1、第一章 总论1.1项目提要1.1.1项目名称：哈尔滨绿色马铃薯深加工项目1.1.2建设性质：新建1.1.3项目建设单位、法人代表、所有制形式建设单位：哈尔滨龙洋薯业有限公司法人代表：周正所有制形式：股份制1.1.4建设地点、规模、期限及建设内容建设地点：双城市新兴乡工业园区建设规模：年加工马铃薯食品7200吨。其中： 吨， 吨。建设期限：建设期限一年。建设内容：速冻马铃薯条、块车间1600m2，冷冻车间2000m2，制冷机房200m2，锅炉房100m2变电所100m2，电机井1眼。1.1.5项目申报单位及法人代表项目申报单位：哈尔滨龙洋薯业有限公司法人代表：周正 1.1.6投资规模及资金构成项2、目建设总投资960万元，其中：土建工程373万元；设备购置515万元；配套设施40万元；科技培训12万元；前期工作费20万元。1.1.7资金筹措项目建设计划总投资960万元，其中：申请中省财政参股资金600万元,企业自筹资金320万元，市县乡投入资金40万元。1.1.8主要技术经济指标 项目建成后，企业年生产马铃薯产品7200吨,其中: 马铃薯条 吨,马铃薯片 吨，马铃薯丁 吨，项目达产后正常年份销售收入 万元，总成本 万元，利润总额 万元，税后利润 万元，税金及附加 万元，所得税 万元，投资利润率 %，税后内部收益率 %，财务净现值 万元，投资回收期 年。 1.1.9项目辐射范围及带动能力项3、目建成后，可辐射带动农民种植马铃薯6000亩，辐射农户600户。农民种植马铃薯亩收入1080元，纯效益750元，是种植普通玉米的3倍。可观的经济效益将大大推动绿色食品产业的发展，成为促进农业增收的重要产业。该项目还可安排100名工人就业，还可以雇零时工一个月50人，并带动运输、配送、饲料、餐饮等相关产业发展。 1.2可行性研究报告编制依据1、2007年国家农业综合开发重点产业化项目申报指南；2、国家发展农业产业化经营的有关方针政策；3、国家关于扶持农业综合开发产业化龙头项目的有关政策；4、国家农业综合开发多种经营项目可行性研究报告编写大纲；5、项目建设单位提供的有关技术资料和文件。1.3综合评4、价和论证结论1.3.1综合评价1、本项目采用先进可行的速冻生产工艺和技术装备，建设现代化的速冻食品生产企业，技术成熟，经验丰富，原材料供应充足，产品销售市场广阔，经济效益显著。2、本项目建设单位前期准备工作充分，企业和农户以订单的形式落实原料种植基地，加工原料有保证。3、本项目对环境没有任何影响，属于环保型生产企业。4、本项目符合国家及地方的产业政策，投产后不仅能为企业带来效益和活力，而且带动当地种植业的发展，促进当地产业结构的优化，对于富裕百姓，稳定社会具有积极的作用。1.3.2论证结论本项目经济效益与社会效益良好，建议有关主管部门批准立项，以便加快项目建设速度，使之早日建成，早投产、早见效5、益。1.4存在问题与建议1.4.1项目承办单位要充分考虑黑龙江省气温低，有效施工期短的不利因素，统筹规划，合理安排工程设计、工程施工、设备采购、安装、人员培训、原料种植与收购等各项重要环节，以确保项目如期建成投产。1.4.2要切实做好项目资金的落实工作，以保证工程的顺利实施。第二章项目背景及必要性2.1项目建设背景发展农产品加工项目既是提升农业经济效益的关键举措，也是促进区域经济发展新的增长点。许多发达国家都把农产品加工业作为国民经济的基础产业、支柱产业和战略产业。目前，世界的农产品加工业正在向精深型、食品型和规模型的方向发展。近年来，我国十分重视并积极采取措施大力发展农产品加工业，我省抓住老6、工业基地改造的有利时机，紧紧围绕产业结构战略性调整，深入贯彻落实省政府提出的“打绿色牌，走特色路”的发展战略，大力发展以加工农产品为主的绿色食品龙头企业。坚持可持续发展方针，依托生态和资源优势，依据黑龙江省国民经济和社会发展“十一五”计划纲要，以市场为导向，以科技进步为动力，以质量效益为中心，走产业化发展之路，推出一批绿色食品名牌产品，使黑龙江省绿色食品业实现跨越发展。随着人们生活水平的提高，膳食结构的调整，人们的消费观念在逐步转变，开始注重食品的营养和保健功能。作为绿色安全、方便快捷的十大热门营养健康食品之一的马铃薯已成为人们关注的热点。无论是国内还是国外，人们对马铃薯加工食品的需求不断上升7、，绿色马铃薯加工食品消费已经成为当今社会消费的一种时尚和主流。马铃薯是新世纪最有发展前景的高产经济作物之一，是仅次于水稻、玉米、小麦的重要粮食作物，由于它高产稳产、适应性广、营养成分全和产业链长而受全世界的高度重视，其种薯及各种加工产品已成为全球经济贸易中的重要组成部分。目前全世界有140多个国家种植马铃薯，面积达3亿亩，总产量约3亿吨；我国2002年马铃薯种植7000万亩，总产量6000万吨，位居世界第一；双城市马铃薯资源丰富，气温和光照条件最适合马铃薯生长，单产及干物质和淀粉含量均高于吉林以南地区。近年来，我市每年马铃薯种植面积都在10万亩左右，产量达18万吨，其中万隆、公正、幸福三个乡镇8、均有一处500亩以上的马铃薯生产基地。马铃薯具有较高的开发利用价值，具有很高的营养价值和药用价值。马铃薯营养全面，美味可口，所含的维生素C是苹果的10倍，B族维生素是苹果的4倍，各种矿物质是苹果的几倍至几十倍不等，食用后有很好的饱腹感。美国的农业研究机构认为：“每餐只吃全脂牛奶和马铃薯，即可获取人体所需的全部食物原素”。马铃薯无脂肪，富含膳食纤维、矿物质，产生热量低于一般的谷类，是理想的控制体重减肥食物；经常食用马铃薯有和胃、调中、健脾、益气之功效，可用于治疗胃弱、腰酸背痛、体虚便秘等症；多吃马铃薯可以防止口腔炎，更有预防坏血病及结肠癌之作用；对肾脏病、高血压也有良好的食疗效果，还有改善人脑记9、忆力的功能。马铃薯通过深加工后可以增值35倍的经济效益，使农民、企业和国家增加收入；马铃薯深加工产品(淀粉、全粉、变性淀粉及其衍生物)为食品、医药、化工、石油、纺织、造纸、农业、建材等行业提供了大量丰富的原材料；加工成的马铃薯片、条、丁、泥等产品是理想的休闲及餐桌必备食品。由于马铃薯自身分子结构的特点和特殊性能，其应用是其它类淀粉制品所无法替代的。目前，发达国家马铃薯的加工量占总产量的比例较高，美国一半以上的马铃薯用于深加工，人均年消费马铃薯食品30公斤，全国有300多个马铃薯深加工企业；荷兰80的马铃薯用于深加工后进入市场；日本马铃薯年总产量351.2万吨，仅北海道每年加工用的鲜薯就达25910、万余吨，占其总产量的86%；其中用于加工食品和淀粉的马铃薯约为205万吨，占总产量的72.4%。加工产品主要有冷冻马铃薯产品，马铃薯条（片）、马铃薯泥，薯泥复合制品，淀粉以及马铃薯全粉等深加工制品和全价饲料等。 德国每年进口200多万吨马铃薯食品，主要产品有干马铃薯块、丝和膨化薯块等，每年人均消费马铃薯食品19千克，全国有135个马铃薯食品加工企业；英国每年人均消费马铃薯近100千克，全国每年用于食品生产的马铃薯450万吨，其中冷冻马铃薯制品最多；瑞典的阿尔法拉瓦福特卡联合公司，是生产马铃薯食品的著名企业，年加工马铃薯1万多吨，占瑞典全国每年生产马铃薯食品5万吨的1/4；法国是快餐马铃薯泥的主11、要生产国，早在70年代初就达2万多吨，全国有12个大企业生产马铃薯食品，人均消费马铃薯制品39千克。 在全球马铃薯生产中，仅有3600多万人口的波兰，马铃薯种植面积占全世界总种植面积的十分之一，达3l50万亩，产量占全世界的12，平均年产4000万吨，人均产量名列世界第一。由于有大量的马铃薯原料作基础，目前波兰成为世界上最大的马铃薯淀粉、马铃薯干品及马铃薯衍生品生产国，并在加工工艺、机械设备制造方面积累了丰富的经验，具有独特的生产技术手段。因此，欧共体成员国引进的现代化马铃薯加工技术设备大多来自波兰，发达的加工业为波兰各项工业特别是食品加工业的发展打下了基础。 由此表明，当前全球马铃薯加工产业12、的发展正进入兴旺发达阶段。 在我国，马铃薯多限于鲜贮、鲜运、鲜销、鲜食。在传统的膳食结构中，除部分地区作为主食直接食用，95%以上的马铃薯是作为蔬菜鲜食。马铃薯工业加工多限于加工成粗制淀粉，制作粉丝、粉皮、粉条、酒精等，不仅数量少，而且加工深度不够，经济效益不高，消化能力有限。在广大的马铃薯种植产地，由于缺乏相应的加工技术，加之受交通运输条件所限，收获后的鲜薯大多以作薯干或饲料为主。由于受市场限制，马铃薯在当地的销售价格低廉，马铃薯高产优势的发挥受到极大的制约。而且由于没有现代化的储藏设备和科学的加工技术，每年全国因此而损失的马铃薯为25%30%，其余的也基本用于鲜食或者加工成粉丝、粉条及淀粉13、。使马铃薯的营养价值没有得到充分的发挥和作用，也使其综合经济效益受到了极大的局限。 全国马铃薯种植面积在7000万亩左右，总产量为6000多万吨，产量居世界第一，并呈逐年上升趋势。据统计目前我国马铃薯加工企业约有100多家，我国淀粉总产量为629万吨，其中马铃薯淀粉产量为14.8万吨，仅占总淀粉产量的2.35%，宁夏回族自治区和内蒙古自治区为我国马铃薯淀粉的主要生产地区。虽然近年来我国不断加大了食品安全监管力度，但“从农田到餐桌”的食品产业链条中仍然存在许多问题，据调查，我国遭受农药污染的面积达14亿亩，32.8%的蔬菜上使用过有机磷类高毒农药，肉类生产上也存在使用瘦肉精、避孕药、抗生素等问题14、。“农药傍蔬菜，陈米着靓妆，甲醛泡海鲜”一些不法厂商不断在用惊人的“创造力”为“病从口入”这句老话做出形式多样的诠释。首先，种、养环节的污染问题突出，导致食源性疾病发生；其次食品加工领域不按标准生产、掺杂使假、以次充好、滥用添加剂等情况也相当普遍。如此种种，已经使人们对绿色有机健康食品有着越来越迫切的需求。而哈尔滨龙洋薯业有限公司生产的绿色马铃薯食品迎合了人们对绿色食品的市场需求：既满足了人们对方便快捷的马铃薯食品需求，又保证了安全和营养。产品所使用的主要原辅材料，都是国家认证的绿色食品，并建立了自己的绿色原料生产基地。该公司生产的马铃薯泥、粉、片、丁等食品在加工过程中严格执行出口食品卫生质量15、要求，并符合农业部制定的绿色食品生产操作规程和ISO9002国际质量控制体系要求及HACCP的相关规定。为了符合出口食品必须达到的HACCP认证要求，公司建设了标准化封闭式生产车间，使得车间的整体布局、人流、物流、气流、水流必须符合从清洁区至非清洁区的流向。在加工流程中绝不允许出现交叉和倒流的情况。手工操作人员的洗手消毒严格按照“清洗去污消毒干手酒精二次消毒干手”流程。为了便于清洗消毒，生产所用的器具和案台全部选用了不锈钢材质，并每4个小时消毒一次，生产车间使用臭氧发生器，定期进行空气消毒，还配有通风过滤和空调装置，确保产品的生产环境符合工艺要求。在广阔市场的吸引下，马铃薯食品必将带动种植、加16、工、运输、保鲜、储藏等一系列相关产业的快速发展，形成马铃薯食品产业链，产业链的发展壮大对当地农村经济和财源建设具有举足轻重的作用。黑龙江省关于申报2007年农业综合开发投资参股经营项目的指导思想是：把农民增收作为根本出发点和落脚点，集中投入具有明显资源和竞争优势、辐射带动作用强的农业产业化龙头企业，通过做大做强龙头企业，培育壮大区域主导产业，促进农业结构调整，增加农民收入，提高农业综合开发效益。针对近年来绿色马铃薯食品供不应求的实际情况，哈尔滨龙洋薯业有限公司适时提出了马铃薯食品加工项目。项目产品均为经国家认证的绿色食品或有机食品。2.2项目建设的必要性及目的意义2.2.1项目建设的必要性1、17、实施项目建设是壮大主导产业，推进绿色食品产业战略升级的需要。开发建设马铃薯食品加工项目，是遵循省委、省政府提出的“发展绿色经济、创建绿色产业”，“打绿色牌，走特色路”实施绿色食品发展战略方针，充分开发当地的资源，提高农业产业化经营层次和水平，推动我省绿色食品加工业及现代化农业发展的客观需要。一方面可以拉动扶持农户发展绿色食品生产，壮大和提高哈尔滨市绿色食品产业的生产规模和水平，同时又可以为加工企业提供丰富的优质原料，从而推进龙头企业拉动基地，基地带农户的一体化绿色食品产业快速发展，最终实现产业化升级。2、实施项目建设是优化农业生产结构，增加农民收入的需要。多年来黑龙江省在农业生产上，特别是在种18、植业上一直沿袭传统的种植模式，经济效益低，农民收入不高，随着我国加入世贸组织后，粮食生产面临着较严重的形势，农业生产面临结构调整的难题，特别是党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村，这就使发展优质农副产品加工业，特别是发展绿色食品产业成为农业调整结构的首要选择和生产发展增加农民收入的重要渠道。通过项目建设，大力发展绿色食品产业，进一步优化农业产业结构，延长产业链条，提高农产品的附加值。在加工企业提供大量就业机会的同时，也全面带动了项目区农民的收入增长，促进农业增效，农民增收。3、实施项目建设是提高产品市场竞争力，迎接入世挑战的需要。利用现有资源，通过扶持具有明显竞争优势和辐射带动作用的农业19、产业化龙头企业，可以促进优势产品基地建设，发展区域主导产业，提高农业生产组织化程度和农业产业化经营水平，提高产品科技含量，提高农业综合生产能力和农产品市场竞争力，进而达到迎接入世挑战的目的。4、实施项目建设是满足市场需求，促进企业正常发展的需要。随着人们生活水平的提高，不仅需要营养丰富的食品，更需要安全、卫生和天然的食品。从市场调研反馈情况，马铃薯食品市场看好，已成为休闲食品的消费时尚。尤其加入WTO以来，国、内外用户对绿色马铃薯产品的需求越来越迫切。为了满足市场的需求，企业必需进一步扩大生产规模。而这个项目就是按照绿色食品标准要求规划建设的，不但可以满足市场的要求，而且还可以保证加工企业的正20、常生产和经营效益，在全市树立一个样板。5、实施项目建设是培植财源建设的需要。马铃薯深加工项目是开发资源产业，扩大生产规模优势，建设龙头企业，培植农村经济发展新的增长点，增强地方财力的需要，有利于改善当地的财力资源。2.2.2项目建设的目的及意义实施项目建设的目的和意义就是通过农业综合开发的政策扶持，加快黑龙江省绿色食品产业的发展，加速农村经济结构优化和调整，有效地挖掘资源潜力和优势，把以马铃薯深加工产品为主的绿色食品主导产业做大做强，把特色做大做优，最终把资源优势转变为市场竞争优势，增加农民收入，改善农村生活水平，力争早日建成生产发展、生活宽裕的社会主义新农村。第三章 建设条件3.1项目区概况21、3.1.1地理位置及区域范围双城市位于黑龙江省西南部，松嫩平原腹地，地理坐标位置位于北纬45084543，东经1254112642之间。东南与阿城、五常毗邻，西南隔拉林河与吉林省的扶余、榆树接壤，西北隔松花江与肇州、肇源相望，东北背靠省城哈尔滨。全市幅员面积3112平方公里。项目区位于双城市和哈市交界处新兴乡工业园区内，距哈市零公里处18公里，同三高速公路、102国道、哈前公路穿境而过，项目区占地 平方米。3.1.2自然资源状况项目区属北中温带大陆性季风气侯，年平均气温3.5，无霜期135145天，年10活动积温2850-2950，年日照时数2700小时，年辐射量113kcal/cm2左右，年22、降水量540mm，49月降雨量450mm，占全年总降水量的83.3%。项目区内地下水资源较丰富，总补给量为473.5万m3/a，单井出水量5060T/h，水质良好，合理开采利用，可满足大面积农田灌溉和生产的需要。新兴乡是我市典型的城郊型农业乡，是全省新农村建设试点乡镇，特色种植业突出。他们充分发挥区位和交通优势，着力做好种植业结构调整这篇大文章，重点发展价格高、市场热、效益好的特色种植项目，目前新兴乡已规划建设500亩马铃薯绿色标准化生产基地、1000亩农业科技示范区、5000亩高产优质技术示范田，全面示范推广了节水灌溉、绿色种植、配方施肥等新技术，全乡特色农业、定单农业、绿色农业种植比重达到23、70%。3.1.3社会经济状况双城市耕地面积334万亩，辖9镇15乡，246个行政村，总人口80万人，其中农业人口60万人，农业劳动力28万人。通过大力实施招商引资战略，在强大的龙头企业拉动下，产业结构进一步优化，一、二、三产业比重达到 31：30：39。2005年，全市国内生产总值实现126亿元，市财政收入6.0358亿元，农业总产值72.5亿元，农民人均收入4331元。以奶牛为主的畜牧业人均收入为2372元，占农民人均收入的54.8%。项目区所在地的新兴乡耕地面积10.5万亩，人口21663人，户数5477户，2005年财政收入703万元，人均收入4610元。项目区地理位置优越，交通条件便24、利，社会经济基础较好，邮电、通讯等设施较为完善。3.2项目实施的有利条件3.2.1政策环境双城市委、市政府对农业产业化发展极为重视，成立了十多个产业化推进小组，专门负责各类产业化推进工作，出台了鼓励产业化发展一系列优惠政策，责成有关部门对产业化实施一路绿灯，通力合作，特别是对拉动作用强、示范作用大的农业产业化龙头企业更为重视，制定了更加宽松更加自由的发展环境。3.2.2资源优势双城市地处我省第一积温带，土壤及气候条件适合马铃薯生长，有悠久的马铃薯种植历史，主要品种有z紫花白、克新1号、克新3号、克新13号等品种，农民有较高的种植积极性，基地面积较大，随着项目的发展，原料需求量增加，生产面积将逐25、年扩大。主要包装材料都是常用的大宗工业包装材料，当地就可生产提供。3.2.3市场优势近年来，随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，人们对食品的需求向优质化、多样化方向转变，低品质食品销售量逐年下降，绿色食品的销售迅速上升，越来越多的消费者在满足温饱后，把目光锁定在绿色食品上，并建立了品牌观念，居民对绿色食品有着极其旺盛的需求。尤其是马铃薯产品营养丰富，口感好，味道佳，上市后深受广大消费者青睐。马铃薯产品不但进入寻常百姓家，歌厅、冷饮厅、肯德基连锁店及高档大酒店销量火爆。因此，本产品有一定的市场优势。本项目产品在美国、德国、日本、荷兰等国家和地区特别畅销，随着产业化发展，国内外客商需求量将逐年26、增加。3.2.4科技开发能力1、哈尔滨龙洋薯业有限公司具有独立的研发机构，拥有一支专门的研发队伍，其中有硕士学位的研究人员 人，有本科学位的研究人员 人，有较强的科技开发能力。2、黑龙江省拥有完整的农产品及食品类科研开发体系，企业已经与哈尔滨商业大学、东北农业大学、黑龙江省农业科学院建立起了稳定的合作关系，企业可依托省内大专院校和科研院所的科技力量，进一步增强研发能力，保持持久的产品技术优势。3.2.5基础设施条件双城市地理位置优越，交通条件便利。境内有京哈、拉滨两条铁路，有双城堡、周家、兰棱、五家四个火车站，京哈、哈前、同三三条高等级公路穿境而过。通乡公路四通八达，并有半数达到了白色路面。交27、通运输基础条件较好。近年来，邮电通讯业发展迅猛，全市24个乡镇都能实现特快专递和网上互联。全市已形成新胜蛋禽批发市场、兰棱奶肉牛交易市场、周家服装大市场等综合性批发市场52处，而且项目背靠省城哈尔滨，市场销售体系较为健全，基础条件极为优越。3.3主要障碍因素及解决方案本项目的主要障碍是马铃薯收获期较短，运输工作量大，贮藏占地面积大，如果不统筹管理容易引起马铃薯腐烂、变质、晒绿。为解决这一问题，企业将根据基地马铃薯长势，采取分块收获收购，避免打乱仗，并按计划收获量安排冷藏库贮藏。第五章市场分析与销售方案一、市场分析1、项目产品国际市场供求预测分析大约公元前200年，秘鲁印加古国的印第安人最早开始28、种植马铃薯。西班牙殖民者1537年首先在安第斯山脉的村庄里“发现”了马铃薯，并将马铃薯带回欧洲，后来在整个欧洲逐渐得到广泛应用。1621年马铃薯开始传入北美洲。据考证，马铃薯最早引入我国的时间是16世纪70年代后（明万历年间、约1570年左右），可能由荷兰人和日本人从海路经天津带到北京，距今已有400多年的历史。马铃薯被引入我国进行栽培的时间约在17世纪中期，到19世纪已在我国很多地方得到种植，名称有“羊芋”“洋芋”“荷兰薯”“山药蛋”“爪哇薯”“土豆”“马铃薯”等不同叫法。马铃薯因其具有产量高、适应性强、营养丰富、粮菜兼用及综合加工用途广泛等特性，已成为世界上仅次于稻、麦、玉米的四大粮食作物29、之一，广泛分布于世界上120多个国家和地区，种植面积达2000万公顷。马铃薯与禾谷类作物相比，其增产潜力和经济价值非常大。已成为各国饮食和烹饪文化不可或缺的一部分。有关国际组织预计：随着21世纪世界人口的快速增加和耕地面积的急剧缩小，马铃薯作为人类最有价值的食物营养来源和经济资源，将得到越来越广泛的重视。在世界农业生产结构中所占比重将会越来越大。市场调研和预测结果表明：国际马铃薯食用薯和加工用薯的市场需求量和开发潜力巨大，前景广阔稳定。国际市场上，东南亚几个主要马铃薯输入国年需求量约25万吨，仅香港年需求量就达4万吨以上，特别是淀粉、油炸薯片等加工原料薯市场不断扩大，适合加工利用的品种供不应求30、，目前我国尚缺乏集生产繁育与经营于一体的大规模马铃薯脱毒种苗种薯繁育机构，在品种、质量和数量上均不能满足市场的需求，面对这一巨大的市场需求，国际上许多马铃薯出口大国均以较高的价格向这些国家和地区输出产品，并力图打开中国市场。综合分析国际市场的各个方面，迅速在中国马铃薯主要产区建成技术先进的大规模马铃薯脱毒种薯繁育中心，形成和发展马铃薯系列产品加工产业，占领国际和国内市场，对于我国农业和农村经济的发展具有非常深远的意义，所以马铃薯产品加工产业在我国还是亟待开发、前景非常广阔的产业。马铃薯加工市场很大，可以加工成薯片、薯条、马铃薯脯、粉丝、食醋、蛋白肠、果蔬豆皮等高附加值的产品。以1公斤马铃薯为例31、，加工成薯条可增值15倍，转化成环糊精则可增值19倍。在西方发达国家，70%80%的马铃薯是靠精深加工实现增值的。马铃薯高产的国家一般将总产量的40%用于淀粉加工，其中的美国就将50%以上的马铃薯用于淀粉加工，就国际而言，淀粉工业是传统工业之一。工业化生产大约开始于1830年，其后发展缓慢，十九世纪八十年代以来发展很快。世界淀粉年产量，在七十年代中期为700多万吨；到八十年代中期已达1800多万吨；九十年代初期达到2000万吨；1996年世界淀粉产量达3600万吨，其中美国占59%，欧盟占15%，日本占6%，其它国家占20%。淀粉加工产品向变性淀粉、淀粉糖、酒精及食品领域拓展。马铃薯除了鲜食外32、，最早的加工利用就是生产淀粉。马铃薯淀粉的历史大约有150年，但工业化精深加工大约只有50年历史。目前世界马铃薯淀粉生产厂家大约150家左右，2000年生产马铃薯淀粉190万吨。世界最大的马铃薯淀粉生产企业是荷兰的尼沃巴淀粉公司年生产能力160万吨，由于原料限制，目前实际生产量为66万吨/年。目前，发达国家马铃薯的加工量占总产量的比例较高，美国一半以上的马铃薯用于深加工，人均年消费马铃薯食品30公斤，全国有300多个马铃薯深加工企业；荷兰80的马铃薯用于深加工后进入市场；日本马铃薯年总产量351.2万吨，仅北海道每年加工用的鲜薯就达259万余吨，占其总产量的86%；其中用于加工食品和淀粉的马铃33、薯约为205万吨，占总产量的72.4%。加工产品主要有冷冻马铃薯产品，马铃薯条（片）、马铃薯泥，薯泥复合制品，淀粉以及马铃薯全粉等深加工制品和全价饲料等。 德国每年进口200多万吨马铃薯食品，主要产品有干马铃薯块、丝和膨化薯块等，每年人均消费马铃薯食品19千克，全国有135个马铃薯食品加工企业；英国每年人均消费马铃薯近100千克，全国每年用于食品生产的马铃薯450万吨，其中冷冻马铃薯制品最多；瑞典的阿尔法拉瓦福特卡联合公司，是生产马铃薯食品的著名企业，年加工马铃薯1万多吨，占瑞典全国每年生产马铃薯食品5万吨的1/4；法国是快餐马铃薯泥的主要生产国，早在70年代初就达2万多吨，全国有12个大企业34、生产马铃薯食品，人均消费马铃薯制品39千克。 在全球马铃薯生产中，仅有3600多万人口的波兰，马铃薯种植面积占全世界总种植面积的十分之一，达3l50万亩，产量占全世界的12，平均年产4000万吨，人均产量名列世界第一。由于有大量的马铃薯原料作基础，目前波兰成为世界上最大的马铃薯淀粉、马铃薯干品及马铃薯衍生品生产国，并在加工工艺、机械设备制造方面积累了丰富的经验，具有独特的生产技术手段。因此，欧共体成员国引进的现代化马铃薯加工技术设备大多来自波兰，发达的加工业为波兰各项工业特别是食品加工业的发展打下了基础。 由此表明，当前全球马铃薯加工产业的发展正进入兴旺发达阶段。 2、项目产品国内市场供求预测35、分析马铃薯是绝好的“第三主食”，马铃薯富含人体活动最重要的能量来源碳水化合物，马铃薯同时具有谷类和蔬菜的特性，所提供的营养远比普通主食多。马铃薯除富含矿物质外还富含维生素，其中的微量元素含量也相当高，为消费者提供了丰富的营养。目前在我国，马铃薯的种植面积和总产量虽然都居世界首位，但马铃薯的利用率并不高，其营养价值有待进一步开发。据了解，一个148克重的马铃薯可提供人体每日所需维生素的45%，作为强效的抗氧化剂， 维生素可以保护身体细胞；马铃薯同时还富含人体生存所必需的矿物质，如钾、磷、钙、锌、叶酸和镁。马铃薯提供人体每日所需钾的21%，钾对心血管疾病有防治功效，如中风和高血压。钾、镁、钙元素共36、同作用能够增强血管弹性，有利于减少患高血压和中风的风险。中医学认为，马铃薯性微寒、味甘，入胃、肠二经，其功能为利水消肿和中养胃，因其具有营养丰富和易消化的特性，适宜脾胃气虚、营养不良之人食用，许多病人将马铃薯加入到日常饮食中后，脾胃功能都有所提升。这是因为马铃薯含有大量淀粉以及蛋白质、维生素、等，能促进脾胃的消化功能。同时，马铃薯含有的钾能帮助体内的钠排出体外，有利于高血压和肾炎患者的康复。根据1998中国农业统计年鉴，目前我国马铃薯种植面积为4062106公顷,随着农业种植结构的调整,我国马铃薯种植面积不断增大,初步统计,1999年我国马铃薯种植面积达到4216000公顷。主要分布于内蒙古、37、甘肃、贵州、重庆、黑龙江、宁夏、四川、陕西、山西、山东、河北、云南等西部省份。根据我国生产现状,种薯投入和产出比为1:7, 预计每年种薯需求量约723.2万吨。适于种薯繁殖的省份主要有内蒙、甘肃、河北北部、黑龙江、山西北部、陕西北部、宁夏等省区，这些地区因海拔较高、气候冷凉、病虫少等自然条件，适于马铃薯种薯繁殖，特别是东北地区风速大、温差大，气候冷凉干燥，是马铃薯种薯最理想的繁种基地，目前，全国马铃薯脱毒种薯普及率仅为20左右，尚有很大的缺口。由于马铃薯生长发育的规律与我国东北和中西部地区的降水、气温和土壤等自然条件基本一致，具有发展马铃薯生产的优越自然条件，马铃薯已成为我国东北和中西部地区农38、牧民脱贫致富和农村经济快速发展的一大重要支柱产业，是我国农业生产上占有举足轻重地位的一大高产粮菜兼用优势作物。1998年栽培面积和总产量分别为4062106公顷（6093万亩）和56260107吨, 随着农业种植结构的调整,我国马铃薯种植面积不断增大,初步统计,1999年我国马铃薯种植面积达到4216000公顷（6324万亩），中国已成为世界上最大的马铃薯生产国，马铃薯种植面积和总产量均居世界首位。 但是，我国目前马铃薯单产水平仅为13.9吨/公顷，与欧美一些发达国家平均单产3540吨/公顷相比，仅为其产量的40%。由此可见，我国马铃薯生产水平较低，依靠技术进步实现大幅度增产增收的潜力很大。 39、我国早在70年代，就已开展马铃薯脱毒种薯的研究和应用， 并在生产实践中， 取得了显著的增产防病作用， 在内蒙古乌盟地区普遍达到旱地增产3050，水地增产50200， 脱毒种薯的增产增收效益已被广大农民和各级领导所认识，农民种植脱毒种薯的积极性很高，但由于优质基础种薯繁育生产规模小、种薯成本较高、缺乏健全的良种繁育体系等原因，脱毒种薯多年来一直未能在生产上大规模推广利用。制约了我国马铃薯生产水平的提高。黑龙江省是马铃薯的主产区，因海拔高、风速大、日照长、气候冷凉和传毒介体少等特点，种薯质量享誉全国，历来是我国重要的马铃薯种薯生产基地，我省种薯具有表皮干爽、块茎大小整齐一致、干物质含量高、无污染和40、病烂薯少等特点，深受国内外消费市场的赞誉，是全国重要的马铃薯种薯和商品薯生产基地，如果考虑向全国供应种薯则需求量更大。每年大量调运到广东、福建、广西、云南、山东、浙江、湖南、湖北、河南、河北、山西等省区，据不完全统计年种薯调出量至少在20万吨以上，而且由于我省种薯质量高、病烂薯少、在全国省区种植均表现出明显的增产效益。调种量呈逐年上升的趋势，因此，黑龙江的马铃薯生产不仅在我省农业生产中占有重要的地位，而且，对全国的马铃薯种用和食用薯生产的发展及市场消费市场也有重要的影响。目前我国的马铃薯的种植面积和总产量均居世界首位，分别占到25%和20%，但马铃薯的利用率并不高。在我国，马铃薯的30%被食用41、30%用作饲料、8%用作种薯、22%作加工原料、10%作它用。我国人均消费马铃薯在2000年仅为14.5公斤，是世界人均水平的一半；到2004年上升到19公斤，但与发达国家的人均74公斤比较相差还是很大。在加工利用方面，我国的马铃薯主要被用来加工粗淀粉，然后再加工成粉丝、粉皮等初级产品，真正用于薯条、薯片和全粉等附加值高的产品很少。据估计，2001年只有300万吨左右的马铃薯用于精淀粉、薯条、薯片和全粉的加工，占马铃薯总产量的5%。这与发达国家差距更大。陈伊里表示，随着我国经济的发展、人民生活水平的提高，消费观念正发生着转变，我国食物结构也从偏重主食向讲求合理平衡营养的方向转化，由于马铃薯营42、养全面，马铃薯食品（炸条、炸片、速冻食品、膨化食品及速溶汤料等）的社会需求会不断增加。预计未来我国的马铃薯消费平均每年至少有5%的增长。我国马铃薯市场开发潜力巨大。当前马铃薯深加工开发利用率极低，年产量的78%用以鲜食，用于精深加工的仅有10%，由此可见我国的马铃薯市场空间之大。马铃薯加工多以淀粉加工为主，五十年代以前，我国仅有几家淀粉作坊，没有工厂，更谈不上有什么淀粉工业。直到五十年代中期才从苏联引进第一套现代化的淀粉生产线落户华北制药厂淀粉分厂。从六十年代至八十年代初期，我国淀粉工业主要是为医药工业配套。直到八十年代中期，我国粮食生产才有了转机，淀粉工业逐步发展起来。马铃薯淀粉的手工生产几43、乎是伴随着马铃薯一同引进我国的，工业化生产开始于1990年。九十年代中期以来，马铃薯淀粉工业化生产在国内发展较快。 根据中国马铃薯淀粉工业协会的统计资料，我国马铃薯淀粉的生产量1998年为49275吨，1999年为96265吨，2000年为79714吨。 近年来，随着我国马铃薯加工工业的迅速发展，一批大型马铃薯加工企业已在我国各地投产，如：呼和浩特华欧淀粉公司，建成年产精淀粉20000吨的加工生产能力，年需原料薯约20万吨。乌盟富广食品有限公司，建成年产马铃薯全粉5000吨的生产能力，按原料成品投入产出比6.5:1计算,年需加工原料薯32500吨，海拉尔麦福劳马铃薯全粉加工厂,年需原料薯30044、00吨，此外，美国白事食品公司、肯德基快餐食品店、上好佳食品公司等一大批马铃薯加工企业对马铃薯加工原料的需求均很大，因此马铃薯产品加工的市场需求也越来越大。3、项目产品市场竞争优势哈尔滨龙洋薯业有限责任公司，地处黑龙江省双城新兴工业园区。是全国生产马铃薯水晶粉丝千吨以上三家粉丝厂之一。公司占地面积11000平方米，总资产850万元，现有员工77人。依托便利的交通优势，拥有国内最先进的自动化水晶粉丝生产线，生产过程实现封闭式，流水线作业，技术工艺处于国内领先，国际一流水平，工艺先进科学配方，开发研制出独特的精制方型直条挂面式水晶粉丝。“龙洋”牌水晶粉丝，是以绿色优质马铃薯淀粉为原料，选用先进设备45、和工艺精制而成，该产品条型美观，口感筋道，洁白透明，而且保持了马铃薯所含有的各种营养成份，又增加了氨基酸，赖氨酸等人体所需的各种微量元素，是纯天然高蛋白、低脂肪的绿色的保健食品，经常食用能起增强体魄、美容养颜之功效，是各大宾馆、火锅城、酒店及家庭餐桌上的必备佳品，并具有不回生、不化条、不粘锅等特点。是传统粉丝更新换代产品。其外观新颖、包装精美、使用方便、营养丰富，可做各种中西菜肴，涮火锅，拌为最佳。还可依照用户的需求进行各种内外包装。在常温下，产品储存期可达36个月。 目前，企业率先通过ISO9001质量体系认证。并荣获中国消费者放心购物质量可信产品.企业被“中国绿色食品发展中心”评为绿色食品46、企业被哈尔滨市政府评为哈尔滨名牌农产品。“龙洋”牌水晶粉丝每年生产1500吨。并在2004年哈洽会上评为“是畅销产品奖”。也得到了省市各级领导的好评。哈尔滨龙洋薯业有限责任公司的产品“龙洋”牌水晶粉丝比在2004年年末被“中国绿色食品发展中心”评为绿色食品。该产品深受欢迎畅销全国二十多个省、市、自治区并出口日本、韩国、加拿大等国家。哈尔滨龙洋薯业有限责任公司，组建于2002年。企业以农副产品深加工为主，走农业产业化道路，打绿色品牌，关注农民收入为己任，共投资850万，拥有一条自主研发，国内最先进的马铃薯自动生产线。 黑龙江是我国马铃薯主要生产基地，过去由于深加工意识不强，马铃薯主要被作为原料、47、饲料粗放型加工，大大降低了马铃薯这种黑龙江主要经济作物的附加值。董事长在经过几年市场调研，总结了国内外马铃薯深加工的经验.结合黑龙江省马铃薯粉丝的加工现状，用两年时间同国内设备厂家共同研制开发了马铃薯加工生产线，为我省马铃薯深加工、传统粉丝生产提升了一个新的台阶。 哈尔滨龙洋薯业有限责任公司，不仅利用自己的资金、场地来完善更新设备，而且还向我省马铃薯主产区的其他厂家无偿提供设备、技术。无偿帮助他们组建这种马铃薯粉丝新型加工企业。大大提高了马铃薯加工的附加值，增加了农民的收入，也为农村劳动力的转移提供了良好的基础。为我省传统粉丝的加工带来了新的景象，从以前的手工、作坊式加工到现在的机械自动流水线48、加工，解决了传统食品在加工过程中卫生、食品安全无法保证的状况。提高了产品内在的质量感官形状，使这种深受大家喜爱的传统食品安全、方便、快捷的进入每个家庭。龙洋牌水晶粉丝，丝丝精华是传统粉丝更新换代产品。也是粉丝中的贵族产品，其外观新颖、使用卫生方便、营养丰富，可做各种菜肴，涮火锅、拌凉佳品。龙洋牌水晶粉丝生产加工工艺流程采用高温物理变化原理，改变其淀粉内部分子结构。使其达到耐煮透明效果。二、市场风险市场风险的主要因素有市场需求量、竞争能力和价格等。本项目在原料产地加工，原料成本低，产品采用现代化加工设备生产，质量好，具有一定的市场竞争能力，同时采用大规模生产能够降低生产成本，在价格上具有优势。企49、业是全国生产马铃薯水晶粉丝千吨以上三家粉丝厂之一。其产品在国内同行业中占有较高的市场份额，企业在规模实力、品牌知名度、市场占有率等方面具有十分雄厚的基础，产品供不应求，在目前的国内外市场形势下风险很小。三、销售策略和营销模式通过大力宣传，突出本项目产品的原料产地和品牌特点，让人们充分了解其与众不同的特点，全方位展示和维护产品形象，提高产品在国内外市场的知名度，打造本企业的核心品牌。在确认自身战略目标的基础上，对组织架构、业务流程、以及绩效评估三个元素进行整合，并取得信息技术的充分配合与支持，全面提升管理水平。其流程简析图如下：积极开发国内外各大城市的销售市场，努力提高产品的市场影响力和牵动力。50、同时，积极适应市场和消费者的需求变化，确保产品内在品质和外部包装的完美统一。四、销售队伍和销售网络建设本项目建设单位现有员工77人，其中营销人员38人，占员工总数的49%。产品销往全国各地，在全国各省、直辖市包括港澳规模较大的城市建立办事处、分公司，中小城市采取代理商、经销商以及计算机网络销售形式进行产品销售。有直销人员20人，促销人员10人，销售业务人员8人。本市采取直销方式，并逐步培养自己的营销人才队伍，建立和完善市场销售网络。主要采取以下三种方式销售本项目产品：一是成立专业销售组织，并与外商联系出口；二是向已经具备生产加工和出口能力的企业销售；三是直接面向市场销售。第六章 项目建设方案一51、建设任务和规模1.建设任务本项目建设任务包括新建年产7200吨速冻马铃薯条、块所需的生产车间、冷冻车间、制冷机房、锅炉房及变电所。总建筑面积4000 m2。2.建设规模（详见表6-1）表6-1 项目组成表序号工程类别工程名称规模备注1主要生产工程1.1速冻马铃薯条、块车间1600m21.2冷冻车间2000m21.3制冷机房200m22公用工程2.1锅炉房100m22.2变电所100m22.3电机井二、项目规划和布局本项目系哈尔滨市龙洋薯业食品有限公司在原有马铃薯精粉粉条、粉丝等产品的基础上，根据自身的发展规划，充分利用国家、省和哈尔滨市关于农业综合开发项目的优惠扶持政策，决定再新上二条年产352、600吨速冻马铃薯条、块的自动化生产线。龙洋薯业原场址占地 平方米，建筑面积 平方米，已远远满足不了新上生产线的需求。新场址位于双城市与哈市交界处新兴工业园区内，距原场址 公里，水泥环路相通，占地 平方米，根据项目特点，确定了上表所列的本项目工程范围。三、生产技术方案及工艺流程 1.生产规模与产品方案（1）生产规模：年生产加工马铃薯8000吨。（2）生产方案：年生产速冻马铃薯条、块7200吨。2.生产技术方案通过对国内外速冻马铃薯条、块加工企业的大量工艺技术方案的研究，充分考虑到公司的实际情况，本着高标准、严要求的原则，在确保产品质量的前提下，决定本项目速冻马铃薯条、块生产采用国际先进生产工艺53、和先进的国内生产设备优化组合的方式，车间采用GMP标准设计。通过对生产过程进行HACCP管理，确保产品的质量。本建设项目产品质量标准：将参照企业标准和USDA美国农业部标准EU欧盟标准及要求执行。本建设项目产品卫生标准：将遵循中华人民共和国食品卫生法、USDA美国农业部食品卫生标准和EU欧盟食品卫生标准等有关产品卫生标准及要求执行。 3.工艺流程简述 马铃薯浸泡粗洗流水精洗去皮切条漂烫冷却速冻挑选包装成品（1）工艺说明：马铃薯：选择外观无霉烂、无虫眼、不变质、芽眼浅、表面光滑的马铃薯，剔除绿色生芽、表皮干缩的马铃薯。生产前应进行理化指标的检测，理化指标的好坏直接影响到成品的色泽。土豆的还原糖含54、量应小于0.3%，若还原糖过高，则应将其置于1518 的环境中，进行24周的调整。浸泡粗洗：用清水池对待加工马铃薯浸泡1520min，除去薯体表面附着的泥土。流水精洗：可以在水力去石机中清洗土豆，借助水力和立式螺旋机构的作用将土豆清洗干净。去皮：为了提高生产能力、保证产品质量，采用机械去皮机去皮。去皮时应防止去皮过度，增加原料损耗，影响产品质量。切条：剥过皮的土豆经清水冲淋，洗去其表面粘附的土豆皮及渣料，然后由输送带送入切片机中切成条(片)，产品的厚度应符合质量要求。一般为1.52.0 mm之间，土豆条一般选择3 mm左右。漂烫：漂洗的目的是洗去产品表面的淀粉，以免油炸过程中出现产品粘结现象或55、造成油污染。热烫目的是使土豆条(片)中的酶失活，防止酶促褐变产生而影响产品品质。采用8590 的热水进行烫漂。冷却：采用冷风冷却到1015。速冻：油炸后的产品经预冷后进入速冻机速冻，速冻温度控制在-36 以下，保证土豆产品的中心温度在18min内降至-18 以下。挑选：按产品规格要求分级包装。包装、冷藏：速冻后的土豆成品应迅速装入包装袋内，然后迅速装箱。包装袋宜采用内外表面涂有可耐249 高温的塑料膜的纸袋。包装后的成品置于-18 以下的冷藏库内存放。（2）冷冻车间生产技术方案 制冷工艺说明：本建设项目制冷工艺设计，根据其使用要求选用了三个蒸发温度系统，即7的空调制冷系统、-18的速冻马铃薯条56、块低温冷藏库系统、-33的2吨小时马铃薯条、块速冻系统。三个系统均采用氨泵强制供液循环，以氢（NH3）为制冷工质，库内冷却设备采用下进上出供液方式。各系统分配站均设在设备间内统一操作管理。设备间内设置了排液桶，可分别供每一间库房内设备的冲霜使用。冲霜形式设有热氨及淋水两种方式，可根据各库内冷却设备结霜情况定期进行冲霜，应防止冷风机蒸发室内结冰现象出现，影响库内降温使用。 本建设项目制冷工艺设计除氨泵供液循环外，另设有高压氨液直接节流方式供液，可供向系统加氨及备用使用。 本项目速冻马铃薯条、块食品低温冷藏库冷却设备采用了冷风机供冷，货物堆放高度应距顶棚保持大于50cm的距离。 本建设项目马铃薯57、条、块速冻冷却设备采用了隧道式流化态快速降温。 本建设项目冷藏间与冷冻间均应在货物出空时进行人工扫霜，消除结霜层，以利降温效果。 本建设项目制冷工艺系统配有安全保护装置和自动控制系统，使其达到安全生产要求。 4.主要生产设备选择本项目工艺技术与设备设计方案选择，将根据项目实际工艺技术与设备需求而确定。其主要遵循工艺技术与设备的先进性、可操作性、安全可靠性、节约能源性、控制污染性、环保卫生性及节省项目投资资金、工艺技术与设备使用期限、工艺技术与设备布局合理流畅等方面，作为本建设项目工艺技术与设备设计方案选择依据。本项目生产所用的国产设备拟通过考察并招标的方式选用。具体设备配备情况见下表。表6-258、 生产设备表序号设备名称型号或规格台数功率（KW）一生产车间1.1速冻机LZY-200021.2提升机TSJ-200021.3挑选机TXJ-200021.4冷却机LQJ-200021.5漂烫机PTJ-200021.6输送机SSJ-200021.7清洗机QXJ-200021.8切条块机41.9去皮机6二冷冻车间2.1氨螺杆压缩机JJZ2LG2052.2配电柜S20LGS-B252.3蒸发式冷凝器CXV-28022.4高压储液器ZA-5.032.5排液桶ZA-2.012.6桶泵机组DXWB-5.022.7桶泵机组DXWB-3.012.8集油器JY-32522.9空气分离器KF-3212.10冷风机59、DJ-250202.11辅助储液器FZA-9.612.12无缝钢管30吨2.13各种规格型钢8吨2.14阀门法兰标准件2.15外置水箱、水泵1套2.16氨液冷冻机油三冷库3.1外墙板、顶板150聚氨酯夹心板4800m23.2辅配件4800m23.3PE膜保温层下2400m23.4150地面保温聚氨酯喷涂350m33.5吊挂件600套3.6手动冷库门单扇推拉门4樘3.7电动冷库门单扇推拉门2樘3.8吊挂C檩、边檩8吨3.9钢结构98吨3.10屋面顶板3000m23.11配件3000m23.12顶板内40喷涂120m5.主要原材料及动力消耗指标本项目主要原材料及动力消耗指标如下：表6-3 速冻马铃60、薯条、块主要原材料及动力消耗指标表序号名称产品消耗指标需用量备注单位数量单位数量1原材料1.1马铃薯t/t1.111t/a80001.2包装袋个/t产品200万个/ a1441.3纸箱个/t产品70万个/ a502燃料和动力2.1水m3/t产品2万m3/a1.62.2电kWh/t产品32.45MWh/a25.962.3汽t/t产品0.18t/a14406.产品成品率 本建设项目投产运行后，其产品成品合格率平均按95%考虑，其原材料损耗率平均按5%考虑。 7.生产加工艺及设备运行控制方式 本建设项目生产加工工艺及设备运行控制方式，将采用流水作业与机械与自动化控制方式相结合的生产加工工艺及设备运行61、控制方式。 8.产品成品包装方式及规格材料 速冻马铃薯条、块按7.5公斤/袋或5公斤/袋，装一无色透明无菌食用塑料袋包装，并印制商标签，其称重精度为土10克袋，并按15公斤箱装入一纸箱（纸箱印制商标签）进行二次包装。 四、项目建设标准和具体建设内容 1.建设标准 依据行业建设标准，本项目按GMP标准建设马铃薯条、块速冻制品加工厂一处，并达到以管理规范化、标准化、整齐卫生、无污染，设施配套齐全，管理科学有序，完全符合食品卫生要求的建设标准。 2.具体建设内容 （1）总平面布置 厂区总平面布置原则 马铃薯条、块速冻制品加工厂区总平面布置，要符合项目厂区建筑红线和道路规划的要求，并结合厂区自然条件及62、现状，按功能进行分区布置。在满足建筑防火规范要求的前提下，使物料输送距离短捷，生产工艺流程顺畅，生产管理方便，总体布局紧凑，尽量减少占地面积。 总平面布置方案 本项目建设用地约有2万平方米，新建的三个建筑物：马铃薯条、块速冻制品加工车间、制冷机房、冷冻车间，依次由西向东顺序布置，其中制冷机房为乙类爆炸危险建筑，故与其它建筑物，应满足12米以上的防护距离。 厂区在南面主入口处起，向北设有厂区主干道，本次在新布置的建筑物一侧设一条4米宽的厂区次干道，新设道路采用城市型混凝土路面。 厂内外运输运输量分析：本项目原料马铃薯采取与农户协议贮存方式，此项目运入运出量较为均衡，因生产与市场需求是相一致的，因63、此工厂运输特点为全年均衡运输。本项目年运输量16700吨，其中运入量 8400吨，运出量8300吨，详见下表。表6-4 项目运输量表序号货物名称运输量（t/a）运输方式备注1运入1.1马铃薯8000公路1.2包装物400公路、铁路小计84002运出2.1成品7200公路、铁路2.2包装物400公路、铁路2.3其他700公路小计8300合计16700 运输方案说明：根据项目运输货物的特点，原料运输及部分成品基本依靠当地解决，属短途运输，故主要依靠公路运输，其它运往省外的长途运输的货物可采用公路或公路转铁路的运输方式。 主要运输设备选择 根据生产的实际需要，结合建厂地区有关货物运输的社会协作条件，64、本项目原材料及成品的运输借助于项目建设单位自有运力和部分社会运力解决，不再增设车辆。 （2）土建工程 本项目共有新建建筑物5项，建筑面积合计为4000平方米。 设计依据 出口速冻方便食品生产企业注册卫生规范 冷库设计规范GB5000722001 建筑设计防火规范GBJ1687（2001年版） 其他相关的建筑结构符合国家规范。 建筑特征 新建的三个建筑物均为单层工业建筑，各建筑物均具有各自显著的使用功能特点，马铃薯条、块速冻制品加工车间主要满足卫生及一定的洁净要求，车间内个别工段湿度较大。冷冻车间主要满足温度控制要求（低温火建筑上应采用保温隔热，防潮隔气等构造措施。制冷机房属乙类易爆场所，建筑上65、应用相应的防火、防爆措施，可采用门窗泄爆的建筑作法。 各建筑物的围护结构，可采用轻钢结构，其建筑内装修可根据不同的使用要求，做相应墙、地面、天棚等的建筑处理。 结构类型及基础形式 结构类型：马铃薯条、块速冻制品加工车间及冷冻车间，由于生产线布置的需要及使用上的要求，厂房均较为空旷，故结构类型宜采用钢筋混凝土基础经钢结构。 基础形式：根据厂区内工程地质资料，初步确定各建筑物可采用钢筋混凝土独立基础。建筑物一览表表6-5 建（构）筑物一览表序号建（构）筑物名称建筑面积（m2）层数结构类型基础形式备注1速冻马铃薯条、块车间1800单层轻钢结构钢筋混凝土2冷冻车间2000单层轻钢结构钢筋混凝土3制冷机66、房200单层轻钢结构钢筋混凝土（3）给排水 a、水源 本扩建项目区以地下水为供水水源，该区地下水质良好，空气能满足DB231388-95黑龙江省地下水质量标准和我国现行的QB5749-85生活饮用水卫生标准的规定，厂内需新打机井一眼，单井出水量30吨小时，公司生产生活用水量为90吨日，有较充足的余量可满足本项目的生产、生活用水。 b、扩建项目的用水量 生产、生活用水量：166立方米日，其中：生活用水量24立方米日。 制冷及冲霜循环供水量为：40立方米小时。 本项目消防用水量：40升秒，144立方米小时。其中室内消防用水量10升秒，36立方米小时；室外消防用水量30升秒，108立方米小时。消防储67、备水量按火灾延续时间2小时，贮备水量为288立方米，消防水量均由厂内消防储备水解决。 C、排水工程 生产、生活排水量：全天436立方米日。 生产污水经厂内污水处理站处理后排入就近的城市排水管网，生活污水直接进入化粪池后排入排水管网。 处理后的水质：BOD537.7mgL。C0D98.2mgL，PH69。（4）采暖通风项目热源依靠厂内新建锅炉房解决。 a、采暖方案 采暖方案的选择：采暖方式为上供下回单管顺流式。散热器采用二柱柱翼600型。采暖热媒为9570热水由厂区新建锅炉房内换热站直接供给，回水回至锅炉房。除空调房间外，其它辅助设施设散热器采暖系统。 b、通风方案 冷库、冷却间、冻结间等入口处68、设风幕，通过行程开关与冷藏门联动。 低温冷藏库和冻结间地坪防冻采取机械通风方式。 制冷机房设事故排风，换气次数8次时。 速冻马铃薯条、块车间设机械排风系统，排风量为新风量的90%。 速冻马铃薯条、块车间：夏季不供冷采用新风机组，新风由新风机组集中处理后，通过风道及新风口送至车间内。冬季经空气加热器加热后送热风。速冻马铃薯条、块车间的温度主要是考虑工作人员的舒适要求对产品的质量影响不大。夏季空调日平均温度为26，通风计算温度为26。通过适当加大新风量和机械排风量的方式排除车间内热湿量，并减少车间内温度偏高的时段。 c、空调方案 空调系统为间接系统，冷源由氨制冷系统提供-15氨液，选用制冷蒸发器交69、换使乙二醇供液温度-3，回液温度为-1。车间空调设备为吊顶冷风机送风。乙二醇液系统定压采用低位定压罐。 速冻马铃薯条、块车间采用不锈钢吊顶冷风机（钢管铝片）加新风系统吊顶冷风机在车间内吊顶下明设吊装。新风经新风机组集中处理，通过风道及新风口单独送至车间内。 空调机组对空气进行空气处理，使室内参数达到： 冬季空调采暖度 夏季空调温度 生产车间 26l 261 制冷机房 16 （5）供电 a、电源 哈尔滨市龙洋薯业食品有限公司地处城乡结合部，厂区电源采用10KV架空专用线路，外电源引自地区农电网。 厂区内设中心变电所一座，内设63KVA变压器一台。 b、本项目用电量：总计500kW，其中速冻马铃薯70、条、块车间、制冷机房为250kW，冷冻车间为250kW。 C、负荷等级：根据工艺专业的要求，以及国家标准GB500722001冷库设计规范、GB5005295供配电系统设计规范的有关规定，本项目主要用电设备为二级负荷。 d、供电参数：本项目用电设备电压均为220/380V，因此本项目主配电电压220380V。 e、防雷措施 根据国家标准GB500571994（2000版）建筑物防雷设计规范的有关规定，速冻马铃薯条车间、冷冻车间为三类防雷建筑物，制冷间为二类防雷建筑物，在屋面设避雷带，利用建筑物内钢结构作为引下线及接地装置，采用共用接地系统，总接地电阻4欧姆；所有进入建筑物的金属管道和屋面上的金71、属设备及管道均作等电位联结。 f、照明 本建设项目照明，将采用防潮型和普通型两种方式。即：速冻马铃薯条、块车间及冷库库房等，采用防潮型灯具及开关和其它用电设备。其它部位可采用普通型灯具及开关和其它用电设备。 （6）供热 a、热源的选择 该项目热负荷分生产、生活二部分，厂内新建能力为2吨小时的蒸汽锅炉房，负责全厂冬季和夏季的生产、生活用汽。 本项目最大蒸汽量为1.5吨小时，新建锅炉房的能力完全可以满足项目的用汽需求。b、热负荷及供热要求序号热介质用热单位蒸汽参数mpa蒸汽量t/h饱和压力最大平均1工艺生产0.61.060.8622采暖通风0.60.80.83总计1.861.662 （7）辅助生产72、设施 本项目生产车间设有化验室，拟采用国内先进的化验设备，对生产所需原料及出厂成品实行严格的质量控制和检测，并在生产过程中负责中间制品和成品质量的检测、分析，以确保产品质量和生产的顺利进行。同时，还对全厂各生产部门和工段排放的“三废”实行监测，以利于生产环节的严格管理，确保达标排放。 （8）抗震设防 根据全国地震烈度区划图(1990)，哈尔滨市所处地区基本地震烈度为6度。因此，本项目在设计中应严格执行国家建筑抗震设计规范（GB5001-2001），建筑结构按 6度设防。 （9）科技措施 本项目将严格把关，以确保产品的质量。公司配有化验室，引进国内先进化验设备，对生产所需原料及出厂成品实行严格质73、量控制和检测。公司制定了“质量管理手册”及“员工管理制度手册”，并配套了行之有效的管理措施，同时建立了一支训练有素，技术力量雄厚的专业检测队伍，公司注重提高检验员工的素质，逐步建立健全质量保证体系，并有效贯彻实施。 五、项目实施进度安排本项目计划从可研报告编制之日起，到工程竣工投产，在1年内完成。实施进度见下表。项目实施进度计划表序号 月份项目内容1234567891011121科研及审批2初步设计3地质勘探及场地清理4施工图设计5土建施工6设备订货7设备到货8设备安装及外网工程9人员培训10试生产11竣工达产验收第七章 投资估算与资金筹措7.1建设投资估算本估算是根据可行性研究报告的设计方案74、，结合当地现状和现有设施编制的。7.1.1估算依据1、建筑工程：参照当地建筑工程造价情况估算。2、设备购置：根据设备制造厂提供的现行价格估算，非标设备按重量估算。7.1.2项目建设投资本项目建设总投资为960万元，其中土建工程373万元，设备投资515万元，配套设施40万元，科技服务12万元，前期工作费20万元。7.2资金筹措7.2.1、建设投资来源1、申请中省财政参股资金600万元； 2、企业自筹资金2776万元； 3、市县乡投入资金40万元。7.2.2项目投资估算 项目建设投资估算表名 称单位数量总投资(万元)合计中省财政自筹市县乡小计中央省有偿中省无偿合 计960600450 1503275、040一、土建工程m24000373233174.7558.25124.415.61、速冻车间m21600966045153242、冷冻车间m22000240150112.537.580103、制冷机房m2200241511.253.75814、锅炉房m2100853.751.252.70.35、变电所m2100532.250.751.70.3二、设备购置台套251532324281172201、生产车间设备套12551601204085102、冷冻车间设备套1260163122418710三、配套设施402418613.32.71、机电井眼1532.250.751.70.32、锅炉个110676、4.51.53.30.73、输电线路KM1064.51.53.30.74、变电设备台件532.250.751.70.35、场区道路m21064.51.53.30.7四、科技措施20139.753.256.60.41、技术培训人次1275.51.53.71.32、化验设备台件五、前期工作费20139.753.256.60.47.3资金使用和管理按照国家农业综合开发项目和资金管理办法及农业综合开发会计制度的要求，建立健全财务制度，专户存储，专帐管理，专项用于本项目建设。中省财政有偿资金的偿还，由市区财政部门担保，同时财政部门与项目建设单位签订偿还合同，确保有偿资金及时足额偿还。 第八章财务评价8.77、1财务评价依据项目财务评价按照国家计委，建设部1993年颁布的建设项目经济评价方法与参数（第二版）规定的方法和国家农业开发办2002175号文件规定的经济指标进行，根据国家现行财税制度和价格体系，结合加工业项目的特点，对项目进行盈利能力、清偿能力和敏感性分析。项目计算期为12年，其中建设期为1年，生产期为11年，第2年生产负荷达到60%，第3年生产负荷达到80%。第4年生产负荷达到100%。8.2销售收入和销售税金及附加估算8.2.1销售收入项目建成后，企业年加工速冻水饺系列15000吨，速冻粘玉米5600吨。销售单价分别为12000元/吨、3000元/吨。项目达产后正常年份总销售收入为19678、80万元。8.2.2销售税金及附加。按照国家税收规定，产品应缴纳增值税，增值税税额为当期销项税额抵扣当期进项税额后余额，税率分别为17%和10%，城市维护建设税按增值税的7%计取，教育费附加按增值税的3%计取。年销售税金及附加为1654.1万元。8.3总成本及经营成本估算8.3.1单位产品生产成本估算加工1吨速冻水饺生产成本为8947.2元，加工1吨速冻粘玉米生产成本为2651.4元。8.3.2项目总成本估算项目总成本费用为8708.4万元。其中：固定成本1291.4万元，可变成本为7416.96万元，经营成本为8338.46万元。（1）原材料费项目原材料分为速冻水饺所需原材料和速冻粘玉米所需79、原材料。正常年份总原材料费为9977万元。速冻水饺：原材料主要是面粉、肉、速冻山野菜、植物油、食用盐等，费用为9030.1万元。速冻粘玉米：原材料主要是青玉米，费用为946.9万元。项目用的包装材料为包装袋和包装箱。正常年份包装材料总需费用为958万元。速冻水饺：包装规格800克/袋、12袋/箱，共需包装袋1875万个，包装箱158万个。包装袋费用1875万个0.2元/个375万元；包装箱费用158万个2.8元/个442.4万元。包装材料费为817.4万元。速冻粘玉米：包装规格平均40穗/袋、1袋/箱，共需包装袋47万个，包装箱47万个。包装袋费用47万个0.64元/个30.1万元；包装箱费用80、47万个2.35元/个110.5万元。包装材料费为140.6万元。（2）外购燃料及动力费外购燃料及动力主要是水、电、煤等。速冻水饺所需燃料及动力费用为380.7万元；速冻粘玉米所需燃料及动力费用为90.8万元。年需要费用为471.5万元。（3）工资及福利费本项目固定员工600人,按企业现行工资水平，员工人均工资1200元/人/月，福利费按工资总额的14%计取。每年速冻玉米时还需要外雇零时工510人，工期1个月，人均工资840元/人/月。全年工资及福利费为1027.8万元。速冻水饺：每年生产速冻水饺工期为11个月，企业员工600人参与生产，工资及福利费为902.9万元。速冻玉米：每年生产速冻玉米81、工期为1个月，企业员工600人和外雇零时工510人同时参与生产。工资及福利费为124.9万元。（4）职工养老保险基金养老保险基金按工资总额的25%计取（其中：企业17%，职工8%），全年企业增缴养老保险基金146.9万元。（5）折旧费建筑工程折旧年限20年，设备折旧年限10年，残值为5%；无形资产折旧年限10年；递延资产折旧年限5年。年折旧及摊销费为346.2万元。（6）修理费用修理费按折旧的50%计取，每年169.58万元。（7）其他费用其他费用包括营销费、管理费、土地使用税等费用。每年其他费用约为787.2万元。8.4财务效益分析8.4.1盈利能力分析项目建成后，年加工速冻食品20600吨82、，其中：水饺系列15000吨，粘玉米5600吨。年可平均增加利润总额为3252.3万元，上缴所得税1073.3万元，税后利润2179.1万元。（1）投资利润率51%（2）财务内部收益率(FIRR)：所得税前60%，所得税后46%（3）财务净现值（FNPV）：所得税前15248万元，所得税后9545.6万元。（4）投资回收期（Pt）：所得税前3.4年，所得税后3年。8.4.2清偿能力分析经分析,项目资产负债为35%,在财务上是合理可行的。另外，项目的投资利润率较高，经济效益显著，有偿资金偿还能力强。8.5不确定分析8.5.1盈亏平衡分析以生产能力利用率表示的盈亏平衡点（BEP），其计算公式为：年83、平均固定总成本BEP（%） 100%年产品销售收入-年可变成本-年销售税金及附加 1843.87 100% 36% 1968012929.71654.11计算结果表明，项目只要达到设计能力的32%，也就是年加工速冻有机食品7416吨，项目就可以保本，由此可见，该项目抗风险能力较强。8.5.2敏感性分析项目税后财务内部收益率为46%，投资回收期3.4年，满足财务基准值的要求。考虑到项目实施过程中不定因素的变化，分别对固定资产投资、经营成本和销售收入做了提高10%和降低10%的单因素变化对内部收益率、投资回收期影响的敏感性分析。敏感性分析表序号项目基本方案投 资经营成本销售收入+10%-10%+184、0%-10%+10%-10%1内部收益率46434929666818较基本方案增减-33-172022-282投资回收期3.43.63.34.82.82.96从上表可以看出，各因素的变化都不同程度地影响财务内部收益率及投资回收期，其中投资和销售收入的提高或降低比较敏感。8.6财务评价结论从财务评价看，财务内部收益率大于行业基准收益率（10%），说明盈利能力满足了行业要求，财务净现值大于零，投资回收期小于标准投资回收期6年，经济效益；从敏感性分析看项目具有一定的抗风险能力，因此项目的实施从财务上是可行的。第九章 环境影响评价9.1环境影响9.1.1环境影响评价依据1、环境保护法规。中华人民共和国85、环境保护法；建设项目环境保护管理条例国务院1998年第253号文件；2、GB8978-1996污水综合排放标准中一级标准；COD 100mg/L；BOD5 20 mg/L；SS 70 mg/L；NH3-N 15 mg/L；3、GB13271-2001锅炉大气污染物排放标准中的时段标准：最高允许排放浓度：烟尘200mg/m3；SO2 900mg/m3。锅炉烟尘初始排放浓度：200mg/m3；4、GB12348-1990工业企业厂界噪声标准中类标准：昼间LAeq65dB；夜间LAeq55dB；5、建筑施工场界噪声标准（GB12523-90）；推土机、挖掘机、装载机等昼间75dB（A）、夜间55 d86、B（A）；各种打桩机等昼间85 dB（A）、夜间禁止施工；搅拌机、振捣棒、电锯等昼间75 dB（A）、夜间55 dB（A）；吊车、升降机等昼间65 dB（A）、夜间55 dB（A）。9.1.2建设地点环境现状1、周边环境现状厂区位于双城市新兴乡，该厂区南侧是居民区，西侧和东侧是绿化带和标准化良田，北侧是102国道，附近没有大型工矿企业和污染源。空气清新，环境良好，适宜建厂。2、建厂地点环境现状哈尔滨龙洋薯业有限公司位于双城市新兴乡工业园区，该区历史上是绿色植被，现在树木、农作物茂盛，整个厂区被绿色环绕，具有良好的环境质量和容量，土壤及生态环境自净能力很强。经双城市环保检测站统计分析大气中TSP87、 SO2，地面水COD 和BOD5等指标均达到地面水水质类标准。 9.1.3项目主要污染物及排放情况内容类型排放源（编号）污染物名称处理前产生浓度及产生量（单位）排放浓度及排放量（单位）大气污染物锅炉房烟尘SO2烟尘：1860mg/Nm315.63t/aSO2:213 mg/m31.79t/a烟尘：74mg/Nm30.62t/aSO2:181mg/m31.52t/a水污染物混合废水（清洗废水、生活污水和锅炉废水）CODSSBOD5氨氮废水：4750t/aCOD：140mg/L、0.558t/aSS：100mg/L、0.413t/aBOD5：50mg/L、0.206t/a氨氮：8mg/L、0.88、033t/a废水：4125t/aCOD：95mg/L、0.392t/aSS：40mg/L、0.165t/aBOD5：20mg/L、0.0825t/a氨氮：8mg/L、0.038t/a固体废物职工挑选工艺锅炉生活垃圾坏马铃薯灰渣25t/a1000t/a202t/a装袋外运垃圾填埋厂统一处理填埋外运制砖噪声锅炉鼓引风机噪声，噪声强度LAep95Db。噪声设备必须封闭于室内。9.1.4综合利用与治理方案1、煤渣：在厂区设暂存场暂存，定期送往附近砖厂，做制砖掺和料。这样不仅消除了污染，保护了环境，而且做到了废物再利用。2、马铃薯边角料由本厂区马铃薯淀粉加工车间加工成淀粉。3、项目副产品为含蛋白粉渣，随89、时送往附近饲料厂，做生产混、配饲料的主要基料。9.2环境保护与治理措施9.2.1噪声治理：对于锅炉风机、氨制冷压缩机等噪声大于90dB的生产设备，可采用小间隔离布置，墙体装吸声材料，基础设减振材料，进出风管设消音器等一系列措施进行综合治理。治理后设备间的噪声强度85dB，厂界噪声55dB，符合有关标准的规定。9.2.2烟气治理：本项目两台锅炉达到额定蒸发量时，烟气排放量为1733m3/n，烟气含尘量为1860mg/NM3。采用GQX系列高效多管式除尘器对烟气进行除尘处理，除尘效率达95%以上。除尘后的烟气含尘量为74mg/NM3。低于国家标准GWPB3-1999中类地区的排入限值。9.2.3污90、水治理：本项目生产污水系马铃薯洗涤水，主要污染物BOD560mg/L，主要是混土悬浮物，属轻微污染水。可采用沉淀池中加沉降剂的方法进行多级沉淀，充分除去悬浮物，溢流入城市排水管网。处理后的污水可基本达到二类地区排放标准的要求。9.3环保部门的意见双城市环境保护局在本项目环境保护影响评价表中认为：项目采取了有效的环境保护和污染物治理措施，不会对周边环境造成污染。第十章 农业产业化经营与农民增收效果评价10.1农业产业化经营10.1.1壮大主导产业和促进结构调整情况项目区农民具有种植马铃薯的传统和丰富经验，目前双城市马铃薯种植面积已达10万亩以上，产量逐年增加。近年来，当地政府根据国家政策，加快种91、植业结构调整步伐，依托资源优势，围绕市场需求，提出了发展优质高效的特色农业的总体要求，把马铃薯产业发展作为农业和农村经济发展的突破口，鼓励马铃薯产业从单纯的种植向种植加工方向发展，延长产业链，当地大力扶持和培育农业产业化龙头企业，走“公司基地农户”的农业产业化发展道路，推动区域经济发展。哈尔滨龙洋薯业有限公司与农民签订了种植收购合同，并聘请省农科院、哈市农委、双城市农业技术推广中心的有关专家为技术顾问，指导农民种植马铃薯，生产出的马铃薯块茎大、整齐，淀粉含量高，口感好。10.1.2产、加、销、服务环节的利益情况哈尔滨龙洋薯业马铃薯加工项目原料基地建在双城市新兴乡新兴村和东堡村，公司计划与基地农92、民以订单的方式签订6000亩马铃薯种植合同，稳定购销关系，或采取租赁农民土地，返雇农民经营的形式，保证企业原料充足。同时，通过产销挂钩，调动农民种植积极性，在保证产品销售的同时提高农业生产效益和农民收入。企业对原料生产基地实行统一供种、统一供肥、统一生产规程、统一收管，并在原料生产基地建立技术指导和服务体系，及时为农民提供产前、产中、产后系列化服务，解决农民在生产中遇到的实际困难。通过全方位的指导和服务，农民可迅速掌握种植马铃薯的各项技术，不断提高生产水平，使原料的数量和质量均有所保证，减少原料供应中的流通环节，降低经营成本，达到双盈的目的。10.1.3农业生产市场化、组织化程度的提高情况为了93、便于项目建设管理，马铃薯生产基地将推行集中连片种植、规模发展。公司将加强与产业基地农民协调沟通，通过提高地价（或提高回收马铃薯价格）、让利于民等各种途径，促进当地农民集中连片种植马铃薯，推进生产基地专业化生产、规模化发展、集约化经营，降低生产成本，提高农业生产的组织化和市场化程度。10.2农民增收情况马铃薯种植作为一种高效种植业，将为项目区农民带来显著的经济效益。项目实施后，可带动农户600户，种植马铃薯6000亩。按每户农民种植10亩马铃薯、一亩马铃薯收入1080元，纯效益750元计算，项目区农民种植马铃薯可实现收入648万元，纯获利450万元，户均收入750元，与种植普通玉米相比，每亩增收94、500元，户均增收5000元，项目区农民可实现增收300万元，成为增加农民收入的重要途径。同时，项目区农业产业化的经营层次和水平也将得到大幅提高。10.3对项目区农村生产生活条件改善的积极作用项目基地双城市新兴乡是典型的农业乡镇，近年来由于粮食生产效益低下，农民掠夺式经营等多种因素影响，农业基础设施建设欠账较多，农业生产投入不足。种植高质高效的马铃薯，可大幅度提高种植业的经济效益，增加农民收入，提高农民生活水平。同时，也可促进农民增加生产投入，改善农业生产条件，提高农业综合生产能力。第十一章 项目组织与管理11.1组织机构与职能划分11.1.1企业组织机构本着精湛高效的原则，项目组织管理机构设95、置为：经理1名、副经理2名，下设销售、生产、财务、经营管理4个部门，两个车间。组织机构隶属关系详见下图：经理项目管理机构图副经理副经理财务部营销部经营部生产部动力车间加工车间11.1.2工作制度全年生产天数为90天，生产车间实行三班生产，每班工作6小时，每天18小时工作制度。11.2劳动定员项目固定员工100人，还可安排一个月临时生产人员50人。11.3技术培训管理人员和技术人员有针对性的到大专院校学习；生产工人进行岗前培训。11.4劳动保护与安全卫生按照有关法规要求，认真采取有效措施，确保从业人员的身心健康和生命安全。第十二章 可行性研究结论与建议12.1可行性研究结论12.1.1本项目采用96、先进可行的清洗、切片（条、丁）速冻生产工艺和技术装备，建设现代化的马铃薯加工生产企业，技术成熟，经验丰富，原材料供应充足，产品销售市场广阔，经济效益显著。12.1.2本项目建设单位前期准备工作充分，企业和农户以订单的形式落实原料种植基地，加工原料有保证。12.1.3本项目对环境没有任何影响，属于环保型生产企业。12.1.4本项目符合国家及地方的产业政策，投产后不仅能为企业带来效益和活力，而且带动当地种植业的发展，促进当地产业结构的优化，对于富裕百姓、稳定社会具有积极的作用。本项目经济效益与社会效益良好，建议有关主管部门批准立项，以便加快项目建设速度，使之早日建成，早投产、早见效益。12.2问题与建议12.2.1项目承办单位要充分考虑当地气温低，有效施工期短的不利因素，统筹规划，合理安排工程设计、工程施工、设备采购及安装、人员培训、原料种植与收购等各项重要环节，以确保项目的如期建成投产。12.2.2要切实做好项目资金的落实工作，以保证工程的顺利实施。60黑龙江省2006年国家农业开发重点产业化项目哈尔滨绿色马铃薯深加工项目可行性研究报告设计单位名称： 建设单位名称：哈尔滨龙洋薯业有限公司二OO六年九月