1、上海市轨道交通14号线工程云山路站钢筋笼吊装方案2015.10上海圣裕基础工程有限公司目录1.编制依据12. 工程概况13、场地工程地质条件33.1 场地地形与地貌特征33.2 场地环境条件及地下障碍物、管线等33.4 地下水34. 连续墙施工吊车行走施工道路要求45.机械布置46.地下连续墙钢筋笼吊装46.1.吊装前准备工作46.2.吊装机具选用56.2.1.主吊的确定56.2.2.副吊的确定76.2.3.钢丝绳的确定86.2.4.卸扣的确定106.2.5.滑轮的确定106.3.吊点位置的选择106.4吊车行走道路地基承载力验算116.5.吊装验算126.5.1.吊点验算126.5.2.双机2、抬吊验算167.钢筋笼吊装技术措施177.1.地下墙钢筋笼整幅吊装177.2.钢筋笼吊点布置177.3.施工用筋布置177.4.钢筋笼起吊方法177.5.吊装施工步骤188. 钢筋笼吊装过程重其他注意事项209. 起重吊装安全措施2010.劳动力计划2111.吊装作业安全措施2111.1.施工安全管理目标2111.2.组织措施2111.3.夜间施工措施2211.4起重作业安全措施2211.7起重作业“十不吊”2312.吊装作业应急预案2312.1.应急组织机构2412.2.连续墙钢筋笼施工期间的应急预案2512.3.应急管理机构小组成员联系方式2712.4应急响应2812.4.1应急响应原则23、812.4.2应急响应2812.4.3应急结束29附图131附图2321.编制依据本方案编制主要依据本工程招标文件及相关补充文件；本工程施工招标图及施工图；和业主提供的岩土工程勘察报告等资料。 参照的主要技术规范见表1-1：表1-1 主要技术规范序号编号名称1国家和地方政府颁布的强制性条文2JGJ276-2012建筑施工起重吊装要求技术规范3GB6067.1-2010起重机械安全规程4JGJ59-2011建筑施工安全检查标准5JGJ33-2012建筑机械使用安全技术规程6HG20201-2000工程建设安装工程起重施工规范7建筑施工手册第五版8起重吊装常用数据手册施工过程参照但不限于上述标准，4、同项验收标准低于设计标准时，应按设计标准执行。2. 工程概况拟建的工程为云山路站，整个施工场地约长220米、宽43米，云山路站为地下三层，岛式站台车站,地下一层为站厅区，地下二层为设备区，地下三层为站台区。站中心底板埋深 24.65m，车站净长 203.1m，净宽 21.04m。车站共设 4 个出入口、 1 个与 6 号线的换乘通道、 2 组风亭。 1 号风亭埋深约 18m， 2 号风亭、出入口埋深约 11m。根据设计说明： 车站主体以自重及地墙摩擦力抗浮为主， 基坑开挖支撑下设置立柱桩 （钻孔灌注桩） ，有效桩长约 35m；车站附属结构需设置抗拔桩（钻孔灌注桩）抗浮，有效桩长约 35m。具体5、围护设计初步原则如下：主体结构围护：地下连续墙；地连墙分幅挖槽和浇筑水下混凝土，每幅槽段长度6m左右，根据图纸设计取墙厚为1000mm-1200mm,深度48米左右，钢筋笼总重约69t,总共85幅。地墙槽段划分为A、B、C、D四种类型，其中A型槽段位于北侧，共12幅。B型槽段位于中间站台区域、共52幅。C型槽段位于A区北侧区域、共3幅。D型槽段位于A区及靠近张杨路一侧、共18幅。平面形状有“一”字型、“L”形、“Z”形、“T”形，槽段有先行幅和后行之分，先行幅施工时在槽段两头放置接头箱，接头采用十字钢板接头。地墙型号墙厚（m）墙深（m）接头形式数量（幅）砼强度设计等级混凝土抗渗等级A1.2486、十字钢板12水下C35P10B14852C1453D1.248183、场地工程地质条件3.1 场地地形与地貌特征 拟建场区属于上海地区“滨海平原”地貌类型。本工点位于上海市区浦东新区云山路与张扬路交汇处的云山路上，沿线地形开阔平坦，地面标高在 3.84.7m 左右。3.2 场地环境条件及地下障碍物、管线等场地环境及周边环境较复杂。工点道路两侧无特别高大、重要的建筑物，云山路东侧有绿化、14F 的小高层、7 层多层住宅；西侧主要为绿化及 3F 的花鸟市场，场地南侧基坑距朱塘浜最近约 12 米。本工点线路穿行于云山路，道路沿线敷设的地下管线（电缆、水管、煤气、通信等）会对工程施工造成不利影响，车站7、施工涉及到管线应重排，应注意对原有管线的保护。同时场地东南侧紧靠正在使用张杨路共同管沟和运营的 6 号线云山路，施工时需采取相应措施加以保护。 3.3 场地工程地质条件根据勘察资料，场地地基土在勘察深度范围内均为第四系松散沉积物，主要由饱和粘性土、粉性土和砂土组成。拟建场地揭示土层 7 层，共 12 个亚层，其中、层土为 Q 4 沉积物，、层土为 Q 3 沉积物。3.4 地下水拟建场地浅部地下水属潜水类型，主要补给来源为大气降水和地表水。浅部土层潜水水位为 1.02.3m，平均水位埋深 1.69m，相应水位埋深标高 1.983.63m，平均水位埋深标高 2.64m。潜水水位受降雨、地表水的影响8、而变化。 4. 连续墙施工吊车行走施工道路要求1、为满足成槽机及重型车辆的行走要求，两侧端头井位置全部硬化成施工重型车道，其余沿地墙外侧布置，重型道路做法250mm厚C30钢筋混凝土浇注而成，配筋单层双向C14150。详见【附图-2：吊车行走路线图】2、吊车行走区域吊车运送、起吊钢筋笼均在施工重型道路上，故吊车行走区域即施工重型道路，具体位置见【附图-1：施工现场平面布置图】。3.夜间照明布置 在夜间施工时必须有能覆盖场地的照明系统，以保证施工安全、施工进度、施工质量。照明灯使用灯架架立，间隔50m设置一个。5.机械布置成槽机械：1台S60成槽机、1台S50成槽机。地下墙钢筋笼吊装机械：本工程9、投入的钢筋笼吊装用设备有1台300T履带吊车、1台150T吊车。6.地下连续墙钢筋笼吊装6.1.吊装前准备工作（1）吊装工序交底：现场由技术负责人与安全员对吊装组人员就需要进行的工作任务进行技术交底和安全交底，对吊装施工有全面、深刻的了解。（2）吊装作业的通讯工具与联络方式：指挥工采用哨子、手势、对讲机等工具进行指挥。（3）吊装时间安排：钢筋笼吊装尽量安排在日间施工。若因工序流水等原因确需在夜间进行吊装施工，由专职电工安装提供充足的照明设备。（4）吊装前吊具安全检查的措施钢筋笼吊装前，由安全员与吊装组人员对吊具进行安全可靠性检查，检查吊具的钢丝绳磨损度与是否有断丝现象，卸扣是否变形与滑牙，起吊10、设备的运转调试是否正常以及设备的的吊钩与钢丝绳是否完好，如检查不合格应作报废处理并立即更换相应吊具。6.2.吊装机具选用根据钢筋笼重量，采用双机抬吊法起吊。起吊钢筋笼时吊车停靠位置如下图6-1： 图6-1双机抬吊法示意图6.2.1.主吊的确定首先确定主吊机垂直高度，选择计算主吊机垂直高度时，不仅要考虑主吊臂架最小仰角75和钢筋笼的最大尺寸、重量，而且要考虑钢筋笼吊起后能旋转180，不碰撞主吊臂架（见图），即满足BC距离大于标准段钢筋笼一半宽度3m的条件。暂定加工制作的吊具尺寸为h1 = 3.0m，h0=0.5m，因此：AC=BCtan75=11.2m（BC=3m）0.5=5.7mH=h2+h111、+h3+h4+h0=5.7+3.0+44+2+0.5=55.2m。式中：D为2.385m；h0 起吊扁担净高；h1 扁担吊索钢丝绳高度；h2 钢筋笼吊索钢丝绳高度；h3 钢筋笼长度；h4 起吊时钢筋笼距离地面的距离；b 起重机滑轮组定滑轮到吊钩中心距离，取2m；臂长L=（H+b-D）/sin=56.6m 图4-1 吊车起吊高度计钢筋笼吊装时行走中主吊最大受力为109吨（最重钢筋笼重70T，主吊、副吊钢丝绳、索具4.5T，吊车带载行走安全系数取0.8。74.5T/0.8=93.125109T，满足要求。选定主吊为300T履带吊，从表可知符合要求。作业半 径主 臂 长 度121824303642412、85460667278849063003007284282280277238825225024924821720392212202192172021901791019419319219118817917015113210990785121441431431421411401401371231028387236135021411411311211111011010910996785675844516946937927919919038958928887326285241188077987887787697627587574568858248537920691681672663656649644613、38634547453482261599595815735875615565515114193262453452451550750149549485476388304264814714624544474414354342736128828438427417409402398393853813426130393837136435835234734331725334321312304298292286282278229382772672592522482423523219842233224218212041991951754619818818117418818315850165157149143114、38133541481361281221161115812111104989262968982776678696370655851300T主要性能表 6.2.2.副吊的确定根据表性能表中150T履带吊车性能表确定150T吊车为副吊，具体计算见双机抬吊验算。 150T主要性能表 6.2.3.钢丝绳的确定吊装钢筋笼的主吊钢丝绳拟使用直径52mm的637钢丝绳，单根长16m，两边各两根，公称抗拉强度为1670MPa的不旋转钢丝绳，其最小破断拉力为1490kN（参照GB8918-2006中关于最小破断拉力计算公式得出），取其不均匀系数为0.82（安全考虑，经验系数），安全系数为6，钢丝绳允许拉力Fg=15、0.82Fg/6，则单根钢丝绳容许拉力为：S=0.821490/6 =203.63kN 副吊采用同类型钢丝绳，单根长38m，两边各两道，共2根。（1）主吊扁担上部钢丝绳验算钢丝绳在钢筋笼对接完成后竖直状态时受力最大，此时铁扁担上部两边各两道钢丝绳，S=74.5T（含工索具重量）/4=18.625T Sb=20.4T，满足要求。（2）铁扁担下部钢丝绳受力最大的时候是副吊松开后，两道钢丝绳四个点承受74.5吨钢筋笼（含工索具）的重量，此时钢丝绳与吊车拔杆约成75o角，由P1= P2 P1+ P2=P F1 sin75o + F2 sin75o = P1 F1= F2= F3= F4可知：P1= P16、2=37.25T，F1= F2= F3= F4=18.625，见下图=74.5吨P扁担滑轮=37.25吨=37.25吨2P1P 18.625吨F4：18.625吨F2：18.625吨F3：18.625吨F1图6-2 钢丝绳受力示意图因为钢丝绳拉力S=18.625TSb=20.4T，所以选用的钢丝绳满足要求。(3)副吊钢丝绳验算因主吊副吊采用相同钢丝绳，且副吊最不利状况时荷载小于主吊最不利状况荷载，故不予验算。6.2.4.卸扣的确定卸扣的选择按主副吊钢丝绳最大受力来确定。（1）主吊卸扣选择扁担最大受力在钢筋笼起吊后呈竖直状态时，两个卸扣承受74.5吨钢筋笼（含工索具）的重量。此时 扁担上部卸扣所17、受荷载P=74.5T/2 =37.25T，选用高强卸扣55T：2只。主吊吊点共6个卸扣，最不利受力条件为4个卸扣承受74.5吨钢筋笼（含工索具）的重量，每个卸扣承受荷载P=74.5T/6=12.42T，采用35T卸扣：4只。扁担上下采用50T卸扣：各2只。（2）副吊卸扣选择最大受力在上部钢筋笼起吊至60o时，副吊承受钢筋笼（含工索具）的重量的60%，Q=74.5*60%=44.7T。 此时铁扁担上部卸扣所受荷载P=Q/2 =20.4T，选用高强卸扣25T：2只。副吊吊点共8个卸扣承受荷载Q，每个卸扣承受荷载P=Q/8=5.5875T，采用9.5T卸扣：8只。6.2.5.滑轮的确定主吊采用2个518、0T滑轮，副吊扁担上采用2个30T滑轮，吊点处采用4个10T滑轮。主吊最大受力为74.5T，采用50T滑轮满足起吊要求。副吊最大受力为钢筋笼处于60时，副吊承受整个钢筋笼60%的重量，为74.560%=44.7t，副吊扁担上的两个滑轮受力为20.4t，副吊共8个吊点，每个吊点受力为5.5875t，所以副吊上扁担上滑轮符合起吊要求。6.3.吊点位置的选择如果吊点的位置计算不准确，钢筋笼会产生较大的挠曲变形，使焊缝开裂，整体结构散架，无法起吊。因此吊点位置的确定是吊装过程的一个关键步骤，本工程采用14点吊法施工，具体位置如下：6-4吊点布置图 6.4吊车行走道路地基承载力验算根据地质勘查报告，吊车19、行走道路下卧1 褐黄灰黄色粉质粘土。土层承载力特征值fak=80Kpa。基地上平均重度为混凝土0=25KN/m3，基地下平均重度=18 KN/m3 。按条形基础模型计算，b=10m ，基础埋深d=0.2m。根据规范建筑地基基础设计规范（GB50072002）fa =fak + b（b-3）+ d0 (d-0.5) b=0 d=1.0fa=80 + 018(10-3) + 125（0.2-0.5）=72.5Kpa地基承载力最不利情况发生在槽段内钢筋笼拼装好后由300T拎起时，对地基最大压力N=300T（吊车重量）+74.5T（钢筋笼及工索具重量）=374.5T*9.8KN/T=3670.1KN 20、，300T吊车通过混凝土路面对地基产生荷载，对地基集中荷载折算作用面积为S=12m9.5m=114m2，对地基荷载P=32.19472.5KN/ m2，符合安全要求。6.5.吊装验算吊装机械和索具在前面选定过程中已做过验算，下面将就吊点和双机抬吊安全性进行验算。6.5.1.吊点验算（1）为保证钢筋笼安全起吊，钢筋笼施工时需对吊点进行加强。对设置在钢筋笼的吊点均需设置“几”字形加强筋，加强筋采用42圆钢筋；第一道主吊点采用采用40mm钢板，40mm钢板和上下排桁架主筋焊接牢固，吊点形式见图6-6。（R=250；a=180；b=180；B=500）其余钢吊点及所有搁置点采用“几”形圆钢进行加强，采21、用42钢筋，烧焊在主吊点下方50cm左右的钢笼两侧，用于其下穿过钢扁担后临时搁住钢筋笼。圆钢吊点和桁架上、下排主筋焊接牢固。均采用HPB235级钢筋。 图6-5圆钢吊点示意图 500钢筋笼主筋桁架200180a180R250bR40mm钢板 50 B 图6-7 钢板吊点示意图 图6-6钢板吊点示意图（2）吊点钢板计算（a）设计参数钢筋笼重WT WT=70T吊点钢板承受最大钢筋笼重量时的吊点数量Nh1 Nh1=4（吊点钢板受力最大的情况是，钢筋笼起吊竖直，主吊第一道吊点钢板承受整个钢筋笼总重量，主吊第一道2块钢板，每块钢板2个吊孔，共4个吊孔）主吊耳板荷载P=WT/Nh1 P=70/41000922、.8N/kg=171500N（b）吊点钢板计算吊耳孔壁局部受压承载力cj:相关参数:动力系数 =1.1(吊立过程)荷载分项系数 =1.35；受拉强度设计值ftj ftj= 205MPa（钢结构规范）为受剪强度设计值ft ft= 120MPa（钢结构规范）吊点钢板厚度 =40mm吊耳孔半径r r =50mm安全系数Fox Fox =4吊耳孔局部受压设计承载力cd cd =cj*Fox吊耳孔壁局部受压承载力cj计算:cj=（P）/（2r）=（1.11.35171500）/（25040）=63.67MPafcj=205 MPa满足吊装要求。吊耳孔壁受拉承载力tj相关参数吊耳板宽度B B= 500mm23、吊板半径 R R=B/2 =250mm吊孔半径 r r= 50mm安全系数Fox Fox= 4吊耳孔壁受拉设计承载力td td=tj*Fox 吊耳孔壁受拉承载力tj计算tj=cj（R2+r2）/（R2-r2）=63.67（2502+502）/（2502-502）=95.633MPa205MPa） 满足吊装要求。孔壁处剪应力相关参数：吊耳板荷载P=WT/Nh1 P=70/410009.8N/kg=171500N吊点钢板抗剪面积S1=（R-r）* S1=（250-50）*40=8000mm2孔壁处剪切力设计应力ds ds =*Fox抗剪强度设计值ft ft = 120MPa（钢结构规范）孔壁处剪应24、力计算=P/S1=171500/8000=21.4375MPa120 Mpa），故满足吊装要求。 (c）吊点钢筋计算 采用42圆钢的吊点所承受的最大拉力是钢筋笼起吊后拎直时4个吊点受力时，吊点钢筋所受最大拉力为F=70T417.5T。直径42圆钢受力最薄弱区为单根受力，钢筋抗拉强度计算：fv21mm21mm3.14210N/mm29.8N/Kg1000Kg/T29.673T；F=17.5T fv29.673T，由于吊点钢筋和主筋及桁架焊接在一起，共同受力，所以满足起吊要求。（3）焊缝强度验算本工程焊接钢筋笼桁架及吊点采用E43焊条，其抗拉强度为430MPa。焊缝金属的抗剪强度为抗拉强度的0.525、8倍4300.58249.4MPa。焊缝剪切面积：焊接吊点的纵向桁架的主筋为直径32mm螺纹钢，吊点为直径42mm的圆钢，以32mm螺纹钢计算单面焊焊缝长度按10d计算为320mm；厚0.3d为9.6mm；共2条焊缝。所以焊缝面积为：23209.6=.6144mm2故焊缝抗剪能力：F=6144249.4N/mm29.8N/Kg1000Kg/T=156.363.5。满足要求。（4）焊缝两侧连接钢筋验算每幅桁架两侧为2直径32的螺纹钢：抗拉强度设计值400N/mm2，截面面积803.8mm2，故单根钢筋承受拉力最大值为400803.849.81000Kg/t=32.81，每个吊点两根钢筋受拉，最不26、利情况（主吊4个吊点承受钢筋笼全重时）共4个吊点，故最不利是焊缝两侧直径为32的钢筋承受重力=32.8124=262.5t70t，满足要求。纵向桁架用主筋作为弦杆，桁架立筋采用25钢筋。桁架立筋吊点处“X”型布置、非吊点处立筋均采用“W”形布置，桁架立筋与主筋之间采用搭接焊，具体在吊点位置处局部微调。直径42的圆钢已经在上面验算了，所以焊缝两侧连接钢筋满足要求。由上述计算得知，主吊吊点受力满足吊装要求，由于副吊受力小于主吊，且副吊吊点数量较多，故副吊吊点受力也可满足吊装要求。施工各节点焊接要求必须满足JGJ18-2012的要求，吊点钢筋与桁架上的主筋双面满焊，焊缝宽度不得小于0.6d，厚度大于27、0.3d。 6.5.2.双机抬吊验算本工程采用双机抬吊法，主吊副吊均为300T履带吊。图6-7钢筋笼起吊示意图（1）300T验算主吊选用起重半径为14m，副吊选用起重半径为10m。吊车受力最大出现在钢筋笼吊起时，300T履带吊承受整个钢筋笼及主吊索具的重量Q1=70T+4.5T=74.5T109T*0.7=76.3T（带载行走系数0.7）符合要求。（2）副吊验算副吊最大受力出现在上部钢筋笼起吊到60度角时，150T履带吊承受整个钢筋笼及主吊索具的重量60%，Q2=74.5*0.6=44.7T64.2T*0.75=48.15T，式中64.2T为起吊半径10m时150T的最大起吊重量，0.75为双28、机抬吊时单机的安全系数。符合要求。（3）双机抬吊按下式验算(Q主+Q副)KQ钢筋笼重量+Q索具重量(109t+64.2t)0.75=129.9t(Q1+Q2)=74.5tK同步系数取0.75（双机抬吊经验折减系数）；Q主300t吊机单机起重量；Q副150t吊机单机起重量。7.钢筋笼吊装技术措施7.1.地下墙钢筋笼整幅吊装本工程采用一台300吨和一台150T履带吊吊车双机抬吊整幅钢筋笼。7.2.钢筋笼吊点布置两台吊车吊装的钢筋笼长度是47.05m，采用14点吊，其中主吊6点，副吊8点。7.3.施工用筋布置 （1）为了防止钢筋笼在起吊、拼装过程中产生不可复原的变形，各种形状钢筋笼均设置纵、横向桁架29、，每幅钢筋笼幅宽大于等于5m时，桁架设置五榀，小于5m设置四榀桁架，桁架由直径25的“Z”形钢筋构成。横向桁架采用直径25“X”型布置，吊点处各布置一道，主吊点中间再布置两道，共8道。 （2）吊点位置的确定与吊环、吊具的安全应经过设计与验算，作为钢筋笼最终吊装中钢筋笼上的钢筋，必须同相交的水平钢筋自上而下的每个交点都焊接牢固，对于拐角幅钢筋笼除设置纵、横向起吊桁架和吊点之外，另要增设“人字”斜撑和斜拉杆进行加强，以防钢筋笼在空中翻转角度时产生变形。7.4.钢筋笼起吊方法（1）钢筋笼起吊用一台300T和一台150T履带式起重机采用双机抬吊法起吊。吊装钢筋笼两台吊车互相配合吊装钢筋笼入槽。用两台履30、带吊双机抬吊，将钢筋笼水平吊起，然后升300T主吊钩、放150T副吊钩，最终由300T主吊吊车将钢筋笼凌空吊直。钢筋笼起吊入槽时必须缓慢放下，切忌急速抛放，以防钢筋笼变形或造成槽段坍方。（2）“L”型、“T”转角幅钢筋笼起吊为了确保吊装安全，对于拐角幅钢筋笼除设置纵、横向起吊桁架和吊点之外，另要增设“人字”桁架和斜拉杆进行加强，以防钢筋笼在空中翻转角度时以生变形，见附图3。（3）300吨履带吊在吊运钢筋笼过程中必须使钢筋笼呈竖直悬吊状态。7.5.吊装施工步骤第一步：钢筋笼吊装前的检查；钢筋笼在起吊前需对钢筋笼内的杂物进行清理，以防止起吊后坠物伤人。第二步：指挥两台吊机转移到起吊位置，起重工分别31、安装吊点的卸扣，应注意卸扣的螺杆要拧紧。纵向吊点设置12个，主吊4个，副吊8个。 图6-9钢筋笼吊装示意图2）第三步：检查两吊机钢丝绳的安装情况及受力重心后，开始同时平吊，检查钢丝绳松紧情况。3）第四步：钢筋笼吊至离地面50cm后，稳定2-3分钟，检查钢筋笼受力变形情况及机械起重情况，300T主吊起钩，根据钢筋笼尾部距地面距离，随时指挥辅机配合起钩。4）第五步：钢筋笼立起过程中，300T吊机把杆向副吊侧旋转，150T副吊顺转至合适位置，让钢筋笼垂直于地面。5）第六步：指挥起重工卸除钢筋笼上150T副吊起吊点的卸扣，然后指挥150T副吊远离起吊作业范围。6）第七步：指挥主吊机吊笼入槽、定位，吊机32、走行应平稳，钢筋笼上应拉牵引绳。下放时不得强行入槽。7) 第八步：钢筋笼下放过程中主吊吊点转换。 6-10钢筋起吊过程示意图8. 钢筋笼吊装过程重其他注意事项在钢筋笼起吊前必须重新检查吊点和搁置板的焊接情况，确保焊接质量满足起吊要求后方可开始起吊。在起吊前仔细检查吊具、钢丝绳的完好情况，必须符合安全规范要求。对于吊具的检查重点是对滑轮及钢丝绳质量的检查，如发现钢丝绳有小股钢丝断裂或滑轮有裂纹现象，一律不得使用。检查导管仓内是否有异物，如有必须清除，检查导管仓内导向钢筋的连接情况，确保焊接牢固，必须清除钢筋笼内的杂物，避免在起吊钢筋笼过程中发生高空坠物的事故。起吊必须服从起重工的指挥，确保钢筋笼33、平稳、安全起吊。钢筋笼在入槽过程中割除导管仓内的加固钢筋，确保导管仓顺直、畅通。如钢筋笼下放困难切不可强行冲击下放，必要的时候将钢筋笼重新拎出，对槽段重新处理后再入槽。9. 起重吊装安全措施（1）吊车进场拼装后要组织有关检测单位进行现场安装检测，检查吊车的出场合格证、年度检测报告、操作人员特殊工种操作证，有不合格的坚决不使用，检测合格后要根据吊车起重性能表进行试吊，检测吊车性能，只有合格者方可使用。（2）钢筋笼吊装之前必须由项目经理签发吊装令。（3）起重机的指挥人员必须经过培训取得合格证后，方可担任指挥。作业时应与操作人员密切配合。操作人员应严格执行指挥人员的信号，如信号不清或错误时，操作人员34、可拒绝执行。如果由于指挥失误而造成事故，应由指挥人员负责。（4）起重机的变幅指示器、力矩限制器以及各种行程限位开关等安全保护装置。必须齐全完整、灵敏可靠，不得随意调整和拆除。严禁用限位装置代替操纵机构。要定期检查、保养，对不合格的立即更换。（5）起重机作业时，重物下方不得有人停留或通过。严禁用非载人起重机载运人员。设置警示区，严禁非工作人员进入吊装区域。（6）起重机必须按规定的起重性能作业，不得超载荷和起吊不明重量的物件。在特殊情况下需超载荷使用时，必须有保证安全的技术措施，经项目技术负责人批准，有专人在现场监护下，方可起吊。（7）严禁使用起重机进行斜拉、斜吊和起吊地下埋设或凝结在地面上的重物35、。（8）履带式起重机变幅应缓慢平稳，严禁在起重臂未停稳前变换档位。起重机满载荷或接近满载荷时严禁下落臂杆。（9）履带式起重机如必须带载行走时，载荷必须符合规范要求，并要求行走道路坚实平整，重物应在轻重机行走正前方向，重物离地面不得超过50cm并栓好拉绳，缓慢行驶。严禁长距离带载行驶。 （10）履带式起重机行走时转变不应过急，如转弯半径过小，应分次转弯。 （11）履带式起重机通过地面水管、电缆等设施时，应铺设木板保护，通过时不得在上面转弯。10.劳动力计划劳动力配备情况见表5-1。表5-1主要劳动力计划表序号工种主要工作内容人数备注1司机起重司机4特种作业2指挥司索指挥起重吊放作业2特种作业3电36、工现场电器设备安装、维修等1特种作业4管理人员现场、指挥、技术、质量、材料、管理85专职安全员现场安全文明管理111.吊装作业安全措施安全施工是关系到个人健康、家庭幸福、社会稳定、国家昌盛的大事。强化安全知识的宣传教育，提高施工人员的安全技术素质，加强现场的安全管理力度，加强安全防范措施等构成了施工安全工作的几个重要组成部分。11.1.施工安全管理目标安全目标：在整个项目施工期间坚决杜绝各类重大责任事故、人身伤亡事故、消防事故、治保事故、交通事故、扰民事故及各类传染病发生。11.2.组织措施（1）、现场成立安全生产工作小组，设置专职安全员全面负责施工期间的安全工作，各班组设立兼职安全员负责具体37、检查监督工作，现场建立安全生产保证体系。（2）、坚持执行施工前的安全技术交底会议制度和开工前的安全教育制度，明确本工程的安全目标，落实各个岗位的安全职责。（3）、每周召开安全工作会议，进行安全工作的总结和布置。（4）、开展安全活动，在现场布置安全标语、横幅等，积极进行安全知识宣传教育。（5）、认真执行安全规程和操作要求，严禁违章作业，杜绝各类事故发生。（6）、对于各类安全违章行为坚决进行处理，限期整改。（7）、做好每天的安全生产记录，并填写安全日记。（8）、按照市安全监督总站的要求，认真、如实、确切的填写安全管理资料。11.3.夜间施工措施（1）、在钢筋笼制作平台设置2个镝灯和各类机台照明灯具38、，使任何一个操作和人行角度都有足够的亮度。 （2）、进行夜间施工前环保局办理夜间施工许可证，办好后再安排夜间作业。（3）、在夜间施工期间，注意降低噪音，尽量减少使用空气压缩机，避免机具猛烈撞击，严禁大喊大叫等。11.4起重作业安全措施1、到场的起重机械要检查其国家有关部门安全年检的情况，同时指定专业人员对其运行状态进行检查，确定其处于良好状态方可使用。2、吊机的操作人员要经过专业培训，持证上岗，所有操作人员要熟练掌握操作规程。3、严禁吊机操作人员带病或酒后上岗。4、所有施工操作人员要正确配戴安全帽，登高必须系安全带。5、所有操作人员要分工明确，采取定人、定岗、定机械。6、所有操作人员要服从统一39、指挥，保持慢速、同速运行，不得随意变速。7、吊装时，操作人员要严格按照吊装安全操作规程进行，遵守起重吊装“十不吊”原则，严禁违章指挥，违章作业和违反劳动纪律的三违现象发生。8、作业前应检查吊机安全保护装置及钢丝绳、吊钩等吊具，均应保持完好，起动后应空载运转检查各部工作是否正常。9、必须按本机起重特性表所规定起重量及吊距范围内操作。严禁超负荷作业。10、当实际起重接近起重表所规定的起重量时，吊臂只能向后方起吊左右回转不准超过45。11、在吊装构件前必须进行试吊，检查吊车履带下路面有无松动和下陷，检查钢丝绳等工索具是否满足吊装要求，如发现不符合要求，不可起吊。12、吊钩提升时与吊臂头部距离应不少于40、0.5米，吊钩下至最低点时，卷筒应保留3圈以上的钢丝绳。13、当起重机以最大仰角作业时，卸载时，应先将重物放下地面并保持钢丝绳拉紧状态，然后将吊臂放低一些再摘吊（防止吊机向后倾覆）。14、吊重后变幅度应在起重表规定范围内，并应尽量缓慢进行。15、负荷在空中，司机不准离开架驶室。16、严禁利用吊机、提示爬斗等吊送人员。17、高空作业前，应系好安全带、穿好防滑软底鞋，须定期进行体检，凡不适合高空作业者，均不得从事高空作业。11.7起重作业“十不吊”1）吊具不合格、吊具损坏不吊；2）超负荷不吊；3）斜拉歪不吊； 4）重物捆绑不牢不吊；5）快口、尖棱等未加可靠垫不吊；6）利用吊挂作加工支撑的不吊；7）41、带电物体不吊；8）危险物品未采取安全措施的不吊；9）重物上有人或浮动物品的不吊；10）指挥信号不清或物体状态重量不明的不吊。12.吊装作业应急预案根据基础工程事故发生的特点，以及对事故进行应急处置，特制定本生产安全事故应急救援预案，按照预防为主、高效有序、整合资源的原则，预先建立和准备基础工程事故需要的抢险队伍、设备、物质、技术专家决策咨询系统等应急处置资源，建立统一指挥、分工明确、责任到位、常备不懈、运转协调的应急处置保障体系。12.1.应急组织机构项目部成立应急响应指挥部，负责应急抢救指挥。由项目负责人任项目指挥部总指挥。外协组现场组医疗组警戒组调查组善后组物资组专家组后勤组总指挥：副总指42、挥：指挥：岳 杜群广良后勤保障：技术保障：现场指挥：外部救援单位针对火灾、爆炸事故特征，各应急救援小组具体分工如下：总指挥制定和实施抢险方案，负责应急救援的总指挥、资源调配和事故上报；组织召开事故分析会，并提出预防措施；专家组组织专家勘察火灾现场，协助总指挥制定最有效的扑救方案；现场组负责组织人员进行火灾扑救，转移火灾现场易燃易爆危险品；医疗、调查组负责组织人员疏导被困人员，对被烧伤人员进行护理，必要时送往医院救治；外协组负责立即同公安、消防等救援部门进行联系，说明详细的事故地点、事故情况，并派人到路口接应；警戒组负责火灾区域的警戒和外来救援力量的引导。危及周边环境时，配合做好交通管制、人员疏43、导工作；物资组负责现场应急物资、设备、车辆的供给。后勤、善后组搞好各级领导、专家的接待工作，妥善安排伤员家属，做好抢险人员的后勤保障工作。保障联络，确保信息传递畅通。外部救援单位 负责外部资源的利用，主要有卫生、消防、管线、交通等部门12.2.连续墙钢筋笼施工期间的应急预案1、大型起重设备施工过程应急预案（1）、定期检查保养设备，一旦发现问题及时维修；（2）、设备使用中遇短时间内无法修复的故障，立即更换设备，保证施工安全；（3）、如起吊重物时长时间悬挂在空中，作业中突发故障，应将吊装重物及时安全放置地面，再进行设备检修；（4）、在自然光线不足的工作地点或者在夜间进行工作，设置足够的照明设备。244、钢筋笼放不到位（1）当发生钢筋笼下放困难时，有可能是端头倾斜将钢筋笼卡住、槽壁两侧土体径缩将钢筋笼卡住、在下放钢筋笼过程中突然发生坍方造成槽壁深度不到位等原因造成的，当发生钢筋笼下放困难但是具备下列条件时，可尝试继续下放钢筋笼：在钢筋笼下放到距离设计标高还有不到10m处虽然受到阻碍，但通过反复上下松动能够不断下去；槽壁深度仍然符合设计标高。（2）如果是端头倾斜造成钢筋笼下放不到位时，必须事先用超声波测量端头垂直度，得出端头侵入钢筋笼的程度，然后适当割除分布筋，收缩主筋，主筋数量不变，然后再放钢筋笼；（3）当钢筋笼被卡住的时候，不能强行冲击下放，当钢筋笼反复上下松动多次不能放到位的，需将钢筋笼45、全部拎出，查明原因并处理好后再重新下放。3、钢筋笼起吊过程中发生变形、散架必须严格按照施工组织设计的要求，进行吊点布置和对钢筋笼进行加强，起吊钢筋笼时，必须先将钢筋笼整体拎高30cm，观察有无变形或有电焊被迸开的现象，如果有，则立刻将钢筋笼放下，加固后方可继续起吊。当钢筋笼吊到空中发现有变形现象时不得强行吊起，必须马上疏散附近施工人员，同时将钢筋笼放到地上，对变形钢筋笼进行整形、加固后再重新起吊。钢筋笼起吊发生变形、散架事故和补救措施通常有如下情况：第一道吊点范围钢筋笼头部向上弯曲：发生原因：纵横向桁架软弱；桁架和分布筋电焊不牢固；吊点钢筋焊接不牢固。补救措施：首先用神仙葫芦和千斤顶将已经弯曲46、的钢筋笼调直；如果钢筋笼桁架不够，则在桁架之间再增加一榀桁架；主吊前两道吊点范围的桁架钢筋、主筋和分布筋全部电焊加固，桁架钢筋和分布筋相交的两个点更要全部焊接；加强第一道吊点的横向桁架，可以用双排22的“”形钢筋加强。主吊和副吊之间的钢筋笼部分发生弯曲、断裂：发生原因：纵向桁架薄弱，钢筋笼较宽，少放了桁架；主、副吊之间的距离过长，超过6.5m；起吊过程中两部分吊车配合不当；桁架钢筋、桁架与分布筋焊接不牢固。补救措施：增加纵向桁架的数量；调整吊点位置，将主、副吊之间的距离调整到合适位置；双机配合起吊，避免两部吊车拉扯钢筋笼；加强焊接质量。转角幅钢筋笼“包饺子”：发生原因：斜撑拉杆强度不够或焊接不47、牢固；转角幅内边的分布筋未和所经过的钢筋焊接牢固；开始起吊过程中,钢筋笼发生倾翻。补救措施：合理设置斜撑拉杆，当发生扭曲后，可先用神仙葫芦或千斤顶效直，然后着重加强每一道吊点之间的斜撑，尤其是第一道吊点处斜撑，斜撑钢筋必须要拉到两榀桁架处，斜撑钢筋的规格要不得小于25；转角幅内边对穿的分布筋同经过的每根钢筋都必须要焊接牢固；如果转角幅一边竖起来较高，为避免在开始起吊钢筋笼过程中，竖起来的边向一边侧翻，可用副吊的副钩吊一根钢丝绳，拉住钢筋笼。4、过程控制钢筋笼制作过程中按照施工方案及规范要求进行检查，重点检查钢筋笼整体点焊数量；纵、横向桁架筋电焊质量情况；吊点钢筋规格及电焊质量情况。在起吊钢笼前48、，再次检查钢笼吊点钢筋焊接质量；钢筋笼中钢筋头、电焊条等清理情况；吊装设备情况等。在满足要求后由项目经理签署吊装令后方可吊装。吊装过程中，项目经理部安全主管必须在现场协调工作，如发现安全隐患立即停止吊装作业，整改完毕后再恢复吊装工作。12.3.应急管理机构小组成员联系方式组长： 技术组： 疏散组： 保卫组： 联络组： 抢险组： 调查组： 后勤组：12.4应急响应12.4.1应急响应原则1、员工和应急救援人员的安全优先；2、防止事故扩散优先；3、保护环境优先。如果事故仍在进一步扩大，相关人员的生命受到威胁，如救援人员的进入后也存在很大的生命安全威胁，则决不允许盲目采取救援行动，避免二次事故的发生49、。要采取万无一失的措施方可实施救援行动。12.4.2应急响应1、应急事件发生后，由发现事故的现场值班人员或施工人员向现场生产副经理或者安全总监汇报，并在第一时间内采取相应的应急措施，对受伤人员展开救护工作，组织人员撤离至安全区域。2、生产副经理或者安全总监接到事故报告后，立即向应急领导小组汇报，并通知应急小组成员，同时立即赶赴事故现场，一般在接到报告后5分钟内到达现场。3、应急小组领导及成员在接到通知后在15分钟内赶赴现场，根据现场勘查情况及事故性质，决定是否需要启动本应急预案或者是专项应急预案；如事故较严重且在项目部控制能力范围内，则立刻根据现场情况启动相应的应急预案，同时立即通知监理、业主50、代表；应急领导小组，根据现场实际情况，立刻组织人员进行伤员抢救，同时保护现场，并做好警戒隔离工作；如事故已超出项目部控制能力范围内，则立刻上报指挥部，项目部同时做好抢险的准备工作。4、应急小组组长组织技术专家人员勘查事故现场，对事故发展趋势及危害程度进行判断，研究抢险方案，并报监理、业主，经确认后立刻实施应急救援方案。5、现场抢险救援组、现场警戒组、物资保障组、医疗救护组、新闻接待组各小组成员立刻就位，根据应急小组组长决策的抢险方案采取应急救援行动，技术保障组根据抢险进度情况，对抢险效果进行反馈，如有需要可提出抢险方案的改进意见。6、应急抢险过程中应注意以下几点： （1）安排专人做好伤员及群众51、的思想工作，保证人员思想稳定、局面可控。伤员送往医院后，做好医疗救治和日常护理。 （2）了解事故现场附近的交通状况，及时进行交通疏导，保证在抢险过程中救援人员、物资设备的出入畅通，必要时向交通部门申请协助。 （3）根据事故类型和影响范围，通知相关单位到场，提供专业性技术支持。 （4）在抢险过程中应根据现场需要及时切断不需要的电源，防止发生触电事故。 （5）安排专人在施工现场各出入口接应外部救援单位，确保救援单位快速进入事故现场。在外部救援单位进入事故现场前，应向该单位负责人简要汇报事故情况、抢险方案和当前抢险进展，确保救援单位迅速投入力量进行抢救工作。项目部应积极配合抢险，确保在最短时间内控制52、和消除险情。 （6）实施动态安全监控，保证抢险过程安全，避免在抢险过程中出现二次人身伤害等意外事故。当事态不能控制，并危及抢救人员安全时，应组织人员撤离到安全区域内，对事态的发展进行临时隔离，防止险情范围扩大。 （7）做好事故现场保护及取证工作。在抢险过程中注意保护现场，因抢救人员、疏导交通等原因，需要移动现场物件时，应当做出标志，绘制现场简图并做好书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证，必要时对事故现场进行拍照记录，为事故调查提供有效依据。 （8）应及时将事故现场的危险物品搬离危险区域。 （9）夜间抢险应加强现场照明。长时间抢险时，为抢险人员提供食品和防护用品。12.4.3应急结束当事态得到有53、效控制，危险、隐患已经消除，由应急领导小组召开会议，确定应急结束，并通知相关各方。1、事故情况上报事项应急结束后三天内由项目安全质量部门将事故情况形成报告，报告包含以下内容：（1）项目概况；（2）事故发生简要经过，伤亡人数和直接经济损失的初步估计；（3）事故发生的事故发生原因的初步判断；（4）事故发生后采取的处置措施及控制情况。 2、事故调查处理小组移交的相关事项应急结束后一星期内将有关事故的资料移交事故调查小组。3、应急救援工作总结报告。应急结束后，由项目组织召开应急总结报告会议，对事故发生原因进行分析，对后续施工中类似情况需要采取的措施进行总结，并对下一步的生产工作进行安排。根据应急情况，54、对项目部应急预案的不足进行完善，并及时进行评审和修订。附图1 施工现场平面布置图说明：场地布置在进入施工现场后根据施工场地再作调整。附图2 吊车行走路线原文已完。下文为附加的原创公文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！ 银行十三五期间金融扶贫工作计划与实施方案各支行、部：为贯彻落实中央、省、市扶贫开发会议精神，进一步加大精准扶贫工作力度，确保现行标准下的全县农村贫困人口实现全部脱贫、贫困村全部出列。根据省联社扶贫专题会议要求，结合我县实际，特制定本实施方案。一、总体要求认真贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚的部署要求，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享55、的发展理念，把脱贫攻坚作为重大政治任务，以同步小康统揽扶贫开发总体目标，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，按照“党委领导、支行主导、农民主体、精准到户、扶贫到人”的思路，坚持“开发式”金融扶贫，推动扶贫开发由过去“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，坚决打赢脱贫攻坚战。二、目标任务按照十三五期间（2016-2020 年）坚决打赢脱贫攻坚战的战略目标，围绕“贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域整体贫困”的总体要求，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，充分发挥农商银行面向县域、扎根农村、贴近“三农”的定位优势，创新金融扶贫体制机制，丰富扶贫信贷产品，帮助贫困人口发展生产、创业就业、56、增收致富，改善贫困地区发展环境、激发经济活力，坚持做到扶贫项目优先支持、扶贫资金优先安排、扶贫工作优先对接、扶贫措施优先落实，综合施策，精准发力，探索出一条金融扶贫和自身可持续发展相得益彰、具有安徽农金特色的金融扶贫之路。 在 2015 年建档立卡贫困户评级授信的基础上，2016 年上半年对符合贷款基本条件的贫困户授信建档率达 100%，2016 年计划单列专项扶贫信贷资金 1亿元；到 2020 年底，计划累计投放扶贫信贷资金超过4亿元，其中对建档立卡的贫困村、贫困户累计投放 2亿元，并实现全县贫困地区基础金融服务全覆盖。三、扶贫范围及实施主体（一）扶贫范围。全县建档立卡的贫困村、贫困户。（二57、）实施主体。全县有扶贫开发任务的所在地乡镇的支行。四、工作重点及规划（一）实施产业扶贫。坚持把产业扶贫作为脱贫攻坚的主要手段，立足各地资源禀赋和产业基础，因村制宜，扶持贫困村发展“一村一品”，大力支持特色农业、设施农业、生态农业、休闲农业、农产品加工业、农业服务业、乡村旅游业等信贷投放，努力用产业发展带动贫困户脱贫。金融支持新型农业经营主体发展，带动贫困户就地就业和转移就业实现脱贫。深入实施光伏扶贫工程，加大信贷投入，全面完成贫困村和“三无”特困农户光伏电站建设，实现贫困村顺利出列和“三无”特困农户的稳定脱贫。大力开展“大众创业、万众创新”，增加资金项目投入，加大金融信贷扶持力度，鼓励支持有创58、业需求和创业能力的贫困户，通过创业实现脱贫。从 2016 年起，实现产业扶贫贷款增速不低于各项贷款平均增速，产业扶贫贷款规模占各项贷款比重逐年攀升，到 2020 年，计划累计投放产业扶贫信贷资金不低于 2亿元。（二）实施创业就业扶贫。继续加大信贷支持农村青年致富带头人、下岗职工、返乡农民工、进城务工人员、残疾人、妇女以及因结构调整、过剩产能化解中失业人员等困难群体创业就业，帮助解决创业资金瓶颈问题。大力支持劳动密集型企业、小微企业及服务业，积极促进大众创业、万众创新，以创业带动就业，实现“就业一人，脱贫一户”。坚持“扶贫先扶智”，实施助学圆梦工程，在开展政策性的生源地助学贷款基础上，进一步扩大59、扶助范围和延伸支持对象，做到政策性助学贷款和商业性教育贷款并举，打通教育扶贫推动多渠道就业的社会通道，阻断贫困现象代际相传。从 2016 年起，每年新增创业就业扶贫贷款不低于1000万元，到 2020 年，确保累计投入创业就业扶贫信贷资金超过5000万元。（三）实施基础设施建设扶贫。紧紧抓住制约贫困地区发展的基础设施落后问题，信贷资金重点加大对农业基础设施、道路交通、农田水利、能源电力、农村信息化建设的支持，增强贫困地区自我发展能力和发展后劲。坚持生态保护和资源开发并重，支持贫困地区生态环境治理、生态功能保护以及矿产、能源、旅游等资源开发项目，把资源优势转变为经济优势、扶贫成效。从2016 年60、起，持续加大对贫困地区农村基础设施建设的信贷投放，到 2020 年，累计投放贫困地区农村基础设施建设信贷资金超过3000万元。（四）实施民生保障扶贫。信贷资金加大支持新型城镇化、工业园区建设、保障性安居工程和美丽乡村建设等综合开发项目。结合贫困地区易地搬迁工程，为符合条件的搬迁户提供建房、生产、创业贷款支持；支持贫困户危房改造，帮助改善居住环境，发挥滞后薄弱领域的金融保障作用。到 2020 年，注入民生保障工程的扶贫信贷资金总量超过 3000万元，金融支撑改善民生保障的主力军地位进一步凸显。（五）实施普惠金融扶贫。依托贫困村两委、特约商户、农村社区超市等固定场所，加大电子机具布放，为贫困村农村61、居民提供消费、转账、查询和小额取款等基础性金融服务，实现贫困村金融服务“村村通”，打通金融服务“最后一公里”。加大金融知识和产品宣传普及力度，触角延伸到村到户，让广大贫困村和贫困群众共享均等化金融服务。五、实施步骤（一）组织动员阶段。根据扶贫开发任务和目标，在 2016 年一季度之前，要对扶贫目标任务、工作重点、实施步骤及措施等进行周密规划、逐级部署，制定实施方案，成立组织，落实责任。总行在二月份制定出台“十三五期间金融扶贫规划及实施方案”，召开扶贫工作动员会议，开展扶贫专题培训。（二）摸底建档阶段。2016 年 6 月底之前，必须对已建档立卡的扶贫开发类贫困户逐户上门开展摸底调查，对符合贷款62、基本条件的贫困户全面建立授信档案，对有效信贷需求及时给予授信和用信。2016-2020 年期间，与当地扶贫办建立协作联动机制，及时掌握贫困户脱贫、返贫情况，实行动态管理，对脱贫户继续给予有效信贷支持，对返贫户要及时跟进、分析成因、精准施策、精准扶持。（三）全面推进阶段。重点围绕产业扶贫、创业就业扶贫、基础建设扶贫、民生保障扶贫和普惠金融扶贫五大项目，加大与县政府及有关部门对接，加大与扶贫开发重点项目、政策配套扶贫资金和扶贫优惠政策的对接，制定和落实扶贫金融需求清单、措施清单、责任清单，确保扶贫对象精准、资金使用精准、措施到户精准、脱贫成效精准。（四）巩固提升阶段。根据县委县政府“一年脱贫攻坚，63、四年巩固提升”的实施路径，对2016年金融扶贫工作进行全面总结、拾遗补缺，扎实做好 2017-2020 年巩固提升阶段各项工作，对已经脱贫的农户，在一定时期内继续享受扶贫相关政策，避免出现边脱贫、边返贫现象；对已经出列的贫困村，原有的扶贫政策保持不变，确保脱贫农户生活水平稳步提高，出列贫困村基本公共服务水平稳步提升。力争做到金融扶贫全覆盖、服务能力全提升、服务功能全方位。六、工作措施及要求（一）统一思想认识。坚决打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会、实现共同富裕的重大举措，金融扶贫既是一项政治任务，也是农商银行立足农村市场、实现可持续发展的重大机遇。因此，要切实增强使命感和紧迫感，勇于争当“三严三64、实”和“四个自觉”模范，以更明确的目标、更有力的措施、更务实的作风，全力以赴推动脱贫攻坚；要聚焦精准扶贫脱贫，谋划工作思路，倾斜资源配置，加大信贷投入，扎实做好金融扶贫工作，确保取得实实在在的成效。（二）加强组织领导。为全面推进金融扶贫工作卓有成效开展，总行成立以党委书记、董事长为组长的金融扶贫工作领导小组，党委成员为副组长，各部门负责人为成员，统筹部署全行金融扶贫工作。领导小组下设办公室（设在信贷管理部），负责制定扶贫规划、实施方案、对外联络和日常管理服务等工作。同时，总行建立领导班子成员和职能部门联系点制度（附件），督促联系点支行贯彻落实扶贫规划和方案的实施。各支行必须高度重视，相应成立金65、融扶贫工作领导小组，支行行长作为第一责任人，建立横向到边、纵向到底的责任体系，做到一级抓一级，层层抓落实。（三）强化多方合作。加强与乡镇党委政府的合作与联动，围绕地方政府扶贫开发主导作用，扎实做好金融扶贫工作；加大与地方政府代发、代管资金业务的合作，积极争取地方财政资金、扶贫专项资金存放本行，增强扶贫资金综合实力。大力推广运用银村合作、银保合作、银政合作等，加强与政策性担保机构、农业信贷担保机构合作，拓展“小微企业贫困户”、“涉农企业贫困户”等金融扶贫模式，带动贫困户早日脱贫。主动向当地人民银行申请扶贫再贷款、支农再贷款等政策支持，为贫困户生产经营提供优惠的信贷资金。（四）实施优惠政策。围绕金66、融扶贫总体目标和具体要求，不断创新金融产品和服务模式，出台“金农扶贫贷”等信贷产品，实施“四优先、三优惠”金融服务方案，即：优先安排扶贫专项信贷资金、优先授信用信、优先享受“金农扶贫贷”等产品服务、优先享受安徽农金电子银行特色业务，贷款利率优惠、担保方式优惠、授信服务优惠。进一步简化贷款手续，优化办贷流程，打通绿色通道，实行首问负责制和限时办结制，坚持公平公正、公开透明，确保流程化作业、规范化办理、阳光化操作。（五）加强考核约束。建立金融扶贫监测考核机制，发挥考核导向作用，坚持尽职免责、失职问责，做到奖惩结合。要加强金融扶贫工作的统筹调度、监测分析和督促落实，实行“月监测、季通报、年考核”评价67、机制，做到时时清、事事清、人人清。从2016 年起，总行将把各支行金融扶贫工作开展情况纳入经营管理综合评价和高管履职考评范畴，对扶贫贷款发放规模大、扶贫精准创新有特色、金融服务覆盖面广、金融扶贫综合效益好的支行进行专项表彰，反之则严肃问责。（六）健全保障措施。强化协作联动，与当地政府及有关部门、人民银行、监管部门建立联动机制，加强统筹协调，及时解决推进过程中的各类问题。强化组织推动，认真做好组织动员、业务培训等工作，要根据省联社扶贫培训内容和要求，组织本行培训，提升专业化服务水平。强化监督管理，加大对金融扶贫政策执行情况的检查，发现问题及时通报，限期整改到位。强化政策宣传，积极配合政府及有关部68、门、有关单位加大金融扶贫政策的宣传力度，加强对广大贫困地区金融知识的普及，营造浓厚的扶贫攻坚氛围，促进金融扶贫政策精准落地。各支行要立足本地实际，结合本方案，抓紧落实，确保金融扶贫工作深入开展、取得实效。 县政府班子党风廉政建设工作总结 2015年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，县政府领导班子紧紧围绕市委、市政府下达的年度目标任务，依法全面履职，在推进经济社会发展的同时，把反腐倡廉放在更加突出的位置，经济社会发展和党风廉政建设都取得了较好成绩。 一、全力以赴促发展、稳增长，经济实现持续较快发展。一年来，县政府领导班子围绕年度目标，积极主动厘思路、谋良策、抓重点、促落实，经济社会实现平稳较快69、发展。预计，全年完成地区生产总值234亿元，同比增长10%。规模工业增加值130亿元，增长13%；固定资产投资245亿元，增长13%；社会消费品零售额77.8亿元，增长12.3%；财政收入28.5亿元，增长8%；地方财政收入16亿元，增长12.7%。规模工业增加值、财政收入、固定资产投资三大经济指标总量分别位居二类县第1位、第2位、第4位。实现进出口总额2.4亿美元，理士电源进入 “中国出口质量安全示范企业”。我县入围全国最具发展潜力百强县（市）榜单位列48位、全国县域经济创新力50强榜单第29位。 重点做了以下工作：一是完善促发展政策。研究制定了支持中小企业发展、加快战略性新兴产业发展及“调70、转促”行动计划等政策性文件，推进结构优化、产业升级。工业提质增效。新增规模工业企业32家，总数达266家。理士电源和皖雪食品分别进入安徽省民营企业百强榜单和制造业企业50强榜单。新增4家国家高新技术企业、3家国家知识产权优势企业。广博机电、汇邦小贷公司在全国新三板股转中心公开挂牌，美信铝业等5家企业在安徽股权托管交易中心成功挂牌。现代农业稳步发展。粮食生产实现“十二连增”，产量达108万吨；小麦单产511 公斤，连续三年超千斤。新增农民专业合作社56家、家庭农场581家、农业产业化龙头企业达120多家。美好乡村加快建设，示范村增至24个。小农水重点县、小型水利改造提升等水利项目扎实推进。完成“71、千万亩森林增长工程”和市创建绿化模范城市任务，植树造林2万亩，建成森林长廊示范段30公里。服务业质量提升。服务业完成增加值70亿元，增长9.1%，新增4家规上企业。阿里巴巴村淘项目入驻濉溪，首批45个农村淘宝村服务站建设运营，濉溪电子商务公共服务平台基本建成，农村淘宝项目濉溪服务中心建成运营，京东中国特色濉溪馆即将开馆。福田辰茂酒店建成营业，濉溪大市场、超快物流加快推进。新培育限额以上商贸企业31家，全县达101 家，我县在全省农村商品流通服务体系建设试点暨农村电子商务发展推进会议上作典型发言。二是实施项目带动战略。研究出台支持产业发展、加快电子商务发展等文件，优化招商思路，提升服务环境，促进72、招商引资和项目建设。全年引进规模项目27个，利用外资2.1亿美元，增长15.6%，一批重大工业项目落地建设。全县171个重点项目完成投资139.2亿元，华中天力铝业、博盛新材料、金鸿盛电器等一批产业项目主体竣工或试产，淮六路、泗永路、南双路等大修工程竣工通车，淮六路连接线、濉漆路北段、南坪船闸等项目加快建设。三是提升县城规划建管水平。研究出台“三城同创”三年行动计划，实施“安居、畅通、增绿、惠民、街巷改造、管理提升”六大工程，争创全国县级文明城市、国家园林县城、全省卫生县城。完成县城总规、6个组团控制性详规和6项专业规划编制。完成征收房屋面积64万平方米。碱河路铁路立交桥已完工，县医院门诊综合73、大楼、县体育场塑胶运动场地加快建设。濉河公园延伸段景观工程建成开放，乾隆湖北岸景观工程加快建设。开展大气污染防治、交通秩序等综合整治，城乡综合环境显著提升。四是创新投融资体制。依托县建投公司与徽商银行共同成立濉溪徽银城镇化一号基金，主要用于棚户区改造及公共基础设施建设。积极推广PPP合作模式，通过公开招投标，引入央企中冶十七集团，建设3个棚户区改造和濉溪二中新校区、5条道路等公共基础设施项目。发挥财政资金杠杆引导作用，积极与海通证券、招商证券等投资机构合作，设立产业投资引导基金。计划到2020年，各类产业投资引导基金融资规模达到30亿元。 二、全心全意保民生、促和谐，社会事业全面进步。扎实实施74、民生工程。全面完成30项民生工程任务，城乡居民低保等9个项目实施提标，全省最大的农村安全饮水工程-孙疃大田水厂建成使用，改造农村危房1300户，建成安置房3123套、公租房51套。提高居民生活水平，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到23062元、9916元，分别增长8.5%、9.5%，人民生活更加殷实。扎实推进精准扶贫，全年减贫人数4300多人。依托小老板培育工程，促进大众创业、万众创新，新增城镇就业16719人。新增私营企业1120户、个体工商户5575户。完善社会保障体系。全民医保参合人数达94.8万人，城乡居民养老保险参保52.6万人。基本养老、失业、医疗、工伤、生育五大社会保险覆75、盖面进一步扩大。促进社会事业发展。争创职业和成人教育示范县工作通过省政府评估。新增发明专利申请475 件，其中专利授权42件。基层医药卫生体制综合改革和县级公立医院综合改革深入推进。我县在全省新农合医疗绩效评价中获得第一。依法推进社会治理。安全生产、食品药品安全、环境保护工作得到强化。人口计生工作得到加强，单独政策积极落实。“法治濉溪”和“平安濉溪”建设扎实推进，公共突发事件和重大事件应急处置能力显著增强，信访维稳和民族宗教事务依法推进，社会大局和谐稳定。 三、坚持用制度管权、限权，确保政府权力阳光运行。健全政府策机制。严格执行民主集中制度，按照县政府工作规则，把公众参与、专家咨询、合法性审查76、集体讨论决定作为必经程序，对“三重一大”事项，由会议集体讨论决定，防止“一言堂”。2015年召开县政府常务会议11次，县长办公会13次。完善招投标制度。出台进一步加强和规范工程建设项目招投标工作的通知等文件，规范招投标行为，同时对工程建设中挂靠借用资质投标和违规出借资质问题进行专项清理，有效防止工程领域腐败问题。强化审计和公共资金监督。加强重点领域、部门、行业的审计监督，财政预算执行、民生和社保资金、权力运行、履行经济责任等审计实现全覆盖。对民生工程、重大项目等市政投资项目和社保基金、扶贫救灾资金、“三农”资金等政府资金，加强跟踪问效，严格规范管理，确保公共资金安全。全面深化政务公开。对行政77、权力运行、财政预决算、公共资源配置、社会公益事业等涉及群众利益的事项，全面及时进行公开，并广泛接受各方面监督。依法全面履行职能。把政府工作纳入法治化轨道，教育和引导班子成员做学法尊法守法用法的模范，在处理事情、解决问题上秉持运用法治思维、法治方式。自觉接受人大、政协、司法和社会舆论监督，认真办理人大议案、建议和政协提案。 四、驰而不惜转作风、促廉政，推进反腐倡廉体系建设。严格落实 “一岗双责”制度。把党风廉政建设与经济工作有机结合同部署、同检查、同考核，推进党风廉政体系建设和廉政建设责任制的落实。深入开展廉政教育。认真学习党的政治理论，增强政治意识，引导班子成员严守政治纪律和规矩。加强廉洁从政78、特别是权力观教育，组织领导干部观看作风建设永远在路上、老石话廉等廉政教育片，增强班子廉政意识。强化领导干部监督。突出政府领导班子成员和部门“一把手”这个关键少数，加强监督管理，使领导干部在重大事项、重要时期、关键环节上掌好权、用好权，并管好配偶子女和身边工作人员。加强廉政风险防控。围绕重点行业和领域，推进风险防控工作，将廉政风险防控向基层、项目和资金领域延伸取得新进展，权力运行和管控进一步规范。严厉查处违纪案件。严肃查办利用职权插手和干预城乡规划、建设项目审批等谋取非法利益案件，对政府系统腐败案件做到有案必查、有腐必惩。2015年，全县处理公职人员77人，其中政府系统69人。持续改进机关作风。79、严格贯彻落实中央八项规定及省委30条、市委20条规定，班子成员带头执行公务用车、公务招待等各项规定，全县招待费用同比减少14.4%。大力精简文件会议，以政府名义召开的会议精简19%，政府文件精简15%。积极参加“三严三实”专题教育，扎实开展“双联系”活动，认真查找和解决一批“不严不实”问题。深入开展工程建设领域专项治理和教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风监督检查，查处了一批损害群众利益的行为。 尽管去年各项工作取得一定成效，但我们还存在一些困难和问题，比如：经济总量依然偏小，主导产业优势不够突出，服务业质量不高，抓发展的力度仍需加大；城市建设滞后，政府提供的公共服务相对不足，许多“短板80、”还要加快补齐；班子成员到基层调研指导工作不够，对事关群众切身利益的问题解决落实不够；个别部门党员干部服务和廉政意识不强，存在懒政怠政和不作为、乱作为、慢作为问题。下一步重点从以下方面整改：一是全面落实中央经济工作、农村工作和城市工作会议精神，抓住国家推进供给侧改革等重大政策机遇，按照“五大发展”理念要求，全面落实我县“调转促”行动计划，加快促进三次产业协调发展。做强铝基新材料、装备制造、食品加工三大优势产业，改造提升传统产业，培育发展光伏发电等新能源产业，促进工业转型升级。推进电子商务、文化旅游等服务业发展，重点实施好阿里巴巴村淘项目，培育一批电商主体，努力打造濉溪“风情怀古”精品旅游线路。81、转变农业发展方式，加快培育发展一批新型农业经营主体，建设一批农业产业化项目。围绕“三城同创”，重点加快14个棚户区改造，同步撬动河西新区二中搬迁、文体中心等公共设施建设，持续完善县城功能，改善生态文明环境。二是进一步密切联系和服务群众，建立健全县政府党组成员定期接访制度，认真解决群众反应的信访问题。全面落实城乡一体配套改革，扎实实施一批民生工程，保障广大群众在教育、卫生、医疗、就业等方面基本需求。三是加强干部教育、管理和监督，重点加强党性教育、思想政治教育和廉政教育，引导班子成员及部门干部增强宗旨观念和政治意识，把住思想“总开关”。严格执行中央八项规定、省市县有关规定及效能建设规定，强化督查督82、办，从严从快查处懒政怠政、不作为、乱作为、慢作为等群众反映强烈的问题，促进干部作风切实转变。 市纪委党风政风监督室2016年工作要点 2016年工作思路是：全面贯彻落实中央和省、市纪委全会精神，按照全面从严治党要求，坚持挺纪在前、执纪必严，推动落实党风廉政建设主体责任和监督责任，持之以恒落实中央和省、市作风建设相关规定，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，充分发挥职能作用，聚焦监督执纪问责，切实推进党风政风监督各项工作，以优良党风政风凝聚党心民心、带动民风社风。一、坚持不懈纠治“四风”，持续巩固和深化作风建设成果(一)开展专项治理。抓住突出问题，围绕党员干部违规公款吃喝、违规发放津补贴、违规83、操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金、公车私用、参赌涉赌、吸毒涉毒等陋习开展专项治理。督促各区县(市)及财政、审计、公安等责任单位，制定专项治理工作方案，加强监督检查，发挥职能作用。加强综合协调和督促指导，确保取得实效。探索整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业问题。(二)紧盯重要节点。围绕重要节点和假期，部署开展纠“四风”专项监督检查活动。采取宣传教育、短信提醒、通报曝光、设立举报窗口、加强监督检查等举措，对违规公款吃喝、公款旅游、公款购买赠送节礼及违规参加老乡会、校友会、战友会等顶风违纪行为严查快处，强化党员干部纪律规矩意识，确保节日风清气正。(三)注重日常监督。督促各级纪检监察机关把84、违反中央八项规定、省委九项规定和市委“两规定一办法”精神问题作为纪律审查重点，把握运用执纪监督“四种形态”，坚持抓早抓小、动辄则咎。看住党员领导干部这个“关键少数”，抓住市属国有企业、经济园区等薄弱环节，对不收手不知止、顶风违纪者，一律从严查处。加大对违反作风建设有关规定信访举报件和典型问题的办理力度，对督办、转办、转送件定期对账、动态监管、跟踪落实，对每一件信访件认真审核把关，确保问题线索件件得到处置。定期汇总分析违反中央八项规定精神问题查处情况。抓好廉政账户、廉政档案管理工作，确保规范、有序、有效运行。强化源头治理，督促严格执行公务接待、公务用车管理等制度规定。规范党政机关及国有企业食堂管85、理，开展国有企业纠正“四风”和食堂管理专项检查。(四)强化通报曝光。加大违反作风建设规定典型案例的通报力度，提高通报频次，持续释放影响。督促各级纪检监察机关加大通报曝光力度。建立和完善月报制度，定期汇总上报月报数据;适时抽查各单位月报数据，选取其中的典型问题进行通报曝光。二、坚持全面从严治党，以问责推动“两个责任”落实(一)推动问责成为常态。坚持有责必问、问责必严，在坚持对“四风”和腐败问题多发频发的地方和单位进行问责的同时，强化对执行党的路线方针政策不力、严重违反政治纪律和政治规矩，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、巡视(巡察)整改不落实等问题的严肃问责。拓展线索来源，在认真办理上级督办、86、转办、转送件的同时，对领导批示、巡视移交、媒体曝光、信访反映和重点抽查中发现的典型问题进行重点督办。推进“一案双查”，落实“上追一级”要求，分清直接责任和领导责任、集体责任和个人责任，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式开展责任追究，让失责必问成为常态。(二)巩固和深化落实责任的成果。深入贯彻市委关于落实“两个责任”的意见和责任追究办法;创新方式方法，督促市责任制办各成员单位按照任务分工履职尽责。健全责任追究情况报告制度，适时对各单位责任追究情况进行抽查核实，对迟报、漏报、瞒报、弄虚作假的予以通报批评。加强与纪检监察室的联系沟通，深入分析研判问责情况，推动问责工作规范87、化、制度化。总结推广落实“两个责任”清单制度，进一步厘清责任，指导推动工作。积极推动建立领导干部落实“两个责任”纪实手册制度，实现履责留痕、问责有据。(三)强化党内监督。积极推动谈话、函询、诫勉等党内监督制度的贯彻执行，督促落实“三重一大”事项集体决策、党政正职“三个不直接分管”、末位表态等决策制度。配合市委组织部做好2016年民主生活会相关工作，将“两个责任”落实情况作为民主生活会的主要内容，逐步完善民主生活会对照检查和公开说明内容。三、严明党的政治纪律，保证党的路线方针政策贯彻落实(一)加强换届会风会纪监督。切实履行监督责任，加强党委、人大、政府、政协和纪委等换届纪律工作，坚决纠正和查处拉88、帮结派、拉票贿选、跑官要官、造谣诬告等行为，确保换届纪律不折不扣执行。做好拟提拔或重用市管干部“党风廉政意见回复”工作，把好干部选拔任用廉政关，防止带病提拔、带病上岗。(二)加强对重大决策部署执行情况的监督。围绕中央和省委、市委重大决策部署执行情况开展监督检查，坚决纠正和查处上有政策、下有对策和敷衍塞责导致政策“睡觉”、措施落空等行为，确保各级各部门坚决贯彻落实“十三五”规划、乡镇区划调整和并村改革以及经济社会发展重大决策部署。四、加强基层党风廉政建设，严查群众身边不正之风和腐败问题(一)开展“雁过拔毛”式腐败专项整治。围绕村(社区)、乡镇(街道)及基层站所，各级公共服务、执法单位和领域发生的89、侵犯群众合法权益、群众反映强烈的突出问题开展专项整治。成立专项整治工作领导小组，制定工作方案，通过部署启动、清理排查、督查问责、总结规范等阶段的工作和举措，确保专项整治取得实效。加强统筹协调，加大督促指导力度，建立健全有关问题线索排查、涉纪涉法线索移送等部门协作机制以及工作调度、通报制度。层层压实责任，按照“纪委协调、部门负责、分级清理“的原则，推动市县乡村四级开展各类项目资金大清理、损害群众利益的不正之风和腐败问题线索“大起底”、农村集体“三资”和村级财务大清查。将上级关于脱贫攻坚决策部署执行情况的监督检查，整合纳入专项整治工作，对落实不力的进行追责问责，坚决纠正和查处虚报冒领、截留私分、挥90、霍浪费扶贫资金等行为。(二)着力推动责任落实到基层。把压力传导到县乡、责任压实到基层，推动县、乡党委、纪委切实履行责任，统筹谋划、对症下药，坚决查纠不正之风，严厉整治腐败问题，严肃进行责任追究。督促区县(市)党委、纪委对“雁过拔毛”式腐败专项整治工作情况以及问题线索调查处理情况组织抽查。围绕扶贫政策执行、项目安排、资金落实等扶贫工作环节中存在的不正之风和腐败现象，集中筛选问题线索，分批次进行重点督办。对主体责任缺失、监督责任缺位、监管责任不落实、侵害群众利益的不正之风和腐败问题多发频发的，严肃追究有关党委、纪委和职能部门的责任。五、严肃执纪问责，督促职能部门履职尽责(一)督促职能部门履行职责。91、协调督促有关职能部门细化完善制度，明细政策界限，全面履行监管职责。协调督促财政、审计等部门深化“三公经费”预决算公开，落实“三公经费”季报和汇总制度。协调督促职能部门加强公务接待、职务消费标准等的动态调整和管理，合理界定公务支出的范围和标准。开展“不作为、缓作为、乱作为”专项整治工作。加强对棚户区改造、拆违控违、城市管理、治安维稳、文明创建、生态环境保护、食品药品安全、安全生产等民生政策落实情况的监督检查，重点围绕重大项目建设、棚户区改造、园区行政审批制度改革、创建国家食品安全城市等专项工作开展行政效能监察。(二)以问责倒逼责任落实。及时发现和处置涉及地方党委、政府和职能部门失职渎职、滥用职权92、的问题线索，对领导同志批示、社会高度关注、影响恶劣的问题进行督办，对情节严重的典型问题通报曝光。参加市政府督查问责工作，坚持不越位、不缺位，认真履行职责。改进事故调查工作，协调查处事故中的失职渎职和瞒报、谎报行为及其背后的腐败问题。 广播电视台党风廉政建设宣传工作经验材料XX广播电视台作为我市对内对外宣传的一个重要窗口，以强烈的政治意识和大局意识，主动担当、不断创新，切实发挥广播电视媒体的宣传优势，借助日常新闻报道、专题报道、连续和系列报道；播放大型纪录片、警示片；以及微电影、短剧、小品、公益广告等多种形式，凝聚反腐倡廉正能量，积极为全市党风廉政建设和反腐败工作营造良好的舆论氛围。一、发挥主流93、媒体优势，加强党风廉政建设宣传报道一是主动作为，积极谋划。发挥广播电视新闻宣传的主阵地主渠道作用，以XX广播电视台新闻综合频道XX新闻联播、新闻广播频率XX新闻等新闻类节目为依托，紧紧围绕中央、省市委及市纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的中心任务和决策部署，及时、准确、权威地报道了加强党风廉政建设主体责任、监督责任、责任追究等精神，省委书记郭庚茂，省委常委、省纪委书记尹晋华在我市的调研活动，市委市政府、市纪委主要领导有关党风廉政建设和反腐败斗争的会议、讲话、调研活动等内容，保证中央、省委和市委的声音不折不扣地传递到全市广大党员干部和人民群众中去，做到了上情下达，取得了良好的社会效果。同时，还及94、时宣传报道全市各级各部门学习习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编、贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作的决策部署以及各地创新党员干部反腐败警示教育形式的经验和做法。二是加强联动，同频共振。注重用好用足全台媒体资源，协调各部门、各频率频道及新媒体，结合各自节目实际，开展同步宣传，拓宽和强化党风廉政建设宣传报道的广度、深度和力度，形成了党风廉政建设宣传的“交响乐”、“大合唱”。台总编室及时在黄金时间安排播出市纪委廉政访谈专题节目，并引进播出了河南电视台制作的8集文化纪录片鉴史问廉；新闻中心每期党建之窗节目都把党风廉政建设作为重点来报道；产业中心在每周综艺汇节目中定期安排廉政小品等内容，寓教于乐；95、新闻综合频道定期制作播放党风廉政建设宣传标语；新闻广播频率的XX好声音和好歌天天唱节目也都在党风廉政建设宣传的关键时期，安排播放廉政歌曲；网络部则利用微信、微博、客户端等新媒体平台及时转发党风廉政建设方面的新闻、专题等内容，弥补了传统媒体传播方面的不足。这些宣传形式与XX新闻联播和XX新闻的主阵地主渠道宣传，广播电视互相辉映，形成了党风廉政建设宣传的强大合力。三是抓住节点，统一布局。在党风廉政建设的重要时间节点和敏感宣传期，我们都及时召开协调会，根据市委、市纪委的要求，策划安排报道，努力把握好党风廉政建设宣传的“时、度、效”。同时，调动全台精兵强将，参与承办了市纪委的党纪条规知识竞赛活动，对竞96、赛活动预赛和决赛都进行了现场录制，经过精心编辑后在黄金时间先后播出三次，在全市党员干部中引起了强烈反响。二、整合全台媒体资源，下好党风廉政建设宣传工作这盘棋一是结合不同阶段的党风廉政建设工作安排，XX新闻联播和XX新闻分别开设了“党建之窗”、“践行三严三实 开展三查三保”等专栏，及时有针对性地开展集中宣传报道，掀起了宣传高潮，增强了宣传效果。据不完全统计，今年以来，XX广播电视台采制播放的有关党风廉政建设方面的新闻、专题、综述、述评等有320余条（部）。二是办好热线直播广播节目政风行风热线和有事您说话，架起党委政府和人民群众的“连心桥”。政风行风热线是由市纠风办和我台联合主办的一档舆论监督类热97、线直播节目，目前已建立完善了上线单位考评机制，对71家上线单位进行了考评，通过每天解决落实一个问题、记者连线反馈、上线单位答复、听众满意度回访等方式，政风行风热线节目逐步走向了规范化、制度化的良性发展轨道。截止目前，政风行风热线已经播出291期，其中反馈103期，解决落实群众问题357件次，成为纠正行业不正之风的“监督岗”，有力地促进了我市的政风行风建设；有事您说话节目致力于化解百姓的疑难，传达百姓的意愿，解决现实的民生问题，为百姓提供直接又快捷的服务，该栏目已直播节目228期，现场接听热线1300余条，连线各职能单位及村镇领导260多次，场外电话1600多个，短信700多条，问题办结率超过798、5%。，成为热心为民办实事的“服务处”。三是充实有事您说话节目内容，进一步创新报道方式。七月份以来，我台新闻广播有事您说话栏目推行“2015听众服务季”活动，该栏目以“关注民生、服务百姓”为宗旨，积极开展“进社区、下基层”服务活动，利用周六周日深入社区、农村为广大社区居民、农村群众、老年人、困难户等社会特殊群体送去党的政策和关怀，送去广播电视人的热心服务，为听众排忧解难，架起了党和政府与广大听众的桥梁。三、 建立长效宣传机制，做好党风廉政建设宣传工作 一是健全机制，注重实效。党风廉政建设宣传工作是一项政治性、思想性、政策性很强的工作，需要健全的机制来保障。我们将继续加强与纪检监察机关的沟通联系99、，建立畅快的沟通协调机制。将加大报道力量，抽调更多政治强、业务精、作风正、纪律严的编辑记者投入到党风廉政建设的宣传工作中。二是开拓思路，积极创新。在宣传内容上，要根据不同阶段党风廉政建设的宣传重点，提前谋划，精心策划，打好党风廉政建设宣传主动仗，为党风廉政建设鼓与呼。在宣传渠道上，要继续形成以新闻综合频道XX新闻联播、新闻广播XX新闻为主，以公共频道、图文频道、科教频道、交通广播及微信、客户端等新媒体平台为补充的宣传格局。在宣传形式上，改版提升百姓节目，积极打造政风行风热线电视版，充分发挥广播电视的特点和优势，采用新闻、专题、访谈、典型报道等形式，做好舆论引导，使党风廉政建设的宣传报道更加鲜活100、生动，丰富多彩，富有实效。今后，XX广播电视台将继续发挥主流媒体的舆论引导和宣传主阵地主渠道作用，准确宣传党风廉政建设和反腐败工作的方针政策，及时反映全市反腐倡廉工作的新情况、新动态、新举措、新经验和新成果，创新广播电视报道形式和内容，广泛凝聚廉洁正能量，为XX经济社会发展营造风清气正、干事创业的良好舆论氛围。 工商局党风廉政建设宣传工作经验发言材料今年以来，我们紧扣市纪委的决策部署，知田善种、主动谋划、积极作为，以开展“一学两抓三责”活动为统领，以落实“两个责任”为抓手，围绕中心、胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准了工作的切入点和着力点，因势而谋、应势而动、顺势而为，纪检组秉承以“监督执纪问101、责”为立身之本，“忠诚干净担当”为工作之魂的工作理念，狠抓了党风廉政建设工作，践行了“两个责任”，较好地实现了“以工作彰显作为，以宣传提振工作”的新局面。截止目前，共向省级媒体、三门峡日报、市纪委纪检监察简报、市纪委监察局网站等媒体报送信息92篇（次），被省人民广播电台采稿5篇，被三门峡日报采纳22篇、市纪委监察局网站采用24篇，连续三个季度在全市纪检监察网络宣传工作中排名第一。9月25日，创新载体，与市纪委第一纪律审查协作区承办了“讲规矩、守纪律、纪在法前”为主题的廉政道德讲堂活动，得到了市纪委金校卫副书记的鞭策和肯定。之后，又相继得到了省纪委、中纪委网站的关注报道，达到了引导、示范、教育的102、效果。一、党组知责思为，形成了宣教工作新格局体现在：市工商局党组高度重视党风廉政建设工作，落实全面从严治党，狠抓了主体责任，坚持把主体责任与宣传工作落实共同推进，形成了主要领导自觉融入，班子成员齐抓共管，纪检组督导协调，部门各尽其责的工作机制，彰显了特色、凸现了亮点，营造了“人人肩上有责任、人人肩上有担子”的良好氛围。表现在：去年12月，率先在全市出台了“两个责任”清单，以岗定责，明确市局党组主体责任5个方面20项责任，党组书记第一责任人7个方面23项责任，党组成员“一岗双责”20项责任，纪检组监督责任5个方面21项责任，纪检组长第一监督责任人8项责任，从机制上保障了“两个责任”落地生根。清单103、的推行，于3月21日，得到了市委常委、市纪委书记吴云的批示肯定：“市工商局认真落实党风廉政建设两个责任，为领导干部量身定制责任清单，加强监督执纪问责力度，完善制度体系，建立长效机制，取得明显成效。希望继续坚守责任担当，提高履职水平，促进工商系统党风廉政建设和反腐败工作再上台阶”。同时，建立了党风廉政建设宣传网络队伍，拓宽了新闻宣传覆盖面，对内打造“廉政文化”“工商文化”“清风三门峡红盾纪检监察政务微博”网络宣传平台；对外与各新闻媒体相衔接，加强舆情信息的收集管控，围绕“三严三实”、“一学两抓三责”、“懒政怠政为官不为”和“我为三门峡发展作贡献”活动，做到从谏如流，自觉接受监督。注重内外宣传相结104、合，为主体责任的落实提供了保障，较好地彰显了工商部门的团队形象和核心价值观。二、纪检组知田善种，构建了工作理念的新常态我们牢牢把握抓宣传的过程就是履职尽责的过程，较好地成为了纪检组监督执纪问责的有效抓手。坚持正反两方面的教育相结合，把廉政教育、警示教育和预防职务犯罪教育贯彻始终，作为全面从严治党、落实“两个责任”的重要支撑和保障。一方面，通过组织观看鉴史问廉、复兴之路；发放教育读本纪律是带电的高压线、身边人的警示、习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编、王岐山关于落实“两个责任”系列讲话、中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例；开展“一把手”讲党课、廉政道德大讲堂、“一学两抓三责”105、知识测试，积极参加全市党规党纪知识竞赛；参观函谷关廉政教育基地等一系列活动，揽镜自照，明是非、知行止，解决了怎么办、怎么干的问题，突出了主责主业，实现了工作预期，践行了市纪委和委局领导的工作要求。另一方面，在教育的基础上，强化监督执纪问责的力度。通过宣布处分决定的形式，加强廉政警示教育，提领扯袖，以身边事教育身边人，取得了很好的成效，使广大干部在思想上有了触动，灵魂上有了震撼，行为上有了对照。今年对3个单位下发了函询通知书，约谈机关科室、二级机构负责人16人次，给予党纪处分1人、记过处分1人、开除公职1人。三、以考核机制作支撑，知任图进，彰显了落实“两个责任”新作为责任目标确定之后，关键在于落106、实，核心在于考核。我们在清单的管理上，及时出台了落实“两个责任”考核办法和评分细则，从“考什么、怎么考、考核结果怎么用”三个方面入手，按照市纪委纪检监察网络宣传工作综合考核办法要求，将信息报送情况纳入考核，探索建立了绩效考核管理机制，实现了工商工作，特别是全面从严治党、落实“两个责任”工作的可溯性、可控性，拉动和提升了整体工作，真实的反映、较好地诠释了“用制度育人、用机制做事”的理念，形成了工作的常态化。紧紧围绕“一岗双责”，确定了21个科室的18项主体责任；5个直属机构的48项主体责任、18项监督责任，采取由市局考核领导小组统一组织，逐项考核，工作台账两月一报送、半年一考核，公示排名，较好地107、解决了“干好干坏一个样、干与不干一个样、干多干少一个样”的问题，倒逼了主体责任和“一岗双责”的落实，使每名干部在思想观念上与大局主动合拍，在工作重心上与中心工作主动贴近，在工作措施上与人民群众期盼主动对接，与市纪委确立的“定责、考责、问责”相融合。突出考核结果运用，把问责作为考核手段，对于考核排名后两位的科室和排名靠后的单位点名通报，由纪检组长约谈其主要负责人；年终累计考核靠后的，取消该单位和主要负责人年度评先选优资格，主要负责人及所在单位的班子成员和科室副职一年内不能晋级提拔和调整重用。以考责促履责，使考核真正成为了党组、纪检组管好干部、用好干部、评价干部的总引擎。新形势下全面从严治党任重道108、远，理念和作风的转变更应该顺应市委的部署、市纪委的要求和人民群众的期望，宣传工作更应该把握时代的脉搏，时刻回应组织和人民的期盼。就今后的工作，我们将以这次会议的要求和领导讲话精神为指向，踩着不变的步伐，把握好宣传工作的总基调，在深入落实全面从严治党、“两个责任”担当上持续用力，久久为功，在讲好工商人故事、传播纪检人好声音方面释放正能量、顺应新期待！ 纪委党风廉政建设宣传工作总结汇报材料今年以来，在上级纪委的正确指导和XX市委、市纪委的大力支持下，我们认真学习中央、省、市各级纪委全会精神，以“大宣教”为支撑，以加强党员干部教育、培育廉洁价值理念为核心，以丰富多彩的廉政教育和廉政文化创建活动为载体109、，拓展思路，创新方式方法，着力增强廉政宣传教育的影响力、渗透力和感染力。一、加强宣教阵地建设，打造特色廉政教育基地群联合市检察院高标准建成灵宝市预防职务犯罪警示教育基地。7月15日，XX市委常委、纪委书记吴云和市检察院检察长邱恺共同为基地揭牌。该基地占地总面积300平方米，展出各类职务犯罪典型案例900余件、廉政公益版面60余块、廉政视频短片30余部。基地综合运用视频、展板、塑像、实物造型等多种形式，集中展示反腐倡廉的方针政策、法律法规和检察机关惩治与预防职务犯罪取得的丰硕成果，通过融入声光电等科技元素和多媒体设备，增强互动性和体验性，使参观者从中受到教育和启迪。基地建成后，下发通知组织全市1110、28个单位分期分批参观学习，明确要求参观学习人员手写心得体会。该基地与2013年建成的函谷关修德养廉教育基地、2014年建成的市委党校反腐倡廉理论教育基地一起，构成了既明确定位、各有侧重，又整体配合、优势互补的廉政教育基地群。今年以来，三个基地累计组织党员干部培训和接待参观学习8300人次，在加强廉政教育、筑牢“不想腐”的思想防线方面起到了突出作用。同时，我们积极开辟网络新媒体宣教阵地，在做好网站、微博管理的基础上，新开通了“清风灵宝”微信公众号，围绕廉情要闻、工作动态、党纪条规和政策解读、廉政文化等方面，定期发送。截止目前，已累计发送75期，92条，其中多期阅读量突破4000人，最高一期的阅111、读量达6885人。二、发挥三支队伍作用，提升宣教工作引导力近年来，在加强反腐倡廉宣传教育方面，我们灵宝市建立了三支编外队伍。一是组建反腐倡廉讲师团，从市委党校、检察院、法院等单位选聘人员，按照“因岗施教、按需施教、分层施教”的原则，推行“菜单式”教育。市纪委主要领导带头深入基层单位进行廉政宣讲。截至目前，已宣讲70场次，受教育党员干部8200人次。二是组建反腐倡廉特约通讯员队伍，颁发聘书，组织业务培训，引导他们聚焦纪检监察中心工作和八项规定贯彻落实，聚焦反腐倡廉建设的特色亮点和群众关心关注的热点问题，深入基层挖掘新闻线索，及时整理总结反腐倡廉工作中好经验、好做法，强化与新闻媒体的沟通联系，在各112、级新闻媒体发稿280余篇，有效地强化了反腐倡廉正面宣传和舆论引导。三是从各单位选聘人员组建反腐倡廉特约网评员队伍，对社会关注热点和网上舆情焦点问题，及时跟进，组织命题约稿，正面发声，以引导网上言论，形成正确的社会舆论导向。今年以来，组织撰写网评文章90余篇，发现并及时处理网络舆情6起。三、丰富宣教活动载体，汇聚反腐倡廉正能量一是节点提醒。在春节前组织廉政教育大会，由市委书记为全市副科级以上领导干部作廉洁自律教育专题报告，并以市委书记、市长名义发出做好春节期间廉洁自律工作的廉政公开信，通过报纸、手机报、微信平台和电视向全市领导干部发送。在五一、中秋、国庆等节日前，利用报纸、电视、微信、手机短信平113、台等方式向全市党员领导干部发出廉政提醒。二是媒体传责。协助“两个责任”学习落实，配合完成市委书记和市纪委书记在“清风XX”政务微博的落实“两个责任”在线访谈。在灵宝电视台开办党委（党组）主要负责人“主体责任在线访谈”栏目。组织部分乡镇、市直单位、市属企业党委（党组）一把手共20人，走进电视台演播室，进行访谈。在金城灵宝开设“主体责任大家谈”栏目，连续刊发有关单位负责人的署名文章。组织开展落实“两个责任”反腐倡廉电视知识竞赛活动，70个单位经过初赛、复赛，确定6个单位进入决赛，决赛在灵宝电视台演播大厅举行，所有市委常委和各单位一把手、纪委书记现场观看，全程录像并在电视台播出。三是警示教育。组织开114、展农村基层干部违纪违法典型案例警示教育巡展。从近年来基层侵害群众利益专项治理活动查处的122起案件中，精心选取24起典型案例，分为违反廉洁自律规定、贪污、受贿、违反财经纪律、违反民主决策程序、失职渎职、妨害社会管理秩序七大类型，配发点评制作成版面，巡回各乡镇展出，以教育广大基层党员干部学党纪讲规矩。截止10月20日，共展出9个乡镇，现场观看党员干部群众达3万人以上。配合完成“清风中原行”采风团走进灵宝采访报道活动，组织部分典型案例当事人接受采访，现身说法。四是以考促学。将廉政教育与干部管理任用深度融合，组织举办2015年廉政法规知识任职资格考试，全市1202名干部参加考试，其中副科级干部499115、名、正股级干部703名。同时，采取各单位自行命题、组织监考，市纪委现场巡考的办法，组织全市各乡镇、市直各单位开展党规党纪知识测试。全市112个单位，6465名党员干部参加测试。五是专题培训。对新当选的农村三委干部组织廉洁履职培训17场次，培训基层干部3300人次。六是重点教育。针对教育、卫生系统近年来党员干部违纪违法案件多发现象，在教育、卫生系统组织开展廉政建设年活动，利用1个月时间组织开展集中廉政教育。四、弘扬优秀廉政文化，营造风清气正文化氛围一是春节前组织廉政戏剧大河惊涛巡演活动。二是依托境内“四知先生”杨震事迹，新编历史小戏杨震辞金，经XX赛区筛选、省级初赛，挺进第十二届省“群星奖”小戏116、小品（曲艺）大赛决赛，荣获三等奖。三是深入推进廉政文化“六进”，指导各乡镇、各单位建设高标准廉政文化“六进”示范点12个。四是在全市教育系统组织开展以“学习道德经经典名句，感受传统廉政文化魅力”为主题的廉政书画、动漫作品创作大赛，并对获奖师生作品进行集中展出。下一阶段和明年，灵宝市宣教工作将认真学习贯彻各级纪检监察系统宣传教育工作座谈会精神，围绕增强廉政教育的针对性、实效性和引导力，着力做好以下四个方面工作：一是多种形式抓党纪条规学习，重点是对新印发的廉洁自律准则和纪律处分条例，利用宣讲、培训、知识测试、知识竞赛、征文活动等多种形式，组织好学习宣传教育。二是继续加强警示教育，重点是组织好农村基117、层干部违纪违法典型案例警示教育巡展活动和到预防职务犯罪警示教育基地参观学习活动。三是继续发挥好三支队伍作用，加强廉政教育、新闻宣传，加强网站、微信、微博运行管理，强化党风廉政建设宣传教育的引导力和推动力。四是加强廉政文化建设，做好函谷关修德养廉教育基地申报省级廉政教育基地的迎检工作，深入开展廉政文化“六进”活动，拓展廉政文化覆盖面，提升示范点的带动力。 县纪委党风廉政建设宣传工作经验材料今年来，XX县纪委认真落实中央、省、市纪委反腐倡廉宣传教育工作总体部署，在县纪委的指导支持下，坚持纪挺法前，开展了一系列宣传教育活动。现汇报如下：一、2015年宣传教育工作开展情况2015年，在充分发挥既有宣传118、阵地作用基础上，积极创新方式，通过图片展览、知识竞赛等群众喜闻乐见的方式，使廉政宣传教育形式新颖，内容充实，入脑入心。（一）依托特色资源，创新展现形式，拓展传统文化资源辐射范围。依托刘少奇旧居“全省党员干部党性党风党纪教育基地”和党性党风党纪教育展馆（一居一馆），分层、分批组织党员干部参观学习，强化党性修养，使其秉持操守，砥砺品行。并积极推广宣传，扩大其辐射范围，今年已接待长沙、驻马店等省内外200多批次近2万余名党员干部。同时，自创“一剧一影”，丰富宣教载体。挖掘曹端“公廉说”历史文化内涵，自创廉政曲剧曹端还乡和微电影一代廉吏，在省内外巡演，反响良好，并受到省市领导肯定。（二）回望抗战历史，119、弘扬抗战精神，激发爱国热情和奋斗精神。一是举办刘少奇与抗日战争图片陈列展。7月底，在县党性党风党纪教育馆举办了刘少奇与抗日战争图片陈列展，展陈面积300多平米，展线长180米，展出图片、资料320余张，实物50多件，从领导建立“抗日民族统一战线、华北敌后抗日根据地、华中敌后抗日根据地、夺取抗日战争最后胜利”四方面，直观形象展现了刘少奇同志为抗日战争作出的伟大贡献。二是举办抗日战争暨反法西斯战争胜利70周年图片展，展出版面139块，图片1000余幅，以珍贵详实的历史照片，图文并茂、全面客观地再现历史，全景展览中华民族14年抗战历程和反法西斯战争的光辉历史。同时，举办“抗战歌曲大家唱”，四大班子领120、导与8支党政机关职工队同台表演合唱曲目，共同缅怀抗战历史，弘扬正能量。三是寻找“抗战老兵”，回望革命历史。联合县电视台在全国范围内寻找渑池籍或者曾在渑池参加抗战的老革命、老英雄，重现渑池人民英勇顽强、浴血奋战、保家卫国的革命历程，启迪后辈铭记历史，珍爱和平。先后对黄廷理、井传友、王建民、崔鸿喜、刘荣德等5名抗战老兵采访录制，并在渑池电视台、仰韶清风、清风视频等电视和网络媒体等同步展播。活动传承和发扬了老一辈革命家的优秀品格和优良传统，激发了全县人民的爱国热情和奋斗精神。（三）创新工作思路，丰富宣教内容，唤醒纪律规矩意识。一是首创廉政视窗，筛选廉政故事和文章，分廉政时评、廉史镜鉴、清风文苑、学思121、践悟等12个板块，每周印发两期，为党员干部提供学习素材。第一时间将市纪委吴云书记的理论文章纪挺法前要深刻理解四个“不等式”刊发头条，帮助纪检干部澄清认识，深刻理解纪挺法前的内涵和外延。全县党员干部认真学习，党政正职带头撰写感言。目前已编发60期，收到廉政感言3万余份，并筛选120余名科级干部感言进行刊发。二是举行党规党纪知识测试。7月份，开展党规党纪学习教育活动并督导检查，组织全县各单位的4009的党员干部开展为期一周的党规党纪知识测试，参加测试人员成绩均达标，实现了以考促学和以学促廉。三是举办党规党纪知识竞赛。9月25日，挑选8支代表队，每队由1名副科级班子成员带队并参与答题，围绕党规党纪等122、内容展开激烈角逐，决出一等奖1个、二等奖2个、三等奖3个、组织奖2个，计生委、农业局的2名副科级干部被评为优秀选手，四大班子领导为获奖代表队和优秀选手颁奖，电视台全程录制播放。（四）平台持续发力，夯实“主体责任”，廉政电化教育实现全覆盖。一是传播手段全覆盖。依托电视台仰韶清风栏目、广播电台行风在线栏目和清风视频网，扩大宣教成果，实现传播媒体全覆盖。结合“三严三实”、“四问四做起”和反腐倡廉新形势，联系县情，推出廉政节目。已经组织12个乡镇党委书记和15个县直单位“一把手”就“主体责任”落实接受电视访谈，并持续开展，不仅强化了主体责任意识，而且深化了党风廉政建设成果。二是接受对象全覆盖。分三轮次123、组织103个单位党员干部接受廉政电化教育，刚性要求科级干部参加学习，对因故不能参加的，要求其履行请假手续并书面说明情况。每轮次学习结束后都集中“补学”，并及时将出勤情况通报全县。今年以来，已播放暴风雨中的忏悔鉴史问廉等7部廉政电教片240场次，5900余名党员干部参加学习，并撰写心得体会，700余名副科级以上干部均按要求至少参加两轮次学习，印发通报2起，点名道姓通报部分科级干部。三是关键节点全覆盖。每逢中秋、国庆、春节等重要节假日和“四风”易发多发期，提前向党员干部发送廉政短信、微信，提醒党员干部“身心放假、纪律无休”，时刻绷紧作风纪律弦。今年已编写廉政手机报48期，发送3万余人次。（五）推进124、廉政文化“六进”示范点建设，创建廉政文化特色精品项目。一是进农村、进社区多点开花。陈村乡高标准规划廉政文化一条街，在南庄、柳永、黄花等创建7个廉政文化亮点村，在全乡营造崇廉尚廉氛围。南村乡在利津社区、柏树小区、景观大道制作高档喷绘宣传版面10余块，绘制墙体廉政文化漫画400余平方米。果园乡、仁村乡编制廉政口袋书1600多本发放村“三委”及党员干部。二是进企业、进家庭亮点纷呈。烟草局在办公楼大厅增设廉政文化版面，精选廉政漫画、廉政故事在机关家属院设置廉政文化长廊，使干部职工及其家属时刻置身于廉政氛围。三是进机关、进学校形式多样。文广新局制作廉政提示桌牌22块放置于股级以上干部办公桌，并在文化馆、125、图书馆建立动态“廉政文化长廊”，挑选2名讲解员专职讲解。检察院挑选廉政名言警句300余幅，以LED为背景展现，让党员干部在无形中接受廉政文化熏陶。以曹端小学为示范点，组织编写廉洁文化学校教育读本发放学生，将廉政文化根植于孩童心灵。（六）注重总结推广，宣传报道工作成果，营造反腐倡廉浓厚氛围。在“清风渑池”微博增设违纪问题曝光台，及时转发曝光查处的违规违纪行为，形成有力震慑。加强网络和对外宣传，在中国纪检监察报发稿5篇、河南党风廉政建设组稿1篇、河南日报发稿2篇、省纪委网站发稿4篇，在市纪委网站发稿近40篇。新华网、光明网、三门峡日报等主流媒体刊登多篇稿件对我县报道宣传。同时，赋予建筑廉洁寓意，以126、清源路、清风桥、洗心园等命名了县内一批主要道路、桥梁和园区，使群众时时处处接受廉政文化洗礼。二、2016年工作谋划及下一步打算第四季度和2016年重点做好“四个坚持”：一是坚持协同合作，形成整体合力。加强与党委宣传部门和协同合作，参与制定党委宣传部门方案制定，加大舆论监督力度，占领宣传教育主阵地，引领舆论新动向，形成整体合力，营造反腐倡廉良好氛围。发挥媒体的推动作用，积极挖掘传统古村落的廉政基因及家训家规，传承廉政思想。二是坚持通报曝光，形成反腐宣传震慑。按照市纪委要求，对查处的副科级及以上领导案件，不回避、不遮掩，点名道姓曝光，惩治违纪者，震慑心存侥幸者，打造反腐宣传新阵地；加快信息网络建设127、，按照“四统一”标准改版渑池县清风视频网；围绕关键节点，加大舆情监控，。三是坚持学用结合，增强宣教实效。把学习准则和条例作为廉政学习教育的重要内容，多渠道、多形式抓好学习宣传，通过学习辅导、座谈交流、廉政测试、在线访谈等方式增强学习宣传实效，唤醒党规党纪意识，并督促指导党员干部把学习成果转化为实际行动，促进县域经济转型发展。四是坚持常态化教育与创新方式方法相结合。围绕监督执纪问责“四种形态”，以案说纪，运用身边反面典型案例开展警示教育，开展常态化廉政电化教育。既正面引导，积极宣传从严治党成果，引导党员干部弘扬正能量；又为“不想腐、不能腐、不敢腐”探索宣传教育新模式。 XX区脱贫攻坚工作经验材料128、按照市委、市政府的部署，XX区举全区之力扎实做好“精准扶贫、精准脱贫“工作，取得了显著成效。其经验做法主要有：（一）责任落实到位，实施了“七项制度”。一是落实区领导牵头帮扶责任制，34位区级领导带头帮扶贫困村，每人直接联系3户贫困户。二是落实乡镇街道领导责任制，明确乡镇街道主要领导为脱贫摘帽工作第一责任人。三是落实区级部门对口帮扶责任制，83个部门结对帮扶贫困村，每个单位扶持资金不少于5万元。四是落实企业结对帮扶责任制，74个帮扶企业每个捐赠资金不少于10万元。五是落实干部包户责任制，全区组织近万名干部职工结对帮扶贫困户，每位处级干部包2户、科级以下干部包1户。六是落实脱贫摘帽工作“一票否决”129、制。将脱贫摘帽工作纳入区级部门、乡镇街道年度实绩考核。七是落实督查制，建立脱贫月报制和贫困村项目建设周报制。开展了行业督查和综合督查，重点监督项目建设进度、质量监管和项目竣工验收工作以及到户扶贫资金兑付，对工作滞后的行业部门和乡镇街道进行了排序和通报。（二）资金整合到位，打好了“组合四拳”。一是强化投入保障，建立财政“兜底”机制。市级财政专项资金、区级行业部门整合资金没有计划或不能到位的，由区级财政“兜底”垫资；社会捐助不能保障到户扶贫资金的由乡级财政“兜底”垫资，不增加农民负担。二是切实加大行业部门项目资金整合力度。对交通、水利、国土、建委、农业、卫生、教育等重大民生扶贫项目，区级行业部门给130、予超前规划，超前调度，打捆使用区级行业部门资金。三是广泛引导社会参与。动员区内80个农业龙头企业和社会资本投入帮扶贫困村发展特色农业产业。四加强动态监管，提升了资金使用绩效。出台了脱贫摘帽项目资金管理办法，坚持公开公示制度，对扶贫对象、扶贫项目、扶贫政策进行全程公示，接受社会监督。积极探索以奖代补、先建后补、合同化管理投入机制，全面推行“一主体、七制度”、“三专一报、三公开、三监督”制度，强化扶贫项目、资金使用监管和绩效管理，保证扶贫资金直接用于扶贫对象。（三）精准措施到位，抓住了“三个环节”。一是开展“四评四定”，在精准扶贫的“准”上做文章，解决“扶谁的贫”。创新制定贫困户“四评”法，摸清“131、户脱贫”病根。按照基础、生产、劳力、教育等4个方面63项指标的百分制“四评法”，把贫困户分为重点、一般、稳定三类进行攻坚。探索制定贫困村“四定”法，找准“村销号”瓶颈。二是坚持“两个双到”，在精准扶贫的“精”上下功夫，把握“怎么扶贫”。坚持“五个一批”到户，兑付到户扶贫资金11806.11万元，做到了精准到户项目全覆盖，贫困户达到了“两不愁、三保障”。落实“六大工程”到村，投入2.63亿元，重点实施了产业扶贫、道路畅通、便民服务、安居工程、人饮安全、村容村貌等1222个项目。提升了贫困村贫困户自身“造血功能”，贫困村达到“八有”标准。三是建立“四大机制”，在脱贫越线的“稳”上聚合力，明确脱贫后132、“怎么办”。建立干部帮扶长效机制，出台了驻村干部管理与考核办法，把帮扶成效纳入干部年度考核重要内容。建立产业扶贫长效机制，制定了“对建卡贫困户种植榨菜、养殖土鸡给予补助；农业龙头企业在贫困村发展对建卡贫困户优先流转贫困户土地、优先将建卡贫困户土地入股；龙头组织涉农资金产业补助40%的资金作为贫困户入股金；为贫困户提供5万元内、3年以下、基准利率、免抵押、免担保的小额信贷支持，财政给予贴息”等支持政策。积极探索合作制、股份制、合同制、代种代养制、资产收益制等新的扶贫带动发展机制模式，建立到村到户的融资、营销、项目三大平台，重点支持打造贫困村乡村旅游、电子商务、特色种养等扶贫产业。建立分类救助长效133、机制，在全面调查掌握贫困户致贫原因基础上，有针对性地制定了因病、因学、因灾、因残致贫等分类救助办法。因学致病救助长效机制。对建卡贫困户子女在民办中职上学学费超过2000元的予以全免，全免普通高中学费（市级重点800元，其他普通高中500元），对建卡贫困户大学生专业特别的给予专门资助；对建卡贫困大学生就业有困难的，由区人力社保局在区内国有企业和公共岗位协调安排就业。医疗救助长效机制。设立了2000万元的因病致贫建卡贫困户医疗救助基金，对因病致贫建卡贫困户重病患者按比例予以1000元-5万元的医疗救助；对农村因病致贫建卡贫困户重病患者就医免收门诊挂号费、住院预付金，医保报销后自付部分的住院检查费减134、免5%、床位费减免20%；因病致贫贫困户重病患者除按城乡居民基本医疗保险、大病医疗保险政策外，另外享受了由区财政出资参保的每人18元的大病医疗补充商业保险。建立因灾致贫救助长效机制。对因自然灾害遇难的建卡贫困者家属一次性发放8000元的抚慰救济金；对参加自然灾害公众责任险的遇难者，由保险公司按每名4万元的标准进行保险理赔；对因灾致贫的建卡贫困户家庭，按照每人每天12元的标准给予3个月以内的过渡性生活救助；由区财政为每户建卡贫困户缴纳住房自然灾害险保费200元；对因自然灾害造成住房倒塌或严重损坏，无房可住、无生活来源、无生产自救能力的贫困户，给予2500元-1万元的一次性救助，同时由保险公司按损135、失情况给予每户最高1万元的理赔。建立基础设施建管长效机制，出台贫困村基础设施建设分类实施意见，提升建设标准档次，加强设施后续管护。 政务中心工商窗口申报红旗窗口先进事迹材料2015年，XX市工商局工商窗口在市政务服务中心和市工商局的领导下，以争创“红旗窗口”为目标，认真贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会和全省经济工作会议精神，创新服务方式，严把市场准入关，高质量服务市场主体，为促进各类市场主体健康发展作出新的贡献。被市效能办授予“社会满意窗口”光荣称号、在领导班子成员窗口坐班活动中被市效能办通报表彰。窗口工作人员先后被评为“全省最美服务之星”和“XX市窗口服务之星”。现将全年工作情况汇报136、如下：一、加强窗口建设，营造良好投资环境在登记上实施“六制、三清、一公开”制度，即推行窗口服务承诺制、首问负责制、限时办结制、一次性告知制、节假日预约制、领导帮扶制。接待咨询一次清，表格发放一次清，告知内容一次清。公开办事程序、服务内容、收费标准和依据，为企业注册登记提供“5112”标准化服务，即等候时间不超过5分钟，办理时间不超过1小时，一般业务1天内办结，最长办结时间不超过2天，实现了登记业务的即来即办、立等可取。2015年全市新设各类企业7434户，注册资本457.9亿元；其中，内资（含私营）企业7401户，注册资本455.1亿元；外资企业33户，注册资本3469.62万美元。个体工商户137、18201户，资金数额28亿元；农民专业合作社694户，注册资本13.6亿元。二、全面实行“三证合一、一照一码”改革2014年9月29日起在我市天长市试点启动“多证合一”工作，这在全省也是首家，并在2015年全省工商行政管理会议工作中做经验交流发言。2015年2月5日市政府出台了XX市三证合一登记管理暂行办法（滁政秘【2015】10号），正式启动市级“三证合一”工作。截止到2015年6月全市均已开展了“三证合一”工作，共发放“三证合一”营业执照1823户。此外，从9月28日起，在全市范围内开展“三证合一、一照一码”工作，即由工商行政管理部门核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码（以下简称统138、一代码）营业执照，至目前已核发“一照一码”营业执照4200多户。三、全面推行“先照后证”改革工商窗口严格落实国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定（国发201427、50号和（2015）11号）等文件精神和XX市人民政府关于衔接落实国务院和省政府取消和调整行政审批项目的通知（滁政201549号）、工商总局关于严格落实先照后证改革严格执行工商登记前置审批的通知（工商企注字201565号）附件工商登记前置审批事项目录和企业变更登记、注销登记前置审批事项指导目录，将134项工商登记前置审批事项改为后置审批。除法律、行政法规以及国务院决定设立的工商登记前置许可事项外，其他一律不作为工商登记前139、置条件，实施商事主体登记与经营项目审批分离。商事主体取得营业执照后即可从事一般生产经营活动；对从事须经审批方可开展的生产经营活动，凭相关材料向有关审批部门申请并取得批准文件、许可证书后，开展相关生产经营活动。截止2015年12月底全市已有2178户市场主体完成“先照后证”的设立、变更登记，涉及到食品、餐饮、运输、网吧、旅游、文化等多个行业。同时，为加强登记后的监管，工商窗口认真贯彻国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见，切实履行“双告知”职责，将监管联动、执法协作等方面的制度措施有机贯通，确保了事有人管、责有人负，目前全市共发放告知书2200余份。此外，我们积极与市政务服务中心配合140、，依托市政务服务智能化审批系统，建立企业信息共享库。工商部门发放经营执照后，相关信息自动推送到共享库，各监管部门窗口可随时查看相关信息，并根据企业经营内容，及时通知企业办理相关许可证，实现“宽进”与“严管”无缝对接。四、全面放宽住所登记工商窗口严格执行XX市市场主体住所（经营场所）登记管理暂行规定（滁政秘【2014】187号），按照既方便市场主体准入，又有效保障经济社会秩序的原则，采取措施充分释放住所资源，降低中小微企业准入门槛，迄今共实现放宽住所注册登记135户，其中85%为园区企业，有效激发了社会创业热情，取得了显著效果。一是对涉及数据处理、动漫游戏开发、电子商务、商务秘书等十个行业的无污141、染、不扰民、无安全隐患的企业，可依法将住宅作为住所（经营场所）登记。破除中小微企业进入市场的“玻璃门”、“弹簧门”现象，为中小微企业特别是创新型企业营造更宽松便利的投资创业环境，激发其发展新活力。二是“一照多址” 、“一址多照”方便企业注册登记。使分支机构和主体企业可以在同一地址登记注册，或者同一地址可以登记多个企业，充分释放了住所资源，有效激发了市场主体发展活力，增强了经济发展的内在动力，目前已办理 “一址多照”营业执照18户三是针对工业园、创业园、开发区、村委会引进的一些的项目、企业，在办理营业执照时难以提交房产证明等权属证明材料这一实际情况，可直接由开发区、工业园区委员会、村委会出具证明142、材料，免予提交房产证明文件，优化了营商环境。四是对涉及数据处理、动漫游戏开发、文化创意、咨询策划、工业设计、软件和信息服务、网络技术、翻译服务、电子商务、商务秘书等十个行业的无污染、不扰民、无安全隐患的企业，可依法将住宅作为住所（经营场所）登记。五是对前置部门已经核准的申请人住所，办理工商登记时可不再提交住所使用证明。五、全面简政放权，落实属地登记管理从2014年3月20日起XX市工商局授权琅琊、南谯两区市场监督管理局办理其辖区内的私营有限公司设立、变更登记。截止目前，两区共办理新设私营企业2709户。2015年4月1日起XX市工商局又将冠“XX”行政区划企业名称登记受理权限下放至各县（市）市143、场监督管理局，审核权限下放至琅琊区、南谯区市场监督管理局。此举节省了投资人往返时间，大大缩减企业创业成本，是实现工商注册登记便利化的重要举措。六、全面实行不含行政区划企业名称核准全程电子化为深化商事制度改革，推进工商登记便利化，国家工商总局决定，自2015年11月1日起，对依法须经总局核准的企业名称实行全程电子化办理。即由现行的申请人网上申请、到总局现场提交申请材料、领取“核准通知书”的工作模式，改变为主要由申请人网上申请、在当地企业登记机关领取“核准通知书”的工作模式。这一改变，可以做到申请人不必跑总局即可以全程电子化办理不含行政区划等企业名称核准申请业务，有效节省申请人时间、精力和相关成本144、。目前全市已有2个不含行政区划企业名称通过全程电子化予以核准。七、积极支持各类市场主体健康发展，帮扶企业做大做强做好小额贷款公司、融资担保机构的登记和规范工作，推进企业上市，拓宽企业融资平台，有效解决企业融资难问题，增强我市企业综合实力。目前，全市共办理187件股权出质登记，出质总额20.8亿元，为企业融资近32亿元。八、积极为地方招商引资服务，确保招商项目顺利落户积极主动参与当地政府的招商引资工作中。特别是对注册资金1000万元以上的企业指定专人帮扶，收到企业的一致好评。全年共帮办企业57户（其中5000万元以上11户）。同时积极参加中心组织的各项文体活动并取得优秀的成绩。多渠道加强窗口对外145、宣传，在中心、国家工商总局、省工商局等网站发表信息40余篇。2016年XX市政务服务中心工商窗口将继续怀着对工商事业的无比热爱，进一步增强服务意识，提高服务质量和办事效率，以实际行动为我市冲刺全省第三，加快建设环滁皆美家园提供优质高效的政务环境做出新的贡献。 林场党建工作经验交流材料 XXXX型林场现有党员54名，我场党建工作按照上级部署和要求，以“三大工程”为抓手，大力推进服务型基层党组织建设，充分发挥党员干部的先锋模范作用，党建工作不断取得新的成绩，我们的主要做法是：一、坚持一个“带”字，以领导干部示范推动责任落实坚持把党建工作摆上林场重要议事日程，切实加强对党建工作的领导和督查，做到分工146、明确、责任到人。及时召开各种会议，积极传达上级会议精神同时研究部署林场党建工作。领导干部带头抓好落实，健全林场班子成员党建工作挂分场、挂支部制度。一是严格按照党建工作责任书的目标要求，履行职责，抓好林场党建工作；二是支部书记抓实施，林场党委与支部签订党建工作责任状，明确支部职责和任务，每月听取各支部书记的汇报，保证林场各项工作得到落实；三是进一步健全和完善考核机制，把党建工作任务完成情况作为考核、评先的重要依据。严格按照基层党建工作责任书的任务要求，进一步加强基层服务型党组织建设，切实加强党支部的建设工作，完善各项工作制度和党员活动场所的建设。二、围绕一个“实”字，以服务党员夯实基层基础“三大147、工程”创建有声有色，并全面完成了党建信息平台建设，安排专人负责，同时按照要求进行及时更新。积极开展党员志愿服务，成立温馨“365”党员服务站，建立了相关的工作台账和制度，及时帮助解决林场党员的生产生活困难。全场继续深化“千名干部下基层实现三个全覆盖”和党员干部“三进社区”活动，机关干部全部到社区报到，并深入到社区积极开展相关活动进一步增强党员全心全意为人民服务的思想，充分发挥党员的模范带头作用。一是转变工作作风，增强意识，切实完善党员志愿服务队、便民服务队、红白喜事理事会、党员义务巡山队相关制度和措施，进一步增强党员干部全心全意服务职工的意识；二是拓展服务载体，为职工在低保评定、办理退休、医保148、社保办理、矛盾纠纷调处等方面提供实实在在方便。三、注重一个“新”字，做到“三个促进”一是抓党建促进干部作风转变，加强了机关返聘干部的教育管理和考核，建立健全了林场干部监督考核机制，每半年对干部进行一次综合考评，年终全体机关干部写述职报告，并在大会上进行公开述职；二是抓党建促进民生改善，为改善林场职工住房条件，全面启动了89户国有林场危旧房原址维修加固改造项目；三是抓党建促进经济发展，积极开展招商引资工作，成功引进了世界500强英联食品，现已正式落户我县。四、突出一个“保”字，把党建经费落实作为第一保障一是在实行实报实销的基础上，进一步加大支委工作人员的工资报酬；二是在党建工作经费上每年每个支149、部不少于3万元，用于支部党员活动场所、党员服务平台等建设，充分调动党员干部的工作积极性；三是上级下拨的党建经费全部按要求落实到位，不挪用不截留。一年来，我场党委在县委、政府和县委组织部的正领导下，队伍建设得到进一步加强，活动阵地得到进一步巩固，活动载体得到进一步丰富，党建工作取得了一定的成绩。在今后的工作中，我们要继续努力，顽强拼搏，大力加强林场党建工作，不断推进XX各项事业健康全面发展。 集团公司安全文化典型经验交流材料 文化是企业的灵魂和血脉，蕴涵着企业的价值，代表着企业的追求，文化管理已经成为现代企业管理的最高境界。煤矿属于高危行业，具有非常的特殊性，决定了安全成为煤矿企业文化建设的核心150、和主题内容。作为甘肃重要的动力煤生产供应基地，XX煤业集团有限公司从1958年开发建设到2012年实现主业整体上市历经数次变革，砥砺奋进，深刻认识到文化建设在企业改革发展中的战略引领地位，通过深入挖掘、创新、丰富、凝练，形成了以安全文化为核心的企业文化建设体系，打造出富有靖煤特色的安全管理模式，近年来安全保持平稳运行，杜绝了重特大事故，原煤生产百万吨死亡率低于省、市下达的年度安全生产控制考核指标。特别是2011年首次实现了千万吨零死亡，创全省煤炭行业安全生产最好水平，进入全国先进行列，为实现“产值超百亿、再造新靖煤”战略目标奠定了坚实基础，集团公司名列全国煤炭企业百强69位、产量50强48位，151、甘肃省纳税百强第9位，受到国家安全生产管理总局、国家煤监局和省政府的高度评价，靖煤集团公司被授予全国文明单位、煤炭工业优秀企业、中国企业文化示范单位、全省安全生产先进单位等荣誉，下属单位魏家地矿、红会一矿分别被评为全国、全省“煤炭行业安全文化建设示范单位”称号。 一、坚持理念文化先行，念好安全生产“紧箍咒”。古人云：“理者，物之固然，事之所以然也。”一定的发展实践都是由一定的发展理念来引导，对于安全文化也是如此。作为煤炭企业，安全是最高的政治使命，也是最大的经济效益，更是最重的民生福祉，靖煤集团从2008年提出“向零死亡进军”到2010年提出“确保实现零死亡，做到煤矿不死人”，始终将安全生产放152、在“高于一切、重于一切、先于一切、大于一切、压倒一切”的位置常抓不懈，牢牢咬定“实现零死亡”奋斗目标的信心和决心不动摇，提出并践行“生命无价、安全至上”的安全管理理念和“生命只有一次、人体没有备用件”，“宁可少出煤、也不酿成安全事故，宁可减效、也不以生命为代价”、“一个人的生命对世界来说微不足道，对于一个家庭却是整个世界”的安全观。特别是在当前煤炭市场持续恶化，煤炭企业亏损面超过90%以上的严峻形势下，靖煤集团公司牢固树立“越是困难越要抓好安全、抓不好安全就会更困难”的思想，坚守“红线”意识，增强“底线”思维，在速度、质量、效益与安全的辩证关系上时刻保持清醒头脑，用先进理念规范行为，用优秀的行153、为习惯培育素养，时刻盯紧、盯牢、盯住，切实筑牢了安全思想的铜墙铁壁，从零开始，向零进军，努力做到煤矿不死人，已经成为矿区广大干部职工的统一共识，确保了矿井安全生产。 二、坚持教培文化固基，筑牢安全生产“防护墙”。人们常说，思想决定行为，行为决定习惯。从全国各个煤矿事故分析，都有思想麻痹、行动迟缓、落实疏漏、责任空转等问题的影子，可见安全失控的根本原因并非“天灾”，而是“人祸”，人的安全意识如何、安全知识多少、素质能力高低，直接决定其安全行为。为此，靖煤集团公司针对煤矿工人素质参差不齐的实际，牢固树立“培训是职工最大的福利”、“无证上岗就是隐患”、“宁停产不停训”的理念，整合技工学校和培训中心教154、育培训资源，建立素质拓展实训基地和考试中心，根据不同专业、工种、岗位，开展多层次、多样化、多形式的安全培训。实行“21+1+3”全员培训，即：职工每月出勤达到21天后，由矿安排脱产带薪培训1天，每年集团公司安排脱产带薪培训3天（每年分期举办1000人以上井下生产骨干安全培训班）。生产矿利用每周的学习会和每班班前会，落实“五个一”安全培训教育工程（一天一题、一周一案、一月一讲、一季一考、一年一评），巩固学习成果。同时，坚持内部培养与大专院校合作培养相结合、走出去与请进来培训相结合，变招工为招生，每年到中国矿大等全国大中专院校招聘专业人才，从职工子弟中招考工科本科大学生，邀请知名专家学者来公司进行155、专题讲座和辅导，在西安科技大学成立靖煤班，每年选拔部分优秀班（队）长进行煤矿主体专业再学习，推荐在职优秀青年职工参加对口单招学历教育，大力培养在职工程硕士生，努力提升全员安全素质。 三、坚持制度文化开路，扎紧安全生产“铁篱笆”。文化是制度之母，制度是文化的基础和载体。多年来，靖煤集团公司坚持“开年第一会是安全会，一号文是安全文”，签订安全生产责任书和承诺书，层层传达安全压力，全面部署全年安全工作。从年初的第一个百日安全活动到年末的后一百天安全活动，从安全生产月、安全科技周活动到安全专项整治，安全工作做到了全年各时段、各单位部门的“全覆盖”。结合靖煤集团公司实际，先后制定实施实施了矿领导带班下井156、较大安全隐患排查治理挂牌督办、安全生产工作问责、安全生产奖励、安全管理“双十条”红线等一系列规定制度。同时，坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”，落实好管企业必须管安全、管生产必须管安全、管经营必须管安全、管党务必须管安全的要求，逐级落实安全责任。通过总结安全制度经验，独创并推进具有靖煤特色的安全管理六大责任制度体系：即，以安全第一责任人为核心的安全管理责任体系，以党委书记为第一责任人的安全培训教育体系，以分管安全领导为第一责任人的安全监督检查体系，以总工程师为第一责任人的技术保障体系，以工会主席为第一责任人的群众安全监督网体系，以团委书记为第一责任人的青年安全监督岗体系，使安全管理覆盖到集157、团公司每一级组织、每个人员和矿区每名职工家属，实行层级化、立体化管理，做到了横向到边，纵向到底，形成了党政工团齐抓共管、部门协同推进、全员广泛参与的安全管理“金字塔”。 四、坚持管理文化创新，打好安全生产“组合拳”。近年来，靖煤集团公司始终将安全文化贯穿于安全管理的各个环节，创新管理手段，抓住薄弱环节，以刚性措施提升安全管理水平。一是重点突出一个“新”字，创新安全会议制度体系，实行每天调度会议、每周一安全碰头会、每月安全预判分析会，每季度安委会会议，形成了定期总结汇报深入分析不足严格落实整改的闭环管理制度体系。创新井下作业模式，先后在各生产矿推行“4+7+7”工作制（即：检修班4小时，2个生产158、班各7小时），配备井下助行器，改善井下就餐环境设施，安排班中休息时间，有效减轻了职工劳动强度。二是抓好一个“实”字，深入推行安全风险预控管理，推进隐患排查治理行动，向六个生产矿和刘化公司派驻安全监察处，实行垂直管理，推行“动态排查、限期治理、跟踪复查”闭环管理模式，形成了公司、矿、科室、区队、班组、个人六级隐患排查治理体系。先后集中开展零星岗位安全大整顿、“六防六反六强化”、“五查五问五改进”、全员安全行为规范整治等多项重点活动。三是用足一个“严”字，深入推进依法治安，严格落实“四个一律”原则要求，坚决实行安全生产“一票否决”制，进一步加大责任考核追究力度。充分发挥经济杠杆作用，推行全员安全风159、险抵押，把安全与工资考核、奖金直接挂起钩来，违章或搞不好安全的摘帽子、丢面子、减票子、失位子。对于发生事故单位和相关部门的有关责任人，给予撤职、降级等党纪、政纪处分或降职、免职、降职调离原岗位等组织处理，造成严重后果者，按照国家有关规定依法依纪处理，绝不心慈手软、姑息迁就。 五、坚持人文文化育人，汇聚安全生产“正能量”。古人云，“感人心者，莫先乎情”。安全文化是员工对安全问题的个人响应与情感认同，重在培育人、警示人、影响人，是搞好安全生产的灵魂和动力。靖煤集团始终要求各级干部带着感情抓安全，视职工为亲人，从董事长到普通管理人员充分认识到，安全抓不好，面对倒下的工友和悲痛欲绝的家属，就是罪人，负160、罪自责、内疚悔恨将伴随余生。认真开展了职工安全承诺和“情系安全手拉手”安全结对帮扶互助、家属联保、亲情感召、师徒结对等活动。投入资金在各生产矿建立安全文化长廊，每位职工在入井前面对“全家福”照片进行安全宣誓，把妻子对丈夫、儿子对父母的嘱托制作成视频资料在井口电视滚动播放，把丈夫或儿子在井下作业的场景制作成视频放给家人看，让他们理解丈夫或儿子的辛苦，从生活上、感情上给予支持，彰显人性关怀、亲情关爱。加强事故案例警示教育，把企业历年发生的事故编辑成册，邀请伤残职工和工亡家属在各矿进行现身说法，用血与泪的控诉触及职工灵魂，提醒职工在井下工作时牢记安全。发挥群团组织作用，深入开展道德讲堂、劳模事迹巡回161、宣讲、职工技能竞赛、技术比武、职业技能鉴定、岗位练兵、“安康杯”竞赛、“五小”竞赛等活动，规范职工操作行为，提升职业道德水平。依托“安全生产月”，坚持做到安全文化到井口，安全演讲到现场，文艺演出到基层，集团夏日文化广场演出、安全文艺小分队巡演形成品牌化，经常开展安全知识竞赛答题、安全教育影片巡回播映等活动，每逢春节等传统节日和夏日高温酷暑、冬日严寒冰冻时期，各单位及时组织开展井口送温暖活动，把班中餐、毛巾、安全红腰带及组织的关怀与温暖送到井口、井下和职工的心坎上。落实不安全身心因素排查疏导制度、使职工以良好身心状态投入到安全生产工作中，让职工切身感受到企业的关心和温暖，增强了企业的亲和力、凝聚162、力和向心力，发挥安全文化“润物细无声”的作用。 古人云，“不积跬步无以至千里，不积江河无以成大海”。安全文化的健康发展，使每一位干部职工不仅感受到了安全对于企业、家庭、个人的重要作用，更深切感受到职工自身安全对促进企业可持续健康发展的助推作用。十年企业靠管理，百年企业靠文化。虽然当前面对当前煤炭市场持续下行的严峻形势，靖煤集团公司将将学习贯彻党和国家的安全方针、政策法规以及习近平总书记关于安全生产工作的重要论述落实到各项工作的全过程，始终守住“零死亡”是靖煤人的永恒的美好夙愿和梦想不改变，坚持从零开始、向零进军，集聚安全发展正能量，以“壮士割腕、断臂求生”的勇气，“抓铁有痕、踏石留印”的毅力，163、振奋精神，攻坚克难，坚决打好安全生产攻坚战，着力建设平安幸福美好新靖煤，争做全省安全生产工作的桥头堡，为甘肃经济社会平稳健康发展做出积极贡献！在2016年全市食品药品监督管理工作会议上的工作报告 同志们： 市政府召开这次会议，主要是贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于食品安全指示批示和国家、省、市有关会议精神，总结交流去年工作，研究部署今年任务，进一步统一思想、明确目标、落实措施，推动全市食品药品监管工作迈上新台阶，努力保障人民群众“舌尖上的安全”。刚才， 同志通报了全市食品药品监管工作情况，对今年重点工作进行了具体部署， 分别做了交流发言，各地向市政府递交了2016年食品药品安全工作责任书，164、希望大家切实抓好落实。 刚刚过去的一年，是我市深化食品药品监管体制改革的关键之年。一年来，各地、各有关部门和单位按照国家、省、市决策部署，以改革创新精神，全面履职尽责，形成了不少可圈可点的亮点，整体工作走在全省前列。在全省率先组建市级食品安全专家委员会，设立全省首个副处级建制的公安系统食药环支队，全面完成市、县两级食品药品机构改革和职能调整工作，理顺了监管机制。全年查办食品药品违法案件1800余件，有力打击违法犯罪行为，案件查办工作持续走在全省前列。农贸市场农残检测、豆芽及豆制品专项整治、食品药品示范建设工程、食品检测中心建设等民生实事受到社会的一致认可，全市没有发生重大食品药品安全事故，食品165、药品安全形势总体稳定向好。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是各级党委、政府高度重视的结果，是食安委各成员单位履职尽责、密切配合、齐抓共管的结果，更是食品药品监管战线的广大干部职工辛勤努力的结果。在此，我代表市政府向食品药品战线上的广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候！ 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到，广大人民群众日益增长的食品药品安全需求与相对滞后的安全保障水平之间的矛盾依然突出。主要表现在：食品药品安全产业基础仍比较薄弱，企业管理总体水平低，社会诚信体系不够健全，个别企业、不法分子唯利是图、制假售假行为时有发生；监管法规和机制还不完善，一些影响食品药品安全的深层次问166、题还没有得到有效解决；新技术、新材料、新产品、新业态不断涌现，给食品药品监管工作带来了大量的新课题、新问题。这些必须引起我们高度重视，要认真研究对策，尽快加以解决。 当然，我们也要看到当前食品药品监管工作面临的良好发展机遇和有利条件。一方面，党和政府重视程度前所未有。习近平总书记多次强调，要用“四个最严”（最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责），确保广大人民群众“舌尖上的安全”。在1月28日召开的国务院食安委第三次全体会议上，习近平总书记、李克强总理就食品安全工作作出专题批示。党的十八届五中全会上提出要“实施食品安全战略”，首次将食品安全上升到国家战略。新食品安全法实施也为食167、品药品监管工作提供了强有力的法律保障。省、市主要领导也高度关注食品药品安全工作，多次明确提出要求，亲自部署、亲自调度、亲自督办。可以说，从中央到省、到市对食品药品安全的重视程度是前所未有的，对食品药品监管工作的支持和投入力度也是前所未有的。另一方面，有利于监管的要素条件逐步完善。“十二五”期间逐步健全完善的监管机构、人员队伍、基础设施、网络体系和初步形成较为规范的市场秩序，以及人民群众越来越强的饮食用药安全意识，主动参与食品药品监管工作的社会氛围，为“十三五”食品药品监管事业发展奠定了坚实基础。 面对新的形势和发展机遇，我们要在认真总结前期工作的基础上，以更加昂扬的精神状态、更加务实的工作作风168、更加严厉的监管举措，开拓创新，奋发有为，全力推动食品药品监管工作深入开展，为“十三五”开好局、起好步，奠定坚实的基础。关于今年工作，我重点强调四点意见： 一、以专项整治为抓手，着力解决突出问题。时刻绷紧“除大隐患、防大事故”这根弦，坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线，继续深入开展专项整治和综合治理，严打各类违法犯罪行为。一要加强重点区域整治。继续将学校及周边、建筑工地、集贸市场、城乡结合部、农村地区的小作坊、小商店、小食店和小摊贩的专项整治作为工作的重心，对食品药品经营单位实行“定人、定岗、定责”管理，深入排查安全隐患，明确监管责任，不留盲区和死角。二要加强重点品种整治。以乳制品、酒类、169、食品添加剂、熟食卤菜、盒饭、冷菜等高风险食品为重点，在加工制作、存放、餐饮具消毒等重点环节上严格监管，加大风险监测、监督抽查和专项执法力度，严厉打击生产销售假冒伪劣、过期变质食品等违法行为。开展药品医疗器械专项整治，重点打击制售假劣药品、假冒知名品牌药品、利用邮售和互联网途径销售假药等违法违规行为，全面排查药械、保健食品、化妆品经营中的安全隐患，着力构建长效监管机制。三要加强重点环节整治。在种、养殖环节，重点解决农、兽药残留超标、面源污染、假劣农资等问题。在生产加工环节，全面推行风险管理，加强食品药品生产企业的监管，完善食品药品退市、召回和销毁管理制度，防止不合格食品药品流入市场，确保产品质量170、安全。要严格食品药品市场准入，轻许可重监管，推行信用分类分级管理，健全完善安全保障各项制度。 二、以“两个创建”为抓手，充分发挥示范引领作用。积极创建全省食品安全城市、农产品质量安全县，对照考核验收标准和时限要求，逐项细化、量化指标，倒排创建周期，确保走在全省第一批创建活动的前列。要统筹安排，及早准备，及时跟进参与第二批创建，稳步推动创建工作向纵深发展。要把创建工作与企业自律、行业约束、群众监督结合起来，鼓励引导广大群众和社会各方面积极参与，扩大创建工作的影响面和知晓度。同时，要继续推进放心餐饮、放心粮油、放心消费等示范创建工程，通过开展各类创建活动，趟路子、立标杆，以点带面提升食品药品安全整171、体水平，真正让创建成果惠及百姓，提升群众获得感、满意度。 三、以考核考评为抓手，严格落实各方监管责任。食品药品安全工作涉及面广，是一项复杂艰巨的系统工程，做好这项工作，需要各方面各司其职、统筹协调、形成合力。一是强化责任落实。新修订的食品安全法一个突出特点是进一步明确了食品生产经营者、地方各级政府、监管部门及检验验证机构等的法律责任。各地、各单位要全面落实，深入推进依法行政、依法监管。各地政府要把食品药品安全工作摆上重要议事日程，落实属地管理责任。各级食安办要更加积极发挥好监督、指导、协调职能。各有关部门和单位要各负其责、通力合作，依法履行监管职能。要强化企业主体责任，推进食品药品安全信用体系172、建设，建立“黑名单”制度，对失信企业进行曝光。要根据食品安全法等法律法规，健全完善责任追究制，严肃查处失职渎职、监管不力等行为。二是强化督查考核。各地、各单位要按照食品药品安全工作目标责任书要求，层层分解任务，逐级抓好落实，确保责任细化到位、政策落实到位、保障措施到位、资金投入到位、督促检查到位。食安办要牵头做好督查考核工作，对发现问题和隐患的重点环节、重点地区驻地驻场督办，限期整改落实到位。三是强化宣传引导。大力宣传食品安全法等法律法规，普及食品安全知识，提高消费者甄别和维权意识，自觉抵制不良产品，完善有奖举报制度，引导消费者主动参与食品安全监督。重视做好舆论引导工作，既支持新闻媒体舆论监督173、，也要防止虚假新闻和恶意炒作。对出现的食品安全问题，要迅速查处，及时回应社会关切，营造有利于保障食品药品安全的良好氛围。 四、以落实“四有两责”为抓手，全面提升安全监管水平。各地要切实落实“四有”要求，使基层机构有责任、有岗位、有人员、有手段，强化市县日常检查和监督抽检“两责”。要针对食品药品安全工作政策性强、专业要求高的特点，大规模、多层次、多渠道开展干部教育培训，重点抓好对基层监管人员的业务培训。要深入实施基层监管机构基础设施和执法装备标准化建设工程，强化检验检测、应急处置和舆情监测等工作的基础支撑作用。要深化反腐倡廉教育，严守政治纪律和政治规矩，把党风廉政建设各项要求落到实处。 同志们，保障群众“舌尖上的安全”，责任重大、使命光荣。在新的一年里，我们一定要认真贯彻落实中央、省、市决策部署，坚定信心、振奋精神、开拓进取、扎实工作，不断开创我市食品药品安全工作新局面。