1、第一章 总论1.1项目背景1.1.1项目名称：平乡镇邢临路路灯安装工程可行性研究报告1.1.2项目承办单位: 平乡县平乡镇人民政府1.1.3项目建设性质：本项目属于新建项目1.1.4项目投资额及资金来源：本项目总投资145.8万元，全部为县财政投资。1.1.5可行性研究报告编制依据1、建设项目经济评价方法与参数（第三版）；2、投资项目可行性研究指南；3、邢台市经济和社会发展第十二个五年规划纲要(2011-2015年)；4、邢台市城市总体规划（修编）（2003-2020）；5、邢台市统计年鉴(2013)；6、城市道路照明设计标准CJJ 45-20067、城市道路设计规范CJJ37-90；8、 路2、灯管理与路灯技能设计、施工、维护技术标准指导手册；1.1.6可行性研究范围根据上述依据性文件资料及规范，本报告将论证“路灯照明工程项目”进行建设的可行性，即对项目建设背景、项目建设的必要性、项目建设条件、工程技术方案、设备方案进行研究；对节能、环保、劳动安全等方面进行研究；估算建设项目的总投资，确定投资来源和工程实施进度；对项目进行社会评价，为决策者提供可靠的依据。1.3项目概况1.3.1项目建设地点本项目拟建于平乡县平乡镇邢临公路。1.3.2建设规模及内容本项目拟在平乡县平乡镇邢临公路安装配套路灯，路面长度3100米左右，含灯具约136盏，共敷设电缆6000米，并进行其它辅助工作的施工。1.3、3.3主要建设条件本项目选址位于平乡县平乡镇邢临公路段（S326）。平乡县平乡镇交通便利、环境条件良好、水电等基础设施配套完善、施工条件具备，完全能够满足项目建设及运营的需要。1.3.4投资估算与资金筹措本项目投资估算为148.5万元，其中建筑工程及材料购置安装费用141.54万元，其他费用4.26万元。全部为县财政投资。1.3.5实施进度计划项目实施期为2个月，其中项目前期工作1个月，建设期1个月。1.3.6主要技术经济指标本项目主要经济技术指标见下表1-1。表1-1 主要经济技术指标表序号指标名称单位数 据备 注项目工程量1挖基坑土方m3557.062回填方m3366.663混凝土基础m34、190.44电缆m60005电缆终端头个2726常规照明灯套1367挖沟槽土方2065.28配管m51639配线m13610配电箱台111变压器台112供电系统调试系统113接地母线m81614接地极115基础模块571.2第二章 建设背景及必要性2.1项目建设背景2.1.1项目区社会经济情况平乡镇辖大东门、南门、西门、北门等42个行政村，面积52.8平方千米，人口3.6万，经济以农业为主，农作物有小麦、玉米、辣椒等，粮食年产量2.13万吨，有果园10个，种植专业村5个、养殖专业村2个。工副业有建筑、建材、机械五金、塑料加工、辣椒制品、化工油漆等6个骨干企业，企业摊点2960多个，有三个工业小5、区、一个专业市场和一条经济开发长廊。专业市场拥有摊位1700多个，日成交额80万元。镇内有助剂厂、邢台市油漆厂、化工助剂厂、内衣厂、轻质硅酸钠厂、织绒厂、蔬菜加工销售额达到1.5亿元。2.1.2项目区路灯照明设施现状城市照明作为城市公共设施的重要组成部分，对完善城市功能、改善城市人居环境、提高人民生活水平发挥着重要作用，也是社会进步和经济发展的标志。在建县初期，平乡县各项市政基础设施（包括道路照明设施）的建设步伐缓慢，基本上没有大的动作。随着近几年平乡县经济的稳步发展，平乡县各乡镇的各项基础设施建设才开始大步前进。该项目建成后极大的方便了平乡镇居民的夜间出行和学生上下晚自习，为维护社会治安，保6、障交通安全和构建和谐做出了贡献。2.1.3项目背景随着平乡镇经济的稳步发展，城区面积不断扩大，城市道路网络逐步形成，但城市道路配套照明设施建设相对滞后。平乡镇邢临路段为近期复修的道路，未配套建设相应的路灯照明设备。由于该道路属于平乡镇主干道路，随着乡镇的发展，人流量及车流量日渐增大，夜晚没有照明设备，道路漆黑，非常不利于道路交通安全和社会治安。2.2建设的必要性2.2.1城市建设发展和完善城市基础设施建设的需要近几年来，在国家实施积极的财政政策并向基础设施建设投资倾斜的背景下，平乡县的基础设施建设发展迅猛，建设投资的增幅远远高于经济发展速度，设施建设成绩显著，经济社会效益良好。但是由于在长期的7、计划经济体制下，强调“先生产、后生活”基础设施建设一直被看作“非生产性”领域或消费性事业，投资严重不足，历史欠帐太多，设施建设起步水平低下一度成为制约经济发展的严重“瓶颈”制约，也给居民生活造成了不便。同时，由于经济基础发展水平不高，基础设施投资总量及建设水平仍然不高。路灯是城市的“眼睛”，是城市繁荣文明的象征，是城市物质文明与精神文明建设的一个窗口。路灯不仅反映着一个城市面貌，同时还反映着一个城市科学、技术、经济、文化和政治上发达程度。项目的建设，将完善城市基础设施，极大的方便市民生活。随着人们提高生活水平及环境质量的要求，城市道路照明和城市的夜景照明已经成为城市规划、建设和管理中的一项重要8、工作。本项目的建设将完善平乡镇乡镇道路照明设施，方便居民必备的生活条件，是再塑和美化城市形象、鼓舞民心、振奋精神的一项非常有意义的工作。2.2.2是促进地区经济发展的需要项目所在地的地理位置优越，拥有大量人文和自然旅游资源，中国优秀旅游城市、同时也是世界文化遗产所在地，这些优势对旅游者具有很强的吸引力。随着平乡县经济的发展、社会的进步、城市的发展，对于各类市政基础设施配套建设的要求也越来越高。一个城市需要一枚“徽章”，一个城市的道路形象是城市整体形象最强有力的“形象代言”。一个城市文明程度的象征:街道是最物化的外表，也是一座城市气质的符号。因此，街道的美化工程与城市的整体形象息息相关。本项目的9、建设，对于平乡县创招商引资名城具有非常大的促进作用。第三章 项目选址及建设条件3.1 项目选址本项目位于平乡县平乡镇，地处平乡县西南部，东经11452-11458、北纬3657-3700。东邻河古庙镇，西与南和县搭界，南连鸡泽、曲周二县，北与油召、田付村二乡相接。地处海河流域平原，地势平坦。3.2项目建设条件3.2.1自然环境条件一、气候条件平乡镇地处平乡县西南部，地处海河流域平原，地势平坦。属黄土地貌，海拔高度在150763米之间，平均海拔436米左右，平乡镇属温带半湿润大陆型季风气候，年平均气温18.20，无霜期200天。二、气温平均太阳总辐射量149.94千卡/cm2年，年日照时数30010、0-3200小时，年平均气温7.5，0活动积温为3666-3764.2，10活动积温为3202-3318.9。最热的7月份平均气温在30.5到38，极端气温最高达到40左右，最冷的元月份，平均气温-11.3，极端最低气温达-14左右。三、地温年平均地面温度18.5。历年地面极端最高温度69.5，地面温度的差值较大，一般日较差在20以上，而气温只在1O左右；最高月和最低月差值为29.2，而气温的差值为24.9。就气温与地温比较，地温一般高于气温。但地中在夏季随着深度的加深，温度有所降低，冬季又随着深度的加深而有所升高。四、降水量：年降水量80-90毫米，年蒸发量则高达2874.1毫米，蒸发量与降11、水量之比为33：1。五、工程地质、水文地质条件项目区属太行山东麓山前冲洪积平原西部边缘地带。据区域水文地质资料，项目区广布第四系松散堆积层，表层为砂壤土，厚35m，下部为互层状中细砂、中粗砂及含砾砂夹砂壤土，总厚度200m，单层厚度510m，巨厚的第四系松散堆积层为地下水的赋存提供了空间。根据河北省邢台市水文地质详查报告，项目区地下水为第四系松散岩类孔隙水，含水层岩性为中细砂、中粗砂及含砾砂层，厚度100m，垂向上呈多层状展布，单层厚度510m，地下水埋深510m，隔水层分布连续，下部有承压水分布。含水层岩性颗粒较细，其富水性、透水性较差，渗透系数510m，单井涌水量500m3左右。地下水接受12、南部地下水的侧向流入及大气降水的入渗补给，自南而北运动，径流过程中水动力条件随地质结构变化而变化，含水层岩性颗粒组成自南而北由粗变细，含水层厚度渐小，水力坡度亦相应渐缓，水交替条件及径流条件渐差，以侧向流出、蒸发蒸腾及少量人工开采的方式排泄。明花区地下水补给量13773.19万m3/a，排泄量15070.68万m3/a，补排均衡差为1297.49万m3/a，本项目工程区允许开采量1071.37万m3/a，水源地水量可以满足灌溉工程需求。项目区地处黄河冲积平原，含水层颗粒较细，随着径流条件变差，由于径流途径的增长，溶解的盐分含量亦随之增高，加之地下水埋深浅，蒸发浓缩作用强烈，浅层地下水水质较南部13、及下部略差，矿化度1g/L左右，水化学类型为SO42-HCO3-Mg2+Na+型，氟离子含量1mg/L。3.2.2社会经济条件1）社会环境条件平乡镇辖大东门、南门、西门、北门等42个行政村，面积52.8平方千米，人口3.6万，经济以农业为主，农作物有小麦、玉米、辣椒等，粮食年产量2.13万吨，有果园10个，种植专业村5个、养殖专业村2个。工副业有建筑、建材、机械五金、塑料加工、辣椒制品、化工油漆等6个骨干企业，企业摊点2960多个，有三个工业小区、一个专业市场和一条经济开发长廊。专业市场拥有摊位1700多个，日成交额80万元。镇内有助剂厂、邢台市油漆厂、化工助剂厂、内衣厂、轻质硅酸钠厂、织绒厂14、蔬菜加工销售额达到1.5亿元，农牧民人均纯收入达到8029元。本项目项目区主要种植小麦、玉米、油葵。2）原材料供应项目所需路灯及其配套设备均可立足邢台市及周边县市供应，以邢台市、平乡县供应为主。本项目建设条件具备，劳务、技术、建筑力量等其它都可以立足于平乡县解决，所需的少量建筑材料也都可以在本地市场解决，而其质量、价格方面都有一定优势，这样既可以降低建设成本，也可以提高建设效益。3）政策支持本项目是城市照明工程属社会公益性项目，符合国家的产业政策。其建设和运营有利于提高平乡镇的整体形象，保证城市正常照明工作的需要，对交通及社会治安方面也起到一定的基础性作用，该项目的建设也是平乡镇公共基础设施15、的重要组成部分，建成后能改善平乡镇的硬件环境，亮化城市。本项目得到相关部门的大力扶持，有利该项目尽快建成。3.3地质灾害危险性分析本项目为一般建设项目，建设场地地质环境条件复杂程度为简单，评估分级级别为三级。通过地层、构造、地震、水文、粘土等特征的综合评估，认为本区内发生地质灾害或潜在地质灾害的可能性微乎其微，但还是应采取适当的防治措施。第四章 工程方案设计及设备方案4.1规划设计原则及依据4.1.1原则1、道路及特殊地点应有照明设施，以保障交通安全、畅通，提高运输效率，防止犯罪活动。并对美化城市环境产生良好效果。2、道路照明的设计应按照安全可靠、技术先进、经济合理、节能环保、维修方便的原则进16、行。3、应依据城市总体规划，紧密结合城市建设和改造，前期工作准备要充分、施工组织协调措施要落实。4.1.2设计依据1、城市道路照明设计标准CJJ 45-20062、城市道路设计规范CJJ37-903、路灯管理与路灯技能设计、施工、维护技术标准指导手册4.2建设规模与目标4.2.1建设规模本项目投资145.8万元，对平乡镇326省道安装配套路灯，含灯具共计136套。4.2.2目标为确保城市道路照明能为各种车辆的驾驶人员以及行人创造良好的视觉环境，项目建设需达到保障交通安全，提高交通运输效率，方便人民生活，降低犯罪率和美化城市环境的目的。4.3技术要求4.3.1照明标准一、道路照明分类根据道路使用17、功能，城市道路照明可分为主要供机动车使用的机动车交通道路照明和主要供非机动车与行人使用的人行道路照明两类。机动车交通道路照明应按快速路与主干路、次干路、支路分为三级。本项目各条道路照明均按次干路进行设计。二、道路照明评价指标机动车交通道路照明应以路面平均亮度（或路面平均照度）、路面亮度均匀度和纵向均匀度（或路面照度均匀度）、眩光限制、环境比和诱导性为评价指标。人行道路照明应以路面平均照度、路面最小照度和垂直照度为评价指标。三、机动车交通道路照明标准值设置连续照明的机动车交通道路的照明标准值应符合表4-1的规定。在设计道路照明时，应确保其具有良好的诱导性。对同一级道路选定照明标准值时，应考虑城市18、的性质和规模，本项目可选择表4-1中的低档值。对同一级道路选定照明标准值时，交通控制系统和道路分隔设施完善的道路，宜选择表4-1中的低档值，反之宜选择高档值。表4-1 机动车交通道路照明标准值级别道路类型路面亮度路面照度眩光限制阈值增量T1(%)最大初始值环境比SR最小值平均亮度Lav(cd/m2)总均匀度Uo最小值纵向均匀度UL最小值平均照度Eav(lx)维持值均匀度UE最小值快速路、主干路(含迎宾路、通向政府机关和大型公共建筑的主要道路，位于市中心或商业中心的道路)1.5/2.00.40.720/300.4100.5次干路0.75/1.00.40.510/150.35100.5支路0.5/19、0.750.48/100.315注: 1.表中所列的平均照度仅适用于沥青路面。若系水泥混凝土路面，其平均照度值可相应降低约30%。根据本标准附录A给出的平均亮度系数可求出相同的路面平均亮度，沥青路面和水泥混凝土路面分别需要的平均照度。 2.计算路面的维持平均亮度或维持平均照度时应根据光源种类、灯具防护等级和擦拭周期，按照本标准附录B确定维护系数。3.表中各项数值仅适用于干燥路面。4.表中对每一级道路的平均亮度和平均照度给出了两档标准值，“/”的左侧为低档值，右侧为高档值。四、交会区照明标准值交会区照明宜采用照度作为评价指标。交会区的照明标准值应符合表4-2的规定。当各级道路选取低档照度值时，相20、应的交会区应选取表4-2中的低档照度值，反之则应选取高档照度值。表4-2 交会区照明标准值交会区类型路面平均照Eav(lx)，维持值照度均匀度UE眩光限制主干路与主干路交会30/500.4在驾驶员观看灯具的方位角上，灯具在80和90高度角方向上的光强分别不得超过30cd/1000lm和10cd/1000lm主干路与次干路交会主干路与支路交会次干路与次干路交会20/30次干路与支路交会支路与支路交会15/20注: 1.灯具的高度角是在现场安装使用姿态下度量。2.表中对每一类道路交会区的路面平均照度给出了两档标准值，“/”的左侧为低档照度值，右侧为高档照度值。五、人行道路照明标准值主要供行人和非机21、动车混合使用的商业区、居住区人行道路的照明标准值应符合表4-3的规定。表4-3 人行道路照明标准值夜间行人流量区域路面平均照度Eav(lx)，维持值路面最小照度Emin(lx)，维持值最小垂直照度Evmin(lx)，维持值流量大的道路商业区207.54居住区1032流量中的道路商业区1553居住区7.51.51.5流量小的道路商业区1032居住区511注: 最小垂直照度为道路中心线上距路面1.5m高度处，垂直于路轴的平面的两个方向上的最小照度。机动车交通道路一侧或两侧设置的与机动车道没有分隔的非机动车道的照明应执行机动车交通道路的照明标准；与机动车交通道路分隔的非机动车道路的平均照度值宜为相邻22、机动车交通道路的照度值的1/2。机动车交通道路一侧或两侧设置的人行道路照明，当人行道与非机动车道混用时，人行道路的平均照度值与非机动车道路相同。当人行道路与非机动车道路的分设时，人行道路的平均照度值宜为相邻非机动车道路的照度值的1/2，但不得小于5lx。4.3.2光源、灯具及其附属装置选择要求一、光源选择光源的选择应符合下列规定：快速路、主干路、次干路和支路应采用高压钠灯；居住区机动车和行人混合交通道路宜采用高压钠灯或小功率金属卤化物灯；市中心、商业中心等对颜色识别要求较高的机动车交通道路可采用金属卤化物灯；商业区步行街、居住区人行道路、机动车交通道路两侧人行道可采用小功率金属卤化物灯、细管径23、荧光灯或紧凑型荧光灯。道路照明不应采用自镇流高压汞灯和白炽灯。二、灯具及其附属装置选择机动车道照明应采用符合下列规定的功能性灯具：快速路、主干路必须采用截光型或半截光型灯具；次干路应采用半截光型灯具；支路宜采用半截光型灯具。商业区步行街、人行道路、人行地道、人行天桥以及有必要单独设灯的非机动车道宜采用功能性和装饰性相结合的灯具。当采用装饰性灯具时，其上射光通比不应大于25%，且机械强度应符合现行国家标准灯具一般安全要求与实验GB7000.1的规定。采用高杆照明时，应根据场所的特点，选择具有合适功率和光分布的泛光灯或截光型灯具。采用密闭式道路照明灯具时，光源腔的防护等级不应低于IP54。环境污染24、严重、维护困难的道路和场所，光源腔的防护等级不应低于IP65。灯具电器腔的防护等级不应低于IP43。本项目防护等级为IP65。空气中酸碱等腐蚀性气体含量高的地区或场所宜采用耐腐蚀性能好的灯具。通行机动车的大型桥梁等易发生强烈振动的场所，采用的灯具应符合现行国家标准灯具一般安全要求与实验GB7000.1所规定的防振要求。高强度气体放电灯宜配用节能型电感镇流器，功率较小的光源可配用电子镇流器。高强度气体放电灯的触发器、镇流器与光源的安装距离应符合产品的要求。4.3.3照明方式1、道路照明设计应根据道路和场所的特点及照明要求，选择常规照明方式或高杆照明方式。2、常规照明灯具的布置可分为单侧布置、双侧25、交错布置、双侧对称布置、中心对称布置和横向悬索布置五种基本方式（图4-1）。采用常规照明方式时，应根据道路横断面形式、宽度及照明要求进行选择，并应符合下列要求：图4-1 常规照明灯具布置的五种基本方式（a）单侧布置；（b）双侧交错布置；（c）双侧对称布置；（d）中心对称布置；（e）横向悬索布置 1.灯具的悬挑长度不宜超过安装高度的1/4，灯具的仰角不宜超过15； 2.灯具的布置方式、安装高度和间距可按表4-4经计算后确定。表4-4灯具的配光类型、布置方式与灯具的安装高度、间距的关系配光类型截 光 型半 截 光 型非 截 光 型布置方式安装高度H(m)间距S(m)安装高度H(m)间距S(m)安装26、高度H(m)间距S(m)单侧布置HWeffS3HH1.2WeffS3.5HH1.4WeffS4H双侧交错布置H0.7WeffS3HH0.8WeffS3.5HH0.9WeffS4H双侧对称布置H0.5WeffS3HH0.6WeffS3.5HH0.7WeffS4H注: Weff为路面有效宽度(m)。4.3.4供电和控制1、照明供电城市道路照明宜采用路灯专用变压器供电。对城市中的重要道路、交通枢纽及人流集中的广场等区段的照明应采用双电源供电。每个电源均应能承受100%的负荷。正常运行情况下，照明灯具端电压应维持在额定电压的90%105%。道路照明供配电系统的设计应符合下列要求：供电网络是设计应符合规27、划的要求。配电变压器的负荷率不宜大于70%。宜采用地下电缆线路供电，当采用架空线路时，宜采用架空绝缘配电线路；变压器应选用结线组别为D，yn11的三相配电变压器，并应正确选择变压比和电压分接头；应采取补偿无功功率措施；宜使三相负荷平衡。配电系统中性线的截面不应小于相线的导线截面，且应满足不平衡电流及谐波电流的要求。道路照明配电回路应设保护装置，每个灯具应设有单独保护装置。高杆灯或其他安装在高耸构筑物上的照明装置应配置避雷装置，并应符合现行国家标准建筑物防雷设计规范GB50057的规定。道路照明供电线路的人孔井盖及手孔井盖、照明灯杆的检修门及路灯户外配电箱，均应设置需使用专用工具开启的闭锁防盗装28、置。道路照明配电系统的接地形式宜采用TN-S系统或TT系统，金属灯杆及构件、灯具外壳、配电及控制箱屏等的外露可导电部分，应进行保护接地，并应符合国家现行相关标准的要求。2、照明控制道路照明应根据所在地区的地理位置和季节变化合理确定开关灯时间，并应根据天空亮度变化进行必要修正。宜采用光控和时控相结合的控制方式。道路照明采用集中遥控系统时，运动终端宜具有在通信中断的情况下自动开关路灯的控制功能和手动控制功能。道路照明开灯时的天然光照度水平宜为30lx，次干路和支路宜为20lx。4.4工程方案4.4.1工艺流程方案施工中采用以下流程：定灯位挖沟埋管浇注路灯基础敷设电缆绝缘测试 路灯安装电气设备安装 29、实验、调试自检竣工验收。4.4.2施工方法1、定灯位：按照施工图及现场情况，以灯位间距为40米为基准确定路灯安装位置2、挖沟及埋管：以距路基石50cm为中心，开挖宽30cm深50cm电缆管预埋沟，按照施工图纸预埋相应的电缆管。3、浇注路灯基础浇注：按甲方提供路灯基础图纸预制金属构件开挖相应尺寸的基坑，金属构件进行热镀锌处理，防腐质量应符合现行国家标准金属覆盖及其他有关覆盖层维氏和努氏显微硬度试验（GB/T9700）、热喷涂金属件表面预处理通则（GB/T11373）、现行行业标准钢铁热浸铝工艺及质量检验（ZBJ36011）的有关规定。4、敷设电缆：应符合下列要求电缆型号应符合设计要求，排列整齐，30、无机械损伤，标志牌齐全、正确、清晰；电缆的固定、间距、弯曲半径应符合规定；电缆接头良好，绝缘应符合规定；电缆沟应符合要求，沟内无杂物；保护管的连接、防腐应符合规定；5、路灯安装：同一街道、公路、广场、桥梁的路灯安装高度（从光源到地面）、仰角、装灯方向宜保持一致。基础坑开挖尺寸应符合设计规定，基础混凝土强度等级不应低于C20，基础内电缆护管从基础中心穿础并应超出基础平面3050mm。浇制钢筋混凝土基础前必须排除坑内积水。灯具安装纵向中心线和灯臂纵向中心线应一致，灯具横向水平线应与地面平行，紧固后目测应无歪斜。灯头固定牢靠，可调灯头应按设计调整至正确位置，灯头接线应符合下列规定：在灯臂、灯盘、灯杆31、内穿线不得有接头，穿线孔口或管口应光滑、无毛刺，并应采用绝缘套管或包扎，包扎长度不得小于200mm。路灯安装使用的灯杆、灯臂、抱箍、螺栓、压板等金属构件应进行热镀锌处理，防腐质量应符合现行国家标准金属覆盖及其他有关覆盖层维氏和努氏显微硬度试验（GB/T9700）、热喷涂金属件表面预处理通则（GB/T11373）、现行行业标准钢铁热浸铝工艺及质量检验（ZBJ36011）的有关规定。各种螺母紧固，宜加垫片和弹簧垫。紧固后螺出螺母不得少于两个螺距。6、设备安装（路灯控制箱安装）：材料到场后经开箱检验，确定设备无问题后方可进行安装使用； 动触头与静触头的中心线应一致，触头应接触紧密；二次回路辅助开关的32、切换接点应动作准确，接触可靠；箱内照明设备应齐全。配电柜（箱、盘）的漆层（镀层）应完整无损伤。固定电器的支架应刷漆。机械闭锁、电气闭锁动作应准确、可靠。7、实验、调试：路灯及配套设备安装完成后，即可通电、实验。对出现问题的地方进行修复、调试，直到达到满意的效果。8、自检、竣工验收：调试完毕后，项目建设单位组织本单位技术工作人员及相关负责人对安装工程进行自检，无问题后可申请上级主管部门进行竣工验收。9、其它事项有隐蔽工程时，施工队伍应通知项目承办单位，经承办单位检查验收合格后方可进行下一道工序。用调试设备、仪表、仪器必须经国家认可有计量资格的有关单位检验合格，并由专人使用、保管。调试时应有详细记33、录。施工前作好技术交底，吃透图纸，领会设计意图，配合其它专业工作，要作好成品保护及各专业协调。缆敷设前，应进行电气性能试验，合格后方可施工。电缆敷设应根据其走向、规格合理安排顺序、一般不应有交叉。需开孔的配电箱（柜），必须用开孔机开孔，严禁气焊等切割开孔。电线进入配电箱、接线盒等应有护管帽。穿线前应有防止外物落入措施。线在管内或经槽内不允许有接头和缠绕。导线在出口处应装有护线套，并用500V绝缘电阻应大于1M，同时作好记录。有配电箱（柜）接地及各系统的保护接地、工作接地应接入原大楼接地网上，完善整个接地系统。安装完成后进行检查，确认无误，方可进行分项调试，并作好调试记录。各分项调试完成后，可进34、行系统调试，联动调试，试运行并作好记录。其它部分电气设备安装应严格按图纸标高、部位进行。4.4.3工程量本项目对平乡县平乡镇邢临公路安装配套路灯，路面长度2400米左右，含灯具约136盏。项目工程量见下表4-5。表4-5 项目工程量工程名称：平乡镇邢临路路灯安装工程项目名称项目特征计量单位工程数量挖基坑土方挖基坑土方（路灯基础）1土壤类别：一、二类土2挖土深度：1.5M内3清单量等于定额量m557.06回填方填方（路灯基础回填）1填方材料品种：粘土2密实度：95%m366.66挖沟土方1.挖填电缆沟m2065.2混凝土基础混凝土基础1砼型号C252基础尺寸1*1*1.4M3灯座基础预埋详见图纸35、m1904电缆1.规格：VV 3*252.材质：铜芯电缆m6000电缆终端头1.规格：VV 3*252.材质：铜芯电缆头个272常规照明灯1.名称：单臂LED路灯2.灯杆材质、高度：H=11m，上口径90mm，下口径200mm，壁厚3.75mm3灯杆要求：灯杆整体热浸锌，喷塑4.灯架形式及臂长：灯臂伸出长度1.2m5.光源数量：光源电器采用LED180W套136配管1.PE100管m5163配线1.RVVB-3*4mm2m136配电箱1.名称：配电箱台1变压器1.路灯专用变压器2.容量为50KVA台1供电系统调试1.名称：供电系统调试系统1接地母线1.名称：接地母线m816接地极1.名称：接地36、极m21供电系统调试1.名称：接地极系统调试系统1供电系统调试1.名称：微电脑系统调试系统14.5设备方案4.5.1施工设备1、施工机械准备根据本项目施工组织设计中确定的施工方法、施工机具、设备的要求和数量以及施工进度计划的安排，组织施工机具设备需用量计划的落实，确保施工队伍按期进场。2、主要机具一览表本项目施工主要设备见下表4-6。表4-6 主要机具一览表种类（名称）数量型号功率备注强力振动电钻2台32%、TE518*1500手提电钻4台FDV1616*350弯管器1台SYW-2-600台钻1台MODEL2*1500砂轮切割机4台2416S10*900手提砂轮切割机5台直向5 寸5*250电37、焊机2台3.2-6mm5*1200冲击钻8把550/Z8*1800汽车三辆4.5.2路灯及相关设备要求灯具：单叉圆锥杆，单灯功率180W。灯头：外壳高压铝铸品，外形尺寸960380220，灯头E40，防护等级IP65。灯杆：壁厚3.75mm、杆高11m、灯臂伸出长度1.2m、上部口径90mm、底部直径200mm，双边安装。 第五章 节能分析节能是我国经济和社会发展的一项长远战略方针，也是当前一项极为紧迫的任务。目前，我国已成为世界第二大能源生产国和第二能源消费国。特别是近两年来，在国民经济快速增长的拉动下，我国能源需求增长较快，能源紧张业已成为制约经济持续、稳定发展的重要问题。解决我国能源问题38、，根本出路是坚持开发与节约优先的方针，大力推进节能降耗，提高能源利用效率。（一）、道路照明设计道路照明时间为19点至次日6点。路灯选用180WLED灯136套，共计24.48KW；（二）、道路照明节能措施1、采用上半夜稳压，下半夜降压的方法节能，采用变压器调压节能工作原理，在保证路灯稳定经济运行的情况下，节能工作状态设定为前半夜工作电压220V，后半夜为200V。2、采用上半夜灯具全开，下半夜关闭一半灯具方法（关闭相邻灯具中的1只）进一步节电，其中19点至次日24点，用电量按全负荷计算；次日0点至次日6点，用电量按50%负荷计算。（三）、道路照明年耗电量及节电量计算参照目前电网的电压水平 ，按39、 19点至24点电压为230V、0点至6点电压为240 V计算。采取节能措施前年耗电量为：5(230220)224.48 + 6(240220)2 24.48365=112631.52(kWh)，折标煤13.84吨。通过采取调压措施，将 19点至24点的电压降至220 V，将 0 点至 6 点的电压降压至200V，同时采用上半夜灯具全开，下半夜关闭一半灯具方法（关闭相邻灯具中的1只）进一步节电，其中19点至次日24点，用电量按全负荷计算；次日0点至次日6点，用电量按50%负荷计算。年耗电量为：5(220220)224.48 + 6(200220)2 24.4850%365=66829.39(k40、Wh)，折标煤8.21吨。年总节电量为：112631.52-66829.39=45802.13(kWh) 年节约能耗：13.84-8.21=5.63（吨标煤）项目综合节能率（节电率） ：45802.13/112631.52=40.67第六章 环境影响6.1项目环境现状项目区交通便利，该区域空气、水域、声音状况良好，没有“三废”污染物产生，环境良好，按照国家环境保护相关标准要求，其环境质量属于一级状况。6.2环境影响分析本项目在建设过程中只涉及少量土建工程，对途经沿线的相关生产生活环境上会产生微量的影响，可能给当地群众生产生活带来短暂的不便。6.2.1施工期环境影响一、环境空气影响分析 本工程在41、其建设过程中，大气污染物主要有：废气施工过程中废气主要来源于施工机械驱动设备（如柴油机等）和运输及施工车辆所排放的废气，此外，还有施工队伍因生活需要使用燃料而排放的废气等。粉尘和扬尘在整个施工期，主要是土方的挖掘、堆放、清运、回填和场地平整等过程产生的粉尘和残土露天堆放、装卸等过程产生的扬尘，如遇干旱无雨季节，加上大风，施工扬尘将更为严重。 施工工地的扬尘主要是由运输车辆的行驶产生，约占扬尘总量的60%，并与道路路面及车辆行驶速度有关施工场地、施工道路在自然风作用下产生的扬尘所影响的范围在100m 以内。开挖土方的露天堆放作业时风速的影响而产生扬尘，因此，避免在大风天气进行土地开挖和回填作业，42、减少开挖土方的露天堆放时间尽量随挖随填。 另外，由于道路的扬尘量与车辆的行驶速度有关，速度愈快，其扬尘量势必愈大，所以在施工场地，对进入施工区的车辆必须实施限速行驶。在工程建设期间，伴随着土方的挖掘、装卸和运输等施工活动，其扬尘将给附近的大气环境带来不利影响。因此必须采取合理可行的控制措施，尽量减轻其污染程度，缩小其影响范围。二、施工噪声的影响分析 施工噪声具有阶段性、临时性和不固定性，不同的施工设备产生的噪声不同， 主要施工机械的噪声源强情况见表6-1。表6-1 主要施工机械设备的噪声声级序号施工机械测量声级dB（A ）测量距离（m ）1挖掘机80152压路机73103铲土机7515由表6-43、1 可见，在多台机械设备同时作业时，各台设备产生的噪声会产生叠加，根据预测计算，叠加后的噪声增值在3dB（A ）之内。主要施工设备噪声的 距离衰减情况见表6-2。表6-2 施工机械噪声衰减距离序号施工机械声级dB （A ）8075706560551挖掘机15 m22 m40 m75 m120 m190 m2压路机10 m25 m50 m100 m150 m3铲土机15 m42 m75 m120 m190 m由表6-2 可知，机械噪声在空旷地带的传播距离较远，而路灯沿街路建设，部分地段距居民区较近，施工线路两侧环境敏感点的噪声较大。因此，在施工作业中必须合理安排各类施工机械的工作时间，减少施工噪44、声对附近居民的影响，严禁夜间施工，避免施工影响周围居民的正常休息。 三、施工对交通的影响分析 由于项目路灯施工路段位于明花乡集镇上，施工时难以避免对市民出行和道路交通产生不利的影响，但施工期的影响是暂时的，随着路灯建设施工的结束，其影响也将消失。路灯施工过程中，开挖土方、堆放材料、施工组织和机械的使用，均会不同程度地占用机动车道路和周边的人行道，现场应做好围护和组织。 四、施工人员生活污水的影响分析 施工人员产生的生活污水是本工程建设期的主要水污染源。建设期不同阶段，施工人数不尽相同，在各路段的施工人数不等，如按施工人员每天生活用水量 50L/人计，生活污水量按用水量的80%计，平均每天每人排45、放生活污水40L/人，产生BOD5 为220mg/l，CODCr 为450mg/l。则当施工高峰时，项目施工现场每天的生活污水及污染物排放量见表6-3。生活污水水量比较少，污染物浓度不高，符合排入城市下水道要求。表6-3 施工人员生活污水及污染物排放量施工人员（最大值）（人）用水量（t/d ）污水量（t/d ）BOD5 （kg/d）CODcr （kg/d）402.01.60.350.72五、施工废弃物施工垃圾主要来自施工所产生的建筑垃圾。施工期间将涉及到土地开挖、管线敷设、材料运输、基础工程等工程，在此期间将有一定数量的废弃建筑材料如砂石、石灰、混凝土、废砖、土石方等。对施工现场要及时进行清理46、，建筑垃圾要及时清运、加以利用，防止其因长期堆放而产生污染。6.2.2运行期环境影响分析 本项目为城市照明公共基础设施建设项目，建成运营后没有废气、固体废物、污染源，噪声的产生，主要是定期对路灯设施进行清洗时会产生少量的污水，所产生的污水无任何有害物质可循环利用，直接对路灯周围绿化带进行浇灌，对环境没有任何影响。6.3环境保护措施6.3.1施工期环境保护措施一、环境空气影响保护措施施工期间需要做到文明施工，在路灯施工中采用彩钢板围栏，进行封闭施工，防止扬尘。施工单位要按计划及时对弃土进行处理，并在装运过程中对运输残土的汽车采取帆布覆盖车厢（保持车辆封闭式运输）和在非土质路面的运输路线上洒水的方47、法，同时尽量避免在起风的情况下开挖土方和装卸物料。装运车辆注意不要超载，采取措施保证残土运输车在沿途中不洒落，车辆驶出前将轮子上的泥土用扫把清扫干净，防止沿途有弃土落地，影响环境整洁，同时施工道路实行保洁制度，一旦有弃土应及时清扫。二、噪声影响保护措施 严格控制人为噪声进入施工现场不行高声喊叫，无故甩打模板，乱吹哨，使用对讲机进行远距通话，车辆进场禁止鸣喇叭，最大限度减少噪声扰民。严格控制作业时间，一般晚10点到次日早6点之间停止强噪声作业，确定特殊情况必须昼夜施工时，尽量采取降低噪音措施。尽量选用低噪声设备和工艺代替高噪声设备和加工工艺，如低噪声的电锯、低噪声冲击钻等。尽可能在声源处安装消声48、器消声。电气安装工程的噪声主要来自于材料加工与开孔槽作业，因而尽可能将材料在场地外加工，非特殊情况，不得在施工现场加工材料。从传播途经上尽量控制噪声，采用吸声、隔声、隔振和阻尼等声学处理的方法来降低噪声。三、交通影响保护措施 建议施工前建设单位及时与公路、交通管理部门联系，取得他们的支持与配合，避免影响现有的交通设施，以减轻对项目建设地点附近道路交通的影响。路灯施工时应分段实施，避免因施工范围过大，施工时间过长而影响交通。此外，对于交通繁忙的道路设计临时便道，同时设置必要交通警示标志和安排专人指挥交通，并尽可能在短的时间内完成开挖、回填、安装工作，确保行车和行人的交通安全。材料运输应避免交通高49、峰，减轻城区车流压力。四、废水影响保护措施施工时要求施工单位尽量利用临近单位的卫生设施，将施工人员产生的生活污水全部进入市政下水道，对施工现场的生活污水进行处理后才能排放，以减少污染物的排放量，减轻对排入水体的影响。 6.3.2施工废弃物影响保护措施 对于建筑垃圾，应按当地有关部门规定统一处置（绝大部分用于填渣， 少部分与生活垃圾混合填埋），对于生活垃圾由环卫部门收集后在指定填埋场填埋，最终将垃圾实行无害化处置。 6.4环境影响评价本项目在建设中不会产生对周边环境产生有严重污染的废水、废渣和废气，而且通过本项目的实施，可以有效提高城市的品位，改善城市的硬件环境，亮化城市。本项目建设能有效推动区50、域经济和环境资源的协调发展，促进两个文明建设和资源节约型社会的建设。对实现地区社会、经济、资源和人口的可持续发展起着积极的推动作用，是一个利国利民的好项目。第七章 劳动安全卫生为了确保整个工程顺利而安全地完成，工程施工达到无重大伤亡事故发生，且轻伤频率控制在0.6以内的目标，除了严格遵照国家颁布的“一标三规范”：新颁布的建筑施工安全检查评分标准JGJ5999、建筑施高处作业安全技术规范JGJ80-91、施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-88和甘肃省有关安全技术规范外，在项目建设中应结合本工程的实际情况，制定安全管理措施。7.1安全管理制度电气安装企业的生产过程具有流动性大，劳动力密集度大51、多工种交叉流水作业、和劳动强度大、高处作业多、环境复杂多变等特点。这些特点决定了施工的安全难度大，潜在的不安全因素多，因此，必须建立严格有效的管理制度。加强安全宣传和教育是防止职工产生不安全行为，应形成人人注意安全、人人管安全的安全意识，减少人为失误的重要途径。为此，根据实际情况制定安全宣传制度和安全教育制度，以增强职工的安全知识和技能，尽量避免安全事故的发生。 消除安全隐患是保证安全生产的关键，而安全检查则是消除安全隐患的有力手段之一。在工程施工中，项目单位应进行日常检、定期检、综合检、专业检等四种形式的检查。安全检查坚持领导与群众相结合、综合检查与专业检查相结合、检查与整改相结合的原则。52、检查内容包括：查思想、查制度、查安全教育培训、查安全设施、查机械设备、查安全纪律以及劳保用品的使用。7.2劳动安全本项目建设中要十分注重劳动安全，实行施工现场安全标准化是实现安全生产的根本措施，是强化安全管理和安全技术的有效途径。项目单位应针对工程的具体情况制定相应的安全技术防范措施：7.2.1基本注意事项加工用的台钻、无齿锯、切割机等和电动工具必须装有漏电保护装置。使用前应试机检查，操作者应戴好防护眼镜。树脂胶、油漆存放处，应杜绝火源，并放置足够的消防器材。喷漆时必须戴好防护口罩，连续操作2小时应休息一下进行通气换气，每日下班后要用水漱口。脚手架必须搭设牢固，经检查验收后方准使用。使用荷载不53、得集中，不得超过设计荷载。遇有六级以上大风及雨雪天气应停止一切高空作业。进行空中作业除遵守以上各条外，还必须遵守有关安全规定。7.2.2临时用电和施工机具使用电动工具（手电钻、切割机等）前检查安全装置是否完好，运转是否正常，有无漏电保护，使用时严格按操作规程作业。电焊机上应设防雨盖，下设防潮垫，一、二次电源接头处要有防护装置，二次线使用接线柱，且长弃不超过30m，一次电源采用橡胶套电缆或穿塑料软管，长度不大于3m，且焊把线必须采用铜芯橡皮绝缘导线。配电箱、开关箱应装设在干燥、通见及常温场所，不得装设在有严重损伤作用的瓦斯、烟气、蒸气、液体及其它有害介质中；不得装设在易受外来固体物撞击、强烈震动54、液体浸溅及热源烘烤的场所。开关箱内部和顶部应装订防火板，实行“一机一闸一漏”制，熔丝不得用其它金属代替，且开关箱上锁编号，有专人负责。本项目建成后的运营，没有职业危害因素。7.3卫生消防7.3.1卫生本项目是城市路灯建设项目，项目建成之后，主要是为各街道提供照明，卫生不是本项目的重要问题。7.3.2消防工程投产后在正常生产情况下，一般不容易发生火灾，因此消防安全不是本项目的重大问题。只有项目建设过程中，在操作失误、违反规程、管理不当及其它非正常生产情况或意外事故状态下，才可能由各种因素导致火灾发生。为了防止火灾的发生，或减少火灾发生造成的损失，根据“预防为主，防消结合”的方针。第八章 项目实55、施与运营管理8.1组织机构设置8.1.1建立项目建设组织机构为保证项目建设如期进行，平乡镇政府拟成立“项目建设专班”，负责项目建设的具体操作。其主要职责是：认真做好项目的前期工作，着力落实项目建设资金，完成项目报批工作，切实搞好项目招投标，落实施工队伍，认真把好“质量、资金、进度”三关，按时按要求搞好项目竣工验收。8.2实施管理8.2.1进一步明确工作职责。各成员单位要明确任务，各负其责，密切配合，建立协调、高效的工作机制和责任制度，全力抓好本项目工程建设工作。平乡县发改委负责项目的申报、审批、投资计划的下达等前期工作和项目管理工作；财政局负责国家专项资金的管理，确保建设资金及时拨付和专户管理56、，确保资金专款专用，封闭运行；审计局负责对专项资金的使用进行监督检查和跟踪审计，杜绝挤占挪用现象的发生；平乡镇人民政府负责做好本项目工程实施的配合工作，精心组织，科学规划，加强管理，确保服务活动全面开展。 8.2.2切实加强项目监督管理。严格按照中央预算内投资项目管理的有关规定，切实落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，规范项目建设程序，确保工程质量。加强财经纪律，杜绝贪污浪费，及早做好项目运行所需劳力、资金、物质等方面准备，确保项目顺利实施。8.2.3强化项目管理。一是切实搞好项目设计规划。二是项目建设应建立完善的财务管理制度，资金专款专用，资金使用严格按计划、按程序进行支出57、，严禁挪用，并定期公开项目进展及资金使用情况，接受群众监督；三是搞好项目实施的全程监管，把好质量关，建设优质工程。8.2.4验收管理。项目竣工后，组织有关专家对项目进行会审、验收、评价、反馈、修补。要对工程质量、安全进行检查验收，并对项目建设、工程结算和检查验收情况进行认真总结。8.3项目运营管理1、实现节能与照明的有机结合，城区照明设备的运行实行动态化管理。根据季节性变化以及各路段的实际情况，一方面即时调整路灯的开闭时间，另一方面则实行分时段亮灯。2、推行昼夜巡查维护制度，做到24小时巡查值班。除特殊情况外，白天以安装、检修为主，晚上亮灯后全时段巡查，以巡查和小型维护为主。保证小故障2小时内58、排除、大问题24小时解决，保障亮灯率在国家规定要求以上。第九章 招标9.1招标内容本项目工程以招标投标法为准绳，充分发挥竞争机制的作用，力争以最低或较低的价格获得最优的货物、工程或服务，保障项目资金的有效使用，提高投资效益，保证项目质量。本项目工程招标本着公开、公平和公正的原则，将招标活动置于透明的环境之中，以保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益。本项目招标内容包括勘察、设计、建安工程及管材设备购置，招标范围为部分招标。由于本项目的业主不具备自主招标的条件，因此，本项目的全部招标活动应委托有招标资质组织进行招标，其招标方式为公开招标和邀请招标相结合。根据甘肃省招投标管理办法59、要求，本项目的招标活动在完毕15日内，应向招投标综合管理办公室报送“项目招投标报告书”。详见本章尾表9-1 招标基本情况表。9.2核准招标事项在选择招标机构、制定评标原则、招标过程的监督以及资金的直接支付、信息的统计等方面, 项目业主要严格接受招标管理机构及财政部门的管理。在报建手续、建设监管、工程验收、资质评定、质量评级等方面项目业主要严格执行代表国家管理职能的主管部门的规定,并接受管理。在招标范围、招标组织形式和招标方式和招标估算金额等事项方面，项目业主要严格接受相关部门的核准和监督，并及时报送招标文件、合同及相关资料。9.3建设项目工程监理工程监理是我国深化基本建设体制改革，建立社会主义60、市场经济体制的重要举措。根据中华人民共和国建筑法有关建设监理规定,该项目应严格按照工程建设监理规定（建设部、国家计委建监1995737号）的有关要求，对建设项目进行工程监理，确保工程建设质量，提高建设水平，充分发挥投资效益。47第十章 项目实施进度10.1项目实施阶段本项目的建设内容主要是对平乡镇邢临路进行亮化建设，项目建设大约可以分为以下几个阶段：一是项目前期工作阶段。主要工作有：项目的可研，项目的报批，项目的环评，项目的设计，工程的招标等。二是工程土建阶段。主要工作有：选择工程队伍，选择监理队伍，工程队伍进场，建筑材料的采购，建筑施工等。三是项目验收阶段。主要工作有：组织有关力量进行项目工61、程的全部验收，正式验收以前项目业主要自己组织力量进行初步验收。项目验收时要有发改、建设质检等部门的人员到场进行全方位的验收，以保证质量。10.2项目实施进度该项目实施工期为2个月。其实施进度如下：项目前期工作1个月，其包括项目立项、可研报告的编制、方案设计、筹措资金、工程招投标等工作。项目建设期1个月，其中：包括施工队进场、土建建设、配套设施工程、设备购置、竣工验收等。第十一章 投资估算和资金筹措11.1投资估算11.1.1投资估算依据建设工程量清单计价规范（2013）2013 全国统一市政工程预算定额河北省消耗量定额根据国家有关规定取消建设项目投资方向调节税；邢台建设工程造价动态2014年第62、5期工程估算采用实物工程量估算法进行计算；工程所用砂、石、粘土等材料采用就近取材的原则，同时结合现行市场调查确定价格；有关生产销售厂家对灯杆、电缆及路灯的报价和灯杆、电缆及路灯的市场价格信息。因本项目建设期仅2个月，物价上涨指数影响较小，忽略物价上涨指数对建设投资的影响；11.2资金筹措本项目投资估算为145.8万元，全部为县财政投资。第十二章 综合效益评价12.1财务评价本项目为社会公益事业项目，主要表现为社会效益，本章对经济效益不作详述，也不作财务评价。12.2项目对社会的影响分析本项目是城市照明工程，其作为城市公共设施的重要组成部分，属于社会公益性项目，项目的兴建和运营必将对本区域的经济63、和社会发展产生积极影响。项目的建设将有效地增加该地区居民的收入。项目工程建设本身需要大量劳动力，同时，还可以带动建筑业、运输业的发展。项目的建设将提高城市路灯亮化率，改善城市照明与城市建设不协调的状况，方便广大市民夜间出行，美化城市环境，完善城市功能，改善城市人居环境，提高人民生活水平，有利于和谐社会的构建。促进城市可持续发展。城市照明工程作为城市公共设施的重要组成部分是城市发展的硬件，近年来平乡县的经济有了较大的发展，城区公共设施的建设在不断地完善。本工程的实施将有力的促进可持续发展，改善城区的硬件环境，推动平乡镇的经济发展。12.3项目与所在地区互适性分析项目与所在地区互适性分析主要体现在64、三个方面：不同利益群体对项目的态度、当地各类组织对项目的态度、项目建设对当地技术文化条件的要求。12.3.1不同利益群体的态度。路灯照明工程将提高城市路灯亮化率，改善城市人居环境，提高人民生活水平，项目区域的不同利益群体对项目的兴建是持支持的态度。12.3.2当地各类组织的态度。建设本项目，各类组织是以积极的态度支持项目建设的：为建设该项目，平乡镇人民政府，多次召开有关部门专题会，分析研究项目建设，为此还专门成立了专班，集中人力物力抓好项目的前期工作；为建设该项目，项目的主管部门更是把此项目作为本年工作中的重中之重，列入工作岗位目标加以落实。12.3.3当地技术文化条件。本项目不是一个技术含量65、很高的项目，无论从项目的设计，项目工程的兴建，还是项目运营管理上，平乡镇的相关单位完全具有承办的能力，在相同成本条件下，完全不需要外界的技术力量协作。第十三章 风险分析13.1项目风险识别本项目属城市公共设施项目，可能的主要风险因素包括：技术风险主要指照明技术不先进、技术采用不合理引起的工程问题造成的损失。工程风险指工程地质条件、水文地质条件和工程设计本身发生重大变化，导致工程量增加、投资增加、工期延长所造成的损失。资金风险主要指资金来源中断或供应不足，导致融资成本提高，给建设和运营造成的损失。外部协作风险指投资项目所需要的供水排水、供电供气、通讯、交通等主要外部协作配套条件发生重大变化，给建66、设和运营带来困难。社会风险指可能存在于征地补偿环节和实施过程中对周边居民造成的负面影响，影响项目目标的实现。13.2风险估计风险评估采用专家评估法。主要因素的风险水平评估如下表13-1。表13-1 风险水平评估表序号风险因素风 险 程 度说 明高较高中较低低1技术风险技术成熟、通用、可靠2工程风险2.1地 质项目对工程地质无特殊要求2.2工 程 量可控性强2.3工程管理建设单位具有类似项目经验3资金风险3.1资金中断本项目建设资金由财政配套，不确定性较小3.2来源不足4外部协作风险4.1给 排 水项目区周边已经有较完善的基础设施条件4.2供 电4.3通 讯5社会风险已与相关单位和居民充分协商167、3.3降低风险的主要措施加强与规划单位联系，降低因双方沟通不及时造成的设计频繁变更。对规划设计方案进行专家评审，及时发现问题，杜绝出现设计问题。加强项目管理，严格招投标制度，优中选优，精心组织承包方施工。加强与施工承包方的协调沟通，帮助其提高工作效率。加强监理工作，健全工程监督机制与责任机制，杜绝因责任心不强或谋私动机引起的管理不善。与相关村组、群众充分协调和沟通，避免社会风险。加强营运管理水平，搞好路灯照明的节能和安全。第十四章 研究结论与建议14.1结论本项目建设主要内容是对平乡镇道路实施路灯照明工程。本工程作为城市公共设施的重要组成部分，对完善城市功能，改善明花乡人居环境，提高人民生活水68、平，有着重要的作用。本项目的建成有利于促进区域国民经济和社会事业的全面发展，造福于民，将得到社会各界的大力支持。本项目有着全乡人民的共同努力，其实施是可行的。项目建成后的直接受益者是平乡镇居民，体现了人民群众利益至上的思想，是实践“三个代表”，为人民群众谋福利的具体行动，其社会效益十分明显的。本项目的实施与平乡县的城市发展设想和城市规划相吻合，对促进平乡县城市建设的发展，提高城市建设档次和知名度，将发挥巨大作用。14.2建议工程建设中应多听取有关专家的意见和建议，有关论证、设计、监理、施工要紧密配合，对于建设过程中出现的问题，应用科学的方法进行分析、比较、论证。在设计、监理和施工中，汲取省市类似项目的建设经验，采用合理、可行、有效的技术手段，确保工程万无一失。并加强项目的施工管理和质量管理，做到在保证进度和质量的同时，节省资金，使其尽早发挥效益。