1、襄阳天佐生态农业旅游观光园项目可行性研究报告2013年湖北省襄阳市襄阳天佐生态农业旅游观光园项目可行性研究报告二零一三年十月目 录第一章项目总论41.1项目概况41.1.1项目名称41.1.2项目性质：41.1.3建设地址41.1.4建设单位41.1.5项目负责人41.1.6 建设内容41.1.7 项目建设期41.1.8 投资规模41.2可行性研究报告编制41.2.1编制单位41.2.2编制依据41.2.3编制原则41.2.4编制内容41.2.5经济指标41.3综合评价和初步结论4第二章项目发起缘由及开发背景42.1项目建设单位实力分析及发起缘由42.2国内旅游新政策：国民旅游休闲纲要(2012、3-2020年)出台、美丽中国建设、最新旅游法表决通过42.2.1 国民旅游休闲纲要(2013-2020年)出台：更加重视绿色旅游休闲理念、国民旅游休闲时间、国民旅游休闲消费、国民旅游休闲产品、国民旅游休闲品质42.2.2 美丽中国建设：“美丽中国之旅”已确定为中国旅游整体形象，将以生态文明为核心理念来引领和影响全球旅游业发展方向42.2.3最新旅游法表决通过：利于增强全体国民的出游意愿，提升旅游行业整体的消费需求和国民出游率42.3湖北旅游新形象：打造旅游战略性支柱产业，全力建设“灵秀湖北”42.4襄阳建设新战略：四个襄阳中，绿色襄阳是灵魂42.5宜城旅游新构架：红色旅游、楚文化旅游、生态休3、闲旅游是旅游三驾马车4第三章项目所在地区基本概况43.1基本概况43.1.1历史文化悠久43.1.2交通区位优越43.1.3物产资源丰富43.2自然地理43.2.1地理位置43.2.2地形地貌43.2.3气候特征43.2.4水资源43.2.5生物资源43.2.6矿产资源43.3历史沿革43.4 社会经济条件43.4.1综合43.4.2农业现状4第四章项目建设必要性及可行性分析44.1基地休闲农业项目建设的必要性44.1.1有利于拓展旅游业的内涵、外延44.1.2有利于促进农业产业结构的改善、升级44.1.3有利于提高农业的经济效益44.1.4有利于促进农村富余劳动力的转移，加快农村城镇化建设44、4.2基地项目开发的现实意义44.2.1丰富地区旅游产品内容，提升休闲度假产品品位44.2.2发挥旅游产业综合效应，增加经济收入和就业，提高居民生活水平，为经济发展创造更多机遇44.3项目可行性初步分析44.3.1自然资源条件可行性44.3.2交通区位可行性44.3.3市场需求空间可行性44.3.4上位政策可行性4第五章 农产品市场供需、风险及建议45.1农产品需求分析45.2农产品供给分析45.3蔬菜市场分析45.3.1我国蔬菜种植与生产概况45.3.2蔬菜出口情况45.3.3蔬菜市场竞争力分析45.3.4蔬菜市场趋势分析45.4花卉苗木市场分析45.4.1从目前国内绿化情况来看，各品种苗木5、呈现以下趋势：45.4.2花卉苗木的市场容量45.4.3苗木储备升值空间大45.5市场风险分析45.6项目市场分析建议4第六章项目设置与规划46.1 项目定位46.2 规划原则46.3总体功能分区框架46.4 阶段目标4第七章环境保护47.1环境保护原则47.2生态环境保护47.3废物处理方法及达标要求47.4大气环境保护47.4.1主要目标47.4.2主要措施47.5水资源保护47.5.1主要目标47.5.2主要措施47.5.3水污染控制规划47.6噪声污染47.7消防、安全与卫生4第八章项目组织与运营管理48.1管理组织架构48.2开发模式48.3项目盈利模式48.4管理模式4第九章项目实6、施进度及分期安排49.1分期原则49.2分期策略49.3项目开发时序4第十章投资估算与财务评价410.1项目投资估算410.1.1投资估算依据410.1.2项目总投资估算410.1.3分年分建设期投资估算410.2项目投资收益-现金流量估算表及财务评价指标4第十一章 风险评价411.1项目风险预估与对策411.2加强项目风险评价和防范水平质量的建议4第十二章国民经济效益分析412.1间接经济效益412.2生态环境效益412.3社会效益4第十三章可行性研究结论与建议413.1 结论413.2 建议413.2.1争取政府大力支持，确保项目顺利实施413.2.2开发过程务实稳健，严格保护生态环境和水7、资源413.2.3 发挥已有品牌优势，全方位开拓客源市场413.2.4重视引进和培训旅游人才4 5第一章项目总论1.1项目概况1.1.1项目名称襄阳天佐生态农业旅游观光园1.1.2项目性质：新建项目1.1.3建设地址宜城市南营办事处官庄林场石门水库及周边1.1.4建设单位襄阳天佐农牧有限公司1.1.5项目负责人1.1.6 建设内容l 一心六区:总规划面积5000亩一心综合接待服务中心：75亩六区农业种植体验区：2250亩山地运动拓展区：350亩水上游憩观赏区：1000亩文化主题度假区：580亩生态特色养殖区：200亩预留储备发展区：545亩1.1.7 项目建设期2014到2020年1.1.8 8、投资规模总投资约3亿元，分三期建设。近期（2014年至2015年）：两年投资约15850万元；中期（2016年至2017年）：两年投资约10850万元；远期（2018年至2020年）：三年投资约3300万元。其中：综合接待服务中心：约400万元；农业种植体验区：约7300万；山地运动拓展区：约900万；水上游憩观赏区：约2200万；文化主题度假区：约18800万元；生态特色养殖区：约400万元。1.2可行性研究报告编制1.2.1编制单位1.2.2编制依据1.2.2.1政策法规依据文化产业振兴规划中国旅游业发展“十二五”规划湖北省旅游业发展总体规划湖北省旅游管理条例湖北省旅游业发展“十二五”规划9、纲要 襄阳市旅游发展总体规划 宜城市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 全国农业和农村经济发展第十二个五年规划（2010-2015年）国家农业综合开发产业化经营项目可行性研究报告编写大纲国家农业综合开发产业化经营项目摘要国农办（2007）199号1.2.2.2行业标准依据旅游发展规划管理办法（国家旅游局，2000）旅游规划通则（GB/T18971-2003）旅游资源分类、调查与评价（GB/T18972-2003）风景名胜区规划规范（GB/T18972-2003）旅游区（点）质量等级的划分与评定（修订）（GB/T17775-2003）地表水环境质量标准（GB3838-2002）饮食业油烟排放10、标准（GB18483-2001）环境空气质量标准（GB3095-1996）城市区域噪声标准（GB3096-1996）地下水环境质量标准（GB3/T14848-93）污水综合排放标准（GB8978-1996）地表水环境质量标准（GB3838-2002）1.2.2.3其他相关文献中华人民共和国城市规划法城市用地分类和规划建设用地标准（GBJ137-90）国家发改委建设项目可行性研究报告内容及深度的规定湖北省主要地表水系水环境功能区划建设项目经济评价方法与参数（第三版），国家发展和改革委员会 2006年审核批准施行投资项目可行性研究指南，国家发展和改革委员会 2002 年国务院关于支持农业产业化龙头11、企业发展的意见（国发201210号）其他国家和省、市有关部门颁发的政策、法规、规定、标准和规程、规范等项目单位提供的项目基本构想等基础资料1.2.3编制原则 1、坚持科学性、合理性与实际建设可行性相结合的原则；2、坚持因地制宜原则：根据自然地理环境条件，合理有效利用土地，节约用地，各项建设应当相对集中，生态优先，合理安排生产与生活用地；3、突出生态有机绿色农业的原则：以生态有机农业的产业化开发为重点，兼顾稻米、花卉、水果等新品种的引进、展示、推广，并使生态有机农业开发与休闲旅游有机结合；4、突出现代高新技术特色原则：以生态有机农产品深加工为重点，突出无公害生产技术，突出生物工程技术，专业化生产12、技术，生物栽培技术等；5、坚持市场导向的原则：遵循市场需求，顺应时代潮流，市场是决定要素，在产品生产、项目选择、技术引进的各个环节，要注重市场的调查，坚持市场引导生产，市场引导项目，市场决定技术；6、坚持企业运作的原则：项目建设管理、运作均按现代企业的管理模式进行，同时需积极与当地政府合作，争取政府的支持和政策的优惠；8、坚持可持续发展的原则：项目建设要注意环境资源的保护，尽可能地减少植被破坏，加强对林地、草地的保护，加强对土地资源的管理，实施可持续发展，防止水土流失；加强生态环境建设；注重无公害生产技术的应用，农产品生产废弃物的无害化和资源化处理。1.2.4编制内容1、项目总论2、项目发起缘13、由及开发背景3、项目所在区域基本概况4、项目建设必要性及可行性分析5、农产品市场供需、风险及建议6、项目构想与初步分区项目规划7、环境保护8、项目组织与运营管理9、项目实施进度及分期安排10、投资估算与财务评价11、风险评价12、国民经济效益分析13、可行性研究结论与建议1.2.5经济指标经综合财务分析研究，确定本项目的主要经济指标如下：年均投资利润率17.69%财务内部收益率40%财务净现金流量（亿元）3.18财务净现值（i=10%）（亿元）2.89静态投资回收期（年）4.5动态投资回收期（年）4.71.3综合评价和初步结论襄阳天佐生态农业旅游观光园项目位于湖北省宜城市南营办事处官庄林场石门14、水库及周边，区位交通便利，自然生态资源尤其是水资源品质极高，开发旅游休闲度假产品的基础条件优越；恰逢襄阳旅游业大发展的契机，制定绿色襄阳发展战略，外部政策环境良好；以大武汉为主的目标市场旅游需求迅速增加，区域产品供给不足，市场发展空间广阔；项目建成后经济效益可观，并能够充分发挥旅游产业关联效应，带来较好的经济、社会、生态效益，实现协调发展。由此来看，项目已经符合国家旅游产业政策和发展方向，具备较高的可行性。第二章项目发起缘由及开发背景2.1项目建设单位实力分析及发起缘由1、 项目发起单位情况：襄阳天佐农牧有限公司：湖北省农业产业化省级重点龙头企业，辖天佐饲料、盈丰农业、润丰米业、天纬农牧四家企15、业，集饲料加工、面粉、大米生产、种禽孵化、畜禽养殖、屠宰冷冻、肉食品加工及研发、销售于一体的现代集团企业；年产饲料30万吨，孵化优质鸡苗3000万羽，循环养殖蛋鸡、商品鸡（岭南黄种鸡、美国科宝肉鸡） 1000万只，年产面粉5万吨、面条2万吨、大米3.5万吨，年加工肉食品6万吨。 “玉洁”牌系列面粉被授予“湖北省著名商标”、“湖北省消费者满意商品”称号，被湖北省粮食行业协会授予“放心面粉”称号，并通过了中国绿色食品发展中心食品；“银针”牌系列大米，属无公害产品，被湖北省粮食行业协会授予“放心大米”称号； “天纬”、“楚都”牌系列产品，主要有水产饲料、乳猪料、猪浓缩料、鸡鸭饲料等80多个品种，特别16、是天纬牌鮰鱼料获得了湖北省出入境检验检疫局颁发的商检出口企业登记备案证。 2、发起缘由：随着经济的发展和社会进步，旅游日益成为人们越来越追求的一种生活与休闲方式，旅游产业正大步成为国家和地区的重要支柱产业。投资旅游业，必将创造巨大的财富和丰厚的回报。为了促进宜城农业生产、旅游开发经济可持续发展，实现农业和旅游业相结合的经济效益、社会效益和生态效益相统一，打造宜城新亮点，提升宜城新品位，塑造宜城新形象，该公司拟投资三亿元在宜城建设大型农业生态观光园。该项目符合国家宏观经济政策和十二五旅游规划，符合国家节能减排政策，也是宜城市抓住机遇，调整产业结构及转变经济增长方式的一项重大举措。2.2国内旅游新17、政策：国民旅游休闲纲要(2013-2020年)出台、美丽中国建设、最新旅游法表决通过经过改革开放30多年的发展，国的综合国力和人民群众的生活水平有了显著提升，2010年，国已成为世界第二大经济体，人均GDP已超过 5000美元，公共假期已有115天，达到了中等发达国家水平。解决了“有钱”、“有闲”的问题之后，老百姓的旅游需求快速增长，旅游业进入大众化发展的新阶段。几个标志性的数字可以充分说明这一点：2012年，们已经形成了近30亿人次的国内旅游市场规模，位居世界第一;出境旅游人数已超过8000万人次，中国成为全球第三大出境旅游客源国，中国出境旅游对世界旅游市场的贡献率超过7%;入境过夜旅游人数18、2012年已达到5772万人次，继续位居世界第三。2.2.1 国民旅游休闲纲要(2013-2020年)出台：更加重视绿色旅游休闲理念、国民旅游休闲时间、国民旅游休闲消费、国民旅游休闲产品、国民旅游休闲品质2013年7月11号，备受媒体和社会关注的国民旅游休闲纲要（2013-2020年正式面向社会发布了，这既是旅游业发展历程中的一件大事，也是与广大百姓生活息息相关的重要事件，对国经济社会发展具有深远影响。国民旅游休闲纲要以满足人民群众日益增长的旅游休闲需求为出发点和落脚点，坚持以人为本、服务民生、安全第一、绿色消费，重点在提倡绿色旅游休闲理念、保障国民旅游休闲时间、鼓励国民旅游休闲消费、丰富国民19、旅游休闲产品、提升国民旅游休闲品质等五个方面提出了明确意见。“要更加重视绿色环保的旅游休闲理念。”纲要开宗明义，在指导思想中明确提出，要大力推广健康、文明、环保的旅游休闲理念、促进社会和谐。把 “健康、文明、环保的旅游休闲理念成为全社会的共识”作为旅游休闲发展的重要目标和国民旅游休闲质量的重要内容。在主要任务和措施中，绿色旅游的理念贯穿始终，不管是将游客运输纳入当地公共交通系统、发展家庭旅馆和面向青年学生的经济型酒店，还是完善国民旅游休闲公共服务、制定旅游休闲服务规范和质量标准等，都着力倡导更加环保的出行方式、更加亲近自然的旅游方式、更为文明健康的休闲生活。“要更加重视保障国民旅游休闲时间。”20、纲要结合2012年中秋、国庆长假运行情况及有关舆情，重点强化了推动落实带薪年休假制度的有关内容，首次明确提出“到2020年，职工带薪年休假制度基本得到落实”，并为实现这一目标提出以下措施：一是提出要加强带薪年休假落实情况的监督检查，加强职工休息权益保障方面的法律援助;二是鼓励机关、团体、企事业单位创造条件引导职工灵活安排全年休假时间;三是提出完善针对民办企业和非企业单位、有雇工的个体工商户等单位职工的休假保障措施，推动休假保障全面覆盖。此外，纲要还提出在放假时间总量不变的情况下，高等学校可结合实际调整寒、暑假时间，地方政府可以探索安排中小学放春假或秋假。“要更加重视鼓励国民旅游休闲消费。”为鼓21、励国民旅游休闲消费，纲要从提高旅游产品供给和刺激旅游消费需求两方面提出了政策措施。在提高供给方面，要稳步推进公共博物馆、纪念馆和爱国主义教育示范基地等免费开放。城市休闲公园应限时免费开放。鼓励设立公众免费开放日。在刺激消费方面，一是要稳定城市休闲公园等游览景区、景点门票价格，并逐步实行低票价。落实对未成年人、高校学生、教师、老年人、现役军人、残疾人等群体实行减免门票等优惠政策。二是明确提出，鼓励企业安排职工旅游休闲作为奖励和福利措施，鼓励旅游企业采取灵活多样的方式给予旅游者优惠，逐步推行中小学生研学旅行，鼓励学校组织学生进行寓教于游的课外时间活动，建立健全学校旅游责任保险制度。“要更加重视丰富22、国民旅游休闲产品。”相关人士进一步解释，纲要一是提倡多样化产品开发。鼓励开发适应不同人群需要的、多元化的旅游休闲产品，组织丰富多彩的旅游休闲活动。二是提倡多元化产品供给。纲要一方面提出要逐步增加旅游休闲公共投入，加强城市休闲公园、休闲街区、环城市游憩带、特色旅游村镇建设，同时还鼓励社会资金建设旅游休闲设施，鼓励和支持私人博物馆、书画院等民间休闲设施和业态发展。三是提出加强旅游休闲的基础理论、产品开发和产业发展等方面的研究，加大旅游设施设备的研发力度，提升旅游休闲产品科技含量。“要更加重视完善国民旅游休闲公共服务。”为给大众旅游休闲活动创造便利条件，促进国民旅游休闲扩大规模、提升品质，促进社会和23、谐，提高国民生活质量和幸福感，纲要明确了旅游休闲活动中的“公共服务”范畴，并提出了完善国民旅游休闲公共服务的具体措施。一是加强旅游便捷化设施建设，建设旅游咨询公共网站、公共场所旅游咨询中心，完善道路标识系统等。二是加强旅游休闲的安全、卫生等保障工作，加强突发事件应急处置能力建设，健全旅游安全救援体系。三是加强人才队伍建设，不断提高管理和服务水平。2.2.2 美丽中国建设：“美丽中国之旅”已确定为中国旅游整体形象，将以生态文明为核心理念来引领和影响全球旅游业发展方向继十八大提出的建设“美丽中国”的战略要求后，据国家旅游局官方网站消息，“美丽中国之旅”今年年初已正式确定为中国旅游整体形象。国家旅游24、局于2月5日印发关于做好中国旅游整体形象“美丽中国之旅”推广工作的通知，要求各旅游部门高度重视，认真谋划，抓好落实，切实做好中国旅游整体形象推广的各项工作，并及时上报落实方案。通知指出，将“美丽中国之旅”确定为中国旅游整体形象，是旅游行业发挥自身在生态文明建设方面的特殊功能优势，对十八大提出的建设“美丽中国”要求的主动和具体落实。“美丽中国之旅”具有丰富内涵，它代表着中国博大精深的文化底蕴和极为富集的自然、人文旅游资源，代表着中国改革开放以来的经济建设之美、政治建设之美、文化建设之美、社会建设之美、生态文明建设之美，也代表着中国旅游业以生态文明为核心理念来引领和影响全球旅游业发展方向的努力，是25、对“中国旅游”准确、形象、全面且深刻的诠释。“美丽中国之旅”形象标识以印章作为主体表现形式，以“美丽中国”和Beautiful China分别作为中英文表述，将中国的印章和书法艺术形式结合起来，并通过甲骨文的“旅”字来突出旅游特色。以蓝色为主的背景颜色，象征着美丽中国事业发展的朝气和生命力。 中文字体“美丽中国”字样为红色，是国旗的颜色，代表中国文化，其中“中国”二字采用毛体书法风格，“美丽”二字力求简洁；英文字体为黑色，采用欧美手写形式，以体现流畅和自然，彰显了中国旅游国际化视野，象征着开放的、充满活力的、具有美好前景的中国旅游事业。2.2.3最新旅游法表决通过：利于增强全体国民的出游意愿，26、提升旅游行业整体的消费需求和国民出游率十二届全国人大常委会第二次会议2013年4月25 日表决通过了中华人民共和国旅游法。国家主席习近平签署第三号主席令予以公布，将于2013 年10月1 日起施行。旅游法通过并公布对于行业发展影响意义重大。旅游法有利于行业整体规范有序健康发展，消费者权益得到全面保障，旅行体验和旅游质量得到保障，将整体提升国民出游率。旅游法的从保护旅游者权益出发，通过相关规定规范旅游市场秩序，促进行业健康发展，将有助于旅游者优化出游体验和旅行质量，增强全体国民的出游意愿，提升旅游行业整体的消费需求。旅游法要求各地区统筹规划景区景点，开发相关产品，增加旅游产品的有效供给，更好的满27、足国民日益提高的出游需求和出游意愿。另外，旅游法明确规定了中央和地方政府要针对性的保证旅游相关的基础设施建设和公共服务提供的资金支持，基础设施的完善和相关公共服务产品充分供给将同时促进旅游需求和供给。2.3湖北旅游新形象：打造旅游战略性支柱产业，全力建设“灵秀湖北” 湖北省统计局数据显示，2012年，湖北省接待国内外旅游者3.45亿人次，实现旅游总收入2629亿元。新增4A、5A级景区13家，长阳清江画廊被评为国家5A级景区，目前全省A级景区达到268家，其中4A以上高等级景区突破100家，5A级景区7家，居全国前5位。此外，全省星级饭店总数达到633家，居全国第九、中部第一。旅游业的发展，同28、时带动了经济发展。目前，全省旅游行业直接就业人数达到76万人，带动间接就业300多万人，其中仅发展星级农家乐就带动3.68万户，户均收入达6万元以上。未来几年湖北将整合旅游资源，做大做强旅游产业，把旅游业培育成战略性支柱产业，努力建设旅游经济强省。鄂西生态文化旅游圈突出生态和文化优势，重点打造以长江三峡、武当山、神农架、清江和荆楚文化为依托的大型旅游综合体。武汉城市圈围绕都市旅游、生态休闲旅游、文化旅游和红色旅游，加快建设大别山游憩带、鄂东鄂南水体和山地游憩带，积极发展以禅宗文化为主的宗教旅游，以矿冶文化为主的工业旅游，大力发展温泉旅游和绿色森林旅游。2013年湖北省旅游工作的总体思路是：深入29、贯彻落实党的十八大、中央经济工作会议和我省十次党代会、十二届人大一次会议精神，按照“竞进提质”总要求，以扮靓灵秀湖北、建设“五个湖北”（ 富强湖北、创新湖北、法治湖北、文明湖北、幸福湖北）为统领，着力推进资源整合开发、着力打造旅游精品名牌、着力实施智慧旅游工程、着力加强旅游标准化管理、着力提升人才队伍素质，做大做强旅游支柱产业，为加快我省构建中部崛起重要战略支点、推进“五个湖北”建设做出新的贡献。2.4襄阳建设新战略：四个襄阳中，绿色襄阳是灵魂据统计，襄阳2012年旅游总人数2353.7万人，同比增长30.1%。其中：入境旅游人数4.9万人次，同比增长1.9%；国内旅游人数2348.8万人次，30、同比增长30.2%。旅游总收入150.7亿元，同比增长27.9%，其中：旅游外汇收入2947.1万美元，同比增长9.4%；国内旅游收入148.9亿元，同比增长28.3%。建设产业襄阳、都市襄阳、文化襄阳、绿色襄阳，是省委、省政府对襄阳加快省域副中心城市建设提出的新目标、新定位、新战略，符合科学发展的基本原理，反映了跨越发展的内在规律，体现了襄阳人民的共同愿望。(一)建设“产业襄阳”，打造区域性经济中心。“产业襄阳”是核心，是省域副中心城市建设的实力支撑。要加快构建以战略性新兴产业、先进制造业、现代农业、现代服务业为支撑的现代产业体系。(二)建设“都市襄阳”，打造区域性中心城市。“都市襄阳”是载31、体，是省域副中心城市建设的基础平台。要构建空间结构科学、功能分区合理、人文特色鲜明的主城区布局，构筑中心城市、中等城市、特色镇、农村新型社区“四位一体”的大都市城镇体系。(三)建设“文化襄阳”，打造在国内外具有较高关注度和美誉度的文化名城。文化襄阳”是特色，为建设“四个襄阳”提供精神动力。要牢固树立“文化立市”理念，挖掘丰富的历史文化、山水资源优势，建成在国内外有较高关注度和美誉度的文化名城。(四)建设“绿色襄阳”，打造“两型社会”建设示范城市。“绿色襄阳”是灵魂，是省域副中心城市建设的必由之路，贯穿“四个襄阳”建设始终。要坚持走生产发展、生活富裕、生态文明发展道路，旅游开发尤其必须注重生态环32、保和可持续发展。2.5宜城旅游新构架：红色旅游、楚文化旅游、生态休闲旅游是旅游三驾马车近年来，宜城市科学利用境内红色旅游资源、楚文化资源、自然生态资源，将红色旅游与楚文化旅游、生态休闲旅游作为“三驾马车”共同拉动旅游发展。第三章项目所在地区基本概况3.1基本概况宜城市位于湖北省西北部、汉江中游，版图面积2115平方公里，人口56万。市区建成区面积14平方公里，人口15万。现辖八个镇、两个街道办事处、一个工业园区和一个省级经济开发区。宜城市全国粮食生产县（市）、基础教育先进市、文化先进市、科普示范市、民政工作先进市，湖北省卫生城市、文明城市、双拥模范城和平安县（市）。2006年、2007、20033、8年连续三年荣获“中国最具投资潜力中小城市百强县市”称号。2006、2007、2008年连续三年举办国际铁人三项赛。3.1.1历史文化悠久宜城创建于汉惠帝三年（公元前192年），楚国在宜城建都185年，共有10余位楚王活动于此，楚皇城遗址被列入全国重点文物保护单位。楚国辞赋大家宋玉出生宜城，著有九辩、大言赋等16部佳作，给后人留下了阳春白雪、下里巴人、曲高和寡等成语和绝句。宜城还是抗日英雄张自忠将军的殉国地，1940年5月16日，张自忠将军在宜城十里长山与日寇作战，壮烈牺牲，他是第二次世界大战亚洲战场牺牲的最高将领。现宜城建有张自忠纪念馆、张自忠殉国处纪念碑。3.1.2交通区位优越宜城地处中华34、腹地，承南启北、连东接西，水、陆、空交通十分便利。汉江水道穿境而过，500吨级船舶可直达长江；焦柳铁路贯穿宜城，境内有一个客运站和三个货运站，可运直达武汉3小时，到广州、北京、成都、上海等地可朝发夕至，三个货运站的装卸能力都在100万吨以上；襄荆高速与汉宜、汉十、京珠等高速公路互联互通，设有宜城南、北两个出口；207国道、襄钟路纵贯南北，随南路、宜远路横跨东西；距襄樊机场40分钟车程，有多次航班来往于北京、广州、福州、深圳等城市。3.1.3物产资源丰富已探明的矿产有14种，其中以“五石三土一水”最为丰富，品味上乘，产地集中，易于开发。“五石”即磷矿石、白云石、石灰石、大理石、硅石；“三土”即铝35、矾土、耐火粘土、膨润土；“一水”即矿泉水。其中，铝土矿是湖北省唯一的高铝高硅低铁型矿；耐火粘土储量居全国之首；华严寺矿泉水是全国八大优势矿泉水之一。同时，宜城还是全国屈指可数的“吨粮田”、“双百棉”市，农业资源丰富，常年根地面积76万亩，林地面积117万亩，草场面积10万亩，水面42.5万亩。3.2自然地理3.2.1地理位置宜城市位于湖北省西北部，汉江中游。东界随州、枣阳，南接钟祥、荆门，西邻南漳，北抵襄阳。地处东经11157-11245，北纬3126-3154。东西长76公里，南北宽53公里，总面积2115平方公里。23.2.2地形地貌宜城版图呈“蝴蝶状”。整个地形变化有规律，当地称为“三山36、两水五分田”格局，汉水将全境自然分割为东西两大部分，以汉水为界，分别往东部西部呈平原、丘陵、山地变势，阶梯式延伸。东西两面环山高起，中部河谷平原，北高南低，向南敞开。东部属大洪山余脉，北端山脉呈东西走向。南端多南北走向，微向西南倾斜，与襄阳、枣阳、随州交界处到汉江冲积平原为低山丘陵区。西部属荆山余脉，多呈南北走向，为丘陵区。海拔在150米以上的山地面积431.1平方公里，占总面积的20.4%，海拔在50至150米之间的丘陵面积1622.9平方公里，占总面积的76.8%；海拔在50米以下的平原面积59平方公里，占总面积的2.8%。3.2.3气候特征宜城属亚热带季风性湿润气候，四季分明。春秋季短，37、冬夏季长。冬半年盛行偏北风，夏半年盛行偏南风。冬冷夏热，陆性率64%，有典型的大陆气候特征。境内各地年降水量在800至1000毫米之间，年平均降水天数为116.4天。降水分布趋势是东西山区多于中部丘陵平原区，北部少，南部多。历年自然降水状况大致是丰雨年、缺雨年和正常年各占三分之一。日照时数多年平均为1900小时，日照百分率为44%，为全省日照时数高值区。一年中日照最多的月份是8月，占56%，最少的是2、3月，占36%。年平均气温15至16 ，境内各地年平均气温相差不过0.5。气温一般1月为最冷，平均2.6，7月最热，平均28。3.2.4水资源境内河流，以汉水为主干，构成“扇形状”。汉水以东主要38、有莺河、落花河、牌坊河、响水沟、南洲河、麻雀河、连江河、黑石沟等支流，汉水以西主要有蛮河、木渠沟、碑河等。流域面积在5平方公里以上的河流共103条，全长1096.3公里，其中100平方公里以上（一级）9条，50至100平方公里（二级）7条，5至50平方公里（三级）87条。境内河流已开发57条，占河流总数的55.33%。汉江又称汉水，是长江最大支流。宜城境段，俗称大河，境内河段长59公里，汇纳蛮河、莺河等大小支流十余条。流域面积2113平方公里，水能蕴藏量达12540千瓦，最大洪峰流量达52400立方米/秒，为境内最大河流。蛮河又称小河，境内河段长63公里，汇纳大小河流24条，流域面积663.639、平方公里，水能蕴藏量4465千瓦。上游建三道河水库、石门水库等，从南漳、武镇到宜城岛口，修建了百里长渠。莺河又称南泉河，境内河段长59.4公里，汇纳大小河流23条，流域面积403.9平方公里。于上游宜城、枣阳交界处建有大型水库莺河一库，于马头山东建中型水库莺河二库；下游建有小（二）型水库7座。水能蕴藏量1776千瓦，已开发520千瓦。已利用面积302.6平方公里，占整个流域面积79.6%。莺河一库总库容11950万立方米，莺河二库总库容8240万立方米。3.2.5生物资源宜城地处北亚热带季风气候，有利于生物生长繁殖，生物种类较多，资源丰富。农、林、牧、副、鱼等生物资源种类共有1190种，其中：40、植物910种，动物类280余种。农作物品种313个，粮食品种257个，其中水稻141个，小麦62个，大麦9个，豌豆8个，黄豆12个，其它秋杂粮25个。棉花品种13个，油料品种28个，绿肥6个（以紫云英、苕子为主）；野生植物主要有：化香、水竹、斑竹、桂竹、山楂、檀木、棠梨、盐肤木、六月雪、葛藤、紫藤、野葡萄、金银花、杜鹃、牡丹、桔梗、百合、灵芝、麦冬、兰花等。野生动物有70余种、主要有：鸟类32种，爬行类5种，两栖类5种，兽类11种，属国家二类保护的陆生动物5种，分别是：豺、红腹锦鸡、苍鹰、黄喉貂、斑羚。属省级保护的陆生野生动物25种，分别是：狼、黄腹鼬、狗獾、猪獾、花面狸、小麂、华南兔、赤腹松41、鼠、普通鸬鹚、大白鹭、华东环颈雉、董鸡、珠颈斑鸠、棕腹啄木鸟、八哥、灰喜鹊、喜鹊、大嘴乌鸦、戴胜、大山雀、王锦蛇、乌梢蛇、中华大蟾蜍、黑斑蛙、湖北金线蛙等。3.2.6矿产资源境内已发现矿产资源有铅矿、铝土矿、磷矿、矿泉水、耐火粘土、高岭土、铁矾土、膨润土、砖瓦粘土、石灰石、白云石、硅石、方解石、大理石、云母、氧化铁红、煤、镓、铁、石英砂等20余种，已被开发利用的有12种。主要分布在“两山一线”既东南两山、随南线，已探明的矿石储藏量14亿吨。1、铜、铅、银多金属矿，储量70多万吨，储藏价值1亿多元；2、铝土矿，储量800多万吨，居全省第一。3、硅石，储量达1500万吨，平均品位达98%，属特级矿42、。次为孔湾覆船山和雷河胡耳硅矿，主要生产硅铁、硅锰等硅质合金；4、耐火粘土，总储量3600万吨；5、磷块岩，储量400万吨；6、白云岩，储量3亿吨以上；7、石灰岩，总储量2亿吨以上，平均含氧化钙54%以上，属一级品，系中南地区罕见的大型优质石灰石矿；8、白云母，储藏于孔湾夫子娅的杨坡群片岩中，共有6条矿脉；9、膨润土，储量37.56万吨，品级至级；10、矿泉水，出露于板桥上湾张集，被命名为含偏硅酸、锶、溴、氟、硒的重碳酸硫酸至钙镁型矿泉水，日自然溢出量达2200吨，系1987年国家首批公布八大优质天然矿泉水之一。3.3历史沿革宜城历史悠久。夏为巳阝国。周时为罗、鄀鄢地，春秋时并于楚，为巳阝、鄀43、鄢3邑。秦时为鄢、巳阝、鄀3县，隶属南郡。公元前192年（汉惠帝三年），改鄢县为宜城县。后变更分合，至748年（唐天宝七年）又改名宜城县，宋、元、清名因之。1945年为纪念抗日将领张自忠殉国，更名自忠县，隶属湖北省第五区行政督察专员公署。1947年12月以后，汉水以东地区隶属中共襄枣宜县。1948年7月后，汉水以西地区隶属中共荆钟宜县。1949年1月，宜城全境解放，5月中共湖北省委撤销襄枣宜县、荆钟宜县，恢复宜城县建制，隶属湖北省襄阳行政区专员公署。1983年，襄阳地区与襄樊市合并，宜城改属襄樊市，县政府驻城关镇。1994年6月，经国务院批准撤销宜城县，设立宜城市（县级），以原宜城县行政区域44、为宜城市行政区域，由襄樊市代管。市政府驻鄢城街道办事处。2007年辖8个镇、2个街道办事处，1个经济开发区，1个工业园区，即：小河镇、郑集镇、孔湾镇、刘猴镇、雷河镇、王集镇、板桥店镇、流水镇、鄢城街道办事处、南营街道办事处、宜城经济开发区、大雁工业园区。3.4 社会经济条件3.4.1综合初步核算，全年全市地区生产总值(GDP)201.9亿元，可比增长 13.6%，其中：第一产业增加值43.33亿元，可比增长2.0%；第二产业增加值109.91亿元，可比增长18.0%；第三产业增加值48.69亿元，可比增长14.3%。第一产业增加值占生产总值的比重为21.5%，比上年提高0.4个百分点；第二产业45、增加值比重为54.4%，比上年提高0.8个百分点；第三产业增加值比重为24.1%，比上年下降1.1个百分点。第三产业中，金融业增加值1.86亿元，增长11.5%；交通运输、仓储和邮政业增加值5.02亿元，增长15.1%；批发和零售业增加值9.11亿元，增长14.2%；住宿和餐饮业增加值3.29亿元，增长12.5%；营利性服务业增加值5.57亿元，增长18.3%；非营利性服务业增加值19.37亿元，增长14.3。按常住人口计算，当年人均生产总值39324元，比上年增加7194元。在全市生产总值中，第三产业增加值超过第一产业。三次产业结构由上年的21.1:53.7:25.2变化为2012年的21.46、5:54.4:24.1。3.4.2农业现状全年全市农林牧渔业实现总产值76.79亿元(现价，下同)，同比增加16.44亿元，增长27.24%。其中：农业产值38.57亿元，同比增长17.3%；林业产值5434万元，同比增长7.56%；牧业产值29.77亿元，同比增长45.4%；渔业产值3.30亿元，同比增长13.0%。全年粮食总产量达69.4万吨，比上年增长2.39 %；小麦总产量达26.30万吨，比上年增长2.5%；玉米总产量达8.33万吨，比上年增长11.07%；蔬菜总产量达27.95万吨，比上年增长4.02%。全年生猪出栏80.11万头，牛出栏5.03万头，羊出栏4.72万只，家禽出笼847、32.91万只，同比分别增长5.24%、5.89%、2.16%和6.43%；全年肉类总产量8.52万吨，同比增长11.52%；全年水产品产量3.09万吨，同比增长6.92%。全市农业机械总动力达69.20万千瓦，比上年增长9.79%；全年化肥施用量（折纯）3.05万吨，比上年下降43.73 %；农村用电量9361万千瓦时，增长12.61%；全市有效灌溉面积达30.03千公顷，比上年下降0.3。 6.2 规划原则 整体性原则将整个项目区块当作一个大的整体来考虑，从宏观上对整个区域进行总体定位，确定其形象角色，区域内各小项目都以整体定位为基础，同时发挥自身的功能，进行有机结合，打造整体的特色。 主48、题性原则突出项目的主题特色，用鲜明的主题形成项目的灵魂和性格，将各种旅游产品用同一个主题进行包装和组合，使项目更具魅力，更有竞争力。 独特性原则通过差异化的定位和产品差异化的包装，彰显本项目的特色，与区域同类型的项目区别开来，使其形象更加明显。 效益性原则在各个项目的设置和组合的时候，充分考虑其为当地经济、社会、生态环境及投资商等带来的效益，通过合理的组合使各种效益最大化。 可行性原则通过周密的市场调查和实地考察，结合当地的人文、风俗、经济、交通等，以及项目所在地的地形地势等情况，合理的布置项目，保证项目的可操作性。206.3总体功能分区框架一、综合接待服务中心 11、生态停车场 12、接待服49、务中心 13、一站式特产商店 二、农业种植体验区 21、无公害绿色蔬菜基地 22、有机粮油种植基地 23、加工配送中心 24、智能控温联栋大棚 25、流水西瓜基地 26、花卉观赏摄影园 27、山林苗木观光园 28、四季百果种植园 29、农耕科普体验园 三、山地运动拓展区 31、松柏迷宫乐园 32、现代亲子主题游乐场 33、帐篷宿营基地 34、户外拓展基地 四、水上游憩观赏区 41、垂钓水岸 42、游艇俱乐部 43、水上欢乐天地五、文化主题度假区 51、五谷丰登文化广场 52、乡村手工艺作坊 53、四合院客栈 54、燕京啤酒酒庄 55、乡村主题度假俱乐部 56、宋玉楚辞国学文化馆 57、张自忠商50、务会议中心 58、楚都禅茶生态养生谷 59、农家山水木屋大氧吧 六、生态特色养殖区 61、天然放养园 62、动物喂养园 63、水产养殖园 64、野外骑乘园 七、预留储备发展区：生态保育 6.4 阶段目标第九章项目实施进度及分期安排本项目从占地规模、投资额度、经营风险还是从项目经营模式方面考虑，都需要采取分期开发、循序渐进、循环经营的开发策略。9.1分期原则 近期：以景带游，激活水库 打造生态农业生产及景观游憩系统，通过农业旅游开发，激活石门水库及周边生态休闲度假氛围 中远期：以游带区，延展产业 以旅游拉动人气，形成高品质旅游休闲度假园区，带动基地所在的片区发展 9.2分期策略根据项目的占地面积51、，投资规模，功能分区结构以及天佐公司的战略计划等多方面因素，本项目的建设共分为三期进行实施，2013年为一期部分项目的筹建期，主要完成项目前期准备工作和建设部分基础配套设施，从14年正式进入建设期，一些重大项目的建设在年份上存在交叉： 一期立足农业、营造环境，（2014 2016，为期 3 年 ）建设综合接待服务中心，农业种植体验区 、垂钓水岸、乡村主题俱乐部，四合院客栈等项目； 二期丰富特色、凸显品质，（2017 2018，为期 2 年 ）建设山地运动区、游艇俱乐部、水上欢乐世界、文化主题度假区和特色养殖区； 三期完善产品、提升服务，（2019 2020，为期 2 年）建设酒店、别墅的剩余部52、分。9.3项目开发时序功能分区项目列表近（20142015）中（20162017）远（20182020）综合接待服务中心-75亩生态停车场、接待服务中心、一站式特产商店农业种植体验区无公害绿色蔬菜基地有机粮油种植基地加工配送中心智能控温联栋大棚流水西瓜基地花卉观赏摄影园山林苗木观光园四季百果种植园农耕科普体验园山地运动拓展区松柏迷宫乐园现代亲子主题游乐场帐篷宿营基地户外拓展基地水上游憩观赏区垂钓水岸游艇俱乐部水上欢乐天地文化主题度假区五谷丰登文化广场乡村手工艺作坊四合院客栈燕京啤酒酒庄乡村主题度假俱乐部宋玉楚辞国学文化馆张自忠商务会议中心楚都禅茶生态养生谷农家山水木屋大氧吧生态特色养殖区天然放53、养园动物喂养园水产养殖园野外骑乘园第十一章 风险评价本项目是一个综合性农业旅游开发项目，作为投资高、开发周期长、产品多样、效益多面的旅游与地产复合投资项目，必然存在一定的开发、经营和管理风险。在认识和确定项目究竟可能会存在哪些风险因素基础上，分析这些风险因素会给项目带来的影响，找出项目的主要风险因素，并结合风险程度的估计，找出规避风险的措施。11.1项目风险预估与对策1. 经济风险：国家和地区的宏观经济环境和经济发展水平、人均生活质量和水平决定着旅游者的消费能力和档次。本项目目标客源所在区域经济水平较高，但相对于沿海发达城市还存在一定差距，尤其近期旅游消费水平正处于观光向休闲转变阶段，整体消费54、能力相对有限。 防范对策：风险控制解决方法：注重前期市场调查，对目标客源市场消费能力较准确的市场调查，并对未来较消费能力科学预测，项目在建设开发过程中，根据目标市场消费能力，合理分配开发投资，注重项目建设分期和轻重缓急。 2. 设计、完工和运营管理风险：在规划、设计阶段，由于技术问题使项目的主题、策划或布局存在某些缺憾；在建设阶段，由于项目工期延长，项目建设成本超支，种种原因使项目可能迟迟不到设计规定的技术经济指标等；在运营管理阶段，由于管理者的管理能力和经验差别影响项目运营管理的质量和进度，导致项目开发建设和运营管理的风险。防范对策：风险控制、风险转移解决方案：聘请专业团队和专业技术人员，建55、立监控机制，根据项目进展实时调整，加强成本控制和进度管理，协调和利用各种客观条件和资源；向保险公司投保，在签订合同中将部分风险损失转移给合同方承担等3. 市场风险：包括由于市场竞争状况、旅游者需求等市场变化引起的项目建成投入使用后对市场的适应风险；以及旅游及产品的季节性会给整个项目的运作带来不确定性，增加剩余成本等防范对策：风险分散解决方法：实行主题文化营造、产品多样化经营，利用各种手段分散市场风险。重视规划，挖掘出该项目旅游资源特色，如自然与历史人文资源的充分运用，增强旅游产品竞争力；加大促销力度，积极开拓市场，保证项目接待规模；注重科学管理，提升运营效率、降低运营成本；强化服务，对服务质量56、全方位管理，提供高于消费者预期的服务，让渡更多价值以增加顾客满意度；实时跟踪地产市场状况，根据市场供需，预先设定应对多种措施，灵活的营销手段与方案等，对项目效益影响较敏感的几个因素，对未来建设、运营指导意义较大，这就要求开发商在建设过程中控制成本，在运营过程中做好宣传、提高景区服务水平、提高景区收入，未来土地价格不确定性较大，较大程度依赖于景区对区域的带动作用，故集中精力搞好景区的建设和运营是关键。11.2 加强项目风险评价和防范水平质量的建议（1）提高风险评价和风险防范意识。旅游项目投资主体应该提高风险评价防范意识，在项目策划、项目施工、项目经营维护全过程中营造良好的风险管理氛围，从项目决策57、阶段开始就注重风险的识别、评价和防范，从而提高旅游项目决策的质量和提高投资的成功率。（2）建立健全和完善相关的风险评价指标体系。根据旅游投资项目所在环境动态变化的特征，加强对项目本身的动态盈亏平衡分析，对于旅游项目在整个生命周期内的投入产出及其相关风险因素做出全面的评价。（3）采用先进适用的风险评价方法和手段。参考国外同行业在风险评价上所使用的主要方法模型，可以综合考虑使用模糊评价法、敏感性分析法、层次分析法以及神经网络法等对旅游投资项目风险进行评价。针对旅游投资项目的特点和每个评价方法的优势劣势综合使用来对工程项目进行综合、分析、计算，从而为项目投资决策者提供科学的管理依据。（4）通过实地调58、查、案例分析等途径获取旅游行业风险分析及风险控制要点，加强项目风险管控引导。 26第十二章国民经济效益分析12.1间接经济效益旅游业是公认的关联度高、带动性强、辐射力大的经济产业。天佐生态农业旅游观光园项目建成后，将极大的促进宜城市的经济及产业发展。产值快速增长，效益明显提升：每1元的旅游直接收入可带来4.3元的间接收入，本项目总投资额3亿元，项目近中远期（含建设期）内能带来直接经济效益3.18亿，间接收入约13亿元。调整产品结构，加速旅游增长：有效补充城郊旅游产品体系，助推旅游升级发展。优化产业结构，助推产业升级：以旅游为抓手，促进农业产业与三产结合，从一产向三产的高端化发展，做强三产，有效59、助推产业结构优化。12.2生态环境效益项目在设计理念、建筑选址、建筑形式等各个方面都以自然主义为原则，与周围生态环境相协调，用自身的示范作用来带动当地其他旅游景区对资源保护的步伐，也让旅游者和当地居民在认识到自然资源巨大经济和社会效应的同时，也深刻的看到自然资源对景区和当地经济生活发展的决定性作用，只有合理的保护资源才能获得持续的发展，从而提高当地居民和旅游者的环境保护意识。强化城郊生态资源保护：遵循生态化、低碳化开发原则，可持续开发。树立低碳休闲生活样本：以低碳生态为发展理念，结合低碳科技及生活方式，打造城郊低碳度假示范、创造文化旅游农业融合开发样本。打造城郊田园休闲胜地：通过景观创新和生态环境建设，让本地居民自觉维护生态平衡，让游客深入认识生态环境演变的规律，最大限度的协调人与自然的关系。12.3社会效益促进农民就业，增加人均收入：我国每亿元固定资产投资对就业的拉动量保持在297人706人之间，投资拉动就业的弹性系数均值为474人/亿元。以此推算，本项目的建设将提供就业岗位1500个。支撑“文化襄阳”有效构建：以农业为基础，结合科普、生态体验、民俗休闲等产品，彰显城市精神。助推宜城城郊三农发展，统筹城乡和谐发展。第十三章可行性研究结论与建议