1、卫辉市儿童主题公园景观方案设计项目招标文件项目编号：卫交采2019GZ123号招 标 人：卫辉市园林绿化管理处代理机构：中鼎誉润工程咨询有限公司二零一九年十一月目 录第一章 招标公告2第二章 投标人须知5第三章 评标办法（综合评估法）18第四章 设计标准及要求25第五章 合同条款27第六章 项目内容及要求28第七章 投标文件格式29第一章 招标公告卫辉市儿童主题公园景观方案设计项目招标公告项目编号：卫交采2019GZ123号一、招标条件本项目卫辉市儿童主题公园景观方案设计项目已由相关行政审批部门（卫财招标采购19164）批准建设，招标人卫辉市园林绿化管理处,建设资金为自筹资金。项目已具备招标条2、件，现对该项目进行公开招标。二、项目概况与招标范围2.1建设规模：卫辉市儿童主题公园景观方案设计，并完善配套给水、雨水、污水、热力、燃气、强电、弱电等市政管网以及路灯照明等。2.2设计周期：20日历天；2.3质量要求：符合国家相关技术规范要求2.4招标范围：本项目现场调查、资料收集、工程地形测绘、方案设计、施工图设计及后续相关服务2.5标段划分：1个标段三、投标人资格要求3.1投标人须具有独立企业法人资格，并具有有效的营业执照；3.2须具备国家建设行政主管部门核发有效的建筑行业（建筑工程)乙级及以上或风景园林工程设计专项乙级及以上，并在人员、设备、资金等方面具备相应的设计能力；3.3投标人拟派3、项目负责人须具备相关专业中级及以上技术职称。社保：投标人须提供开标前半年内项目负责人及授权委托人的社保证明材料。3.4财务要求：具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，财务状况良好，提供由第三方机构出具的近3年（近3年是指：2016年、2017年、2018年）财务审计报告。若投标人成立不足3年，财务报告提供自公司成立至今的财务报告。3.5被“信用中国”网站（），中国政府采购网（）等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位将被拒绝参与本项目投标；投标人应在招标公告发布后对本单位信用信息进行查询。3.6 本次招标不接受联合体投标。3.7本次招标实行资4、格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人的投标文件将按无效标处理。四、招标文件获取：1、招标文件的获取方法：投标人须注册成为新乡市公共资源交易管理中心网站会员并取得 CA密钥，凭CA密钥登陆会员专区并按网上提示自行下载招标文件(.xxzf格式)及资料（详见2、招标文件获取时间：2019年11月25日8:30至2019年11月29日18:00止。投标人应在开标当天，投标文件递交截止时间（开标）前，向招标代理机构缴纳招标文件费，招标文件费按标段（包）现场收取，未缴纳招标文件费的投标人，不具备本次招标项目的投标资格。3、招标文件售价：300元/标段，售后不退。发票由招标代理机构提5、供。4、获取招标文件后，投标人请到新乡市公共资源交易管理中心网站办事指南服务指南栏目下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具查看招标文件和制作电子投标文件。五、投标文件的递交1、投标文件递交的截止及开标时间：2019年12月19日09时00分2、加密电子投标文件须在新乡市公共资源交易管理中心电子交易平台中加密上传；未加密的电子投标文件(.nxxzf格式)递交及开标地点：卫辉市公共资源交易管理中心（地址：卫辉市友谊路与和平路交叉口西南角阳光华府小区东侧门面房）。未加密电子投标文件应与加密电子投标文件为同时生成的版本。3、开标时，投标人必须携带本单位CA密钥对加6、密投标文件进行解密。4、加密电子投标文件逾期上传、未加密的电子投标文件(.nxxzf格式)逾期送达的或者未送达指定地点的，招标人不予受理。六、投标文件递交及开标地点：卫辉市公共资源交易管理中心（卫辉市友谊路与和平路交叉口西南角阳光华府小区东侧门面房）七、监督部门：卫辉市公共资源交易管理委员会办公室卫辉市住房和城乡建设局八、 发布媒体：本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、河南省政府采购网、卫辉市人民政府网、卫辉市公共资源交易管理中心、新乡市公共资源交易管理中心网上发布。九、联系方式：采购人：卫辉市园林绿化管理处 地址：卫辉市健康路69号 联系人：段新刚 联系电话：13462396073代7、理机构：中鼎誉润工程咨询有限公司 地址：郑州市中原区建设西路187号13层1309号联系人：李鹏昊 联系电话：17337347588第二章 投标人须知及前附表投标须知前附表序号条 款 名 称编 列 内 容1招标人招标人：卫辉市园林绿化管理处地 址：卫辉市建设路东段联系人：段新刚 电话：134623960732招标代理机构招标代理机构：中鼎誉润工程咨询有限公司 地址：郑州市中原区建设西路187号13层1309号 联系人：李鹏昊 电话：173373475883项目名称及编号同招标公告4建设地点卫辉市境内5资金来源自筹资金6出资比例100%7资金落实情况已落实8招标范围本项目现场调查、资料收集、工程8、地形测绘、方案设计、施工图设计及后续相关服务9设计周期20日历天10质量要求符合国家相关技术规范；11投标人资质条件项目负责人资格同招标公告12是否接受联合体投标不接受13踏勘现场领取招标文件后自行踏勘踏勘地点：本项目实施地点14投标预备会不召开15投标人提出异议的截止时间投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前以书面形式向招标代理机构提出。15.1招标人对投标人提出异议的答复时间自收到异议之日起3日内16招标人书面澄清的时间递交投标文件截至之日15日前17分包不允许18偏离不允许19构成招标文件的其他材料招标人发出的书面答疑或补充文件20招标人答复投标人提出异议的截止时间自收到异9、议之日起3日内。21投标截止时间2019年12月19日9：00时22投标有效期自投标截止时间之日起90日历天23投标保证金投标保证金的形式：捌仟元（8000.00元），且以电汇或转账支票、网上银行形式之一提交投标保证金，作为履行投标人义务的投标保证担保。投标保证金收款单位：卫辉市公共资源交易管理中心开户行：中国邮政储蓄银行有限责任公司卫辉市人民路支行帐号：10022310970001000102766 缴纳截止时间：同投标截止时间；备注：投标保证金请严格按照“投标文件格式”中“投标保证金交付证明（附保证金回执单扫描件）”的规定交纳。24是否允许递交备选投标方案不允许25签字或盖章要求电子投标文10、件（1）所有要求投标人电子签章处都须加盖投标人的CA印章。（2）所有要求法定代表人电子签章处都需加盖投标人法定代表人的CA印章。26投标文件份数未加密的电子投标文件U盘1份。27投标文件的编制（1）加密的电子投标文件（*.xxtf格式），应在投标文件截止时间前通过“新乡市公共资源交易管理中心电子交易平台”内上传，上传时必须得到电脑“上传成功”的确认回复后方为上传成功；（2）未加密的电子投标文件（*.xxtf格式）1份（U盘介质）；（3）加密的电子投标文件为“新乡市公共资源交易管理中心”网站提供的“投标文件制作工具”软件制作生成的加密版投标文件。未加密的电子投标文件应与加密的电子投标文件为同时生11、成的版本；（4）投标人必须使用企业CA密匙制作电子投标文件。28封套上写明项目名称 投标文件在 年 月 日上午9：00时前不得开启招标人名称：投标人名称（加盖公章）：29递交投标文件地点卫辉市公共资源交易管理中心（卫辉市友谊路与和平路交叉口西南角阳光华府小区东侧门面房）。30是否退还投标文件否31开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同投标文件递交地点32评标委员会的组建评标委员会构成：5人。由招标人代表1人和相关经济、技术专家4人组成；评标专家确定方式：随机抽取。33是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：前3名。34履约保证金无35招标文件售价招标文件为300元/套（12、售后不退）36招标代理服务费及支付办法无论投标结果如何，投标人自行承担所有与参加本次投标有关的全部费用。招标代理服务费：本项目招标代理服务费为：6000元，在领取中标通知书前向招标代理机构一次性缴纳招标代理服务费。37招标控制价本项目设招标控制价，招标控制价为人民币43.5万元，投标人的投标报价超出招标控制价的为无效投标，其投标将被否决。中标人负责图纸会审并承担相关费用。38付款方式设计文件正式交付后支付95%，工程验收签字合格后支付5%。1. 总则1.1 项目基本情况1.1.1项目建设规模：卫辉市儿童主题公园位于和平路与学院西路交叉口东南角，景观设计用地面积约40000；项目包含300公厕（13、含服务用房）一座、15米高灯塔一座；五人制足球场、标准篮球场、羽毛球场各一个；景观长廊、亭子、灯柱若干；南侧新建配套停车场等。1.1.2工程建设主要内容：卫辉市儿童主题公园内的土建、绿化、照明、给排水等室外工程。1.1.3本项目招标人、招标代理机构、招标项目名称及编号、建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源见投标人须知前附表。1.3 招标范围、设计及预算编制周期和提交成果的质量要求1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表；1.3.2设计周期：见投标人须知前附表；1.3.3提交成果的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求：见投标人须知前附表。1.5 费用承担1.5.1无论14、投标人的投标是否被接纳，投标人须承担其投标文件准备、编制与递交所涉及的一切费用。招标人无须对投标人因本次投标事宜引起的任何费用或损失负责。1.5.2招标代理费按相关标准执行。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1投标人自行对本招标工程现场及其周围环境进行现场勘察，以获取需自己负责的有关准备投标文件和签署合同所需的所有资料和信息。投标人及其代表15、必须承担包括但不限于其进入现场后，由于自身行为所造成的人身伤害、财产损失或损坏的后果和责任。1.9.2现场勘察过程中，投标人应在本须知规定的时间前以书面形式将所有疑问按规定方式送达给招标人，招标人以书面形式回复并发给全体获得本招标文件的投标人。1.10投标预备会招标人不安排投标预备会，投标人如有疑问，可按照本须知第2.2条的相关规定提出澄清要求。1.11招标原则和方式本招标项目已经得到相关建设行政主管部门的核准，具备招标条件。本招标项目按照公开、公正、公平竞争的原则进行招标。本招标项目采用公开招标方式。2. 招标文件2.1 招标文件的组成（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）16、设计标准及要求；（5）合同主要条款；（6）项目内容及要求；（7）投标文件格式及要求。根据本须知第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标截止10日前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标截止时间15日前以电子形式发给所有招标文件收受人，但不指明澄清问题的来源。2.2.3如果招标文件各个组成部分之间出现歧义或相互矛盾，或任何文17、件中出现明显不符合逻辑等的错误，或在文件编写过程中出现的打印错误等，投标人应以书面形式要求招标代理机构以电子形式予以澄清。根据合同条件中的相关规定，如果投标人在投标过程中未能发现并对有关歧义、矛盾或错误提出澄清请求，而在中标后发现并提出，中标人必须接受由招标人依据合同而做出的澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1 只要招标人或代理机构能够按照本条款第2.3.3款的规定相应的延长投标截止日期，以保证招标人或招标代理机构能够在延长后的投标截止日期前15天发出招标文件的补充文件（编号的补遗书），招标人或代理机构有权在任何时候对招标文件进行修改。这种修改可能是招标人或代理机构主动做出的，也可能是为了解18、答投标人要求澄清的问题而做出的。招标人或代理机构对招标文件的修改，将以向投标人发出招标文件的补充文件（编号的补遗书）的方式做出。2.3.2招标文件的补充文件（编号的补遗书）将以电子的方式发给所有获得本招标文件的投标人，并在解释顺序方面优先于该类补充文件（编号的补遗书）之前的文件。投标人收到任何招标文件的补充文件（编号的补遗书）后，应在24小时以内通知招标代理机构，确认已经收到招标文件的补充文件（编号的补遗书），若超时不确认则视为投标人已收到，后果自负。2.3.3如果招标人或代理机构对招标文件进行了修改，当他认为有必要或为国家有关 、法规所制约时，招标人或代理机构可以通知投标人延长规定的投标截止19、时间。这种通知应当以电子的方式发给所有获得本招标文件的投标人，投标人接到通知后，应当在6小时之内通知招标代理机构，确认已经收到该通知，若超时不确认则视为投标人已收到，后果自负。2.4工程现状资料招标人声明本招标文件中附带的反映工程现状的资料或数据均以诚信的态度提供，是招标人现有的和客观的。招标人不对投标人由此而做出的推论、判断、理解、结论和任何决策负责。3. 投标文件3.1投标语言和货币3.1.1所有投标文件的准备以及投标人和招标人之间的所有往来函电和文件应使用中文（汉语简体）；投标文件中涉及其他语言文学的材料均应由投标人提供中文译本，并以中文版本为准。3.1.2本招标的投标价格一律以人民币为20、计价货币。3.2 投标文件的组成3.2.1投标文件包括商务标和技术标两个部分。3.2.2商务标包括：1.投标函及投标函附录2.法定代表人身份证明3.授权委托书4.投标保证金5.反商业贿赂承诺书6.资格审查资料7.项目管理机构8.投标人认为需要提交的其他资料3.2.3技术标包括：1、对本工程的理解；2、工程设计方案3、进度计划及保证措施；4、质量保证措施；5、优惠及服务承诺。3.3 投标有效期3.3.1 本项目的投标有效期为自投标截止之日起90日历天。在投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标21、人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金投标人投标保证金交纳特别提示各投标人：为使投标人在投标过程中，顺利完成投标保证金的交纳，特别提醒投标人注意以下事项：投标人交纳保证金的账户须为企业基本银行账户，并和新乡市公共资源交易管理中心投标人会员库中填写的银行账户信息一致，且如投报多个标段的必须按标段分别交纳保证金。如存在实际转账账号与会员库中账号不一致的情况，请修改会员库“基本信息”中“开户账号”为实际转账账号，修改完信息后提交审核，审核电话：0373-3687650投标人须22、从本单位开户行用转账或电汇的方式将保证金交到下列账户。投标保证金交纳银行信息：收款单位：卫辉市公共资源交易管理中心 开户行：中国邮政储蓄银行有限责任公司卫辉市人民路支行帐号：见投标人须知前附表保证金交纳步骤：当把保证金（注：投标人必须单笔足额缴纳保证金）转入系统获取的保证金虚拟子账号之后，到系统中点击“业务查询查看保证金”，点击“单笔查询”查看金额是否到账，如下图：当保证金状态显示为已缴纳，点击“单笔查询”进入界面，点击“打印保证金回执单”。如下图：点，打印出回执单。3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额和第八章“投标文件格式”规定的保证金格式递交投标保证金，并23、作为其投标文件的组成部分。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，应当否决其投标。3.4.3 未中标单位在中标通知书发出后5日内退还；中标单位在签订合同后5日内退还。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件的；（2）投标人拒绝在开标会议记录上签字确认，经监督人员核实开标会议记录无误后，投标人仍拒绝签字确认的；（3）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约保证金；（4）提供虚假材料谋取中标的；（5）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（6）与招标采购单位、其他投标人恶意串通24、的；（7）向招标单位行贿或者提供其他不正当利益的；（8）由于投标人未能遵守招标文件的其它规定而致使招标工作失败或对招标工作产生极其不利的影响，包括但不限于投标人的恶意串谋、欺诈、威胁、贿赂等。3.5 资格审查资料投标人在编制投标文件时，应按新情况提供相关资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足招标文件的要求，具备承担本工程设计的资质条件、能力和信誉。3.6 备选投标方案本项目不接受任何投标人递交备选投标方案。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应该按“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求25、更有利于招标人的承诺。3.7.2投标文件应当对招标文件有关设计周期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件签字或盖章要求：见投标人须知前附表。3.7.4投标文件份数：见投标人须知前附表。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 网上上传的电子投标文件应使用数字证书认证并加密。4.1.2 未加密的电子投标文件U盘应密封，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1 项或第4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人26、应在规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的时间及地点：见投标人须知前附表。4.2.3投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.2.5到投标截止时间止收到的投标文件少于3个的，将依法重新组织招标。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标代理机构。在投标截止时间后，投标人不能更改投标文件。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.327、 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。4.3.4在投标截止时间与投标文件有效期终止之日之间的这段时间内，投标人不能撤回投标文件。5. 开标5.1 开标时间和地点5.1.1招标人在规定的投标截止时间（开标时间）和规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.1.2投标人的法定代表人或授权代表应于前款中规定的时间和地点出席开标会，并应随身携带投标人的法定代表人证明文件或法定代表人授权委托书以及授权代表本人身份证，同时签名报到以证明其出席。5.1.3招标人及投标人代表将检查投标文件，以28、便确定它们的密封、标志等是否符合招标文件的规定，是否在招标文件规定的时间内送达等。5.1.4招标代理机构人员将在唱标时宣布投标人的名称、投标价格、项目负责人以及招标人认为适当的其它细节。5.1.5投标人递交的投标文件有下列情况之一的，不予受理，并宣布为无效投标，不再进行后续评标：（1）投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的；（2）未提交投标保证金的；（3）投标文件未按招标文件要求密封的；5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）检查投标文件的密封情况；（3）拆封各投标人的投标文件，当众宣读各投标人名称、投标报价等； （4）投标人法定代表人或委托代理人签字确认开标记录情29、况；（5）开标会议结束。6. 评标6.1 评标委员会组成6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1）投标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；(3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标办法评标委员会按照第三章“评30、标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.4 投标文件的补正、澄清为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以个别地要求投标人澄清投标文件（包括投标价格）的某些细节，以及对其投标文件中存在的非实质性不响应招标文件要求的细微偏差进行补正。有关澄清和补正的要求和答复应以书面方式进行。但这些要求、答复不应寻求、提出或允许更改投标文件的实质性内容。6.5 算术性错误的修正评标委员会修正算术性错误的原则如下：如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字表示的数额为准。6.6 评标结果评标委员会出具评31、标报告，按得分高低顺序向招标人推荐前3名中标候选人，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人顺序确定中标人，排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。7. 合同授予7.1 定标方式招标人依据评标委员会推荐的中标候选人顺序确定中标人。7.2 中标通知7.2.1中标结果将在发布公告的同一媒体上公布，公布3日后在投标有效期内，将以书面形式向中标人发出中标通知书。中标人领取中标通知书时应提交企业注册地或项目所在地检察机关出具的行贿犯罪档案32、查询结果告知函原件并留存一份加盖中标人公章的复印件（行贿犯罪档案查询结果告知函应在有效期内）。7.2.2中标人在领取中标通知书时，须按有关规定交纳交易服务费。7.3履约保证金：无8重新招标和不再招标8.1重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(l）投标截止时间止，投标人少于3个的；(2）经评标委员会评审后否决所有投标的或有效投标人不足3个的。8.2不再招标重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9纪律和监督9.1对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利33、益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的34、财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5质疑9.5.1投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，应当在中标结果公示期间，以书面形式向招标人、招标代理机构提出书面质疑材料。非书面形式、中标结果公示期间之外以及匿名的质疑将不予受理。9.5.2招标人和招标代理机构在收到投标人的书面质疑后3日内做出答复，并以书面形式通知质疑投标人，但答复内容不得涉及商业秘密。9.5.3投标人质疑时，应当具备以下法定必备条件：1、质疑投标人应具备以下基本条件：质35、疑人是参与所质疑招标活动的投标人；在质疑有效期限内提起质疑。2、投标人质疑时，应当提交质疑书，质疑书应包括以下主要内容：质疑人的法人身份证明或法人授权委托书、委托代理人身份证原件及复印件（加盖单位公章）；质疑人的名称、地址、电话等应齐全；具体的质疑事项及事实依据证明应清晰；质疑书应标注提起质疑的日期；质疑人为自然人的，由本人签字；质疑人为法人或者其他组织的应由法定代表人签字盖章并加盖公章。9.6 投诉9.6.1质疑投标人对招标人或招标代理机构的答复不满意的，或者未在规定的时间内做出答复的，可以按照法律规定向同级有关监督部门投诉。9.6.2投标人投诉实行实名制，其投诉应当有具体的投诉事项及事实根36、据，不得进行虚假、恶意投诉。9.6.3投标人投诉时，应当具备以下法定必备条件：1、投诉投标人应具备以下基本条件：投诉人是参与所投诉招标活动的投标人；提起投诉前已依法进行质疑；在投诉有效期限内提起投诉；属于本级监督部门管辖；同一投诉事项未经监督部门投诉处理。2、投标人投诉时，应当提交投诉书，投诉书应包括以下主要内容：投诉人和被投诉人的名称、地址、电话等应齐全；具体的投诉事项及事实依据应清晰；质疑和质疑答复情况及相关证明材料应齐全；投诉事项应与质疑事项一致，应标注提起投诉的日期；投诉人为自然人的，由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，由法定代表人签字盖章并加盖公章。10、需要补充的其他内容需要补37、充的其他内容：详见投标须知前附表。第三章 评标办法2.1评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书一致投标文件的签字盖章符合本招标文件规定（需加盖电子签章）投标文件格式符合本招标文件第七章的要求报价唯一只能有一个有效报价且不高于最高投标限价2.1.2资格评审标准营业执照投标人须具有独立企业法人资格，并具有有效的营业执照；（投标文件中附扫描件并加盖电子签章）资质证书须具备国家建设行政主管部门核发有效的建筑行业（建筑工程)乙级及以上或风景园林工程设计专项乙级及以上，并在人员、设备、资金等方面具备相应的设计能力；（投标文件中附扫描件并加盖电子签章）项目负38、责人及社保证明投标人拟派项目负责人须具备相关专业中级及以上技术职称。社保：投标人须提供开标前半年内项目负责人及授权委托人的社保证明材料。（投标文件中附扫描件并加盖电子签章）信誉要求被“信用中国”网站（），中国政府采购网（）等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位将被拒绝参与本项目投标；投标人应在招标公告发布后对本单位信用信息进行查询。（投标文件中附截图）财务要求具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，财务状况良好，提供由第三方机构出具的近3年（近3年是指：2016年、2017年、2018年）财务审计报告。若投标人成立不足3年，财务报告提供自公司39、成立至今的财务报告。（投标文件中附扫描件并加盖电子签章）2.1.3响应性评审标准投标范围符合招标文件规定设计周期符合招标文件规定质量符合招标文件规定投标有效期符合招标文件规定投标保证金符合本招标文件规定投标人报价投标人总报价不得高于招标控制价对以上资格、形式、响应性评审中的各项要求如有一项不合格将按无效投标处理。2.2 详细评审标准条款号条款内容编列内容2.2.1分值组成（总分100分）商务标：30分综合标：15分技术标：55分2.2.2评标基准价计算方法评标基准价：有效投标人超过5家时（含5家），评标基准价为所有有效报价去掉1个最高报价和1各最低报价后的算是平均值；若有效投标报价不足5家，则40、评标基准价为所有有效报价的算术平均值。2.2.3投标报价的偏差率计算公式偏差率=（投标人投标报价评标基准价）/评标基准价100条款号条款内容编列内容2.2.4（1）商务标30分投标报价30分投标报价基本分为30分。有效投标人的投标报价与评标基准价相等者得基本分25分；有效投标人的投标报价高于评标基准价的，按每高于评标基准价1%在25分的基础上扣1分的比例进行扣分；有效投标人的投标报价低于评标基准价的，按每低于评标基准价1%在25分的基础上加1分的比例进行加分，最多加5分；有效投标人的投标报价低于评标基准价5%时（不含5%），在30分的基础上每再低1%扣1分的比例进行扣分，扣完为止。2.2.4（41、2）综合标15分投标人资信5分投标人具有信用等级证书的,AAA等级得5分，AA等级得2分，缺项不得分。（提供相关扫描件并加盖电子签章）项目主要人员配备10分项目设计人员每具有一名高级及以上职称的得3分，中级职称的得2分，本项满分10分。（在投标文件中提供相关证书扫描件并加盖电子签章）2.2.4（3）技术标55分对本工程的理解 10分编制依据充分，对工程理解透彻，对工程设计的重点、难点分析准确、有针对性，得,5-10分；否则酌情赋分。工程设计方案 25分根据投标人对现场进行调查及收集到的资料，设计方案符合当前社会发展对工程的要求，设计指导思想和理念清晰明确，设计编制依据全面完整，设计方案技术合理42、，周到细致，切实可行，得19-25分；否则酌情减分。进度计划及保证措施5分设计进度计划合理、保障措施得力3-5；否则酌情赋分。设计成果质量保证措施 10分设计质量保障措施得力8-10；否则酌情赋分。优惠及服务承诺5分针对本工程提出优惠条件、服务承诺和相关建议，酌情给0-5分。分值计算方法说明：评标委员会按照评分标准和评分办法对所有投标文件进行集中审核分别打分后，各评委评分的算术平均值（保留小数点后两位）作为投标人的最终得分。1、评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确43、定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。2、评审标准2.1初步评审标准对于投标人形式评审、响应性评审不合格的投标按无效投标处理，不再进行后续评审。实质性响应招标文件要求的投标文件，应该与招标文件中包括的全部条款、条件和规范相符，无重大偏差或保留。所谓重大偏差或保留是指对工程的承包范围、设计周期、质量、实施产生重大影响，或者对招标文件中规定的招标人的权利及投标人的义务等方面造成重大的削弱或限制，而且纠正这种偏差或保留将会对其他提交了响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。拒绝一切实质性不响应招标文件要求的44、投标文件，并且不允许相关投标人通过修改或撤消其重大偏差或保留而使其投标文件响应招标文件要求的行为。投标文件存在下列情况均属于重大偏差：（1）未按招标文件要求提供投标保证金；（2）未按招标文件要求签字或盖章的；（3）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；（4）明显不符合技术规格、技术标准的要求；（5）投标文件附有招标人不能接受的条件；（6）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2分值构成与评分标准2.2.1 分值构成（1）商务标：见评标办法前附45、表；（2）技术标：见评标办法前附表；2.2.2 评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。2.2.3 投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。2.2.4 评分标准（1）商务标评分标准：见评标办法前附表；（2）技术标评分标准：见评标办法前附表；3、评标程序3.1初步评审3.1.1评标委员会依据本章规定的评标办法对投标文件进行初步评审。初步评审分为形式评审、资格评审和响应性评审，其中各项评审又分为若干小项（详见评标办法前附表），如有一项不符合评审标准的，按无效投标处理。3.1.2评标委员会首先对投标文件进行初步评审。初步评审过程中投标文件有下列情形之一的，按无效标46、处理，不得进入详细评审：（1）投标文件有关内容未按规定加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章的，由委托代理人签字或盖章的，但未随投标文件一起提交有效的“授权委托书”原件的；（2）超过招标文件规定的项目完成期限的；（3）附有招标人不能接受的条件的；（4）明显不符合质量标准要求的；（5）以他人名义投标的；（6）采取不正当手段谋取中标的；（7）未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；（8）投标标书无报价或两个（含两个）以上报价的；（9）不符合招标文件规定的其他实质性要求的；（10）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（11）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；（147、2）未缴纳投标保证金的；（13）超过本次招标政府采购预算价的投标按无效标处理。3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，将对该投标文件作无效投标处理。(1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；(2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。3.2特殊情况的处置程序3.2.1关于评标活动暂停：（1）评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部评标工作。只有发生不可抗力或特殊情况导致评标工作无48、法继续时，经评标委员会同意，评标活动方可暂停。（2）发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。3.2.2关于评标中途更换评标委员会成员。除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换：（1）因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动；（2）发现某评标委员会成员不符合法律法规及政府规章规定的评标委员会成员应实施回避制度。3.2.3退出评标委员会成员，其已完成的评标行为无效。3.2.4由卫辉市公共资源交易管理中心根据本招标文件规定的评标委员会成员产生方式另行确定替代者进行评标。3.3详细评49、审3.3.1评标委员会按评标办法进行打分，并计算出综合评估得分。（1）按本章第3.2.1目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分A；（2）按本章第3.2.2目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分B；3.3.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.3.3投标人得分=A+B。3.3.4评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。3.4投标文件的50、澄清和补正3.4.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.4.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.4.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.5评标结果3.5.1评标委员会出具评标报告，按得分高低顺序向招标人推荐3名中标候选人，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人顺序确定中标人，排名第一的中51、标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同 ，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。3.5.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。18第四章 设计标准及要求1.一般规定除非合同文件中另有特别注明，本工程适用中华人民共和国现行有效的国家规范、规程和标准。设计图纸和其他设计文件中的有关文字说明是本工程技术规范的组成。对于涉及新技术、新工艺和新材料的工作，相应厂家使用说明或操作说明等的内容，或适用的国外同类标准的内容也是本工程技术规范的组成部分。合同中约定的任何乙方应52、予遵照执行的国家规范、规程和标准都指他们各自的最新版本。如果在构成本工程规范和技术说明的任何内容与任何现行国家规范、规程和标准包括他们适用的修改之间出现相互矛盾之处或不一致的指示，乙方应按照其中要求最严格的标准执行。材料、施工工艺和本工程都应依照本工程规范和技术说明以及相关国家规范、规程和标准的最新版本；或把最新版本的要求当作对乙方工作的最起码要求，而执行更高的标准。2.未尽项均执行现行规范及标准,以上规范如有变化，以最新发布的为准。3.现行有效的主要设计和施工验收规范索引【有意空缺，由乙方自行购买或收集】第五章 合同主要条款根据国家建设部和国家工商总局制定的合同条款执行。第六章 项目内容及要53、求一、工程概括（1）工程建设范围为：卫辉市儿童主题公园位于和平路与学院西路交叉口东南角，景观设计用地面积约40000；项目包含300公厕（含服务用房）一座、15米高灯塔一座；五人制足球场、标准篮球场、羽毛球场各一个；景观长廊、亭子、灯柱若干；南侧新建配套停车场等。工程总投资约1000万元。（2）工程建设主要内容：卫辉市儿童主题公园内的土建、绿化、照明、给排水等室外工程。二、设计任务书：（一）设计依据现行国家法规和技术规范及标准、当地城市规划及相关要求等（二）设计目标完善城市功能、提升基础服务、优化区域环境。（四）设计深度达到相应阶段的国家有关规范和标准的要求。（五）提交成果方案设计文本纸质版854、套，施工图设计成果纸质版8套。（六）付款程序和办法：施工图设计文件正式交付后支付95%，工程验收签字合格后支付5%。（七）技术要求投标人应严格按照国家现行技术规范进行勘察设计，投标人所提供的服务必须符合有关国家强制性规定、国家（行业）标准或相关法律法规要求。第七章 投标文件格式 项目投标文件项目编号：投 标 人：（电子签章）法定代表人：（电子签章） 目 录（一）商务标一、 投标函及投标函附录二、 法定代表人身份证明三、 授权委托书四、 投标保证金五、 反商业贿赂承诺书六、 资格审查资料七、项目管理机构八、投标承诺函九、招标代理服务费承诺函十、招标文件内容确认书十一、投标人认为需要提交的其他资料55、（二）技术标（格式自拟）（一）商务标一、投标函及投标函附录1.投标函致 （招标人名称）：1、我方已仔细研究了 项目招标文件的全部内容，愿按照招标文件的条款和要求，完成本项目。投标总报价为（大写） （￥_元），工期（交货期/监理周期/设计周期）为合同生效后_日历天，质量_，项目负责人（项目总监） 。2、我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。3、投标保证金已按招标文件规定提交，金额为人民币（大写）_（￥_元）。4、如我方中标：（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。（2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。（3）我方承诺按照招标文件规定向你方56、递交履约担保。（4）我方承诺在合同约定的期限内完成本项目。5、我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。6、 （其他补充说明）投标人(盖电子签章)： 法定代表人 (电子签章)： 日期： 2.投标函附录项目名称投标人名称投标范围投标总报价大写小写设计周期投标有效期质量标准项目负责人证书编号备注投标人：（电子签章）法定代表人：（电子签章） 年 月 日二、法定代表人身份证明投标人名称： 单位性质： 地址： 成立时间： 年 月 日经营期限： 姓名： 性别： 年龄： 职务： _系 （投标人名称）的法定代表人。特此证明。投标人： （电子签章） 附：法定代表人身份证扫描件 年 月 日三、57、授权委托书本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称） 投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限： 代理人无转委托权。 附：授权代理人身份证扫描件投标人： （电子签章）法定代表人： （电子签章） 年 月 日四、投标保证金（附保证金支付回执单扫描件加盖电子签章）投标人： （电子签章）法定代表人： （电子签章） 年 月 日五、反商业贿赂承诺书我公司承诺：在 招标活动中，我公司保证做到：一、公平竞争参加本次招标活动。二、杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员、58、政府采购代理机构工作人员、评审专家及其亲属提供礼品礼金、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、宴请；不为其报销各种消费凭证，不支付其旅游、娱乐等费用。三、若出现上述行为，我公司及参与投标的工作人员愿意接受按照国家法律法规等有关规定给予的处罚。投标人（电子签章）：法定代表人（电子签章）：六、资格审查资料1.投标人基本情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话企业资质等级其中项目负责人注册资金中级职称人员经营范围备注注： 后须附投标人企业营业执照、资质证书，项目负责人资格证书等资格审查所需的资料扫描件。投标人： （59、电子签章）法定代表人： （电子签章） 年 月 日2. 近三年财务审计报告3. 信用查询4.其他资格证明文件七、项目管理机构项目管理机构组成表职务姓名职称执业或职业资格证明备注证书名称级别证号专业注：后附上述相关人员的执业或职业资格证书扫描件。八、投标承诺函致 （招标人名称）：我公司作为本次采购项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下：一、具备中华人民共和国政府采购法第二十二条第一款和本项目规定的条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购60、活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件；（七）根据采购项目提出的特殊条件。二、完全接受和满足本项目招标文件中规定的实质性要求，如对招标文件有异议，已经在投标截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对招标文件有异议的同时又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为。三、参加本次招标采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。四、参加本次招标采购活动，不存在为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的行为。五、参加本次招标采购活动，不存在和其他供应商在同一合同项下的采61、购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。六、投标人参加本次政府采购活动要求在近三年内投标人和其法定代表人没有行贿犯罪行为。七、参加本次招标采购活动，不存在联合体投标。八、投标文件中提供的能够给予我公司带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。九、如本项目评标过程中需要提供样品，则我公司提供的样品即为中标后将要提供的中标产品，我公司对提供样品的性能和质量负责，因样品存在缺陷或者不符合招标文件要求导致未能中标的，我公司愿意承担相应不利后果。（如提供样品） 十、存在以下行为之一的愿意接受相关部门的处理：（一）投标有62、效期内撤销投标文件的；（二）在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的；（三）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同；（四）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金；（五）在投标文件中提供虚假材料谋取中标；（六）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（七）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。由此产生的一切法律后果和责任由我公司承担。我公司声明放弃对此提出任何异议和追索的权利。本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。投标人名称： （电子签章）法定代表人：63、 （电子签章） 年 月 日九、招标代理服务费承诺函致 （招标代理名称）：我们在贵公司组织的（项目名称： ，采购代理编号：）招标中若获中标，我们保证在中标公告发布后5个工作日内，按招标文件的规定，以支票、银行转账、汇票或现金，向贵公司一次性支付招标代理服务费用。否则，由此产生的一切法律后果和责任由我公司承担。我公司声明放弃对此提出任何异议和追索的权利。特此承诺。投标人名称： （电子签章）法定代表人： （电子签章） 年 月 日十、招标文件内容确认书 （招标人名称）： 我方已经详细阅读整个招标文件的内容，对本招标文件的内容没有任何异议，全部同意并接受且我方保证在开评标活动结束后不对本谈判文件的任何内容提出异议。 投标人： （盖单位章） 法定代表人： （电子签章） 日期： 年 月 日十一、投标人认为需要提交的其他材料（二）技术标（格式自拟）1、对本项目的理解；2、项目设计方案3、进度计划及保证措施；4、质量保证措施；5、优惠及服务承诺。