1、忻政发202114号忻州市人民政府关于印发忻州市“十四五”战略性新兴产业规划等八个专项规划的通知各县（市、区）人民政府，忻州经济开发区管委会、五台山风景名胜区管委会，市人民政府各委、办、局：忻州市“十四五”战略性新兴产业规划忻州市“十四五”新基建规划忻州市“十四五”新技术规划忻州市“十四五”新材料规划忻州市“十四五”新装备规划忻州市“十四五”新产品规划忻州市“十四五”新业态规划忻州市“十四五”未来产业发展规划已经市委、市政府审议同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。忻州市人民政府 2021年7月16日 （删减后公开）目 录1、忻州市“十四五”战略性新兴产业发展规划.42、忻州市“十四五2、”新基建规划.443、忻州市“十四五”新技术规划.834、忻州市“十四五”新材料规划.1115、忻州市“十四五”新装备规划.1616、忻州市“十四五”新产品规划.2507、忻州市“十四五”新业态发展规划.2918、忻州市“十四五”未来产业发展规划.334忻州市“十四五”战略性新兴产业发展规划目 录第一章 发展基础与背景第一节 发展现状第二节 存在问题第三节 面临机遇与挑战第四节 重大意义第二章 发展思路与目标第一节 指导思想第二节 基本原则第三节 主要目标第三章 产业发展重点第一节 培育壮大半导体产业第二节 着力发展大数据融合创新产业第三节 拓展新能源优势产业第四节 发展壮大碳基新材料及新型煤3、化工产业第五节 发展高端特种金属材料产业第六节 做强做优煤机智能制造产业第七节 大力发展现代医药和大健康产业第八节 全面发展节能环保产业第四章 产业发展任务第一节 打造产业集群，推动集聚发展第二节 延伸产业链条，培育经济新业态第三节 扶持中小企业，培育标杆企业第四节 实施创新驱动，构建发展新生态第五节 引进高端人才，实施人才引领战略第六节 加强开放合作，提高国际化水平第五章 保障措施大力发展战略性新兴产业是适应经济发展新常态，培育新的经济增长点，实现经济结构优化，重树经济增长新引擎的战略抉择，对促进国民经济和社会发展高质量发展具有重大战略意义。根据山西省“十四五”14个战略性新兴产业规划忻州市4、国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和关于培育发展八大标志性引领性产业集群的实施意见（忻市发202011号）文件精神，为加快和培育发展半导体产业、大数据融合创新产业、新能源产业、碳基新材料及新型现代煤化工产业、特种金属材料产业、煤机智能制造产业、现代医药和大健康产业、节能环保产业等八大战略性新兴产业，特编制本规划。规划期为20212025年。第一章 发展基础与背景第一节 发展现状“十三五”期间，忻州市各级各部门认真贯彻落实中央、省和市系列决策部署，培育八大战略性新兴产业，充分发挥现有产业基础、资源禀赋、区位条件等优势，产业规模逐步扩大，产业集聚效应初步显现，产业技术水平稳步提高，产业总体实力5、不断增强。战略性新兴产业形成规模。“十三五”期间，战略性新兴产业加快发展，培育和形成了多家龙头企业，拓展和延伸了多个产业链条，研发和打造了多种技术、材料和产品，完善和修建了多个基建设施，融入和开拓了多个市场和领域，形成了代表性的多个产业集聚区。自主创新能力稳步提升。“十三五”期间，全市研发经费投入显著增加，自主研发和科技水平明显增强，先后培育了省级重点实验室1家，省级工程技术研究中心5家，省级科技企业孵化器4家，省级众创空间12家，市级重点实验室14家，市级工程技术研究中心18家，市级众创空间22家，市级中试基地3家，为大力发展战略性新兴产业奠定了良好基础。产业基础不断夯实。战略性新兴产业呈现6、规模总量迅速攀升、对区域经济贡献率逐步提高的良好态势。“十三五”期间高新技术企业总数达80家、民营科技企业总数达87家，企业数量明显攀升。产业集聚发展态势初步形成。围绕资源优势、产业基础，初步形成了半导体产业、新能源产业、碳基新材料及新型煤化工产业、煤机智能制造产业、现代医药和大健康产业和节能环保产业等一批具有区域特色、核心竞争力强的战略性新兴产业集群和产业基地。第二节 存在问题通过“十三五”期间的发展，初步具备了大力发展战略性新兴产业的技术和条件，但与省内其他市相比，科技优势、产业基础、支持力度、发展势头还有很大差距，仍处于初级发展阶段，上升空间很大，急需培育壮大和加速发展，急需破解一些“瓶7、颈”制约。产业基础薄弱。产业结构仍以传统产业为主，八大战略性新兴产业格局虽已初步形成，但所占比重较小，资金投入较少，产业规模、技术和竞争力亟待加强。产业链条短小。除部分优势产业形成一定规模的产业链条外，以高新技术为代表的大多数战略性新兴产业尚未形成成熟的产业链条，未能有效的将产品、内外市场和相关产业上下游实现有效衔接，以大数据融合创新产业为代表的一批现代化产业领域，缺乏龙头骨干企业的引领，尚未形成各层级企业之间的协调发展，内部市场和外部市场衔接不顺畅。创新能力不足。战略性新兴产业企业规模普遍偏小，拥有自主知识权的项目不多，“十三五”期间战略性新兴产业发明专利技术明显增多，先后培育和打造了一些省8、级企业技术中心、省级行业技术中心、省级创新型试点企业、市级企业技术中心和民营科技企业，但数量较少。科研水平较低。忻州市只有1家普通本科院校，“十三五”期间R&D投入经费较“十二五”期间有所增加，但总体偏低，申请的课题、发表的相关研究论文和研究报告、创新团队和高层次人才在全省的各个地级市中处于较低层次。体制机制不完善。产学研用紧密结合的机制较少，尚未形成较为完备的制度体系，符合战略性新兴产业特点和要求的市场不完善，有利于产业发展、大众创业、市场主体创新的政策环境和制度环境不宽松，成果转化、市场培育、财政支持、金融扶持等方面的制度有待完善。第三节 面临机遇与挑战面临机遇。从全球来看，新一轮科技革命9、和产业变革加速发展，一方面，将推动传统产业转型升级，新一代信息技术和智能制造技术融入到传统制造业的产品研发、设计、制造过程，将推动我国传统制造业由大批量标准化生产转变为以互联网为支撑的智能化、个性化定制生产。另一方面，促进制造业和服务业融合发展，新一代信息技术、智能制造技术等全面嵌入到制造业和服务业领域，将打破我国传统封闭式的制造流程和服务业业态，促进制造业和服务业在产业链上融合。从全国来看，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。战略性新兴产业作为国民经济和社会发展的新兴主导产业，是大数据、人工智能等先进技术与实体经济相结合、实现新技术产业化最为集中的领域，是实现经济增长动力向创新驱动转10、型以及建设创新型国家的“排头兵”，发展壮大战略性新兴产业本身即是推动实现质量变革、谋求高质量发展的一个重要方面。从全省来看，按照“全方位高质量发展”的总体思路和要求，先后出台多项政策，实施多项战略，努力实现从“一煤独大”到“八柱擎天”。全省聚焦新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态“六新”领域，率先发展半导体小镇，构建5G新基站、工业互联网和大数据中心，全省各地各部门抢抓机遇、乘势而上，谋求在转型发展上率先蹚出一条新路来。从我市来看，全面构建“336”战略布局，主动融入国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，聚焦“六新”突破，围绕“8+6”产业集群，推进“五链耦合”，打造11、创新生态，优化“六最”营商环境，构建区域产业新空间，先后在多个领域和产业，出台多项具体政策，实施和打造多个重点工程和重点项目，努力拓展和延伸产业链条和产业发展空间。存在挑战。一是新兴市场仍待扩大。全球经济低速增长，中国经济进入新常态，将在一段时间内压缩总需求。部分战略性新兴产业依赖终端补贴，市场内生需求仍待培育。二是研究开发风险较大。战略性新兴产业技术、商业模式和终端产品成熟度较低，核心产业技术储备不足，导致关键设备、关键技术较为滞后。企业尚未真正成为技术创新的主体，产学研用紧密结合机制没有形成。与全球先进水平相比，我市技术实力仍然有限，研究开发面临较大不确定性。三是产业差距逐步拉大。“十三五12、”期间国内部分省市的战略性新兴产业取得了长足发展，并在今后一段时期利用较好的产业基础、地域优势和发展环境，吸引资金、人才、技术向这些地区集中，战略性新兴产业只有快速发展，才能进一步缩小与周边省市的差距。四是配套改革难度加大。经济体制、行政体制、法制建设、社会治理等服务于战略性新兴产业发展的重大体制改革步入深水区，协同推进任务艰巨。综合分析，“十四五”既是战略性新兴产业发展的重要机遇期，也是各类矛盾和挑战的凸显期，挑战与机遇并存。要立足我市实际，牢牢把握各种机遇，化解面临各种挑战，谋求经济高质量发展，加快推进战略性新兴产业发展。第四节 重大意义战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，13、对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，属于知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。加快培育和发展战略性新兴产业对推进高质量发展具有重要的战略意义。发展战略性新兴产业是全面建设社会主义现代化国家的必然选择。党的十九届五中全会提出，“十四五”时期“我国将进入新发展阶段，就是全面建设社会主义现代化国家的阶段”，要全面建设社会主义现代化国家，必须大力发展战略性新兴产业，加快形成新的经济增长点，创造更多的就业岗位，更好地满足人民群众日益增长的物质文化需求，促进资源节约型和环境友好型社会建设。发展战略性新兴产业是实现产业转型升级的必要条件。我市以传统产业为主，为实现“2030年14、前碳排放达峰，2060年前碳中和”战略目标，产业转型升级迫在眉睫，必须通过发展战略性新兴产业才能实现产业结构的转型升级。发展战略性新兴产业是实现产业高质量发展的重大举措。党的十九届五中全会上，习近平总书记强调：“新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展。”战略性新兴产业以创新为主要驱动力，辐射带动力强，加快培育和发展战略性新兴产业，有利于加快经济发展方式转变，有利于提升产业层次、推动传统产业升级、高起点建设现代产业体系，体现了调整优化产业结构、实现高质量发展的根本要求。发展战略性新兴产业是构建国际竞争优势的必由之路。当前，全球经济竞争格局正在发生深刻变革，科技发展正孕育着新的革命15、性突破，世界主要国家纷纷加快部署，推动节能环保、新能源、信息、生物等新兴产业快速发展。我国要在未来国际竞争中占据有利地位，必须加快培育和发展战略性新兴产业，掌握关键核心技术及相关知识产权，增强自主发展能力。第二章 发展思路与目标第一节 指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中和五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，全方位推进高质量发展，全面实施“336”战略布局，主动适应经济发展新常态，把加快培育和发展战略性新兴产业摆在推进转型发展的突出位置，以集成创新、引进消化吸收再创新和产业化为重16、点，充分发挥区域特色和比较优势，聚焦“六新”突破，大力发展半导体、大数据融合创新、新能源、碳基新材料及新型现代煤化工、特种金属材料、煤机智能制造、现代医药和大健康、节能环保产业等八大战略性新兴产业，构建一流创新生态，重点突破一批关键技术，以龙头企业为主体支撑，以重大项目为主攻方向，着力完善产业上下游协作和发展体系，融入“双循环”发展新格局，着力强化创新能力和技术储备，加快培育建成一批带动能力突出、配套体系完善、竞争优势明显的战略性新兴产业基地，引领全市工业经济高质量发展，确保实现“十四五”转型出雏型的目标。第二节 基本原则市场主导，政府引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，突出企业在技术17、路线选择和项目决策领域的主体地位，提升资源配置效率。注重总体规划和政策引导，不断提升政府在基础设施、公共服务、市场监管等方面履职效能，为战略性新兴产业发展营造良好的外部环境。高端引领，创新驱动。主动瞄准半导体、新能源、煤机智能和节能环保等高端领域，对标国际国内一流企业。充分利用全球创新资源，提升企业研发能力，构建具有特色开放型新兴产业创新体系。强化创新体系建设，聚焦产业链龙头企业、科研院所及社会资本建立新型创新生态网络，为行业发展提供前沿和共性关键技术的公共服务。促进互联网与新兴产业、先进制造业与服务业的深度融合，催生经济新业态、新模式、新产业。加快构建引进人才、技术、成果的新渠道、新机制，加18、大核心关键技术和产业链延伸项目的招商力度，通过引进增量、提升存量，推动产业集群跨越式发展。关键突破，整体提升。选择最具发展条件、最具突破可能、最具牵引作用的领域集中发力，快速形成规模效应，抢占市场先机，形成竞争优势，引领带动主导产业规模壮大、能级提高，推动产业结构向中高端跃升，促进产业结构调整和工业高质量发展。内生发展，开放合作。适应战略性新兴产业研发的全球化特点，坚持自主创新与引进、吸收再创新相结合，科研机构研发与大众创业、万众创新相结合，全面深化科技领域对内对外合作，深入对接国内外先进技术和创新研发，吸收创新力量服务战略性新兴产业发展。集群发展，产城融合。依托产业发展平台，不断完善战略性新19、兴产业发展的生态环境和产业链条，促进产业分工，提升专业水平，实现错位、集群发展。以产业发展需求为导向，科学规划开发城市空间，以城市规划建设和管理水平的不断提升，为战略性新兴产业提供有力支撑。第三节 主要目标“十四五”期末，八大战略性新兴产业集群发展在全省形成具有较强竞争力的产业集群，成为新的经济增长极，产业技术创新能力大幅提升，产业结构层次明显提高，半导体、新能源、煤机智能制造、碳基新材料、节能环保等产业达到全国先进水平，综合实力省内领先，成为忻州工业经济发展支柱产业，确保实现“十四五”转型出雏型的阶段性目标。产业规模发展壮大。“十四五”期末，产业集群发展模式由要素驱动向创新驱动转变、由规模扩20、张向提质增效转变、由布局分散向园区集聚转变、由低端产业向中高端产业转变，形成省内领先国内先进的高质高端高效规模效应。全市战略性新兴产业产值达到700亿元，年均增长14%以上，力争打造半导体、新能源、碳基新材料及新型煤化工、煤机智能制造等4个收入规模过百亿的战略性新兴产业，成为工业高质量发展的重要载体，成为新常态下经济转型发展的新优势、新动能，成为构建现代产业体系、实现全市经济做大做强的重要支撑力量。创新能力显著提升。“十四五”期末，工业R&D经费投入年均增长20%，每万人口发明专利拥有量达到1.1件，高技术制造业增加值年均增长18%，新建国家企业技术中心1个，新增省级企业技术中心7个，在半导体21、新能源、煤机智能制造等领域建设具有全国影响力的研发机构，战略性新兴产业创新生态体系全面建立。产业结构不断优化。战略性新兴产业体系加速形成，工业产值占比大幅提高，产业层次迈向中高端水平。到2025年，战略性新兴产业增加值占GDP比重达到12%，力争达到全省平均水平，战略性新兴产业产值占工业产值比重达到28%以上，打造在全省具有影响力的战略性新兴产业集聚区。产业转型逐步深入。推动产业由资源消耗型向创新驱动型转变，推动产业链、创新链、供应链、要素链、制度链“五链耦合”。“十四五”末，在基本消化传统产业过剩产能的基础上，加速战略性新兴产业增长，稳步提升产业创新能力，引导龙头企业向战略性新兴产业转移，22、培育战略性新兴产业重点（示范）企业。“专精特新”“科技小巨人”“单项冠军”等中小企业新增120户以上，新产品开发项目数量年均增长12%。产业链条持续延伸。加快培育战略性新兴产业，推动产业链条向上下游拓展延伸。产业链向上游延伸到基础产业环节和技术研发环节，加大投入，加强研发力度；向下游拓展到市场环节，拓宽营销渠道，解决企业之间的供给与需求的关系。制订“互联网+”发展计划，推动产业发展与移动互联网、大数据、物联网等新技术的深度融合。表1 “十四五”时期忻州市战略性新兴产业发展主要目标一级指标二级指标2025年目标值规模总量战略性新兴产业产值700亿元战略性新兴产业产值年均增速14%产值规模过百亿的23、战略性新兴产业4个创新能力R&D经费投入平均增速20%每万人口发明专利拥有量1.1件新增国家企业技术中心1个新增省级企业技术中心7个结构优化战略性新兴产业增加值占GDP比重12%战略性新兴产业产值占工业产值比重28%高新技术制造业增加值年均增速18%质量品牌新增“专精特新”“科技小巨人”“单项冠军”等中小企业120家新产品开发项目数量年均增速12%效率效益全员劳动生产率年均增速8.8%单位工业增加值能耗年均下降完成国家下达目标任务开放合作高技术产品出口占出口总额比重60%第三章 产业发展重点聚焦“六新”突破，实现“五链”深度耦合，以标杆企业为主体支撑，以重大项目为主攻方向，加快培育一批带动能力24、突出、配套体系完善、竞争优势明显的战略性新兴产业集群，为工业经济高质量发展构筑坚实基础。第一节 培育壮大半导体产业半导体产业是我市全力发展的战略产业，突破“六新”，围绕忻州经济开发区，以北纬三十八度、中科晶电等龙头企业为核心，培育和壮大半导体产业。在射频半导体产业、LED显示产业、特色半导体材料产业等三大细分产业方面不断提升和强化，持续深化半导体产业集群发展，打造“一园三产业”的半导体产业体系，构建全国领先的产业集聚区。（一）发展方向利用国家、山西省关于集成电路设计、装备、材料、封装、测试企业和软件企业等方面发展的利好政策，在半导体产业链、半导体材料的技术攻关和更新换代等方面加快步伐。大力建设25、射频半导体产业链，引入砷化镓单晶生长和抛光片、射频PA芯片设计、射频滤波器芯片设计技术和氮化镓制造技术，打造忻州射频半导体产业集聚区。全力建设中国中部LED显示产业高地，引入MiNiLED、MicroLED等显示屏制造企业。支持发展半导体特色材料产业，利用忻州铝土矿和电力优势，发展包括高纯氧化铝制造、高纯镓制备、高纯砷化镓合成、射频砷化镓晶圆及外延制备、高纯MO源（三甲基镓）制备等高附加值的半导体细分材料产业。在云计算、物联网、5G通信、人工智能等领域拓展应用市场，提升装备、材料、衬底、芯片、器件等核心关键技术和工艺水平，打造全产业链产品体系，构建全省乃至全国领先的半导体产业基地。（二）培育重26、点坚持创新驱动。与相关的科研机构合作，促进创新交流。建设半导体重点技术攻关创新实验室，推动以企业为主体的重点实验室、研究中心等建设；支持半导体产业关键核心技术攻坚和重大技术创新与改造。研发砷化镓第二代半导体衬底材料，创新碳化硅、氮化镓第三代半导体衬底新材料。与中北大学、忻州师范学院等高校合作设立半导体产业学院，培养创新技术人才。发挥集群效应。依托半导体产业园区，打造复合半导体全产业链产业基地，推进微波功率放大器、滤波器等重点项目建设，集聚服务微波集成电路芯片制造的上下游产业，形成“太原忻州”具有国际影响力的半导体产业集群；推动上游铝土矿-氧化铝-高纯镓-砷化镓等高纯半导体材料及下游晶圆、蓝宝石27、衬底、芯片、应用等半导体产业协同发展。推动重点项目。全力推进射频半导体代工项目，积极引入射频芯片设计项目，发展特色封测产业。引进MiNiLED、MicroLED背光和显示制造企业，支持蓝宝石衬底、图形化蓝宝石衬底项目。支持发展铌酸锂/钽酸锂单晶制造、MO源（三甲基镓）材料、射频用砷化镓制造、高纯镓制造、高纯氧化铝产业、封装材料。第二节 着力发展大数据融合创新产业加快大数据中心集中布局建设，加速标识解析节点建设，形成集数据采集、数据清洗、数据标注、数据交易、数据应用为一体的基础数据服务产业体系。以忻州浪潮云计算、山西宝太科技为龙头企业，着力发展大数据融合创新产业。加强工业互联网平台建设，引导平台28、增强5G、人工智能、区块链、增强现实/虚拟现实等新技术支撑能力，培育大数据产业创新平台。（一）发展方向抢抓政策机遇，实施创新驱动发展战略，布局以5G、人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施，推进“数字忻州”建设，积极培育数字国土、智慧城市、智慧旅游、智慧矿山、智慧医疗、智慧金融等大数据服务新业态，构建“全域感知、智能融合、高效协同”的数字设施体系，推动产业结构高端化和产业体系现代化，推进互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术与实体经济深度融合，助力新旧动能转化，加速产业数字化转型。大数据基础设施、融合应用、创新机构总体布局更加科学合理，对高质量发展支撑能力和投资拉动作用更加明显，建设规模29、和发展水平位居全省前列。（二）培育重点加快创新驱动发展。以数字化、网络化、智能化为牵引，支持企业创建数字产业创新中心、智能工厂、智能车间；推进5G网络覆盖、大数据资源开发、智慧园区建设；有序推进各部门业务系统在大数据中心云平台部署运营。抓住国家新基建机遇,加强统筹协调，加快推进大数据中心建设。推进大数据融合发展。聚焦5G产业链关键环节，加快5G产业链上下游业态发展，与基础电信企业5G网络建设形成供应链协同，推进5G融合应用。加快推进智慧交通、智慧物流、智慧城市、智慧农业、智慧旅游、智慧金融、智慧医疗、智慧矿山、新能源充电桩、雪亮工程等基础设施建设，持续推动交通、能源、水利、市政等传统基础实施数30、字化升级。以三大旅游板块、丰富的旅游资源为依托，推动大数据融合应用，建设全域旅游服务支撑平台，大力发展智慧旅游。建设5G卫生专线，提高乡村医疗服务能力。构建横向多源互补、纵向“源网荷储”协调、智慧高效耦合运行的“互联网+智慧能源”系统。全力推进“数字忻州”“数字县城”建设，让“数字忻州”走进经济社会发展的各个领域。完善产业发展空间布局。大数据产业布局以忻州经济开发区半导体及新材料产业园为核心，推动大数据融合应用，实现半导体企业向智能制造方向发展，辐射带动周边地区大数据融合业态发展；以忻州古城、忻州市“中国杂粮之都”产业融合园区、国家级山西忻州杂粮市场、山西（忻州）杂粮出口平台三大平台建设为抓手31、，推动大数据融合应用，大力发展农产品加工物联网，建设全域物流监控平台或智能仓储设施、农产品全域供需匹配平台，带动农产品产区相关业态的大数据融合应用发展。第三节 拓展新能源优势产业依托光伏、风能、生物质能等新能源装机比较优势，推动能源供给方式向绿色化、清洁化、高效化转变，打好“绿色能源”优势牌，打造“绿色电力”供应端。围绕繁峙县、河曲县、保德县、宁武县、静乐县、五寨县、岢岚县等地，以山西奥博、山西中科为龙头企业，拓展新能源优势产业。着力延链补链强链，加快构建绿色能源全产业链，实现能源领域优势产业全省“领跑”。（一）发展方向发挥资源优势，构筑一级增长、多元支撑、布局合理的新能源基地。“一级”，即以32、风力发电为增长级，“多元”，即以光伏发电、水电、燃气发电、生物质能发电为支撑，打造布局合理的绿色、清洁、高效、可持续的新能源多元化发展格局。大力推广先进、高效、大功率的风能发电，鼓励资源和开发条件较好地区加快开发，继续巩固全省风电第一大市地位。发展壮大光电产业，积极争取先进光伏示范基地，逐步普及太阳能热利用与建筑一体化技术，不断提高太阳能光伏发电在电力结构中的比重，使太阳能光伏发电成为调整能源结构、应对气候变化的新能源。加大煤成气勘探开发力度，鼓励企业加大煤成气勘探开采力度，推进重点规划区块稳产增产。推进智能电网技术和装备研发，协调解决光伏发电、风电等各种发电系统的接入障碍，提高不同类型发电和33、储能系统的接入能力，提高电网稳定性和安全供给能力。（二）培育重点建设创新平台。支持本地企业参与组建“山西省光伏制造创新中心”“新一代24.5%以上低成本异质结电池/组件产业化成套关键技术研究及示范基地”等行业创新研发、合作交流平台。加强与山西省光伏电池组件及应用工程研究中心、山西省高效太阳能光电转换工程技术研究中心等机构的合作，加快创新成果转化。推广“光伏+”新业态。提升光伏产业技术含量，攻关异质结高效电池、PERC电池、7G铸锭炉等新技术。以提高光电转化效率为目标，推动低温银浆、板材等光伏新材料研发。推动高效单晶PERC电池及组件、超高效异质结太阳能组件等新产品在新能源领域应用。推进大型光伏34、发电平价/低价基地建设，拓展分布式光伏发电市场应用。依托繁峙经济技术开发区等重点园区，打造忻州光伏制造产业基地。风电产品融入国际国内双循环。利用河曲、保德、宁武、静乐、五寨、岢岚等地区风电资源优势，布局建设大型风电场。推动风机装备产品本地供应，融入内蒙古、新疆、河北、陕西、江苏、山东、辽宁等国内市场，积极布局全球市场，提高市场份额，进一步拓展欧洲、东南亚等国际市场。第四节 发展壮大碳基新材料及新型煤化工产业围绕忻州经济开发区、原平经济技术开发区、岢岚经济技术开发区，发展壮大碳基新材料及新型煤化工产业。着力提高产品附加值，走“高端化、市场化、差异化、环境友好型”的煤化工发展新路。推进煤炭智能绿色35、安全开采，提高煤炭先进产能占比，促进煤炭清洁高效深度利用，推动煤炭分级分质利用，不断增加清洁煤炭供应。（一）发展方向大力发展碳基新材料，着力提高产品附加值，加大焦炉煤气制甲醇、合成氨、氢气及费托油蜡、粗苯精制等的开发力度，加快煤焦焦油深加工，煤（焦炉煤气）乙二醇聚酯、聚氨酯等，煤（焦炉煤气）甲醇烯烃等链式发展。推进煤化工产业化延伸，培育壮大焦炉煤气化工合成、煤焦油深加工和粗苯精制产业链，着力构建现代煤化工为主导、精细化工为特色的产业格局。（二）培育重点建设创新平台。依托中科院山西煤化所、山西能源研究会、大原理工大学等科研院所，山西新石、山西禹王、忻州鑫宇等企业逐步形成的创新基地，解决制约煤化工36、行业发展的关键共性问题，促进基础原材料工业向高端材料工业转变。打造三大产业集群。在忻府区、原平市、河曲县、保德县等地，依托鑫宇煤炭气化、山西禹王煤炭气化等龙头企业，打造碳基合成新材料和高端碳材料两大集群。依托煤炭资源优势及焦炭产业基础，形成以禹王焦化、新石焦化、鑫宇焦化为重点的煤化工产业集群。提升碳基新材料产品竞争力。鼓励发展碳纤维及其复合材料、高性能石墨材料以及石墨烯等前沿碳材料，利用煤基合成高端基础油技术、煤基费托合成高端化学品技术、丁二烯氰化法制取己二腈技术、高分散性低电阻率导电炭黑技术等，发展人造金刚石、高熔点费托蜡、碳纤维及其复合材料、高性能石墨材料以及石墨烯等碳材料产品，把煤炭资源37、优势转化为碳基新材料发展优势。高质量发展新型煤化工产业。聚焦安全、环保、节能和绿色发展，开展焦油、甲醇、粗苯、硫铵等装置技术改造和智能化改造，优化工艺流程，提升装置水平，实现安、稳、长、满、优运行。开展煤炭分质分级利用试点工作，探索“分质分级、能化结合、集成联产”的新型煤化工生产模式，推动煤电化热一体化发展。第五节 发展高端特种金属材料产业依托资源优势，围绕定襄县、原平市、五台县、繁峙县、保德县、忻府区，以国电投山西铝业、山西利国磁性、忻州长城钨钼等龙头企业，发展高端特种金属材料产业，做大资源类深加工特种金属材料产业规模，建设新材料特色产业园区，研发一批市场前景好、具有自主知识产权的高端特种金38、属材料产品，加快推进特种金属材料产业向规模化、集约化和高端化方向发展。（一）发展方向聚焦特殊钢材料、铝镁合金材料及钕铁硼磁性材料两大领域，推广应用智能化、绿色化生产设备与工艺，加强工艺和技术研发，提高产品附加值。特种钢材料领域围绕“专精特新”，扩大高强轻合金、特种合金、高品质特殊钢等规模化应用范围，加快以高端冷轧取向硅钢为代表的发展。推动铝镁产业精深加工发展，开发航空用高端铝材镁材、交通轻量化铝镁合金等价值链中高端产品。推动钨钼、钒钛、硅锰等特色资源高质化利用，重点引进钨钼产品深加工项目，提高产品附加值。面向风力发电机、微特电机、变频电机等领域，引进开发钕铁硼应用产品。（二）培育重点建设创新平39、台。推进镁合金材料省级重点实验室、氧化铝制造业技术创新中心和喷涂工艺改造铸件制造业技术创新中心建设。形成两大产业集群。打造以特种不锈钢、汽车用钢、电气用钢、矿山用钢、装配式建筑用型钢等品种为重点的特殊钢材料定襄、繁峙产业集群；以原平经济技术开发区、五台经济开发区、保德经济开发区等重点园区为承载，重点发展高强高韧铝镁合金生产及精深加工产业集群。推进重点项目建设。发展新能源、轨道交通、国防和国家重大工程等特殊领域用特种不锈钢等项目；发展汽车轻量化结构件，轨道交通用大型铝镁合金型材，航空航天、国防用高强度大尺寸复杂精密合金铸、锻件，太阳能发电用铝材，高纯高压电子铝箔等高端材料等项目；发展低稀土含量永40、磁材料和各向异性粘结钕铁硼永磁材料加快推进耐高温基体抗腐蚀性和低失重产品等项目。第六节 做强做优煤机智能制造产业围绕忻府区、原平市等地的龙头企业，做强做优煤机智能制造产业，积极探索煤机智能装备产品创新、产品全生命周期服务、大规模个性化定制、关键核心技术攻关、网络协同制造、远程运维等新产业模式，建设煤矿智能化与煤机智能装备制造协同发展和服务产业生态圈。（一）发展方向以成套化、高端化、智能化、绿色化为发展方向，推动在煤机制造关键零部件上取得突破，逐步形成煤机维修、配件加工、成套装备全面推进的装备智能制造产业体系，抢占煤机装备高端市场。做精做优密封件、托辊、皮带机、液压支架、液压支柱、液压油缸等潜力41、产品；支持重点企业引入高端智能数控机床、高档机床数控系统等具有高速、高精、智能、柔性、复合加工功能的智能生产线及成套装备；引进人工智能技术，加快推动计算智能、感知智能、认知智能等应用创新，提升研发创新、生产管控、供应链管理和用户服务等各个环节的能力，不断提高产品附加值和竞争力，强化煤机配套制造体系。（二）培育重点促进产业集群发展。以忻府区、忻州经济开发区、原平市为主，形成以井下综采设备、矿用刮板输送机及皮带机、液压支柱、密封件等产品为重点，围绕大功率采煤机、输送机、支撑件等技术攻关为主导的产业集群。提升创新能力。积极与省内外高等院校、科研院所寻求合作，全面提升煤机系统集成能力和技术创新能力；依42、托山西省煤机装备产业技术创新战略联盟，强化企业创新主体地位，提升煤机行业协同创新能力；加强知识产权保护，激发创新活力，培养造就一大批领军人才和创新团队。生产中加入测量、数字工艺，对工厂基础设施进行数字化改进，实现产品智能化升级；创新煤矿刮板输送机、皮带输送机等系列产品，加快煤炭开采核心设备及关键配套件更新换代和技术升级。深化项目引领。重点推进煤机智能装备制造基地建设与大型电牵引采煤机系列产品、适应特殊煤层地质条件的薄煤层采煤机、连续采煤机和主动抑爆型采煤机、智能化高可靠性刮板输送机和液压支架等产品创新。第七节 大力发展现代医药和大健康产业围绕忻府区、宁武县、五寨县、原平市、定襄县等地，以山西华43、邈、山西天致等为龙头企业，立足产业发展优势和潜力，以高质量发展为核心，以技术创新为先导，以重点项目为支撑，大力发展现代医药和大健康产业，为“健康忻州”提供新支撑。（一）发展方向大力推动中成药产品精深化，从种植、加工、提出、生产和应用等方面，不断拓展和延伸产业链上下游；积极培育生物医药产业高端化，鼓励发展具有靶向性、高选择性、新作用机理的化学创新药，不断研发新型抗体、新型细胞制剂、微生物诊断试剂、生物制品和新型疫苗；着力加快医疗器械装备智能化，重点发展新型高端救护车设备、高端医疗耗材等高端医疗器械，鼓励发展智能家庭保健器械、医用机器人、健康监测产品等高附加值产品；全面实施康养基地文旅融合化，发展44、温泉康养、森林康养、杂粮康养、药茶康养、乡村康养和康养地产等新业态，全力建设国际知名旅游康养目的地。（二）培育重点创新驱动构建新生态。鼓励山西华邈和山西天致等企业、山西医科大学和忻州师范学院等高校、科研院所，互相开放实验室，共建共享检测设备及研发平台、共建研发中心、联合实验室等技术创新平台；大力发展宁武、五寨毛建茶、五合山金莲花药茶和岢岚沙棘药茶等“忻州药茶”，繁峙亚麻籽胶囊等食药同源产品及功能食品市场化水平；充分抓好国家全域旅游发展机遇，推动农文旅康体养跨界融合，打造康养综合体。形成四大产业集群。建设以宁武、五寨等中草药种植、药物提取、药品生产等为主导的产业集群；建设以忻府区生物制药、试剂疫45、苗研发、技术应用等为主导的产业集群；建设以忻州经济开发区医用材料加工、医疗器械生产、医疗技术智能应用等为主导的产业集群；建设以忻府区、原平、宁武和定襄温泉、保健、疗养、旅游休闲为主导的产业集群。全面推进重大新项目。重点推进道地中药材规范化种植、和中国中药山西华邈饮片产业园项目等；全力推进GMP建设和药研智创科技等项目；着力开发医药现代化扩能技改项目（一期）和忻州智能医疗创新港等项目；稳步推进顿村温泉康养示范园区、奇村康养小镇、凤凰山康养小镇、东寨康养小镇等项目。第八节 全面发展节能环保产业围绕忻府区、代县、原平市、保德县等地，以山西蓝天环保、山西瑞特环保为龙头企业，全面发展节能环保产业。推进工46、业资源综合利用园区建设，加快节能装备与技术改造工程、环保装备研发及推广工程、资源循环利用工程等一批重点工程、重大项目建设，提升资源综合利用水平，完成“2030年前碳排放达峰、2060年前碳中和”的战略目标。（一）发展方向以高效节能、先进环保以及资源循环利用为发展方向，推动高效节能锅炉生产基地和环保装备制造基地建设，重点围绕水、大气、土壤污染防治，加快形成成套装备、核心零部件及配套材料生产能力；发展节能环保技术装备，推动工业废弃物综合利用，加强对工业固体废弃物中伴生有价元素回收利用；积极发展装配式建筑部件等绿色环保建材，推广应用废旧物品综合利用技术；健全资源循环利用第三方服务体系。（二）培育重点47、聚焦“六新”突破。加快绿色制造先进适用技术推广应用，支持研发燃煤电厂、钢铁、水泥、化工等行业超低排放环保技术，发展污染物监测与循环处理、工业固废综合利用装备；发展节能型变压器、特大功率高压变频、高效换热器等技术、装备；积极推广高效煤粉锅炉、除尘设备和水污染处理设备、潆射供暖设备等优势产品；聚焦镁渣、煤矸石等大宗工业固废综合利用，重点发展气凝胶保温材料、混凝土减水剂、节能环保型建筑材料、气凝胶涂料、硅铝无机功能填料、产品PBAT降解材料等材料，鼓励产品往轻质、高强、耐久、自保温等方向发展；推广秸秆综合利用，通过合同管理方式，提供节能环保第三方服务等新业态。打造两大产业集群。在忻府区、原平市形成以48、蓝天环保设备有限公司、山西特瑞环保设备有限责任公司、山西申华电站设备有限公司为代表的节能环保工业锅炉生产集群。在忻州市经济开发区、繁峙县、保德县发展以固废综合利用的新材料产业集群。推进重点项目建设。创建绿色工厂，推进绿色制造技术改造项目建设。扶持节能环保产业项目，聚焦镁渣、煤矸石等大宗工业固废综合利用，发展新型建筑材料、环保材料，生产产品PBAT降解材料，加快忻州节能环保新材料规模化生产和产业化进程。第四章 产业发展任务按照“六新”要求，聚焦八大战略性新兴产业，重点谋划产业发展举措，突出战略性新兴产业在全市工业发展的地位，确保“十四五”时期实现转型出雏型的战略目标。第一节 打造产业集群，推动集49、聚发展根据产业发展基础和创新资源优势，坚持因地制宜、因业布局、因时施策，突出战略性、前瞻性，加快形成点面结合、优势互补、错位发展、协调共享的新兴产业发展格局。（一）建设战略性新兴产业策源地发挥创新资源优势，建设新兴交叉学科研究中心，促进重点领域基础研究和新兴学科交叉融合发展。推进半导体、大健康、大数据信息、新型材料等领域原创性、颠覆性技术研究，推动产学研用联动融合，形成引领新兴产业发展的技术辐射源。发挥省级重点实验室、高新技术企业等创新主体的带动作用，出台一批有力度、有特色、有影响的重大改革举措，构建更加高效的科技成果转移转化机制，探索建立适应创新要素跨界流动的体制机制，促进更好地利用全国创新50、成果，构筑具有全省影响力的科技创新中心和具有原始创新能力的战略性新兴产业策源地。（二）打造错位发展的产业集群布局围绕八大战略性新兴产业，各县（市、区）产业发展进行顶层设计。突出“特色化、品牌化、集聚化、高端化、创新化”，强化重点领域基础研究，加强新兴产业原创性技术开发，形成具有全省乃至全国影响力的新兴产业发展辐射源和新兴产业引领发展区。重点建设一批产业配套能力强、集聚程度高、市场影响力大、集成创新活力强、创业环境好、辐射带动强的战略性新兴产业特色产业基地。第二节 延伸产业链条，培育经济新业态贯彻落实国家和省促进产业集聚发展有关政策措施，以核心技术和关键产品为中心，依托资源优势、产业基础和技术条51、件，顺应区域内部专业化分工发展趋势，推进战略性新兴产业向产业链上下游和价值链高端延伸，构建半导体产业链、大数据融合创新产业链、新能源产业链、碳基新材料及新型煤化工产业链、特种金属材料产业链、煤机智能制造产业链、现代医药和大健康产业链、节能环保产业链等重大战略性新兴产业链，实现“五链”深度耦合。第三节 扶持中小企业，培育标杆企业围绕提升企业创新能力和竞争力，完善培育创新型企业的配套政策措施，引导创新要素向企业集聚，加快培育创新型领军企业，扶持发展各领域骨干企业，支持发展专精特新企业，培育形成规模较大、国际竞争力较强的战略性新兴产业创新型企业集群。（一）发展专精特新企业深入实施科技“小巨人”企业培52、育计划、科技型创业企业孵化培育计划，精心培育一批成长性好、产业链延伸性好的创新型、科技型专精特新中小企业、细分行业的“隐形冠军”“独角兽”企业，以及具有颠覆性技术的小微企业。加大小微企业孵化力度，完善潜力企业孵化和毕业机制，加强人才培训、金融支撑、共性技术供给等服务保障，降低企业在成长初期的成本。鼓励小微企业与龙头企业开展协作配套，促进其向专、精、特、新方向发展，推进众创、众包、众扶、众筹发展，构建便利创业创新的体制机制，培育一大批富有活力的行业“小巨人”。（二）培育优强标杆企业围绕“六新”突破，实施标杆企业培育计划，做强一批有一定优势的重点企业，集中资源培育一批创新能力强、引领作用大、研发水53、平高、发展潜力好的标杆企业，带动上下游产业协调发展。支持优势标杆企业实施兼并重组、强强联合，组建大型企业集团，提高产业集中度，实现规模化、集约化生产经营。建立战略性新兴产业标杆企业评估机制，激励企业增强创新主体意识，加大自主创新投入，提升自主创新能力，抢占产业价值链高端，发挥引领带动和资源整合作用。第四节 实施创新驱动，构建发展新生态坚持把提升创新驱动能力作为战略性新兴发展的首要任务，实施平台创新、合作创新、项目创新“三项工程”，建设企业技术中心、省级工程研究中心、省级重点实验室、省级工程技术研究中心、国家级技术创新示范企业等创新企业创新主体。（一）建立“产学研用”一体化平台扶持企业建设研发中54、心、检测试验中心、省级或国家级实验室等平台。加强“卡脖子”关键共性技术攻关，率先在半导体、碳基新材料、煤机智能制造等上取得新突破，引导和支撑重点领域原始创新和自主创新。鼓励企业、高校和科研院所建立产业技术创新联盟，创新“政、产、学、研、资、介”合作模式。引导标杆企业强化与忻州师范学院、中北大学等高校和科研院所紧密结合，开展与北京、上海、深圳等创新资源密集区域内企业与科研机构的技术合作，共建工程研究（技术）中心、产业研究开发中心、博士后流动站和工作站等“产学研用”一体化平台，集聚高端创新资源，促进“产学研用”深度融合发展，实现科研攻关能力与产业化能力优势互补，强化线上线下科技成果对接、技术培训、55、技术诊断与方案解决，提升科研机构的技术溢出效果。（二）加强关键核心技术攻关实施战略性新兴产业关键核心技术研发攻关项目，积极推进在光电、LED、砷化镓、第二、三代半导体材料领域取得系列重大创新和产业发展成果；突破高效光伏组件、太阳能集成应用系统技术、智能化生产工艺、先进燃料电池、高效储能、高端冷轧取向硅钢、高强高韧合金材料生产、煤矿数字化、碳基新材料规模化制备、生物制品研发、中药现代化、工业废弃物综合利用等关键核心技术。（三）加强前沿科技产业攻关合作加强与省内外重点高校和科研院所合作，依托忻州师范学院材料计算化学、山西省高等学校重点实验室，加速推动先进材料、未来医药发展。面向新材料、新能源、新装56、备、区块链等战略性新兴产业，加强培育孵化、建链延链，培育、引进一批掌握自主核心技术的高新技术企业，构建创新引领、企业主体、市场推动、全链协同的产业新生态。第五节 引进高端人才，实施人才引领战略紧密结合战略性新兴产业发展需要，加大人才引培力度，优化人才发展环境，着力构建以高端人才为引领、各类专业人才为支撑的人才高地，为战略性新兴产业发展提供强有力的智力支撑。（一）加快引培领军人才围绕高质量转型和经济社会发展需要，依托“111”“1331”“136”等重大工程，引进和培育战略性新兴产业创新团队，争取更多国家“千人计划”和“万人计划”人才，大力实施“三晋英才”支持计划。支持高等院校、科研院所、企业自57、主吸引和选聘国内外科研人员，完善政府与企业联合引进人才方式。瞄准“高精尖缺”创新创业人才团队，加大“柔性引才、项目引才”力度，设立创新创业人才团队专项，打造人才洼地，让更多人才参与到经济社会发展中来。统筹推进院士工作站、博士后科研工作站建设，提升平台人才载体能力，充分发挥高端人才的创新带动作用，建立国内外引才工作站，全面做好博士研究生、“双一流”高校硕士研究生等优秀高校毕业生招引工作。（二）大力培养专业人才统筹战略性新兴产业发展和专业人才培养开发规划，建立高校学科专业、人才结构与区域分布动态调整机制，完善产学研用结合的协同育人模式。制定战略性新兴产业紧缺专业人才目录，在相关人才计划中给与重点支58、持。深入实施百千科技企业家培育工程，拓宽培养渠道，优化企业家成长环境，着力培养一批科技型、复合型创新创业人才。大力实施百万专业技术人才知识更新工程，着力培养一批战略性新兴产业技术骨干专业人才。实施新型技能大军培育工程，鼓励校企一体化办学、职业教育联合培养、企业新型学徒制，创新技术技能人才教育培训模式，推动技能人才结构调整。（三）加强人力资源服务健全人才任用、评价、激励和流动制度，在户籍、医疗、保险、住房、配偶安置、子女入学等方面对符合条件的战略性新兴产业高端人才给予政策倾斜，加快建设人力资源公共信息服务平台和人力资源数据库，积极开展战略性新兴产业人才统计监测和预测预警工作，为战略性新兴产业人力59、资源服务提供支撑。重点培育战略性新兴产业的人力资源服务品牌企业，积极引进知名人力资源服务机构，推动人力资源服务管理创新、模式创新和产品创新，打造多层次、多元化的人力资源服务网络，提供满足市场需求的信息化、专业化、多样化、便利化人力资源服务。第六节 加强开放合作，提高国际化水平提升对外开放能级，积极打造开放合作平台。以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，加快培育完整内需体系，优化稳定产业链供应链，构建外引内联、内外互动、流通顺畅的国内大循环、国内国际双循环联动机制，提高战略性新兴产业在全球价值链及区域分工中的地位。（一）打造承接产业转移高地以“一带一路”倡议为契机，依托战略性新兴产业集群，打造60、产业转移的重点承接地，构筑加快承接产业转移、促进项目落地的重要平台载体。主动承接京津冀及其他地区的产业梯度转移，推进集群式产业转移，打造承接产业转移示范区。探索与产业转出地区合作共建产业园区和合作试验区，建立利益分享机制。坚持“走出去”与“请进来”相结合，充分发挥招商会展平台作用，变“被动”为“主动”。（二）搭建对外经济贸易合作平台结合战略性新兴产业，重点瞄准“一带一路”基础设施、绿色建成和装配式建筑构件、高端装备制造、新材料、智慧城市等领域，培育和做强一批国际型和开发性企业主体。通过搭建创新合作、商贸交流、金融服务等各类平台，构建多层次、多渠道的地区间合作机制，推进特色产业合作、科技合作和人61、才合作，增强企业对外经贸合作水平和国际竞争力，加快“走出去”步伐。积极开拓日韩、港台等国家或地区市场，扩大利用外资规模。（三）积极参与全球产业分工在战略性新兴产业等重点领域，针对重点国家和地区确定不同推进方式和实施路径，推动资源优化整合，加快融入全球产业链。聚焦产业链高端，积极引进国际龙头企业和研发机构设立地区总部和研发中心，引导外资投向战略性新兴产业，促进引资、引技与引智相结合。支持龙头企业通过海外并购重组提升企业技术、研发、品牌的国际水平，与国际有影响力的大企业开展更高层次的国际合作，培育具有国际竞争力的跨国集团。推动企业组团共同开拓国际市场，支持产业链“走出去”，实现优势互补，共赢发展。62、第五章 保障措施（一）加强统筹协调，形成发展合力建立战略性新兴产业发展工作领导小组，加强规划实施的宏观指导和统筹协调，领导小组下设办公室，负责日常组织、协调、督查、调度和推进工作。健全战略性新兴产业专家咨询委员会工作机制，完善科学决策机制。构建统计指标体系和监督评价考核体系，适时纳入各级政府、相关部门和产业园区基地的综合评价考核体系，加强规划实施中期评估，定期对规划执行情况进行检查，健全完善评价、评估和激励机制。（二）发挥项目引领，推进项目建设依据忻州市人民政府关于建立项目建设“七个一批”推进机制的通知文件要求，加快推进忻州市战略性新兴产业重点项目，筛选一定数量的八大战略性新兴产业项目，纳入市63、级重点建设项目，积极争取获批省级重点工程项目，充分发挥对行业的示范引领带动作用。加快高端项目引进，围绕促进战略性新兴产业发展的尖端前沿领域、价值链高端环节和产业链缺失环节，推进具有重大影响和引领作用的项目引进和落实。加强重点工程建设，发挥重点工程对战略性新兴产业发展的强力支撑作用，在八大战略性新兴产业中，优先规划部署一批重点工程项目。（三）完善融资体系，拓展融资渠道加大财政支持力度，设立忻州市战略性新兴产业专项资金，加强对战略性新兴产业创新平台、示范工程、创新中心和产业集聚区等载体支持。完善金融机构信贷体系，建立和健全由政策性银行、商业银行、科技银行、村镇银行等金融机构构成的信贷服务体系，发挥64、债券、信托、债权基金等融资渠道的作用，鼓励中小企业集合发债，工业债权基金的发行实现常态化。完善投融资环境，办好招商投资服务中心、设立产权交易中心、健全完善产权交易中心，建立和健全信用担保体系，加大政府性资金对信用担保机构的投入。（四）加强人才引进，强化科学研究加大高层次人才引进力度，采用多种形式，积极引进山西科研院所、高校和企业战略性新兴产业领域的专家和科技领军人物，对战略性新兴产业的突出贡献人才、高层次人才、高技能人才制定优厚的引进条件。深化专业人才培训，定期选派在忻科研、经营管理方面的骨干人员进行赴国内专业机构，进行培训，落实大学生创业实训工程、实习基地建设等政策，主动向战略性新兴产业倾斜65、。加强对战略性新兴产业的研究，不断调整和完善战略性新兴产业发展导向。（五）创新体制机制，优化营商环境完善激发创新的利益导向机制，建立与八大战略性新兴产业创新创业相适应的科技研发、成果转移转化和评价机制，加快推进科技成果使用处置和收益管理办法改革。加快政府职能转变，在项目核准备案、工商登记、企业认定等方面，减少、简化审批程序，发挥好各级政务服务中心的作用。优化“六最”营商环境，创新政府管理服务模式，探索建立“互联网+”、“一站式”管理平台，进一步减少对市场的行政干预。营造良好的政策法制环境，制定符合产业领域和发展阶段的政策法规，建立高效的法治监督与保障体系，维护公平的市场秩序。忻州市“十四五”新66、基建规划目 录前 言一、发展基础与形势（一）发展基础（二）面临形势二、总体要求（一）指导思想（二）基本原则（三）建设目标三、全面布局新型信息网络基础设施（一）布局新型网络基础设施（二）布局新技术基础设施（三）布局大数据基础设施四、加快建设新型产业融合基础设施（一）建设产业数字化基础设施（二）建设智慧农业基础设施（三）建设智慧能源基础设施（四）建设智能制造业基础设施（五）建设服务业数字化基础设施建设五、稳步发展新型民生融合基础设施（一）发展城市数字化治理基础设施（二）发展智慧民生基础设施六、超前部署新型创新基础设施（一）部署重点科技基础设施（二）部署产业技术创新设施（三）部署关键要素创新七、积极67、构建新型基础设施新格局（一）全面融入区域间新型基础设施建设（二）全面推进市域新型城镇化建设（三）筑牢新型基础设施建设安全基础八、强化保障措施（一）健全组织保障机制（二）全面创新体制机制（三）全面优化营商环境（四）全面强化要素保障前 言新型基础设施是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动,以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。同时，“新基建”是与传统的“铁公基”相对应，结合新一轮科技革命和产业变革特征，面向国家战略需求，为经济社会的创新、协调、绿色、开放、共享发展提供底层支撑的具有乘数效应的战略性、网络型基础设施。新型基础设施主要包括三方面内容68、。一是信息基础设施。主要是指基于新一代信息技术演化生成的基础设施，比如，以5G、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的通信网络基础设施，以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施，以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施等。二是融合基础设施。主要是指深度应用互联网、大数据、人工智能等技术，支撑传统基础设施转型升级，进而形成的融合基础设施，比如，智能交通基础设施、智慧能源基础设施等。三是创新基础设施。主要是指支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的基础设施，比如，重大科技基础设施、科教基础设施、产业技术创新基础设施等。“十四五”时期，我市要深入贯彻落实习近平总书记视察山西重要69、讲话重要指示精神，按照省委坚定不移推进高质量发展的要求、市委“336”战略布局，紧抓新基建建设重要窗口期机遇，把握新型基础设施范围新、技术新、需求新、模式新的基本特征，适应新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以深化供给侧结构性改革为主线，围绕“建链、补链、延链、强链”，加速建设信息基础设施，稳步发展融合基础设施，超前部署创新基础设施，进一步扩大有效投资、激发内在需求、促进转型升级、补齐基础设施短板、培育发展新动能，全面提升数字经济核心竞争力，加快高质量高速度赶超型跨越式发展，为奋力蹚出一条产业优、质量高、效益好、可持续的全面转型的忻州之路提供强大新型基础设施支撑。根据忻州市国民经济和社70、会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要山西省“十四五”新基建规划的总体要求，编制本规划，规划期为2021-2025年。一、发展基础与形势“十四五”时期，我市迎来了转型发展的重大机遇期，以信息技术、生物技术、人工智能、新材料、新能源为代表的的新一轮科技革命和产业变革汹涌而来，新产业、新行业、新业态、新模式脱颖而出，产业转型升级日新月异，正对我市经济产生重大影响，要抢抓战略机遇，强化新型基础设施建设，夯实新发展基础，发掘新发展潜力，确保“十四五”开好局、起好步。（一）发展基础“十三五”以来，市委、市政府高度重视新基建工作，全力推动新基建重大政策出台、重大项目推进，新型基础设施发展取得重要阶71、段性成果。信息基础设施建设扎实有力。截止2020年底，全市共有固定通信用户55.38万户，移动终端手机用户306.1万户，互联网总出口带宽3520G，长途光缆线路长度9455.76公里，本地网光缆线路长度12.98万公里。全市4G网络在14个县（市、区）城区实现良好覆盖，城区全面达到100M宽带接入能力，固定宽带通达率达到100%。我市贫困村光纤宽带通达率100%，行政村光纤宽带通过率98.6%。5G基站建设全面加快，全市累计完成改造建设5G站址1111个，开通5G基站935个。忻州市、原平市、定襄县市实现了中心主城区5G网络连续覆盖，其余各县重要公共场所都实现了5G站点的精准覆盖。全市数字底72、座逐步夯实。融合基础设施建设加快实施。5G技术全面引入智能煤矿建设，望田煤业、神达晋保等6座煤矿智能化综采工作面列入省级试点，其中望田煤业11213薄煤层智能化工作面和山西王家岭煤业18104综采工作面进入试运行。神达晋保煤业12101智能化综采工作面即将进入试运行。北辛窑煤矿被确定为省级井下矸石智能分选系统和不可利用矸石全部返井试点示范项目。智慧五台山、浪潮云计算大数据中心、半导体产业园“智创城”、基于标识解析节点的智慧路灯充电桩项目以及5G+智慧古城等一批融合基础设施建设项目加快实施。创新基础设施建设全面加速。全市共有国家级企业技术中心1户、省级企业技术中心20户、市级企业技术中心110户73、，初步形成了国家、省、市三级企业技术中心的阶梯架构体系，实现了14县（市、区）技术中心的全覆盖。建成了“6G毫米波集成电路研发及其工业化山西省重点实验室”和“山西省煤矸石绿色高效分级利用工程技术研究中心”，实现我市省级重点实验室零突破，填补了我市没有单独建设省级工程技术研究中心的空白。企业的创新能力进一步提升，产学研合作的基础进一步夯实。（二）面临形势“十四五”时期，我市发展新基建面临着许多重大机遇。一是政策机遇。2020年5月12日，习近平总书记视察山西时强调，要“在转型发展上率先蹚出一条新路来”，并鲜明指出“在新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态上不断取得突破”的要求，为我市发展74、新基建迎来重要政策机遇。山西省国家资源型经济转型综改试验区是全国唯一“全省域、全方位、系统性”综改试验区，为深入实施创新驱动发展战略，加快提升新型基础设施支撑能力，提供了巨大政策红利。对我市来说，市委市政府近两年出台了一系列促进新基建发展的政策文件，市委“十四五”规划建议提出：要聚焦“六新”突破和创新生态培育，厚植推动忻州全面转型的驱动力量。出台了关于加快推进数字经济发展的实施意见等相关政策。“新基建”作为“六新”之首，对我市加快发展数字经济，实现资源型经济转型具有重要意义。要充分利用重大政策机遇，加快推动新基建，构建完善的新基建推进体系。二是市场机遇。我们面临着京津冀协同发展、中部地区崛起带75、来的更高水平对外开放和产业梯度转移的机遇，雄安新区大规模建设带来的辐射带动机遇，黄河流域生态保护和高质量发展带来的全方位生态文明建设的机遇，全省中部盆地城市群一体化发展和“一主三副六市域中心”重大区域战略布局机遇等一系列重大战略机遇。加速融入京津冀协调发展和环渤海经济圈，协同推动黄河流域沿线新基建，抓住国产替代产业机遇，抓住全省打造太原忻州半导体产业集群机遇，打造优势产业集聚区和生态文明示范带，走出去、引进来步伐将全面加快。同时，改变“一煤独大”局面要求加快传统产业转型升级，加快发展接替产业、新兴产业，这些都为新基建带来了巨大的市场需求。三是争先机遇。能源革命综合改革试点加快推进，能源优势进一76、步转化为比较优势、竞争优势，区位优势进一步凸显，将有效吸引5G基站、数据中心等龙头项目在忻州布局建设，有机会实现弯道超车、抢先领跑。近年来，我市“新基建”加快推进，取得了明显成效。但与全国、全省相比，仍然有明显差距。一是机制创新不足。新基建推进过程中工作模式单一、协同联动不足、运转效率不高，企业普遍缺乏创新的动力、机制和政策环境，机制体制需要进一步改革创新，营商环境需要进一步优化。二是产业基础薄弱。新型基础设施建设市场空间巨大，但我市“一煤独大”的结构性矛盾、技术创新能力不足的素质性矛盾尚未从根本上克服，新基建相关产业占整体市场空间比例较低，能提供的产品和服务较少。三是应用需求不足。企业两化融77、合缺少整体规划，信息化建设投入动力不足较为普遍，传统优势产业的两化融合程度有待提高，数据应用的广度和深度需要进一步拓展，数字化需求有待进一步挖掘。四是人才储备不足。人才智力资源紧缺，新基建发展所需的融合型、实用型跨界人才缺口较大，培养体系尚未建设完善，对人才的吸引力有限，人才外流现象较为严重，人才培养储备亟待加强。综合研判，“十四五”是忻州新基建发展的重要机遇期，我们要用全球眼光、战略思维和创新意识，立足市情实际，紧跟国际国内科技发展前沿，以积极作为、奋勇争先的竞争姿态，加快补齐新基建发展短板，推动我市新型基础设施高质量高速度赶超型跨越式发展，为全面转型提供坚实保障。二、总体要求“新基建”作为78、信息社会的基石、数字经济的支撑，将进一步助力我市经济结构调整以及新旧动能转化，成为推动我市经济高质量高速度赶超型跨越式发展发展的重要引擎，要进一步强化“新基建”的规划引导，明确发展目标和重点任务，创新相关体制机制，加快构建起集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求，深入实施“336”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，以“奋力蹚出全面转型的忻州之路”为遵循，聚焦“六新”突破，79、加快建设5G、大数据中心、工业互联网、物联网、人工智能等信息基础设施，稳步推进智能矿山、新能源汽车充电桩和加氢站、智慧交通等融合基础设施，超前部署高能级创新平台、新型研发机构、重大科技基础设施等创新基础设施，进一步补齐新基建基础设施短板、培育经济新动能，激活市场新需求，强化安全保障，构建起高水平的新型基础设施体系，为全市“十四五”经济高质量高速度赶超型跨越式发展奠定坚实基础。（二）基本原则前瞻布局，统筹推进。坚持“项目为王”，适度超前，科学布局，紧密结合我市发展实际推进实施一批新基建重点工程、重点项目。调动政府、企业、公众、社会组织等各方力量，吸引多元主体参与，构建上下游产业链协作、合作共赢、80、开放融合的产业生态。政府引导、市场运作。加强统筹规划，加大政策保障，优化营商环境，发挥社会投资主体作用，吸引金融资本和社会资本投入新基建项目，兼顾经济效益和社会效益，兼顾投资回收期和长远发展，推动形成多元化参与的政企协同机制。融合应用，促进转型。坚持应用主导、赋能增效，加快推进5G、大数据等新一代信息技术与政府治理、产业转型、公共服务深度融合，建立健全大数据辅助决策和社会治理机制，全力汇集技术、资本、数据、市场等各类资源，构建多层次、宽领域的应用场景，不断催生新技术、新产业、新业态、新模式涌现。积极稳妥，安全有序。遵循市场规律，适当加快建设节奏，避免一哄而上、低水平重复建设，鼓励协同创新，完善81、标准规范，从管理和技术两方面着手，全面提升新型基础设施体系安全水平，有效防范化解潜在风险隐患。（三）建设目标到“十四五”末，新型基础设施技术短板逐步补齐，发展结构均衡合理，基本形成信息基础设施布局完备、融合基础设施广泛赋能、创新基础设施核心突破的良好格局。全市新型基础设施建设规模和发展水平基本满足我市高质量高速度赶超型跨越式发展需要，为“奋力蹚出全面转型的忻州之路”提供坚强保障。新型信息网络基础设施。5G网络：全市5G基站累计达到7000座以上，5G用户数155万户以上，实现全市县城及以上城区5G网络全覆盖。千兆固网：积极推进千兆固网接入网络建设，全市千兆以上宽带用户数达到19.1万户。物联网82、终端：用户数达到18.1万户，全市重点领域实现物联网全覆盖。数据能力：全市在用数据中心机架规模达到6600架以上。全市总体形成布局合理、绿色集约的一体化大数据中心协同创新体系，为经济发展、城市治理、乡村振兴、民生服务、生态文明等打造坚实数字基础支撑。新型产业融合基础设施。工业互联网：推进工业互联网建设，推动忻州、原平、定襄、繁峙4个重点省级开发区开展工业互联网应用项目，积极扶持法兰锻造、煤机装备等具有行业竞争力的重点企业打造特色型工业互联网平台，加快引领行业数字化转型。能源互联网：全市所有120万吨/年以上大型矿井及灾害严重煤矿智能化改造基本达到100%，争取建设王家岭煤业、禹王焦化、原平铝业83、等10个左右能源互联网示范企业（园区），积极争取全省能源互联网试点城市。科技赋能产业。着力推进一二三产与数字化、智能化深度融合发展。新型民生融合基础设施。数字民生：全面推动智能信息网、路网、水网、电网、油气网、市政基础设施网提质增效。智慧能源、智慧交通、智慧文旅等产业加速推进，智慧医疗、智慧教育、智慧体育等应用全面融入生活，形成多链聚合、内外循环的产业新生态。全力争取省级新型智慧城市（县城）试点。政务专网：通过对全市现有政务资源的扩充增强、优化升级，建成技术先进、互联互通、安全稳定的电子政务网络。市、县行政审批部门基本实现“全程网办”“全市通办”和“跨市通办”，力争全市网上政务服务能力迈入全省84、“第一方阵”。新型创新平台基础设施。科技基础设施：争取省以上重大科技基础设施取得积极进展，到2025年，力争新建1-2个国家及国家部委工程（技术）研究中心、2个省级制造业技术创新中心、10个省级工程研究中心、三级企业技术中心达到50户左右。创新平台基地：以山西忻州智创城为引领，积极培育省级创新平台基地，形成多元引领，人才、技术、资本集聚，充满活力的创新能级新格局。“十四五”新基建主要指标序号三级指标2020年2025年 一、新型信息网络基础设施（9个）15G基站数量（座）1111700025G用户数（万户）46.4415535G网络用户普及率（%）14.7949.364互联网省际出口带宽（Gb85、ps）298057005千兆以上宽带用户数（万户）0.214619.16物联网终端用户数（万户）9.15187IPV6网站支持率（%）2908在用在建数据中心机架规模（万架）0.10.669数据中心PUE值1.4小于1.3二、新型产业融合基础设施（4项）10工业互联网二级节点数(个)0力争111充电桩数量（个）292770012120万吨/年以 上煤矿智能化改造率（%）0%100%13能源互联网示范企业（园区）05 三、新型民生融合基础设施（4项）14电子健康卡城乡居民健康覆盖率0 30%15三级综合专科医院互联网医院覆盖率（%）-5016义务教育阶段数字校园覆盖率（%）全市3个学校开始试点986、5%17城市重点公共区域视频监控资源（一类视频）省市县三级联网率（%）-100 四、新型创新平台基础设施（5项）18国家实验室/省实验室（个）0/00/119重点实验室（国家级/省级）（个）0/11/420技术创新中心（国家级/省级）（个）0/00/221工程研究中心（国家级/省级）（个）0/50/1022三级企业技术中心（个）1550三、全面布局新型信息网络基础设施加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设，有利于扩大有效投资、培育新的增长点，有助于引领实体经济转型升级、激活发展新动能。要围绕新发展理念，以技术创新为驱动，加快布局5G、物联网、卫星互联网等通信网络基础设施，积极争取互联网骨干直87、联点建设，形成万物互联、人机交织、天空地一体的网络空间。围绕人工智能、区块链、云计算等新技术，加快推进新技术基础设施建设，推进新型智能算力基础设施建设，打造数字经济新基础。（一）布局新型网络基础设施把信息网络作为新型基础设施建设的基石，推动建设新一代高性能、智能化通信网络，拓展未来网络发展空间，提升信息网络服务质量和服务水平，推进信息网络演进升级，以信息化带动实现新型城市化新跨越。大力推进5G网络建设。编制落实好省、市“十四五”5G网络建设规划，将5G基站建设规划纳入国土空间规划及控制性详细规划和市政基础设施专项规划。引导基础电信企业推动“市级热点区域中心城区县级重点区域”的布局，逐步向有条件88、的重点乡镇及农村区域延伸。有序推进5G网络试点和规模组网，推进全市高速公路、重要国省道、高铁等交通干线与重要交通枢纽场所、热点区域5G网络建设连续覆盖。保障5G基站各类要素资源供给，加快各类社会公共资源向5G基站的开放共享。围绕能源、交通、医疗、旅游、教育等重点行业，开展5G行业虚拟专网建设。完善无线宽带网络布局，实现热点区域及重点区域的无线网络连续覆盖。到2025年，全市5G基站达到7000座以上，实现14个县（市、区）城区5G网络连续覆盖和重点区域的深度覆盖。加速推进千兆光纤网络建设。加快千兆城市建设，持续扩大千兆光纤网络覆盖范围，推进千兆网络对家庭和重点区域的基本覆盖，鼓励基础电信企业面89、向有需求的用户试点推进光纤到房间、光纤到桌面等服务，打通光纤网络最后一百米。支撑乡村振兴战略实施，持续推进农村宽带网络建设，支持基础电信企业在持续提升行政村光纤网络覆盖水平的基础上，推进光纤网络向自然村延伸。围绕忻州浪潮大数据中心等重点数据中心和省级重点经济开发区等市场需求，实施精准建设、精准扩容，探索直连网络建设。推进通信网络设施和终端设备IPv6升级改造，全面提升IPv6的用户渗透率和网络流量。到2025年，全市千兆以上带宽用户数达到19.1万户以上，全市农村中小学千兆宽带覆盖率达到80%以上，IPV6网站支持率达到90%以上。有效推进电信基础设施共建共享。充分发挥电信基础设施共建共享协调90、机制作用，推动整合城镇市政路灯杆、公共监控杆、电力塔等社会公共资源的开放共享，扩大共建共享范围，提升共建共享水平。统筹规划通信网络基础设施的集约建设，支持通信运营企业开展铁塔、室内分布系统、杆路、管道及配套设施共建共享。协调推进雄忻高铁和集大原高铁等重点项目通信配套设施建设。稳步发展卫星互联网。积极参与国家和省卫星互联网建设，支持重点企业参与国家低轨通信卫星、地面信息港项目，建设卫星互联网地面设施，打造天地一体化信息网络。支持忻州开发区天启低轨卫星星座产业化项目建设，推进建设天启卫星通信终端生产线及卫星通信运营中心、卫星通信大数据应用平台。筹划建设天启星座应用综合产业园。强化信息系统网络安全保91、障。健全网络安全风险联防联控机制，强化新型基础设施的供应链和产业链安全管理，加大对网络枢纽数据中心、骨干光缆等关键新型基础设施防护力度，定期开展网络安全风险评估、隐患排查，确保安全平稳可靠运行。（二）布局新技术基础设施抢抓人工智能发展的重大战略机遇，聚焦新一代人工智能、区块链、云计算等新技术基础设施，加大投入力度，集中优势资源，在技术、产业、应用、政策上共同发力，着力攻克共性关键技术，全力推进新技术基础设施的应用、融合和提升。积极推动人工智能应用。积极探索创新人工智能领域数据服务模式、资金支持方式，推动建立完善相关制度。在交通物流、健康医疗、文化旅游、工业制造等领域建立专业数据集，形成基础数据92、能力。培育建设人工智能基础数据、安全检测等创新平台。鼓励在智能物流、智慧医疗、智能文旅、智能制造等领域开展人工智能融合应用。提升区块链和云技术的服务能力。建设政务区块链支撑服务平台，面向全市各部门提供“统管共用”的区块链应用支撑服务。围绕民生服务、公共安全、社会信用等重点领域，探索运用区块链技术提升行业数据交易、监管安全以及融合应用效果。重点面向全市能源和制造业，推动开展基于区块链技术的供应链服务、追溯服务、交易服务。提升云技术基础服务能力，开展多云融合、云边端协同管理，提升云平台运维运营水平。加大云应用规模，提高云资源的智能调度管理能力，提升单位能耗下的云资源应用水平。开展全市政务云多区域、93、多层级协同创新，助力数字政府和智慧城市建设，持续推进能源、制造、医疗、交通、教育等领域数字化转型升级，实现企业从产品化向价值化转向。（三）布局大数据基础设施充分发挥我市区位优势、环境优势，加快发展、积极争取高性能大数据中心基础设施建设，全力构建与全省一体化协同发展的大数据中心协同创新体系。构建完善大数据服务体系。加强与省规划衔接，充分发挥我市能源、气候、区位等基础优势，积极承接京津冀和全省数据中心业务需求，整合利用我市现有大数据中心资源，全力争取省级各类数据中心部分枢纽节点在我市布局建设，全面推进建设省级各类数据中心市级边缘节点。依托忻府、定襄、原平产业集聚优势，推进浪潮大数据中心、忻州联通云94、数据中心、定襄云计算中心等一批高质量数据中心形成集聚效应，打造形成全市重要的数据中心集聚区。配合推进全省交通旅游服务大数据网络建设，加快建设我市交通旅游服务大数据中心建设项目，构建联通全省、覆盖全市、联通企业和主要景点的三级交通旅游服务大数据体系。到2025年，全市大数据中心使用率达到全省平均水平以上。促进大数据中心绿色化发展。有序推动我市现有数据中心开展节能与绿色化改造，加强在设备布局、制冷架构、外围护结构、供配电方式、单机柜功率密度以及各系统的智能运行策略等方面的技术改造和优化升级。引导新建数据中心引进锂电池、分布式供能、液体冷却、热场管理、预制模块化装配式建筑等绿色先进技术，强化绿化设计95、绿色施工和采购，提升数据中心绿色节能水平，推进数据中心能源效率化优。力争到2025年，全市各级各类数据中心平均能耗基本达到全省先进水平。数据中心总体电能使用效率值降到1.3以下，高能耗老旧设备基本淘汰。四、加快建设新型产业融合基础设施加强高端化、智能化、绿色化改造，大力发展“互联网+”新模式，着力推进数字经济与实体经济的深度融合，全面提升产业竞争力。（一）建设产业数字化基础设施大力推进“智能+”在传统产业的融合应用，着力推动一二三产与数字化智能化深度融合发展，加快推进工业互联网建设和应用，构建能源互联网体系，推动产业数字化转型和智能化升级。加快推进工业互联网建设。围绕我市8大战略性新兴产业集96、群，完善多层次的工业互联网平台体系，促进工业互联网基础赋能平台、跨行业跨领域平台、重点行业特色平台、服务应用平台建设与优化升级，推动工业企业数字化、网络化、智能化升级。引导行业龙头企业带动产业链上下游企业上云上平台，建设行业特色工业互联网平台，形成覆盖行业全流程的微服务资源池，推进工业制造体系与工业互联网基础设施的融合集成发展。加快推广工业互联网标识解析服务应用，持续推进山西昊坤法兰标识解析服务节点试点建设，逐步推广到定襄县20家左右重点法兰企业，标识解析节点的标识量达到2000万件，为申请标识解析二级节点打好基础。到2025年，全市力争1个工业互联网二级节点数。加速推动物联网建设。继续深化497、G物联网覆盖，加快5G物联网发展，逐步扩展物联网覆盖广度和深度,推动存量2G/3G物联网业务向4G/5G网络转移。持续推进物联网在工业制造、智慧农业、智能物流、智慧能源等领域的广泛覆盖和深度应用。支持基础电信企业建设移动物联网连接管理平台，实现对全市物联感知设备的数据接入及安全监管，强化物联网安全防护和数据保护。到2025年，全市物联网终端用户数达到18万户。（二）建设智慧农业基础设施发挥“互联网+”在推进农产品生产、加工、储运、销售各环节高效协同和产业化运营中的作用，提高农业智能化和精准化水平，支撑智慧农业发展。建设5G数字农业农村服务体系。推动农业生产智能化、区块链溯源、乡村旅游、APP惠98、农等5G应用场景的建设。依托数字政府数据平台，建设农业农村数据专题库，构建全市农业农村数据资源“一张图”。建设智慧农业精准位置服务网络，打造农业农村天空地一体化观测体系。打造数字农业示范县，积极开展信息化助农行动，整合电子商务进农村示范社、益农信息社等资源，建立乡村信息综合服务平台，推进乡村要素资源信息化。优先推动五寨县国家农村产业融合发展示范园等重点场所的5G网络布局和建设，鼓励基础电信企业、互联网企业与区域内企业合作开展5G+农业应用示范推广。助力“互联网+”农产品出村进城。支持基础电信企业、互联网企业参与“三农”综合服务平台、农产品网络销售平台及农业农村大数据平台的建设、运营和服务，积极99、探索“5G+直播”的农产品销售新模式，支持忻州杂粮、饮品酿品、功能食品等“忻字号”农产品品牌建设和网络营销，推动全市六大农产品精深加工产业集群打造。（三）建设智慧能源基础设施以人工智能为核心，以智能装备和大数据为手段，全力推进推动信息通信业与能源行业深度融合。推进智慧能源建设。推动智能化能源生产和消费信息基础设施体系建设，建设完善覆盖全市的能源互联网，增强对能源生产、运输、存储和消费过程的实时监测分析和处理能力。推动智能电网与热力管网、天然气管网、交通网络等互联互通，搭建智慧能源综合服务平台。积极打造集冷热气电能源管理、用户侧、车联网、数字通讯等功能为一体的“能源云”。推动能源互联网新技术、新100、模式和新业态发展，营造安全可靠、互联互通、开放共享的智慧能源生态。高标准建设新型电网数字基础设施。积极构建电网统一物联平台，推动智能电网与分布式能源、储能等技术深度融合，建设市级智慧综合能源等平台。支持建立新型能源市场交易和运营平台，大力发展绿色能源交易、能源大数据服务应用、智慧用能和增值服务等新业态。加快布局充电基础设施。按照“桩站先行”的原则，做好充电基础设施建设整体规划，依托加油站、公交站场、停车场、道路两边停车位等场所，推进电动车充电网络和储能网络建设，打造全市统一的智能充电服务平台，实现对储能设备和充电桩设施的标准化、网络化、智能化管理。加快煤矿智能化改造。加强绿色开采和生态友好矿区101、建设，加大先进产能矿井建设力度，坚持煤炭科技创新驱动，促进开采利用方式变革，加快构建“绿色、智能、安全、高效”的煤炭工业体系。打造省内领先的智能煤矿示范项目，构建智能煤矿中台，培育数字化拓展应用。全力推动全市29座煤矿61处智能化综采工作面建设。到2025年，全市大型煤矿、灾害严重煤矿及其他具备条件煤矿基本实现智能化。（四）建设智能制造业基础设施促进5G、物联网、人工智能等新一代信息技术与我市传统制造业的深度融合，助力制造业高质量发展。加快先进制造业基础设施建设。鼓励基础电信企业、互联网企业积极参与制造业智能化改造，发挥网络资源和数据资源优势，深化信息技术在企业研发设计、生产过程、设备管理、营102、销服务、资源配置等各环节的应用。鼓励我市法兰锻造、煤机制造、铸造冶炼等传统企业聚焦产品研发、生产制造、在线监测和营销服务全过程，改善老旧设备数据采集与传输能力，优化升级生产设备和控制系统，实现企业信息化、自动化、数字化、智能化生产。布局建设智能化工厂和数字化车间。大力实施先进制造业培育工程，积极争取省级典型应用项目，推进产业智能化改造。积极支持山西晨辉锻压企业智能化上云改造、山西金宇科林信息化系统升级改造、山西昊坤法兰和山西恒跃锻造“5G+智能制造”一体化项目等一批典型示范项目，加快企业设备智能化改造，打造数字化车间和智能工厂。（五）建设服务业数字化基础设施鼓励基础电信企业、互联网企业充分利用103、大数据等资源，强化数据融通共享，推进服务业数字化转型发展。推进服务业集聚区数字化建设。充分发挥数字化对我市服务业特别是服务业集聚区提质增效的作用，鼓励我市重点服务业集聚区将数字化、智能化、网络化融入到研发、采购、生产、营销等各个环节，支持线上线下融合创新，打造智能化服务业集聚区，吸引重大项目、龙头企业入驻。充分应用5G、物联网等现代信息技术，打造国家级山西（忻州）杂粮“链仓+”物联网现代农业示范区。加快电子商务基础设施建设。支持我市传统商贸企业建设线上线下融合平台，打造线上运营系统，搭建零售供应链平台，推动传统商超转型升级为数字零售。引导支持知名电商企业在我市进行项目布局，全力扩大我市本土产品104、的销售渠道，提升品牌价值。有序推进无人超市、智能便利店、自助售货机、直播带货、社交电商等新型业态基础设施。推进智能物流基础设施建设。依托干线公路网、城乡公路网，打造货运中转、商业贸易、供应链金融、物流服务、数据服务等融为一体的市级跨区域智慧物流园区，建设一批专业型区域县级智慧物流配送中心，形成全市域智慧物流骨干网络。支持推广智慧仓库、智能快递柜等运营设施智慧化建设，以示范企业为抓手构建智慧物流服务体系。建设全市物流大数据平台，助力企业加速商业模式转型。推进智慧文旅基础设施建设。推动建设集多源信息为一体的智慧旅游公共服务平台，保障4A级以上旅游景区和主要乡村旅游点或民宿提供在线预订、网上支付等服105、务。完善提升旅游信息查询服务平台，及时提供旅游公共产品和设施、旅游投诉和旅游救援等公共信息在线查询服务。加快建设完善各重点景区网站、APP或公众号、小程序，通过自助终端服务及时发布文化旅游资讯，提升景区影响力。研发大数据、人工智能、5G等技术在景区现场管理、旅游应急处置等方面的应用，提高景区安全管理水平和安全保障能力。推进全市文物资源大数据库、文物安全监管平台、文物资源综合应用平台建设，推动建立“云展览”“智慧博物馆”平台，促进现有文化场馆和资源的数字化改造。利用新一代信息技术，推动文物保护管理、展示利用方式融合创新。推动智慧广电和文化物联网建设，构建文化大数据云平台。五、稳步发展新型民生融合106、基础设施以5G、大数据、物联网、人工智能等技术赋能智慧城市建设，支撑推进经济社会智能化转型，鼓励基础电信企业、互联网企业参与数字社会、数字政府建设，助力打造“城市大脑”。（一）发展城市数字化治理基础设施利用新一代信息技术，在政务、环保、交通、应急等领域加快推动精细化管理，创新政府管理和社会治理模式，推进政府决策科学化、治理数字化水平。加快“数字政府”建设。进一步完善全市政务云平台，统筹整合各级各部门云平台资源，构建全市一体化政务云平台体系。按照“一网多平面”架构，推动5G网络、视频专网、物联网等与电子政务外网融合互联，大幅提升电子政务外网带宽和服务能力。加快建设基础库、主题库等公共业务支撑平台107、，完善数字政府公共能力支撑体系。利用区块链技术，升级改造市级数据共享交换平台，推动政务数据全流程可信采集、共享、交换、追溯，建成网上“数据超市”。实施“云、网、数”一体化安全防护，加快构建态势感知、监测预警、应急处置、立体联动的安全管理体系。到2025年，实现全市各级各部门全部接入政务数据共享交换平台，政务信息资源采集率达到全省平均水平。推动智能交通基础设施建设。以忻府、定襄、原平为重点，推进国省干线及旅游公路智能化提升。打造智慧综合客运枢纽，提升忻府、原平等区域性综合客运枢纽智慧化水平。建设智慧停车服务平台，打造“互联网+”停车新模式。建设综合交通大数据中心，建立管理与决策分析系统，推进综合108、出行信息服务平台建设。推进“互联网+”智慧交通智能应用，建立公路交通基础设施安全监管体系。推进智能生态环保设施建设。加快建设全市生态保护红线监管平台、智慧环保监管平台，积极推动一批从预警、分析、研判、辅助决策到执行落实的生态环境大数据创新应用，加快物联网、人工智能、区块链等新技术与生态环境治理能力深度融合，初步实现全市生态环境管理数字化转型。完善智慧海绵城市系统，提升智能监测、预警和管控等支撑能力。到2025年，实现全市主要污染物污染负荷有效管控，推动全市大气环境监测功能站、城市空气质量自动监测站、国控省控断面水质自动站全覆盖和全市生态环境管理数字化转型。按照“水量丰起来、水质好起来、风光美起109、来”要求，筹划建设全市水利数据能力中心，构建覆盖全市的天空地水一体化动态监测感知网，初步建成多元融合、纵横联动的水利大数据系统。推进智慧应急基础设施建设。积极利用新一代信息技术在安全生产、应急救援、防灾减灾、公共卫生、社会安全等应急产业的创新应用。运用5G、窄带物联网、大数据等技术，实时化、智能化评估消防安全风险、提供火情实时预警服务，动态化、可视化监测消防设备状态信息。按照省统一部署，加快建设连通全省的全市气象灾害防御平台，构建智能精密的气象灾害监测、预报、预警业务体系，智慧精细的防御指挥、保障服务体系。建设全市应急管理服务平台，在物资保障、救援力量、装备网络、社会服务等领域开展业务应用。设110、立市级应急物资储备流通中心，形成多中心布点、市县分级、全市域覆盖的保障网络。（二）发展智慧民生基础设施坚持统筹建设和应用，推动城市赋能、医疗、教育、康养等经济社会需求迫切的应用场景开发，探索数字融合发展新模式，进一步促进社会服务数字化、网络化、智能化、多元化、协同化发展。 大力发展智慧医疗基础设施。构建统一权威、互联互通的全民健康信息平台。深化“互联网+医疗健康”服务应用，加快推进电子健康卡“一码通”、县域医疗卫生一体化和信息化。推动运用5G等新技术改造提升医疗网络基础设施，加快部署智能医疗健康设备，大力推进互联网医院建设，拓展智慧医疗应用创新。到2025年，三级医院开展互联网诊疗服务达到50111、%以上。大力发展智慧教育基础设施。建设线上线下融合的智慧教育设施，优化智慧教育教学环境，统筹建设网上教育资源平台，有序推进智慧校园建设。构建安全文化教育体系。统筹推进教育资源平台共享上链，做到教育数据可信、教育过程可溯源、教育资源可协同，提升全市校园教育基础服务能力。加强数字化特色课程研发，依托5G、云计算、大数据等建立智能教学系统，探索开展高清远程互动教学、虚拟现实（AR）/增强现实（VR）沉浸式教学、AI教学管理等交互式、个性化教学新模式。推动精准定制化教育服务向薄弱地区、薄弱学校延伸，扩大优质教育资源覆盖面。推进智慧康养基础设施建设。打造覆盖家庭、社区和机构的智慧健康养老服务网络，推动老112、年人的健康和养老信息共享、深度开发和合理利用。推广“互联网+”养老服务典型应用。支持建设以社区为基础的养老服务信息管理平台，引导优质养老机构融合居家上门护理和养老家政服务、医养服务、社区照料等各种线上线下业务场景，为老年人提供多渠道、全方位、个性化的智慧养老服务。组织企业开展智慧健康养老试点示范，支持建设一批智慧健康养老示范社区、示范机构和示范基地。推进智能康养穿戴发展，消除老年人数字鸿沟。积极发展智慧康养小镇、智慧康养度假区及社区（村）医养联合体等，建设大康养新格局。大力发展智慧社区基础设施。加快社区公共设施数字化、网络化、智能化管理，为智慧社区建设提供数据基础和应用支撑。积极推动建设智慧社113、区平台，对设备故障、消防隐患等进行监测预警和应急处置，对出入社区车辆、人员进行精准分析和智能管控，保障居民人身财产安全。加强社区智能快递箱等智能配送设施和场所建设。积极推动“互联网+政务服务”向社区延伸。六、超前部署新型创新基础设施紧扣我市高质量高速度赶超型跨越式发展需要，把握科技发展趋势，坚定创新自信，不断深化协同创新，增强原始创新能力，推动技术转化应用，推进产学研深度融合，加快技术转化应用，建设一批重点实验室、技术创新中心、工程技术研究中心等创新平台，打造创新基础设施生态体系。（一）部署重点科技基础设施围绕产业发展、重点企业“卡脖子”领域，集中优势资源，加强科教基础设施建设，大力推进产教融114、合，推进与省内外高校的产学研合作，积极打造科技创新高地。重点突破“卡脖子”科技领域。建设紧扣我市高质量转型发展需要，聚焦碳基新材料领域，重点开发高端炭材料和碳基合成新材料、煤炭分质分级梯级利用试点，支持高端冷轧取向硅钢、高强高韧合金材料生产、利用镍铁合金废渣生产透水砖、半导体材料制造、高效光伏组件、太阳能集成应用技术系统等技术创新、生物基新材料规模化制备、生物制品研发、中药现代化、功能性食品研发等重大科技基础设施建设，加快构建布局完整、技术先进、运行高效、支撑有力的科技基础设施体系。鼓励社会投资重点科技基础设施建设，依托开展科学研究和产业技术开发，支持科技成果转移转化，提高设施建设和运行的科技115、效益及经济社会效益。整合提升科研基础设施。加强与省内外高校的合作，推进科研院所、高校、企业科研力量优化配置和资源共享，支持炭基新材料、铝镁合金、煤炭清洁利用、智能矿山、有机旱作农业、光机电等创新平台建设。优化我市科学基础设施布局，提升科技资源保障和共享服务水平。加强疾病预防控制体系建设，提升传染病检测“一锤定音”能力和传染病防控快速响应能力。大力推进产教融合。以忻州市人民医院为基地，打造医、教、研一体化发展的医学科研、教学基地。（二）部署产业技术创新设施在新一代信息技术、新能源、新材料等领域，重点围绕“8+6”标志性引领性集群领域，以突破重点产业领域关键核心技术和共性技术为引领，优化整合现有平116、台基地，培育新型研发机构、完善科技创新服务链条，加快建设产业技术创新基础设施。推进“智创城”建设。以忻州经济开发区“智创城”建设为主要载体，以市场需求为导向，以龙头企业为主体，打造科创基础设施，形成孵化集聚效应，构建产业创新生态。健全双创公共服务体系，以创业培训为基础、以创新孵化为关键、以创客空间为承载，构建“创业苗圃+孵化器+加速器+产业园”的“双创”全产业链服务体系，培育“技术研发中试熟化成果交易产业落地企业上市”的高精尖科技产业创新业态。建设高水平创新平台。在新一代信息技术、生物、新能源、新材料、信息安全等战略性领域，以突破关键核心技术和共性技术为引领，推进重点实验室、技术创新中心、工程117、研究中心等建设，提升产业核心竞争力。优化整合现有平台基地，推动企业加强与省内外知名高校和科研院所合作，加快技术创新应用，促进产业高质量发展。推进专业化技术转移服务。以技术市场、资本市场、人才市场为纽带，以重大需求和场景为驱动，发展研发设计、中试熟化、检验检测认证、知识产权等各类服务机构，推进新型研发机构、公共服务平台、中试基地、科学技术转移机构等建设，推动关键技术研发与成果转化，打通成果转化“最后一公里”。（三）部署关键要素创新激活要素供给能力，破除要素流动障碍，提高要素配置效率，优化要素创新服务，补短板、挖潜力、增优势，促进要素高效流动和优化配置，实现成果、资金、人才、服务、政策等关键要素高118、效集聚流动，全面激发和释放关键生产要素蕴藏的巨大价值和活力，推动产业链再造和价值链提升。激活技术要素供给能力。聚焦国家和区域、行业发展需求，持续把信创产业作为战略工程、一号工程，开展信创产品替代和整体应用拓展，形成行业级、区域性信创解决方案。探索在中试放大、成果转化、技术交易等环节开展服务，构建多层次技术市场体系。依托省级开发区和工业集聚区，坚持硬件、软件、配件齐抓，围绕引进国内信创龙头企业，引进配齐上下游企业，完善信创产业链条，培育产业生态，推进信创产业集聚集群集约发展。立足数字经济发展需求，重点在政府治理、公共服务和能源、物流、旅游、智能制造等领域，大力推进技术要素市场化配置。支持企业承担119、国家和省重大科技项目，建设一批开放型科技成果中试基地，推动科技成果快速转移转化。推进政务数据共享开放。建立健全政务数据共享责任清单机制，编制完善政务信息资源目录，进一步拓展政务数据共享范围。建立全市人口、法人单位、公共信用、宏观经济、空间地理和电子证照六大基础信息资源库，形成政务数据资源池。推进政务数据共享交换平台3.0版升级改造工程，构建全市统一、多级互联的政务数据共享交换体系。制定发布政务数据开放标准、开放目录等，明确开放范围和领域。建设全市统一的政务数据资源开放平台，采用开放数据集、提供数据接口、数据沙箱等多种方式，实现地理信息、道路交通、公共服务、经济统计、资格资质、环境保护、文化旅游120、等数据资源开放。培育数据要素流通市场。建立完善数据要素市场化配置机制，探索建设大数据交易中心，支持研究数据确权、定价、交易追溯等技术规范和市场交易规则，构建数据资产市场化流通体系，推进数据资源化资产化资本化价值转化。支持构建农业、工业、交通、教育、安防、城市管理、公共资源交易等领域规范化数据开发利用的场景。推进资本要素创新服务。加强政府信息平台建设、信用体系创新建设、地方融资增信平台建设，整合分散于政府各部门的企业信息，扩展金融服务平台功能，提升融资服务效率和精准投向能力，发展金融服务新业态新模式。加快金融与新一代信息技术融合发展，支持普惠金融、绿色金融等数字化转型，推动大数据信息开发利用，通121、过数字科技拓宽金融服务渠道。建立规范完善的大数据信用体系，增强互联网金融风险防范能力。聚焦解决中小企业融资难融资贵等问题，运用大数据、人工智能等新技术，推进科技金融创新。七、积极构建新型基础设施新格局深度融入国家重大区域战略，积极与省内外地区开展多层次、宽领域、多形式的合作交流，促进各类要素高效集聚，构建多元发展、多极支撑的新型基础设施体系，形成优势突出、结构合理、创新驱动、区域协调、城乡一体的新格局。（一）全面融入区域间新型基础设施建设深刻把握互联网时代内陆地区沿线开放机遇，凸显我市“三大门户”开放的区位优势、交通优势、后发优势，全面融入国省发展战略，统筹推进新型基础设施共建共享，推动基础设122、施、技术开发、成果转化、产业创新等领域共融发展。全面融入国家战略。依托雄忻高铁建设，全面融入京津冀一体化新型基础设施体系建设，推进制造业与互联网深度对接，着力推动联动发展。全力争取京津冀后台数据服务中心、跨区域数据服务平台建设，力争打造环首都数据存储中心、国家重要数据资源灾备中心和数据服务基地。强化与京津冀国家级科研机构和创新平台的对接，推动重大科技成果转移转化。加大京津冀和雄安新区产业转移承接力度。深化推进与长三角地区的产业合作，高水平承接装备制造业、新一代信息技术产业，吸引长三角地区企业在我市布局建设信息基础设施、赋能升级传统基础设施，共建创新基础设施。深化晋陕蒙（忻榆鄂）金三角区域合作，123、推动大数据和信息产业深度合作，进一步完善5G建设协调机制，共建区域信息网络体系和交流平台，打造跨区域、跨行业、跨业务的“数字黄河金三角”。积极发展以智能交通、智能枢纽、多式联运为一体的智能物流体系，建设河（曲）保（德）区域性物流中心。全面融入省级战略。依托“一主三副六中心”全省城乡规划布局，全面融入太原都市区开发建设，统筹推进新型基础设施共建共享，以能源革命、数字转型为抓手，加强与太原都市区新一代信息技术、工业互联网、大数据等新型基础设施的融合发展，构建政产学研共同体，开展跨学科跨领域协作攻关，形成基础研究、技术开发、成果转化、产业创新全流程创新产业链。推动我市商贸、交通、物流、医疗等终端基础124、设施智能化改造，加快与太原都市区的融合应用。（二）全面推进市域新型城镇化建设坚持因地制宜、突出特色、分类施策、错位发展，因地制宜推进县城智慧化改造，有效发挥项目数字化、智慧化赋能效应，建立各县（市、区）不同类型新型基础设施发展体系，持续提升产城融合水平，建设宜居宜业宜创宜游创新型田园城市。推进新型智慧城市建设。坚持“以人为本、统筹集约、注重成效”的原则，引导和推动市、县新型智慧城市健康快速发展。加快部署城市5G无线宽带、高速光纤网络、物联网、边缘计算、智能终端、传感节点等智能基础设施，加快建设市级城市大数据平台、数字孪生城市模型平台等应用赋能平台，形成城市智能运行中枢体系。探索综合运用物联网、125、云计算等新一代信息技术，构建感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”的智慧城市管理框架。围绕“智慧生活、智慧生产、智慧治理、智慧生态”四大领域，开展新型智慧城市应用试点建设。到2025年，争取2-3个省级新型智慧城市试点县（市）。加快县城新型城镇化建设。推进县城公共基础设施数字化建设改造。加快交通、水电气热等市政领域数字终端、系统改造建设。推动新型基础设施建设，加快5G网络规模部署和商业应用，推进车站、社区、商场等重点区域5G基站和配套网络建设，持续优化基础薄弱县4G网络覆盖，推进骨干网、城域网扩容，推动家庭宽带千兆、百兆接入普及。推进工业、交通、物流等重点领域物联感知设施部署。统筹医疗废弃物126、处理智能设施部署。推进应急、市政、交通、卫健、社区等公共领域部门间数据整合共享。集约建设数据中心，推进与省市平台跨层级数据共享和业务协同。结合场景需求，建设综合性、一体化大数据应用平台，推动公共领域智慧化应用，支撑县城健康高效运行和突发事件快速智能响应，推进“互联网+政务服务”，深化服务“一网通办”“一网统管”，提升公共服务、社会治理智能化水平。增强智慧城市治理和服务能力。加快推进市容环境、市政设施、园林绿化、城市照明、综合执法、环境保护、交通管理、应急处置等城市综合管理公共服务大数据资源有效融合，统筹部署智能感知终端，推动公共基础设施数字化升级改造。推进“互联网+政务服务”，统筹应急、市政、127、交通、卫健、社区等公共领域部门间数据整合共享。建立完善教育、医疗、养老、就业、社保等信息数据系统，逐步实现省、市、县三级政府及市民互动平台的有序衔接。完善中心城区管理数字化城管监督指挥平台，在进一步梳理城市管理事件发现、派单、监督、办理、反馈、归档流程的基础上，实施数字化监管平台的拓展升级，延伸综合管理服务领域的区域覆盖范围，提升数字化监督管理运行效能和公共服务、社会治理智能化水平。推动农村新型基础设施建设。推进信息技术与农业农村生产生活基础设施融合发展，加快5G、物联网等向农村地区及偏远地区延伸覆盖，推动农村5G、千兆光网、移动物联网与城镇同步规划建设。加快提升农村数字化水平，深入推动农村地128、区教育、医疗数字化，开展农村地区学校联网攻坚行动，有序引导医疗卫生机构向乡镇卫生院提供远程医疗、远程教学及远程培训，全面提升乡村医疗数字化、现代化水平。完善农村电商公共服务体系建设，深入推进电子商务进农村和农产品进城，加快实现城乡生产与消费有效对接。建设数字乡村综合治理服务平台，积极推动乡村政务服务事项基本实现“一门式”办理。（三）筑牢新型基础设施建设安全基础健全网络安全防护体系，做好网络安全与智慧化改造一体化推进。落实网络安全工作责任制要求，完善智慧化改造网络安全管理制度规范。认真落实国家网络安全等级保护、网络安全审查、云计算采购服务、国家密码管理等有关规定，采购部署安全可靠的软硬件产品，具129、备与智慧化水平相匹配的体系化安全防护能力。增强网络安全保障能力。加强信息安全基础设施建设，推动新型基础设施建设全部纳入关键信息基础设施安全监管，确保新型基础设施与信息安全技术设施同步规划、同步建设和同步运行。建设联通省级的市级一体化数据安全运营中心、网络安全监控指挥中心，形成数据安全大脑，实现覆盖终端、用户、网络、云、数据、应用的多层级纵深防御、安全威胁精准识别和高效联动的安全服务能力。通过标准应用接口完成服务统一管理，对各种安全资源进行组合封装、编排调度，实现“安全能力资源化”，以服务化架构对外提供定制化安全服务，实现安全服务的统一注册、统一调度、统一监控。强化网络安全预警响应。严格落实网络130、安全工作责任制、网络安全等级保护制，严格执行国家网络安全等级保护制度，健全完善网络安全监测预警响应，强化网络安全态势感知。结合大数据、区块链、人工智能等技术，在内网网关出口等关键部位设置网络流量安全分析设备，对进出数据流量进行特征规则匹配，及时甄别处理可疑数据包，开展主动安全防御试点，逐步从“基于威胁的被动保护”向“基于风险的主动防控”转变，提高网络和信息安全事件动态预警、快速响应、精准定位、科学处置能力，保障数据安全，全面提升网络和信息安全防护水平。加强可靠性保障。加强对应网络、计算、存储等资源的冗余配置，鼓励采用虚拟化技术，实现动态扩缩容，提升资源弹性扩展能力，做好容灾保障。重点加强网络枢131、纽、大型数据中心、骨干光缆线路、核心路由节点等关键新型基础设施可靠性保障，确保紧急情况下不影响所承载核心业务的正常运转，提升稳定可靠安全运行水平。培育安全应用服务企业，鼓励企业深耕场景安全，形成个性化安全服务能力，培育一批细分领域安全应用服务特色企业。健全信息安全监管制度。在严格落实国家网络安全法律法规和政策标准基础上，加强数据管理制度建设，出台重要数据安全检查评估办法，建立安全检查机制，作好信息安全风险评估。强化跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务协作和政企合作，形成覆盖事前防范、事中监测和事后应急的全生命周期安全保障体系。进一步强化新型基础设施的供应链和产业链安全管理，强化数据采集、数据132、传输、数据存储、数据处理、数据交换、数据销毁全生命周期的安全技术监控，加强重点行业、重点领域关键数据的安全监管，确保每一条数据来源清晰，流向合理，一旦出现异常情况立即阻断并自动报警，保障数据资源安全。八、强化保障措施充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，全力提高贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力水平，创新体制机制，强化要素保障，确保新基建规划各项任务按期完成。（一）健全组织保障机制强化组织协调。把党的领导终贯穿于全市新型基础设施建设的各方面、各环节，充分发挥忻州市新型基础设施建设领导小组组织领导作用，研究拟订全市新基建重大规划布局、统筹推进新基建项目谋划储备、落地建设、竣工投运。协调保133、障新基建相关要素资源和服务，指导督促新基建工作部署和任务，协调推动解决新基建工作中重要事项和问题，争取国家新基建政策、项目、资金等支持，保障全市新基建各项工作任务的全面落实和高质高效完成。建立联动机制。进一步明确部门职责分工，市发展改革委员会负责编制实施市级新基建规划，市直各相关部门、各县（市、区）要以规划提出的目标任务为指导，结合实际，落实好市级规划，建立市、县（市、区）协同联动机制，加强对新基建工作的统筹协调，督促落地。工信部门和通信运营企业牵头推进信息基础设施建设；发展改革部门牵头推进融合基础设施建设；科技部门牵头推进创新基础设施建设，密切协同，形成合力，抓紧研究制定具体实施方案、行动计134、划等配套政策。建立健全重大项目推进机制，狠抓项目落实，实现上下联动，真正形成高位保障、统筹协调、联勤联动，覆盖全市的体制机制。（二）全面创新体制机制完善考核监督机制。健全监督考核制度，完善监督考核体制，制定考核评价办法，完善相关统计指标体系和统计调查制度，将规划的主要任务进行科学分解，做到全面检测、定期评估和及时预警，进一步加强对规划实施的跟踪分析、督促检查和协调指导，完善奖惩机制，促进规划的有效执行和落地。完善公众参与机制。充分利用各种宣传工具，及时发布国家、省、市关于新基建的相关新政策、新要求、新举措，提高社会对新基建工作的知情程度和支持力度，形成良好舆论导向。广泛吸纳省内外优秀企业、高校135、研究机构参与新型基础设施规划建设。采取培训、论坛等多种形式，积极开展政策解读和舆论引导。通过搭建新基建交流合作平台，优化资源组合，激发新基建领域市场活力，着力提升新基建产业基础能力和产业链水平，实现互惠互利、资源共享、创新发展。（三）全面优化营商环境加快关键环节改革。加大新基建关键环节改革力度，降低准入门槛，消除企业参与壁垒。加强与高等院校合作，联合组建新基建领域产业技术创新战略联盟。对重点新基建项目的“卡脖子”技术难题，实行科技攻关“揭榜挂帅”制。全面打造“六最”营商环境。转变政府职能，加快建立统一开放、竞争有序的市场体系。创新监管方式。在法律法规允许的范围内，针对新型基础设施项目技术新、136、产业新、业态新等特点，采取包容柔性执法、审慎监管。（四）全面强化要素保障引导形成多元投资机制。创新投融资形式，在发挥财政资金稳定投入的基础上，拓宽资金来源渠道，广泛吸引各类社会资金投入，形成多渠道、多层次、多元化的投资保障机制。支持各类市场主体参与新基建建设，进一步创新投融资机制，积极争取国家及省级资金支持，促进新型基础设施高质量发展。推进人才保障。加强新基建人才队伍建设，采取外部引进、内部挖潜等多种方式引进人才。加强人才培育力度，创新教育培训方式，拓展教育培训资源，开展多层次、多样化、全覆盖职业教育培训，进一步优化各类人才知识结构，提高各类专业人员的素质。鼓励优秀企业与省内外优秀高校开展合作137、，以市场需要为导向，建立人才培育基地。打造国内一流的新基建创新团队，为“十四五”新基建发展提供强有力的人才支撑。忻州市“十四五”新技术规划目 录第一章 把握新技术前沿态势和发展机遇第一节 新技术发展基础第二节 “十四五”时期技术创新趋势第三节 新技术发展存在问题第二章 开拓新技术发展新局面第一节 指导思想第二节 发展原则第三节 发展目标第三章 构筑新技术先发优势和创新体系第一节 半导体产业技术第二节 大数据产业技术第三节 光电产业技术第四节 新能源产业技术第五节 特种金属材料产业技术第六节 煤机智能制造产业技术第七节 现代生物医药和大健康产业技术第八节 节能环保产业技术第九节 六大农产品精深加138、工产业技术第十节 战略性新兴产业技术第四章 建立新技术突破六大机制第五章 完善新技术发展保障体系“十四五”时期是在全面建成小康社会基础上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示和“六新”突破重大要求的全面规划期，是忻州全面落实“336”战略布局、加快建设宜居宜业宜创宜游创新型田园城市的重要历史期，也是忻州打造一流创新生态、培育壮大高质量转型发展新动能的战略机遇期。为抓住科技革命和产业变革的机遇，在国家构建新发展格局和中部高质量发展中乘势而上，推动忻州关键核心技术攻关，实现成熟技术产业化，加快形成“8+139、6”产业集群新技术优势，构建现代化产业体系，根据忻州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要，特编制本规划。第一章 把握新技术前沿态势和发展机遇习近平总书记指出，尽快突破关键核心技术，这是关系我国发展全局的重大问题，也是形成以国内大循环为主体的关键。新技术是指以绿色、智能、泛在、精密等为特征，在新一轮科技革命中发挥引领和带动作用的关键核心技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术等，在“六新”中处于最核心的位置。关键核心技术和“卡脖子”技术的重大突破，催生新材料、新装备、新产品层出不穷；新技术快速迭代，助推了新基建的蓬勃兴起；基于数字技术、人工智能、互联网等新技术，带动5G140、及其应用场景的不断完善，引发新业态快速发展。打赢打胜新技术攻坚战、决胜战，对深入实施创新驱动发展战略、实现我市高质量高速度转型发展具有重大而深远的意义。第一节 新技术发展基础“十三五”时期，全市紧紧围绕省委、省政府新技术发展重要决策部署和重大产业布局，培育了一批高科技领军企业，实施了一批重大新技术攻关项目，解决了一批共性关键核心技术难题，创新主体作用进一步显现，产业技术水平进一步提升。围绕半导体领域，组织实施了微波功率放大器芯片制造加工等重大科技研发项目，形成了高品质蓝宝石晶体及晶片制造、微电子功率器件制造、滤波器制造、砷化镓晶体及晶片制造技术研发基础。围绕煤机装备制造领域，在智能物料搬运、高141、性能密封件、矿山设备及筛选设备、物流工程及系统智能化技术与装备等方面取得了一批原创性技术成果。围绕法兰锻造领域，开展了内部探伤伪缺陷判断及危害分析技术研究，促进生产工艺从自由锻工艺、胎膜锻工艺向模锻工艺、精模锻工艺升级，机加工设备由普通机床、数控机床向高速数控机床、加工中心升级。围绕特种金属材料领域，在硅锰合金、镍铬合金、镁合金、金属锶等方面与高校、科研机构开展产学研合作，组建创新研发平台，形成了产业技术优势，占据一定的市场份额。围绕光热光伏新能源领域，在太阳能中高温金属直通管、高效晶硅组件、全自动槽式热弯集热系统、户用供暖控制系统等方面与高校、科研机构开展产学研合作，形成了核心技术竞争优势，142、领跑世界光热光伏产业。全自动高效槽式太阳能供暖技术示范推广项目核心部件金属真空管集热器专利技术获联合国全球领先技术“蓝天奖”。围绕节能环保领域，实施了一批先进技术成果转化项目，煤系煅烧高岭土制备技术与产业化项目实现了资源的高附加值有效利用及资源综合利用示范推广。山西金宇科林科技有限公司“高性能煤系煅烧高岭土生产工艺研究”项目荣获山西省科学技术进步三等奖。围绕现代农业领域，加快推进农业关键核心技术攻关，不断加大优质品种研发力度。省农科院玉米研究所“晋糯10号玉米新品种选育及配套技术研究与应用”项目荣获山西省科学技术进步二等奖。第二节 “十四五”时期技术创新趋势科技创新已成为影响和改变世界经济版图143、的关键变量，“十四五”时期技术创新呈现多点群发突破趋势，全球正在形成以技术创新为代表的新一轮科技革命，并由此直接决定下一轮产业变革的方向。新技术迭代速度越来越快，颠覆性技术随时可能突破，区域之间技术创新竞争将愈演愈烈。在信息技术领域，以芯片和元器件、计算能力、新一代信息网络为核心的技术加速发展，推动加快进入万物互联时代。人类社会、信息空间、物理世界将实现无缝智能融合，为各种工作和生活需求作出全方位及时的智能响应。人工智能作为引领带动新一轮科技产业变革的战略性技术，将对产业结构、产业形态以及社会生活带来决定性影响。大数据作为信息社会的战略性资源，成为科技和产业竞争发展的制高点。新能源技术、能源清144、洁利用技术、节能技术和能源互联网技术发展迅速。区块链作为信息技术发展的新方向，将为经济社会数字化转型提供强大动力。在新材料技术领域，纳米材料和超材料、先进合成材料、信息功能材料、耐高温结构材料、高强度复合材料等取得突破并广泛应用。新材料领域正在向个性化、绿色化、复合化和多功能化的方向发展，材料强度与韧性不断强化，抗疲劳、耐高温、耐高压、耐腐蚀等性能进一步提高。在新能源技术领域，新一轮能源技术革命正在孕育兴起，能源清洁利用技术、节能技术和能源互联网技术发展迅速，在化石能源清洁高效利用、可再生能源、第四代核能、大规模储能以及动力电池、智慧电网等方面，都取得了一批突破性进展，能源技术加速向绿色、低碳145、安全、高效、智慧的方向转型。第三节 新技术发展存在问题面对百年未有之大变局，我们必须深刻认识到，全市各个领域技术创新工作虽然取得了长足的进步，但从总体来看，技术创新水平和能力与先进发达地区仍有较大差距，新技术在提高社会生产效率、促进产业新旧动能转化、发挥引领带动作用方面还没有得到充分体现。主要存在以下问题：促进新技术发展的高科技领军企业种类少、质量不高。我市规模以上工业企业主导产业多为资源型传统产业，高新技术领域企业较少，缺乏科技含量和附加值高的产品。现有科技型企业数量不多、体量较小，创新能力不强，新技术研发能力不足，高端创新资源引进和配置力度有待加强。引领经济转型发展的高端科技人才较为短缺146、。由于受地域限制、产业单一等多种因素影响，我市具有高端研究能力的科研院所匮乏，尤其是支撑云计算、大数据、新能源等产业的“高精尖”科技人才较为短缺，与经济高质量转型发展的形势不相适应。促进新技术转化应用的创新创业环境需要进一步优化。企业经营管理模式陈旧，引进和推广新技术的动力不足。基础研发力量薄弱，省级及以上高端领域科技研发平台较少，示范带动效果有限。创新创业的体制机制还需要进一步完善，新技术研发扶持力度有待进一步增强。第二章 开拓新技术发展新局面第一节 指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察山西重要讲话重要指示和关于科技创新的重要论述为行动纲领，按照省委“四为四高两同步”147、总体思路和要求，统筹推进“336”战略布局，以推动高质量高速度赶超型跨越式发展为主题，深入实践和完善社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制，以新技术牵引“六新”重大任务，实施非均衡发展战略，主动对接、积极承接国家、省重点研发计划，围绕我市八大标志性引领性产业集群和六大农产品精深加工产业集群的发展，打好关键核心技术攻坚战，努力突破一批关键共性技术、前沿引领技术、颠覆性技术和“卡脖子”技术，转化一批支撑引领忻州转型发展的新技术，显著增强新技术对经济转型的引领作用，为打造创新生态、转型出雏形提供强大动力。第二节 发展原则坚持需求导向。发挥市场在资源配置中的主导地位，引导各类创新要素向企业148、集聚，促进企业成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体，以产业发展为重点，以应用转化为关键，提高科技成果转化率，为新技术研发提供制度保障。 坚持开放合作。坚持“引进来”与“走出去”合作创新，加强与发达地区的科技创新合作与共享，主动承接产业与技术转移，通过先进技术的引进、吸收、再创新，快速提升科技创新能力和科技成果转移转化能力，为新技术研发提供良好环境。坚持重点突破。立足忻州要素禀赋和比较优势，挖掘最有基础、最具潜力、最能成长的特色产业，打造具有核心竞争力和可持续发展特征的独特产业生态，在局部领域抢占技术制高点，提高关键核心技术创新能力，为新技术研发提供优质载体。第三节 发149、展目标按照省委提出的“一年架梁立柱，三年点上突破，五年基本成型”目标，分阶段统筹推进。力争通过3年，基本构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，突破一批关键核心技术，涌现一批自主创新品牌，发展和培育一批具有自主知识产权的核心技术和高端产品，形成开发一批、应用一批、储备一批、预研一批的新技术研发新态势。力争通过5年，有效提升基础研究和应用基础研究水平，打造高水平科技创新载体和平台，以数字经济、智能制造、新能源等新技术研发为支撑，在重点领域、关键技术创新和高新技术应用示范等方面取得重大突破，拥有一批具有较高市场占有率和较强竞争力的产业集群，打造区域经济新增长极，形成具有忻州特色150、创新主体高效协同、创新要素顺畅流动、创新资源优化配置的创新生态系统。第三章 构筑新技术先发优势和创新体系紧紧围绕我市八大标志性引领性产业集群和六大农产品精深加工产业集群的发展要求，结合我市区域特色优势产业实施一批新技术研发项目，开展重大新技术攻关。促进传统产业发展方式从粗放外延式向集约内涵式转变，从资源要素密集型向知识技术密集型转变，从初级低端型向精深中高端型转变，从资源损耗、环境破坏型向资源节约、环境友好型转变。以创新驱动和改革开放为“双轮”驱动，瞄准我市重点产业集群的重点领域部署创新链，建立技术短板或弱项动态清单，加强战略谋划，按照补短板、建优势、强能力的思路，坚持系统思维，集成优势创新151、资源，一体化组织产学研协同创新，提升产业基础能力和产业现代化水平。第一节 半导体产业技术实施半导体产业标志性引领性产业创新示范引领专项行动，聚焦微波功率放大器芯片制造、砷化镓晶体材料、图形化蓝宝石衬底制造等重点项目，吸引集聚国内外科技创新资源，组建高水平研发攻关创新团队开展精准创新，运用好“6G毫米波集成电路研发及其工业化”省级重点实验室，培育建设砷化镓材料制造业技术创新中心，探索关键核心技术集成攻关机制，打造引领半导体产业发展的战略科技力量，培育高科技领军企业，为推动形成太原一忻州“双核”半导体创新集群，打造“铝土矿氧化铝高纯镓砷化镓”等高纯半导体材料产业链及晶圆、蓝宝石衬底、芯片等全产业链152、产品体系奠定基础，努力将忻州打造成为具有全国影响力的半导体材料创新高地。第二节 大数据产业技术瞄准大数据、人工智能、区块链等关键技术领域，加快大数据中心集中布局建设。重点打造智慧五台山、法兰智能制造、智能矿山、智慧农业、智慧政务，加快建设“雪亮工程”。加速标识解析节点建设，形成集数据采集、数据清洗、数据标注、数据交易、数据应用为一体的基础数据服务产业体系。加强工业互联网平台建设，引导平台增强5G、人工智能、区块链、增强现实/虚拟现实等新技术支撑能力，培育大数据产业创新平台。鼓励科技研发团队、专业高端人才积极参与能源互联网架构、微弱信号增强、多源信息采集与感知、区块链应用等关键核心技术。第三节 153、光电产业技术以高效光伏组件、太阳能集成应用技术系统等技术创新为重点，积极发展先进晶硅电池、光伏一体化构件和材料、智能逆变系统，开发功率型和容量型新能源关键产品。重点突破高效光伏组件、太阳能集成应用系统技术，提高光电转换效率、光伏并网发电系统集成应用；重点支持高效光伏组件制造业技术创新中心等创新平台建设，大力引进封装和光通信配套关键组件及器件企业，构建光电产业优势产业集群。第四节 新能源产业技术依托我市风电、光伏等新能源装机优势和风电法兰等产业基础，建设以可再生能源为主体的“源网荷储用”协调发展、集成互补的能源互联网，促进能源产业链上下游信息对接和生产消费智能化。重点支持高端法兰智能化生产工艺关154、键技术研发，高塔筒、长叶片、智能叶片、风电机组和海上风电等领域关键技术研发和分布式能源、储能、智能微网等关键技术研发；重点突破风光互补、先进燃料电池、高效储能等新能源电力技术，培育建设法兰制造业技术创新中心等创新平台。引进、转化国内外新能源领域重大项目和科技成果，聚集高水平科研团队，构建新能源优势产业集群。推动地热资源开发利用，推进氢能产业发展，推进焦炉煤气制氢项目。实施可再生能源与储能、氢能、农业、生态等相互融合的发展项目，在用户侧实现可再生能源与天然气、电力系统集成的综合能源项目，以及推动农村清洁供能、乡村振兴结合的农村能源革命项目。第五节 特种金属材料产业技术瞄准先进特种金属材料发展方向155、和前沿技术，重点解决材料领域科学问题和工业技术瓶颈问题，着力提升产业基础能力和产业链现代化水平。重点支持高端冷轧取向硅钢、高强高韧合金材料生产、利用镍铁合金废渣生产透水砖、精密锻造钛合金髋关节等关键技术研发，强化稀土、钨钼、钒钛等特色资源高质化利用，促进高端精深加工产业链延伸。加强创新平台建设，重点推进镁合金材料省级重点实验室、氧化铝制造业技术创新中心和喷涂工艺改造铸件制造业技术创新中心建设，扩大产业集聚规模，推广应用智能化、绿色化生产设备与工艺，提高产品附加值。第六节 煤机智能制造产业技术加快提升传统产业，以井下综采设备、矿用刮板输送机及皮带机、掘进机减速器、工作面运转一体机、井下移动变电站156、液压支柱、密封件等产品为重点，实施煤矿设备制造、矿用带式输送机智能加工等技改项目。引导优势企业围绕大功率采煤机、输送机、支撑件等组织科技攻关，突破一批煤矿数字化关键核心技术。加强矿山采掘装备及智能制造创新平台建设，重点培育煤矿智能输送机制造业技术创新中心等创新平台，持续提升煤机智能制造关键技术水平，不断提升煤机装备智能化水平，促进煤矿机械向大型化、智能化方向发展。加快煤矿智能化改造建设，引入5G通信、先进控制技术，推广应用煤与瓦斯共采等绿色开采技术，推进智能矿山建设，全力支持优质先进产能煤矿智能化工作面示范工程。推进煤炭高效清洁利用，减少分散直接燃烧，深化煤炭清洁利用新技术。加强绿色智慧矿山157、建设，保持绿色矿山创建全省领先势头，加大采煤塌陷区、工矿废弃地等生态修复治理技术研究。第七节 现代生物医药和大健康产业技术突出发展道地中药材规范化种植、中药标准化建设，重点支持生物基新材料规模化制备、生物制品研发、中药现代化、功能性食品研发等关键核心技术研发。大力培育药材资源挖掘与药物研发创新平台，吸引集聚国内外科技创新资源，攻克关键核心技术，推动我市医药健康产业发展。第八节 节能环保产业技术推进煤炭高效清洁利用，深入开展煤炭分质分级梯级利用试点，减少分散直接燃烧，深化煤转煤粉应用，探索纳米级煤粉应用，推广高效改性型煤应用，拓展煤炭清洁利用新技术。推动高效节能锅炉生产基地和环保装备制造基地建设158、，围绕水、大气、土壤污染防治，重点突破工业废水、雾霾、土壤农药残留、水体及土壤重金属污染等一批关键治理技术；重点支持节能型变压器、特大功率高压变频、高效换热器、余热余压和余能回收利用等技术；重点推动煤矸石、尾矿、冶金渣、化工渣、赤泥、脱硫石膏等工业废弃物综合利用等关键共性技术攻关，提升“城市矿产”开发利用能力，推广应用煤矸石制陶、煤矸石制耐火材料等技术。推进电力装备制造智能化发展，开展高效清洁锅炉、高效节能设备研发，开展“新能源+储能”试点，鼓励符合条件的大型场站风光水火储多能互补，探索可复制可推广的发展模式。推动行业节能减排与可持续发展，促进资源循环利用，实现废弃物减量化和资源化。通过西部建159、立煤炭和煤层气开发利用、环境监测技术研发平台，东部建立绿色建材与节能建筑、污水处理技术研发平台，提升节能环保技术能力。第九节 六大农产品精深加工产业技术重点围绕杂粮食品、中药材、肉制品、饮品（药茶）、酿品、保健食品（功能农产品）等领域，促进科技创新和推广应用。推动农业龙头企业与省内外高等院校、科研机构及有关专家的交流合作，为产业发展提供技术与人才支撑。培育建设特色优势杂粮品种选育省级重点实验室等创新平台，培育适于当地生长的优质杂粮品种，促进农产品精细加工产业发展，打造现代农业产业示范区、有机旱作和功能农业综合示范区、特色农产品优势区。开展食品安全和食用农产品质量提升相关研究，推动农产品加工“精160、细化、特色化、功能化”发展，加快构建全市现代农业产业体系。杂粮食品产业。打造杂粮科技创新园、生产试验基地等创新平台，与“山西农谷”建设集杂粮科技研发、产品研发、技术交流于一体的“国家功能杂粮技术研究中心”忻州基地。推进杂粮产品研发与标准化加工、出口检验检疫、综合服务等体系建设，完善杂粮质量和安全标准体系。中药材产业。积极与山西农业大学、山西大学、山西中医药大学等大专院校和科研院所合作，建立优质种子、种苗繁育基地和试验示范基地，开展中药材资源保护、种植、现代中药产品、中药提取物等关键技术攻关，提升道地黄芪、台党参等中药材产品附加值。肉制品产业。依托山西省肉羊繁育工程技术研究中心等创新平台，围绕肉161、牛、肉羊、奶牛、绒山羊等基地建设，引进和培育畜禽优良品种，发展规模高效养殖，优化屠宰加工工艺。制定牧草种植、饲料生产和畜禽饲养、屠宰、加工等方面的生产标准、质量标准，推动肉制品高标准产出。饮品（药茶）产业。引导和推动饮品、药茶加工企业与科研院所产学研联合，建立产业技术创新战略联盟等合作机制，改进果汁加工工艺，研发生产浓缩果汁和低糖型、多维型、功能型果汁饮品，制定发布、规范执行饮品和药茶相关标准，提升产品质量及档次。酿品产业。依托院士专家工作站等专家团队，开展黄酒、白酒、果酒、食醋等传统生产工艺创新和产品多样化研发，开发具有养生保健功能的中高端酿品。保健食品（功能农产品）产业。加强高标准绿色、有162、机原料基地建设，促进保健食品工程技术研究中心等创新平台建设。开发具有增强免疫力、辅助降血脂、改善睡眠质量等特定保健功能的保健食品和具有补充维生素、微量元素、矿物质等作用的功能农产品。第十节 战略性新兴产业技术按照面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康的原则，在5G、区块链、量子信息技术等方面超前布局、抢占先机，实现换道领跑。5G产业。鼓励基础电信企业和高等院校、行业企业深入融合、创新发展。推动建立5G众创空间、科技企业孵化器等公共研发和服务平台，在煤炭、煤化工、制造业、教育、交通、医疗、电力等垂直行业，建设5G融合应用技术创新中心和成果转化基地，推进区域5G数据中163、心建设。区块链产业。推动区块链技术在教育、就业、养老、精准脱贫、医疗健康、商品防伪、食品安全、公益、社会救助等领域的应用，加快区块链和人工智能、大数据、物联网等前沿信息技术的深度融合，构建区块链产业生态，推动区块链集成创新和融合应用。量子科技产业。深入分析研判量子科技发展趋势，优化科技资源配置，找准量子科技发展的切入口和突破口，寻求技术研发与应用的合作领域，加大相关政策支持力度，鼓励企业参与量子科技发展，促进量子科技理论研究成果向实用化、工程化转化。第四章 建立新技术突破六大机制围绕新技术需求征集、项目研发、科研投入等环节，建立链接科技前沿与企业创新需求征集机制、新技术分析研判专家咨询论证机制164、产学研用一体化融合机制、全社会创新资源撬动机制、新技术项目全过程服务机制、以应用为导向的评价机制，为新技术发展提供完善的制度支撑。第一节 链接科技前沿与企业创新需求征集机制通过链接科技前沿技术成果，以解决企业创新需求难题为导向，立足经济和社会发展需要，建立链接科技前沿与企业创新需求征集机制，把创新工作重点与创新需求紧密结合，形成科技前沿技术与企业创新需求的有效对接，加快提升我市重点领域和关键环节的技术创新能力，进一步提升创新成果的转移转化效率。突出重大、关键创新需求。重点围绕落实“四个面向”紧盯前沿技术、颠覆性技术，对接国家、省重点研发计划等项目，聚焦全市新兴产业、重点领域创新需求，集中组织165、实施市级科技计划项目，破除产业聚焦不够、需求导向不明显的问题。开展常态化需求征集。建立常态化、便利化需求征集机制，积极落实市委、市政府关于科技创新的部署，通过科技计划管理信息系统汇集社会各界的科技创新需求，不断完善项目需求动态清单、产业技术谱系、项目指南建议等建设机制，促进需求信息的汇集和应用。提升企业创新主体地位。着力提升企业R&D经费研发投入强度，推动规模以上工业企业技术创新活动全覆盖，高新技术企业县（市、区）全覆盖，对高科技领军企业等重点培育对象实施“一企一策”，推动高新技术企业所得税优惠、研发费用加计扣除等普惠性政策应享尽享，落实市级奖励政策，激发企业开展技术创新的积极性。第二节 新技166、术分析研判专家咨询论证机制充分发挥高端专家和现代信息技术的作用。建立新技术分析研判专家咨询论证机制，强化对技术趋势的判断和对整个产业创新的影响，在集中科技资源、统筹科技力量的基础上，前瞻性、系统性布局新技术攻关项目，有效发挥项目对关键领域创新的支持作用。充分发挥高端智库作用。建立与省级高端智库或重点产业研究机构长期稳定的沟通机制，利用科技专家库资源，组织专家对科技重大专项或重点研发计划进行咨询、论证，以及合法合规、规划一致性等审查，推动重大任务部署，重大项目布局落地。探索建设“科技沙盘”系统。综合运用大数据、云计算等信息化技术，整合科技信息资源，实现全市科技创新资源系统展示，对接重点领域创新要167、素集聚数据，为动态跟踪创新前沿，推演预测技术发展趋势，以全球视野、全局思维系统谋划全市新技术突破方向，为凝练提出重大任务和战略举措提供技术支撑。强化科技专家库动态管理。加强高水平专业人才的引进和培育，不断提高科技创新管理服务的科学化、专业化水平，充分发挥科技专家在科技创新决策咨询中的重要作用，为新技术研发活动提供丰富的智力支持。对入库专家实行信用监测，加强对库内专家的有效管理。第三节 产学研用一体化融合机制通过“揭榜挂帅”等方式的探索和创新，建立产学研用一体化融合机制。通过开放式创新的形式，最大程度地调动高校、科研院所潜能，以最快的速度为企业找到切实可行的技术解决方案，促进创新链和产业链、资金168、链、政策链、人才链的深入融合。突出支持重点。紧密围绕我市八大标志性引领性产业集群和六大农产品精深加工产业集群和关键技术领域需求，重点支持战略性新兴产业关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术研发和创新，以及现代农业和社会发展领域影响民生问题的重大关键共性技术开发，探索开展“揭榜挂帅”项目支持。强化流程管理。针对我市高质量高速度转型发展需求的关键核心技术和共性技术，由企业提出“卡脖子”技术需求，由政府张榜后牵线撮合。通过“揭榜挂帅”项目，充分调动产学研创新资源，攻克企业创新急需解决的技术难题，加快推动重大科技成果转移转化。完善项目遴选。“揭榜挂帅”项目要突出国内外各类创新主体的集聚作169、用，推动构建产学研用共同体，从基础研究、应用研究、技术创新到科技成果转化、产业化协同布局，强化标准引领、一体化推进。要对项目需求的创新性、可行性、必要性等进行充分论证，重点遴选出影响力大、带动性强、应用面广的“卡脖子”技术研发项目。第四节 全社会创新资源撬动机制以政府财政资金为引导，通过稳定性定向委托、竞争性评审、择优培育支持、创新活动奖励等方式，实施非均衡发展战略，积极推进新型研发机构建设，建立全社会创新资源撬动机制，集聚人才、平台、资金、土地、数据等要素，最大范围内撬动社会资本资源，提升技术研发投入强度。加强与国内一流院所合作。重点聚焦前沿科技、新兴产业、未来产业，加强与国内一流高校、科研170、机构、领军型高新技术企业共建研究院、技术研究中心、科技创新基地等，用高端研发机构吸引高端人才汇聚忻州、服务忻州转型发展，推进先进科技成果优先在忻州转化。强化政府资金的引导作用。引导企业加大对基础研究和应用基础研究投入，提高基础研究占全社会研发支出的比例。对市场需求明确的技术创新项目，发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过风险补偿、后补助、创投引导等方式，发挥财政资金的杠杆作用和乘数效应。形成创新资源撬动合力。通过构建充满活力、科学有效的体制机制，整合政府创新投入、盘活高校院所的创新条件、激发社会资本和有识之士的创新热情，集聚优势，不断增强我市在新兴产业、重点产业上的创新能力，实现勠力同心、百花171、齐放的格局，共同打造我市“十四五”科技创新高地。第五节 新技术项目全过程服务机制深度聚焦产业需求和创新链提质增效，通过深化市级科技体制改革，完善市级科技计划运行制度和管理办法，建立新技术项目全过程服务机制，改变不适应科技创新新要求的旧思路旧做法，完善以增加知识价值为导向的收入分配政策，充分激发技术研发人员创新积极性。完善市科技计划管理制度。在市科技计划项目设置、实施管理等方面，探索“揭榜挂帅”“经费包干”等模式，不断完善相关管理制度，形成决策、执行、监督相互分离，项目立项、过程管理、绩效评估独立运行、相互制约的管理模式。加快服务模式转变。建立以“跟踪服务”替代“项目监管”的科学管理新模式。探索172、建立科技项目专员全程跟踪服务科研项目，项目专员作为科研项目首位责任人，及时了解科研攻关中遇到的困难，及时帮助解决科研团队难题，及时掌握科研最新进展，加强重大科研项目规划的前期介入，深度跟踪、及时反馈等。探索分阶段投入、全流程竞争的方式。实现由项目研发预选单一主体向多元化竞争转变。根据项目实施要求，产业技术前沿发展变化以及新的技术方案情况，结合科研项目进展、技术研发关键环节变化，对项目进行动态调整或“刹车”，激励项目研发团队持续创新，提升项目研发绩效。第六节 以应用为导向的评价机制深入落实“四个面向”，着力克服聚焦需求不足弊端，推动项目管理从重过程向重结果转变，营造新技术发展良好环境，建立以应用173、为导向的评价机制，以成果转化和产业化为主要指标进行绩效评价，强化评价、监督结果反馈使用，优化科研作风学风，推进科研诚信，遏制科研不端行为。完善评价监督制度。制定科技成果评估评价指标体系、计划项目验收标准分类、科技成果评价专业机构、团队认定标准及遴选办法，组建科研诚信及监督评价委员会和监督对象数据库等，完善评价监督的全流程管理。创新项目验收方式。组织对成果转化、产业化情况进行综合评估，树立以结果论英雄的鲜明导向,对产业化的项目突出投入产出效益考核，对未实现产业化的项目要着重技术水平和产业预期分析，实施跟踪动态考核。试点科研项目验收“备案制”。对直接解决产业技术需求的科研项目，强化产学研紧密结合，174、着力发挥企业创新主体作用，探索开展由应用企业牵头验收评价、科技管理部门“备案”制度，不以发表论文数量作为验收的必要条件。第五章 完善新技术发展保障体系加强组织领导。在市委、市政府的坚强领导下，紧抓国际、国内科技创新的重大发展机遇，立足我市技术创新实际，加强对新技术成果引进、研发、转化的统筹协调，形成各县（市、区）、各部门联动推进建设创新平台、实施新技术项目、引进和培育新技术人才的工作体系，优化创新政策环境。市政府与科技厅等相关部门建立市厅会商机制，完善促进新技术发展的体制机制，提升创新体系整体效能。发挥开发区在转型综改中的主战场主阵地作用，支持在开发区设立研发中心、设计中心、创业中心、孵化器、175、加速器等各类科技创新创业载体，鼓励区内工业企业引进国内外新技术、新工艺、新装备进行技术革新改造，推动传统产业与信息技术的结合，把开发区打造成人才集聚洼地和技术创新高地。加大政策扶持力度。持续推进“三评”改革，完善机遇创新导向的分类评价标准，建立分类、分层的差异化创新考核指标体系。引入市场化机制，建立政府、社会组织、公众等多方参与的第三方专业评价机制，形成以评促改、以评促建的良好氛围。深入实施以增加知识价值为导向的分配政策，赋予科研人员更大技术路线决策权，加快完善科研项目管理、评价、收益分配等制度。建议以绩效为导向的财政支持制度，将重大创新项目对社会、经济发展的贡献、影响等作为评价重点，纳入财政176、科技经费支持的重要依据。进一步完善科研管理体系。以关键核心共性技术、技术综合集成、产业化技术专项为突破口，建立健全全周期管理链条，形成政府部门、承担单位、专业机构三位一体科研管理体系。探索科技项目专员项目管理“首位”责任人制度。持续推动科研诚信建设和“四个简化”，推动项目管理向信用制、契约式管理转变。促进基础研究、应用基础研发稳步发展。支持国内外高校、科研院所和大型企业在我市建设新型研发机构，支持社会资本通过风险补偿、后补助、创投引导等方式投资新型研发机构。推进科技资源开放共享，发挥科技创新券在促进科研设施与仪器开放共享方面的作用，抓住雄安新区建设历史发展机遇，充分利用环渤海、京津冀等地区的优177、势科技资源。鼓励和支持研发机构加强关键核心技术攻关，聚焦未来可能产生变革性技术的基础科学领域，强化重大原创性研究和前沿交叉研究，推动基础研究、应用研究与产业化对接融通。统筹布局各类创新平台。加强我市科技创新平台顶层设计，构建布局合理、梯队衔接的创新体系。加大省级重点实验室等创新平台建设力度。优化全市创新平台建设体系，以实现有效竞争为原则，提升对产业链、创新链的科技供给能力。发挥好国家火炬原平煤机配套装备特色产业基地、定襄法兰锻造特色产业基地国字号招牌，打造具有全国影响力的科技创新和制造业研发高地。面向制造业产业战略需求，建设制造业技术创新中心。加速新技术成果转移转化。深入贯彻落实山西省促进科技178、成果转化条例，构建新技术成果转化体系。深入实施“215”科技成果转化行动，实施一批重点科技成果转化和推广示范项目，打造一批省级科技成果转化示范基地和示范企业。发挥企业转化科技成果的主体作用，以首台（套）示范应用为突破口，推动重大技术装备水平整体提升。鼓励企业牵头实施新技术成果产业化项目，通过必要的资金、技术支持，对科技成果进行成熟化处理，建立中试基地，开展中间性试验推动科研成果系统化、配套化、工程化、产业化发展。集聚创新创业人才队伍。推进院士专家工作站建设，以科技合作项目为纽带，积极引进专家及其团队智力资源。实施以增加知识价值为导向的分配政策，充分激活人才创新创造创业的动力、潜力和活力，加快培179、育高水平人才队伍。聚焦创新型技术人才、创新型技术管理人才、创新型企业家三个层次，着力打造高层次创新型人才队伍。加强对创新人才的支持力度，把依托项目、基地培养人才团队的贡献纳入评价体系。营造创新文化。培育创新担当文化，培育创新容错文化，培育创新工匠文化。弘扬科学精神，充分营造人人都是创新主体、人人都要创新、人人皆可创新、创新没有“旁观者”和“局外人”的创新氛围，充分调动政府、企业、开发区、院校等各方积极性，形成全员创新、全链创新、全域创新的全社会创新格局。忻州市“十四五”新材料规划目 录第一章 贯彻新发展理念，新材料产业基础不断强化第一节 发展基础第二节 发展环境第二章 指导思想、原则和目标第一180、节 指导思想第二节 基本原则第三节 总体布局第四节 发展目标第三章 推进集聚集群发展，打造高质量转型升级新引擎第一节 延伸发展半导体新材料产业第二节 加快发展碳基新材料产业第三节 推动发展特种金属材料产业第四节 开拓发展新型建筑材料产业第五节 积极发展新型储能材料产业第六节 加快发展电子信息材料产业第七节 培育发展无机非金属材料产业第八节 超前发展关键战略材料和前沿材料产业第四章 完善创新生态体系，推动新材料产业高质量发展第一节 强化核心技术研发第二节 壮大产业创新主体第三节 优化产业发展模式第四节 完善区域产业链群第五章 夯实产业保障体系，确保规划举措落地落实落细第一节 加强组织协调第二节 181、强化资金支持第三节 完善服务体系第四节 加强人才引育新材料是指新出现的具有优异性能和特殊功能的材料以及传统材料改进后性能明显提高或产生新功能的材料。新材料产业是当今科技发展最为活跃的产业领域之一，也是全球产业中关联度高、经济带动力强、发展速度快、综合效益好的新兴产业。新材料产业作为国民经济战略性、基础性产业，是现代制造业的“底盘”。加快发展新材料，对推动技术创新，带动传统产业升级，建设制造强国具有重要战略意义。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是构建新发展格局、开启高质量转型的182、关键五年。加快发展新材料产业是忻州立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，落实省委“全方位推进高质量发展”总体思路和忻州市“336”战略布局的战略举措。忻州新材料产业发展必须坚决贯彻“六新”要求，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念，着力在尖端材料技术、关键工艺装备等方面取得突破，构建特色优势明显、辐射带动效应突出、产业布局更加合理的新材料产业体系，为实现忻州高质量赶超型跨越式发展提供支撑。本规划根据中国制造2025新材料产业发展指南山西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035远景目标纲要山西省“十四五”新材料规划和忻州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035183、年远景目标纲要等进行编制，主要阐明忻州市新材料产业发展的指导思想、总体布局、发展目标和重点任务，是“十四五”期间忻州市新材料发展的总体蓝图和行动纲领，也是指导各级各部门编制实施各类新材料产业发展专项规划、制定政策的重要依据。第一章 贯彻新发展理念，新材料产业基础不断强化第一节 发展基础“十三五”期间，依托能源资源和区位优势，忻州市新材料产业增长态势良好，在产业规模、企业培育、创新成果及产业集聚方面取得了显著进展，为“十四五”期间忻州市新材料领域高质量发展奠定了坚实基础。产业规模持续提升。“十三五”期间，忻州市依托较为丰富的矿产资源，为发展新材料产业提供了强有力的原料支撑。新材料产业规模持续扩大184、，部分新材料细分领域生产规模领域居全国领先地位，煤系高岭土生产能力突破50万吨，位居全国前列，空间布局日趋合理，产业集聚效应不断增强，半导体产业链和半导体特色产业集群初步形成。龙头企业不断壮大。“十三五”期间，忻州市新材料产业领域培育了一批产品特色鲜明、企业知名度高、竞争力强的骨干龙头企业。忻州中科晶电信息材料有限公司、山西华晶恒基新材料有限公司、山西金宇科林科技有限公司、五台云海镁业有限公司、北纬三十八度集成电路制造有限公司等企业在全国同行业中具有较大影响力。创新体系不断完善。“十三五”期间，忻州市以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的新材料创新体系逐步完善。新材料领域拥有省级企业技术中心185、1户、市级企业技术中心4户，省级重点实验室1个。五台山云海镁业公司与重庆大学潘复生院士团队成立“院士专家服务站”，忻州市政府与中北大学签署共同推进半导体产业发展战略合作协议。产业集聚初步形成。“十三五”期间，忻州市新材料产业初步形成产业园区，促进新材料产业集聚发展。初步形成以芯片为代表的半导体及新材料产业集群园区，以聚焦煤系高岭土、新型建筑材料、新型陶瓷材料为主的无机非金属材料聚集区以及具有当地资源特色的煤化工经济循环园区。第二节 发展环境新材料产业作为“十四五”规划重点支持的战略性新兴产业之一，蕴藏着巨大的发展机遇。当前新一轮科技革命与产业革命蓄势待发，全球新材料产业竞争格局正在发生重大调整186、。新材料与信息、能源、生物等高技术加速融合，大数据、数字仿真等技术在新材料研发设计中的作用不断突出，材料基因组计划、增材制造等新技术新模式蓬勃兴起，新材料创新步伐持续加快。新材料产业对国家经济和产业发展的支撑作用不断增强，国家对新材料发展给予大力政策支持。近年来，国家省市工信部（厅、局）、发改委、科技部（厅、局）相继发布新材料产业、战略性新兴产业发展规划和科技发展规划。中国制造2025、新材料产业发展指南、山西省新材料产业高质量发展三年行动计划（2019-2021）和忻州市支持新材料产业高质量发展若干政策等规划政策将新材料放在了史无前例的重要地位，为十四五期间的新材料产业发展指明重点方向。以国187、内大循环为主体的国内国际双循环为新材料产业发展带来重大机遇。强大的下游应用产业、推动“六新”突破、加快新旧动能转换实现转型升级、国家资源型经济转型综改试验区、新兴产业未来产业制造基地、内陆地区对外开放新高地等历史机遇等均为给忻州市新材料产业的发展提供了巨大的推动力。但也要看到，新材料产业发展也面临着一系列的挑战。当今世界，随着世界经济重心调整、国际政治经济格局变化趋势加快，国际贸易摩擦短期仍将持续，尤其是新冠肺炎疫情全面爆发，全球经历“大萧条”以来最严重的经济衰退，全球供应链、产业链将呈现本地化、区域化、分散化趋势。同时，在国家政策的支持引导和区域发展的迫切需求下，新材料已经成为许多省市发展的188、重点，区域特色逐步显现，集聚态势明显，新材料产业区域化竞争加剧。忻州市新材料产业总体规模较小，整体实力较弱，具有引领突破国际、国内知名度高的产品更少。与其他发达地区相比，忻州市在人才吸引、科技投入、技术创新等创新要素和创新能力方面处于劣势地位，将会极大地限制忻州市新材料产业的快速发展。在当前国际国内的新材料产业格局下，忻州市新材料产业如何谋篇布局创新发展带来巨大的挑战。面对新形势，忻州市新材料产业要围绕“满足新要求，抓住新机遇，迎接新挑战”，打好新材料产业发展基础，推动新材料产业向高端化、绿色化、智能化、集聚化方向发展，努力将新材料产业打造成为忻州市转型发展的支柱产业，坚定扛起“在转型发展上率189、先蹚出一条新路来”的历史使命。第二章 指导思想、原则和目标第一节 指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，围绕“全方位推进高质量发展”战略定位和忻州市“336”战略布局总体要求，按照“创新引领、项目带动、链式布局、园区承载”的发展路径，构建“龙头企业+研发机构+配套企业”的创新生态，着力攻关一批新材料尖端技术、突破一批关键工艺技术和装备、实施一批重大新材料项目、打造若干特色化产业基地，推动新材料产业向高端化、绿色化、智能化、集聚化方向发展，努力将新材料产业打造成为忻州市转型发展的支柱产业，坚定扛起“在转型发展上率先蹚出一条新路来”的历史使190、命，为建设宜居宜业宜创宜游的创新型田园城市锻造新引擎。第二节 基本原则坚持创新驱动。坚持把创新作为引领发展的第一动力，集聚创新要素，对接太原城市群及京津冀经济圈发展战略，开放引进并聚集一批新材料领域创新技术、人才和资本，提升新材料设计、研发、制造和应用全链条素质，打造开放、共享、共赢的良好创新生态。坚持绿色低碳。强化绿色低碳发展理念，重视新材料研发、生产和使用全过程环境友好性、安全性，以园区化、基地化、专业化、循环化为导向，提高资源利用率，进一步降低污染，促进新材料全生命周期绿色发展、低碳发展。坚持高端一流。聚焦国家重大战略急需和产业发展瓶颈，突出企业主体作用和发挥市场在资源配置中的决定性作用191、，通过原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新，突破一批关键核心技术，努力培育具有国际竞争力的创新型企业和产业集群，厚植“双循环”发展动能。坚持集聚发展。以各类园区为载体，以忻府区、原平市为核心，创新园区发展模式，完善产业配套体系，打造一批具有核心竞争力和带动力强、特色鲜明、优势互补的新材料特色产业集群。坚持系统思维。围绕“转型出雏形”阶段目标，谋划一批新材料标志性产业链和标志性产业集群，统筹协调土地、资金等要素分配。加强研发与应用、产业链上下游、集群纵横向的相互衔接，努力提升产业链供应链现代化水平。第三节 总体布局立足资源禀赋和产业基础，以产业集聚发展为方向，以突出特色为重点，打造“一轴引领、192、七区集聚、多点支撑”的新材料产业空间布局。“一轴引领”：发挥忻州、原平区位与要素优势，打造全市新材料产业发展轴线。重点扶持忻州市开发区半导体新材料产业和原平开发区化工新材料产业，将忻、原轴线打造成为全市新材料产业发展高地，辐射带动市域新材料产业高质量发展。“七区集聚”：忻州市半导体新材料集聚区，忻府区、原平碳基新材料集聚区，忻府区、河曲新能源材料集聚区，繁峙、保德、定襄特种金属集聚区；忻府区、宁武新型建筑材料集聚区；河曲新型储能材料集聚区；繁峙、岢岚、忻府区电子信息材料集聚区；忻府区、原平、繁峙、岢岚无机非金属材料集聚区。“多点支撑”：依托县域资源禀赋优势，发挥龙头骨干企业带动，以忻府区金宇科193、林、河曲正阳、偏关云祥为支撑点，打造忻州市无机非金属材料基地；以五台县云海镁业、保德县顺泰镁业为支撑点，打造忻州市有色金属基地，积极推进铝镁合金、镁铝合金型材发展；以忻府区山西禹王、原平市山西新石、岢岚县鑫宇为支撑点，积极推进化工新材料发展。第四节 发展目标围绕全省经济“2025年转型出雏型”的战略目标，积极融入“双循环”新发展格局，聚焦“六新”突破，统筹考虑忻州市新材料产业总体规模、资源禀赋、创新技术、人才培训等创新要素及创新能力等诸多因素，提出忻州市“十四五”新材料发展目标是：产业规模持续扩大。谋划实施新材料产业五年倍增计划，力争到2025年，新材料产业规模实现倍增，重点细分领域产品高端供194、给能力大幅提升，半导体和煤系高岭土达到或接近国际、国内先进水平，初步建成具有较强影响力的新材料产业高地。创新能力显著增强。聚焦重点领域，建设一批引领性创新平台，力争到2025年，建成院士专家服务站3个以上，国家级企业技术中心、省级实验室等高水平创新载体3家以上，新增新材料领域新型研发机构10家以上，若干战略领域实现从跟跑、并跑到领跑，初步建成省内一流的新材料科创高地。企业梯队初步形成。加快培育新材料企业梯队，努力构筑领军大企业主导、“专、精、特、新”中小微企业共同发展的企业梯队。力争到2025年，主营业务收入达到100亿元以上的企业1家，50亿元以上的企业3家左右，10亿元以上的企业8家左右。195、集群发展初步彰显。打造若干以新材料为主导产业的省级开发区，培育具有全国、全省特色的产业链条和产业集群，产业基础能力大幅增强、产业链现代化水平明显提升，成为国内知名的新材料产业基地。第三章 推进集聚集群发展，打造高质量转型升级新引擎依托忻州市资源禀赋和产业基础，按照“创新引领、项目带动、链式布局、园区承载”的发展路径，结合“一轴七区、多点支撑”空间布局，以产业集聚为方向、以项目推动为抓手、以技术创新为驱动、加快优质资源向集聚区集聚，积极推进忻州市新材料产业向高端化、绿色化、智能化、集聚化方向发展，初步建成省内一流的新材料科创高地。第一节 延伸发展半导体新材料产业抢抓国产替代机遇，重点发展第二、三196、代半导体材料、砷化镓、蓝宝石、紫外LED外延芯片等半导体材料，突破金属软磁粉末熔炼制备技术等关键技术，推动中科晶电新型半导体材料砷化镓晶体及晶片制造加工等重大项目建设，打造高纯半导体材料产业链及复合半导体全产业链生产基地。研发先进半导体材料。抓住国产替代产业机遇，以北纬三十八度集成电路制造有限公司、山西华晶恒基新材料有限公司、忻州中科晶电信息材料有限公司、忻州元鸿信息材料有限公司等龙头企业为牵引，以忻州经济开发区半导体产业园区为重点，加大创新链布局，重点发展第二、三代半导体材料、重大专用装备等关键领域和环节，积极研发二代半导体材料、微波射频前端芯片等砷化镓材料、发展蓝宝石单晶体、蓝宝石图形化外197、延、紫外LED外延芯片等半导体材料，发展磷化铟晶片及外延片、短波红外芯片、相机等磷化铟新材料，研发生产射频放大器芯片、滤波器模组芯片等系列替代进口高端芯片产品。引导半导体产业成为忻州市经济发展的重要“增长极”和转型升级的强大引擎。 形成半导体产业链。重点推进北纬三十八度微波功率放大器芯片制造加工，华晶恒基蓝宝石晶体及晶片制造加工，中科晶电新型半导体材料砷化镓晶体及晶片制造加工等重大项目建设。打造铝土矿氧化铝高纯镓砷化镓等高纯半导体材料产业链及晶圆、蓝宝石衬底、芯片、应用等全产业链产品体系。加快引进上游材料、装备配套、下游器件设计等半导体产业项目入忻落地，吸引更多企业落户忻州市，完善产业链的企业198、配置。针对半导体设计、设备、制造、封装等薄弱环节，通过产业链招商、并购重组、财政支持、税收减免、设备、用工、物流补贴等方式，积极承接国内技术扩散和产业转移，加速从半导体产业发达地区引进具有技术创新优势的知名企业，以高端引进快速弥补半导体产业发展“短板”，带动忻州市半导体产业均衡健康发展。构建“设备材料芯片设计制造封装应用”全产业链条，根据产业发展的需要，重点扶持产业链关键企业，补齐产业链供应链短板，增强重要产品和关键核心技术攻关能力，发展先进适用技术，推动产业链供应链多元化，从而带动和扩大整个产业链，提高产业链协作配套能力，发挥产业链协同效应。优化产业链供应链发展环境，形成具有更强创新力、更高199、附加值、更安全可靠的产业链供应链，打造忻州市全球复合半导体全产业链生产基地。专栏3-1先进半导体材料发展重点：北纬三十八度、中科晶电、华晶恒基等企业的三代/二代半导体材料、重大装备等关键领域和环节，积极研发砷化镓晶体、蓝宝石晶体及晶片、图形化蓝宝石衬底、砷化镓集成电路等电子材料。关键技术：金属软磁粉末熔炼制备技术等。重点园区：忻州经济开发区半导体产业园。重点项目：北纬三十八度微波功率放大器芯片制造加工及射频声表面波滤波器芯片制造加工、华晶恒基蓝宝石晶体及晶片制造加工、中科晶电新型半导体材料砷化镓晶体及晶片制造加工、忻州元鸿钽酸锂、铌酸锂压电材料制造及加工、通讯材料长晶。第二节 加快发展碳基新材200、料产业利用忻州市煤炭资源禀赋，坚定不移向高端化、差异化、市场化、绿色化发展，加强煤基合成高端基础油技、煤基费托合成高端化学品等关键技术攻关，推动煤基人造石墨、煤制油、煤制高端烯烃、氧化蜡、异构蜡等碳基新材料开发，注重扩大规模与提升效益，打造碳基合成新材料和高端炭材料两大集群。碳基合成新材料产业集群。以煤基合成高端基础油、煤基费托合成高端化学品等重大技术为牵引，充分利用忻州市煤炭资源禀赋和焦化产业基础，重点依托山西新石能源科技有限公司、忻州鑫宇煤炭气化有限公司、山西禹王煤炭气化有限公司等龙头企业，大力发展煤制油、煤制高端烯烃、氧化蜡、聚乙烯、聚丙烯、己内酰胺等。积极发展各类助剂、催化剂、添加剂等201、高附加值专属化学品和工程塑料、聚酯切片、聚氨酯等新型材料。推动发展传统煤化工深加工和新型煤焦化工材料等产业，重点推进高熔点费托蜡、煤系针状焦等精深加工项目，延伸传统煤化工深加工产业链条，打造“以化配焦、化材并举”的煤焦化材料循环经济产业链新格局。摆脱传统焦化生产模式，打造忻州市率先成为煤化工“高精尖”专业发展的示范区。延伸发展煤炭/煤沥青到煤基人造石墨、超级电容炭等高附加值产品技术链、产品链，加强煤焦化与新型炭材料的多元互补和协同，提升忻州市煤炭产业和焦化产业的“含新量”、“含金量”和“含绿量”。高端炭材料产业集群。以原平经济技术开发区、忻州煤化工循环经济园区为承载，以山西新石能源科技有限公司202、山西禹王煤炭气化有限公司为重点骨干企业，以产业化培育为主要任务，拓展新型煤基炭材料制备新路径，通过技术创新引领产业变革。大力发展功能性超硬材料和大尺寸高功率光电晶体材料及制品。积极发展高纯石墨，提高锂电池用石墨负极材料质量，加快研发核级石墨材料。开发高纯石墨电加热连续式化学提纯、高温连续式绝氧气氛窑生产、柔性石墨碾压法和挤压法加工技术，半导体用石墨保温材料加工技术，人工晶体生长及加工等技术。在占领特定领域、高端市场的基础上，降低生产成本，积极扩展中低端应用领域及民用市场，扩大产业体量，发挥规模效应。专栏3-2碳基新材料发展重点：新石清洁能源、禹王煤炭气化、四方防水等企业要加快煤制油、煤制高端203、烯烃、煤制芳烃等现代煤化工材料发展，大力发展高熔点费托蜡、微粉蜡、氧化蜡、异构蜡、高碳醇、单烷烃、烷基酚、乙酸酯、无芳溶剂油、低凝柴油、聚乙烯、聚丙烯、己内酰胺等；积极发展各类助剂、催化剂、添加剂等高附加值专属化学品和工程塑料、聚酯切片、聚氨酯等新型材料。关键技术：煤基合成高端基础油技术、煤基费托合成高端化学品技术、丁二烯氰化法制取己二腈技术、高分散性低电阻率导电炭黑技术等。重点园区：原平经济技术开发区。重点项目：新石清洁能源焦炉煤气综合利用费托合成系列产品任务项目、禹王煤炭气化134万吨/年炭化室高度6.25米捣固焦化项目、鑫宇煤炭气化100万吨/年焦化技改项目、道生鑫宇清洁能源低阶煤分质综204、合利用项目、亚德玛斯材料科技人工合成金刚石材料和生产设备的研发和生产项目、禹王煤化工产业链延伸项目（招商项目）。第三节 推动发展特种金属材料产业发挥忻州市资源优势，瞄准金属材料发展前沿，重点发展特殊钢、铝镁合金、钕铁硼永磁等材料，加快推进钢铁产能转移、再生铝合金锭、航天航空装备铸造结构件等项目，实现特种金属材料产业向规模化、集约化和高端化发展，打造特种金属材料特色产业基地。特殊钢材料。依托山西利国磁性材料有限公司、山西中工重型锻压有限公司等龙头企业，积极推进太钢搬迁、美锦钢铁产能转移等项目，聚焦汽车、轨道交通、装配式建筑等领域，重点发展特种不锈钢、汽车用钢、电气用钢、矿山用钢、装配式建筑用型钢205、等品种，特别是新能源、轨道交通、国防和国家重大工程等特殊领域用高性能、高功能型不锈钢、薄规格无取向硅钢、高等级管线钢、高铁轮轴钢、高铁齿轮钢及高温耐蚀合金钢材料，实现关键材料替代进口。优化产品结构，加快以高端冷轧取向硅钢为代表的特种钢项目建设。打造多元化特殊钢材料生产及精深加工产业，延伸产业链条、提升产品附加值，重点构建“特殊钢冷轧板材取向硅钢、轮轴钢特高压变压器、高铁轮对”等具有全国比较发展优势的特色产业链条。引进、发展新的钢铁企业，突破薄规格超级双相不锈钢板材制备技术、高铁轮轴材料关键制造技术、高等级镍基合金线材关键工艺技术、宽幅超薄精密带钢关键工艺技术、精密极薄带钢轧制及热处理工艺技术、206、高端取向硅钢冷轧技术等关键技术，打造轻量化材料、装备用钢、型钢及矿山用钢产业基地。铝镁合金材料。以原平经济技术开发区、五台经济开发区、保德经济开发区等重点园区为承载，依托国电投山西铝业、五台云海镁业、保德顺泰镁业等企业，重点发展高强高韧铝镁合金生产及精深加工产业，延伸产业链条、提升产品附加值。突破低成本高纯镁的提纯精炼工艺技术、高强铝镁合金的设计与制备技术、镁合金大型承力构件控制成形技术、航空航天/国防用高强度大尺寸复杂精密合金铸锻造技术、铝镁铜合金汽车轻量化结构件精深加工工艺技术等关键技术。推动以合金板带箔、铸件、型材、锻件、板材为主，向高强高韧合金材料延伸，重点发展汽车轻量化结构件，轨道交207、通用大型铝镁合金型材，航空航天、国防用高强度大尺寸复杂精密合金铸、锻件，太阳能发电用铝材，高纯高压电子铝箔等高端材料。重点构建“煤电铝材材料制品”、“电解铝、原镁镁铝合金板带、铸件汽车、轨道交通轻量化部件”一体化、循环式产业链条，积极发展应用轨道交通、航空航天的铝基合金新材料及废渣综合利用，打造我国的铝镁合金全产业链聚集地。钕铁硼永磁材料。依托山西宇欣磁业公司，面向风力发电机、微特电机、变频电机、新能源汽车、手机、医疗器械、磁选、消费类电子产品等领域，引进开发钕铁硼应用产品。以技术创新为动力，重点发展一致性高、稳定性好、适用性强的低稀土含量永磁材料和各向异性粘结钕铁硼永磁材料。突破钕铁硼材料高208、性能低稀土含量工艺技术，各向异性粘结钕铁硼永磁材料制备技术，烧结钕铁硼永磁材料镀膜晶界扩散技术等关键技术。加快推进耐高温基体抗腐蚀性和低失重产品的产业化步伐，将忻州市打造成电源变压器、脉冲变压器和磁放大器、磁钢产品生产加工基地。专栏3-3 特种金属材料发展重点：重点发展中工锻压、利国磁性材料的特种不锈钢，特别是新能源、轨道交通、国防和国家重大工程等特殊领域用高性能、高功能型不锈钢、薄规格无取向硅钢、高等级管线钢、高铁轮轴钢、高铁齿轮钢及高温耐蚀合金钢材料。以国电投山西铝业等为重点企业，发展汽车轻量化结构件，轨道交通用大型铝镁合金型材，航空航天、国防用高强度大尺寸复杂精密合金铸、锻件，太阳能发电209、用铝材，高纯高压电子铝箔等高端材料。以山西宇欣磁业为重点企业，重点发展低稀土含量永磁材料和各向异性粘结钕铁硼永磁材料加快推进耐高温基体抗腐蚀性和低失重产品的产业化步伐。关键技术：薄规格超级双相不锈钢板材制备技术、高铁轮轴材料关键制造技术、高等级镍基合金线材关键工艺技术、宽幅超薄精密带钢关键工艺技术、精密极薄带钢轧制及热处理工艺技术、高端取向硅钢冷轧技术等。低成本高纯镁的提纯精炼工艺技术、高强铝镁合金的设计与制备技术、镁合金大型承力构件控制成形技术、航空航天/国防用高强度大尺寸复杂精密合金铸锻造技术、铝镁铜合金汽车轻量化结构件精深加工工艺技术等。钕铁硼材料高性能低稀土含量工艺技术，各向异性粘结钕210、铁硼永磁材料制备技术，烧结钕铁硼永磁材料镀膜晶界扩散技术等。重点园区：定襄经济技术开发区庄力产业集聚区、保德经济开发区、原平经济技术开发区。重点项目：定襄钢合力新材料年产20万吨双金属复合无缝钢管（不锈钢十碳钢）生产项目、利国磁性材料年产5万吨高性能取向硅钢项目、美锦钢铁产能转移项目、保德顺泰镁业10万吨金属镁及铝镁合金深加工项目、忻州南苑铝业年产20万吨再生铝合金锭项目、山西恒镁新材料科技有限公司年产5000吨铝、镁合金航天航空装备铸造结构件项目、云海镁业年产5万吨高端镁合金项目和5万吨镁合金型材项目、岢岚镁隆集团高纯铝镁合金项目、原平新材料产业园建设项目（招商项目）、定襄年产10万吨镁合金211、精深加工建设项目（招商项目）、繁峙年产8000吨镁合金压铝合金铸件项目（招商项目）等。第四节 开拓发展新型建筑材料产业依托忻州现有产业基础，遵循环境友好型以及资源节约型的绿色发展理念，重点发展新型墙体材料、光伏玻璃和绿色石膏建材等材料，突出复合化、多功能化、节能化、工业化等研发和生产特点，拓展产品应用，提升产品质量，努力打造绿色环保新型建筑材料集群。新型墙体材料。依托山西宏厚建材有限公司、山西永汇新型建材科技有限公司等重点企业，重点发展以石英砂、石灰石为主的新型建筑材料，开发防水涂料、石英砂建筑材料等重点产品，拓展产品在节能建筑、智能化建筑等新型建筑方面的应用，推进新型建筑材料产业化。加快推广212、新型墙体材料、无机防火保温材料，壮大新型建筑材料产业规模。光伏玻璃。大力发展光伏玻璃和节能玻璃，以山西省五台县恒建混凝土有限公司、山西博元微晶有限公司等民营企业牵头，发展包括微晶耐磨材料制品压花玻璃生产加工及销售项目、光伏压花玻璃生产加工及销售项目在内的光伏玻璃材料。绿色石膏建材。由忻府区豆罗工业园区西南部的泰山石膏（忻州）有限公司牵头，不断升级纸面石膏板及系列新型轻质建筑材料产品，开发防火、隔音、保温、抗震、保健等功能，进一步巩固和发展其绿色、环保属性，充分满足现代建筑要求。专栏3-4 新型建筑材料发展重点：重点发展以石英砂、石灰石为主的新型建筑材料，开发防水涂料、石英砂建筑材料等重点产品，213、拓展产品在节能建筑、智能化建筑等新型建筑方面的应用，推进新型建筑材料产业化。关键技术：建材石料制备技术、新型干法水泥熟料生产技术、石灰石清洁化制备特种纳米碳酸钙技术等。重点园区：忻州煤化工经济循环园区、宁武县经济技术园区。重点项目：山西宏厚年产90万吨新型高强轻质墙体材料项目、山西永汇年产150万吨环保建筑矿粉项目、年产30万吨生物基纤维降解材料及环保板材制造项目（招商项目）、年产100万只太阳能光热玻璃管项目（招商项目）。第五节 积极发展新型储能材料产业立足忻州储能材料产业的发展优势，重点发展磷酸铁锂和高性能锂离子电池负极等材料，提升酸铁锂电池材料和成本优势，围绕磷酸铁锂项目，吸引上下游产业214、发展，重点推进技术水平升级，打造新型储能材料产业基地。磷酸铁锂。磷酸铁锂电池以其成本优势应用于新能源行业，需求将受益于国内“2030年碳达峰、2060年碳中和”的总体目标。通过磷酸铁锂正极材料高性能化关键技术与规模化生产关键技术研究，建立万吨级磷酸铁锂正极材料规模生产线，形成功率型和容量型磷酸铁锂正极材料产品，并在此基础上进行磷酸铁锂正极材料应用关键技术研究，开发出满足大型电动汽车的动力电池，实现在电动汽车中的示范应用。依托河曲县经济技术园区，加快以山西中能汇通科技有限公司为主体的磷酸铁锂项目。开拓应用于新能源汽车、太阳能、风能等的储能电池的市场，与国内外的上下游企业形成了良好的合作关系。力争215、在行业内处于领先区间，进一步提高忻州市在磷酸铁锂及其动力电池领域的技术水平和产业竞争优势。高性能锂离子电池负极材料。以河曲经济技术园区为依托，建设高性能锂离子电池负极材料生产项目。在目前已经引入锂电池负极材料生产企业的基础上，延伸本地产业链条，建设锂电池资源循环利用项目，发展区域新能源产业。不断开发高端人造石墨、复合石墨及其他锂离子电池负极材料，以及锂离子电池的隔膜、有机电解液、外壳（钢壳、铝壳、镀镍铁壳、铝塑膜）、电池的盖帽等形成锂离子电池全产业链。专栏3-5 新型储能材料发展重点：针对磷酸铁锂电池可持续发展技术需要，开发更加绿色与原子经济性的磷酸铁锂合成工艺，优化磷酸铁锂动力电池体系及其制216、造工艺。开发高性能电池管理系统，开发动力锂电池系统长寿运行管理与控制技术，面向电动汽车产业化，持续提升磷酸铁锂的先进制备技术和工艺。关键技术：磷酸铁锂正极材料大电流充放电性能改善技术；低温性能改善技术；材料形貌控制技术；正极材料纳米化合成及修饰技术。重点园区：河曲经济技术园区。重点项目：万吨磷酸铁锂项目、锂离子电动工程机械产业链项目（招商项目）、山西万家寨、龙口水电站绿色风光水储互补能源基地项目（招商项目）。第六节 加快发展电子信息材料产业紧抓电子信息产业发展新机遇，依托山西奥博能源电力、山西燠晶硅新能源、山西中能汇通科技等重要企业和项目，以光伏材料、新型显示材料、锂电池材料等为重点方向，突破217、深紫外LED芯片、MiniLED、单晶PERC、异质结HJT等核心关键技术，坚定不移地推动电子信息材料产业向价值链的中、高端跃进，打造忻州电子信息材料产业集群。光伏材料。依托山西中科忻能科技有限公司、山西奥博能源电力有限公司、山西燠晶硅新能源有限公司、山西能际智能科技有限责任公司等重点企业和重点项目，提升异质结高效电池、PERC单晶电池等核心技术和工艺水平，推进技术迭代突破，加快单晶硅棒、多晶硅锭、单多晶硅片等光伏材料等领域重大项目引进，提升装备和工艺水平，加快上下游配套产业引进，打造光伏产业“铸锭（拉棒）切片电池（单晶PERC/异质结）组件应用”链条。新型显示材料。依托山西华晶恒基新材料有限218、公司、秀容光电（山西）科技有限公司，以LED显示产业为重点，打造LED产业“蓝宝石紫外及可见光LED外延、芯片封装应用（显示器、照明、紫外消毒）”链条。大力招商引进玻璃基板、光学膜、液晶材料、OLED材料等上游新型显示关键材料企业，在承载园区合理布局，实现技术、材料和关键设备等多点突破，促进产业加速聚集和规模扩张。支持有条件、有基础的新型显示技术研发机构设立研发中心。专栏3-6 电子信息新材料发展重点：以中科忻能、奥博能源电力、能际智能科技、华晶恒基新材料、秀容光电（山西）科技为重点企业，以光伏、LED显示、锂离子电池等材料为主，重点发展单晶硅棒、多晶硅锭、单多晶硅片等光伏材料，玻璃基板、光学219、膜、液晶材料、OLED材料等新型显示材料，正/负极材料、隔膜、电解液等锂电池材料，打造电子信息材料创新生态体系。关键技术：异质结高效电池、PERC单晶电池、7G铸锭炉等技术，深紫外LED芯片、MiniLED、光伏高效单晶电池等技术，离子显示（PDP）、液晶显示（LCD）、有机发光二极管显示（OLED）等技术。重点园区：繁峙经济开发区、河曲经济开发区、忻州经济开发区。重点项目：山西奥博能源电力有限公司奥博（繁峙）光伏生产基地（招商项目）、山西燠晶硅新能源有限公司年产300万只LED灯珠及5万套灯具项目。锂电池材料。依托山西中科忻能科技有限公司、山西能际智能科技有限责任公司、山西中能汇通科技有限公220、司，重点突出培育发展正/负极材料、隔膜、电解液等锂电池材料，着力突破一批关键共性技术，着力培养一批重点企业，加快引进建设一批具有特色优势的锂电池新材料行业领军企业，积极拓展锂电上下游关联产业，打造锂电池行业“正/负极材料隔膜电解液电芯制造电池模组/电池包组装”链条，初步形成以中科忻能等骨干企业为核心的锂电新材料发展体系。第七节 培育发展无机非金属材料产业发挥忻州市无机非金属材料的特色优势，重点发展聚焦煤系高岭土、新型耐火、新型建筑、新型陶瓷等，布局建设超微细煅烧煤系高岭土、耐火均质料、蜂窝陶瓷等重点项目，打造以忻州市为核心的晋北新型无机非金属材料集聚区。煤系高岭土材料。发挥忻州市煤系高岭土资源221、产地优势，加快新型煅烧工艺开发与关键设备产业化，逐步实施颜料级超微细煅烧煤系高岭土、造纸涂布级和涂料级超细煅烧高岭土开发项目，重点开发医疗、玻璃纤维、催化剂、橡胶用超细煅烧高岭土产品，实现产品由低端填料级向超微细高岭土功能性新材料的转变，依托忻州煤化工循环经济园区、原平经济技术开发区，立足山西金宇科林科技有限公司、山西瑞祥恒达节能科技有限公司、河曲正阳、偏关云祥、山西宁晟等重点企业，支持山西金宇科林科技有限公司，筹建中国矿业大学煤矸石资源综合利用金宇科林研究院；申报国家级技术中心；通过“省级出口产品质量安全示范企业”认定，继续保持亚洲最大，国内首家利用煤矸石研制、生产超细煅烧高岭土的龙头企业地222、位，带动忻州市煤系高岭土产业做大做强。通过山西金洋煅烧高岭土有限公司、山西金宇科林科技有限公司等企业带动，升级发展立式湿法球磨机全湿法磨矿技术，超细研磨技术，大型多炉膛立窑煅烧工艺等关键技术，重点开发高岭土深加工产品，着力提升高档高岭土品质，实现煤系高岭土深加工多元化、精细化，进一步扩大生产规模和技术优势，打造煤系高岭土新材料产业基地。加快煤系高岭土新型煅烧工艺开发与关键设备产业化，不断延伸产业链，提升附加值。进一步提升涂料级超细煅烧高岭土品质，重点开发医用超细煅烧高岭土、玻璃纤维用煅烧高岭土、催化剂用煅烧高岭土等产品。加快提升技术标准和制定新产品标准，重点攻克超白、改性等煅烧高岭土深加工关键223、技术，鼓励发展10万吨级以上节能型超细煅烧高岭土生产工艺。新型陶瓷材料。发挥忻州市丰富的铝矾土资源优势，开发高纯超细陶瓷粉体及先驱体制备、陶瓷蜂窝结构设计技术。重点突破粉体及先驱体制备、配方开发、烧制成型和精密加工等关键环节，扩大耐高温、耐磨和高稳定性结构功能一体化陶瓷生产规模。重点发展精细熔融石英陶瓷坩埚、陶瓷过滤膜和新型无毒蜂窝陶瓷脱硝催化剂等产品，耐腐蚀、耐高温、耐磨和耐酸碱陶瓷材料。加快发展多孔陶瓷、蜂窝陶瓷、高中铝耐磨球和泡沫陶瓷等高性能陶瓷材料。积极发展超大尺寸氮化硅陶瓷、烧结碳化硅陶瓷、高频多功能压电陶瓷及超声换能用压电陶瓷，氮化硅和碳化硅陶瓷材料，日用半透明高陶瓷和超薄型、大尺224、寸、艺术化建筑陶瓷材料和无污染石油压力支撑剂、符合陶瓷薄板和装饰保温陶瓷材料。大力发展无铅绿色陶瓷材料。推广使用节能环保新型窑炉，加快开发高纯超细陶瓷粉体制备技术，高强低密度石油压裂支撑剂技术及装备，大幅提高陶瓷产品质量和档次。新型耐火材料。发挥忻州市高铝耐火黏土资源优势，大力发展均质料、电熔改性料等优质合成原料，镁钙质、镁钙锆质等不锈钢用绿色耐材，碳化硅质、氮化硅质、氧化锆质等煤化工用耐材，实现耐火材料质量、品位和附加值的提升。利用煤矸石、粉煤灰、铝矾土等资源制备耐火材料，推进“绿色耐材”战略，突破白云石替代菱镁矿制备镁钙砂等技术，形成从矿山开采、原料合成、制品研发、规模生产到整体服务的资源225、综合利用型绿色循环完整产业链。打造以定襄为核心的新型耐火材料产业基地。围绕耐火材料下游应用，重点对接钢铁企业和玻璃企业，推进忻州市新型耐火材料从制造到窑炉整体服务制造延伸。高性能纤维。依托现有重点企业，引进一流企业，充分整合上下游产业资源，加快推进连续石墨纤维、玻璃纤维、陶瓷纤维及其复合增强材料等项目建设。重点突破纤维增强聚合物力学性能的关键技术、快速制备纤维聚合物复合材料技术、静电纺丝纳米复合功能高分子纤维技术；重点培育特种纤维增强不饱和聚酯树脂、聚丙烯酸酯、聚氨酯、玻纤增强热塑性片材、纤维增强片状模塑料等技术、纤维及复合材料的智能、绿色生产制造技术。发展风电叶片、建筑工程、高压容器、复合导226、线及杆塔等专用材料。布局开发在航空航天、新能源汽车、高速列车、风力发电、压力容器、建筑补强和高压输电等领域的应用产品，成为具有全国比较发展优势的特色产业链条中的具备较高效益的关键一环。专栏3-7 无机非金属材料发展重点：发挥忻州市全球主要煤系高岭土资源产地优势和丰富的铝矾土资源优势，以山西金宇科林科技有限公司、山西瑞祥恒达节能科技有限公司、河曲正阳、偏关云祥、山西宁晟、忻州高陶等企业牵头，加快新型煅烧工艺开发与关键设备产业化，逐步实施颜料级超微细煅烧煤系高岭土、造纸涂布级和涂料级超细煅烧高岭土开发项目，重点开发医疗、玻璃纤维、催化剂、橡胶用超细煅烧高岭土产品，实现产品由低端填料级向超微细高岭土227、功能性新材料的转变，打造以忻州市为核心的晋北煤系高岭土材料产业基地。大力发展用于高压油气井田开采用的新型石油压裂支撑剂，加大对多孔陶瓷、高（中）铝耐磨球、碳化硅陶瓷材料等高性能陶瓷材料、复合陶瓷薄板和装饰保温陶瓷材料的研究，积极引进高纯超细陶瓷粉体生产技术，高强低密度石油压裂支撑剂技术及装备的升级，大幅提高陶瓷产品质量和档次。重点发展微晶耐磨陶瓷、泡沫陶瓷过滤器、蜂窝陶瓷过滤片、高性能空心玻璃微珠、铝基催化剂及载体材料等，打造忻州市特种陶瓷生产基地和铝基催化材料生产基地。以繁峙长田建材、岢岚县庆江玻棉有限责任公司、岢岚天盛缘玻璃微纤维科技有限公司为重点企业，积极开发沥青基碳纤维、高性能玻璃纤维228、硅酸铝陶瓷纤维及下游产品。布局开发在航空航天、新能源汽车、高速列车、风力发电、压力容器、建筑补强和高压输电等领域的应用产品，打造以忻州市为核心的晋北两大新型纤维材料产业集聚区。关键技术：立式湿法球磨机全湿法磨矿技术，超细研磨技术，大型多炉膛立窑煅烧工艺。微晶耐磨陶瓷制备技术、超深度加氢脱硫催化剂制备技术等关键技术。重点园区：忻州煤化工循环经济园区、繁峙经济技术开发区、岢岚经济技术开发区、原平经济技术开发区。重点项目：金宇科林高岭土精深加工配套设施建设项目、瑞祥恒达煤矸石制3万吨轻质高端莫来石耐火材料项目及5万吨超细高岭土项目、偏关云祥年产3万吨煤矸石深加工（煅烧高岭土）项目、山西宁晟年产6万229、吨煅烧高岭土项目、长田二期、山西怡达年产9万吨矿棉制品项目、保德县陶瓷加工厂建设项目（招商项目）。第八节 超前发展关键战略材料和前沿材料产业面向数字经济、生命健康、先进制造业等产业需求，加快布局发展新能源、节能环保材料、先进复合材料、石墨烯材料、液态金属材料等一批关键战略材料和前沿新材料，拓展产品在航空航天、微机械系统、精密加工等行业的应用范围，抢占未来产业制高点，提升忻州市新材料在全国市场综合竞争力。新能源材料。以河曲经济开发区、忻州市开发区等为依托，以山西中能汇通科技有限公司、中科忻能科技有限公司等企业为重点，加快布局太阳能电池材料和新型光伏材料。瞄准国际前沿，继续保持忻州市在电池研究方面230、的优势，开展锂离子电池和燃料电池关键材料高新技术产品研发，支持动力电池关键材料与关键设备的技术攻关，鼓励开发应用质子交换膜燃料电池、直接甲醇燃料电池等小型实用燃料电池，建设忻州市新能源与环境材料产业应用技术研究院，拓展新能源产品在电动汽车、光伏发电等领域的应用，打造区域特色发展的新能源制造基地。节能环保材料。以忻州经济开发区、繁峙经济技术开发区、宁武经济开发区等为承载，以山西同德化工股份有限公司等企业为重点，大力发展以固废综合利用为重点的新材料产业。充分结合低热值煤发电等工业固废，拓展粉煤灰综合利用、可降解塑料、脱硫石膏综合利用、共伴生矿产资源回收利用、再制造旧件回收等产业，打造以再制造产业化231、工程、产业废物资源化利用工程为主的节能环保新材料产业组团。以多联产、全循环、高端化为导向，以固废与天然原料、固废与化工产品、固废与固废耦合为路径，重点发展气凝胶保温材料、混凝土减水剂、节能环保型建筑材料、气凝胶涂料、硅铝无机功能填料等材料。围绕水处理、水净化、空气净化等环保领域，鼓励发展增强型中空纤维膜、聚砜膜等高分子膜产品和聚十一酰胺等高性能植物塑料，加快忻州市节能环保新材料规模化生产和产业化进程。先进复合材料。面向国防工业、航空航天、精密机械、深潜器、机器人结构件和高档体育用品等领域，重点突破碳纤维、芳纶、金属基、陶瓷基和碳（石墨）基等关键技术，建立基于高强中模碳纤维的第二代先进复合材料规232、模化制备与应用平台，扩展在大飞机、载人航天等重大工程中的应用，鼓励发展碳纤维复合材料、高性能石墨材料以及石墨烯等前沿碳材料，把煤炭资源优势转化为碳基新材料发展优势，推动复合材料产业化发展。石墨烯材料。瞄准高端装备制造、新能源及新能源汽车、新一代显示器件、智能休闲健身等领域，积极利用石墨烯材料提升传统产品综合性能和性价比，推进石墨烯材料在新产品中的应用。重点发展石墨烯粉体、石墨烯薄膜等规模化制备技术，实现对石墨烯层数、尺寸等关键参数的有效控制，提高石墨烯基础材料的产业规模和产品稳定性；推进航空航天领域用石墨烯橡胶、石墨烯芳纶等高分子复合材料，石墨烯碳纤维、石墨烯玻璃纤维等复合材料，石墨烯金属复合233、增强材料等；突破石墨烯导热、散热材料在电子信息领域的应用等，拉长石墨烯产业链，形成聚集效应，打造产业集聚区。3D打印材料。依托忻州市现有产业基础，紧盯新材料产业发展前沿，重点发展3D打印金属材料，3D打印有机高分子材料，3D打印生物材料，3D打印无机非金属材料，3D打印复合材料等，研制3D打印专用光敏树脂、高分子粉末与丝材等高性能专用材料及成型技术，拓展3D打印技术在医学诊断、快速制造、精密铸造等领域的应用，加快增材制造产业发展。液态金属材料。紧盯新材料发展前沿，实施液态金属材料基因组计划，构建“液态金属谷”。基于外来物强化或改性的液态金属材料，发展多孔液态金属材料，扩展于制造水下变形机器、柔234、性机械臂、外骨骼、柔性智能机器人等应用。重点发展基于液态金属制备在宽温区内可调的导体-绝缘体转变材料和轻量化液态金属材料，开创制造新型液态金属功能材料的新途径。拓展液态金属先进热控与能源技术、液态金属印刷电子与3D打印、液态金属生物医学与健康技术、液态金属柔性智能机器的技术的应用，打造液态金属产业集群基地。专栏3-8 关键战略材料和前沿材料发展重点：以创新为驱动，依托山西屹米达环保，泰山石膏、山西智德环境、山西国投嘉泽纸业等重点企业，加快推进纳米材料、新能源、节能环保材料、先进复合材料、石墨烯材料、液态金属材料等关键战略材料和前沿新材料的重大技术攻关。重点发展高效石墨烯电极材料、石墨烯金属复合235、增强材料、气凝胶保温材料、混凝土减水剂、液态金属基导体绝缘体转变材料、轻量化液态金属材料，3D打印金属材料，3D打印有机高分子材料，3D打印生物材料等，加快发展石墨烯粉体、石墨烯薄膜等规模化制备技术发展、突破碳纤维、芳纶、金属基、陶瓷基和碳（石墨）基等关键技术、扩展产品在新能源汽车、航空航天、电子信息、医学诊断、精密铸造等领域的应用范围，提前布局打造具有区域特色的关键战略材料和前沿材料基地。关键技术：高性能长寿命膜电极制备技术、基于模型的极片/电池设计技术、低铂燃料电池技术、超薄酸性离子交换膜技术、廉价金属双极板技术等。重点园区：忻州经济技术开发区、定襄经济开发区、河曲经济开发区、原平经济开发236、区。重点项目：山西国投嘉泽年产10万吨绿色环保包装材料项目、山西智德环境年产20万吨无机功能型环境材料项目、山西屹米达环保沸石分子筛型土壤修复剂生产加工项目、泰山石膏新型建材、绿色环保节能项目、山西同德化工全生物降解塑料项目、保德县年产200万吨精铸砂生产线建设项目（招商项目）等。第四章 完善创新生态体系，推动新材料产业高质量发展以推动新材料产业发展规模和质量提升为目标，坚持创新驱动，强化核心技术研发，着力攻关一批新材料关键技术，培育一批龙头骨干企业，扶持“专精特新”中小企业发展，优化产业发展模式，推动产业集聚向特色化和数智力融合发展，完善区域产业链群，构建技术驱动、企业主体、集群发展、链式提237、升的新材料创新新业态，努力将新材料产业打造成为忻州市转型发展的支柱产业，构筑面向未来的竞争新优势。第一节 强化核心技术研发一、突破关键技术强化基础研究，推进产教深入融合，组织实施新材料产品“揭榜挂帅”项目，加大政策和资金支持力度，瞄准新材料国际前沿领域，开展“卡脖子”技术攻关，突破新材料关键技术。加强与新材料产业发达省市的园区、企业合作，形成战略发展同盟，实现地区差异、协同发展。加速推进技术创新全覆盖和关键技术产业化进程，储备和研发一批能够替代进口的关键领域高新材料。引进布局发展急需的航空航天、高速列车、国防、微电子、新能源、节能环保等特殊领域关键材料，按照分类实施、稳步推进、以点带链的原则，238、加强技术引进和研发，力求突破技术、资本壁垒，实现自主可控，逐步实现替代进口。遴选一批市场应用面广、有一定技术和产业基础的新材料产品，集聚资源、集中力量、深化产学研用合作，通过技术改造升级，提高产品质量，实现高端化、差异化、系列化发展，进一步扩大国际、国内市场影响力。二、建设创新平台鼓励国内外高校、科研院所在忻州市落地研发机构和中试基地，共同推动新材料领域工程技术中心、重点实验室等技术创新平台建设，促进增量创新成果的产业化应用。着力建设区域性特色创新平台新高地，力争省级乃至国家级平台实现重大突破。推动云海镁业、顺泰镁业与国家中镁协合作，利用“院士服务站”研究突破镁铝合金新材料关键技术，开展铝镁合239、金开发与应用。依托联盟企业、重点院校及优势学科，启动建设一批省级实验室，推动省部共建国家实验室。将开发区（园区）打造成新材料创新要素集聚和技术成果产业化转移的重点平台。发挥开发区在转型综改中的主战场、主阵地、主引擎地位，推进半导体材料、特种金属材料产业体系等产业集群落地成型。高水平推进“智创城”建设，高标准打造“智创城”创新生态小气候，发挥集聚示范效应，不断优化完善服务体系，形成“智创城”发展的良好生态体系。三、促进技术应用支持企业紧盯行业关键共性技术，积极与全国高校、科研院所联合开展科研攻关和技术创新活动，加快新材料技术推广应用。打通高校、科研院所与企业间信息不对称梗阻，实施“新材料产业创新240、链融通工程”。发挥开发区（园区）在技术转移、成果转化、技术研发等方面的重要作用，支持企业推进科技成果产业化。鼓励山西新石、山西禹王、忻州鑫宇等重点企业与忻州师范学院、中北大学、中科院山西煤化所等高校、科研机构开展技术合作。紧盯前沿关键技术，统筹用户需求和产品生产制造能力，加快启动一批技术基础较好、市场需求迫切的重大产品生产和示范应用项目。鼓励企业采用商业质量保险等方式拓展自主创新产品市场。第二节 壮大产业创新主体一、做强骨干企业坚持“龙头企业+研发机构+配套企业”的创新发展模式，围绕特种金属材料、碳基新材料、半导体材料、无机非金属新材料等领域，着力培育一批拥有自主知识产权、核心竞争力强的领军企241、业。大力推动新材料产业龙头企业向高端化、智能化、规模化方向发展，对认定为国家智能制造标杆企业、省级智能制造标杆企业、省级智能制造示范企业的给予相应奖励。鼓励龙头企业通过联合、并购和品牌经营等现代方式，对其上下游配套企业进行重组、改造，逐步衍生或吸引更多相关符合产业发展方向、具有相关配套条件的企业集聚。积极引导龙头企业加强与高校、科研院所的产学研合作交流，鼓励支持企业通过委托开发和联合开发、共建研发机构，建立长效机制，加快创新成果转化和新技术的引进、消化、吸收、创新。推荐鼓励新材料龙头企业申报国家、省、市三级重大专项课题和省级、市级技术改造专项资金等各类政策支持项目。对龙头企业在研发平台建设、重242、大技术攻关应用、高端人才引进培育、创新政策落实、产学研合作、知识产权管理等方面给予优先支持和服务。二、扶持中小企业提升新材料领域中小企业专业化配套能力，推动中小企业在新材料细分领域精准布局，推动大中小企业间实现分工合作，整体提升产业集群制造水平。引导新材料中小微企业走“专精特新”发展之路，支持中小微企业发展新产业、新技术、新模式、新业态。依托新材料产业园区内项目孵化基地、忻州大学生创业园、企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室等创新服务平台，建立新材料中小微企业培育机制，制定和实施中小企业培育计划，认定和扶持一批在新材料细分行业中技术实力强、产品质量好、发展前景广的“专精特新”中小企业，对243、认定的省级“专精特新”中小企业给予相应奖励。鼓励小微企业壮大规模，对年主营业务收入首次达到规模以上并纳入统计部门联网直报的给予相应奖励。规模以上新材料工业企业实施技术改造和创新项目可优先享受省市级技术改造专项资金项目支持。加大新材料中小企业金融信贷支持力度，鼓励新材料企业多渠道融资，积极落实新材料领域高新技术企业税收政策，鼓励新材料中小企业加大科技研发投入。第三节 优化产业发展模式一、促进集群特色化发展立足于现有基础，加快资源整合和集约利用，结合资源分布和区域特色，着力发展一批具有国际、国内竞争力、在同行业中具有较大影响的新材料产业集群。以原平、五台、保德为基点，打造铝镁合金全产业链聚集区；依244、托忻州经济开发区为中心打造三代半导体产业基地、全球复合半导体全产业链产业基地；以忻府区为核心打造晋北煤系高岭土材料产业基地；以定襄为核心打造新型耐火材料产业基地。力求突出区域集群产业优势。全面利用现有各类工业园区的资源，进行整合、优化、提升，着力培育一批主导产业突出、企业集中布局、产业链式发展、资源集约利用、功能集合构建、竞争优势明显的新材料特色产业园。充分发挥忻州市优惠的投资政策、便捷的交通物流、独特的区位条件、丰富的特色资源等优势，切实提升产业园区承载能力，促进产业集聚和升级。坚持横向拉宽、纵向加深，按产业链配套凝练项目，增强产业发展协同能力。鼓励原材料工业企业大力发展精深加工和新型材料产245、业，延伸产业链，提高附加值，推动传统材料工业企业转型升级。鼓励引导企业之间建立垂直或水平的技术关联，强化内部专业化分工和协作创新，在具有一定发展基础的重点领域，建立以优势企业为龙头、联合产业链上下游核心企业的产业联盟，增强产业集聚效应。二、强化数智化融合发展依托忻州浪潮云计算科技有限公司等企业，推进新材料制造业数字化转型，全面推动工业互联网进集群、进园区、进企业，培育行业级、区域级和企业级工业互联网平台，持续深化企业上云和深度用云，创建数字化车间、智能工厂，助力企业加速从“制造”向“智造”转型。推进新材料服务业数字化转型，鼓励发展新业态、新模式，探索新材料大数据开发利用，充分利用云计算、人工智246、能等先进手段，提升新材料产品开发效率，拓展新材料在不同领域的应用设计，加强新材料领域信息交流与技术合作，构建开放共享的产业发展格局。第四节 完善区域产业链群一、畅通产业链循环畅通新材料领域产业链循环，助推新材料产业高质量发展。充分发挥忻州市资源优势和既有产业基础，凸显核心优势特色，不断优化产业布局，延长产业链条，推动新材料应用、创新孵化、配套服务等。围绕“促进高质量发展、畅通产业链循环”，深入分析新材料产业发展转型难点、市场堵点、企业痛点，提升产业链供应链稳定性和竞争力。围绕忻州市半导体新材料、特种金属材料、无机非金属新材料，化工新材料、碳基新材料等具有比较发展优势的特色产业链稳链补链强链延链247、工作联动协调机制。组织新材料产业链相关企业交流对接，支持一批新材料产业链“链主型”企业开展强强联合，完善产业链配套，做到支持政策更加精准、人才聚集更加灵活、配套设施更加健全，进一步营造新材料产业链畅通循环的良好环境，推动新材料产业高质量发展。二、加速产业链协同强化新材料产业链协同发展，切实提升产业链现代化水平。加强新材料产业顶层设计，推动新材料产业向价值链的中高端奋进。推动新材料产业链供应链的安全稳定，鼓励产业链上下游企业之间的分工合作、协同发展。加速推进技术创新全覆盖和关键技术产业化进程，储备和研发一批能够替代进口的关键领域高新产品，并积极与重点进口企业在供应链、技术、产品、市场等方向开展供248、需对接，打破国际封锁，补强国内高端供应链条体系。积极强化产业链上下游之间的利益绑定和战略合作，以科研院所和领军企业为主导，联合产学研用及产业链上下游企业重点推进忻州经济开发区半导体新材料项目建设、山西利国磁业高性能取向硅钢项目、五台云海镁业镁铝合金项目等一批新材料产业牵引性、引领性重大项目建设，争取一批重大项目尽快开工建设、投产达效，形成新的经济增长点和发展新动能，全面提升忻州市在高端新材料领域的竞争力。充分发挥省、市技术改造专项资金的撬动、引领作用，对技术领先、填补空白、替代进口、出口创汇、扶贫工程等重点项目进行倾斜支持，推动产品向精细化、规模化、产业化、高附加值化发展，带动全市新材料高端产249、业及其配套下游、精深加工等产业发展壮大。三、紧扣产业链招商持续优化营商环境，坚持把招商引资作为促进发展的重要抓手，积极推进忻州市产业招商引资规模、质量和效益实现同步提升。立足忻州市发展优势，积极融入京津冀产业发展，承接长三角、粤港澳等地新材料产业转移，围绕忻州市半导体、煤化工、特殊金属等材料重大项目，形成有梯队、有支撑的滚动项目库，采取“以商招商、联盟平台招商、产业链招商、股权招商”等创新招商模式，实施精准招商，切实将向上下游垂直扩散，形成完整的产业链条。特殊金属材料领域，争取突破“电解铝”产能瓶颈，积极引进明泰铝业、忠旺铝材、南山铝业等业内知名企业，布局下游深加工产业，做强原平、保德、五台铝250、镁产业集群。半导体材料领域，引进台湾兆远科技股份有限公司入驻忻州经济开发区，与华晶恒基公司合作，加大蓝宝石晶体和蓝宝石图形化衬底材料的规模化生产。坚持主动对接，统筹协调各部门密切合作，加强对招商引资项目的动态监测、跟踪服务机制，积极协调解决招商引资活动中存在的困难问题，推动招商工作体系化建设。第五章 夯实产业保障体系，确保规划举措落地落实落细完善健全规划实施保障机制，围绕组织协调、资金支持、服务体系、人才引育构建和提供有力的新材料产业发展支撑和动力，助力“十四五”规划各项任务和目标顺利完成。第一节 加强组织协调切实发挥市级部门职能作用，做好顶层设计和规划统筹，加强新材料产业政策、发展规划与科技251、财税、金融、商贸等政策协调配合，强化各部门专项资金和重大项目的沟通衔接，推动解决新材料产业发展的重大问题。加强部门统筹、信息共享与协调合作，提高新材料产业政策指导的系统性、部门工作的协同性、政策措施的配套性，实现信息共享、政策互补，形成共同推进新材料产业健康发展的工作格局。支持有条件的企业开展区域内资源开发与利用，优化资源区域配置，为新材料产业持续发展提供保障。工信部门要加大“两型”产品的培育、认定和发布。规划和自然资源部门合理规划资源开发规模，整顿规范矿产资源开发秩序，依法打击滥采乱挖，提高资源回采率。有关部门做好企业安全生产监管工作，监督企业严格落实安全生产规章制度。加强新材料行业监测分252、析，发布新材料产业政策信息，引导、促进新材料产业规范、有序发展。落实新材料产业发展责任，将推进新材料产业发展工作纳入各地、各有关部门的工作目标责任制考核。建立市县协同培育推进机制，解决产业链发展、项目建设、应用推广中的关键问题。树立和贯彻“忻材忻用、忻用忻材”的理念，在忻州地区积极落地与新材料相关的传统产品及新产品产业，扩大忻州地区新材料产业链条，提升区域经济内循环活力。第二节 强化资金支持统筹利用各级各类财政资金，加大新材料专项资金在新材料创新中心、测试评价平台、产业孵化平台、专家智库等方面的投入。发挥政府产业基金的引导作用，吸引社会资本，通过忻州市与各县级联动机制，支持新材料产业化和规模化253、应用重点项目。鼓励商业银行创新人才金融服务，积极发展信用贷款，为符合条件的高层次人才创新创业提供优惠利率贷款支持。支持国内领先前沿新材料项目和技术。落实新材料高新技术企业税收优惠、研发费用加计扣除、固定资产加速折旧及企业研发投入后补助等财税优惠政策。鼓励各县级政府建立健全贷款风险补偿和贴息奖补机制，支持新材料企业通过供应链金融、股权质押、知识产权质押和保险等获得融资。鼓励金融机构创新知识产权质押贷款等金融产品和服务，拓宽产融合作渠道，力争为企业获得更多、更优惠的金融支持。完善新材料首批次应用保险补偿机制，通过与人保、平安等保险公司合作，引导新材料生产企业采用投保赔付方式，降低下游用户使用风险，254、促进新材料初期市场培育。第三节 完善服务体系鼓励优势企业、科研机构、产业联盟、行业协会等多方力量，组建新材料领域科技咨询与评估中心、技术交易市场、科技孵化器、创业服务中心等专业服务平台，形成结构合理、特色突出、功能完备的科技服务体系。鼓励新材料领域科技服务机构开展技术成果价值评估、技术标准服务、市场信息分析等科技服务。充分发挥知识产权服务机构作用，进一步加大知识产权保护力度。协调推进重点新材料领域建立以资本为纽带、产学研用共同参与的产业联盟。培育发展第三方专业服务机构，推动建立新材料行业协会，开展新材料技术、咨询、融资、信息、检测、标准等服务。进一步加强与省内外重点高校和科研院所合作，依托忻州255、师范学院、中北大学等高校，建立山西省高等学校重点实验室，面向新兴产业、未来产业，培育、引进一批掌握自主核心技术的高新技术企业，构建创新引领、企业主体、市场推动、全链协同的产业生态。支持忻州市企业参与大型国际、国内新材料科技合作计划。支持有实力的企业到省外投资，合理利用外部资源，以购并、合资合作和租赁等方式开拓外部市场。积极承接国际产业转移，引进一批技术含量高、产业规模大和带动支撑作用强的重大项目。加强省内高技术企业的融合互动，积极发展新材料应用及配套产业，努力形成新的产业链和经济增长点。加强与新材料产业发达省市的园区、企业交流合作，发挥各自优势特色，形成战略发展同盟，实现地区差异、协同发展。第256、四节 加强人才引育围绕忻州市新材料产业重点发展领域，大力实施人才引进计划，着力引进一批国内顶尖人才、技术领军人才和创新创业团队。大力实施新材料青年英才集聚行动，加大对优秀青年人才支持。实施千名博士集聚行动，大力引进新材料领域博士、博士后。加快培育引进一批高端、复合型质量人才，以新材料领域产业提质增效所需的智能化、信息化以及技术性人才、前沿科研人才为重点，实现人才供需无缝对接。加强新材料领域工匠培育，启动职业技能提升行动，打造结构合理、技艺精湛的新型工匠队伍。面向忻州市产业需求，引导企业开展质量管理教育培训，增强现有企业经营管理者、一线员工的质量管理意识和水平，并构建产教融合、协同育人的“新材料257、+人才”复合型人才培养体系。支持忻州师范学院加快重点学科、协同创新中心、重点实验室建设。充分发挥忻州师范学院、山西农大忻州现代产业学院等本地学校人才培养作用，科学设置专业学科，培养“新材料”人才，提升转型发展急需人才培养能力。探索建立产教融合、工学结合、校企合作的技术技能人才培养模式，共建专业技术实习实训基地，提升校企合作育人水平。针对忻州籍在读国内外重点大学新材料专业的学生，开展“人才回乡”计划，激励返乡就业创业。附件1：新材料重点工程项目汇总序号企业名称项目名称总投资（万元）一、半导体新材料1北纬三十八度集成电路制造有限公司微波功率放大器芯片制造加工项目156,0022北纬三十八度集成电路258、制造有限公司射频声表面波滤波器芯片制造加工项目109,5953忻州中科晶电信息材料有限公司新型半导体材料砷化镓晶体及晶片制造加工项目100,0004山西华晶恒基新材料有限公司蓝宝石晶体及晶片制造加工项目188,2005山西华晶恒基新材料有限公司图形化蓝宝石衬底制造加工项目119,2226忻州元鸿信息材料有限公司钽酸锂、铌酸锂压电材料制造及加工项目、通讯材料长晶项目46,552.557忻州开发区通汇建设发展有限责任公司键合丝半导体新材料项目126,0008忻州开发区宏基园区建设管理有限公司忻州市新能源模组控制芯片建设项目54,000小计899,571.55二、碳基新材料1山西新石能源科技有限公司259、200万吨/年焦炉配套焦炉煤气综合利用费托合成系列产品项目112,252.212山西新石能源科技有限公司300万吨/年低阶煤分质综合利用项目136,138.783山西禹王煤炭气化有限公司134万吨/年炭化室高度6.25米捣固焦化项目350,0004山西禹王煤炭气化有限公司137.8万吨/年炭化室高度6.25米捣固焦炉及配套20万吨/年焦炉煤气制甲醇建设项目280,0005忻州鑫宇煤炭气化有限公司100万吨/年焦化技改项目50,0006潞安集团清洁高效利用油气化电热气资源一体化建设项目8,000,0007山西道生鑫宇清洁能源有限公司低阶煤分质综合利用项目150,0008山西亚德玛斯材料科技有限公260、司人工合成金刚石材料和生产设备的研发和生产项目72,000小计9,150,390.99三、特种金属材料1美锦钢铁有限公司产能转移项目1,000,0002山西省繁峙县重矿智能铸造有限责任公司新建铸造项目400,0003保德顺泰镁业公司10万吨金属镁及铝镁合金深加工项目90,0004山西恒镁新材料科技有限公司年产5000吨铝、镁合金航天航空装备铸造结构件项目20,000小计1,510,000四、新型建筑材料1山西宏厚建材有限公司年产90万立方米新型高强轻质墙体材料35,0002忻府区泰山石膏（忻州）有限公司泰山纸面石膏板及配套项目35,5623山西鸿耀玻璃有限公司光伏压花玻璃生产加工及销售项目22261、,0004山西博元微晶有限公司微晶耐磨材料制品压花玻璃生产加工及销售项目50,000小计142,562五、新型储能材料1山西中能汇通科技有限公司磷酸铁锂项目170,0002河曲县招商服务中心招商中河曲锂电池资源循环利用项目350,000小计520,000六、电子信息新材料1山西奥博能源电力有限公司奥博（繁峙）光伏生产基地50,000小计50,000七、无机非金属材料1山西瑞祥恒达节能科技有限公司煤矸石制3万吨轻质高端莫来石耐火材料及5万吨超细高岭土项目50,000.082偏关云祥高岭土有限公司偏关云祥年产3万吨煤矸石深加工（煅烧高岭土）项目5,822.313山西宁晟高岭土科技有限公司年产6万吨262、煅烧高岭土项目10,7604山西忻州金宇科林年产25万吨煅烧高岭土生产项目28,000小计94,582.39八、关键战略材料和先进新材料1山西同德化工股份有限公司全生物降解塑料项目360,0002山西华峰新能科技有限公司新型节能环保墙体材料生产线项目8,7393山西屹米达环保材料有限责任公司沸石分子筛型土壤修复剂生产加工项目106,0004山西智德环境新材料有限公司年产20万吨无机功能型环境材料项目1,2895山西永汇新型建材科技有限公司年产150万吨环保建筑矿粉项目20,0006山西志诚纤维素有限公司年产30000吨羟丙基甲基纤维素50,0007山西永昌瑞通环保科技有限公司年产20万吨预熔型263、聚合铝酸钙项目26,0008河北科莱达建材有限公司3D定制装配式建筑生产等项目30,0009山西国投嘉泽纸业有限公司年产10万吨绿色环保包装材料项目21,60010东莞市能源投资集团研究院山西分院山西省煤基清洁能源和新材料产业技术研究院项目20,000小计643,628合计13,010,734.93附件2：重点发展的关键材料序号发展方向材料分类重点发展的关键材料1半导体材料二代半导体材料、微波射频前端芯片等砷化镓材料、发展蓝宝石单晶体、蓝宝石图形化外延、紫外LED外延芯片。2碳基新材料碳基合成材料煤制油、煤制高端烯烃、氧化蜡、聚乙烯、聚丙烯、己内酰胺等。高端碳材料高纯石墨。3新型建筑材料新型墙264、体材料防水涂料、石英砂建筑材料。光伏玻璃微晶耐磨材料。绿色石膏建材纸面石膏板及系列新型轻质建筑材料。4新型储能材料磷酸铁锂功率型和容量型磷酸铁锂正极材料。5电子信息材料光伏材料单晶硅棒、多晶硅锭、单多晶硅片等光伏材料。新型显示材料玻璃基板、光学膜、液晶材料、OLED材料等新型显示材料。锂电池材料正/负极材料、隔膜、电解液等锂电池材料。6无机非金属材料煤系高岭土材料颜料级超微细煅烧煤系高岭土、造纸涂布级和涂料级超细煅烧高岭土。新型陶瓷材料多孔陶瓷、蜂窝陶瓷、高中铝耐磨球和泡沫陶瓷等高性能陶瓷材料。附件3：重点突破的关键核心技术序号发展方向材料分类关键核心技术1半导体材料金属软磁粉末熔炼制备技术等265、。2碳基新材料碳基合成材料煤基合成高端基础油技术、煤基费托合成高端化学品技术、丁二烯氰化法制取己二腈技术。高端碳材料高分散性低电阻率导电炭黑技术。3特种金属材料特殊钢材料薄规格超级双相不锈钢板材制备技术、高铁轮轴材料关键制造技术、高等级镍基合金线材关键工艺技术、宽幅超薄精密带钢关键工艺技术、精密极薄带钢轧制及热处理工艺技术、高端取向硅钢冷轧技术等。铝镁合金材料低成本高纯镁提纯精炼工艺技术、高强铝镁合金的设计与制备技术、镁合金大型承力构件控制成形技术、航空航天/国防用高强度大尺寸复杂精密合金铸锻造技术、铝镁铜合金汽车轻量化结构件精深加工工艺技术等。钕铁硼材料钕铁硼材料高性能低稀土含量工艺技术，各266、向异性粘结钕铁硼永磁材料制备技术，烧结钕铁硼永磁材料镀膜晶界扩散技术等。4新型建筑材料新型墙体材料建材石料制备技术、新型干法水泥熟料生产技术、石灰石清洁化制备特种纳米碳酸钙技术。5新型储能材料磷酸铁锂磷酸铁锂正极材料大电流充放电性能改善技术；低温性能改善技术；材料形貌控制技术；正极材料纳米化合成及修饰技术。6电子信息材料光伏材料异质结高效电池、PERC单晶电池、7G铸锭炉等技术。新型显示材料深紫外LED芯片、MiniLED、光伏高效单晶电池等技术。锂电池材料离子显示（PDP）、液晶显示（LCD）、有机发光二极管显示（OLED）等技术。忻州市“十四五”新装备规划目 录一、发展回顾（一）发展现状（267、二）存在问题二、面临形势（一）产业背景（二）发展机遇（三）面临挑战三、总体思路（一）指导思想（二）基本原则（三）发展目标四、发展重点（一）先进锻造产业（二）煤机装备产业（三）新能源装备产业（四）节能环保装备产业（五）智能机器人（六）矿用特种车辆（工程机械）（七）铸造产业五、重点工程（一）智能制造升级工程（二）绿色制造转型工程 （三）龙头企业带动工程 （四）产业集群壮大工程（五）创新生态培育工程（六）高端人才集聚工程六、保障措施（一）加强政府统筹领导，深化“放管服效”改革（二）加快培育优质企业，带动提升产业水平（三）发挥行业协会作用，强化行业服务功能（四）强化科技创新，引导金融创新（五）推进质量268、提升，注重品牌培育（六）创新招商模式，保障项目落地见效（七）落实安全责任，提高治理水平（八）保障关键要素，助推产业发展 新装备是指融合最新科技成果和现代制造技术，综合技术含量高、处于价值链高端或在产业链占据核心地位的装备，具有资金和技术密集、附加值高、资源消耗少、产业链带动作用强等特点。作为“六新”之一，新装备既是发展新基建、新技术、新材料、新产品、新业态的关键基础支撑，也是制造业转型升级、提质增效及融入国内国际双循环的重要环节，更是忻州高质量高速度赶超型跨越式发展的支柱产业。具体而言，新装备一是指通过数字化、智能化、绿色化改造提升，从而获得高性能高可靠性、新增智能化绿色化功能的传统优势装备；269、二是指具有一定产业基础，成长性强、未来市场前景广阔，亟待做大做强做优的装备；三是指符合未来国家发展战略方向，能够结合忻州优势特点，需要积极培育的装备。聚焦新装备、培育新动能是忻州高质量转型发展的重要支撑。为顺应忻州高质量转型发展战略布局，加速实现由资源驱动向创新驱动、由粗放发展向内涵发展，由“一煤独大”向多业支撑转变，为提升我市装备制造业整体水平和核心竞争力，加快推进新装备高质量发展，聚焦“六新”，提前谋划、抓紧布局，加快实现新旧动能转换，特编制本规划。规划期为20212025年。一、发展回顾（一）发展现状“十三五”时期，市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习270、近平总书记“三篇光辉文献”精神和视察山西重要讲话重要指示，紧紧围绕“336”战略布局，着力打造一个核心区、一个金三角、两个发展带、两个特色功能区、三个纵向发展轴的“11223”发展格局。全市经济稳中有进、稳中向好，高质量转型发展呈现良好发展态势。“十三五”规划确定的主要目标和任务完成情况良好，取得丰硕成果，为“十四五”发展奠定了坚实基础。1.推动高质量转型发展，经济发展态势持续向好。全市紧紧围绕高质量转型发展的总目标，经济运行稳中有进、稳中向好，取得新成效。地区生产总值由2015年的681.2亿元增长到2020年1034.6亿元，年均增长5.18%。三次产业结构由2015年的9.4:44.7:271、45.9调整为2020年的8.1:43.4:48.5。2020年GDP增长5.4%，一般公共预算增长11.6%，规模以上工业增加值增长2.1%，经济U型反转的趋势更加稳固，高质量转型发展步伐更加强劲有力。2.坚持结构调整的主线，产业结构持续优化。以市场为导向、高新技术为支撑，产业转型升级为重点，优化产业布局，围绕既定产业转型战略，全力聚焦传统产业“赶”与“转”，特色产业竞争力和可持续发展能力的“提”与“升”，工业结构性反转呈现出良好态势。2020年非煤工业增长6.3%，煤与非煤占全市工业增加值比重构成比例为44.0：56.0；战略性新兴产业增加值同比增长0.2%，占全市比重为8.7%；高新技术272、产业增加值同比增长28.8%，占全市比重为0.02%；装备制造业增加值同比增长11.2%，占全市比重为6.4%。工业投资同比增长21.3%，工业投资增速位居全省第一方阵。一批工业转型升级项目落地，一批新兴产业重点项目扎实推进。3.加快新旧动能接续转换，新兴产业发展势头强劲。全市积极推进战略性新兴产业发展，制定出台了一系列促进新兴产业发展的政策措施，为高质量转型发展注入强劲动能。聚焦新能源、电子、大数据、现代煤化工、先进锻造、新材料、食品医药等，着力打造八大标志性引领产业和六大农产品精深加工产业集群，加快构建现代产业新体系。 4.深化能源革命和开发区改革创新，发展动力活力持续增强。我市抢抓国家支273、持我省能源革命综合改革试点的重大机遇，努力将忻州市打造成为山西煤炭绿色开采的引领区、现代能源体系的示范区、区域能源合作的先行区，落实山西省能源优势转换战略，按照“一体两翼两化改革”的总体思路，以保障能源供给安全和提升能源发展质量效益为主体，以深化区域能源合作和带动关联产业发展为两翼，大力推进能源消费方式绿色化和能源体制机制高效化革，研究出台了实施方案、工作任务和对接任务清单，持续深入推动能源革命改革试点。加快开发区改革创新，开发区成为引领全市转型发展的重要引擎。 5.出台产业扶持政策，打造“三对”、“六最”营商环境。先后出台忻州市招商引资优惠办法、忻州市推动创新创业高质量发展19条措施等多项优274、惠政策，积极引进并大力扶持半导体等新兴产业链上的相关企业落户忻州。忻州以打造“三对”“六最”营商环境为目标，深入推进“放管服效”政务服务改革，承诺制改革深入开展，强力推进国资国企改革，促进民营企业健康发展，全面落实民营经济“30条”，积极培育“小升规”企业，不断激活高质量发展动力活力。深化商事制度改革，试行企业投资项目承诺制，落实减税降费政策，积极开展入企服务，为企业和人才打造既高效便捷又不失温度的经营生活环境。在支持工业经济、扶持小微企业，在加强招商引资等方面出台了诸多优惠政策，取得了积极成效。帮助落户企业对接资金，协助入园的半导体企业与太行产业投资基金深度对接，促成太行基金对忻州半导体产业275、的关注和投资，建立长效合作机制，切实解决了企业的资金需求。 6.加大招商引资力度，推动产业项目落地建设。近年来我市坚持“产业第一、项目至上、企业为重、服务为本”理念，紧紧围绕“336”战略布局，对照首位产业和关联产业，聚焦“六新”产业、“8+6”产业集群，着力“建链、延链、补链、强链”。各级领导带头示范，抓招商、跑招商、促招商，实现了半导体产业（项目）、新松机器人等重大“六新”项目落地。特别是在省“三个一批”基础上，我市拓展完善为“七个一批”，着力提高项目建设的招商率、签约率、落地率、开工率、在建率、投产率、达效率，在全省推进招商引资通报中，忻州市开工率、投产率、达效率均位列全省第一。7.经历276、改革改造不断进步，装备制造产业初具规模。我市的装备制造工业伴随着煤炭采掘业及传统产业的发展而逐渐产生、形成和发展，经过多年的改革改造、创新发展，装备制造业成为具有一定基础、规模和集聚的产业，形成了锻造、煤机、锅炉、铸造等为主的产业集群，典型系列产品具有一定特色、市场优势、发展潜力。2020年，全市装备制造业有规模以上企业82家，实现主营业务收入91.7亿元，工业増加值占全市工业6.4，全市规上装备制造业增加值比上年增长11.2%。装备制造业拥有国家级技术中心1户（山西蓝天环保设备有限公司），省级技术中心11户，市级技术中心10户。特别是我市定襄县锻造产业一枝独秀成为全国知名的锻造产业集群，现有277、企业324户，其中万吨以上产能的企业有25户，年产能达100万吨，形成了骨干企业为代表、年产值超百亿的锻造产业集群，2020年产量107万吨，销售收入125亿元。定襄锻造产业产品配套领域覆盖了包括风力发电等十几个领域，定襄是全国法兰及环锻件的主产地。（二）存在问题1.装备制造业规模体量偏小忻州市装备制造整体规模较小，2020年装备制造业增加值仅占全市工业6.4，基于资源禀赋形成的煤炭、电力产业长期占据主导地位，装备制造业尚未成为忻州市经济发展的主力军。在环境容量、土地供应制约日益明显的严峻形势下，装备制造这一新动能培育成效尚不显著，忻州市“一煤独大”向多业支撑的转型升级之路刻不容缓。2.龙头企278、业带动不足能够发挥领军作用的大型装备制造企业较少，对忻州装备制造业整体发展带动不足。锻造产业、煤机、铸造等产业领域尽管建立了一定的产业集群，但集群规模、技术实力、产值利润还有一定差距，一些龙头企业自身规模、产值利润、研发实力、行业影响力不突出，制约了产业关键核心技术、共性技术、卡脖子技术、前沿技术的研发投入力度，凝聚力、带动力、发展潜力受到一定影响。3.全方位创新体系尚不完善我市资源及劳动密集型产业较多，高新技术企业偏少，科技好项目、大项目不多，集成创新能力明显不够。高端人才、创新团队引进不足，拥有的科技创新平台较少，企业自主创新能力薄弱。研发投入强度较低，低于全国平均水平。除一些骨干企业外，279、装备制造企业自主知识产权和核心技术缺乏，研发能力仅围绕解决生产中的技术工艺问题，原始创新能力、基础应用研究、实验等方面不足,在科技创新和科技成果二次开发的能力严重滞后。我市高校对装备制造业的人才支撑、智力服务能力较弱，核心技术、科研成果供给质量不高，全方位创新体系建设尚不完善。4.智能制造处于洼地当前我市装备产业无论是生产过程还是装备本身依然呈现“工业1.0”至“工业4.0”多阶段并行状态，整体智能化水平偏低，绿色制造推进缓慢。严重缺乏信息化、智能化、绿色化人才和产业支撑，企业智能化推进紧迫感不足，投入不足，对工业互联网、大数据、人工智能等新兴技术应用深度和层面较低，信息孤岛”现象较为突出，对280、工业互联网、大数据等新兴技术应用较少，大部分企业未能实现设计、生产、物流、服务等全流程智能化，生产过程数字化、智能化程度整体较低。与沿海、发达城市相比，差距十分明显。传统装备制造难以通过新技术赋能，提高制造效率、降低制造成本、形成智能制造新装备。5.装备水平总体较低目前，忻州装备产业存在发展速度较慢、装备水平较低的问题，装备制造业行业的技术创新能力滞后于国内先进水平，制造工艺、检测手段、加工装备也远远落后于国内先进水平。高附加值的大型成套设备和高精尖产品的集成创新能力明显不够。6.产业结构仍需优化目前，忻州市整体产业链偏短且大多环节处于价值洼地，多数装备制造细分产业没有形成完整的产业链条，整体281、上缺乏一批对区域经济带动力强的装备制造产业龙头企业以及与之配套的本地单项冠军、“专、精、特、新”的中小企业，装备制造产业关联带动性不强，基础配套和集成能力亟待提升。当前忻州市新装备多以劳动密集程度较高、技术密集程度相对较低的基础零部件加工组装制造为主，整机及成套装备占比不高。对应我省十四个重点发展产业集群不多，国家重点支持的战略性新兴产业领域不足，与信息化、数字化、智能化、系统集成等融合十分缺乏。二、面临形势（一）产业背景1.装备制造产业作为国家战略优势日益凸显装备制造业是工业的心脏、国民经济的生命线，代表一个国家的核心竞争力和工业实力。中美经贸摩擦以来，我国制造业大而不强、基础能力整体较弱、282、不少环节严重受制于人的短板凸显，其中装备制造业尤为突出。美国将我国一批优秀企业列入实体清单，对芯片等关键零部件进行出口限制，给国内企业的正常运行带来了重大影响。美国、欧盟、日本等发达国家不仅有进一步强化对我国高端装备出口限制的趋势，甚至还有将高技术、高附加值装备产品的生产陆续收回至本土的态势。随着世界金融贸易格局不断变化、市场竞争日益激烈，全球产业结构和分工格局面临新的调整，当今西方发达国家作为历史上曾经的制造业大国，装备制造产业作为国家战略优势日益凸显，我国装备制造业的发展面临十分严峻挑战。2.高端装备对制造产业优化升级支撑作用亟待加强装备制造业作为国民经济的支柱产业，是制造业的核心和现代产283、业的脊梁。没有高质量、高精度的装备，生产不出高质量、高精度的装备和产品，就不可能有高质量的产业。高端装备制造产业链条长，涉及门类广，带动示范效应强，是一个系统集成和协同创新的过程，以装备为引领，将有助于带动制造业的技术进步，为制造业业优化升级、高质量发展提供支撑作用。3.先进装备制造水平提升是实现中国制造由大变强的必由之路经过多年发展，我国工业总体实力迈上新台阶，已经成为具有重要影响力的工业大国，我国制造业大而不强尤其是核心竞争力不足成为最大的“瓶颈”和制约，我国在核电、航空、航海及关系国防安全的军工装备等高端、核心、关键部件的生产技术水平和装备制造能力亟待提升突破；核心基础零部件（元器件）、284、关键基础材料仍部分依赖进口；先进基础工艺应用程度不高，共性技术缺失；产业技术基础体系不完善，试验验证、计量检测、信息服务等能力相对薄弱。在生产工艺和基础装备方面，热加工企业装备水平低尤为突出，全国仅有少数企业具备与发达国家企业同等的设备条件。锻造加工大多以传统设备为主，高精高效的冷挤压液压机、伺服压力机、高速冲床等，国内尚处于发展初期。装备工业基础能力不强，严重影响主机、成套设备的性能质量和品牌信誉，制约我国工业总体创新发展和转型升级。推动装备制造业高质量发展，是实现中国制造由大变强的重要举措和必由之路。（二）发展机遇1.装备制造是融入国内国际双循环的重要保障当今世界金融贸易格局多变，市场竞争285、日益激烈，处于百年未有之大变局，在全球产业环境日趋复杂、中美经贸摩擦影响持续、经济下行压力加大、新冠疫情持续噬噛的大背景下，十九届五中全会中提出了“坚定不移建设制造强国”战略目标，我国要重点促进产业基础高级化，提升产业链现代化水平。提升装备制造业的能力和水平是产业基础高级化的重中之重，新装备成为供给侧结构性改革、融入国内外双循环新格局、推动制造业持续向好发展的重要抓手。2.新装备发展符合我国产业基础再造发展需求当前我国装备制造业总体上涉及门类广、产业链条长、配套体系全，涉及设计、制造、检验、控制、信息化等多个环节，及冶炼、铸造、锻造、焊接、热处理、机加工、表面处理、安装调试、包装运输等多个工艺286、流程，是一个创新高度活跃的产业，带动性强。打好装备制造业产业基础高端化、产业链现代化的攻坚战，通过重大关键装备研制，将带动核心基础零部件（元器件）、关键基础材料、先进基础工艺、专业基础软件、产业技术基础的全面突破，补足短板，推进主机与零部件相互协调配合发展，实现我国装备制造业从大到强的转变。3.“六新”要求为忻州市装备制造业转型升级指明方向习近平总书记对山西省发展提出的“六新”要求，为我市新装备产业发展指明了方向。在我市新装备发展战略突破、起势腾飞、量变到质变的关键阶段，以新技术赋能传统专用装备向高端装备优化升级，以新材料研发助力基础制造装备创新提升，以新基建、新业态发展机遇带动优势装备加速发287、展，将为推动一批先进装备产品研发提供协同发展条件，加速构建我市装备制造业高质量转型的产业格局。4.身处两个大局为山西和忻州转型发展带来重大机遇世界正处于百年未有之大变局和我国正处于中华民族伟大复兴战略全局这“两个大局”，我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。我市正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的转型窗口期、关键期，也处于加速实现新装备跨越式发展的战略机遇期。当前，全国全省各地百舸争流、千帆竞发、你追我赶，围绕产业、技术、资金、项目、人才、市场的争夺日趋激烈。习近平总书记两次视察山西做出的重要讲话重要指示，为全省指出了“一条转型发展的金光大道”，综改试验区和能源革命综合改革288、“金字招牌”、先行先试“尚方宝剑”，为我市高质量转型发展带来重大历史机遇。总体来看，我市“十四五”新装备发展面临新形势新机遇。5.区位、资源及政策优势为新装备发展提供有力支撑京津冀协同发展擘画发展新格局。首都北京市“大城市病”现象日益突出，以疏解非首都功能、解决北京“大城市病”为基本出发点的京津冀协同发展战略提上国家日程。我市与京津冀地区山水相连，历史文化渊源深厚，经济活动联系紧密，加之国家层面的支持，我市将成为京津冀（特别是雄安新区）向内陆地区辐射的战略支撑带。我市区位优势明显，属于太原都市经济圈、环渤海经济圈，是晋北的交通枢纽。向东依托繁峙、代县方便承接京津冀地区产业梯度转移、面向东部开放289、发展；向南依托忻府、定襄、原平有利于面向太原都市圈发展，忻定原靠近太原，地缘得天独厚，是面向太原都市圈中部门户，依托忻州丰富的土地资源、便利的交通条件，强化与太原的区域联动，由太原都市圈的“外圈层”向深度融入方向迈进，形成太原都市圈发展的重要支撑，借助省城的科技、文化、产业、人才优势，依托本地多元产业板块，承接太原的辐射效应，加大吸引太原土地密集型、劳动力密集产业的转移，实现忻州经济转型升级、提质增效。我市的自然资源、矿产资源丰富，能源供应充裕，铝矿资源占全省的1/3，2020年忻州市出产氧化铝267万吨。忻州贯彻落实战略性新兴产业电价机制实施方案、山西省降低实体经济的保障措施等政策，全力打造290、电价“洼地”，积极推行电、气、水、暖等全方位关键资源要素的优惠补贴措施，为装备制造业发展提供了有力支撑。（三）面临挑战当前，全球呈现经济增速放缓、经贸规则重建、科技革命突破、竞争位势重塑、力量格局重构的叠加态势和不确定因素，“十四五”时期我市新装备发展面临一定困难和挑战。一是外部环境日趋复杂增加我市新装备产出与流动压力。当下世界形势错综复杂，中美经贸摩擦在相当长一段时间仍然是影响我国经济发展的最大不确定因素。受国际、国内经济下滑压力加大以及新冠疫情持续蔓延的影响，我市新装备发展面临较大的外部需求变化。目前，发达国家高端制造再工业化与欠发达国家加大争夺中低端制造市场，对我国形成了“双向挤压”的严291、峻挑战。二是虹吸效应阻碍我市新装备向价值链高端跃升。京津冀以及环渤海地区是山西能源主要消费区，是我市外输物资的重要通道，也是我市最重要的贸易交易伙伴。同时，我市也受到京津冀和环渤海地区较为明显的虹吸效应，外输产品、承接产业及吸引的投资集中在能源、原材料生产领域，导致产业结构单一，吸引高端要素集聚较为困难。三是人才吸引能力较低限制我市新装备发展。人才是创新的核心要素，也是推动新装备、新产品不断出现的关键力量。相比东部沿海及其他中部省份依靠良好的经济基础与综合配套环境形成的人才招引优势，我市对高科技人才的吸引能力较低，面临人才外流与人才难以引入的双重困境，一定程度影响新装备发展。四是传统发展模式不292、利于我市构建新装备发展体系。受人才、资金、技术等因素的影响，新装备体系的建立往往呈现出强者愈强,弱者愈弱的发展趋势。我市受“一煤独大”等结构性、体制性矛盾问题制约，传统装备产品更新换代步伐慢，新装备体系基础薄、产品类型较为单一、创新资源集聚不明显，不利于构建新装备发展体系。三、总体思路（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，紧紧抓住我国重要战略机遇期和我省“六新”发展机遇期，按照省委全方位推进高质量发展的总体要求，落实市委“336”总体战略布局、“8+6”产业集群战略布局的要293、求，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以精细化、高端化、智慧化为方向，以推进新装备产业基础高级化、产业链现代化、提升核心竞争力为主线，以产业集聚区建设为依托，补短板弱项、锻长板优势，通过五年努力，形成以创新为主要引领的发展模式，推动忻州装备制造业迈上新台阶，实现忻州装备制造业的优化升级和高质量发展，将忻州建设成为山西新装备强省的重要板块，奋力书写忻州践行转型发展蹚新路的新篇章。（二）基本原则1.市场主导，政府引导。坚持以市场为导向，市场推动和政策引导相配合，政产学研金服用相结合的方式，调动企业主体的积极性，鼓励企业加大研发、创新投入，研发生产满足市场需求的高质量、高水平、高附加值的294、新装备及配套的零部件产品。同时，发挥政府的引导和管理职能，杜绝低水平、重复性的装备生产项目建设审批，避免市内新装备产业重叠发展、无序竞争。加强规划引导、政策激励和组织协调，加快突破发展中的薄弱环节和瓶颈制约。对战略性新兴产业、科技创新、人才引进等给予政策的倾斜和支持，加快构建融入全国、全省产业链供应链，进入国内大循环中高端的新装备生态体系，实现忻州市装备制造业的高质量发展。2.创新驱动，开放合作。坚持创新的总基调。把创新驱动放在转型发展全局的核心位置，以创新为发展的逻辑起点，围绕创新链布局产业链，产业链引导创新链，构建一流创新生态，打造装备制造业发展的主引擎，抢占产业发展制高点。围绕创新平台建295、设、基础应用研究、技术开发、产品研制和示范应用、人才引进与培养，促进产学研用多元主体协同创新，进一步完善体制机制，打造良好的创新生态。加快突破制约发展的关键技术、核心技术和系统集成技术，加强基础设施建设，大幅度提升技术创新能力。坚持开放合作。积极参与国际国内合作，充分利用全球、全国创新资源，引进关键技术和设备，引进国内高端装备领域的重点企业项目落地，提高忻州市高端装备发展的水平，实现忻州装备制造业的高端化、智能化、绿色化、集群化、国际化转型升级，推动忻州新装备制造产业快速发展。3.改造提升，发展高端。坚持发展高端装备与改造提升传统装备相结合。立足我市装备制造业现有技术积累、制造能力和产业组织基296、础进行布局，整合优势资源，优化产业结构，培育壮大特色高端装备制造业相对集中发展，加快形成新的经济增长点。同时积极促进传统装备的高技术化，实现产业价值链从低端向高端跃升。4.融合发展，协同促进。坚持区域合作、企业协作，推进区域协同协作战略，注重与京津冀的协同融合发展，与省会太原市的协同融合发展，与省转型综合改革示范区的协同融合发展，与市内各产业间的协同融合发展，补齐产业发展短板，协同促进，为忻州新装备发展赋能全新动力。5.龙头牵引，延链聚合。以龙头企业为牵引，梯次打造先进产业集群；以重点项目为抓手，实现优质产能扩张；以专精特新、单项冠军企业为重点，延链聚合发展；以系统集成为方向，推动价值链提升；297、推进新装备产业链纵向延伸发展，鼓励企业向产业链上下游高附加值领域延伸拓展业务，带动产业链整体现代化发展。加速实现“忻州制造”产业基础高级化、产业链现代化。（三）发展目标1.总体目标到2025年，全市装备制造整体规模和质量明显提升，可持续发展能力显著增强，高质量发展初现雏形。打造先进锻造产业、煤机装备、节能环保装备、新能源装备四个特色产业集群，重点培育发展智能机器人、矿用特种车辆（工程机械）两个特色产业，突破一批关键核心技术，开发一批具有自主知识产权的高新技术产品，培育一批领军龙头企业和单项冠军、专精特新中小骨干企业，形成特色鲜明、技术领先、配套完善的装备制造业创新生态体系，为忻州市经济社会高质298、量转型发展提供有力支撑，努力走出一条产业优、质量高、效益好、可持续的发展的金光大道。到2025年，忻州（定襄）先进锻造产业的制造、创新、服务能力大幅提升，建设战略性新兴产业零部件研发、制造基地，小型零部件模锻基地，成为国内先进的锻造产业基地，成为“立足中西部、面向全国、辐射全球”的重大技术装备关键锻造件研发、制造、服务基地，成为我国传统产业动能转换的样板。2.具体目标产业规模持续扩大。到2025年，全市装备制造业年产值达到450亿元，新装备产业规模占比60%以上。其中锻造产业产能达到200万吨、年产值达到200亿元，规模以上锻造企业数量比“十三五”末翻一番，即规模企业数量达到100户以上。产业299、质量稳步提升。在装备制造业规模效益、产业结构、智能制造等指标方面实现快速发展，实现忻州装备制造业整体规模效益和技术质量的重大突破与显著提升。其中先进锻造产业中高端锻造件产量占锻造件总产量的比重超过65%，生产性服务收入占总产值的比重超过10%。创新体系不断完善。产业规模以上企业研发投入占主营业务收入的比重超过2%，万人口发明专利拥有量达到2.5件，新增5家省级企业技术中心。打造高层次人才、专业技术人才、技术工人等多层次的装备制造人才生态体系，促进创新人才进一步集聚。创新能力大幅提升。培育一批领军龙头企业和单项冠军、专精特新中小骨干企业，突破一批关键核心技术，研发一批高水平高质量的装备和产品。产300、业聚集程度显著提高。四个产业集群建设初见成效，形成以先进锻造产业、煤机装备、节能环保装备、新能源装备技术先进、特色突出的产业生态体系。主体培育取得突破。优化装备制造业发展生态，吸引国内外知名企业落户，扶持领军民营企业发展，打造一批优势明显、引领作用强的行业龙头企业。培育10家年收入超10亿元企业，15家企业进入山西省行业前列，打造更多的“专、精、特、新”中小企业。质量品牌建设取得突破。先进质量管理方法和工具运用水平大幅提升，产品质量合格率超过98%，打响“忻州制造”品牌，“定襄锻造”成为集体商标。绿色制造全面覆盖。企业全部采用清洁能源，生产过程中的余热得到合理利用，单位工业增加值能耗物耗及污染301、物排放处于国内先进水平。其中先进锻造产业锻造企业100%符合绿色锻造企业评价准则T/CCMI2.1-2019。智能制造水平显著提升。重点产业、重点企业主要车间实现智能化。其中先进锻造产业自动化生产线增加1倍，60%锻造企业符合法兰锻造企业信息化建设指南T/CCMI3-2019团体标准。表1 忻州市“新装备”十四五发展目标一级指标二级指标2025年目标指标属性规模效益装备制造业总产值450亿元预期性新装备产业规模占比 60%预期性装备制造业规模以上工业增加值增速 年均增长8%预期性工业固定资产投资增速 年均增长12%预期性规模以上工业全员劳动生产率 年均增长6%预期性单项冠军及省级以上专精特新“302、小巨人”企业数新增25家预期性创新能力规模以上工业企业研发经费支出占主营业务收入的比重 2.5%预期性每万人口发明专利拥有量 2.5件预期性主体培育收入规模达200亿的产业集群1个预期性收入规模达100亿的产业集群2个预期性收入规模达10亿元企业10家预期性省级先进制造集群1个预期性四、发展重点重点聚焦先进锻造产业、煤机装备产业、新能源装备产业、节能环保装备、智能机器人、矿用特种车辆（工程机械）、铸造产业等产业领域。以转型升级为目标、提质增效为核心、创新发展为动力，以夯实基础、发展高端、培育新兴、打造新装备品牌为重点方向，推行“融合六新”发展模式，加快忻州新装备产业向高质量、高水平方向发展。 303、（一）先进锻造产业1.发展目标以“创新特色、整合资源、差异发展、高端提升”为着力点，以推进锻造产业高质量发展、创新能力提升为主线，对标国内一流锻造企业和标杆企业，以精密化、数字化和智能化、高效化、轻量化、绿色化、高端定制化发展为方向，通过实施产品升级、企业提升（结构调整）、产业提升三大工程，使锻造产业的制造、创新、服务能力大幅提升，促进高端锻造件和优质锻造件协同发展，围绕关键高端环锻件及配套零部件深化产业，重点建设战略性新兴产业零部件研发、制造基地，小型零部件模锻基地，成为国内先进的锻造专业技术服务和人才交流基地。实现锻造产业由大变强，锻造产业年产值达到200亿元，规模以上锻造企业数量比“十三304、五”末翻一番，即规模企业数量达到100户以上，建设具有国际竞争力的锻造基地，使“定襄锻造”成为世界知名品牌，成为我省国家级优势装备产业基地、我国装备制造业做大做强的重要支撑板块。2.发展重点培育龙头骨干企业，提高产业集中度。培育龙头骨干企业，支持龙头骨干企业整合兼并中小企业，与中小企业建立专业协作体系，以大带小，以强带弱，带动中小企业走“专、精、特、新”发展模式。借助生产性服务，提高产业的专业化、社会化配套水平。通过培育龙头企业，引导相关企业向现代装备制造业基地集聚，打造产业链，推动块状经济向现代产业集群转变。加快园区建设，强化集聚效应。通过优化空间布局、完善基础设施、搭建服务平台、提供政策优305、惠、增强要素保障等方式，重点建设好定襄经济技术开发区“一区四园”（“一区”即定襄经济技术开发区，“四园”即庄力产城新园、法兰智造产业园、空港临空产业园、永旺保税物流园 ），实现资源共享，壮大产业集群。引导中小微锻造企业向园区聚集、向大企业周边集聚。鼓励中小企业以专业化分工、服务外包、订单生产等方式与大企业、龙头骨干企业建立稳定的合作关系。提升企业创新能力，推动高质量发展。围绕精密化、数字化和智能化、高效化、轻量化、绿色化、高端定制化开展创新，综合应用新材料、新技术、新工艺、新模式，促进科技成果转化应用，推动集成创新和原始创新，助力解决锻造产业短板问题。重点发展先进环锻件，优化产品结构。通过智能306、成形设备提高环锻件的生产效率和质量，先进锻造产业形成由高端环锻件（毛坯制造机加工热处理部件）、战略性新兴产业零部件、小型模锻件及生产性服务业构成的“3+1”产业体系。巩固发展三大系列产品法兰盘、特种锻件、大型环件。法兰盘：鼓励企业进一步提高法兰盘技术水平、产品质量，提升协作配套能力，重点发展异径法兰、不锈钢法兰、螺纹法兰、法兰盖等中高端产品。特种锻件：支持轴类锻件的研发和制造，鼓励使用自动化先进设备，发展30万千瓦级汽轮机锻件、齿轮、重型汽车前轴，大马力发动机曲轴，形状复杂的长轴类锻件、工程机械锻件、建筑和筑路机械锻件等产品。大型环件：支持发展化工、核电、电网、军工、船舶、重型容器等大型环件。307、产业链融合延伸发展。锻造企业根据市场需求延伸开发，扩大产品机加工产能，保证企业的可持续发展。进一步延伸简单装配开发，产品业务由零件向部件总成方向发展，由黑色金属向有色金属和新材料业务方向拓展，由机械零部件向电控零部件总成方向发展。积极推进锻造企业由配套件向以锻造技术为核心的成套装备转型升级，发展特种加工基础制造装备。3.发展路径明确战略定位。依据定襄锻造产业既有长期的历史积累和丰厚的人文资源，具备一定生产规模和产业基础，瞄准产业链整合、聚集化发展、新型高端化和特色化四大发展升级方向，编制产业发展规划，为锻造产业发展把好方向、定好调子。加强产业研究。邀请国内行业专家把脉产业转型，实施专、精、尖战308、略，大力推进产品升级，由直径到曲径到异径的转变，由单一零件向部件向多品规迈进，提高部件生产比重，从新产品理念出发，全方位指导把脉，精准确定发展方向、步骤路径，坚定不移推动我市锻造产业产业绿色转型发展。延伸补齐法兰锻造产业链上游短板。按照定襄法兰锻造产业“十四五”产能达到200万吨的发展目标，围绕构建全产业链，引进钢铁产能，打造碳钢产能200万吨、特钢产能100万吨的炼钢企业，或者引进废钢（面包铁）短流程电炉（炉外精炼、连铸、成品连轧）炼钢企业。市政府按照一事一议的方式，在土地指标、资金扶持方面给予倾斜。加强企业整合，培育领军企业和“链主”企业。支持龙头企业整合兼并中小企业，淘汰高耗能、高污染、309、低效益、低端锻件产能的落后企业。鼓励具有个体优势的企业加入龙头企业或者抱团重组，进行协作生产，发挥互补优势，提升市场竞争力。围绕法兰锻造产业链，建立领军企业和“链主”企业培育库，“一企一策”制定支持举措，通过现有政策体系给予重点支持。推进重大项目建设。突出项目抓手，重点推动装备制造业转型升级项目。健全重大项目推进机制，优化政务服务环境，完善配套支持措施，为项目顺利推进创造良好条件，推动项目早动工、早投产、早见效。加大新产品研发力度。围绕国家装备制造业发展急需，依托重点骨干企业、省内重点高等院校及中国锻压协会专家服务中心等优势资源，与上下游相关企业深入合作，攻克一批关键核心技术，研制一批对我国装310、备制造业有重大影响、具有国内先进水平的先进锻造材料、关键锻造件，并实现产业化。支持锻造企业与产品研发机构的合作模式创新，产品研发机构采取参股或签订长期合作协议等形式，打造新产品研发试验基地。实施工艺装备改造。支持企业积极采用先进工艺装备，强化现场管理，加强原料处理、锻造加工、热处理、机加工、物流等环节工艺流程的优化改造，在获得优质锻造件的条件下，提高工艺出品率，提高劳动生产率和金属材料利用率。引导企业用电动螺旋压力机、精密辗环机、液压程控锤等先进装备代替双盘摩擦压力机、简易辗环机、夹板锤等耗能大、效率低的陈旧装备，引导企业通过技术改造形成自动化水平较高的辗环机生产线、模锻生产线替代分散锻造生产311、设备，减少工人劳动强度；引导企业改造锻造加热炉、热处理炉，采用保温效果好的硅酸铝耐火纤维作炉体保温层，采用蓄热式燃烧技术。推进智能制造“互联网+”应用。鼓励企业应用“互联网+”，推进基于互联网的信息技术应用，提高企业应用信息技术创新发展的能力。鼓励企业运用信息技术开展研发设计，推广计算机辅助系统（CAD/CAE/CAPP/CAM）的应用。推进锻造、热处理、机加工、物流等工艺流程的数控化、柔性化改造，促进工业机器人在生产过程中的应用。鼓励企业充分利用云计算、大数据、移动互联网等信息技术，发展覆盖企业经营管理全链条的便捷信息化服务。进一步推广经营管理信息化软件（ERP/OA/CRM等）的应用，全面312、优化业务流程，推动关键环节的整合与创新。推进企业内外部管理信息的互通与共享，降低成本，优化流程，提高管理水平和经营效率。支持企业利用物联网、大数据等新技术，建立产品质量可追溯系统，完善客户服务体系。培育单项冠军企业。开展单项冠军企业培育工作，支持企业围绕细分市场进一步做专、做精、做强，加大研发投入，持续提升技术创新能力，提高产品质量，培育品牌，全面巩固和提升市场地位。围绕大型/超大型环件先做精、后做大做强。依据企业专长产品发展变速箱齿轮、风塔法兰、回转支承、管道法兰、电力法兰、异形锻件、筒类锻件、汽车锻件、工程机械锻件等特色优势产品。组织企业开展同行业单项冠军企业对标活动，瞄准标杆企业查找出差313、距和薄弱环节，不断加以改进，向标杆企业看齐。提升产业智能化水平。加快推动新一代信息技术与锻造技术融合发展，发展自动化控制系统、智能设备，高档数控机床、工业机器人等关键智能设备的应用。积极培育省级智能制造试点示范企业，开展试点示范经验交流活动。支持企业采用流程型、离散型、网络协同、个性化定制、远程运维服务等五种智能制造模式进行智能化改造。加大废旧金属（铁屑）再生利用扶持力度。年产量1万吨以上的废旧金属（铁屑）再生利用企业，确定为战略性新兴产业企业，享受“小升规”奖补、扶持和中小企业发展专项资金奖补。树立品牌意识，注重品牌开发。抢抓我省被列为国家标准化综合改革试点的契机，积极培育国家、省级名品牌，314、对评为“中国名牌产品”和“中国驰名商标”的企业给予重点扶持，建立锻造业标准体系，实现由产品名牌区向区域性战略品牌转变。对标广交会、厦洽会等国内知名行业展会，积极组织产品展示展销交易会，积极参加国内外各类展会，大力包装推广锻造产品，扩大行业影响力。引导和支持锻造企业与下游企业合资合作。按照锻造产业链全景图谱，鼓励锻造企业与总装、成套装备等下游企业通过参股、控股等形式，构建利益共同体，建立稳定合作关系。引导和支持锻造企业延伸服务链条，新一代信息技术与转型升级变革共同作用，逐渐改变锻造企业生产经营方式。大数据、物联网等新一代信息技术蓬勃发展，将从根本上重构锻造企业的生产组织、经营管理乃至商业模式，支315、持优势企业着手发展平台经济，塑造锻造产业生态圈。加快人才队伍培育。通过专业培训、外出考察、实践历练等方式培养高素质企业家队伍，提升战略眼光和市场经济理念，增强现代企业管理意识；积极培养引进模具设计、自动化管理等科技人才和企业管理人才，提升企业管理水平、自主创新能力；通过选送一批到职业技术学校学习、组织一批到锻造产业发达地区交流学习等方式，打造稳定的技术工人队伍。完善服务体系。一是支持构建种类齐全、运作规范、接轨国际的公共服务体系和平台。引导企业、科研机构和用户，以产权、市场、技术等为纽带，组建集群物流配送中心、产品展销中心、电子商务中心、创业孵化中心等，积极推动科技研发、科技培训、产品检测、成316、果孵化、金融服务、中心商务物流、会议会展、电子信息等生产性服务业发展。二是支持定襄锻造协会发挥桥梁纽带作用。制定行业规则，加强协作配套，推进交易市场建设，为企业提供政策、信息、咨询和服务；积极与山西五金机电商会、中国锻压协会等对接，扩大行业信息获取渠道。三是搭建公共平台。在政府部门支持下，依托“高端环锻件企业联盟”、“战略性新兴产业企业联盟”和“小型锻件企业联盟”，搭建锻造产业基础技术服务平台和大数据服务平台，为中小企业提供线上线下相结合开放式综合服务。专栏一 先进锻造产业“十四五”发展方向重点区域定襄县（定襄经济技术开发区）重点企业山西管家营法兰集团有限公司、山西天宝集团有限公司、山西昊坤法317、兰集团有限公司、山西冠力法兰股份有限公司、山西富兴通重型环锻件有限公司、山西双环重工集团有限公司、山西恒跃锻造有限公司发展重点高端环锻件：实现产品提档升级，发展石化、海洋工程、军工、航空航天、发电装备等领域用高端环锻件。重点开发风电高端环形锻件（海上风电塔筒法兰，轴承、齿轮、齿圈、异型环锻件等），电力用环锻件，核电设备堆内构件，航空用环锻件，火箭用环锻件，导弹用环锻件，船舶用环锻件等新产品。新兴产业零部件：应用于电力、石化、航空、航天、船舶、武器装备及其它各类机械等行业。可加工材料从普通碳钢、合金钢、不锈钢逐步涵盖高温合金、铝合金、钛合金、镁合金等特种合金。对现有产品提档升级，发展石化、海洋工318、程、军工、航空航天、交通运输等领域用高端锻造件。小型模锻件：汽车锻件即采用锻压成型的结构件主要分布在发动机、变速箱、驱动桥、传动、转向、制动系统，承载着汽车的动力传递、安全保障等重要功能，均属于汽车各系统中的关键零件；机车车头、货车车厢、铁路路基锻件；阀门锻件包括阀体、阀盖、阀座、闸板、球、法兰等阀门上的主次要零部件；齿轮形状复杂、材质、尺寸精度、表面质量及综合机械性能均要求很高，采用锻造工艺快速生产高质量的齿轮已成趋势。调整产品结构：实施专、精、尖战略，大力推进产品升级，由直径到曲径到异径的转变，由单一零件向部件向多品种终端产品迈进，提高部件生产比重，从新产品理念出发，全方位指导把脉，精准确定发展方向、步骤路径，坚定不移推动锻造产业绿色转型发展。锻造业转型升级：坚持绿色集群式发展，通过中心带动园区，园区辐射全县锻造行业的思路，深入实施锻造行业振兴计划，加快推进锻造振兴步伐。以产品为纽带，促进企业联合，形成具有带动作用的龙头企业。采用新能源、新技术、新设备，改善企业生产条件、提高产品档次的同时，进一步完善“锻造行业升级标准”，推进全面升级改造。开展锻造创新技术攻关。引导和鼓励企业加大技术研发投入，支持企业争创国家、