1、新疆生产建设兵团第八师142团数字广播电视系统更新改造建设项目可行性研究报告新疆生产建设兵团第八师142团数字广播电视系统更新改造建设项目 可行性研究报告 新疆生产建设兵团第八师142团数字广播电视系统更新改造建设项目可行性研究报告 项目名称：新疆生产建设兵团第八师142团数字广播电视系统更新改造建设项目项目建设单位： 建设单位法人代表： 可研编制单位： 院 长： 注册建筑工程师总 工： 注册结构工程师分院院长： 注册结构工程师分院总工： 注册建筑工程师报告审定： 高级工程师、国家注册结构师报告审核： 注册咨询工程师、注册造价工程师报告校对： 注册咨询工程师、注册造价工程师报告编写： 助理工程2、师 新疆生产建设兵团第八师142团数字广播电视系统更新改造建设项目可行性研究报告目 录第一章 总 论11.1 项目概述11.2 编制依据及范围11.3 项目建设的主要内容31.4 报告结论3第二章 项目背景与建设的必要性42.1 项目背景42.2 第八师142团广播电视现状52.3 项目建设的必要性72.4 项目建设的有利条件8第三章 建设条件与协作关系93.1 城镇概况93.2 建设环境9第四章 建设规模与方案114.1 数字广播电视系统更新改造建设114.2 网络的设计依据和参照标准134.3 总体规划144.4 系统指标154.5 安全保护164.6 网络带宽规划164.7 光链路规划13、74.8 项目建设点分布224.9 用户分配网规划指标234.10 线路架设234.11 原有光缆线路综合利用25第五章 环境影响评价275.1 环境保护依据275.2 项目场址环境现状275.3 环境影响分析275.4 环境影响评价315.5 水土保持方案31第六章 劳动安全326.1 设计依据326.2 不安全因素和职业危害分析326.3 劳动安全卫生措施33第七章 组织机构与人力资源配置357.1 组织机构357.2 人力资源配置357.3 人员培训357.4 工程建设模式36第八章 工程建设管理及资金管理378.1 项目法人责任制378.2 工程监理制378.3 合同管理制378.4 4、工程招标制378.5 资金管理388.6 保证工程质量措施38第九章 项目实施进度399.1 建设工期399.2 项目实施进度安排39第十章 投资估算与资金筹措4110.1 估算编制范围4110.2 编制依据4110.3 投资估算编制办法4110.4 工程其他费用4110.5 固定资产投资估算4210.6 资金筹措4510.7 资金使用和管理45第十一章 招投标方案4711.1 招标依据4711.2 招标范围4711.3 招标组织形式4811.4 招标组织方式4811.5 招标基本情况48第十二章 社会评价4912.1 项目对社会的影响分析4912.2 项目与所在地区互适性分析4912.3 社5、会风险分析4912.4 社会效益评价50第十三章 结论与建议5113.1 结论5113.2 建议51附表、附件、附图3 新疆生产建设兵团第八师142团数字广播电视系统更新改造建设项目可行性研究报告第一章 总 论 1.1 项目概述项目名称 : 新疆生产建设兵团第八师142团数字广播电视系统更新改造建设项目项目建设单位:第八师142团 项目主管单位:第八师发展和改革委员会 项 目 法 人:第八师142团法定代表人 :徐建国(团长) 项目拟建地点:第八师142团 工程规模：142团镇区数字广播电视设备和传输网络全面改造更新，设备和传输网络由原来的1310nm系统升级为1550nm系统；2013年-26、014年新建保障房2000套的数字广播电视设备和传输网络建设。项目投资:总投资90.1万元，其中申请国家投资80万元，142团自筹10.1万元。建设期: 16个月编制单位:新疆建筑科学研究院（有限责任公司）1.2 编制依据及范围1.2.1 编制依据1.2.1.1有关文件与要求（1）国务院办公厅关于进一步做好新时期广播电视村村通工作的通知（国办发200679号）（2）第八师142团社会经济“十二五”发展规划（3）新疆生产建设兵团国民经济和社会发展第十二个五年规划（4）广播电影电视总局编制的全国有线电视专用网总体规划（5）第八师142团可研委托书。1.2.1.2 有关规范和标准（1）国务院颁布的广7、播电视管理条例（2）广播电影电视总局编制的广播电视数字传输技术体制（3）有线数字电视系统技术要求和测量方法GY/T221-2006；（4）有线电视网络工程施工及验收规范GY5073-2005；（5）城市有线广播电视网络设计规范GY5075-2005；（6）有线数字电视广播QAM调制器技术系统技术要求和测量方法GYT198-2003；（7）数字电视广播标准实施指南GY/T236-2008；（8）市、县级有线广播电视网设计规范GY5063-1998；（9）有线电视频率配置GB/T17786-1999（10）有线电视广播系统技术规范GY/T106-1999（11）有线数字电视广播信道编码与调制范围G8、Y/T170-2001（12）网络上行传输物理通道技术规范GY/T180-2001（13）电视和声音信号的电缆分配系统GB/T6510-1996（14）有线电视网中光链路系统技术要求和测量方法GY/T124-1995（15）国家发改委投资项目可行性研究指南（试用版）。1.2.2 编制范围（1）对拟建项目的合理性进行分析论证。（2）项目建设规划。 （3）项目估算投资及资金筹措方案分析。1.3 项目建设的主要内容1.3.1 主要建设内容142团镇区数字广播电视设备和传输网络全面改造更新，设备和传输网络由原来的1310nm系统升级为1550nm系统；2013年-2014年新建保障房2000套的数字广9、播电视设备和传输网络建设。1.3.2 投资估算与资金筹措项目总投资90.1万元，其中申请国家资金80万元，142团自筹10.1万元。1.4 报告结论项目建设将加强第八师142团数字广播电视网络基础设施建设，实施以人为本的新观念，建设和完善镇区数字广播电视网络覆盖体系，对推动经济发展、改善人民群众对精神产品和文化产品不断增长、日益多样化的需求具有重要意义。本项目符合国家产业政策，推动经济高速持续发展，项目有显著的社会效益、间接的经济效益，项目建设是必要的、可行的。52 第二章 项目背景与建设的必要性2.1 项目背景广播电视是强大的现代化传媒，是党、政府和人民的喉舌，它具有传播迅速、覆盖面广、声画10、并茂、感染力强等优势，很容易被不同层次的群众接受，有很强的舆论导向功能和凝聚人心的作用。广播电视事业以宣传为中心，突出了新闻宣传的主导地位，较好的发挥了广播电视现代化宣传工具的优势，它多层次多侧面突出宣传了中央精神和屯垦戌边新型团场建设的新成就、新风貌、新经验。播出形式多样，有新闻、配音通讯、录音报道、人物专访、录音音像讲话等、整个宣传图文并茂、音响并举、生动活泼、内容丰富，更加接近群众、贴近生活，收到良好的听视率和社会效益。广播电视是社会主义文化建设、精神文明建设的重要阵地，是教育、鼓舞全党、全军和全国各族人民建设社会主义物质文明和精神文明的最强大的现代化工具，是构建和谐社会，建设社会主义新11、农村的重要组成部分。党的十七届六中全会公报指出：要“大力发展公益性文化事业、保障人民基本文化权益，加快发展文化产业、推动文化产业成为国民经济支柱性产业。”142团广播电视系统设备更新改造建设项目的实施，对于更好的宣传党的路线、方针政策，宣传各级党委的指示精神，宣传团场先进典型，坚定团场广大干部职工建设屯垦戍边新型团场的理想信念，更好的传播、普及科技知识，提高职工群众的文化素质和生产技能，更好的传递经济、市场信息，促进团场及农工调整产业结构，科学经营，实现职工增收、团场增效，发展壮大兵团的目标，更好的活跃团场群众业余文化生活，维护团场安定团结的大好局面，促进和谐社会建设，推动精神文明建设发展都具12、有十分重要的现实意义和历史意义。随着经济发展、科技进步和人民生活水平的提高，人民群众与广播电视的关系日益密切。多年来我国广播电视事业发展，已在世界上产生了巨大的影响力。广播电视成为人民大众日常生活的重要组成部分。面临二十一世纪的到来，我国广播电视事业面临新的发展和机遇，真情搭建“连心桥”奋力实现“村村通”工程建设，让广大农民群众通过广播电视学习农业技术，了解市场信息，丰富文化生活，了解党的路线、方针、政策，把职工看好电视、听好广播工程变成为“连心工程”、“民心工程”。广播电视事业是城镇基础设施的重要组成部分，也是城镇和垦区文化生活基础设施不可或缺的项目建设，搞好广播电视事业是城镇建设和管理工作13、的重要内容之一。为建设屯垦戍边新型团场广播电视公共服务体系、加快142团城镇化进程、提高垦区人民生活质量、满足人民群众日益增长的精神文化需求，把142团建设成为一个文明、优美的新兴城镇，对第八师142团广播电系统进行更新改造建设具有重要意义。2.2 第八师142团广播电视现状2.2.1 广播电视站概况142团1981年成立广播站，1983年改为广播电视站。广播电视站现有工作人员10名，其中新闻摄制、编辑、值机人员6名，网络技术人员4名,担负着有线电视72个频道的传输任务，现有线电视传输设备和网络为2004年设计建设光缆1310nm系统,有线电视用户4200户。2.2.2 广播电视现状142团在14、广播电视发展上离新型团场建设的要求和广大职工群众的基本愿望相差甚远。目前，广播电视站有线电视网络因团场小城镇化建设等原因已经严重老化，维修率极高；新建危旧房改造已经竣工，但有线广播电视的建设却因资金问题无法实施。如此项目落实后，设备网络更新项目完成之后，团场数字广播电视系统内容会更加丰富，团场群众能够收听收看到清晰的广播电视节目，丰富了职工群的文化生活，这是一项“民心工程”，受到职工群众的广泛支持。为此，更新改造建设142团广播电视系统设备，已成为142团居民普遍关注的焦点、热点问题，也是团领导想解决而无力解决的关系到团场职工稳定、经济持续发展的难点问题。2.2.3 存在问题（1）团场由于经济15、条件的原因，现有的广播电视设施功能不全、技术落后，缺乏高敏度的、精细的数字化、自动化、网络化设备，信号极差，覆盖面小，有线电视网络老化，故在广播电视覆盖区内存在着故障多发、收视图像质量差、收视节目少、节目频道不多的问题，已成为垦区广电事业上的难题。（2）由于功率小、灵敏度低、覆盖范围有限，不能满足人民群众精神上和信息上脱贫的需求。（3）最近几年兵团实施了危旧房改造工程，职工的居住环境得到了较大的改善。但随着住房的搬迁，原有的广播电视传输网络传输质量劣化，抗干扰性能差，新的广播电视网络传输还未建设到位。（4）第八师142团广播电视现状已不适应当前保证政令畅通、经济发展、民族团结和各族人民群众对精16、神文化生活急剧增长的需求。2.3 项目建设的必要性（1）党中央十分重视广播电视事业的发展，近几年，国家划拨了巨额资金，相继实施了“村村通”工程、“西新”工程，有效的提高了全国广播电视的覆盖率，提高了人民群众收听收看广播电视的质量。142团广播电视系统设备更新改造建设项目的实施，是实现党中央“村村通广播电视”的指示精神和“西新工程”的指示精神，能够更好的满足广大职工群众日益增长的精神文化生活的需要。（2）项目可为改革开放和西部大开发建设提供强有力的舆论支持、满足人民群众对精神文化日益增长的需求，落实“以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人”四项主要任务，全17、面推进广播电视事业的发展。是“以人为本”，边远人民群众与中央保持一致的一种特殊设施。（3）国家广播电影电视总局曾多次指出：为了确保中央和各级党委政府的声音不折不扣地迅速传达到基层，要基本上形成上下连通的全国广播电视网，实现全国村村户户能听到广播看到电视的要求。142团是现代化新型团场，作为社会主义新农村建设的重要组成部分，本项目建设是必不可少的前提条件。 （4）根据第八师142团实际情况和发展规划，满足第八师142团广播电视台的基本功能（确保中央人民广播电台节目、新疆人民广播电台广播节目的安全、可靠的播出），使人民广播电台电视台具备功能齐全，设施先进，技术系统先进灵活，设备系统高效、可靠、经济18、和安全的持久播出，系统今后的扩展便利，对142团广播电视系统进行更新改造建设是必要的。2.4 项目建设的有利条件142团广播电视系统设备更新项目，目前已具备良好的基础条件：（1）兵、师发改委、广电局、宣传部等有关部门的大力支持，团党委高度重视，把广播电视这项工程列入党委议事日程，优先保证广播电视建设所需的配套资金，确保项目的顺利实施。（2）广大职工干部群众期盼已久。目前，广播电视站有线电视网络因团场小城镇化建设等原因已经严重老化，维修率极高；新建危旧房改造已经竣工，但有线广播电视的建设却因资金问题无法实施。如此项目落实后，设备网络更新项目完成之后，团场数字广播电视系统内容会更加丰富，团场群众能19、够收听收看到清晰的广播电视节目，丰富了职工群的文化生活，这是一项“民心工程”，受到职工群众的广泛支持。（3）团广播电视站技术力量强。团广播电视站有较强的技术人材，能够完成设备安装调试及运行维护，能充分发挥好广播电视现代化宣传工具的优势。综上所述，本项目的建设是构建和谐社会，建设社会主义新农村的重要组成部分，对促进第八师142团的经济健康发展，加强边疆地区民族团结，反对民族分裂、建设边疆、保卫边疆，作为城镇基础设施建设的重要部分，完善城镇功能尤为必要。第三章 建设条件与协作关系3.1 城镇概况第八师142团场是一个集农、林、牧、副、工、交、建、商综合经营，文化、教育、卫生各项社会事业全面发展的大20、中型国营农场，土地总面积101.61万亩，折合701平方公里，现耕种面积16万亩，有可垦土地40多万亩。2013年底全团总人口34044人、12678户，其中：在册职工4000余人，离退休人员6327人，中小学生3000余人。59个基层单位，其中农业连队30个。团附属企业12个，涉及棉花加工、农产品加工、酿酒、采煤、织布、农机具制造、交通运输、建筑安装、水利工程等行业。教育卫生有完全中学1所，小学1所，幼儿园1所，职工医院1所。尽管最近两年团场经济有了快速的发展，但是团场基础条件较差，特别是在广播电视发展上离建设屯垦戍边新型团场的目标和广大职工群众日益增长的文化需求差距较大，建设屯垦戍边新型团21、场广播电视公共服务体系资金奇缺。目前广播电视站设备老化，急需进行数字化的升级改造和更新。为尽快改变这种落后状况，让团场职工群众听好广播、看好电视，恳切希望得到上级领导和有关部门给予大力支持和帮助。3.2 建设环境新疆生产建设兵团第八师142团地处天山北麓，准噶尔盆地南缘、沙湾县境内，跨东经85038536，北纬44194438，属玛纳斯河流域巴音沟河安集海灌区。142团南临乌伊公路、乌奎高速公路和北疆铁路，东西与沙湾县安集海乡毗邻，西北与奎屯市相连，北与一四一团、一二二团场隔渠相望，南北长22公里，东西宽33公里(不含博尔通古乡所在地的一个农业营、一个小煤矿和冬夏牧场)。全团总面积701平方公22、里。团部所在地新安镇在乌奎高速公路巴音沟出口处以北11公里处，东距沙湾县城33公里、距石河子市71公里，西距奎屯市60公里，具有便利的交通条件和区位优势。详见后附图01：142团地理位置图；附图02：142团新安镇平面图。第四章 建设规模与方案4.1 数字广播电视系统更新改造建设4.1.1 建设原则（1）实用性和先进性首先要考虑实用性，易于操作，易于管理和维护，易于掌握和学习使用。在满足实用性的基础上要起点高，尽量选用先进的有开发前景的网络技术，将网络的技术水平定位在一个易于扩展的基础上。（2）开放性和标准化在总体设计中，设备选型根据经济情况，采用开放式的体系结构，网络建设要符合国家标准或行业23、标准。（3）可靠性和安全性安全可靠运行是整个广播电视系统安全播出的前提，网络系统要有较高的安全性和可靠性，同时应具监测和管理的扩展余地。（4）经济性和可扩充性从经济性着眼，在完成系统目标的基础上，力争用较少的钱多办事。本团能够解决的劳务工有职工义务解决。建成的系统必须具有良好的可扩充性和升级能力，并且扩充和升级要保证较低的成本。4.1.2 规划设计目标此次142团广播电视系统更新改造，设计采用现在技术已经非常成熟的波长为1550nm光缆传输。不仅提高了信号的传输质量，更重要的是形成了一套性能优良的双向传输、支持回传系统的基础结构；数字压缩技术和高效的数字调制技术大大扩展了有线电视节目的容量；运24、用现行网络集成技术方法，强调系统的先进性、实用性、安全可靠性、管理方便和易于升级等特点，突出系统功能的完善。（1）通过有线电视网络改造让全团95以上的居民均能看到有线电视节目，特别是边远连队住区能够看上节目，真正实现有线电视村村通。（2）网络主要以光缆远距离传输，使每个每个居民点都有光接点，保证信号质量；同时网络要有超前意识，对今后发展数字化工程打下良好基础，达到持久、经济、可靠、安全输送的目的。4.1.3 方案选型九十年代以来，HFC传输技术的应用，使有线电视系统发生了革命性的变化，尤其是光纤技术在1310nm和1550nm两个波长窗口的突破性进展，彻底改变了传统的全电缆CATV网络结构，形25、成了光纤同轴电缆混合网（HFC）结构。HFC网不仅提高了有线电视系统的传输质量和可靠性，更重要的是可以形成了一个性能良好的双向通信的基础网络；因此HFC网具有开展交互式综合信息服务的能力，如数据业务、计算机联网、电缆电话、电视会议、付费电视、视频点播（NVOD、VOD）、多媒体业务、个人通讯等。目前的HFC网络，以其特有的频带宽、成本低、容量大、多功能、双向性、抗干扰性强、能支持多种业务以及普及率高等优势，成为最佳的宽带接入网络。综上所述，根据142团的实际情况，数字广播电视网络工程建设采用光波长为1550nm的光纤同轴电缆混合网（HFC）结构。即干线采用光传输技术，用户分配网采用电缆传输技术26、。4.1.4 设备购置一览表第八师142团数字广播电视系统更新改造建设项目设备购置一览表序号设备名称单位数量单价（元）合计（万元）备注11550nm光发射机台2360007.22光接收机台20069513.93光放大器台10900094野外光配线箱套20400085光分路器1*16-19台188001.446光分路器1*4-19台604002.47室内机房光纤配线架台12000028尾纤根600402.49中心束管式光缆公里32320010.241048芯光缆接续盒个200150311合计万元合计59.584.2 网络的设计依据和参照标准（1）国务院颁布的广播电视管理条例；（2）广播电影电视总27、局编制的全国有线电视专用网总体规划；（3）广播电影电视总局编制的广播电视数字传输技术体制；（4）有线数字电视系统技术要求和测量方法GY/T221-2006；（5）城市有线广播电视网络设计规范GY5075-2005；（6）有线数字电视广播QAM调制器技术系统技术要求和测量方法GYT198-2003；（7）数字电视广播标准实施指南GY/T236-2008；（8）市、县级有线广播电视网设计规范GY5063-1998；（9）有线电视频率配置GB/T17786-1999；（10）有线电视广播系统技术规范GY/T106-1999；（11）有线数字电视广播信道编码与调制范围GY/T170-2001；（12）28、网络上行传输物理通道技术规范GY/T180-2001；（13）电视和声音信号的电缆分配系统GB/T6510-1996；（14）有线电视网中光链路系统技术要求和测量方法GY/T124-1995。4.3 总体规划4.3.1规划原则先进性：符合数字广播电视技术的发展趋势，采用先进的双向传输技术，更易于以后的技术更新。实用性：1550nm光缆网络的建设符合国家对于数字广播电视业务规范及总体要求满足142团数字广播电视双向宽带综合网络的需求。安全可靠性：采用的技术标准严格遵循国家标准和相关行业规范，通过采用结构化、模块化的设计形式，保证总体设计方案合理，同时便于系统在使用过程中的的升级和维护，保证系统发29、展的延续性和可靠性。4.3.2规划目标（1）根据我国CATV系统的现状及将来以展的需要，本系统设计为750 MHz（扩展双向）邻频传输的1550nm星型结构的HFC宽带综合业务网。目前以下传广播电视信号为主，今后可逐步升级成交互式综合业务信息网：可开发电话、数据信息、视频点播、计算机信息、个人通讯、电视会议、可视电话等多种宽带业务。（2）HFC网络光链路星型结构，其光节点服务区域一般不超过600米，放大器级联不超过2级。光链路采用星型结构敷设，保证机房到各光节点损耗均匀，光接收机接收功率为：-2+2db之间。光链路采用星型拓扑结构的光缆传输系统，将每一个光节点与前端直接相连，这样，可以在相同传30、输距离的情况下可以传输更远的距离和减少光发射机的台数。从传输质量上，可以减少光路上的设备，减少各种连接器所引起的多重反射，有利于噪声和非线形指标的改善。星型网络中某一路光缆断路，它只影响这一路上的用户，不影响其它用户。星型网络结构的优点是个光节点之间互不相连，只与前端点对点传送，便于网络的管理维护和升级改造，易于功能开发机实现网络的交互式应用。（3）确保系统各项技术指标符合CATV标准技术规范。（4）根据142团的条件及特点，本系统采用1550nm光纤到居民点的传输方式，用电缆网覆盖居民生活区。（5）此次数字网络更新升级改造采用HFC 1550nm 光缆系统传输，每个光节点为8芯光纤，一芯电视31、数据，一芯上行，其它备用。使每个小区的光节点增加，做到光缆入楼、电缆入户，保证信号的同时，又对今后的再次升级做好准备。4.3.3系统的功能向有线电视用户传输石河子广播电视网络前端下传的电视节目和立体声广播节目，在142团广播电视站分前端混入本团自办节目。系统具有扩展双向功能，在系统中可实现可寻址用户管理，以解决长期以来有线电视收费困难的问题；为了提高整个系统的可靠性和维护的方便性，光发射机输出功率采用进行自动控制，并具有自动保护功能；4.4 系统指标目前的HFC有线电视系统一般由前端、光纤干线及同轴电缆分配网络三大部分组成。对于HFC系统，主要考虑载噪比C/N、组合三阶差拍CTB及组合二阶差32、拍CSO三大技术指标。4.4.1指标分配项目设计值（DB）前 端光 干 线分 配 网 络比例指标（dB）比例指标（dB）比例指标（dB）C/N442/10514/10484/1048CTB55/3/10657/1058CSO55/4/10616/1058考虑到该团的光网络为石河子CATV的二级传输网络，因此光网络和分配网指标做如下调整：光干线：C/N48db C/CTB-63db C/CSO-58db分配网：C/N44db C/CTB-55db C/CSO-55db以上指标调整达到GY-市、县级有线广播电视网络设计规范技术指标要求。4.5 安全保护光发射机选用交流供电方式，其正常电源要求：9033、270V；最大电源消耗功率：50W。附设UPS不间断电源，确保信号传输不间断。HFC有线电视系统的防雷。整个网络中所有放大器及光接收机均就近接地。悬挂光缆、电缆的钢绞线要分段接地，以确保整个网络的安全、可靠。分前端设备具有良好的工作环境，但应保持机房环境清洁、无尘，避免接头上积尘过多，接触不良等。机房温度保持在+5至+17摄氏度；湿度也应满足50%，最大相对湿度不要超过85%。4.6 网络带宽规划目前CATV宽带网前期设计成750MHz的邻频传输系统。45550MHz用来传输模拟电视及FM立体声广播信号；550750MHz用来传输数字压缩信号及多功能业务。按照邻频传输规划，45550MHz频带34、内可传输59个正向电视频道，50套调频广播信号，540MHz为上行频带。后期根据业务需要扩展为1G的带宽。4.7 光链路规划光链路设计就是根据上述的系统分配指标进行设计，结合星型光链路的实际情况，合理地选择光发射功率及光分路器的型号及相应的分光比。光链路设计原则：保证发射机到各光节点损耗的均匀性；光接收机功率在-22dB之间；光链路总损耗=光分路器损耗+光缆损耗+熔接损耗+活动接头损耗+设计余量+光分路器插入损耗；其中：光缆及熔接损耗1550nm按0.55db/Km计算;活动接头及设计余量按1.0dB计算;4.7.1光设备指标要求（1）1550nm光发射机产品概况：万隆WT-1550B系列1535、50nm直调式激光发射机主要用于overlay插播系统采用DWDM系统专用的1550nm直调激光器，输出光波长为ITU标准波长，射频驱动部分采用了万隆公司自主研发的射频预失真电路。内置完善的微电脑自动监控系统，确保了整机优异的性能指标。性能特点：1.采用密集波分复用（DWDM）系统专用的1550nm直调激光器，输出光波长为ITU标准波长。2.射频驱动部分采用了射频功率数码自动处理技术，可根据输入射频信号的电平高低和频道数量（15-84个频道）来自动调整射频驱动功率，使C/CSO、C/CTB和C/N指标始终处于最佳状态，确保了整机性能，并使光接收机的输出电平恒定不变。3.先进的多频点射频预失真技36、术，结合砷化镓器件，有效改善了CATV系统中最重要的C/CTB和C/CSO指标，同时使C/N指标和MER指标也得到最大提升。4.内置完善的微电脑自动监控电路，能实时精确监控光输出功率和激光器的各种工作状态，确保稳定的光输出功率，并有效延长了激光器的工作寿命。（2）光接收机：采用户外型双向型光接收机产品概况：万隆GA7230系列野外型两路输出光接收机是万隆公司推出的一款经济型机型，主要用于电视图像信号、数字电视信号、电话语音信号和数据（压缩数据）信号的长距离光纤传输。性能特点：下行光接收部分选用了E-O低噪声、高灵敏度光检波器，射频放大电路前级选用了进口PHILIPS或MOTOROLA低噪声推挽37、放大模块，输出级选用了非线性指标优异的PHILIPS或MOTOROLA功率倍增模块。上行光发射部分选用了高性能FP或DFB激光器作为光源，射频放大部分选用了PHILIPS或MOTOROLA低噪声放大模块，确保了上行链路优异的噪声功率比（NPR）指标内置插件式双工滤波器，插件式固定均衡器、固定衰减器，插件式输出分支器，八价光功率指示，科学合理的在线检测口，使工程调试更方便。铸铝防水外壳，高可靠性开关电源，严密的防雷击系统，确保了设备能在野外恶劣环境中长期稳定工作。（3）光缆选用光缆纤芯为美国康宁公司的光缆。同时具有广电系统入网许可证的产品，根据实际情况分别采用架空方式和地埋两种方式。性能特点：传38、输衰减小，1550nm为0.55dB/Km；传输带宽可达到1GHz；抗电磁干扰能力强；使用寿命长。（4）野外型光配线架采用smc模压增强复合材料和不锈钢材料制造；终端模块跳纤接头操作方便和安全，走线弯曲半径大，最大限度地减少了光纤在存储中信号衰耗。终端模块的适配器为可拆卸式，更换方便，且面板可打开，使尾纤的操作更为方便。设备的跳纤、尾纤、熔接等所有操作均集中在正面进行，维护方便、标识清楚。在箱体下部设置有走线管理装置，可对余长光纤进行管理。采用独特的光缆固定装置。可实现光缆直通和盘储功能。熔接和配线为一体，全塑模块化设计的集合盘。适配器插卡式安装，能安装FC、SC等多种适配器。集合盘每盘12芯39、，最大容量为576芯。专设直熔单元，有12个24芯光纤熔接盘，可抽至箱外操作。适合带状和非带状光缆。有可靠的光缆固定，开剥和接地装置，有可移动的光缆加强芯固定座。全正面操作，确保光纤、光缆在任何位置时弯曲半径大于37.5mm（符合信息产业标准要求）。（5）光分路器光发射机和光放大器通过光分路器把光信号根据键路长短距离分配至各个用户节点。采用独特的熔融拉锥技术拉制而成，具有环境稳定性好，附加损耗低及偏振相关损耗低等优点。可用于光率分配；产品自动化生产设备和成熟的制造工艺，广泛应用于光纤通信系统，光纤CATV系统，光纤局域网，广电网络等领域。产品概况：1*16 铁机架式系列PLC光分光器可定制：S40、C，FC，ST头。链接参数：116 波长：1260-1650nm分光比：50:50；封装方式：机架式光纤接头：FC/APC接口（默认接头）常规波长：1310、1550、1490、850、1300nm。技术参数规格（不含连接器损耗）工作波长（nm）1260-1650类型1*41*81*161*321*642*42*82*162*32插入损耗（dB）典型值6.810.013.016.019.5最大值（P/S级）7.1/7.310.2/10.513.5/13.716.5/16.920.5/21.07.611.014.517.5均匀性（dB）0.60.81.21.52.51.51.52.02.5偏振损41、耗（dB）0.20.30.30.30.40.20.40.40.4回波损耗（dB）50方向性（dB）55工作温度（）-40+85储存温度（）-40+85（6）室内机房光纤配线架室内机房576芯720芯光纤配线架，机房odf光纤配线柜主要性能特点如下：1. 模块化：部件均采用模块化设计，可以通过模块的灵活搭配来实现不同的功能组合，使不同型号产品的组件具有通用性和互换性，大大缩短了产品交期，降低了生产成本，提高性价比；2. 系统化：拥有满足室内、室外各种环境要求的、不同容量的产品，并配有全系列高品质的光器件产品，并能提供系统的解决方案；3. 人性化：强调人性化操作、管理等，全正面化操作，对工程施工有42、深厚的理解，对细节的处理一直坚持精益求精；4. 标准化：严格遵循行业相关各种标准，并且积极参与行业的各种技术规范的修订；5. 专业化：专业技术人员和生产、检测设备保障产品性能优越性和可靠性；6.技术规格：1)使用条件：工作温度：-10C至+40C；贮存温度：-25C至+55C；相对温度：85%（+30C ）；大气压力：70Kpa至106Kpa。2)适用性指标：标称工作波长：850nm、1310nm、1550nm；光纤活动连接器：符合GB12507及相关标准的规定；光纤光缆符合GB/T11818和GB/T7424的规定。3)功能：具有光缆固定和保护功能；具有光缆终接功能；调线功能；光缆纤芯和尾纤43、的保护功能。4)机架高度：满足行标规定两种标准尺寸：2000mm、2200mm；并可根据需方不同要求订做不同规格的产品。5)光电性能：机架高压防护地与机架绝缘,绝缘电阻1000M/500V(DC)无飞弧。 机架高压防护地与机架间耐压不小于3000V（DC）/1min不击穿，无飞弧。光纤连接器损耗0.5dB；插入损耗0.2dB；回波损耗：C/PC40dB、FC/UPC50dB、FC/APC60dB；插拔性寿命：1000次。6)机械性能：塑料件燃烧性能符合GB51697-85的规定。光缆光纤穿过金属板孔时装有保护套，纤芯、尾纤的曲率半径大于37.5mm。光缆进入机箱，曲率半径大于光缆直径的15倍。44、（7）尾纤采用瑞博通公司产品，产品型号: FC/APC-FC/APC SM SX 5M，具体参数性能如下:内层覆被直径：125m；芯直径：50 / 62.5m（多模）；9m（单模）；抗拉强度：15Kgf(0.9mm光纤除外)；光纤外径：3mm/2mm；最小弯曲半径：10 电缆直径。工作温度：- 40+ 75；储存温度：- 50 + 85；重复插拔次数：1000次；一般单模跳线保证指标： 插入损耗0.3 dB(APC/UPC); 回波损耗: 50dB(UPC)；65 dB (APC)。4.8 项目建设点分布详见后附图03：142团镇区CATV光缆路由图；附图04：镇区CATV设计图。4.9 用户45、分配网规划指标（1）终端用户电平50-60dbUV。（2）C/N44db C/CTB-55db C/CSO-55db。（3）支干线采用-12电缆；支线采用-9电缆；邻户联接采用-7电缆；入户终端联接采用-5电缆。（4）放大器选用750MHZ带宽，并预留反向回传功能。4.10 线路架设4.10.1光（电）缆敷设要求（1）当用户的位置和数量比较稳定，要求电缆线路安全隐蔽时，可采用直埋电缆敷设方式。（2）当有可供利用的管道时，可采用管道电缆敷设方式，但不得与电力电缆共管孔敷设。（3）对下列情况可采用架空电缆敷设方式：不宜采用直埋或管道电缆敷设方式；用户的位置和数量变动较大，并需要扩充和调整；有可供利46、用的架空通信、电力杆路。（4）当有建筑物可供利用时，前端输出干线、支线和入户线的沿线，宜采用墙壁电缆敷设方式。4.10.2光（电）缆架空敷设的要求架设架空光（电）缆首先要把支掌杆架设好，根据142团目前实际情况，可利用电线杆、电信杆等同杆架设也可自立杆架设。架空光（电）缆架设高度要求：跨越主干道6米以上、乡间路5米以上、公路两侧4.5米以上。具体事项如下：（1）架设架空光（电）缆时，应先将光（电）缆吊线用夹板固定在支掌杆上，再用光缆挂钩把光缆卡挂在吊线上。挂钩的间距宜为0.3 -0.6米，根据气象条件，每一根杆挡均应留出余兜。（2）在新杆上布放和收紧吊线时，要防止支撑杆倾斜和倒杆；在已架有电信47、电力线的杆上加挂吊线时，要防止吊线上弹。（3）跨路高度不够时应增设电杆。（4）终端杆、转角杆在架设吊线前应增设斜拉线或顶杆，使支撑杆保持力平衡。 （5）吊线采用1*7*1.8mm以上的钢绞线，吊线用紧线器拉紧，吊线要架设平直。（6）架空光（电）缆在跨越其他线路架设时，吊线与光（电）缆分别加装厚壁保护套保护，保护套管的长度大于跨越距离2M，套管间用绑线扎牢，绑扎间距为0.5M。与电力线交叉时还要加装耐高压保护套。在过高压变台时应在变压器旁边补杆绕过或者从变压器下绕过，并加装耐高压保护套。（7）接地下引线离地1.8米以上应用高压护套包起来，避免发生电力危险。4.10.3 建筑物间的光（电）缆敷设48、要求（1）建筑物间支线架空敷设要求从支撑杆上引入光（电）缆跨过街道或庭院时，光（电）缆架设最小高度大于5M。光（电）缆在固定到建筑物上时，安装吊钩和光（电）缆夹板，光（电）缆在进入到建筑物之前先做一个10CM的滴水环。（2）在居民小区内建筑物间跨线时，有车道的地方不低于4.5M无车道的地不低于4M。（3）建筑物间光（电）缆的架设，应根据光（电）缆及钢绞线的自重而采用不同的结构安装方式，一般采用打墙钉。4.10.4 建筑物内的光（电）缆敷设要求（1）光（电）缆由建筑物门栋窗户侧墙打孔进入楼道，孔内要求穿带防水弯的钢管保护，以免雨水进入，在钢绞线处用绑线扎牢。（2）光（电）缆进入建筑物内后，需沿档49、梯墙上方用钢钉卡或木螺丝加铁卡，将光（电）缆固定并引至接线盒，光（电）缆转弯处要注意光（电）缆的弯曲半径要求。光（电）缆卡之间的间距为0.5m.（3）光（电）缆的敷设过程中，不得对光（电）缆进行挤压、扭绞及施加过大拉力，外皮不得有破损。4.11 原有光缆线路综合利用在更新改造过程中，原主干线光缆采取能利用的依然使用，有些要重新规划建设，有些不用的主干线光缆等设备器材要拆掉回收待以后用。用户分配网络升级改造结构选型选择星型组网方式，一点一面制，楼房一栋一光节点，平房距离不超过半径150米。采用这一网型的优点是：（1）星型结构是有线电视网升级改造的首选网型，易于实现双向传输，便于宽带接入、通讯融合50、，为“三网融合”创造必要条件。（2）星型结构具有元器件少、可靠性高、传输质量好、便于维护。（3）互相牵连性小，一家有障碍，不会影响其他用户收看电视节目，同时，也能在一定程度上避免相互干扰现象的发生。（4）用户分配网络改造成星型结构，也能与已经改造完成的主干网很好的接轨，使其成为完整的有线电视传输系统。升级改造完善了有线电视网络传输系统，故障率将明显降低，大大的提高了网络的传输能力，使整个系统的传输带宽达到750HMz,完全满足接收数字电视信号的条件。改善了电视信号的传输质量，为广大用户提供了清晰、稳定的电视图像，提升了观众的欣赏水平。第五章 环境影响评价 5.1 环境保护依据5.1.1 环境质51、量标准环境空气质量标准 GB3095-2000(修订版)二级标准地下水质量标准 GB/T14848-93类标准声环境质量标准 GB3096-2008类标准 5.1.2 污染物排放标准大气污染物综合排放标准 GB16297-1996 二级标准 污水综合排放标准 GB8978-1996 三级标准 建筑施工厂界环境噪声排放标准GB12523-20115.2 项目场址环境现状项目场址在第八师142团（新安镇）内，环境质量较好，基本无空气、噪声污染，能满足该项目的建设要求。镇区周围的建筑物、道路、绿化已初具规模，场址周围的自然环境、社会环境较好。5.3 环境影响分析5.3.1 项目建设期环境影响分析 项52、目建设对环境影响主要有以下几方面：1.施工扬尘对环境的影响：在整个施工期，产生扬尘的作业有土地平整、挖掘、回填、灌注、材料运输、露天堆放、装卸和搅拌等过程，如遇干旱无雨季节，加上大风，施工扬尘将更严重。2.施工噪声对环境的影响：施工的噪声主要有挖土机、推土机、装卸机、水泥搅拌机、吊车、砂轮机、电钻、切割机及各种车辆等。3.施工排水、弃土及垃圾对环境的影响：施工期间，施工人员日常生活需排放一定量的生活废水。施工过程中将产生一定量的建筑废弃物，同时在建设期间需要挖土、运输弃土，运输各种安装材料，如砂石、水泥、设备材料等。5.3.2 建设期间环境保护措施项目应严格按照当地有关规定进行文明施工，落实具53、体的安全文明施工措施。1.施工扬尘（1）管线从开挖至回填硬覆盖施工期间，为防止施工期间产生的扬尘，需要对施工现场进行围护，进行封闭施工。施工过程中应采取清扫、洒水等措施，及时清理现场，抑制扬尘污染。（2）沟槽开挖的土方应堆放在道路一侧，堆放时应作成1:1.5的边坡拍实。对临时堆存的土方应洒水或采用密目网覆盖，防止产生扬尘。严禁随意倾倒开挖土方，应按施工组织设计要求处理余土、弃土。（3）车辆运送土方时，应用帆布覆盖（保持车辆封闭式运输），对车辆经过的路面进行洒水。应尽量避免在起风的情况下开挖土方和装卸物料。（4）车辆运输不得超载，保证运送的残土、物料沿途不洒落。（5）车辆驶出前将轮子上的泥土用扫54、把清扫干净，同时施工道路实行保洁制度，一旦有弃土应及时清扫。（6）加快土方开挖、管道安装、检查井砌筑的进度。（7）工程竣工后，施工临时用地、取料场等应及时平整、回填、覆土，并采取措施尽快恢复沿线植被和道路通行。2.施工噪声施工期间，施工场地噪声对周围声环境影响较大。因此，项目建设和施工单位应严格按照建筑施工厂界环境噪声排放标准GB12523-2011的要求组织施工。采取相应的噪声防治措施，最大限度地减少噪声对环境的影响。（1）合理安排施工时间制订科学的施工计划，应尽可能避免高噪声设备同时使用，除此之外，高噪声设备的施工时间尽量安排在白天，减少夜间施工。（2）合理布局施工现场避免在同一地点集中安55、排机械设备，以避免局部声级过高。（3）降低设备声级设备选型上尽量采用低噪声设备，如以液压机械代替燃油机械，振捣器采用高频振捣器等。闲置不用的设备应立即关闭，运输车辆进入现场应减速，并减少鸣笛。对机械设备进行定期维修、养护。避免由于设备部件松动或消音器损坏等而增加其工作时的声级。（4）降低人为噪声按规程操作机械设备，在挡板、支架拆卸过程中，应遵守作业规定，减少碰撞噪声。对位置相对固定的机械设备，应固定在临时搭建的棚式操作间内，不能入棚的，可设置临时的单面屏障降噪。（5）应与施工场地沿线周围的单位、居民建立良好的社区关系，对受施工干扰的单位和居民应在作业前予以通知，并及时向他们告知施工进度及施工中56、对降低噪声采取的措施，以征得大家的理解支持。对受施工影响较大的居民或单位，应给予适当的补偿。此外，施工期间应设热线投诉电话，接受噪声扰民的投诉，并对投诉及时处理。3.施工排水、弃土和垃圾（1）作好施工的组织协调工作，文明施工，不随地抛弃建筑垃圾，排放污水；（2）做好施工期间的临时防洪及排水设施；（3）施工过程中的泥浆废水、机械清洗废水、施工队伍生活污水应经沉淀后用于建筑场地洒水降尘循环使用，不外排；（4）不能综合利用的建筑垃圾不能随意堆放，应及时清运至垃圾填埋场；（5）选择合理的取土、弃土场地；（6）完善道路排水系统，作好边坡防护加固措施； 通过上述措施，可大大减少对环境的影响，而这种暂时的影57、响将随工程竣工而消失。5.3.3 项目运营期环境保护措施本项目运营期的污染主要是设备噪音。本项目设备主要放置在机房内，同时选用符合国家标准的产品目录中的低噪音设备。采取以上措施后，项目对环境的噪音影响可忽略不计。5.4 环境影响评价在采取以上环境保护措施后，产生的污染物均能达标排放，项目的建设和使用不会对大气环境、水环境、土壤环境以及社会环境产生负面影响，随着项目区建设的进一步完善，项目周围的各项环境评价指标都可以达到国家要求的标准。 5.5 水土保持方案项目在施工建设中的管沟开挖及施工车辆的频繁往来将不可避免的损坏原土地的自然地貌和地表植被，损坏水土保持设施，导致水土流失，这种土壤侵蚀和水土58、流失现象尤其是在多雨季节变的更为突出，因此要严格做好各项水土保持措施，处理好场地的排水，防止发生水土流失，并接受水土保持监督管理机构的监督检查。施工过程中，应做到挖填同步；完善排水设施，筑好排水沟，有效汇集水流，避免水流冲走砂土，破坏周边水土。施工结束后，应及时对场地进行平整和复原；按照要求及时建设好草皮及植树绿化工作，以保护当地的天然生态环境。第六章 劳动安全 6.1 设计依据（1）中华人民共和国劳动法（1995年1月1日）；（2）建设项目劳动安全卫生监察规定(1996版)；（3）关于生产性建设工程项目职业安全卫生监察的暂行规定劳字(1998)48号；（4）国务院关于加强防尘防毒工作决定(国59、发(1984)97号)。6.2 不安全因素和职业危害分析6.2.1 不安全因素1.触电事故用电是建筑施工及项目运行维护过程中容易发生事故的安全隐患，如果不进行有效控制， 施工人员不按安全操作规程操作或一些用电设备、机电设备维修不及时，均有可能造成触电事故，造成生命财产的重大损失。2.意外伤亡项目建设在施工和维护作业时，若操作不慎，易造成机械损伤和其他事故。6.2.2 职业危害本工程职业危害主要发生在管网运行和维护过程，造成机械损伤和其他事故。6.3 劳动安全卫生措施（1）编制和执行各种有关施工安全的政策大纲及各方面应负的责任；对全体职工进行安全培训，并对事故和偶发事件报告；配发和使用安全设备，60、如安全帽、安全鞋等；制订安全工作措施，如开挖支撑等；任命安全监理和安全员。（2）由于管线距离较长，应制定出施工方案，要保证施工安全，按序施工，不漏设计要求的任何设施，注意开槽深度，做好放坡，开槽深度大于1.5 m放坡有困难的地方必须作支撑维护，注意排水，不得带水操作，以防止塌方。（3）操作人员进场必须做好人身防护、带好安全帽和手套。（4）土方开挖前，要做好地上高、低压电线和地下高、低压电缆、通讯光缆的探查定位工作，防止超挖、触碰。同时做好绝缘准备防止触电，确保万无一失。（5）合理安排施工路段，尽量减少施工对交通的影响。施工路段设置警示牌、夜间应有红色指示灯，提醒行人、车辆注意安全。（6）施工或61、维护作业时，应在作业区内所有危险地段的醒目处设警示牌。（7）对操作人员、管理人员进行必要的安全教育、培训，制订相应的操作规程和管理制度，工人应持证上岗，要进行专业培训，培训中一定要将安全课列为必修课程，经考试合格获取证书才允许上岗。宣传教育必须到位，要经常对工人进行安全教育及安全检查。从领导、技术人员、工人都要有安全第一的思想，具备操作规程要求的技能。（8）生产操作运行中采用实用、安全、减轻劳动强度、方便操作管理的设备和控制方式。（9）各种机械动作部位均加设必要的保护罩。留有安全活动空间。（10）采取有效的个人防护措施，各岗位均设有专门用于个人防护的防毒面具、安全带、安全帽等劳动防护用品用具。62、（11）对本项目管理及操作人员，定期进行身体检查并建立健康登记卡。采取上述劳动保护和安全措施后，工人的作业环境和劳动安全能够符合劳动安全的要求。第七章 组织机构与人力资源配置7.1 组织机构142团广播电视站是第八师142团党委直接管辖的一个事业单位，实行团党委领导下的站长负责制。为确保142团广播电视系统更新项目的圆满完成，团成立项目领导小组，下设办公室。 组 长：徐建国（团长） 任晖（政委） 副组长：洪秋萍（副政委） 成 员：王立平 徐新成 吉存银 肖光华 杨秀丽吴建民 朱志强 解宏涛项目办公室设在广播电视站，朱志强兼任项目办公室主任。领导小组为项目的综合决策、审定、协调机构，办公室及时向63、领导提出项目实施计划，并根据领导小组的决策，组织项目实施，协调项目建设过程中出现的问题，并对项目建设进度和质量进行检查和初验，同时负责与上级有关部门联系，确保项目按时保质保量完成。7.2 人力资源配置本项目为142团广播电视系统更新改造建设项目, 不需新增人员, 人力资源由142团广播电视站内部调剂。7.3 人员培训第八师142团广播电视站的建设和今后维护都需要高素质的人才。设备均是采用先进的技术设备，需要高素质的人去掌握，人员培训工作应在项目建设的过程中同时进行，以便在项目建成投入使用时，能及时有合格的人才接管使用和维护管理，在管理上加强政治意识、大局意识、责任意识教育。作到责、权、利分明，64、确保网络的安全优质运行让用户收听收看好广播电视节目。7.4 工程建设模式项目获准后采取系统集成模式（交钥匙工程）进行招标。第八章 工程建设管理及资金管理8.1 项目法人责任制本项目按国家关于实行建设项目法人责任制的暂行规定和新疆维吾尔自治区施行建设项目法人责任制暂行办法的要求，实行建设项目法人责任制，由项目法人对项目的策划、资金筹措、工程建设、生产经营等过程负责，建设项目的法定代表人是项目实施的第一责任人，对工程建设总负责。按有关规定承担相应的责任和义务。8.2 工程监理制本项目按国家工程建设监理规定的要求，实行工程建设监理制，项目法人通过招投标的方式，选定监理单位，与监理单位签定合同，明确监65、理的范围和内容，双方的权利和义务及其它事项；工程建设监理的主要内容是控制工程建设的投资、建设工期和工程质量，进行工程建设合同管理，协调有关单位间的工作关系，建设监理业务完成后，向项目法人提交工程建设监理档案资料。8.3 合同管理制本项目按国家经济合同法及有关法律、法规的要求，由项目法人通过招投标的方式，选定勘察、设计、监理、建筑、安装、材料设备单位，签定合同，明确相应的范围和内容，双方的权利和义务及其它事项，并按合同执行。8.4 工程招标制为保证合理有效的对本项目工程进行质量、进度管理，本工程必须依照国家颁布的招投标法，严格管理实施。（1）委托具有资质的社会招标代理中介机构进行公开招标。（2）66、严格审核投标企业的资质、信誉、技术经济实力。（3）请专家参与评标。专家人数占评标人数的三分之一以上。（4）依法与中标单位签订建筑安装合同，实施中严格按合同执行。8.5 资金管理按国家有关规定，对于国债资金项目，要实行严格的财务管理制度。在计划部门列出资金计划，在财政部门的预算中列支列出，并受财政部门的监督；设立专门的帐户，专户存储，先存后用 ；设立专门的财务职能部门，由专职财务人员管理，定期对资金的拨付、到位、配套、使用情况进行检查，发现问题，及时纠正；国债资金实行专款专用，专项核算；根据工程进度，进行拨款；工程完工后，有关部门进入审计。8.6 保证工程质量措施（1）在项目上应精心设计、精心施67、工，保证质量，杜绝出现安全事故和工程质量事故。（2）项目责任制落实到人并签订责任书存档，实行终身责任制。（3）领导小组实行定期不定期检查，发现质量问题立即要求整改。（4）建立健全工程技术档案。（5）工程建设严格执行项目建设程序，坚持先勘察，后设计，再施工。杜绝“三边”工程。 第九章 项目实施进度9.1 建设工期建设期为16个月（即2014年11月-2016年2月）。9.2 项目实施进度安排9.2.1 项目实施办法项目建设地新疆石河子市地处西部地区，该地区冬季较长，年可施工期较短，建设单位须组织基建领导小组，制定完善的设计、采购、施工、设备安装实施计划，保证项目资金及时落实，实现项目建设的总体目68、标，尽快发挥建设投资的经济效益。为了节约项目建设时间，本项目拟采取以下措施：（1）安排设计、采购、安装施工和调试等不同阶段工作在时间上作合理的交叉，缩短建设周期。（2）制造周期长的设备提前订货，保证设备供货满足安装需要。9.2.2 实施进度计划本项目建设实施进度包括可研报告审批、施工图设计、施工准备、工程施工、设备安装与调试、竣工验收等项工作。建设期16个月，从2014年11月至2016年2月。具体实施计划如下：（1）工程前期准备阶段： 2014年11月-12月可研论证及审批；（2）勘测及施工图设计： 2015年1月-2月；（3）招投标：2015年3月；（4）建设项目准备及施工：2015年4月69、-11月；（5）设备订购及安装：2015年4月12月；（6）设备调试：2016年1月；（7）竣工验收投入使用：2016年 2月。项目实施进度图（横道图） 序号名 称2014年2015年2016年11-12月1-2月3月4-11月12月1月2月1可研论证及审批2勘察测量、施工图设计3招投标4土建施工5设备订购及安装6设备调试7竣工验收 第十章 投资估算与资金筹措10.1 估算编制范围本项目的投资为第八师142团场镇电视网络工程的建设设备材料费用及其它费用的计列。10.2 编制依据（1）投资项目可行性研究指南（2002年版），结合本项目特点编制。（2）全国统一安装工程预算定额GYD2122000。70、（3）新疆维吾尔自治区安装工程乌鲁木齐地区单位估价表（2012） （4）中华人民共和国印花税暂行条例（2011修订）。（5）建筑工程依据新疆兵团八师地区类似工程近期工程结算指标估算而来。（6）各类设备、设施价格（含设备安装费）等价格依据现行市场询价估算而来。10.3 投资估算编制办法估算依据本报告提出的建设规模参考第八师142团提供的基础资料估算。估算方法主要采用实物工程量法；设备材料参考市场价依据广电商情平均价，并已考虑运杂费。10.4 工程其他费用估算汇总表的其他费用按以下标准：（1）建设单位管理费：按照财建2002394号文件执行。（2）工程监理费：按照建设部发改价格2007670号文件71、执行。（3）勘察费：按照工程勘察设计收费标准(2002年修订本)计取。（4）设计费：按照工程勘察设计收费标准(2002年修订本)计取。（5）图纸审查费：按照自治区计委新计价房(2002)92号文关于建筑工程施工图设计文件专家审查费试行标准的通知执行。（6）招投标代理费：按照新计价20021980号及发改价格2011534号文件执行。（7）印花税费：按照中华人民共和国印花税暂行条例（2011修订）执行，本项目属于建筑安装工程承包合同，按照工程费用0.03%贴花。（8）基本预备费：按照第一、二部分费用合计的5计算。10.5 固定资产投资估算本建设项目设备固定资产投资90.1万元，其中 ：工程费用772、9.44万元，占总投资的88.19；工程建设其它费用6.35万元，占总投资的7.05，基本预备费4.3万元，占总投资的4.76%。详见投资估算汇总表。投 资 估 算 汇 总 表项目名称：第八师142团数字广播电视系统更新改造建设项目单位：万元序号项目及费用名称估 算 投 资 （万元）合 计技术经济指标占总投 资比例建筑工程安装工程设备购置费工器具购置费其它费用单位数量指标一、工程费用19.86 59.58 79.44 万元 88.19%(一)安装工程19.86 19.86 万元3091.1敷设光缆8.96 8.96 km3228001.2光缆接续测试费5.70 5.70 点5710001.3安73、装野外配线箱1.20 1.20 套206001.4安装室内设备与调试4.00 4.00 台200200（二）设备购置59.58 59.58 万元2.11550nm光发射机7.20 7.20 台2360002.2光接收机13.90 13.90 台2006952.3光放大器9.00 9.00 台1090002.4野外光配线箱 8.00 8.00 套2040002.548芯光缆接续盒3.00 3.00 个2001502.6光分路器1*16-19”1.44 1.44 台188002.7光分路器1*4-19”2.40 2.40 台604002.8室内机房光纤配线架2.00 2.00 台1200002.974、尾纤2.40 2.40 根600402.10中心束管式光缆10.24 10.24 km323200二、工程建设其他费用6.356.35万元7.05%2.2.1项目前期费0.4 0.4 万元0.50%2.2.2建设单位管理费1.2 1.2 万元1.50%2.2.3工程勘测费0.2 0.2 万元1.00%2.2.4工程设计费2.8 2.8 万元3.50%2.2.5工程监理费0.5 0.5 万元2.50%2.2.6施工图审查费0.1 0.1 万元0.14%2.2.7招投标代理费0.6 0.6 万元0.70%2.2.8招标控制价编制费0.2 0.2 万元0.30%2.2.9印花税费0.02 0.02 75、万元0.03%2.2.10竣工结算审核费0.4 0.4 万元0.45%三预备费4.3 4.3 万元3.1基本预备费4.3 4.3 万元5.00%4.76%四固定资产投资合计0206010.6 90.1 万元占百分比0.00%22.05%66.14% 11.81%100.00%万元100.00%10.6 资金筹措广播电视事业是社会公益事业，是职工群众了解新闻、时事的窗口，广电事业的发展关系到国家综合国力的提高，所以，应由国家和社会承担起责任。本项目总投资90.1万元，其中:申请国家投资80万元,142团自筹10.1万元。10.7 资金使用和管理第八师142团数字广播电视系统更新改造建设项目的建设76、资金属国有资金，该资金由申请国家投资和142团自筹组成。第八师142团要认真落实政府下达的目标任务，加强组织协调，落实项目、资金责任，积极做好规划设计、项目建设和质量监管。项目建设过程中，要认真做好资金使用的事前、事中、事后控制，严格履行审批程序，并采取以下措施，确保项目资金能够得到有效管理。首先,建设单位成立“第八师142团广播电视系统更新项目领导小组”，指派专门的财会人员负责资金的使用管理，使资金的使用做到精打细算、量入为出、专款专用。其次，委托招标代理、造价、监理等专门机构对项目的投资进行控管。招标代理机构通过招标及专家评审，确定能够最大限度地满足招标文件各项综合评价标准的投标人为中标候77、选人。监理机构以合同管理为核心，通过计量工程量，管理索赔，签证应付款，签发付款凭证，业主核定支付等，实现对项目投资的有效控制。工程造价机构负责编制标底以及对工程竣工结算进行审核，并报政府相关部门审定，确定工程造价。通过以上的必要措施，加强资金的使用以及投资的动态管理，以确保项目投资效益最大化。第十一章 招投标方案11.1 招标依据（1）国家发改委2001年6月18日第9号文件关于工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准备招标事项暂行规定。（2）国务院2000年3号令工程建设项目招标范围和规模标准规定。 （3）新疆自治区新政办200179号新疆维吾尔自治区工程建设项目招标范围和规模标准规定。78、（4）新兵发（2001）55号“新疆生产建设兵团办公厅转发兵团发改委关于新疆生产建设兵团工程建设项目招标范围和规模标准规定的通知”。（5）第八师石河子市相关现行法规、规范、规定等。11.2 招标范围（1）建筑及安装工程：根据新政办200179号文第七条（一）规定，“施工单项合同估算价在100万元（含）人民币以上的”必须进行招标。本项目建筑及安装工程19.86万元，但本项目使用国家资金，必须进行招投标。（2）勘察费：估算为0.2万元，本项目总投资未超过1000万元，根据新兵发（2001）55号文第七条（四）规定，可以不采取招标方式确定工程勘察单位。（3）设计费：估算为2.8万元，根据新兵发（2079、01）55号文第七条（三）规定，设计可以不采取招标方式确定工程设计单位。（4）监理费：估算为0.5万元，本项目总投资未超过1000万元，根据新兵发（2001）55号文第七条（四）规定，监理可以不采取招标方式确定工程监理单位。（5）设备材料：根据新兵发（2001）55号文第七条（二）规定，“设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的”必须进行招标。本项目设备及安装投资为59.58万元，且本项目使用国家资金，必须进行招投标。11.3 招标组织形式本项目招标组织形式为委托招标。11.4 招标组织方式本项目招标组织形式为公开招标。11.5 招标基本情况招标基本情况表项目内容招标范围招80、标形式招标方式不采取招标方式招标估算金额(万元)备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘 察0.2设 计2.8建筑安装工程19.86监 理0.5设备材料 59.58情况说明：根据国家发展计划委员会第3号令工程建设项目招标范围和规模标准规定，本项目属于招标范围。故本项目在实施过程中进行招标。 建设单位盖章 2014年11月第十二章 社会评价12.1 项目对社会的影响分析本项目建于第八师142团（新安镇），属公共服务与社会公益事业项目。项目建成后，对推进城镇化建设，作为最快捷的传播载体（广播电视和网络媒体），为第八师142团联系世界、了解世界架起一座无形的“空中桥梁”。将对周边的文化81、教育以及居民生活水平都将产生积极影响。项目建成后，对142团的精神文明建设和推动技术进步创造了条件，对加快团场建设、保证政令畅通、维护社会稳定、促进团场社会经济发展乃至区域社会经济发展和保障社会稳定都具有十分重要的经济意义和社会意义。 12.2 项目与所在地区互适性分析12.2.1 不同利益群体对项目的态度及参与程度本项目的建设完善了第八师142团数字广播电视网络配套基础设施条件，使团场群众受益，因而得到了广大群众的支持和关心。由于项目建设无需居民搬迁，因此无受损群体。12.2.2 各级组织对项目的态度及支持程度项目的建设严格履行了建设程序，有利于第八师142团社会经济事业的发展，能够得到各82、级组织、群众的支持和认可。从长远看，项目建设给本地区带来的社会效益是巨大的。 12.3 社会风险分析项目的建设有利于第八师142团场和谐社会的建设，使大部分群众受益，能够得到全团上下的支持，同时能够适应项目给团场带来的变化，有利于本区域内各项社会事业的发展。项目的建设不存在移民安置、民族矛盾等社会风险。因此，项目建设不会带来社会风险。 12.4 社会效益评价（1）进一步加强职工思想政治教育，丰富职工文化、娱乐生活，加大宣传力度，充分发挥有线电视图像新闻在宣传工作中的巨大作用。（2）实现有线电视联网，增加频道，开通兵团、八师、团场新闻， 有利于普及科技，加强法制建设，保持团场稳定；有利于丰富职工83、文化生活，加强精神文明建设。项目建成后，可提高和改善第八师142团居民的居住环境，是重要的民生问题，对于改善民生、促进社会和谐稳定具有重要意义，对社会的影响是积极和正面的，因此，从社会角度来分析，该项目是可行的。 第十三章 结论与建议13.1 结论（1）142团数字广播电视系统更新改造建设项目的实施，对于更好的宣传党的路线、方针政策，宣传各级党委的指示精神，坚定团场广大干部职工建设屯垦戍边新型团场的理想信念，更好的传播、普及科技知识，更好的传递经济、市场信息，满足人民群众日益增长的物质文化需求，维护团场安定团结的大好局面，促进和谐社会建设，推动精神文明建设发展都具有十分重要的现实意义和历史意义84、。（2）本项目建设规模符合第八师142团目前的经济条件，建设条件满足设计要求，工程技术方案可行，工程管理技术先进，工期安排基本合理，建设规模适度。（3）项目实施后将产生良好的社会影响评价。综上所述，本项目的建设符合142团可持续发展战略，符合国家有关法令、法规和政策，符合广播电视事业的发展规律，符合国民经济和社会发展计划中关于“加快国民经济和社会信息化”的指导思想，有利于第八师142团的经济发展，因此本项目的建设是必要的、可行的。13.2 建议（1）根据本工程规模不大，但线长、面广的特点，需要各部门密切配合，建议建设方协调好各方面的关系，成立建设工程项目部，对项目进行统一管理，早日完成建设前期准备工作。（2）建议建设单位及早上报项目并通过审批，以便为下阶段的工作提供可靠的依据。附图：附图01：142团地理位置图附图02：142团新安镇平面图附图03：142团镇区CATV光缆路由图附图04：镇区CATV设计图