1、惠水县县城总体规划(修编) 文本第一章 总 则第一条 为适应惠水县社会经济发展及城市建设的需要，依据中华人民共和国城市规划、城市规划编制办法等法律、法规及规范，编制本规划。第二条 指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的目标要求，抢抓中国加入WTO和国家进一步推进西部大开发带来的发展机遇；遵循社会主义市场经济规律，全面落实科学发展观，充分发挥毗邻省域中心城市的区位优势，积极融入以贵阳为龙关的城市经济圈，合理布局生产力；突出规划对资源，环境的保护，合理配置基础设施和社会设施，维护公共利益，促进经济社会的全面、协调和可持续发展及人的全面发展，实2、现惠水县经济社会发展的历史性跨越。第三条 规划原则1、坚持“五个统筹”的原则；2、坚持“以人为本”的原则；3、集约和综合利用资源，建设节约型城市的原则；4、加强空间管制，有效保护各类资源的原则；5、与相关规划衔接和协调的原则；6、近期建设和长远发展协调的原则。第四条 规划依据1、中华人民共和国城市规划法、中华人民共和国文物保护法；2、中华人民共和国土地管理法；3、贵州省中华人民共和国城市规划法实施办法；4、城市规划编制办法；5、城镇体系编制审批办法；6、贵州省城镇体系规划；7、惠水县县城总体规划(修编)(1997-2010年)；8、惠水县国民经济和社会发展第“十一五”发展规划纲要；9、黔南州城3、镇体系规划；10、地方意见建议及其他有关资料。第五条 规划期限1、规划期：2005-2020年，16年；2、近 期：2005-2010年，6年；3、远 期：2011-2020年，10年。第六条 规划层次及范围1、本次规划范围按两个层次，一是县域城镇体系规划，二是中心城区总体规划。2、县域城镇体系规划范围为惠水县行政区划范围，总面积2470平方公里，总人口42万人。3、城区范围东抵平寨，西至吴家寨大坡脚，南至猪场，北起赤土，南北长12.8公里，东西宽3.3公里，总面积40.3平方公里。第七条 城市规划区为和平镇、高镇、长田的行政辖区范围，面积为220.2平方公里。第二章 县域城镇体系规划第一节 4、经济社会发展目标第八条 经济发展目标1、近期地区生产总值达25亿元，年均增长10%以上，产业结构调整为：一产26%，二产47%，三产27%，远期地区生产总值达55亿元，年均增长8%左右，产业结构调整为：一产25%，二产40%，三产35%；财政收入近期2.8亿元，远期7亿元。2、近期农民人均纯收入2600元，城镇居民人均可支配收入10000元；远期农民人均纯收入4500元，城镇居民人均可支配收入16000元。第九条 社会发展目标近期全县总人口达45万，远期全县总人口48万，自然增长率控制在7%以下。近期普及9年制义务教育，实现人人享有卫生保健目标，建立多层次的社会保障体系；远期全县普及高中教育，5、人人享有完善的卫生保健目标，具有完善的社会保障系统， 第十条 城市建设目标1、构建一个较完善合理的县域城镇体系、市政基础设施和社会服务设施体系；2、建成一个功能完善、设施配套，环境优美，生态良好生产生活方便，宜人居住和安全的城市；3、建设一个文化繁荣、科技发达充满经济活力的城市；第二节 人口与城镇化第十一条 近期县域总人口45万，其中城镇人口15万，城镇化水平33.3%。第十二条 远期县域总人口48万，其中城镇人口20万，城镇化水平为41.7%。第十三条 集聚发展中心城区，加强中心城镇的建设，强化交通干线沿线城镇的培育，实施“点轴式”梯度发展战略；第十四条 以重大基础项目建设和旅游产业发展为契6、机，建设一批专业化城镇。第十五条 加强城镇基础设施和社会设施的建设，努力缩小城镇间公共设施服务水平差距，稳步实现城镇协调发展，最终实现全面小康。 第三节 生产力布局第十六条 西北部：包括和平镇、好花红镇、长田乡、大坝乡、大龙乡、是全县政治、经济、文化、交通旅游服务中心。是本县点轴开发基地，是全县的工业带，以和平镇为中心，高镇为重点，长田为载体，大力发展装备制造业、食品加工、特色药业、现代科技农业。第十七条 东北部：包括摆金镇、甲烈乡、岗度乡、宁旺乡、斗底乡、摆榜乡。以摆金为中心，岗度为重点，大力发展烤烟、苦丁毛类茶、GAP种植药业、畜牧养殖业、民族旅游业。第十八条 西南部：是蒙江红水河水电开发7、经济带，包括芦山镇、王佑镇、断杉镇、甲戎乡、长安乡、打引乡。以断杉镇、芦山、打引为中心发展能源工业、高能耗冶金、GAP种植药业，并积极发展畜牧养殖业、交通运输及旅游。第十九条 东南部：包括雅水镇、羡塘镇、抵麻乡、太阳乡、抵季乡、以雅水为心，羡塘为重点，大力发展优质大米生产基地及粮食加工业、旅游服务业、特色养殖业和交通运输业。 第四节 城镇体系规划第二十条 城镇等级和规模结构一级：县城12万人；二级：中心镇摆金、断杉、羡塘，1-2万人；三级：一般镇雅水、好花红、芦山、王佑、岗度、摆榜，1-0.5万人；第二十一条 城镇职能结构中心城区：省域中心城市赋予的“卫星城”职能；重要通道赋予的交通职能；县域8、中心赋予的中心职能；丰富资源赋予的工业职能和旅游休闲职能。摆金镇：发展旅游、烤烟、商业贸易及交通运输业。断杉镇：发展旅游、GAP药业种植、商业贸易、交通运输业、采煤及煤加工工业。羡塘镇：发展旅游、商业贸易及特色食品加工业。芦山镇：特色种养业、特色食品加工、商业贸易及交通运输业。雅水镇：特色种养业、优质大米种植及加工业和交通运输业。好花红镇：民族风情旅游业，反季节优质蔬菜及特色经果业。王佑镇：GAP种植药业、畜牧养殖业、烤烟种植业。第二十二条 城镇空间布局结构依托主要交通309、101省道发展，以点带线、以线带面，层层推进，逐步发展。第六节 县域交通规划第二十三条 公路以县城为中心，构筑“井”字9、型骨架公路，形成二横二纵五连接公路网络。一纵：贵阳县城断杉罗甸（即省道101线）。二纵：黔陶（贵阳）大坝甲烈摆金雅水太阳羡塘航龙。一横：都匀岗度摆金县城大龙长顺（309线）二横：古度(平塘)羡塘抵季断杉王佑。一连接：所纳抵麻雅水小田坝。二连接：雅水三都大龙。三连接：摆金斗底摆榜平塘通州。四连接：威远(长顺)芦山王佑长安代化。五连接：赤土大坝。上述路网中一纵、一横为二级公路，二纵、二横为三、四级公路，连线公路为四级或三级公路。第七节 县域给水排水工程规划第二十四条 用水量标准（本条为强制性内容）城镇和乡集镇人均综合生活用水量标准为：近 期：160L/cap.d远 期：180L/cap.d。第二十10、五条 主要城镇供水规模摆金镇为6000m3/d，断杉镇为5800m3/d，羡塘镇为5700m3/d，雅水镇为1200m3/d，好花红镇为1000m3/d，王佑镇为1000m3/d，芦山镇为1000m3/d。第二十六条 排水体制（本条为强制性内容）县城，摆金、断杉、羡塘排水体制为分流制。其余城镇、集镇近期合流制，远期分流制。第二十七条 排水设施规划县城、摆金、断杉、羡塘新建污水管，新建集中式污水处理厂；将现状合流制排水管（沟），改建为雨水管(沟)。其余城镇、乡集镇新建粪便污水前端处理设施和稳定塘，新合流制排水管(沟)。第八节 县域电力电信工程规划第二十八条 用电负荷及用电量预计近期全县负荷约为211、5万kW，用电量10亿kWh，人均综合生活用电量为290kWh/年；远期全县负荷约为35万kW，用电量15亿kWh，人均综合生活用电量为510kWh/年。第二十九条 电源与供电设施规划根据贵阳市南供电局城市配电网“十一五”规划，考虑区域内配电网发展和惠水县对电力设施的需求，对县域内电力设施建设规划如下：在惠水变与长田变之间新建220kV赤土变，容量360MVA；高镇长岭新建110kV高镇变，容量50MVA；110kV七里冲变扩容至250MVA，长田变为126MVA；新建220kV输电线路：青岩变至赤土变2回，赤土变至湾塘变2回，湾塘变至罗甸变2回。110kV以下线路根据规划新建或调整。第三十条12、 供电网络与线路规划近期以县域四座110kV变电站为核心，新建和改造的110kv、35KV输变电网络为骨架，形成全县一体的110/35/10KV网络。(4)调整县域的10kV供电网络，使全县电网逐步趋于完整，减小供电半径。进入城镇的高压线应预留高压走廊，其宽度规定为： 城 市 郊 区35KV 15m 20m110KV 20m 30m(5)在岗度、摆榜建设35、110 kV变电站及输配电工程，主要水电站接入国家电网。进一步实施农网改造工程，调整全县的10KV供电网络，理顺农村用电管理体制，实现同网同价，鼓励广大农村实现电气化。第三十一条 县域电信工程规划(1)电话普及率：预测全县近期固定电话普及13、率为9部/百人，全县电话实装用户数为4.0万门；远期全县固定电话普及率为20部/百人，实装用户达10.7万门。移动电话的普及率也应达到上述水平。(2)优化网络结构和电信资源配置，提高网络效益和效率。采用局间光同步网（SDH）技术，提高电信网络的自愈能力，加速电信现代化进程。各乡镇的交换机应及时更新扩容，拓展业务范围，对不便架设线路的偏远村寨可采用无线组网方式，采用ETS（无线接入网）等网络技术。(3)移动通信除保证乡镇的覆盖率外，还应保证在县域内主要公路沿线无盲区。(4)大力发展电话网、数据通信网、宽带传输网。逐步发展以IP为主导的新一代数据通信业务，构建融语音、数据、图像为一体的多媒体信息通14、信网。加快从窄带网向宽带网、从单一网向综合网、从自动网向智能网过度。(5)邮政规划进一步发展全县邮政局所，在县城新建全县邮件处理和运输中心。远期加强邮政金融系统建设和“信息传递网”建设，建成电话银行系统、报刊发行、速递、汇兑、集邮系统，建设用户信息服务系统、电子商务、混合邮件、邮政电子信箱、电子邮购等系统，实现电子邮政的目标。第九节 县域环境保护规划第三十二条 环境保护原则建立较为完善的环境预防监测和保护体系，有效控制影响城镇环境质量的污染源，使污染物排放处理达到较高水平。第三十三条 工业污染防治工业污染必须坚持“预防为主，防治结合”的方针以及“谁污染谁治理”的原则，加快重点污染源的治理，大力15、推行清洁生产，改变单纯的污染尾端控制，优化资源配置，提高资源利用率，有效削减污染源的产生量和排放量。第三十四条 县域环境目标1、2010年惠水县域内各农业生产区、城区及各乡镇居住区、文化区、工业区及城郊农村地区达到二级空气质量标准。2020年保持2010年水平。2、按城市区域环境噪声标准（GB3095-93）控制惠水县域内各功能区的噪声污染，并应达到相应标准。3、2010年惠水县域内地表水按地表水环境质量标准(GB3838-2002)控制，其中涟江河、霸王河及槽渡河支流达到类水质标准；各生活饮用水水源达到类水质标准。地下水按地下水质量标准(GB/T14848-93)控制，其中各生活饮用水水源达16、到类标准。2020年保持2010年水平。4、2010年城区绿化覆盖率不低于30%，人均绿地面积7平方米；2020年绿化覆盖率不低于40%，人均绿地面积9平方米。5、2010年城区垃圾无害化处理率达60%。2020年城区垃圾无害化处理率达90%，各乡镇垃圾无害化处理率达40%。第十节 县域旅游规划第三十五条 旅游区划分以惠水县城为旅游服务中心，结合民族风情、生态、资源分布及特点将全县划分为五个旅游带，即皇上河谷旅游带；野梅岭森林旅游带；涟江田园风光与民族风情旅游带；天生桥风光带；燕子洞谷风光带。第三十六条 重点旅游景点建设1、加快皇上河谷旅游带基础设施建设，将其建成漂流旅游基地。2、羡塘旅游度假17、村建设，让游客领略独特的民族风情和民间文化。3、摆金民族歌舞之乡建设，是观赏民族风情的理想处所。4、涟江田园风光与民族风情旅游带建设，把民族风情、餐饮文化寓于文体活动之中，让游客领略浓郁、独特的民族风情。第三十七条 旅游线路组织1、县外相关旅游线路规划贵阳清镇安顺长顺惠水贵阳都匀平塘惠水惠水贵阳龙里贵定都匀花溪青岩大坝甲烈岗度平塘2、县内旅游线路组织县城皇上河谷翁岭河峡谷九龙山百鸟河燕子河谷县城县城皇上河谷翁岭河峡谷涟江大坝县城第十一节 县域生活能源结构规划第三十八条 生活能源结构1、城镇：液化石油气、型煤、电能；2、农村：沼气、电能、型煤、薪柴。农村应因地制宜地积极探索和推广不同模式的沼气综18、合利用途径，逐步形成“养殖沼气种植”生态循环体系。第三十九条 城镇燃气惠水县城镇燃气气源为液化石油气，县城建设管道液化石油气工程；其它乡镇以瓶装液化气供气。2020年全县城镇液化石油气用量34.3吨/日。第十二节 城镇防灾减灾规划第四十条 城镇防洪规划城镇按10年一遇设计洪水标准设防，中心城区按20年一遇设计洪水标准设防。加强山洪、泥石流常发区的监测和灾变调查，有效预防和治理。第四十一条 城镇消防规划1、建设全县消防通信及指挥中心。2、中心镇及一般镇均应建成专职的消防队（或站）。3、中心村应成立群众义务消防队，林场应建立林场消防队。4、配合城镇道路建设，在城镇主要干道布置消火栓。5、整治城镇商19、业经营秩序，保证消防通道的随时畅通。第四十二条 地质灾害防治规划1、新区及城镇建设开发和基础设施建设、重大工程项目的施工、新办矿山必须进行地质灾害危险性评估，评估率达100%；2、建全全县地质灾害防治领导机构，实行地质灾害部门责任制；3、设立地质灾害预警制度，确保有灾治灾，无灾防灾长期防治、综合治理。第四十三条 抗震防灾规划惠水县为地震基本烈度6度区，因此，城镇建设和建筑按6度设防。城镇供水、电力、通信、污水处理、消防等生命线工程提高一度设防。城镇建设应保证留有开敞空间，以利抗震防灾。城镇广场、运动场、公园、绿地等，除满足项目自身的使用功能外，还应按照城镇综合防灾要求，并作防灾疏散地。第十三节20、 县域社会设施规划第四十四条 科技教育1、科学技术中心城区建服务全县的（农业）科技培训中心，中心镇建（农业）科技服务站。2、教育事业中心城区、中心镇：设置高级中学、初级中学、小学、幼儿园。一般城镇：设置初级中学、小学中心城镇：设置职业中学，开展职业教育。中心城区设置3所，高级（职业）中学各中心镇设置1所，高级（职业）中学，创造条件将惠水县民族中心办成全省示范中学，规划期内，每个高级的（职业）中学的服务和规划不宜小于36班。第四十五条 文体广播1、到2010年，初步建立与市场经济相适应的文化产业运行机制，鼓励、支持非公有制经济投资文化基础设施建设，基本形成县乡（镇）两级文化事业发展体系。2、建立21、健全和完善各乡镇文化站，到2010年实现乡乡有图书馆文化站。3、中心城区布置一个综合运动场，各乡镇布置篮球馆、羽毛球馆、游泳池和田径运动场。4、继续加强有线广播电视和卫星电视收转站的建设，建成县乡环型双向传输光纤专用网络，扩大农村广播电视覆盖率，加快实现广播电视“村村通”，规划期来，广播电视覆盖率达95%以上。第四十六条 医疗卫生建成县、乡镇、村三级医疗卫生体系。中心城区布置医院和疾病控制中心。中心镇设医院或中主卫生院及防疫、保健站。一般镇设卫生院，村设卫生室。第四十七条 社会保障建立健全以养老、失业、医疗保健为主要内容的社会保障体系。中心城区布置福利院、就业指导中心，各乡镇布置敬老院。乡镇社22、会设施规划一览表乡镇高中(所)医院(所)体育设施市场(处)文化设施(处)福利院和平镇3(360床)5综合运动2图书馆（站）2处好花红镇(120床)1综合运动1图书馆（站）1处断杉镇1(150床)12馆1池1场2图书馆（站）1处羡塘镇1（12床）12馆1池1场1图书馆（站）1处王佑镇（80床）12馆1池1场1图书馆（站）1处芦山镇（130床）12馆1池1场1图书馆（站）1处摆金镇1（150床）12馆1池1场2图书馆（站）1处岗度镇（50床）12馆1池1场1图书馆（站）1处摆榜镇（50床）12馆1池1场1图书馆（站）1处雅水镇（100）床12馆1池1场1图书馆（站）1处备注：“2馆1池1场”指篮球23、馆、羽毛球馆、游泳池、运动场。第十四节 县域空间管制第四十八条 为严格保护各类不可再生资源及自然和文化遗产，建设良好生态环境，实现可持续发展，规划确定空间管制的内容和措施。划定禁止建设区，控制建设区，适宜建设区。第四十九条 禁止建设区1、基本农田保护区基本农田保护区是依据基本农田保护条例和土地利用总体规划确定的范围实行严格保护。2、城镇水源地及河流水面水源地是依据中华人民共和水法，规划划定各镇水源地范围及各类水库和河流流域范围实行严格保护。3、风景名胜区的核心景区依据风景名胜胜区管理暂行条例惠水涟江燕子洞风景名胜区总体规划划定的核心景区，在核心景区实行严格保护。4、城市公园绿地依据城市绿化条例24、规定及城市总体规划的公共绿地范围，在此范围内实行严格保护。5、重要矿产资源地依据中华人民共和国矿产资源法，及有关规划确定的重要矿产资源范围，在此范围内不准进行城镇建设。6、文物保护区依据中华人民共和国文物保护法及有关规定，在文物保护范围及文物单位内严禁各类建设。7、自然保护区长安喀斯特自然保护区，按照自然保护区条例的规定以及自然保护区规划划定范围依法管理。第五十条 控制建设区1、风景名胜区一级保护区以外地带。在此范围可建设必要的风景区基础设施，建设必要的游览设施和接待设施，此范围建设项目要严格控制建设规模和建筑体量和建筑风格，需严格按程序审批。2、生态功能保护区生态功能保护区是指在保持生态平衡25、，防止和减轻自然灾害，确保地区生态安全方面具有重要作用的江河源头区，重要水源涵养区，水土保持的重点预防保护区。依据规定和各类规划划定面积范围，在此范围可适度建设，要严格控制。第五十一条 适宜建设区1、城市规划区本次规划确定城市规划区范围及各镇总体规划确定的城市规划区范围。在此范围建设活动，严格按照城市规划管理程序和城市规划布局内容进行建设。2、乡村居民点各乡村建设按乡村规划的要求，依据村镇建设管理条例管理程序进行建设，要特别加强村镇建设质量和安全工作。3、本规划将长田工业区规划为独立工业区，在本区按城市规划管理规定，进行工业项目建设。第十五节 县域近期建设规划第五十二条 近期建设规划1、保证近26、期经济社会发展目标实现的政策和措施制定；2、集中发展新区、工业区，完成近期确定的各类项目，建成城市主要骨架交通。3、区域性基础设施建设。(1)公路惠水桐木岭，二级公路标准；断杉航龙，三级公路标准；摆金大塘通州，三级公路标准；惠水广顺，三级公路标准；威远王佑，三级公路标准；摆金雅水，三级公路标准。(2)电力、通信工程电力，110kv惠水变第二电源线路（从南郊变至湾塘变220kv线路T接）；220kv湾塘变扩建工程；110kv长田变建设；110kv长岭变建设；110kv埋冲变二期扩建工程。电信，全县程控交换机扩容至6万门。(3)社会设施建设重点项目教育设施调整中小学校布局，小学调整为134所，独立27、高中1所，完全中学3所，独立初中15所。文体广播电视a.完成“村村通”工程建设；b.完成全县到各乡镇的光缆线路架设工作；c.孔子庙文物维修抢修；d.完成各乡镇文化活动中心；e.完成综合体育场馆建设。医疗卫生a.建立县疾控中心；b.建设地方病防治中心；c.新建医院二所分别在高镇、和平镇；d.建设成立县保健站。（4）旅游设施建设完成旅游服务中心建设；启动燕子洞风景区的建设；完成百鸟河景、皇上河谷景区建设。（5）城镇建设完成白果苑新区、蒙江新村、南苑新区开发建设；完善高镇的基础设施建设；抓好长田工业园区、七里冲工业园区的建设；重点建设羡塘、断杉、摆金的基础设施。第三章 中心城区总体规划第一节 性质、28、规模及建设发展方向第五十三条 城市性质全县的政治、经济、文化中心，贵阳市卫星城。发展以装备制造业和现代农业为主的旅游服务小城市。第五十四条 城市规模（本条为强制性内容）城区人口12万，人均城市建设用地82.13平方米，城市建设用地985.57公顷。第五十五条 建设发展方向规划确定城区建设向北发展。第五十六条 城区发展空间形态规划期城区将形成一城二片空间形态。即：1、老城片区（南片区）延续格网式放射状环形路网格局，强化商业、金融、信息、办公、居住及旅游服务职能，人口规模9万人。2、高镇片区采用方格环形的路网形式，突出工业职能，人口规模3万人。第二节 城区用地规划第五十七条 居住用地(R)南片区是29、居住用地重点布局地区，老城区以用地调整、改造为主。居住用地按居住小区、居住组团结构进行布局。居住用地规划人均指标为25.01平方米，占城市建设用地比例为30.45%。第五十八条 公共设施用地(C)规划对现状缺口较大的文化娱乐、教育科研、体育等用地作重点补充。公共设施用地规划人均指标为17.7平方米，占城市建设用地比例为21.56%。第五十九条 工业用地(M)规划主要布置在高镇，充分考虑全县工业布局的需要，按比较完整的工业区进行路网和用地布局，并提出分期实施建议。老城片区的工业要适当调整，尤其是污染大、在公路、沿线的要重点整治。工业用地规划人均指标为8.12平方米，占城市建设用地比例为9.89%30、。第六十条 仓储用地(W)规划仓储用地，主要在交通便捷地方布局。仓储用地规划人均指标为5.72平方米，占城市建设用地比例为6.97%。第六十一条 对外交通用地(T)对外交通用地规划人均指标为4.16平方米，占城市建设用地比例为5.06%。第六十二条 市政公用设施用地(U)规划人均指标为1.84平方米，占城市建设用地比例为2.23%。第六十三条 绿地(G)绿地规划人均指标为8.59平方米，占城市建设用地比例为11.21%，人均公共绿地为7.33平方米。第六十四条 特殊用地(D)规划保留现状特殊用地并适当扩大。规划人均指标为0.41，占城市建设用地比例为0.49%。第六十五条 道路广场用地(S)道31、路广场用地规划人均指标为9.96平方米，占城市建设用地比例为12.12%。第六十六条 城市风貌1、中心城区建筑风貌以布 依建筑和现代建筑相结合。2、建筑色彩以浅色为主色调，形成具有民族特色又具有时代特征的旅游城市。第三节 城区道路交通规划第六十七条 对外交通规划1、规划309、101省道绕开城区从城东西、南北通过。2、规划保留现有客车站，另在高镇布局一座二级客运站。第六十八条 客运与货运交通1、客运交通(1)建立以公交为主的方便快捷的城市客运系统；(2)规划保留客运站，在高镇2号路与16号路交叉口新增1处二级客运站，加强客运配套设施的建设，在长途客运站、大型公共设施处设置换乘枢纽。2、货运交通32、(1)规划货运干线；(3)重点发展专业运输车队；(4)在外环西路与29号路交叉口布局货运站，在2号路与17号路交叉布置货物流通中心。第六十九条 道路系统（本条为强制性内容）1、道路等级规划城区道路分干路和支路两级；其中干路红线宽为25-30米，支路红线宽为18-20米。2、道路网规划采用方格、环形加放射的路网形式。各组团之间至少保证有两条城市道路联接。3、交叉口规划(1)规划城市道路与过镜公路交叉采用立叉形式。(2)其余路口均为平交。4、城市广场(1)交通集散广场规划在原长途客运站布局一处交通集散广场。(2)游憩集会广场规划保留人民广场、涟江广场。第七十条 交通设施规划1、公共停车场A、规划在33、和平镇、高镇长途客运站布局大型外来机动车停车场；B、其他按每处3000-6000平方米。规划布局11个停车场，总用地9公顷。2、公共加油站A、保留现状加油站6处；B、增加布局2个加油站，分别在环西路、1号路旁。第四节 城区给水规划第七十一条 水源选择（本条为强制性内容）水源为高镇镇山后村一组地下出露泉水,最枯流量34.2L/s；和平镇新城村程番组地下出露泉水（最枯流量42.5L/s）；三都镇小龙村小龙组小龙鱼梁水库水（最枯流量1300L/s）；高镇蒙涟村后山坡出露泉水（最枯流量80L/s）；姚新村后山坡出露泉水（最枯流量80L/s）及原高镇厂区自备水厂水源。第七十二条 用水量标准与供水规模人均34、综合生活用水量标准近期220L/cap.d，远期250L/cap.d，供水规模近期3.6万m3/d，远期6.4万m3/d。第七十三条 水厂布局完善老水厂水处理消毒、化验等设施。保留龙塘水厂，规模为0.4万m3/d；程番水厂规模0.4万m3/d；扩建和平镇水厂，总规模为4.1万m3/d，占地4.0公顷。扩建高镇片区水厂，规模为1.5万m3/d，占地0.8公顷。第七十四条 管网规划县城给水管网分别为老城片区和高镇片区，基本布置为环状，末端为树状。第五节 城区排水规划第七十五条 排水体制（本条为强制性内容）近期合流、分流制并存，新建项目严格按分流制建设。远期逐渐过渡到分流制。第七十六条 污水总量与排35、放标准污水量近期3.0万m3/d，远期5.0万m3/d。污水排放达到污水综合排放标准中一级排放标准。第七十七条 污水厂建设在县城南部河流下游高旺坡边设污水处理厂，处理城区污水。规模为5.0万m3/d，占地5.0公顷。第七十八条 污水管网布局污水管网分为老城片区和高镇片区，收集后进入河两岸设截流沟，最终排入污水处理厂。医院含病原体污水须严格消毒后方可排入污水管网。工业污水自行处理达标后排放。第六节 城区环境保护规划第七十九条 环境保护目标1、 水环境2010年城区地表水按地表水环境质量标准（GB3838-2002）控制，其中高镇镇山后村泉水、和平镇新城村泉水、小龙鱼梁水库水、高镇蒙涟村泉水和姚新36、村泉水达到类水质标准；蒙江和涟江城区段水质达到类水质标准。2020年保持2010年水平。2、 空气环境2010年城区按环境空气质量标准（GB3095-1996）控制，其中居住区、文化区、工业区及城郊农村地区达到二级空气质量标准。2020年保持2010年水平。3、 区域环境噪声按城市区域环境噪声声标准（GB3096-93）控制规划区内各功能区的噪声污染，2020年各功能区达到相应标准。类别标准时间01234单位昼 间5055606570分贝 夜 间4045505555分贝第八十条 环境保护措施（本条为强制性内容）1、新建工业项目按规划布局，同时严格执行环境影响评价和“三同时”制度。2、改善能源结37、构，积极推进清洁能源使用工作。发展集中供热工程，减轻大气污染。3、加强城区绿化，使覆盖率达40%以上。4、加强水源地的保护，工业污染物需达标排放。5、加强对驶入城区车辆的管理，监督执行交通规划和交通干线沿线的绿化工作，工业噪声污染应限期治理达标。第七节 城区环境卫生工程规划第八十一条 环境卫生整治措施1、改造旱式公厕为水冲式公厕。2、提倡垃圾分类收集。3、医院垃圾单独收集、闭封清运、焚烧处理、炉渣卫生填埋。第八十二条 环卫设施建设1、设置公厕共设31座，50平方米/座，均为水冲式。2、设置洗车场共设7座。3、设置垃圾转运站共设15座。转运能力11吨/座，用地面积200平方米/座，附属建筑面积538、0平方米/座。垃圾处理厂规模150吨/日，场址选在野路井路边，服务年限10以上年，采用卫生填埋法。第八节 城区电力通信工程规划第八十三条 用电负荷及用电量预测预测各规划期城区用电负荷和电量为：项目单位近期（2010）远期（2020）负荷万kW1.854.0电量亿kWh0.451.4近期城区市政生活用电量为3600万kWh/年，人均450KWh/年。远期城区市政生活用电量9100万kWh/年，人均市政生活用电量为760kWh/年。第八十四条 电力网络规划与站点建设1、惠城变增容改造，容量为210000kvA（近期建一台），在高镇长岭建一座110KV变电站，使城区形成大环网供电；调整城区电网结构，39、使城区10kV配电网有明确的供电范围。城区10kV配电网满足n-1原则。2、10KV电力线路近期以架空方式为主，采用绝缘导线，可设置双回同杆，杆高15m。10kV主干线供电半径宜5km，配电变压器尽量设置于负荷中心，低压供电半径宜200m。3、远期10KV配电网应由架空方式逐渐向电缆方式过渡，在新建的住宅小区或大型建筑群落及城市主干道上宜采用电缆进出线的箱式变电站，作到高、低压线路入地敷设。第八十五条 高压走廊110KV、35KV电力线路在城市上空架空穿越时应设置高压走廊，并作为电力设施的保护范围。原则上规定走廊宽度为：110KV20M，35KV15M。第八十六条 城区电信需求预测1、近期预测40、惠水县城区的市话实装数达2.1万门，电话普及率达26部/百人；远期实装数为4.2万门，普及率达35%左右。2、城区固定电话网在网络结构上，应遵循“少局所、大容量”，以及城乡一体化的网络优化方式，实现本地网少汇接和端局双归属的二级结构调整。第八十七条 电信局所规划近期惠水县城交换机扩容至3.5万门，远期交换机总容量为6.8万门。在高镇建电信分局一处，每处占地约2000平方米。大力发展以IP技术和装备为主导的高速宽带互联网，将IP与DDN、FR（帧中继）和ATM的建设相融合。为用户提供语音、数据、图像等多媒体服务的宽带接入技术，尤其是宽带IP网接入技术，使电信业务从电话业务逐步向信息业务转移，从窄41、带向宽带转移。第八十八条 电信管网1、城区电信电缆管道采用PVC管，主干道下埋设1218孔电缆管道，支路埋设6孔电缆管道。2、增设IC卡公用电话。新建的住宅小区应严格按照户线工程实施，按照有关行业规范设置电信电缆交接间。第九节 城区绿地系统规划第八十九条 规划目标（本条为强制性内容）1、近期城区绿地率不低于30%，绿化覆盖率不低于35%，人均公共绿地不小于7m2。2、远期城区绿地率不低于35%，绿化覆盖率不低于40%，人均公共绿地不小于9.0m2。新建居住区绿地率不低于35%，旧城改造区绿地率不低于25%；道路绿地率不低于20%，公共设施绿地率不低于35%，市政公园设施绿地率不低于30%，工业42、仓储、对外交通绿地率不低于20%。第九十条 绿地系统布局结合城区山体及涟江、蒙江沿岸的防护绿地的穿插共同构成城市的绿色生态空间骨架，结合城区外围的生态绿地，农业绿地，休闲绿地等组成城区的生态绿化圈。第九十一条 公共（公园）绿地（本条为强制性内容）根据城区用地条件和城市功能结构，合理布局公园绿地系统。规划城市绿地总面积110.52公顷，其中公园绿地87.96公顷，人均公园绿地7.33平方米。建成山岔河公园，五个居住区公园和小区游园。通过道路绿地、滨河绿地等带状绿地，将公园、居住区公园（小区游园）及街旁绿地连接起来，构成绿地系统网络。第九十二条 生产绿地规划在高镇的长兴村布局苗圃，总面积为10.43、25公顷。第九十三条 防护绿地（本条为强制性内容）规划城区防护绿地主要是：沿工业区与其他用地边界处设宽度不低于20m防护绿人隔离带，在污水处理厂、城市供电、电信、燃气等市政设施及管线走廊地区，按国家规范要求营造卫生防护林带。防护绿地总面积为12.31公顷。第九十四条 附属绿地（本条为强制性内容）1、居住绿地：新建居住区绿地率30%以上，旧城改造绿地率25%以上；2、公共设施绿地：绿地率35%以上；3、工业绿地：绿地率20%以上；4、仓储绿地：绿地率20%以上；5、道路绿地：道路绿地率20%以上；6、对外交通绿地：绿地率20%以上；7、市政设施绿地：绿地率30%以上。第九十五条 其他绿地1、城区44、内山头，通过封山育林、退耕还林、退耕还草等措施，将山头逐步绿化，为城区创造良好生态环境。2、结合农田保护，划出“绿色禁建空间”禁止在内进行城市建设，保留其生态效应和绿色景观。3、利用困绕城区的山头生态绿化景观带，为城市居民提供旅游、休闲、度假的场所。第十节 城区燃气工程规划第九十六条 气源城区燃气气源为液化石油气第九十七条 供气范围与气化人口燃气供应范围为城区，以居民用户和公建用户为主，城区工业企业较少，可向少数适宜使用燃气的企业供气。（强制性内容）气化人口：2010年气化率50%，气化人口4万人；2020年气化率80%，气化人口9.6万人。第九十八条 月平均日用气量惠水县城城区日用气量表日用45、气量用户类别2010年2020年(吨/日)%(吨/日)%居 民5.737513.760公 建0.92125.223工 业0.6182.712未预见量0.3851.25合 计7.6410022.8100第九十九条 气化站惠水县远期液化气计算罐容为250m3。设置2座气化站，位于城区南部、北部，占地5000m2/座（强制性内容）。气化站供气半径约4km。每座气化站各设2个50m3和1个10m3残液罐，选用卧式贮罐，地上布置。第一百条 输配系统压力级制：采用中压一级管网系统，设计压力近期0.07Mpa，中压管网末端压力0.03Mpa.调压器：用户集中的片区采用区域调压箱，供气规模为500户2000户46、/台；较分散的用户采用楼栋调压箱，供气规模为30100户/台；公建用户和工业用户设专用调压箱。第一百零一条 管网布置管网布置环状与支状相结合。中压干管采用无缝钢管，管径DN100至DN200；低压庭院管采用水、煤气钢管；低压户内管选用镀锌钢管；部份片区可选用塑料燃气管道。第十一节 城区综合防灾规划第一百零二条 防洪规划(本条为强制性内容)根据“防洪标准”（GB50201-94）惠水县城防洪标准为重现期20年；防洪措施：沿蒙江、涟江城区段河岸修建防洪堤。第一百零三条 抗震防灾规划惠水县城区属国家划定的基本烈度6度区。规划一般工程不设防，重要工程按6度设防。第一百零四条 消防规划规划按每个消防站的47、消防责任区面积4-7平方公里考虑。规划保留现状消防站，在高镇片区增设一座消防站。工业区应组建企业消防队。第一百零五条 城市人防规划及地下空间开发利用。规划结合城市开发建设，在城区按不少于0.5m2/人标准修建平战结合的人防工程，建设人防储备设施；建立人防指挥系统、城市疏散系统，满足战备疏散要求。规划在老场坝建设人民防空指挥所。城市的地下交通干线以及其他地下工程的建设，应当兼顾人民防空需要。城市规划区新建民用建筑，按照国家和省有关规定修建防空地下室。人防工程平时可作为地下过街道、停车场、仓库、加工厂、商业、文化、娱乐场所等，在确保战备效益的前提下，兼顾社会效益和经济效益。第十二节 郊区规划第一百48、零六条 郊区范围城市规划区范围内规划城市建设用地以外的用地范围为郊区规划范围。第一百零七条 规划指标与布局蔬菜供应：规划在大坡村、长岭村、奇龙村、上马司一带建蔬菜基地。规划指标2斤/人天，按6000-8000斤/亩年来计算远期蔬菜供应，则需蔬菜地1.081.44万亩。肉类供应：规划在扒头寨一带建禽蛋、禽肉基地。远期按3斤/人月，近期按2斤/人月来计算，远期肉类上市量为432万斤/年，近期192万斤/年。公墓、殡议馆安排在郊区龙王山；加强郊区范围内自然山体及相应河流水域的植被保护。加强管理和植树造林，保持其生态的自然特征。加强郊区范围与县城之间的交通联系，保护郊区范围内的大型基础设施，加强绿化建49、设，保护生态环境。范围内的一切建设活动必须由城市建设主管部门统一规划，建设和管理。第十三节 城区近期建设规划第一百零八条 发展规模2010年城区人口规模为8万人，建设用地规模为671.44公顷，人均建设用地83.9平方米。第一百零九条 规划目标1、依托老城，开发建设新城片区和工业片区，初步构建组团城市形态。2、对老城用地进行调整，布局合理的道路网络。3、加强基础设施，包括市政设施和社会设施的建设。4、加强城市环境的改善和治理，重点增强绿地指标。第一百一十条 近期建设项目（见附表）城 区 近 期 建 设 项 目 表类别序号建设项目名称规 模投资估算(万元)建设性质建设时限市政工程与交通设施建设150、老城供配水管网改造工程8.77km216.62改造2006-20082县城污水收集系统工程10km3000新建2006-20073涟江河防洪续建工程整治河道5km，砌筑河堤坝10km3800续建2004-20074供电局办公楼占地0.8ha800新建2006-20075州电信局光缆房办公楼占地0.2ha200新建2006年启动6县城环卫设施工程垃圾转运站6座、垃圾收集站5座200新建2005-20087县城燃气管道输配二期工程10km700新建2005-20088河滨绿带占地23ha2000新建2005年启动9污水处理厂一期工程占地2ha,日处理污水1万t3000新建2006年启动10垃圾填埋51、场占地3.2ha，日处理垃圾300t5500新建2006年启动11高镇集贸市场停车场及道路工程占地15.2ha,建设规模33.75万m2改造226752006-200912高镇水厂1.5万t/d新建9002006-200813惠水至高镇道路30m宽，长6km新建30002007年启动14白果大道28m宽，第1500m新建8502006年启动15和平路28m宽，长1100m新建5502006年启动16县府南路22m宽，长1350m新建6002006年启动17园台东路30m宽，长850m新建5102006年启动18园台西路宽20m，长540m新建2202006年启动公共绿地1三岔河公园占地3.6h52、a500新建2006-20072蒙江新村占地18ha6000新建2006-20103县殡仪馆占地3.3ha，建设规模3000m22300新建2005年启动居住1公务员小区占地4.6ha1600新建2006年启动2白果苑新区占地6.5ha2500新建2005-20083白果苑行政办公厅占地5ha，建设规模35500m23500新建2005-2008公共设施1星级宾馆两个建设规模1万m21600新建2006-20092建设银行新办公楼建设规模9000m24500新建2006-20083惠水县展览馆建设规模3000m21000新建2006年启动4县体育活动中心占地5ha1000新建2005年启动5惠53、水县第四中学占地5ha1500新建2005-20076白果苑幼儿园占地0.16ha50新建2006年启动第四章 规划实施建议第一百一十一条 积极发展和培育县城和重点镇，加快城镇化进程。第一百一十二条 在城市总体规划的指导下，抓紧编制控制性详细规划、修建性详细规划及其他专业规划。第一百一十三条 加强规划管理工作，在城市规划区内进行各项建设活动的单位和个人，均应按照中华人民共和国城市规划法的规定服从规划管理。第一百一十四条 规划采用的是一城二片的空间布局形态，规划中确定的所有绿色空间(包括农田菜地)均为“禁建空间”，任何单位和个人不得随意侵占或改变性质。第一百一十五条 集中投入，重点建设，基础设施54、社会设施优先发展，住宅要成片开发，配套建设。第一百一十六条 加大详细规划和建筑单位设计的审查力度，尤其是城市景观的敏感地区(如城市结点、入口、景观轴线、公路铁路站线等)。第一百一十七条 以有关国家法规为依据，建立健全城市规划的地方法规，依法治城。第一百一十八条 提高各级规划管理人员的素质，加强城市规划法律法规的宣传、教育、普及工作，增加各级领导和广大市民的规划意识、法制意识、参与意识。第一百一十九条 加快城市建设市场化的进程，加快市政公用事业改革。第五章 附 则第一百二十条 本规划强制性内容是对城市规划实施进行监督检查的基本依据，违反强制性内容进行建设的，属严重影响城市规划的行为，应依法进行55、查处。第一百二十一条 本规划成果由文本、图纸、说明书三部分组成，批准后的图纸和文本具有同等法律效力。第一百二十二条 本规划自贵州省人民政府批准之日起实施，原规划自行废止。表一 惠水县城区总体规划现状用地平衡表序号用地代号用地名称面 积(万m2)占城市建设用地(%)人 均（m2/人）1R居住用地220.845.2736.8其中中小学用地19.872C公共设施用地65.3113.3910.89其中行政办公用地16.73商业金融业用地28.5文化娱乐用地1.67体育用地0.19医疗卫生用地3.84教育科研设计用地14.01文物古迹用地0.37其它公共设施用地03M工业用地83.717.1613.9056、4W仓储用地5.811.190.965T对外交通用地15.233.122.546S道路广场用地79.5616.3113.267U市政公用设施用地9.331.911.568G绿 地4.991.020.83其中公共绿地4.999D特殊用地2.980.610.49合计城市建设用地487.71100.0081.32备注：2004年末规划城区人口6万人表二 惠水县城区总体规划用地平衡表序号用地代号用地名称面 积(万m2)占城市建设用地(%)人 均（m2/人）1R居住用地300.1530.4525.01其中中小学用地34.702C公共设施用地212.4521.5617.70其中行政办公用地37.69商业金57、融业用地106.38文化娱乐用地18.28体育用地8.8医疗卫生用地8.88教育科研设计用地29.53文物古迹用地2.04其它公共设施用地0.853M工业用地97.469.898.124W仓储用地68.696.975.725T对外交通用地49.95.064.166S道路广场用地119.4612.129.967U市政公用设施用地22.022.231.848G绿 地110.5211.219.21其中公共绿地87.968.927.339D特殊用地4.920.490.41合计城市建设用地985.57100.0082.13备注：2020年末规划城区人口12万人表三 惠水县城区总体规划近期用地平衡表序号用58、地代号用地名称面 积(万m2)占城市建设用地(%)人 均（m2/人）1R居住用地196.6429.2924.58其中中小学用地26.482C公共设施用地135.0120.1116.88其中行政办公用地20.86商业金融业用地66.94文化娱乐用地12.94体育用地6.72医疗卫生用地8.72教育科研设计用地15.94文物古迹用地2.04其它公共设施用地0.853M工业用地89.8313.3811.234W仓储用地36.895.494.615T对外交通用地25.943.863.246S道路广场用地91.8313.6811.487U市政公用设施用地8.941.331.128G绿 地81.4412.59、1310.18其中公共绿地66.499.98.319D特殊用地4.920.730.62合计城市建设用地671.44100.0083.93备注：2010年末规划城区人口8万人表四 惠水县中心城区总体规划用地汇总表序号用地名称面积(万m2)占城市建设用地(%)1城市总体规划用地4025.7910023城市建设用地985.5724.48水域和其它用地3040.2275.51其中水域219.855.46耕地、林地1632.5340.55山头绿地1004.2624.95村镇建设用地183.584.56备注：2020年末规划城区人口12万人表五 规划道路一览表道路名称长度（米）红线宽度（米）面积(平方米)60、起 讫 点断面形式 道路等级起讫一号路2297.791227573.48二号路0.5-5.5-5.5-0.5公路二号路4244.281563664.2一号路三号路4.0-3.5-3.5-4.0支路三号路3862.751557941.25二号路外环西路4.0-3.5-3.5-4.0支路四号路413.06156195.90二十一号路二十二号路4.0-3.5-3.5-4.0支路五号路1220.851518312.75二十一号路涟江北路4.0-3.5-3.5-4.0支路六号路1256.331822613.94二十三号路外环西路3.5-5.5-5.5-3.5支路七号路1401.801522250二十四号61、路外环西路4.0-3.5-3.5-4.0支路八号路2311.66386300二十三号路三十号路4.0-14.0-2.0-14.0-4.0干路九号路495.792813882.12涟江北路白果大道5.0-8.0-2.0-8.0-5.0干路十号路2269.111227229.32八号路3.0-3.0-3.0-3.0公路十一号路2248.232556205.75十四号路涟江北路4.0-8.5-8.5-4.0干路十二号路1731.811525977.15十三号路4.0-3.5-3.5-4.0支路十三号路3116.252062325.00十二号路涟江北路4.0-6.0-6.0-4.0干路十四号路137962、.882027597.60二号路十三号路4.0-6.0-6.0-4.0干路十五号路1333.051519995.75二号路十三号路4.0-3.5-3.5-4.0支路十六号路1059.542021190.80二号路十三号路4.0-6.0-6.0-4.0支路十七号路1532.431218389.16十八号路0.5-5.5-5.5-0.5公路十八号路867.952017359.00二号路十三号路4.0-6.0-6.0-4.0支路十九号路420.25208405.00三号路涟江北路4.0-6.0-6.0-4.0干路二十号路2184.871210200涟江北路0.5-5.5-5.5-0.5公路二十一号路63、899.671513495.05外环西路涟江北路4.0-3.5-3.5-4.0支路二十二号路1001.442020028.80外环西路涟江北路4.0-6.0-6.0-4.0干路二十三号路847.101512706.50六号路八号路4.0-3.5-3.5-4.0支路二十四号路564.342212415.48园台东路河滨大道4.0-7.0-7.0-4.0干路二十五号路1408.922839449.76外环西路建设南路5.0-8.0-2.0-8.0-5.0干路二十六号路1248.141822466.52外环西路八号路3.5-5.5-5.5-3.5干路二十七号路202.21186274.8河滨小路白果64、大道3.5-5.5-5.5-3.5支路二十八号路1502.86203639.78外环西路河滨大道4.0-6.0-6.0-4.0干路二十九号路1141.392230057.20八号路河滨大道3.5-5.5-5.5-3.5干路三十号路6798.521225110.580.5-5.5-5.5-0.5公路涟江北路4114.852081570.24十一号路九号路4.0-6.0-6.0-4.0支路园台东路1362.232520433.45九号路县府南路4.0-8.5-8.5-4.0干路县府南路1436.732535918.25园台东路外环西路4.0-8.5-8.5-4.0干路白果苑一号路180.9318365、256.74河滨东路白果大道3.5-5.5-5.5-3.5支路惠明东路路902.362825266.08河滨大道三十号路5.0-8.0-2.0-8.0-5.0干路白果苑一二号195.40183517.20河滨东路白果大道3.5-5.5-5.5-3.5支路满坝路1466.291521994.35外环西路河滨大道4.0-3.5-3.5-4.0支路和平路1534.091525838.40外环西路白果大道4.0-3.5-3.5-4.0支路外环西路3644.442072888.8三号路二十九号路4.0-6.0-6.0-4.0支路白果大道2163.962860590.88九号路和平路5.0-8.0-2.066、-8.0-5.0干路上马南路925.292018505.8六号路八号路4.0-6.0-6.0-4.05支路园台西路564.342011286.80六号路园台东路4.0-6.0-6.0-4.0支路河滨大道877.812219313.14二十四号路二十九号路4.0-7.0-7.0-4.0干路建设南路1087.402830447.2二十五号路二十九号路5.0-8.0-2.0-8.0-5.0干路总 面 积1260149.6注：1、一号路、十一号路、十七号路、二十号路、二十七号路、三十六三号路、为对外交通公路，不计入城市道路。2、城区道路面积107.92ha，广场2.34ha，停车场9.21ha，道路广67、场用地共119.46ha。3、表中断面形式的单位为米。2目 录第一章 总则1第二章 县域城镇体系规划3第一节 经济社会发展目标3第二节 人口与城镇化4第三节 生产力布局5第四节 城镇体系规划5第六节 县域交通规划7第七节 县域给水排水工程规划8第八节 县域电力电信工程规划9第九节 县域环境保护规划11第十节 县域旅游规划12第十一节 县域生活能源结构规划13第十二节 城镇防灾减灾规划14第十三节 县域社会设施规划15第十四节 县域空间管制17第十五节 县域近期建设规划20第三章 中心城区总体规划22第一节 性质、规模及建设发展方向22第二节 城区用地规划22第三节 城区道路交通规划24第四节 城区给水规划26第五节 城区排水规划27第六节 城区环境保护规划28第七节 城区环境卫生工程规划29第八节 城区电力通信工程规划30第九节 城区绿地系统规划32第十节 城区燃气工程规划34第十一节 城区综合防灾规划35第十二节 郊区规划37第十三节 城区近期建设规划37第四章 规划实施建议41第五章 附则42