1、1巴中市通江县洪口山地生态养殖业发展片区巴中市通江县洪口山地生态养殖业发展片区国土空间总体规划（国土空间总体规划（2021-20352021-2035）（公示稿公示稿）一、一、基本概况基本概况洪口山地生态养殖业发展片区位于川陕交界处、通江县东部，北邻永安铁溪茶旅融合发展片区，西接沙溪红色旅游片区。成万渝高速从片区南部边界穿过，往西是成都方向，往东是重庆方向，片区内部有省道 S203，是片区对外联系的主要通道。洪口片区包括松溪乡、洪口镇、龙凤场镇，共 38 个行政村，常住人口 3.59 万人，辖区面积451.46 平方公里。片区由农业耕种、生态养殖为主导经济。二、二、目标定位目标定位严格落实通江2、县十四五农业农村现代化发展规划，依托片区良好的生态环境，充分利用片区自然条件，深入挖掘历史文化、红色文化，以“山地高效特色农业”为发展方向，全面推进山地生态养殖业发展，加速释放产品生态价值，将洪口山地生态养殖业发展片区打造为：以以山地养殖山地养殖、粮油种植为主的生态高效特色农业示范区粮油种植为主的生态高效特色农业示范区、秦巴山区农文秦巴山区农文旅融合发展先行区。旅融合发展先行区。至至 20252025 年年，国土空间开发保护格局不断优化，三条空间管制控制线全面落地，“三区”全面划定并严格实施；各级生态功能区保护和重点地区生态修复和环境治理体系建立；耕地保护指标得到落实；全县农业农村现代化的制度3、框架和政策体系基本建立，农业基础地位2更加稳固，现代农业综合水平显著提升，乡村建设行动取得明显成效，农民全面发展取得实质性进展。至至 20352035 年年，基本实现国土空间治理体系和治理能力现代化，形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，安全和谐、开放高效、魅力品质的国土空间格局，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。空间格局空间格局：国土生态安全格局、现代农业格局、城镇开发格局全面优化，形成主题功能明显的国土空间开发保护新格局。产业发展产业发展：乡村产业发展更具活力，打造山地生态农业全产业链，形成“强一优二融三”发展新格局。资源配置资源配置：空间利用集约高效，建4、设空间保障有力，资源要素配置合理。服务能力服务能力：中心镇村功能完善、综合服务能力和发展带动能力显著提升。人居环境：人居环境：乡村人居环境全面提升，乡村地域特点、文化特色、时代特征全面彰显，乡村基础设施持续完善，城乡基本公共服务均等化基本实现，生态宜居美丽乡村全面建成。三、三、产业发展产业发展（一）（一）产业发展格局产业发展格局立足生态优势和资源禀赋，做大做强特色产业，深化“特色产业特色产业+”融合发展理念，打造巴山生态高效农业集群，构建“一心一轴两一心一轴两区两节点区两节点”的产业发展新格局。3一心：一心：洪口镇农旅融合综合服务中心。农特产品展示展销中心、农产品初加工中心、物流仓储集散中心、5、旅游接待中心、农技培训中心。一轴一轴：农牧产业融合发展轴线。农牧产业融合发展轴线，依托省道 S517，结合生态种养、红色文化、绿色资源，构建片区农旅、文旅融合发展新模式。两区两区：道地中药材与优质粮油种植示范区、山地生态养殖示范区。以青峪猪、黄牛、巴山土鸡养殖为主的东部山地生态养殖示范区；以粮油、道地药材种植为主的道地中药材与优质粮油种植示范区。两节点两节点：龙凤场镇产业发展节点、松溪乡产业发展节点提供产业咨询、产品粗加工等。（二）（二）做强山地养殖业做强山地养殖业以发展山地高效特色农业为抓手，推进青峪猪、黄牛、巴山土鸡等特色农产品集群化、规模化发展；利用青峪猪品牌效应，采取“科科技引领技引领6、+标准养殖标准养殖+屠宰加工屠宰加工+冷链运输冷链运输+文化创建文化创建+品牌营销品牌营销”等措施，做强青峪猪产业，带动其他养殖产业发展。（三）（三）做活特色优势产业做活特色优势产业以洪口为中心，发展优质粮油和道地中药材产业。支持特色优势农业全产业链发展，优化完善产业融合发展支持措施，加快农产品和食品仓储保鲜、冷链物流设施建设，健全线上线下销售体系，着力构建多层次、多元化发展体系。4（四）（四）培育新产业新业态培育新产业新业态充分发挥红色、绿色、特色优势，推进一二三产和农旅文产业融合发展。通过农旅文产业融合发展，培育、农事体验、观光旅游、生态康养等新业态，带动广大群众致富。四、四、公服设施公服7、设施充分衔接洪口山地生态养殖业发展片区各类公共服务设施专项规划，参照镇规划标准、社区生活圈规划技术指南、四川省村规划标准，补齐片区公共服务设施短板，结合全省两项改革“后半篇”文章 24 个专项工作方案，结合民意调查、人口流动趋势、人口结构变化、自然地理地貌等因素，构建中心镇一般镇中心村基层村四级生活圈服务体系。同时，按照共建共享、均等化、差异化、市场化的原则，强化中心镇区域服务能力、突出中心镇产业服务能力、补足一般镇基本公共服务短板，采用“保留、扩建、新建、转型、撤销”等方式，完善公共服务设施布局。（一）（一）教育设施教育设施按照产业发展和人口聚集方向，调整优化教育布局。幼儿园按照就近就便原则8、配置，小学按照向人口聚集区集中原则配置，初中按照向中心城镇或片区集中原则配置。片区内中小学、幼儿园已达到配置标准。片区内幼儿园共 31 所，其中洪口镇 16 所，龙凤场镇 9 所，松溪乡 6 所；中心小学共 5 所，其中洪口镇 1 所，龙凤场镇 2 所，松溪乡 2 所；村小学共 30 所，其中洪口镇 6 所，龙凤场镇 15 所，松溪乡59 所；初级中学共 2 所，其中洪口镇 1 所，龙凤场镇 1 所。但仍需优化教育质量。（二）（二）医疗卫生设施医疗卫生设施片区内现有卫生院共 6 个，其中洪口镇 4 个，龙凤场镇 1 个，松溪乡 1 个；村卫生室共 44 个，其中洪口镇 21 个，龙凤场镇 169、 个，松溪乡 7 个。洪口镇内因人口少、面积小合并卫生室 2 个，龙凤场镇内新增设 1 个龙凤村酒店垭卫生室，其余乡镇保留现有，完善基层医疗服务设施，提升服务能力。（三）（三）社会福利设施社会福利设施片区内现有便民服务中心共 3 个，其中洪口镇 1 个，龙凤场镇 1个，松溪乡 1 个；便民服务站共 35 个，其中洪口镇 17 个，龙凤场镇9 个，松溪乡 9 个。片区内增设老年人日间照料中心，儿童福利设施及残疾人社会福利设施。（四）（四）公共文化、体育设施公共文化、体育设施保留并提升洪口镇、龙凤场镇、松溪乡文化活动中心及健身场地。片区内现有文化站共 3 个，其中洪口镇 1 个，龙凤场镇 1 个，10、松溪乡1 个；文化活动室共 31 个，其中洪口镇 16 个，龙凤场镇 9 个，松溪乡 6 个；广播站共 35 个，位于洪口镇。在片区缺乏文体设施的村庄增设文化活动设施。6五、五、交通规划交通规划（一）（一）对外交通对外交通在畅达区域交通的基础上，加强与周边区域的交通联系，提高在川陕渝区域交通可达性，加强片区与达州经济联系，推进东向开发，规划形成“一铁一高一铁一高，四横一纵四横一纵”的片区路网结构。一铁一铁：城巴安高铁；一高一高：万源通江南江高速；四横四横：Y044、Y038、Y037、S302；一纵：一纵：S203。（二）（二）内部交通内部交通加强村道网络化布局，强化各聚居点与乡道、县道之间的11、联系。加强片区内部各乡镇之间运输服务道路建设，完善农村公路线型指标，改善路面破损、沉降情况，提升道路整体交通服务水平。规划提升 S203、S302，实现辖区内所有省道达到三级以上标准，大力提升全县干线公路通行能力。规划片区新增 68 公里村道，加强片区内部村道与环城路、江南街、刘家坪街等多条县乡道联系，形成片区主要内部道路网格局。规划整体上形成县道通镇、乡道通村、村道入户的三级农村公路体系。县道：优先连接各镇区与中心村。乡道：达到行政村村委会100%覆盖率。村道：优先连接各镇区与中心村。六、六、市政设施市政设施（一）（一）给水设施给水设施片区内规划保留洪口镇、龙凤场镇 2 处供水站，规划片区日12、供水7规模 0.48 万 m/日。靠近的农村地区由所在城镇水厂统一供水。至至 20352035 年年，自来水普及率达到 100%。片区内给水干管沿主要敷设，城镇给水给水管网宜与市政道路一同建设。规划片区内给水干管管径为 DN200DN300，支管管径为 DN100DN150。（二）（二）排水设施排水设施现状共有污水处理站 3 座（含在建 2 座），包括洪口镇污水处理站、龙凤场镇污水处理站（在建）、松溪乡污水处理站（在建）。目前仅洪口镇污水处理站已投运，现状实际处理能力 600 吨/日以上。龙凤场镇污水处理站处于在建状态，设计污水处理能力 450 立方米/日，正在进行管道铺设。松溪乡污水处理站处13、于在建状态，设计污水处理能力 100 立方米/日，正在进行管道铺设。到到 20352035 年年，片区各乡镇污水处理设施能力基本满足生活污水处理需求；城市市政雨污管网混错接改造更新及乡镇污水支线管网建设全部完成，生活污水收集效能明显提升，力争乡镇生活污水处理站进水生化需氧量（BOD）浓度平均达 100 毫克每升；城镇污泥无害化处置率和资源化利用率达到 100%；缺水地区和水环境敏感区域污水资源化利用水平明显提升。（三）（三）电力设施电力设施片区接内龙凤场镇接 35Kv 九至线、110Kv 通永线，洪口站、洪口站接 110Kv 龙凤场站，松溪站接 35Kv 九沙线，实现用电普及率100%；规划从14、镇区连接一般镇变电站与中心村变压器，形成环枝混合8的全覆盖供电网络，保证供电可靠性。片区规划涉及区域内，远期用电负荷为 8366kW，取同时率为 0.80，容载比取 2.0，则本规划区电力主变容量为 13.39MVA。片区电源来自 35KV 洪口站和 35KV 至诚站。现状 35KV 洪口站主变容量 4+6.3MVA，至远期 2035 年共需新增 35kV变电容量 6.3MVA 两处。（四）（四）燃气设施燃气设施规划所有乡镇都实施管道燃气，LNG作为过渡气源和应急调峰用。气源主要以中石化草池乡分输站和青浴阀室井口气、通江至平昌 16#阀室作为管道气源，瓦室一永安铁溪片区和至诚一洪口沙溪片区使用15、当地的井口气作为气源，从不而实现多气源点供气。片区已建九层社区洪口镇、洪口镇龙凤场镇燃气管网。规划新增洪口镇洪口镇董董溪村、洪口镇溪村、洪口镇澌波村、九层社区澌波村、九层社区松溪乡松溪乡三条燃气管道。（五）（五）环卫设施环卫设施片区三个乡镇现状均布设有一个垃圾中转站。洪口镇 2025 年规划垃圾收集点 30 处，2035 年规划 16 处；龙凤场镇 2025 年规划垃圾收集点 13 处，2035 年规划 3 处。至 2025 年，力争全片区生活垃圾焚烧处理能力占比达到 40%以上，具备厨余垃圾集中处理能力；乡镇及行政村生活垃圾收集转运处置体系基本实现全覆盖；生活垃圾处理设施信息化监管水平明显提升。（六）（六）通信工程通信工程洪口镇镇区现有一处邮政所和电信支局一处，镇区内电信线路均9架空敷设。龙凤场镇现状在镇区有一处邮政所和一处简易电信代办点。规划片区乡镇规划邮政支局数量 3 个，位于洪口镇、龙凤场镇、松溪乡。至规划期末至规划期末 20352035 年年，通信覆盖率 100%。广播电视覆盖率达到 98%。在 3 个乡镇预留 5G 电信基站，重点区域宽带无线网络全覆盖。10规规 划划 图图 纸纸111213141516