1、 1 淄博市人民政府国家文化科技创新服务联盟中关村中恒文化科技融合创新中心北京大地风景旅游景观规划设计有限公司北京易尚博泰文化发展有限公司修 改 稿 2 联盟简介：联盟简介：国务院办公厅中央文化体制改革和发展工作领导小组中关村文化科技融合创新中心NGO（秘书处）国家文化科技创新工程国家创新工程纲要国国家文化科技创新服务联盟创意策划与设计服务研发支撑与科技服务投融资与运营服务服务模式：服务模式：项目资源联盟专家委员会项目策划、顶层规划资源细分旧城改造文旅综合体文旅商新业态城市运营联盟与政府对接项目会员单位与资源对接项目洽谈、签约联盟基金投融资PPP产业落地培训业务 3 传统商业街区的改造提升传统2、景区的转型升级创新型文旅商综合体兰州小西湖公园整改提升广州北京路商业街区的整改提升江苏淮安清江浦运河文创中心河南云台山云南香格里拉贵州茅台国酒文化主题展演综合体贵州遵义红旅文化城甘肃白银文化中心义乌丝路新区文化中心山东淄博临淄文化中心重庆巫山江东新城文旅商综合体成都江安河文化休闲旅游街区湖南张家界大庸古城文化展演项目2014-2016年，通过联盟平台组织完成13个文化旅游重大项目的概念设计与项目立项工作，储备项目21个。同时，联盟组织20家会员单位前往11省市进行市场调研考察，为各级政府、文投集团提供市场服务，撬动百万亩的土地资源，从而促成400亿投资项目的合作。4 学学文化创意文化创意+设计3、服务设计服务研发支撑研发支撑+科技服科技服务务投融资投融资+运营运营服务服务中央戏剧学院中国传媒大学信息工程学院上海戏剧学院北京航天航空大学中国艺术科技研究所浙江大学计算机学院研研敦煌研究院中科院自动化所中央财经大学文化经济研究院中国艺术科技研究所中国社会科学研究院文化研究中心用用西部十二省西部十二省中部六省中部六省云南文产投资控股集团有限公司武汉文化发展集团有限公司甘肃省文化产业投资有限公司成都文化投资有限公司会员组成：会员组成：产产文化创意文化创意+设计服务设计服务研发支撑研发支撑+科技服科技服务务投融资投融资+运营运营服务服务中央美术学院城市设计学院广州励丰文化科技股份有限公司上海力恒投4、资集团有限公司整合创新：展示示范：项目实践：研发文化展演项目创新服务模式和项目运营管理创新机制文化科技服务线上集成平台的建设与运营文化科技服务线下成果展示与交易平台研发创新型文化旅游新兴消费产业的商业模式产业高端人才定制培训与职业教育服务建立产业发展基金2014年09月联盟率先承担了财政部、科技部面向文化旅游新兴消费产业集群创新试点任务，由财政部向联盟拨付专项资金，在全国进行产业创新示范。5 淄博市鲁山生态旅游区总体规划（2017-2030）规划组名单：代旭国家文化科技创新服务联盟 主席季宁国家文化科技创新服务联盟 秘书长黄晓辉 北京大地风景旅游景观规划设计有限公司 总经理王福祥 北京大地风景5、旅游景观规划设计有限公司 总策划师郭征北京大地风景旅游景观规划设计有限公司 事业一部 项目总监钱宏旺 北京大地风景旅游景观规划设计有限公司 事业一部 项目经理段天月 北京大地风景旅游景观规划设计有限公司 事业一部 策划师潘本固 北京大地风景旅游景观规划设计有限公司 事业一部 规划师张晶利 北京大地风景旅游景观规划设计有限公司 事业一部 规划师曹艳文 北京大地风景旅游景观规划设计有限公司 事业一部 规划师 6 目目录录第一篇 发展条件分析.8一、区位分析二、资源分析三、现状分析四、市场分析五、政策分析六、上位规划解读七、发展条件SWOT评价第二篇 发展定位.17一、案例研究二、模式研判三、发展定6、位第三篇 规划布局.31一、开发适宜性分析二、空间布局三、公共服务体系规划四、分区规划五、重点项目策划六、特色小镇策划第四篇 专项规划.115 一、乡村旅游专项规划二、全时四季旅游产品体系三、旅游游线专项规划四、体育旅游专项规划五、服务设施专项规划第五篇 实施保障篇.128 一、智慧管理咨询服务体系二、营销规划三、开发模式及投资估算四、效益分析第六篇 附件.144 7 规划范围界定鲁山，主峰位于博山区与沂源县之间，海拔1108.3米，鲁中第一高峰。森林覆盖率91.5。鲁中生态最优的地方。是淄、汶、弥、沂四河的发源地。鲁山国家森林公园面积42平方千米，属“4A”级旅游风景区，是典型的山岳型景区。7、名称面积(KM)行政村（个）人口（万人）池上镇（不含林场）108442.3南鲁山镇（不含林场）173463.5博山镇五老峪片区43.9100.5淄博市国有林场53.2-0.03沂源县国有林场33.5-合计411.61006.33本次规划范围以鲁山为核心，以鲁山生态旅游开发的完整性和有效带动性为原则，划定规划区范围横跨博山区、沂源县两个区县，涉及市国有鲁山林场、沂源县国有鲁山林场、博山区池上镇、博山镇、沂源县南鲁山镇五个区块，总面积411.6平方公里。涉及100个行政村，总人口约6.33万人。池上镇南鲁山镇博山镇市国有林场县国有林场 8 一、区位分析二、资源分析三、现状分析四、市场分析五、政策分8、析六、上位规划解读七、发展条件SWOT评价01CHAPTER 01第一篇第一篇发展条件分析发展条件分析 9 一、区位分析（一）地理区位：山东省地理中心、两区县交界（二）交通区位：高速、高铁、铁路带动，交通格局不断优化。山东横向黄金旅游线辐射，鲁中生态旅游核心（三）旅游区位：地处经济强省腹地，旅游客群基础较好（四）经济区位：详见附件二、资源分析鲁中最高峰，北方溶洞王国，国家地质公园四河发源地，国家矿泉水之乡生物王国，国家森林公园，针叶林为主，负氧离子含量高云海、雾凇，天象景观丰富最早的山东人沂源猿人古人类遗址战争时代记忆三线军工厂遗址千年古刹延续，特色乡村众多美食荟萃，物产丰富鲁中民俗大观园，节9、事活动初具规模通过对鲁山旅游资源进行分析整理，可将其划分为8个主类，19个亚类，43个基本类型，233个资源单体。详见附件 10 1.影响力资源评价资源总体评价鲁山地区适宜人类生存，沂源保存多处山东省境内最早的人类活动遗迹，不是偶然的，与沂源独特的地理环境和气候条件有着密不可分的联系。“沂源猿人”是最早的山东人，也是黄河中下游地区最早的古人类。且在较长时期，有古人类生存。最早的山东人山东祖源山东唯一性国家文保独特的地理环境（鲁中腹地、沂河发源地）气候条件(气候宜人）自然环境(山峦起伏、河流纵横）独特的地理环境，历来为宜居乐土鲁山地区是“最早的山东人”居住之所，是养育齐鲁儿女的“四河发源地”山水10、药文食五大特色资源组合，奠定养生度假基础2.生态养生度假资源总体评价从生态养生度假的视角审视鲁山规划区的旅游资源，旅游区地理区位条件好，景区观光游赏价值高，生态环境质量优，开展生态康养旅游潜力巨大。11 鲁山生态旅游初具规模，旅游收入偏低产品单一，优势资源未得到利用农业基础较好，服务业有待提升多方管理主体，协调统筹难度较大整体开发、统筹布局发展意愿强烈三、现状分析通过对基础现状调研和走访调查，对现状总结如下：详见附件随着工业化进程加快、城镇化水平提高、环境问题突出，生态旅游需求爆发式增长以“回归自然”为主题的森林生态旅游业前景十分看好老龄化催生庞大银发市场，都市白领越发重视调整亚健康，健康养生11、是中国未来较长时期的主体市场需求体育市场需求激增，新兴创意、刺激极限、综合体验受追捧中国乡村旅游进入蓬勃发展时期本地市场消费能力强、需求旺盛，顺访旅游市场广阔市场供给分析：针对健康养生主题的生态休闲度假产品缺乏，为鲁山生态旅游后来居上提供市场机会。四、市场分析通过对市场调研，分析结论如下：详见附件 12 五、政策分析（一）2017中央一号文件解读“旅游+”写入中央一号文件，乡村旅游成为农业供给侧改革农村发展新动能的重要支撑（二）生态文明、美丽中国、健康中国、幸福中国旅游业是实现“生态文明、美丽中国、健康中国、幸福中国”的重要途径（三）特色小镇国家层面从政策到资金，对特色小镇建设进行全方位支持（12、四）旅游相关土地政策加大旅游设施用地供给、放宽汽车营地用地条件、推进农村宅基地用于旅游开发、闲置土地优先用于旅游开发等土地政策逐步明确，为旅游大发展提供土地保障。（五）自驾车房车营地自驾车旅居车旅游蓬勃发展，网络化全国布局2000个营地详见附件 13（一）淄博市生态保护红线规划（2016-2020年）（征求意见稿）六、上位规划解读旅游区一半以上位于生态红线范围内，其中包括风景名胜区范围为I类红线区，保护限制性较大。I类红线区是生态保护红线区的核心，实行最严格的管控措施，除必要的科学研究、保护活动外，需按相关法律、法规严格控制其它开发建设活动；II类红线区实行负面清单管理制度，在省级负面清单的基13、础上，按照实际需要制定我市生态保护红线区负面清单，严禁有损主导生态系统服务功能的开发建设项目。开展规划环评的区域涉及生态保护红线的，在规划环评结论和审查意见中应对照生态功能不降低、面积不减少、性质不改变的要求，提出有关对策措施。14 淄博市层面淄博市远期发展目标：在全域城市化背景下构建国际性文化旅游目的地和国内一流生态度假目的地。博山区总体发展定位与目标：以建设国内知名的“鲁中休闲居住地”为总体目标，打造成为淄博旅游的生态核心。旅游空间分区规划：形成“一心、二轴、四组团”的“124战略格局”。鲁山位于南部山地森林生态旅游组团。空间结构图（二）淄博市旅游产业发展总体规划（2011-2025)规划14、区层面1、旅游资源区（点）评价鲁山森林公园被评为五星级最具开发价值的景区。2、重点资源开发规划开发方向定位：生态休闲度假区、山岳旅游观光区、溶洞观光旅游区功能定位：运动、休闲、观光规划要点：将北鲁山、南鲁山和周边景区鲁山溶洞群、乡村旅游项目相结合，共同打造具有国际影响力的大鲁山生态旅游度假区。战略定位：全市一级旅游区的重中之重全市生存空间高品位的生态配套区淄博市重点投入的生态形象开发产品和导向产品景区建设：重点景区功能定位1鲁山植物园科普旅游、知识普及、素质教育、丰富休闲生活2天云峰景区以极顶观光为主景的自然、人文综合观览区3鸣石崖景区以奇峰怪石为基本特点、以观光科考为主功能的自然风景地4花林15、景区避暑疗养地5东海景区以发展休憩娱乐业为主体功能的旅游地6北坪景区鲁山独特的疗养中心（三）鲁山森林公园旅游发展规划（北鲁山）15 沂源县层面总体定位：以爱情文化为特色的生态旅游目的地总体空间战略：一带五区，规划区位于自在山水养生区，是发展以登山运动养生、国医国药养生、矿泉水疗养生、乡村慢生活养生等为主的养生度假旅游产品格局。规划区层面（鲁山国家森林公园）发展思路：充分挖掘鲁山的文化知名度、生态稀缺性、和区位优越性，积极开发户外登高、山水养心、研学科普、休闲度假等多元化旅游产品，合理出好打好沂源国家森林公园的大概念，打造沂源全域旅游生态养老、自然休闲最高地。特色内容：“大树王国班”、鲁山志愿者16、大本营、驼禅寺、驼禅古道、鲁山国际摄影基地（四）山东沂源县全域旅游总体规划(2017-2030)鲁山景区自然景观集中在观云峰、枣树峪、鸣石崖区域，是景区最具观赏价值、最需要严格保护的区域，规划将以上区域周边山体及林相较好区域划为鲁山风景名胜区的核心景区，面积达11.68平方公里。（五）博山风景名胜区总体规划(2016-2030)将博山区乡村旅游空间格局划分为“三大板块七大组团”，博山镇和池上镇位于生态农业旅游板块和山地休闲旅游板块，重点发展农业观光和山地休闲乡村旅游。（六）淄博市博山区乡村旅游发展总体规划 16 S优势“三高”特点造就鲁山优质生态环境。T挑战O机遇旅游大发展的政策机遇和市场机遇17、，发展潜力巨大。（1）鲁山一半以上为生态红线区，同时国家森林公园、风景名胜区等保护限制与旅游开发的有机结合，林场防火压力与旅游活动的冲突是旅游开发的主要挑战；（2）鲁山分属多个管理部门，未来旅游开发如何协调好多个管理部门的关系，是旅游开发的一大挑战旅游开发与生态保护协调，管理体制的捋顺是最大挑战。良好的资源组合、数量及规模优势。高森林覆盖率：鲁山森林除少量天然林外、大都是人工林，以松林、刺槐林、栎林、侧柏林为主，林种属于生态防护林，整个林区林海茫茫、风景秀丽，现在鲁山森林覆盖率达97%。高空气质量：鲁山优美的森林环境，造就鲁山空气清新，为天然氧吧。高水源质量：鲁山地区水系发达，拥有众多大小主流18、支流、矿泉资源，水体质量绝佳。鲁山自然风光优美，文物古迹众多，旅游资源极为丰富。通过对鲁山旅游资源进行分析整理，可将其划分为8个主类，19个亚类，43个基本类型，233个资源单体。其中包括全国重点文物保护单位、国家级风景名胜区、省级风景名胜区、国家AAAA级森林公园等多种资源等级。七、发展条件swot评价（1）中央一号文件为乡村旅游发展明确方向，提供政策保障；（2）生态旅游、养生度假、乡村旅游增长迅速，为后来居上创造条件；（4）政府高度重视，为鲁山旅游大手笔、高起点开发提供条件。17 02CHAPTER 02第二篇第二篇发展定位发展定位一、案例研究二、模式研判三、发展定位 18 传统山岳旅游19、目的地创新升级之路泰山案例泰山作为我国首例自然与文化双重遗产，是著名的传统旅游地，旅游资源种类繁多，品位高，但很多资源没有发挥其应有的吸引作用，其发展历程具有代表性和典型性，传统旅游地的典型特征基本都具备，在拥有诸多光环的同时，也凸现出产品结构单一、游客停留时间短、景区和城市发展矛盾突出的问题。自2010起，泰山的旅游格局发生转变，不仅泰山本身进行深入开发，而且通过“外引内生”的方式，建起了多个互补性的旅游项目，逐步构建了“大泰山”旅游发展新格局，由依赖泰山向依靠泰山多点联动跨越、由观光旅游向观光休闲度假旅游跨越，由单一旅游发展向旅游文化融合发展跨越，推动了泰安旅游实现“三个转变”泰安旅游从景20、区旅游向城市旅游转变，从观光旅游向休闲度假旅游转变，从传统旅游地向传统与现代交融的旅游地转变。游客在泰安的停留时间由半天和1天延长到了2-3天，据国家统计局泰安调查队的统计，2011年上半年，泰安市接待了国内游客1690万人次，其中，过夜旅游者人数为1119.4万，占游客总人数的66.24%，过夜游客平均停留2.42天。国内旅游收入也达到135.1亿元，其中，过夜游客贡献了108.66亿元，占旅游收入的80.43%。一、案例研究（一）泰山旅游案例研究完善基础配套设施近年来，泰山景区改建完善了一系列旅游基础设施。新开辟了后石坞等自然风光旅游线路，丰富了原有旅游线路的内容;新建了桃花峪游人中心，同21、时对天外村游客中心进行升级改造，方便游客游览、进出入信息获取等;完善了彩石溪景区的基础设施，弥补了景区水景不足的问题;建设了数字泰山工程，使景区管理现代化;按照国际标准对导引牌、警示牌、说明牌三大类标志标牌进行规范和更新，为提高海外游客比重奠定基础。传统文化的“历史再现”，改变单一的产品结构0201核心区高标准设施配套，突出文化品牌博大精深的泰山文化，在中华文明史上占据重要地位，尤其是以封禅文化为代表的帝王文化，更是其他山岳所不能企及的。为充分挖掘展示这一泰山独有的文化特质和“国山”内涵，泰山景区实施了中华泰山封禅大典大型实景演出项目。封禅大典以泰山历史文化为核心，以泰山自然山水为背景，以戏曲22、歌舞、礼仪结合为载体，跨越时空的界限，再现秦、汉、唐、宋、清五朝帝王封禅泰山的宏大场景。演出以金戈铁马一秦、儒风雅乐一汉、盛世风华一唐、艺术王朝一宋、康乾盛世一清五个篇章构成。封禅大典不仅填补了泰安夜间游的空白，使泰山文化旅游由单纯的“游泰山”升级到“品泰山”，初步解决了泰山“留住人”的问题。19 度假区迎接休闲度假新时代（康体度假旅游区建设）依托泰山，泰安市在泰山的东西两侧新建了2处省级度假区(泰山碧霞湖度假区、天平湖度假区)，度假区依托湖面，主打休闲娱乐、康体度假等旅游产品，与泰山的传统观光旅游产品形成优势互补。0102作为山东省内首个第四代主题乐园，泰山方特欢乐世界凭借着辐射范围广、科23、技含量高的独特优势，2013年接待游客130万人次，实现门票收入2.4亿元;作为中国首家体验史前文明的特大型主题公园，太阳部落以大汉口文化为主线，以情景体验的形式，将史前文化和游乐项目有机融合，使史前文明的场景在游客面前真实展现，2013年接待游客67万人次，实现门票收入0.96亿元。泰安的主题公园成为山东主题公园的一面旗帜，激活了泰安旅游市场。03通过文化产业与特色农业结合，泰山花样年华景区逐步呈现，该景区是集娱乐、观光、采摘、餐饮、展销五个功能于一体的大型农业旅游文化项目，也是亚洲最大的蝴蝶兰研发、生产基地。未来田园是国内最高水平的无土栽培蔬菜高新技术园区，以无土化、立体化、园林化、异性化24、等手段，集中展现了中国农业科技发展的一流水平。04从1966年起，泰安市开始引种茶树，泰山脚下的女儿茶园成为中国最北方的茶叶种植基地之一。截止2013年年底，已形成泰山周边可采茶园总面积近2.3万亩，形成了一批泰山茶知名品牌，如泰山女儿茶、泰山极顶茶、泰山绿茶等。2013年9月，在泰山茶博城举办了首届泰山茶文化艺术节，重点开发了以茶文化体验为特色的乡村旅游，如大陡山村、叶家庄、小津口等，形成一条完善的茶文化体验的产业链。05随着旅游市场由传统的观光旅游向休闲娱乐度假逐步转变，旅游目的地为了迎合市场，依托资源优势，大力开发休闲娱乐项目，对接游客市场的需求。泰山温泉城利用祖徕山的温泉和山地森林的优25、势开发了中国首席山地森林温泉，利用滑雪场打造“上山滑雪，下山泡温泉”特色旅游;天乐城利用丰富的盐矿资源开发了亚洲最大的室内水上乐园和中国东部最大的盐浴漂浮体验馆;泰山宝泰隆利用地下溶洞，开发了4000米的亚洲最长的地下漂流道。大型主题公园随“市”而入（史前文明特色主题公园）泰山农业旅游创意发展（农业高科技种植+文创农园+养生农业）泰山茶文化的深度体验（禅茶养生）特色休闲娱乐项目应“市”而生（森林温泉+溶洞漂流+水上乐园）外围功能配套，丰富产品业态，增加盈利空间 20 旅游行业令人瞩目的“云台山速度”和“云台山效应”云台山位于河南省焦作市，含红石峡、潭瀑峡、泉瀑峡、茱萸峰、叠彩洞、猕猴谷等十一大26、景点，是一处以太行山岳丰富的水景特色，以峡谷类地质地貌景观和悠久的历史文化为内涵，集科学价值和美学价值于一身的科普生态旅游精品景区。焦作市在发展旅游之前，素以“煤城”著称，属于资源枯竭型城市，在面临城市经济转型的抉择路口，焦作选择了发展旅游。2004年1月8日，焦作市被授予“中国优秀旅游城市”称号；2004年2月13日，焦作云台山被联合国教科文组织正式命名为世界地质公园。短短几年，焦作成为全国旅游业的一颗冉冉上升的新星，这种现象被旅游业内人士称为“焦作现象”，云台山更是通过景区开发快速发展，构造地方品牌，创造地方品牌，成为了拉动地方经济发展的一个范例，被誉为“云台山模式”。在2010年全国5A27、级景区旅游总收入排行榜中，云台山力压一众老牌景区，上升至第14位，在全国20大最受关注国内景区中名列前茅（2011年排名第四，2012年排名第三）；2011年，景区全年旅游门票收入3.7亿元，综合收入18亿元，财税贡献首次超亿元，名列河南省纳税500强第52位，是河南唯一进入纳税500强的旅游企业。（二）焦作云台山案例解读云台山实行“景政合一”的大部门管理体制,成立了云台山风景名胜区管理局,起初为副县级单位后升格为正县级事业单位，同时,成立了焦作市云台山旅游发展有限公司,具体负责云台山景区的市场化运作。经验总结“推进优质服务”是其成功的关键所在。“资源整合”与“创新营销”是其成功的重要手段。经28、营发展阶段“景政合一”的管理体制与“规划先行”的开发理念是其成功的前提。开发建设阶段“一号工程定位”是其成功的根本保证。决策谋划阶段市场成熟阶段云台山景区的迅速崛起和焦作市旅游业的快速发展，根本保证在于当地党委政府的高度重视。建设绿色、生态、和谐云台山是景区建设的核心思想，景区严格按照既定的管理标准与服务理念，深入挖掘个性化与精细化服务要求。21 龙虎山景区管委会（正县级）：统一的行政、管理和投资主体龙虎山风景旅游区全国5A级风景旅游区；位于鹰潭市西南郊20公里处，是中国道教发祥地，是鹰潭市最主要的旅游资源；整个景区面积320平方公里。管委会管理范围鹰潭市龙虎山风景旅游区管理委员会、鹰潭市龙虎29、山风景名胜区管理局二块牌子一套人马，集地方行政管理、风景名胜管理为一体，行使县级党政职能；将龙虎山核心景区原属贵溪县的两个镇（上清镇、龙虎山镇）、余江县洪湖乡豪岭村和贵溪上清林场划归龙虎山管委会管理，形成了有利于龙虎山旅游开发的统一的行政、管理和投资主体；现景区党委、管委会有29个内设机构和直属单位，全方位行使县级党、政、群管理职能；龙虎山景区设立了龙虎山旅游集团公司（国有独资企业），按照市场化运作、企业化管理的模式，负责整个龙虎山景区的旅游资源的统一运营。（三）龙虎山案例研究（景政合一管理体制）22 寻找合适的管理模式和旅游发展模式，实现区域内生态、经济、社会的综合效益最大化问题鲁山旅游依然30、处于“小、散、乱”的无序开发局面，南北景区权属分割既不利于生态环境保护，又对集中管理造成诸多困难。需求鲁山既需要划定核心的保护区，来实现生态保护；又需要旅游配套服务设施，来实现经济效益；南北鲁山需要协同发展构建大鲁山旅游格局。途径基于寻找生态保护与旅游发展的契合点，构建“1+N”的旅游发展模式，以实现生态效益与经济效益的双赢。愿景鲁山旅游区通过南北鲁山协同开发以及与当地产业的联动发展，实现生态、经济、社会的全面发展与综合效益最大化二、模式研判管理模式随着鲁山旅游的大开发，未来博山区政府、沂源县政府、市国有鲁山林场、沂源县国有鲁山林场分散的管理部门将成为鲁山旅游整体开发的最大制约，林场保护与乡镇31、旅游开发的矛盾，土地指标分散，不利于大型旅游项目落地，诸多问题将日益突出。规划借鉴云台山、龙虎山等成熟旅游区管理经验，建议成立鲁山生态旅游区管委会，将博山池上镇、博山镇部分区域、沂源南鲁山镇、沂源鲁山省级林场、鲁山林场划入鲁山生态旅游区管委会管理，形成有利于鲁山旅游开发的统一的管理和投资主体。多权合一，形成集土地开发、景区经营管理、资源保护管理、市场化运营于一体的管理机构池上镇南鲁山镇博山镇市国有林场县国有林场管委会管辖范围涉及博山区、沂源县两个区县，涉及市国有鲁山林场、沂源县国有鲁山林场、博山区池上镇、博山镇、沂源县南鲁山镇五个区块，总面积411.6平方公里。23 在管委会领导下，设立鲁山旅32、游投资开发公司旅游投资开发公司是管委会的市场化机构，属于管委会强化旅游建设的市场运营平台，主要负责投融资、旅游资源的保护开发、项目建设和管理等业务。土地整理，完成“三通一平”分步完善路网及其他相关市政配套完成核心区路网建设及市政配套按区域发展进程，分步骤完成各片区路网及其他配套整体路网修建水电管线铺设场地平整重点实施土地的一级开发，分步完善路网等基础配套设施进行复合化的市场运营原则上避免土地的一次性出让，根据规划，逐步实施游船项目旅游交通公共服务项目等商务会所旅游地产商街铺面旅游餐饮旅游购物用具租赁旅游投资开发公司出让土地引入专业公司特许经营面向当地居民：承包经营引入专业管理公司，合作经营引入33、开发商独资开发经营度假酒店主题酒店 24 开发模式构建”1+N”的旅游发展模式（生态核+景区+度假区+小镇+旅游村）1个生态保护区：吸引中心，聚敛人气三原保护：原真性、原文化、原生态；交通方式：畅达而不直达，乡土路、徒步路、骑马、自行车、牛车等；运营模式：收费、控流量、智慧化。N个旅游功能聚集区：利润中心，创造效益三反开发原则：反城市化、反同构化、反庸俗化（旅游体验化、景观乡土化、设施人性化）交通方式：便捷直达运营方式：整体规划独立运营，轻门票经济，重二次消费。生态保护区（核心景区）控制管理区特色旅游景区旅游功能区（养生度假小镇、生态农业园）旅游功能区（养生度假小镇、生态农业园）乡村乡村乡村乡34、村特色旅游景区乡镇产业联动发展片区乡镇产业联动发展片区二、模式研判按照“1+N”旅游发展模式，对鲁山生态旅游区进行空间功能划分：鲁山生态旅游核心区范围（86平方公里）是吸引游客的核心景区，以生态保护为主。生态旅游核依托周边村镇重点发展度假地产、商业地产及旅游要素产业，是为旅游区创造利润中心；旅游功能配套的集中便于统一规划、集中管理，产生产业聚集效应。同时安排统一的污水、垃圾处理设施，减少对环境的污染。旅游功能配套区紧扣池上镇、南鲁山镇产业发展需求，对接城市公共服务体系，促使产业联动发展，带动特色小镇建设，同时为市民日常休闲提供便利。镇区、产业联动发展区以生态环境为依托，结合乡村特色资源，发展一35、村一品、一沟一色的特色乡村旅游，开展旅游观光、乡村体验、接待服务等功能。旅游乡村围绕生态旅游核，在外围点状布设旅游服务、度假设施，打造周边村镇点，作为旅游配套补充。25 三、发展定位（一）总体定位以鲁山地区森林生态为基础，以区域特有的沂源猿人、军工文化、生态风光、乡村民俗为支撑，发展以生态休闲为核心，以多元度假产品及休闲业态为主要内容，打造集观光、体验、养生、度假、运动为一体的鲁中最好的生态旅游目的地。自驾友好型目的地社群共享型目的地民俗文化活化体验地特色村落乡居度假地鲁中最好的生态旅游目的地健康山地休闲运动地健康养生美食住宿地房车自驾车旅游胜地生态休闲养生度假区特色生态乡居体验区依托鲁山地区36、优质的生态环境，结合本地淳朴的民风，多元的文化、景观、民俗、田园等资源，创一种清新、健康、舒适、惬意的“鲁山度假生活方式”：赏鲁山圣境食绿色食品住特色山居乘绿色交通享私家田园看特色演出玩山地运动养中医精华交和睦乡里呼清新空气创一种“鲁山度假生活方式”：品小峰茶韵喝优质矿泉 26（二）目标定位国家级特色小镇国家AAAAA级景区国家级旅游度假区规划区池上镇、南鲁山镇、博山区的康养小镇通过三年的建设完善，申报国家级特色小镇；旅游区通过三到五年的建设，申报国家AAAAA级景区；通过五到十年的打造，申报国家级旅游渡假区。以大健康产业为支撑的泛旅游产业体系旅游农业旅游工业旅游生态旅游艺术旅游地产旅游乡村旅37、游城镇农业旅游工业旅游生态旅游文化创意旅游地产乡村旅游旅游集镇果木盆景农业休闲主题娱乐养生农园工业观光工艺体验旅游商品养生产品生态观光生态度假康体运动休闲养生文化观光文博展览会议培训特色商品度假地产主题酒店主题商业主题娱乐乡村观光民俗体验特色民宿乡村美食旅游服务文化娱乐特色商业医疗配套产业融合产业类型产品业态结合区域产业发展新趋势，以“旅游、生态”为理念，以大健康产业为支撑，以产业融合为方向，构建泛旅游产业体系，实现以旅游为驱动的全面产业升级。大健康产业支撑体系（三）产业定位 27 一产发展策略：加强一产与三产的产业融合，特别是与旅游业的融合；依托田园景观，发展乡村旅游，实现由农民向服务者职业38、的转换；依托中草药种植基础，扩大养生中草药种植规模；农、林、牧、渔业将生产过程转化为体现型、参观型旅游项目，产物通过包装、加工直接转换为旅游商品，提高附加值。控制方向：鼓励一产向养生中草药种植、特色花卉种植、特色果木种植、特种鱼养殖、特色动物养殖等方向发展，将更好的与旅游业发展相结合，实现联动发展。二产发展策略：加强二产与三产的融合，通过文化创新促进二产发展；结合资源优势，优先发展养生中草药深加工、优质矿泉水深加工、特色保健饮品深加工，有机农产品深加工产业的发展，发展工业参观旅游、特色商品定制、品牌商品冠名等延伸产业，提升产品知名度，增加产业附加值。控制方向：关停、外迁污染企业；鼓励区域发展以39、特色养生商品生产加工的企业集聚，形成集聚效应，以生态品牌推动养生商品加工产业的发展。三产发展策略：整合资源，以旅游业为杠杆，集聚人气，促进第三产业发展；基于鲁山生态旅游和乡村旅游发展基础，结合生态康养资源基础，优先发展大家康产业。以大健康产业为支撑，全面发展旅游、商贸、酒店、地产、物流等行业的发展。控制方向：鼓励区域发展大健康产业为支撑的生态旅游、养生度假、康体运动、旅游地产、休闲农业、主题娱乐、等产业方向。产业控制措施一产二产三产农业林业牧业渔业类 型发展方向加工业军工农产品粗加工钢铁工业旅游业零售业酒店业房地产传统农业林场保护传统牲畜本地鱼类有机农产品深加养生中草药深加工养生饮品深加工军工40、教育基地兵工厂自然观光传统商店城市宾馆城市地产健康养生休闲度假康体运动休闲农业电子商务主题酒店旅游地产现 状产 业花海田园养生农园林下经济特种养殖特种渔业特色种植 28 依据大鲁山地理环境、经济基础、村落分布等特征，从整体上构架3大产业园区，5大特色沟域经济带体系，为鲁山生态旅游和乡村发展提供产业支撑。食品工业产业园区养生中药材产业园区生态沟域经济及绿色产业布局产业布局特色盆景产业园区 29 三大产业园区食品工业产业园区养生中药材产业园区特色盆景产业园区产业园区资源依托发展定位特色项目食品工业产业园区豆禾豆奶、速冻桔梗、金银花饮品、大面积优质猕猴桃、桃、梨等种植鲁中绿色食品生产基地特色果汁饮品41、厂，果品加工厂、物流中心、商品展销中心特色盆景产业园区鲁山地区大面积苹果、桃等果木种植及品牌基础，三岔乡传统盆景产业、特色果品盆景培育基础山东果木盆景培育及销售基地传统盆景展销中心、果木盆景研发展销中心、果木盆景培育基地养生中药材产业园区中草药种植产业、山泉水大健康产业+养生保健品生产基地特色中草药苗木场、养生保健品工厂、矿泉水厂、中草药物流中心、中草药温室展示中心5大特色沟域经济带体系小峰茶乡沟域经济带北部绿色农业沟域经济带郝峪民俗旅游沟域经济带花林特种种植沟域经济带南鲁山中药材产业沟域经济带产业园区资源依托发展定位特色项目小峰茶乡沟域经济带板栗和茶叶种植、规模性茶园、优良山地环境有机茶产业42、+茶禅养生度假+绿茶景观廊道体验茶循环体验示范、茶叶科技研究推广中心、茶旅庄园、茶乡民宿、茶文化博览园、茶疗养生馆等北部绿色农业沟域经济带桔梗、林果、蔬菜、畜牧、黄烟绿色生态农业+田园养生度假现代农业庄园、文创主题农园、田园养生、农事体验、农耕文化展览、特色农家小院民宿郝峪民俗旅游沟域经济带蜜桃种植、特农家小院、陶琉艺术、剪纸艺术、美食（八宝饭、“四四席”等）、志公坪石刻、志公山民俗旅游特色体验+山地养生度假乡村手工艺体验、农事民俗体验园、乡村民俗主题民宿、桃花溪帐篷节、志公坪石刻主题公园、森林木屋度假酒店花林特种种植沟域经济带有机猕猴桃、有机板栗、金银花种植基地，鲁中民俗森林立体种植+森林休43、闲度假有机果园、林下山珍种植园、特色水产养殖园、森林运动、生态度假区南鲁山中药材产业沟域经济带松菇、冬虫夏草、桔梗、苦菜、荠菜、薄荷等中药材生产鲁中中药材种植加工基地中草药种植园、中草药加工基地、养生度假区 30（四）市场定位随着未来鲁山知名度的提升，通过营销宣传，有条件依托便捷的高铁、高速交通条件，吸引京沪沿线及国内大中城市群的客源条件。三、发展定位核心市场：近期以鲁中、鲁北地区为核心市场客群；鲁北地区以平地为主，鲁山山地生态旅游资源具有较强吸引力，且交通便利，距离适中，具备成为核心客源群体的条件；鲁中城市群依托便捷的高速、铁路、国道交通条件，具备打造近域核心客源群的条件。拓展市场：山东省内44、居民及到山东旅游的顺访游客；山东省居民出游意愿强烈，鲁山依托优势的生态资源，未来通过产品打造及营销宣传，有条件成为山东旅游的热点区域；同时山东每年接待大量国内外游客，随着未来自由行成为主要趋势，鲁山有条件吸引部分顺访游客，成为近期鲁山外地游客的主要来源。机会市场：京沪沿线大中城市群及国内外其他地区。鲁中第一峰 生态养生地注解：针对核心客源地山地资源欠丰，生态休闲产品需求旺盛的特点，突出鲁山山体“高”，生态“优”的特点，吸引游客。本旅游区确定以淄博、济南、滨州、东营、潍坊等周边城市群为核心的市场，在形象定位的选择上，充分考虑对周边城市群的吸引力。鲁山，一个可以放心呼吸，轻松静养的地方。（五）形象45、定位 31 03CHAPTER 03第三篇第三篇规划布局规划布局一、开发适宜性分析二、空间布局三、公共服务体系规划四、分区规划五、重点项目策划六、特色小镇策划 32 一、开发适宜性分析通过对规划区用地条件、保护限制、资源分布、场地地形的综合分析，梳理确定适宜开发区域分布情况。33“一环多点、一核两区”的总体空间布局“一核两区”的旅游功能格局“一环多点”的旅游配套格局一核：鲁山生态保育核两区：南鲁山中医药养生度假区北鲁山生态慢城休闲度假区二、空间布局一环：环鲁山旅游大环线多点：三心、四镇、五大营地的服务体系三大集散中心：下小峰集散中心、北坪集散中心、南鲁山镇集散中心；四大特色小镇：博山康养小镇、46、池上慢城小镇、南鲁山养生度假小镇、三岔盆景小镇；五大营地：甘泉田园营地、北坪运动营地、南鲁山军工营地、聂家峪山顶营地、博山养生营地；34“一环多点、一核两区”总体布局 35 一环多点，实现鲁山开放、友好、特色型全域公共服务设施网络 两个火车站门户 三条外联景观大道 一条自驾风景环线 三大集散中心 五大营地 五大特色交通三、公共服务体系规划 36 做活一个特色门户和形象入口鲁山火车站依托西高村，延伸一个火车文旅小镇特色集散服务乡村大集购物火车创意休闲特色乡村民宿辛泰铁路自临淄辛店站至泰山站，近几年因火车风格古朴，穿越鲁中生态旅游核心区多次被央视等知名媒体关注宣传，受到游客热捧，未来有条件打造成为47、具有一定影响力的火车风景道。鲁山紧邻辛泰铁路，沿途分布有源迁火车站和南博山火车站，规划紧抓机遇，将源迁火车站更名为鲁山火车站，对火车站进行风貌改造，打造成为铁路风景线的重要节点和鲁山旅游区的形象门户，带动鲁山旅游发展。（一）鲁山火车站创意民俗村通过延伸铁路文化及乡村民俗产品业态，将西高村打造为创意民俗村，增加游客创意民俗旅游体验。（1）选址：源迁站旁的西高村（2）策划思路：对源迁站附近的西高村部分村民住所进行整体包装改造，以平面墙壁、3D效果墙壁为展现方式，以源迁铁路文化、鲁山乡土民俗文化为主要展示风格，墙壁突出色彩情调，一家一个颜色，一个颜色一个主题氛围；同时增加西高村的创意民俗体验业态，让48、游客亲手体验制作的乐趣，最终将西高村打造为创意民俗村，增加创意民俗旅游体验。（3）主题定位：乡村创意民俗旅游（4）项目内容：铁路文化墙、乡土民俗文化墙、列车文化景观雕塑、火车玩具创意室、书法体验馆、手工编制坊、乡村小酒馆、扮玩杂耍等。火车文旅小镇建设规划投资2亿元。37 农业大集（1）选址西高村（2）主题定位生态农产品购物游（3）农产品资源（4）发展现状目前，西高村纳入了村村乐平台，但西高村旅游购物店和土特产品超市仍然处于空白。乡村旅游商品的加工、包装和销售还没有形成产业链条，资源优势没有转变为产品优势。（5）策划思路在源迁火车站旁相对集中的西高村设立农贸市场，将附近的旅游物产集中在农贸市场中49、面向游客。同时，游客还可以体会到乡土气息浓郁的集市氛围，使之成为鲁山旅游的一处亮点。（6）发展目标农产品系列化、网点系统化、内容体验化、购物娱乐化依托西高村农业资源，同时整合周边村落资源，加大对农业商品的开发力度。A做精做强农产品特产，加强对农产品的开发，如将当地水果加工成果干，推进具有“地方性、方便性、礼品性”区别于一般商品的农业旅游产品。加强对西高村购物场所的环境整治，通过墙壁彩绘、景观绿植等改善村庄环境。B加大对村中购物场所的建设，大力营造休闲购物、娱乐购物、体验式购物等农村大集的购物氛围。芥菜苗豌豆玉米尖洋芋椰子葡萄柚酸橙,主要农产品野菜木耳菌菇保健菇栗树菇栗子中药材,林内山珍 38（50、二）三条外联景观大道三条外联景观大道提升旅游区至滨莱高速、青兰高速出口的道路等级、景观风貌改造及标识系统建设。开辟源迁站至下小峰，南博山火车站至南鲁山镇集散中心的旅游巴士。开辟旅游区至博山、沂源、张店的旅游专线巴士。（三）一条自驾环线风景道构建100公里交通大环线，打造环鲁山旅游风景廊道依托S327、S236省道及部分县道、乡道，对接辛泰铁路站，构建环鲁山主交通干线。沿着辛泰铁路打造南北向车行主干路，连通S327、S236。同时对南鲁山镇乡道105进行改造升级，整体构建景区旅游交通大环线，一方面缓解旅游高峰时期交通压力，串联重要景观节点，增强景区对外联系。另一方面结合周边自然景观、历史文化、人51、文资源打造综合型特色旅游风景廊道。39（四）三大集散中心集散中心名称选址下小峰集散中心下小峰村入口北坪集散中心北坪景区入口南鲁山镇集散中心南鲁山镇游客旅游服务中心+交通枢纽+景区入口门户 选址：景区对外交通与内部交通连接处，起到对接外部交通和组织内部交通的双重作用。功能：多功能复合，满足游客交通换乘、停车、旅游咨询、景区宣传、购票、餐饮、购物、休闲娱乐等多方面的需求。配套设施：停车场、咨询中心、公共厕所、餐厅、购物、娱乐设施 运营模式：“政府引导+企业运作”40 1、下小峰集散中心结合未来鲁山旅游整体开发的思路，规划将池上镇旅游集散中心和鲁山旅游集散中心通盘考虑，将大型停车场和主要集散功能调整52、至下小峰村入口处。将原池上镇旅游集散中心功能调整为管理办公区。总占地面积23.5公顷集散服务区1公顷配套用地13.5公顷、管理办公区3公顷、小火车车站2公顷停车场4公顷。规划投资1亿元。2、北坪集散中心依托北坪护林管理中心建筑，打造北坪旅游集散中心。依据地形，构建分平台停车场，配套游客咨询、换乘、购物等旅游服务功能。总占地面积2.5公顷集散服务区0.3公顷、停车场1.5公顷、配套用地0.7公顷，规划投资3千万。41 从旅游文化主题角度：鲁山军旅文化小镇一出戏：兵工厂保卫战一条街：军旅文创休闲街一座军营：军营生活怀旧体验综合体一种基地：鲁山集中训练营一个营地：自驾车、房车露营地3、南鲁山镇集散中53、心（军旅文化小镇）南鲁山山下地势开阔，入口区域分布有三线军工遗址和300亩建设用地。规划结合鲁山旅游开发需求，结合军工文化依托，打造军工文化主题小镇，构建大型旅游综合服务中心。从旅游集散功能角度：南鲁山集散小镇将区域打造成为南鲁山的交通枢纽区、景区入口区、服务设施集聚区、休闲娱乐度假区总占地面积48公顷项目名称项目特色开发面积（ha）停车场建设停车场，游客在此集散中转6军旅小镇以军工文化为依托，以红砖建筑突出时代氛围，建设特色餐饮街区、军工主题酒店、军工文创商品等服务业态，满足游客需求。15主题演艺区以山体、螳螂河水系景观为依托，以军工文化为线索，打造大型主题演艺项目。7景观大门在鲁山主进山口54、打造大型景观大门及集散广场，满足游客集散需求3军工主题营地以军工文化为依托，打造复合型汽车营地。包括拓展运动区、帐篷营地、集装箱营地、房车营地等设施。7沂河源生态度假区结合水库及山地生态资源，以军工文化为依托，以沂河源生态环境为卖点，通过移动式度假设施，打造沂河源特色生态度假区。10集散中心投资约8千万，军旅文化小镇投资约7亿元。42 演艺的主题围绕着热血青年艰苦奋斗报效祖国的故事：备战备荒为人民，好人好马上三线：工人们从北京、上海、江苏、浙江、新疆等地汇集起来，打起背包，告别亲人，跋山涉水，用十几年的艰辛、血汗和生命，建起了一座座兵工厂。工作热火朝天干起来，生活艰辛苦也甜：一边是袅袅的农家炊55、烟，一边是机床的轰鸣；一边是耕地的黄牛，一边是飞驰的第1代“解放牌”卡车；一边是村民扛着撅头下地，一边是工人成队骑车上班；天南地北的人们的到来也给这个宁静的小镇带来了新鲜活力，尤其是每逢集市热闹非凡。这些青年工人的衣着打扮更是引领着县城的潮流，甚至成为人们茶余饭后重要的谈资。忆往昔峥嵘岁月稠，把酒言欢看今朝：国际形势变化，经济体制转型，军工厂迅速衰落。热血青年们身处山沟，把青春年华献给了沂蒙山区。回想起来，好似做了一个梦，梦醒了，故地重游，望景兴叹，旧日工友围坐一起，畅谈鎏金岁月军旅主题休闲街公社记忆餐厅：将军事元素与餐饮结合，营造带有沙袋堡垒，战机坦克，勋章枪械的用餐环境，迷彩军绿色为游客增56、添一抹刺激味蕾的色彩。军工主题酒店：酒店设计上注重挖掘历史元素，采用军绿色主题颜色，军工武器主题装饰，并分设不同情境主题客房，如“大三线历史”主题房、“迷彩森林”主题房、“7080年代”主题房、“孤岛惊魂”主题房等。军工文创商品：开设文创工坊，围绕“大三线”历史背景，开发“土门工厂”主题商品、军工武器商品系列、“上三线”主题服饰系列以及音像宣传制品、工艺品等。70年代酒吧突出70年主题元素，展现奋斗热血小青年的一面。军旅主题演艺 43 策划思路：依托千人洞废弃的兵工厂，通过科技、灯光打造一场虚拟的“现代版地道战”,在房顶、墙壁、道路中央等地方随时可能有怪兽、敌人出现，游客手持激光枪和虚拟场景中57、的敌人对打，上演一场现实中的VR虚拟战争。项目亮点：通过“轨道小火车”这种特殊交通工具使游客增加体验的丰富性。兵工厂前身改造战车体验VR体验军旅文化体验馆改建后习近平总书记在G20工商峰会开幕式的主题演讲中指出，人工智能、虚拟现实等新技术日新月异，虚拟经济与实体经济的结合，将给人们的生产方式和生活方式带来革命性变化。44 军旅主题营地沂河源生态度假区结合水库及山地生态资源，以军工文化为依托，以沂河源生态环境为卖点，通过移动式度假设施，打造沂河源特色生态度假区。以军工文化为依托，构建以军事拓展、主题度假为主要功能的复合型汽车营地。45（五）五大国际品质生态综合营地自驾车房车营地公园合理选址：结合58、道路出入口与集散中心，同时考虑与周边景区自然景观的衔接。生态理念：引入创意生态理念，建设风格与材质选择地方材料，突出原生态与乡村特色。多样配套：包括特色住宿（房车、木屋、帐篷）、餐饮、娱乐、及交通服务等多种设施配套，满足游客需求。功能复合：依据营地选址与周边旅游项目的关系，选择性的增加观光体验，生态教育、休闲度假等功能土地利用：充分利用当地现状设施，合理使用存量建设用地。营地名称选址主题特色配套设施投资淄河源乡村营地下小峰集散中心东侧乡村田园主题营地田园欢乐谷、木屋营地、房车营地、帐篷营地、餐饮娱乐等设施。1亿东坪山地运动营地北坪景区入口山地运动主题营地越野车场地赛场、集装箱营地、房车营地、帐59、篷营地、餐饮娱乐等设施0.8亿南鲁山军工主题营地南鲁山旅游服务区军工体验主题营地军工拓展基地、帐篷营地、集装箱营地、房车营地、餐饮娱乐等设施。1亿聂家峪山顶营地聂家峪山顶空中运动主题营地滑翔基地、帐篷营地、集装箱营地、房车营地、餐饮娱乐等设施。0.5亿博山养生矿泉营地杨峪村西侧矿泉养生主题营地矿泉疗养基地、木屋营地、帐篷营地、房车营地、餐饮娱乐等设施。0.8亿 46 1、淄河源乡村营地淄河垂钓园果林采摘园田园欢乐谷露营地木屋营地房车营地占地面积约40公顷，临近小峰主游客集散中心，以田园欢乐谷为乡村营地公园核心吸引力，同时配套多元营地设施。鲁山森林公园牌坊淄河源乡村汽车营地集散中心做亮田园欢乐谷60、 47 2、东坪营地国际山地运动主题营地营地位于店子村南侧，原为废气沙场，占地面积约36公顷，规划以山地运动为主题，依托良好的生态环境，配套多元设施，打造复合型山地运动主题营地。店子村越野车场地赛场赛道长度1.5KM赛场总占地面积3.6万 48(六）五大特色交通方式 森林观光小火车线路结合场地条件及主要景点分区情况，开辟下小峰集散中心鲁山山顶东坪，沿淄河回到小峰集散中心的环形森林观光小火车线路。景区公交线路：游客车辆集中于集散中心停泊，旅游区内部交通以免费绿色观光巴士为主。自行车骑行线路：结合景区河道、茶园、田园、村庄等规划多主题的骑行线路。步行交通线路：结合鲁山环境优美的地方配套登山游步道，61、滨水栈道，打造全域步行系统。索道：南鲁山山势陡峭，在南鲁山镇集散中心处打造通往驼禅寺的观光索道，增强旅游便捷性。空中交通直升机、滑翔翼、热气球等方式，满足防火巡逻、救援、空中观光等需求。49（1）旅游小火车项目可行性分析景区经营出发项目小火车运营情况景区运营情况所占占比载客量（人/辆）年乘客（万人次）票价（元）年收入（万元）年游客客（万人次）景区年收入（万元）嘉阳小火车1407.210072014101071北京欢乐谷128-30-36543600-美国夏威夷都乐种植园（3.68km）100*330802400-鄂尔多斯响沙湾5A 景区（2.7km）100*53040120070147008.62、2%莫尔道嘎国家森林公园（9.8km）100*215-201001800-哈尔滨儿童公园（2km）100*1720140-四川邛崃大梁酒庄301210120-独立收费运营的小火车盈利现状项目载客量（人/辆）年游客（万人次）景区门票（元）景区年收入（万元）东部华侨城11037829018300香港迪士尼-750380430000与门票捆绑的景区小火车盈利现状一次投入，持续产出，维护运营成本低大鲁山片区盈利的突破点1、鲁山森林小火车旅游小火车是激活大鲁山交通的必要项目即是交通又是景区亮点缓解盘山路车辆通行压力观光式有轨小火车景点与景点高效对接景点之间衔接站点式公共交通系统丰富多种特色交通体验支线特63、色交通换乘电瓶车+自行车+徒步线路技术支撑小火车爬坡能力支撑小火车通达鲁山顶部及实现环形运行瑞士小火车爬坡能力达48观光小火车作为一种特色的景区交通工具，自身在承担交通运输功能与景点链接的同时，自身也成为一道亮丽的风景线，正在成为景区开发的宠儿。同时小火车内部还可以设有游客互动、景区解说、咖啡吧、餐厅等休闲设施，使小火车具有了休闲功能。50【案例】台湾阿里山森林火车 台湾阿里山国家风景区内；地址 为台湾迄今仅有的两条仍处于营运状态的高山森林铁路之一；轨道 全长1000多公里，其中主线阿里山线全长72公里，由海拔30米盘旋而上到达海拔2216m；长度 火车沿途经过82条隧道，穿过热、亚热、温、寒64、四带迥异的森林区；站点 完工于1914年，兴建时主要用途是输送阿里山林场产出之木材，1963年林场砍伐业务结束后，客运与观光成为该铁路的主要功能；功能 最大亮点在于轨道线路长，贯穿了景区的多个景点，起到很好整合串联资源的作用。亮点50（2）旅游小火车项目案例分析与场地环境融合，串联景点、提升景观 51 主峰下小峰下小峰北坪郝峪花林池上下小峰下小峰主峰主峰北坪景区北坪景区池上镇池上镇下郝峪下郝峪花林村花林村鸣石崖鸣石崖一期二期三期驼禅寺驼禅寺老和尚寺老和尚寺八宝灵山八宝灵山千年槐树千年槐树植物园植物园锦鳞湖锦鳞湖下小峰集散中心下小峰集散中心桃花溪站桃花溪站茶乡站茶乡站鲁山天街站鲁山天街站北坪集散65、中心北坪集散中心下小峰站下小峰站花林站花林站北坪站北坪站香炉峰站香炉峰站森林小火车选线总长42公里，场地最大坡度约28%，规划通过抬高轨道将坡度控制在20%以下，通过轨道辅助齿轮保障爬坡能力和安全性。小火车淄河源段选址于淄河南岸，与绿道系统、南侧旅游点形成联动。项目投资约4.2亿元。（3）旅游小火车路线 52 骑行绿道专线设置2、骑行绿道系统200公里骑行绿道，构筑慢行交通主体格局；核心线路共享单车租赁系统，支撑全域慢行体系。主干道骑行专线设置3、索 道南鲁山山势陡峭，在南鲁山镇集散中心处建设通往驼禅寺的观光索道，增强旅游便捷性。索道下站位于南鲁山山谷，站址标高约为530米，索道上站位于鲁山主66、峰山脊，站址标高1036米，山顶有平台空地，建设条件较好，可便捷通往鲁山圣境片区、同时与北鲁山交通系统相连接，索道全长约2000米，将改善南鲁山因山势陡峭，缺少登山快速通道的问题。索道投资约8千万元。索道海拔高度变化图0.250.50.7511.251.51.752（km）530m1036m 53 4、空中交通热气球观光滑翔翼观光直升机观光滑翔翼聂家峪滑翔翼北坪直升机坪小峰直升机坪、热气球、滑翔翼南鲁山直升机坪、热气球、滑翔翼南博山直升机坪案例链接：案例链接：2016年10月22日，由国家体育总局航管中心、中国航空运动协会、山东省航空运动协会主办，费县人民政府、大地风景集团、中体飞行承办的全国67、首个综合飞行运动体验嘉年华，全国动力伞、滑翔伞、热气球、三角翼飞行高手齐聚费县许家崖。20个热气球，30余架滑翔伞，30余架动力伞，还有三角翼飞机，共100多架飞行器齐登场，为市民带来一场精彩的天空体验盛宴！汽车驿站沿环鲁山风景道，结合加油站设施分布情况，增加咨询、购物、休憩等设施，配套五大汽车服务驿站。骑行驿站沿滨水绿道、山地绿道，配套观景平台、休憩服务设施、骑行服务设施，增设20个骑行服务驿站。5、交通友好型驿站服务体系徒步驿站沿主要徒步观光线路，增设休憩平台、售卖点等设施的徒步驿站，引导和满足游客观光、驴友徒步的服务需求。飞行驿站结合旅游区热气球、滑翔翼、直升机等空中观光设施的布设，配套68、六处飞行驿站，包括技术培训、售票、车辆换乘等功能。54 集散中心集散中心集散中心集散中心火车站火车站汽车驿站汽车驿站汽车驿站汽车驿站骑行驿站骑行驿站飞行驿站飞行驿站徒步驿站徒步驿站主干道主干道鲁山旅游线路驿站服务系统示意图主题驿站示意图骑行驿站驿站示意图自驾车驿站驿站示意图 55“一核两区”的旅游功能格局一核：鲁山生态保育核两区：南鲁山中医药养生度假区北鲁山生态慢城休闲度假区四、分区规划 56 1、规划范围包括鲁山风景名胜区全部，涵盖市鲁山国有林场和沂源县鲁山国有林场及部分村集体林场范围，面积约86平方公里。2、规划思路生态保育核植被茂盛，是旅游区的生态核心，是省级风景名胜区、自然保护区、地质69、公园的核心保护范围，被确定为禁止开发区和限制开发区域。规划对生态保育核根据相关保护要求进行严格保护，同时依托良好的生态资源，适度发展以生态观光旅游，结合区域大健康产业定位，适度开展森林运动项目；依托驼禅寺遗址，在符合保护要求前提下，进行恢复，树立文化品牌；在北鲁山交通便捷区域，依托森林生态，结合市场需求，配套野生动物园项目；在北坪限制建设区域内，以生态疗养为主题，适度配套疗养设施，打造高端生态疗养基地。（一）生态保育核3、交通组织方式禁止私家车进入鲁山核心区，以完善的公共交通为主要通行方式；南北鲁山两条消防通道及山顶道路进行硬化，满足消防、观光电瓶车通行需求；南鲁山增加索道连接山顶，北鲁山以森70、林小火车连接山顶。4、核心项目鲁山圣境北坪生态疗养基地山地观光公园鲁山圣境、山地观光 57 鲁中生态慢城、山地休闲度假1、规划范围西至辛泰铁路，北至池上镇北边界，南至市鲁山林场，东至池上镇东边界，面积约114平方公里。2、规划思路依托鲁山生态资源，以池上镇、博山镇良好的乡村田园为基础，以山地休闲度假为主题，从“慢”入手，通过田园景观、乡村休闲、禅修度假等旅游产品的构建，将鲁山以北地区建设成为以山地休闲度假为主题的鲁中生态慢城。3、核心项目（二）北鲁山生态慢城度假区核心项目名称功能定位位置鲁山野生动物园互动体验、主题度假源泉镇和池上镇的交界处，紧邻源迁火车站淄河源生态景观休闲带景观营造、滨水休闲71、池上镇S327沿线北部乡村休闲旅游带乡村旅游、生态休闲板山村、泉子村、拦住湾水库沿线小峰禅茶休闲度假区乡村旅游、宗教体验、休闲度假上小峰村茶园及驼禅寺区域郝峪民俗休闲度假区乡村休闲、民俗体验中郝峪村花林生态休闲度假区生态观光、田园养生花林村池上慢城度假服务小镇综合服务池上镇区 58 1、规划范围位于鲁山南麓，主要包含南鲁山镇及博山镇五老峪养老片区，面积约210平方公里。2、规划思路南鲁山镇位于鲁山阳坡，森林、溶洞、山泉资源丰富，是沂源猿人发现地，自古就有种植中草药的历史，中医药养生项目具备一定基础。规划通过对养生中草药产业的重点培育，结合山、水、文等资源，打造以养生度假为特色的度假板块，结合军72、工、猿人、山泉、山地等资源，配套多元旅游产品。3、核心项目洞天福地、中药养生（三）南鲁山中医药养生度假区核心项目名称功能定位位置军工文化主题公园遗址观光、军事体验兵工厂及宿舍区养生中草药种植基地中药生产基地、主题观光南鲁山镇全域神农药谷养生度假区中药种植、田园游乐、民宿度假朱阿村北流水水疗康养基地乡村旅游、休闲度假、康体养生北流水村猿人谷洞穴养生基地遗址观光、穴居体验、养生度假土门镇九会村云水谣休闲度假区民宿度假、田园休闲、养生度假双石屋村凤凰山道教养生度假区宗教体验、养生度假、生态休闲凤凰山山体及其周边的丝窝村、郑家庄村五老峪养生养老基地生态休闲、养生度假五老峪村南鲁山养生度假小镇综合服务南73、鲁山镇区三岔盆景小镇综合服务三岔河东岸博山康养小镇综合服务五老峪村 59 五、重点项目策划重点项目布局图 60 保态育重点项目策划生核 61（一）鲁山圣境核心区大鲁山原名东山，后因古代地处鲁国边境而得名，虽不比圣山名岳，但作为鲁中首峰，群山林海，四河之源，在数千年的历史长河中，养育了世代的鲁中百姓，也留下了许多动人传说。相传鲁山的开山祖师志公和尚，就是济公和尚的原型。济公是降龙罗汉下凡，以龙为坐骑，得道后随发愿教化鲁中百姓扬善积福，指使神龙载经书到鲁中故地，置于鲁山顶峰，后百姓建寺贡之，名为驼禅，并修志公塔、志公庙祭奠志公恩德。届时恰逢碧霞元君周游此地，远望神龙山间盘踞,定为神山宝地，故决定在74、此修建行宫，与驼禅寺遥相呼应。构成了今天大鲁山的核心人文景观群“鲁山圣境”。碧霞祠碧霞祠志志公公塔塔志志公公庙庙驼禅寺驼禅寺缘起大鲁山核心区景点分布鲁山圣境大雄大雄宝殿宝殿 62 碧霞祠碧霞祠位于观云峰塔顶，供奉的是中国北方影响最广的女神之一泰山奶奶碧霞元君，相传是她在鲁中的行宫，始建年代不详。植物园植物园景区景区枣树峪枣树峪景区景区鲁山鲁山圣境圣境观云峰景区观云峰景区鲁山入口鲁山入口服务区服务区鲁山圣境位于观云峰景区，是大鲁山国家森林公园的三大组团之一，景区内包括游客服务中心、天云湖、鲁山宾馆、驼禅寺、碧霞宫及奇石清泉等众多自然观光景点。鲁山宾馆三星级宾馆，位于大鲁山观云峰景区客服中心北侧，75、美丽的天云湖畔，目前有120个床位，营业时间为4月至11月。聚仙厅聚仙厅双龙洞双龙洞望龙台望龙台步云台步云台回云岭回云岭鹰门鹰门成仙门成仙门空门空门双龙壁双龙壁鲸鱼石鲸鱼石荧屏石荧屏石仙人洞仙人洞龙饮泉龙饮泉讲经台讲经台松林松林驼禅寺驼禅寺碧霞祠碧霞祠客服中心客服中心鲁山宾馆鲁山宾馆天云湖天云湖车行路车行路步行路步行路景点景点天云湖三面环山，一面是陡峭的悬崖，所谓“高峡出平湖”，她像一颗明珠镶嵌在苍茫的林海之中。天云湖驼禅寺驼禅寺建于南朝梁武帝年间，已有1400多年的历史。寺外是志公塔和志公庙，据记载，志公宝塔初建历史当有14001500年。客服中心观云峰游客中心位于鲁山宾馆南侧，设有停车场、76、售票处、医疗点、卫生间等基础服务设施。1、规划范围 63 山顶观光山顶观光+祭祀朝圣祭祀朝圣鲁山圣境作为大鲁山景区的人文核心景观群，应充分发挥其宗教属性特色及山顶观光优势的同时，以“参禅”、“观谷”、“朝圣”、“览峰”为规划理念，将景区打造成集山顶观光、禅养度假、朝圣礼佛、文创展销为一体的精品主题度假区。集散服务集散服务+禅养度假禅养度假朝圣礼佛朝圣礼佛+参禅悟道参禅悟道综合服务综合服务+文创展销文创展销观谷朝圣朝圣观光观光参禅参禅礼佛礼佛度假度假禅养禅养览峰朝圣参禅观景观景休憩休憩2、规划理念打造观云峰驼禅寺“鲁山圣境”景观核打造观云峰驼禅寺“鲁山圣境”景观核 64 综合考虑规划区内的土地属77、性，结合自然保护区红线、风景名胜区红线及生态红线等限制条件，在已有建设地块的氛围内进行项目提升，轻建设，重品质，在尽量避免破坏周边自然环境的前提下，整合景区内可利用的建设地块和观景视线廊道。规划区处于规划区处于I I类红线区内类红线区内规划区土地规划图规划区土地规划图A、在驼禅寺南面将建观景点取3米视高可观察范围B、在鲁山极顶观景平台取2米视高可观察范围驼禅寺驼禅寺碧霞祠碧霞祠适宜建设区最佳观景廊道景 点驼禅寺驼禅寺客服中心客服中心碧霞祠碧霞祠鲁山宾馆鲁山宾馆3、场地建设适宜性分析 65 4、功能分区及特色游线鲁鲁山山宾宾馆馆客客服服中中心心山山顶顶平平台台驼驼禅禅寺寺碧碧霞霞祠祠禅养度假禅养78、度假换乘服务换乘服务禅修朝圣禅修朝圣自然观光自然观光自然观光自然观光鲁鲁山山宾宾馆馆鲁山圣境分为禅养度假区、换乘服务区、禅修朝圣区三大分区，组团间以登山游步道、骑行绿道、景区电瓶车道及特色观光小火车等多元交通方式串联，打造丰富的游览体验路线。始终禅养度假区禅养度假区换乘服务换乘服务区区禅修朝圣区禅修朝圣区始始终终PPP 66 5、重点项目布局图索道下站索道上站服务驿站鲁山天街小火车站车行游线驼禅经舍驼禅寺藏经阁碧霞祠客服中心松林禅院镜泊湖管理中心步行游线鲁山宾馆天云湖禅养酒店索道选线禅养度假区禅养度假区禅修朝圣区禅修朝圣区换乘服务区换乘服务区重点设施及项目占地面积约8.9公顷。投资约3亿元。679、7 6、游览手绘效果图鲁山圣境重点项目包括游客综合服务中心（天云湖禅养酒店）、天云湖、镜泊湖、鲁山宾馆、驼禅寺、驼禅经舍、碧霞祠及奇石清泉等众多人文景观及自然观光景点。服务驿站 68 67523418驼禅寺作为鲁山圣境的核心项目群，将驼禅寺片区分成上院观光区和下院禅修区。规划充分挖掘驼禅寺历史及传说，恢复扩建驼禅寺、增设“悟禅园”景观庭院、观音殿、伽蓝殿、药师殿、祖师殿、上客堂、藏经阁等寺院建筑，在寺院东北侧相对平缓的场地建造集读经、品茗、参禅打坐等功能的松林禅院主题木屋群。项目投资约8千万。910111213131415161234567停车场山门天王殿志公塔/志公庙钟鼓楼大雄宝殿祖师殿伽蓝80、殿89上客堂观音殿药师殿藏经阁松林禅舍悟禅园碧霞祠观景平台10111213141516167、项目策划驼禅寺 69 扩大驼禅寺庙宇群形制规模，新增设藏经阁、地藏殿、伽蓝殿、药师殿、观音殿、祖师殿观景台等建筑。藏经阁为五层塔座式建筑，在高度线上控制在10米左右，成为鲁山峰顶地标式建筑，在功能上创造可以阅读休闲的空间，如设置茶饮设施。驼禅寺上院朝圣藏经阁、观景平台藏经阁示意图悟禅园采用日式枯山水禅景观打造手法，以石、松、沙、藓为主要设计元素，体现回归本真，宁静致远的禅修的意境。驼禅寺上院朝圣悟禅园 70 沿驼禅寺下方道路，设立台阶，伫立牌坊，形成一条礼佛大道。并在礼佛大道处设置音箱放梵乐，使人可以81、听到让人心平气和的清净梵音；礼佛大道四周广置林木、花草等植物，形成一片生机盎然的景象，营造出清香怡人的清幽环境。沿路设置厚德、聚祥、和合、福泽、梦圆等主题观景亭。驼禅寺上院朝圣礼佛大道在驼禅寺后山区域按照地形整修道路，植花种草，可以运用自然禅的思想，枯枝、落叶、残草、落石等均可以构思禅意静物景观；建设松林禅院，以木屋形式散落点缀于林间，游客在这里能够享受到禅修研学体验，通过礼佛、禅法示义、梵音学唱、过堂体验、禅茶、打坐、禅意饮食等一系列产品体验禅修研学的奥义；可充分利用树上空间，设置造型各异的木屋、茅草覆被；开敞或半私密空间，设置案几、摆设书籍、添置茶饮，游客可以或同游人秉烛夜谈、或一人茶禅悟82、道驼禅寺下院禅修松林禅院+禅境小书阁 71 禅茶一境：学习采茶、制茶、泡茶、茶艺打坐灵修：菩提宾舍禅房打坐修行礼佛：学习基本的佛教禁忌，礼佛三拜，持经威仪，上香禅法示义：解读佛教经典对人生的启迪与教化过堂体验：亲身体验佛家用餐礼仪梵音学唱：净化心灵、启迪智慧、陶冶情操晨钟暮鼓：亲自体验寺院一天生活的开始和结束禅意饮食：香积斋围餐，感受素食养生之道驼禅寺下院禅修禅修仪式在驼禅寺后山区域按照地形整修道路，植花种草，可以运用自然禅的思想，枯枝、落叶、残草、落石等均可以构思禅意静物景观。驼禅寺下院禅修禅境景观 72 鲁山天街（换乘服务区）位于观云峰半山腰的开敞地块，未来打造集森林小火车车站、直升机停机83、坪、索道上站等综合集散换乘中心。规划投资约5千万元。1234567停车场森林小火车车站观景平台餐饮设施服务商店索道站鲁山天街6753412通往驼禅寺通往鲁山禅养度假区通往南鲁山服务区7、项目策划鲁山天街（换乘服务区）以崖壁和山顶平台为依托，构建多元悬空观景平台。通往驼禅寺道路两侧设立佛教文创商品展销点山顶平台提供换乘服务（停机坪、索道、森林小火车）。天街设计方案：73 67523412通往观云峰碧霞祠鲁山禅养度假区包含鲁山圣境游客综合服务中心、信息管理中心、天云湖、镜泊湖、鲁山宾馆（鲁山禅意主题酒店）、鲁山精舍等项目，未来打造成大鲁山精品禅养主题度假酒店群。规划投资约1.7亿元。123456784、游客综合服务中心停车场镜泊湖餐厅信息管理中心鲁山禅意主题酒店（鲁山宾馆）天云湖鲁山精舍通往鲁山森林公园入口通往换乘服务区7、项目策划鲁山禅养度假区 74 依托位于鲁山植物园内优越的自然环境优势和鲁山宾馆较为完善的接待设施，以建设驼禅圣境作为主线，将鲁山宾馆建设成禅意主题度假酒店，客房以“五境般若”命名（实相般若、文字般若、方便般若、眷属般若、境界般若），配套建设中医养生馆、菩提禅林、有机素食馆、禅茶精舍、国学馆、滨水木屋等。与驼禅寺片区形成互动，通过通往驼禅寺的木栈道连接，考虑设立梵音木栈道。鲁山禅意主题酒店立体化观光：优美的湖泊风光+开阔的空间界面+水休闲+景观营造。目前已建成镜泊湖观光长廊85、，还可以设置水上观光塔，运用亚克力透明材料设计湖下观光长廊等。全身息综合康养功能：多元化的养生资源+丰富的微气候+养生文化+康乐休闲。建设滨湖建设栈道、湖上餐厅，观景平台、养心木屋、禅境茶座、游船码头等。天云湖、镜泊湖 75 1、场地分析（二）北坪度假区S327入口服务区入口服务区北坪度假区北坪度假区进入道路进入道路（1）本区域临近S327,交通条件便捷；在进入度假区的入口处建有林场管理站，未来可作为游客接待中心；进入度假区的道路为硬化水泥路，可进入性较好。（2）度假区内部三面环山，西南开口，私密性较好；水库汇水面积较大，水质清澈，具备水上观光游憩条件；目前度假区内已建有游客餐厅、度假木屋，旺86、季时可接待一定数量游客；景观上引种水杉、绿竹，植被整体较好；度假区内山幽谷静，溪水潺潺，生态情况良好；小气候特征明显，冬暖夏凉，夏季既可避暑，冬季又可避寒。2、开发思路项目定位裸心意味着向内，回归自己，简单地生活。远离尘嚣的纷繁困扰，回归生命的纯净状态，与自然、环境和周围生灵融为一体，享受纯美自然的生活理念。规划结合良好的生态养生资源，高标准、低密度、分散式规划配套养生度假设施，将山谷、池塘、溪流、树林等不同景观要素与居住体验进行充分融合，在不同的组团间创造出不同意境的景观。以高端度假、森林探险、新型交通、创意游乐、花海观光、康体养生为主要特色，打造成为生态度假、会议接待、团建拓展、水上运动等87、综合性的生态旅游度假区。北坪裸心度假养生谷裸心静心，修身养性回归本我，不忘初心自然一体，感知生活山脊环行绿道北坪双湖漏斗私密地形 76 市场定位商务旅游、接待旅游、员工拓展旅游、养老养生等市场需求项目组成2、开发思路项目特色项目名称项目特色入口服务区利用现状林场管理站，建设游客综合服务中心森林木屋度假村在度假区山谷内现建有五座木屋，按照高标准扩建提升裸心帐篷营地依托北坪双湖水库，于岸边设置帐篷营地，配备亲水平台、水上咖啡厅、水上餐厅、Spa馆，形成滨水裸心休闲区。北坪会议度假酒店依托水库，运用绿色生态的工程设计理念，运用节能环保材料，配备先进的音响设施，打造亲水、观光、度假型的会议中心。运动拓88、展中心依托水谷、山谷，开展水上和山地拓展活动，可以开展的运动项目有戏水、溯溪、CS实战、攀岩、徒步、越野自行车等活动。康体养生中心运用中医、食疗、水疗、香薰、瑜伽、森林疗法等多种康体保健方式游客综合服务中心生态卫生间生态停车场景区电瓶车道山顶环形游线山顶观景平台山顶观景平台森林木屋度假村裸心帐篷营地北坪会议度假酒店运动拓展中心康体养生中心入口服务区入口服务区森林木屋度假村森林木屋度假村裸心帐篷营地裸心帐篷营地北坪会议度假酒店北坪会议度假酒店运动拓展中心运动拓展中心康体养生中心康体养生中心4ha2ha1.5ha1.5ha5ha3ha裸心休闲，静谧度假规划投资约2亿元。77 3、项目策划北坪度假区89、入口，现状为二层连排建筑，目前作为北坪林场管理站使用。为了满足以后旅游功能的需要，依据地形，构建分平台停车场，配套游客咨询、换乘、购物等旅游服务功能。入口服务区门 厅 展 示游 客 服 务管 理 办 公中心入口沙盘展示LED大屏幕多媒体展示环幕3D展厅综合展厅画展摄影展艺术创作展等咨询吧台 邮件服务休息区售票人工、电子售取互联网平台银联取款机旅游纪念品自选超市星级无障碍旅游洗手间医务急救室导游服务总调度室贵宾接待室公共服务办公室保安、服务、综合办公、投诉处理等会议室工作餐厅机房、总控制室管理总办仓库功能配套 78 3、项目策划目前在山坡上已修建数栋木屋，管网设施已铺设，计划年内营业。但存在木屋90、距离地面较高、景观观赏性差、木屋设计不够美观有特色等问题，因此未来在打造北坪木屋群的时候应注意进行造型个性化、景观差异化、类型多样化等方面进行打造。在类型上，小别墅、木板房、架空楼阁、滨水木屋、树屋、笋屋等，木屋的特性使其能够与周边自然环境更好地融合，给游客一种完全不同的体验；在建设上，木屋一般建在靠近林区边缘，临近小溪，地处向阳的缓坡林，林地的郁闭度控制在0.30.4之间，木屋间距应该控制在60米以内。森林木屋度假村滨水木屋林中树屋木屋别墅项目位于北坪裸心谷双湖水库及上流水系，坡度较为平缓，形成丰富的水陆联系空间；建设滨水平台、码头、景观桥、亲水建筑等元素，配备水上咖啡厅、水上餐厅、Spa养91、生馆，形成独特的帐篷营地建筑风格，形成高端住宿、特色餐饮、专业服务于一体的休闲度假中心。裸心滨水帐篷营地露天森林剧场依托场地地形脉络，利用山、水、林资源，打造户外实景演艺空间，依山就势设置表演台和观众席，同时可举办狂欢派对、草坪音乐节、户外生日宴会、森林主题婚礼等活动。79 选址于北坪度假区内现有建设用地，依托水库，运用绿色生态的工程设计理念，运用节能环保材料，配备先进的音响设施，打造亲水、观光、度假型的会议中心。北坪会议度假酒店北坪运动拓展中心依托水谷、山谷，开展水上和山地拓展活动，可以开展的运动项目有探秘溯溪、CS实战、攀岩、徒步、越野自行车等户外运动活动；开展攀岩、高空断桥、生死电网、信92、任背摔、火线溪降、水上梅花桩、趣桥体验等团队拓展项目。康体养生中心运用中医、食疗、水疗、香薰、瑜伽、森林疗法等多种康体保健方式，用亲近自然的方式，开拓养生养老旅游市场。80 以森林防火、生态保护为基础，区域采取森林小火车、观光电瓶车方式，沿途主要景点设置观景平台，有组织规范化管理。依托观云峰、驼禅寺、鸣石崖、香炉山、玉笛峰、天猫峰、老和尚寺等鲁山精华旅游资源，打造从鲁山圣境到北坪裸心谷山脊观光游览体验线，配套国家级登山建设步道系统、森林户外运动基地。完善配套服务驿站、休憩平台、卫生间、垃圾桶等设施，打造山地自行车小环线系统，配套骑行驿站设施。森林小火车站沿线设置停靠站点，形成快进慢游的游览体验93、。（三）山地观光公园鸣石崖玉笛峰香炉山老和尚寺天猫峰山地观光 81 重点项目策划山鲁北 82 亲子互动型野生动物王国亲子互动型野生动物王国（一）鲁山野生动物园策划思路随着亲子家庭游客量的激增，互动型野生动物园成为最热门的旅游产品之一。规划结合市场需求，以鲁山生态环境为基础，结合池上镇国际慢城旅游目的地的打造，配套建设以亲子互动游乐为内容的野生动物园，引爆市场。83 野生动物园火焰经久不熄，市场前景仍广阔野生动物园火焰经久不熄，市场前景仍广阔名称基本概况总体定位主要特色项目组成门票游客接待量及收入位于北京市大兴区榆垡镇万亩森林之中，占地面积3600亩，总投资1.5亿，2001年8月正式开园，国有94、。人和动物自由接触的生态型野生动物园动物园饲养展出的动物共计200余种10000余只，其中国家一级保护种类54种，二级保护种类62种，国外引进动物42种。设有散放观赏区、步行观赏区、动物观赏娱乐区、科普教育区、儿童动物园和游乐园等，建有主题动物场、馆30多个。平日票：130元/人次；节假日、周末票：150元/人次周末单日游客平均接待量50007000人次。位于广州市番禺区，隶属全国首批、广州唯一国家级5A旅游景区长隆旅游度假区，占地面积2000多亩。野生动物主题公园、国家级旅游度假区、野生动物科普基地以大规模野生动物种群放养和自驾车观赏为特色，被誉为中国最具国际水准的国家级野生动物园，是全世界95、动物种群最多、最大的野生动物主题公园。长隆酒店、大马戏、自驾区、世界国宝区、考拉园、百虎山、长颈鹿广场、非洲长廊、亚马逊雨林、金猴王国等。平日票：250元/人次；法定节假日、周 末 票：280元/人次平均年接待游客量大于200万人次，经营收入2.5亿元以上。位于长江金三角地区，常州市武进中心城区，距常州市区8公里，项目首期占地2000亩，总投资5亿元，于2007年10月1日正式建成对外开放。集动物观赏、休闲娱乐、科普教育和古文化展示为一体综合性主题公园。以野生动物生态散养为特色，园内展出来自世界各地的珍稀濒危野生动物共200多种10000多只（头）动物主题游园+森林大马戏+CS真人擂台赛+自驾96、车+步行游览+游乐场+动物标本制作等。景区门票：180元/人次；自驾车：200元/辆（10座以下）、400元/辆（10座以上）2016年，五一当日接待游客2万人次创新高距杭州市中心仅15公里车 程，占 地 4000 亩，2002年4月28日正式开放，4A，民营，一期投资2.5亿，二期投资2亿，是华东地区规模最大的野生动物公园。多功能综合性生态公园集动物繁殖、物种保护与救治，科普研究，休闲娱乐及健身于一体的多功能野生动物公园掠食险境、马戏、游乐园、中华国宝馆、爬行长廊、非洲猴岛、猿猴部落、儿童动物园、戏水乐园、飞翔乐园、四白、其他动物观赏、自驾游等。210元/人2016年，总入园人次110万人，97、营业收入突破1.5亿元。1、可行性分析北京野生动物园广州长隆野生动物园淹城野生动物园杭州野生动物世界（1）案例研究 84 1）野生动物园位于源泉镇和池上镇的交界处，紧邻源迁火车站，且有省道S327直穿野生动物园片区，交通极其便利。2）承接交通枢纽功能：未来将承接池上镇、中郝峪、大鲁山等多方客流，为一个重要的交通节点。（2）选址分析【交通区位分析】鲁山主峰道路S235S327S907野生动物园【场地分析】地面较平整场地形成三面环山的沟谷1）占地面积：鲁山野生动物园占地面积约141.6公顷；2）依托于上小峰游客服务中心，未来能够解决来访动物园游客大量的停车问题；3）其中西面场地形成三面环山的沟谷，98、东面场地较平整，且主要以镇区为主。1）核心市场核心市场：博山区及淄博其他县市区。核心市场是野生动物园旅游发展的重要客源支撑和动力。因此，在考虑时间距离、空间距离以及城镇居民可支配收入和消费水平的条件下，野生动物园初期应重点发展本地市场和淄博市场，不断打牢客源市场根基，形成稳定的客源集群。2）重点市场重点市场：以滨州、东营、济南、青岛等山东省会城市群为主的周边市场及山东省内其他地区。野生动物园位于鲁中腹地，地处山东省会城市群经济圈，其特殊的地理区位决定了其周边市场的重要性。其中济南、滨州、东营是其重点突破的市场，随着野生动物园旅游的发展，最终要将基础市场转化为其核心市场。3）机会市场机会市场：京99、津冀、长三角等。京津冀、长三角等区域经济发达，居民出游能力强，人均消费水平高，求新求异的旅游特点等，均决定这些客源区可能成长为野生动物园重要的目标市场。4）专项市场结合野生动物园旅游市场需求的发展趋势，专项市场将重点瞄准自驾游市场、亲子游市场。重点市场+机会市场核心市场机会市场重点市场项目所在地核心市场核心市场【客源市场分析】85 打造鲁中地区互动性最强的野生动物园打造鲁中地区互动性最强的野生动物园观赏性开放性相比普通的动物园，这里有较大的野生动物种群放养群、这里有最具体验性的牢笼小火车、这里有最具互动性的自驾车观赏路线、这里的环境更优美、这里将为动物提供大户型居住空间有山有水有林牢笼小火车观100、赏体验缤纷疯狂动物城与动物一起浪漫度假游客体验最丰富六六个个最最动物种群最全动物生活空间最大自驾观赏线路最长动物园安全性最高动物生存环境最优“六个最”构建鲁中地区互动性最强的野生动物园。（3）亮点分析 86 互动体验型野生动物园互动体验型野生动物园2、总体定位定位阐释：以市场为导向，以交通、区位为支撑、以鲁山丰富的动植物资源为依托，同时引进世界各大洲飞禽走兽，把鲁山野生动物园打造成为集动物观赏、休闲娱乐、互动体验、主题度假、科普教育、物种保护等功能于一体的互动体验型野生动物园。1个定位：3大分区：鲁山野生动物园野生放养区疯狂动物城主题度假区牢笼小火车、观光电车、陀螺观光球、短距离索道、自驾车5101、种游览工具：分区组成(1)动物园服务区为游客提供咨询、存包、免费茶水与免费童车、轮椅、雨伞使用等常规服务，后期可新增客服查询系统、多功能影视厅等便民服务。(2)野生放养区依托于鲁山丰富的珍稀野生动物品种，同时引进世界各大洲飞禽走兽，以动物观赏为核心内容，分为食肉动物区（北面）和食草动物区（南面），打造集小火车观赏、电动游览观赏、步行观赏、自驾观赏、亲子游乐为一体的野生放养组团。食肉动物区：主要以七大洲食肉动物放养乐园和猛兽谷为主，包括非洲谷、南美洲虎山、北美洲棕熊林等。食草动物区：包括花果山、树懒天堂、鸟语天堂、金雕馆、动物主题馆（长颈鹿馆、熊猫馆、大象馆、树熊馆等）、松鼠乐园、呆萌羊驼苑、儿102、童嘉年华（小猪运动场、儿童游乐场）等。3、项目策划项目特色互动体验、主题度假客群定位中青年市场、家庭亲子市场策划思路随着亲子家庭游客量的激增，互动型野生动物园成为最热门的旅游产品之一。规划结合市场需求，以鲁山生态环境为基础，结合池上镇国际慢城旅游目的地的打造，配套建设以亲子互动游乐为内容的野生动物园，引爆市场。(3)疯狂动物城以大马戏表演、VR互动体验为主，开设大马戏宫殿（定时设有多国马戏团献艺，如鲁山飞禽表演、猩猩打太极、猴子中国功夫、海狮表演、大象表演等）、森林秘境穿越体验馆、海洋乐园三大体验馆。(4)主题度假区配套不同形式酒店及主题餐厅，增加游客互动体验的丰富性。项目总占地面积：159公103、顷，规划投资约7亿元。87 野生放养区设计（1）牢笼小火车设计：游客在笼子里，食肉动物散养。食肉动物放养区（2）陀螺观光球设计：采用半透明树脂材质，360度旋转更自由的观赏方式，真正让游客与野生动物零距离接触，与食肉动物来一次浪漫的约会。食草动物放养区（1）自驾车观赏（2）观光车游览（3）步行观赏：如山羊、羊驼、长颈鹿等各种食草动物，及国外珍稀品种展馆（熊猫馆)88 疯狂动物城大马戏宫殿【项目亮点】饱览 世界多国马戏团献艺 动物演艺中国功夫精粹【演艺主题】马戏表演+杂技表演+小丑表演+动物表演【技术元素】依托现代化舞美、特效灯光、立体音箱、特殊翻扬舞台及立体场景的创新使整台演出交替变幻出多种令104、人目眩的舞台仙境，让观众真正体验缤纷多彩的大马戏宫殿。【运营操作】场地设置：观演场地根据演艺舞台设扇形阶梯看台，可容纳500-1000人同时观看。演出时间：每天定时演出2-3场，时长约1-1.5小时。演出票价：建议初期门票分为总统票、贵宾票、普通票，180-380元不等；开演当天推出优惠酬宾活动。疯狂动物城策划思路：是集动感过山车、动物仿真、特技表演等国际主流娱乐技术于一身的大型动感特技4D室内轨道小火车体验项目。轨道长度：300400米。入口设计：入口考虑设计短距离生态长廊，考虑种植绿色花卉的植物，融入VR技术，展现深邃绿色森林入口景象。小火车设计：用动物形象包装小火车，小火车可以360度全105、方位旋转，每辆小火车可以容纳8-10名游客，每一名游客都将戴上一副4D影院眼镜，墙壁四周和天花板上都是屏幕。场景描述：场景从食肉动物和食草动物的战争开始，包括蟒蛇扑面而来、虎口脱险、冲出鳄鱼岛、冲出悬崖、爬云梯、刀光剑影正面厮杀、受勋等13个场景组成，用3D立体技术，共10-15分钟的时间，来展现还原动物世界时而温馨可爱，时而惊险刺激的场景。森林秘境穿越体验馆通过通过VRVR、4D4D技术及特色的交通工具，体验与动物世界的零距离技术及特色的交通工具，体验与动物世界的零距离交流。交流。89 主题度假区【项目亮点】与动物一起吃、喝、玩、乐【主题定位】野生动物园住宿配套服务区【策划思路】以与动物互动106、体验为策划主题，配套酒店、树屋、动物餐厅等服务设施，在每个区域可以观赏不同的动物，打造休闲静谧的度假酒店组团。【项目组成】（1）野生动物山林小屋近距离地接触各种动物。你可以在棕熊的注视下洗澡，与狮子在同一屋檐下用餐，在阳台上喂长颈鹿。（2）长颈鹿餐厅餐厅内部采用长颈鹿风格装饰画（手绘画、抽象画）渲染氛围，外面零散分布10只左右散养式长颈鹿，游客可与长颈鹿一起分享早餐。（3）森林树屋结合场地内丰富的植被及灌木林，以森林树屋为主要形式，配套度假树屋等。（4）动漫主题酒店依托于国内外动物界丰富IP动漫资源，开发一系列动漫主题度假酒店，同时配套与酒店相一致的动漫主题餐厅。配套不同形式酒店及主题餐厅，增107、加游客互动体验的丰富性配套不同形式酒店及主题餐厅，增加游客互动体验的丰富性【动漫主题酒店】。依托于国内外动物界丰富IP动漫资源，以延伸以动物为主题的动漫文化产业链为主题，打造一条动漫街（美食、动物公仔商店、cosplay小情景表演等），同时配套一系列动漫咖啡馆、动漫主题度假酒店（酒店从景观、门神、雕塑、过道墙画、房间等全方位展示动漫文化主题）及与酒店主题相一致的动漫主题餐厅等，如加菲猫动漫主题酒店、主题餐厅、咖啡馆；愤怒的小鸟动漫主题酒店、主题餐厅、咖啡馆等。延伸以动物为主题的动漫文化产业链，打造一条动漫街区，延伸以动物为主题的动漫文化产业链，打造一条动漫街区，配套不同主题配套不同主题的的动漫108、咖啡馆、动漫主题酒店及动漫主题餐厅等动漫咖啡馆、动漫主题酒店及动漫主题餐厅等 90 功能定位茶溪谷，禅茶度假策划思路上小峰村生态农业以板栗和茶叶种植为主，具有鲁中地区唯一一处规模性茶园，规划依托入口峡谷，结合茶园及果林景观，结合驼禅寺禅修文化，打造禅茶度假为核心的中高端休闲度假区。度假区将乡村、茶文化、禅文化结合起来，打造集避暑疗养、禅茶文化、运动养生、休闲度假于一体的禅茶休闲度假区。核心项目鲁山茶园、茶禅度假山庄、茶溪谷景观区、生态果园等。（二）小峰禅茶休闲度假区功能定位乡村休闲、民俗体验策划思路中郝峪村作为全国乡村旅游示范村，在乡村旅游方面已经具备了良好的发展基础和发展经验，规划应在现有旅109、游产品基础上，进一步丰富中郝峪村蜜桃种植产业文化、民俗文化、饮食文化等产品类型，使乡村旅游由观光向休闲转变，实现中郝峪村乡村旅游发展的阶段转型。核心项目蔬菜劳作园、民宿活动表演、美食制作坊、真人cs对战等。（三）郝峪民俗休闲度假区 91 功能定位景观营造、滨水休闲策划思路S327作为贯穿池上镇东西方向的重要交通道路，是连接镇中心与主要片区的主干道。沿着S327有一条淄河支流，由东向西汇入淄河，是淄河的发源之地。扩宽路面，修整完善车行道、人行道、护栏及标志牌，选择景观性较强的树种，形成四季有景的生态走廊和景观长廊；清理河道，重点对河道景观进行提升改造，设置水边休闲廊道、滨水步道、亲水平台等休闲休110、憩设施，种植草本花卉及水生植物，营造优美的河道景观。功能定位乡村旅游、生态休闲策划思路片区北部集中分布大量的特色乡村，著名的有板山村、泉子村、池埠菜地、跑马岭、黄花岭、拦住湾景区等，其中泉子村、池埠菜地等乡村旅游发展在区域已经形成了一定的影响力。以山村资源为基础，沿着淄河和山谷，打造特色乡村休闲旅游带，串联特色乡村，塑造乡村旅游品牌，满足游客体验乡村、回归自然的休闲度假需求。（四）淄河源生态景观休闲带（五）北部乡村休闲旅游带 92 功能定位生态观光、田园养生策划思路花林村花好林好山水好，旅游资源丰富。山上有满山遍野的野生杏树、桃树、猕猴桃树、栗子树。结合花林山水田园环境和农家乐发展基础，通过生111、态休闲产品体系构建、服务配套设施完善和乡村田园环境美化，把花林村打造成养生养心、休闲度假、田园生态享受为特色的花林生态休闲度假区。核心项目“幸福花林”入口景观营造、花林“十里画廊”、农业科普示范园、幸福花林湿地公园、花林山寨、花林水上餐厅等。（六）花林生态休闲度假区功能定位文化朝圣、度假养生策划思路以誌公山旅游度假区为吸引源，以观光、体验、科普、休闲、度假等多元产品于一体，形成山城相依，城城一体，区域联动的，顺应世界休闲潮流的一个综合性的文化旅游目的地。核心项目一个中心，两大片区，十二个旅游活动景群主入口景群、游客接待中心景群、奇石长廊景群、誌公禅寺景群、度假养生区景群、科普药园景群、开心农场112、景群、景观长廊景群、日出观景台景群、体验活动景群、民俗风情馆景群、庙庵子管理中心景群，结合多个景点形成点、线、面相结合的景观整体。（七）志公山旅游度假区 93 重点项目策划山鲁南 94 兵工厂运动场地遗留宿舍1、场地分析军工二厂位于左家峪北侧，包括山洞兵工厂和大面积的职工生活区，生活区保存完好，分布有独栋、宿舍楼、运动场地、仓库等设施。（一）军工文化主题公园功能定位军工文化体验+动漫科技娱乐+军工主题度假+运动拓展客群定位中青年市场、家庭亲子市场、青少年学生团体策划思路依托于左家峪村兵工厂遗址，对其进行主题改造；同时对兵工厂遗留生活区，进行主题化包装，军事景观小品渲染等，总体打造科技娱乐、文化113、体验、主题度假、运动拓展与一体的军工文化体验园。2、项目策划分区组成(1)军工遗址体验区依托于左家峪村废弃的兵工厂，提出两种兵工厂遗址改造方案。(2)军工主题度假区依托于左家峪村兵工厂遗留宿舍区域，改造部分房屋，将宿舍进行主题包装，打造军工主题酒店，以军工元素进行装饰渲染，丰富区域度假设施类型。(3)军事拓展基地组织军事野营、军事主题夏令营、射击表演、CS野战游戏等，为大型企事业单位及个人组织的拓展训练提供高标准服务。(4)乡村旅游休闲区依托于左家峪村闲置民房，开发乡村民宿、果蔬采摘、田园迷宫等，打造自身特色乡村旅游品牌。开发指标分区名称开发面积（ha）军工遗址体验区2.24军事拓展基地2.7114、7军工主题度假区2.27乡村旅游休闲区13.1 95 策划思路：依托于左家峪村废弃的兵工厂，从大门外观到洞穴内部进行一系列配套设施的改造，打造一个神秘地下宫殿。核心特色：独特的地宫酒店建筑+私酿酒窖+地下餐厅+地下泡池等，都将成为鲁山旅游的吸引物之一。兵工厂前身改建后地下宫殿改造破旧废弃再利用改造后大门改造后内部兵工厂也能当酒店军工文化体验馆 96 军工主题酒店项目选址：兵工厂遗留宿舍区域项目定位：军事度假主题酒店策划思路：依托于左家峪村兵工厂遗留宿舍区域，改造部分房屋，将宿舍进行主题包装，打造军工主题酒店，以军工元素进行装饰渲染，丰富区域度假设施类型，同时作为军事拓展基地的配套住宿区域。业态115、组成：军事主题餐厅、泳池、健身俱乐部等。改造军事拓展基地项目选址：左家峪村及附近山林中项目定位：企事业单位培训基地、户外运动拓展基地策划思路：开展军事野营、彩弹射击、CS实战营地、轻重武器射击表演、CS野战游戏，格斗、刺杀、潜水、悬崖跳伞、蹦极、滑翔伞、步兵障碍、越野车障碍培训、摩托车障碍培训等基本素质培训活动。97 夏令营【主题定位】青少年军事体验基地项目内容：教育场馆:依托于生活区，改造一栋遗留宿舍作为青少年教育场馆，以科普和社会实践为主要目的，针对青少年学生开展军事大课堂，包括“国防知识学堂”、“爱国主义课堂”、野外生存知识、图书阅览室、军事器械展览厅等，让青少年了解军工器械制作技术及工116、艺流程。军事训练广场:依托于左家峪村遗留的篮球场，将其进行改造，在篮球场建造军事主雕塑，通过涂鸦或石雕修建军事文化墙，打造军事文化广场，作为夏令营的集散地，在此开展队形、队列、行军、军体拳、擒拿格斗、枪械常识等军事化基本培训。天然攀岩场：依托左家峪村周边山体崖壁资源，配套一系列攀岩设施，打造天然攀岩场地；在农田同时依托附近森林灌木资源，开展攀树体验等。军事游戏及拓展项目:激光枪战模拟、越野拉练、翻越障碍、游泳比赛、森林探险等。98 项目定位：鲁中养生中草药种植加工基地功能构成：中草药种植+加工+销售+中草药主题旅游策划思路：依托南鲁山中草药资源，打造集中药材种植、良种繁育、研发、收购、加工、销117、售、技术推广为一体的现代养生中草药产业基地，并将养生药材与养生食品相结合，建设养生中药食品加工坊，延长产业链；并利用一些中草药花期长的特点，开发一系列中草药主题游项目，中药材博览会等，争取将南鲁山建成鲁中养生中草药种植加工基地。亮点：中草药产业发展与旅游业相结合，使南鲁山村民收益有效增收。项目组成现代养生中草药种植园养生中草药食品加工坊中药材种植基地（三）养生中草药种植基地项目定位：中草药养生度假区功能构成：中草药种植+有机农产品种植+田园主题游乐+药膳精品民宿策划思路以神农药谷项目为依托，对朱阿村进行整体提升改造，打造综合性养生度假区，调整村民种植结构，以服务于度假游客的养生中草药种植，有机118、农产品种植、采摘为方向，加强一产与三产的融合；同时开设非物质文化遗产展示及商品制作、特色美食等项目，增加游客体验内容。项目组成百药园：以草药种植为基础，以中医养生为理念，以南鲁山养生文化为特色，设置养生餐饮、中医理疗等养生项目体验，开展赏花采药活动，打造中药养生品牌。田园主题乐园：以“安全食品养生”为主题，以品牌培育为目标，打造安全农产品养生品牌，同时为度假游客配套休闲健身步道及游乐项目，满足中老年健身需求和家庭游客小朋友游乐体验需求。林果休闲采摘园：以“休闲林果”为主题，以优质林果产业为基础，选择适宜果品进行种植，注重品种的搭配，适时进行赏花采果活动。中高端乡村民宿度假酒店：在原有木屋度假区119、基础上，通过企业化运作，将村民闲置房屋整体租赁，以舒适、古朴的风格进行整体包装。（二）神农药谷养生度假区 99 项目定位：山泉疗养基地功能构成：水疗馆+疗养医院+休闲配套设施策划思路：以北流水村的山泉水为依托，突出养老主题概念，建设疗养院，配备无障碍老年活动中心等配套设施，提供全方位养老休闲居住服务。亮点：山泉水与康体养生的有机融合项目组成综合疗养院：以山泉水、星级住宿、医疗救护、康复疗养、文化娱乐为核心，以能够提供全新的居住环境、全面的生活照料和全心的人文关怀为标准的新型疗养院。水疗养生馆：配套多种规格水疗池、SPA美容美体、水力按摩等多种体验项目。康复疗养花园：以芳香疗法、色彩疗法、感官疗120、法、心理疗法等方式，以及休憩、聆听、冥想、散步、探索等活动，实现从生理、心理和精神3方面的身心健康平衡。中医经络馆：运用推拿按摩、刮痧、拔罐、TDP、姜敷等配套综合手法调理，因人而异，因症而治。食疗中医理疗山泉水疗SPA疗康复疗（四）北流水水疗康养基地项目定位：古人类探秘体验休闲公园功能构成：遗址观光+探秘体验+洞穴养生+休闲配套设施策划思路：以古人类“乐居、宜居、栖居”为理念，以探索古人类长寿的秘诀为目的，结合猿人遗址观光，融合一系列洞穴养生度假项目，配套建设洞穴泳池、户外猿人体验设施等，打造集观光、体验、养生、休闲为一体的猿人谷洞穴养生基地。亮点：探索古人类长寿的秘诀、体验上古猿人穴居生活121、项目组成沂源猿人公园东方祖源：利用溶洞资源和沂源猿人文化资源，打造一个以展示东方古人类文化为目的的沂源猿人公园。古人类博览馆：展示上古人类狩猎、做饭、休息、制造工具的生活场景，并自制世界人类标本。洞穴穿越体验馆：洞穴探险、洞穴迷宫、4D电影、洞穴观光小火车。洞穴养生馆：洞穴药浴、洞穴盐疗屋、中医理疗等，享受洞内特殊的微气候对人体的综合效应，对一些疾病会产生明显奇效。洞穴酒店:上古穴居时代的猿人体验，配套洞穴泳池、洞穴餐厅等。洞穴养生俱乐部：开展洞穴太极、洞穴瑜伽等多项活动。（五）猿人谷文化休闲公园 100（七）五老峪养生养老基地（六）云水谣休闲度假区（八）凤凰山道教养生度假区主题定位道教胜地，122、山水花廊功能构成道教祭拜观光+道教养生度假+山水休闲娱乐+文化旅游商品交易策划思路充分利用凤凰山云中观、菩萨洞、孙膑洞、二郎顶等道教名胜古迹；齐长城之枢、齐鲁药乡等文化旅游资源，将凤凰山打造为齐鲁道教养生度假知名品牌，鲁中山水休闲旅游基地。主题定位：鲁中水乡，田园乐土功能构成：民宿度假+山地运动+森林养生+田园休闲策划思路：充分利用此区的青山、绿水、农庄、田园等自然资源及本区人文资源，打造集民宿度假、田园休闲、森林养生、山地运动于一体的云水谣休闲度假区。主题定位：生态田园、休闲养生旅游度假区功能构成：山地田园栖居+养生文化体验+有氧运动拓展+生态休闲度假策划思路：依托下庄五老峪山地特色、生态资123、源与田园环境，以旅游居住为主，其他旅游吸引物、旅游生活服务设施为配套，打造中国著名的山地养生养老基地。101 1、场地分析（一）博山康养小镇（1）区域内上庄村、杨峪村、五老峪村、马家沟村、上下结老峪村、张家台村由淄河水系连接，形成了互动联系空间；（2）区域内五老峪村面向五老峪水库，四周环山，植被丰富，无人工污染和破坏，保有完整的原生态环境，良好的生态资源和得天独厚的天然山泉资源，五老峪村名以历史上定居此地的五位长寿老人而得名，是著名的长寿村，是打造康养小镇的核心区域。（3）周边有冷泉、草莓园、生态农庄园等资源分布，这些都可以成为发展田园养生的依托。六、特色小镇策划资源基础300亩水域面积、天然124、矿泉、采摘农园、古老村落、四周环山用地条件1万余亩林地、山地、水域及部分耕地、荒地纳入项目用地投资建设荒山彩叶景观绿化、道路路基铺设，列为淄博市2015年重大项目博山康养小镇建设基础条件长寿文化五老峪村名以历史上定居此地的五位长寿老人而得名，是著名的长寿村 102 2、开发思路 项目定位中国著名的山水田园康养旅游度假小镇 主题定位生态田园、休闲养生旅游度假区 功能构成山地田园栖居+养生文化体验+有氧运动拓展+生态休闲度假 策划思路以旅游产业为导向，打造五老峪观光、休闲、养生、度假、栖居旅游发展模式，以综合性项目开发为主体，形成产业集聚，促进产业升级，进而推动淄博休闲度假产业的全面发展。以高效生125、态农业为主体的大型田园综合体，集农林田园观光、生态休闲度假、康体养生理疗、农耕文化体验、高端置业居住为一体的新型旅游小镇。成为中国山地田园、休闲养生度假示范社区和旅游目的地。生态康养培育主导产业生态农业氡泉资源养老养生医疗保健体育运动文化休闲完善配套产业运动康养银发康养医疗康养文化康养田园康养氡泉养生图1 原生态康养类型表征表征内涵内涵怡情怡情修心修心康体康体养生养生景观景观美美生态生态佳佳 气候气候好好自然维度自然维度 民俗民俗厚厚 民风民风淳淳 文化文化特特人文维度人文维度（“食、居、护、养、修”五维一体）图2 原生态康养模式 客群定位高端保健养生市场、生态旅游市场、文化旅游市场、周末出游126、市场 项目构成 项目特色生态田园、休闲养生项目名称项目特色医疗康养服务区设立健康管理中心、养老保健中心、疗养会议中心、养生俱乐部，健康主题社区等滨湖养生区设立禅修别苑、养心木屋、环湖健身步道、崔钓台、观鸟台、养老公寓等氡泉养生区发展氡泉山居、食疗雅舍、禅茶庭院等乡村养生度假田园养生区规划田园牧场、草药养生园、设施观光农园、都市休闲农庄、林果休闲养生园等项目山林运动静养区开展各种户外休闲运动项目，设置森林树屋、林中禅苑、禅境景观等 103 3、业态策划健康管理康复疗养中心全时体检中心抗衰老与养护中心美容中心数字化健康中心深度理疗中心职业培训健康养生师培训康复理疗师培训食疗调理师培训经络调理师培训127、养老护理员培训科普交流会议中心科普中心会展中心交易中心健康产业田园养生田园牧场风情园草药养生园有机农业养生园都市休闲农庄林果休闲养生园饮食养生产品乡居民宿度假运动养生休闲绿道体育公园健身中心水上运动室内运动户外拓展定向运动公园氡泉养生养生会馆氡泉酒店养生地产度假木屋理疗矿泉文化养生长寿文化体验长寿文创商品科技文化体验影视中心音乐厅艺术馆森林养生森林木屋森林剧场森林瑜伽登山健身森林茶室旅游度假康养小镇 104 依托五老峪长寿村文化及其建设用地，设立健康管理中心、养老保健中心、疗养会议中心、养生俱乐部，健康主题社区等，形成集健康管理、医护服务、职业培训、科普交流等多功能于一体的康养服务中心，培育形128、成康养小镇健康产业。健康管理康复疗养中心全时体检中心抗衰老与养护中心美容中心数字化健康中心深度理疗中心职业培训健康养生师培训康复理疗师培训食疗调理师培训经络调理师培训养老护理员培训科普交流会议中心科普中心会展中心交易中心健康产业4、项目策划医疗康养服务中心 105 氡泉养生项目目前张家台村已发现氡泉，尚未进行开发，规划上可以考虑设立氡泉疗养度假村，设置氡泉养生会馆、SPA氡泉、亲子儿童戏水池、氡泉度假酒店、氡泉小别墅等，并结合张家台村文字岭水库、贤乡进士“张道一”、石头古民居等资源，发展氡泉山居、食疗雅舍、禅茶庭院等乡村养生度假。106 田园养生项目田园养生，指的是以田园为生活空间，以农作、农129、事、农活为生活内容，以农业生产和农村经济发展为生活目标，回归自然、享受生命、修身养性、度假休闲、健康身体、治疗疾病、颐养天年的一种生活方式。依托颜春生态园和山里阿哥生态农庄，将现代农业科技、农业生态种植与田园养生度假相结合，规划田园牧场、草药养生园、设施观光农园、都市休闲农庄、林果休闲养生园等项目；安排游客参与性项目如采摘、农田认养、走迷宫、酿酒（果酒葡萄酒）、编织、垂钓、植物组织培养、老式农耕活动等。另外利用农居小院，开展乡居民俗度假、饮食养生，形成“银发族”养生社区等。田园牧场风情园草药养生园有机农业养生园都市休闲农庄林果休闲养生园饮食养生产品乡居民宿度假四季花海养生“银发族”养生社区湿地130、养生园山林运动养生项目在靠近鲁山山麓地段，充分利用山体植被形成的良好的生态条件和生态环境，开展各种户外休闲运动项目，如徒步旅游、登山运动、森林骑行、帐篷露营、森林狩猎场、森林瑜伽、森林太极、冥想冥坐等项目活动，设置森林树屋、林中禅苑、禅境景观等。107 文化养生项目充分挖掘五老峪长寿文化，通过宣传养生养老知识，开办健康宣传讲座，国学艺术熏陶，艺术品手工制作，达到文以化心、健康养生的目的。可以开设的项目有国学进修馆、养生知识大讲堂、中医文化长廊、禅心养生文化广场、手工工坊、艺术部落等。108（二）池上慢城小镇1、场地分析（1）资源条件：沿池上镇区范围建设慢城小镇，资源条件上，依托池上蜜桃主产区优131、势、豆禾园豆奶厂、聂家峪古村、赵庄古树、淄河源生态景观带等。（2）交通条件：省道327东西贯穿池上镇，作为沟通慢城小镇东西的主要道路。（3）产业基础，依托蜜桃产业和食品加工，重点打造桃花溪文化创意园和绿色食品产业园。淄河淄河池上镇2、开发思路功能定位：生态慢城综合服务小镇策划思路：以池上镇镇区为核心，以满足游客旅游服务为主旨，结合周边的桃花溪景区、豆禾园、聂家古寨、赵庄古树等资源，完善旅游服务设施，提升旅游服务水平，打造集特色住宿、购物、餐饮、娱乐、休闲度假于一体的具有国际水准的池上慢城度假服务小镇，满足游客各方面的旅游服务需求。核心项目：游客服务中心、桃花溪文化创意产业园、绿色食品产业园、池132、上大集、聂家古寨民宿院落、慢生活社区、生态慢城体验园、淄河源生态景观带。项目名称项目特色开发面积（ha）桃花溪文化创意产业园深入挖掘桃观赏、餐饮、美容、养生、工艺品制作等多方面功能110绿色食品产业园建设绿色食品产业园包括特色果汁饮品厂，果品加工厂、物流中心、商品展销中心等40聂家古寨民宿院落形成古寨民宿、乡村院落、艺术民宿、帐篷露营、果林树屋等特色住宿形态3慢生活社区街区新建休闲广场、邻里互助中心、图书馆、阳光驿站、社区文化活动中心等6齐鲁之心生态慢城体验园建设古槐游览中心、慢城水上公园、齐鲁文化长廊等25 109 3、项目策划桃花溪文化创意产业园利用西池村及南侧山体大面积蜜桃种植资源，融合133、农业种植与文化展示，提取桃“慢养生”、“漫浪漫”、福寿、民俗等的多元文化，从文化创意的角度凝练特色主题。深入挖掘桃观赏、餐饮、美容、养生、工艺品制作等多方面功能，通过一、二、三产业融合拉长产业链。提升基础服务设施、丰富体验娱乐项目、完善旅游产业要素，最终将桃花溪景区建设为集观光游览、文化体验、休闲娱乐、康体养生、餐饮住宿于一体的桃文化创意产业园区。桃花影视文创池上大集自镇政府往南沿河岸至陈疃村，打造池上大集文化商贸街区。按照现有惯例保持原有乡村赶大集的形式，在该区域融入商贸业态，同时融入文化创意元素，打造集商贸、餐饮、住宿、旅游特色购物等功能于一体又具有传统乡村特色的池上大集。创意集市乡村集市134、绿色食品产业园依托池上镇豆禾豆奶、速冻桔梗、金银花饮品、大面积优质猕猴桃、桃、梨等资源，建设绿色食品产业园包括特色果汁饮品厂，果品加工厂、物流中心、商品展销中心等，打造成鲁中绿色食品生产基地。聂家古寨民宿院落目前聂家峪通过大力发展乡村旅游，形成了樱桃采摘、古寨旅游、农家乐接待等多项旅游产品，连翘黄金谷、鲁中红叶谷、樱花大道等项目在策划建设中，乡村旅游发展基础良好，未来发展潜力巨大。利用聂家峪古村落建设精品民宿院落，提升服务水平，形成古寨民宿、乡村院落、艺术民宿、帐篷露营、果林树屋等特色住宿形态，吸引过夜游客，从而带动聂家峪乡村旅游整体品质的提升。110 慢生活社区对池上镇区村落进行改造，以“慢135、生活”为主题，以“小蜗牛”为形象标识，向居民推广健康自然的生活方式，打造“慢生活”街区。街区新建休闲广场、邻里互助中心、图书馆、阳光驿站、社区文化活动中心等，增设24小时便利店、自助银行、便民缴费点、直饮水机等配套设施，为居民提供“一站式”服务。齐鲁之心生态慢城文化广场依托赵庄村的唐朝国槐树位于山东省坐标中心的优势条件，做足齐鲁之心的文章，加强古树保护、挖掘古树文化，美化村落环境。同时依托该村中草药、蜜桃、核桃等产业种植与加工资源，古墓群等文化资源，融入科普教育，打造农业观光园、展览馆等，最终将赵庄村打造成为齐鲁之心标志地、科普教育体验中心。111（三）南鲁山养生度假小镇1、场地分析（1）资源136、条件：区域内螳螂河水系发源，流经南鲁山镇区；距离鲁山主景区较近，景观观赏性好；左家峪、水么头村有军工厂遗址。（2）交通条件：省道236穿过镇区，南连沂源县城，距离20公里；望峰路直通鲁山主景区，区位交通条件较好。（3）产业基础：区内沂源溶洞群已是成熟景区，具有相关旅游客群做基础；另外中草药种植产业优势突出，可依托建设养生中草药产业园区。2、开发思路项目定位旅居康养综合服务小镇旅居康养综合服务小镇功能构成特色水街特色水街+旅游接待旅游接待+养生体验养生体验+度假地产度假地产+休闲配套设施休闲配套设施策划思路依托沂河发源地螳螂河段水系，打造一条水形象主街，结合城镇化的建设开发，增加医疗、养生、文化137、休闲等配套设施，将镇区打造为集旅游接待、休闲购物、餐饮住宿等为一体的养生度假旅游服务小镇，整体提升南鲁山镇区档次。核心项目沂河水街（养生文化商街）、国际养生度假酒店、南山康养医院、康复疗养会所、南山别墅区项目名称项目特色沂河水街（养生文化商街）沿水系两侧布局主题酒吧街、艺术创客庭院、手工制作工坊、步行商业街等国际养生度假酒店档次上按五星级标准设计和建造，集住宿、SPA、素食、冥想、中医理疗、运动于一体的全新概念的高端养生度假酒店。养生中药材产业园区建设特色中草药苗木场、中药饮片生产厂房、养生保健品工厂、矿泉水厂、中草药物流中心、中草药温室展示中心，发展“食疗、医疗、药疗、水疗、足疗、茶疗”等“138、六疗”保健产业。南山康养医院提供医疗康养服务康复疗养会所提供spa、理疗、香薰、药浴等特色康养服务南山别墅区低密度开发、高端养护设施配套、专业人员看护项目组成 112 3、项目策划沂河水街（养生文化商街）依托螳螂河水系，形成2000米水主题特色商业街，沿水系两侧布局主题酒吧街、艺术创客庭院、手工制作工坊、步行商业街等，增加广场、栈道、平台、廊椅等公共空间游憩设施，感受山水渗透、院落变换的自然氛围及人文气息。国际养生度假酒店依托鲁山优势景观资源和中草药产业优势，师法自然，于鲁山山麓之下，建设中草药主题国际养生度假酒店。理念上倡导以自然之道养自然之身，让心性和生命回到纯真状态，恢复活力，获得视觉、139、听觉、嗅觉、味觉、触觉、心觉和时觉等完美的七感体验。档次上按五星级标准设计和建造，集住宿、SPA、素食、冥想、中医理疗、运动于一体的全新概念的高端养生度假酒店。养生中药材产业园区依托南鲁山中草药种植产业、优质山泉水，建设养生中药材产业园区，建设特色中草药苗木场、中药饮片生产厂房、养生保健品工厂、矿泉水厂、中草药物流中心、中草药温室展示中心，发展“食疗、医疗、药疗、水疗、足疗、茶疗”等“六疗”保健产业，打造集旅游、养生、中医药健康服务为一体的大健康产业+养生保健品生产基地。113 1、场地分析（四）三岔盆景小镇（1）场地条件：未来盆景小镇主要布局在三岔河东岸，河水无任何污染，常年潺潺流淌，无干涸140、期，土壤条件较好，适宜发展花木盆景产业。（2）产业基础：三岔的桂花盆景基地，已经形成较大规模，被山东省林业厅授予“山东省花卉百强镇”称号。其中，三岔桂花园内现有经营户20余户，占地1000余亩，园区可观赏桂花盆景、品鉴奇石、琢磨根雕，园区内现有花卉品种50余种，其中桂花10余种，还有根雕、奇石等工艺品加工，园区与凤凰山景区之间还有樱桃、苹果、蜜桃采摘园300余亩，农家饭店5处。该园区2013年省林业厅评为“山东省苗木花卉百强镇”、2014年被山东省旅游局评为“省级农业旅游示范点”、被淄博市农业科学研究会定为“淄博市花卉科研基地”。（3）交通市场：进入凤凰山、云水谣景区的道路均需从此经过，可以带141、来源源不断的客流；省道327斜穿，交通条件较好。三岔乡2、开发思路项目定位依托三岔乡精品盆景资源（桂花盆景、沂源红）、盆景表现艺术、书画文化、手工艺制作技巧等自然、人文资源，通过休闲、生态、养生、旅游产业模式推进新型城镇化建设，把三岔乡建设成为文化艺术产业定位鲜明、旅游功能完备、基础设施完善的盆景特色小镇。在盆景产业发展上，建设精品艺术盆景园、盆栽培育园、桂花、苹果苗木栽培基地、松柏杂木精品艺术盆景园、配套盆景艺术体验中心、盆景艺术博物馆、花卉物流园、盆景艺术产业园、互联网+电商园等重点项目，形成集培育、创作、展示、收藏、销售等多功能于一体的盆景特色基地。在旅游功能结合上，建设游客观赏、购物、142、艺术体验等环节旅游服务设施；结合盆景产业和乡村资源，打造盆景艺术小院、盆景主题农家乐、盆景创意工坊、盆景文化演艺等旅游体验项目；环境上以盆景植物命名道路、建筑，打造盆景主题风景道，建设盆景植物驿站等。山东果木盆景特色旅游小镇花卉物流园04盆景艺术博物馆02桂花、苹果苗木栽培基地03精品艺术盆景园01盆景艺术产业园05互联网+淘宝园06盆景艺术小镇盆景艺术小院盆景主题农家乐盆景国际论坛盆景文化演艺盆景主题风景道盆景植物驿站 114 项目特色赏最美盆景、游生态名山、住鲁山民居、观田园风光 客群定位农业旅游市场、会议会展市场、养生养老市场等 项目构成项目名称项目特色综合服务区作为小镇旅游集散功能配套143、服务中心，设置盆景文化主题广场、盆景艺术主题公园等盆景苗木培育基地将集盆景栽培、盆景技术研发、盆景艺术创意、盆景植物观赏于一体盆景互联网+电商园建设盆景电商运营中心、仓储物流园、电商推广培训中心，形成电商特色产业乡村盆景艺术度假区结合盆景产业和乡村资源，打造盆景艺术小院、盆景主题农家乐、盆景创意工坊、盆景文化演艺等旅游体验项目。打造盆景主题风景道，建设盆景植物驿站等3、项目策划盆景艺术产业园依托区域苹果、樱桃、水蜜桃等果树种植，在原有盆景产业基础上，培育果木盆景特色，推广中小盆景标准化栽培技术，打造与山东水果之乡相匹配的果木盆景产业基地。盆景互联网+电商创业园形成三岔盆景小镇“研发+种植+培育144、+加工+物流全产业链”，利用京东、淘宝等电商平台打造“美工+摄影+运营+营销+客服”电商服务链，从而建设成为农业电商示范小镇。电商产业园盆景小镇旅游配套（1）结合盆景产业和乡村资源，打造盆景艺术小院、盆景主题农家乐、盆景创意工坊、盆景文化演艺等旅游体验项目；（2）以盆景植物命名道路、建筑，打造盆景主题风景道，建设盆景植物驿站等。盆景主题民宿盆景艺术餐厅 115 04CHAPTER 04第四篇第四篇专项规划专项规划一、乡村旅游专项规划二、全时四季旅游产品规划三、旅游游线专项规划四、体育旅游专项规划五、服务设施专项规划 116 20个特色旅游示范村带动全域乡村旅游发展一、乡村旅游专项规划以全域旅游145、发展为方向，结合村庄发展现状及资源特色，以“一村一品”为理念，对全域旅游乡村进行梳理，初步确定20个特色旅游示范村，进行重点打造。117 名称主题方向功能定位支撑内容坂山村地主生活体验大院地主生活体验、农家乐接待利用村内闲置民房，开展特色民宿农家乐，农家乐装修风格及餐饮等均以地主家的风格为特色，让游客体验过去地主人家的生活。同时部分开展出租农家院使用权，开辟乡村养生养老度假模式。泉子村杏林古寨民俗文化体验、青少年乡村教育基地泉子村文化墙、杏林广场、石泉花溪、石板房民宿、童话木屋、万亩杏林风情园、游客服务中心等，同时进一步完善基础设施，加大生态环境治理力度，做好村容村貌的整改工作，积极申报美丽乡146、村示范点。上郝峪村山东画家写生基地自然观光、艺术体验依托下郝峪村周边优美的生态环境，通过与画家协会、大中院校等加强合作，打造画家写生艺术创作基地。建设艺术农家乐、画家俱乐部、画家餐厅等特色乡村业态，为艺术家及游客提供特色服务与体验。中郝峪村乡村旅游综合体民俗体验、乡村度假中郝峪村丰富乡村民俗体验内容，增设水上漂流、蔬菜劳作园、民宿活动表演、美食制作坊、真人cs对战等上小峰村茶乡休闲度假区茶文化体验、乡村休闲依托上小峰村鲁中地区首个高山茶园，重点开发茶园迷宫、鲁山茶院、鲁山茶乡民宿、户外康体运动基地等。池埠村乡村风情休闲胜地田园休闲、民俗体验、宗教文化体验池埠村乡村风情浓郁，村落改造、乡村民俗文147、化挖掘，对家庭旅馆、农家乐接待、童趣园、陶艺馆、餐厅等进行逐步打造。西池村文化创意园区桃文化集中展示与体验、运动休闲大桃贸易市场、蜜桃小镇、桃文化长廊、采摘园、“桃花溪”养生庄园、创意工坊等，同时配套山地自行车绿道、登山徒步道等设施。大南峪村鲁中宗教文化圣地佛教文化体验、禅修体验依托于八宝灵山寺独特的庙宇文化和生态民俗优势，对八宝灵山寺进行整体提升；依托大南峪起伏的地形条件，将四大佛教名山的标志性建筑设置于此，形成佛教名山大观园；新规划设计周末禅修体验营、禅意田园、禅修山庄、红叶谷体验林等。北场村鲁中微电影创作基地影视拍摄、乡村民宿、文化体验借助马向阳下乡记的影视效应，依托村庄优质的景观环境以148、及特色石板房资源，重点建设微电影创意基地、石屋民宿、齐长城遗址、农耕文化展览馆等项目。聂家峪村山地运动山地乡村休闲、古寨民俗体验连翘黄金谷、鲁中红叶谷、樱花大道等项目正在策划建设中，新建聂家仿古风情旅游街、十里樱花漫道、农家乐接待、古寨民宿、百果园等特色旅游示范村列表名称主题方向功能定位支撑内容朱阿村药膳养生民俗村中药种植、田园游乐、民宿度假百药园、中药材博览会、中草药花卉观赏、田园主题乐园、林果休闲采摘园、中高端乡村民宿度假酒店、非物质文化遗产展示及商品制作、特色美食等。北流水村水疗康养基地水疗馆、疗养医院、休闲配套设施主要围绕食疗、山泉水疗、spa疗、中医理疗方向，新建综合疗养院、水疗养生149、馆、康复疗养花园、中医经络管等项目，并配备无障碍老年活动中心等配套设施，提供全方位养老休闲居住服务。左家峪村军工文化主题公园遗址观光、军工文化体验、运动拓展军事文化博览馆、军事文化广场、军事拓展训练营、军工科技体验馆、军械工坊、军品创意空间、军工主题酒店、军旅主题餐厅等。刘家洞村神话传说体验基地自然观光、民俗体验“千年古槐”、“财神西洞”、“神龙东洞”、“长寿神仙门”、“仙居神仙棚”、“神仙墙”、“七六八户十五档”、“神仙崖”等。双石屋村山地休闲度假区民宿度假、田园休闲、养生度假充分利用此区的青山、绿水、农庄、田园等自然资源及本区人文资源，打造集民宿度假、田园休闲、森林养生、山地运动于一体的云150、水谣休闲度假区。五老峪村山地养生旅游度假区山地田园栖居、养生文化体验、生态休闲度假五老亭、观光吊索桥、森林瑜伽馆、彩林景观等。郑家庄村薰衣草婚庆基地浪漫婚庆度假庄园薰衣草休闲庄园，融入爱情浪漫元素，打造集薰衣草观赏、浪漫体验、婚纱摄影、草茶养生、特色美食、主题住宿于一体的休闲基地。孟坡村驴友户外基地自驾游体验、野外露营体验帐篷营地、汽车营地、汽野战基地，另外增设汽车影院、网球场、篮球场、垂钓区、有氧健身步道等休闲健身设施。陈家山村林果种植基地田园休闲、生态观光依托村庄800余亩林果资源，开设林果休闲采摘园、农家乐、林果采摘节等。水么头河北村千年流苏树观赏园树花观赏、民宿度假古石街道、树花观赏、151、童话木屋、流苏水街、特色民宿、明清门楼建筑群等。特色旅游示范村列表 118 二、全时四季旅游产品规划白+黑，注重产品建设，特别是夜间旅游产品建设；白黑乡村体验游民俗节庆游养生保健体验游猿人探秘游美食体验游特色购物体验游生态观光游户外运动游礼佛朝圣游特色交通体验游军工研学游动物亲密体验游山谷拓展游水街灯光秀动物狂欢派对营地野宿体验山居民俗表演军旅主题演艺森林剧场禅修养生悟道慢城休闲街绿意迎春激情燃夏炫彩舞秋康养暖冬山野踏青赏花、自然生态观光、军工科普研修、鲁山圣境禅修礼佛、回归乡村田园、森林火车观光避暑养生度假、乡村田园度假、户外运动拓展、溪谷探秘游憩、特色交通体验、营地野宿度假、军工激情演艺、152、动物狂欢游乐、美食篝火狂欢登高望远观光、多彩山色摄影、山货美食荟聚、丰硕田园游乐、禅修康体养生、礼佛圣地祈福民俗庙会体验、冰雪摄影、滑雪攀冰运动、药浴矿泉养生度假、中药材保健养生、民俗节庆、年货大集、宗教朝圣四季，注重四季旅游产品建设，春夏秋冬各季有精彩。三、游线规划下小峰集散中心鲁山野生动物园植物园枣树峪景区鲁山圣境鸣石崖景区山地观光公园北坪集散中心北坪景区淄河源休闲带池上镇南鲁山集散中心军工文化园鲁山圣境鸣石崖景区山地观光公园北坪集散中心北坪景区凤凰山北流水康养基地养生中草药种植基地猿人谷南鲁山镇南博山火车站康养小镇上小峰茶乡度假村植物园鲁山圣境南鲁山军工小镇南鲁山镇康养小镇结合便捷的公共153、交通体系和绿道系统，旅游区各度假组团快速连接旅游区主游线网络，实现若干个环形旅游线路，满足生态运动、康体健身、休闲度假的需求。三大主游线，全域网络化游线组合 119 四、体育运动专项规划依托良好的生态环境和完善的服务设施，举办自行车、马拉松、越野等国际性赛事，扩大鲁山知名度。类别项目主要旅游活动场地依托参与体验型乡村运动会将斗拐、跳皮筋、跳房子等农村特色的趣味项目融入其中；池上镇北侧田地打造古代体育运动公园素质拓展训练毕业墙、孤岛求生、穿越电网等拓展游戏；花林村附近的青少年拓展基地鲁山飞行大赛依托山地生态景观及开阔场地，举办鲁山国际飞行大赛，包括热气球、滑翔翼等飞行区，游客可参与到比赛当中。小154、峰集散中心、鲁山天街、南鲁山集散中心观摩比赛型马拉松强身健体的同时体验山间美丽景色;环形旅游公路公路自行车赛结合旅游公路，为游客带来休闲与健康一体的赛事体验；环形旅游公路山地自行车赛结合山地地形，为游客带来刺激和挑战；沿着中小峰、郝峪村、花林村等沟域汽车场地越野赛山林之间，为游客带来自然和刺激的新鲜体验；森林运动公园 120 预测依据：同类景区参考：蒙山旅游区位于山东省临沂市，与鲁山同为山东的四大名山，辖区总面积313平方公里。截至2015年底，蒙山旅游区游客总人数达285万人次。鲁山旅游区通过三年建设完善，预计游客量将达到蒙山2015年游客接待水平的80%，约220万人次。以此作为鲁山旅游人155、数预测的参考数值。目前，规划区内的客源主要集中于鲁山、池上镇以及南鲁山镇。2015年，池上镇接待游客约32万人，两处森林公园年接纳游客约20万人，南鲁山镇约40万（估算），推测2015年规划区年接待旅游人数约92万人，以此作为规划区旅游人数预测基数。2019年旅游区一期建设初步完成，届时旅游人数将大幅增长，近期按照20%增长速度，2019年游客按照40%增长，后期逐渐降低平稳增长。以鲁山旅游区2015年接待92万人次为基数，具体预测如下：年份201620172018201920202021202220232024202520262027202820292030旅游增长率20%20%20%40%156、30%20%10%10%10%10%8%8%5%5%5%年接待游客量（万人）110 132 159 223 289 347 382 420 462 508 549 593 623 654 686 规划远期至2030年，规划区年接待游客量将超过680万人。（一）游客量预测五、服务设施专项规划 121 预测依据：根据规划区调查情况，年均可游天数为200天，根据规划区年接待人数，对景区日均游客量进行预测。来规划区旅游的主要为周边地区的周末观光游客，本次推测近期周末节假日游客约占全年游客量的70%，远期降至60%。2016年淄博市十一黄金周接待游客438.6万人次，日均游客62.7万人次，占全年总游客157、量的1.3%，规划以此比例作为近期峰值预测比例。随着未来带薪休假制度的推行，峰值游客比将逐年下降，据此趋势进行未来峰值预测。年份20172018201920202021202220232024202520262027202820292030规划区年接待人数（万人）132 159 223 289 347 382 420 462 508 549 593 623 654 686 全年可游天数（天）200200200200200200200200200200200200200200日均游客量（万人）0.66 0.79 1.11 1.45 1.74 1.91 2.10 2.31 2.54 2.75 2.158、96 3.11 3.27 3.43 日均游客量预测周末节假日游客量预测年份20172018201920202021202220232024202520262027202820292030规划区年接待人数（万人）132 159 223 289 347 382 420 462 508 549 593 623 654 686 周末节假日游客比例0.70.70.680.680.650.650.630.630.60.60.60.60.60.6周末节假日天数115115115115115115115115115115115115115115日均游客量（万人）0.81 0.97 1.32 1.71 1.96159、 2.16 2.30 2.53 2.65 2.86 3.09 3.25 3.41 3.58 年份2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 规划区年接待人数（万人）132 159 223 289 347 382 420 462 508 549 593 623 654 686 峰值游客比例0.013 0.013 0.013 0.012 0.012 0.011 0.011 0.010.010.010.010.010.010.01峰值游客量（万人）1.72 2.07 2.89 3.47 4.17 4.20160、 4.62 4.62 5.08 5.49 5.93 6.23 6.54 6.86 黄金周峰值游客量预测（二）基数测算 122 时间阶段202020252030周末节假日游客量（万人）1.71 2.65 3.58 就餐游人比0.9 0.9 0.9 人均餐位面积（/人）2.8 3.5 3.5 周转率（次/餐）1.51.51.5餐位数（万）1.03 1.59 2.15 餐位建筑面积（万）2.87 5.57 7.52 时间阶段2020年（近期）2025年（中期）2030年（远期）餐位需求（个）10265 15913 21487 比例餐位数(个)比例餐位数(个)比例餐位数(个)餐饮类型高档餐饮10%10161、27 15%2387 20%4297 中档餐饮25%2566 35%5570 35%7520 大众型餐饮65%6672 50%7957 45%9669 预测依据：根据周末节假日日均游客接待量进行餐饮设施需求的预测，至规划末期，餐位需求约为2.15万个。根据游客消费能力及需求偏好，对不同档次餐饮设施配比进行预测如下：（三）餐饮设施预测 123 旅游餐饮业态规划（1）“十二道鲁味”美食品牌（2）餐饮设施规划鲁中特色饮食四四席、八宝饭、豆腐箱子、酸辣肉皮汤、博山酥锅、博山香肠、博山烩菜、博山丸子等；同时基于各镇色资源开发，可开发特色新菜品，如水果养生系列菜品、山珍系列菜品等。特色农家乐以中郝峪村为代162、表的农家乐，包括“丈母娘大碗茶”、“四婶子糕面坊”、“馋嘴猴子”、“二妗子馍馍坊”、“秀才盒子坊”、“老梁煎饼坊”、“马大娘豆腐坊”、“婆媳元宝房。外来餐饮品牌西餐、日本料理、韩国烧烤、其他地方菜系、创意菜品、快餐、甜品店、咖啡馆、酒吧等。健康养生美食山蝎、桔梗系列菜品、山野菜系列、菌菇类、有机绿色食品、富硒果蔬、药膳类菜品、私房养生菜等。文化主题美食禅修主题餐厅、卡通动漫主题餐厅、动物主题餐厅、动漫甜品店、军工文化主题餐厅、兵营主题餐厅、公社记忆主题餐厅、火车主题餐厅、水上主题餐厅等。根据鲁山餐饮特色，打造“十二道鲁味”美食品牌，重点开发以下五大方面：结合鲁山现状与核心项目布局情况，鲁山生态163、旅游区建设高档美食餐厅、精品美食街、乡村生态农家乐、美食中心等不同类型的旅游餐饮设施。1）面向高端度假市场及商务度假市场，引进1-2家国际高档餐厅品牌日式料理店：UKAI日本高档餐厅品牌意大利菜餐厅：Atto Primo意大高档餐厅品牌海鲜餐厅：Mr.Fish海鲜放题餐厅2）面向中高端休闲度假市场及亲子度假市场，建设3条精品美食街区重点在池上镇地段、南鲁山镇集散中心地段、野生动物园地段，打造面向中高端休闲度假市场及亲子度假市场的3条精品美食街区，具体规划内容如下：南鲁山镇特色精品美食街：以军工文化为依托，以红砖建筑突出时代氛围，建设特色餐饮街区，满足游客餐饮需求。动漫创意精品美食街：依托动漫I164、P资源，延伸以动物为主题的动漫文化产业链，未来在鲁山野生动物园处，打造一条动漫美食街，配套动漫主题餐厅、动漫咖啡馆、动漫甜品店等，作为野生动物园的餐饮服务街区。池上镇特色美食街：完善池上镇旅游服务设施与服务水平，结合景观环境打造商业美食购物街。3）面对大众型休闲度假市场，鲁山应大力发展乡村生态美食，打造约200家农家乐以北鲁山和南鲁山20个特色乡村为契机，特色农家饭菜为基础，投入部分资金，每村发展5-8家特色农家乐，大力发展乡村生态美食。4）鲁山生态旅游区重要节点餐饮配套，打造5家左右综合型美食中心在游客服务中心（下小峰集散中心、北坪集散中心、南鲁山镇集散中心）、野生动物园、田园欢乐谷等人流密165、集区域，打造综合型美食中心。主要为中西餐饮、鲁山特色餐饮、快餐连锁、大众连餐饮锁等综合型餐饮为主，满足游客的餐饮需求。124 时间阶段202020252030年游客量（万人）289 508 686 全年可游天数（天）200200200住宿游人比0.280.30.35床位出租率0.60.70.75平均过夜时间（天）0.81.31.5床位需求（个）5401 14161 24024 平均客房住宿人数（人）1.51.51.5客房数3601 9441 16016 时间阶段2020年（近期）2025年（中期）2030年（远期）床位需求（个）5401 14161 24024 比例床位数(个)比例床位数(个)166、比例床位数(个)酒店类型星级酒店10%540 15%2124 15%3604 主题精品酒店20%1080 25%3540 35%8408 民宿70%3781 60%8497 50%12012 预测依据：根据游客量预测情况进行住宿设施需求的预测，至规划末期，床位需求约为2.4万个。根据游客消费能力及需求偏好，对不同档次住宿设施配比进行预测如下：（四）住宿设施预测 125 住宿设施业态规划 鲁山的高端度假型酒店、商务会议型酒店可引入知名酒店品牌，如AMAN、WESTIN等国际酒店品牌。在鲁山禅养度假片区，依托于周围优越的自然环境优势，将鲁山宾馆建设为禅意主题度假酒店，加强酒店与禅修文化的结合。在野167、生动物园片区，为使游客住宿与动物主题的更加契合，开发野生动物山林小屋、森林树屋及动漫主题酒店等。面对中高端休闲度假市场，开发禅修主题酒店、精品山居酒店、动漫主题酒店等 鲁山生态旅游区内乡村众多，各村落应结合自身民俗特色，发展特色民宿，形成民宿群、民宿带，建议引进如大地乡居的精品民宿品牌，以示范引导民宿品质提升，形成文化型精品民宿聚群。五大生态综合营地主要包括，淄河源乡村营地、东坪山地运动营地、南鲁山军工主题营地、聂家峪山顶营地、博山养生矿泉营地。面对大中型休闲度假市场，大力发展乡村民宿形式的住宿业态面向高端度假市场及商务度假市场，引入知名国际酒店品牌充分利用鲁山现状设施，合理使用存量建设用地，168、建设五大国际品质生态综合营地 126 六、重点项目土地调规建议规划项目布局 127 部分重点项目调规建议 128 05CHAPTER 05第五篇第五篇实施保障篇实施保障篇一、智慧管理咨询服务体系二、营销规划三、开发模式及投资估算四、效益分析 129（一）问题审视1、从游客角度分析旅游区可能面临问题2、从管理者角度分析旅游区可能面临问题换乘难游览不便住宿、餐饮分布散食品安全存在隐患2 23 34 41 1服务水平参差不齐停车场缺乏统筹游客分布不均衡6 67 75 5同质竞争严重8 8鲁山作为一个生态旅游区，对于管理者来说，游客量、游客的旅游活动行为难以控制。整个旅游区，经营主体多以个体经营和企业169、经营为主，监督管理难度加大。整个旅游区大而散，统一管理难度较大。31从游客角度和管理者角度，分析鲁山生态旅游区未来可能面临从游客角度和管理者角度，分析鲁山生态旅游区未来可能面临的问题的问题。一、智慧管理咨询服务体系2（二）具体实施措施规划以村为单位，成立乡村旅游合作社，纳入鲁山智慧管规划以村为单位，成立乡村旅游合作社，纳入鲁山智慧管理咨询服务平台理咨询服务平台（1）把分散的乡村农家乐经营户以合作社的方式组织起来，作为末端管理、运营、监督平台：旅游主管部门制定鲁山乡村旅游质量标准，根据经营规模、服务设施等情况划分等级，挂牌经营，规范管理，统一制作店牌、执行统一的服务和价格标准，统一宣传营销。（2170、）统一管理、联合开发：鲁山智慧管理咨询服务平台（3）将合作社纳入鲁山智慧旅游信息平台：土地流转闲置农房配套项目集中开发统一经营以村为单位集体开发合作社 130（三）平台应用打造全域一体、一站式的鲁山智慧管理咨询服务平台，打造全域一体、一站式的鲁山智慧管理咨询服务平台，实现智慧服务、智慧管理、智慧营销以及智慧决策，解决旅游区的所有问题。实现智慧服务、智慧管理、智慧营销以及智慧决策，解决旅游区的所有问题。游览全程无优化智慧服务换 乘游 览餐 饮住 宿集 散餐饮交通景区旅行社酒店网络端移动端咨询中心管理者（管控平台）实时解决游 客（咨询平台）信息实时反馈服务商实时监管媒体平台链接网络、移动端、新媒体171、平台实现快捷推广便捷实时推广鲁山智慧管理咨询服务平台（管控平台+咨询平台）吸引游客实时评价反馈管控平台：对于管理者，可以实时了解旅游区运营情况及游客反馈情况，及时发现问题并协调解决。咨询平台：对于游客，可依托平台一站式解决旅游需要的所有问题，安排行程。131 1、网络端：构建统一网络服务平台（1）构建旅游要素信息数据库（2）扩展网站在线服务、电子商务和动态下载服务功能（3）强化旅游区动态的统计信息（4）拓展网络服务平台的媒介宣传2、移动端：手机服务平台推出旅游app手机客户端3、全域wifi覆盖硬件设施建设0124563APP 服务功能07809旅游集散中心景区景点介绍自驾车营地美食推介住宿信172、息周边游玩信息旅游资讯旅游攻略“拼”板块在线支付（四）平台支撑内容 132 从市场定位，确定鲁山旅游区四大营销范围从市场定位，确定鲁山旅游区四大营销范围（一）旅游营销范围核心市场：近期以鲁中、鲁北地区为核心市场客群；拓展市场：山东省内居民及到山东旅游的顺访游客；机会市场：京沪沿线大中城市群及国内外其他地区。鲁中、鲁北地区山东省内城市群京沪沿线大中城市群国内外其他地区近期营销范围远期营销范围二、营销规划从营销范围、形象定位及对周边城市群的吸引力，确定从营销范围、形象定位及对周边城市群的吸引力，确定鲁山旅游区营销口号鲁山旅游区营销口号（二）旅游营销口号“鲁中最好的生态旅游目的地”总体定位：形象定位173、：“鲁中第一峰 生态养生地”本旅游区确定以淄博、济南、滨州、东营、潍坊等周边城市群为核心的市场，在旅游营销口号的选择上，充分考虑对周边城市群的吸引力。营销口号一：鲁山圣境 养生福地营销口号二：鲁山，一个可以放心呼吸，轻松静养的地方 133（三）旅游营销方向17823旅游营销七大方向610954旅游营销进入体验经济和产业链经济新时代。行业营销社会营销过渡“产品营销”时代“品牌营销”新时代转向经营者营销经营者与游客共同营销转向粗放式营销精细化营销转向单向营销多向营销转向国内营销国际营销转向旅游品牌与旅游旅游品牌与旅游产品的统一化。产品的统一化。传统营销智慧营销转向信息化成为旅游信息化成为旅游营销的174、重要途径。营销的重要途径。从旅游营销趋势，确定鲁山旅游区七大营销方向从旅游营销趋势，确定鲁山旅游区七大营销方向通过对旅游营销趋势的分析，得出鲁山旅游区营销七大方向，分别为社会营销、品牌营销、体验式营销、精细化营销、多向营销、智慧营销、国际营销等。134（四）五大营销渠道根据鲁山旅游营销主要方向，同时结合目标细分市场需求，根据鲁山旅游营销主要方向，同时结合目标细分市场需求，构建鲁山旅游区五大营销渠道构建鲁山旅游区五大营销渠道高端媒体：中国民航等航空杂志、机场媒体等。精准新媒体营销专业组织或机构人员公关节事及话题营销旅游批发商/分销商旅行社：国旅、中青旅等大型旅行社等。旅游电子分销平台：携程旅行网175、旅行网、途牛旅游网等。航空公司：国航、南航、海航旅业等拥有旅游分销业务的大型航空公司等。知识性媒体：央视纪录频道、中国国家地理等。网络新媒体：微博、微信、微电影、直播等。常规媒体：公交、地铁户外广告、交通广播等。节事话题：狂欢音乐节、实景演出、美食狂欢节等。其他活动：如大型公益活动。旅游组织/NGO组织：自然之友、中国低空飞行俱乐部等专业户外、运动组织等高端俱乐部：世界环旅集团、京城俱乐部等国内外顶级俱乐部等大客户直销：高端客户的直接登门拜访与私人服务。旅游推介活动：派人员参加各类旅游推介会、旅游投资洽谈会等。节庆活动：鲁山登山旅游节、乡村民俗风情节、元宵灯会、鲁山庙会等。135 突破传统旅176、游营销方式，开发突破传统旅游营销方式，开发VR+VR+旅游营销新方式，旅游营销新方式，使其成为鲁山旅游的引爆点使其成为鲁山旅游的引爆点（五）VR旅游营销0306VR+目的地IP特展（景区、乐园、名胜、古迹等）VR+景区嘉年华（景区入口、乐园等人群聚集处）VR+在线视频直播（鲁山大山大水及民俗风情等）VR+旅游宣传片（鲁山景区、山水、名胜古迹等）VR+旅游推介会（自然景观、人文景观，统统适用）VR+旅游产品购买（推介会、嘉年华、体验馆现场）将动漫、游戏、达人等IP角色放置进以目的地特有的风貌、历史为背景的场景或游戏中，戴上眼镜就能看到喜爱的角色，为目的地增加年轻生动的人文气息。戴上VR眼镜，跟着177、镜头移步换景，720度全方位欣赏美丽的风景，给鲁山旅游宣传片一个更立体多元的定义。将时下最新潮、最能吸引人气的VR展会搬进鲁山旅游区，邀请国内外知名VR厂商参加展会，把神秘的VR技术带到游客身边，让游客线下体验VR带来的惊喜。VR+购物模式正在兴起，不远的未来将大有可为。沉浸式体验后，游客将控制不住自己的购买欲望，实际体验后将产品快递到家，现场满足体验者购物欲望。将景区实景拍摄录制360度全景照片或视频，配合音频讲解，戴上VR眼镜，一切都是全新的体验。包括航拍、俯冲、深潜，从各种不可思议的角度观赏景区。360度全景的拍摄设备，每一副画面都是一个360度的全景，且能选择上下左右任意角度，体验更逼178、真的沉浸式直播，真正给游客身临其境的体验。六大方面 136 景 区度假区（酒店+乡村）地产区（小镇）“旅游”的四驾马车综合型休闲度假旅游目的地观光游览+文化艺术体验生态文化+娱乐消费销售产权式度假经营品牌建设+产业外延旅游基点小镇平台目的地远景产权运作+创业孵化生态康体特色度假文化体验文创办公鲁山生态旅游区开发着眼“三个层次”，构建“三位一体”的旅游度假目的地通过景区开发建设积聚人气和品牌影响力，与外围的乡村旅游发展相辅相成，形成合力；通过度假项目开发建设，开拓高精尖专项市场，提高项目品质，拓展旅游经营空间；通过小镇旅游地产开发，促进旅游度假设施条件提升，优化项目开发现金流关系，促进项目长期可179、持续发展。通过旅游活动的开展，聚集人气。以多个小镇建设，实现“旅游”业态延展。以小镇、功能板块为平台，以跨界资源整合为手段，重点引入养生度假、田园地产、户外运动、文创办公等机构全面拓展“旅游”运营空间。发挥品牌价值、管理价值、业态资源等，形成基于生态优势的康体养生基地、生态办公基地、休闲度假旅游目的地的发展模式；（一）项目开发运营模式三、开发模式及投资估算 137（二）旅游投融资模式以旅游经营收入、土地溢价资金反补ppp企业，部分退出。政府回收旅游经营权，或实行转让或合作运营，逐步回收资金，实现持续盈利。一期开发退出机制持续运营旅游项目、休闲度假设施及基础服务设施建设聚人气创品牌做配套旅游项目180、经营及周边小镇地产建设获盈利做配套挖内涵树品牌景区运营及相关度假设施运用创价值做精品旅游区面积适中，随着未来统一管理机构的设置，有条件引入社会资本，以ppp模式推进项目建设落地。PPP企业旅游项目及旅游服务设施建设，通过旅游聚集人气，土地溢价。案例借鉴：曲江管委会以城市运营商在大明宫遗址项目中，先建设完成遗址公园部分，之后再将周边的土地转让给实力较强的地产商，由地产商组织周边环境的改造与开发建设，以提升公园周边土地价值，为其他项目的开发建设筹集资金。“先公建造景、后土地升值”开发主体：大明宫国家遗址公园地理位置：位于西安市太华南路，长安城北部的龙首原上面积：占地面积约3.2平方公里运作模式：”181、公建造景提升地价退出机制”项目融资结构：中海外发展有限公司400亿用于非营利项目开发建设政府西安曲江大明宫投资有限公司银行投资战略联盟建设银行曲江分行100亿200亿贷款投资特许经营权西安市政府移交中国建筑股份有限公司金地集团恒大地产项目运营项目建设项目融资分别组建特许经营公司西安大明宫片区改造幵发项目战略合作意向书大明宫遗址保护和周边开发项目战略合作框架协议西安大明宫片区改造幵发项目战略合作意向书曲江管委会采取了“先公建造景、后土地升值”的开发模式【案例借鉴】“曲江-PPP模式”138（三）项目库及投资估算项目名称总投资（万元）政府（万元）社会资金（万元）小计（亿元）重点旅游建设项目鲁山圣境182、30000100002000036北坪度假区2000020000野生动物园7000070000火车小镇20000300017000小峰禅茶休闲度假区(茶溪谷)2000020000郝峪民俗休闲度假区2000020000花林生态休闲度假区80008000志公坪2000020000南鲁山旅游综合服务区（军工小镇）7000070000军工文化主题公园1000010000神农药谷养生度假区1500015000猿人谷洞穴养生基地50005000养生中草药种植基地20002000北流水水疗康养基地1000010000凤凰山道教养生度假区1000010000云水谣休闲度假区3000030000特色小镇建设项目183、池上慢城度假服务小镇100000200008000080博山康养小镇30000010000290000南鲁山养生小镇30000020000280000三岔盆景小镇1000001000090000生态保护景观风貌提升淄河源生态景观休闲带10000100003.2沂河源生态景观带60006000国有林场景观优化及安保工程1000010000南鲁山集体林场生态恢复及景观优化30003000北鲁山集体林场生态恢复及景观优化30003000项目名称总投资（万元）政府（万元）社会资金（万元）小计（亿元）乡村提升50个乡村旅游示范提升项目20000200002服务设施下小峰集散中心10000100006.2184、北坪集散中心30003000南鲁山镇集散中心80008000淄河源乡村营地1000010000东坪山地运动营地80008000南鲁山军工主题营地1000010000聂家峪山顶营地50005000博山养生矿泉营地80008000基础设施森林小火车42000420009.7南鲁山索道80008000骑行绿道系统1000010000低空旅游50005000交通工程2000020000环卫设施60006000标识系统60006000智慧旅游智慧旅游系统（含营硬件）300030000.3营销市场营销10000100001合计（亿元）138.425113.4138.4旅游区规划总投资约138.4亿元，其中185、政府用于景观打造和公共服务设施投资约25亿元，争取社会资金约113.4亿元。139（四）分期投资估算项目名称总投资（万元）近期投资（万元）中远期（万元）重点旅游建设项目鲁山圣境300001000020000北坪度假区200001000010000野生动物园7000070000火车小镇20000300017000小峰禅茶休闲度假区(茶溪谷)200001000010000郝峪民俗休闲度假区2000020000花林生态休闲度假区80008000志公坪200001000010000南鲁山旅游综合服务区（军工小镇）700003000040000军工文化主题公园1000010000神农药谷养生度假区150186、00500010000猿人谷洞穴养生基地50005000养生中草药种植基地200010001000北流水水疗康养基地1000010000凤凰山道教养生度假区1000050005000云水谣休闲度假区300001500015000特色小镇建设项目池上慢城度假服务小镇1000002000080000博山康养小镇30000030000270000南鲁山养生小镇30000030000270000三岔盆景小镇1000002000080000生态保护景观风貌提升淄河源生态景观休闲带1000010000沂河源生态景观带60006000国有林场景观优化及安保工程1000050005000南鲁山集体林场生态恢复187、及景观优化300010002000北鲁山集体林场生态恢复及景观优化300010002000项目名称总投资（万元）近期投资（万元）中远期（万元）乡村提升50个乡村旅游示范提升项目200001000010000服务设施下小峰集散中心1000050005000北坪集散中心300020001000南鲁山镇集散中心800050003000淄河源乡村营地1000050005000东坪山地运动营地80008000南鲁山军工主题营地1000050005000聂家峪山顶营地500030002000博山养生矿泉营地80008000基础设施森林小火车420002000022000南鲁山索道80008000骑行绿道系188、统1000030007000低空旅游500020003000交通工程200001000010000环卫设施600040002000标识系统600040002000智慧旅游智慧旅游系统（含营硬件）300015001500营销市场营销1000020008000合计（亿元）138.438.9599.45旅游区规划总投资约138.4亿元，根据分布实施分期建设的原则，近期（三年）投资约38.95亿元，中远期投资约99.45亿元。140（五）投资回收周期预测时间2017202020252030203120352038旅游增长率20%30%10%5%5%5%5%年接待游客量（万人）132 288 506 6189、84 718 873 1010 人均消费增长率20%25%8%5%5%5%5%人均消费（元）132 257 444 600 630 765 886 旅游总收入（亿元）1.74 7.42 22.49 41.00 45.20 66.79 89.50 利润率15%20%20%20%20%20%利润额（亿元）1.11 4.50 8.20 9.04 13.36 17.90 累计利润（亿元）2.17 18.31 52.06 61.10 107.53 156.39 旅游区规划总投资约138.4亿元，其中特色小镇投资为80亿，其他旅游项目及相关投资为58.4亿。根据旅游收入测算，旅游项目及相关投资回收周期为1190、5年，全部资金回收周期为22年。规划整体按照边投资建设、边运营回收的原则，逐步实施。141 整体开发，通盘筹划，建立良性发展机制生态保育(林场)基础设施（市政）营销宣传（运营）管理维护（管理）旅游发展，综合经济效益建立旅游综合效益反哺生态、基础设施、运营、管理维护的良性发展模式四、效益分析（一）经济效益根据鲁山游客量预测，得出未来鲁山生态旅游区未来创造的直接经济效益如下：根据预测，至2020年，鲁山生态旅游区接待国内外游客总人数估计在223万人左右，鲁山生态旅游区将创造年旅游总收入约7.42亿元。至2025年，鲁山生态旅游区接待国内外总人数达到508万人左右，鲁山生态旅游区将创造年旅游总收入约191、22.49亿元。（1）总体经济效益数据来源：2016年国内游客消费结构比例图交通：20%餐饮：22%购物：19%景区门票：19%其他1%住宿12%景区盈利(门票+服务项目）百姓盈利商户盈利百姓盈利商户盈利交通整体运营企业盈利百姓盈利商户盈利（2）效益分配比例小结：鲁山乡村众多，在鲁山旅游区建设过程中，旅游经济效益的核心在于与老百姓共建共享，共建旅游区，共享经济收益，要让人民群众在旅游区发展中真正受益，实现鲁山旅游富民。142（二）社会效益旅游惠民旅游扶贫，增加就业扶持乡村旅游、引导乡村民宿农产品旅游商品化打造提升附加值（1）总体经济效益（2）构建“海绵旅游乡村”旅游共享经济鲁山生态旅游区，未来192、可为当地提供超过3000个直接就业岗位，间接带动近2万个就业岗位，同时也为个体经营户提供大量自主创业机会。整个鲁山旅游区乡村众多，未来通过旅游区的发展，能在一定程度上促进文化、信息、观念的交流，同时提高鲁山村民的文化水准、及村民素质，促进精神文明建设，提升旅游区的知名度和美誉度。就业岗位创业机会村民素质提升文化信息交流精神文明建设鲁山知名度。借鉴运用Airbnb模式（滴滴打车模式），盘活存量民房，以“海绵旅游乡村”理念，消化游客浮动住宿需求。弹性客房数量，构筑“海绵旅游乡村”，实现多方共赢闲置院落管理企业淡季农民自营没有损失可休闲可消费可体验旺季开展民宿农民盈利民宿对接市场需求租赁合作（3）搭193、建旅游服务平台搭建旅游服务平台，实现全民共享旅游经济 143（三）环境效益环境效益污染企业外迁后，可使附近居民摆脱废水污染物排放困扰，同时可提高空气质量和水环境质量，优化鲁山旅游区生态环境。药用玻璃厂搬迁后，设立游客停车场+游客换乘站将加全域一体，统筹安排，鲁山现有森林资源可得到有效保护，生态环境将进一步改善，有利于鲁山生态环境可持续发展。鲁山林场防火安全管理难度大，未来鲁山生态旅游区建设后污染企业：林场管理：常规农业：常规农业转换为有机农业方式，未来形成绿色农业种植体系绿色农业产生的环境效益主要体现在固碳减排、改善农田生物多样性和降低硝酸盐淋溶等方面，有利于降低环境污染、改善生态质量。总之：194、按规划发展旅游区，将有效的保护和改善鲁山现有自然生态环境，实现生态效益与经济效益的双丰收。144 06CHAPTER 06第六篇第六篇附件附件一、区位分析二、资源分析三、现状分析四、市场分析五、政策分析 145 一、区位分析（一）地理区位：山东省地理中心、两区县交界鲁山是山东省四大高山之一，位于山东省地理中心。地处淄博市的东南部，博山区、沂源县交界处。东接临朐、西邻莱芜、南连沂源。鲁山以磅礴的生态山地横亘在淄博市之南，既是穿越淄博的淄河水源供给地和涵养地，又是与淄博市配套的生态优质区。构成淄博市最为优势的生态屏障。规划区对外交通相对便利，省道S327和省道236贯穿全境，鲁山核心景区距离博山区195、35公里、淄博市70公里、济南市160公里。西侧紧邻辛泰铁路和2处车站（源迁站、南博山站），核心景区距源迁火车站15公里。旅游区西侧和南侧临近滨莱高速和济青南线，鲁山景区距离滨莱高速（博山区有出口）约45km、距离青兰高速（沂源出口）约18公里。根据山东省高速公路网中长期规划，未来规划区内将有一条南北向沾临高速公路将穿区而过，带动区域的发展。淄博市域内无机场，距最近的济南国际机场约130公里。受山区地形限制，鲁山内部交通状况较差，南北向只能通过崎岖的山间小路相连接，东西向旅游公路也有待完善和提升。（二）交通区位：高速、高铁、铁路带动，交通格局不断优化。146 山东横向黄金旅游线辐射，鲁中生态旅196、游核心山东作为齐鲁发源地，拥有美丽的自然风光和享誉中外的名胜古迹，鲁山作为国家地质公园，与泰山、崂山、蒙山并成为山东的四大名山，其位于山东的地理中心，临近山东主要旅游线路，是鲁中地区的重要山地旅游景点。作为淄博市南部的生态屏障，鲁山周边的原山景区、五阳山景区、潭溪山景区等山地景点近年来发展较为火热，将与鲁山联动发展，形成淄博中部山地旅游生态休闲带，鲁山位于核心地带，将被快速带动发展起来。山东省主要旅游景点和旅游线路图一、区位分析（三）旅游区位：地处经济强省腹地，旅游客群基础较好规划区位于淄博市，处于中国华东地区、山东省中部，地处黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区两大国家战略经济区与省197、会城市群经济圈的重要交汇处，是全国城市GDP40强。根据数据显示，2015年山东省生产总值（GDP）达到63002.30亿，全省人均GDP为64358.13元，高于全国平均水平，淄博市人均GDP位列山东省第五。山东省内居民是景区的主要客源主体，未来，景区将主要服务于中高端消费者，发展前景广阔。020000400006000080000100000120000140000160000180000山东省人均山东省人均GDP排名排名（2015）山东省人均GDP水平全国人均GDP水平（四）经济区位：147 旅游资源分类是旅游资源调查的依据，也是认识和评价旅游资源、合理规划及开发利用旅游资源的客观需要，198、依据旅游资源分类、调查与评价（GB/T18972-2003），通过对鲁山旅游资源进行分析整理，可将其划分为8个主类，19个亚类，43个基本类型，233个资源单体。二、资源分析主类亚类基本类型单体名称A 地文景观（66个）AA综 合自 然旅 游地AAA 山丘型旅游地鲁山、凤凰山、志公山、福山、珂摩山、八宝山、盘龙山、张家寨山、深道山、北坪山、断头山、香炉山、狼群岭、跑马岭、黄花岭AAB 谷地型旅游地紫竹谷、锦绣谷、天门峪、幽幽谷、变色谷AAF 自然标志地山东省中心点AC地 质地 貌过 程形迹ACB 独峰观云峰、秀女峰、玉笛峰、天猫峰、玉蟾峰、杜鹃山ACE 奇特与象形山石鲁山怪石长廊、将军石、神龟199、石、圣母石、和尚石、东山大佛、克林顿与莱恩斯基、玉兔石、猴子观桃、神马石、饿虎刁羊、石龙、猴王石、天烛台、仙人桥、飞来石、财门石、云石、天然碑石、骆驼石、护路石ACF 岩壁与岩缝千丈崖、花崖、马头崖、老君崖、鸣石崖ACG 峡谷段落生命源峡谷、北坪大峡谷、后峪、“羊肉锅”峡谷、天门峪ACL 岩石洞与岩穴黄花洞、鲁山迷宫、豹子洞、一线天、冰穴、九天洞、下崖洞、开元溶洞、鲁山溶洞群鲁中最高峰，北方溶洞王国，国家地质公园1.地文景观类型与数量（一）自然资源 148 核心资源详解鲁山（1）概况鲁山，主峰位于博山区与沂源县之间，海拔1108.3米，山东省第四高峰。山上松柏苍翠，绿树成荫，森林覆盖率91.5200、。面积26.7km2，是淄、汶、弥、沂四河的发源地，按海拔高度排序为山东省境内的第四高山。以鲁山主峰北麓为中心的鲁山国家森林公园面积42平方千米，属“4A”级旅游风景区，园区内群山耸立，沟壑纵横，飞瀑流泉，森林茂密，是典型的山岳型风景区。（2)鲁山名字由来鲁山名称的来历，有这样两种传说：一是由孔子登临此山而来。春秋时代，鲁山地处鲁国东北，故名东山，才有当年孔子的“登东山而小鲁，登泰山而小天下”。因东山正处于鲁国边境，所以后来就改称鲁山了。二是由鲁班发明木锯的故事而来。春秋末年，鲁国的国君鲁哀公命令鲁班在6个月内为他修造一座宫殿，宫殿规模宏大，需要一些大木材，鲁班带领几个工匠跋山涉水来到这里专伐201、大树。当时工具是斧头，砍伐大树非常吃力。一天，鲁班脚下一滑，他顺手抓住一丛茅草，当站稳后发现手指被划破了。鲁班拿起划破手的草叶观察起来，发现叶子边缘有一排锋利的细齿，他乐了，根据这个原理发明了锯，顺利完成了采伐任务。人们为了纪念鲁班，就把东山改名为鲁班山，后来渐渐地简称鲁山了。主类亚类基本类型单体名称B水域风光（42）BA河段BAA 观光游憩河段淄河、天河、汶河、弥河、白马河、沂河、螳螂河、小峰支流、郝峪支流、花峪支流、螃蟹沟、饮马湾BB 天然湖泊与池沼BBA 观光游憩湖区锦鳞湖、镜泊湖、小西湖、万松湖、东海、北海、浴马湖、鲁山湖、五老峪水库、拦住湾水库、花林水库、芦芽水库、茨峪水库、大坡水库202、璞邱水库、郑家庄水库BBC 潭池志公山澄心潭、响水潭BC 瀑布BCA 悬瀑枣树峪瀑布、志公山冰瀑、滴水崖瀑布、登天沟瀑布BD 泉BDA 冷泉双龙泉、泉子村无名泉（16眼）、志公山饮虎泉、淄河源、帝王泉、目口泉、桃花泉、北流水村矿泉水之乡2.水体景观类型与数量（一）自然资源四河发源地，国家矿泉水之乡 149 主类亚类基本类型单体名称C 生物景观（9）CA 树木CAA 林地鲁山国家森林公园、野生植物园、杏花林、万亩松林CAB 丛树上小峰生态茶园CAC 独树千年古槐、300多年核桃树、古柏树、九头柏3.生物景观类型与数量（一）自然资源生物王国，国家森林公园，针叶林为主，负氧离子含量高主类亚类 基本203、类型 单体名称位置景点特征简述D 天象与气候景观(8)DB 天气与气候现象DBA 云雾多发区鲁山旷景在鲁山极顶及鸣石崖这里海拔高，空间开阔，四周景物尽收眼底，是观赏旷景佳地鲁山云海 天云峰飞云雾海，峰如海岛，白云翻滚，似海涛奔涌鲁山日出、日落天云峰旭日东升、夕阳西下，霞光万道鲁山雾凇 整个鲁山雾凇俗称树挂，是在严寒季节里，空气中过于饱和的水气遇冷凝华而成，是非常难得的自然奇观。天市神音 大涝洼7、8月份阴霾天气，在大涝洼因大地磁力作用，常出现“鬼神”闹市现象，音乐唱词依稀相闻，似清又浊，可与海市媲美DBB 避暑气候地珍珠村、麻峪村珍珠村、麻峪村夏季避暑胜地4.天象景观类型与数量云海、雾凇，天象204、景观丰富 150 5、鲁山动植物资源据淄博市林业局、博山区林业局、沂源县林业局、鲁山自然保护区等有关资料和实地调查，鲁山主要维管植物有124科、1006种，其中国家、级重点保护植物5种，列入濒危野生动植物种国际贸易公约植物3种，中国珍稀濒危植物红皮书中所列植物4种，“山东省稀有濒危植物”26种、山东特有植物7种、中国特有植物8种，近1300种可利用植物资源，包括药用植物、野菜资源植物、野生淀粉植物、油脂植物、芳香油植物、纤维植物、单宁植物、蜜源植物、观赏植物等9类。类别种名学名保护级别裸子植物银杏Ginkgo biloba水杉Metasequoia glyptostroboides被子植物中华205、结缕草Zoysia sinica Hance野大豆Glycine soja紫椴Tilia amurensis鲁山国家重点保护植物一览表濒危野生动植物一览表科属种学名兰科无柱兰属无柱兰Amitostigma pinguiculum羊耳蒜属羊耳蒜Liparis japonica绶草属绶草Spiranthes sinensis红皮书珍稀濒危植物一览表科属种学名五加科刺楸属刺楸Kalopanax septemlobus壳斗科栎属蒙古栎Quercus mongolica杜仲科杜仲属杜仲Eucommia ulmoides豆科黄芪属黄芪Leguminosae序号种名学名备注1野鸢尾Iris dichotom206、a稀有种2坚桦Betula chinensis稀有种3刺榆Hemiptelea davidii稀有种4北桑寄生Loranthus tanakae Franch稀有种5乌头Aconitum carmichaeli稀有种6红果山胡椒Lindera erythrocarpa稀有种7三桠乌药Lauraceae.obtusiloba稀有种8野百合Crotalaria sessiliflora稀有种9蜜甘草Phyllanthus ussuriensis稀有种10漆树Toxicodendron vernicifluum渐危种11水金凤Impatiens noli-tangere稀有种12辽椴Tilia ma207、ndshurica稀有种13狗枣猕猴桃Actinidia kolomikta稀有种14中华秋海棠Begonia grandis稀有种15五加Acanthopanax gracilistylus渐危种16映红杜鹃Rhododendron mucronulatum稀有种17连翘Forsythia suspensa渐危种18流苏树Chionanthus retusus Lindl渐危种19徐长卿Cynanchum paniculatum渐危种20列当Orobanche coerulescens渐危种21透骨草Phryma leptostachya渐危种22桔梗Balloon Flower渐危种23直208、立百部Stemona sessilifolia)稀有种24黄精Polygonatum sibiricum渐危种25二苞黄精Orobanche coerulescens稀有种26玉竹Polygonatum odoratum渐危种山东稀有濒危保护植物统计表鲁山堪称动植物王国，可利用动植物资源丰富，为开发野生动物园提供支撑鲁山堪称动植物王国，可利用动植物资源丰富，为开发野生动物园提供支撑 151 经调查，鲁山内共记录野生动物13纲，55目，236科，共计1351种。其中原生动物门152种;环节动物门2纲，3目，21种;软体动物门2纲，4目，9科，19种;节肢动物门4纲，18目，153科，828种;脊209、椎动物门鱼类7目，13科，40种;两栖类1目，3科，6种;爬行类2目，4科，13种;鸟类15目，41科，240种;兽类5目，13科，32种，共计331种。其中鲁山有国家级保护野生动物（金雕、白尾雕、中华秋沙鸭、大鸭）4种、国家级保护野生动物(黄嘴白鹭、白额雁等)35种，山东省重点保护野生动物（东方钳蝎、察露、花面狸、察露等）43种，列于濒危野生动植物种国际贸易公约中的保护动物（狼、狐、白鹭、苍鹰、白枕鹤、鹰鸽等）45种，在中国和日本国政府保护候鸟及栖息环境协定中保护的鸟类（夜鹭、鸿雁、鹤鹑、水鹦、小田鸡等）129种，在中国与澳大利亚政府保护候鸟及其栖息环境协定中保护的鸟类（白眉鸭、赤颈鸭、灰斑210、鹤等）31种。由于鲁山野生动物资源数目繁多（1351种），在此不一 一列举。11%61%25%1%2%鲁山动物门类构成原生动物门节肢动物门脊索动物门软体动物门主类亚类基本类型单体名称E 遗址遗迹（11个）EA 史前人类活动场所EAA 人类活动遗址沂源猿人遗址、上崖洞遗址、齐国养马场、千人洞（山东1号洞）EB 社会经济文化活动遗址遗迹EBA 历史事件发生地齐长城遗址（沂源段）、雁门寨战斗EBB 军事遗址与古战场兵工厂一厂、兵工厂二厂、志公山炮楼旧址、“博莱蒙”三县边区联防八路军办事处、福山刘德培军营遗址1.遗址遗迹类型与数量（二）人文资源最早的山东人沂源猿人古人类遗址战争时代记忆三线军工厂遗址 211、152 核心资源详解遗址遗迹位于鲁山脚下土门镇九会村骑子鞍山，距县城6公里处。1981年，沂源县文物普查人员在此山石灰岩裂隙中发现了猿人头骨化石。经权威机构鉴定，为旧石器时代的猿人化石，与举世闻名的“北京猿人”同时期，距今约四、五十万年，地质年代属更新世中期，并命名为“沂源猿人”。“沂源猿人”化石的发现，是我国古人类考古工作的又一重大成果，在山东省是首次，是迄今发现最早的山东人。齐长城遗址（沂源段）位于沂源县境内的悦庄镇和南鲁山镇两个乡镇。由博山区东南入沂源县后，西起南鲁山镇大峪顶，顺山顶走向而建，逶迤东去，经车场南山至悦庄镇境，沿大崮山、无路岭、长城岭、驴皮崮一路向东，至上枝村东山入临朐县境212、。沂源县境内蜿蜒33520米，经过88座山头，包含墙体、山险和消失三种类型，其中山险24587米，消失6680米，墙体保存长度2253米，墙体结构为两边石砌中填土石，宽6-8米，个别地段残存高1米左右。上崖洞遗址，位于九会村东北1100米处，洞高10米，宽7米，深1000余米，1982年局部发掘，采集物有人类使用过的石英石片及动物骨骸化石等。属旧石器时代中晚期文化。沂源猿人遗址(史前人类活动场所)遗址遗迹（史前人类活动场所）位于黄崖村西北，洞高10米，宽10-20米，深90米，属石灰岩洞穴遗址。1965年发掘出打石器38件，有削刮器石片和核灰石器；动物化石有野猪、野马、野驴的白齿等，还有大量烧213、土及灰烬等，属旧石器时代晚期文化。齐长城遗址(历史事件遗址)上崖洞遗址(史前人类活动场所)千人洞遗址(山东1号洞遗址)153 主类亚类基本类型单体名称F 建筑与设施（48个）FA 综合人文旅游地FAB 康体游乐休闲度假地中郝峪村水上漂流、甘泉坪高山越野休闲区、桃花溪越野车障碍赛基地、溶洞漂流FAC 宗教与祭祀活动场所八宝灵山寺、观音寺、圣水寺、鲁山驼禅寺、老和尚寺、鲁山碧霞元君行宫、二郎山FAF 建设工程与生产地淄博山珍园食品有限公司、淄博桔缘食品有限公司、淄博裕昌隆食品有限公司、淄博海鑫食品有限公司、淄博熙明食品有限公司、鲁山上园茶厂、猕猴桃基地、苹果基地、豆禾上产基地、锦鲤等特色种植养殖示214、范园、蜜桃种植基地、板栗种植基地、茶叶种植园、桔梗种植基地、食用菌种植基地、金银花种植基地、栗树菇种植示范基地、神农药谷FAK 景物观赏点志公山东两狮观望亭、志公山望鲁台FB 单体活动场馆FBC 展示演示场馆豆禾展览馆FC 景观建筑与附属型建筑FCA 佛塔志公塔、灵山寺千佛塔FCG 摩崖字画志公山摩崖石刻FD 居住地与社区FDA 传统与乡土建筑石板房FDC 特色社区中郝峪村、下郝峪村、上小峰、下小峰、中小峰、泉子村、五老峪养老基地FDG 特色店铺池上特产超市FDH 特色市场西池村大桃交易市场FEB 墓（群）赵庄村北汉墓群FG 水工建筑FGB 水井八卦池2.建筑与设施类型与数量（二）人文资源千年215、古刹延续，特色乡村众多 154（1）概况驼禅寺建于南北朝时期的梁武帝年间，由大雄宝殿、志公塔、志公庙三部分组成，距今已有1400余年，是在鲁山地区香火最旺的寺院。每年的农历三月十五日是鲁山的庙会，四方香客云集，达数万人之多。（2）驼禅寺名字由来一是说当年志公用毛驴将经卷从杭州驮来，一路上累死了九头毛驴，志公念毛驴驮经卷有功，就将寺院起名为驼禅寺。另一种说法是说鲁山整个山脉呈龙形，寺院则恰好建在龙的脊背上，是龙驮着寺院，所以叫驼禅寺。（3）大雄宝殿又叫正殿，大雄是对佛祖释迦牟尼的尊称，意味大智大勇，能镇伏邪魔。该大雄宝殿系明代建筑，全为石料所筑，石碑上镌刻铭文，今殿内供奉的是释迦牟尼佛、药师佛和216、阿弥陀佛。据说在驼禅寺许愿十分灵验，有求必应。相信佛法的朋友可以请香礼拜，祈愿福寿平安。（4）志公庙志公曾是梁武帝的国师，他曾写过一篇著名的劝人行善的经文劝世歌。据说，每当遇到久旱不雨的年份，当地百姓就请愿祈雨，志公便法身显灵，让鲁山四周普降三指雨（相当于中雨）。因此，当地百姓对志公非常爱戴，尊称他为“志公老爷”。（5）志公宝塔塔的建筑风格为楼阁式，是一座法身舍利塔。法即佛法，将象征佛教精神和佛陀智慧的经卷藏于塔中，意味着佛陀永住，法轮常转。核心资源详解驼禅寺 155 主类亚类基本类型单体名称G 旅游商品（36个）GA地方旅游商品GAA 菜品饮食四四席、八宝饭、拔丝地瓜、豆腐箱子、酸辣肉皮汤、217、爆炒肉片、炸春卷、博山酥锅、博山香肠、博山烩菜、博山丸子GAB 农林畜产品与制品杂粮、蜜桃、梨、猕猴桃、蜂蜜、杏仁、山蝎、栗树菇、板栗、鲁山茶、黑五类、桔梗酱菜、山鸡蛋、鲁源小枣、沂蒙黑山羊、“沂蒙山”牌苹果、沂源大樱桃、花椒、沂源山蝎GAD 中草药材及制品金银花、桔梗、连翘GAE 传统手工产品与工艺品虎头鞋、剪纸3.旅游商品类型与数量（二）人文资源美食荟萃，物产丰富主类亚类基本类型单体名称H 人文活动（15个）HA 人事记录HAA 人物颜文姜、刘德培、姜子牙HAB 事件南征北战拍摄地HC 民间习俗HCC 民间演艺旱船、高跷、舞龙、舞狮、叠罗汉、垛牌坊、博山锣鼓HCF 庙会与民间集会志公山庙会218、沂源桃花节HD现代节庆HDA 旅游节鲁山登山旅游节、孝文化旅游节4.人文活动类型与数量鲁中民俗大观园，节事活动初具规模 156 28.45%18.10%3.88%3.40%4.74%20.69%15.52%6.47%旅游资源分类统计图地文景观水体景观生物景观天象景观遗址遗迹建筑与设施（三）鲁山旅游资源分类统计1.影响力资源评价资源总体评价鲁山地区适宜人类生存，沂源保存多处山东省境内最早的人类活动遗迹，不是偶然的，与沂源独特的地理环境和气候条件有着密不可分的联系。“沂源猿人”是最早的山东人，也是黄河中下游地区最早的古人类。且在较长时期，有古人类生存。最早的山东人山东祖源山东唯一性国家文保独特的219、地理环境（鲁中腹地、沂河发源地）气候条件(气候宜人）自然环境(山峦起伏、河流纵横）独特的地理环境，历来为宜居乐土鲁山地区是“最早的山东人”居住之所，是养育齐鲁儿女的“四河发源地”157 山水药文食五大特色资源组合，奠定养生度假基础2.生态养生度假资源总体评价 158 据研究，对人类健康最有益的海拔高度是800米1500米。这是因为此海拔范围内，湿度相宜，悬浮微颗粒物极少，最重要的是密集分布着空中维生素-负氧离子，十分有利于睡眠、肺功能、造血功能等多项生理指标的健康，促进大脑的健康和机体的长寿，久居于此，并对于哮喘、支气管炎、高血压、偏头痛及冠心病等疾病有显著疗效。另外，密集的负氧离子还能使人的220、头发顺滑、皮肤富有光泽和弹性，对女子的养颜驻容有极佳的促进作用。名称级别面积森林覆盖率主峰海拔负氧离子含量（评价）泰山AAAAA426平方公里将近92%主峰玉皇顶海拔高度1545米蒙山AAAAA1125平方公里96%以上主峰海拔1156米，为山东省第二高峰，素称“亚岱”崂山AAAAA386平方公里将近64%崂顶巨峰，海拔1133米。既是中国道教名山，又是著名的避暑游览胜地。鲁山AAAA4.5万亩98%以上主峰观云峰海拔1108.3米，为山东省第四高峰空气负氧离子浓度每立方厘米16593个，空气细颗粒物（PM2.5）含量每立方米0.017mg，空气中细菌含量每立方米86个，空气清新，为天然的森林221、氧吧。NO.1鲁中最高峰，生态最优。适中的海拔、极高的森林覆盖率、超浓的负氧离子都为鲁山发展养生旅游提供优势条件。159 评价：（1）水资源丰富：鲁山拥有众多的河、湖泊、泉、潭、瀑布等，水域资源极其丰富；由于鲁山海拔适中，鲁山是汶河、淄河、弥河、沂河四大河流发源地；水质甘甜、纯净，富含锶、镁、硒、铁、锌等多种对人体有益的微量元素，为鲁山发展健康养生旅游提供了一定要水域基础。（2）矿泉资源优质：是全国第8个“矿泉水之乡”的主要组成部分；五老峪水库由于东、西、南有三面的砂石山耸峙包围，震旦纪的地层里含有锶、锂等稀有元素，地表水渗透于不太深的片麻岩中，是天然矿泉水，传说中的五位老人就是长期饮用“五老222、泉”的水而长寿的。NO.2鲁山为四水发源地、水资源丰富，并有优质的矿泉资源，水质优良，具备发展健康养生旅游的基础。类别名称评价中药材名称鲁山盛产中草药，鲁山的中草药遍布全山，李时珍本草纲目中记载的1800多种中草药，鲁山就有200多种。主要种类有元胡、金银花、桔梗、何首乌、苦参、萱草根、野山药、丹参、远志、连翘、紫草、黄苓、小草、益母草、远志、柴胡、车前子、半夏等，其中较为名贵的还有山蝎、连翘、柴胡、丹参、黄精、透骨草等，其中有15种被列为山东省稀有濒危保护植物，包括野生人参、冬虫夏草等，所以鲁山又被医学界人士称为“天然药库”。鲁山发挥山区优势，农民以桔梗、丹参、黄芩为主种植中药材，并建立了多223、个中药材标准化示范园，现鲁山中药材已形成了规模化种植，并成为周边重要的中药材基地，不仅有力地促进了当地农民的增收致富，而且也可为未来鲁山地区发展健康养身旅游提供强大的支撑。中药材产业依托于鲁山地区丰富的中草药资源，鲁中百姓长期以来养成了种植中草药的习惯，并逐渐将其形成产业，如朱阿村的神农药谷、有机中草药基地、博山金银花种植基地、池上桔梗国家级农业示范园、北流水村中药材标准化示范园等。NO.3鲁山中草药资源种类丰富，具备一定的产业基础，为鲁山开展健康养生旅游提供支撑。160 类别名称评价农林畜产品与制品沂蒙黑山羊、苹果、花椒、葡萄、沂源山蝎（养生佳品）、鲁源小枣、槐花蜜、马兜铃、山桃、板栗众多产224、品均为养生佳品，产业基础好，尤其是沂源山蝎，更为滋补品中的佼佼者，市场知名度高，作为旅游商品未来继续大力度开发具有良好基础。菜品饮食鲁山山蝎、虹鳟鱼、大锅全羊、木柴山鸡、全鱼宴、庄户喜宴、肴肉、沂蒙煎饼、狗肉宴、鲁山山珍（木耳、菌菇、保健菇、栗树菇等）依托于鲁山特殊的水质、气候等因素，再用古老与现代精湛烹调技术相结合、精工细做，使鲁山美食不仅味道鲜美，大多更为滋补佳品，故鲁山美食为健康养生人群的首选佳肴。富硒产品富硒茶、富硒农产品（米、果蔬、肉、蛋等）富硒产品种类多，但仍有很大的开发空间，有机食品产业富硒农产品专业合作社、源泉猕猴桃产业基地、北流水村“沂源红”苹果种植基地、锦鲤特色种植养殖示范225、园、蜜桃种植基地、池上板栗种植基地、茶叶种植园、食用菌种植基地、栗树菇种植示范基地等。依托于鲁山地区丰富的农产品资源，鲁中百姓长期以来养成了种植中草药的习惯，并逐渐将其形成产业，如猕猴桃基地、苹果基地产业已经相对成熟，并形成了知名品牌，鲁山应继续坚持开发有机食品产业基地，争取更多富硒及有机农业示范园区。NO.4众多绿色养生食品，为鲁山开展健康养生旅游提供支持。（1）史上传说在鲁山五老峪村曾经有五位老人居住，因长期饮用“五老泉”的水而长寿，虽年过九旬，但个个精神矍铄，他们结庐而居，种田砍柴，自食其力，自得其乐，最终修道成仙。（2）现在鲁山五老峪村民全是饮用山泉水，所以村民的平均寿命在75岁以上，226、根据记载，早在2003年一次调查中，在五老峪485口人中，70岁以上的68人，其中80岁以上的18人，90岁以上的4人，被人誉为“长寿村”。长寿村长寿泉五位百岁老人鲁山健康养生福地70岁以上:68人80岁以上：18人90岁以上：4人平均寿命75岁NO.5长寿村、长寿泉、百岁老人等传说，为鲁山开展健康养生旅游提供了基础。161 国家AAAA级旅游景区鲁山国家森林公园，以其优美的森林环境，奇特的自然风光，成为鲁中独具特色的森林旅游区，有丰富的山、水、林、泉、石资源，尤其是山水生态资源，是开展生态旅游的绝佳之地。生态养生度假资源：山水林空气食品中药材百岁老人高森林覆盖率、高空气质量、高水源质量，三高227、的生态环境造就了鲁山丰富的生物景观、优美的自然环境、良好的水源涵养，使其生态地位不言而喻，开展生态旅游，发展生态经济是其必然选择。观光游赏价值高养生文化底蕴深生态环境质量优地理区位条件好养生食品种类多鲁山位于山东省地理中心。地处淄博市的东南部，博山区、沂源县交界处。东接临朐、西邻莱芜、南连沂源。鲁山以磅礴的生态山地横亘在淄博市之南，既是穿越淄博的淄河水源供给地和涵养地，又是与淄博市配套的生态优质区。构成淄博市最为优势的生态屏障。鲁山特色产品类型丰富，各种富硒特产，特别是沂源猕猴桃、奥运果、野生大樱桃、中草药、沂源山蝎、沂蒙黑山羊、板栗、鲁山茶、保健菇、栗树菇、黑五类等养生类食品为开展养生食疗、228、休闲购物、生态美食等提供了丰富的素材。从生态养生度假的视角审视鲁山规划区的旅游资源，旅游区地理区位条件好，景区观光游赏价值高，生态环境质量优，开展生态康养旅游潜力巨大。小结：五大特色资源组合，奠定养生度假基础 162 鲁山生态旅游初具规模，旅游收入偏低，产品单一，优势资源未得到利用2002年被评为国家级森林公园，2006年被评定为省级自然保护区，2008年被评定为国家4A级旅游景区。沂源县国有鲁山林场总面积3.8万亩。1993年评为省级森林公园，2010年评为国家4A级旅游景区，2012年评为国家地质公园。两处森林公园年接纳游客约20万人，门票收入440多万，餐饮住宿收入400多万，总收入84229、0多万元。与相邻市同类景区相比，收入偏低。目前，鲁山仍处于生态旅游的的初级开发阶段，其旅游产品主要为生态观光产品，景区资金投入不足，缺乏较为成熟的休闲度假品牌。配套设施不完备、服务设施不健全、景区景点建设缓慢。目前鲁山共建有住宿、餐饮接待设施5处，其中较为高级的鲁山宾馆为仅三星级，建筑面积6000平方米，可容纳300人会议，200人住宿和3000人就餐。20285589.80100200300400500600700鲁山（2015）蒙山旅游区（2015）泰山景区（2015）旅游人数（万人）84010000011600002000040000600008000010000012000014000230、0鲁山（2015）蒙山旅游区（2015）泰山景区（2015）年收入（万元）三、现状分析（一）旅游发展现状 163 池上镇：农业基础较好，服务业发展滞后池上镇高效特色创汇农业发展迅速，已形成“桃”、“桔梗”、“茶”等特色产业发展基础，粮经比例达到1：9，素有“池梨之乡”、“桔梗之乡”、“林果之乡”、“黄烟之乡”的美誉。工业形成建筑安装、地毯加工、农产品加工、灯具制造、玻璃器皿、机械制造等多门类工业体系，为全区独具特色的外向型加工工业镇。目前，池上镇一、二、三产业比重分别为：30.6：53.8：15.6，对比博山区三产比重（3.28：56.79：39.93）可以看出，农业产业相比最突出，工业产业偏231、高，而服务业发展较弱。一产一产31%二产二产54%三产三产15%池上镇产业结构池上镇产业结构一产二产三产南鲁山镇：二产优势明显、三产业初显成效南鲁山镇是全国重点镇、国家级生态乡镇，经济基础较好。2012年，南鲁山镇预计实现生产总值19.2亿元，农民人均纯收入达1.03万元。第一产业：全镇逐步形成以林果业、菌草生产、食品（中药材）加工、畜禽养殖为主导产业的农业发展格局。第二产业：南鲁山镇已形成了胶合板、轧钢铸造、山泉水、农产品加工四大板块，全镇规模以上企业已达25家。2012年全镇预计实现销售收入37.98亿元第三产业：南鲁山镇积极发展生态游和农家乐旅游，拥有国家级4A级景区鲁山森林公园和山东省232、生态旅游示范基地凤凰山景区，2012年，全镇旅游总收入达1800多万元。猪牛羊蛋鸡鸡大棚鸭1.3万头0.1万头1.6万只2.4万只7.2万只7万只2012年畜牧业一览表农业基础较好，服务业有待提升（二）产业结构现状多方管理主体，协调统筹难度较大规划区当前由五方主体管理：鲁山横跨博山区、沂源县两个区县，博山区境内由市国有鲁山林场管理，隶属于市林业局。沂源县境内由沂源县国有鲁山林场管理，隶属于沂源县林业局；鲁山周边旅游区域涉及博山区（池上镇、博山镇）、沂源县（南鲁山镇）的三个镇，由三个镇政府分别管理，开展特色乡村旅游及生态旅游。两处林场因机构、投资渠道和隶属关系不同，生态旅游发展有一定的局限性，鲁233、山生态旅游资源分离化、破碎化，出现了“一个鲁山、2张门票、2个区域的问题。鲁山周边村镇的农家乐虽依托鲁山生态资源经营较好，但与森林公园缺乏协调统一。博山区人民政府淄博市人民政府沂源县人民政府池上镇人民政府博山镇人民政府南鲁山镇人民政府县林业局市林业局县国有鲁山林场市国有鲁山林场（三）管理体制现状池上镇市国有林场县国有林场博山镇南鲁山镇 164 1、联动发展把南北鲁山及周边乡村游作为一个有机整体，统一规划和设计，协调好鲁山与乡村旅游的矛盾和冲突，发展鲁山生态旅游的同时，带动周边乡村旅游的快速发展。2、完善设施鲁山现状道路交通、停车、住宿、餐饮等建设还不完善，应加强资金支持力度，完善现状设施，提升234、旅游服务水平。3、统一管理规划区目前由多方主管单位，相互之间协调性也较差，应建设统一的旅游管理单位，统一协调各片区的旅游发展。4、河道整治加强对现状河道的整治和绿化，保护鲁山的水环境。5、打造品牌重点突出生态、森林等符合鲁山实际的生态旅游亮点，打造鲁山独居特色的生态旅游品牌，引领鲁山生态旅游发展。6、发展特色应结合村庄各自特色，创新发展乡村旅游，避免同质化的情况发生。（四）村民发展意愿 165 随着工业化进程加快、城镇化水平提高、环境问题突出，生态旅游需求爆发式增长A生态旅游作为一种绿色消费方式，自世界自然保护联盟1983年首次提出后，迅速普及全球。20世纪90年代，随着我国实施可持续发展战略235、，生态旅游概念正式引入中国。经过20多年的发展，生态旅游已成为一种增进环保、崇尚绿色、倡导人与自然和谐共生的旅游方式。通过发展生态旅游，人们的生态保护意识明显提高，“绿水青山就是金山银山”的发展理念已逐步成为共识。生态旅游成为一种绿色消费方式C近几年，雾霾几乎已成为中国大部分城市的“天气常态”。相关数据显示，2015年全国雾霾覆盖城市共有1523座，不论是雾霾频发的北方城市北京、天津、石家庄，还是在上海、武汉、宁波等南方城市，均出现在“全国最关注雾霾的热门城市”榜单中。大城市空气质量不断下降，健康养生需求不断增加B2015年国内旅游人数达到40亿人次，旅游业总收入4.13万亿元。预计2020年236、国内旅游人数将突破70亿人次，居民人均旅游次数将从目前不到3次提高到5次左右，旅游产品供求矛盾将持续突出。同时，随着工业化进程加快、城镇化水平提高，人们回归大自然的愿望日益强烈，国内旅游需求特别是享受自然生态空间的需求爆发性增长。旅游供需矛盾突出，生态旅游产品更加受到市场青睐四、市场分析（一）随着空气污染问题日益突出，生态型景区受热捧为促进我国森林旅游的发展，2016年1月，国家林业局下发了关于大力推进森林体验和森林养生发展的通知，推进森林体验和森林养生发展。我国森林旅游业保持加速发展的良好态势，2015年全国森林旅游游客量超过了10.5亿人次，创造社会综合产值达7800亿元。“十二五”时期，237、全国森林旅游游客量总数达到40亿人次，年增长15.5%。以“回归自然”为主题的森林生态旅游业前景十分看好类型总数量（个）国家级数量（个）第一批建立时间自然保护区2740 446 1956 风景名胜区962 225 1982 森林公园3234 826 1982 地质公园485 240 2001 湿地公园979 705*（含试点）2005*水利风景区2500 719 2001 沙漠公园55 55*（含试点）2013 海洋公园33 33 2011 我国自然保护地基本情况注：数量截止2016年6月；*705处国家湿地公园中，52处为正式授予，其余为试点；*55 处国家沙漠公园中，9处为正式授予。森林旅238、游最具吸引力的资源是森林植被、山石地貌、人文景观，其次是野生动物、水体景观等；而最受旅游者喜欢的产品是徒步登山、野营烧烤、漂流攀岩、休闲度假等参与性强的项目。产品需求进行森林旅游最常见的动机是欣赏自然景观、养生健身、游乐休闲等，通常体现为以亲朋小团队、家庭为单位的集体出游。旅游动机传统的自然观光到休闲度假的转变，从一般娱乐项目到新奇旅游项目的转变，是随景区管理水平提升与经营模式转变而变化的过程。游客消费行为，受景区的引导和管理的影响较大。消费特征 166 我国跑步进入老龄化，银发族市场体量巨大；城市白领压力提高，亟需缓解亚健康状态截至2015年底，我国60岁以上老年人口已经达到2.2亿，占总人239、口的16.1%。随之而来的银发需求极速增长，尤其是近年来银发旅游占比明显提升。同时，都市白领生活压力的提升，使缓解亚健康的旅游产品悄然流行。居民生活水平提高，健康生活意义提升，致使健康养生类消费水平一路飞升目前，我国经济发达城市人们在康体养生方面的投入直线增长，上海的健康养生消费每次人均消费高达611.4元。北京人均健康养生消费为407.6元，广东人均消费为272.9元，中国健康养生市场规模已经超过万亿元，市场巨大，仅美团大众点评收录的健康养生商户就超过50万家。43.60%48.60%55.43%71%0.00%20.00%40.00%60.00%80.00%012345农村老年人口总量05240、001000上海北京广东人均健康养生消费26%23%14%15%22%24%24%19%52%53%60%66%0%20%40%60%80%100%不关注一般关注很关注不同年龄段的人对健康养生的关注程度高消费、高学历和时尚生活态度推动旅游需求向高端体验、养生康体、放松心情发展无论是50、60后银发消费主力军还是都市高薪白领群体，都具有高消费能力、高学历、和时尚现代的生活观，因此更注重旅游产品的品质体验、轻松氛围、高端享受和养生康体功效。在欢乐中健康，在健康中娱乐成为此类群体的首要旅游目标。银发出游倾向短途、山水、历史古迹银发群体旅游更倾向短途、短时游，青睐山水秀丽的自然养生康体目的地，同时喜爱241、历史文化底蕴深厚的旅游目的地。老龄化催生庞大银发市场，都市白领越发重视调整亚健康，健康养生是中国未来较长时期的主体市场需求（二）健康养生度假旅游市场增长迅速体育产业年增长值持续增长，体育旅游产品发展需求随之增加2014年全国体育及相关产业总规模达到13574.71亿元，占当年GDP的0.64。近5年的年平均增长率为16%，2025年体育产业总规模将达到近7万亿。综合体育运动旅游市场需求增长人们对健康的要求越来越高，健身运动器材、主题运动公园或是体育场馆，往往多为单一的体育设施，不能满足人们在运动健身以后对于娱乐、文化、住宿等的需求。运动综合体的概念应运而生。新兴项目大量涌现，游客参与热情爆棚以242、民众参与热情较高的马拉松为例，据2015中国马拉松年会上公布的数字，2015年注册备案的相关赛事达到134场，较上年增加83场，增幅超过160%。另外，各类健步走、自行车、水上运动等赛事也层出不穷。自行车运动人口超过2000万，冰雪运动人口超过1500万。“互联网+体育”、动漫等创新体验形式越来越有吸引力上网约教练、约场馆、约项目、约队友等“互联网+体育”的体验方式越来越有吸引力，对动漫代理、体育音像等新生代体育新产品新业态需求不断提升，对体育用品及相关产品的科技含量和精密度要求持续提高。户外运动丰富自由行旅游方式随着千禧一代消费者个性化、移动化、体验化需求增加，自由行产品需要更丰富多彩。户外243、运动旅游产品品类多样、体验丰富，十分满足和契合自由行产品的发展趋势。2014年，我国城乡居民中有33.9%（含儿童、青少年）经常参加体育锻炼。比2007年增加了5.7个百分点低空飞行房车露营冰雪运动马拉松体育市场需求激增，新兴创意、刺激极限、综合体验受追捧 167 根据中国社科院舆情实验室发布的2016年中国乡村旅游发展指数报告，2016年是中国“大乡村旅游时代”的元年，乡村旅游发展规模大、投资大、影响大，已成为人们新的生活方式。通过大数据推演预测，未来中国乡村旅游热还将持续10年以上，2025年达到近30亿人次。一是规模大：乡村旅游人次达13.6亿，平均全国每人一次，是增长最快的领域，乡村旅244、游收入达4000亿以上；二是投资大：表现为乡村旅游投资为3000亿，乡村旅游事业体超过200万家，乡村旅游不再是简单的“农村旅游”和“农业旅游”，而是成为与城市相对应的一个空间概念，逐渐形成一个新的大产业，有望发展成为万亿级企业；三是影响大：表现为中央、地方、企业和消费者广泛关注，成为旅游业、新型城镇化建设及扶贫事业的主题，成为人们新的生活方式。政策引导城镇化拉动汽车普及投资驱动新消费革命五大推手助力乡村旅游发展未来乡村旅游六大IP机制机制文化文化创新创新品质品质品牌品牌区位区位中国乡村旅游进入蓬勃发展时期（三）乡村旅游市场增长迅速山东省强大的本地需求和顺访机会为旅游区发展创造条件（1）市场规245、模2015年山东省年末常住人口9847万人，2015年共接待游客量6.6亿人次，由此可见山东省内市场和顺访市场潜力巨大。山东省9847万人口接待游客：6.6亿人次旺盛的本地旅游需求为旅游区发展奠定基础（1）市场规模根据2014年淄博市国民经济和社会发展统计公报统计数据，2014年末淄博市常住人口461.5万人，人均GDP 89235元，全省排名第四。（2）旅游市场偏好从山东省旅游产品供给来看，以“山水圣人”为核心旅游产品，三条经典游线，包括：青岛烟台威海”三日游曲阜泰山济南”五日游曲阜泰山济南威海烟台青岛”十日游由此可见，来山东旅游的游客主要旅游需求为山水旅游、文化旅游。根据以上客源市场分析，246、中青年客群成为市场主力，由于这个年龄段的家庭结构特征，决定其以家庭为单位的出游方式比例最大，其中家庭亲子市场的“小手拉大手”、老年市场的“羊群效应”是最容易引起人口集聚的市场客群。（2）旅游市场偏好偏好周边游根据2016年淄博市旅游地接和客源市场分析数据，淄博市接待游客中，亿以省内游客为主，其中济南、东营、滨州、潍坊占较大市场份额，可见山东省游客较偏好周边游。城镇中青年中高收入阶层是淄博国内游客的主体从统计数据来看，城镇居民93.50%，22-45岁的游客占63.30%。潍坊青岛泰安莱芜德州其他济南东营滨州占比占比本地市场消费能力强、需求旺盛，顺访旅游市场广阔。（四）淄博近域市场特征分析 16247、8 根据淄博市旅游产业“十二五”发展规划（2011-2025年）中统计资料，对淄博市主要旅游资源点进行分析，从而研究淄博市旅游市场供给情况。市场供给分析：针对健康养生主题的生态休闲度假产品缺乏，为鲁山生态旅游后来居上提供市场机会。旅游资源区（点）功能类型统计统计结果显示，淄博市旅游市场供给以文化旅游比例最大，其次是休闲观光、休闲度假、休闲娱乐、生态旅游、山水观光，针对健康养生主题的生态休闲度假产品缺乏。都市农业休闲娱乐文化旅游休闲观光山水观光红色旅游休闲度假科普旅游修学旅游宗教旅游生态旅游休闲游憩休闲养生智慧旅游生态保育运动康体工业旅游乡村旅游 山水度假（四）淄博近域市场特征分析 169 五、248、政策分析（一）2017中央一号文件解读2月5日，2017年中央1号文件中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见正式公布，这是改革开放以来指导“三农”工作的第19份中央1号文件，也是自2004年以来中央1号文件连续14年聚焦“三农”。文件中着重强调壮大新产业新业态，拓展农业产业链价值链和加大农村改革力度，激活农业农村内生发展动力，大力发展乡村休闲旅游产业，培育宜居宜业特色村镇，深入开展农村人居环境治理和美丽宜居乡村建设，通过加大农村改革力度，激活农业农村内生发展动力。“乡村旅游”连续第二次出现在一号文件中，从发展意义上来说，“三农”的发展在为乡村旅游拓展249、更广阔发展空间的同时，提供了产业、生态、物产、环境等多方位支撑，指明了乡村旅游发展的方向与路径。大力发展乡村休闲旅游产业充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势，利用“旅游”、“生态”等模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。丰富乡村旅游业态和产品，打造各类主题乡村旅游目的地和精品线路，发展富有乡村特色的民宿和养生养老基地。鼓励农村集体经济组织创办乡村旅游合作社，或与社会资本联办乡村旅游企业。多渠道筹集建设资金，大力改善休闲农业、乡村旅游、森林康养公共服务设施条件，在重点村优先实现宽带全覆盖。完善休闲农业、乡村旅游行业标准，建立健全食品安全、消防安全、环境保护等监管规250、范。支持传统村落保护，维护少数民族特色村寨整体风貌，有条件的地区实行连片保护和适度开发。“旅游+”写入中央一号文件，乡村旅游成为农业供给侧改革农村发展新动能的重要支撑培育宜居宜业特色村镇，提出打造田园综合体建立农业农村发展用地保障机制，盘活农村建设用地围绕有基础、有特色、有潜力的产业，建设一批农业文化旅游“三位一体”、生产生活生态同步改善、一产二产三产深度融合的特色村镇。支持各地加强特色村镇产业支撑、基础设施、公共服务、环境风貌等建设。打造“一村一品”升级版，发展各具特色的专业村。支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体251、，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。深入实施农村产业融合发展试点示范工程，支持建设一批农村产业融合发展示范园。优化城乡建设用地布局，合理安排农业农村各业用地。完善新增建设用地保障机制，将年度新增建设用地计划指标确定一定比例用于支持农村新产业新业态发展。加快编制村级土地利用规划。在控制农村建设用地总量、不占用永久基本农田前提下，加大盘活农村存量建设用地力度。允许通过村庄整治、宅基地整理等节约的建设用地采取入股、联营等方式，重点支持乡村休闲旅游养老等产业和农村三产融合发展，严禁违法违规开发房地产或建私人庄园会所。完善农业用地政策，积极支持农产品冷链、初加工、休闲采摘、仓储等252、设施建设。170 关键词一：生态文明五位一体：经济、政治、文化、社会和生态文明建设五位一体；突出地位：把生态文明建设放在突出地位；生态产品：明确提出要增强生态产品生产能力建设生态大国；四大建设要点：优化国土空间开发格局、全面促进资源节约、加大自然生态系统和环境保护力度、加强生态文明制度建设。关键词二：美丽中国十八大提出努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展；“美丽中国”要有山川河海的自然之美加大生态保护力度、提高生态治理水平；要有资源节约的朴素之美提高资源利用效率、降低能耗；要有人文风化的制度之美依靠制度建设破坏生态环境行为；要有科学发展的格局之美优化国土空间开发格局。构建生态与经济协调发展的253、生态经济发展模式，建设美丽中国，以生态经济为核心的生态文明社会建设模式将成为中国未来发展的必然选择。关键词三：健康中国中共十八届五中全会审议通过了中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议，将“健康中国”建设列入“十三五”规划，健康养生旅游前景广阔。养老服务需求2亿老龄化人口健康养生需求主流城市的白领亚健康比例高达75%关键词四：幸福中国国务院总理李克强在2016年夏季达沃斯论坛致辞中明确指出：旅游、文化、体育、健康、养老“五大幸福产业”快速发展，既拉动了消费增长，也促进了消费升级；旅游产业作为五大幸福产业之首，有力推动文化、教育、体育、健康养老等产业发展，进而在百姓身体健康、心254、灵愉悦、增长知识、快乐养老和生活幸福中发挥更大作用。（二）生态文明、美丽中国、健康中国、幸福中国旅游业是实现“生态文明、美丽中国、健康中国、幸福中国”的重要途径（三）特色小镇发改委资金支持和中央财政奖励政策住房城乡建设部 国家发展改革委 财政部关于开展特色小镇培育工作的通知(建村2016147号)在组织领导和支持政策中提出两条支持渠道：一是国家发展改革委等有关部门支持符合条件的特色小镇建设项目申请专项建设基金；2016年10月8日，国家发展改革委关于加快美丽特色小(城)镇建设的指导意见(发改规划20162125号)表示将加强统筹协调，加大项目、资金、政策等的支持力度。二是中央财政对工作开展较好255、的特色小镇给予适当奖励。政策性金融贷款和开发性金融贷款2016年10月住房城乡建设部 中国农业发展银行关于推进政策性金融支持小城镇建设的通知(建村2016220号)进一步明确了农业发展银行对于特色小镇的融资支持办法。中国农业发展银行将进一步争取国家优惠政策，提供中长期、低成本的信贷资金。2017年1月住房城乡建设部 国家开发银行关于推进开发性金融支持小城镇建设的通知，指出国家开发银行将积极发挥“投、贷、债、租、证”的协同作用，为小城镇建设提供综合金融服务。山东省出台的资金扶持政策从2016年起，省级统筹城镇化建设等资金，积极支持特色小镇创建，用于其规划设计、设施配套和公共服务平台建设等。鼓励省256、级城镇化投资引导基金参股子基金加大对特色小镇创建的投入力度。特色小镇特色小镇资金扶持政策解读资金扶持政策解读 171 特色小镇特色小镇山东省大力推进特色小镇建设山东省大力推进特色小镇建设2016年9月发布的山东省创建特色小镇实施方案提出，到2020年，创建100个左右产业上“特而强”、机制上“新而活”、功能上“聚而合”、形态上“精而美”的特色小镇，成为创新创业高地、产业投资洼地、休闲养生福地、观光旅游胜地，打造区域经济新的增长极。省级统筹城镇化建设等资金，积极支持特色小镇创建，用于其规划设计、设施配套和公共服务平台建设等。2017年1月，山东省公布了60个特色小镇创建名单，淄博市淄川区双杨建筑257、陶瓷小镇、周村区王村焦宝石小镇、临淄区朱台艺居产业小镇、桓台县起凤马踏湖生态旅游小镇等4个特色小镇入选。2009年，旅 游 用地 政 策出台2012年2013年，旅游用地试点改革2014年，国家顶层设计的深度介入2015年，515战略语境下的改革再出发2016年，旅游产业用地进一步明确加大对民间旅游投资的用地保障力度。积极协调有关部门，加大对民间旅游投资的土地保障力度。国土资源部启动了5个地区作为试点。桂林市和秦皇岛市旅游产业用地改革试点总体方案正式获得国土资源部批复同意。年度土地供应要适当增加旅游业发展用地。积极支持利用荒地、荒坡、荒滩、垃圾场、废弃矿山、边远海岛和可以开发利用的石漠化土地等258、开发旅游项目。支持企事业单位利用存量房产、土地资源兴办旅游业。专门以一个篇章来阐述旅游用地解决方案。要求改革完善旅游用地管理制度，推动土地差别化管理与引导旅游供给结构调整相结合。旅游用地解决方案上升到了与城乡发展战略、海洋战略、国土空间战略相协调的层次。明确“采用政府和社会资本合作方式（PPP模式）实施项目建设时，相关用地需要有偿使用的，可将通过竞争方式确定项目投资方式和用地者的环节合并实施使用。为产业用地政策的纲领性文件，对于激活土地活力、促进产业升级将产生重大积极意义。（四）旅游相关土地政策加大旅游设施用地供给、放宽汽车营地用地条件、推进农村宅基地用于旅游开发、闲置土地优先用于旅游开发等土259、地政策逐步明确，为旅游大发展提供土地保障。172 2015年在近40亿国内旅游人次中，自驾游游客占比58.5%以上，达到23.4亿人次。旅居车旅游发展近两年也进入快车道，每年以85%左右的速度增长。2016年9月，国家旅游局联合六部委联合下发关于加快推进2016年自驾车房车营地建设的通知，并附2016年全国自驾车房车营地建设项目表，该项目表中，共列有514家自驾车房车露营地，带动投资约350亿元。2016年11月8日，国家旅游局等十一部委联合印发的关于促进自驾车旅居车旅游发展的若干意见提出到2020年，重点建成一批公共服务完善的自驾车旅居车旅游目的地，推出一批精品自驾车旅居车旅游线路，培育一批260、自驾游和营地连锁品牌企业，增强旅居车产品与使用管理技术保障能力，形成网络化的营地服务体系和完整的自驾车旅居车旅游产业链条，建成各类自驾车旅居车营地2000个，相关政策环境明显优化，产业规模快速壮大，发展质量和综合效益大幅提升，初步构建起自驾车旅居车旅游产业体系。（五）自驾车房车营地自驾车旅居车旅游蓬勃发展，网络化全国布局2000个营地山东将打造自驾车与房车营地大省，提出建设200个营地目标2010年1月发布山东省自驾车旅游总体规划（2010-2020），根据规划，80%的汽车营地将依托现有景区、旅游度假区建设，另外20%的汽车营地，将选址高速路节点，或一些风景优美的区域，为省内外自驾车游客随时261、提供加油、住宿、汽车修理、旅游咨询等方面的服务。2015年山东省人民政府办公厅转发省旅游发展委贯彻国办发201562号文件促进旅游产业转型升级实施方案的通知提出到2020年，全省建设200处房车自驾露营地。十三五期间，山东省制定落实意见，将进一步修编山东省自驾车和房车营地规划，加快温泉度假型、森林观光型、山地运动型、田野乡村型、漂流体验型、海滨休闲型等主题类型自驾车与房车营地建设。制定山东省自驾汽车旅游行业管理办法和山东省汽车露营地旅游服务星级评定标准，并组织开展全省自驾游示范点的评定工作，出台旅居全挂车上路通行政策，推出一批旅居全挂车营地和露营地示范单位。支持自驾车房车营地连锁经营或联合经营，组建“山东露营地联合会”。173