1、中山翠亨科学城城市设计成果整合ZHONG SHAN CUI HENG SCIENCE CITY 中山翠亨新区管理委员会 中国城市规划设计研究院2019.07【设计说明书】目录CONTENTS第一部分 项目认知01 前言22812324660841501511671691701751771781441411361231141121111140275912 建设时序03 重点难点06 功能布局08 公共空间系统10 水安全与水质保障02 基础认知04 方案整合07 城市设计附表 1 专家评审意见回复表附表 2 部门审查意见回复表附表 3 省市人大代表、政协委员意见回复表附表 4 成果草案公示意见回2、复表附表 5 市国土空间规划委员会审议意见回复表09 综合交通系统11 先进市政系统05 发展目标第二部分 整合思路第三部分 总体城市设计第四部分 支撑体系13 城市设计导则附件一 专家评审会意见附件二 部门审查及公示意见附件三 市国土空间规划委员会审议意见第五部分 实施管控 第一部分 项目认知1.前言1.1 项目概况1.2 技术路线1.3 项目背景2.基础认知2.1 区位分析2.2 现状分析2.3 相关规划情况2.4 基地特征总结Cognition and goal 项目认知中山翠亨科学城城市设计成果整合21 前言1.1 项目概况翠亨科学城是中山面对新时期和大湾区发展形势提出的重要战略举措23、018 年 6 月，中山市十四届四次全体会议正式提出建设“中山翠亨科学城”。以“创新驱动发展引领区、珠江两岸融合发展示范区、粤港澳大湾区国际科技创新中心重要平台、国际化现代城市新中心”为发展目标，吸引湾区科技创新要素的集聚，推动多元合作交流，打造翠亨新区创新经济发展的关键触媒，加快湾区东西两岸的融合发展，展示中山的城市新形象。规划建设中山翠亨科学城是中山市深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，按照省委十二届四次全会的战略部署，积极融入粤港澳大湾区发展新格局，奋力建设珠江东西两岸融合发展支撑点、沿海经济带枢纽城市和粤港澳大湾区重要一极4、的一项重要举措，承载着引领中山市新一轮创新发展的重要使命。中山翠亨科学城位于珠江口西岸、中山市东部滨海、翠亨新区起步区（马鞍岛）的南部。基地北至翠亨快线，东至珠江口，南至翠亨新区起步区南边界，西至大茅水道。规划设计范围总面积18.27平方公里，其中陆域面积约13平方公里。珠江口西岸，中山市东部滨海“粤港澳大湾区几何中心位置”深中通道西侧门户，对望前海中山翠亨科学城在粤港澳大湾区的区位图中山翠亨科学城在中山市的区位图规划范围图1.1.1 项目缘起1.1.2 规划范围 项目认知中山翠亨科学城城市设计成果整合31 前言1.1 项目概况中华人民共和国城乡规划法（2008 年）广东省城乡规划条例城市规划5、编制办法及城市规划编制办法实施细则中华人民共和国工程建设标准强制性条文（城乡规划部分）城市用地分类与规划建设用地标准（GB50137-2011）中山市城市规划技术标准与准则（2016）中山市城市总体规划（2011 2020 年）中山翠亨新区总体规划（2012-2030 年）中山翠亨新区起步区控制性详细规划“中山翠亨科学城城市设计国际咨询活动”征集的设计方案中山市各类市政专项规划及其它相关规划设计任务一：厘清翠亨科学城城发展面临的核心关键议题，确定其目标定位和发展愿景；任务二：进行国际咨询活动征集的设计方案评析，充分吸收各方案的优点和建议；任务三：建立秩序清晰、弹性开放的总体空间框架，提出功能和6、用地布局方案；任务四：在国际咨询方案基础上，形成兼具创新性与可操作性的城市设计整合方案；任务五：构建防灾和交通等主要规划支撑体系。1.1.3 规划依据1.1.4 任务要求 项目合同关于“项目工作内容及要求”的条款 项目认知中山翠亨科学城城市设计成果整合42018 年 12 月 6 日，方案整合工作坊；2018 年 12 月 24 日，向中山市市委陈书记和危市长汇报方案整合思路和工作重点；2019 年 1 月 18 日，向中山市危市长及相关部门汇报初步方案；2019 年 1 月 24 日，再次向危市长及相关部门进行方案汇报（与马鞍整岛控规调整一起），明确功能定位和空间结构框架；2019 年 3 7、月 11 日，向危市长及相关部门进行中期方案汇报，讨论用地布局和城市设计方案优化；2019 年 4 月 4 日，翠亨新区和自然资源局联审会，进一步提出具体用地和路网优化要求；2019 年 4 月 19 日，专家和部门联审会审议通过；2019 年 4 月 25 日，向市政府主要领导及部门汇报评审会方案成果；2019 年 4 月 27 日-5 月 27 日，成果草案面向社会公示；2019 年 5 月 14 日，向省市人大代表、政协委员汇报并征求意见；2019 年 5 月 14 日，向中山市市委陈书记和危市长等主要领导及部门汇报公示方案成果；2019 年年 6 月 13 日，向市政府主要领导及部门汇8、报公示意见和相应成果修改情况;2019 年 6 月 17 日，中山市国土空间规划委员会审议通过。中山翠亨科学城城市设计分三个阶段展开，本项目为第三个阶段的城市设计成果整合。1.1.5 工作过程2018.12.62019.1.182019.1.242019.3.112019.6.17工作过程会议现场照片 项目认知中山翠亨科学城城市设计成果整合51.2 技术路线城市设计导则 项目认知中山翠亨科学城城市设计成果整合61.3 项目背景全球科技与产业变革，从信息时代走向智能时代大数据、人工智能、移动网络、云计算等新技术的发展，正在引发全球范围内新一轮技术革命。2017 年人工智能首次写入政府工作报告，以9、人工智能为核心的智能化正不断延伸其技术应用广度、拓展技术突破深度并不断增强技术落地的速度。智能技术的发展，作为国家经济转型和社会发展的创新驱动力，已经深刻影响到城镇化发展的诸多领域。1.3.1 时代背景积极融入“一带一路”建设、服务海洋强国战略中山位于海上丝绸之路最重要的经济腹地珠三角，承担着引领产业先行、推动产能出海、推动国际产能合作、对外贸易提升、旅游及人才升级作用。截至 2016 年底，中山对外直接投资累计达 160 多宗，对外投资目的地呈多元化发展，分布在北美、非洲、东南亚、中东地区等 17 个国家和地区，投资总额超过 25 亿美元，其中对“一带一路”沿线国家投资总额超过 11.58 10、亿美元，占全市对外投资额的45.7%。“一带一路”示意图石器时代青铜时代铁器时代蒸汽时代电气时代信息时代智能时代石器、陶器、青铜器、铁器、水车、蒸汽机、电灯、电话、汽车、飞机、计算机、互联网、物联网、人工智能 项目认知中山翠亨科学城城市设计成果整合7全国兴起科学城建设，增强科研实力和创新能力我国新型科学城是全球范围新一轮科技革命和新型城镇化共同促进的结果。不同于一般高科技园区或工业园区，新时期我国科学城承担着国家战略层面重大科技创新职能。科学城具有促进科、产、城深度融合，提升城市能级和创新能力等多重功能。当前全国各地纷纷通过强化科学城建设来抢占科技创新发展制高点。粤港澳大湾区发展规划纲要明确提11、出要建设国际科技创新中心，并且粤港澳大湾区应用创新转化能力突出，科学城建设能够有效统筹创新资源，进一步激发创新活力。1.3.1 时代背景中国主要城市群与代表性科学城分布图 项目认知中山翠亨科学城城市设计成果整合81.3 项目背景国家战略赋予粤港澳大湾区科技创新使命粤港澳大湾区发展规划纲要发布，融合对接和科技创新成为发展主题，提出充满活力的世界级城市群、具有全球影响力的国际科技创新中心、“一带一路”建设的重要支撑、内地与港澳深度合作示范区和宜居宜业宜游的优质生活圈五大战略定位。粤港澳大湾区“时空重构，内湾隆起”高速公路、轨道系统从环湾串联向跨湾并联，重塑湾区时空格局。高端化、区域化、国际化职能向12、环湾一线集聚，城市重心向湾挺进。珠江口两岸逐步成为引领粤港澳大湾区创新发展的前沿地带。1.3.2 区域形势节点面积Area（km2）目标定位南沙自贸片区60建设以生产性服务业为主导的先帝啊产业新高地和具有世界先进水平的综合服务枢纽前海新中心57.7未来城市文明先行先试的新示范标杆，粤港澳大湾区创新合作的新核心引擎大空港95粤港澳大湾区新城、国际一流空港都市区；粤港澳大湾区经济核心区、国际航空枢纽、海洋经济发展示范基地横琴自贸片区26建设文化教育开放先导区和国际商务服务休闲旅游基地，打造促进澳门经济适度多元发展新载体横琴新区与保税区、洪湾、湾仔区域一体化地区46.64一体化地区将建设成为珠海城市13、新中心、粤港澳合作平台、大湾区西部发展极唐家湾科技创新海岸-以大学为依托，以软件研发企业为主体，建设成为集“产学研政孵投”于一体的高科技产业走廊东莞滨海新区83.2国际化滨海湾区新城、现代开放创新都市；“一带一路”国际合作示范区、粤港澳大湾区融合发展先导区、东莞开放型经济引领区港珠澳大桥香港口岸人工岛上盖1.5世界汇流，体验世界级香港、商业跳板、物流支援澳门新城区3.5实现特区可持续发展粤港澳大湾区环湾重要发展节点 项目认知中山翠亨科学城城市设计成果整合9湾区共建国际科技创新中心，引领国家创新驱动战略新技术革命推动的经济发展与增长，创新成为主要驱动力，产业结构“软化”，经济服务化趋势明显，数字14、经济、智能经济、绿色经济、生命经济等成为发展主流。粤港澳大湾区上升为国家战略，也是广东沿海经济带战略的重要核心，打造国际科技产业创新中心是核心任务，推动世界工厂向国家创新引擎蜕变。融入粤港澳大湾区网络化功能协作，承接核心城市创新外溢深圳引领新一轮创新资源区域配置。深圳呈现出创新业务外拓、科技成果产业化、优质产能扩张、新一代信息技术后台服务外扩的特点。香港巩固支柱产业合作需求与扶持新兴产业的合作需求。外溢产业包括供应链管理、设施联通服务、内地企业“走出去”投资贸易服务和融资服务；技术领域的人才流通、技术应用、规格标准等方面合作，知识产权交易服务，科技金融服务。澳门葡语国家商贸合作服务平台。旅游合15、作、文化合作、中国与葡语国家商贸合作服务平台，以及基于产业适度多元的产业园区合作和科技创新合作，是澳门主要的合作需求。1.3.2 区域形势2016 年粤港澳大湾区各市地均产值东西两岸专利申请/专利授权/PCT 国际专利东西两岸高新技术制造业产值及比重建设国际科技创新中心 项目认知中山翠亨科学城城市设计成果整合101.3 项目背景专业镇和重点平台主导，生产要素集聚基本完成改革开放初期，中山通过国企改革、民营经济、外来资本三轮驱动，发展以“一镇一品”为特色的镇域经济模式，奠定了产业基础。目前形成电子信息、装备制造、生物医药 3 个超千亿产业集群，家电、纺织服装、五金制造、家具灯饰等 4 大特色优势16、产业，具备良好的创新发展势能。创新动力缺失，中山产业发展亟待转型创新驱动时代，中山制造业显示出产品附加值低、规模小而散、创新投入不足等发展短板，产业国际化程度及创新能力与深圳等核心城市的差距逐渐拉大，亟待在新时期实现传统制造业的高端化智能化突破，培育新经济新业态，推动产业转型升级。产业服务与公共服务双向缺失，产业与人群聚集力不足粤港澳大湾区新型服务产业（新型服务、科学研究、金融服务）集中于广州、深圳。中山新型服务产业缺失，无法构建创新产业软服务支撑。中山仅中心城区及经济较为发达的西北地区公共服务设施较为密集。纵观大湾区全域，中山翠亨科学城处于公共服务供给洼地，不利于创新创业人群集聚。1.3.317、 城市变革3个超千亿产业集群4大特色产业集群 电子信息 装备制造 健康医药 五金制品 白色家电 纺织服装 家具制造2016 年珠三角各市工业企业 R&D 经费2017 年珠三角各市新型研发机构数量中山市产业体系现状粤港澳大湾区新型服务产业空间分布热力图粤港澳大湾区公共服务设施空间分布 项目认知中山翠亨科学城城市设计成果整合11粤港澳大湾区黄金十字中心的发展机遇粤港澳大湾区建设将引发新一轮区域重构和资源整合，内湾成为核心增长引擎；跨湾通道建设进程加快，大湾区要素流动更加自由化便利化，中山区位价值进一步跃升，核心城市跨越行政边界，为中山注入高品质发展新动力。中山城市区位从原本珠江西岸序列的中末端（18、广州-南番顺-中山），成为湾区时代的重要节点城市，推动中山从岐江时代跨向伶仃洋时代。产业迭代新机遇中山周边的南沙自贸区、横琴新区、珠海唐家湾等重要创新节点，已经形成的生产性服务业及高新技术产业的集聚态势，将共同形成翠亨科学城乃至中山的产业活力引擎。中山一方面聚焦实体经济，大力发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合；另一方面对接对接“广州深圳香港澳门”科技创新走廊，推动产学研合作和协同创新。金融、科技、产业深度融合，中山迎来产业迭代新机遇。区域联动新契机深中通道建成后，深圳和中山两市通行距离和时间将缩小60%，中山将纳入深圳“1小时交通圈”范围，有利于中山承接深圳科技创新19、要素以及香港前沿科教资源，推动中山成为珠江两岸区域联动和协调发展的示范引领区。1.3.3 城市变革节点面积（km2）目标定位南沙自贸片区60建设以生产性服务业为主导的产业新高地和具有世界先进水平的综合服务枢纽前海新中心57.7未来城市文明先行先试的新示范标杆，粤港澳大湾区创新合作的新核心引擎大空港95粤港澳大湾区新城、国际一流空港都市区；粤港澳大湾区经济核心区、国际航空枢纽、海洋经济发展示范基地横琴自贸片区26建设文化教育开放先导区和国际商务服务休闲旅游基地，打造促进澳门经济适度多元发展新载体横琴新区与保税区、洪湾、湾仔区域一体化地区46.64一体化地区将建设成为珠海城市新中心、粤港澳合作平台20、大湾区西部发展极唐家湾科技创新海岸-以大学为依托，以软件研发企业为主体，建设成为集“产学研政孵投”于一体的高科技产业走廊东莞滨海新区83.2国际化滨海湾区新城、现代开放创新都市；“一带一路”国际合作示范区、粤港澳大湾区融合发展先导区、东莞开放型经济引领区港珠澳大桥香港口岸人工岛上盖1.5世界汇流，体验世界级香港、商业跳板、物流支援澳门新城区3.5实现特区可持续发展中山位于粤港澳大湾区黄金十字交汇处，区位价值突出 项目认知中山翠亨科学城城市设计成果整合122 基础认知2.1 区位分析粤港澳大湾区地理几何中心中山翠亨科学城位于粤港澳大湾区地理几何中心，北接广佛，南靠珠澳，与深港两地隔湾相望，地理21、区域优良。珠江口内湾西岸节点中山翠亨科学城地处珠江口内西岸中心节点，北接南沙自贸区、南靠横琴自贸区，是内湾西岸创新发展前沿地带。深中通道西侧门户深中通道横跨翠亨新区北侧过境，中山翠亨科学城是深中通道跨海西侧第一门户，门户区位显赫。2.1.1 地理区位（1）翠亨科学城在粤港澳大湾区的区位 项目认知中山翠亨科学城城市设计成果整合13中山东部滨海核心区段中山翠亨科学城位于中山市东侧翠亨新区临海片区，地处中山市新兴区域发展东西主轴东侧，距离中山市中心城区 15km，距珠海市区 20km。中山对接珠江东岸桥头堡翠亨新区境内中深通道、深珠通道过境，是连接珠江口东西两岸战略性枢纽门户节点，一小时通勤可覆盖范22、围涉及广州、珠海市域大部及深圳、东莞西岸沿线。（2）翠亨科学城在中山的区位 项目认知中山翠亨科学城城市设计成果整合14马鞍岛南部滨海节点中山翠亨科学城地处翠亨新区起步区马鞍岛南侧，东临珠江口，西望烟山、鸡头山、五桂山，境内水网纵横，三面环水，内部河涌穿境而过，生态环境优渥。翠亨新区起步区核心翠亨新区空间发展由东部核心组团区、北部先进智造区、西部转型示范区及国际旅游区共筑一核三片空间结构，翠亨科学城地处东部核心组团，是翠亨新区重要空间功能组成。翠亨新区核心组团重要组成部分中山翠亨科学城与西部翠亨中央商务区、南侧文化教育区共同构成翠亨新区核心组团，空间发展潜力巨大。（3）翠亨科学城在翠亨新区的区位23、 项目认知中山翠亨科学城城市设计成果整合15（1）现状交通翠亨科学城现有且仅有一条翠亨快线从规划范围外北侧穿过，连接中山城区、中山站和火炬新区。（2）湾区交通规划未来将有深中通道从马鞍岛北部经过，连接中山城区和深圳；规划中的东外环高速从岛上经过，北接三角民众，南接翠亨新区和珠海。广珠城际和深茂铁路等交通设施建设也将促进翠亨快速融入湾区城际网络。科学城也将成为湾区重要海上枢纽，新中山客运港规划位于基地东北角，预计 2020 年旅客吞吐量达到 243.5 万人次。航线开通后将深中、香港、澳门纳入中山海运一小时交通圈。2.1.2 交通区位（3）科学城交通优势翠亨科学城是唯一一个 40 公里半径范围内24、，覆盖所有湾口核心城市战略发展地区与重大交通枢纽的新城。在大湾区规划背景下，翠亨科学城将从仅有一条快速路从北侧经过的交通末端节点，通过湾区互联互通，成为粤港澳大湾区重要的西岸门户。科学城未来可以通过多种交通方式实现一小时内到达深圳前海、广州南沙、香港机场、澳门、珠海等湾区核心地区。科学城在未来仍将进一步通过多种交通方式连接，缩短东西两岸时空，强化与东岸战略地区的联系，提升区位优势，并整合周边的大型交通枢纽设施，实现交通资源的有效利用。湾区交通分析图湾区水运交通图地块周边交通图?深圳SHENZHEN香港HONGKONG深圳宝安机场南沙NANSHA顺德SHUNDE横琴前海QIANHAI东大屿前海枢25、纽深圳站东莞站虎门站深圳东站深圳北站中山ZHONGSHAN珠海ZHUHAI澳门MACAO南 海South China Sea佛山FOSHAN江门JIANGMEN惠州HUIZHOU广州GUANGZHOU东莞DONGGUAN广州站广州东站广州南站香港国际机场澳门国际机场珠海金湾机场氹仔客运码头九洲港香港机场码头长安新城码头海洋新城码头福永机场码头太子湾邮轮母港新港澳码头南沙客运码头翠亨新区客运港珠海北站中山北站深圳西站福田站广州北站广州白云国际机场中江高速红磡站西九龙站机场东枢纽机场枢纽站客运码头已建高速在建?规划高速已建铁路在建?规划铁路图例香港HONGKONG深圳SHENZHEN氹仔客运码头香26、港国际机场澳门国际机场香港机场码头港澳码头太子湾邮轮母港机场福永码头前海枢纽Qianhai Hub长安新城码头海洋新城码头南沙客运港小榄站Xiaolan Railway Staion深圳北站Shenzhen North Railway Station深圳西站福田站深圳宝安机场横琴HENGQIN大空港AIRPORT AREA福田TUTIAN东大屿EAST LANTAU前海QIANHAI机场东枢纽中山ZHONGSHAN南沙NANSHA翠亨CUIHENG珠海ZHUHAI澳门MACAO珠海九洲港翠亨新区客运港珠海ZHUHAIYANGJIANGSITE翠亨站南朗站中山站中山北站中江高速中开高速沿江路翠亨27、快线深中通道广澳高速玉泉路东外环高速逸仙路加九路至珠海、澳门至深圳至广州至广州现状高速路规划高速路现状快速路规划快速路火车站粤港澳大湾区交通加快建设，科学城从区域交通末端跃升为湾区西岸门户枢纽节点 项目认知中山翠亨科学城城市设计成果整合16区域呈现“两横一纵、七河五水、六大生态价值区”的生态格局。“两横一纵”生态本底：“两横”是指北部横向基本农田集中区、南部横向山地生态区；“一纵”是指西江沿线基本农田集中区；“七河五水”生态廊道：“七河”包含西江干流磨刀门水道、洪奇沥水道、横门水道等，为一级生态廊道；“五水”包含黄圃水道、拱北河等五条次级水道，为二级生态廊道；“六大生态价值区”生态节点：三角民28、众水乡生态价值区的、五桂山山地生态价值区、铁炉山-石歧河河口生态价值区、翠亨湿地公园生态价值区等。翠亨新区为海陆生态体系。西倚五桂山，内有大尖峰、蒂峰山等大小山峰九座，山势连绵风景秀美；区内水系纵横，内部包含大泉库、莲花地水库等大小水库七处。翠亨国家级湿地公园是珠江口西岸唯一一个河口地貌国家级湿地公园，亦是湾区唯二的位于城市中心地带的国家湿地公园，区域生态位显著，需处理好城市中心区建设与湿地生境保育的双重任务。2.1.3 区域生态格局及海岸变迁 翠亨新区“陆海”生态体系区域生态格局 马鞍北岛围填海演变过程（自 1984 年起至 2007 年基本形成）粤港澳湾区填海情况粤港澳湾区岸线演变情况1929、84 年 12 月1992 年 12 月1997 年 12 月2007 年 12 月2019 年 1 月湾区岸线演变：1973 年 2017 年，大湾区填海造陆面积总计约758平方公里；1973 年，大湾区人工岸线占比仅 10%，主要分布在香港地区；到 2016 年，人工岸线占比达 65%，自然岸线仅占 35%。项目认知中山翠亨科学城城市设计成果整合17（1）山海景观要素内部山体：规划区内南部有大茅和二茅两座小山体，大茅高度 45.5 米，二茅高度 39 米。西侧背景山体：但其所在的翠亨新区则由五桂山及十余座大小不一的山丘构成的五桂山生态景观带所包围。山体以低山为主，五桂山主峰海拔 531 米30、，是中山市最高的山峰。五桂山南陡北缓，南坡则由于被断裂斜切而在 300 米左右的高度以急坡（30 高400 高）陡降到平原（海拔约 10 米），形成了一列长约 5 公里的东北西南走向的断层崖，因而显得高大险峻。由于翠亨新区现状开放量较少，规划区可远眺五桂山景色，五桂山对于科学城是珍贵的背景山体景观资源。东侧入海口：规划区东、南两面直面伶仃洋，拥有丰富的海岸线资源。近来亲海环境营造越来越成为滨海新区建设的重点，而由于国家严控围填海，停止一般性新增围填海项目审批，海岸线已成为愈发珍稀的景观资源要素。翠亨科学城山海环抱，宛如二龙戏珠，应当充分发挥这一独有的景观资源优势，合理建设开发。2.2.1 现状31、景观要素拥有山海、水网、农田、湿地四大景观要素，自然生态条件优势明显 山海景观要素分析图 项目认知中山翠亨科学城城市设计成果整合18（3）农田景观要素围垦形成的桑基鱼塘是规划区所在的珠江口区域一大景观特色，水田相依，形成了独特的肌理形态。在规划设计中，一方面，我们有必要保留一定的桑基鱼塘，以体现对这样一种肌理形态及其背后农耕文化背景的尊重；另一方面，这样一种独特的水陆关系、肌理形态也会成为科学城城市肌理和特色片区空间形态设计的灵感来源。（2）水网景观要素规划区河网密布，有多条河涌入海，西侧横门西水道水面相对开阔，平均宽度近700米，内部有宽度百米上下的茅龙水道和横八涌、横九涌，丰富的水网岸线是32、科学城规划设计的优质景观资源条件，同时现状水网将规划区划分成了若干规整的四方形，为规划结构、分区的确立奠定了基础。（4）湿地景观要素广东中山翠亨湿地公园位于横门西水道沿线，规划区内面积 4.56平方公里。广东中山翠亨湿地公园是珠江口流域河口湿地生态系统的典型代表，该湿地公园对保障区域生态安全，保护珠江河口湿地生态系统和红树林群落具有重要意义，同样也是规划区一大特色景观资源。水网景观要素分析图 农田景观要素分析图 湿地景观要素分析图纵横交错的水网体现围垦农耕文化的桑基鱼塘湾区唯二的国家湿地公园 项目认知中山翠亨科学城城市设计成果整合192.2.2 现状建设情况基地现状建设处于起步阶段，用地功能以33、水田、河涌、湿地为主。场地拥有丰富的海岸线资源，内部现状水网圩田密布，桑基鱼塘基底。多条河涌入海，其中西部为横门西水道，东面和南面为珠江口岸线，内部水网有茅龙水道及围垦填海后留下的横八涌、横九涌等水域。建设项目：中铁南方基地、中山客运新港（在建）。中山客运新港、翠亨逸仙湾国家湿地公园正已完成设计，中铁南方基地已建成。交通：仅有翠亨快线抵达基地，承接对外联系。基地目前通过翠亨快线及北侧沿江路联系中山市区。马鞍北岛：现状以产业为主，面临功能协调和发展转型。以前马鞍北岛发展定位为先进制造产业区，目前已经入驻有装备制造、生物医药、信息技术等产业。区位和发展背景的变化，北部地区也将面临功能转型。翠亨快线34、 中铁南方基地 基地现状 现状红树林 现状建设情况分析图 河涌水田表 1-城乡用地现状汇总表序号用地代码用地性质面积（公顷）比例1H建设用地61.93.42E非建设用地1765.196.6其中E1水域423.123.16E2农林用地131071.7E3其他非建设用地321.743城乡用地1827100 项目认知中山翠亨科学城城市设计成果整合20基地依托深中通道及中山客运港，跃升为当前大湾区西岸的门户枢纽节点场地的核心资源特色是由河涌水网、红树林群落、珠江口海域共同组成的、湾区独一无二的、自然与人工交织的生境和景观场地要素丰富，纵横水网和围垦形成特色的塘田交错方块肌理2.3 基地特征总结 项目认35、知中山翠亨科学城城市设计成果整合212 基础认知2.4 相关规划情况上位规划主要有 中山市城市总体规划（20112020年）（以下简称 中山总规）和 中山翠亨新区总体规划（20122030 年）（以下简称翠亨总规）。中山东部组团发展规划（以下简称东部组团）还在规划编制过程中。中山总规2011 年开始编制，经多次修改，2018 年上报国务院仍未批复。翠亨总规2012 年通过省常务会议，2013 年形成成果，2017 年对建设用地整理复垦区进行修改，2018 年 6 月结合控规和城市设计方案对基地的用地规划进行了调整。2.4.1 上位规划解读由于发展背景情况不断变化，中山翠亨编制了较多的规划，涵盖36、生态、产业、交通、市政、港口用海、城市设计等多个方面。这些规划中，总规尚不稳定，而交通、市政、控规等基建类专项规划却已批复。发展背景不断变化，中山翠亨科学城的发展定位不断提升，主要梳理明确既有规划对基地提出的约束性条件。已有规划编制情况示意图（1）中山市城市总规规划（2011-2020 年）根据 2018 年 3 月报国务院版本，基地位于东部组团范围内，在东西向新兴区域发展带上。位于2020 年城市开发边界内，近崖口红树林湿地生态价值区。基地所在的东部组团重点发展高新技术、装备制造、健康医药等战略性新兴产业。基地内建设新中山客运港，打造中山市海空联运门户（设香港、澳门等机场候机楼）。中山总规市37、域城镇体系规划图 项目认知中山翠亨科学城城市设计成果整合22（3）中山东部组团发展规划（在编）东部组团判断，翠亨滨海新城是参与湾区竞合发展最优途径。近期马鞍岛作为翠亨新城起步区，为远期建设翠亨新城核心区提供支撑。基地位于东部组团马鞍岛高端产业门户平台（上翼），属创新服务区，承接香港、深圳外溢生产性服务业，着力发展现代物流、新兴金融、总部经济、科技服务等现代生产服务业。（2）中山翠亨新区总体规划（2012-2030 年）根据2018年6月最新成果，基地位于新区核心组团范围内，为科技创新区的重要组成部分，北部有滨海森林景观带，西部有滨江景观轴，南侧为新区城市发展轴。科技创新区以科技创新、创意产业、38、文化服务、旅游休闲等功能为主，建设直通港澳码头，形成全球华人的文化交流、技术交流和展示中心。交通方面，基地及周边暂无高速铁路和城际轨道站点，最近的站点为广珠城际铁路南朗站。基地内规划 2 条城市轨道（2 号线、4 号线）、1 条高速公路（东外环高速）和 1 条快速路（翠亨快线/中顺快线），高速路与快速路交汇处设横门南出入口。基地内规划有马鞍岛港区。翠亨总规空间结构规划图 翠亨总规功能分区规划图 翠亨总规综合交通规划图 东部组团空间结构规划图 东部组团产业发展布局图 项目认知中山翠亨科学城城市设计成果整合23（1）中山市生态控制线规划马鞍岛现状水系均在生态控制线范围内。基地内涉及的生态控制线范围39、共 529.94 公顷，其中湿地共 151.43 公顷，主干河流及堤围共 378.51 公顷。根据中山市城市生态控制线管理暂行规定（20160912），基地内水系分两级管控。按照中山市城市生态控制线管理暂行规定（20160912）要求，一级管制区内禁止从事与生态保护无关的开发活动，及其他可能破坏生态环境的活动。除生态保护与修复工程，文化自然遗产保护、森林防火、应急救援、防洪排涝、水源保护、军事与安全保密设施，必要的旅游交通、通讯等基础设施外，不得进行其他项目建设，并逐步清理区域内的现有污染源。二级管制区内，以生态保护为主，严格控制有损生态系统服务的开发建设活动。除生态保护与修复工程，文化自然遗40、产保护、森林防火、应急救援、防洪排涝、水源保护、军事与安全保密设施，以及必要的旅游交通和通讯基础设施、农村生活及配套服务设施、垦殖生产基础设施外，不得进行其他项目建设。公共基础设施、生态型旅游休闲设施建设确需占用二级管制区，应经市人民政府同意后，按照有关规定办理投资建设审批手续。（2）中山翠亨新区水利规划（2012-2030 年 起步区部分）基地范围主要涉及马鞍北岛和大茅围两个部分。基地海堤高程 4.5 米，临水岸线退线 50 米、护堤地宽度 20 米；内河道临水岸线退线 30 米、护堤地宽度不小于15米。规划新建茅龙水道南闸、大茅围中心河北闸、大茅围中心河西闸、三千亩围中心河南闸 4 个水闸41、。海堤堤防工程临海侧堤脚以外 50 米、背海侧堤脚以外 30 米为堤防工程管理区；涌口设有水闸及泵站的主干内河涌，岸堤保护范围从两岸岸线起算，每侧 5 米为岸堤保护范围。马鞍北岛：防洪（潮）标准为 100 年，海堤级别为 1 级，穿堤建筑物防洪（潮）标准不低于 100 年一遇，即 4.5 米。马鞍北岛的河堤防防洪标准 30 年一遇，规划堤顶高程不低于 3.256 米。临水岸边线与水利设施用地范围线之间的距离不小于 30 米。马鞍北岛河涌主要功能为排涝，设计标准 30 年一遇，最低控制地面高程 3.256 米，高于横门站历时最高暴潮水位为 2.72 米，因此采用重力自排。马鞍北岛为河网区，现有河42、涌平均总宽度 700 米左右，总过流能力在 1960 立方米/秒左右，远大于 30 年一遇设计洪水，可满足过流要求，不束窄现有河宽，未来城市建设应考虑水面率不低于 7.2%的现状。根据马鞍北岛各河涌情况、潮汐情况，景观水位取 0.60 米，控制最高水位 1.5 米较为合理。大茅围：防洪（潮）标准为20年一遇，海堤级别为4级，穿堤建筑物防洪（潮）标准按不低于 20 年一遇设计。岸顶高程按 1.2 米控制，临水岸边线与水利设施用地范围线之间的距离不小于 30 米。排涝标准 20 年一遇，最大 24 小时暴雨1天排至耐淹水位0.5米。大茅围主要考虑农业、生态供水，河涌按平均河宽整治。主要河涌水闸功能43、为挡潮、排涝、引水。结合景观要求，近期堤顶高程结合湿地公园规划要求确定，但不宜低于 3.4 米。湿地控制高程以实际开发设计为准，其中围内建设用地要求不低于 1.8 米。远期北部堤顶高程按 3.4 米控制，南部堤顶高度按 4.5 米控制。2.4.2 专项规划解读表 2-基地范围生态控制线构成对象清单序号宗地编码用地分类面积（公顷）管制级别备注122NL10湿地公园109.67二级翠亨湿地公园222NL11主干河流及堤围253.92一级横门西水道322NL13湿地公园10.95二级422NL15湿地公园12.32二级522NL16湿地公园1.80二级622NL17湿地公园16.69二级722NL144、8主干河流及堤围7.56二级822NL19主干河流及堤围115.89二级922NL20主干河流及堤围1.14一级横门东水道合计529.94 生态控制线规划马鞍岛部分 防洪工程规划图 堤防线及蓝线规划图 项目认知中山翠亨科学城城市设计成果整合24（3）翠亨新区综合交通规划（2013-2030）翠亨新区综合交通规划（2013-2030）（以下简称翠亨交通专项）2013 年 10 月通过专家评审，并获得市政府批复，是基地重要的上位交通指引。规划建立以大中运量交通为骨架，常规公交为主体、慢行交通为延伸、水上交通为补充的，多方式协同发展的一体化综合交通体系。构建“203060”交通时效圈，即翠亨新区内部45、各组团任意两点之间出行时间 20 分钟以内；翠亨新区到达主城区 30 分钟以内；翠亨新区到达湾区城市 60 分钟以内。道路系统组织：翠亨新区整体形成“四横五纵”的高快速路系统和“两环九射”的城市干道主骨架系统。基地范围内有东部外环高速、翠亨快线、翠湾大道、经一路和经三路（翠城道），设 1 个高速出入口、3 个简易立交，分别是东部外环高速与翠亨快线出入口、翠亨快线与经三路（翠城道）简易立交、翠城大道/东部外环高速与经三路（翠城道）简易立交、纬十九路与经三路（翠城道）简易立交。同时，结合中山客运新港，规划地下通道，缓解地面交通压力，基地内规划 U 字形地下通道。公共交通组织：规划在基地范围内布局 46、2 条轨道线、2 条中运量线和 1 条 PRT 线。轨道 3 号线以中山客运港为终点站，与轨道 1 号线在综合服务中心站换乘，与中运量 1 号线、PRT 线在客运港站接驳，与中运量 2 号线在经一路站接驳。水路交通运输：规划横门东水道为区域运输航道，横门西水道、茅龙涌、二茅涌和横四涌为生活休闲航道。沿横门西水道设滨海公园渡口和马鞍南渡口，设 3 条居住生活航线和 1 条旅游观光航线；依托中山客运港设 9 条水上快线航线。货运交通组织：纬十四路（翠亨快线）以南、经一路（东部外环高速）以东建设深水集装箱货运码头和物流基地，在经一路西侧预留货运疏港铁路走廊。布局物流通道。航道规划指标表（单位：米）序47、号航道名称主要服务功能控制船型（长宽吃水深）规划等级航道尺寸驳船吨级净空要求水深航道宽度1横 门 东 水道承担区域的水上客、货运交通运输功能。75*16.2*3.510000326.01202横 门 西 水道承担城市生活及休闲娱乐的交通需求，限制水上货运交通。逸仙湾湾区周边水域拟禁止货船通行。45*10.8*1.63000186.01203横四涌21*4.5*1.755042.2184茅龙涌承担城市生活及休闲娱乐的交通需求，以水上客运交通为主，限制水上货运交通。21*4.5*1.755042.2185二茅涌45*10.8*1.650082.580 综合交通规划图 水上交通系统规划图 港口航道系48、统规划图 项目认知中山翠亨科学城城市设计成果整合252.4.3 规划约束性条件基地内用地有国土指标，均在 2020 年城市开发边界内。既有规划主要从生态控制线、水利安全、交通框架、已有重点项目 4 个方面提出约束性条件。（1）生态控制线基地现状水系均在生态控制线范围内，共 529.94 公顷，其中湿地共 151.43 公顷，主干河流及堤围共378.51 公顷。横门西水道（宗地编码 22NL.11）为一级管控区，其余为二级管控区。一级管制区内禁止与生态保护无关的开发活动和破坏生态环境的活动；二级管制区内严格控制有损生态系统服务的开发建设活动。（2）水利安全基地位于百年一遇风暴潮危险性分区中的高危49、害区。基地防洪（潮）标准为 100 年，海堤级别为 1 级，穿堤建筑物防洪（潮）标准按不低于 100 年一遇设计。横门水文站资料统计，100 年一遇洪潮水位为 2.63米，历史最高洪潮水位为 2.72 米。规划海堤堤顶高程 4.5 米、河堤堤顶高程不低于 3.256 米，开发建设最低控制地面高程 3.256 米。马鞍北岛排水为重力式自排，从治涝方面不需增设泵站。（3）交通框架相关规划基本确定“一快两轨道三干道”的交通框架：翠亨快线东西向穿越基地北部（现状已建成），基地翠海道可快速连接深中通道出入口；两条轨道线连接基地与翠亨新区中心及中山市中心城区，基地内具体走线仍可调整；另外，翠海道、翠城道、50、环岛路三条道路的施工图已编制完成，并列入建设计划，但还未启动建设。（4）已有重点项目中山客运港和翠亨逸仙湾国家湿地公园两大重点项目已在实施推进之中，城市设计整合需予以落实。限制性条件分析图 第二部分 整合思路INTEGRATED THINKING3.重点难点3.1 如何应对自然气候对基地带来的安全冲击3.2 如何进行科学城产业功能的培育3.3 如何塑造科学城空间特色和活力3.4 如何应对未来发展的不确定性4.方案整合4.1 竞赛方案梳理与评价4.2 方案整合思路5.发展目标5.1 科学城发展规律5.2 目标定位 整合思路28中山翠亨科学城城市设计成果整合3 重点难点3.1 如何应对自然气候对基51、地带来的安全冲击，保育好自然生态环境翠亨科学城四面环水，内部水网发达，水质为地表水类，主要适用于集中式生活饮用水、地表水源地二级保护区，鱼虾类越冬、回游通道，水产养殖区等渔业水域及游泳区；境内有大茅、二茅两座小山丘；内部以农田为主，湿地沿河道分布。珠江口河口湿地生态系统，潮汐的涨落和河水的洪枯使河口水流处于经常的动荡中，而河口特性影响着河流终段和近海水域，所以河口区的范围很大。河口包括以河流特性为主的近口段，以海洋特性为主的前河口段，和两种特性相互影响的河口段。河口水体中水动力、盐度、泥沙含量等特点给河口生物带来特殊的负荷。而人类在河口区的频繁活动，包括交通、贸易、水产等等都在影响着河口生态；52、河水中汇集了大量陆源污染物，更直接威胁着河口生物的生存和繁殖。过对相关河流和公共绿地（包括山体）的梳理，基地的冲击主要来自北、东以及南部方向。1.洪涝暴雨时空分布不均，主要集中在每年 5-9 月，最高达 896.6 毫米。多条河流在基地北部的汇集，导致基地内部极易受到上游因暴雨而造成的洪水。同时，由于处于珠江口的末端，地势低洼，容易导致内涝。2.台风基地位于西北太平洋形成的台风向西北和北方移动的路径上，因此极易受到台风的影响。珠江入海口地段为台风高发区，影响集中在6-10月。珠江西岸直接受灾面，1988 年以来，发生 3 次强台风暴潮袭击。3.淤积伶仃洋的泥沙淤积在珠江口的西岸，且受淇澳岛的阻53、拦，所以两岛之间的金星门海域，是未来伶仃洋内泥沙堆积最快的区域。项目大部分水深在 0 米 3 米，由于受蕉门、洪奇门和横门上游径流输沙影响，西滩淤积较快，向东扩展较为明显。大约 15 至 20 年后，马鞍北岛与淇澳岛最终将会相连在一起。中山翠亨科学城位于珠江口入海口，具有复杂的生态及气候特征，面向风暴、台风、咸潮等侵蚀和威胁；同时，其环境、生态基底条件较好，是未来理水营城的重要支撑。4、海平面上升广东近 20 年海平面上升速率居全国之首。5、咸潮和海水入侵珠江口受地表咸潮及地下海水侵蚀双重危害，面临饮用水资源不足及土地盐碱化等风险。风险示意图7014210000371318136111949-54、2009年珠江口地段各月登陆台风次数台风次数1234567891011123000600900中山市月平均降水量与最大降水量123456789101112165.4348.5326.8535.1622.8690.9898.6669.9571.5455.9394.4150.530.936.261.070.5177.2248.4303.1243.9275.6226.286.148.4月平均降水量(mm)月最大降水量年份上升高度192520102.1mm197020102.5mm199320103.2mm广东省海平面涨幅 整合思路29中山翠亨科学城城市设计成果整合3.2 如何进行科学城产业功能的培育55、1.粤港澳大湾区层面，如何在竞争中突围，实现差异化发展？当前环湾圈层已经布局了深圳前海自贸区、大空港片区、广州南沙新区、珠海横琴新区等一系列重要战略节点，翠亨科学需要在新一轮区域协作格局中找准与广、深、港、澳等中心城市合作对接的切入点、契合点，积极融入粤港澳大湾区建设框架中。2.中山市层面，如何拉动中山产业转型升级，提升中山核心竞争力？传统专业镇、大厂房模式已不适应新时期发展要求，科学城承担着创新引领、为中山产业发展注入创新动力、带动中山产业转型升级的发展使命，需要重点研究科学城在中山创新体系中的核心职能，进而明确科学城未来功能定位和重点产业发展方向。3.科学城层面，如何有效组织创新产业空间，56、形成有特色、可推广的创新发展模式？为充分匹配空间供给与产业需求，需要进一步梳理识别科学城空间条件与要素禀赋，探索构建多元灵活的创新空间组织模式。南沙自贸片区东莞滨海湾新区大空港地区唐家湾高栏港横琴新区前海蛇口自贸片区 整合思路30中山翠亨科学城城市设计成果整合3.3 如何塑造科学城空间特色和活力背山面海，水网圩田密布，桑基鱼塘基底，大规模红树林，与东岸生态景观本底不同，如何凸显翠亨新区生态特色，塑造独具湾区西岸特色的，开阔的山海城田景观格局和独一无二的河涌水网湿地生境？如何塑造湾区现代化、国际化、创新型、生态城市新中心，打造珠江口东西两岸现代化、国际标准的品质空间，共同构建未来湾区形象门户？如57、何凸显科学城特色，打造疏密有致、高效多元、科技创新的城市风貌，塑造独特的“翠亨个性与美丽”？在超级都市林立的大湾区中，需要用优异的城市质量，独树一帜的城市特色来汇聚国际英才，世界级的企业和先进科研要素。1.湾区西岸生态特色2.标志性的湾区形象3.创新高效的未来科学城如何结合城市与生态景观，以特色的海洋文化和独特的场所精神来统筹空间设计和活动组织，为翠亨新区提供湾区独一无二的精彩滨海新生活方式？4.独具魅力的生活方式逸仙湾港海湿地红树林田河涌山 整合思路31中山翠亨科学城城市设计成果整合3.4 如何应对未来发展的不确定性1.面对复杂变化的区域发展形势，如何准确把握中山翠亨科学城的目标定位？中山翠58、亨科学城在区域发展中承担哪些职能与责任，如何与粤港澳大湾区及中山市宏观发展要求衔接，是区域发展中首要思考的问题。2.如何匹配湾区发展的各阶段进程和飞速发展的快节奏，制定未来动态发展的适应性空间框架？粤港澳大湾区纲要发布，湾区各个城市和地区面临着新一轮的重大发展机遇和挑战。以跨行政跨制度区的合作交流以及互联互通的基础设施不断加快规划和建设，使得湾区竞合态势更加风云变幻。深中通道、深茂铁路、湾区联合大学、深珠通道、前海新中心等重点项目和发展平台的建设都对中山翠亨科学城的发展有着相关影响。3.如何留出足够空间弹性，快速形成宜居宜创的城市环境，应对大湾区未来科技创新发展的需求,有效导入发展要素?翠亨科59、学城的发展不仅依托中山自身的产业发展基础，更要借靠大湾区的发展机遇，而面对高端资源和科技创新发展要素在整个湾区流动的不确定性，规划需要制定弹性生长的空间发展框架及单元开发可持续营城策略以适应湾区动态发展。整合思路32中山翠亨科学城城市设计成果整合4 方案整合4.1 竞赛方案梳理与评价总体评价：本次国际城市设计竞赛最终由专家评审委员会对 6 家入围方案进行综合评议，并以记名投票方式评选出前三名（排序）。6 家设计方案内容全面、有创新、有亮点，但仍需整合深化：一、目标认识方向正确，但缺少深入研究；二、设计策略各有侧重，需要进行系统化梳理；三、空间方案有各自特点，结合目标进行整合。三个工作阶段分析图60、 概念提案阶段六家入围方案图E 方案更具创新性、更具宜居性、更具地域性的 国际化滨海城市中心D 方案联动深圳的粤港澳大湾区西侧增长极；推动中山向海洋时代转型的滨海生态新城；瞄准创新科技发展的翠亨新区引领区B 方案湾西科创中心，未来生态海城F 方案多要素高度聚合的科学城汇聚教育机构、大型企业总部、中小微企业办公、科研机构、科技行业协会、国际社区；关注高品质滨水人居环境；N 个创新个体共同塑造的马赛克结构复杂要素的空间集聚将产生活力的源泉；小微创新单元/鼓励自建模式/紧密触媒传导信息、资源与人才；高度契合湾区多样性地域文化/科技文化创新开放性特质C 方案珠江两岸融合发展示范区粤港澳大湾区国际科技创61、新中心重要平台A 方案曲水灵动 湾区智芯 整合思路33中山翠亨科学城城市设计成果整合（1）设计理念遵循周边既有生态与人工肌理，逐步培育一座由运河水网、红树林群落、近海海域共同组成的滨海水城。它承载着珠江三角洲最优美的新海洋人居生活，是一座与滨海生物群落共生的浪漫滨海科学城。将会建设成为粤港澳大湾区的生态宜居先行区，面向未来的国际创新合作区，24 小时活力的水上人居生活，“山海城”共生的新中山科学“水城”。（2）设计特色从生态安全、产业布局、宜居品质 3 个方面分别提出蓝绿计划、培育计划、人居计划。运用渐进的新围垦方式渐进建设蓝绿计划，分期过渡建设塑造珠江三角洲人海关系新模式；产业和功能培育计划62、，在现有产业基础上，提出创新突破、区域联动、多元复合的三步走推进科学城创新发展；提出水城特色的人居计划，推进城市文化、水乡特色与生态特征的多维叠合。规划“一轴一带三区”的空间结构，布局L型复合型中心，重点布局北部产业对接区、离岸合作特区。结合现状水田的方格网肌理，布局大量的毛细水道和水塘，形成 22.8 公里红树林生态岸线和 835 公顷容洪面积。整体采用东高西低的地形处理，采用中强度、中密度的开发模式。结合城市安全规划提出五种特色人海交往界面，着重进行水岸设计。（3）总体评价工作扎实、内容全面，逻辑清晰完整，问题把握准确，重点突出科学城的“中山特质”和科学城的“成长计划”。有详细的城市安全分63、析，并提出完善的应对策略，注重生长时序的逻辑性，具有较强的可实施性。自上而下结构清晰，空间尺度把握得当。但是，中心选址和公共空间中心不够突出，形象中心与公共中心脱离；公共空间聚集力不佳，中央公园受道路分割；新增水系过多，且水城意象零散；东南角是城市安全的脆弱点，东部岸线太硬，防灾风险压力大。4.1.1 第一名：F 方案 翠亨科学城成长计划德国 ISA 意厦国际设计集团广州市城市规划勘测设计研究院 设计总平面图 鸟瞰效果图 2 鸟瞰效果 空间结构图 功能布局图 整合思路34中山翠亨科学城城市设计成果整合4.1.1 第一名：F 方案 翠亨科学城成长计划（4）蓝绿计划全新的围垦方式与韧性城市建设策略64、。针对基地外部自然灾害侵害和内部生态环境衰退的生态影响，提出西侧渗透岸线、内部韧性岸线、东侧防御岸线、南部未来灵活生长 4 个灾害防御策略，分防御岸线、渐进围垦、水网形成、绿地甄选、生态奇境、城市活力 6 个阶段逐步形成新的休息与城市建设空间。蓝绿计划形成过程分析图 灾害防御策略分析图 生态堤岸形态设计分析图 整合思路35中山翠亨科学城城市设计成果整合（5）培育计划新中山借力突破与创新发展先行区。目前中山市已完成生产要素集聚阶段，处于向产业主导层级与创新突破层级转变的关键时期。规划大功能空间，集聚企业、研发、服务力量，实现生态圈建设；联动香港、深圳、澳门国际化创新资源，集聚科研教育、创新孵化、65、国际服务，建设 1 个国际创新特区；多元复合，基础与应用科研自上而下，创业人群自下而上，集聚碰撞中构建真正意义上的科研社区、科学城市，最终形成 1 个年轻的科技创新原野。（6）人居计划城市文化、水乡特色与人文生态多维叠合。基地是中山的历史起点、文化起点与城市标志，规划构建 5 个与珠江湾区人海交往界面，设计 3 个向湾区/都市/历史的开放节点、2 个代表翠亨新区新社群新生活的国际生活特区，深化滨水空间详细设计，实现人文、生态、生活、创新的全面融合。产业功能空间布局图 基地人文特征分析图 整合思路36中山翠亨科学城城市设计成果整合（1）设计理念规划建设轨交引领、智慧先行、人文彰显、产城一体的水脉66、“芯”城，优化轨道交通加快融入湾区，联动周边产业强调智慧先行，彰显人文底蕴塑造传统意向，片区功能复合实现产城一体，统筹海陆生态引动蓝绿空间。（2）设计特色关注滨水空间设计，以水为基、以绿为廊，规划水面率30.7%；针对环湖城市活力中心提出依山傍水的空间意象，通过水岸延展架构滨水生态活力岸线，依托步行网络打造立体院落。规划提出青创梦想小镇规划设计，通过水脉与绿脉交织，构建商业、文化、创新、共享的共融体。规划形成“T 轴九芯、五大板块”的空间结构，T 型公共中心，划分 9 个产城单元服务心，形成 T 型创智服务轴、生态湿地区、门户休闲港、医养科教研发区、三江口商务金融湾 5 大板块。（3）总体评价67、内容较全面，结构合理，逻辑清晰。做了核心区选址分析，注重与周边地区的关系处理。空间形态尺度适宜，局部细节处理较好。东南角做了很好的防灾处理。水空间处理与利用丰富，通过 T 轴内水化减少岛屿数量。提出青创梦想小镇概念，进行了详实的规划设计。公交结合度较高，具有较强的实施性。但是，对科学城的定位分析和理解不够深入，布局了较多与科创无关的功能；形态表达牵强，整体布局松散，九芯布局平质化；服务体系的内容不应仅是公共设施体系。4.1.2 第二名：D 方案 水脉“芯”城上海同济城市规划设计研究院&同济大学建筑设计研究院（集团）有限公司4.1 竞赛方案梳理与评价 设计总平面图 轨道交通串联模式图 整体鸟瞰效68、果图 总部商务中心效果图 智慧湖湾效果图 青创梦想小镇设计图 创智水街设计图 创智水街效果图 整合思路37中山翠亨科学城城市设计成果整合（1）设计理念基于翠亨资源独特性，顺应湾区协同、中深融合、共建共享趋势，通过生态，城脊，连湾，单元的总体布局结构，提出“科创瀛洲、湾心岛城”作为设计蓝图，与深圳共建大湾区科创中脊。这里呈现海上仙山般独一无二的意境，是一个让科学理性、人文温情与海洋生态相互交融，汇聚全球创新机构、企业与英才，为大湾区带来国际化的创新活力的城市。（2）设计特色结合粤港澳大湾区发展背景，提出链式跃升科创体，从湾区层面考虑交通区域组织和远景海湾建设。湿地入城，关注城与自然的镶嵌、生长，69、圩田交错。构建多种科创空间范式，包括庭院街区、超级综合体、科学小镇等。提出生态壕礁、红树林湿地、智能防洪浪墙 3层安全防护系统和韧性安全的防御措施。规划“红树入城、十字城脊、百里连湾、弹性单元”的空间结构。提出复合创新的生长逻辑，与西部湿地公园相呼应，采用中山传统建筑形制城田镶嵌。（3）总体评价要素表达简洁妥帖，组团式功能混合富有弹性；组团差异化布局的同时又保持了空间的整体性；空间设计科技感强，城市意象突出，东南角城市中心形态较为创新。对发展弹性考虑较多，遵循创新空间成长逻辑，围绕“科创”主题探讨多种科创空间范式，层次分明，科技相关形态多样化。很好地与西部湿地公园进行衔接呼应。但是，公共空间亮70、点不够突出，公共空间与水岸的关联度不明显；东南地块的防灾压力较大，局部垂直城市强度过高。4.1.3 第三名：B 方案 科创瀛洲，湾心岛城深圳市城市规划设计研究院有限公司MLA+B.V.建筑规划设计事务所深圳市北京大学规划设计研究中心有限公司 设计总平面图 城市设计效果图 土地利用规划图 城市组团布局图 规划结构图 整合思路38中山翠亨科学城城市设计成果整合4.1.3 第三名：B 方案 科创瀛洲，湾心岛城（4）四项创意设计川上海田，塑造湾区独树一帜的环境与形象，形成前水后林、城田镶嵌、圩田交错的科学小镇。自北向南布局工业互联网平台、机器人与智能控制实验室、国际生命健康研究中心 3 大产业发展集群71、。增加内河涌、两栖暴雨塘调蓄水闸和盐碱地水利，连渠成网。生境重建，红树入城，构建无边界的蓝绿骨架。城田镶嵌，现代演绎中山传统建筑形制，打造窄面宽和大进深、拥有各类有趣街巷、自然采光和通风的科创组团功能。采用集合形态，高效科学地组合商业、商务办公、研发办公及文化商业功能，实现空间高效弹性地利用。创新城区，交通+公共空间+功能+形象，构建 5 种单元组合。以便捷的交通网络组织为基础，共享活力奠定开放、均好、个性的公共空间骨架，通过庭院街区和超级综合体两种城市单元设计强化“十字城脊”，最终形成 5 种单元组合：结合区域交通枢纽的超级综合体、结合公共绿地的超级综合体、庭院街区、学院单元、科研小镇。蔚蓝72、生活，在现有堤围内营造不同个性的玩海亲海场所，构建内外活力水岸，共享两栖生活。东岸科研休闲，布局创智平台、共享体育公园，增加工作之余的社交活动，促进不同领域的科研人员多维互动。南岸公共生活，沿滨海空间布局文化场所、人工沙滩，让人们深度体验滨海文化艺术魅力。西岸自然野趣，在红树林中观鸟，在湿地公园里冥想，感受原真自然带来的野趣。内水安全可控，建筑与街道直接依水而建，局部扩大茅龙河水面，创造若干内湾和特色码头，提供了不同的滨水活动类型和文化场所。科创群岛，扼守湾区的几何中心。位于基地东南角，东望深圳前海湾、大空港，南接珠海唐家湾，远眺香港东大屿新中心，是湾区未来的核心空间。寄予其链接粤港澳科创群岛73、主题，高共享度，高规格科学技术和高创新能级。构建多样尺度且模数化的建筑形式，适应未来科研企业不同的需求，打造高适配性的科研场所。利用潮汐的能量，运用半人工的生态成岛手法形成生态防护。通海叶脉状的街巷带来极致的亲水体验。内外活力水岸总平面图 共享两栖生活的一天分析图 西岸、南岸、东岸蔚蓝生活分析图 超级综合体设计分析图图 红树入城分析图 连渠成网规划图 科学小镇集合形态分析图 内外活力水岸总平面图 5 种创新城区单元模式图 科创群岛设计分析图 整合思路39中山翠亨科学城城市设计成果整合（1）设计理念以科学研发功能为“食材”，以科创服务功能为“汤底”，以专业服务功能为“火候”，以文化交流功能为“调74、料”，高定位引进培育源头型和应用型科研机构，高标准配置科创服务，高质量提供多元专业产业服务，高复合植入文化交流属性。立足中山需求和区域资源，导入产业研发办公、科教培训、中试实践等功能，覆盖基础研究、技术开发、到验证研究的全过程，打造高聚合密交往的创新生态圈。（2）设计特色从粤港澳大湾区发展态势和中山的历史脉络提出发展目标，从交通、科创、形象、宜居 4 个方面提出设计策略抱湾触网，打造直联环湾枢纽；携领西岸，构建珠西科创中心；创新同享，塑造魅力未来城市；顺势而为，建设和美中山范本。规划提出“灵聚湾、智汇脊、三城记”的空间布局，建设创溢金坊、智享翠城和未来幻岛。关注生态，预留 65%以上的蓝绿空间75、，构建 25 公顷内聚湖湾，形成 4 公里海岸风光带。（3）总体评价成果完整、工作扎实。公共空间设计较好，有活力和吸引力；空间设计能力较强，南部生态岛屿做法独特。但是，方案整体概念多、实施支撑少；南部三分之一做生态不可取；快速路改线略显别扭。（4）四大设计策略筑基：海陆进化，韧性水城。通过水系处理、绿地重塑、雨洪管理、海绵处理、综合防灾，构建生态防灾体系。赋能：抱湾触网，共同缔造。通过湾区交通梳理和地下空间布局，分 5个阶段推进城区建设。聚气：智汇脊梁，深蓝立面。划分 10 个主题区域，设计 8 个建筑地标，明确地块开发的容积率和建筑高度，形成 4 个面海水岸景观，构成外向鲜明的国际海岸形象。76、营城：多元适创，智慧社区。通过多种功能复合系统，植入公共便利设施，建设科技森林。4.1.4 E 方案 三城记-金坊、翠城、幻岛HASSELL 怡境师有限公司&广东省城乡规划设计研究院 水岸景观设计图 创新空间模示图 产业体系规划分析图 土地利用规划图 多种交通模式规划图 设计效果图 设计总平面图 主题功能规划图 空间结构图 整合思路40中山翠亨科学城城市设计成果整合4.1 竞赛方案梳理与评价（1）设计理念基地作为城市与湾区交接之芯，是湾区人才之芯，规划塑造湾区滨海多元智慧芯，引国际人才驻留，再塑伟大海城中山。（2）设计特色设计提出聚焦共享核心、产城空间归纳、弹性蓝绿海城、交通共享快捷、多元人本77、之城 5 大设计策略，关注景观环境设计和智慧交通。规划“一芯一轴两带多节点”的空间结构，一芯，智慧公共服务翠芯；一轴，山海综合服务轴；两带，智慧生态活力带和产城联络带；多节点，多样性城市公共活力节点。（3）总体评价成果完整，总结了相近案例的共性原则，并指导设计。功能分区明晰，居住集中布局，有利于提供更好的生活环境。智能交通设计较为出彩，关注环境设计。但是，空间布局缺乏弹性和可整合性。（4）四大重要节点设计结合规划理念，对四大重要节点进行详细设计，分别是面向大湾区的世界级东海岸，翠芯及绿轴公园，中央金融合作区，绿色生态西岸。4.1.5 A 方案 湾区智芯，潮领翠海香港华艺设计顾问（深圳）有限公司78、阿特金斯顾问（深圳）有限公司 城市设计效果图 空间结构图 设计总平面图 东岸滨海立面图 南岸滨海立面图 土地利用规划图 四大重要节点设计效果图 整合思路41中山翠亨科学城城市设计成果整合（1）设计理念结合基地的战略区位和中山的文化空间特性，提出构建广域之城、蓝色之城、创造之城、品质之城和未来之城，形成新时代的湾区网络联系，面向大海的城市结构，创新型城市格网的生态编织与文化激发，国际化与本土化平衡的风尚街区，引领性的世界级大湾区新彼岸。通过小地块、步行性、开放性、混合性4个营造标准，提供交通便利、生活舒适的城市组群，为创新型城市活动提供了空间舞台。（2）设计特色从区位、自然、文化价值认识科学城的79、战略使命和发展定位，提升西岸的新经济科技应用与知识服务中心。提出环湾联动、蓝湾对话、功能极化 3 大设计策略。规划“一核三圈，五廊九岛”的空间结构，延续中山水街肌理，又创新地采用圆形放射造型。塑造特色活力创新之核，实现街区自组织。八岛协同，促进功能极化与产业发展。（3）总体评价成果并非面面俱到，有不少区别于其他家方案的小内容。提出西岸内湾区的理念，方案设计构思新颖，空间布局独特。但是，方案设计过于概念，与基地互洽性较弱，可实施性差。（4）高辨识度的城市形象通过地标设计、天际线控制、山海空间轴线分析、建筑色彩与材料控制指引，塑造环湾区“山海城塔”的城市整体空间形态。4.1.6 C 方案 蓝湾翠羽80、，逸仙创新岛群法国斯构莫尼建筑设计咨询（上海）有限公司 设计总平面图 城市设计效果图 两环三轴开放空间设计图 滨海公共空间设计图 外湾区天际线控制分析图 整体空间形态设计图 整合思路42中山翠亨科学城城市设计成果整合4.2 方案整合思路工作重点一：明确发展目标和功能构成；工作重点二：建立总体空间框架和用地布局；工作重点三：形成具有特色和吸引力的城市设计方案；工作重点四：构建防灾和交通等支撑体系。国际咨询活动专家评审会对方案整合工作的建议：4.2.1 整合工作内容的重点 整合思路43中山翠亨科学城城市设计成果整合湾区之科学城粤港澳大湾区发展大格局下的翠亨科学城中山之科学城中山市自身基础和发展要求81、的翠亨科学城科学之科学城科学城发展规律和建设趋势视角下的翠亨科学城马鞍整岛空间一体与功能协同：共同构成中山乃至珠江西岸的科技创新核心平台。城市功能组织与创新要素演变：从生产要素集聚到创新培育、区域联动创新突破、多元复合科技都市的过程。基地资源要素与空间形态肌理：核心资源要素与科学城功能在物理空间的结合关系。4.2.2 从发展形势和科学城发展规律，认识功能定位4.2.3 结合整岛空间关系和功能组织逻辑，构建空间框架再再先进装备制造专业经济容桂、北滘家电勒流重型机械乐从家具钢材古镇、港口灯具小榄五金核心创新平台东莞松山湖、滨海湾新区深圳空港新城、高新区、坂雪岗科技城惠州潼湖生态智慧区现代服务平台前82、海深港现代服务业合作区深圳湾、留仙洞总部基地香港中环金融服务中心岐江服务中心火炬科创服务翠亨输出创新孵化及技术转化经验知识外溢、提供资金、输送人才提供战略腹地承接创新要素为专业镇经济提供创新及现代服务的综合平台整合装备制造供应链，融入湾区创新网络南沙新区承东岸创新之要素，启西岸输出之门户，触三角网络之腹地，融湾区全域之平台，引科技创新之潮流，创未来增长之极点。联通：融入湾区发展大格局中山大市区火炬翠亨龙头企业协作配套企业产业发展实验室企业研发平台政策指引产业人文环境国际化人才培养院校国际实力研究机构高校科技创新成果孵化青年创新创业中小企业培养国际化专业服务国际化金融服务科技成果展示生态化旗帜智83、创的乐园娱乐与文化的巨大活力国际性价值观资源的中枢创业的活力人居的品质城市的共享CITY SHARING创新培育阶段企业研发集聚+创新氛围培育实现生态圈的建设，构建创新产业主导系统。创新突破区域联动阶段引入区域合作平台和高端服务职能实现粤港澳区域联动，形成一个创新特区。生产要素集聚阶段中山已完成LEVEL3LEVEL1LEVEL2现代科技都市阶段形成产城融合、科学研究+多元复合的科技都市。整合思路44中山翠亨科学城城市设计成果整合翠亨科学城：塑造与珠江东岸差异的高品质空间意象4.2.4 基于珠江口两岸空间形象对比和基地资源条件特征，塑造城市特色珠江东岸前海中心的城市意象特征：整合思路45中山翠84、亨科学城城市设计成果整合以雄安规划建设理念指导，坚持世界眼光、国际标准。应对海洋极端气候挑战，构筑安全防御体系，保障岸线和城市安全；保护敏感的生态环境与利用良好的自然资源；面向未来智慧城市系统与空间方案搭配结合的支撑体系构建。4.2.5 以新理念高标准，构建安全、生态、协调、智慧的支撑系统通过国际咨询征集的城市设计方案，一般在创新性和发展理念先进性上有较为突出的优势和特点，但是本次城市设计整合最终需要的不仅是一个具有创新性的空间方案，而是需要最终为中山翠亨科学城未来的发展提供一个兼具创新性与可操作性的综合规划设计方案。这就需要在保持城市设计整合方案创新性的同时，充分结合翠亨新区和科学城现状发展85、条件和实际情况，包括尊重已批项目、已落地项目、已明确建设意向的重点项目、已完成设计方案基建项目的情况，以及发展的阶段性和时序性等实施要求，使得规划设计方案对未来翠亨科学城的发展和城市建设具有切实的操作指导意义，保障规划实施。本次方案是基于中山市相关主体部门提出的以下现实要求和发展需求进行成果整合：1.三条规划道路(翠城道 80m、翠海道 70m、环岛路 50m)已进入施工图阶段，需按原有控规和施工图方案进行方案设计，保证规划设计方案与此三条路的红线宽度和施工图线位保持一致；2.落实翠亨“湾区医疗城”项目建设的空间需求：约 40 公顷医疗卫生用地集中布局选址；3.整岛 604 公顷居住用地，其中86、在科学城范围内落实 220 公顷以上居住用地；4.客运港及东侧相关用地落实既有规划设计。4.2.6 与现实情况对接，从可操作性出发，满足中山切实发展需求安全生态协调智慧 整合思路46中山翠亨科学城城市设计成果整合5 发展目标5.1 科学城发展规律“科学城”是以科学研究为基础，兼具高新技术产业发展和城市服务功能的城市地区，经历了研究园、科技园、科学城的三大发展阶段。研究园起源于 20 世纪 50 年代的苏联与美国，以专门设置前沿基础科学研究和高等教育机构为主；科技园发展壮大于 19801990 年间，是以科学研究、科学实验及高技术产业相结合为特征的新型城市或地区；科学城自上世纪 80 年代开始发87、展，基于产业园增加了城市属性，强调“产城研教”融合发展，聚集效应提高了科技研究开发能力，辐射效应促进了高技术产业的发展，带动效应促进了地区经济社会发展。“科学城”的发展目标也经历了三个阶段：科学研究引领发展；高技术产业专业化发展引领经济发展 创新引领的经济社会和环境的协调发展。5.1.1 全球科学城发展概述（1）科学城的发展历程与趋势三大阶段：研究园科技园科学城。1980199019501.02.03.0研究园基础科学研究园科学城科学城科学城壮大+转型发展创新发展“产城研教”融合发展日本筑波科学城（国家战略）（加强产业与科学的联系）英国科学城计划（增加城市属性）日本筑波农林科学研究城绵阳科学城88、（国家核心研究所之一）日本筑波科学城（1996年后）纽卡斯尔科学城绵阳科技城等瑞典西斯塔科学城中国舟山海洋科学城新西伯利亚科学城早期依托科研发展产业斯坦福研究园（硅谷）科技园科学城演化阶段发 展 动力发展目标发展过程特征主要演化机制第 一 阶段起步期政府引领政策驱动科学研究引领的发展创新源集聚人才集聚基础设施建设园区和住房建设知识创新源人力资本第 二 阶段发展期本地 协同政府驱动投资驱动高技术产业专业化发展引领经济发展企业研发资助专业化集群培育孵化器和产业联盟建设公共服务设施注入知识创新源人力资本创新环境第 三 阶段成熟期企业衍生全球联系创新驱动市场驱动创 新 引 领 的 经济-社会和环境的协89、调发展新企业衍生新技术扩散企业网络化互动加强产业多样化发展全球-地方联系增多金融服务风险资本增多经济与社会系统性发展知识创新源人力资本嵌入型创新环境全球-地方联结世界十大著名高科技区/科学城分布图 全球科学城发展历程 科学城个演化阶段发展过程特征罗斯新西伯利亚高科技区加拿大卡尔顿高科技区美国斯坦福科技园日本筑波科学城新加坡国家高科技区大学驱动型市场导向型政府扶持型瑞典基斯塔科技园德国慕尼黑高科技区意大利蒂布尔蒂纳国家高科技区法国格勒诺布尔科技园区英国苏格兰高科技区 整合思路47中山翠亨科学城城市设计成果整合从空间特征角度，科学城空间经历了从“工作空间”到“高技术园区”，再到“城市创新环境”的转90、化过程。现阶段的科学城具有更加完善且密切结合的城市功能空间，体现在：公共服务和绿地空间的增加，更注重环境品质和创新氛围营造；鼓励多功能混合用地，包括垂直混合和水平混合；兼具“生产+生活+生态”功能的综合型产业社区，而且功能密切联系相关。科学城主要围绕知识创新源的科研优势和市场需求进行产业空间的组织，具体体现为：关联布局相关技术的基础企业，加强创新源的带动作用；集中布局的服务体系，全价值链条的服务供给；分散布局主体间互动交流平台；预留城市功能发展的弹性空间。空间趋势：科学城的空间功能越来越复合化，重视创新要素的集聚和创新环境的营造科研工作空间教学低成本，单一的高技术园区专业化集聚的科研教学生产城91、市创新环境提供综合配套服务的科研教学生产生活+研发组团居住组团居住组团研发组团生态核北区南区服务核研发组团工作空间工作空间制造组团制造组团制造组团制造组团制造组团制造组团城市发展次轴城市发展次轴城市发展次轴城市发展主轴城市发展主轴科创组团科创组团科创组团研发组团服务组团服务组团服务组团服务组团综合组团综合组团商业中心公共中心商住综合组团商住综合组团居住组团居住组团居住组团居住组团居住组团居住组团居住组团居住组团居住组团居住组团生态商住组团居住组团居住组团生态组团湿地组团湿地组团生态组团总部居住组团研发居住组团研发组团研发服务组团综合服务核心研发组团研发服务组团研发组团研发组团居住组团居住组团北92、片区中片区南片区内部结构：科学城的内部空间构成主要包括内部服务核心模式、多中心多组团模式和多园区多组团模式三大类型。中央商业区中低层居住中低层居住中低层居住休闲产业产业产业高层居住研发生态交通物流仓库中央商业区中低层居住中低层居住中低层居住休闲产业产业产业高层居住研发生态交通物流仓库创新源科技服务知识共享高端住区高端住区知识住区服务住区社区共享文化研发企业共享RDPRDP交通SOHORDPRDP生态物流仓库用地类型日本筑波韩国光州台湾新竹 北京未来科技城 杭州未来科技城生产用地工业17.7%12%商业2.7%3.3%256.3%教育科研54%19.3%30.8%27.5%2.8%生活用地公共设93、施3.3%0.4%1.9%居住25%10.5%22.3%6%22.4%生态用地公共绿地3.7%27%37%27.3%混合用地混合用地0.9%4.9%20.2%其他用地交通、市政、水域、农业13.1%22.8%31.6%22.2%19.1%工业时期城市空间结构 后工业时期科技城空间结构 代表性科学城的用地分布情况 科学城的空间演变 生态服务核心模式北京未来科技城杭州未来科技城武汉未来科技城 多中心多组团模式 多园区多组团模式 整合思路48中山翠亨科学城城市设计成果整合（2）国外代表性科学城欧洲科技城的发展过程中，政府发挥了更大的引导作用。这种创新驱动的发展主要体现在提升大学的创新源作用、促进本地94、知识基础上的产业集群发展、鼓励中小企业创业、实现多样化的产业发展、发挥创新场所的作用、以及培育地方创意社区等方面。如法国的索菲亚科技城包括高效和研究机构等技术创新园等众多的发展要素，英国的剑桥镇通过建立跨区域的知识技术产业联盟作为应对人口增加、交通拥挤、房价上涨、土地资源紧缺等问题的发展计划。瑞典的西斯塔科学城实现创新发展的关键在于加强本地龙头企业强有力的带动作用，以及技术扩散和研发活动，IT 大学市场导向型人才培养等方面。瑞典西斯塔科学城 法国索菲亚科技园亚洲科技城则主要依赖于自上而下政府力量的推动，通过行政力量集聚创新资源。该类科学城存在的共性问题是在发展的初期对市场和产业的关注不足，导致95、创新活力的不足，如日本筑波科学城、韩国大德科学城。日本筑波科学城 韩国大德科学城北美洲科技城主要指高科技型城市区域。美国代表性的科学城包括硅谷及德州的奥斯汀。创新环境和创新文化对于硅谷的高技术中心实现创新驱动发展产生了关键性的影响。而奥斯汀经验是：科技城不同部门之间的网络化程度越广泛、越高层次、越深刻，就越有可能产生经济合作，并促进创新的产生。美国奥斯汀 美国硅谷 整合思路49中山翠亨科学城城市设计成果整合5.1.2 国内科学城发展情况我国科学城起步较晚，其发展与国际趋势一致，其实质是城市创新空间组群。中国科学城建设始于上世纪 80 年代，“科技园区”概念于 1988 年引入中国中关村。随后，96、科学城/高科技园长期以产业园的形式存在，以培育产业为主，而不是以技术创新为主。该时期的科学城存在一些列的问题，如基础研究投入少、自主创新能力弱、主导创新产业雷同、建设和运营模式单一及相对封闭并缺乏风险投资资金等。而后在全球新一轮科技革命和新型城镇化的背景下，我国新时期的科学城应运而生。该类型的科学城是在新环境、新背景、新需求下的产城融合生态圈，实质是基于区域环境所形成的城市创新空间组群。目前我国正在实践的案例有：成都科学城、上海张江科学城以及杭州未来科学城。基于功能定位、区位选择、产业组成、发展方向等方面特征，目前我国的科学城主要可以分为三大类：国家基础科学研究类、区域科技创新特区类及高新技术97、产业园转型类。目前我国各大城市群都在积极建设科学城，抢占科技创新高地。科技园区人 才企业、大学与政府文化、资本设施与服务20世纪80年代依托城市集群形成科技创新中心城市创新空间群组20世纪90年代21世纪科学城 1.0科学城 2.0科学城 3.0高新技术产业园区创新发展产业培育 北京怀柔科学城 成都科学城 杭州未来科学城 中国主要城市群与代表性科学城分布图 上海张江科学城长三角城市群京津冀城市群成渝城市群长江中游城市群珠三角城市群广州科学城上海张江科学城北京中关村科学城武汉未来科学城成都科学城绵阳科学城合肥滨湖科学城北京未来科学城杭州未来科学城北京怀柔科学城东莞科学城深圳光明科学城 整合思路598、0中山翠亨科学城城市设计成果整合5.1.3 案例分析2018 年 3 月，国务院印发了积极牵头组织国际大科学计划和大科学工程方案，建议北京市与中科院以及央属高校等联合，进一步加强怀柔科学城的大科学装置建设，并在此基础上，围绕物质科学、宇宙起源与演化、地球系统等领域，组织以我国为主的国际大科学计划。2018 年北京市政府工作报告中提出，要“高水平推进三城一区建设”，“怀柔科学城要突破”，要将怀柔科学城建设成为实际一流的科学城。作为北京建设全国科技创新中心“三城一区”的主平台之一，北京怀柔科学城是世界级的原始创新承载区和开放科研平台，旨在系统推进重点科学领域跨域发展，重点布局了六方面重大科学领域，99、包括：物质科学、空间科学、大气环境领域、地球科学、信息与智能科学及生命科学。自 2017 年至今，先后有多批次重大项目在此落地。北京怀柔科学城的空间结构为“一心、一轴、三核、多组团”。北部组团建设物质科学中心园区，拥有大科学装置承载区规划用地 3500 亩；南部组团建设空间科学中心园区，大科学装置承载区规划用地 2500 亩；东部组团建设地球系统科学研究中心，大科学装置承载区规划用地在 1000 亩的基础上予以额外预留用地。科学城主要分为三种类型：国家基础科学研究类、区域科技创新特区类、高新技术产业园转型类2019 年计划：3 个大科学装置将开工建设；提供各类房源达 6000 多套；到 202100、2 年新增学位 6600 个。北京怀柔科学城的建设目标为：到 2020 年，综合性国家科学中心建设成效初步显现；到 2030 年，全面建成世界知名的综合性国家科学中心；到 2050 年，建成世界一流水平的综合性国家科学中心。方向一：国家基础科学研究的战略部署，以世界级大科学装置为特征“一核四区”空间结构 北京三大科学城定位北京怀柔科学城分区图 整合思路51中山翠亨科学城城市设计成果整合北京未来科学城位于北京昌平东南部，规划主体区域 17 平方公里，一期占地 10 平方公里，规划总建筑面积约 800 万平方米。北京未来科学城是“千人计划”实施项目之一，旨在打造全球领先的技术创新高地。北京未来科学101、城的建立是承接建设创新型国家的战略目标，落实“千人计划”的重要举措。国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020)提出了建设创新型国家的战略目标，确定了自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，对我国科技发展作出了前瞻性、战略性部署。2008 年 12 月，关于实施海外高层次人才引进计划的意见审议通过，明确提出“千人计划”：要在符合条件的中央企业、大学和科研机构以及部分国家级高新技术产业开发区建立 40-50 个海外高层次人才创新创业基地，推进产学研结合，探索实行国际通行的科学研究和科技开发、创业机制，集聚一大批海外高层次创新创业人才和团队。2016 年 9 月，国务院印发的北京加102、强全国科技创新中心建设总体方案中指出：未来科技城要集成中央在京科技资源，打造大型企业集团技术创新集聚区。目前，已有15家中央企业入驻未来科学城；在节能环保等战略性新兴领域，建设了一批前沿科技研发机构。方向二：构筑科技创新中心发展平台，促进生产力转化，激活区域创新网络北京未来科学城：承接建设创新型国家的战略目标，落实“千人计划”的重要举措，打造全球领先技术新高地。北京未来科学城鸟瞰图 北京未来科学城规划图 北京昌平空间结构规划图 北京昌平产业发展格局规划图 北京未来科学城滨水公园效果图 整合思路52中山翠亨科学城城市设计成果整合为实现“技术立国”，日本于 1963 年开始建立筑波科学城。目标是推103、动科学和技术发展，成为建立在全国研究机构和筑波大学基础上的领先的研究与高等教育中心。同时也为帮助缓解东京拥挤的环境，平衡东京大都市地区的发展，促进尖端科学技术水平的提高，改善高等教育。筑波科学城位于东京东北 60 公里处，距东京成田国际机场约 40 公里，占地面积为 284.07 平方公里。包括 46 所国家研究教育机构，主要涉及教育、建设、科学和工程、生物和通用约 1.3 万名员工为这些机构服务。在工业园区和周边郊区有许多私人研究机构，它们的研究领域主要在医药、化学、电子电气、机械工程、建设等，大约 4500 名研究员在私人研究机构中工作。在科学城的发展过程中，一些弊端逐渐凸显：科学城以国家104、级研究机构为主，并享有政府的财政拨款，园区内缺乏相应的创新激励机制；研究机构、企业、市场没有形成完整的研产学销的链条，研究成果转化率较低；园区的参与主体和运行机制都比较封闭，缺乏与国外先进文化与技术的联系与交流。基于此，日本于 1996 年制定科学技术基本规划，将筑波科学城定位为信息、研究、交流的核心，向实现基础研究应用型开发、企业化生产的机制转变，也称为“新筑波计划”。2011 年，由茨城县和筑波大学共同申请的“筑波国际战略综合特区”，作为日本国内 7 个“国际战略综合特区”之一获批，自此，筑波科学城步入国际战略综合特区建设阶段，并以促进实现健康长寿社会和低碳生活为目标，构建产学研合作的新平105、台和新模式，重点发展“新一代癌症治疗技术”、“生活支援机器人的实用化”、“藻类生物能源的实用化”、“打造世界级纳米技术基地”、“新药品和医疗技术研发”、“核医学检查药剂国产化”和“打造机器人医疗器械和技术的生产基地”等七大领域。日本政府于 2010 年发布新成长战略，提出以发展创新经济为宗旨和突破口，力图通过在环境与能源、生命科学、国际总部经济、观光经济和区域经济等多个领域的创新，引领日本经济走出长期低迷，提升产业国际竞争力和区域创新活力，从而扩大内需和促进就业。创设“综合特区制度”是实施新成长战略的重大项目之一，被视为解决实现“新成长”所面临的政策创新难题的突破口。该制度旨在集中配置国家与地106、方的政策资源，发挥各地方的区域优势，激发企业、社会、政府的智慧和创新潜力，打破原有制度政策对创新的束缚，集聚发展创新型的新兴产业和优势产业，从而提升区域创新活力和自我发展能力。2011 年末启动实施的“国际战略综合特区”是“综合特区制度”两种类型（“综合特区制度”包含“国际战略综合特区”和“提升区域活力综合特区”）中的一种，也是日本面向未来发展创新经济，实施制度与政策创新，实现“新成长”的主要推动机制之一。方向二：构筑科技创新中心发展平台，促进生产力转化，激活区域创新网络日本筑波科学城：基础研究应用型开发，企业化生产的机制转变，助推科学城成功转型，步入国际战略综合特区发展阶段。日本筑波科学城发107、展时间轴 研究学园地区的土地利用情况 筑波科学城鸟瞰20世纪60年代科技竞争驱使，日本由战后贸易立国转向技术立国。1958年计划成立东京卫星城，研究教育人口迁自东京。1961年提出集中迁移政府机构设想。1962年集中迁移国家实验和研究机构。1963年政府机构集中迁往筑波科学城。1964年计划于1967-1977年建成科学城。1966年-1967年确定待规划土地。1968年制定规划和设计方案。1969年实施新都市区发展方案。1970年颁布并实施筑波科学城建设法。1972年政府入住周围居住区。1975年成立筑波大学。1980年筑波科学城基本建成。1996年制定科学技术基本规划开始筑波科学城的转型与108、再发展。新筑波计划时间轴专栏：日本新成长战略与“国际战略综合特区”制度 整合思路53中山翠亨科学城城市设计成果整合方向三：以高新技术产业园转型发展而来的科学城瑞典西斯塔科学城在科学园的基础上建立而成，起始于 1976 年 IBM 和爱立信在此设立分支机构。西斯塔科学城在瑞典通讯技术和支柱企业发展的基础上，结合全民应用多媒体的潮流，形成了以通讯为主导的 IT 创新产业链。西斯塔科学城的发展充分反映了科学城的全发展过程：KISTA 1.0：以生产制造功能为主，同时拥有零星的研发活动；KISTA 2.0：全球企业与研发机构的大量涌入，产业界和学术研究界间关系强，研发成为科学园的主要功能；KISTA 109、3.0:跃升为以教育科研为重大引擎的，居住、文化活动、服务和休闲设施融为一体的科学新城；KISTA 4.0:完善创新创业生态系统，风险投资、数字媒体，研究开发、创新创业集群。该园区以“集聚与创新”为发展理念，同时政府开展了专项研究，探索适合这种“集聚效应”形成与发展的最佳环境条件。西斯塔科学城打破了行政区划和政策导向的传统界限，在创造经济利益的同时不断加强良好城市面貌的营造，提供提供更好的基础设施、生活环境、就业机会和发展前景。它具有合理定位的产业链、完善的服务和管理，并为各中小企业营造了最佳的成长环境。北京中关村科学城2011 年 1 月，国务院批复中关村国家自主创新示范区发展规划纲要（20110、11-2020 年）：优化调整产业空间布局，加快建设中关村科学城。北京中关村科学城实现了从链接全球创新资源到大力培育新动能的转变，旨在建设具有全球影响力的原始创新策源地和自主创新主阵地。北京中关村科学城27 所国家重点高等院校30 多家研究所25 家国家工程技术研究中心20 余家国家工程研究中心62 家国家级重点实验室8000 余家高科技企业1000 余家科技创新服务中介机构-电子信息、新材料、新能源和节能环保产业成为拉动岩区经济发展的三大引擎；-强化新兴产业前沿和核心关键技术攻关，打造新兴产业集群。围绕电子信息及人工智能、大数据、生物医药、轨道交通、智能制造等领域突破一批关键技术，支撑高精尖111、产业结构。构建“高精尖”产业体系-“中关村外籍人才服务窗口”；-“三站”建设：企业院士专家工作站、企业博士后工作站、企业青年英才创新实践基地工作站；-承接“科技创新 2030重大项目”和国家实验室建设；-优化科技成果就地转化新模式。优化创新资源-空间资源优化工程；-创新企业培育工程；-创业服务体质工程；-品牌形象塑造工程；-改革创新引领工程。实施“五大工程”-“京校十条”，“京科九条”，“1+6”，“新四条”促进科技成果产业化；-2018 年 1 月，海淀区委、区政府发布关于进一步加快推进中关村科学城建设的若干措施，推出“海淀创新发展 16 条”，构建区域创新生态体系。政策创新 整合思路54中112、山翠亨科学城城市设计成果整合中山翠亨科学城的定位是科技创新中心发展平台，以此促进生产力转化，激活区域创新网络，同时兼顾国家基础科学研究的功能，以承接建设创新型国家的战略部署。科学城是创新集聚的平台，创新驱动的实质是人才驱动，兼具创意创新的产业氛围与宜居开放的居住环境作为人才集聚的前提，是科学城实现可持续化的“三生空间”构建的基础。因此需要在原有的科技创新金三角结构上叠加创新栖居环境，使产业氛围与宜居环境共同构成科学城的双三角支撑结构，保证平衡发展。其中科技创新环境金融环境政策制度环境构成科学城的产业氛围，开放社区环境文化创意环境空间宜居环境构成科学城的弹性空间与交流平台，提高生活品质，催生科技113、创意。科学：科学是第一生产力，科学研究与科技开发是科学城的核心功能科学人：年轻、专业、勤奋、国际化的科学人，对应的空间特征专业、品质、求知、活力、灵感、交流与辩论 6 类空间形式科学城：围绕科研主体，服务科学人才，形成研、学、产、居住、服务一体的互动的海洋生态城5.1.4 小结综上，中山翠亨科学城是第二类，是面向未来科技创新发展的科学城应以“科技创新”为发展方向，以“人”为创新核心，注重城市“宜居性”功能建设构建多种类型的创新转化空间融山水、成体系的生态环境科学、科学人、科学城宜独思、促交流的创新城区高效率、智能化的滨海生活1234国际化、高共享的科创空间科技创新环境开放社区环境政策制度环境空114、间宜居环境文化创意环境金融服务环境创新栖居环境产业氛围弹性空间+交流平台 双三角支撑结构的平衡发展高等院校主导的科学发现型单元科研机构主导的科技创新型单元企业总部主导的产业创新单元科技服务主导的产业创新型单元公共部门主导的社会创新型单元 整合思路55中山翠亨科学城城市设计成果整合5 发展目标5.2 目标定位珠江东西两岸创新融合重要节点东岸创新资源与西岸产业基础相结合的窗口：主动对接东岸电子信息世界级产业链，依托优质环境和低成本创新空间供给，承接东岸技术研发和产业创新要素在科学城设立分支机构，参与全球创新网络分工。智能时代产业跨界融合创新的平台：打破行业分工壁垒，推动东岸电子信息技术与西岸装备制115、造加速融合，催生智能制造新经济新业态，构建成为粤港澳大湾区智能生产网络的组织中枢。携手深圳共建国际科技创新中心依托科学城环境优、成本低、产业腹地广等优势，吸引深圳优质企业、科研机构在科学城布局、设立分支，共建联合实验室、孵化器、科技转化基地等平台，共同推进人工智能、5G、新材料、智能装备等新兴产业领域的技术研发与企业孵化合作。落实“海洋强国”战略，把握深圳建设全球海洋中心城市契机，合作发展海洋新能源、海工装备、海洋金融等领域，共建海洋领域工程实验室、技术中心的创新载体，携手深圳共建世界级海洋经济发展带。5.2.1 大湾区的科学城中山科创格局：翠亨科学城+马鞍岛+火炬开发区+民众园，联动市区、专116、业镇等其他板块翠亨科学城在粤港澳大湾区的区位 整合思路56中山翠亨科学城城市设计成果整合高品质的城市新中心承接深、穗、港、澳技术和服务外溢，关联中山本地产业基础和创新资源，承东启西，构建梯度分工的差异化产业发展界面，打造完整的创新产业生态链条。通过城市空间创新，展现中山现代滨海城市新形象，建设城市新增长极，通过环境吸引高端要素人才，推动中山创新驱动发展。高端服务集聚和开放交流平台集聚成果转化和产业创新平台，承接中山科技大学等科研院所的创新研发成果，融合马鞍北岛的创新转化、成果产业化功能，形成引领创新发展的前沿科创界面，破解当前分散扁平、重点平台高端职能欠缺的发展困境。搭建重点战略平台，谋划布局117、中山现代产业体系的重要承载空间和高端职能平台，建设成为综合性国家科学中心的重要承载空间。5.2.2 中山的科学城中山产业梯度分工格局智造升级界面高新制造界面前沿科创界面 整合思路57中山翠亨科学城城市设计成果整合湾区国际化、现代化、创新型城市新中心5.2.3 中山翠亨科学城总体目标定位全球视野中山对接全球、融入湾区的开放交流门户区域责任吸纳高端要素集聚的科技和产业创新平台中山使命展现中山气质的现代化、高品质滨海城区总体定位目标内涵5 发展目标5.2 目标定位 第三部分 总体城市设计GENERAL URBAN DESIGN6.功能布局6.1 功能构成6.2 空间结构6.3 土地利用规划6.4 用118、地布局6.5 功能导入与培育计划7.城市设计7.1 总平面方案7.2 设计重点7.3 整体空间形态与密度分区 总体城市设计60中山翠亨科学城城市设计成果整合6 功能布局6.1 功能构成6.1.1 科学城功能特征分析未来全球科学城的发展新趋势将是从郊区全新建设走向城区转型提升塑造；从产业集群培育到创新创业生态系统构建；从本地资源整合到对接全球创新创业网络；从政府引领建设到多元主体合作参与。从科学城与区域乃至全球的联结角度来看，枢纽网络结构的强度决定了城市的承载能力；从科学城的内部结构来看，科学城发展新趋势要求创新枢纽多元化、特色化、差异化发展，构建强网络、多支撑的创新创业“雨林生态系统”。中心-119、腹地结构新经济促进区域结构升级决定因素空间模式政策导向有多大的腹地，支撑多大的城市自然要素禀赋交通区位条件枢纽-网络结构有多强的网络，支撑多强的城市信息化条件人力资本 创新空间结构演变 创新驱动的科技城的理想空间结构 科技城生产者服务业服务目标、功能和用地类型科技成果转化研发设计教育研发用地孵化器用地商务办公用地仓储物流用地研发生产用地商务娱乐用地文化展览用地教育培训企业孵化法律咨询信息服务金融保险管理会计物流仓储中介服务广告会展知识产权服务高技术企业孵化城内企业生产、制造和销售城外高技术企业技术信息服务创新主体之间的合作和互动以“基础研究+技术开发+成果转化+科技金融”的创新链将促进创新创业120、的“雨林生态系统”的形成，促进科学城的可持续发展。总体城市设计61中山翠亨科学城城市设计成果整合科学城的功能一般包括三大版块：科技研发是内核，创新转化是关键，城市环境是保障。Adlershof 高科技产业园 美国硅谷 上海张江科学城科技企业公寓管理服务商务中心实验室高校专业园区独立办公住宅市政中心大学研发企业基础实验室科技办公人才公寓众创空间未来公园轨道交通 总体城市设计62中山翠亨科学城城市设计成果整合马鞍岛北部与科学城，共同构成完整的科创联合体：北部定位为创新转化基地，南部科学城作为科技创新核心。马鞍北岛在功能定位上与科学城一体相关联。科学城主要承担三大核心职能：提供产业的最高端生产性服务121、；提供人才的高品质公共服务和特色吸引力活力的城市空间；承担科学研发的源头性创新功能。马鞍岛北部则作为创新转化基地，承担创新产业链中间段的 产业研发+应用转化，以及整岛生活配套功能。6.1.2 翠亨科学城功能构成高低上游中游下游产业链创新产业链附加价值生产装配智能制造产品化金融/服务中试转化科研中山现状产业基础科学城在创新链的分工马鞍北岛分工 总体城市设计63中山翠亨科学城城市设计成果整合中山翠亨科学城以科研创新、高端生产服务、公共服务为核心功能基于对科学城理论及实际案例的研究与分析，依托科学城创新发展过程，新时期、新阶段的科学城的建设需要以人为核心、需求为导向构筑三大功能版块与多维功能。科学城122、的三大功能版块由科研创新要素、高端商务与对外交流及城市公共服务三部分构成。科研创新要素对应科学城的科学研究与创新转化过程，包括科研院所、龙头企业、科研办公、孵化中心、互动平台、中试平台等；高端商务与对外交流则为现代服务于生产性服务阶段提供支撑，包括总部经济基地、科技金融中心、国际交流与会展中心等；城市公共服务版块是为科学城人提供高品质三生环境的重要保障，包括公共服务设施、高端国际住区、国际学校、国际医院、智慧城市、休闲服务等方面。科学研究科研创新要素科研院所：大学、研究机构、国家实验室、科学装置龙头企业/科研办公：大学企业合作中心、企业研发、互动平台孵化中心：孵化器、产业技术联盟、加速器、催化123、器互动/中试平台：研究开发生产/中试综合体（RDP），企业共享中心、企业国际服务中心总部经济基地：五百强企业区域总部、销售总部、结算总部、花园总部办公、创智办公、总部商务；科技金融中心：移动电子商务、智慧商务金融、金融传媒国际交流与会展中心：国际会展中心、科学艺术展示中心、商贸展示中心公共服务设施：中小学、配套体育健身场馆与文化场馆高端国际住区：国际人才公寓国际学校/医疗：国际医院、国际学校、生物医疗研究基地智慧城市：智慧交通、智慧管理中心休闲服务：湿地公园、主题乐园科学城三大版块创新发展过程科学城功能构成城市公共服务高端商务与对外交流创新转化生活与休闲现代服务生产性服务 科学城的功能构成 总124、体城市设计64中山翠亨科学城城市设计成果整合弥补中山研发机构缺口，提升城市创新竞争力【1】科技创新要素【2】高端生产服务与对外交流增加资金与人力支持，建设完善产业生态圈重点吸引并打造总部研发基地、科技孵化中心、产业创新服务综合体，融合智慧要素，打造智力生产和知识创造高地。龙头企业/科研办公：高科企业区域总部、智慧研发、企业大学、大学企业合作中心、研究开发生产/中试综合体（RDP）、科研院所、国家实验室、智能软件开发、创意设计与研发、高端装备产业创新研究中心等；孵化中心：企业孵化器、众创空间、企业催化器、科技企业加速器、智慧科研文创；互动/中试平台：大数据中心、工业设计、技术认证、线下体验、实验125、中心。推动外向型的为科技生产服务的商务金融、会议会展等业务。总部经济基地：五百强企业区域总部、销售总部、结算总部、花园总部办公、创智办公、总部商务；科技商务中心：移动电子商务、智慧商务金融、金融传媒；国际交流/会议会展：全面发展会议、展览产业，促进区域整体商贸发展，举办企业会议、大型论坛、专业展览展销等，建立国际会展中心、科学艺术展示中心、商贸展示中心等；广东省自贸区扩区：综合保税、跨境结算、离岸展贸（坐拥环境资源、区位和交通优势，具有纳入自贸区的潜力）研发基地 企业孵化器 离岸展贸 科技金融研发基地功能用地空间教育科研用地（A3,B29）创新产业用地（A3,M0）其他商务用地（B2,M0）研126、究-开发-中试综合体科研院所大学众创空间实验中心线下体验企业总部企业孵化中试服务法律咨询金融保险管理会计广告会展功能用地空间商务办公用地（A3,B1，B2,B4,B9,M0）文化展览用地（A2,M0）总部经济聚集区环球金融中心商贸金融街区离岸金融中心国际商务区商贸展销中心科技文化展览中心科技城会展中心 总体城市设计65中山翠亨科学城城市设计成果整合【3】城市公共服务提供高品质生活配套，营造创新乐享栖居环境公共服务设施：积极引入优秀中小学建立分校，同时建设完善的医疗机构、体育健身场馆、文化设施等；高端人才社区：现代国际社区、高端养老社区；国际医疗、国际学校：打造国际医院、生命医疗研究基地、国际学127、校等教育医疗设施；智慧城市服务：建设集智能市政、交通、社区等智慧管理功能于一体、开放共享式的城市智慧管理中心，让市民体验城市职能科技化发展如实时资讯等，参与城市互动；休闲活动：湿地科普、运动健身、智慧休闲旅游、综合商业服务、主题文化游乐园、体育休闲。国际医疗园区 高端人才社区 城市生态休闲公园强调生活品质追求生活体验注重文化内涵需要社会交际居住社区教育机构医疗保险文体设施生态休闲功能用地空间居住用地（R1,R2,R3）商务办公用地（A5,A3,A6）休闲娱乐用地（G1,G3,A4,B3）人才社区国际社区SOHO国际学校国际医院生命医疗基地湿地公园主题公园公园体育健身场馆 总体城市设计66中山翠128、亨科学城城市设计成果整合6.1.3 用地与开发量配比【案例】科学城科研用地比例较高，重视绿色生态环境的宜居品质营造由日本筑波科学城、韩国大德科学城、新加坡纬壹科学城不同类型用地数据显示，教育科研用地占比较高，此外公共绿地占比略高。从北京未来科学城、武汉东湖未来科学城、杭州未来科学城用地情况来看，各类型用地占比趋势与世界典型科学城一致。居住用地所占比例比一般城市新区偏低，约在 7%20%之间；科研用地与办公配套联系紧密，占比约在 10%30%之间；绿地占比较高，约在 20%40%之间。国际典型科学城用地构成配比国内典型科学城用地构成配比 韩国大德科学城用地图 新加坡纬壹科学城用地图 日本筑波科学129、城用地功能分区图 总体城市设计67中山翠亨科学城城市设计成果整合前海合作区的总用地面积 1492.8 公顷，定位为“粤港澳深度合作示范区和城市新中心”。以金融业和现代服务业为核心，重点发展商品贸易和“金融+”服务贸易，借助保税港区为大湾区对外贸易投资奠定重要基础，建设国际高端服务业综合城区。功能分区，主要分为桂湾片区、前湾片区及妈湾片区三大片区。桂湾片区：国际金融城、全球总部中心；前湾片区：香港现代产业城，综合发展片区；妈湾片区：前海蛇口自贸城，国际商贸中心，全球供应链管理中心。建筑总规模为 2380 万平米，占比分配情况为：商业办公酒店 56%，居住 14%，公寓 10%，创新产业 5%，港130、口 1%，公共设施 6%。就业人口约 52 万人，居住人口约 23 万人，即职住比为 2.3。【案例】前海合作区用地构成情况办 公+商 业+酒店用途公寓用途居住用途 创新产业用途 港口用途 公共设施用途 弹性用途建筑面积1323.34245.07323.37130.7418.2134.57204.71比例0.560.100.140.050.010.060.09 前海深港现代服务业合作区各功能用途建筑面积统计表 前海深港现代服务业合作区土地利用图办公商业酒店公寓居住港口弹性创新产业公共设施桂湾片区前湾片区妈湾片区 总体城市设计68中山翠亨科学城城市设计成果整合6.2 空间结构两轴：东西向以客运港131、为节点构建一条连通山、海、城、河涌、湿地的东西向创智服务轴；以基地中部的主干道翠城道为依托构建连接马鞍岛北部的南北拓展轴。四带：依托茅龙水道、海岸、横八涌、横九涌等水系形成四条滨水休闲景观带，构建滨海风光带和生态景观廊道；一心：以超级街区和水岸湖湾为特色的，由城市创享中心与城市公共客厅共同构成的城市中心。五区：东部依托客运港形成以合作交流为导向的门户综合服务特区；西部是生态湿地休闲区；中部分三个区，中间是创智综合服务区，北部为产业研发单元化布局的科创启动区，南部是面向未来和创新的品质生活区。构建十字轴、井字带、塑心、分区的多元复合结构框架 总体城市设计69中山翠亨科学城城市设计成果整合 总体城132、市设计70中山翠亨科学城城市设计成果整合（2）开发规模总体建筑功能开发规模6.3.2 技术指标（1）建设用地6.3 土地利用规划住宅建筑面积约 560 万，公寓建筑面积约 70 万(按商业商务和科研建筑面积的十分之一折算)，商业商务服务建筑总量约 480 万，科创研发建筑总量约 227 万，公共服务类建筑总量约 190 万。即规划居住人口 15 万 18 万，规划就业人口约 18 万，职住比约 1：1。城市建设用地约 988.60 公顷，占总用地面积的 54.09%，规划居住人口约 15 万 18 万人。城市建设用地平衡表城乡用地汇总表 总体城市设计71中山翠亨科学城城市设计成果整合过程方案二133、（2019.03.30）6.3.3 方案过程回顾过程方案一（2019.02.20）该方案为根据 2019 年 1 月 24 日市长办公会会议意见优化调整方案，方案要点：1.总建设用地约 942 公顷，居住用地占比 14.5%，规划居住人口约 14 万人，职住比 2.1；2.道路规划按理想方案，线位结构保持较为方整的格局，并对控规三条道路宽度适当缩窄：翠江道 40m、翠海道 44m、翠城道 46m；3.南部组团功能相对混合，南部滨海岸线段兼顾生活性和公共性；4.方案主要问题：突出科学城作为科技创新重点平台和城市新中心的定位，职住比需要通过整岛乃至翠亨新区平衡；对控规原有骨干路网提出宽度及线位优化134、，需要政府调整既有规划和建设方案；该方案为根据 2019 年 3 月 11 日市长办公会会议意见优化调整方案，方案要点：1.总建设用地约 945 公顷，居住用地占比 17.7%，规划居住人口约 16 万人，职住比 1.7；2.道路规划：和忠路以北落实翠江道、翠城道、翠海道三条既有规划道路的线位和宽度，但和忠路以南路网规划建议线位根据方案优化调整，并适当缩窄宽度（理由：基地南侧填海不可行，南部组团在未来是交通末端）；3.南部组团功能以生活居住为主，南部滨海岸线段兼顾生活性和公共性；客运港片区增加居住功能；4.方案主要问题：职住比相比方案一有所降低，但仍需要通过整岛乃至翠亨新区平衡；对控规原有骨干135、路网提出局部线位优化及宽度调整，不影响近期建设，但远期仍需要政府调整相应的道路建设方案；南部组团居住比例偏高。总体城市设计72中山翠亨科学城城市设计成果整合方案过程回顾用地代码用地名称用地面积(hm)用地比例(%)建筑面积（万）大类中类R居住用地223.62 23.64 609.35 A公共管理与公共服务设施用地119.02 12.58 167.35 B商业服务业设施用地114.12 12.06 450.76 B1商业用地61.76 6.53 142.55 B2商务用地52.36 5.54 308.21 M0新型产业用地56.60 5.98 157.46 S道路与交通设施用地271.49 28136、.70 32.68 U公用设施用地2.40 0.25 1.92 G绿地与广场用地158.64 16.77 0.00 H11城市建设用地945.88 100.00 1419.52 用地代码用地名称用地面积(hm)用地比例(%)建筑面积（万）大类中类R居住用地136.38 14.47 372 A公共管理与公共服务设施用地86.98 9.23 122 B商业服务业设施用地129.64 13.76 496B1商业用地63.42 6.73 146 B2商务用地66.22 7.03 350M0新型产业用地179.86 19.09 500S道路与交通设施用地243.21 25.81 33U公用设施用地2.2137、4 0.24 2G绿地与广场用地164.10 17.41 0.00 H11城市建设用地942.41 100.00 1525用地代码用地名称用地面积(hm)用地比例(%)建筑面积（万）大类中类R居住用地167.01 17.68 455A公共管理与公共服务设施用地99.34 10.51 140 B商业服务业设施用地129.03 13.66 485B1商业用地66.13 7.00 153B2商务用地62.90 6.66 332 M0新型产业用地130.28 13.79 362 S道路与交通设施用地258.25 27.33 33 U公用设施用地1.97 0.21 2G绿地与广场用地159.01 16.138、83 0.00 H11城市建设用地944.90 100.00 1477 2019.02.202019.03.302019.04.19过程方案一过程方案二专家评审方案 总体城市设计73中山翠亨科学城城市设计成果整合居住用地混合居住6.4 用地布局（1）居住用地针对高端人才需求，利于生活环境品质打造；以学校等配套为规模单元相对集中布局，建立 5 分钟生活圈，分别布局在各个组团，保持职住平衡；规划居住用地 209.39 公顷，占城市建设用地的 21.18%；住宅建筑面积 560 万 m2，占总建设规模的 37%。（2）混合居住为研发和服务人群配套，靠近就业，通勤方便；混合居住建议采用单身公寓、小型公139、寓、酒店式公寓、国际公寓社区的形式，建筑面积按商业商务和科研建筑面积的 10%计算，约 70 万 m2。6.4.1 居住功能布局高档国际社区五分钟生活圈 总体城市设计74中山翠亨科学城城市设计成果整合（1）商业总体建设规模本规划仅对商业用地发展位置及层级做出引导，包括商业发展规模可以在实施过程中根据经济分析及评估进行局部调整。本规划商业用地面积 76.92 公顷，商业总体建设规模约为 200 万平方米。（2）根据需求，规划五种商业类型超级商业中心：位于创智中轴核心段，轨道交通明显便捷的位置，着力打造翠亨休闲消费中心；商务服务/商务楼宇商业：位于商务办公集中的客运港和南部片区中部，靠近轨道和公共140、交通站点，主要为周边办公人群提供餐饮、休闲和便利消费场所；特色商业街：位于岸线及河涌沿线，包括岭南商业水街、滨水商业街；组团商业中心：位于南北两个片区中部，以生活性商业服务功能为主；社区商业：每个居住社区的中部，以综合超市、各类小型零售餐饮休闲功能为主；（3）两条商业带中轴核心商业带：在开发强度相对较高的创智中轴中段和东段，构建一条与公共空间、公共设施结合的核心商业带，也是一条城市活力带。滨水休闲商业带：以湖湾客厅为核心，沿两侧的茅龙水道和横九涌岸线布局滨水休闲商业带。6.4.2 商业用地布局6.4 用地布局 总体城市设计75中山翠亨科学城城市设计成果整合(1)多元空间形态模式，适应不同功能需141、求主要有四种类型的科研创新空间：总部办公楼宇、科创研发街区、综合平台、水岸科创小镇。（2）建设规模由商务办公、科研、创新型产业空间构成，用地面积共 123.66 公顷，建筑面积 579 万平方米，占总建设规模的 35%。其中，商务办公用地 47.35 公顷，建设规模约 280 万平方米，占总建设量的 19%；创新型产业用地60.67 公顷，建设规模约 227 万平方米，占总建设量的 15%；科研用地 15.64 公顷，建设规模约 20 万平方米，占总建设量的 1.35%。6.4.3 科研办公用地布局27.7 公顷66.3 公顷25.7 公顷23.5 公顷 总体城市设计76中山翠亨科学城城市设计142、成果整合6.4.4 公共服务设施用地布局（1）公共服务设施用地指标公共管理与公共服务设施用地面积为 133.29 公顷，占建设用地比例为 13.48%。其中，A1 行政办公用地 1.35 公顷；A2 文化设施用地 21.39 公顷；A33中小学用地42.42公顷；A35科研用地15.64公顷；A4体育用地8.33公顷；A5 医疗卫生用地 44.16 公顷。用 地代码用地名称用地面积（hm）占建设用地比例（%）A1行政办公用地1.35 0.14 A2文化设施用地21.39 2.16 A3教育科研空地A33 中小学用地42.42 4.29 A35 科研用地15.64 1.58 A4体育用地8.33143、 0.84 A5医疗卫生用地44.16 4.47 6.4 用地布局滨海艺术馆中山科学馆中山重点中学湾区联合实验室湿地文化街体育公园生态研究中心湿地文化展览馆海洋馆湿地服务中心国际学校国际医院湾区医疗城生态疗养院医药研究所湾区科研院所湾区青年活动中心会议会展中心街道服务中心社区文化中心社区服务中心未来科技联盟平台科技信息发布平台知识中心国家重点实验室海湾剧院小小小小小小小中中图例A1 行政办公用地A4 体育用地A2 文化设施用地A5 医疗用地A33 中小学用地E1 水域规划范围A35 科研用地山体小 中中 总体城市设计77中山翠亨科学城城市设计成果整合（2）国际标准、便捷生活、面向科创的公共服务144、设施供给国际标准+便捷生活服务面向科创的专业公共设施1 个湾区医疗城、1 个国际医院、1 个生态疗养中心11 个学校，1 个体育公园21 公顷公共文化类用地8 个社区服务中心1 个中山科学馆1 个会议会展中心16 公顷科研院所及国家实验室用地国际消费体验国际健康养生国际金融贸易城市医疗保障城市医疗保障城市生产服务城市消费服务社区服务与活动科技合作科技研发创意会展科研中试转化跨国研发中心科研中试转化学术交流中心专利认证中心 总体城市设计78中山翠亨科学城城市设计成果整合6.5 功能导入和培育计划链接创新生态以大型企业为启动引擎，推动企业引领下的应用创新对接中山市 3 个千亿级战略产业（生物医药、145、新一代信息技术、装备制造产业），培育完善的战略产业生态圈，推动中山战略产业创新能力与竞争力的提升；对接相关产业的湾区龙头企业，吸引设立研发分支基地，形成龙头企业集聚区；以粤港澳合作或引入企业操盘模式，探索园区合作共建机制，高标准招商、运营，打造兼具生产和城市服务功能的城区型创新园区。汇聚创新人才提供高品质城市服务配套，构建活力创新社区布局创新研发、数据服务平台等生产性创新服务设施，加快创新土壤培育，带动创新服务环境的形成；针对不同成长阶段企业空间需求，提供多样化创新载体（孵化器、技术中心、总部园区），推动面向市场的产业服务功能与城市功能深度融合，形成集办公、科研、公共服务等功能于一体的城市型地146、区。6.5.1 功能与产业培育过程（1）初期：形成创新启动引擎，打造创新社区创新产业生态构建创新社区构建产业生产维度完善产业科技维度引领产业生态维度构建翠亨科学城初期功能布局示意 总体城市设计79中山翠亨科学城城市设计成果整合产业服务导入搭建科技服务平台，完善生产性服务业支撑布局国际化高校和科研资源：对接香港 5 所全球排名前 100 位的大学，合作办学模式在翠亨科学城建设分校/分院，形成中山国际创新人才的培养高地、基础科研发展的重要支撑。建设青年创新创业新家园：面向香港青年内地创业计划，对接香港创新创业；对接澳门中国与葡语国家商贸合作服务平台、中葡青年创新创业交流中心，形成葡语系国家进入粤港147、澳大湾区创新创业的重要窗口。增进港澳联动，探索离岸新城特区的创新模式联动香港、深圳、澳门、广州等地的国际化创新资源，形成拥有国际科研和基础创新能力的科研特区；构建国际化金融服务平台，打造高端专业化专门化服务平台体系。强化区域联动（2）中期：强化服务支撑，探索区域合作新模式翠亨科学城中期功能布局示意金融服务平台国际会展会议会务合作交流论坛成果转化中心风险投资机构技术教育生产性专业服务 总体城市设计80中山翠亨科学城城市设计成果整合集聚基础创新资源积极引入国家级科研平台，构建国际化创新基础源动力积极争取引入国家重点实验室、国家级工程技术研究中心，建设翠亨科学城联合实验室或联合创新中心，集聚国际化基148、础研发创新资源；依托核心科研平台，带动提升科学城基础研究能力，增强源头创新能力。（3）远期：增强源头创新能力，建成多元复合的创新科学城翠亨科学城远期功能布局示意科学城完善城市服务功能构建多元复合的现代科技都市完善“基础研究技术攻关成果产业化科技服务”，形成基础科研、创新创业、文化创意、生态宜居、都市服务等复合网络空间；基础研发与应用创新上下联动，创新创业人群集聚碰撞，构成空间多元、功能复合、活力宜居的科研社区、科学都会。国际化高等院校国际高水平研究机构国家重点实验室工程技术研究中心成果转化服务国际化金融服务高端商务会展高品质休闲娱乐国际学者家园创客交流中心青年创业公寓 总体城市设计81中山翠亨149、科学城城市设计成果整合初期：企业研发集聚和创新氛围培育明确产业主导系统，加强区域产业合作，推动大企业引领的创新升级中期：引入区域合作平台和区域服务职能联动湾区科研教育和创新孵化资源，强化现代服务支撑，建设区域联动下的国际创新特区远期：科学研究+综合完善的多元复合科学城提升基础创新实力，构建全生态创新空间网络，形成产城融合、功能复合的未来科技都市初期中期远期三个发展阶段：创新培育、区域联动、多元复合龙头企业集聚：总部基地、企业研发试验企业创新服务：产业数据服务、粤港澳合作园区/平台、专业化技术中心、初创企业办公、孵化器城市公共服务：优质教育、医养设施、社区生活服务、生态公园绿地国际科教资源：国际150、高校分校和研究机构、创新科技孵化基地、技术教育培训、青年创新创业交流生产性专业服务：成果转化中心、风险投资机构、金融服务平台高端国际服务：国际会展、会议会务、合作交流论坛源头创新资源：国家实验室、联合实验室、联合创新中心、科技创新资源高素质和科学人才：科学家、研究员、技术人才、访问学者、年轻创业人群、文化艺术者、中产阶级家庭人居品质都市：国际文化交流、都市公共设施、生态休闲场所、灵活多元交流/办公空间、文创社群、智慧城市 支撑体系82中山翠亨科学城城市设计成果整合6.5.2 产业发展规划6.5 功能导入和培育计划构建“1+3+N”创新产业体系1一个核心3三大支撑NN 个产业+商务服务专业服务文151、化休闲三大产业+未来产业科技创新研发创新：国家实验室、科研院所中试孵化：孵化器、加速器、众创空间成果转化：技术转移机构、公共服务平台总部经济：研发总部、龙头企业运营总院、企业家俱乐部高端商务：会议会展、展示交易、行业峰会时尚消费：文化创意街区、高端消费综合体、特色商业街休闲娱乐：现代艺术中心、演艺中心、口袋公园、健身中心、咖啡厅科技服务：检测认证、创业孵化、技术转移、中介会计法律咨询金融服务：产业基金、股权交易、创业投资、互联网金融、风险管理生命健康：生物医药、精准医疗、基因诊断、智能健康硬件新一代信息技术：工业大数据、云计算、物联网、通用芯片先进装备：智能装备、新能源汽车、无人驾驶、节能环保152、设备未来产业：海洋工程、量子计算、生物科技 支撑体系83中山翠亨科学城城市设计成果整合6.5.3 产业空间布局创新创意社区粤港澳设计坊大湾区创新艺术坊信息科技共享空间产业研发中心智能医疗创新中心生命健康研究中心国际生物医药合作园人工智能众创空间国家实验室大湾区联合实验室开放服务门户融资租赁咨询平台湾区科技博览中心国际交流中心科技服务中心联合产权交易中心以科技创新为核心，通过重点项目助推+创新组团统筹的创新空间组织方式，构建“研发+孵化+转化+服务“的全生态创新产业链，注入世界级发展动能，打造具有国际影响力的湾区科创共享中心。大湾区艺术谷国际生物医药合作园人工智能众创空间智能医疗创新中心联合产权153、交易中心生命健康研究中心粤港澳设计坊大湾区联合实验室国家实验室湾区科技博览中心国际交流中心融资租赁咨询平台信息服务共享空间翠亨科学城产业空间布局及重点项目策划 总体城市设计84中山翠亨科学城城市设计成果整合湿地公园12347910151617181921222324252628293031323334353637383940414243444546474849505152535455565758596027201411121365红树林生态奇境林冠树桥红树海岸湿地服务中心海湾风情街国际医院国际学校翠亨重点中学二茅山公园组团服务中心未来科技服务平台国际社区未来人居智慧社区滨海酒店海湾剧场潮汐公园154、滨海公园国家实验室科学家社区滨水公园滨水休闲商业街滨水休闲商业智慧湖湾滨湖公园欢乐水岸青年活动中心购物公园未来之门文创坊岭南水街会议会展中心客运码头海港商业广场设计谷湾区科研院所海洋艺术中心城市沙滩湾区联合创新中心中山科学馆体育公园湾区联合实验室文化娱乐中枢翠亨塔科技发布中心知识中心翠亨音乐厅科创小镇未来科技总部湿地码头湿地展览馆湿地文化街国际生物医药创新园创智共享服务廊科教社区粤港澳科教合作园产业研发共享平台生物医药总部基地医药研究所生态疗养院湾区医疗城1741028203851123022405313312341541432244255153346254356163447264457591155、735481836491937502745586011292139522853967.1 总平面方案7 城市设计 总体城市设计85中山翠亨科学城城市设计成果整合整体鸟瞰图 总体城市设计86中山翠亨科学城城市设计成果整合7.2 设计重点打造连接红树林与游客码头片区的创智中轴，形成贯穿东西、城景融合的多元活力区。构建科学城水网体系，在此基础上形成超级水街、湖湾客厅和岭南水街，营造水城特色，提供多种人海互动空间，塑造全方位水生活体验。四大空间设计重点，构筑特色科学城创智中轴水城体验创智中轴湖湾客厅湿地河涌水廊岭南水街超级水街河涌 总体城市设计87中山翠亨科学城城市设计成果整合以水网串联中心主轴及超级156、综合体街区，提供多样化的立体公共空间和丰富的都市功能。构筑海-门-城-林-山的空间序列，传承空间文化基因，感受大海湿地交融、田园山海一色的特色空间意向。超级街区湿地入城四大空间设计重点，构筑特色科学城地下停车地下商业功能复合城水相融立体空间立体交通 总体城市设计88中山翠亨科学城城市设计成果整合创智中轴平面图创智中轴空间结构示意图一条创智中轴：集运动休闲、商业服务、文化展览、科技体验等功能于一体两片超级街区：高密度开发商业商务集群、建筑临水而立、特色立体水街打造别致亲水体验7.2.1 创智中轴(1)塑造 城景融合+都市创新 的多元活力中心区AA未来之门490m150m280m258m岭南水街湿157、地公园智慧湖湾高低有序的城市天际线A-A 剖面图创智中轴超级街区湖湾客厅岭南水街 总体城市设计89中山翠亨科学城城市设计成果整合城市创智中轴不仅是一条景观轴线，还是一条功能丰富和公共活力的轴线，除了超级街区的高强度之外，其他段落均以各种主题公共建筑和公共空间为主，打造一条共享复合的公共活力功能景观轴线。创智中轴长约 3200 米，西段以红树林湿地公园为起始，聚集生态休闲、文化展示、体育活动功能；中段毗邻超级街区，结合水面布置商业中心、中山科技馆等标志性建筑；东段紧邻港口，以商贸综合服务、交流、酒店等商业配套功能为主。(2)公共功能与景观结合的创智中轴西 段中 段东 段红树林生态奇境观海平台红树158、林公园科技发布中心设计展示馆体育馆中山科学馆体育公园湿地公园展览馆购物公园公共图书中心综合服务中心未来之门湖湾客厅创智中轴超级街区科创小镇岭南水街 总体城市设计90中山翠亨科学城城市设计成果整合创智中轴功能示意图创智中轴平面图创智中轴宽约 240 米，以公共服务、公共空间和商业配套为主要功能，南北两侧区域自西向东建筑高度逐渐增高，超级水街片区为整体高度最高片区。AA超级街区未来之门490m450m横八冲横九冲A-A 剖面图二茅山超级街区南部品质生活区北部国际医疗城创智中轴未来之门翠亨塔湾区联合创新中心超级街区购物公园湾区联合实验室体育公园体育馆科技发布中心中山科学馆湿地公园展览馆休闲商业综合服159、务中心7.2.1 创智中轴 总体城市设计91中山翠亨科学城城市设计成果整合创智中轴效果图 总体城市设计92中山翠亨科学城城市设计成果整合创智中轴150M150M超级街区空间示意图7.2.2 超级街区(1)水空间水体验的活力水街以超级综合体构筑复合化超级水街，高层塔楼群组相互连接，形成立体互联的垂直城市街区。超级街区作为代言未来的活力中心，立体效率的空中公园、二层连廊、线性公园、地下活力空间串联起可以漫游的立体城市。纽约曼哈顿：传统小街区密路网，120*80 米，街区内公共空间较少本项目超级街区：街区尺度约150*150 米，街区内部水网步道贯穿120*80150*150传统建筑-绿地-水形式水160、景结合下沉广场水景穿过建筑内部建筑直接临水形式水街庭院活力屋面超级街区共享智廊未来之门创智中轴翠亨塔490M450M高度：150-400M 总体城市设计93中山翠亨科学城城市设计成果整合超级街区剖面示意图水景空间混合功能立体绿化立体交通轨道交通服务空间城市阳台湖湾客厅休闲水面屋顶花园活力水街空中连廊地下商业(2)垂直互联的超级城市综合体 总体城市设计94中山翠亨科学城城市设计成果整合滨海岸线红林湿地生态河涌活力河岸休闲水岸中心水街湖湾客厅翠亨科学城三面环水，内部水网纵横，凭借科学城天然水系优势，打造科学城独有水网空间体系，形成极富特色的人-海、人-水空间体验。7.2.3 水城体验(1)丰富的人161、水关系人水空间关系示意图 总体城市设计95中山翠亨科学城城市设计成果整合依据多样人水关系形态，营建中心水街、休闲水岸、生态海岸、红林湿地等多样滨水休闲空间形态，打造丰富人水空间关系及多样空间体验。C-CD-DE-EA-AB-B剖面位置示意图E-E 红林湿地剖面D-D 滨海岸线剖面C-C 休闲水岸剖面A-A 中心水街剖面B-B 中心水街剖面4.00m3.80m3.80m2.60m1.20m1.20m2.40m1.00m5.20m1.80m3.10m横门西水道海 面4.50m5.00m5.00m2.10m4.00m3.00m3.00m休闲水道滨水踏阶休闲步道线性广场骑楼空间临水挑台休闲水道挑檐空间162、滨水踏阶休闲广场红林浮岛生态水道国家湿地公园自然河涌生态公园湿地科普休闲区自行车道休闲步道景观公园休闲小径阳光广场临海社区道路生态公园滨海湿地堤顶慢行道自然海面休闲跑道慢行道梯台广场临水小筑景观步道滨水公园生态河涌临水平台滨水公园休闲公建休闲小憩景观慢行道 总体城市设计96中山翠亨科学城城市设计成果整合湖湾客厅与岭南水街平面图湖湾客厅与岭南水街功能示意图(2)滨水城市客厅区智慧湖湾与岭南水街滨水城市客厅区由智慧湖湾和岭南水街构成，水街景观主轴联系滨海会展中心及湖湾客厅，打造建筑与水相融合的魅力滨水城市空间。1.湖面（24 公顷）2.智慧湖湾（19 公顷）：文化娱乐+生态休闲+标志塔楼3.岭南水163、街（8 公顷）：传统街区+岭南水乡特色湖湾客厅岭南水街翠亨塔休闲商业知识中心青年活动中心滨湖公园岭南水街休闲小筑水乡连廊欢乐水岸智慧湖湾翠亨音乐厅 总体城市设计97中山翠亨科学城城市设计成果整合湖湾客厅效果图湖湾客厅位于茅龙水道和横九冲的交汇处，西接超级街区，东接岭南水街，环湖布置商业娱乐与公共文化设施，同时标志性塔楼也位于湖湾西北角，环湖绿地构建滨水生态公共空间，形成科学城的城市客厅。商务办公公共建筑文化娱乐休闲商业功能布局慢行体系景观水域湖湾客厅城市客厅智慧湖湾 总体城市设计98中山翠亨科学城城市设计成果整合岭南水街效果图活力内水 岭南水街以传统街区+岭南水乡构筑岭南水街，以小尺度、低密度164、街区组合重新焕发传统岭南水乡魅力。水网渗透联通传统院落叠合立体交通连接 总体城市设计99中山翠亨科学城城市设计成果整合岭南水街鸟瞰图 总体城市设计100中山翠亨科学城城市设计成果整合湿地入城示意图现状红林湿地结构红林湿地向城市内部渗透红林湿地与城市一体共生湿地横门西水道红林湿地湿地横门西水道湿地横门西水道凭借科学城天然生态优势，以湿地生态系统构筑科学城独有软质空间网络体系，构筑湿地入城+内河水网+湿地体验的复合空间，营建城市-湿地一体化空间结构，形成独具特色的海陆一体空间体验，打造湾区环境形象高地。7.2.4 湿地入城(1)骨架渗透，城泽一体横门西水道红树林翠亨国家湿地公园湿地入城湿地入城湿地165、入城湿地入城 总体城市设计101中山翠亨科学城城市设计成果整合湿地活动示意图在红树林湿地本底基础上，引入多样丰富活动类型。城市功能融合湿地，以绿色休闲城市活动活化湿地空间活动类型，消弭城市空间与湿地空间界线，构筑人与湿地的互动新空间。(2)活力湿地，人地交互生境科教区自然湿地体验亲子活力带生态涵养社区观鸟生态区生态创研坊海陆生态保育湿地休闲观鸟生态区亲子活力带生态涵养社区湿地休闲生态创研坊自然湿地体验生境科教区海陆生态保育红林湿地功能 注入 总体城市设计102中山翠亨科学城城市设计成果整合效果图 总体城市设计103中山翠亨科学城城市设计成果整合效果图 总体城市设计104中山翠亨科学城城市设计成166、果整合7.3 整体空间形态与密度分区强调对规划空间结构引导中心、中轴等区域开发强度与建设高度提高，滨水岸线区域开发强度和建设高度降低，使空间具有高辨识度。与开发功能契合综合创智中心、组团中心等重要功能区域及节点开发强度和建设高度较高，生态居住、公共建筑等则保持较低密度和高度的开发，体现高尚人居空间品质。轨道交通支撑高强度开发践行 TOD 开发理念，轨道交通设站地区的开发强度和建筑高度高于周边地区。塑造滨海城市中心形象塑造与珠江西岸相异，高低有序，疏密有致、现代大气的滨海城市中心形象。7.3.1 整体空间形态控制逻辑 整体空间形态逻辑控制图组团中心组团中心滨水建筑科学城核心中轴组团中心示意科学城167、核心示意滨水建筑示意中轴示意 总体城市设计105中山翠亨科学城城市设计成果整合7.3.2 城市天际线设计自西向东，由城区望向科学城三段式的“山”字形天际线，东西向的中轴为至高，南北侧的组团节点为次高，呈现对称秩序。自南向北，从海上望向科学城以中轴的超高层建筑为天际线构成主体，由两处地标（中心 480 米最高建筑和东侧 250 米未来之门）和各自统领的两组超高层建筑集群构成，呈现潮水般的韵律起伏。自南向北，从海上望向科学城的天际线形态 自西向东，由城区望向科学城的天际线形态横八涌横九涌490 米地标塔楼450 米地标塔楼未来之门 258 米490 米地标塔楼茅龙水道二茅超高层建筑群超高层建筑群南168、部组团节点 120-150 米北部组团节点 150-200 米未来之门 258 米 总体城市设计106中山翠亨科学城城市设计成果整合建筑高度向视廊方向呈降低趋势，避免前排建筑对后排建筑的遮挡，呈现出自各个主要视线通廊望向科学城中心，能够依次区分低层、多层、高层、超高层等多个高度层次，并均能看到核心地标塔楼。1-由翠亨快线看向科学城3-由翠亨中心区通道看向科学城2-由北部茅龙水道看向科学城4-由滨湖看向科学城核心横门西水道横门西水道茅龙水道茅龙水道横九涌北部组团节点北部组团节点北部组团节点未来之门未来之门南部组团节点南部组团节点480 米地标塔楼480 米地标塔楼480 米地标塔楼480 米地标169、塔楼红树林翠亨快线和忠桥翠海道1234关注人视角所呈现的高度层次 总体城市设计107中山翠亨科学城城市设计成果整合超高层建筑（H 100 米）起到突出轴线、核心、节点等城市结构的作用，高低起伏，是体现天际线韵律的关键要素。高层建筑（50 H 100 米）是勾勒城市主干道、围合大型公共空间的建筑，整体高度平缓有序。多层、中高层建筑（15 H 50 米）是主要的建筑高度，起到构成整体城市肌理的作用，一般次干路、支路两侧，中小型公共空间周边以多层、中层建筑为主。低层建筑（H 15 米）主要分布于沿河道、海岸线区域，塑造良好的滨水环境和视觉感受。7.3.3 高度控制为便于分析说明，统一将建筑高度 H 170、100米划为超高层建筑，50 H 100 米划为高层建筑，15 H 50 米的划为多层、中高层建筑，H 15 米的划为低层建筑。超高层建筑分布 高层建筑分布 不同建筑的天际线层次 多层、中高层建筑分布 低层建筑分布超高层建筑高层建筑多层、中高层建筑低层建筑设计四个建筑高度层次 总体城市设计108中山翠亨科学城城市设计成果整合设计采用整体限高、超高层建筑限高+限低的高度控制策略，各地块最高建筑的高度应保持在所在色彩区间内并不超过标注上限，超高层建筑因与整体城市形象塑造关系更加密切，在满足前述条件的同时还不应低于数字标注的下限。这样的高度控制策略兼顾了控制性与灵活性，可操作性更强。翠亨科学城整体建171、设高度呈两低夹一高的空间形态，中部沿中轴两侧构建中高强度建设组团，中心最高建筑高度控制为 450-490 米，未来之门 258 米。中轴以中低强度为主，预留门户视廊。南北两个组团中心为建筑次高点，北部建筑高度控制为 150-200 米，南部为 120-150 米。一般建筑高度控制在 100 米以下，其中公共服务类建筑以 24 米以下的多层建筑为主，滨水以低层建筑为主。建筑高度控制图低层建筑中轴-最高南部组团中心-次高滨水-低层一般区域-多层、中高层北部组团中心-次高多层、中高层建筑高层建筑超高层建筑7.3.3 高度控制 总体城市设计109中山翠亨科学城城市设计成果整合开发强度的控制也采取刚弹结172、合的方式，地块容积率应处于所在的色彩区间并不超过标注数值上限，针对容积率在 5 以上的地块，其数值标注采取区间方式，容积率应保持在区间以内，这样可对高开发强度地块实现更加精确又有弹性的控制。结合轨道站点和中心城区开发需求等因素确定开发强度。整体开发强度特征为中部最高、北部次高、南部偏低。核心区域采取高强度开发策略，最高容积率控制在 12.0。组团中心控制在 6.0，一般地块容积率以 3.0 以下为主，公共服务类地块及滨水地块容积率可低至 1.5 以下。7.3.4 开发强度 开发强度控制图组团中心-中、高强度组团中心-中、高强度一般区域-中强度核心-高强度滨水区域-低强度低开发强度（0-2.0）173、中开发强度（2.1-5.0）高开发强度（5.1 以上）总体城市设计110中山翠亨科学城城市设计成果整合整体鸟瞰图 第四部分 支撑体系surpport system8.公共空间系统8.1 公共空间框架8.2 绿地系统规划9.综合交通系统9.1 交通规划目标9.2 对外交通衔接9.3 城市交通体系9.4 智能交通10.水安全与水质保障10.1 现状梳理10.2 规划策略10.3 水安全保障10.4 水质保障10.5 智慧水务11.先进市政系统11.1 综合管廊11.2 地下空间11.3 智慧城市 支撑体系112中山翠亨科学城城市设计成果整合8 公共空间系统8.1 公共空间框架公共空间框架图特色公共174、空间示意图建立三轴引领、一轴串联、廊道交织、多核点缀的公共空间框架三轴通山海：规划三条东西向通山连海的公共空间主轴线引入山海湿地景观。一带串南北：一条沿茅龙涌两侧的南北向公共景观轴带串联整岛。一核聚湖湾：体现公共活动功能与景观的融合，都市中心与自然绿色的碰撞。滨海绿连廊：100-200m 左右的宽度，与滨海功能结合突出公共活动。湿地渗入城：通过公共空间和视线渗透，以及三维形态的控制。网络交织：依托水系、道路构建若干条公共空间廊道，形成网络。多点点覆盖：根据组团/社区增加节点，增加公共空间覆盖率。三类特色公共空间规划生态休闲空间、滨水活动空间和立体复合公共空间三类特色公共活动空间，为人们带来丰富175、娱乐休闲体验。1.生态休闲空间生态湿地空间空中花园红树林湿地空中剧场林中步道屋顶绿化生态公园下沉广场亲水驳岸游艇码头潮汐沙滩滨海湿地2.滨水活动空间3.立体复合公共空间公共空间轴公共景观带公共活动中心湖湾核心滨海风光带景观次廊道生态湿地红树林 支撑体系113中山翠亨科学城城市设计成果整合8.2 绿地系统规划8.2 绿地系统规划绿地系统规划图湿地中心广场公园绿地林地红树林中心广场红树林湿地小岛二茂山山体公园湖湾公园潮汐公园观海公园湿地公园湿地公园红树林湿地小岛红树林湿地小岛滨海公园构建蓝绿交织的绿地系统，出门见公园，绿网相联通在滨水空间的基础上，建立多条线形绿带，公园、中心广场，使各地块具有均好176、易达滨水的景观。1.不同景观要素，差异化的景观廊道控制：滨海生态绿廊宽度控制 100-200 米；茅龙涌两侧绿地 30-100 米，横八横九涌两侧 20 米以上；内部水系两侧绿廊宽度 12 米左右；主干路及景观道路两侧规划 6-12 米绿化景观带；2.绿地面积控制：建设用地范围：城市绿地 179.74 公顷，占建设用地 18.18%，其中公园绿地171.10 公顷，防护绿地 8.64 公顷；非建设用地范围：湿地公园 318.66 公顷，占规划面积 17%，水域 493.8 公顷，占规划面积 27%。蓝绿空间占比 55%绿化覆盖率 35%以上3 分钟步行可达城市公共空间 支撑体系114中山翠亨177、科学城城市设计成果整合科学城综合交通系统应按照低碳理念，建立绿色交通发展模式，以建立合理的交通出行结构为出发点，引导和鼓励“公共交通+慢行”的绿色出行方式，促进交通系统与生态环境的和谐发展。完善慢行交通系统，以自行车和公共交通为主的绿色出行将成为翠亨科学城重要的出行方式，轨道交通占点及换乘中心将均设有独立的共享单车停车区，方便自行车与公共交通的换乘体验，以此鼓励更多的绿色出行，减少路面交通压力，并减少城市空气污染。同时，将在科学城构建智慧高效的交通体系，将共享汽车，智慧公共交通设施及无人驾驶汽车等多种新型及绿色的交通工具融入到新城中，使其成为一个真正的高品质可达性的可持续发展之城。9 综合交通178、系统9.1 交通规划目标特色交通（含智能交通）欠佳的慢行交通网络舒适便捷的慢行交通网络绿 色、低碳、特 色的 交 通 出行结构普 遍 城 市新 区 交 通出行结构出行比例公共交通 70-80%小汽车 5-10%慢行 30-40%特色交通 5-15%出行比例公共交通 20-40%小汽车 20-60%摩托车 5-20%慢行 15-35%公交分担率高，步行和自行车出行率高，碳排放低，出行体验佳公交分担率低，步行和自行车出行率低，碳排放高公共交通优先的发展模式普遍城市新区公共交通体系公交优先、绿色出行导向交通规划目标普遍城市新区出行体系建设绿色低碳、公交优先、智慧的交通体系智慧交通智慧交通将围绕轨道交179、通和换乘中心展开，设置共享汽车、集中式停车场、电动车充电站设施，并在新城试行无人驾驶汽，形成多维互补的智慧交通体系。绿色低碳让城市拥有高品质出行的方法是给市民更多的交通选择、步行、自行车、电动汽车等绿色交通出行方式应在未来被更多的考虑和提倡，从而实现低碳交通，绿色出行。公交优先加强轨道交通和常规公交等公共交通系统的规划建设，推进公交专用道网和公交路口优先信号系统建设，让新城内的居民可以优先选择公共交通作为主要的出行方式。共享自行车无人驾驶汽车步行地铁无人驾驶游艇共享汽车步行去共享车位/共享自行车区域公共交通站点公共交通站点周边的商业服务设施公共交通站点周边的物流服务设施骑车抵达公共交通车站搭乘180、公共交通或驾驶共享汽车前往目的地/办公区/市中心通过智慧物流提取中心领取包裹或网上购物出发 支撑体系115中山翠亨科学城城市设计成果整合9.2 对外交通衔接基于对湾区发展形势与机遇的判断，我们建议构建中深同城、湾区重要节点两大区域交通构想，助力翠亨新区区位跃升，让中山更加快速融入湾区核心。1.中深同城强化与深圳多维交通联系：通过铁路和轨道交通多制式运营，将中山和深圳的城市核心板块和战略区域串联。预留一定的区域交通空间和接口，应对未来湾口交通的不确定性和机遇。研究中深轨道直通可能性：研究是否可利用深中城际共用跨湾通道设置中深地铁，实现从翠亨新区至深圳前海 15 分钟快速通达，并与客运港、中山轨道181、交通 2、4 号线无缝换乘，形成多维交通连接。2.湾区重要节点利用国铁发挥城际铁路作用：推进深中城际、深茂铁路在中山北、小榄等区域设站，连接深圳前海、西丽、机场东等枢纽。同时，建议研究中山地铁是否可连接广州 18 号地铁线，加快与广州南沙的对接。预留南侧联络线接口，快速连接深港：科学城南侧预留深珠通道翠亨连接线接口，利用深珠通道和翠亨连接线、港珠澳大桥深圳连接线快速链接香港和深圳。区域交通规划图佛山FOSHAN江门JIANGMEN惠州HUIZHOU广州GUANGZHOU东莞DONGGUAN香港HONGKONG中山ZHONGSHAN珠海ZHUHAI深圳SHENZHEN香港国际机场HongKong182、International Airport前海枢纽SITE小榄站深圳北站深圳西站福田站深圳宝安机场澳门MACAO中山地铁南沙NANSHA横琴HENGQIN大空港AIRPORT AREA福田东大屿EAST LANTAU前海小榄XIAOLAN机场东枢纽中山北站南沙港铁路深茂铁路快速融入湾区交通网络9.2.1 湾区交通衔接 支撑体系116中山翠亨科学城城市设计成果整合至广州接西部沿海高速至斗门、阳江接金凤路至珠海至江门接佛开高速公路接南沙港快速至南沙接南沙港快速至南沙至主城区?江门高速路快速路轨道线建议轨道线主干路马鞍岛对外交通联系规划图轨道交通规划图中山站客运港站小榄站五马峰公园站轨道?号线石岐区183、东区火炬开发区翠亨快线站祥兴路站东成路站分别规划两条高速路、两条快速路和三条地铁线实现整岛对外的交通疏解和联系。规划东外环高速，经北岛连接南沙、广州和翠亨新区；中开高速向西连接火炬开发区和市区方向，向东通过深中通道连接深圳。翠亨快线和沿江路将实现马鞍岛交通向主城区、火炬开发区、南朗方向的疏解。地铁 2 号线和地铁 4 号线将增强翠亨新区与中山市区一体化连接。建议将经过中山主城区，连接中山站和小榄站的轨道 2 号线提升为快线，方便居民前往中山市区和远距离出行。并建议新增一条连接翠亨新区中心区和科学城的地铁线，增强马鞍岛与外部联系。构建整岛对外交通疏解系统，加强与中山市区、翠亨新区的联系9.2.2184、 区域交通衔接沿江路翠亨快线 支撑体系117中山翠亨科学城城市设计成果整合9.3 城市交通体系构建与翠亨新区功能定位相匹配、彰显滨海城区特色，规模适当、功能清晰、等级结构合理、布局完善高效、绿色、人性化城市道路网络体系，为新区提供畅达的对外通道，构建高密度内部路网，强化科学城与外围地区及内部各片区之间的联系，并为公交系统和慢行交通系统提供充足的发展空间。规划道路在既有规划路网格局基础上，形成“三横三纵”的干路网系统。纵向主干路对接深中通道出入口，以及马鞍北岛。横向的主干路加强了科学城与中山市区及翠亨新区的联系。根据功能布局，细化次支路网体系，减小街区尺度，增加路网密度。内部道路系统图道路系统组185、成及功能定位道路等级长度（km）密度（km/k）快速路5.10.43主干道17.31.46次干道22.61.90支路29.52.48构建“三横三纵”的骨干路网系统9.3.1 道路交通系统快速路主干道次干道支路道路等级路名规划红线宽度（m）机动车道功能定位快速路翠亨快线70主路双 6，辅路双 8 主要承担连接东部外环高速和岛南部交通疏散功能主干道翠城道80主路双 6，辅路双 4 主要连接岛南部与马鞍北岛翠海道70双 8主要承担深中通道与马鞍岛南部交通联系功能和忠路60双 8主要承担马鞍岛和金融高新区的交通联系功能翠文道42双 6主要承担马鞍岛南部与北部的交通联系功能纬十七路36双 6主要承担马鞍186、岛东部和西部交通联系功能规划道路网密度 支撑体系118中山翠亨科学城城市设计成果整合原控规道路规划是在整岛作为产业园区和生活配套服务功能定位的基础上构建形成。本次规划旨在提升科学城整体生活工作空间环境，以机动车优先为导向的道路断面与方案整体空间形态明显不匹配：断面设计以机动车道为主，慢行体验考虑不足，且机动车道过宽造成道路两侧空间隔离。因此，本次规划按照以人为本理念，以提供丰富、舒适的出行体验为目标，完善道路断面设计：适当拓宽各条道路的非机动车道和人行道，合理增加绿化占比，并在滨海的翠江道以及和济路面向海的一侧加宽预留更为舒适宜人的慢行空间。以人为本，强化慢行和景观体验，优化道路断面FDCEA187、BFDCEABA-A 翠江道和和济路优化道路断面原控规道路断面B-B 和忠路道路断面支路道路断面C-C 翠海道优化道路断面原控规道路断面D-D 翠澜道、纬十七路和和光路道路断面E-E 翠文道和和熙路道路断面F-F 翠城道优化道路断面原控规道路断面9.3.2 道路断面设计 支撑体系119中山翠亨科学城城市设计成果整合9.3.3 公共交通系统轨道 2 号线经马鞍北岛通向火炬新区、中山市区方向，在规划范围内北部组团中心、中部核心区和中山客运港三处设站；轨道 4 号线经湿地公园，通向翠亨新区 CBD 方向，在规划范围内湿地公园、南部组团中心、中部核心区和中山客运港四处设站。两条轨道建议均采用地铁建设制188、式。规划一条公交环线增大公共交通覆盖率，并连接北岛和新区 CBD。本次规划将有 60%建设用地位于轨道交通 500m 服务半径内，公交环线的设计将使公共交通覆盖规划范围内 95%的建设用地。公共交通规划图公交专用道主要道路断面形式优化轨道交通线位增设公交环线，增大公共交通覆盖率翠城道道路断面和忠路道路断面翠文道道路断面轨道交通换乘站轨道 2 号线站点轨道 4 号线站点公交站点轨道 2 号线轨道 4 号线公交环线轨道-公交换乘站点 支撑体系120中山翠亨科学城城市设计成果整合9.3.4 慢行交通系统规划环岛自行车道，充分利用滨海资源，设计湿地体验段和观海景观段，为骑行者创造特色的观景体验。内部利189、用水系和绿地廊道规划特色通勤自行车道，既可满足对内对外的通勤需求，也可为骑行爱好者创造丰富的骑行体验。沿内部水系打造功能多样化的滨水慢行空间，通过沿道路两侧绿化种植，形成舒适的慢行游憩体验。慢性交通规划图建立特色环岛自行车道建立通勤自行车道构建完善步行体系30min慢跑空间，5 公里中央公园游步廊道从任何街区出发，15min共享单车可以到达所有新城内工作场所休闲步道特色湿地段观海景观段环岛自行车道通勤自行车道游览步道自行车道设计指引：根据相关规范，单条自行车道宽度为 1.5 米；n 条自行车道宽度为 n+0.5 米。为打造宜人的自行车出行环境，规划建议环岛自行车道按双车道 5.5 米设计。支撑190、体系121中山翠亨科学城城市设计成果整合主要功能：水上通勤主要功能：旅游观光、休闲娱乐停泊船只：停泊船只：9.3.5 水上交通系统规划两条南北向航线作为主要的对外水上交通，航线之间通过横八涌河道连接。内部的毛细水道规划水上路线和水上活动，丰富亲水体验。外部：水上交通主要承担联系岛南部与北部，旅游观光的功能，以观光船为主，停泊少量帆船满足航海娱乐活动。建议客运港码头预留联系湾区各大港口的游艇码头，方便湾区商务人士在湾区核心城市之间出行。内部：水道内以水上通勤和休闲游览活动为主，是公共交通的重要补充方式，居民可在内部水道进行滨水游览、亲水娱乐活动，同时设计摩托艇、湿地特色独木舟等趣味水上交通工具增191、添游憩体验。水上交通规划图客运码头通勤码头观光码头泊位数量对外邮轮线路对内通勤水道营造丰富特色的水上交通体系旅游观光船旅游观光船水上巴士通勤码头观光码头游艇游艇摩托艇小型帆船特色独木舟 支撑体系122中山翠亨科学城城市设计成果整合9.4 智能交通根据规划翠亨科学城将会成为 160,000 居住者及 180,000 工作者的聚集地，传统的交通工具难以满足日益增长的交通需求。我们提出新型交通系统发展理念，将共享汽车，公共交通及无人驾驶汽车等多种新型及绿色的交通工具融入到新城中，使其成为一个真正的高品质可达性的可持续发展之城。智慧交通规划图共享智慧交通中枢新科技无人驾驶汽车新能源汽车无人驾驶汽车新模192、式共享单车共享汽车共享停车场智慧物流主要项目减少交通拥堵减少通勤时间提高燃油经济效率减少空气污染提升出行满意度提高绿色交通出行共享智慧交通中枢翠亨科学城将在不同的功能区域建立社区级智慧交通中枢，它将依托轨道交通，以公共交通为核心；建设 1-2 层地下共享停车库和换乘中心，集合共享汽车、共享单车、无人驾驶船只汽车等新型智能交通工具；打造智能交通信息平台，构建科学城智慧交通中枢。建立高效便捷的智慧交通网络MM地铁中枢共享自行车共享汽车公共公交充电桩地铁中枢大型公共停车库访问停车位社区交通节点 支撑体系123中山翠亨科学城城市设计成果整合10 水安全与水质保障10.1 现状梳理马鞍北岛现状为 20 193、年 30 年一遇标准的“一岛十二围”的独立围堤防洪潮体系；大茅围为独立的围垦区，沿线均建有堤防。（1）堤防建设马鞍北岛由横门岛和西一围等 13 个片区组成，除横门岛外，其余均为围垦区，各片区之间均有河道水系连通，沿线堤防基本建有重力式挡墙。马鞍岛临外海横门水道及横门西水道的挡潮堤马鞍围总长约27.93千米，其余均为各垦区之间河道的防护堤防，长约 46.38 千米，高程约 3.5 米。大茅围位于马鞍北岛西侧，呈南北向狭长状布置，大茅围均四周环水，西临大茅水道，东濒横门西水道。（2）闸门规划区现有水闸 3 座，分别为横八涌支涌 1、支涌 2，横九涌支涌水闸，各围单独形成堤围系统。（3）泵站马鞍北岛194、上泵站均为村民自建小型灌溉泵站，装机容量小，规划后均需拆除，故不再统计；大茅围现状无泵站。10.1.1 防洪排涝系统建设 现状防洪排涝体系图 现状海堤情况现状堤防基本情况 支撑体系124中山翠亨科学城城市设计成果整合水质条件良好，达到可亲水标准，但近年近岸海水质有所下降。根据 2007 年至 2017 年中山市环境公报，横门西水道水质优良，近 5 年总体达到地表水类水体水质。内伶仃洋水质，2007 年至 2016 年中山市环境公报显示近岸海域水质良好，近岸海域功能区均达到海水水质标准(GB3097-1997）二类标准达到海水类水质，且 100%达标；但 2017 年公报显示为海水劣类标准，主要195、超标项目是 pH、活性磷酸盐和无机氮，与 2016 年相比，内伶仃岛自然保护区水质状况明显变差。规划区目前人口及企业较少，现状水环境压力不大，总体水质与横门西水道相近。10.1.2 水质情况 现状水系实景图年份20072008200920102011201220132014201520162017横门西水道水质内伶仃洋水质劣表 1 近年水质情况 数据来自 20072017中山市环境公报 支撑体系125中山翠亨科学城城市设计成果整合中山翠亨新区总体规划（1）规划标准水安全：防洪潮 100 年一遇，内涝 20 年一遇。水质标准：横门水道类，马鞍北岛内类；海水类。（2）规划方案防洪潮：建立大围堤方案196、，每个河口设闸；排涝：自排。10.1.3 既有规划（3）规划借鉴规划构建了马鞍北岛一体的防洪潮体系，各河口设闸，降低内部河道防洪潮压力。水质规划标准偏低，未来横门水道若能保障类水体水质，则马鞍北岛也应达到类标准。中山翠亨新区水利规划（起步区部分）排涝：马鞍岛自排，则规划竖向高程需达到 3.26米以上（现状高程约 0.30.5 米）。水环境：低影响开发及海绵城市建设，并通过北部设置换水 30 立方米/秒换水泵站，横八涌以南潮汐换水的方案实现水体更新。（3）规划借鉴防洪潮及排涝标准适宜，防洪潮及防涝系统整体较为可行；水质标准较低（现状类，规划类）。工程性方案为主，红树林等生态绿色设施未有提及。防洪197、潮规划图 综合防灾规划图 水环境功能功能区划图（1）规划标准防洪潮：100 年一遇内涝：30 年一遇水质标准：地表水类（2）规划方案防洪潮：建立马鞍北岛大围合防洪潮体系。其中横八涌以北各河口设置闸门形成闭合的防护圈。横八涌以南通过设置防浪堤形式防浪，不再设置闸门，为一个相对独立子系统。防潮堤高程：4.55.0米；内河堤高程：3.26米。支撑体系126中山翠亨科学城城市设计成果整合整体上标准及系统沿用了水利规划，第一名方案防灾系统性最优，第三名方案外部防御及细化方案较优，第二、三名提供了内部水系细化及海绵建设的方案。整体系统按照第一名方案来构建，即“新围垦”，先建设堤防体系，再内部完善；第二名方198、案的内部海绵及水系实施方案可作为内部细化方案的参考；第三名方案风暴潮缓冲体系的做法可以作为东岸方案参考，湿地生态系统可借鉴。其他方案有相对局部节点设计可供参考。10.1.4 国际咨询设计方案相关内容水利规划第一名方案第二名方案第三名方案优点构建了完整的防洪潮与排涝体系，明确了工程建设条件及依据。提出了韧性城市、生态缓冲、防洪排涝体系的构建；较为完整，整体策略较为综合、系统；注重与西岸红树林的关系和生态联系；整体方案较好，逻辑最为完整通过海绵城市建设来实现雨洪管理，提出了水质管控的大体方案。竖向自排的方案。效果图中关于东部海岸的处理方式较为合理可行。面向风暴潮构建多层次的安全防护；同时内部进行海199、绵建设，构建调蓄系统，降低洪涝风险。缺点水质标准较低（现状类，规划类）。工程性方案为主，红树林等绿色基础设施未有提及。东侧岸线与最后成果不符，重要的红树林岸线未表达出来。东部海岸面临冲击风险最高，但建设为硬质化岸线，且落实为较为高强度的开发，与弹性海岸理念不符。内部方案不够细化。对于外部风暴潮没有交代；整体性不强，防灾方面的逻辑性不强。生态部分主要考虑与西侧的联系，东南侧考虑不足。第一名方案灾害防御体系图 第三名多层安全防护体系图 支撑体系127中山翠亨科学城城市设计成果整合上海的“江南海塘”经验：上海市的海塘是指长江口、东海和杭州湾沿岸以及岛屿四周修筑的用来防御风暴潮水和波浪对陆地防护区危害200、的堤防及其保滩、护岸、促淤工程；其中，大陆部分的海塘是我国著名的水利工程“江南海塘”的组成部分。广东沿海的红树林防御经验：风暴增水决堤海溢陆地被淹是风暴潮成灾过程。决堤海溢的核心是“堤”，修筑高强度、高标准的防潮堤，使其不被冲决，能避免风暴潮灾害。红树林生态养护海堤模式建立后，可以减少风暴潮灾害损失的 60%，红树林绿色屏障可以降低 70%的海堤工程维护费用。8309 风暴潮过后，宝安县福永镇有一段约 1 千米的海堤没有冲垮，主要原因是堤外有一片宽约 50 米的红树林，红树林大大减轻了风浪的淘刷作用，因而海堤安然无恙。深圳湾红树湿地的保留，也对深圳沿海风暴潮防御起到了积极效应。根据我国沿海地区201、风暴潮防御经验，构筑多层次的防御体系，特别是红树林等生态缓冲体系，有助于实现防灾减灾。10.2.1 经验借鉴与理论分析10.2 规划策略 深圳湾红树林与堤防关系 历史上的“江南海塘”美国陆军工程兵团 Ty Wamsley 的海洋灾害防御组合研究剑桥大学与大自然保护协会联合编写的沿海防护红树林系统管理与政策制定导则表明，红树林在海洋综合防灾中具有重要意义，可以应对来自海浪、风暴潮、岸线侵蚀和海平面上升等诸多海洋灾害，红树林生态缓冲带始终是更广泛的风险降低方法的一部分。红树林与海洋灾害防御引自沿海防护红树林系统管理与政策制定导则 支撑体系128中山翠亨科学城城市设计成果整合10.2.2 国家相关政202、策启发10.2.3 总体策略本着“自然、生态、安全、智慧”的原则，构建绿色生态基础设施体系，作为防御海洋灾害和保障基地水环境的基本前提，并构建相对独立的生态防洪潮单元，以及相对独立的水质管理单元进行运营管控。通过智慧水务系统的建立，实现精细管理与运行。国家高度重视海洋生态岸线资源的破坏，围填海向海洋要地，造成自然岸线锐减，海洋生态湿地大规模退化的现象，国务院关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知（国发201824 号）指出“滨海湿地（含沿海滩涂、河口、浅海、红树林、珊瑚礁等）是近海生物重要栖息繁殖地和鸟类迁徙中转站，是珍贵的湿地资源，具有重要的生态功能。近年来，我国滨海湿地保护工作取得了一定203、成效，但由于长期以来的大规模围填海活动，滨海湿地大面积减少，自然岸线锐减，对海洋和陆地生态系统造成损害”，要“提高滨海湿地保护水平，严格管控围填海活动”。坚持自然恢复为主、人工修复为辅，加大财政支持力度，积极推进“蓝色海湾”、“南红北柳”、“生态岛礁”等重大生态修复工程，支持通过退围还海、退养还滩、退耕还湿等方式，逐步修复已经破坏的滨海湿地。国家海洋局办公室关于印发建设项目用海面积控制指标（试行）的通知要求，“建设项目用海平面设计应优先采取人工岛、多突堤、区块组团等布局方式，减少对岸线资源的占用，保护海岸地形地貌的原始性和多样性，尽量保全所在海域和原海岸的生态功能。不必使用岸线进行生产经营的建204、设项目用海，原则上不得占用岸线。新形成的海岸线应当进行生态建设，营造植被、湿地景观，促进海岸线自然化和生态化。建设项目用海应注重生态和景观建设，根据项目实际科学设计水系、湿地等海洋生态空间。”围填海工程生态建设技术指南（试行）提出“围填海工程新形成向海侧护坡的坡面、堤顶和堤脚应综合考虑生态、景观、亲水和防灾减灾等要素，应因地制宜地采用生态格栅、生态护面（含生态袋、植物砌块、生态溢水砖、箱式绿化挡墙等）等生态设计措施，构建海堤生态带建设的有利条件。因地制宜地构建灌草结合、多种群交错的梯度布局，尽量选取本土物种、防风抗浪、耐盐碱植物品种进行植被种植和养护，提高护岸植被物种多样性，发挥海堤生态带的综205、合减灾效能。围填海工程应重点关注堤前滩涂改造与生态重建，以增加护滩植被物种多样性为目标，采用红树林、柽柳、翅碱蓬、海草（藻）等生态修复措施，尽量恢复海岸的生态涵养、鸟类栖息、促淤消浪等功能。造成岸滩侵蚀的围填海工程，经科学论证，应采用潜堤、离岸堤、丁字坝等工程或植物护滩措施，保护岸滩稳定和修复受损岸滩。影响砂质岸滩的围填海工程应进行沙滩养护，有条件的在水文动力和冲淤条件适宜的位置应建造人工沙滩。影响红树林、珊瑚礁和海草床等生物海岸的围填海工程，应采取现场修复或按照占补平衡原则异地补种等生态措施，修复受损生境，提高邻近海域的生态功能。现有国家政策表明：首先，要减少围填海行为；其次，要逐步修复被侵206、占的海岸线；同时，新建海洋项目必须进行生态建设，保障海岸线的自然化和生态化。规划策略示意图策略1：构建独立的生态防洪潮单元策略2：生态防洪潮堤防系统策略3：独立的水质管理单元，利用潮汐动力换水策略4：海绵城市建设开发，污水收集转输策略5：智慧水务运营为保障内部水系岸线的构建自由度，新增 4 座闸门，构建规划区相对独立的防洪潮单元。构建现状堤防-红树林缓冲带-高标准新建堤防的多层生态防洪潮堤防。新建茅龙水道北部水闸，保障水质的相对可控。并利用潮汐自然涨跌，实现区内换水净水。秉承海绵城市理念，落实源头雨水减排、削污，实现初期雨水面源污染防治；并完善污水收集转输系统。借 鉴 雄 安 经验，提前统筹，207、实现智慧水务运营。支撑体系129中山翠亨科学城城市设计成果整合防洪潮标准现有规划标准满足国家规范要求，但与湾区重点平台有差距。现有中山各层次及专项规划中，防洪潮标准均为 100 年一遇；内涝标准总规及控规为 20 一遇，水利规划为 30 年一遇。目前选用标准整体符合规范要10.3.1 标准讨论求，由于横八涌以南具备独立构建防洪潮体系的条件，建议翠亨科学城，在规划 100 年一遇防潮标准下，还应进行 200 年一遇标准复核，与深圳海洋新城、南沙新区等达到同一防御标准。防潮标准提高后，场地竖向无需调整，但加高堤防对岸线景观有一定要求。10.3 水安全保障城市地区等级防护区人口规模防洪潮标准内涝标准208、深圳西海岸特大城市，国家经济特区；前海自贸区110 万整体 200 年，西海岸200 年防潮标准，内部河道 50200 年50 年（按 2017 年规范需提高至 100 年）南沙新区国家级新区、国家自贸区270 万200 年50 年翠亨新区省级新区85 万100 年30 年内涝标准可满足 50 年一遇要求相关规划中内涝标准为 20 或 30 年一遇，原中山翠亨新区水利规划（2012-2030 年-起步区部分），确定场地内部竖向标准为 3.26 米，即高于历史最高潮位（受超强台风“黑格比”影响，横门水位站 2008 年 9 月 24日出现了新中国成立以来最高暴潮水位 2.72 米）0.5 米以上209、。由于内部河涌实际排涝能力为 1960 立方米/秒，远大于内部场地30年一遇内部涝水484立方米/秒的洪峰，此时内部河涌水位为 2.41 米，低于最低场地竖向 3.26 米；同时，也大于内部场地 50 年一遇内部涝水 527 立方米/秒的洪峰，此时内部河涌水位为 2.46 米，仍大幅低于场地最低竖向。由于马鞍北岛实际排涝标准远高于 30 年一遇，故标准设定为 50 年一遇，与原有标准相比不会增加建设成本。表 1“湾区”东西两岸规划防御标准对比 GB50201-2014 防洪标准要求GB50014-2006 室外排水设计规范(2016 年版)内涝防治重现期要求注：本规范中将防洪、防潮统称为防洪。210、支撑体系130中山翠亨科学城城市设计成果整合各水系与外海交界处均设置挡潮闸，与马鞍北岛形成一体化的封闭防洪潮体系，防御来自横门西水道的洪水与来自海洋的风暴潮冲击。防洪（潮）标准为 100 年，海堤级别为 1 级，穿堤建筑物防洪（潮）标准按不低于 100 年一遇设计。需在规划区各主要河涌出口桥梁处新建挡潮闸，待挡潮闸建成后，现有内河节制闸均需拆除。由于规划区大茅围建设用地在本次规划中已全部调出，维护其纯湿地形态，故本次规划不再布置堤防系统，允许洪潮淹没。根据中山翠亨新区水利规划（2012-2030 年-起步区部分），堤顶高程西侧横门西水道一侧按照 4.5米建设，东南侧堤顶高程按照 5.0 米控制211、。10.3.2 独立的封闭防洪潮体系 “一体化”封闭防洪潮体系 水利规划堤防高程演算成果 支撑体系131中山翠亨科学城城市设计成果整合构建多层生态缓冲防洪潮堤+港口刚性生态海堤+内部生态景观堤。东侧直面风暴潮冲击，规划建设多层防潮堤系统。其第一层为现状围垦海堤，高程约 3.5 米（珠基，下同），场地建设填高后，建设用地后退约 200 米，内部沿城市公园建设海堤，现状海堤和规划海堤之间则培育红树林，作为规划海提的生态缓冲层。红树缓冲系统长成后，现状海提可逐步拆除，恢复红树系统与海洋的天然联系。10.3.3 生态防洪潮堤防指引西面和南面堤防同样退让一定的空间用于红树林培育。对于港口段堤防，由于有通212、航需求，无法营造红树林湿地缓冲体系，建议参考波士顿生态海堤（如图）的形式进行建设。内部河涌由于挡潮闸的建设，实际已无流域防洪功能需求，仅作为内部涝水承载通道，故可建设为生态型景观堤岸。规划区堤防布置图 东南侧多层生态缓冲堤防示意图 港口段生态断面示意图 内部水系断面示意图 横门西水道断面示意图 支撑体系132中山翠亨科学城城市设计成果整合采取整体自排的竖向及排涝方案。西侧水质优于东侧，水系整体从西往东运行。（1）场地最低竖向标高确定为 4.0 米(珠基)原水利规划，依据 2.72 米的历史最高潮位（2008 年），确定 3.26 米为最低竖向标高。2018 年 9 月 16 日，受台风“山竹”213、的影响，横门水文站检测的最高风暴潮水位达到了 3.29 米，刷新了横门站历史最高潮水位。考虑到全球变暖趋势，远期海平面上升的可能性，以及历史最高潮位的变化，规划建议将最低标高在历史最高潮水位基础上增加 0.7 米，即按照 4.0 米作为规划区最低竖向场地标高(珠基)。（2）防洪潮排涝运行当遇到横门水道外洪而不遭遇海潮时，关闭闸门 B、C，打开闸门 D、E 排涝；当遭遇海潮而不遇到横门西水道外洪时，则关闭闸门 D、E，打开闸门 B、C 排水。当遭遇横门西外江洪水又遇到外部风暴潮时，则关闭所有闸门，内部涝水依靠涌容调蓄，待退潮后排水。由于珠江口潮汐为不规则半日潮，每日涨潮退潮两次，外江处于高潮位时214、，围内降雨量较少，且经过河槽和土壤蓄滞作用后，内洪量较小，可在落潮时排出。而以围内洪水为主时，降雨量大，洪水峰高量大，加上外江潮水顶托，对围内造成的滞涝影响相对严重，因此涌容调蓄计算时选择内洪为主，外江潮水相应情况。（3）涌容复核根据中山翠亨新区水利规划（2012-2030 年起步区部分）的洪潮遭遇分析，围内洪水为主时，围内发生设计暴雨时遭遇相应日 5 年一遇外江洪水的概率不高。从工程偏安全角度考虑，围内发生设计遇暴雨时，外部洪潮水位取相应日 5 年一遇水位。因此内洪为主时，设计外江水位取相应日 5 年一遇水位为 1.50 米；外江洪潮为主时，围内最大 24 小时暴雨量为 76.69 毫米。堤215、围内汇水面积约 986.7 公顷，考虑 2 毫米/小时的入渗损失量，则围内涝水总量为 283 万立方米。根据中山翠亨新区水利规划（2012-2030 年-起步区部分），区内水系底高程均为-4.0 米。堤围内规划水面面积约 98 公顷，低潮位时，打开所有水闸，将水位排空到-0.5 米后关闸。最低竖向标高为 3.80 米，考虑一定安全余量，允许调控的最高围内水位按 3.50 米控制。则最大调蓄涌容约为 4.098=392 万立方米，满足调蓄要求。10.3.4 排水防涝与水系运行 内洪为主与相应外江洪水相关图 外洪为主与围内相应洪水相关图 防洪潮排涝运行示意图洪潮遭遇分析表明，内洪与外部洪潮遭遇关系216、不明显。内洪时，外部洪潮最高水位 1.90 米；最高潮位时，内部降雨 50 毫米。支撑体系133中山翠亨科学城城市设计成果整合现有水质条件良好，是珠江口难得的资源条件，规划标准不应降低。相关规划确定的区内水系水质标准均为地表水类，低于现状水平地表水类水标准。类水体水质仅能作为非人体直接接触的娱乐用水。规划认为，良好的水质条件，是实现城市设计愿景和打造翠亨科学城生态宜居活力，构建持续人才吸引力的基础，在横门水道功能区划为类水体的基础上，建议水质标准应确定为地表水类，海水类标准。即开发建设不应降科学城内水系水质标准。10.4.1 标准讨论利用自然潮汐变化实现水系生态换水补水。结合潮汐变化和闸门控制217、，保持整体水系水位 1.0 米左右要；必结合泵抽和闸控，保持水城内部小水系水位 3.0 米左右。由于现状横门西水道水质优良，整体优于内伶仃洋水质，除汛期外的常时状态，应引导水系水流方向为自西向东南。运行方式：根据潮汐规律，外潮高水位为1.2米。涨潮时打开闸门B、C，关闭闸门D、E，水位涨到高潮位后，关闭闸门 A、B、C 保持水位；换水时，打开闸门 D、E 放水。如茅龙水道北侧水质不能达标，则闸 A 保持常闭状态，防止北侧内部水系水体降低区内水质。内部小闸门在外部水系进水时开启，等水位涨到 1 米之后，关闸，并启动水泵提水，将水位提至 3 米。然后关闸。等换水时，开闸退水。10.4.2 生态换水218、补水引水泵站规模计算：为保障水体的流动性和水质安全，规划对场地内小水系每 15 天换一次水，1 天内换水完毕，1#引水泵服务范围内，小水系面积约3.6万平方米，水深按 1.5 米考虑，则需换水约 5.4 万立方米，则 1#引水泵站占地规模约 1500 平方米，2#引水泵服务范围内，小水系面积约 2.4 万平方米，水深按 1.5 米考虑，则需换水约 3.6 万立方米，则 1#引水泵站占地规模约 1200 平方米。规划区换水补水及水位控制图 潮位变化图10.4 水质保障 支撑体系134中山翠亨科学城城市设计成果整合河流、滨水湿地和道路景观绿化区是科学城海绵城市的框架基础；同时，依托地块内低影响开发219、建设，利用绿色屋顶、下凹绿地、透水铺装等分散型小型海绵设施对雨水进行源头净化、蓄滞和利用。按照中山市海绵城市专项规划的要求，规划区需达到 70%的年径流总量控制率。10.4.3 海绵城市建设与污水控制污水处理与再生回用根据翠亨新区排水工程专项规划，规划区采用雨污分流排水体制。污水经市政污水管网收集后排入规划区北侧横七涌附近临海 2 号污水提升泵站，其规模为 6 万立方米/日；临海 2 号污水提升泵站加压后经 DN800污水压力管沿翠亨快线进入横门水质净化厂。横门水质净化厂位于烟山侧华照村，榄横路和东部快线交叉口处东北侧。现状规模为 2.0 万立方米/日，占地 3.3公顷；远期规划规模为 16 220、万立方米/日，占地 13.8公顷。尾水排放标准为一级 A，同时，有 12 万立方米/日污水尾水将进行深度处理，提供 10 万立方米/日再生水供中山工业、城市杂用等用水。中山污水系统分区布局图 海绵设施与雨水径流净化组织指引图规划指标：70%年径流总量控制率55%悬浮颗粒物去除率90%生态岸线率60%污水回用率10%雨水资源利用率50%透水铺装率30%下沉绿地率20%绿色屋顶率 支撑体系135中山翠亨科学城城市设计成果整合10.5 智慧水务运行由于规划区整体水系统较为精细，且闸门启闭等与外部条件关联性强，需要数字化系统进行运营管理。利用智慧水务系统可同步构建风暴潮监测，包括预报预警发布，以及堤防221、冲击情况监测，潮水位监测，堤防受损监测等。还可以对水系水位、水质情况监测；水质差时，控制换水，水位高时，排水抽水。规划建议结合水系建设和运行，同步安装智慧水务基础设施，逐步推进翠亨科学城智慧水系平台建设。借鉴雄安新区推动高质量城市发展的规划理念，科学城应践行智慧水务运行管理。规划区智慧水务布局示意图 智慧水务运行系统示意图 智慧水务运营场景示意图 支撑体系136中山翠亨科学城城市设计成果整合构建“两横两纵”，区域互联的综合管廊系统。11 先进市政系统11.1 综合管廊干线综合管廊两条干线综合管廊构成了综合管廊系统的主骨架，位于和中路和翠城道，一条联通马鞍北岛北部基础设施，一条连通南朗镇基础设施222、，入廊管线有：给水、电力、通信、燃气。支线综合管廊两条支线综合管廊一般直接服务于各组团内部地块，位于和熙路及翠海道，联通干线综合管廊和所服务的地块，入廊管线有：给水、电力、通信、燃气。管廊系统主要支撑超级街区高强度开发，入廊管线经控规及专项复核后可确定尺寸，并以此作为基础确定管廊断面。综合管廊布局规划图 综合管廊专项布局 综合管廊断面示意图 支撑体系137中山翠亨科学城城市设计成果整合11.2 地下空间中山翠亨科学城地下空间开发综合交通影响、用地影响、开发强度等因素，判定各个地块地下空间的开发价值，划分重点开发区、一般开发区及禁止开发区三类。TOD 导向重点开发以 TOD 导向为原则，结合轨道223、交通站点，沿站点周边地区重点开发，满足地块公共空间活动需求，形成地上、地下双活力区段；同时对超级街区片区进行重点互联式一体化开发，形成核心区段地下一体化综合开发片区：超级街区一体化开发：超级街区及中轴区段实行多地块共享式开发模型，进行一体化高强度开发，形成互联互通的一体化地下空间。城市区块一般开发一般性地块结合地块功能及开发需求，以中低强度开发为原则，在地块内部配建相应地下空间。滨水区段禁止开发科学城内外水网纵横，地下空间考虑用地安全及生态安全影响，滨水区段禁止地下空间开发及利用。图例重点开发片区禁止开发片区一般开发片区轨道站点地下一体化综合开发片区 支撑体系138中山翠亨科学城城市设计成果整224、合11.3 智慧城市通过广泛而智能地使用数字技术，使翠亨科学城内部及与外界之间的信息得到有效利用，并通过参与性治理，在人力和社会资本以及现代信息通信技术基础设施方面的投资推动可持续经济发展和高质量的生活，并对自然资源进行智慧的管理。智慧城市愿景：我们的愿景是创造一个人们可以热爱并想在其中尽情享受工作与生活的科学城，城中的每个人都会觉得是城市不可或缺的一部分。定制的城市：智慧的翠亨科学城将让每个公民都能以最适合其需求的方式享受公共和私人服务。浸入式的城市：从协作创新平台获取数据，我们将在翠亨科学城建立一个广泛的网络，沉浸式、引人入胜的演示机会分享他们的研究成果。连接的城市：互联城市网络。通过数据225、共享、智能交通和身临其境的演示技术，我们可以提高科学城信息操作性、交通便利性和科研创新性。支撑体系139中山翠亨科学城城市设计成果整合结合国际上对智慧城市概念的普遍认同，我们提出在中山翠亨科学城践行“智慧城市的六个维度”，分别为智慧经济、智慧治理、智慧环境、智慧人居、智慧人力资源和智慧机动性。智慧经济指通过数字化智能手段，促进资源高效流动配置，提升科技研发转化效率，带动关联产业发展。智慧治理指通过数字手段，有效提升决策的科学性、透明性，政务处理的高效性，以及公众的可参与性等。智慧环境指通过城市智能传感系统，实时感知城市在生态环境方面的风险，如污染、自然灾害等，并做出快速相应。智慧人居指通过新兴226、物联网、数字消费、数字医疗等技术手段，提升居民的生活便利度，促进社会和谐有序发展。智慧人力资源指通过数字化、智能化手段，为公众提供充分的、定制化的教育和就业等机会，促进人的可持续发展。智慧机动性指智慧通信技术、基础设施、运输交通等手段支撑城市持续稳定运转。翠亨科学城作为中山市在科技与相关产业培育的重点投资平台，应当将智慧城市作为重要的城市运营支撑系统。希望通过上述一系列举措，将翠亨科学城打造成为粤港澳大湾区智慧城市的先锋实践平台。智慧城市模式图 翠亨科学城智慧城市设计图践行智慧城市的六个维度 第五部分 实施管控implemantation plan12.建设时序12.1 协调匹配湾区建设时序1227、2.2 建设开发时序12.3 近期开发建设建议13.城市设计导则13.1 对接控规引导实施13.2 整体城市设计通则13.3 组团城市设计导则 实施管控141中山翠亨科学城城市设计成果整合12.1 协调匹配湾区建设时序建议科学城的建设与深中通道建设及大湾区合作项目的落地形成时空匹配2020 年，中山客运港建成；深圳国际会展中心投入运营；东外环高速通车2023 年，深中通道通车2024 年，深茂铁路深江段通车2025 年，深圳宝安 T4 航站楼建成新的交通综合枢纽；海洋新城启动区建设完成2035 年，前海新中心、海洋新城全面建成。12 建设时序 湾区重大项目建设时序 实施管控142中山翠亨科学城228、城市设计成果整合12.2 建设开发时序划分近、中、远期共九大建设组团，原则上建议按照组团开发时序进行建设，组团功能相对完整后再进行下一组团开发。近期注重对接外部资源，培育优势科研教育和医药产业平台。中期以区域合作服务平台、综合城市服务等为主，重点打造科学城核心空间，完善整体空间形象。远期以品质社区为主导，最终实现湾区现代化、国际化、创新型、生态城市新中心的目标愿景。为了应对发展过程中的不确定性，抓住机遇，在组团内部再划分共 26 个开发单元，如确实存在某一项目需要优先建设，则其所在单元也需要作为整体同时序开发。在道路系统的建设上优先搭建主干路骨架，包括翠亨快线、纬十七路、和忠路、和济路、翠江道229、翠城道、翠海道、翠文道等；同时优先搭建近期集中开发区域的次级道路网络。水系上优先梳理整治横八涌、横九涌和茅龙水道的水环境和滨水岸线；绿地系统上优先建设横门西水道、茅龙水道、横八涌、横九涌两侧以及滨海的湿地或绿地，为城市开发提供良好的空间环境骨架。在轨道交通上，近期建设 2 号线，远期建设 4 号线。以组团有序推进开发以单元弹性应对优先推进交通、环境骨架系统建设组团、开发单元划分图优先开发支撑系统示意图12 建设时序 实施管控143中山翠亨科学城城市设计成果整合12.3 近期开发建设建议为了匹配大湾区发展时序，作为启动阶段，建议优先开发设计谷、湾区科研院所、生物医药研发、创智服务、中山客运港、230、临港综合服务、以及三个医疗城和两个社区等一共 11 个单元，形成良好的产业发展和服务配套基础。近期应优先推动横门西水道、茅龙水道、横八涌、横九涌两侧以及滨海的湿地或绿地建设，塑造良好的空间环境；优先搭建翠亨快线、纬十七路、和忠路、和济路、翠江道、翠城道、翠海道、翠文道等构成的主干路网；优先建设轨道交通 2 号线，加强与外界的连通。对中心湖湾以及中轴等核心区域也可以适时启动开发，以快速树立科学城空间形象，提升区域吸引力。但首先要将环境、交通、市政、公共服务配套等基础工作做好，以实现一个高品质的核心区形象。近期开发建设示意图匹配湾区建设时序，科学启动科学城建设可适时开展核心区建设，快速树立标杆形象231、 实施管控144中山翠亨科学城城市设计成果整合13.1 对接控规，引导实施科学城城市设计导则聚焦公共空间、接到系统、慢行系统和建筑要素四大设计要素，和控规进行对接，引导未来科学城的建设。在城市设计导则中，通过图纸与表格相结合的形式与控规对接，图纸与控规道路系统、地块对应，表格对各控制要素进行详细说明，加强科学城风貌和建筑特色的管理和审批，保证科学城的高品质建设。在未来城市建设过程中，加强精细化建设，强调“以人为本”，关注城市空间品质塑造、文脉延续性、统筹建筑布局，协调景观风貌。城市设计导则分为城市设计通则和组团导则，在城市设计通则整体引导的基础上，划分了 9 个组团进行导控。13 城市设计导则232、 实施管控145中山翠亨科学城城市设计成果整合街道系统分为活跃型街道、临绿地街道、服务型街道和交通干道四种类型，分别对不同类型街道的裙房层数、建筑退线、街墙长度占临街面百分比、机动车出入口设置、地面停车、落客区、骑楼等要素进行了控制。各类要素的限制条件与街道活力息息相关，对于步行活动为主，使用者活跃度高的街道，提倡骑楼建设，适当放宽建筑退线要求；对于交通功能为主的街道，建筑退线要求较高，对活跃功能无特殊要求。13.2 整体城市设计通则街道系统控制图例交通干道临绿地街道服务型街道活跃型街道 实施管控146中山翠亨科学城城市设计成果整合13.2 整体城市设计通则慢行系统控制13 城市设计导则图例内233、部公共通道（建议位置）主要自行车道步行桥（建议位置）地铁出入口二层连廊系统（建议位置）主要绿色步道二层连廊内部公共通道慢行系统控制要素主主要有主要绿色步道、主要自行车道、二层连廊、地块内部公共通道及地铁出入口。主要绿色步道和自行车道多结合独立占地的道路绿地、滨水绿地布置，地块内部公共步道主要在高强度开发地区及公共活动区域布置，串联不同地块的广场及绿地，在主要绿色步道和自行车道的基础上，完善科学城内的慢行系统。绿色步道及自行车道 实施管控147中山翠亨科学城城市设计成果整合13.2 整体城市设计通则公共空间控制公共空间主要分为大型滨水公共空间、线性绿地、社区公园、湿地、地块内公共空间和地块内水系234、。大型滨水公共空间、线性绿地、口袋公园、湿地为独立占地，其用地边界与土地利用图保持一致，地块内公共空间、地块内水系为非独立占地公共空间，其位置、形状、面积在下阶段设计时可适当调整，但需保证其公共性及相邻地块之间公共空间的连续性。大型滨水公共空间线性绿地社区公园地块内公共空间及水系湿地图例地块内公共空间（建议位置）地块内水系（建议位置）社区公园湿地大型滨水公共空间线性绿地 实施管控148中山翠亨科学城城市设计成果整合13.2 整体城市设计通则建筑形态控制13 城市设计导则科学城高强度建设主要集中在立体街区、港口周边及各组团服务中心，整体空间高度呈现出中间高，向水岸逐渐降低的布局。商务办公用地集中235、在立体街区和港口周边，标志性塔楼位于湖湾西北角，高度控制在 480 米。居住用地建筑高度控制在 100 米以下，滨海居住用地建议以多层建筑为主，高层建筑为辅。沿交通干道及创智中轴两侧的高层建筑，建议尽量统一临街面，呈线性界定方式；滨水布置的高层建筑建议空间布局保持线性韵律感；社区公园、口袋公园、广场等公共空间周边布置的高层建筑，建议进行围合布局。图例建议塔楼位置建筑限高（m）50 实施管控149中山翠亨科学城城市设计成果整合规划范围内共分为9个组团，分别以公共空间、慢行系统、建筑控制等要素进行组团城市设计指引。以05组团为例，05 组团北至横八涌、南至和忠路、西至翠城道、东至翠海道，总面积约 236、1.43 平方公里。05 单元主要由立体街区、创智中轴中段及湖湾构成，是科学城开发强度最高、空间形象最突出的片区。05 组团控制要素主要分为三大类：一、公共空间控制要素：主要分为两种，一种为刚性控制独立占地公共空间，主要为大型滨水公共空间、线性绿地、口袋公园、湿地；第二种为弹性控制非独立占地公共控制，主要为地块内公共通道、广场等公共空间。二者共同形成完整的公共空间体系。二、慢行系统控制要素：主要包括连续的慢行步道、自行车道，以及二层连廊、公共通道和步行桥。三、建筑形态控制要素：主要包括建筑限高、建议塔楼位置，以及建议骑楼界面。13.3 组团城市设计导则05 组团设计导则示例 附件一 专家评审会237、意见?中发?函2019?9?号?翠亨新区?关于?中?翠亨新区?步区?调整?和?中?翠亨?设计?的函?。经?，?出?一、?、?关于?落实?区发?要?的实?文?出，?中?翠亨新区建设，高?建设翠亨?，?化?化?新中?、?口东?发?区?。?区?建设中新?、深?、?高?新?区、东?中?新?。建议进一步深化?，?、?关于翠亨新区建设的?位?相关要?落实?翠亨新区?步区?调整、翠亨?的?设计?中。?，?新?的?位、?、?，?翠亨?、?位?发?。?、?于中?翠亨新区位于?发?，建议?中?翠亨新区?步区?调整?东?经?发?2017?2030?。?、?中?翠亨新区?步区?调整?、?进行了调整，?调整的?和?，建238、议?翠亨新区?、中?、?的?、?设?方面?进行?，?需要调整的?进行?，?进行?调整。?、?中?翠亨新区?步区?调整?马鞍?部?口?为 1?，而?中?翠亨?设计?口为 19?，建议?，?口?，?步区和?的?口?，?于做好?公?的?设计。?、建议?中?翠亨新区?步区?调整?中?新?车?发?建设相关?。?函?中?发?和?2019?2?，?11319?中?发?和?公?2019?2?发?附件二 部门审查及公示意见?中?函201913?9 号?中?翠亨新区?关于?中?翠亨新区?步区?调整?和?中?翠亨?设计?的函?。经?，?设计?建议?一?部?位于?中?2011?2020?的?发?区，?发?的?需按?相239、关?，?2020?开发?，?文本中?，?出实?。?中?翠亨新区?2012?203?新区?按?关要?调整?203?，方案?于201?和?建设?。?设计?以?新区?中建设区?2020?为?建设?、?及?的?，?新区?中建设区?2020?的?建设?进行?，?的?，不?新区?中建设区?2020?2?的?建设?，不?公?设?、公?设?、?的?，?落实?，?关?步区?整?，需进行?和?。?及?的?生?线区，?东?生?线?相关?做好?，?落实?生?线区相关?要?。?，?、?相关文?要?，?外，?面?新?，?实?的?，需按照?相关?。?进一步核实?中?生?线?的?。?及?及?、?公?、?本?中区?生?线?一?240、?区?，?部?生?线。生?线?建设?，?要?及开发?落实?相?。?需调整生?线，建议按?。?一?由于?新?，?设计中相?新?最新?。?按?、?、?关?、?行。?，?发?道?线的发?，?要?和?区?通。?3?横门?道?东?向?通?出?要?，?本区?设?出环?要?，?、?设?入?环?。?区?和区?外?横门?道?行交通?，做?区?行交通?，?进一步?区?行通道?东?公路的?。?六?区?通道?东?，建议?。?道路?线?建议?道路及?区?、?，?出相关?线?要?，?区整?设计?。?八?进一步?东?区相关路?、?道?交通设?做好?道?段、?路中?路东?。?中?线?设计中?区?、?口线、?，?相关?中；?241、线?为?建设?，建议?设计中?线?建?公?、生?道、?线?、?设?和?建?。?，?、?、?相?的?，?、?道?线?，?不?的?区，?线?要?的?，?于生?、?要?高，?开发?的?线?进一步?，?的?要?。?建议?进一步?中?通?4?201?2020?相?，?区?、位置、?、?化要?。?一?道路、?、公?、?区、?出?建设要?，落实?生?文?，?翠亨新区开发优?建设?，?进一步?中?及?进?建设相关文?相?，?区?，?落实?要?中。?进一步?中?2012?及翠亨新区?化?方案相?。?进一步?相?，?入?的?、?、中?、?、通?道，?路由?相?，?路由?的?出?步?入?计?。?和?步设计?步实?，242、?道路?开?以及?实?度。?线设计和?，?出?的?线?要?。?化?设计道路断面，?相关?要?优化车道宽度设计?，不?设置。?六?照?设计?，通?设计，进一步?高?环?。?2000?1?，经公开交?的新区?3?，?5?公开交?号?为?1?09?00?0、?1?1003?、?1?10?0213?。?部?和?建设部关于进一步?和建设?调?的通?发 2010 1?1号?，?出?，?位和?和建设?。?需调整的，?的公开?进行。?八?建议?化?中?横门?道东?翠亨?公?的?，?横门?道东?翠亨?公?相?的公?为?要的?。?设计?，?和?，?出实?的?和?，为?一步?和?实?。?公开交?中?2019?10?243、，?2?9?不公开?中交函2019327 号?中?翠亨新区?关于?开?中?翠亨新区?步区?调整?和?中?翠亨?设计?部门和?的函?，?，经?，?。?（一）公路方面。由于深中通道、中开高速和东部外环高速位于横门枢纽互通发生了变化，请做好相关调整和落实。1.建议按照深中通道最新设计方案，校核纵断面的调整；2.中开高速翠亨新区段断面需要调整为双向八车道，而文本中仍为双向六车道，建议进一步落实中开高速最新断面宽度以及高速公路出入口的设置方案；3.由于东部外环高速线位进行了优化调整，不再途经马鞍?2?，?设计?中开高速的横门枢纽互通调整为?互通出入口，建议?最新方案?互通?。?.建议?东?公路的?。（二244、）轨道方面。1.?区?路建设?，?深中?，?深?深?中?的?高?、?的高?路?，?为深?路?通道，?步?中?出，经翠亨新区向东?入深?东?，建议?中?相关?，?翠亨新区和?区?路枢纽?，建议?入中?道交通?和?路，?相关?中?深中?的?。2.?72?10.?路?中?出?翠?道?100?路中?线?，建议?，?路中?线?，?不?。3.建议?道?线的?道路通道，?线宽度按不?于30?；建议按照相关?，?核新中?的?道?，车?计?度段线路?设?线?，请优化?方案；建议?道交通?置方?，?好?和?。3（三）港口码头。?区?关于?开?中?的?函?中翠?函20192?号?的?，?马鞍?为?化?化?新?新中?245、，建议马鞍?区?发?、?公?以及?、?，不?及?，?马鞍?区?中?区及?区。?，建议校核翠亨新区?步区?马鞍?的?区?位和?线?，?。1.?区关于马鞍?区的?调整，?马鞍?和?的?，请校核文本中关于?路?中?出建设中?深?，及?相关?。2.?72?10.3.?口?进行?。?步区?2?200?线?、1?9?0?线，?、1?700?线，?为?、?和 1?深中通道?设?100?线，?为?、?，以?计?线?的?口?，?线?调整为?线。?请?的相关?中?。（四）公交场站。1.关于公交?。?中?公交?，?翠亨新区?步区?了一?公交?01?，面?7?7?方?。本?横门?中?位置，?中?000?，由于面?，?246、为?车?和?，?为公交枢纽?、?的?01?，?01?0?，面?30?0?方?公交?，面?计 3?000?方?。?，?于?开设置、调整?位置?，?面?不?于?7?7?方?。2.关于公交?。?中?公交?，?翠亨新区?步区?了?公交?，面?计 11?00?方?。?中?公交?，位置?调整，?面?于?。?，?公?设?的?中?出?公交?1000?方?，?以?为?，?不?，?请进一步校核?中?及?。（五）关于路网结构及道路断面方面。1.建议进一步?翠?道?为?速路的?要?及?行?，?向?相?，?纵横交?速路?，?马鞍?速通?交通需?。2.东?区?路?为断?路，建议进一步优化道路?，?断?路，?建?的道路交通247、?。3.校核?优化道路断面，?不?，?道路断面建议?进一步优化。（六）对中山翠亨科学城城市设计的回复意见1.?设计?调整?文?关于路?、?交通?设?、?行交通?中?不?，建议相互?调落实，?设计中仍?东部外环途?马鞍?的?。2.?文本 9.2.1?区交通?和?中建议?环?、?深?，?深中?调整?道部?。3.建议?区?环?车，?为?和?部?环交通?。中?交通?2019?23?，?13?2271?01?。?请公开中?交通?公?2019?23?发?中中 山 市 科 学 技 术 局山 市 科 学 技 术 局?中?函2019?号?关于中山翠亨新区起步区控制性详细规划调整和中山翠亨科学城城市设计项目意见的248、复函?中?翠亨新区?关于?中?翠亨新区?步区?调整?和?中?翠亨?设计?的函?，经?，?中?翠亨?设计?的?及建议?一、1.3?新?，?、?、?而?的?新?出?新?不?，?，?中?化?新?深?核?的?。?建议?进行调整。?，?，?的?以?为?的?的行?，一?一?的?为中?要的经?部?，需要?高?化、高?发?的方向?新的发?；?，?的高?化?新?的?需?进，?.?中?化?新?深?核?不?关?，建议?以?、?。?、?.1?为优化?，发?新?，?出?新?，建议?中?、?、高?、?新?区?，?建设?入核?。?一?中?建中，计?建议?入?建设；?进的中?新?中?和?进的?置?中?计?建议?入?中。?、?249、.3?建议?高?及?面?。?中?变?中?于?3?了?议，?建?置?中?，?中?及?计建设面?需要 200?，?计?入?的?新?需要?。?、?.?.2?发?一?核?中建议?中?。?中?建设，不?一?的?发?。?、?.?.2?发?建议?新?区建设?入?，?中?建中，?新?区?入?步建设，?于为中?化?建?。?中?2019?23?，?3292?7?不公开?1?中?函2019114 号?翠亨新区?:?中?翠亨?设计?中?翠亨新区?步区?调整?请函及?。?为翠亨新区?步区，?区?的?中?翠亨新区?2012?2030?步区部?以?经?，建议?中?翠亨?设计?中?翠亨新区?步区?调整?，?一、?中高?面为?250、，?中?高?、最?面?向高?、?位?了?的?，?不?面?的?，建议?核调整。?、?步区为?区，?进入?，落?，以通?环?的?的，?，横八?东出口、横八?出口、?出口?不?建设?，请?进行?。?、?经?文?计?，?宽度、断面?及?宽度、?断面?及?宽度?，?2?中?道?及?线宽度?不?。需?落实?中，不?及?宽度，?，?、?及?断面?、?宽度、?及?断面?、?及?，?需?、?、?、?调整为?设?，不?为?。?、?，马鞍?区?面最?高?为4.0?85 高?，?，翠亨?区最?高?为 4.5?，本?出“?最?向?高 3.8?”及“道路?最?高 3.8?”不?，?马鞍?、翠亨?区道路最?高 4.0?、4251、.5?，?最?高?高。中?2019?4?25?88870613?公公开方?开方?请公开?3?中?公?2019?4?25?发?中?翠亨新区?发?关于?中?翠亨新区?步区?调整?和?中?翠亨?设计?的函?。经?，?。?中?和?化?2019?2?；?33?732?1?2?26?4?附件三 市国土空间规划委员会审议意见 167 3?4?168 附表 1：专家评审意见回复表 专家评审意见内容 对意见的回应及相应修改说明 1.湾区时代的到来为科学城及翠亨新区起步区带来了更多的发展机遇，规划设计方案应在空间格局、土地利用、交通系统等方面，为未来发展留出一定的弹性。采纳，并修改。在明确整体空间框架和刚性管控要252、素的基础上，在城市设计中对新型产业用地、科技研发用地、商业商务用地给予适当功能混合开发比例（详见说明书 6.3-6.4）；并借鉴深圳前海等地区先进开发经验，采用组团式整体有序规划建设+开发单元弹性应对发展不确定性的综合开发建设模式（详见说明书 13 章）。2.进一步突出科学城的相关功能，强化科学城在科学研究、科技教育、科技创新、科技服务等方面的功能支撑。采纳，并修改。定位分析加强与中山科技大学、湾区青年合作等相关功能资源的关系研究（详见说明书 5.2），并在功能支撑方面增强科技研发功能的引领作用，增加教育科研及文化医疗用地 4 公顷、增加新型产业用地 26 公顷（详见说明书 6.1 及 6.3253、-6.5）。3.进一步推敲城市水安全与水景观的关系，在保障城市安全的前提下，降低水体水系对城市功能的负面影响，并充分利用水环境特征，突出科学城的空间特色采纳，并修改。进一步明确水安全保障系统规划（详见说明书 10.3）；对规划水系进行整合优化，将原规划设计方案中连通自然河涌和组团的水廊和“休闲水街”重新设计控制为公共空间廊道，以减弱复杂水系统带来的开发建设约束并对未来公共空间廊道的设计建设预留一定的弹性，同时进一步完善重点水岸空间的断面设计引导（详见说明书 7.2.3）；结合水岸空间完善慢行系统设计（详见说明书 7.2.3 及 9.3.4）。附表 2：部门审查意见回复表 部门/主体 意见内容 254、对意见的回应及相应修改说明 市发改局 市发改局 建议进一步深化研究，将省委、省政府关于翠亨新区建设的定位等相关要求落实到翠亨科学城的城市设计当中。同时，对比分析周边重点创新平台尤其是科学城的定位、功能布局、业态等，推动翠亨科学城彰显特色、错位协同发展。采纳，并修改。深化翠亨科学城定位研究（详见 1.3 项目背景、5.2 目标定位），翠亨科学城属于面向未来科技创新发展的“科学城”，其发展要点是以“人才”为创新核心注重城市“宜居性”功能建设，以及构建多种类型的创新转化空间促进科技创新发展。因此翠亨科学城定位为“湾区国际化、现代化、创新型城市新中心”，以科研创新、高端生产服务、公共服务为核心功能。中255、山翠亨新区起步区控制性详细规划调整提到马鞍岛南部科学城人口规模为 14 万人，而中山翠亨科学城城市设计规划居住人口为 19 万人，建议加强衔接，明确规划人口数量，综合考虑起步区和科学城的人口承载力。采纳，并修改。本次规划成果充分与中山翠亨新区起步区控制性详细规划调整沟通对接，明确科学城范围规划人口规模为 15-18 万人。市自然资源局 市自然资源局 由于我市新型产业用地政策尚在制定，城市设计中相应用地应与新型产业用地最新政策动态紧密衔接。采纳，并修改。已经结合中山市新型产业用地管理办法（结合 5 月 20日市政府常务会议审议意见修改稿）相关政策内容，完善土地利用规划和功能布局内容（详见说明书 256、6.3 土地利用规划、6.4 用地布局）。鼓励集约利用土地，充分发挥轨道对沿线的发展带动作用，重要站点和周边CBD 区域地下空间考虑连通。采纳，并修改说明书“11.2 地下空间”章节内容，并划分以 TOD 导向为原则的重点开发区，结合轨道交通站点，沿站点周边地区开发，形成地上、地下双活力区段。道路退线范围建议结合道路及片区功能、风貌，提出相关退线范围内管控要求，提升片区整体城市设计品质。采纳，并修改完善道路断面设计内容和街道系统控制：本次规划按照以人为本理念，以提供丰富、舒适的出行体验为目标，完善道路断面设计（详见说明书 9.3.2 道路断面设计、13.2 街道系统控制）。应根据中山市市域蓝线257、规划在城市设计中列明片区内河涌名称、规划河口线、退让距离等，并反映到相关图纸中；海岸线规划用地性质为农林用地（非建设用地），建议城市设计中列明海岸线范围适建清单和禁建清单。同时，结合采纳，并修改。本次规划设计对水岸空间进行了重点设计，根据不同的水岸特征划分了滨海岸线、生态河涌、活力河岸、湿地岸线、休闲水岸、中心水街等多种滨水空间模式，针对上位规划中有蓝线退让要求的滨海 部门/主体 意见内容 对意见的回应及相应修改说明 山、海、城相融的规划理念，分析海域、河道岸线情况，明确不同的功能区，并在蓝线退让要求的基础上，对于生态、景观等要求较高，且适宜开发利用的岸线应进一步加大退让，并明确退让范围的具体258、利用要求。和河涌岸线均设置了充足的生态退让空间，岸线功能以生态湿地公园、生态廊（绿）道功能为主，除了部分岸线修复工程、水利防洪设施外，不允许其他城市建设行为。补充岸线设计和管理内容，提出具体的岸线管控要求。采纳，并修改完善岸线空间特色、岸线退让以及岸线模式设计内容（详见说明书 7.2.3 水城体验、8.2 绿地系统规划、10.3.3 生态防洪潮堤防指引）。细化城市设计道路断面，结合相关规范要求优化车道宽度设计（A/C/D/F），不同意人非共板设置。部分采纳，并修改完善道路断面设计内容：本次规划按照以人为本理念，以提供丰富、舒适的出行体验为目标，完善道路断面设计：适当拓宽各条道路的非机动车道和人259、行道，合理增加绿化占比（详见说明书 9.3.2）。补充夜景照明设计内容，通过夜景设计，进一步提高科学城环境品质。部分采纳。规划成果增加夜景效果图内容，但夜景照明规划设计不是本次城市设计项目重点内容，并且不再合同约定的任务要求范围内。因此本次方案不做专门的夜景照明设计。建议强化创智中轴与横门西水道东侧翠亨国家湿地公园的景观联系，在横门西水道东侧翠亨国家湿地公园规划布局相应的公共空间作为重要的观景平台。采纳，并修改。创智中轴长约 3200 米，东至客运港、西至湿地公园，自西向东建筑高度逐渐增高，超级水街片区为整体高度最高片区；西段以红树林湿地公园为起始，聚集生态休闲、文化展示、体育活动功能（详见说260、明书 7.2.1 创智中轴、7.2.4 湿地入城）。补充地块城市设计导则，提出实施的具体原则和措施，为下一步指导控规编制和具体项目实施提供充分支撑。采纳，并修改增加城市设计导则章节内容，完善街道系统、慢行系统、公共空间控制导则、重点片区设计导则等城市设计导则内容，并充分与控规对接，讲城市设计的核心内容纳入到控规成果以加强规划的可操作和实施性（详见说明书 13 城市设计导则）。市交通局 市交通局 该城市设计与控规调整两个文件之间关于路网结构、配套交通基础设施、慢行交通规划中存在较多不同之处，建议相互协调落实，如科学城城市设计中仍可采纳，并修改。已与中山翠亨新区起步区控制性详细规划调整项目在规划布261、局、交通系统规划、公共和基础设施等方面对接，并修改完善 部门/主体 意见内容 对意见的回应及相应修改说明 见东部外环途径马鞍岛的错误表述。相应的内容；已修正关于东外环高速线位的图纸内容。在文本 9.2.1“湾区交通衔接”表述和图中建议删除“环湾城际”、“深肇城际”等表述，增加“深中城际”表述。采纳，并修改删除“环湾城际”、“深肇城际”等表述，增加“深中城际”表述（详见说明书 9.2.1 对外交通衔接）。建议在科学城亲水片区研究布局环形有轨电车，作为旅游观光和内部循环交通功能 采纳，并修改。公共交通规划增设公交环线，增大公共交通覆盖率，公交环线经过亲水片区并设置站点（详见说明书 9.3.3 公共262、交通系统）。市科技局 市科技局 1.3 项目背景：“创新驱动时代，专业镇这种技术层次低、产品附加值低、规模小而散的传统产业组织模式在新时期表现出创新能力不足，缺乏竞争力等短板，导致中山产业国际化创新能力与深圳等核心城市的差距逐渐拉大。”建议将该内容进行调整。原因：首先，专业镇并非产业组织形式，代表的是我市以加工制造业为主的产业资源的行政地域分布，一镇一品的产业格局作为中山重要的经济组成部分，需要在产业高端化、高质量发展的方向寻求新的发展机遇；其次，传统制造业的高端化转型与新兴产业的引育需齐头并进，上述表述“专业镇.导致中山产业国际化创新能力与深圳等核心城市差距拉大”不存在因果逻辑关系，建议予以263、客观分析、妥当表述。采纳，已修改相关表述为“创新驱动时代，中山制造业显示出产品附加值低、规模小而散、创新投入不足等发展短板，产业国际化程度及创新能力与深圳等核心城市的差距逐渐拉大”（详见说明书 1.3 项目背景）。6.1 功能构成：为优化科学城规划，发挥科技创新职能，突出创新驱动战略引领，建议在科学城功能构成中增加大学、大院大所、高端科研机构、大学创新园区等内容，并将上述建设内容纳入核心规划。原因一：中山科技大学正在筹建中，计划建议将其纳入科学城规划建设；原因二：我市已引进的中国科学院药物创新研究院中山研究院等科研院所和拟引进的大科学装置“光子科学中心”也计划建议纳入规划中。部分采纳，并修改。264、中山科技大学等大学与科学城功能发展紧密相关，但科学城范围内用地空间有限，以科研创新、高端生产服务、公共服务为核心功能，集聚成果转化和产业创新平台，承接中山科技大学等科研院所的创新研发成果，形成引领创新发展的前沿科创和高端服务集聚平台。因此中山科技大学及未来预留大学院校用地占地面积较大，建议应选址布局在与翠亨科学城有便捷联系的区域。同时本次方案中规划结合科研创新平台和功能布局在不同组团共预留了 15 公顷（即 225 亩）的科研用地，留给未来引进科研院所和国家重点实验室等科技研究机构。部门/主体 意见内容 对意见的回应及相应修改说明 6.3 土地利用规划：建议提高科学城科研用地比例及用地面积。原265、因：我市与中国工程物理研究院激光聚变研究中心于今年 3 月份签订了军民融合战略合作协议，拟共建大科学装置“光子科学中心”，该中心及其配套预计建设面积需要200 亩左右，还有其他计划纳入科学城规划的重大创新平台也需要科研场地。部分采纳，并修改。本次方案中规划结合科研创新平台和功能布局在不同组团共预留了 15 公顷（即 225 亩）的科研用地，留给未来引进科研院所和国家重点实验室等科技研究机构。6.5.2 产业发展规划：一个核心中建议删除工程技术研究中心。原因：工程技术研究中心是依托企业建设，不是一个独立的研发机构。建议将大学创新园区建设纳入初期规划，原因：中山科技大学正在筹建中，大学创新园区纳入266、初期规划同步建设，有利于为中山科技大学科技成果转移转化搭建平台。采纳，并修改将“一个核心”中工程技术研究中心内容删除，改为企业工程技术研究中心，并增加大学创新园区平台建设（详见说明书 6.5.1 功能与产业培育过程、6.5.2 产业发展规划）。市水利局 市水利局 根据水利规划，横八涌东出口、横八涌西出口、茅龙大涌南出口均不规划建设水闸，请与水利规划成果进行衔接。不采纳。在上述位置设闸均为可启闭活动水闸，基于以下理由：第一，潮水位从-0.6 米到 1.2 米之间进行变化，而场地高程为最低 3.8 米，二者高差较大，为消减高程差带来亲水性差，景观效果不好的影响，故设置闸门在高水位时进行水位控制，晚267、间开闸放水；第二，设置水闸可起到挡潮防洪的作用，内部河道主要用于排涝，则其岸线可以做到较为自然生态，有利于景观设计的实现；第三，东侧内伶仃洋海水水质较差，设置水闸，可引导水流从西侧横门西水道进入内部，从东侧排入内伶仃洋，使水质更有保障。水利规划经水文分析计算，对各河涌宽度、断面图及护堤地宽度、海堤断面图及护堤地宽度均有规划成果，规划中对河道绿地及规划蓝线宽度与水利规划成果不符。已采纳，并修改。本次在原有水利规划上，横八涌、横九涌河道宽度未做大的调整，茅龙水道则局部调宽。经水利规划计算，现有河涌宽度排涝能力远大于排涝需求，此外，最低竖向高程 3.8 米，也远高于 2.41米的防洪水位计 2.72268、 米的防潮水位，且通过在河口设闸起到了防洪挡潮的作用，内部河涌仅有排涝功能，故内部河涌宽度的微调对于防洪排涝 部门/主体 意见内容 对意见的回应及相应修改说明 安全没有重大影响，相关分析详见规划文本。本次规划将补充相关水系宽度等的说明，但本次规划为城市设计而非专项规划，故本次主要对河堤、海堤等的设计方案进行了指引和要求，相关工程规划方案需在下阶段专项规划或工程设计中予以落实。根据水利规划，翠亨科学城片区最低控制高程为 4.5 米，本次规划提出“场地最低竖向标高 3.8 米”及“道路规划最低控制标高 3.8 米”不合理，应将翠亨科学城片区道路最低控制标高 4.0 米、4.5 米，场地规划最低控制269、标高应在此基础上适当提高。采纳。本次规划高程为珠基高程，在考虑了最高历史潮水位已更新及未来海平面上升等因素之后，在原有基础上进行了抬升。即本次竖向高程折合 85 高程实际为 4.4 米，符合“场地规划最低控制标高应在此基础上适当提高”的要求。市供电局 市供电局 请预测该区域电力负荷需求，并根据最新控规调整方案落实该区域内 220KV 中华变电站及 110KV 规划 4 号变电站站址和线行用地。采纳，并修改。该意见内容本项目已经与同步在编的控规调整项目进行方案对接并落实控规调整方案对相关电力设施的用地布局要求，具体内容详见本项目土地利用规划图及中山翠亨新区起步区控制性详细规划调整中的相关规划内容270、。附表 3：省市人大代表、政协委员意见回复表 评审意见内容 对意见的回应及相应修改说明 1.城市设计成果要与同步在编的控规调整项目要做好对接。采纳，并修改。已与中山翠亨新区起步区控制性详细规划调整项目在规划布局、人口预测、公共和基础设施等方面对接，并修改完善相应的内容。2.基地南边未来有可能出现新的填海区/自然淤积陆地，规划要考虑与之对接关系。采纳，并修改。翠城道翠海道等几条主要南北向道路均预留未来对接南部填海区的交通廊道，同时南部沿海用地以小组团低强度开发为主，塑造南部滨海休闲岸线功能的同时也为未来预留一定的弹性发展空间。3.交通规划要以绿色低碳出行为理念，规划自行车道、水上公交等交通系统。271、采纳，并修改。综合交通规划按照低碳理念，建立绿色交通发展模式，以建立合理的交通出行结构为出发点，引导和鼓励“公共交通+慢行”的绿色出行方式，完善慢行交通系统，以自行车和公共交通为主的绿色出行将成为翠亨科学城重要的出行方式。4.翠亨科学城的定位与周边其他科学城的关系是什么，空间特色是什么？目前的功能布局更像是个生活新城，“科学”功能支撑不足。部分采纳，并修改。我国的科学城建设可以分为两类：一是以国家基础科学研究为核心，以世界级大科学装置为特征的，狭义上的“科学城”；第二种是以构筑科技创新中心发展平台，促进生产力转化，激活区域创新网络为目的的广义上的“科学城”。翠亨科学城属于第二种，即面向未来科技272、创新发展的“科学城”，其发展要点是以“人才”为创新核心注重城市“宜居性”功能建设，以及构建多种类型的创新转化空间促进科技创新发展。因此翠亨科学城定位为“湾区国际化、现代化、创新型城市新中心”，以科研创新、高端生产服务、公共服务为核心功能。本次修改在功能支撑方面增强科技研发功能的引领作用，并增加教育科研及文化医疗用地 4 公顷、增加新型产业用地 26 公顷。5.深中通道加快建设的机遇背景下，深中关系要加深认识，要在整个大湾区一盘棋的角度来认识翠亨科学城的发展。采纳，并修改。当前大湾区高端化、区域化、国际化职能正在向环湾一线集聚，城市重心向湾挺进，珠江口两岸成为引领粤港澳大湾区创新发展的前沿地带。273、深中通道等跨湾交通设施建设，中山翠亨区位价值跃升，科学城作为大湾区东西融合的前沿腹地，是承接东岸创新外溢的桥头堡，将主动对接东岸的世界级创新产业链，参与全球创新网络的分工与协作，通过创新平台合作共建共享，争取重大科技基础设施、重要科研机构、重点实验室在翠亨科学城落地，打造深中科创融合发展示范区（详见说明书 1.3 项目背景、5.2 目标定位）。6.产业规划和高端平台布局，要有前瞻性和弹性，并给出规划路径引导。采纳，并修改。通过说明书“6.5 功能导入和培育计划”部分内容，对翠亨科学城功能与产业培育过程进行分析和规划引导，规划从初期的创新培育、中期的区域联动、到远期形成多元复合的未来科技都市给出274、了规划引导，并匹配用地空间规划选址布局相关重点产业和高端平台（详见说明书 6.5）。评审意见内容 对意见的回应及相应修改说明 7.中山科技大学选址、以及未来如果有更多的大学选址，能否布局在科学城，规划要预留大量的教育用地。部分采纳。中山科技大学等大学与科学城功能发展紧密相关，但科学城范围内用地空间有限，以科研创新、高端生产服务、公共服务为核心功能，集聚成果转化和产业创新平台，承接中山科技大学等科研院所的创新研发成果，形成引领创新发展的前沿科创和高端服务集聚平台。因此中山科技大学及未来预留大学院校用地占地面积较大，建议应选址布局在与翠亨科学城有便捷联系的区域。8.综合交通、综合管廊规划要与科学城275、外围地区做好衔接。采纳，并修改。综合交通分析和系统构建首先建立多方式快速对接湾区的对外交通体系，目前规划一条高速路、两条快速路、一条主干道和两条地铁线实现马鞍整岛对外的交通疏解和联系（详见说明书 9.2 对外交通衔接）。综合管廊规划以总体规划为依据，对接控规方案，构建“两横两纵”，区域互联的综合管廊系统（详见说明书 11.1 综合管廊）。9.规划设计体现前瞻性和创新性的同时，要注重可操作性，要有规划路径和实施管控手段，保障规划的落实。采纳，并修改。本次规划成果增加“第五部分 实施管控”内容，从建设时序的规划引导、以及城市设计导则两大部分加强规划对实施管理的引导和控制，并充分与控规对接，讲城市设276、计的核心内容纳入到控规成果以加强规划的可操作和实施性（详见说明书 12 建设时序、13 城市设计导则）。附表 4：成果草案公示意见回复表 主体 公示意见 对意见的回应及相应修改说明 中铁南方工程装备有限公司 中铁南方工程装备有限公司 在现中铁南方工程装备有限公司权属的 500 亩土地及 1000 米岸线中，我司 2012 年投资 6751 万元建设了 5000 吨级的 1#码头和投资 25666万元建设了 160 米55 米的 10000 吨级泊位的港池，这两处设施投入大，质量好，对岸线资源利用率高，建议纳入规划中，并在未来建议利用，避免资源浪费。部分采纳，并修改。对该 500 亩用地规划用地277、功能以新型产业用地为主，鼓励企业适应新的发展机遇和规划定位进行功能转型升级和建设品质提升；对 1000 米岸线，按国家相关海洋岸线建设和生态文明理念要求，应逐步修复被侵占的海岸线，并以保障海岸线的自然化和生态化为理念原则进行岸线规划设计。因此本次规划设计方案对滨海岸线在城市安全和防洪潮工程基础上，构建多层生态缓冲防洪潮堤+港口刚性生态海堤+内部生态景观堤（详见说明书 10.3.3）。在我司已经吹填和地面硬化处理的 500 亩未确权的土地上投资建设了设计使用寿命 50 年、建筑面积 5.33 万平米、长度 378 米、高度 16 米+28.5米+16 米、宽度 45 米+46 米+45 米共三跨278、的重型钢结构厂房，这个厂房投资大、结构稳固、可利用空间大，建议纳入规划，在未来加以利用，避免资源浪费。不采纳。未出让确权土地上的建设行为不列入本次规划设计协调的内容。附表 5：市国土空间规划委员会审议意见回复表 规委会意见内容 对意见的回应及相应修改说明 1.建议充分利用自然条件，依托片区内的主要河道构建核心发展轴线。已采纳。在明确水安全保障系统规划的基础上充分利用水系河道，依托茅龙水道、横八涌、横九涌等河道水岸空间构建滨水休闲景观带（详见说明书 6.2），以公共景观空间串联城市主要节点，并在适当的河岸两侧布局城市核心公共功能和活力空间。2.建议补充完善高层级的公共服务设施配套，激发片区活力，279、展示城市形象。已采纳。本规划设计方案重点构建国际标准、便捷生活、面向科创的公共服务设施系统（详见说明书 6.4），包括 1 个湾区医疗城、国际医院、国际学校、体育公园、市级科技场馆、会议会展中心等高层级高标准的公共服务设施，并结合特色空间设计布局在城市重点区域，激发城市活力和吸引力。3.考虑在片区内规划布局中山科技大学，以契合科学城的功能定位，同时确保人才支撑。部分采纳。定位分析加强与中山科技大学、湾区青年合作等相关功能资源的关系研究（详见说明书5.2），中山科技大学等大学与科学城功能发展紧密相关，但科学城范围内用地空间有限，以科研创新、高端生产服务、公共服务为核心功能，集聚成果转化和产业创新平台，承接中山科技大学等科研院所的创新研发成果，形成引领创新发展的前沿科创和高端服务集聚平台。因此中山科技大学建议应选址布局在与翠亨科学城有便捷联系的区域。4.在生态承载力的基础上，进一步加强核心发展轴线两侧超高层建筑对片区城市生态系统影响的分析。已采纳。本规划设计方案对基地及周边生态系统进行综合分析（详见说明书 2.1-2.2），以山海景观格局和特色生态水网生境为核心设计要素，在保护生态系统的基础上（详见说明书第 10 章），构建轨道交通站点区域和核心区中高强度、滨水生态地区低强度的开发模式和整体空间形态。178