1、 三亚市南山创意新城市政工程一中央大道A段 监 理 规 划编 制： 审 核： 审 批： 监理单位： 编报时间： 报送单位： 监理规划一、 工程项目概况 1、工程名称：三亚市南山创意新城市政工程一中央大道A段 2、地 址：海南省三亚市崖城镇 3、工程说明：南山创意新城位于海南省三亚市崖城镇崖州湾，地理坐标1083809，北纬190350190413，距三亚市中心约40km，距崖城镇区约4km，距梅山工业区约7.5km ，距凤凰机场约30km。整个南山创意新城临西线高速公路，南临南山及大小洞天旅游景区，西界为海岸线，北界为凝远河。路线长5.295km，主线路基采用六车道三级公路标准，设计时速成502、公里/小时，工程范围K0+000K5+295，全长5.295Km。道路等级为城市主干道，路面结构为沥青混凝土，红线宽度为55m采用双向6车道4块板形式。道路全线设置雨水、污水、上水、中水、电气通信、燃气等各大市政管线设施，景观绿化等附属工程。中央大道分为A和B两个阶段实施，本项目为中央大道的A段，起讫桩号为：K2+300K5+295段，全长约3km，主要工程量为：小桥1孔16m/1座，钢筋砼2孔箱涵（24.5）/1座。路基填筑47955M3，路基挖方234127M3，地下排水管约1.5万m给水及中水管1.1万m，路面级配碎石底基层32930.6M3。路面水泥稳定基层55702M3，和沥青砼路面3、结构层149345.2，施工工期为150天。4、中央大道A段工程范围K2+300K5+295.893，全长约3.0km。平面线位起点坐标K2+300（X-28671.101，Y-71962.120），终点坐标K5+295.893（X-27376，Y-74524.410）。中央大道全线平面线形有2处折点，分别设置了1个R=1000m， 1个R=1200m的圆曲线，圆曲线长度全部满足规范要求。5、本次道路工程设计内容主要有：路线设计、路基设计、路基路面排水、绿化设施带排水等。6、横断面设计：3.5m（人行道）+4.5m（非机动车道）+4.5m（绿化带）+11.75m（机动车道）+6.5m（中央分隔4、带）+11.75（机动车道）+4.5m（非机动车道）+3.5m（人行道）+4.5m（绿化带）=55m（规划红线）。 7、机动车道路面结构：4cm SMA改性沥青玛蹄脂碎石混合料（SBS改性） 5cm 中粒式沥青混凝土（AC-20C） 7cm 粗粒式沥青混凝土（AC-25C） 0.8cm稀浆封层 35cm 水泥稳定碎石（3.5Mpa） 20cm 级配碎石 =71.88、非机动车道路面结构：4cm 中粒式沥青混凝土（AC-13C） 8cm 粗粒式沥青混凝土（AC-25C） 25cm 水泥稳定碎石（3.5Mpa） 20cm 级配碎石 =57cm 二、监理工作范围监理工作范围为本项目的施工监理,包括施5、工准备阶段、施工阶段、缺陷责任期三个阶段的监理工作。三、监理工作服务内容1、在业主要求下，协助业主做好施工招标中的技术基础性工作；2、熟悉合同文件，了解施工现场；3、编制监理规范计划；4、参与交桩和设计交底工作，审查承包人提交的复测成果和施工设计图；5、督促与检查承包人建立质量保证体系；6、主持召开第一次工地会议和常规工地会议；7、发布工程开（复）工令，批准单项工程开工报告；8、审验承包人工地试验室，审核其人员资质，以及其他派驻到现场的主要技术、管理人员的资质；9、建立监理的试验、检测工作体系按照频率不低于（公路工程质量查验评定标准）规定的20独立开展建立的试验、检测工作；10、审批承包人拟用6、于本工程原始材料、成套设备的品质以及工艺试验和标准试验；11、审查承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数量；12、审批承包人实施本工程的施工方案及主要方法或工艺；13、审查分包合同和分包人的资质，控制重要外购成品件或半成品件的质量；14、审批承包人提交的总体进度计划，检查和督促承包人实施进度计划，核批承包人的修正计划；15、要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量；16、签发中间交工证书；17、调查、处理工程质量缺陷和事故，出现重大质量事故时，督促承包人按规定报有关部门；18、发布停工令；19、对已完工程进行准确7、的计量；20、签认中期支付凭证；21、发布变更令；22、受理合同事务，根据合同规定进行评估和处理；23、根据合同规定处理违约事件，协调争端，仲裁过程中作证；24、编制监理工作月报、季报和年报；25、对承包人的交工申请进行评估，组织对拟交工工程的检查和验收；26、签发交工证书；27、督促、检查承包人按工程管理部门和业主的要求编制竣工文件； 28、编制监理方面的竣工文件；29、监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工程，对已交工工程中出现的缺陷、病害调查其原因并确定响应责任；30、签发最终支付证书；31、签发工程缺陷责任终止证书；32、配合业主的竣工验收和工程移交工作；33、按业主8、要求完成与本项目工程有关的各项测量工作。四、监理指导思想以工程建设项目三大控制目标（质量控制目标、进度控制目标、费用控制目标）为中心，通过项目监理规范和动态监理目标控制，制定切实可行的质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、组织协调、信息管理等方面的监理工作目标、方案方法、措施及工作流程，并在实施进程中严格执行，实现项目建设总目标。 监理工作应遵循严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟的原则，通过严格的工作制度和管理措施，加强监理工作人员的工作道德教育和管理，做到廉洁、奉公、守法、公正合理地处理工程施工中遇到的各种技术、质量及合同问题。此外，监理工作中对承包人做到监理所邦结合，提供各种技术咨询9、服务，现场检查做到随叫随到，不随意刁难或拖延正常工程施工，体现热情服务的精神，不断提高监理工作水平。五、监理工作依据1、监理合同；2、业主与第三方签定的有关合同文件；3、建设部或交通部（公路工程施工监办法）、（建设工程施工监理规范）；4、本工程监理实施细则，监理管理办法及有关文件；5、合同指定使用的技术规范、工程质量检验评定标准、试验规程等；6、国家建设部、交通部和有关部门颁布的有关法律法规等；7、本工程实施过程中，业主与监理单位组织召开或参加有的关会议纪要函电及其方字记录，监理工程师批准的各种图纸、指令等。六、监理机构监理组织机构按一级监理模式设置，采用直线职能制设监理部，总监、道路专监、水10、电专监、测量专监、合同计量专监、综合办，监理人员按施工准备阶段，施工阶段，交工及缺陷责任期各阶段工作需要进行配备，确保满足监理工作需要。组织机构框图如下：总监：王又力道路专业监理工程师师谢党旗材料见证取样 叶小华测量专业监理工程师颜照平合同计量监理工程师韩建义土建监理工程师龙策佳七、监理岗位职责总监岗位职责1、主持和组织所承担工程项目监理全面工作。2、负责监理合同文件的全面履行。3、签发工程开工令和各项指令。4、检查监督和考核各级监理人员的工作。5、检查施工合同文件的执行。6、签发由总监办发出的文件、指令、证书及报告、报表。7、签发各种指令，签认各种支付证书。8、组织工程交工验收签署相应的交工11、验收报告。道路专监师岗位职责：1、熟练掌握和正确和正确运用专业的施工技术规范，设计图纸等资料。2、全面负责本专业范围内的监理工作。3、深入施工现场，及时解决本专业施工中存在的问题。4、检查承包人的施工情况，包括进度、质量等。5、参与重大事故调查和处理并提出处理意见。6、定期或不定期的向总监汇报工作，接受总监领导，承办其交办的工作。测量专监师岗位职责：1、开工前组织有关人员对设计资料中的导线点、水准点、控制进行复核，参与交桩及复核工作。2、检查，批复承包人各分项工程监理程序要求复核中、边桩位置和高程测量结果。3、根据工程进度提前检测承包人各种控制桩位和标高，供道路、水电专业工程师作为质量控制的依12、据。4、组织测量人员坚持经常性的现场测量抽检和核定工作。计量支付专监师岗位职责：1、熟悉设计图纸，掌握合同条款和技术规范中对计量支付的要求。2、负责对工程量清单进行审查鉴认，协助总监有效地进行投资方面的控制。3、按合同文件规定参与各工程的收方、丈量；汇集各种质检签证。4、审查承包人的工程计量支付报表，经总监签认后上报。5、有权对质量不合格或质检资料不全等工程不予计量支付。6、参与对施工计划、工程变更、单价调整、索赔、罚款的审查。综合办：1、审查各类有关安全生产的文件。2、审核进入施工现场的各单位的安全资质和证明文件。3、审查各工地的安全组织体系和安全人员的配备。4、审核并签署现场有关安全技术签13、证文件。5、经常巡视、监督和检查现场安全施工情况。6、定期监督检查施工单位是否挂牌施工，施工便道是否畅通、平整，是否做到文明施工要求。7、定期检查施工现场材料堆放是否分类、分规格，余土是否及时外运，现场是否保持文明整洁。8、定期或不定期向总监并报。八、监理工作程序。1、工程开工管理工作程序10编制依据 根据合同条款规定，编制本管理工作程序。20目的 对工程开工进行控制，确保合同工程质量符合合同文件的规定。30适用范围本工作程序适用于一切永久性工程的开工控制工作。40工作程序41合同开工合同开工是指合同文件中规定的工程开工日期，合同工期从合同工程开工日期开始起算。42总体工程开工令421审批程度14、承包人在签定合同协议书后14日内向监理工程师提交总体工程开工报告，报驻地监理组初审同意后报总监办审批。审批同意后，总监理工程师将下达总体工程开工令，承包人要接到开工令之后的7日天内开工。然后持续均衡地施工。总体工程开工令的下达，并不表示监理工程师批准了承包人的某一分项工程开工。422总体工程开工申请报告的内容总体工程开工申请报告的内容包括合同协议书签订情况、临建情况、施工组织设计编制和审批情况、工料机准备情况、图纸及拆迁到位情况、自保体系建立情况、工地试验室建设及其验收情况、工程开工尚存在的问题及其解决建议。43分项工程开工的申请431分项工程的划分分项工程的划分按照总监办制定的单位、分部、分15、项工程划分办法（详见工程质量检验评定标准（专用本）执行。432分项工程开工申请的主要内容1、分项工程概况：包括工程项目、工程数量、工程特点、工期要求等。2、分项工程施工方案分项工程施工方案的内容主要包括：施工组织（包括人员组织机构、施工部署等）、施工方法、技术措施、特殊和重要部位的专项说明（包括模板设计、排架设计、新工艺、新材料、新设备等）.分项工程施工方案应包括施工平面布置图、分项工程施工组织机构框图、施工工艺流程图和专项施工设计等.3、放样、计算4、分项工程材料审批情况5、分项工程机械设备配备情况6、分项工程自保措施(质量目标设计、保证体系、自检方法和手段、质量标准、技术交底单、质量保证体16、系、工作流程图等到)7、环境保护措施和施工安全措施8、分项工程进度计划(具体要求见工程进度管理工作程序）4.3.3分项工程开工申请的审批程序承包人应研工前7天向驻地监理工程师提交分项工程开工申请(一式三份),监理组应在7天内予经审批.并报总监办备案.4.3.4审批要点1、施工方案是否合理2、质量标准一否准确3、自保措施是否得力4、准备工作经过检查是否已落实5、分项工程进度计划是否合理6、分项工程审批权要素与上级要素是否对应7、环境保护措施和交通导流方案是否得当审批合同的分项工程开工申请作为监理工程师进行分项控制的依据,未经监理工程师批准,承包人不得随意改变.合同总体开工控制流程承包人填报开工申17、请单监理组初审总监办审批结果监理组承包人开工重新申报不同意监理组分项工程开工控制流程承包人报分项工程开工申请监理组审批结果分项工程开工不同意测量管理工作程序总监办备案1.0编制依据依据合同条款的有关规定,编制本管理工作程序.2.0目的保证道路、桥梁、排水等结构物的空间位置和几何尺寸符合设计和施工技术规范的要求. 3.0适用范围本工作程序适用于永久性工程测量控制.4.0工作程序4.1.导线点和水准点控制4.1.1交桩根据合同条款规定,监理工程师应在发出开工通知书14天前,向承包人进行交桩,并提供基准点、导线点、水准点详细资料.4.1.2复测承包人在接到上述桩点资料7天内,应组织有资质的测量人员用18、合格的测量设备对上述基准点进行复测,并书面将复测原始记录、计算结果、精度评定及测量人员资质证明、测量仪器检定证书复印件等资料(一式三份)报驻地监理组(以下简称监理组)审批.4.1.3监理工程师的批复监理组在接到承包人上报的复测报告3天内,对承包人的复测结果予以计算审核,并检查测量人员的资质证明,测量仪器检定证书.无论承包人的测量结果证明基准点的坐标、高程是否满足设计和规范定的精度要求,监理组都应尽快书面报总监理工程师办公室(以下简称总监办),总监办在接到报告7日内核准,或向承包人重新交桩.监理组应将承包人的复测报告和监理组计算、审核报总监办备案.4.1.4基准点的使用和保护经监理工程师批准使用19、的基准点作为承包人测量定线依据,承包人应对其进行妥善保护,保证在施工期间不受扰动.当监理工程师认为基准点不能满足施工放线精度要求时,监理工程师有权要求承包人对上述基准点进行重新测量,并以监理工程师重新批复的结论为准.监理工程师对基准点使用的批准,并不免除承包人的测量工作中出现偏差造成工程不能满足规范要求的责任.4.2测量控制网的控制4.2.1承包人依据基准点,为施工而引测的控制网,必须经监理工程师审批,方可投入使用.承包人应将测量记录、计算结果、示意图等详细资料(一式二份)报监理组.4.2.2监理组在接到上述资料7日内,进行初审,并将承包人的结果报总监办,由总监办对承包人的控制网点进行复测,若20、结果满足设计和规范定的精度要求,由总监办审批同意投入使用.4.2.3当控制网点发生变化或丢失,须补测,重复以上程序.4.3施工放线测量4.3.1施工放线承包人应在各个分项工程开工前将分项工程施工放线的成果及测量复核资料(含计算书)一式两份报监理组审批.4.3.2监理工程师对放线的复核监理组在接到申请3日内对承包人的施工放线进行审查.重点部位包括路基、路床及路面结构层中线控制点、平面位置及高程的施工放样总监办要进行复核.无论何时,当监理工程师要求复核承包人的施工放线时,承包人应给监理工程师的复核工作中造成任何失误的责任.4.4工程分界点的控制4.4.1为保证相邻承包单位在合同段分界点平面、空间位21、置的一致,当同一工程项目由两个以上承包单位施工时,涉及同一工程分界点的两个承包单位必须对双方的工程分界点的平面位置和高程进行确认,并以书面形式予以记录(格式详见工程分界点参数克认单）.一般情况下(工程分界点参数确认单)由上游承包单位负责初填,并提交给下游承包单位确认,双方各自负责自己合同段的监理申报审查. (工程分界点参数确认单)的初填工作亦可由先行施工的承包单位进行,并提交给后施工的承包单位确认.4.4.2凡涉及到工程分界的承包单位,在向监理工程师申报涉及到该工程的第一次定位的分项工程开工申请时,必须联合声明该工程的(工程分界点参数确认单).凡未完成工程分界点确认工作的分项工程开工申请,监理22、将不予批准.4.4.3各类工程分界点参数内容道路、桥梁、挡墙和其他构造物:明确中线分界桩号或中线分界点的坐标,分界点起控制作用的结构面高程.管线:明确中线分界桩号或井位的坐标,分界点起控制作用的结构面高程,4.5监理工程师测量要求的满足4.5.1除完成上述测量要求外不论工程部分或全部完工与否,当监理工程师以保证工程空间位置正确性为目的,要求施工单位对工程的任何部位进行测量检查时,承包人都应按照监理工程师的要求及时予以实施,并保证其结果的正确对待性.4.5.2承包人在施工过程中发现任何可能影响测量精度的问题时,都有责任以书面形式报告监理工程师.在监理工程师对上述问题作出正式答复之前,承包人有义务23、保证与此有关的点位不受扰动. 导线点交桩流程图监理交桩承包复测监理组审核总监办批复结果使用不合格测绘部门重测控制网、施工放线复测流程图承包人施测监理组核准总监办审批结果投入使用不合格工程材料管理工作程序1.0编制依据依据合同条款的规定,编制本管理工作程序.2.0目的凡用于永久性工程和材料,应符合设计要求和规范的规定,并得到监理工程师的认可.3.0适用范围本程序适用于一切用于永久性工程的材料控制.4.0工作程序4.1工程材料4.1.1申报承包人在拟使用工程材料前14天,应将工程材料取样试验结果、材料合格证、各种混合料(水泥砼、沥青砼、三灰砂砾等)配合比设计、试验结果、重要材料准用证、工程材料报验24、单(三份)报监理工程师审批.4.1.2审批所有用于本工程的材料报验均由监理组在收到报告后3日内初审,并报总监办.总监办在收到工程材料报验单后,7日内予以审批.重要工程材料.如:C50以上级砼、抗冻融砼和外露结构砼、预应力砼构件、预应力组件、支座、伸缩缝、钢架预制件、二灰料、防水材料、砼预制件、沥青混合料、由总监办审查后报业主审批.监理工程师对申报工程材料的批准,应视为对承包人取样试验结果的批准,并不免除承包人的其它责任,无论材料被批准与否,申报资料返还承包人一份,监理组留一份,总监办保留一份.选用按工程分包进行管理(管理办法见(工程分包管理工作程序).4.2监理工程师要求的满足4.2.1工程材25、料的品种、规格、试验项目和试验频率必须满足招标文件和规范的要求.当承包人的试验项目和试验频率不能满足规范要求,且不接受监理工程师要求增加试验的要求时,监理工程师有权自行或指示第三方完成上述试验项目,其费用由承包人承但.4.2.3当监工程师对工程材料进行检查或抽取试样时,承包人应提供方便和协助.当监理工程师对工程材料的复试结果表明被批准使用的工程材料不合格时,监理工程师有权撤消对该材料的批准.4.2.4当监理工程师认为现场的工程材料或工程的任何部分由于材料不符合合同规定时,承包人应按监理工程师的要求将这批材料撤离现场或采取监理工程认可的措施拆除、补救.4.2.5承包人在合同工程施工前,应按质量监26、督部门的有关新闻公报要求办理有见证取样的各项事宜.4.2.6当已被监理工程师批准使用的工程材料的生产工艺、配比、品种、规格、生产厂家发生变化或超出申报的代表数量时,承包人应重新办理材料审批手续.4.2.7当承包人对工程进行分包时,承包人对分包人所使用材料的控制应按本程序执行.4.2.8承包人使用商品混凝土、路用混合料或构件,当监理工程师认为其原材料品质发生变化难以满足规范要求时,有权撤消对其批准.承包人应按监理工程师的要求采取相应的措施.4.2.9当承包人使用新型材料时,必须按照监理工程师的要求在有权威的试验场所进行试验.必要时,监理工程师将要求承包人完成一定数量的试验工程,并进行必要的检测,27、由此引起的一切费用由承包人负担.4.2.10当工程材料品种多、规格多、数量大、进场批次多、存贮分散时,监理工程师有权要求承包人对材料进行有效标识并提供相应的示意图,以便对现场材料进行管理.4.3材料的进场与使用4.3.1工程材料进场后,承包人就及时通知驻地监理对材料质量予以确认承包人应填报(进场材料确认单)未报监理确认的材料不得投入使用.4.3.2大型混凝土构件,钢结构构伯的数量和质量应在预制现场确认后方可进场,监理在施工现场对其质量进行验收.4.3.3承包商的进场材料与使用情况每月统计,以月报的形式向监理工程师汇报. 工程进度计划管理工作程序材料审批工作流程承包人申请监理组初审结果总监办审批28、结果 不同意监理组监理组使用1.0根据合同条款规定.编制本管理工作程序.2.0目的使承包人制订计划具有可靠性可行性,有效控制工程进度,使工程进度符合合同工期和阶段性工期的要求,实现计划的指导功能.3.0适用范围本工作程序适用于所有合同工程的工期控制.4.0工作程序监理工程师对进度进行控制的原则是:总体安排、阶段控制、单项管理、月度统计.从工程量管理的角度必须采用的计划有:总体工程进度计划、阶段工程进度计划、月进度计划、周进度计划和分项工程进度计划.从工作量管理的角度必须采用现金流量计划.4.1进度计划的内容与格式4.1.1计划编制说明1、编制依据:包括合同文件(图纸、规范、工程量清单)、相应定29、额、工料机配备、施工方法、上期计划完成情况和计划的调整情况等.1、计划编制说明:工程概述必须包括本进度计划所涉及的工程项目、工程数量、工程特点、施工环境(包括施工条件和时间资源)、施工方法五个方面,施工方法可与进度计划同报单列.2、计划的目标及分解指计的编制思路及对计划本身的整体描述.3、有利和不利因素分析及措施:要充分考虑到工程质量的特殊要求,征地、拆迁、采用新材料、新工艺、新设备,资金不到位,民扰,相关单位的干扰,国家政策、法律、法规的制约等因素对工期的影响,并采取相应保证措施.4、存在的问题及建议本进度计划执行进程中存在的问题和解决问题的建议.4.1.2计划的格式1、横道(条)图:总体进30、度计划、阶段进度计划、月度计划、周进度计划必须配备进度横条图.其中,周进度计划按工序列项,其佘按分工程列项.2、网络图:总体计划须配备网络图,须计算时间参数并标注关键线路.3、工料机配备直方图:总体进度计划应配备工料机配置直方图.4、资金流量图:总体进度计划应配备相应的资金流量图(S曲线)4.2谋划的审批要点4.2.1工程项目划分及开工顺序是否合理;4.2.3施工工艺是否合理(是否满足规范要求)4.2.4工期安排是否合理(是否满足合同工期或阶段工期)4.2.5工程的季节安排是否合理(将工程安排在的利季节施工,尽量开不利季节);4.2.6是否考虑气候对工程的影响;4.2.7施工的节奏是否均衡,可31、行;4.2.8是否考虑了争包对工期的影响;4.3计划的报批程序4.3.1总体工程进度谋划承包人在签定(合同协议书)后14天内应向监理组提交四份形式和内容均符合要求的含有较详细总体工程进度计划的(施工组织设计),其审批程序详见(施工组织设计审批程序).4.3.2阶段工程进度计划承包人在接到业主下达的阶段工程目标后3天内,应向监理组提交4份形式和内容符合业主要求的阶段工程进度计划.监理组在接到承包人提交的阶段工程进度计划后,应在3天内进行初审后上报总监办.总监办在3天内,审批,若不符合要求,提出审批意见后通过监理组返回承包人,并保存一份备查.承包人应在3天内,将经过修改完善后的阶段工程进度计划重新32、上报,直至审批通过.审批合格的阶段工程进度计划将作为阶段工期目标控制的依据,监理工程师据此检查承包人的工程进度.4.3.3月进度计划每月25日前,承包人应向监理组申报4份形式和内容完全相同的下月进度计划.月进度计划应向横条图表示各分项工程的施工计划.驻地监理工程师在接到月进度计划后3天内初审,报总监办审批权,合格的月进度计划是当月进度控制的依据.4.3.4周进度计划每周一,承包人应向监理组报送三份下周工程施工计划.周计划应用横条图表示各工序的下周施工计划.监理组在接到周计划后于当日审批,并报总监办备案.4.3.5分项工程进度计划承包人在申报分项工程开工申请的同时,应申报分项工程进度计划,作为分33、项工程开工申请的附件.分项工程进度计划应向横道图表示.驻地监理工程师将分项工程进度计划与分项工程施工方案一并审批,批审合格的分项工程进度计划作为分项工程进度控制的依据.4.4核查进度进度核查要以监理工程师批准的进度计划为基础,监理组负责,实行一天一记录,一周一汇总,一月一总结,要建立计划进度统计台帐,填写周工程进度统计表,每周核定工程进度是否与周进度计划相符,分析计划进度与实际进度差产生的原因.4.5进度控制对策4.5.1调整当月进度计划进度时,驻地监理工程师要以监理指令或认为合理的其它形式,建议承包人采取措施加快工程进度.4.5.2在下月进度计划中采取弥补措施当本月实际进度落后于当月进度计划34、时,监理组要以监理指令,监理文件或工地会议纪要形式通知承包人在下月计划中采取切实可行的弥补措施,以保证总体工程进度.4.5.3一般违约处理当承包人进度严重滞后,通过合同有关的规定不能奏效时,驻地监理组要通过总监办书面通知业主,建议业主出面干预.4.5.4调整总体工程进度计划当工程实际进度严重滞后,通过各种方式不能奏效时,驻地监理组要以下文件形式通知承包人调整总体进度计划,且承包人不得据此拖延工期或提出窗外费用要求,.除非承包人提出的索赔申请已经得到监理工程师的批准.4.5.5建议业主主驱逐承包人或强制分包当承包人进度严重滞后,且通过有关规定的方式仍然不能奏效时,为确保总体工程进度,总监办以文件35、形式建议业主驱逐承包人或进行强制分包.5.0监理工程师要求的满足5.1监理工程师对承包人进度计划的批准,并不免除承包人延误工期的任何责任.5.2承包人在工程进行进程中,不得以任何理由延误工期,当监理工程师认为承包人进度缓慢,无法保证合同工期时,将发出书面指令要求承包人加快工程进度,承包人应立即采取措施,加快进度.承包无权因此获得任何增加款项.进度计划管理流程图 承包人填报计划监理组初审总监办审批结果监理组监理组周进度计划管理流程图 承包人填报周计划监理组审批结果同意总监办备案实施施工组织设计审批工作程序1.0编制依据根据合同条款规定,制定本管理工作程序.2.0目的控制工程总体质量和进度,以符合36、合同文件的规定.3.0适用范围本程序适用于合同工程施工组织设计的控制.4.0工作程序4.1施工组织设计的主要内容4.1.1说明承包人应按以下要点,详细编写文字说明,但文字宜精练,内容具体.1. 合同工程概况,包括工程的地理位置,地址、气候、水文条件、主要技术指标、合同工程标价、工程的特点等.2. 主要工程项目的施工方案,并绘导流简图;3. 交通导流计划和方案,施工方法.4. 冬季和和雨季的施工安排.5. 施工安全设施,文明施工.4.1.2施工平面布置图承包人应绘制一张施工总平面图,标出主要构造物及生活区、办公区、料场、仓库、施工便道和临时占地位置等.4.1.3总体施工进度计划1、工期目标2、施37、工总体计划用网络图和横条图两种形式绘制总体工程进度计划,要求切实按照指导施工的原则表示出主要工序之间的搭接关系.在网络图中要明显表示出关键线路,注明各个工序的时间参数.按照关键线路确定的工期必须符合合同工期和阶段性工期的要求.计划的安排必须充分考虑季节变化和气候变化的影响,要预留足够的动员,清场时间和监理工程师根据合同文件对各在关事项的审批,签认时间和对工程的验收时间.分项工程进度率计划3、根据工程总体安排,按附表的要求编制.4、工程管理网线5、费用计划根据总体时间计划安排,计算出每工程月拟完成的工作量和费用需求计划,有(S)图的形式绘制资金流动计划.6、工料机使用计划根据总体时间计划安排,用38、直方图的形式表达出人工,主要工程材料.主要机械设备在合同期内的计划安排.人员安排必须充足,主要工程材料必须落实,主要施工机械必须配套,以满足施工规范和验收标准的要求.4.1.4质量目标设计1、质量目标设计说明合同工程质量目标.1、组织机构描述项目组织机构及人员构成情况和质量控制系统组织机构,人员构成及岗位职责,2、主要施工技术措施,施工工艺描述本工程中采取的技术保证措施和施工工艺,关键工序的控制手段4、试验,检测和测量说明试验室建设,设备的配备和检测,测量仪器仪的配置及主要性能指标,试验,检测人没的资质情况.5、工程自检说明自检的控制程序,控制手段,人员安排和验收资料等项质量的保证措施.6、环39、境技术和新技术的应用.说明冬季,雨季施工保证措施,拟采用新技术,新工艺,新方法等.4.1.5施工工艺框图绘制以下主要分项工程的施工工艺框图,并加以文字说明:路基挖方填筑施工(包括各类特殊路基处理).1、路基底基层,基层施工2、路面面层施工4.2编制承包人在签定(合同协议书)后,应尽快组织各方人员进行现场踏勘,图纸审核,确定施工方案,并在投标文件的基础上开始编制施工组织设计,施工组织设计编写的质量,直接反映出承包人的管理水平,应引起编写人员的足够重视.4.3申报承包人应在签定合同协议书28天或监理工程师认为合理的期限内,应向监理组提交施工组织设计(一式四份)4.4审批监理组在收到承包人的施工组织40、设计3天内进行初审,主要审查方案是否与实际相符,方案内容是否齐全,书面提出审查意见后报总监办,总监办在收到监理组转报的施工组织设计后7天内予以审批,在正式批准之间,总监办将征求业主意见,审批未通过的,承包人应根据监理工程师的意见在7天内予以完善,直至使监理工程师满意.经监理工程师审批同意的施工组织设计作为承包人施工的依据,也作为监理工程师评估承包人履约行为的依据.4.5调整当监理工程师认为批准的施工已经与工程情况严重不符或不适合时,承包人应按照监理工程师的要求予以调整,并按上述程序报批.5.0监理工程师要求的满足5.1承包人必须按照本程序的要求近期申报施工组织设计.5.2承包人在施工组织设计院41、中所提及的人员,机械设备必须和投标文件一致,且必须到位,未经监理工程师的许可,不得随意更换.5.3(施工组织设计)一律A4规格纸打印,装订成册.在内封页上须有承包人的完善签字手续(编制.审核.批准),批准人应为投标单位技术负责人.施工组织设计审批流程承包人编制施工组织设计监理组初审（合格）总监办审批结果监理组承包人报开工申请不合格工程分包管理工作程序1.0编制依据根据合同条款的规定,制定本工作程序.2.0目的控制工程分包3.0适用范围本工作程序适用于所有工程分包的管理.4.0工作程序4.1分包4.1.1分包申请承包人确定分包时,应提前14天向监理提交工程争包申请.工程分包申请书的主要内容包括:42、1、工程分包意向书2、分包人工程企业营业执照复印件;3、分包工程业绩证明材料;4、分包人主要管理人员和技术人员资历;5、分包人主要工程机械设备名称,型号,数量及完好情况.4.1.2分包审批监理组在接到上述分包申请3日内组织有关人员对分包申请中的内容进行核实,签署审查意见后报总监办审批,总监办在接到监理组转报的分包申请后,7日内予以审批,承包人与批准的分包人签订的合同,必须写明分包工程的质量标准,分包的项目,数量,金额,并将分包合同的复印件报监理办.4.1.3不免除承包人责任监理工程师对分包申请的批准,并不免除承包人在合同中承但的任何责任和义务.分包人的行为,违约应视同承包人的责任.4.1.4;43、视为分包的工程项目永久性工程的任何部分:不包括:商品混凝土,各种路用混合料,防水等生产厂家的选用.4.1.5不视为分包的项目按计日工办法提供的劳务不视为分包.4.1.6对分包人的支付分包人工程项目的支付由承包人统一办法.4.2指定分包4.2.1批准指定分包根据工程需要,业主和监理工程师在通过资质审查或招,议标后,可选择或批准有关施工,预制,加工,供货,供料等单位作为指定分包人参于施工或为工程提供材料,贷物,成品,半成品等服务:对此承包人应予以接受,指定分包按照分包程序进行,报总监办备案.4.2.2承包人对分包人的管理指定分包,并不免除承包人的任何责任和义务,指定分包人也不享有任何特殊权利或利益44、,承包人应对指定分包人进行严格的管理,承包人应和指定分包人签定分包协议,载明双方的责任和义务.4.2.3指定分包的支付经监理工程师证明,业主可地接或通过承包人向指定分包人支付有关工程费用,承包人不应拒绝或扣留,除非承包人能够证明指定分包人提供的服务不能满足工程要求.4.3分包的工程变更分包或指定分包部分的工程变更应通过承包人执行.5.0监理工程师要求的满足5.1承包人任何形式的分包,必须经监理工程师书面同意.5.2当监理工程师对分包人的资质情况进行调查时,承包人应提供必要的协助.5.3承包人应对分包人所进行的工程活动进行严格管理,对重要工程方案,施工工艺和进度计划应进行严格的控制.工程分包管理45、工作流程承包人提出分包申请监理组初审总监办审批(含业主意见)结果 不同意监理组监理组实施过程控制管理工作程序1.0编制依据根据合同条款的有关规定,编制本管理工作程序.2.0目的对工程质量进行控制,确保合同工程质量符合合同文件的规定.3.0适用范围本工作程序适用于所有工程施工的过程控制.4.0工作程序4.1过程控制手段4.1.1巡视监理工程师应每天巡视工地,并在监理日志中详细记录巡视过程中掌握的工程形象进度,工料机动态（存在的问题），进行的抽检项目和抽检结果，发现的问题及其处理措施，处理结果，对上次发现的问题处理结果的检查落实情况等，承包人对监理工程师在巡视过程中指出质量，安全问题应及时予以纠正46、，否则，监理工程师将视情况，有权中头暂停承包人问题所在部位的施工，并事后以书面形式确认。412旁站监理工程师将对关建工序或重要部位的施工进行旁站监理，对承包人的施工过程进行控制。旁站项目为：水泥路面面层，沥青混合料的摊铺等，旁站记录表格应衔命监理文件的要求并认真填写，旁站记录应妥善保管。装订成册（详（旁站监理工作要求）。承包人对监理工程师在旁站过程中指出的问题应立即进行纠正，否则，监理有权现场口头暂停承包人该部位的施工，并事后以书面的形式确认。413指令及通知：监理工程师对工程中发现的问题（不局限于质量问题），将以监理指令或文件的形式通知承包人。1，总监办下发监理指令，一律以总监办文件的形式通47、过监理组下发。2，监理通知对于承包人违反合同规定，监理管理工作程序，存在质量问题或安全隐患等问题，由现场监理签发监理通知，要求承包人改正，并报驻地监理工程，监理通知要写明依据，项目，不符合的事实和整改要求等。3，停工令和复工令由于承包人屡次违反合同规定，严重违反监理管理工作程序，存在质量问题或安全隐患时，监理工程师可以暂停部分或全停工程项目；驻地监理工程师的权对分项工程进行停工，总监理工程师有权对合同工程进行停工。停工令应详细写明停工的项目，范围和内容，停工的依据和大原因，监理工程师的整改要求等，在承包人满足了监理工程师的整改要求，并提出复工申请后，监理工程师可以签发复工令，停工令，复工申请和48、复工令要一一对应，停工令，复工令应抄报业主。42监理文件在监理工程师认为工程存在严重质量问题或承包人严重违反合同文件和监理工作程序规定或承包商拒不执行监理指令时，监理工程师就上述问题发出监理文件，送承包人的法人代表并抄送业主，抄送其它承包人及有关单位，承包人应就监理文件中指出的问题，写出书面报告，报监理工程师审批，并达到监理工程师满意。43质量事件和质量事故的处理管理方法见（质量事故处理程序）的规定。分项工程交工验收管理工作程序10编制依据根据合同条款的规定，编制本管理工作程序20目的对工程验收工作进行控制，确保合同工程质量符合合同文件的规定。30适用范围本工作程序适用于一切永久性工程的分项工49、程验收工作，40工作程序41分项工程验收411分项工程的确定承包人在工程开工前，依据总监办的要求，划分合同标段内的所有分项工程，报监理工程师审批后确定。412在每道工序完成之后，承包人在自检合格的基础上填写（工序质量检验单），报驻地监理签认。当某一分项工程的所有工序完成且资料齐全之后，承包人应对该分项工程进行自检且确保其达到规定等级，承包人在填报分项工程质量检验评定表并附相应质量证明资料的基础上，通知监理进行验收，验收的条件分项工程的所有工序完工且工序质量检验单得到监理的签认；该分项工程自检质量达到合同规定的质量标准，自检资料齐全。否则，监理工程师将有权不予验收，经监理工程师验收达不到规定等级50、的分项工程，应在整改，返工后重新报验。413验收内容分项工程验收包括工程实体验收和资料验收两项，实体验收包括基本检查，实测实测项目和外观鉴定三部分，验收人员先检查基本要求是否满足规定后再亲自动手实测实量和外观检查如果基本要求项不能满足（公路工程质量检验评定标准）（071-98）或补充标准的规定，监理工程师应拒绝验收，监理工程师要掌握第一手资料，做到主要分项工程全频率，一般分项工程不低于30%的分项工程验收频率，资料验收包括过程记录，隐检和预检单，自检资料和原始记录等一切与本分项工程有关的保障资料。凡分项工程达不到规定等级的，不得进行下道工序施工。414验收时间驻地监理工程师在接到承包人的报验申51、请后，应在保证施工需要的前提下，尽快予以检验，最迟应于48小时内进行检验（重要的软基处理，测量精度要求高的项目，夜间不予验收）。415验收成果验收成果包括监理验收资料，验收优良率和首次验收合格率。42分项工程报验和交工421当分项工程完工，自检全部达到规定等级，并经监理认可后，承包人应将该分项工程验的自检资料汇总，按（质量检验评定标准）及补充标准中的规定，计算出该分项的质质量量评分，即分项工程评分（汇总）=实测实量中各检验项目得分之和一外观缺陷扣分一资料不全扣分，分项工程资料汇总应作为分项工程报验单附件，连同分项工程开工报告等，一并交驻地监理组。分项工程报验单一式三份即可，另外二份报验单，在监52、理组审批，总监办核定后，将有附件资料的报验单返还承包人。422交工承包人在分项工程报验的同时应申请该分项工程的交工，填写（分项工程交工证书）一并报驻地监理组，在该分项工程报验单得到总监办审批，且驻地监理工程师根据监理的验收资料对该分项工程进行质量评定，达到规定等级后，签发（分项交工证书），（分项交工证书）将作为分项工程完工计量的重要依据。 分项工程验收流程图分项工程完成自检合格填报分项工程报验单整改后监理验收未达到规定等级结果总监办核定分项工程交工质量事件（事故）处理管理工作程序10编制依据根据合同条款的有关规定，编制本管理工作程序20目的控制质量事件（事故）的影响范围，并使其得到妥善处理，确53、保工程的安全性和使用功能不受影响。30选用范围适用于所有工程质量事件（事故）的处理。40定义质量事件：在工程实施进程中，当承包人由于违反施工技术规范规定或擅自改变被批准的施工方案或由于其它失误使工程质量出现有可能造成较来得后果的质量缺陷问题，即为“质量事件”。对工程质量的影响是指对工程的安全性，使用寿命，使用功能和外观形象的影响。先是事故：当质量事件被质量监督部门或总监办及业主确定其对工程质量的影响程度已达到国家规定的工程损失价值时，即为质量事故。50工作程序51质量事件（事故）的发生511当发生质量事件时，承包人应立即暂停该项目的施工，保护好现场，并应采取必要措施不使后果扩大。512监理工程54、师认为发生了质量事故时，应书面向承包人发出监理指令，承包人应按指令要求执行。52质量事件（事故）报告质量事件发生后，承包人应迅速通知驻地监理组，若有可能成为质量事故的，并须在24小时内通知业主和质量监督部门，承包人应立即填写（质量事件（事故）报告单），以书面形式报告质量事件（事故）和详细情况和产生原因。521质量事件（事故）的报告内容1、事件（事故）原因分析，从管理，操作，设备，材料，环境，工艺几个方面：2、事件（事故）对工程安全，寿命，使用功能，外观的影响程度；3、事件（事故）所带来或造的损失分析；4、事件性质判断：质量问题还是质量事故；5、对事件（事故）采取的应急措施；6、对质量事件（事故55、）责任人的处理意见；7、今后类似质量问题的防范措施；522质量事件（事故）报告，应附在（质量事件（事故）处理审批单）后，一并报驻地监理。53处理方案承包人应于事件（事故）发生后及时制定补救措施或处理方案，以及预防类似事件再发生的预防措施，随（质量事件（事故）处理审批单）报监理组审查。无论在工程施工期或缺陷责任期内，如果本工程中发生事故，事件，监理工程师认为急需进行补救以保证工程安全，经通知承包人无能力或不愿立即进行此类工作时，则业主有权雇佣其他人员实施监理工程师认为必须做的工作，按合同规定本应由承包人负责以自费进行的，则因此引起的或伴随发生的全部费用。54驻地监理组的应对措施541驻地监理组在56、按到质量事件（事故）的信息后，应立即组织有关人员对事件（事故）现场进行检查，对该质量事件的性质和影响程度，影响范围做出判断。542驻地监理组在按到承包人的书面报告后，即时签署审查意见并上报总监办审批。55方案的审批总监办在正式审批前，将根据事件（事故）的影响具体情况，邀请业主有关部门，设计单位，质量监督部门及其他有关人员进选择现场调查，召开专题会议，讨论处理方案，确定对处理方案的批准。若承包人提出补救措施或处理方法不能满足监理工程师要求时，将予以退回，承包人应再次申报，直到监理工程师满意。若质量监督部门认定为质量事故，该质量事故处理方案，需得到质量监督部门的批准。56质量事故的处理承包人接批准57、的处理方案实施，其各道工序均应交驻地监理验收，驻地监理组应对处理结果进行验证，在（质量事故（事件）处理审批单）上填报处理结果。 质量事件（事故）处理流程图承包人填报告单监理收阅承包人填报审批单重新申报监理组初审总监办审查结果不同意监理组检查落实工程交工管理工作程序10编制依据根据合同条款的有关规定，编制本工作程序。20目的对工程交工进行控制，确保合同工程内容和工程质量符合合同文件的规定。30工作程序本工作程适用于合同内一切永久性工程交工工作。40工作程序41交工申请411交工申请的申报承包人在完成合同规定的工程内容且工程质量符合合同规定标准，全部分项工程经监理验收并签发分项工程交工证书后，可以58、向监理工程师交工申请。当因客观条件限制，无法完成合同规定的全部工程内容但已完成合同规定的主要工程内容且基本上满足使用功能时经监理工程师同意也可以提出交工申请。承包人须按要求填报交工申请。其中：交工工程名称就按已批准的单位工程划分中的单位工程名称填写，并标时桩号。412工程交工报告工程交工报告包括下述内容：合同工程简要说明、工程交工数量表、工程质量评价、工程缺陷一览表、未完工程一览表、缺陷责任期计划书。1、合同工程简要说明合同工程的规模；主要工程数量；如桥梁长度和面积、主线道路长度、路面面积、排水边沟长度、涵洞数量等；工程开工、完工日期；交工工程数量需要说明问题，交工工程质量需要说明的问题，工程59、事故处理的经过和结果（如有）；工程有无功能缺陷的质量缺陷，对功能缺陷的质量缺陷的解决方案；有无未完工程和未完工程处理方案。2、工程交工数量表填报时按批准的单位工程、分部工程、分项工程划分的工程项目和监理确认的数量填报。3、工程质量评价按合同规定的工程质量验收评定标准的单位工程项目提交单位工程质量自检评定表。4、未完工程一览表5、工程缺陷一览表6、缺陷责任期保修计划书说明缺陷责任期的责任人和组织机构，缺陷责任期巡视检查计划，缺陷责任期发生质量问题后的报告及修复办法等。42审批421初审驻地监理组在接到承包人的交工申请后，应在7日内组织对其审查。对其交工工程项目，数量和质量分别进行确认。若申报的工60、程项目，工程数量和工程数量质量均符合合同规定，签署监理组意见，转报总监办审批，不符合交工条件工程，监理组退回申请，承包人应接监理提出的意见进行改正。监理组应独立完成各合同划等号质量评定，一并提交总监办。422审批总监办按到监理组同意的承包人交工申请后，应在7天内组织有关人员按合同规定的工程内容，数量和质量进行检查，复审，提出交工前检查意见上报业主，对符合交工条件的，予以审批，并及时提请业主组织交工验收。43交工验收431交工验收的组织交工验收由业主负责组织，成立交工验收小组，监理及有关单位参加。432交工验收的组织工程交工验收小组根据实际情况安排现场对工程进行外观检查，实测实量和对工程资料检查61、，承包人须提供检查条件。433交工证书和颁发承包人申请交工的工程经交工验收小组验收合格后，业主将向承包人发放“工程交工证书”。至此，工程进入缺陷责任期。交工日期以交工证书中标明的日期为准。 工程交工管理工作程序承包人填报交工申请监理组初审否总监办审批否工程验收小组验收否签发“合同工程交工证书”工程量清单管理工作程序10编制依据根据合同条款及技术规范的有关条款，编制本监理工作程序。20目的对工程量清单进行有效管理，控制工程投资。30适用范围本程序适用于本合同工程的工程量清单的管理。40清单种类初始清单，增补清单，变更清单，额外费用清单，分项工程清单。50工作程序51数量核算根据合同条款，承包人应62、在合同协议订后的28天内，对图纸和工程清单的项目，数量进行核实，并报监理工程师批准。511首先，承包人应根据设计图纸核算图纸工程数量表中的数量，确定实际图纸数量；其资根据实际图纸数量和技术规范中的计量与支付的有关规定及说明对清单数量进行核算，确定清单数量控制值。并按照合同规定或监理工程师要求的时间将核算结果汇总，上报驻地监理组审核，驻监理组核查无误后上报总监办。512路基土方量核算根据技术规范（补充、修改部分）的规定，承包人在对路面各结构层的工程数量进行了核算时，须绘制土方横断面图时及路基土方的计算，经监理组核算后上报总监办审核批准。经监理工程师批准的土方计算结果，即为为路基填挖方的控制数量。63、承包人在绘制土方横断面图时，应以原地面高程为基础，进行路基填挖方戴帽，并计算土方量，上报监理。513路面各结构层的核算根据技术规范（补充、修改部分）的规定，承包人在对路面各结构层的工程数量进行核算时，须绘制各结构层横断面图。此外，承包人还应按照计算段落绘制相应的平面图，标明计算的起止桩号、结构层的计算宽度等，并列出详细的计算进程。53清单确认经数量核算之后，承包人还应进一步明确原清单是否有遗漏的工程项目，监理工程师将根据上述确认和清单数量的核算结果对工程量清单加以调整。经业主批准的工程量清单调整，将作为合同文件的一部分，成为计量支付工作的基础依据之一。54清单分解承包人应对调整后的工程量清单按64、质量验收的分项要求进行了分解，开成分项工程清单。分项工程清单经驻地监理组审查后，上总监办，经总监办审核、业主最终确认的分项工程清单将作为合同总体计量支付申请的前提，也是合同期中支付和分项工程完工结算、计量的依据，无分项工程清单的合同，监理工程师将不予受理本合同的任何支付申请。55清单变化551业主确定的投标时工程清单中的暂时缺项，或在清单核算进程中发现的、经监理工程师确认的清单缺项，业主将在施工过程中以增补清单的形式予以增补。清单增补应视为工程量清单的一部分，纳入增补清单。552工程变更由于工程变更引起的清单变化，必须以总监办签发的工程变更通知和工程变更清单为准。工程变更引起的清单变化按以下原65、则处理。5511原清单项目、单价不变、清单数量增加在25%以内，在原清单内以自然增加的形式办理；清单数量增加超过25%部分，视为数量变更，按工程变更管理工作程序，直接纳入数量变更清单。5512原清单项目、单价不变、数量减少的，直接在原清单内以变更减少的形式办理。5513原清单项目、数量不变、单价变化的，按工程变更管理工作程序，真接纳入变更清单。5514原清单项目发生变化，数量和单价随之改变的，按工程变更管理工作程序，直接纳入变更清单。56额外费用额外费用的指由于索赔或业主指令等到造成承包人发生额外支付费用。在业主、承包人、监理工程师三方确认后，总监办以补充清单的形式发送承包人和驻地监理组，纳入66、额外费用清单。57清单支付原清单之外的所有其他清单均视为原清单的变更与补充，和原清单一样为工程计量支付的基础依据，具体步骤按支付管理程序有关条款行办理。 清单管理工作程序流程图 标价的工程量清单业主发放业主审定总监办发放总监办审批发放总监办审批发放变化承包人：清单数量核算监理组：审查汇总总监办：审核确认清单控制数量业主：审批变更清单变更清单增补清单额外费用清单调整后的工程量清单承包人：清单分解分项工程清单承包人：提交总体计量支付申请监理审核批准承包人计量支付中间计量管理工作程序10编制依据根据合同条款及招标文件中有关计量、支付的条款制定本管理程序。目的保证中间计量工作的准确、及时，做好工程量的67、控制工作。30适用范围本程序适用于本合同工程的计量支付工作管理。40工作依据41计量依据411合同文件及其补充；412工程变更通知和有关变更文件。413质量验收、质量评定和质量保证资料；414业主和监理工程师书面发布的有关文件。42计量原则421计量支付体系建立完毕；422清单核算完成，并经总监办批准；423分项工程清单编制完成，并经总监办批准；424总体计量支付申请批准。43计量原则431按合同计量原则：所有计量工作均符合合同文件的有关规定。432按实计量原则：工程量清单在所列工程数量为施工图提供的暂估数量，不作为承包人履行合同时应予完成的实际和准确工程量,计量工程量应是按;图纸和实际要求完68、成的,经监理工程计算和现场测量的确认工程量.4.3.3按质论价原则:一般情况下,计量的分项工程项目均应达到招标文件规定的质量条块等级,否则,监理工程师按照合同条款的规定,根据工程质量情况决定按质论价;4.3.4及时计量原则:一般情况下,计量工作应随工程进展情况按周进行,每月进行汇总;4.3.5准确计量原则:计量工作应做到不重计,不超计,不漏计.4.4计量方法4.4.1直接使用合同文件规定的数量;4.4.2根据清单说明,直接使用图纸数量;4.4.3根据清单说明,直接从现场测定数量;4.4.4使用业主和监理工程师以书面开幕确定的数量.4.5计量步骤4.5.1总体计量支付申请承包人在清单核算和分项工69、程清单编制完成之后,应向监理工程师提交合同总体计量支付申请,经监理工程师批准的总体计量支付申请是合同计量支付工作的前提重要条件.4.5.2承包人应对无法从设计图纸中直接计算出或需实际现场确认的工程数量填报工程量现场确认单,并在该项目实施之前,请总监办计量工程师,现场监理共同对工程数量进行确认;对”非适用材料的挖除与回填”项目规定范围所发生的清除淤泥,破除旧路结构及必须清除的各类地表以下非适用材料项目的工程数量填报”非适用材料挖除确认单”;对清除非适用材料后的路基进行回填处理的项目填报,路用材料回填确认单,承包人在上述项目发生之前,须请业主现场代表,总监办专业工程师及驻地监理对项目是否发生进行确70、认;如确认发生,实施之前请业主现场代表,总监办计量工程师管理处工程部的主管领导审批.未经确认的工程项目,监理工程师将不予计量支付.4.5.3中间计量一般情况下,承包人需按周对符合合同文件,质量合格的所完工程进行计量,填报中间计量;现场监理其进行审查,填写中间计量审批单,监理组合约助理对其进行审核,认定.4.5.4月计量汇总承包人需按月对现场监理和监理组合约助理签认的中间计量单汇总,填写月计量汇总表;现场监理对其进行审查,填写月计量审批单;监理组合约助理对其进行审核;驻地监理工程师对其进行认定后上报总监办审批.4.5.5分项完工计量承包人应首先分项工程进行交工结算,以确定此分项工程的准确工程量(71、详见工程交工结算管理工作程序).分项工程完工且质量评定达到规定等级,取得(分项工程交工证书)后,承包人应以分项工程为单位进行计量,填报分项工程完工计量单;现场监理以分项工程清单为基础,以质量达标,数量准确,资料齐全为原则对其进行审查,填写分项工程完工计量审批单:监理组合约助理对其进行审核;驻地监理工程师对其进行认定后报总监办.4.6核.扣.缓计量4.6.1依据合同文件,监理工程师有权对不符合合同文件规定的计量进行核减.4.6.2依据合同文件,监理工程师有权对不符合合同文件规定的质量等级的工程项目进行按质论价直至不予计量.4.6.3监理工程师对于不执行监理指令,违反监理工作程序而实施的工程项目及72、量不准确,资料不齐全的项目均可进行暂缓计量.合同工程实施清单工程项目完成分项工程完工、分项结算完成驻地监理工程师：签发分项工程交工证书承包人：填报分项完工计量单现场监理审查监理组：审核承包人：填报总体计量支付申请监理组：审核总监办：审核承包人：填报计量单现场监理、驻地合约助理：审查承包人：填报月计量报审表监理组：审核总监办：审核承包人：填报月支付申请表4.6.4被监理工程师缓计的项目,承包人在完善手续后可重新办理计量;被监理工程师扣支的项目不再输计量,除非承包人有足够的证据证明被扣计项目属于监理工程师或业主的错误所造成.工程计量管理工作程序流程图工程支付管理工作程序1编制依据根据合同条款，及技73、术规范中有关的条款，编制本管理工作程序。2编制目的保证支付的准确性和合理性，有效控制工程投资，保证资金的正常运转。3适用规范适用于本合同工程的支付工作管理。4工作程序41支付种类支付按时间顺序分为：前期支付，分项完工支付，交工支付和最终支付。411前期支付在本合同范围内特指开工预付。期中支付，按专用合同条款的规定，在合同规定的期限内，承包人有权得到业主提供的一笔相当于合同价值一定比例的无息开工预付款，用以支付施工前期各项费用。412期中支付期中支付即指工程款在中间计量的基础上按月进行的支付，包括清单内支付和清单外支付，监理工程师在期中支付中暂预先支付已完工程款的85%，在分项完工支付中对质量达74、到规定标准，相应资料齐全的工程项目，一次性支付核准剩余部分。1、清单项目的支付根据合同文件，监理工程师按其认可的工程数量的工程量清单中的单价，支付工程量清单中清单项目的费用，在本合同范围内包括原清单，变更清单，增补清单，额外费用清单等项目的支付。2、分项完工支付监理工程师签发分项工程交工证书之后，依据此分项工程的完工计量，计算此分项工程所涉及的所有工程款项，将尚未支付或监理中间缓支部分，一次性在当月支付完毕。3、交工支付在合同工程“交工证书”签发42天内，承包人应提供交工结账单，监理工程师在“交工证书”签发90天内，依据审核认可的交工结账单向业主提供交工支付单，用以确认合同估算的最终支付总额及75、载止到交工之日合同计量支付情况。415最终支付按合同文件规定，在“缺陷责任期终止证书”签发28天内，承包人应提供最终结算单，监理工程师依据其认可的交工计量结果及承包人提交的最终结算单，向业主提交最终支付汇总表和最终支付凭单，用以确认合同最终支付总额。42支付方法421开工预付款根据合同条款，开工预付款分二次支付，第一次为签订了合同协议并在承包人提交了开工预付款但保后十四天之内，支付开工预付金额的50%；第二次为自监理工程师批准开工，施工单位报批的施工组织设计得以批准且主线道路正式开工，主线工程已开始支付，支付开工预付款的剩余50%。在工程支付达到合同金额的30%时，开始按月回扣开工预付款至正常76、工程支付，达到合同金额80%时扣完。422清单支付1、将每月完成的经监理工程师确认的工程数量与工程量清单中相应的单价相乘，得出的金额作为该清单项目中支付的金额。2、对以“总额”为单位的清单项目或包含内容较复杂的工作项目，在工程开始前或初期，由承包人按所包含各工作内容的价值在该项目工程中的百分经拟定支付比例，报监理工程师审批，每月依据监理工程师批准的支付比例按形象进行工程款的支付，承包人款在规定的时间内提供拟定的支付比例，监理工程师有权对此工程项目相应的清单项目进行缓支。3、工程变更清单依据工程变更管理工作程序办理，工程变更清单为工程量清单的修改和补充，监理工程师将据变更清单中工程项目的数量和单77、价，按照清单支付办法进行支付。4、额外费用清单依据监理工程师出具的经业主批准的索赔批书，在期中支付中按额外费用清单中的项目及单价进行计量支付。5、保留金除开工预付款以外的任何费用支付，在办理支付的同时，扣留5%作为保留金。如果承包人经过一年缺陷责任期，按期完成全部工程并通过验收，监理工程师将出具证明，待“缺陷责任终止证书”签发后，剩余的保留金将在最终支付时按监理工程师依据有关合同条款确认的并得到业主核准的金额返还给承包人。423监理扣缓支根据合同规定，监理工程师有权对承包人提交支付申请中不符合支付条件的项目进行扣缓支。43支付条件431计量支付体系建立，总体计量支付申请批准。432完成了合同文78、件规定的工程项目。433所完工程项目质量合格。434工程数量计量准确。435有准确可靠的支付依据或凭证。436业主和监理工程师的质量指令得到圆满执行且结果令业主和监理工程师满意。44支付实放步骤441承包人提出申请每月25日，承包人通过监理工程师向业主提出工程支付的申请，说明当月应支付工程款（包括变更，增补，额外费用）及扣还的费用（包括动员预付款，保留金等）。承包人在申请工程款支付的同时应出具一系列报表，包括清单支付月报，变更支付月报，增补支付月报以及相应的财务支付月报，详细载明合同在本月应被支付的工程项目的数量及金额，此报表应按照监理工程师指定的格式填写，所有数量以监理工程签认的数量为准。479、42驻地监理组审核汇总1、驻地监理组在收到承包人提交的支付申请后，应及时认真的加以审核，对不符合支付条件的工程项目进行扣缓支。2、扣减保留金和开工预付款，调整财务支付月报，对本期最终支付款加以确认。3、依据各合同段的财务支付月报，编制本驻地支付汇总一览表于当月月底前上报总监办。443总监办审核汇总1、总监办将监理组提交的支付月报进行认真审查，核实，汇总全线工程支付月报。2、根据各合同财务支付月报开具支付证书。3、将全线支付情况汇总，编制全线工程支付汇总一览表。4、将支付汇总表和总监理工程师签认的支付证书提交给业主批准后作为本月工程款拨付的依据。合同协议书签字总体计量支付报审表批准月计量报审表批80、准监理工程师签发分项工程交工证监理工程师签发交签发缺陷责任终止证工程支付管理工作程序流程图前期支付期中支付分项工程完工支付交工支付最终支付承包人：填报月支付报审表监理组审核监理组：编制本驻地办支付汇总圾上、报总监办总监办：审批后编制全线支付汇总表：总监签发支付证书业主：最终确认拨付工程款工程变更管理工作程序10编制依据根据合同条款中的有关检定，编制本管理工作程序。20目的控制变更工程按合同文件；实放，变更费用按合同规定支付。30适用范围本工程程序适用于本工程所有变更项目的处理工作。40定义工程变更：工程变更是指工程的形式，质量，数量和内容上在原有设计和工程量清单基础上的任何变动（不含清单数量自81、然增减）。主要内容包括：因设计，技术标准，工期质量要求等方面原因引起施工图和原工程清单中任何部分的结构形式，设计数据，清单项目，质量标准，工程费用等的变动，增减或取消。可分成设计变更和施工变更。50工程程序51工程变更的提出511监理工程师认为有必要根据合同有关规定变更工程时，应经业主同意。512承包人请求变更时，应由监理工程师审查，报业主同意后，由总监理工程师签发。513业主提出变更时，监理工程师应根据合同有关规定办理。514设计部门提出的变更，经业主同意后，总监理工程签发。52工程变更通知521发布工程变更通知总监办在接到业主有关工程变更通知单后，将在3日内以予审查，签发，并通知驻地监理组82、和承包人，变更通知在明确变更内容的同时，还应明确该变更涉及的费用变化情况。522业主在审核工程变更时，将依据变更工程单价的确定方法与承包人协商定出变更工程单价，同时，按照变更工程的项目，变更图纸，工程数量现场确认单（如果有）等，确定变更工程的暂估数量，颁发变更工程清单。“工程变更清单”是进行变更工程计量支付的依据。53工程变更的执行承包人在接到“工程变更通知”后应严格按照变更通知的要求组织施工：承包人在未接到“工程变更通知”的情况下，不准擅自开始变更工程的施工，否则，监理工程师在权对所施工的工程量不予确认。监理组应对承包人变更工程的施工进行严密的控制。54工程变更的影响当工程变更涉及到总体施工83、进度计划和施工方案的修改时，监理组应及时督促承包人实放调整。55工程变更令承包人在接到“工程变更通知”后，应对变更清单的项目，数量，单价进行核实，若有疑义应立即上报驻地监理组。总监办将根据工程变更通知及其调整，下发“工程变更令”，进一步明确变更工程对合同价的影响，由三方签字后生效。56变更工程计量变更工程计量按照计量管理工作程序的规定办理。57工程数量变更不论是由于图纸核算还是实际发生经监理现场确认的数量变更，承包人必须填报“数量变更确认单”，对变更的数量进行确认。58变更支付依据工程变更令中的工程变更清单和数量变更清单，按照计量管理工作程序的规定办理计量，按照支付管理工作程序的规定办理支付。84、59监理工程师要求的满足60监理工程师在变更费用评估过程中，如需承包人澄清问题，承包人应及进予以协助。61如因承包人不能及时上报各种报表的原因造成变更费用不能在规定时限内办理， 10编制依据根据合同条款的有关规定，编制本管理工作程序。20编制目的及时受理索赔项目，使索赔费用降至最小。30适用范围符合合同文件规定的所有可能发生索赔的项目。40定义费用索赔是承包人根据合同条款的有关规定，对并非自身大原因造成其经济损失，通过监理工程师和业主索取补偿。50索赔项目承包人可以根据合同条款中任何条款提出任何附加支付的索赔。60工程程序61承包人提交索赔意向索赔事件发生后，承包人应7天内通过驻地监理工程师将85、自己的索赔意向书面通知总监理工程师，并抄送业主。否则，监理工程师有权拒绝受理此项索赔。62监理工程师指令在接到承包人提交的索赔意向书后，监理组应及时经书面形式指示承包人立即采取相应措施，将索赔事件可能造成的影响和损失降低到最小，并提供或连续提供索赔意向书的有关证明资料。63搜集索赔证据为证明索赔项目的成立，承包人应索赔事件发生后，及时搜集有关证据，做好现场记录。同时监理组的有关监理人员应搜集与该索赔有关的资料，整理准备监理记录。64提交索赔申请报告641承包人应按照合同条款的规定，在索赔事件进行过程中向监理工程师提交索赔申请的临时报告，说明索赔事件目前已达到索赔款额和费用索赔的依据，承包人还应86、按监理工程师要求的合理间隔时间，不断提交说明累计索赔数量进一步发生的账目与资料。642索赔事件结束后21天内，承包人必须在合同规定的时间内向监理工程师提交正式的“索赔申请报告”并附所有文件和资料。否则监理工程师不予考虑费用索赔。643索赔申请报告的内容1、索赔申请依据的合同条款2、索赔费用的金额3、各项费用清单4、费用清单说明5、与索赔事件有关的文件，证明资料644索赔申请报告表格1、索赔申请报告各项费用清单一览表2、费用测算表65监理组初评估651承包人必须将一份完整的“索赔申请报告”交给驻地监理工程师，驻地监理工程师对索赔项目现场情况作出公证，对承包人所提出的索赔数量给予审评。652监理组87、进一步检查索赔项目是否符合合同条款，承包人是否按程序进行，有关记录是否真实可靠，索赔费用是否合理，编制初评估报告提交给总监办。66总监办评审总监办组成专门的索赔评估小组对索赔项目进行考察，对索赔费用进行最终评审，将评审报告送业主，经业主批准的报告将作为索赔费用支付的依据。70索赔费用计算原则71数量确定711根据驻地监理工程师的记录712核实后的由承包人提供的索赔资料713如果监理工程师提出过必要的，正确合理的措施，而承包人未执行该措施所涉及的索赔数量不予考虑。72费用确定721采用工程量清单中相同或类似的项目单价722协商定价，不能统一时以监理工程师确定的为准723采用正式现行的概，预算定额88、及取费标准确定单价724按有关票据计算定价80费用索赔的支付按支付工作管理程序有关条款办理支付。工程索赔事件发生承包人：7日内报工程索赔意向书业主：监理，共同确认索赔的合理性监理组：监理指令承包人：提交索赔款额的细目账及证明资料索赔事件结束承包人：14日内提交正式索赔申请报告现场监理：搜集证据、资料监理组：对费用索赔申请报告初评估总监办：对费用索赔报告评估业主：审批索赔费用：清单计量支付工程索赔管理工作程序流程图连续性工程结算管理工作程序10编制依据根据合同条款的有关规定，编制本管理工作程序20编制目的明确工程款结算方法，准确控制工程款总额30适用范围适用于合同工程范围内所有工程项目的数量，金89、额的结算管理40工程程序41分项工程交工结算分项工程完工后，承包人欲进行完工计量，获得该分项工程全部工程款的支付，须首先对此分项工程进行交工结算。411数量结算承包人应依照批准的单位、分部、分项工程划分，按照支付清单项目，根据设计图纸、变更设计通知、工程数量现场确认单等到对已完分项工程的数量重新进行核算。4111路基土方各分项：1、根据设计图纸、变更设计图纸确定路床设计高程；根据监理确认的原地面高程，得新绘制或调整路基横断面图，计算路基土方总量；绘图计算并从填挖方总量中扣除；路基范围内各种结构物的实体方量、挡土墙所占实体方量等，根据监理签认的工程量数量现场确认单核算现场发生的非适用材料的挖除及90、回填的数量，调整路基填挖方数量；根据上述计算结果确定对应各分项工程的填挖方数量。2、路基土方数量结算须包含以下资料A、路基土方横断面图；B、非适用材料的挖除及回填确认单及其绘图、计算数据；C、路基范围内应扣除的结构物实体方量的绘图、计算，应扣除的挡土墙实体方式的计算数据；D、路基土方各分项工程所对应清单项目的土方结算数量；E、必要的编制说明及涉及的变更令、文件等。4112其他分项工程根据设计图纸、变更设计图纸、工程现场确认单及相关合同文件，对工程清单的核算（经监理核准的）进行适当的调整，分桩号、部位将原工程量清单核算的图纸、计算过程进行修改、补充、标注，分别计算实际完成工程数量。需填报的资料：91、A、调整后的清单核算表；B、涉及的工程数量现场确认单；C、相关文件；D、必要的说明。4113申报承包人应在一个分项工程完工后，按照上述要求，立即进行此分项工程数量的核算，并将计算结果汇总填报“分项工程数量结算单”上报驻地监理组，以尽快得到此分项工程的完工计量及分项工程交工。监理组现场监理、合约助理及驻地监理工程师逐级对此分项结算审核后，应于10日内审核完毕，上报总监办，总监办复核批准的结算数量将作为承包人分项工程款结算的依据。412分项工程款结算承包人应根据此批准的分项工程结算数量，对照原始清单（支付清单）、变更清单、增补清单中给定的单价，逐一计算分项工程所项目的金额，汇总后得到此分项工程结算92、总额。承包人将计算无误的分项工程结算总额填报“分项工程结账单”并上报监理组、总监办审核、认定。分项工程交工结算资料格式：1分项工程交工结算封皮；2分项工程交工结账单；3分项工程数量结算单；4分项工程结算说明；5附件；工程数量计算（调整后的清单核算表）、工程数量现场确认单、相关文件、其他。42合同工程交工结算421交工结账单承包人首先应对分项工程结账表进上步核实，按照单位工程进行汇总；其次，对各分项工程中未包含的工程项目进行落实、核算、最后按下列要求提交“交工结账单”；1、交工结账说明：明确原合同金额、变化后合同金额（其中清单增补、变更增加、变更减少、自然增减），承包人认为应付的其他款项；实际已93、完成工程量、已交工工作量及按合同规定应支付的工作量；截止交工之日，应支付工程款、实际已支付工程款、剩余应支付工程款；其他需说明的情况。交工结算；清单结算单、未完成工程项目一览表。2、交工结账；交工结账单、交工财务结账单。423合同工程结账单申报承包人在合同工程完工后，应尽快进行交工结算，并于规定的时间之内将“交工结账单”报到驻地监理组。监理组对各承包人的交工结算进行认真核实，确认交工支付金额，估算最终支付总额，上报总监办审批。合同工程交工结算资料的格式；1、封皮2、交工结账单3、交工财务结账单4、交工清单结算单5、未完工程项目地览表6、说明及其他。超过规定期限提交的交工结账单，监理工程师将不予94、受理，监理工程师上报并经业主批准的“交工结算单”将作为合同工程交工结算的最终凭证。分项工程交工结算管理工作流程分项工程完工分项工程交工结算（数量、财务结算）分项工程报验监理组承包人取得（分项工程交工证书）总监办分项完工计量合同工程交工结算管理工作流程分项工程交工结算完成汇总承包人填报“交工清单结算单”、“交工财务结帐单”监理组总监办合同工程交工终期支付文件资料往来管理工作程序10编制依据根据合同条款的有关规定，编制本管理办法。20目的对监理工程师与承包人、业主之间的文件和资料往来事宜进行控制，确保监理工作的顺利开展。30适用范围 适用于一切与本工程有关的监理和承包人、业主之间的文件往来。40工95、作程式。41文件往来。411监理分两级体制进行管理，即总监理工程师办公室和驻地监理组。驻地监理组作为 总监理工程师办公室的代表机构，在授权范围内开展监理工作。412承包人向总监理工程师办公室报送文件时，一般应直接至本合同段所在的监理组，由监理组在授权范围内进行处理，超出其授权范围的事宜，由监理组提出初步处理的意见后，上报总监办。在总监办要求时，监理组在其授权范围内处理的事宜，需报总监办备案，在特殊情况下，承包人可在向监理组报送文件的同时，直接抄报总监办，经便总监办及时处理或督办。413当总监办向承包人发送文件时，一般都通过监理组转送、总监办和承包人之间不直接发生文件往来，监理组应视为承包人获取96、监理文件的唯一来源。在极特殊情况下，总监办可以在给监理组发送文件的同时，直接抄送承包人。414文件要求承包人的文件或监理文件，均应有文件台头、标题、文号、签发人、签发日期、签发单位公章、抄报单位和抄送单位。文件均采用A4复印纸张打印后报送。文件应主题明确、内容简洁、叙述清楚，附有必要的原始记录或数据。415文件办理总监办或监理组将在合同规定的期限内以书面形式回复承包人的文件，如在处理该文件过程中需要承包人提供更一步的资料，承包人必须在监理工程师要求的时间内予以满足。总监办或监理组在所发文件中对承包人提出的各种要求，承包人应认真执行，并将执行情况书面报总监办或监理组。承包人和各级监理机构应及时整97、理并妥善保存这些文件，以便日后查阅和竣工文件的编制。42资料往来421承包人必须严格按照合同条款和监理工作程序的要求按时填报监理要求的各种资料。422承包人提交的与工程直接有关的资料，一般直接报给负责本合同工程的监理工程师。当承包人夜间或节假日施工时，应报给监理组安排的值班人员。423监理组下发承包人的资料一般通过负责合同工程的监理工程师传递。424承包人申报的各种资料必须及时、真实、字迹工整、直写清楚、编号完整、签字齐全、手续完备。425资料的处理4251监理组监理人员或监理组应按照合同的规定及时处理承包人提交的各种资料。承包人应按照监理的处理意见及时更正或整理这此资料。4252监理组和承包98、人应定期分类整理各种资料，为竣工文件的编制打下良好基础。50监理工程师要求的满足51根据合同条款规定，对于本工程实施过程中发生的任何需要通知或说请于监理工程师或需要监理工程师与业主协商解决的事件，承包人均应及时以书面形式报监理工程师，以便监理工程师裁定或上报业主解决。52承包人与业主之间的各种往来，凡与监理工作有关的，均应通过监理组和总监办转报，否则，由此引起的一切后果由承包人自负。53当监理工程师或其代表要求承包人就本工程施工过程中的有关事宜提出书面报告或说明时，承包人应监理工程师规定的期限内上报。工程质量控制的基本程序流程图一、质量监理的主要方法和手段 公路工程质量监理是对公路工程施工的各99、个阶段及施工中各个环节、各道工序进行严格的系统的、全面的质量监督和管理，为了保证达到质量监理的目标，采用以下各种监理手段来开展质量监理工作；施工组织设计审查把关、开工准备工作检查把关、试验检验、测量与检测、工地巡视、旁站、签证把关、监理指令以及质量问题处理。1、严格按照质量控制管理程序进行质量控制 工程质量控制程序对工程质量控制的各个部门、各道关口的职责和工作流程以及权限具体做规定，严格履行质量控制程序及签认制度，是保证工作质量、落实工程质量责任制，使工程质量管理、把关工作有序，规范进行的重要举措之一，各部门和质量把关单位必须严格遵照执行，不越权代办，更不得玩忽职守。2、注意对承包人履约能力的100、检查承包人的履约能力对工程质量、进度控制起到非常关键的作用，因此开工前对承包人履约能力的审查把关、施工过程中不断对承包人履约能力进行检查和评估，及时提出意见或处理措施建议，提高承包人的承包能力，对保证工程质量和进度将起支非常重要的作用。3、督促承包人建立健全质量自检系统施工自检是公路工程建设质量保证系统和重要组成部分，监理工程师进场后，除了做好监理管理系统建设工作之外，要督促承包人建立可靠的技术管理系统、专门的质量自检部门、安全检查人员，配备与工程规模相适应和自检设备，建立工地试验室、测量组，负责现场施工的技术管理和安全质量检查和把关，配合监理工程师做好质量控制工作。4、做好施工组织设计审查把101、关工作施工组织设计是承包人开工前，按照合同文件要求，针对工程实际情况，编制的工程施工实施性方案、计划、施工投入计划及建立质量保证体系等，对指导工程施工、保证施工质量和安全具有很重要的指导意义，因此作为保证工程施工质量和重要措施和方法之一，监理进场后督促承包人及时做好施工组织设计的编制工作，并组织各方进行认真的审查，由承包人认真修改和完善。5、编制监理规划及分项工程施工监理实施细则 编制工程师进场后应及时对监理人员及岗位职责进行明确,并安排专业工程师及各驻地办,根据所管辖的工程项目特点,编制相应的工序或分项工程施工监理实施细则,工作流程,试验检测控制要点,质量检验报表等控制文件,指导现场监理工作102、.开工准备工作检查和开工报告的审批工作.1、开工前准备工作充分与否,直接关系到工程开工后顺利进行,工程质量能否得到保证,因此对开工前施工准备工作给予充分的重视,进行严格检查,并按规定审查开工报告,作为控制工程质量的一个重要环节和控制手段,开工报告未经监理工程师审批,承包人不得擅自开工. 开工准备工作检查复核的主要内容包括:承包人的进场人员,设备,主要材料进场情况;施工临时设施及设备的与场布置及安装情况;施工原材料源,进场数量及抽样试验结果;用于工程的成品,半成品质量证明及现场检查情况;标准试验,各种混合料的配合比试验,重要的施工设备试验以及必要的工艺试验结果,承包人的现场施工管理体系,质量保证103、体系以及相关的施工质量表格报表;施工放线放样成果;工程数量级清单.2、抽样试验 监理进场后,按合同规定建立符合要求的工地试验室,进行各项试验检验,测试工作. 施工过程中的取样试验是对工程施工质量进行检验和控制的重要手段之一,通过室内试验和现场检测,取得各工程数据,坚持一切用数据说话,使监理工作有理有据. 具体操作方面,在施工前,由中心试验室对承包人的各种拟进场原材料,各种混合料配合比,各种土源以及其他成品,半成品取样进行平行对比试验,施工过程中安排现场监理人员和中心试验室相互配合,督促承包人按规定自检检测并取样进行监理独立抽检试验,定期编制承包人试验工作检查情况和监理抽检试验情况和结果报告,作104、为评定工程质量的重要依据,以便确定是否需要调整施工控制方法.3、检测与测量 测量检查与控制是监理工程师掌握工程施工的平面位置,高程和几何尺寸必不可少的方法和手段之一,在施工过程中,一方面督促承包人按技术规范要求做好各项测量和检测工作,及时向监理工程师提交测量成果,另一方面安排监理测量工程师对施工各部位的平面位置,高程,几何尺寸等进行相应的平行检查和控制,包括施工放样测量复核,施工过程 中的跟踪测量,以及工程验收测量等.对重要的工程项目施工,高边坡施工等,还必须安排人员进行施工过程的测量控制,确保施工安全质量.4、工地巡视检查 施工过程中,各级监理主要人员包括总监.总监代表,专业工程师,处理日常105、监理事务外,有计划地到工地巡视检查,对工程的重点,发现施工质量问题,及时指示承包人进行处理.5、旁站 现场旁站是监理工程师及时掌握和处理现场问题的最常用的方法,对施工条件比较复杂,工程质量难于保证的关键工序,工程的关键部位以及隐蔽工程施工等,安排监理员进行全过程的旁站的监督,及时掌握,记录和报告施工情况,安排的经验的专工程师现场旁站检查,以便及时对发生的问题进行应急处理.6、审批、签证把关 签证把关是监理工程师控制承包人现场施工质量重要手段,施工组织未经监理工程师审批,开工报告未经监理工程师审批承包人不得擅自开工.前道工序施工质量未经监理工程师检查签证认可,承包人不得进行计量支付等等,我们将充106、分应用这些赋予监理工程师的权力,认真做好各项检查签证把关工作,确保每一项经过验收的工程达到技术规范要求和工程质量检评标准.7、及时发出监理指令 当承包人的施工活动或工程施工质量达不到合同文件,设计图纸或技术规范要求时,及时发出各种监理指令(包括工作指令,暂时停工令,工程返工指令等)和意见,由承包人及时进行修复或纠正其施工行为.8、工程质量缺陷或事事故处理 当施工过程出现工程质量缺陷或事故时,由驻地办或总监办及时发出工程暂停指令,由承包人及时采取保护措施,并及时组织有关人员进行现场调查,研究切实可行的处理,和补救措施,由承包人进行认真的处理,处理完善达到要求后再进行验收.9、对重点,难点工程进行107、重点控制和检查 对重点,难点工程项目,督促承包人编制专项工程施工组织设计或技术方案,总监办组织专门的监理小组,编制施工监理实施细则,加强施工过程的检查控制,确保工程施工质量.10、做好边坡防护环保,沿线环保工程的设计审查和施工管理工作11、做好事后检查和管理工作 对已交的工程,做好质量回访检查,组织承包人对发现的质量缺陷 进行维修. （二）对质量问题的对策和预预控方法1、常见质量门题由于施工过程控制过程不好或施工技术不够完善,施工过程中或工程交工后,经常遇到各种各样的质量问题,承包人和监理工程师都应该有所思想准备, 预防为主,提前采取措施预防,当出现质量问题时,要及时研究采取相应对策和措施进行108、处治.2、质量问题的预控方法1)施工前的施工图纸审查,对可能出现的问题部位或薄弱环节及时提出意见或建议,由设计单位考虑是否采取必要的措施.2)工程开工前督促承包人做好施工方案,施工工艺,施工图设计,采取切实可行预防;3)对承包人编制的各种施工设计,监理工程师应组织各方从各个角度进行认真的审查,尽可以多预见各种可能出现的问题,采取措施进行预防;对重要的工程项目,工程难点或关键工序施工,召开专家会议进行讨论审查;4)准备处治对策,特别是对如滑坡等到需要快反应的工程施工,应提前准备应急处理方案,做好相应的设备,材料准备,随时应对施工过程中出现的问题,将质量问题的影响限制在最上的程度.3、常见质量问题109、的对策 出现质量问题,应采用事先准备好的应急措施进行应急处理,并按程序及时组织人员进行调查,对问题的主要原因进行实事求是地分析,对其影响程度进行说评估,在此基础上研究采取相应的对策和措施,由承包人进行处治.(三)质量保证措施1、组织措施 (1)督促承包人配备满足工程施工需要的技术质量管理机构,具有相应资质和技术水平的总工程师,技术主管,施工设计人员,现场施工技术管理人员,专职的自检人员,试验人员和测量人员,落实岗位责任制;(2)监理工程师应提前安排各分项工程的施工监理人员,落实岗位职责;(3)设计单位安排现场代表配合现场施工,了解现场施工情况及时修改和完善设计文件存在的问题.2、技术措施(1)110、施工前的施工图纸审查,对可能出现问题的单位或薄弱环节及时提出意见或建议,由设计单位考虑是否采取必要的措施.(2)督促承包人提前做好施工方案,施工工艺,施工设计,采取切实可行的施工方法,对容易出现问题的工程部位或工序,应重点细化设计,采取措施进行预防.(3)对承包人编制的各种施工设计,监理工程师应组织各方从各信角度进行认真的审查,尽可能多地预见各种可能出现问题,采取措施进行预防;对重要的工程项目,工程难点或关键工序施工,召开专家会议进行讨论审查;(4)准备处治对策,特别是对台滑坡等需快速反应的工程施工,应提前准备应急处理方案,做好相应的设备,材料准备,随时应对施工过程中出现的问题,将质量问题的影111、响限制在最小程度.3、施工过程定人定岗进行检查控制在施工过程中,承包人和监理工程师都应加强控制,吸取以往的经验教训,施工前做好施工准备,施工过程中严格预先制定施工方案,工艺,方法以及技术规范要求,认真检查和控制每一道工序质量,严格执行签字认可程序,岗位责任落实到人.4、经济措施 发生质量问题时,应根据具体的责任范围进行相应的处罚:（1）如果质量问题是由于承包人违规施工或承包人其他原因造成的,应由承包人无偿修复,加固或返工处理.（2）如果由于非承包人原因造成质量问题,应让承包人有偿维修加固或返工处理,并处罚相关责任人一定比例的;罚款;（3）如果是由于监理人员工作不到位,按照监理内部管理条例,对相112、关监理人员实行内部处罚和罚款.四、工程进度监理工程进度监理是监理工程师在工程合同实施过程中,依据合同文件所赋予的权力,运用各种监理手段和方法,督促承包人采用先进合理规定的施工方案和组织管理措施,在确保工程质量,安全和投资费用的前提下,按照合同规定的工程建设工期,加上监理工程师批准的工程延期时间,以预定的计划目标完成工程项目建设任务.工程进度监理是监理工程师三在控制的重要工作内容之一,小溪及到业主和承包人的重大利益,是衡量合同工程是否高效,经济建设的重要指标.为此,监理工程师把计划进度与实际进度之间(特别是关键线路)的差距作为进度控制的关键环节,进行跟踪检查与调整控制.A进度控制目标通过有效的进113、度管理,使工程在施工合同规定的工期目标内完成.进度控制包括合同工程的进度总目标和阶段性目标,总目标是合同规定的总体完工日期,阶段性目标是为实现工期总目标,对名关键施工项目完工日期进行规定的进度目标.B进度控制的方法1、进度计划的编制与审查实现工程进度目标,必须有一个合理的,符合工程实际施工进度计划,配备足够的人力,机械,材料并且以良好组织施工.承包人进场后应按照施工合同文件规定和工程实际情况编制工程总体进度计划,在施工进行到各阶段,依据总体进度计划编制年度,月度(季度)以及分项工程进度计划,提交监理工程师组织审查和批准后组织实施. 在承包人编制,监理工程师审查审批施工进度计划,必须依据并落实.114、（1）施工承包合同规定的开工日期,竣工日期是施工招投标时确定的工期目标,是确定计划工期的基本依据,必须通过各种措施和进度计划落实到位.（2）与进度计划相适应的材料,设备的供应计划和施工技术管理人员;（3）投标书中确定的施工组织设计,施工方案及进度计划;（4）施工现场的特殊环境及气候条件;（5）已建成的同类工程或相似工程的实际进度情况.具体制定进度计划时,应根据上述资料编制并对其进行优化后,经监理工程师审查批准后,方可予以实施.任何工期总目标和阶段目标的变更均须得到业主的批准.2,进度计划的实施和跟踪检查进度计划得到监理工程师批准后.承包人应按照批准的进度计划和施工组织设计精心组织施工,在工程实115、施中.承包人和监理工程师均应安排人员,对工程实际进度进行检查记录,并与进度计划相比较,当实际进度与原制定计划不符时,要及时对现玚施工进行调整.加大施工投入和现场施工组织管理,使工程进度符合尽量原定的计划.3,进度计划的调整在实施施工进度计划的过程中,总是希望实际进度按计划进度执行.如在工程实际中,由于承包人施工组织不到位,工程现场条件变化.外界干扰,特殊气候条件影响等因素,往往实际进度与计划进度经常差距.当出现上述情况时,监理工程师应及时对工程进度滞后的原因进行分析,如果由于承包人原因造成工期滞后,应及时发出监理工作指令,责成承包人调整施工,使实际进度重新回计划进度的轨道上来;如果由于合同规定116、允许延期的特殊条件造成工程延误,经承包人申请,监理工程师与业主协商后.应按规定同意相应工程延期,将执行中的进度计划予以部分调整,使其与实际情况符合,以保证施工进度计划的顺利实现.A. 进度控制监理措施1、组织措施(1)督促承包人建立进度控制管理系统和人员:(2)指定专门监理人员负责进度控制,明确控制的任务,职责;(3)进行项目分解(按单项工程,年度,或工程进展阶段);(4)制定进度协调工作制度,包括协调会及工地会议举行的时间,参加人员等);(5)对影响工程进度目标实现的干优和风险等因素提前进行分析;2、技术措施（1督促承包人建立进度控制管理系统和人员;（2优化施工组织设计,采取先进的组织管理手117、段;3、协调管理措施（1）现各级监理人员积极配合承包人的施工活动,及时审查承包人的各种报告文件和报表,及时已完工序或工程的检查验收;（2）业主按合同要求及时提供施工场地和图纸,积极与外界协调,尽可能改善施工环境,为工程施工创造良好的外部环境;（3）监理工程师和业主做好各承包人之间的施工配合协调.4、合同措施利用施工承包合同及监理合同赋予监理工程师的权力,督促承包人增加人力、机械设备等投入,加快施工进度。5、经济措施采取经济手段（如提前工期竣工奖励、完成计划奖励、计划拖后的处罚等）,工程进度款及时到位等措施。6、信息管理措施对工程进度进行动态跟踪,每月向业主提供进度分析报告,向承包人的上级主管机118、关通报,促使承包人及采取措施.（四）进度控制流程示意图 业主与承包人签定施工承包合同承包人编制施工总体进度计划内容应附有:1,主要劳动力计划2,主要材料进场计划3,主要机械设备进退场计划4,施工组织设计5,施工准备工作计划6,监时设施,临时占地计划7,现金流量计划总监理工程师组织审查进度检查批准,实施总进度计划1,当月(年)计划完成工程量,工作量2,当月(年)实际完成工程量,工作量3,累计计划完成数和实际完成数4,计划提前或拖后的原因分析5,拟采取的对策6,现场人工,材料,机械设备数量汇总表承包人编制分项工程进度计划,年度,月度,进度计划上报工程实际进度实际进度与计划进度比较分析由承包人采取措119、施调整进度计划继续执行计划监理工程师审批调整的计划总进度计划完成(五)工程进度拖延的处理办法 在工程建设中,工程总工期是指从开工之日起,多少天内竣工,工程的竣工时间应是合同规定的完工时间.但是,由于建设工程的施工周期很长,影响工期的因素有很多,往往出现完工其延长这种能按合同规定的期限完成工程项目的现象,我们称为工程进度拖延(或称作工期拖延).在施工承包合同文件中,应规定合理的施工期限,并且规定承包人必须按合同规定的施工工期限保质保量地完成所承包的工程任务.工程拖延的原因与分类造成工程施工周期延长的因素很多,因此,造成进度拖延的原因是多方面的,如承包人未按合同规定时间进驻现场;承包人未按合同规定120、组织设备进场,进场设备数量不足,设备完好率较低;承包人所投入的劳力、技术人员、管理人员等不满足工程进度计划的要求;承包人现场施工组织、管理不善,施工手段落后,各方面的行动不能协调一致;由于设计变更或其他条件变化,业主提出增加合同外的工作项目或附加的工程,延长了工程施工时间;业主未能按合同规定的时间给承包人提供现场占有权和出入权;业主和监理工程师未在合理的时间内,按承包人提出的通知要求给承包人提供施工图纸;等等。从合同管理角度，工程进度拖延可分为两类。（1） 工程延期 工程延期是指由于并非承包人自身原因所造成，按合同有关规定（如果合同没有明确规定，可按国际惯例）可以同意承包人延长合同竣工期限的工121、程拖延，对于此类工程拖延，在承包人提出工期索赔要求后，业主和监理工程可依据合同规定，给予承包人延长合同工期，并由承包人调整相应的计划，提交监理工程师审批。（2） 工程延误工程延误是指由于承包人责任，按照合同文件规定（如果合同条款没有明确规定，可按国际惯例）应由承包人负责的工程拖延。工程延误，承包人不但不能获得工程的延期（工期索赔）和费用索赔，而且还要根据合同规定和工程延期处理程序进行相应 理。2、工程延误的处理由于工程延误应由承包人负责，因此，当工程出现延误时承包人应认真对待，采取措施避免由于严重延误导致按合同规定受到 罚。（3） 工程进展缓慢的处理在施工过程中，实际施工进度缓慢（实际施工进度122、滞后进度计划），监理工程师、承包人应引起足够的重视。监理工程师应要求承包人调整其施工，使施工进度回到计划进度合理的误差范围内；承包人应按监理要求提供一份修正的切实可行的进度计划和施工组织方案，由监理工程师审批实施。 若承包人未按监理工程师要求采取措施或措施不力，无法加速工程进行，监理工程师应与承包人的上级管理部门联系，协商并同意可能采取的行动计划，或邀请业主参加工地会议或相关会议，向施工单位施加压力，促使其采取有效措施。（4） 工程严重延误的处理如果承包人无力采取措施或放弃合同等原因，造成工程严重延误，虽然监理工程师提出警告，但承包人不理会合同规定其应负的责任，监理工程师应向业主提交相关的报告123、，并建立业主（1） 将部分（或剩佘）工程转包其他承包人或自己完成；（2） 终止与承包人的合同；（3） 按合同规定处理承包人的上述违约事件。 五、工程费用监理 工程费用的监理工程师按合同文件，在其授权范围内，对承包人完成的合格工程进行计量支付其工程进度款及合同规定的其他应付款项，并对工程造价进行控制的监理工作。（一）工程计量的管理方法与措施1、工程计量的范围（1） 工程计量的范围1） 工程量清单及工程变更所修订的工程量清单的内容；2） 上述清单以外、合同文件所规定的内容，主要是指费用索赔、各种预付款、价格调整、违约罚金等。（2） 工程计量的依据1） 工程量清单及说明；2） 合同图纸；3） 工程变124、更令及其修订的工程量清单；4） 合同条件；5） 技术规范；6） 有关计量的补充协议、会议纪要；7） 索赔时间/金额审批表。（3） 计量方法常用的计量方法包括图纸法、实测法、比例法或分解法及凭证法。具体计量时应严格按照合同文件（图纸、技术规范、合同条款、工程量清单说明等）规定，上述计量范围，依据的规定采用相应的方法。1、工程计量的管理方法（1） 承包人提出申请或通知 无论承包人提出计量还是监理工程师发出计量通知，均应提前以书面形式说明：计量的时间地点、及计量的内容和方法。（2） 承包人提出申请或通知 经监理工程师审批的开工报告及拟计量工程的中间交工证书；承包人的自检资料工程质量检验报告单及有关的125、质量评定意见。（3） 监理工程师必须对计量资料的真实性、完整性、正确性进行认真的审查，确认其满足要求后才能进行下一步工作。（4） 监理工程和承包人的负责计量工作的工程师进行现场计量，填写计量结果原始记录（5） 由承包人填写中间计量表，监理工程师审查签认。1、控制工程计量的措施（1） 严格遵循工程计量的原则1） 不符合合同文件要求的工程不予计量即工程必须满足图纸、技术规范等合同文件对其工程质量上的要求，同时有关资料齐全、手续完备、满足合同文件对其在工程管理上的要求。2） 按合同文件所规定的方法、范围、内容和单位计量 计量的方法、范围、内容、单位受合同文件所约束，其中工程量清单（说明）、技术文件的126、规定，综合使用。3） 按监理工程师同意的计量方法计量对于合同中没有具体规定而实际中又需要决定计量方法时，监理工程师将与业主、承包人协商确定计量方法。（2） 严格执行工程计量程序 监理工程师进场后将根据施工合同文件规定以及业主、承包人现场机构设置情况及有关规定，编制计量支付程序，报业主审批后严格执行。（一）工程支付的管理方法和措施1、工程支付的内容（1） 工程量清单内的支付1） 清单内有具体工程内容、数量、单价的项目，即一般项目；2） 工程数量或工程内容或工程单价不够具体的项目；暂定金、暂定数量、计日工等；3） 间接用于工程的项目：监理费用、履约保证金、工程保险金等。（2） 工程量清单以外的支付127、 即没有包含在工程量清单内，但合同条款规定的支付项目。1） 动员预付款支付与扣回；2） 材料设备预付款支付与扣回；3） 价格调整支付；4） 工程变更费用支付；5） 索赔金额支付；6） 违约金支付；7） 迟付款利息支付；8） 扣留保留金；9） 合同中止支付；10） 地方政府支付；（3） 最终支付 即工程质量缺陷责任终止后，支付承包人应支付的款项。1、工程支付的管理方法（1） 监理工程师根据合同文件、（公路工程施工监理办法）、（建设工程监理规范）、（公路工程施工监理规范）有关规定，编制本项目工程、工程支付程序及各单位、各部门职责分工；（2） 监理工程制订工程支付涉及的表格及文件组成格式 由于本工程128、项目由多个工程标段组成，中期支付及其他支付涉及的工程具体项目和合同内容很多，涉及的表格和证明文件也很多，必须对其格式进行统一的规定，并要求所有承包人按照统一规定的格式申请支付，以免造成管理上的困难和混乱。（3） 中期支付程序1） 承包人按根据其完成的工作量及合同有关规定，按监理工程师规定的格式要求和表格，提出支付申请；2） 监理工程师对支付申请进行审查，签发中期支付证书审查的主要内容支付的项目、内容和单价应与工程量清单一致，并与合同的有关规定相符；支付支付数量或在质量合格的基础上，经过认真的计量并且没有超出合同规定的限制，有关支付的证明资料真实齐全，有承包人和驻地监理的签字，所有款项的计算与汇129、总无误。 审查的步骤：承包人提交支付申请报表驻地办审查确认总监办工程部、合同部审查总监理工程师审核签发支付证书报业主审批支付。（4） 最终支付程序1） 工程缺陷责任终止后，承包人提出最终支付申请；2） 监理工程师结最终支付申请进行审查审查的内容：A、 申请的格式应满足监理工程师的有关规定和要求；B、 申请最终支付的总说明，包括申请最终支付的合同依据及计算方法，按合同规定最终应支付承包人款项金额，考虑业主以前所付的款额和业主、承包人各自责任对对付的影响，业主还应支付给承包人的或承包人还要退还业主的款额；C、 最终结算单，包括各项支付款项的汇总表详细表；D、 最终结算凭证，包括计算图纸表、交工图资130、料、与支付有关的审批文件、；票据、中间计量单、中期支付证书等。3） 确认最终支付的项目与数量4） 签发最终支付证明5） 审查步骤；承包人提交支付申请报表驻地办审查确认总监办工程部、合同部审查总监理工程师审核签发支付证书报业主审批支付。1、 工程支付的控制措施（1） 建立计量支付台账在第一次申报计量之前，由承包人根据监理工程师提供的计量台账的格式，按支付号统计出分部工程数量，然后按支付号进行累计。并与招标时的工程量清单进行比较，对于数量相差较大的项目说明原因。这些分部工程数量，经专业监理工程师审核，总监办审批后，作为计量台账，控制工程支付总额。（2） 严格按照规定支付管理程序、权限、报表格式进行131、审查，在工程支付审查时，应对各支付项的支付条件、支付依据、支付方法、支付凭证、及相关原始记录进行严格审查把关和签认。（3） 按合同条款规定及时扣回动员预付款、材料设备预付款、保留金等款项。（4） 采用计算机辅助管理系统由于工程项目大，施工标段和支付项多，工程计量支付数据量非常大，审查复核工作量也很大，稍不留心往往容易出现错漏或重复情况，因此应采用先进的计算机计量支付辅助管理系统以提高计量支付的审核效率和准确度。2、工程支付一般原则、依据、方法、凭证 （1）工程量清单内一般项目既有具体工程内容、数量、单价的项目支付1）支付原则工程量清单满足技术规范及有关合同文件要求；计量方法及计量结果准确，并满132、足相应的合同管理上的要求：中间计量单填写准确，有关人员签字齐全；按工程量清单的单价、中间计量单的数量，进行项目的支付。2）支付凭证中间计量单汇集了质量、当量及管理程序三方面的内容，是支付的重要凭证。（2）工程量清单内工程数量或工程内容或工程单价不够具体的项目支付 1）支付原则严格遵循合同文件有关条款规定，满足其在使用条件、支付方法、程序管理等的特殊要求；严格控制项目发生的工程数量；工程质量合格；工程计量方法及计量结果准确，并正确地填写中间计量单。2）支付凭证中间计量单，有关使用计日工、暂定金的用工、用料、用机械设备的原始记录及有关证明材料，承包人要求使用计日工或暂定金申请单及监理工程师同意使用133、计日工或暂定金的批复单。3）支付方法A、对暂定数量的项目支付，实际计量时，承包人和监理工程师都必须要特别注意对其数量的控制，进行精心的计量和支付。 B、暂定金的使用，承包人应事先提交暂定使用申请报告、采用暂定金进行的工程项目施工组织设计、监理与承包人及业主协商的具体价格、工料机费用计算及说明书、相关凭证等，并得到监理工程师的批准。在暂定金支付时，监理工程师除了审核上述材料外，还应审核相关发票的收据。 C、计日一般在比效特殊的、较小的工程使用。监理工程师可按合同条款规定指示承包人伤脑筋计日工，并由承包人编制提交用计日工进行的工程项目施工组织计划及所需工料机使用费用与计算说明，对其进行审核。在使用134、计日工时，承包人应按监理工程师的要求，每天向监理工程师呈报其用工、用料、用机械设备的详细情况报表，包括收据和凭证监理工程师应安排监理员现场检查和记录，每天审核承包人提交的计日工期的价格及合同中的有关规定进行费用计算。 （3）履约保证金、工程保险金、通过承包人支付的监理费用等间接用于工程的项目支付1） 支付原则严格遵循合同文件规定，满足其在使用条件、支付方法、程序管理等的特殊要求。2） 支付凭证检查计量单；有关发票，单据、保函文件等证明材料。3） 支付方法检查完成的质量及相关凭证； （4） 动员预付款支付1）支付条件承包人与业主签定了合同； 承包人提供了履约保证金或业主认可银行提供的保函； 提供135、了业主认可银行提供的动员预付款规定分期扣回。（5） 材料设备预付款支付1） 支付条件A、 按合同文件有关规定支付首期预付款；B、 得到预付款的材料、设备，必须是用于永久性工程，且已运抵工地现场或监理工程师认可的生产场地，其质量和存放均满足监理工程师的要求；C、 承包人编制永久性工程，材料到达现场计量表，并向监理工程师出示或提交材料订货单和收据，2） 材料设备预付款扣回 一旦材料与设备被用于永久性工程，监理工程师将通过中期支付证书将预付款扣回。（6） 价格调整 合同价格能否随着施工期市场价格涨落而调整，要根据合同的有关规定。如果合同中明确规定了调价条件，则监理工程师应根据合同办理有关事宜，如果合136、同中只明确了调价条件，但未明确调价办法，则监理师需与业主协商选择调价办法。（7） 工程变更费用的支付支付原则与方法应根据：工程变更令确定的变更支付原则、方法、支付的具体细节及是否享受价格调整；工程变更令的附件，包括原始材料及审批手续等。（8） 索赔费用的支付 1）“索赔时间/金额审批表”必须严格按照审批程序进行了审批； 2）办理索赔费用支付时，按照监理工程师签发的“索赔时间/金额审批表”，按总额一次支付； 3）索赔费用不参与合同的价格调整，也不需进行有关的支付计量。（9）违约罚金支付、迟付款利息按合同有关规定扣罚或支付。（10） 保留金扣留1） 扣留从第一次中期支付开始，按合同规定的比例扣留到137、合同规定的总额为止。2）返还 承包人完成全部工程并颁发了缺陷责任终止证书后，返还其余的保留金。3） 保留金免扣如果承包人在第一“中期支付证书”前提交了一份业主认可银行出具的银行保函，且保函担保的金额与合同规定应扣留金总额相符，则业主将不再从中期付款证书扣留保留金。 六、合同管理 （一）施工阶段合同监理工程师的合同管理职责范围 1、合同条款的解释与澄清； 2、合同文件及来往函电的档案管理； 3、工地会议组织及记录、纪要整理； 4、工程变更的审查； 5、工程延期处理； 6、索赔处理； 7、工程分包管理； 8、价格调整； 9、违约处理； 10、合同保险与担保； 11、争端处理；（二）合同管理的方法和138、措施除了上述合同管理工程师管理的职责范围外，工程质量控制、进度控制、费用控制等都属于合同管理的范畴，上述合同管理工作，是对工程施工过程出现的各种合同问题进行处理。在合同管理工作中，监理工程师应奉行客观公正、合理的原则，严格认真处理各种合同问题。1、针对各种合同问题，监理工程师应根据合同文件规定制订相应的管理程序、方法、文件格式和权限规定，在遇到具体合同问题时严格控制按照相关的程序方法、办法进行逐级审查或处理，以使合同管理工作规范化，避免混乱；2、做好各种监理记录，以合同条款、事实记录、协调意见为依据，严格按合同有关规定处理各种合同问题，避免出现合同处理纠纷。 3、对合同条款解释不清，清单说明不139、清等情况，监理工程师，可根据国际惯例和以往类似问题的处理方案提出解决方案建议，与业主、承包人充分协商确定澄清方法。4、建立合同数据档案，使合同中不同规则、特殊情况，技术规范、特殊的技术规则、协商结果等等都可以采用计算机检索，方便合同管理工作，同时及时更新修改了的合同条款、图纸、规范、清单等，使关于合同条款的最新情报能及时掌握。（一）工程变更的处理在合同执行进程中，由于某些不可预见的因素或客观环境的改变，需要对工程或其任何部分进行修改或变更，以使工程变更合理。在这种情况下，业主或监理工程师可对工程的任何部分进行变更，承包人也可向监理工程师提出变更申请。1、变更设计原则（1）设计文件是工程项目建设140、和施工的主要依据，设计一经批准，不得随意更改， （2）变更设计必须坚持高度负责的精神与严格的科学态度，在确保质量标准的前提下，对于降低工程造价、节省用地、加快施工进度等方面有显著作用时，应考虑变更设计。（3）可变更设计，事先应周密调查，备有图文资料，其深度与现设计相同，以满足施工需要，并填写“变更设计报告”，详细申述变更设计理由（包括与原设计的技术经济比较），按照本办法明确的审批权限，报请批准。未经正式批准的不得按变更设计施工。 变更设计条件：凡符合下列条件之一者，可以考虑变更设计：（一）保持原设计标准质量，可降低投资或节省用地；（二）保持原设计标准质量，不增加投资增加不多，能解决特殊技术问题141、或对缩短工期效果明显；（三）原设计虽然可行，但明显欠合理；（四）由于水、环保等方面的不可预见因素，必须变更原设计方案；（1）在不增加投资的情况下，便于采用已由技术管理部门签定的新技术、新材料、新工艺、新设备、有利于提高工程质量标准，提高工效和促进技术进步；（2）不增加投资或投资增加不多，有利于改善行车条件，或节省工程的维修费用，或便于日后工程改造和扩建者；（1）其它特殊情况；1、变更工程类别的划分和审批权限变更的分类和审批权限按施工合同文件规定和业主提出的管理办法实施。2、变更设计审批程序（1）业主或其代表（或原设计单位、地方有关方面）提出的变更，由业主或其代表委托设计并审批，设计文件交总监办142、，由总监办下达变更令。（2）由驻地监理或总监办提出，按照工程变更分类及审查程序、审批权限逐级审查后报业主，得到业主的书面批准后，最后由总监办下达变更令。（3）承包人因自身的原因（如工艺、材料、机械设备等）提出的变更；承包人应先填写工程变更意向申报表，按照工程变更分类及审查程序、审批权限逐级审查后，得到业主的书面批准后，最后由总监办下达变更令。1、工程变更令所有的工程变更必须经过监理工程师通知承包人实施才能有效，监理工程师对工程变更的批准应以工程变更令的形式通知承包人执行并抄报业主。工程变更令主要包括如下内容：1、工程变更由谁提出；2、拟变更的项目及概况；3、变更理由及详细说明；4、监理工程师和143、（或）业主对变更的意见；5、工程变更图纸及证明文件；6、变更真增减费用的计算及说明、费用的支付形式等。D、 变更工程的估价只要合同中已有相应的或按近的单价或价格，应以合同规定的单价或价格予以估价。如果合同中未包括可适用于变更工程的单价或价格，则应在监理工程师的主持下，按照当时交通部的现行法规及有关材料价格，确定合适的单价或价格，同时，按此单价或价格计量的变更工程不得纳入合同价格调整范围。 所有工程量清单中的单价和价格（包括在计日表在内）不得作任何变更（尽管该表中的工程已经实施）。同时，如果合同中包括的任何一个支付项单独计算其价值未超过中标通知书所列明的合同价格的百分之二，而且该项项目实际施工支144、付项的单价或价格不得作任何变更。工程变更管理的具体程序、审批权限及流程图将在监理工程师进场后根据施工合同文件规定和业主提出的实施办法，由总监理工程师组织编写后报业主批准。（一）工程延期审理1、造成延期的原因允许延期的情况在合同条款中有明确规定，例如：（1）额外或附加工程的数量或性质；或（2）本合同条件中规定的任何原因引起的延误；或（3）常恶劣的气候条件；或（4）业主的任何延误、妨碍或阻碍；或（5）其他不属于承包人违约或毁约或应由负责的原因特殊情况发生时，则承包人有权申请延迟全部或任何段落或部分工程的竣工期限。2、监理工程师对延期的审查（1）监理工程师在审查承包人的延期申请时应着重考虑延期成立的145、三个条件非承包人原因；（2）符合合同规定的程序和要求；（3）申请延期的工程必须在关键线路上，并对整个工程的完工造成直接影响。在延期事件发后承包人应在合同规定的时间内书面通知监理工程师并抄报业主，并合同规定及监理工程师要求，提供延期的事件影响详细申述材料和最终情况报告，同时将一份附有全部证明材料（包括详细说明、有关的信件、图纸、计划资料、报告、照片、计量、计算、价格分析、试验室的试验结果等）的副本送业主。3、监理工程师在审查延期事件时，应注意：准；（2）延期事件必须影响到网络计划关键路线中关键工程（或工序），而且这种关键工程（或工序）的延误必将造成局部或全部工程的延期。（3）总体网络计划和分部工146、程网络计划要随工程的实际进度，及时调整，如果网络计划没有按合同要求及时调整导致与工程实际进度较大的差别，那么，工程延期也将没有合理的依据。（4）网络计划在有关键线路和非关键线路是可能互相转变的，监理工程师应及时协调，解决施工影响因素，尽量避免非关键线路转变为关键线路，并造成延期事件。（5） 根据合同文件规定，发生延期事件时，承包人有责任及时调整施工计划，并采取监理工程师接受的措施予以补救。 工程延期的申请、审批程序、权限及流程图待监理进场后根据合同条款及有关规定另行编制，报业主审批后执行。（一）索赔处理 索赔的发生是由工程建设的复杂性决定的，索赔可以是业主向承包人索赔，也可以是承包人向业主索赔147、。业主向承包人的索赔，主要对由于承包人的风险、责任造成工程延期的索赔。但在合同执行过程中，索赔往往表现为承包人对业主提出索赔。这是由于业主风险或其他有关方面（包括设计单位、监理工程师）的过失或责任，使承包人在施工中增加额外的费用或受了损失、承包人可以根据合同条款规定的程序向业主提出索赔。索赔是一种经济手段，同时也是一种促进、加强协调解决问题、提高承包人自身管理能力的手段。因此，索赔的处理较为复杂。处理得好，不但可以保证业主和承包从人的权益，提高监理工程师的信誉；同时，可以减少行政干预，促进施工干扰因素的协调解决，为工程提供良好的施工环境，最终达到保证质量和进度、控制投资的目的。1、索赔的申报程148、序和注意事项（1）索赔意向通知承包人应在索赔事件首次发生后的合同规定的时间内将要求索赔的意向通知监理工程师并抄报业主经使监理工程师能够及时高歌索赔原因,经便采取必要措施,避免或减少索赔的发生,同时监理工程师可以对索赔事件发生过程进行记录和跟踪管理.（2）当时记录索赔事件一时发生,承包人应保存该事件的当时记录,以便必要合理地证明其后来提出的索赔,在不必承认是否为业主责任的情况下,总监办在接到承包人的索赔意向通知后,应检查这些临时记录并指示承包人继续保留其它合理的,可能对索赔具有重要意义的记录.承包人应允许监理工程师查阅据本条规定承包人保持的所有有关资料,并根据监理工程师的要求向其提供记录的复印件149、.（3）索赔的证实承包人应送交监理工程师一份报告,报告中应详细说明他认为得到的额外费用,受影响情况和即将造成的后果,经便及时提醒和催促监理工程师和业主,尽快经事件进行处理,为保证工程的顺利施工和索赔事件结束后的费用审理提供依据,在索赔事件未结束的情况下,上述报告被视为中期报告,承包人应按监理工程师合理要求的时间间隔,向监理工笔中师关交并给出索赔累积金额和进一步索赔依据的中期报告和最后索赔报告.索赔最终报告必须附上地索赔事件的详细说明,有关的信件,图纸,计划资料,报告,照片,计量,计算,价格分析,试验室试验结果等.2.监理工程师对索赔的审理上述索赔事件发生后,一方面及时要求承包人对工程施工进行调150、整,最大限度减少工程直接和间接损失经减少索赔额度，监理工程师应安排现场人员对事件的影响过程进行每天记录,检查承包人的现场记录,索赔事件结束后,监理工程师应组织合同管理人员，驻地监理,严格按照合同条款及现场记录,对索赔事件的影响以及索赔金额,进行认真分析和审理,确定索赔金额后,报业主审查,确认索赔金额后,通知承包人.索赔的申请,审批程序,权限及流程图待监理进场后根据合同条款及有关规定另行编制,报业主审批后执行.(六)工程分包管理 严禁承包人转包或层层分包,监理工程师严格审查公包人的资质、分包工程数量.质量标准和工期,报业主审批.七、违约处理(1)承包人的违约,监理工程师应确定是一般违约或者是严格151、违约.如果一般违约,监理工程师应书面通知承包人在尽可能短的时间内,予以弥补改正,如果通知无效,监理工程师应书面通知业主,确定因承包人违约产生对业主造成的费用影响,办理扣除相应费用的证明.承包人如果严重违约.业主已部分或全部中止合同后,监理工程师应指示承包人将其为履行合同而签订的任何协议的利益转让给业主,认真调查度充分考虑业主因此受到直接和间接影响,办理并签发部分或全部中止合同的支付证明.2,主违约时,监理工程师收到承包人提出业主违约而提出的部分或全部中止合同的通知后.应尽快深入调查,搜集掌握有关情况,澄清事实,同时根据合同文件及有关规定办理部分或全部中止合同的支付,报业主审查批准后支付.(八)152、保险检查依据合同条款规定,所有合同规定的保险由承包人投保,监理工程师应在开工之前检查承包人是否已办妥保险.及保险单是否有效.(九)争端与仲裁1,业主和承包人之间发生争端问题,首先应书面提交监理工程师,监理工程师接到书面通知后,应按合同规定的时限内完成对争议问题的调查与取证,度做出决定以书面形式通知承包人.如果业主和承包人未在合同时限内要求仲裁,其决定最终决定.2,当业主和承包人一方提出仲裁要求时,监理工程师应在合同规定的期限内,对争端设法进行调解,同时督促业主和承包人继续遵守合同,执行监理工程师的决定.3,需要在合同规定的仲裁机构进行仲裁调查时,监理工程师应以公正的态度提供证据和作证,并应仲裁153、后执行仲裁.七、信息管理(一)信息管理的工作任务1,任务信息管理包括信息的收集,传递与处理,存储,发布等方面,根据公路工程款额巨大,建设期长,质量要求高,各种合同多,使用机器,设备,材料数量多的特点,信息管理采取人工决策和计算机辅助管理相结合的手段.特别是利用计算机准确及时地收集,处理,传递和存储大量数据,并进行工程进度,质量,费用的动态分析,以达到工程监理的高效,迅速,准确.2信息来源 监理部的信息来源(1) 业主(2) 承包人(3) 专业监理工程师(4) 监理旁站(5) 其他信息来源3监理信息的类型(1) 合同信息 合同信息是业主与承包人在招标过程中合同文件的信息,它是监理工程师开展监理工154、作的主要依据 ,包括：1) 合同协议书;2) 中标通知书;3) 投标书及附件;4) 合同通用及专用条件;5) 技术规范;6) 标价的工程量清单7) 图纸;8) 投标书附表;9) 其他有关文件(包括补遗书)(2) 过程信息过程信息在监理及施工过程中产生的动态信息,包括；1) 监理信息;监理信息包括监理过程中,监理工程师的一切指令、指示、审核、审批意见、监理文件等等;2) 承包人信息;承包人信息是反应施工过程中,有关进度.质量.变更.索赔.延期.单价.计量.支付.报表及其他方面的信息.3) 质量信息;质量信息是工程师对施工过程中的质量检查.验收有关记录和报告等信息,主要包括重要部位或隐蔽部位的照片155、.录像.4) 试验信息;试验信息是对材料,混合料等性能试验信息.5) 原始记录;原始记录包括记录的工作日记,现场检查记录,来往函件等等.6) 上级及业主信息;在信息记录过程中,上级的有关指示,业主的有关意见,决定等等的相关信息.7) 环境信息;环境信息包括沿线有关单位,人民群众对建设项目的意见,建议及之间关系等信息,天气气候信息.(二)信息管理的方法1信息处理信息处理采取人工决策加以计算机辅助管理的方法. (1)计算机辅助管理系统的流程模式 计算机辅助管理系统与监理组织机构相对应,其主要内容包括工程施工的进度管理,质量管理.费用管理,合同管理及行政管理.分别拥有各相应的子系统,各子系统包容各业156、务子系统,根据工程需要进一步进行详细的细目管理.(2)原始信息的校核总监办对收集到的原始数据进行校核,由计算机辅助管理部门(合约工程)输入计算机数据库(3) 计算机中央处理系统对信息的分析处理A. 质量控制子程序系统质量控制子程序系统推行全员质量管理,提供各主要分项工程和施工工序的质量控制子程序.各子程序通过对各项专业监理工程师提供的材料.检测数据及工程质量检测数据的分析.测算.判断出各施工工序的质量状况是否合格提供监理工程师以作准确的判断依据.B.进度控制子程序提供工程进度计划网络的绘制系统,包括对时间参数的计算.进度计划的调整,进度计划变化趋势的预测分析等,供监理工程师决策.C.费用控制子157、程序系统 系统可按工程合同段和分项工程两种情况进行分析,以实施工程计量与具体支付的计算机管理.程序包括了对代价格的调整,费用索赔,工程最终结算的业务子程序.可对人工,材料价格调整进行计算,对变更设计及额外工程对合同价格调整的计算,并打印相应的结论表格,同时可编制完整的工程计量支付表,包括工地材料预付款汇总表.D.合同管理子程序系统合同管理予程序系统既可编制整个合同项目的计量支付报表,也可以用于承包人编制各分包单位的支付申请表,可以对全线工程量进行分割计算.E.整个中央处理系统具有多种方便灵活的查询功能,并能自动各项目完成的工程量与合同清单数量相比较,避免错误的计量和支付.同时系统具备各种统计图158、形显示功能,为监理工程师的决策及时提供准确的依据.2.信息发布经过计算机辅助管理和监理工程师决策处理的各项信息结论,由总监办下达给各承包人和专业监理工程师.反馈给业主,并保证其及时性和准备性3.信息存储 信息存储采取文档分类管理和计算机存储管理两种方式,我公司使用的合同计量软件由珠海公司开发.八.组织协调与工地会议 (一)第一次工地会议第一次工地会议的主要议题是介绍各方人员及组织机构,检查业主和承包人工程开工准备工作情况,明确监理工作例行程序及相关表格,各方相互之间的联系方式等,第一次工地会议由监理工程师或业主主持,业主,承包人,监理工程师等各方面负责人及部门负责人参加会议监理工程师应将会议的159、议程及有关事项通知业主及承包人.(二)工地例会1,工地例会按业主的要求于每五天,会议由驻地总监或总监代表主持和整理会议纪要.主要参加者人员包括驻地监理人员,承包人项目经理主要负责人,业主代表等.2.工地会议主要议程 (1)检查上次会议决议的执行情况; (2)汇报进度情况,承包人从员,材料,设备情况; (3)技术和质量方面的问题; (4)财务问题及合同管理事项;(5)协调问题等;(三)现场协调会议现场协调会是承包人和现场监理之间的日常工作会议,会议对近期工作进行检查和讨论,取得一致意见后做出决定予以实施,监理人员根据承包人提出的要求检查验收项目的内容,组织安排自己的检查人员,试验人员和测量人员准160、备进行相应的检查验收工作.10.1 监理工程师的职业道德准则监理工程师在监理过程中,应本着“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟、廉洁自律“的精神并遵守以下职业准则。10.1.1公正、公平、信誉第一，为业主服务，在法律规定的范围内维护业主和承包人的利益。尽职、勤恳、兢兢业业地组织监理工作。10.1.2不在同一项目中既做监理又做承包人的商业咨询，不接受承包人的任何回扣、提成或其它间接报酬。10.1.3不泄露工程和业主的秘密，忠实履行职责，对业主负责；10.1.4当其认为正确的判断和建议被业主否决时，应向业主说明可能产生的后果。10.1.5当认为业主的意见或判断不可能成功时，应向业主提出劝告。1161、0.1.6当证明监理判断是错误时，要及时更正错误。10.1.7当监理工作涉及到业主和承包人双方合法权益时，应按照合同规定，在授权范围内实事求是地进行处理。10.2监理工程师须知监理工程师在履行自己职责和权力时,应注意如下问题：10.2.1严格执行合同是监理工程师和全体监理人员的最基本准则。10.2.2监理人员应与承包人保持正常的工作关系，做好事前、事中及事后监理。10.2.3监理工程师在合同执行中要熟悉合同和设计文件，了解和掌握监理工作的重点，及时处理发生的问题。10.2.4合同执行时，如果承包人提出分包工程的任何一部分，监理工程师应对分包人的资质、施工能力认真审查。10.2.5监理人员不容许162、承包人发生不合格工程，但又不要轻易否定承包人在确保工程质量的前提下，通过技术手段获得利益的机会。10.2.6监理人员与承包人在对工程质量的判断发生分歧时，应以合同文件和检测、试验资料为依据，切忌感情用事，或凭个人的看法和经验随意作出决定。10.2.7监理工程师发现工程质量将受到危害时，应迅速地先通知承包人，然后采用劝告、提示的方法引导承包人进行纠正；如果承包人不听劝告继续施工时，必须果断地指令暂停施工，进行检查。10.2.8质量的优劣要以试验和检测数据为依据，还应按规范要求对测量和试验数据进行综合评价后才能出结论。10.2.9监理工程师在计划监控中，仅指出承包人进度滞后是不够的，还必须有充分的163、根据去论证并令承包人信服,促使承包人采取措施加快速度。10.2.10工程计量时，监理工程师应切记：“计量一切合同内合格的工程是承包人的职责，而复核这一工作则是监理人员的职责”。10.2.11监理工程师或监理员必须定期地、最好每周一次检查和记录承包人的人员变动和工地情况，以及材料和施工机械运转情况。10.2.12监理工程师在给承包人指令时一定要谨慎，非合同内的事项在未与业主、承包人协商前不要发出指令，因为承包人没有义务接受合同规定以外的其它指令。10.2.13监理工程师不能行使业主授权范围以外的任何权力。10.2.14每日作好监理日记，掌握工程动态。10.3 监理人员（含司机及后勤人员）考勤与休164、假制度 10.3.1 为严肃劳动纪律，提高工作效率，保证各项监理任务的完成，根据公司的有关规定，结合驻地办的具体情况，制定本规定。10.3.2 严格考勤制度，驻地办设兼职考勤员，负责全体监理工作人员的考勤工作，（各驻地监理组及时将考勤情况送高监办），并于每月1号前，将上个月考勤结果统计核实准确后报驻地办领导签字，签字后作为发放工资、奖金和业绩考核的依据。10.3.3 严格请、销假制度，凡请假者，须个人申请（病假持医院证明），驻地监理组负责人签署意见，报驻地办负责人批准方可准假。 1、事假。事假者，按实际天数扣发日综合工资；。 2、病假。病假者，按实际天数扣发三分之一的日综合工资；月病假超过30165、天者，视为自动解除劳动合同。 3、婚丧假。驻地办工作人员，因结婚或料理直系亲属丧事，可请假6天（含路途往返时间）。 4、休假。按招标文件规定，每月休假4天。10.3.4 严格工作（劳动）纪律。高监办工作人员必须服从施工工地作息时间要求，按时到岗上班，不迟到、不早退，履行好岗位职责，完成好工作任务。 1、工作人员擅离职守，私自回家或无故不上班者，视为旷工。 2、工作人员迟到、早退或中途离岗一小时以上者（一小时以上不到半天，按半天计），视为旷工。3、工作人员，凡未按规定请（续）、销假者，视为旷工。4、工作人员一个月内旷工一天，扣发2倍的日综合工资，月计旷工超过三天者，视为自动解除劳动合同。5、工作166、人员违反劳动纪律，旷工或擅离职守造成事故者，除给予经济或行政处罚，并视情节追究其刑事责任。10.4奖惩制度1、 监理人员奖惩制度驻地工程师、副驻地工程师巡视工地或经上级部门检查发现，对施工现场的违规操作，现场监理没有口头指令或书面指令一次罚款50元。驻地工程师、副驻地工程师或上级部门检查工地，如果现场监理没有在施工现场而呆在家里且没有正当理由时，一次扣款100元。上级主管部门检查工地发现较大的质量问题而被通报批评时，对主管领导处以150元罚款，对负责该工程的专业工程师处以200元罚款，对分管现场的监理人员处以300元罚款。对监理人员在现场监理过程中，不按程序办事，在计量及质量控制方面，帮助承包167、人弄虚作假，发现一次罚款500元。监理人员收受承包人钱财，发现后除勒令退回钱财外，并将该员退回公司处理。驻地办或监理组下发的指令，现场监理没有督促落实（有困难而未及时上报）发现一次，对现场专业监理工程师罚款100元。业主对驻地办工作的检查排名中如果名次在前3名，驻地办对专监师奖100元，监理员奖50元，驻地工程师、副驻地工程师奖200元。如果名次在第 二，相应奖金加上100元。2、司机的奖罚制度因司机私事而不能保证正常出车，一次罚款50元。因司机本身的责任而造成的交通事故，一次停发半年安全奖，累计二次退回公司处理。 3、罚款和奖金的管理驻地办首先拿出一定数量现金作为奖惩基金，监理人员的罚款以高监签署的罚款单在当月工资中扣除并放入奖惩基金中。10.5 实施监理工程质量终身责任制管理措施为加强和完善队伍内部管理，增强监理人员的质量意识和责任感，实施监理工程质量终身责任制，按照监理人员的分工及岗位，确定岗位职责，签定工程质量终身责任档案（档案表附后）。其所监理的工程项目，如果出现质量事故，根据事故的严重程度，终身追究责任人的经济责任以及法律责任。