1、1乳山市红色旅游发展概念性规划2016/7/15乳山市红色旅游概念规划2乳山市红色旅游发展概念性规划一个拾取英雄足迹的地方一个拾取英雄足迹的地方3乳山市红色旅游发展概念性规划引言 Preface乳山是什么？是仁爱的故乡，是胶东红色的源头，是承载无数英烈不屈斗争的诗篇，是世代传承的共同记忆。【革命老区是党和人民军队的根，我们永远不能忘记自己是从哪里走来的】习近平总书记革命老区脱贫致富座谈会讲话4乳山市红色旅游发展概念性规划取势篇5乳山市红色旅游发展概念性规划乳 山 红 色 旅 游 发 展 依 据第一章6乳山市红色旅游发展概念性规划 经济新常态呼唤旅游发展进入新常态经济新常态恰恰是旅游大发展的新机2、遇。发达国家经验证明，在工业化转型之后，都是旅游迅速发展的黄金时期。国务院31号文件旅游综合改革箭在弦上，要求积极拓展旅游发展空间、优化旅游发展环境、完善旅游发展政策。假日办撤销，建立国务院旅游联席会议制度跨部门、大旅游格局，从利于发展与改革、财政管理等体制机制上为旅游业及时松绑，适时添翼。文化发展推动美丽中国建设十八大报告将文化建设纳入社会主义现代化建设总体布局，文化旅游大有可为。中国进入大众旅游时代休闲度假成为了旅游消费的主流。景点旅游向目的地旅游转型从单点竞争转向目的地整体竞争。红色旅游进入转型提升期一、发展背景分析（一）大势背景：机遇形势7乳山市红色旅游发展概念性规划要把红色资源利用好3、把红色传统发扬好、把红色基因传承好。发展红色旅游，指导思想要正确，旅游设施建设要同红色纪念设施相得益彰，要接红色纪念的地气，改善人民生活。发展革命根据地旅游项目，要把握好两个概念。红色根据地，爱国主义教育，这是一个概念。发展红色旅游，是另一个概念。两方面要统筹。建红色纪念设施要恰当，红色纪念设施不要搞得太形式化”，不要“把内在精神弄没了”。二、发展依据（一）政策背景习主席关于促进旅游业改革发展的若干意见 提到要大力发展红色旅游，加强革命传统教育，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，积极培育和践行社会主义核心价值观。关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见 支持研学旅4、行发展。支持建设一批研学旅行基地，鼓励各地依托自然和文化遗产资源、红色旅游景点景区等开展研学旅行活动。发布过两份红色旅游发展纲要，分别为20052010年全国红色旅游发展规划纲要和20112015年全国红色旅游发展规划纲要。国务院8乳山市红色旅游发展概念性规划国务院20112015年全国红色旅游发展规划纲要充分发掘和利用革命历史文化资源，积极发展红色旅游，广泛开展爱国主义和革命传统教育，大力弘扬和培育伟大民族精神，不断增强民族凝聚力，推动革命老区经济社会协调发展。红色旅游作为经济工程、富民工程，其发展必须遵循产业发展基本规律，充分发挥市场作用，不断创新体制机制，广泛吸纳群众参与，才能保持长久生5、机与活力，不断向前发展。烈士纪念设施分为：（一）国家级烈士纪念设施；（二）省级烈士纪念设施；（三）设区的市级烈士纪念设施；（四）县级烈士纪念设施。未列入等级的零散烈士纪念设施，由所在地县级人民政府民政部门保护管理或者委托有关单位、组织或者个人进行保护管理。在烈士纪念设施保护范围内不得从事与纪念烈士无关的活动。民政部烈士纪念设施保护管理办法 二、发展依据（一）政策背景9乳山市红色旅游发展概念性规划二、发展依据（一）政策背景国家旅游局局长李金早：为红色旅游发展点赞李金早表示，十年来，红色旅游发挥了传承红色基因、弘扬优秀传统的重要功能；塑造了一个响亮的品牌，红色旅游知名度、美誉度不断提升；构建了覆盖6、全面、较为完善的红色旅游体系，以经典景区为主体的产品体系日益完善；实现了革命历史文化遗产的有效保护与合理利用；拓展了振兴老区、脱贫致富的有效途径。实践创新是理论创新的基础和源泉。李金早认为，新的发展阶段，给红色旅游发展带来了新的机遇、赋予了新的使命，也提出了新的要求，迫切需要我们总结经验、发现规律，努力推进创新发展，为认真研究制定“十三五”红色旅游发展规划提供坚实的理论支撑，使红色旅游以“+”的方式，进一步释放教育功能、社会效益、促进消费、产业关联等综合效益。10乳山市红色旅游发展概念性规划1.山东省威海市旅游发展规划为解决区域内有特色、有潜力的旅游市场开发难，及二线发展城市的文化及经济发展问7、题提供了规划依据，优化产业，实现局部优越性，产业结构转型的目的。提出未来乳山市的旅游规划形成红、蓝、绿、金四色同构的局面，红色旅游在全市大旅游组成中处于主导地位。2.乳山市旅游发展总体规划（20162030年）二、发展依据（二）上位规划解读11乳山市红色旅游发展概念性规划1、红色旅游产品拥有稳定的客源市场老一辈革命者、国家机关、企事业单位以及在校学生的公费市场、各类会议培训市场和以中老年为代表的自费市场等，近年来35岁下的年轻人逐渐成为红色旅游的客源的主体。2、红色旅游产品客源的消长变化具有，明显的规律性旅游产品的特殊性，明显受政治因素和市场化因素影响，一般时段主要受市场因素影响，在具有较大纪8、念的时段主要受政治因素影响。因此，红色旅游的客源变化呈波浪式的起伏运动，呈现一定的规律性，一般5年小高潮，10年中高潮，50年，100周年的纪念活动就是大高潮。12三、红色旅游市场探析（一）国内市场现状分析12乳山市红色旅游发展概念性规划从单一目的地红色旅游到多目的地的组合旅游由填空式旅游目的向选择性旅游目的地转变从静态参观到动态体验区别于传统浏览型红色旅游从文物旅游到文化旅游由符号标识的影响向特色文化影响的转变三、红色旅游市场探析（二）国内旅游市场发展趋势13乳山市红色旅游发展概念性规划传统的红色旅游主要是让参观者看一些孤立的红色景点，参观游览时间非常有限。因此，有必要将红色旅游景点与周边的9、山水资源、生态资源、乡村旅游、民俗文化资源整合，形成以红色文化旅游为灵魂，以绿色生态休闲、蓝色海洋探险旅游、养生度假旅游为一体的综合旅游景区，延长游客在目的地的游览时间。传统色红色旅游以静态参观为主，容易产生枯燥的情绪，很难吸引回头客，体验式旅游是未来旅游发展的趋势，创新型红色旅游可以提供游览者动态参与项目体验，增强红色旅游的趣味性，比如：让游客模仿八路军战士阻击日伪军的追击，掩护老百姓突围，游客可以扮演突围群众、也可以扮演日伪军。实现文物向文化转型单一性向综合性转型静态向互动体验转型以纪念场馆、广场、领袖故居、遗址、遗迹、纪念物等为特征的传统文物展示，除老一辈革命家等对红色文物有特殊感情的人10、以外，比较枯燥，很难对年轻人也难产生持久的吸引力，其正向发掘以文物为载体的红色文化内涵，并通过一些现代化的技术手段，让参观者真实地感受红色文化魅力的文化旅游转变。三、红色旅游市场探析（三）旅游产品开发方向：三大“转型”14乳山市红色旅游发展概念性规划Line 3Line 2Line 1Line 4Line 5中国作为世界反法西斯战争的东方主战场，能够吸引反法西斯同盟国的二战老兵、国际友人前来考察和观光。西方国家一批人研究中国红色文化的专家学者，探寻中国红色政权屹立不倒，执政源泉之原因随着中国综合实力日益强大，国际影响力的不断提高，国际化趋势越来越明显。崇尚民族气节，有英雄崇拜情节的客群，可以是11、企业、单位、个人等。受中国红色文化感召，想了解中国红色文化魅力的一批外国年轻人。三、红色旅游市场探析（四）旅游的国际化趋势15乳山市红色旅游发展概念性规划以党政市场为突破口，发挥党政系统的价值和作用，用足政治优 势，做足文章，扩大市场利用宝贵的革命历史资源，与上级党委党校联合，打造胶东公务员培训系统。与周边旅游目的联合发展，打造区域综合性旅游景区。公务员及党政市场1公务员培训基地2周边旅游目的地3 形成有较大影响力的文宣品牌，定位教育体验与休闲体验两个方向。创建国家级的红色教育基地，扩大地区影响力。形成在全国范围内有特色有竞争力的乳山红色文化区。打造胶东地区独树一帜的红色文宣基地，联动周边和谐12、发展。三、红色旅游市场探析（五）旅游市场开发方向：三个“抓住”16乳山市红色旅游发展概念性规划海阳市牟平区文登区栖霞市旅游资源基础地雷战遗址纪念馆、许世友在胶东纪念馆、大秧歌电视剧雷神庙战斗遗址、杨子荣纪念馆、八路军胶东军区遗址昆嵛山胶东红色文化纪念馆、天福山景区英灵山胶东革命烈士陵园、牙山发展定位集红色教育、生态观光、美食休闲等于一体的胶东红色文化旅游基地休闲宜游、现代宜业、生态宜居的“蓝色牟平”“道教名山、金色海岸、温泉之都、李龙故里、进士之乡”，“中国长寿之乡 滨海养生之都”国内一流休闲度假旅游目的地形象定位沙滩运动休闲名城蓝色牟平一见钟情养生之旅寻根之旅苹果之都甜美栖霞旅游市场竞合海阳13、市位于乳山市西侧，是烟台市红色旅游重地，与乳山市竞合并存，一方面海阳市可能对乳山市产生遮蔽效应，分散红色旅游市场，另一方面两者依据不同旅游发展主题，实现区域合作。牟平区拥有的资源与乳山市雷同的较多，游客区分度低。同时雷神庙遗址可以和马石店形成山东人民抗日救国第三军转战旅游路线。文登区位于乳山市东侧，红色旅游资源并不多，而昆嵛山红色文化可与乳山东部红色资源相结合，构建整体昆嵛山红色起义旅游线路。栖霞市的胶东革命烈士陵园与马石山烈士陵园拥有极大的相似度，是主要的竞争对手。但牙山马石山作为抗日根据地可以形成联合营销。总结：虽然周边地区与乳山的红色旅游资源有极大的相似性，确实存在着竞争关系，但依旧可以14、从中发现能够相互联合营销的景点，优势互补，实现区域合作营销，形成共赢局面。区域因子四、周边红色旅游市场竞合分析17乳山市红色旅游发展概念性规划乳 山 红 色 旅 游 文 化 提 炼第二章18乳山市红色旅游发展概念性规划乳山红色文化具有全面性、独特性、代表性、群众性。一、文化提炼（一）红色文化特性19乳山市红色旅游发展概念性规划一部乳山近代史，就是中国革命进程的一个重要缩影。井冈山精神延安精神西柏坡精神1927年-1936年，乳山境内先后建立了中共牟海、牟平、海阳县委，乳山成为胶东的红色活动中心。1937年-1945年，乳山境内组织了多次抗日阻击战，体现了乳山人民不屈不饶的艰苦奋斗精神。194615、年-1949年，乳山作为山东军区的腹地，输送了大量子弟兵和后勤军需资源。一、文化提炼（二）红色文化精神20乳山市红色旅游发展概念性规划一封来自东凤凰崖村村民的信件：今天村中老人讲起当年革命史为之自豪！今天不可忘记，要发扬光大，激后人爱国之心！历史不可忘记，希望在东凤凰崖村建立一个乳山市革命教育基地，发扬光大革命的历史传统。一、文化提炼（三）红色文化延续21乳山市红色旅游发展概念性规划一部乳山近代史，恢弘志士之气，霄汉民族之魂，独特的历史背景赋予乳山独特的历史文化，独特的人文魂脉培育乳山胶东红色之魂的起点与源头，大道天行，唯仁无敌，乳山以她的大爱坚守着黄海之滨这一方热土。寻“胶东红色源头”悟“乳16、山仁爱风采”一、文化提炼（三）红色文化要素22乳山市红色旅游发展概念性规划一、文化提炼（三）红色文化要素23乳山市红色旅游发展概念性规划一、文化提炼（三）红色文化要素24乳山市红色旅游发展概念性规划一、文化提炼（三）红色文化要素25乳山市红色旅游发展概念性规划一、文化提炼（三）红色文化要素26乳山市红色旅游发展概念性规划乳 山 红 色 旅 游 发 展 思 考第三章27乳山市红色旅游发展概念性规划How to create a new type of red tourist destination？如何打造一个新型的红色旅游胜地？以红色主题文化为乳山旅游产业龙头，改变乳山作为胶东旅游中转站的现状17、，成为胶东半岛必达、必游、必驻的终极旅游目的地。28乳山市红色旅游发展概念性规划总 体 定 位以“合理开发、永续利用”为基本原则，以“红色+传承+创新”的理念为指导的发展思路，对乳山红色文化进行资源重构与产品创新，达到资源整合、产品聚合、服务综合，力求“十三五”期间乳山红色旅游发展有新常态、新突破、新提升，最终打造成“独具乳山文化与山东地域特色鲜明的红色体验及休闲度假一站式旅游目的地”。29乳山市红色旅游发展概念性规划以乳山红色人文资源和生态环境为基础，以以乳山红色人文资源和生态环境为基础，以仁爱文化仁爱文化为内涵，以为内涵，以胶东红色文化、非遗胶东红色文化、非遗文化、母爱文化文化、母爱文化为18、特色，以为特色，以创新红色旅游创新红色旅游与与休闲度假休闲度假为重要支撑，打造成为：为重要支撑，打造成为：新时代背景下的新常态“红色旅游”全国新型红色旅游发展示范区主推：齐鲁忠魂仁爱乳山齐鲁史诗/乳山精神/和谐生态/民俗休闲/健康慢游 缅怀 抗战英雄事迹 追寻 革命先烈足迹 弘扬 胶东红色文化 感悟 中华齐鲁文化30乳山市红色旅游发展概念性规划创 新 模 式以红色文化为主体引导的新型旅游休闲度假模式红色史诗衍生产业价值升华红色旅游作为乳山旅游发展的一张重要王牌，在新时期的背景之下，对乳山旅游发展提出了新的挑战。做有区别于传统旅游发展的新型乳山旅游发展，关键在于创新和价值营造，把握市场风向标。坚19、持红色旅游为主体，进行形象提升，积极推进衍生产业发展，以产业换取就业，以发展换取效益，深化改造乳山整体旅游经济发展模式打造“全国特色景观旅游名城”31乳山市红色旅游发展概念性规划创 新 助 力对接山东省教育厅对接山东省体育厅对接各大卫视平台打造全省“青少年阳光爱国教育营地”及“室外拓展教育营地”打造山东省“全民健身示范区”及“非竞技类运动比赛营地”创立新型媒体平台，拓展爱国主义教育及全民新型休闲度假方式。1 12 24 4高位对接后期发展对接，可与山东省知名院校、知名企业对接发展。对接中国老兵委员会开展全国“老兵再聚首革命胜地”活动，让人民铭记我们“最可爱的人”3 332乳山市红色旅游发展概念20、性规划贯彻落实科学发展观，融合国务院关于大力发展红色旅游、顺应时代发展、满足市场需求、寻求创新与继承、发展休闲度假旅游、创新文化旅游产品的背景，进一步提升产业地位、转变发展方式，以红色人文资源、山水田园资源优势为特色，打造全国新型红色旅游发展示范区。形成1-2条较大影响力的品牌旅游线路创建3-4个国家3A级旅游景区。创建1-2个国家4A级旅游景区，增加一批A级景区创建山东省级乡村度假示范区创建3-4个山东省四星级乡村旅游示范点创建1-2个山东省五星级乡村旅游示范点创建爱国主义教育基地和示范点创建全省青少年阳光教育示范营地创建1-2个国家级爱国主义教育基地创 新 目 标33乳山市红色旅游发展概念21、性规划五大核心秉承革命老区精神文明挖掘红色历史文化构建新红色旅游布局实现爱国主义教育与休闲度假相结合完成传统城镇化向特色红色文化旅游型城镇转变创 新 文 化 提 炼34乳山市红色旅游发展概念性规划行动篇35乳山市红色旅游发展概念性规划红 色 旅 游 资 源 梳 理第一章36乳山市红色旅游发展概念性规划通过对乳山红色旅游资源定性定量分析和梳理，合理整合和提升，实现红色旅游的可持续开发和建设！37乳山市红色旅游发展概念性规划旅游资源分布图红色旅游景点总体分布图38乳山市红色旅游发展概念性规划依据国家标准旅游资源分类、调查与评价（GB/T189722003），结合乳山旅游资源实际，对41处红色旅游资22、源进行分类，其旅游资源共计5大类、9亚类、14个基本类型。主类亚类基本类型资源单体备注A地文景观AA综合自然旅游地AAA山丘型旅游地马石山包括整个马石山范围，未完全开发岠嵎山风景区已是AAA级景区石佛山风景区即正华农林科技示范园，已是AAA级景区B水域风光BD泉BDA冷泉瑞泉位于寺山上，泉水不竭C生物景观CA树木CAC独树千年银杏古树位于万户村E遗址遗迹EB社会经济文化活动遗址遗迹EBB军事遗址与古战场胶东军区卫生部四所遗址位于小管村胶东军区指挥所旧址共有4处，最大一处在马石店村胶东兵工厂遗址共有6处且多次搬迁，最大一处在崖子村内胶东育儿所遗址多次搬迁，初始记载于凤凰崖村胶东特委遗址位于冯家镇23、北刘伶庄东海医院遗址位于冯家镇瑞木山八路军二分所医院遗址位于白沙滩镇蔡家村，现状已消失不复存在抗日古炮台位于海阳所镇烟墩山顶，且有藏匿军火地道古军寨共有6处，基本保持完好花家疃战斗遗址位于冯家镇花家疃村EBC废弃寺庙霄龙寺联络站旧址位于白沙滩镇霄龙寺遗址内瑞泉中学旧址位于寺山瑞泉寺内EBD废弃生产地谷牧教学办公旧址位于小管村胶东公学遗址位于马石店村新华制药厂成立于东夼钟家村北海银行制版印钞厂旧址共有5处且多次搬迁，最大一处在崖子村内EBH烽燧烽火台遗址分布在到根见景区附近山顶一、红色旅游资源分析（一）资源分类39乳山市红色旅游发展概念性规划主类亚类基本类型资源单体备注F建筑与设施FA综合人文旅24、游地FAE文化活动场所冯德英文学馆位于市区内，仿古建筑三花影视基地现状尚未建设FAI军事观光地长春号驱逐舰停靠于潮汐湾外，改装成餐厅FB单体活动场馆FBD体育健身馆场青山武校民国高人宫保田创立，保存较为完整FD居住地与社区FDA传统与乡土建筑东尚山村拥有800年历史的古村FDD名人故居与历史纪念建筑冯德英故居位于冯家镇观上冯家村渔民翻身碑纪念海阳所村渔民抗战的历史双山烈士纪念碑位于下初镇双山主峰玉皇顶上胶东育儿所教育基地位于崖子镇田家村，包含胶东育儿所纪念馆和胶东育儿所旧址。于洲故居位于乳山寨镇李家兴村马石山十勇士纪念馆红色旅游核心景点乳山革命纪念馆红色旅游核心景点革命烈士纪念塔红色旅游核心景25、点FE归葬地FEA陵区陵园马石山烈士陵园红色旅游核心景点狼虎顶烈士墓地位于大孤山镇大史家村村西狼虎顶上马石山两烈士墓地位于诸往镇口子村乱葬岗内无名烈士墓地零星分布于各个村庄中FG水工建筑FGA水库观光游憩区段马石山水库现状尚未开发一、红色旅游资源分析（一）资源分类40乳山市红色旅游发展概念性规划乳山市文物保护单位一览序号名称时代地址备注级别1冯德英文学馆现代市区近现代重要史迹及代表性建筑国家级爱国主义教育基地2马石山战斗遗址近现代马石山近现代重要史迹及代表性建筑省级3胶东军区卫生部四所旧址近现代小管村近现代重要史迹及代表性建筑省级4安家古寨明朝安家村遗址省级一、红色旅游资源分析（二）资源分析：26、文物保护单位41乳山市红色旅游发展概念性规划资源等级资源数量资源单体五级（得分值域90分）2马石山十勇士、乳山革命纪念馆四级（得分值域7589分）13马石山、渔民翻身碑、岠嵎山风景区、石佛山风景区、马石山烈士陵园、东尚山村、长春号驱逐舰、革命烈士纪念塔、冯德英文学馆、三花影视基地、马石山水库、胶东军区指挥所旧址、胶东育儿所教育基地三级（得分值域6074）21千年银杏古树、胶东军区卫生部四所遗址、双山烈士纪念碑、古军寨、青山武校、狼虎顶烈士墓地、霄龙寺联络站旧址、胶东育儿所遗址、胶东特委遗址、瑞泉中学旧址、东海医院遗址、烽火台遗址、胶东公学遗址、抗日古炮台、新华制药厂、胶东兵工厂遗址、谷牧教学办27、公旧址、北海银行制版印钞厂旧址、冯德英故居、于洲故居、花家疃战斗遗址一、红色旅游资源分析（三）资源评价：定量评价42乳山市红色旅游发展概念性规划资源单体重要性发展潜力知名度马石山5星5星5星马石山十勇士纪念馆5星5星5星胶东育儿所教育基地5星5星4.5星胶东育儿所遗址5星5星4.5星乳山革命纪念馆5星5星4.5星三花影视基地5星5星4星双山烈士纪念碑5星5星3.5星瑞泉中学旧址5星5星3星冯德英文学馆5星4.5星5星马石山烈士陵园5星4.5星5星胶东特委遗址5星4.5星4星马石山水库5星4.5星4星革命烈士纪念塔5星4星4星霄龙寺联络站旧址5星4星3.5星岠嵎山风景区4.5星4.5星4.5星石28、佛山风景区4.5星4.5星4.5星胶东军区卫生部四所遗址4.5星4.5星4.5星长春号驱逐舰4.5星4.5星4.5星千年银杏古树4.5星4.5星4星新华制药厂4.5星4.5星4星胶东军区指挥所旧址4.5星4.5星3.5星一、红色旅游资源分析（三）资源评价：定性评价43乳山市红色旅游发展概念性规划资源单体重要性发展潜力知名度青山武校4.5星4星4星东尚山村4.5星4星4星冯德英故居4.5星4星4星于洲故居4.5星4星3.5星狼虎顶烈士墓地4.5星4星3.5星无名烈士墓地4.5星3.5星3星马石山两烈士墓地4.5星3星3星胶东兵工厂遗址4星5星4星谷牧教学办公旧址4星4.5星3.5星花家疃战斗遗址29、4星4星3.5星东海医院遗址4星3.5星4星胶东公学遗址4星3.5星4星北海银行制版印钞厂旧址4星3.5星3.5星渔民翻身碑4星3.5星3.5星古军寨4星3.5星3星烽火台遗址3.5星4星3星抗日古炮台3.5星3.5星3星八路军二分所医院遗址3.5星3星3星一、红色旅游资源分析（三）资源评价：定性评价44乳山市红色旅游发展概念性规划姓名出生地入党时间主要事迹张静源博兴县1929年首任中共胶东特委书记，在莱阳被叛徒徐元义杀害于洲乳山寨镇李家兴村1931年1月乳山境内最早的中共党员，曾任铁道部科技委员副主任于云亭乳山寨镇东驾马沟村1931年秋曾任济南市人大常委会副主任王心一海阳所镇所后常家庄村1930、31年曾任中共牟海特支书记宋竹庭夏村镇北江村1932年2月境内中共党组织的创始人之一鲁自嘉泰安1932年春曾任牟海特支宣传委员，1943年冬就义于国民党监狱中于俭斋徐家镇老鸦庄村1932年3月曾任中共牟平特支书记侯醒吾白沙滩镇小陶家村1932年秋曾任中国人民解放军三十九师政治委员，牺牲于云南省普洱地区刘经三徐家镇黄疃村1932年秋中共牟平县委首任书记，1937年在延河遇难侯岳西白沙滩镇小侯家村1932年8月曾任中共牟平县委委员，青岛市科协副主席于子聪南黄镇归仁村1932年8月曾任中共牟平县委委员，后被国民党逮捕宋绍九冯家镇北刘伶庄村1932年10月曾任中共牟平县委书记，空军后勤部司令部参谋长于31、克恭崖子镇南地口村1933年秋曾任中共牟平县委书记，中共东海特委书记。1940年4月牺牲于文登林村一、红色旅游资源分析（三）资源评价：境内部分早期中共党员及其主要事迹45乳山市红色旅游发展概念性规划红色名人故居分布图46乳山市红色旅游发展概念性规划党组织建立旧址分布图47乳山市红色旅游发展概念性规划战役名称发生地发生时间主要事件南黄攻坚战南黄镇1940年12月八路军山东纵队五旅十四团和五支队二团攻克国民党投降派秦毓堂部二团驻南黄据点，歼敌400余人。胡八庄围歼战胡八庄1941年2月八路军山东纵队五旅十四团、五支队二团和东海独立团攻克国民党投降派丁綍庭以胡八庄为中心的7个据点，歼敌500余人。崖32、子攻坚战崖子镇1941年3月八路军山东纵队五支队一团攻克崖子，歼国民党投降派苗占魁部500余人，苗占魁及副司令孙海滨被擒。午极攻坚战午极镇1941年3月五支队二团攻克午极，歼安廷赓部300余人。花家疃保卫战花家疃村1941年7月驻牟平县水道据点的日、伪军70余人，窜至冯家一带抢粮，驻花家疃等村的八路军和民兵追敌于徐家村，经1小时激战，毙敌5人，俘虏1人。狼虎顶阻击战狼虎顶1941年7月丁綍庭、秦毓堂部到大史家村抢公粮，八路军东海独立团二营阻敌于狼虎顶，歼敌40余人，保住了公粮。双山阻击战双山1942年4月驻水道据点的日、伪军联合国民党投降派丁綍庭、秦毓堂部计1000余人，偷袭驻日照庄的胶东行政33、联合办事处领导机关，八路军山东纵队五旅十二团六连三排排长王民生奉命掩护机关转移，率战士诱敌至双山，与数十倍之敌殊死搏斗。24名战士壮烈牺牲。海阳所攻坚战海阳所镇1942年4月八路军山东纵队五支队二团在牟海县大队和当地民兵的配合下，攻克丁綍庭海阳所据点，歼敌400余人。黄村围困战黄村1942年7月八路军山东纵队五支队攻克丁綍庭黄村据点，歼敌400余人，残敌逃至腾甲庄。腾甲庄攻坚战腾甲庄1942年9月东海军分区独立团在胶东军区十七团配合下攻克腾甲庄，毙俘秦毓堂、丁綍庭部2000余人，其残部逃窜海阳县。至此，牟海县全境解放。马石山突围战马石山1942年11月日、伪军2万余人，在日军驻华北派遣军司令官34、冈村宁次指挥下，对胶东抗日根据地进行拉网合围式大“扫荡”。24日，在马石山残杀抗日军民500余人，马石山十勇士救被围群众浴血奋战，壮烈牺牲。河南伏击战河南村1943年1月八路军驻葛格庄东海独立团二营于河南村北港设伏击退100余名日、伪军来犯之敌，夺回被抢粮食、牲畜、解救40名被抓群众，缴获枪支及军用物资一批。巫山阻击战巫山1943年2月300多名日伪军由水道据点串出，企图偷袭八路军驻巫山村牟海独立营一连，遭到一连迎头痛击，击毙日伪军多人。一、红色旅游资源分析（三）资源评价：境内部分战役及遗址48乳山市红色旅游发展概念性规划战斗遗址分布图49乳山市红色旅游发展概念性规划农民暴动遗址分布图50乳山35、市红色旅游发展概念性规划武装起义旧址分布图51乳山市红色旅游发展概念性规划胶东军区指挥部分布图52乳山市红色旅游发展概念性规划胶东育儿所分布图53乳山市红色旅游发展概念性规划胶东公学办学点分布图54乳山市红色旅游发展概念性规划北海银行印钞和制版厂分布图55乳山市红色旅游发展概念性规划胶东抗战医院分布图56乳山市红色旅游发展概念性规划胶东兵工厂旧址分布图57乳山市红色旅游发展概念性规划革命烈士墓地分布图58乳山市红色旅游发展概念性规划明抗倭古军寨分布图59乳山市红色旅游发展概念性规划红色旅游资源分析图60乳山市红色旅游发展概念性规划现状特点：1.乳山红色历史人文资源较为丰富，地理条件优越，生态环36、境发展优美。2.乳山红色旅游发展起步较晚，发展较缓慢，资源利用及文化发展相对落后。一、红色旅游资源分析（四）总结61乳山市红色旅游发展概念性规划红色文化区旅游度假区联动发展全国新型红色旅游发展示范区塑造1提升2引领3示范4塑造红色旅游在山东省的品牌形象提升旅游区在山东省的影响力引领乳山市旅游的快速发展形成新型红色旅游发展示范区一、红色旅游资源分析（四）总结62乳山市红色旅游发展概念性规划基于理论基础筛选核心内容综合市场需求五大主题产品六大主题方向七大特色中国红色文化历史脉络红色历史红色遗址红色精神红色之旅爱国教育历史感悟红色度假识红魂走红路会红友听红歌爱国课堂红色胶片看红戏物品纪念度假休闲研学37、聚会影视重现情景体验红色商品红色婚庆红色训练红色休闲红色演艺红色生活一、红色旅游资源分析（四）总结63乳山市红色旅游发展概念性规划红 色 旅 游 行 动 纲 领第二章64乳山市红色旅游发展概念性规划细化红色文化资源，合理分类，明确主题立足现有资源基础挖掘本地红色资源明确红色文化形象联动周边红色资源塑造红色文化品牌对域内红色文化资源进行整合，划分主题区域、功能区域、保障区域、后期发展区域、及衍生资源区域。挖掘特色红色资源，创新资源价值，依托资源分布情况及旅游产品开发现状，以人性化、人本化、科学化为指导思想科学合理布局产品，优化空间布局。以市场需求为导向，根据市场需求新变化、旅游市场需求特质开发具38、有核心竞争力的旅游产品，联动周边红色旅游资源，协同发展。以传媒视网化、产品实体化、体验参与化为原则，对乳山红色旅游形象进行全面包装。设计鲜明的VI系统。充分挖掘红色文化，融合山东齐鲁文化及乳山地域文化，打造乳山红色旅游新形象。一、分解规划（一）资源细化65乳山市红色旅游发展概念性规划“三+N”模式三：红色文化体验区三花影视基地区南部海防军寨区N：冯德英文学馆双山烈士纪念碑狼虎顶烈士陵园烽火台遗址长春号驱逐舰瑞泉中学旧址古军寨千年银杏古树霄龙寺秘密联络站等。总体呈”东散西聚“，有效利用资源空间，联动整合，弱化区域边界，合理开发周边资源，形成合力片区，实现产业转移。二、红色旅游规划（一）规划分布模39、式66乳山市红色旅游发展概念性规划乳山红色旅游资源总体呈有聚合性与分散性，其中乳山西部地区红色资源呈片状，东部地区呈散点式分布。乳山红色文化体验区三大板块：二、红色旅游规划（二）散点式资源与红色片区的组合67乳山市红色旅游发展概念性规划二、红色旅游规划（三）红色资源优化组合分布“一核三区多节点”一核：市区旅游服务核心三区：红色文化体验区三花影视基地区南部海防军寨区多节点：冯德英文学馆双山烈士纪念碑狼虎顶烈士陵园烽火台遗址长春号驱逐舰瑞泉中学旧址古军寨千年银杏古树霄龙寺秘密联络站等。68乳山市红色旅游发展概念性规划布局名称资源依托功能定位支撑项目一核乳山旅游服务核心乳山市区旅游服务集散地市区内的40、公共服务设施三区西部红色文化体验区马石山红色旅游组团马石山烈士陵园乳山市红色旅游中心爱国教育基地马石山烈士陵园建设马石山十勇士纪念馆马石山十勇士纪念馆建设乳山革命纪念馆乳山革命纪念馆建设革命烈士纪念塔革命烈士纪念塔改造建设青山武校青山武校整治改造东尚山村东尚山村整治改造马石山水库马石山水库景区建设马石山马石山景区建设胶东军区指挥部组团胶东军区指挥部旧址乳山市红色旅游重要片区 抗战体验主题片区胶东军区指挥部修复改造胶东育儿所遗址胶东育儿所修复改造胶东育儿所教育基地胶东育儿所教育基地建设胶东兵工厂遗址胶东兵工厂修复改造北海银行制版印钞厂旧址北海银行制版印钞厂修复改造胶东公学遗址胶东公学修复改造新华41、制药厂新华制药厂修复改造胶东卫生部四所组团胶东军区卫生部四所遗址红绿双色旅游综合景区胶东军区卫生部四所改造谷牧办学旧址谷牧办学旧址修复改造岠嵎山风景区岠嵎山风景区建设石佛山风景区石佛山风景区建设于洲故居于洲故居修复改造三花影视基地区三花影视基地胶东红色影视基地国家文化产业园三花影视基地建设冯德英故居冯德英故居修缮改造胶东特委遗址胶东特委修复改造东海医院旧址东海医院修复改造花家疃战斗遗址花家疃战斗遗址纪念馆建设二、红色旅游规划（三）红色资源优化组合分布69乳山市红色旅游发展概念性规划布局名称资源依托功能定位支撑项目三区南部海防军寨区长春号驱逐舰海防主题教育区明清古军寨古街游览区长春号驱逐舰整治抗42、日古炮台古炮台整治改造渔民翻身碑渔民翻身碑整治海阳所古军寨古军寨修复改造多节点霄龙寺秘密联络站旧址霄龙寺及多福山联结主要景区的节点霄龙寺秘密联络站建设瑞泉中学旧址瑞泉中学旧址及寺山瑞泉寺修复建设无名烈士墓地三处无名烈士墓地无名烈士墓地整治改造双山烈士纪念碑二十四烈士纪念碑双山二十四烈士纪念碑整治狼虎顶烈士陵园狼虎顶烈士陵园狼虎顶雷士陵园整治冯德英文学馆冯德英著作及其事迹冯德英文学馆建设安家古寨等其他古军寨古军寨修复改造烽火台遗址烽火台遗址烽火台遗址修复千年银杏古树千年银杏古树千年银杏古树整治维护二、红色旅游规划（三）红色资源优化组合分布70乳山市红色旅游发展概念性规划项目类别项目序列项目名称引43、擎项目1马石山景区建设2三花影视基地建设3胶东育儿所教育基地建设重点项目4岠嵎山风景区建设5石佛山风景区建设6长春号驱逐舰改造建设7海岸海防遗址建设乳山马石山，胶东“井冈山”三、红色旅游建设项目（一）七大重点项目71乳山市红色旅游发展概念性规划三大引擎项目：1.马石山烈士陵园景区建设创建国家级红色旅游示范点2.三花影视基地建设打造国家文化产业示范园区3.胶东育儿所教育基地建设建成国家级红色教育基地12旅游服务中心马石山烈士陵园景区三花影视基地胶东育儿所教育基地三、红色旅游建设项目（二）三大引擎项目372乳山市红色旅游发展概念性规划2旅游服务中心岠嵎山风景区石佛山风景区海岸海防遗址31长春号驱逐44、舰重点项目：1.岠嵎山风景区建设2.石佛山风景区建设3.长春号驱逐舰整治改造4.海岸海防遗址建设三、红色旅游建设项目（三）四个重点项目73乳山市红色旅游发展概念性规划文化感悟路线胶东育儿所胶东公学青山武校马石山水库（午餐）东尚山村谷牧教学办公旧址市区（住宿一夜）冯德英文学馆瑞泉中学旧址三花影视基地（午餐）冯德英故居主题教育路线冯德英文学馆胶东军区卫生部四所遗址马石山十勇士纪念馆马石山烈士陵园乳山革命纪念馆革命烈士纪念塔马石山水库（午餐）胶东军区指挥所旧址胶东育儿所遗址胶东育儿所教育基地海岸海防路线乳山寨古寨烽火台遗址到根见风景区（午餐）渔民翻身碑抗日古炮台海阳所古寨（海阳所镇住宿）长春号驱逐舰45、大陶家古寨霄龙寺秘密联络站旧址（午餐）东南家古寨瑞泉中学遗址休闲体验路线新华制药厂北海银行制版印钞厂旧址胶东兵工厂遗址胶东育儿所教育基地（午餐）胶东公学遗址胶东军区指挥部旧址青山武校马石山水库（住宿）马石山十勇士纪念馆乳山革命纪念馆马石山烈士陵园革命烈士纪念塔东尚山村（午餐）马石山谷牧教学办公旧址市区（住宿）乳山寨古寨于洲故居石佛山风景区（午餐）胶东军区卫生部四所遗址被服厂遗址岠嵎山风景区四、红色旅游游线组织（一）旅游路线74乳山市红色旅游发展概念性规划游线组织图75乳山市红色旅游发展概念性规划红 色 旅 游 要 素 规 划第三章76乳山市红色旅游发展概念性规划文登市海阳市牟平区共规划14个游46、客服务中心游客服务中心分布图一、集散中心规划（一）游客服务中心分布77乳山市红色旅游发展概念性规划二、旅游设施规划（一）设施总体分布78乳山市红色旅游发展概念性规划共规划16个餐饮设施餐饮设施分布图二、旅游设施规划（二）餐饮设施规划79乳山市红色旅游发展概念性规划共规划14个住宿项目住宿设施分布图二、旅游设施规划（三）住宿规划80乳山市红色旅游发展概念性规划交通规划图三、红色旅游交通规划81乳山市红色旅游发展概念性规划核 心 分 区 建 设 规 划第四章82乳山市红色旅游发展概念性规划文登市海阳市牟平区1规划在5年内建成AAA级景区，10年内建成AAAA级景区。将马石山打造为胶东“井冈山”，成47、为胶东第一、山东前列、享誉全国的景区，形成“提到山东红色旅游，就能想到乳山马石山”的品牌效应。一、引擎项目规划建设（一）马石山烈士陵园景区项目建设83乳山市红色旅游发展概念性规划1、完善现有景点的基础设施和配套设施。2、增加一座英雄广场，并统一打造景区内的景观，对景区内的部分村庄进行整治改造，打造有特色的抗战体验村。3、开发马石山和马石山水库的自然资源，最终打造一个以红色旅游为主，自然景观为辅的红色核心景区。一、引擎项目规划建设（一）马石山烈士陵园景区项目建设84乳山市红色旅游发展概念性规划 核心红色景点建设名称现状问题规划建议马石山烈士陵园景观规划杂乱存在感薄弱重新设计绿化，突出主体部分。增48、加陵园在 景区内的醒目程度，并定期举办到陵园内祭悼念的活动。马石山十勇士纪念馆设施薄弱、缺乏衬托性广场将周围相应配套基础设施建设完善，增加商店、休憩长椅，建设中心广场。乳山革命纪念馆设施薄弱、雨水系统未建设增加休憩长椅，增加排水槽，增加建筑周围的基础设施，并引出向山上乳山革命纪念塔的道路。革命烈士纪念塔可达性不高增加指示标牌，设置观景平台,也可在阶梯两侧放置标语、小型雕塑等。一、引擎项目规划建设（一）马石山烈士陵园景区项目建设85乳山市红色旅游发展概念性规划 拓展红色景点建设名称现状问题规划建议青山武校环境破败、房屋废弃还原建筑风貌，建设为遗址公园，并建造一些室内室外的相关武术设施，如梅花桩、49、木人桩、沙坑、八卦太极图阵等。东尚山村老旧危房多，道路为土路修缮房屋，保护原生态风貌，保留当年“三花”取景处的场景，建设刘勃故居。也可以将整个村庄建设成抗日风格的村庄。相关自然景区建设名称现状问题规划建议马石山自然景观初步开发，缺乏道路道路两侧设施红色标牌，开辟步行路，设置红色活动。马石山水库未开发，道路需拓宽建设休闲服务项目，联系周围村庄。一、引擎项目规划建设（一）马石山烈士陵园景区项目建设86乳山市红色旅游发展概念性规划指挥所片区位于马石山烈士陵园景区以北，与马石山烈士陵园景区紧密结合，是马石山景区的延伸旅游区。建设片区内景点及基础设施，对老区内村民生产生活环境的改善，经济收入的提高，起着50、关键作用。文登市海阳市牟平区2一、引擎项目规划建设（二）胶东军区指挥部片区项目策划87乳山市红色旅游发展概念性规划以胶东育儿所教育基地和胶东军区指挥部为主要景点，重点打造田家村、马石店村和东凤凰崖村三处比较集中的红色景点村庄，村庄打造还原抗日战争时期风格，形成“抗战村庄”这一鲜明的主题形象。主要对策：一、引擎项目规划建设（二）胶东军区指挥部片区项目策划88乳山市红色旅游发展概念性规划 核心红色景点建设名称现状问题规划建议胶东军区指挥部旧址房屋破败、不受重视保护修葺还原，建设成小型纪念馆,内设许世友上将办公起居室、战史陈列室、指挥作战室等。胶东育儿所遗址已为村民住宅住宅较破旧房屋置换，恢复育儿所51、住所环境，修建戏台公演，寻找在育儿所生活过的孩子。胶东公学遗址仅有遗址留存情景还原，设置成小课堂，放置学生雕塑，寻找老校友，体验当年授课和听课场景。胶东兵工厂遗址仅有遗址留存重建厂房，放置模型，可让游客亲手工制作模型。一、引擎项目规划建设（二）胶东军区指挥部片区项目策划89乳山市红色旅游发展概念性规划名称现状问题规划建议胶东育儿所教育基地刚刚竣工不久，设施不完善打响知名度，增加服务设施，提高老区收入。核心红色景点建设一、引擎项目规划建设（二）胶东军区指挥部片区项目策划胶东育儿所教育基地作为片区的核心景点，旨在打造为国家级红色教育基地，以弘扬乳山革命精神和母爱文化。由于教育基地刚完成初步建设，未52、来可以遵循国家级爱国主义教育基地相应规范，增设主题体验、网络展览、解说服务等相应设施，联合机关、团体、企事业单位、学校、部队等，举办相应主题活动。在教育基地所在的田家村内建设服务设施并提供村民岗位，出售纪念品等，增加革命老区经济效益。90乳山市红色旅游发展概念性规划名称现状问题规划建议北海银行制版印钞厂旧址无遗址重修小型银行博物馆，可作为兑换抗战币窗口。新华制药厂遗址仅有遗址留存打造成半露天公园，和樱桃采摘体验活动相结合 拓展村庄整治建设东凤凰崖村是一个革命抗战老村，村内有许多的红色遗迹，但资源尚未开发，需要政府投入扶持建设。村，可以在围墙及房壁上刷写抗战标语和抗战宣传画，修建以抗战将领和八路53、军为题材的雕塑，设八路军哨卡，用抗战钱币，用八路军军号和敲钟来报时，穿八路军装。规划可以将东凤凰崖村打造成为一处红色原生态情境体验抗战一、引擎项目规划建设（二）胶东军区指挥部片区项目策划 核心红色景点建设91乳山市红色旅游发展概念性规划三花影视基地的建设要兼顾影视基地、红色文化、旅游休闲三方面内容。重点体现出“冯德英红色文学作品”这一主题形象。未来规划将三花影视基地打造成国家文化产业示范园，成为国内知名的红色影视基地。通过冯德英红色文学作品的全国宣传和传播，提高乳山市红色旅游景区的知名度和影响力。文登市海阳市牟平区3一、引擎项目规划建设（三）三花影视基地项目建设92乳山市红色旅游发展概念性规划54、 三花影视基地提升1、影视基地建设将根植于红色文化、齐鲁文化、胶东文化以及乳山地域文化，充分利用资源优势塑造特色环境，展示胶东红色风采，展现魅力乳山文化的独特性、乡土性、趣味性。2、基地内部设置的红色场景，在不进行取景拍摄时，可以开放给游客自行换装拍照留念。3、同时留出一间专门介绍冯德英先生及其作品的展示厅，宣扬胶东红色文化，传播乳山仁爱精神。93乳山市红色旅游发展概念性规划分类名称现状问题规划建议备注核心红色景点胶东军区卫生部四所遗址未开放使用，没有配套设施开放参观，与新自然农场绿色采摘组成集聚效应省级文物保护单位，济南军区总医院前身胶东后勤被服厂旧址不复存在新建半展览半商场建筑，售卖带有胶55、东军区标志的新式服装谷牧教学办公旧址学校已搬迁在新小学附近建纪念室，与石佛山形成连接旅游谷牧，原国务院副总理于洲故居知名度低加大宣传，寻找修缮，建成共产党早期活动主题馆于洲，境内第一个共产党员拓展红色景点乳山寨古军寨十分破败，遗迹留存 打造成乳山寨镇区旁的遗址公园相关自然景点岠嵎山风景区知名度不够，公共服务设施尚缺乏与红色旅游融为一体，改变招商方式已是3A级景区石佛山风景区基础设施薄弱，未完全开发抓住红色旅游的机遇，和周边景点联合已是3A级景区二、其余项目规划建设总览（一）胶东军区卫生部四所片区94乳山市红色旅游发展概念性规划分类名称现状问题规划建议备注核心红色景点冯德英文学馆没有旅游产业支撑56、将游客引向三花影视基地，形成完整旅游链双山烈士纪念碑无人管理注意保护，设置宣传栏，游客观景平台，硬化入山路双山阻击站遗址狼虎顶烈士墓地规模逐渐变小，现仅有几座竖立纪念碑，定期扫墓纪念活动狼虎顶遭遇战遗址冯德英故居缺乏指引设施，未开放参观置导游路牌，参考济南丰富胡同老舍故居胶东特委遗址仅存遗址重新修复，申请省级爱国主义教育示范基地胶东第一个共产党统一领导的委员会东海医院旧址仅存一间房屋参考胶东军区卫生部四所遗址重新修复文登中心医院前身霄龙寺秘密联络站旧址仅作为寺庙使用对当寺内厢房建设增加红色景点，体现秘密主题境内最早的共产党教育学校瑞泉中学旧址仅剩捐赠碑留存重修瑞泉寺，红色文化和禅文化交融无名烈57、士墓地零散且不受重视迁至一处统一管理，建成无名烈士纪念地渔民翻身碑宣传度小，没有旅游产业设立渔民雕像、渔船、事迹宣传栏、服务设施抗日古炮台位置较为偏远，缺乏保护依托大海景色打造观海平台，与渔家乐结合拓展红色景点千年银杏古树保护措施不足，未形成旅游产业开发银杏产品，围栏用木质材料进行重修迟浩田上将题词大陶家古寨、东南寨古寨仅有遗迹留存建成真人野外训练营地，同时避免过度破坏烽火台遗址仅有部分遗址打造海防战线旅游线，婚纱摄影地，观海台戚继光抗倭时修建长春号驱逐舰废弃使用改建为海上博物馆，或部分建成军迷旅馆老牌军舰二、其余项目规划建设总览（二）多节点打造95乳山市红色旅游发展概念性规划旅游产品主类旅游58、产品亚类开发建议项目支撑主题教育产品新建纪念设施以马石山烈士陵园景区为中心，优化基础设施，完善周边配套设施，使其成为乳山市红色旅游中心，爱国主题教育中心。马石山烈士陵园建设马石山十勇士纪念馆建设乳山革命纪念馆革命烈士纪念塔文学馆完善管理体系，加大宣传力度，提高文冯德英学馆的在地位，并在文学馆内设置影视基地相关展览内容。冯德英文学馆建设遗址对重要的遗址进行修复改造建设，既要展现其抗战情景，又要增加其教育环节。胶东军区卫生部四所旧址胶东育儿所霄龙寺秘密联络站古军寨体验产品抗战体验村在红色景区内、主要景点旁的村庄，对那些有自身抗战历史或者特色文化的村庄进行整治改造，打造成抗战体验村，促进乡村旅游，完59、善红色旅游体系。东凤凰崖村、马石店村、东尚山村、青山村观光产品自然环境观光对红色景区内的重要环境资源进行开发，以促进红色旅游产品的完善，增加红色旅游的可观赏性。马石山、马石山水库、石佛山、岠嵎山三、旅游产品规划96乳山市红色旅游发展概念性规划旅游产品主类旅游产品亚类开发建议项目支撑专项产品美食旅游充分挖掘乳山的特色文化，利用其特有的食品，来丰富红色旅游商品，增强红色旅游的地域特色。乳山大喜饼、乳山粉条、木头鱼、贡品册梨、蒸面兔、育黎刀切面、冯家羊肉锅、乳山小伏虾购物旅游依托游客中心、酒店、休闲街区等，开发极具特色的旅游商品，同时完善购物设施配套等，丰富购物旅游产品。旅游服务中心、村庄特色街、个60、大酒店自驾车游要考虑自驾游的游览路线，配套相关设施，满足游客的需求。自驾车营地体育旅游可开辟专用道，供游人慢走、跑步、骑车或者登山。丰富红色旅游活动。绿道、自行车道三、旅游产品规划97乳山市红色旅游发展概念性规划优术篇98乳山市红色旅游发展概念性规划综 合 目 标第一章99乳山市红色旅游发展概念性规划经济目标：全面提升旅游经济，并发挥旅游业的综合带动作用，从而将旅游业培育成乳山的战略性支柱产业。总体目标：实现乳山由传统旅游区向特色旅游名城的跨越式转变，并通过创新转型发展，将乳山发展成为全国新型红色旅游发展示范区之一，成为胶东最仁爱的红色革命胜地，使乳山旅游业成为域内的支柱型产业和人民群众更加满61、意的现代服务业，成为推动市域经济转型升级的动力产业与形象产业之一。文化目标：以乳山红色文化和齐鲁文化为内涵，整合民俗文化、非遗文化，打造文化特色旅游项目，成为国内知名的红色风情文化城市。社会目标：提升乳山旅游的知名度与美誉度，促进城乡协调发展，增加乳山独特的城市魅力，改善老区生活环境，增强人民幸福感和荣誉感。乳山红色旅游发展目标定位一、发展目标（一）总体目标环境目标：通过乳山旅游的转型发展，强化乳山的生态环境，提升乳山市域的生态品质，将乳山建设成为国内知名的旅游胜地。100乳山市红色旅游发展概念性规划以马石山烈士陵园景区、胶东军区指挥部景区项目建设为引擎，重点构建“烈士陵园”与“抗战指挥”两大62、品牌，打造乳山红色品牌，做实胶东新型红色旅游第一城。近期（20162020年）2019年暨建国70周年之前，新创建2个3A级景区：马石山烈士陵园景区马石山烈士陵园景区胶东军区指挥部景区胶东军区指挥部景区一、发展目标（二）分阶段发展目标101乳山市红色旅游发展概念性规划深度整合旅游产业，强化品牌产品体系，完善综合配套体系，以提升马石山景区建设、胶东军区指挥部等红色项目为重点，打造成为中国具有影响力的胶东红色旅游胜地。中期（20212025年）1-2个4A级景区：马石山烈士陵园景区胶东军区指挥部景区3-4个3A级景区：三花影视基地、岠嵎山风景区、石佛山风景区、长春号驱逐舰远期（20262030年）63、1个5A级景区：马石山红色旅游风景区（以马石山为核心，联合周边红色景区，建设为“马石山红色旅游风景区”，将其打造为5A级景区。）在全市打造1-2个著名的4A级红色景区，5-7个3A级红色景区，形成一个以马石山红色旅游风景区为核心的完整红色旅游体系，打造乳山“全域旅游”。以文化为魂，产品为体，完善乳山红色旅游体系，将乳山打造为：最仁爱的红色革命胜地、胶东新型红色旅游发展示范区。一、发展目标（二）分阶段发展目标102乳山市红色旅游发展概念性规划品牌类型品牌目标旅游目的地品牌打造全国新型红色旅游发展示范区，全国特色景观旅游名城。打造具有红色文化、仁爱文化与齐鲁文化特色的特色文化旅游名城；塑造地区重要64、的红色胜地和休闲度假旅游目的地；旅游产品品牌打造系列品牌产品：形成马石山景区、胶东古村落、仁爱文化、乳山特色旅游节庆等旅游产品品牌。打造品牌旅游线路：通过有效整合旅游产品，形成1-2条较大影响力的品牌旅游线路。创建一批景区品牌：创建1-2个国家4A级旅游景区，增加一批A级景区；创建一批示范景区（基地）：创建1-2个全国爱国主义教育示范基地，2-3个省级生态旅游示范区，1个山东省五星级乡村旅游示范点，多个四星级乡村旅游示范点。旅游企业品牌培育和扶持一批旅游企业，培育1-2家山东一流的品牌旅游企业（集团）和旅游企业民族品牌；引进2-3家国内知名旅游品牌落户乳山；新增一批星级酒店、“银叶级”以上旅游65、绿色饭店和星级旅行社。一、发展目标（三）品牌目标103乳山市红色旅游发展概念性规划年年份份接待国内接待国内（万人次）（万人次）同比增长同比增长红色旅游红色旅游占比占比红色旅游红色旅游（万人次）（万人次）2015927.59万人次14.09%2.21%20.50 万人次20161058.33万人次13.07%3.78%40.00 万人次20171196.66万人次12.17%5.24%62.71 万人次20181342.33万人次11.22%6.11%82.02 万人次20191492.99万人次10.40%8.52%127.20 万人次20201648.26万人次9.98%10.30%169.66、77 万人次根据数据可以看出，虽然每年的同比增长量逐渐减少，但预计未来15年至少可以达到5%-15%每年的增长量。红色旅游未来占据乳山市旅游总人数的比重会逐步增长，从现状江西省、湖南省等红色旅游相对完备的省份红色旅游占据35%左右旅游总份额的数据计算，规划2020年红色旅游占乳山市总旅游人次的10%，到2030年占乳山市总旅游人次的30%。由于近年旅游市场波动较大，故现只预测未来5年客流量如下：一、发展目标（四）效益预估104乳山市红色旅游发展概念性规划倚 重 发 展第二章105乳山市红色旅游发展概念性规划节 庆活 动马石山烈士陵园、革命纪念塔、双山烈士纪念碑、狼虎顶烈士墓地、各无名烈士墓地以67、马石山烈士陵园景区为中心，各红色景点皆可举办纪念庆祝活动以马石山烈士陵园景区为中心，各红色景点皆可举办纪念庆祝活动马石山烈士陵园、革命纪念塔、马石山十勇士纪念馆、乳山革命纪念馆、胶东军区指挥所、胶东育儿所、胶东军区卫生部四所、三花影视基地等红色核心景点马石山烈士陵园、革命纪念塔、马石山十勇士纪念馆、乳山革命纪念馆、胶东军区指挥所、胶东育儿所、胶东军区卫生部四所、三花影视基地等红色核心景点乳山市成立纪念日、马石山公祭日、中共胶东特委成立纪念日、腾甲庄解放纪念日等一、旅游产品组织（一）旅游节庆策划106乳山市红色旅游发展概念性规划体验活动体验活动活动主要结合抗战体验村来展开，如田家村、东凤凰崖村、68、马石店村、东尚山村、青山村等等。一、旅游产品组织（二）旅游活动策划107乳山市红色旅游发展概念性规划“仁爱”主题活动：乳娘、马石山十勇士等胶东民俗文化节：秧歌剧、威风锣鼓胶东民间工艺美术展：抗战剪纸、葫芦烙画文化活动三花影视活动：参与“三花”表演等文化活动是宣传乳山红色文化和地域特色的重要手段。考虑将马石山十勇士和卫生部四所救治战士民众的事迹改编成舞台剧，结合红色乳娘共同演出。马石山烈士陵园景区、冯德英三花影视基地和抗战村等景点可以在节庆日等特殊日子进行文化活动。将乳山境内发生的抗日战争故事改编成电影电视剧，发行连环画或儿童绘本。一、旅游产品组织（三）旅游活动策划108乳山市红色旅游发展概念性69、规划（一）商品种类1、民俗工艺：如烙画、剪纸等2、特色食品：乳山大喜饼（军粮）、得胜酒、将军虾（小伏虾）3、红色主题纪念品：具有乳山特色的红色旅游产品、印有胶东军区的袖章、胸针、纪念币、名人像章等（二）发展策略开发：地带性红色旅游产品、线状红色旅游产品、场地性红色旅游产品。红色旅游纪念品从旅客角度，考虑纪念品的纪念性、便携性、传播性和实用性。一、旅游产品组织（四）旅游商品策划109乳山市红色旅游发展概念性规划 规划思路：依托乳山三宝：牡蛎、茶叶、大姜1、民俗工艺：如乳山平绣、钩织、烙画、镂绣、剪纸等2、特色食品：乳山茶、乳山大喜饼、乳山粉条、木头鱼、贡品册梨、蒸面兔、育黎刀切面、乳山小伏虾等。70、二、产业要素配置（一）红色餐饮业规划110乳山市红色旅游发展概念性规划 规划思路：依托现有住宿业，合理布局，调节产业结构，注重军旅主题住宿、特色民宿（农家旅馆）、青年旅馆、银滩大酒店、乳山国际大酒店等住宿系列的构建。二、产业要素配置（二）红色旅游住宿业规划111乳山市红色旅游发展概念性规划 规划思路：依托乳山市现有交通体系，构建与烟台、威海相连接的外部交通线路，内部构建由县道、乡道、景观公路、绿道组成的交通体系。二、产业要素配置（三）旅游交通规划112乳山市红色旅游发展概念性规划 规划思路：结合乳山市丰富的文化资源，以及项目设置，开发齐鲁文艺演出，社戏、红歌会、茶吧、酒吧等休闲慢生活娱乐产品，71、同时，配套夜旅游项目，完善娱乐设施。二、产业要素配置（四）红色旅游娱乐业规划113乳山市红色旅游发展概念性规划三、分期建设114乳山市红色旅游发展概念性规划近期目标：近期（20152020年）围绕“一心、一核、二片、多节点”的空间结构，深入挖掘乳山地域红色文化内涵，推动精品红色旅游项目建设，推动乡村旅游发展，实现旅游发展方式、旅游客源市场、旅游产业素质和规模的转型突破，使红色旅游对乳山市经济与社会发展的促进作用显著增强，成为胶东红色旅游第一城。完善服务设施升级旅游产品加强市场营销推动集聚发展近期任务优化基础设施四、近期行动计划（一）近期目标与任务115乳山市红色旅游发展概念性规划1、设施建设行72、动拓宽硬化景区内的道路、增设指示牌、建设休憩广场、增加游客使用的木椅。在景区内部设置游客接待中心、警务室、医疗点、配套停车场、旅馆、餐厅、商店等基础设施，满足游客需求。合理配置垃圾桶和公共厕所，同时完善电力、水力、雨水、网络等工程。片区项目名称项目内容行动时间201620182020一心旅游综合服务中心广场、旅游服务中心、餐饮、商店、住宿、停车场、加油站、医疗点、警卫室一核马石山烈士陵园景区广场、旅游服务中心、餐饮、商店、住宿、停车场、医疗点、警卫室二片胶东军区指挥部片区广场、旅游服务中心、餐饮、商店、住宿、停车场、医疗点、警卫室胶东军区卫生部四所片区广场、旅游服务中心、餐饮、商店、住宿、停车73、场、医疗点、警卫室重要节点三花影视基地广场、旅游服务中心、餐饮、商店、住宿、停车场、医疗点、警卫室海岸海防建设广场、旅游服务中心、餐饮、商店、住宿、停车场、医疗点、警卫室四、近期行动计划（二）近期主要旅游行动116乳山市红色旅游发展概念性规划充分利用党政学校的价值充分利用党政学校的价值和作用，扩大市场和作用，扩大市场在寻根旅游基础上做文章在寻根旅游基础上做文章与乡村旅游良性互动与乡村旅游良性互动与绿色与绿色（生态生态）游结合游结合与城乡建设结合与城乡建设结合与自驾游结合与自驾游结合与周边红色旅游相联合与周边红色旅游相联合整合社会各类营销资源共同参与旅游促销，通过主题化、品牌化的节事活动，进一步塑造乳山的旅游品牌。2.近期营销行动四、近期行动计划（二）近期主要旅游行动