1、湖北谷城循环经济工业园产业发展规划第一章 总论1.1 湖北谷城循环经济工业园的建设背景在刚刚结束的中国共产党第十七次全国代表大会上，胡锦涛总书记在谈到我国面临的困难和问题时，首次把“经济增长的资源环境代价过大”列在第一位，在谈到今后国民经济和社会发展的新要求时，明确提出了建设生态文明的目标-“到2020年，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立”。资源环境问题已经成为党中央的关切重点。发展循环经济是转变经济增长方式的最佳模式，是建设节约型社会的2、根本途径，是建设环境友好型社会的必然要求，是建设和谐社会的重要组成部分。目前，谷城县已具备发展循环经济所需的资源条件、经济条件、规模条件、技术条件、制度条件和人才条件。充分利用现有产业基础，建设湖北谷城循环经济工业园对实现谷城县经济又好又快发展具有重要现实意义。1.2 谷城县相关产业的发展现状废旧物资的资源化利用是循环经济的重要领域。面对当前全球矿产资源开发强度越来越大、能源供应日趋紧张、环保要求越来越高的严峻形势，大力倡导资源的循环利用，实现“资源产品消费再生资源”的循环，发展金属及塑料等循环利用产业，满足经济和社会发展需要，是可持续发展的必然选择。1.2.1 谷城县再生铅及铅深加工产业发展3、现状谷城县再生铅及铅深加工产业主要以湖北金洋冶金股份有限公司和湖北骆驼蓄电池股份有限公司为依托，近年来发展迅速，形成了一定规模，具备了良好的产业基础。湖北金洋冶金股份有限公司（以下简称“金洋公司”）是国内最大的再生铅企业之一，是以回收废铅酸蓄电池、进口第七类废物，生产铅及铅合金、铅制品为主，并综合回收铅、锑、铜、铝、塑料的综合性再生冶炼企业，再生铅产能已达10万吨。公司现拥有破碎分选系统、短窑冶炼系统等先进成套设备，并设计出具有循环经济特点的废铅酸蓄电池回收利用工艺流程，综合回收率达96%以上，资源综合利用水平在同行业处于领先地位，在清洁生产和循环经济建设方面取得了突出成绩。金洋公司2006年4、被湖北省列为全省首批循环经济试点企业，2007年被列为国家第二批循环经济试点企业。在大力发展循环经济、建设环境友好型企业的精神指导下，金洋公司积极开展废铅酸蓄电池回收利用，注重环保治理，推行清洁生产，不断探索循环经济的发展模式。结合循环经济模式与金洋特征，公司建立了废铅酸蓄电池回收网络；对废电池采取了预处理、脱硫技术；加大污染治理投资，降低了“三废”排放量；改革现有工艺、采用先进的清洁生产工艺；积极开展资源综合回收利用。金洋公司循环经济发展取得了良好效果。1、资源综合回收利用率高。金属铅回收率较传统工艺提高57%，达到99.5%以上；合金中锑、锡等元素得到充分利用，锑回收率较传统工艺提高30%5、，达到90%。按年处理废铅酸蓄电池30万吨计算，每年可多回收铅1.95万吨。2、能耗低。由于进入高温炉的物料量减少60%，高温冶炼的温度由1300降低到900，节能50%，综合能耗降到150千克标煤/吨铅，按年处理30万吨废电池计算，每年可节约23680吨标准煤,节能效益1890万元。3、污染物排放大幅度减少。按年处理30万吨废铅酸蓄电池计算，含酸、铅、砷废电解液由5.4万吨/年减为零排放；含铅、锑、砷的烟尘排放量由111.4吨/年下降到6.92吨/年，年减排烟尘量104.5吨；二氧化硫排放量由1404吨/年减少到42.9吨/年，年减排1351.1吨；废渣得到综合利用，年减少废渣排放4.8万吨6、。湖北骆驼蓄电池股份有限公司（以下简称“骆驼公司”）先后从美国、德国、意大利、台湾等国家和地区引进具有国际先进水平的主要生产设备48台（套）。产品有2V、6V、12V系列汽车用、摩托车用、电动车用、船舶用及工业用阀控式密闭型铅酸蓄电池，共100多个规格型号。产品畅销全国各地，公司在华北、西北、中南、华东、东北等地区的各大城市设有销售服务机构。公司出口业务已覆盖东欧、美国、东南亚及非洲等国家和地区。经中国进出口商品质量评审中心评审，已获ISO9002质量体系认证、EAQF/QS9000质量认证、ISO/TS16949质量体系认证。骆驼公司近年来通过规模扩张与技术改造，发展迅速，年生产蓄电池能力达7、到300万千伏安，占国内市场份额的25，2007年产值预计将突破10亿元。公司的品牌信誉不断提高，综合经济效益平均每年以1530%的速度递增，汽车蓄电池产量在全行业位列前三位。骆驼公司蓄电池产量近年来实现了年均30左右的快速增长，预计5年内汽车蓄电池产量将突破800万千伏安，加上其他蓄电池，总产量将突破1000万千伏安。骆驼公司正计划充分利用自身优势，进一步开展废铅酸蓄电池资源化利用项目。1.2.2 谷城县再生铝产业发展现状湖北已经发展成为我国重要的冶金、机械、汽车制造业基地，对包括铝在内的金属材料需求不断增加。同时，随着区域内铝消费的增长，产生的废杂铝也随之增加。据调查，目前湖北废杂铝的年产8、生量已经达到8万吨，主要集中在武汉、襄樊等汽车和机械制造业中心，其中武汉市每年可回收废杂铝近5万吨，襄樊市每年可回收废杂铝近3万吨。尽管湖北废杂铝蓄积量呈上升趋势，但是当前区域内尚未形成规模化的再生铝生产企业，宝贵的资源流向了国内其他地区。因此，依托谷城紧临武汉、十堰两大汽车制造业基地的区位优势，以汽车用铝铸件为重点，加快发展再生铝产业，不仅对促进谷城经济发展具有重要意义，而且对推动湖北省、襄樊市循环经济发展也具有重要意义。经过多年发展，位于谷城的湖北金洋冶金股份有限公司已经发展成为国内重要的再生金属回收利用企业。公司已经形成了包括废铅酸蓄电池在内的完善的废旧物资回收网络，每年可回收各类废电线9、电缆约4万吨，拆解后可回收利用的废铝约2万吨，同时，公司已于2007年被国家环保总局批准为“第七类废物”定点进口加工单位，这些都将为谷城循环经济工业园发展再生铝产业提供良好的原料支撑。1.2.3 谷城县再生塑料产业发展现状塑料是现代经济发展中可实现“减量化、再利用、资源化”的重要材料, 绝大部分塑料使用后能够被回收再利用。在塑料消费量持续增长的情况下, 塑料废弃物的科学合理处置对环境保护及资源再生的作用和影响日趋突出，塑料回收再生利用已成为循环经济建设的重要领域，作为一个新兴产业,其行业规模正在不断发展壮大, 前景十分看好。谷城县的再生塑料目前主要依托于湖北金洋冶金股份有限公司再生铅生产的附属10、产品。2006年湖北金洋冶金股份有限公司回收废铅酸蓄电池12万吨，产出再生铅7.5万吨，生产铅及铅基铅合金9.6万吨，实现销售收入10.23亿元，位于同行业前列。该公司在废铅酸蓄电池资源化利用项目实施前回收废旧塑料0.6万吨，项目实施后回收废旧塑料2万多吨,现在该公司的目标是达到4万吨。谷城县再生塑料产业存在的问题主要有以下几个方面：废旧塑料回收产品单一。目前谷城再生塑料产业的原料主要是从废铅酸蓄电池中获得，原料来源单一，造成行业规模小，不能充分享有规模经济和范围经济的优势。废旧塑料回收利用技术科技含量低。由于我国再生资源回收利用产业产生的历史原因和我国长期以来对该产业意义、作用认识上的偏差，11、忽视了废旧塑料回收的科技含量，在实际工作中对废旧塑料回收未能有较多的资金投入。因此，该行业一直以劳动密集型产业以自发形式发展，直到现在，废旧塑料回收、分选、利用的技术工艺仍然比较落后，一方面是拆解生产效率低，另一方面是在解决废旧塑料带来的环境污染的同时，又不可避免地造成二次污染。对于从报废汽车拆解和社会回收的塑料，谷城县没有充分加以利用。目前，湖北省注册的汽车拆解企业共14家，如荆门市报废汽车回收拆解公司、潜江市金属回收公司和赤壁市报废汽车回收拆解中心等。按每家企业年回收拆解报废汽车1000辆（有的企业不足500辆）来计算，湖北省年回收拆解报废汽车能力约为14000辆。如湖北省保持现有报废汽车12、回收拆解能力，那么到2010年，将有2.9万辆（4.31.4=2.9）报废汽车无法回收拆解，被堆置，污染环境。因此，从全国和湖北省的报废汽车量和拆解能力看，谷城发展报废汽车回收拆解业，具有巨大的空间，且迫在眉睫。环境二次污染。目前，废旧塑料回收利用的环保门槛较低，对回收场地没有要求，不易处理的塑料随意堆放、倾倒、燃烧，严重污染了土壤和地下水资源。对废料处理的随意性大，容易造成二次污染。如何充分回收利用废旧塑料，实现资源循环，同时将一些高科技技术运用到废旧塑料回收利用上创造经济效益，是谷城再生塑料产业今后发展的方向。1.2.4 谷城县报废汽车回收拆解产业发展现状由于中国汽车消费市场成熟较晚，汽车13、消费市场的潜能还未充分挖掘，报废汽车回收拆解产业还未得到充分重视。随着汽车保有量的增长，达到报废年限的车辆逐年增加，再加上车型品牌、来源渠道、使用年限与复杂的车辆状况等，致使报废汽车回收拆解业发展混乱，许多本应报废的汽车进入二手车交易市场，“五大总成”（发动机、前后桥、变速箱、车架、转向机）及主要零部件再次回流社会，给交通安全与车辆管理带来很大困难，且在一定程度上对交通安全造成不利影响。在中小城市及农村，汽车流通环节更加复杂，车辆管理混乱，执法不严，拼装车、报废车大行其道，许多车辆都是从大城市不规范的二手车市场或个人手中低价购置的，本应送进回收拆解厂的报废车辆，却又成为公路上往来穿梭的隐患，其14、中的危害程度似乎并未引起人们的足够重视，人们对眼前短期利益的重视程度远远高于危害防范意识。上世纪末，在谷城悄然兴起与滋生发育的报废汽车回收拆解行业，也给报废汽车市场带来了不良影响。这些企业只图赚取利润，不顾社会利益，将高价收购来的报废汽车通过改装、拼装等方式再次投入市场销售，或直接将报废汽车整车卖掉，从中牟取非法暴利。本应报废的汽车经倒买倒卖后，经过改头换面，又重新堂而皇之地驶上公路，或造成道路堵塞，或酿成严重交通事故，成为影响交通运输的一大“顽疾”。非规范化、不合法报废汽车回收拆解企业的存在及车源外流，不但严重扰乱了谷城报废汽车回收拆解业的管理及市场秩序，而且大大削弱了回收拆解企业的专营地位15、，危及了社会治安环境和生活环境，妨碍了交通运输和汽车工业的健康发展。针对此问题，谷城县政府及有关部门及时采取措施，在全县范围内对报废汽车回收拆解企业进行清理整顿，对不合法和违法经营的报废汽车回收拆解企业予以取缔，保证了市场的正常运行，并为规范和建设报废汽车回收拆解产业奠定了良好基础。1.3 国内相关产业的发展现状1.3.1 中国再生铅及铅深加工产业发展现状中国再生铅生产起步于20世纪50年代，近10年来取得了显著进展，产量从1996年的2.8万吨增长到2006年的39万吨。2006年再生铅产量占铅消费量的比例达到17%。 数据来源：中国有色金属工业协会再生金属分会中国有300多家从事铅二次资源16、回收利用的企业，大部分企业的生产能力从几百吨到上千吨不等，年产2万吨以上规模企业只有78家。再生铅产量的80以上集中在安徽、江苏、湖北、河南、上海、河北等地。占中国再生铅企业总数95以上的小企业中，主要采用的是传统的小反射炉、鼓风炉和冲天炉等国家明令淘汰的工艺装备，这些小企业基本未经预处理就将板栅和铅泥一起混炼，铅回收率较低，一般为80%85，而国外一般水平为95；同时这些小企业在生产过程中的能耗较高，一般为500600公斤标煤/吨铅，而国外一般水平为150200公斤标煤/吨铅。此外，许多小企业没有或无完善的环保设施，熔炼过程中大量的铅蒸汽、含铅烟尘、二氧化硫等有害物质不仅造成生产现场劳动条件17、恶劣，同时造成严重的环境污染。目前，制约中国再生铅产业发展的主要因素有产业政策不完善、技术工艺装备落后、集约化程度低等。绝大部分再生铅企业，由于受到市场和回收渠道等因素的限制，企业规模不大，技术装备落后，普遍存在环保和资源浪费问题。此外，目前中国铅二次资源回收体系比较混乱，个体私营小厂较多，“现金交易”在一定程度上影响了铅二次资源的回收交易秩序。目前的回收比例大致是：个体私营收购点占60%、蓄电池零售商占18%、汽车维修和4S店占5%、蓄电池制造商占8%、再生铅厂及专业回收点占9%。从最终流向看，进入蓄电池厂和原生铅冶炼厂的占17%、小型冶炼厂占41%、规模再生铅厂占42%。中国再生铅产业在快18、速发展的同时也存在一些问题，主要有以下几个方面：技术先进的企业敌不过技术落后的乡镇小厂。各种个体收购者上门现金收购废铅酸蓄电池并转手倒给小冶炼厂。因此建议尽快落实铅锌行业准入条件和关于加强铅锌冶炼行业准入管理工作的通知，按照文件中规模、工艺和装备、能源消耗、余热回收、资源综合利用、环境保护的要求，加强行业准入管理，定期公布符合条件企业名单，促进再生铅产业结构调整，保证有限资源得到最好的回收利用。政府的产业政策和立法扶持是推动再生铅产业健康发展的关键。在发达国家，铅的回收处理都有明确的法律法规，对回收者和处理者的责任都有明确规定，一些国家实行了回收处理补贴制度，使再生铅的回收处理企业能够得到健康19、发展的制度保障和经济资助。中国现阶段仍将铅酸蓄电池作为一般商品来对待，这是再生铅资源流失的关键因素。科技投入不高导致自主创新少。国家有关部门和相关企业应加大再生铅产业的科技投入，建立产学研基地，研发适合中国国情的技术装备，促进中国再生铅产业又好又快发展。1.3.2 中国再生铝产业发展现状近年来，中国再生铝产业得到迅速发展，已经形成较大规模，在全球占有重要地位。2006年，中国再生铝产量达到235万吨，比上年增长21%，已经成为仅次于美国的世界第二大再生铝生产国。中国再生铝企业规模不断扩大，已形成了一批具有竞争力的企业。2006年国内再生铝产量超过5万吨的企业有上海新格有色金属公司、河北秦皇岛开20、发区美金合金公司、江苏江阴裕华铝业公司、怡球金属（太仓）有限公司、重庆顺博铝合金公司、上海万泰铝业有限公司等企业。其中上海新格有色金属公司的产量超过20万吨，是目前国内规模最大的再生铝生产企业。2006年底，上海新格有色金属公司正式收购了在国内再生铝行业中产能居第二位的福建漳州灿坤实业公司铝熔厂，使其产能达到50万吨/年，进入全球最大再生铝企业行列。中国铝循环利用的重点示范项目，中国铝业公司青岛再生铝合金项目正在紧张施工。该项目引进了当前国际最先进的废铝再生工艺技术，整体技术装备达到国际先进水平。一期年产12万吨再生铝工程已基本建成。2007年1月，四川益德再生资源公司总投资1.5亿元的年产121、0万吨再生铝项目开始启动。2007年2月，广钢集团广州金邦有色合金公司15万吨再生有色金属合金项目开工建设，项目建成投产后，可年产再生铝9万吨。目前中国再生铝产品主要应用在汽车、摩托车以及建筑领域。在汽车、摩托车领域的应用主要是以再生铝为主的铸造铝合金，用于生产铝合金铸件。2006年国内汽车、摩托车等交通运输领域消费的铝合金铸件已经达到120万吨。受经济发展水平制约，目前中国国内废杂铝积蓄量有限，再生铝生产对境外资源的依赖程度比较高，是全球最大的废杂铝进口国。2006年中国废杂铝进口量达到177万吨，比上年增长4.6%。表1.1 近年来中国再生铝生产情况 单位：万吨2004年2005年200622、年再生铝全国合计138.91172.61235.0再生铝合金锭58.9152.61114.0其中：北京0.36天津0.82 河北16.9415.0114.88 满城双凤有色金属制品公司4.785.14秦皇岛开发区美铝合金公司1.025.40 保定隆达铝业公司2.02.782.81 河北立中有色金属集团公司2.531.992.66 清苑县四通铝业公司0.931.062.23 保定春光铜铝铸造厂2.221.04 秦皇岛安冶铝业公司1.07 保定华岳铝业公司1.150.170.03 辽宁1.881.29 沈阳宏鑫有色金属熔炼公司1.16 抚顺飞利铝材公司1.04 吉林0.130.332.87 辽源银23、源铝合金公司1.75 吉林麦达斯铝业公司1.12 上海15.1215.0328.45 上海新格有色金属公司12.3312.8521.90 上海万泰铝业有限公司7.5 上海东海有色合金厂2.241.932.03 江苏2.052.4017.53 江阴裕华铝业公司5.21 怡球金属（太仓）有限公司5.08 太仓南丰特种有色合金厂1.55 南京云海特种金属公司1.51 浙江6.306.0713.44 兰溪博远金属公司1.261.48 永康恒泰工贸公司1.040.680.96 宁波江东三方金属制品厂1.90 浙江万泰铝业公司1.481.61 宁波华扬铝业科技公司1.32 宁波威尔铝业公司1.22 福建024、.710.901.21 江西0.691.38 山东0.816.56 山东铝业公司0.814.72 河南0.673.58 湖北2.52 大冶美阁铝型材公司1.21 湖南0.070.130.39 广东8.596.538.25 诺文（新会）合金材料公司5.41 番禺致远有色加工公司1.91 广州捷士多铝合金公司1.13 重庆4.266.08.06 重庆顺博铝合金公司2.113.915.08 重庆新桥华福铝业有限公司5.15 四川0.070.101.09 甘肃0.030.020.43 新疆0.73注：数据来源于有色金属统计资料汇编1.3.3 中国再生塑料产业发展现状1.3.3.1 产业现状中国再生塑料25、产业在巨大市场需求的推动下发展很快,共有企业1万多家, 从业人员几十万人, 多数为社会富余劳动者。回收网点遍布全国各地, 逐步形成了一批规模较大的再生塑料回收交易市场和加工集散地, 主要分布在塑料工业发达省份和中心城市附近, 如广东、浙江、江苏、山东、河北、福建、辽宁等, 其次在中西部的广西、湖南、湖北、江西、河南、四川、云南、山西、内蒙、新疆, 尤以在发达中心城市周边较为集中。中国塑协塑料再生利用专委会在业内广大企业、专家支持下, 综合考虑塑料各子行业发展情况, 在2005年基础上对塑料废弃比率做出适当调整(见表1.2), 测算出2006年塑料废弃量约为1384.14万吨, 占规模以上企业塑26、料制品产量的49.4%。表1.2 2006年度废弃塑料产生量(按产量测算表) 单位：万吨项 目2005年产量2005年废弃量2006年产量废弃比例(%)2006年废弃量塑料制品2198.6960.782801.949.41384.14塑料薄膜其中：农用塑料442.2087.31353.7682.94528.6986.159095475.82塑料型材、板片材236.6918.94308.442061.69塑料管、棒材196.789.84288.141543.22塑料丝、编织品236.86189.49301.2880241.02人造革67.3313.4583.962016.80合成革51.425.27、1452.78105.28泡沫塑料111.2583.44113.058090.44塑料包装箱109.0270.86148.746596.68日用塑料制品332.32132.93301.8750150.94其他塑料制品414.6782.93674.9630202.49资料来源：2006中国塑料回收再生利用年度报告1.3.3.2 中国再生塑料来源再生塑料来源于使用寿命结束后仍具有回收利用价值而存在的不同形态的塑料，几乎所有热塑性塑料都具有回收利用价值。在合成树脂生产过程中、在塑料制品和半成品生产加工过程中、在塑料物流过程和消费使用后均产生再生塑料。一般把合成、加工过程中产生的称作消费前塑料；把经过28、流通、消费、使用后产生的称作消费后塑料。消费前塑料产生量小，品质稳定，再生价值大，一般在生产过程中就得到妥善处理，能够完全回用。我们所说的再生塑料一般指消费后失去使用价值的可循环利用的塑料产品，可以再生利用。塑料经过回收、集中、分类、科学合理处置后可以获得再生价值，实现循环利用。包装制品用塑料再生塑料来源的大类品种有塑料薄膜（包括塑料包装袋和农膜）、塑料丝及编织品、泡沫塑料制品、塑料包装箱及容器、电缆包覆料以及各种日用杂品、文体娱乐、卫生保健等日用塑料制品，其中薄膜、泡沫、包装箱及容器、编织、片材等塑料制品主要用于塑料包装。塑料包装消费量2004 年为634.4万吨, 2005年超过700万吨29、, 据估计至少80%的塑料包装制品在一年内被废弃, 是再生塑料的主要来源。聚酯(PET)瓶在包装工业中占有重要地位。全球每年用于饮料瓶的PET消费量为1000多万吨, 其产量和消费量正以每年1019%的速度增长。我国瓶用聚酯消费量2004年约为140万吨,2005 年约为175万吨,其中80%用作饮料瓶, 约140万吨,据估计其回收率至少在80%以上。家用电器用塑料目前我国电视机社会保有量约为3.5亿台，洗衣机约为1.7亿台，电冰箱约为1.3亿台，电脑1600万台，家用空调拥有量也很大。这些电器大多是在20世纪80年代中后期进入家庭的，预计今后几年我国将迎来一个家电更新换代的高峰。家电产品按正30、常的使用寿命1015年计算，需报废的电视机平均每年500万台以上，洗衣机平均每年500万台，电冰箱每年约400万台，就此我国每年将淘汰1500多万台废旧家电。近年来，电子通讯器材如电脑、手机、VCD、DVD、唱片、光盘等更新换代速度加快，每年报废数量急剧上升，带来了较为严重的环境问题。塑料是家电产品的重要组成部分，按照表1.3的比例推算，每年由此产生的可再生塑料至少为15万吨,如果再考虑到报废电子通讯器材的可再生塑料量，该数字约20多万吨。这些再生塑料主要成分是聚丙烯（PP）、聚苯乙烯（PS）、聚氯乙烯（PVC）、ABS等，回收再利用价值较大；而一些热固性塑料、发泡聚氨酯、玻璃纤维增强塑料则相31、对难以回收，详情参见表1.4。表1.3 四种家电产品的塑料构成比（）电视机电冰箱洗衣机房间空调器塑料16.143.334.717.5表1.4 四种家电中按塑料种类的构成比（）电视机电冰箱洗衣机房间空调器聚丙烯（PP）8.924.776.521.2聚氯乙烯（PVC）3.27.95.710.6聚苯乙烯（PS）84.526.36.231.9AS0001.7ABS1.716.33.010.8ASA0002.5聚酯002.03.7玻璃纤维增强塑料0008.4发泡聚氨酯021.400其它1.73.46.69.2合计100100100100资料来源：中国再生塑料回收利用行业状况及发展预测电子电器配套用塑料配32、件电子电器配套塑料配件在工业配套、信息、交通、航空航天等领域应用广泛，产品更新换代很快。2006年工程塑料在电子电器领域的应用进一步拓展,年均增长保持30%以上,年消费量达100多万吨。随着这类产品逐渐进入大量报废期, 又将成为废塑料的一个重要来源。汽车用塑料采用塑料制造汽车部件的最大好处是减轻了汽车重量，节省了成本和工序，提高了汽车某些性能，汽车用塑料品种有：PVC 、PP 、PE、PU、ABS、PA、POM等。随着汽车报废量逐年增加，车用塑料和家电及电子电器塑料量一样稳步增加，其回收再生利用一样成为废塑料来源的重点。2005 年中国汽车产量达570多万辆, 2006年汽车总需求量达650万33、辆。我国汽车塑料平均使用量目前约为70公斤, 占车重的1015%,年消费40多万吨, 到2010年, 此数字将增长到80多万吨。因此,对报废汽车塑料件的回收、再生利用来说, 任务将越来越艰巨。目前在国外已开始倡导材料综合应用的观念，充分提高材料的利用率，并将其应用于汽车塑料材料的设计与生产实践中。日本及欧洲各国在几年前已分别提出了对汽车废旧塑料的回收利用要求，并规定了具体的年限。由于汽车工业发达国家政府的高度重视，促进了包括塑料在内的废旧材料的回收利用，日本规定汽车用塑料的回收率2000年要达到85%，2006 年达到90%，2015年达到95%。目前，汽车废旧塑料的回收、再生与利用技术，在国34、外已成为一个热点并逐步形成为一个新兴产业。1.3.3.3 中国废旧塑料再生技术目前，我国废旧塑料的综合利用技术主要有：废旧塑料的焚烧处理废旧塑料的焚烧处置处理量大，减量性好，无害化彻底，并能回收热能，因此，被世界各国广泛采用。随着城市生活垃圾中废旧塑料的日益增多，焚烧废旧塑料来回收热能的可能性越来越大。但是，我国目前没有专门的塑料焚烧炉，而且焚烧处置产生大量的有毒有害成分，会对大气造成二次污染，因此，要对排出的有毒有害成分进行控制，防止二次污染。废旧塑料制造燃油废旧塑料回收燃油技术及工艺设备在成都获得试验成功,这种技术以食品袋、废编织袋、饮料瓶、塑料鞋底、电线电缆皮、泡沫饭盒、塑料玩具等废旧塑35、料生产高质量90燃油，经四川省技术监督局检验为合格高质量燃油，1 吨废旧塑料可生产大约半吨油。专家介绍，将废弃的塑料裂解加工成燃油，在技术上没有问题，但在实际生产上，包括欧、美、日本等都还没有报道和资料记载。在国内，此项技术仅在实验室能够实现，在实际生产中由于成本太高，难以产生经济效益，因此无法进行规模化生产。废塑料制甲苯、二甲苯等化工原料南开大学催化剂厂也对聚乙烯和聚丙烯废塑料再生利用技术进行了开发，采用两段工艺，第一段加热催化裂解，第二段进行芳构化，得到了很好的实验结果。工艺路线为：废塑料清洗干燥加热气化催化裂解芳构化产品。反应后液体收率达55 ，主要产品为甲苯、二甲苯，固体活性炭约有1036、 ，液化气收率为15，其余气体部分可用于气体使用。该技术的特点是利用率高，主要产品为比汽油更有工业价值的苯类产品，属废塑料再生利用的一条新的开发途径。废旧塑料制水泥减水剂。中科院广州化学研究所研制的废塑料制水泥减水剂是以废塑料为原料，经化学预处理后，加进有机溶剂及填料，可制备出高效水泥减水剂。产品主要用于水泥混凝土的拌制，既可减少混凝土拌制时的用水量，提高混凝土的强度，又可保持混凝土具有良好的流动性，产品经质量检验部门检测，各项技术指标达到（部分超过）国标一等品水平。废旧塑料与煤共焦化首都钢铁公司技术研究院全力攻关的“利用首钢焦炉实现废旧塑料与煤共焦化”项目已经进入工业化实验阶段，取得初步成功37、。利用废塑料与煤共焦化技术处理白色垃圾前景广阔，其特点是：废塑料处理规模较大，工艺简单，投资较小，建设期短；无需对传统焦化工艺进行改造，只需将废塑料收集、粉碎后与煤混合后入炉炼焦；无需添加催化剂，无需增加新的化产回收、气体净化与回收和废塑料入炉与焦炭出炉等系统设备，可在不影响焦炭质量的前提下，增加炼焦油产率和高热值煤气，有利于废塑料的资源化利用，并产生较好的经济效益。1.3.3.4 中国再生塑料产业存在的问题据中国塑料加工工业协会提供的数据, 目前中国废旧塑料年产生量约1000万吨, 年进口近500万吨, 社会拥有量每年约1500万吨。中国已经成为全球最大的废旧塑料市场和再生利用国, 同时也是38、全球废旧塑料进口量最大的国家。但是与国外相比，我国再生塑料产业的发展仍面临一系列问题。塑料回收率低与国外废旧塑料回收利用加工业相比，无论从技术、规模、回收率以及经营管理等各个方面，我国在总体上还是相对比较落后的。上世纪80年代末，美国的废旧塑料回收率为9%，20世纪末达到35以上；而我国上世纪80年代末约在5左右，20世纪末仍不足20%,。在一些重视能源回收利用的国家，其塑料回收率极高，如瑞典高达91，其中78用于能源回收；丹麦的回收率为85，其中76用于能源回收。德国、奥地利、瑞士、荷兰、比利时等这些欧盟国家都有相当高的回收利用率。我国废旧塑料回收技术存在重复性，缺乏系统性。在我国，从事单一39、品种废塑料回收技术研究的多，从事混合废旧塑料研究的少；从事废旧塑料再生或裂解技术研究的多，从事混合废旧塑料分拣技术研究的少；从事废旧塑料焚烧回收能源技术的多，从事废旧塑料裂解催化剂研究的少；从事实验室技术试验的多，进行配套工艺设备研究开发的少。同时，我国对废旧塑料回收利用技术工业化应用重视不够，许多实验室成果并没有及时转化为生产力。对于污染最严重、收集最困难的居民家庭废弃塑料的回收应用技术，没有引起足够的重视，没能进行技术研究，而这类废弃塑料恰恰是污染最严重的。大量依赖进口，自给率低。塑料原料在我国目前仍属短缺型产品, 大量依赖进口的状况一直没有得到根本性改变。据中国工程塑料协会提供的数据, 40、2005年中国合成树脂表观消费量达到3835万吨, 而国内产量只有2142万吨, 进口量为1879万吨, 自给率仅56%。在每年利用国内再生塑料600万吨基础上, 中国每年约消化进口废旧塑料500万吨。2006 年19月, 中国大陆进口废旧塑料421.4万吨, 同期比增长16.6%。现有回收技术不符合环保要求，二次污染仍然严重。我国废旧塑料引起的环境污染问题，没有引起像欧美国家那样的全社会广泛关注，国民环保意识不够，国家重视不够，环保立法不够。塑料再生行业大部分企业对先进技术装备投入不足, 传统粗放式经营导致的资源浪费和二次污染状况未得到显著改善。据调研, 目前我国塑料再生利用企业普遍存在技术41、水平低、环保措施不到位的情况, 存在较大的污染隐患。如果方法不当, 塑料回收再生利用过程也会对环境造成二次污染, 这样一方面虽然回收了资源, 而另一方面又污染了环境, 得不偿失。塑料再生行业缺乏可行的技术分类标准体系，带来环境压力。目前我国废塑料社会拥有量约1500万吨左右，应用好这些废旧塑料会给社会和企业带来巨大收益,但在存放、运输、加工应用以及后续处理方面如果管理不好, 势必给环境带来压力。消费后塑料具有与原塑料差不多的性能, 直接回用或者加以改性仍然能够作为原料使用。为了有效地使消费后塑料充分回用, 其鉴别和分类是关键, 所以塑料制品的原料身份标识显得很重要, 我们应强制推行塑料回收标志42、与标识国家标准, 加强塑料再生技术的管理工作。同时推进塑料再生行业交易分类体系的建立, 为行业标准的推出打下基础, 推动产业升级。环控指标成为事实上市场准入的最明显特征欧盟用能产品生态设计指令(EuP 指令)已于2007年8月11日起正式实施。EuP指令涉及产品虽然大多为电器类，但直接挑战的却是作为这些产品重要材料支撑的塑料产业及其原材料产业，我国塑料及相关企业面临严峻的环保新考验。EuP指令通过制定一个具有连贯性的综合法律框架来规定产品的环保设计要求，以达到确保耗能产品在欧盟范围之内自由流通，提高产品总体环境绩效，保证能源供应安全，维护行业和消费者利益的目的。该指令的实施对中欧贸易造成的影响43、是显而易见的，上游塑料及其原材料供应企业，应适时转变观念，提高塑料原材料及制品的环保标准，抓紧开发新型环保塑料助剂，加快有毒有害物质的替代进程，在保证出口产品符合各类环保指令要求的同时，也应不断提高国内产品的环保水平，避免出现双重标准。再生塑料市场滥用严重塑料袋不仅盛装普通物品，绝大多数食品包装也离不开它。日常使用的塑料袋大致分为新塑料制成和再生塑料制成两种，前者比较卫生，而后者则是不卫生的，其中厚度在0.025毫米以下的超薄塑料袋在食品市场中是被明令禁止使用的。经常使用再生塑料袋盛装食品会给人们身体带来极大损害，影响人们的健康。然而，再生塑料袋目前在食品市场仍然大行其道。街市盛装着烧饼、馒头44、油饼、油条、豆浆、牛肉面等食品的塑料袋随处可见。再生塑料大都是由垃圾回收料甚至是医用输液针管等废弃物品合成的，再加上制作流程中环境卫生的不合格，它制成的塑料袋是极不卫生的，一般存在大量的有毒病菌。如今，由再生塑料制成的超薄塑料袋已经流入市场，并被用来盛装日用品，甚至是人们要直接食用的食品，这给人们的身体健康造成了不可估量的安全隐患。比如用再生塑料袋盛装热豆浆，袋子遇热熔解便产生了有害物质，这时若人们饮用此豆浆，将对身体产生极大的危害。1.3.4 中国报废汽车回收拆解产业发展现状1.3.4.1 发展历程中国报废汽车回收拆解业始于20世纪50年代，80年代开始实施市场管理，经过几十年的发展，该行45、业已初具规模。纵观中国报废汽车回收拆解业的发展历程，大体上经历了如下三个阶段：初始阶段。中国汽车拥有量在解放初期只有几万辆，一直到改革开放前，发展到100万辆。到80年代初期，超过200万辆。在1983年，中国决定成立全国废旧汽车更新改造领导小组，以国家物资局为主，负责日常工作。并要求各地方物资部门指定和适当增设回收、拆车网点。随后，国家计委、国家经委及交通、公安、工商等部门多次发文，强调加强废旧汽车更新工作的组织领导和行业管理，加快汽车更新步伐。整合阶段。改革开放以来，中国汽车工业得到飞速发展，全国汽车拥有量从1982年的216万辆猛增到2006年的3586万辆。与此相适应，中国汽车报废更新46、速度也随之加快。2006年报废更新汽车96万辆，比2000年的58万辆多38万辆；2000年报废更新汽车量比1986年至1989年四年的报废更新总量还多15万辆。可见，报废汽车更新量在逐年大幅增加。为加强对报废汽车回收拆解工作的管理，19901997年间，国家有关部委多次下发通知，及时对废旧汽车更新工作提出标准和要求。其中重点强调对收购的报废汽车，回收单位要及时进行解体加工，发动机、前后桥、变速器、车架、方向机等几大总成主要件，必须作废钢处理，禁止出售报废旧车和总成。还规定了实行报废汽车回收拆解企业的资格认证制度。规定全国报废汽车回收拆解企业控制在400家，企业年回收拆解量不低于900辆，并禁47、止审批新的报废汽车回收拆解企业等。在这一时期，中国报废汽车回收拆解业逐步建立了一套符合中国国情的管理服务体系，这是该行业得到快速发展的阶段。规范阶段。2001年6月16日，国务院颁布了报废汽车回收管理办法（第307号令）（以下简称办法），其中明确了报废汽车车主和回收企业的行为规范，明确了报废汽车回收监管部门职责分工，明确了地方政府报废汽车回收工作职责。同年，为进一步贯彻落实全国整顿和规范市场经济秩序工作会议精神和办法，国务院办公厅以特急件发电关于限期取缔拼装车市场有关问题的通知；国家经贸委、监察部、公安部、国家工商行政管理总局联合下发了关于贯彻办法的实施意见；国家经贸委印发了报废汽车回收企业总48、量控制方案（国经贸资源2001773号）。据此，国家工商行政管理总局迅速开展了严厉打击非法收购、拆解、拼装汽车经营行为，坚决取缔报废汽车拆解拼装市场的集中行动。公安部对依法强化报废汽车回收拆解行业的治安管理工作做出了新的规定。办法的颁布，标志着中国报废汽车回收拆解业开始走上规范化、法制化的轨道，也为进一步加强立法管理，探索建立社会主义市场经济体制下中国报废汽车回收拆解体系和模式提出了新的要求。清理整顿报废汽车回收企业总量控制方案中确定了各地区报废汽车回收企业数量。原则上规定每个地级市设置1家回收拆解企业，直辖市2至3家，计划单列市及省会城市1至2家。冶金、铁道系统和原中国物资再生利用总公司系统49、不再单列。1.3.4.2 报废汽车回收拆解业存在的问题随着中国城市化程度的提高和道路交通运输的发展，汽车需求量和拥有量迅速增加，报废汽车数量急剧上升。但由于中国汽车工业起步晚、基础差，汽车回收拆解技术还相当落后，报废汽车利用率较低，同时汽车回收拆解行业也处于一种混乱状况。表现在：回收规模小，管理松散。中国正规的回收拆解企业有1000多家，从业人员5万多人，其中6070%的企业年拆解回收量在100辆以下，车辆拆解后材料分类回收困难，大多数企业没有对可再生利用的零部件进行整理和归类。汽车报废工作在一些地区和部门又缺乏严格的审批、管理制度，致使不少报废汽车没有报废处理，约有40%的废旧汽车是按非正常50、渠道回收的。这些废车或整车拍卖、或被拆零件拼装成整车出售，只有不能再重新装配使用的零部件才被作为废钢回收。报废汽车拆解水平低。报废汽车回收拆解企业总体经营和拆解水平较低，其主要靠出售废钢获利，采取破坏性拆卸手段，废料成分混合，再生利用价值低，这就造成零部件回收利用率低、回收利用的附加值低等现象。由于资金投入不足，技术装备落后，拆解手段原始，一方面拆解生产效率低，另一方面在解决拆解报废汽车带来的环境污染的同时，又不可避免地产生了新的污染源。回收渠道不规范，环境二次污染。中国报废车的回收最早是由内贸部所属的物质回收再生企业和供销社所属的物资回收部门承担，同时还有40%的废旧汽车是按非正常渠道回收的51、。这些废车或整车拍卖、或被拆零拼装成整车出售，只有不能再重新装配使用的零部件才作为废钢铁回收，其余不易处理的材料如塑料、橡胶、废油等随意堆放、倾倒、燃烧，严重污染了土壤和地下水资源；那些超期服役的非法拼装车辆，由于其关键部件的磨损、老化和材料疲劳，已经不能完成正常工作，给安全行车埋下了隐患；对废物料的处理随意性大，如对汽车空调氟里昂进行的非专业性处理等，这些都容易造成较大的二次污染。总之，如何充分利用报废汽车回收而进行资源循环，如何将一些高科技运用到报废汽车及零部件的再利用上创造经济效益，是中国报废汽车回收拆解业今后要努力发展的方向。1.3.4.3 中国报废汽车回收拆解业的发展目标2005年252、月14日，国家发改委、科技部、国家环保总局通过2005年第9号公告，联合发布了汽车产品回收利用技术政策。政策提出，将从2010年起分3个阶段，逐步实现汽车产品的最终回收目标：第1阶段目标：2010年起，所有国产及进口的M2类和M3类、N2类和N3类车辆的可回收利用率要达到85%左右，其中材料的再利用率不低于80%；所有国产及进口的M1类、N1类车辆的可回收利用率要达到80%，其中材料的再利用率不低于75%。同时，除含铅合金、蓄电池、镀铅、镀铬、添加剂（稳定剂）、灯用水银外，限制使用铅、汞、镉及六价铬。自2008年起，汽车生产企业或销售企业要开始进行汽车的可回收利用率的登记备案工作，为实施阶段性53、目标做准备。第2阶段目标：2012年起，所有国产及进口M类和N类车辆的可回收利用率要达到90%左右，其中材料的再利用率不低于80%。第3阶段目标：2017年起，所有国产及进口M类和N类车辆的可回收利用率要达到95%左右，其中材料的再利用率不低于85%。低速载货汽车、三轮汽车、摩托车以及挂车等车辆，也应参考M类和N类机动车比照执行。1.4 国际相关产业的发展现状1.4.1 全球再生铅及铅深加工产业发展现状发达国家对再生铅产业都制定了较为完善的法律法规体系，特别对环境保护有严格规定，使该行业的发展纳入了法制轨道，促进了行业发展。从20世纪60年代以来，世界原生铅产量逐步下降，再生铅产量逐渐上升。相54、对于其他金属，铅的回收与循环要容易很多，因此，铅是所有金属中循环率最高的，在20世纪八九十年代，世界再生铅的产量就超过了原生铅产量。再生铅工业在世界铅工业中占有重要地位，2006年世界再生铅产量达到311.12万吨。世界再生铅生产主要集中在北美洲、欧洲和亚洲，北美洲再生铅产量占世界再生铅总产量的47.3。再生铅生产主要分布在美国、英国、法国、德国、日本、加拿大、意大利、西班牙、中国等，再生铅产量受汽车工业和汽车保有量的影响较大。从各国再生铅产量在铅总消费量中所占比例看，可分为三种情况：不生产原生铅的国家，只产出少量再生铅，这类国家有西班牙、爱尔兰、葡萄牙、瑞士、尼日利亚、新西兰等。再生铅消费之55、比超过50的国家有美国、德国、意大利、英国、日本、加拿大、比利时、法国等。再生铅产量的消费比低于50的国家主要是发展中国家，如中国。由于铅有剧毒性，从环保、技术和经济观点出发，国外再生铅的生产只允许集中在少数大型企业。 表1.5 部分发达国家再生铅企业生产规模比较国 家美国法国英国德国企业数/个13552平均产能/万ta约7.5约3.5约4.0约8.0数据来源：中国有色金属工业协会再生金属分会美国 随着美国职业安全和环境保护法律的颁布实施，迫使企业投入大量资金治理环境，不少再生铅厂纷纷关闭。由于完善的政策、法律体系和严格的执法，目前，美国再生铅厂已从原来的60多家减少到13家，年产量超过10056、万吨，实现了规模生产和清洁生产。近十年来，美国铅的生产和消费都比较稳定。与其他有色金属的生产不同，美国铅的生产主要从二次资源中回收。美国铅的二次资源主要是蓄电池。在美国约70的铅消费于运输行业，包括蓄电池、油罐、焊料、密封料以及轴承合金；约20的铅消费于电器（气）和电子工业，以及通信、军火、电视玻璃等方面的应用；其余10消费在砝码、陶瓷、结晶玻璃、（铅）管和容器等方面。 图1.2 近几年美国再生铅生产情况050100150200200420052006精铅产量/万吨精铅消费量/万吨再生铅量/万吨日本 日本对废旧物资的回收利用是立法最早、最全面的国家，特别对铅及制品，由于毒性强，立法更为严格，甚57、至将与铅消费有关的一些行业移至国外。日本对废铅酸蓄电池收集循环体系的管理和控制颇为严格。目前，日本蓄电池生产者收集的不仅是车辆的废铅酸蓄电池，还有部分工业用蓄电池和小型密闭蓄电池，预计将来的回收率还会进一步提高。蓄电池生产者蓄电池批发商零售商加 油 点汽车维修点汽车销售点消费者非法处置废品收集者/贸易商地方政府原生再生铅企业XXXXYYYY注：X代表蓄电池；Y代表废蓄电池图1.4 目前日本废铅酸蓄电池回收系统图国外发达国家对废铅酸蓄电池的回收利用有一套严格的程序和先进的技术装备。发达国家主要采用机械破碎分选，并进行脱硫等先进预处理技术，做到了综合利用全部的有价成分。谷城县应该引进消化吸收国外先58、进技术装备，自主研发适合中国国情的技术装备。1.4.2 全球再生铝产业发展现状发展再生铝生产，不仅实现了铝金属的循环使用，减少对一次性原生资源的消耗与依赖，而且能够节省95%左右的能源消耗，降低环境污染。目前世界再生铝产量约1600万吨，主要集中在西方发达国家，其中，美国、日本、德国、意大利等国的再生铝产量超过其原铝产量。据统计，美国汽车制造业使用的铝约63%为再生铝，日本更是达到77%。发达国家的再生铝生产正向专业化、闭路化、规模化方向发展，再生铝生产技术装备居世界领先地位。表1.6 近年来发达国家和地区再生铝产量 单位：万吨国家和地区2004年2005年2006年欧洲小计263.5727359、.29280.90其中:奥地利15.1115.1215.12法 国23.6422.2022.20德 国65.5271.1780.71意大利61.9065.4170.66挪 威34.8736.2434.92西班牙24.2624.2624.26英 国20.5420.5419.79非洲小计3.203.203.20亚洲小计110.38112.75120.37其中：日 本101.48103.85105.44美洲小计366.09367.19367.15其中：墨西哥21.6421.6421.64巴 西24.8025.3525.35 加拿大18.5018.5018.50美 国293.0297.70298.0大60、洋洲小计12.7212.7212.72澳大利亚12.7212.7212.72世界合计755.96769.15784.34美国是目前全球最大的再生铝生产国和消费国，2006年再生铝产量达到298.8万吨，占其铝消费量的32.8%。美国再生铝生产所需废铝主要来自本国回收，从2001年起，美国已经成为世界废铝出口国，出口数量逐年增加。美国铝加工厂通常将生产过程中产生的废料出售，而不自行回收。独立再生铝厂是废铝回收的主要力量，美国铝业公司等综合性铝企业及少数独立铝加工厂也进行废铝回收利用。从美国再生铝产品分类看，44%的废铝用于生产铸造铝合金，是废铝利用的最主要领域；用于挤压材和铝罐料生产方面的废铝分61、别占24%和32%。再生铝产业是日本铝工业的重要组成部分。由于日本已经建立完善的废旧物资回收体系，回收的废旧物资基本能够得到较好利用，国内废铝市场供应充足，从而为再生铝生产提供了有力支撑。2006年日本再生铝产量达到105.4万吨，比上年增长1.4%，占其铝消费量的31.2%。目前铸造用铝合金（包括压铸）在日本再生铝消费中占有重要地位，约占再生铝消费量的80%左右。其中汽车和摩托车行业又占铸造铝合金消费的80%左右。为保证原料供应，降低生产成本，应对日益严格的环保标准，目前发达国家的再生铝产业正在进行结构调整。一是再生铝生产商更加倾向同废料供应商、再生铝消费商建立长期战略合作关系；二是向低成本62、地区转移；三是围绕汽车制造等主要消费领域的发展，扩大再生铝生产能力。预计世界再生铝产业将得到进一步发展，再生铝在全球铝消费中的比重将进一步上升。1.4.3 全球再生塑料产业发展现状1.4.3.1 国外再生塑料产业现状国外许多国家再生资源回收利用工作做得好, 是长期实践的结果。他们立法鼓励垃圾分类, 重视消费后产品的回收体系建设, 推动再生资源回收再利用产业发展, 享受政府补贴。其立法可行性是在再生资源循环系统的价值链上实现的；保证参与各方各取所需, 职责分明；建立和完善市场准入、效果评估等机制；实行有限竞争,、有效监督, 对我国再生资源回收利用管理体系建设有很大借鉴意义。欧洲塑料回收情况欧洲再63、生塑料平均回收率在45%以上, 德国塑料回收率达60%。再生塑料在环保意识强的德国市场前景可观。目前德国注重包装材料回收,许多超市都备有不同的容器,以便就地分类回收顾客不需要的包装。意大利还研制出从城市固体垃圾中分离废旧塑料的机械装置。意大利的塑料回收一般是将塑料碎片和纸片一起收集,分离后的PE制品经粉碎后,用磁筛除去铁等金属杂质,经清洗、脱水、干燥后,通过螺杆挤出机进行造粒。美国塑料回收情况美国是世界上塑料制品用量最大的国家, 2005年消费塑料5100万吨,全国拥有6800多个回收点。美国早在20世纪60年代就已开展废旧塑料回收利用研究。美国回收利用塑料制品的比例为:包装制品占50%,建筑64、材料占18%,消费品11%,汽车配件5%,电子电气制品3%；按材料分类划分为: 聚烯烃类占61%,聚氯乙烯占13%,聚苯乙烯占10%,聚酯类占11% ,其他占5%。美国在燃烧废塑料利用热能,热分解提取化工原料等方面进行了大量工作,并取得了一些成果。美国塑料理事会(APC)统计显示,自上世纪90年代起废塑料回收再生工业已翻了两番,已有超过1700家企业从事废弃塑料回收再生加工。在美国中西部回收再生工厂最多,为593家,南部则有415家, 回收量最大的为PET及HDPE包装。美国有74个消费后塑料再生公司,主要从事塑料瓶回收加工,其中20家主要回收PET瓶,58家针对HDPE瓶,4家公司能回收再生65、两种塑瓶。全国塑料回收再生业共雇佣了约5.3万名员工。日本塑料回收情况日本塑料回收利用率在60%以上。2003年日本废塑料总排出量为1001万吨,其中材料再利用量为164万吨,占16%；化学再利用(油/煤气/高炉原料)为33万吨,占3%；热能再利用(固体燃料43万吨、废塑料发电217万吨、热燃烧127万吨)为387万吨,占39%；未利用(单纯燃烧152万吨、填埋265万吨)为417万吨,占42%。其中材料、化学、热能再利用为有效利用量,比例为58%。该年度日本再生塑料投入到原料生产制品的量仅为97万吨,占其材料回收量的59%,占其废塑料总量的不到1/10。1.4.3.2 国外塑料再生技术废旧塑66、料回收途径主要分为两种,一种是将塑料再生成同一品种的原料或分解成单体,另一种是将其制成可综合利用的其他原料和能源。PP回收利用技术目前对废聚丙烯塑料的回收利用主要采用两种形式:废聚丙烯塑料的能源化,即利用其燃烧产生的热能；废聚丙烯塑料的资源化,即将其作为一种原材料资源加以利用。能源化的本质是将其作为一种燃料直接进行焚烧,回收利用碳氢化合物燃烧时释放的热能。资源化就是将其作为一种有效资源,再次加以利用的过程。该方法主要用于回收塑料生产及加工过程中产生的边脚料、下脚料等,也用于那些易清洗和挑选的一次性废弃品,主要用于加工制作对外观、性能要求不高的制品。在国外,对蓄电池盒、汽车保险杠等数量较大的PP67、件,就是采用简单再生方法回收,如美国最大的蓄电池盒回收工厂KW塑料公司,每年生产超过45000吨回收PP,其中部分这样的PP用于福特汽车的防溅板。Fiat汽车公司将PP保险杠回收再造粒,用于生产防尘仪表板和空气过滤器外壳。PVC回收利用技术索尔维公司在意大利建成了世界上第一套回收软聚氯乙烯(PVC)树脂的装置,该装置采用VinyLoop工艺,处理能力为1万吨/年,可再生出8500吨PVC。该技术采用甲乙酮混合物在100140和加压下溶解PVC及其添加剂。含PVC的溶液然后沉淀生成均相的软PVC。甲乙酮混合物可循环使用。该装置的原料主要由电缆绝缘PVC组成,至少80%的物料是使用后的废料。采用V68、inyLoop工艺可减轻PVC,尤其是软PVC对环境的影响。再生PVC纯度很高,出售的树脂可等于或高于原树脂的价格。PS回收利用技术爱尔兰国立大学和德国汉堡大学的研究人员开发了一种工艺, 可将废弃聚苯乙烯(PS)转化为可生物降解塑料。采用的两步法途径涉及聚苯乙烯热解为苯乙烯油,然后再用细菌使油转化为聚羟基烷基酸酯(PHA)可生物降解聚合物,这种PHA可应用于塑料涂层和压敏胶粘剂,以及医疗领域。爱尔兰国立大学Kevin O Connor领导的研究小组称,选择PS作为生产PHA的起始材料,是因为其有广泛的应用以及与其有关的废物管理问题。研究人员利用微生物, 在一定的供氮条件下使苯乙烯油转化为PHA69、,微生物需要氮气以产生氨基酸。发酶48小时后,这类微生物可从16克苯乙烯油制取1.6克中等链长的PHA。所得混合物由低聚合分散度的高分子链组成,适合于生产通用热塑性塑料。聚烯烃回收利用技术日本石川播磨重工业公司开发出从含聚乙烯(PE)和聚丙烯(PP)的废塑料中回收石油化学品的新工艺,得率约60%。该技术以废PE和PP为原料, 利用一种催化剂将其转化成苯、甲苯、二甲苯( BTX) 以及氢气的混合物。1.4.4 全球报废汽车回收拆解产业发展现状1.4.4.1 主要发达国家报废汽车回收拆解产业现状一些汽车工业较发达的国家如美国、日本和德国早在20世纪60年代就意识到报废汽车回收拆解的重要性。欧盟通过70、立法规定，在2006年以后，汽车制造商要负责分解、回收他们生产的汽车。欧洲的各汽车制造商都成立了拆解中心，积极为这一法规的实施做了准备。目前，报废汽车回收拆解己经成为这些国家汽车工业较有发展前途的一个新行业。美国是世界上最大的汽车生产和使用国家，也是汽车回收拆解利用较为有效的国家。目前，美国的回收拆解率已达到80%左右（按汽车质量计）。据统计，汽车回收拆解业已经成为美国规模巨大的产业，其年产值超过了37亿美元。目前，全美大约有12000家汽车零件回收商，现每年要回收各类汽车1100万辆以上；每年向美国钢铁冶金行业提供的从报废汽车上回收来的废钢铁占冶金业回收量的37%左右。另外，美国每年还能够从71、报废汽车回收中回收8500万桶车用润滑油。美国汽车拆解企业能够将有重新利用价值的发动机、电机和其它零件拆卸、翻新，重新出售；至于金属车体，则由破碎机碾成金属碎片后再运往钢厂铸造新车体或者填埋处理。日本是二战后迅速崛起的汽车大国，其报废汽车回收拆解率已达到85%。日本政府规定各汽车制造公司和销售商必须把本公司销售出去的、使用后报废的汽车全部予以回收，使汽车制造商在汽车设计和制造过程中不得不考虑日后如何进行简便有效的回收。日本拆解企业首先将油箱内剩余的汽油放掉，然后将空调、蓄电池、废机油等对环境危害大的废弃物收集起来，交专业处理公司采取措施进行专门处理，再将重料件拆下，剩下的以车体为主的轻料，连同72、车座等一起，用专用设备压成块，供出口或给切片厂。德国报废汽车回收拆解率也达到了相当高的水平，回收拆解率达到75%。1995年底，在德国建立起了能够回收全国每年产生的近250万辆废旧汽车的经营网络，从而把德国报废汽车回收产业推上了一个新台阶。德国计划全部回收包括钢铁、有色金属、玻璃、塑料、发动机、电池、轮胎及部分废油液等材料。1998年4月，德国开始执行“汽车材料再循环自愿者宣言”规定，汽车材料回收率到2005年必须达到85%，到2015年达到95%。法国每年有200万辆报废汽车，近年来，法国报废汽车被轧碎后有70%的钢铁和6%的其余金属材料可以得到回收利用，现已有约75%的零部件得到回收利用。73、目前，法国的目标是将报废汽车回收拆解率提高到85%，并在此基础上进一步达到95%。法国PSA集团和废钢铁公司联手开设了欧洲规模最大的报废汽车处理厂，该处理厂设在罗纳省圣皮埃尔德尚迪。该处理厂先将报废汽车送至拆解车间，在车间的去污平台上对报废汽车进行排污和清洗的第一道工序，接着将废旧汽车送至拆解流水线，拆下能回收利用的所有零部件和材料，最后将剩下的残渣如塑料、橡胶、玻璃等送至粉碎机整体粉碎，加工成再生原材料。1.4.4.2 国外报废汽车的主要回收材料在汽车回收发展的早期，拆解技术主要是简单的拆卸。目前世界汽车回收拆解技术的研究已转向高技术、低污染和使汽车更容易回收上来。主要内容之一就是报废车辆的74、处理措施，即如何减少固体废弃物，并为再利用和再生零部件提供可靠的原料。目前，国外报废汽车回收的材料主要有：钢材 现代汽车上使用最多的是钢材，回收时先将废车除去轮胎和液体，然后送进挤压机压碎，再用磁选分离法将废钢分离出来，同时用电动法把铝分离出来，剩下的是塑料、橡胶和涂料等。钢的一大特点就是可以直接作为电炉和转炉冶炼用原料，生产钢铁产品。铝 尽管铝只占一辆轿车总质量的5%10%，但它却相当于回收材料的35%50%的价值，随着铝材料在轿车和轻型车上使用量的增加，铝回收技术的研究就越发显得重要。镁 在常用金属中，镁有最大的强度/质量比，能很好地吸收能量，有很高的抗冲击性，镁的密度是钢的1/4，铝的275、/3。从70年代开始，福特、通用、戴姆勒克莱斯勒己开始用它制造不同的部件。在欧洲，梅塞德斯奔驰一直是镁的最大用户。塑料 随着塑料和其他非金属材料在汽车上使用量的不断增加，给塑料的回收和利用带来了巨大挑战。汽车制造商己经有能力回收汽车某些部位的塑料，如风扇、电池盒及保险杠等。轮胎 芬兰进行“再生”轮胎的生产。1998年在芬兰更换下来的200万只轮胎有35万只被制成再生轮胎，这种轮胎在质量上和新胎没有两样，而价格只是新胎的一半，其余的100多万只经处理后分别作燃料发电、道路材料和建筑材料等。据统计，废旧轮胎的回收利用为芬兰培育了一系列新兴产业，每年创造财富近12亿美元，为社会提供5000个就业机会76、。1.4.4.3 发达国家报废汽车回收拆解业发展趋势分析发达国家先于中国遇到汽车回收问题，它们通过多年的探索和实践，积累了一些符合市场经济规律的经验。通过分析美、德、日等国报废汽车回收拆解业现状，不难发现其发展趋势向着规模化、技术化、环保化、制度化等方向发展。具体如下：规模化 美国是世界上最大的汽车生产和消费国家，每年因老旧过期或交通事故而报废的车辆超过1000万辆。美国从20世纪后期开始重视废旧汽车的回收利用，目前，美国旧汽车零件回收商有12000万家。德国也是一个汽车生产和消费大国， 每年有150多万辆废旧汽车申请报废。自2006年起，德国汽车材料、零件的回收必须达到85%的再利用率，以及77、80%的回收率，2015年起则分别提高到95%和85%。日本每年有近500万辆汽车更新报废，其中有近100万辆更新报废车作为二手车出售，其余400万辆由日本国内处理，基本上都进行回收拆解，以及废钢铁、废有色金属的再利用。日本政府将2015年实现95%的回收利用率确定为今后汽车回收利用发展的目标。技术化 报废汽车回收后，不只是简单地使用其材料和零部件，高技术的投入会使回收的物料更具价值，并为汽车的设计提供科学依据。一些大型的汽车公司和行业协会纷纷参与到高技术化的回收研究之中。美国通用、福特和戴姆勒克莱斯勒三大汽车制造商联合成立了汽车回收利用研究开发中心。在这里，各汽车公司派来工程技术专家，他们的78、工作一方面为提高旧车拆解的效率积累经验，更重要的是进行汽车及其零部件易拆性、可回收性和再利用性的研究，为日后设计出更加环保的汽车提供依据。德国的三家主要汽车生产商自1991年建造了专门的“拆解流水线”，让汽车拆解流程技术化、自动化。奔驰公司从1992年开始按照技术标准回收、利用汽车上的旧零件。瑞典沃尔沃公司参与了“斯堪地纳维亚环境汽车回收设施（ECRIS）”工程，这是一个回收报废汽车的示范工程。这些高新技术的应用，使汽车回收拆解业获得了巨大的社会效益和经济效益，并为汽车回收拆解业的发展提供了技术支持。环保化 随着汽车回收拆解业的蓬勃发展，较好的回收拆解措施及技术成为汽车回收环保化的有力保障，使79、长期以来一直困扰人们的环境污染问题在很大程度上得到了解决。高技术的运用也使回收的物品有了一定的社会价值。由于旧轮胎含有抗氧化剂，可以减缓沥青铺路材料的老化，使路面更有弹性并延长公路使用寿命，从1994年起，美国国家资助铺设的沥青公路，需含有5%用旧轮胎磨碎的橡胶颗粒。截至目前，美国铺成的含有橡胶颗粒的沥青公路已超过1万公里。此外，美国还将废旧轮胎与钢筋混凝土结合，用于加固防洪堤坝，并取得了较好的效果。日本政府制定的2005年达到95%的回收利用率目标同样带动了设计制造业，许多制造商在设计和制造汽车时，都纷纷将易于循环利用这一因素考虑在内。马自达HR-X2型汽车的基本结构由高碳聚纤维强化的塑料做80、成，包括驾驶室、外壳、车门等，均可以百分之百地循环利用。制度化 在回收拆解业逐渐壮大的情况下，制度的完善对汽车回收拆解业的扶持和规范显得格外重要。完善法律法规是搞好报废汽车回收拆解的根本。在回收方面，汽车循环法案于2004年在日本正式实施。该法案以法律的形式对报废车辆的回收利用做出了具体规定。汽车制造商有义务将占车重20%的粉碎性垃圾、车载空调使用的有害氟类物质以及含有起爆剂的气囊等回收处理；车主则应为此支付2万日元左右的回收费。德国汽车报废回收拆解的新法案规定：汽车生产厂商与进口商有义务免费回收废旧汽车和在事故中完全损坏的汽车。规定报废小汽车的拥有者可以免费将车辆送还给该车辆的生产厂商或者进81、口商，由其进行回收处理及部分零部件的再利用等。新法案增强了汽车生产厂家对产品的责任感，并促使生产厂家在设计生产时必须考虑回收和环保因素。这一规定将首先针对新购车辆，到2007年适用车辆将扩大到所有正在使用中的车辆。在报废标准方面，德国和日本相似，都是采用对汽车实行非强制性淘汰标准。第二章 园区建设条件分析2.1 宏观环境分析资源循环利用是循环经济的重要领域、是节能减排的重要手段。面对当前全球矿产资源开发强度越来越大，能源供应日趋紧张，环保要求越来越高的严峻形势，大力倡导资源的循环利用，实现“资源产品消费再生资源”的循环，发展资源循环利用产业，满足经济和社会发展需要，是可持续发展的必然选择。为此82、，在十六届五中全会通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议中，明确提出：“必须加快转变经济增长方式，把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调”。随后，国务院分别下发了国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知和国务院关于加快发展循环经济的若干意见。确定了中国发展循环经济的指导思想、基本原则、主要目标和重点工作等方面内容，明确提出：力争到2010年，消耗每吨能源、铁矿石、有色金属、非金属矿等十五种重要资源产出的GDP比2003年提高25左右，每万元GDP能耗下降18以上；工业固体废物综合83、利用率提高到60以上，再生铜、铝、铅占产量的比重分别达到35%、25%、30%，主要再生资源回收利用量提高65以上。特别是进入2007年以来，国家进一步加强了循环经济建设的组织和领导工作。4月25日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署加强节能减排工作，并成立了国务院节能减排工作领导小组，由温家宝总理任组长，曾培炎副总理任副组长。5月23日，国务院下发了关于印发节能减排综合性工作方案的通知，进一步明确了节能减排的目标任务和总体要求。特别是在刚刚结束的中国共产党第十七次全国代表大会上，胡锦涛总书记在谈到我们国家面临的困难和问题时，首次把“经济增长的资源环境代价过大”放在第一位。在谈到84、今后国民经济和社会发展的新要求时，明确提出了“建设生态文明”的目标-“到2020年，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。”建设谷城循环经济工业园，不仅是规范和促进谷城县再生资源产业发展的内在要求，同时完全符合国家发展循环经济和节能减排的大政方针。2.2 技术条件分析围绕保护环境，减少污染，提高资源利用效率，国内外再生资源回收利用技术创新不断取得进展。包括分选、解体在内的二次资源机械化预处理技术已经日趋成熟。如在发达国家废旧电线电缆、报废汽车85、废塑料、废旧建筑铝材等目前均可以在封闭条件下进行机械化解体与分选，既提高了效率，又避免了污染。再生铅领域，以安徽华鑫铅业集团、湖北金洋和安阳豫北金铅为代表的再生铅企业通过自主创新和引进消化吸收再创新，在技术装备水平得到大幅度提高的同时，环境保护明显改善。特别是再生铅生产机械化、自动化水平的提高，减少了一线工人与铅的直接接触，降低了对人体的危害。具有自主知识产权的SKS炼铅工艺普遍应用于中国的再生铅企业，一定程度上提高了中国铅冶炼的整体水平。安新县华诚有色金属制品有限公司通过反复试验论证，在传统反射炉基础上进行了重大技术创新，成功自主研发了“卧转式新型反射炉”，使出铅率突破性地达到96%以上，86、达到国际先进水平。在再生铝生产方面，再生铝纯净化恢复性能技术、永磁搅拌技术、侧井熔炼炉、回转炉和三室反射炉等先进技术装备在国内得到推广。上海新格有色金属公司建成了亚洲唯一一条铝灰再处理机械化流水生产线，不但提高了铝灰的资源回收率，而且杜绝了环境污染，提铝后的废渣可以用来生产耐火材料和陶瓷制品，实现了清洁生产。我国废旧塑料回收利用技术起步较晚，但进展迅速，许多高校、化工研究所、环保部门、生产厂商等都加入研究行列，在废塑料回收利用技术、工艺、装备等方面都取得了一定进展。废塑料的回收利用技术主要可归纳为三类，即物理回收法、化学回收法和生物降解法。物理回收法是指回收的塑料制品经鉴别、分类、清洗、破碎或87、溶解、熔融后，直接加工成型，有单纯再生和复合再生之分。单纯再生是针对来源于生产厂家、商业集散地等的品种单一、相对洁净的边角废塑料熔融再生，再生的塑料及制品品质较高；复合再生是针对那些品种不够单一、由多种类别组成的废旧塑料，其再生后的塑料性能不稳定，一般用作制造垃圾袋、建筑填料、复合建筑材料、涂料、粘合剂等低档制品，该类制品已广泛应用于农业、渔业、建筑业等领域。化学回收法是单一品种的废旧塑料经水解或醇解后制成单体或低分子量的多聚体，或将废旧塑料，可以是某些品种的混合物，高温裂解或催化裂解后制取化学品（如乙烯、丙烯、芳烃、焦油等）及液体燃料油（汽油、柴油、煤油等）。生物降解法是指运用具有多功能高降88、解能力的多种菌群，对塑料中的有机物和无机物加快分解，使其变废为宝、物尽其用的方法。当存在水和营养成分的条件下，塑料可以被微生物降解，具有生产成本较低，经济性好的特点。如果是这样的生物分解性塑料，在使用后就可与普通生物垃圾一起堆肥，而不必花费很大代价进行收集、分类和再生处理。而且，分解产物进入生态循环，不产生资源浪费问题。报废汽车拆解领域，我国也已经形成了从检测到再制造和拆解利用的完整工艺技术。特别是2007年国家环保总局在张家港批准建设了我国第一个专门拆解进口报废汽车压块的试点园区，这对我国引进国外先进的报废汽车拆解技术和装备，提升国内报废汽车拆解水平将起到巨大的推动作用。2.3 原料保障分析89、2.3.1 废铅原料保障分析2006年中国精铅产量为274万吨，消费量为220万吨，同比分别增长 15和15.2。近年来中国铅市场供应平衡表如下：表2.1 近年来中国铅市场供应平衡表 单位：万吨2001年2002年2003年2004年2005年2006年精铅产量120132156181204268净出口量443644404550表观消费量7696114141159218消费量7695110136151220市场平衡01458- 2市场平衡成交价（元/吨）4780477054058982810012111数据来源：中国海关，中国有色金属工业协会尽管中国精铅产量相对消费量有一定库存，但由于精矿价格90、较高导致低价出口的可能性很小，中国精铅出口量不会有太大增幅。中国铅消费需求最大的增长点依然是汽车用蓄电池，目前中国蓄电池耗铅比重约80%左右，随着中国汽车、摩托车等工业的快速发展，今后还会有较大发展空间。位于谷城的湖北金洋冶金股份有限公司一直致力于废铅酸蓄电池回收网络的建设与完善，取得了明显效果，年回收率增长18 %以上。同时与产废企业（蓄电池生产企业）建立合作关系，建立了外部资源利用体系，具备了发展循环经济的基础。使再生资源成为金洋公司生产原料，而金洋公司产品成为产废企业原料，一方面将破碎分选废电池后分离的塑料，出售给塑料加工企业，通过对塑料改性再生得到更广的市场应用，同时生产过程中产生的废91、渣销售给水泥、建材企业，从而形成“资源生产消费产废再生资源”的资源再生利用体系。2.3.2 废铝原料保障分析随着铝消费的快速增长，当前中国废铝原料蓄积量呈上升趋势。据统计，自新中国成立以来，到2006年底，中国已累计消费原铝8000万吨。虽然与同期美国消费量2亿吨相比还存在较大差距，但已略超过同期日本的原铝消费量。当然，中国原铝消费量大幅度增长主要出现在2000年以后（2000年以来的7年间，中国累计原铝消费量为3750万吨，约占新中国成立以来57年累计原铝消费量的46.9%），绝大部分铝产品尚未达到使用寿命周期。但这表明，在今后一个较长时期内，中国废铝蓄积量将不断增加，为再生铝产业的发展提供92、了良好原料支撑。谷城地处中国汽车制造基地之一的鄂西北地区，区域内即拥有相当数量的废铝资源。随着汽车轻量化的进展，铝零部件的使用越来越多，可回收利用的废铝量也越来越大。由于区域内有十堰、襄樊两个完整、配套的汽车制造基地，以年产汽车30万辆，每辆汽车使用铝制零部件60千克计算，汽车整车生产每年使用的铝制零部件就达到1.8万吨。汽车用铝制零部件成品率按90%计算，区域内汽车基地在生产过程中每年可回收利用的废铝就至少有2000吨。如果考虑必不可少的汽车备品、备件生产，区域内汽车及其零部件生产每年产生的废铝量应在6000吨以上。 谷城交通比较发达，且临近湖南汨罗、河南长葛两个国内主要再生资源回收交易市场93、，利用外购废铝原料的优势比较突出。河南长葛现有中原有色金属市场等四大金属专业市场，总占地2.5平方公里。该市场北邻郑州国际机场，西邻京珠高速公路、京广铁路和107国道，区位优势显著，交通便利。市场辐射全国大部分省、市以及部分国家和地区，从业人员2万人，外地常住客商4000余人，在外购销业务人员6000余名,建立了庞大的购销网络，有的甚至涉足俄罗斯、哈萨克斯坦和东南亚等国家和地区。主要生产经营铜、铝、不锈钢制品和金属炉料。目前汨罗市共有废品收购大户2000多家，从业人员约3万人。年加工废铜5万吨、废铝6万吨、废不锈钢3万吨、废塑料10万吨，建起了中南最大的再生资源市场，年交易额达60亿元。逐步形94、成了“面向全国、吸纳全国、辐射全国、服务全国”的市场网络。位于谷城的湖北金洋冶金股份公司是国内具有影响的再生金属生产企业，经过多年发展，企业已经在国内形成比较好的废旧金属回收网络，能够为再生铝生产提供废铝原料支撑。此外，湖北金洋冶金股份公司在对外经济技术合作中，与境外企业已经建立良好的关系，可以利用现有渠道进口废杂铝原料。总体看，谷城是国内废铝资源保证程度比较高的地区之一，为发展再生铝产业提供了原料支撑。廉价废铝原料的稳定供应，是形成再生铝产业发展优势的基础。而国内外市场废铝现货价格基本随原铝价格波动，对再生铝生产成本稳定产生不利影响。为了规避原料价格风险，再生铝生产企业的废铝原料不可能完全依95、靠现货采购，必须有一定比例的长期供应渠道，以及集聚游散废铝回收商的能力。这是再生铝生产企业能够生存和发展的必要条件。建设谷城循环经济工业园区，就是发挥园区的集聚功能，打造湖北地区废铝原料的集散中心，引导襄樊、武汉地区的废铝资源流向园区，保证园区再生铝产业能够得到廉价、稳定的原料供应，支撑产业实现可持续发展。总体分析，谷城经济区域内及周边地区能够保证废铝原料供应，可以支撑规划年产5万吨再生铝的需要。2.3.3 废塑料原料保障分析再生塑料是依据在其使用寿命结束后仍具有回收利用价值而存在的不同形态的塑料，一般指消费后失去使用价值的可循环利用的塑料产品，可以再生利用。塑料经过回收、集中、分类、科学合理96、处置后可以获得再生价值，实现循环利用。包装制品用塑料。包装塑料消费量2004年为634. 4万吨, 2005年超过700万吨, 据估计至少80%的塑料包装制品在一年内被废弃, 是再生塑料的主要来源。聚酯( PET) 瓶在包装工业中占有重要地位。全球每年用于饮料瓶的PET消费量为1000多万吨, 其产量和消费量正以逐年10%19%的速度增长。我国瓶用聚酯消费量2004年约为140万吨, 2005年约为175万吨,其中80%用作饮料瓶, 约140万吨,据估计其回收率至少在80%以上。家用电器用塑料。家电产品按正常的使用寿命1015年计算，需报废的电视机平均每年500万台以上，洗衣机平均每年500万97、台，电冰箱每年约400万台，就此我国每年将淘汰1500多万台废旧家电。近年来，电子通讯器材如电脑、手机、VCD、DVD、唱片、光盘等更新换代速度加快，每年报废数量急剧上升，带来了较为严重的环境问题。塑料是家电产品的重要组成部分，据推算每年由此产生的可再生塑料至少为15万吨,如果再考虑到报废电子通讯器材的可再生塑料量，该数字约20多万吨。这些再生塑料主要成分是聚丙烯（PP）、聚苯乙烯（PS）、聚氯乙烯（PVC）、ABS等，回收再利用价值较大。电子电器配套用塑料配件。电子电器配套塑料配件在工业配套、信息、交通、航空航天等领域应用广泛，产品更新换代很快。2006 年工程塑料在电子电器领域的应用进一步98、拓展, 年均增长保持30%以上, 年消费量达100多万吨。随着这类产品逐渐进入大量报废期, 又将成为废塑料的一个重要来源。汽车用塑料。采用塑料制造汽车部件的最大好处是减轻了汽车重量，节省了成本和工序，提高了汽车某些性能，汽车用塑料品种有：PVC 、PP 、PE、PU、ABS、PA、POM等。随着汽车报废量逐年增加，车用塑料和家电及电子电器塑料量一样稳步增加，其回收再生利用一样成为废塑料来源的重点。2005年中国汽车产量达570多万辆, 2006年汽车总需求量达650万辆。我国汽车塑料平均使用量目前约为70公斤, 占车重的10%15%,年消费40多万吨, 到2010年, 此数字将增长到80多万吨99、。因此, 对报废汽车塑料件的回收、再生利用来说, 任务将越来越艰巨。谷城县废塑料主要来源于湖北金洋冶金股份有限公司的废铅酸蓄电池和从报废汽车中拆解获得。金洋公司再生塑料产量目标是达到4万吨，另外，湖北省目前注册的汽车拆解企业共14家，按每家企业年回收拆解报废汽车1000辆计算，湖北省年回收拆解报废汽车能力约为14000辆。按每辆汽车塑料平均使用量70公斤计算,从中能获得废旧塑料7万吨。表2.2 谷城废旧塑料产业原料保障情况废旧铅酸蓄电池（单位：万吨）废旧汽车拆解（单位：万吨）社会回收（单位：万吨）PP2007年0.62.82007年1.32007年-2010年1.2PVC2007年0.2200100、7年-2010年0.62007-20102.4其他塑料2007年0.22007年-2010年1.02.3.4 报废汽车原料保障分析随着我国国民经济的飞速发展，社会对汽车的需求量逐年增多。2006年我国汽车产销量双双突破700万辆，分别达到727.97万辆和721.6万辆，同比增长27.32%和25.13%，同年汽车保有量达到3586万辆。一些专家预测，未来几年中国汽车保有量将以16%20%的速度增长，到2010年我国汽车保有量将在66508431万辆之间。目前，先进国家的汽车保有量的报废率为68%，而我国仅为3%左右。然而，汽车的报废时间周转长，必将影响到汽车工业的发展、技术的进步。与此同时，101、也会带来交通隐患、环境污染等一系列的问题。因此，我国十分重视报废汽车行业的发展。根据目前我国汽车报废的平均水平，考虑到市场经济的发展，将进一步刺激汽车消费，私家车的数量会迅猛增加。据专家分析，近几年全国汽车报废量与汽车拥有量的平均比例可按3%左右掌握，即年回收拆解报废汽车将量达到110万130万辆，可为冶金行业提供约300万吨的炼钢炉料。可见，随着我国报废汽车保有量的增加，报废汽车回收拆解量将大幅提高，并可为各行业提供大量的二次资源。我国汽车保有量从1990年到2006年平均年递增12.4%，其中最大增幅为16.1%，最小增幅为8.2%。湖北省汽车保有量从1990年到2003年平均年递增10.102、0%，其中最大增幅为19.1%，最小增幅为2.3%。具体见下表。表2.3 全国和湖北省19902006年汽车保有量及其年增长率地区199019951997199819992000200120022003200420052006平均值全国551.361040.021219.091319.31452.941608.921802.042053.172382.93274231603586年增长率(%)13.58.38.210.110.712.013.916.115.115.213.512.4湖北20.3234.8941.4343.2246.4647.5552.3362.3372.68年增长率(%)11103、.48.94.37.52.310.119.116.610.0以2006年汽车保有量3586万辆为基数，以12.4%为年增长率，预测2010年、2015年和2020年全国汽车保有量；以2003年汽车保有量72.68万辆为基数，以10.0%为年增长率，预测2010年全国汽车保有量将达到5724万辆，湖北达到142万辆；到2020年全国汽车保有量将达到18422万辆，湖北达到367万辆。与此同时，报废车量的增长速度也在不断加快，2010年全国报废汽车量将达到171.7万辆，湖北达到4.3万辆；到2020年全国报废汽车量将达到552.7万辆，湖北达到11.0万辆。如此大的报废汽车量，不仅给环境带来巨大104、的压力，而且也给报废汽车回收拆解业带来无限生机。结果见下表。 表2.4 全国和湖北省2010年、2015年和2020年年汽车保有量和报废量地 区2010年2015年2020年全 国保有量（万辆）57241026918422报废量（万辆）171.7308.1552.7湖 北保有量（万辆）142228367报废量（万辆）4.36.811.02.4 政策分析为实现经济社会的可持续发展，党中央、国务院提出了发展循环经济，建设资源节约型和环境友好型社会的战略方针，并在政策方面支持循环经济发展。2005年国务院发布了国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作和国务院关于加快发展循环经济的若干意见。确定了中国105、发展循环经济的指导思想、基本原则、主要目标和重点工作等方面内容，明确提出：“力争到2010年，消耗每吨能源、铁矿石、有色金属、非金属矿等十五种重要资源产出的GDP比2003年提高25左右，每万元GDP能耗下降18以上；工业固体废物综合利用率提高到60以上，再生铜、铝、铅占产量的比重分别达到35%、25%、30%，主要再生资源回收利用量提高65以上”。2005年11月，国家正式启动第一批循环经济试点工作，再生金属领域的上海新格、天津大通、河南豫光、江苏春兴和湖南汨罗等5家再生金属单位被列为国家第一批循环经济试点单位。为鼓励再生资源进口，大力发展我国的再生金属产业，国家于2006年1月1日正式取消106、了废金属进口关税。2007年11月国家启动了第二批循环经济试点工作，湖北金洋、山东金升、安徽界首、广东清远、天津子牙等再生企业和园区被列为国家第二批循环经济试点单位。中华人民共和国循环经济法(草案)已进入最后的完善阶段，预计2008年2月份即将颁布。其中与再生资源产业紧密相关的废旧物资回收、拆解与利用的准入制度、生产者责任延伸制度、可用作原料废物的进口、统计体系建设、配套政策措施等，草案均予以了明确规定，必将大大推动我国循环经济建设的进程。在宏观调控方面，2007年3月，国家发布了铅锌行业准入条件，对再生铅项目的企业布局、规模、工艺装备、能源消耗、资源综合利用、环境保护等方面都做了明确要求。2107、007年6月，国家发布了关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知，在全国统一实行了新的促进残疾人就业税收优惠政策。进一步规范了市场秩序，实现了产业发展环境的公平、公正。2007年10月，国家又发布了铝行业准入条件，对再生铝项目的规模、工艺、能耗、环保等做了明确规定。新建再生铝项目：规模必须在5万吨/年以上；现有再生铝企业的生产准入规模为大于2万吨/年；改造、扩建再生铝项目，规模必须在3万吨/年以上其他的配套法律法规，如“废旧家电及电子产品回收管理条例”、“废旧物资回收利用管理条例”、“废旧物资回收利用的增值税政策”等目前也正在加紧制定和调整之中，这些政策法规的出台，将大大完善中国再生资源产业的政策108、环境，促进产业的健康、稳定、可持续发展。2.5 社会协作条件分析谷城循环经济工业园按照湖北省打造汽车等支柱产业的发展规划思路，确立回收利用废旧资源，以向区域内汽车、机械等支柱产业提供原材料为主发展战略，就必须与区域内汽车、机械等产业建立紧密结合的协作关系，构筑互为上下游的产业链结构。为了实现节能减排，当前中国汽车工业正在推进以“轻量化”为中心的产品结构调整。更多地采用铝、塑料等轻质材料，以及高性能合金钢材料，实现汽车材料的革命性变革，是汽车轻量化的重要途径。因此，汽车工业对铝、塑料、高性能合金钢产品有广泛的需求。反之，汽车工业更多地采用铝、塑料、高性能合金钢，在生产过程中产生的废铝、废塑料、废109、合金钢也会增多。这就为谷城循环经济工业园与武汉、十堰、襄樊等汽车制造基地建立紧密协作关系提供了支撑。谷城循环经济工业园与区域内汽车工业建立紧密协作关系主要是两个方面。一是回收武汉、十堰、襄樊汽车制造基地生产过程中产生的大量废旧物资，包括废铅、废铝、废塑料、废钢铁等。由于是生产过程中产生的废料，不需要进行复杂的拆解和分拣、分类，回收利用的费用比较低，有助于降低再生利用的成本，提升谷城循环经济工业园区的竞争力。二是向武汉、十堰、襄樊汽车制造基地提供能够满足其需要的各种再生铅、再生铝、再生塑料，以及高性能合金钢产品，形成区域内铅、铝、塑料、钢铁等相关资源的循环使用。建立谷城循环经济工业园与武汉、十堰110、襄樊汽车制造基地紧密结合的，互为上下游的产业链结构需要进行多层面的工作。园区需要积极开展工作，与东风汽车集团公司建立互惠互利的循环经济战略联盟，明确园区就是东风汽车集团公司回收武汉、十堰、襄樊汽车制造基地废旧铅、铝、塑料、钢铁等相关废旧物资的回收中心，获得回收武汉、十堰、襄樊汽车制造基地废旧铅、铝、塑料、钢铁等相关废旧物资的法定权利。园区需要开展广泛的工作，在政府有关部门的支持下，与武汉、十堰、襄樊汽车制造基地各种配套零部件制造企业建立互惠互利的循环经济战略联盟关系，努力打造湖北省的废旧铅、铝、塑料、钢铁等相关废旧物资的回收中心。促进湖北省废旧物资再利用产业的发展。园区应积极引导入住企业围绕111、东风汽车集团公司武汉、十堰、襄樊汽车制造基地，以及相关配套零部件生产企业发展需要，开发、生产技术含量高，产品质量优，价格具有竞争力的再生铅、再生铝、再生塑料，以及合金钢产品，满足区域支柱产业发展的需要。目前已经形成的区域产业布局，为谷城循环经济工业园的建设提供了良好发展空间，而谷城循环经济工业园的建设与发展有赖于建立区域内产业链的密切协作关系。第三章 园区建设的目的和必要性3.1 园区建设的目的通过园区建设，充分挖掘谷城县再生资源回收利用产业的发展潜力，完善再生资源回收利用体系，将其建设成面向全国、在国际上具有一定影响力的以再生铅、再生铝、再生钢铁和再生塑料为主的再生资源回收、交易、加工中心和112、研发中心，从而达到促进国家循环经济发展和区域经济发展的目的，实现资源的循环利用和永续利用、国家资源的安全保障和生态环境的合理保护，实现经济社会的可持续发展。3.2 园区建设的必要性3.2.1 是促进资源能源节约，实现国家循环经济发展战略目标的需要党的十七大报告首次提出了建设生态文明的目标：“到2020年，要基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立”。当前，中国正处在十分重要的发展阶段，工业化、城市化进程加快，对资源的需求不断增加，这既是一个黄金发113、展时期，又是一个资源矛盾突出、瓶颈约束加剧的时期。经验表明，在工业化中期，钢铁、有色金属、塑料等基础材料和能源消耗都会进入加速期，增长率都高于GDP增长，中国GDP已经连续25年保持9以上的高速增长。与此同时，中国又是一个资源匮乏的国家，许多重要资源对外依存度过高。中国资源短缺和经济社会发展需要的矛盾将越来越突出，势必影响到经济社会的可持续发展。因此，增强节约意识，推进资源节约工作，缓解资源瓶颈制约，加快建设节约型社会是落实科学发展观、实现可持续发展的必然要求。通过园区建设，充分利用谷城现有再生资源产业的基础，挖掘其潜力，促进再生铅、再生铝、再生塑料和报废汽车回收拆解等再生资源产业发展，为相关114、产业提供精品加工原料，减少资源开采量和生产量，达到节约资源和能源的目的。园区建成后，将大大提高谷城再生资源的回收、加工能力，其产生的资源节约效益将是非常巨大的。3.2.2 是科学利用资源、保护生态环境、促进中国经济社会可持续发展的需要几十年来，中国的工业化发展不仅是建立在资源的高消耗基础上，而且大多是以牺牲生态环境为高代价的。废钢铁、废有色金属等虽有较强的抗腐蚀性能，但在大气中也会受到一定程度的氧化，当其与某些化学物质如酸、碱、盐等接触，则会发生化学反应，造成环境污染。而废弃塑料对土壤、江河等人类生活环境产生了严重破坏，废铅酸蓄电池则属于危险废物，对环境的危害更大。实行“圈区管理”是中国再生资115、源产业发展的方向，因此通过谷城循环经济工业园的建设，对“三废”集中进行资源化和无害化处理，将大大减少废弃物对生态环境的二次污染。本园区的建设是一项资源效益、能源效益和环境效益巨大的利国利民好项目，具有非常好的发展前景，将为地方经济和社会发展提供持续的发展动力，同时将有力地提高中国中部地区可再生资源的循环利用率。3.2.3 是搞好湖北循环经济首批试点建设，推进谷城特色循环经济发展模式的需要谷城县作为湖北省循环经济首批试点，已成长起一批优秀的资源专业回收利用企业，为谷城县循环经济的发展奠定了基础，也积极推动了现有工业园区向生态化方向发展。谷城循环经济工业园的成功建设将在经济增长方式、产业结构优化、116、再生技术与管理制度研究等方面提供成功模式和经验。园区建设还将有利于完善区域再生资源回收利用体系，有助于实现节能减排目标，有利于解决资源、环境矛盾，为建设谷城特色循环经济发展模式提供经验。3.2.4 是提高区域再生资源开发利用水平的需要目前中国再生资源开发利用效率在很大程度上受到科学技术水平的制约，因此再生资源的技术研发成为影响中国再生资源产业发展的重要因素，增加对再生资源产业的科研投入，建立再生资源产业园区研发中心势在必行。规划在谷城园区内建设一个国家级再生资源研发中心，不但是园区自身发展的需要，更是提高区域再生资源利用水平的需要。第四章 园区定位与发展目标4.1 园区定位依托湖北金洋冶金股份117、有限公司和湖北骆驼蓄电池股份有限公司等现有企业已经在国内形成的再生资源回收利用基础，进一步发展再生铅、再生铝、再生塑料及报废汽车回收拆解产业，在谷城地区建设中国中部地区重要的铅、铝、塑料、钢铁等重要材料的再生资源回收利用基地，实现相关再生资源回收利用的大循环，促进中部地区循环经济发展。根据湖北金洋冶金股份有限公司多年来的实践，以及国家鼓励发展循环经济的政策措施，在中部地区的关键区位，建设以再生资源利用为重点的循环经济关键节点，对促进中国循环经济发展具有重要意义。再生资源的循环利用是循环经济建设的重要领域，从再生资源产业发展的实践看，由于再生资源回收利用是一个涉及面比较广泛的领域，在特定区域内必118、须坚持多种资源共同回收利用的方针，如果仅回收利用某种限定资源，根本无法在经济上形成具有竞争优势的再生资源回收利用体系，更无法形成再生资源利用的经济技术方面的综合优势。因此，依托现有产业基础，在谷城地区建设再生铅、再生铝、再生塑料及报废汽车回收拆解等紧密相连的再生资源回收利用体系，形成中部地区具有特色的循环经济发展中心，这既是中国循环经济发展的必然要求，也是发挥谷城地区经济技术优势，促进区域经济进一步发展的需要。谷城循环经济工业园的基本定位是：以发展再生铅、再生铝、再生塑料及报废汽车回收拆解产业为核心，紧密结合周边汽车、机械工业发展，建设以汽车、机械产业发展需要为最终对象的中国中部地区再生资源回119、收利用基地，建设国内一流，在国际具有一定影响力的资源再生示范园区。4.2 园区发展目标4.2.1 基本目标认真学习贯彻党的十七大会议精神，以落实科学发展观和建设资源节约型和环境友好型社会重要方针为指导，以优化再生资源利用方式为核心，以再生资源的资源化、回收循环再利用为主题，以技术创新为动力，形成合理的可持续发展的再生金属及下游产业链，实现产品结构由初级原料为主向精深产品为主的转型，建设以精深加工为龙头、产业集约化生产为基础、大型企业集团和产业集群为支撑、上中下游配套和竞争优势明显的产业园区。大力推行谷城循环经济工业园企业内部和企业之间的循环利用和清洁生产技术，到2010年，所有加工企业实现清洁120、生产，在能源利用上，根据不同产品、工艺的用能质量需求，建立能源梯级利用流程。余热得到综合利用，物质实现区域内的闭路循环。谷城循环经济工业园不追求规模的盲目扩张，而是以再生资源利用的先进技术开发为特色，构筑中国再生铅、再生铝、再生塑料及报废汽车回收拆解先进生产技术的开发基地。通过集聚国内外再生资源先进技术开发力量，形成中国中部地区具有特色的再生资源利用科研开发中心和产业集聚中心。把谷城循环经济工业园建成面向世界、服务全国的的循环经济示范性园区。4.2.2 具体目标力争通过510年的努力，把谷城循环经济工业园建设成为“一区四园”、“五大产业”协调发展的综合性再生资源示范性园区。再生资源交易总量10121、0万吨、再生资源产业产值达到100亿元（不含交易额）、利税10亿元以上。一区就是再生资源回收中心区；四园就再生铅工业园、再生铝工业园、再生塑料工业园及报废汽车回收拆解工业园；五大产业就是再生铅产业、铅深加工产业、再生铝产业、再生塑料产业及报废汽车回收拆解产业。第五章 园区产品结构及市场分析和预测5.1 园区产品结构分析根据谷城县的循环经济产业基础及区域优势，结合周边地区产业发展现状及趋势，以及中国铅、铝、塑料和报废汽车回收拆解产业发展前景，谷城循环经济工业园产品结构的发展重点是：依托现有基础，大力发展具有特色的再生资源循环利用产品，形成具有特色的，以资源再生利用为重点、上下游产业紧密结合的循环122、经济园区。5.1.1 再生铅产品方案中国铅消费最大的增长点依然是汽车工业的蓄电池，目前中国蓄电池耗铅比重约80%左右，随着汽车、摩托车等工业的快速发展，今后还会有较大发展空间。据国务院发展研究中心预测，到2010年，中国家用轿车保有量将达到1466万辆。到2020年，中国家用轿车保有量将达到7200万辆。另据中国汽车工业协会预测，2008年中国汽车产量将突破1000万辆。届时铅的消费量将同比增长。其次增加较多的还有机械制造业用的轴承合金、模具合金、焊料合金等，彩电及计算机玻壳、颜料、涂料用氧化铅也会有一定增长。至于电缆护套、防腐用铅基本维持现状，用量不会有太多增加。今后15年，估计铅消费量年平123、均增长率保持在3.5%左右，消费量递增率较高的有蓄电池、化工和机械制造等行业。因此，谷城大力发展再生铅产业，做大做强蓄电池的循环利用，延伸蓄电池和化工等产业发展符合市场需求。根据中国再生铅产品市场分布，以及谷城周边市场环境及目前的再生铅产业基础，谷城循环经济工业园再生铅产品主要以再生铅合金、精铅、氧化铅、铅板、铅材、铅棒等为主，形成主、辅配套，市场适应能力强的再生铅产品格局。力争到2010年形成年处理废铅酸蓄电池30万吨，年产再生铅及铅合金20万吨，蓄电池、铅板、铅棒、铅材全面发展的格局。5.1.2 再生铝产品方案谷城循环经济工业园再生铝生产以汽车、摩托车用铸造铝合金系列产品为主，辅之生产铝挤124、压材用铸造圆锭产品。 铸造铝合金产品目前除有特殊要求的产品之外（如汽车铝轮毂、内燃机大直径铝活塞等），其它汽车、摩托车用铸造铝合金几乎全部可以采用废杂铝原料生产。利用废杂原料生产铸造铝合金的技术十分成熟。中国铸造铝合金已经形成系列产品标准（GB/8733-2000），包括28个合金锭牌号和合金锭代号，完全能够满足生产汽车、摩托车铸造铝合金产品，以及生产其它铝合金铸造产品的技术需要。2006年中国铸造铝合金消费量已经达到150万吨以上，占国内铝产品消费量的15%左右。铸造生产是获得机械产品毛坯的主要方法之一，是机械制造工业的重要基础。目前在机械设备中，铸件重量占整机重量的比例很高，内燃机80%，125、拖拉机65%80%，液压件、泵类机械50%60%。作为中国支柱产业的汽车工业，其心脏部分发动机的关键零件，如缸体、缸盖、曲轴、缸套、活塞、进气管、排气管等八大件几乎全部由铸造而成。目前中国已有先进的铸造技术和装备，形成了比较完整的铸造原辅材料供应体系和能自主开发的铸造机械和工艺装备体系。据调查，仅在湖北十堰汽车制造基地就有50多台压铸机用于生产汽车铸造零部件。铸造铝合金汽车零部件生产技术的关键是成型工艺，主要有重力铸造、低压铸造、压力铸造、挤压铸造等，近年来真空铸造、半固态成形等新技术也得到应用。目前国内重力金属型铸造用于制造缸盖、进气管等汽车零部件。低压铸造具有材料利用率高、铸件组织致密、自126、动化程度高等特点，可满足汽车铝轮毂及缸盖等生产的需要，是近年来国际上的主流工艺。真空低压铸造适合制造内在质量要求高的中高端轮毂。挤压铝材用铸造铝合金圆锭挤压加工是铝材加工的主要方式之一，挤压铝材广泛应用于建筑、交通运输、机械制造等领域。中国是目前全球最大的挤压铝材生产国和出口国，2006年挤压铝材产量550万吨，出口量超过70万吨。挤压铝材用铸造铝合金圆锭是铝挤压材生产的基本原料，在生产中可以大量添加废杂铝原料。中国在挤压铝材用铸造铝合金圆锭生产中添加废杂铝原料的技术已经十分成熟。特别是随着产业结构的优化升级，为了实现节能减排，国内挤压铝材生产企业正在由自行生产铸造铝合金圆锭，转向采购专业原料127、企业生产的铸造铝合金圆锭，为谷城循环经济工业园区发展挤压铝材用铸造铝合金圆锭提供了良好机遇。国内大量使用的挤压铝材用铸造铝合金圆锭，是以镁、硅为主要合金元素的6系铝合金。该产品生产中可以大量添加废杂铝原料，而不影响产品质量。中国一些挤压铝材生产企业由于技术先进，管理严格，能够在铸造铝合金圆锭生产中添加废杂铝达60%以上，仍可以生产出合格产品。园区再生铝产品方案突出废杂原料再生利用，建设全部采用废杂铝原料的铸造铝合金生产能力5万吨/年，满足湖北、重庆等周边地区重力金属型铸造、低压铸造生产汽车、摩托车零部件的市场需求。建设大量添加废杂铝原料的挤压铝材用铸造铝合金圆锭生产能力1万吨/年（其中使用废杂128、铝原料0.5万吨/年），满足湖北铝挤压生产企业的需要。5.1.3 再生塑料产品方案废聚乙烯（PE）利用开炼法塑化与模压成型：废塑料计量塑炼热熔坯模具压制制品挤出法塑化与成型：破碎料或再生粒料挤出塑化料坯计量模具压制成型制品吹塑中空成型：挤塑塑化熔融型坯放入模具通压缩空吹定型后启模制品废聚丙烯（PP）利用PP再生打包带：挤出塑化打包带机头冷却水箱前牵伸辊加热水箱后牵伸辊轧花纹卷取拉丝与纺绳：挤出塑化拉丝机头水冷却第一牵伸辊热处理第二牵伸辊再热处理热处理牵伸辊卷取废聚氯乙烯（PVC）再利用纯再生PVC管材和制再生钙塑管材：PVC管材及配套水轮头在我国南方城市有很大的使用市场，它可替代金属管材。工艺129、为：废塑料破碎粗炼粉碎挤出切割成品制钙塑地板：破碎、捏合精粗炼放片、压光冷却冲切成品用回收的PVC鞋底再生鞋底料：清洗切碎捏合挤出塑化切粒冷却包装5.1.4 报废汽车拆解产品及产品方案报废汽车零件更新、维修再生汽车用 户汽车拆解可用零件废钢废电池废铝废铜废塑料废玻璃玻璃厂塑胶公司金洋冶金电解铜电解铝铸造厂厂钢 厂汽车配件图5.1 报废汽车回收拆解再利用产业链在报废汽车回收拆解过程中，以循环经济理念和工业生态学理论为基础，秉承“3R”原则，尽量做到“变废为宝、物尽其用”，提高报废汽车的资源利用率，降低拆解过程中的污染物排放，改善周围生态环境。图5.1是谷城报废汽车回收拆解过程中，产品再生产业链示130、意图。由图可见，报废汽车中可用部分经过维修或更新，成为再生汽车的零部件，组装再生汽车；对于拆解部分按不同品种和用途进行分类，如废钢、废铝、废铜、废电池、废塑料和废玻璃。这些拆解下来的材料按用途分别运往相应的生产企业，如废钢运往铸造厂（或钢厂），生产汽车铸件（或轧件），再销往谷城汽车配件厂，生产汽车配件（前桥、后桥、轮箍等）；废铝运往再生铝厂，生产铝材；废铜运往再生铜厂，生产精铜或铜材；废电池运往金洋公司，回收废铅、废酸、废塑料等，生产再生铅及铅合金；废塑料运往塑胶厂，生产塑胶制品；废玻璃运往玻璃厂，生产玻璃制品。总之，报废汽车回收拆解不仅有利于废旧材料的回收利用，而且也有利于改善环境，降低报废131、汽车所带来的一些不利影响。5.2 产品市场分析及预测5.2.1 再生铅产品市场分析及预测毫无疑问，2007年上半年铅是LME基本金属里最耀眼的明星。自从突破2000美元/吨的大关后，铅三月期货价格就没有停歇。与国际价格走势相同，2007年上半年国内铅价也走出波澜壮阔的行情，1铅锭价格也从年初的14600元/吨上涨到20000元以上。截至7月10日今年国内铅价的涨幅已经达到61。2007年16月份国内精铅平均价格约为15637元/吨。国内价格表现如此强劲固然和国际价格有很大关系，但精矿价格上涨造成的生产成本增加和旺盛的消费也是支撑价格上涨的主要动力。2006年中国主要铅消费领域铅酸蓄电池终端应用132、市场表现良好，铅需求量增幅较大。中国出口退税政策将对全球精铅及铅酸蓄电池市场产生一定影响，如果中国精铅及铅酸蓄电池出口下降，国际铅市场缺口将扩大，国内价格会低于国际市场价格。同时2007年国内还有一些新冶炼能力投产，进口精矿将进一步增加，2007年铅产量将继续高速增长，因此铅市场牛市气氛依旧浓重，价格在高位的时间将延长。从1996年到2005年铅价变化来看，自1996年高位价下调到2002年的低位价，此后铅价开始反弹，2003年底铅价暴涨，并连创新高。从以往上涨周期看，牛市将持续34年。到2008年铅市场都比较乐观。铅酸蓄电池市场分析铅酸蓄电池的优点成本低价格廉。同样容量的铅酸蓄电池价格仅为镉133、镍蓄电池的1/31/5，仅为锂电池价格的1/201/50。除锂电池以外，在常用各种体系蓄电池中铅酸蓄电池的电压最高为2V；而各种碱性镍系蓄电池为1.21.25V。因此，组成规定电压的电池组，所需串联的铅酸蓄电池单元数量较少。铅的资源广，铅酸蓄电池技术成熟、供电质量稳定可靠；同时易于制成大容量（单节电池达数千甚至上万Ah）的蓄电池。表5.1 常用蓄电池的性能对比蓄电池类型镉镍氢镍阀控铅酸锂离子锂聚合物质量比能（Wh/Kg）40-8080-9030-50110-160100-180内阻（m欧）（6V）100-200（6V）200-300（12V）100150-250（7.2V）200-300常温8134、0%DOD循环次数500-1200300-500300-40050-1000300-500快充接受能力（h）1-32-42-52-42-4耐过充电能力中低高很低低室温自放电（%/月）2030510-10标称电压（V）1.251.252.03.63.6最大输出电流20C5C5C2c2c最佳输出电流1C（0.2-0.5）C0.2c1c1c工作温度（C）-40-60-20-60-20-60-20-600-60维护（治疗）周期（月）1-22-33-6不要求不要求国外市场价格（美元/KWh）200-300300-50060-1003000-4000进入实用时间（年）1950199019701991199135、9铅酸蓄电池应用领域分析铅酸蓄电池主要应用于汽车，多年来铅酸蓄电池产销量的80%-90%属于汽车用起动型产品。除此之外，在电力、电信、铁路、航空、航标灯等行业也具有广泛用途。特别是近三十年来，由于VRLA(阀控式铅酸蓄电池)的出现，不仅适应了计算机信息处理技术、互联网和通信行业迅速发展的配套要求，而且使汽车用电池、各种固定型、牵引型等铅酸蓄电池老产品增添了新的生机，又开辟了电动汽车，电动自行车等大规模应用新领域。据估计，从现在起至少20-30年之内，其他种类的蓄电池和燃料电池在性能价格比、应用范围和总产量（按容量计）方面都难以替代铅酸蓄电池的地位。与此同时，包括VRLA在内各种新型高性能铅酸蓄136、电池也将不断地得到发展、改进、铅酸蓄电池的生命周期不仅不会很快萎缩，而且还将有更大规模的应用前景。2006年底，除当年产销汽车500万辆之外，国内汽车保有量约达4000万辆。据此，车用蓄电池的国内市场需求将达到3000万只（约20002500万KVAh）。近年来全球每年新产汽车约6000万辆，世界汽车保有量已达78亿辆，而汽车蓄电池的平均更换周期为25年。就电信、IT业等部门使用的固定式后备型VRLA来说，2005年仅北美、欧洲的需求即达50006000万KVAh，其中当年中国出口约800万KVAh。2008年2010年，中国汽车销量将超过德国位居第三；2015年前后将超过日本，届时年产汽车约137、达1200万辆.中国通信行业对VRLA的需求。2004年中国固定电话和移动电话用户数量已分别位居世界首位。全国数千个程控电话交换机房、十多万个移动电话基站的48V（或24V、60V）机架后备电池和UPS后备电池都采用VRLA。电力、铁路、民航、银行、政府机关及商店、高层建筑等必备的大功率UPS（不间断电源）都需要使用各种大、中型VRLA。工矿企业、港口、商业仓储等需用大量牵引型铅酸蓄电池（包括越来越多的VRLA）。电动自行车的发展具有中国特色。20052006年中国年产电动自行车已超过700万辆，据预测年增长速率高于30%。已有百余年历史的铅酸蓄电池由于材料廉价、工艺简单、技术成熟、自放电低、138、免维护要求等特性，在未来几十年里，依然会在市场中占主导地位，虽然起动用、动力用电池的市场空间可能会有拐点，在近期国家产业发展中仍将占主流地位，中期也将占有一席之地，长期来看，在不需要高重量比能量的用途领域还将继续存在。目前，除了其原有主要应用领域如汽车、摩托车、备用电源等大幅增长外，在新的应用领域如电动助力车、游览车等也得以快速发展，阀控式电池技术的发展，满足了高科技如UPS、电力、通信等设备用电源的需要。由于铅酸电池技术的不断进步，使得电动助力车产业获得巨大发展，并对减少燃油汽车和燃油摩托车的污染做出了贡献。免维护技术、拉网板栅技术的发展，满足了汽车产业快速发展的需求。可以说在这些应用领域中139、铅酸蓄电池的技术进步对提高国家竞争力做出了实实在在的贡献。电动工具、电动自行车等行业对小型移动电源的需求刺激了动力电池产业的快速增长。电动自行车所配置的电池大部分是阀控密封铅酸蓄电池，经过性能改进，在比能量和循环寿命方面有所突破，但目前为止都还存在着在中、高速率比能量不够高、深循环寿命不够长等缺点，在很大程度上影响了电动自行车行业的高速成长。电动自行车作为欠发达国家的代步工具，近年来发展迅速，特别是中国。由2000年的29万辆发展到2005年的1209万辆，年平均增长率达到了174%。可以预料，在今后相当长的一段时间内，电动助力车用蓄电池产品将会蓬勃发展。中国电动自行车的动力电池95%以上采用140、铅酸蓄电池。2006年电动自行车电池的市场容量有40-50亿元，到2015年中国电动车的产值将达到1000亿元，其中配套电池160亿元。二级市场的替换电池达480亿元，这是一个巨大的市场，因此谷城发展再生铅及蓄电池产业的市场前景很好。5.2.2 再生铝产品市场分析及预测中国铝消费包括电解铝消费和全部铝产品消费两个部分。2006年中国生产电解铝936万吨，进口原铝及铝合金51万吨，出口铝及合金121万吨，电解铝表观消费量为881万吨，是1990年的11.6倍。1990年以来国内电解铝消费的年均增长率为16.5%，是同期世界上消费增长最快的国家之一。特别是2000年以来，国内电解铝消费的年均增长率141、达到17.6 %。表5.2 1990年以来中国电解铝生产、消费变化情况 单位：万吨 年份 电解铝产量 增长率（%） 电解铝消费量 增长率（%）1990 84.71 - 76.0 -1991 95.52 12.8 86.8 14.21992 109.06 14.2 121.6 40.11993 124.19 13.9 131.5 8.11994 146.22 17.7 149.2 13.51995 167.61 14.6 191.7 28.51996 177.09 5.7 204.3 6.61997 203.50 14.9 232.3 13.71998 233.57 14.8 244.3 5.2142、1999 259.85 11.3 313.6 28.42000 279.41 7.5 332.8 6.92001 337.14 20.7 330.3 -0.82002 432.13 28.2 397.1 20.22003 554.69 28.4 505.4 27.32004 667.08 20.3 595.3 17.82005 780.60 17.0 709.7 19.22006 935.84 19.9 881.0 24.1目前中国除消费大量电解铝外，还使用国内外废杂铝资源，年使用量已经超过200万吨。2006年中国进口废杂铝177万吨（实物量），加上国内回收利用的废杂铝，当年中国全部铝产品消143、费量已经达到1028万吨，比2000年增长114.2%。自2000年以来中国全部铝产品消费的年均增长率为13.5%。 表5.3 2000年以来中国全部铝产品的表观消费量情况 单位：万吨 2000年 2001年 2002年 2003年 2004年 2005年 2006年 电解铝表观消费量 332.8 330.3 397.1 505.4 595.3 709.7 881.0净进口的铝加工材 32.7 26.9 28.4 25.8 18.0 -9.4 -55.4净进口的废杂铝* 63.8 28.8 35.0 51.4 96.0 134.9 141.2利用的国内废杂铝 50.6 56.5 57.2 50144、.6 49.3 57.5 61.3合计 479.9 442.5 517.7 633.2 758.6 892.7 1028.1注：*进口废杂铝按80%折合铝金属铝由于具有许多优异特性，已被广泛应用。从中国投入产出表来看，有色金属的使用流向主要是电机、金属制品、电器制造和交通运输设备等，除了其他电气机械及器材的比重超过10，其他行业比重都在3以下，说明有色金属应用范围较为广泛。在中国铝消费结构中，建筑、交通运输、电力、日用消费品等是主要消费领域。建筑业是目前中国铝消费的第一大行业。随着国民经济的增长和居民生活水平的提高，中国建筑业一直保持较快的增长速度。自从20世纪90年代初以来，中国建筑领域铝消145、费量不断增长，已经从1990年的8万吨，增长到2006年的377万吨（其中废杂铝用量超过100万吨），约占当年国内全部铝产品消费量的36.6%。在2000年到2006年期间，国内建筑领域铝消费量由166万吨，增加到377万吨，年均增长达到14.5%左右。尽管近几年铝合金门窗产品面临塑钢、钢和彩色钢板等材料的竞争，建筑领域铝消费增速有所下降，但在在高档门窗产品中，铝合金门窗仍占据统治地位，并保持较高的增长速度。铝广泛应用于交通运输领域，中国交通运输领域的快速发展，拉动了铝消费的增长。特别是近年来随着汽车工业的快速发展，国内汽车及其零部件生产用铝量处于持续高速发展阶段。2006年，国内汽车、摩托车146、农用车及其零部件生产用铝量已经超过100万吨（其中废杂铝用量超过70万吨）。除在汽车等公路交通工具广泛使用外，铝在城市轨道运输工具、冷藏集装箱、液化天然气和燃料运输车、专用铁路货车、航空航天机械、舰船、自行车等交通运输领域中也广泛使用。2006年国内交通领域铝使用量估计已经达到155万吨（其中废杂铝约85万吨），占当年国内全部铝产品消费量的15%，比2000年增长149.4 %，年均增长为16.4%，是同期国内铝消费增长最快的领域之一。交通运输和建筑是国内废杂铝再生利用的主要领域。这些领域铝消费的持续增长，是牵动中国铝再生利用发展的主要力量。 表5.4 2000年以来中国各领域全部铝产品消费147、情况 单位：万吨 2000年 2001年 2002年 2003年 2004年 2005年 2006年各消费领域合计 470.2 475.0 524.0 629.0 738.0 890.7 1030.0建筑 166.0 168.0 175.0 220.0 260.0 320.3 377.0交通运输 62.0 72.0 80.0 92.0 112.0 134.4 154.6输配电装备制造 55.1 62.0 65.0 88.0 99.0 148.7 181.2包装 44.6 32.0 38.0 45.0 51.0 58.0 65.0日用消费品 44.8 61.0 68.0 70.0 80.0 82148、.0 86.0机械 52.8 44.0 52.0 58.0 68.0 75.0 81.0其它 44.9 36.0 46.0 56.0 68.0 82.3 85.21990年中国人均电解铝消费量为0.63kg，2006年增长到6.8kg，已经超过当年世界人均消费水平，但与发达国家的人均铝消费量相比还存在较大差距，这意味着未来中国的铝需求还存在着上升空间。表5.5 中国与世界人均铝消费水平的比较 单位：kg /人 1990年 1995年 2000年 2006年 世界人均消费量 4.05 4.10 4.14 5.25中国 0.63 1.46 2.10 6.77美国 18.04 20.22 19.99149、 20.50日本 17.25 15.57 12.56 14.52 德国 18.51 21.48 20.97 23.02随着中国铝产量的不断增长，国内铝的应用范围在日益扩大，已经从传统的电力、机械、日用品等领域，转向交通、建筑、包装等新领域。随着中国经济的持续高速发展以及工业化、城市化水平的提高，铝的消费结构也会逐渐向经济发达国家的消费结构靠近，从而拉动铝消费的增长。中国铝消费从20世纪80年代末开始进入快速增长阶段，近十年来，随着铝的消费领域不断扩大，消费增长速度不断提高。2000年到2006年，中国全部铝产品消费量年均消费增长速度达到13.5%。预计未来中国铝产品的消费仍将保持较高的增长速度150、，消费增长速度应为10左右。根据这种趋势预测，到2010年，中国全部铝产品需求量将达到1500万吨；到2020年国内全部铝产品需求量将达到3890万吨。根据对中国主要铝消费领域需要量的分析预测，在2006年到2010年期间，中国全部铝产品需求增长速度应在10%左右；在2010年到2020年期间，中国全部铝产品的需求量增长速度应在6%左右。以此进行分析预测，2010年国内全部铝产品消费量将达到1500万吨；2020年需求量将达到和2950万吨。综合上述两种预测结果，并结合过去的经验判断，预测2010年中国全部铝产品需求量将达到1500万吨左右；到2020年，国内全部铝产品需求量将达到3200万吨151、左右。由于随着消费的增长，国内铝的社会蓄积量在不断增加，可以回收利用的废铝资源将越来越多，可以在相当程度上替代原生铝。根据分析预测，到2010年在国内全部铝产品需求量中，再生铝将占25%左右，达到375万吨（其中进口原料约248万吨，占65%以上）；到2020年在国内全部铝产品需求中，再生铝将占40%左右，达到1280万吨（其中进口原料约250万吨，占20%）。从市场需求预测分析，中国再生铝产业具有良好发展前景。5.2.3 再生塑料产品市场分析及预测再生塑料前景广阔塑料材料能够循环使用，而且它的使用不仅节约了大量能源和其它资源，还可以再生利用，是新型环境友好材料。我国再生塑料回收利用行业正以前152、所未有的规模和速度发展，对我国可持续发展战略中省资源、省能源、省材料和环境保护事业起着越来越重要的作用，是新型环保产业。例如塑木制品，用于建筑材料、铁道枕木、界桩、隔音板材、下水井盖、农用的简单制品、家具和装潢等。有些塑料还能用作涂料原料，在钢铁厂用作还原剂。废弃塑料在日本用来发电，在挪威用来建设高速公路，在美国用来做铁道枕木。总之，再生塑料有很多用途，亟待开发利用。再生塑料企业规模化发展条件成熟塑料再生加工正在由低质量、高能耗向高质量、低能耗、多品种、高技术的方向发展。塑料再生利用企业通过技术革新、产业结构调整，提升企业在市场的竞争能力和生存能力。再生塑料回收再利用交易、加工通过市场作用不断153、规范经营，分工协作明确，逐渐由松散型向紧密型发展，产业集聚度增加，规模化发展条件成熟。再生塑料应用领域不断扩展再生塑料应用领域不断扩大，需要开发出不同类型的具有较高使用价值的产品。随着塑料加工技术水平的提升，更多再生塑料回收品种将细分，促使市场专业化、细分化，回收利用行业整体水平将得到提升。再生塑料行业相关政策、标准逐步完善，健康发展有据可循。为使塑料材料走上持续发展之路，在材料的制备及制品设计时就要考虑环境问题，使塑料材料对环境的影响控制到最小程度，包括再生塑料回收标志、标识的推广使用。按目前市场价格估算，由于从废旧汽车拆解中塑料每吨单价为1900元，可推算出谷城县废旧汽车拆解中可获得收益为154、280001900=532（万元）。目前，全国各地塑料市场高压聚丙烯原料的平均价格为7000 元/吨，而再生颗粒平均价格为3800元/吨，每吨相差3200元，因此，许多塑料加工制品厂都选用再生粒子作为原料，市场前景广阔。5.2.4 报废汽车回收拆解产品市场分析及预测根据国家经贸委、国家计委、公安部、国家环保总局2000年12月联合颁布的关于调整汽车报废标准若干规定的通知，对非营运载客汽车和旅游载客汽车的报废标准进行了调整。这次调整的主要内容有：一是将9座及以下非营运载客汽车（包括轿车、含越野型）使用年限延长到15年；二是旅游载客汽车和9座以上非营运载客汽车使用年限延长到10年；三是上述车辆达到155、使用年限后需继续使用的，依据国家机动车安全、污染物排放等有关规定检验合格的，除旅游载客汽车和9座以上非营运载客汽车延长使用年限最长不超过10年外，其他的上述车辆原则上可连续延长使用年限。根据上述规定，中国报废汽车年限一般应为13年，也就是说，到达此年限时汽车应该全部报废。但由于各种各样的原因，一些汽车可能提前报废，一些汽车可能不在该年限报废，因此按报废年限推算报废车辆误差较大。例如，中国1992年汽车保有量为817.6万辆，到2006年汽车报废量应为817.6万辆，报废率应为100%。但实际2006年共回收报废汽车96万辆，报废率为2.7%，汽车报废率相差97.3%（100%-2.7%=97.156、3%），差距很大。因此，按照报废年限推算汽车报废量与实际相差很大，不太合适。由统计资料知，国外先进国家的汽车报废率为68%，见表5.6。由表5.6可见，当德国汽车保有量为4400万辆时，其报废汽车量为350万辆（44008%=350万辆）。由中国统计资料表明，汽车报废率一般为3%。已知2006年汽车保有量为3586万辆。按此推算，可知2006年报废汽车量为107万辆（35863%=107.58），与实际报废量（96万辆）相差11.58万辆，与按年限推算相比，误差相对较小。因此，在下面估算汽车报废量时，以报废率3%为基准，预测未来汽车报废量，较为准确。表5.6 各国报废汽车回收拆解业的政策法规体157、系和组织结构国家保有量（万辆）年报废量（万辆）报废率(%)德国44003508%法国30002006.7%英国260030001802006.7%6.9%日本73005006.8%韩国1250584.6%表5.7列出了全国和湖北省19902006年汽车保有量及其增长率。由表5.7可见，中国汽车保有量从1990年到2006年平均年递增12.4%，其中最大增幅为16.1%，最小增幅为8.2%。湖北省汽车保有量从1990年到2003年平均年递增10.0%，其中最大增幅为19.1%，最小增幅为2.3%。由此可见，自上世纪90年代以来，中国汽车保有量得到了大幅度增长。以2006年汽车保有量3586万辆为158、基数，以12.4%为年增长率，预测2010年、2015年和2020年全国汽车保有量；以2003年汽车保有量72.68万辆为基数，以10.0%为年增长率，预测2010年、2015年和2020年湖北省汽车保有量；并以汽车报废率3%为基数，预测相应年份的报废车辆数，结果见表5.8。表5.7 全国和湖北省19902006年汽车保有量及其年增长率地区199019951997199819992000200120022003200420052006平均值全国551.361040.021219.091319.31452.941608.921802.042053.172382.93274231603586年增长159、率(%)13.58.38.210.110.712.013.916.115.115.213.512.4湖北20.3234.8941.4343.2246.4647.5552.3362.3372.68年增长率(%)11.48.94.37.52.310.119.116.610.0表5.8 全国和湖北省2010年、2015年和2020年年汽车保有量和报废量地 区2010年2015年2020年全 国保有量（万辆）57241026918422报废量（万辆）171.7308.1552.7湖 北保有量（万辆）142228367报废量（万辆）4.36.811.0由表5.8可见，2010年全国汽车保有量将达到572160、4万辆，湖北达到142万辆；到2020年全国汽车保有量将达到18422万辆，湖北达到367万辆。与此同时，报废车量的增长速度也在不断加快，2010年全国报废汽车量将达到171.7万辆，湖北达到4.3万辆；到2020年全国报废汽车量将达到552.7万辆，湖北达到11.0万辆。如此大的报废汽车量，不仅给环境带来巨大的压力，而且也给报废汽车回收拆解业带来无限生机。目前，中国有报废汽车回收拆解企业1000多家，从业人员5万多人，年回收拆解能力120多万辆。从现行回收拆解能力来看，到2010年全国需增加51.7万辆的回收拆解能力；到2020年全国需增加432.7万辆的回收拆解能力。由此可见，伴随着中国报161、废汽车量的大幅增加，报废汽车回收拆解能力远不能满足社会发展需求。因此，发展报废汽车回收拆解业，并提高其回收拆解能力将成为必然。谷城具有得天独厚的地理优势和资源优势。谷城位于“十堰襄樊武汉”汽车产业带的腹地。受东风汽车公司的辐射和拉动，经过多年的改造与发展，汽车零部件工业已成为该县经济支柱的“龙头”。目前，该县共有16家汽车零部件厂和众多与之配套的铸造厂，每年由外购进大量的废钢，以满足生产需要。因此，谷城发展报废汽车回收拆解业，一方面可缓解铸造厂用废钢的需求，生产更多更好的汽车零部件，向十堰东风汽车制造厂和全国其他汽车制造厂供应零部件；另一方面可向武汉钢铁公司和襄樊钢铁厂供应废钢，缓解钢铁工业废162、钢资源短缺的问题。再有，湖北金洋冶金股份有限公司正在建设废铝、废塑料的加工厂，对三种原料的需求量很大。因此，谷城规划建设报废汽车回收拆解企业，不仅有利于缓解当地的资源短缺问题，而且有利于发展地方特色经济，对构建和谐谷城、节约型谷城具有重大的现实意义。此外，谷城拟在“十一五”期间构建成湖北省乃至全国的循环经济示范县以及再生资源产业基地，发展再生资源产业，这也为谷城发展报废汽车回收拆解业提供了良好发展机遇。因此，谷城规划建设报废汽车回收拆解产业，既符合谷城发展要求，又符合中国关于构建资源节约型、环境友好型社会的发展要求。由上述分析可见，不仅从市场方面，还是从整个社会环境方面，都为谷城拟建报废汽车回163、收拆解市场的正常运行提供了保障。第六章 园区产业发展规划6.1 再生铅及铅深加工产业发展规划废铅酸蓄电池资源化利用改造项目项目以安全、可靠处理废铅酸蓄电池为主要目的，引进和消化吸收世界处理废铅酸蓄电池先进技术和关键设备，取代旧的以干筛法和熔炼为基础的工艺。主要通过将废蓄电池自动破碎分选，然后对组成蓄电池的各组份分别处理，同时高效率、低成本回收铅、锑、锡、铜等有价金属,生产铅合金产品，并将电池中的硫转化为高附加值硫酸钠副产品，废塑料回收利用为高等级PP料，使废铅酸蓄电池的各组份都能得到充分回收利用，达到循环利用的目的。主要创新点是在处理工艺中引入了破碎分选技术、富氧燃烧技术、铅泥脱硫和硫酸钠生产164、技术，使铅回收率达到99.5%，废塑料和废酸全部回收利用。整个过程实现封闭化、自动化，实现了生产过程清洁无污染。项目实施后，具有如下效果：年处理废铅蓄电池总规模达到30万吨、综合回收PP塑料3万吨、硫酸钠3万吨。铅回收率提高5-7%，达到99.5%以上，锑的回收利用率大于90%，整个过程废弃物都得以充分再生利用。节约运行成本。由于铅膏脱硫更彻底，可使铅膏中硫含量从6%降低到0.3%以下，脱硫率大于95%，脱硫铅膏可生产软铅（纯度超过99.975%），生产成本费用降低120元/吨，吨产品运行成本费用下降25-30%。基本消除了二氧化硫与铅蒸气造成的环境污染，环境得到明显改善。SO2和颗粒8小时平165、均排放由原来的800ppm减小到80ppm，颗粒物由原来23mg/m3下降到1.52.5mg/m3，车间空气中含铅浓度小于0.05 mg/m3。主要指标如下表：表6.1 项目实施前后资源综合利用、能源消耗及污染物排放指标比较表序号名称单位实施前实施后增+减-一主要原材料消耗万吨1废旧铅酸蓄电池15.030.0+15.0小计15.030.0+15.0二产品产出万吨1再生铅9.018.0+9.02铅合金10.020.0+10.03工业级硫酸钠03.0+3.04废旧塑料造PP粒0.63.0+2.4铅合金小计10.020.0+10.0三能源消耗1总水M3/a5393571498200+9588432新166、水M3/a146645300420+1537753电万kwh/a233312322+2088.694烟煤T67660-67665无烟煤T145750-145756天然气万m3/a02544.9+2544.9四污染物排放1废水M3/a514670-514672烟气万m3/a17.28x1047.29 x104-9.99 x1043铅尘t/a7.181.86-5.324烟尘t/a111.46.92-104.55SO2t/a140442.9-1351.16废渣t/a240000-48000项目总投资2.5亿元，其中：固定资产投资1.8亿元，流动资金7000万元。项目完成后，实现销售收入25亿元，实现167、利税2.47亿元。副产品回收项目为保持生产过程上下工序之间的循环，实现系统内物质的循环利用，提高废铅酸蓄电池资源综合利用水平，建设再生塑料深加工车轮罩、真空吸尘罩、汽车内饰材料等汽车零部件生产线和硫酸钠回收生产线副产品回收项目。经破碎分选后的PP料，99%是本色，1%是杂塑（淡蓝色或黑色）。采用盐水浮工艺技术将不同颜色的塑料进行分离后，经清洗、甩干、加热后送入配料装置，进行塑料改性造粒，产出高品质的PP粒。PP粒可用于制作汽车塑料零配件，实现塑料循环利用。从破碎分选设备分流出来的液体及从其他位置收集到的废酸，是由酸性液与电解液组成的，收集到废液槽内与脱硫母液一起泵入过滤机除去固体成份后，经中和168、蒸发、结晶技术的处理，生产高品质的硫酸钠产品。该产品可用作洗涤剂、造纸及玻璃制品的添加剂。项目总投资1.5亿元。其中固定资产投资1亿元，流动资金5000万元。项目建成后，年回收利用废塑料3万吨、年产高品质硫酸钠3万吨，销售收入3.3亿元，利税9500万元。绿色熔渣项目传统技术处理废铅酸蓄电池,冶炼产渣率平均为16%，渣含铅为2%，含铁40%，含锑1%，由于渣含铅较低，回收困难。随着铅价的不断上扬，国内涌现出众多的以处理废铅渣炼铅的企业。这类企业的竞争实际上是资源的竞争，新建的一些企业大多以牺牲环境为代价。因此，实施绿色熔渣项目意义十分重大。项目以氧化还原联合冶炼流程为基础，采用自行研究的冶炼169、工艺，开发相应的新技术,生产可降解和回收的冶炼熔渣“绿色熔渣”，实现含铅固废零排放。该技术原理是：加入冶炼助熔剂，形成一种可溶于水的化合物渣型，经过水淬、浸泡、过滤、滤液蒸发结晶，生产工业副产品，滤渣含铅，返回冶炼系统冶炼，从而实现含铅废渣的零排放。按年处理30万吨废铅酸蓄电池计算，项目建成后可减少废弃渣4.8万吨，多回收铅960吨，多回收锑480吨，节约价值达7000多万元。同时，彻底解决了冶炼废弃渣形成“二次污染”的难题，具有显著的社会环境和经济效益。新型铅合金开发项目目前，免维护蓄电池最普遍使用的板栅材料是Pb-Ca合金。铅钙合金为沉淀硬化型合金。最主要优点就是具有较好的免维护性能。但该170、合金材料不适合作深放电循环蓄电池的正极板栅材料，再充接受能力较差，易发生早期容量损失。为了改善电池的深放循环能力，提高蓄电池的比能量。为此，公司计划开发电动汽车用新型铅合金材料、碳纤维铅材料、高纯铅、铅塑料复合板栅材料等系列新产品，既促进了蓄电池工业的发展又延长了公司产业链,具有显著的循环经济推动作用。项目总投资6000万元,建成后，年新增销售收入3亿元，利税3500万元。建设余热锅炉，充分回收利用废气余热在再生铅生产过程中，有许多工序需要用蒸气加热，如破碎分选所得到的铅屑平均含水量在3%，铅膏平均含水13%，塑料含水平均1.5%，隔板含水平均25%，这些物料如直接进入下道工序，将造成大量能源171、消耗；同时，副产品硫酸钠回收工序、塑料造粒工序等均需用蒸气烘干。在冶炼的炉尾处安装余热锅炉，不但可以快速降低烟气的温度，由900降到200，达到除尘器滤袋所要求的温度，同时把烟气中的热量转化为蒸汽，蒸汽用于脱硫化学反应的加热、副产品回收的蒸发过程中溶液的浓缩、塑料造粒过程中塑料粒的热风输送、进入冶炼过程物料的烘干以减少冶炼过程中因带入水份而造成热量浪费、生活用蒸汽等，余热锅炉每小时可产生蒸汽20吨，年可节约煤耗13324吨，吨铅综合能耗降低15%。新建20t/h铅屑连续熔炼回转炉现有铅屑采用铅熔化锅进行熔化，一是采用间接加热，热效率低，吨铅耗煤达60千克；二是烟气不易收集，排放量大，造成环境污172、染；三是采用间歇熔炼工艺，生产效率低，单台设备每小时产铅量为1.25吨。新建铅屑连续熔炼回转炉及配套在线清洗、烘干等设施。实现铅屑低温、快速、连续熔炼，减少废气量。单设备每小时产铅量为20吨，效率提高16倍，设备处于密闭状态下，没有无组织烟气排放。6.2 再生铝产业发展规划根据原料保证程度，以及市场需求，项目以年产5万吨再生铝产品为目标规划。项目主要包括废铝原料堆积场；废料拆解、分拣场；再生铝熔炼和铸造生产车间；成品仓库等。工艺流程示意如下： 外购废铝原料 原料堆积场 原料拆解、分拣场 铜、塑料、钢铁等售出 铝熔炼炉 回转炉熔炼 铝灰、渣 静置炉 弃铝灰 铸造铝合金铸锭 挤压用铝合金圆锭铸锭 173、售出做净水剂 成品仓库按照年产5万吨再生铝产品目标规划，项目年需要购入原料8万吨左右。因此需要建设能够分别堆积生铝料（即铸造铝合金废料）、熟铝料（即挤压压延铝合金废料），共计8000吨左右原料的堆积场，并保持必要的交通运输通道。由于外购废铝原料的情况比较复杂，包括废旧电线电缆、电动机、变压器、五金制品、门窗等，污染情况也不相同，所以需要进行拆解、分拣，进行预处理。建设机械化与人工结合的原料拆解、分拣预处理系统是不可缺少的。项目的核心设备铝熔炼炉拟采用湖北金洋冶金股份公司自主开发的单体反射炉、静置炉联合流程回收再生铝技术。该流程实际是两台炉子串联使用，在熔炼炉中进行熔炼，然后将铝融体在精炼炉（即174、静置炉）中进行精炼。该技术的优势是熔炼周期短、对原料的适应能力强。与国外双室反射炉相比，仅是同等规模双室反射炉投资的25%，且操作容易，金属回收率可以达到双室反射炉指标。按年产5万吨再生铝规模安排，需要25吨级熔炼静置炉组2套；5吨级熔炼静置炉组1套（用于生产特殊牌号铝合金）。为了保证产品质量，项目的熔炼静置炉组应采用磁搅拌技术。为了提高金属回收率，项目拟采用配套的倾斜式回转炉处理铝灰、渣，从中回收铝。按熔炼1万吨废铝计算，可增加回收铝金属470吨。与铝熔炼炉配套，项目需要安排3套回转炉装置。根据产品方案，为生产挤压用铝合金圆锭，项目将建设1条铝合金圆锭铸造生产线，其核心装备是1台铝合金圆锭铸175、造机。项目把保护环境，实现节能减排放在突出位置，将采用先进技术，治理污染，降低能源消耗。包括原料拆解、分拣预处理系统的污水治理和循环利用设施；熔炼炉的热烟气利用与收尘设施；回转炉的烟气收尘设施等。谷城循环经济工业园5万吨/年再生铝项目投资估算为1.8亿元。其中固定资产投资1.2亿元，流动资金6000万元。在固定资产投资中，主要技术装备购置费为4000万元；配套电气、自动化设备和检测设备购置费1000万元；厂房建设等建筑、安装费用3000万元；土地购置等基础设施费用4000万元。6.3 再生塑料项目产业发展规划谷城县将废旧塑料回收，使废旧塑料从消费者手中返回到制造商处重新利用，形成“产品设计制造176、消费报废再生利用”的闭环系统，是对传统生产模式的改革与创新，是以“资源产品再生资源”为特征的循环经济理论在塑料行业的实际运用，是符合可持续发展原则的循环经济发展模式。由统计材料知，从报废汽车拆解中可以得到的塑料和橡胶比例占汽车总质量的14%（其中塑料约占8%），结合国内外报废汽车回收拆解情况，初步确定谷城报废汽车回收拆解企业的生产能力为5000辆， 按目前我国汽车塑料平均使用量约为70公斤计算, 谷城县从报废汽车拆解中可获得的塑料是5000708%28000（吨）=2.8（万吨）。同时，在废铅酸蓄电池组成中，含铅80%；膏泥：50%（含酸510%）；聚氯乙烯：3%；聚丙烯和硬胶木：6%。以20177、万吨废旧蓄电池计算，可以从中获得聚氯乙烯203%=0.6（万吨），回收聚丙烯和硬胶木206%=1.2（万吨）。表6.2 废旧塑料来源与数量来源数量（万吨）回收比例（%）获取回收塑料量（万吨）合计（万吨）废旧汽车拆解3582.856废旧蓄电池20PVC：30.6PP： 61.2按目前市场价格估算，从报废汽车拆解得到的塑料每吨单价为1900元，可推算出谷城县报废汽车拆解中的再生塑料收益为280001900=532（万元）。目前，全国各地塑料市场高压聚丙烯原料的平均价格为7000元/吨，而再生颗粒平均价格为3800元/吨，每吨相差3200元，因此，许多塑料加工制品厂都选用再生粒子作为原料。现在，废旧178、塑料再生粒子在国内需求量很大，如一家中型农膜厂，年需用再生粒子1000吨以上，一家中型鞋厂年需用再生粒子2000吨以上，小型私营塑料企业，年需用再生颗粒也在几百吨以上。因此，谷城县将废塑料回收利用为高等级的PP料，不仅可以使废铅酸蓄电池得到充分回收和利用，而且可以缓解供给不足，节约成本。谷城规划建设废旧塑料回收产业不仅有显著的社会效益，如节约资源能源、降低对环境的污染、增加再就业人员、支持地方财政等效益，而且还具有巨大的经济效益，是一种富有生命力的朝阳产业。6.4 报废汽车回收拆解产业发展规划结合国内外报废汽车回收拆解情况，初步确定谷城报废汽车回收拆解的能力为5000辆/年，回收拆解技术方案见179、图6.1。报废汽车整车可再使用整车不可再使用检 测维修、更新部分零件检测是否合格？进入市场是否拆解、检测可用零件不可用零件零件分类发动机、前后桥、变速箱、车架、转向机再生汽车工艺(1)工艺(2)电子设备电池无害化处理鄂式破碎重力分选废钢磁选铜铝分选报废汽车的再生材料产品再生金属材料再生非金属材料塑料厂玻璃厂铅 厂铜 厂铝 厂钢 厂图6.1 报废汽车回收拆解技术方案6.4.1 报废汽车检测的工艺设计报废汽车回收拆解的第一步就是检测，分整车检测和零部件检测。整车检测，是确定报废汽车能否通过维修和更换部分零部件后成为再生汽车。部件检测，是确定部件能否继续使用。报废汽车检测主要由经验丰富的维修工，靠实180、践经验和先进检测仪器在工作台上进行。整车检测的工艺流程如下：外观检验。外观破损的报废汽车送至拆解线。使用年限察看。对达到或超过使用年限的废旧汽车，一律送到拆解线进行拆解处理。安全检验。对于外观良好、附件齐全的废旧汽车进行安全检验。主要检验发动机功率、制动系统灵敏度、制动距离等指标是否合格。检测合格的旧汽车，通过维修和更换部分零部件，成为再生汽车；检测不合格的废旧汽车被送到拆解线上进行拆解。6.4.2 报废汽车拆解的工艺设计报废汽车拆解的工艺设计虽然报废汽车车型不同，均有其个性化的特点，但同时也有许多共同的内容。因此，在拆解过程中应掌握基本的拆解方法，其一般拆解工艺流程是：检查外部情况放净油料先181、拆易燃、易爆零部件总体拆解(拆下各总成组合件零部件)再清洗检验分类可用件修复件报废件再利用或重熔再生。以达到物尽其用、全面提高效益之目的。报废汽车的总体拆解是将汽车拆散成总成和组合件的过程。报废汽车拆解主要采用高效的手动工具进行人工拆解。人工拆解无法完成一般材料分选的零部件，再进入机械粉碎、分选生产线。特殊部件应使用特殊工艺设备进行处理。废旧电线拆解的工艺设计废旧汽车中的电线，先手工拆解，再分别处理。长电线用剥皮机剥掉外皮，铜线、铝线分类再生。6.4.3 再生汽车、再生原材料的工艺设计再生汽车的工艺设计经检测可以成为再生汽车的废旧汽车，进入再生汽车生产线。该生产线工艺如下：维修、更换部分零部件182、，更换连接导线。整车性能检验。参照相关标准检验再生汽车的各项功能指标，对不合格的要重新维修、更换部件，重新进行性能检验。对功能检验合格的再生汽车进行除尘、除锈和除污处理，更新外观。贴再生汽车标签，进入旧汽车市场销售。再生原材料的工艺设计废金属。经过人工拆解、机械破碎和分选后的废金属：废钢、废杂铜、废杂铝，销往钢厂、铜厂、铝厂，作为原料重新使用；含贵金属混合物的废铜，交由具有相应处理厂，采用特殊工艺处理。废钢破碎主要使用废钢破碎机进行处理，废钢破碎机主要有两种，即碎屑机和破碎机。碎屑机用于破碎钢屑，破碎机用于破碎大型废钢。破碎机有锤击式、轧辊式和刀刃式三种。经破碎处理后的废钢可很容易地利用干式、183、湿式或半湿式分选系统将金属、非金属，有色金属、黑色金属分选回收处理，废钢表面的油漆和镀层可清除或部分清除。再生塑料和废塑料。手工拆解时，塑料可以按ABS、PP、PVC等分别存放。一般来说，机械零件大多数是尼龙（PA-6或66）或ABS；电源开关、插座以及电子设备、仪表的壳体多是酚醛树脂。经过机械设备粉碎分选后的塑料为混合物。因不同种类的塑料具有不同的密度，将塑料混合物放进一定密度的溶液中，因固、液相的相对密度不同，可根据塑料下沉或上浮的特点区分出不同的塑料品种。再生轮胎和废轮胎。在汽车整个生命周期中，轮胎的消耗量是十分巨大的。中国的废旧轮胎量占世界第二位，2004年，全年报废的轮胎超过1.12184、亿条。因此，轮胎等橡胶制品的回收利用，是汽车回收工程中非常重要的现实问题和关键环节。目前，处理废旧轮胎的方法主要有以下几种：(a)整体再用。最常用的方法是轮胎翻新，但是翻新利用的是胎基，而非橡胶材料。翻新的轮胎可以梯级利用。国内由于轮胎质量较差，可供翻新的轮胎数量有限。而且，由于经翻新的轮胎最终还是要报废处理。因此，它不是最终解决办法，它仅是提高轮胎材料利用率的有效途径之一。此方法的缺点是，投资大，技术要求高。(b)再生利用。主要是橡胶材料的再生利用。具体方法有两种：一是通过机械方法将废旧轮胎粉碎或研磨，制成胶粒或胶粉再生使用；二是通过脱硫技术破坏轮胎化学结构，从而制成所谓再生橡胶。(c)热裂185、解回收。废旧轮胎通过热裂解反应，可以提取具有高热值的燃料气、富含芳烃的油、以及碳黑等其他有经济价值的化工产品。(d)焚烧转能。即直接焚烧，用于发电、冶金和水泥制造等。该方法在欧洲曾广泛采用。但由于这种方法涉及到环境保护和热辐射危害等问题，最终将会受到限制。6.4.4 特殊部件、材料处理的工艺设计氟利昂回收处理的工艺设计氟利昂是一系列物质的总称，是将甲烷或乙烷中所含的氢原子的一部分或全部置换成氟、氯后的卤化物。目前，中国报废汽车空调器压缩机中的制冷剂均为氟利昂，主要为CFC11和CFC12，发泡聚氨酯塑料采用CFC作为发泡剂。因CFC类氟利昂对大气臭氧层有较强的破坏作用，所以必须对氟利昂进行抽取186、和无害化处理。压缩机中氟利昂的抽取。压缩机外壳用切割机从车体中分离，用吸抽设备将制冷剂氟利昂抽出，抽出的氟利昂放进钢瓶中贮存待进一步处理。目前，国内外均有从压缩机中抽取氟利昂的专用设备。发泡聚氨酯塑料中氟利昂的回收。由于CFC类的氟利昂因具有较好的亲油性，它被用于聚氨酯泡沫塑料的发泡剂。据了解，目前国内没有这方面的处理技术。因此，可从国外引进该项技术，对发泡塑料进行破碎制成粉末，用做燃料或性能良好的吸附剂，同时回收其中的氟利昂。氟利昂无害化处理的工艺设计。目前国外对氟利昂无害化处理主要采用以下两种方法：(a)等离子法分解氟利昂。广泛使用的等离子体发生器，是电弧式等离子发生器。电弧式等离子发生器187、，其等离子气可达到很高的温度（5000以上），并可在很大温度范围内方便地进行调节，具有很高的电和热的效率系数；可以使用所需的气体（氧化的、还原的、惰性的）作为等离子体生成介质，较简便地进行反应的自动化处理。(b)水泥窑处理氟利昂技术。将氟利昂注入约1500的水泥窑，氟利昂会分解成HCl、HF与CO2。由HCl、HF组成的酸性气体，在水泥的煅烧过程中，会被水泥原料碳酸钙分解出的氧化钙吸收，分别生成氯化钙和氟化钙。这样，氟被结合进水泥之中，而氯则在窑中循环聚集并从旁路排气口以粉尘形式排出。利用水泥窑处理氟利昂，销毁效率超过99.99%，生成的酸性气体几乎完全被水泥生产过程吸收，极少排放到空气中。废188、印刷线路板处理的工艺设计。随着科技的进步，越来越多的电子设备被应用到了汽车领域，比如汽车CD音响、卫星定位系统GPS、车载液晶显示屏等，这些电子设备虽然给驾驶者带来了极大的方便，其中印刷线路板是这些电子设备普遍使用的重要组成部分。据统计，每吨印刷线路板中大约含有272kg 塑料、130kg 铜、0.45kg黄金、41kg 铁、29kg 铅、20kg 锡、18kg 镍、10kg 锑、9kg 银和铂、钯等贵金属，回收价值极高。目前国内外对印刷线路板的处理主要有以下几种方法：(a)火法冶金技术。火法冶金技术是最早也是目前使用最多的从电子废物中回收金属的技术。其原理是利用高温使板卡等部件中的非金属物质189、与金属物质相互分离，部分非金属物质变成气体从熔融体系中逸出；另一部分呈浮渣形式浮于金属熔融物料上层。贵金属在熔融状态下与普通金属形成合金，除去表面的浮渣后，将熔融合金注入相应模具中冷却，再通过精炼或电解处理使贵金属与普通金属分离。(b)湿法冶金技术。湿法冶金技术回收金属的基本原理是利用废料中的绝大多数金属能在硝酸等强氧化性介质中溶解而进入液相的特性，使绝大多数金属进入液相而与其他物料分离，然后再从液相中分别回收金属。(c)等离子体技术。等离子体是物质的第四态，其中含有大量的电子、离子、光子和各类自由基等活性粒子。国外已成功开发出等离子体高温热解装置来处理印刷线路板。中国科学院等离子体物理研究所190、研制的实验炉，主要部件包括等离子体反应釡系统、废物馈入系统、电极驱动及冷却密封系统、熔融金属及玻璃体排出高温热阀。该实验炉每日可处理印刷线路板500千克，处理后的金属、玻璃体和尾气三类物质从各自的排放通道被有效地分离开，并已经完成环保方面的检测。检测结果显示，有害排放量远远低于国家医疗废弃物处理的排放标准（国家尚无电子垃圾处理排放标准）。经等离子体炉处理后的贵金属合金（金、银、铂、钯），应由相关专门的企业进行冶炼提纯处理。6.4.5 主要设备谷城报废汽车回收拆解生产线的主要检测和拆解设备，见表6.3。表6.3 报废汽车回收拆解生产线的检测和拆解设备设备类型设备规格型号价格（万元）检测维修设备检191、测维修设备300附属仪器 100合计400专用拆解设备液压剪切机Q53Y 45电线剥皮机 2合计 47材料粉碎和再生设备金属打包机 YB2-160B5废钢剪断机Q43-63B 鳄鱼式15铸铁破碎机PSZ-16020电磁除铁机WS-15风力分选机LHP/Y18磁力分选机YRJ-101815振动筛分机ZS12合计100无害化处理设备CFC12专用回收机3氟里昂抽取设备800氟里昂处理设备760合计1563总计2110第七章 环境保护规划7.1 环境现状谷城县域环境质量现状总体情况良好，但局部区域得环境质量受到不同程度的污染。2004年，汉江干流谷城傍境河段和南河、北河入汉江口水质均按功能区达到国家192、相应水质标准；但北河石花镇河段水质却未能达标。县城、承恩寺森林公园（自然保护小区）及南河风景区的空气环境质量，均按功能区达到国家环境空气质量标准，但县城等重点城镇的局部地方空气污染时有超标。2005年，全县环保投资（主要是工业污染控制投资，含老污染源治理和建设项目环保“三同时”投资）997万元。其中治理废气（含粉尘）300万元，治理废水681万元，治理噪声12万元，固废处理及其它16万元。汉江干流谷城水质达到在国家地表水环境质量标准类标准。南河和北河入汉江口水质基本达到国家地表水环境质量类标准。“一江两河”水质均符合省政府界定的环境功能区标准。县城空气环境质量达到国家环境空气质量二级标准。规划193、中的循环经济园区处于未开发的丘陵地带，自然环境良好，区域内空气质量和噪声环境质量均符合环境质量功能区划标准。7.2 园区内再生资源污染物特点7.2.1 园区建设对环境的影响再生铅污染物特点再生铅的主要污染物有烟尘（含有60%左右的铅、锑、砷），其中9698%的烟尘是可以收集的原料；SO2, 废渣（其中约含铅8-10%、砷0.5-1%、锑1.0-3.5%）；含铅、砷等有毒重金属的废液。再生铝污染物特点再生铝预处理的筛分等产生大量粉尘，生产过程中将产生大量的铝渣、除尘铝灰(以下称铝灰渣)，有机废气，烟尘，SO2等。废旧汽车拆解污染物特点废旧汽车拆解污染物可能产生为包装废料、焊接渣、废油、废有机溶剂194、金属边角料等。7.3 主要污染物控制方案7.3.1 大气污染物治理方案在促进社会经济发展的同时，以保障空气污染排放和空气环境质量达标为基本目标，以“控源”为主要途径，重点关注SO2、PM10、含铅废气等主要污染源，利用总量控制和浓度控制相结合、技术改进与环保措施相结合的综合防治手段，最大限度地实现经济发展和环境保护的良性循环，从而真正改进废旧资源再生利用中环境污染问题，实现园区可持续发展。 发展目标：通过企业清洁生产和污染物的处理技术，减少工业特征污染物排放量，控制企业生产废气各类污染物排放达标率100%，空气中SO2、NOX、总悬浮颗粒物含量达到国家二级标准。再生铅项目堆场应设于厂房内，料195、仓处设置操作观察室，监视和处理原料中杂物。现场观察室和铲车驾驶室为全封闭式，做到室内空气含铅达标。灰飞扬铅尘埃的料堆一律洒水，厂区大气含铅可控制在50PPM以下。烟气经布袋除尘后，烟尘返回炉内，废气达标排放。采用湿法预处理和短窑熔炼技术，从根本上解决铅尘、铅蒸汽和二氧化硫的污染。再生铝项目对于附着在废铝表面的有机物,推荐采用热分解脱除，其加热温度取决于有机杂质的性质: 可溶性油230、矿物油310、塑料410、油漆520，以避免有机废气的产生。熔炼过程的烟尘采用布袋除尘器可以达到很高的净化效率, 其排放浓度可低于20mg/m3 , 甚至10mg/m3。由于烟尘中含有二恶英等有害成分, 必须严格196、控制。精炼过程中因采用不同的生产工艺烟气中所含有毒有害气体的成分有所区别，例如金属卤化物盐类精炼, 一般不会有大量HCl 、Cl2生成。冰晶石精炼将会生成少量气态氟化物(如SiF4 、HF) , 但这类气态氟化物多吸附在烟尘颗粒上, 经高效除尘器净化后其排放浓度已很低, 一般不会造成大的环境污染。铝灰渣利用其产生量与废铝原料成分、炉型、冶炼工艺和操作水平等关系很大, 铝含量也取决于此。如黑色铝渣含铝一般为7%35%、有时也可高达50%；而白色铝渣(含有非炉内生成氧化物,如流槽氧化铝渣)通常为15%80%； 其它杂质主要为溶剂盐类化合物和其它金属氧化物等。铝灰渣利用工艺有很多, 如: 白色铝渣中197、的高铝渣(流槽氧化渣、铸余渣、铝锭加工废渣)可作原料直接入炉, 一般白色铝渣可用硫酸处理生产硫酸铝；黑色铝渣经破碎、细磨、除铁、加水过滤后用于黑色冶金,过滤浓液经蒸发浓缩回收卤化物用作熔炼熔剂,也可以采用干法分别回收卤化物熔剂和高铝渣；废铝灰料经除铁后用硫酸处理可生成硫酸铝,也可以用盐酸溶解并经碱化、浓缩生产碱式氯化铝。该工序主要有粉尘产生,硫酸铝、碱式氯化铝等生产过程有酸雾产生, 同时还有一些废水产生, 都必须严加控制。由于铝灰渣密度小,且有破碎、磨细、筛分等过程, 产尘环节较多, 尽可能采取密闭措施；其次, 除尘设计一定要提高粉尘的捕集效率和除尘效率, 以减少其排放量。7.3.2 固废循环198、控制方案园区的主要固体废物包括：危险废物、一般工业废物和生活垃圾。危险废物主要是再生铅、再生铝项目的废渣、汽车拆解产生的；一般工业固体废物主要来源于热力中心产生的粉煤灰和锅炉渣。发展目标和指标发展目标基本实现固体废物减量化、资源化、无害化的目标，固体废物处理处置和管理居于全国同类园区领先水平。工业固体废物的综合利用率大幅度提高，排放量大幅度减少；生活垃圾基本上实现分类收集，综合利用率逐步提高。具体指标 保持工业固体废物综合利用率90%以上的水平。 危险废物（含工业危险废物废电池和荧光灯管等）实现再生利用和安全处置。 废纸、废塑料回收利用率不小于98%。 废金属包装物回收利用率不小于98%。 生199、活垃圾处理处置率达到100%。主要控制方案和手段结合园区实际情况，健全园区内危险废物和一般工业废物的处理处置措施和理顺固体废物的管理体制、建立和完善固体废物污染控制政策体系和法律保障等方面进行分析和探讨。健全和理顺固体废物的管理体制。健全和理顺固体废物的管理体制应当体现执法和监督管理互相配合的原则。实行固废专管部门上下联动的长效管理体制，明确职责分工，建立分头落实体系，加强各级管理的衔接与配合。园区要根据国家法律、法规，制定本市有关废物避免、回收利用和环境无害化处置等地方法规，以及适应市场经济，符合减量化、资源化、无害化的环境经济政策和环境管理技术政策；规范从事工业固体废物处理、处置企业的行为200、和工业固体废物产生者废物避免和处置的责任及行为。加强检查，落实企业固体废物申报登记，对固体废物污染防治进行日常监督；加大对固体废物污染环境违法，违规者的调查和处罚。探索面向市场的固体废物综合利用及处理处置运行机制根据企业不同的市场参与度，可以从3个不同的层面去构建固体废物综合利用及处理处置市场化运行机制及其产业体系。a、单个企业内部的固体废物循环利用及自行处理处置单个企业内部的废料循环利用大部分是将流失的物料回收后作为原料返回原来的工序之中，制造原成品或者降级为次等品；另外，废料经适当处理后作原料返用于其他生产过程，制造其他产品。企业要注重社会、环境的综合效益，切实加强产品生命周期管理，推进企201、业环境成本内部化，依靠科学技术，实施清洁生产，对固体废物污染控制体现在生产全过程。推进企业清洁生产，组织开展清洁生产基础培训；确定一批示范企业和示范工程，以点带面，推动清洁生产工作向深度和广度发展；依靠相关部门，逐步建立和完善清洁生产技术信息库，定期整理和公布清洁生产动态信息。再生铅项目产生的废渣含铅2%，含铁40-50%，采用废渣分选设备，铅渣粉碎后，采用磁选技术，将铅和铁分离，含铅部分回炉冶炼，含铁部分可最为炼铁的原材料处理，实现固废的零排放。b、多个共生企业之间的固体废物循环利用及处理处置单个企业的清洁生产和厂内物质循环具有一定的局限性，必定会形成一些无法消解的废料，多个共生企业就是要在202、更大的范围内实施固体废物循环利用，达到物质和能量回收利用的较大化、废物排放较小化的目的。企业要转变观念，重视废料资源价值的再利用，明白各个企业之间不仅仅是竞争关系，也是资源互动、互惠、互利的共生关系。固体废物在不同企业之间的转移、利用、委托处理处置，按照目前环保要求，需要环保许可审批，并执行市内或跨省市转移联单制度。当然，对于危险废物只在限定的共生企业之间以一一对应的方式综合利用而言，可弱化许可证管理制，环保部门只进行必要的备案登记手续。按照不同的处理处置方式，达到相应的污染控制标准要求，如：一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准、危险废物贮存污染控制标准、危险废物焚烧污染控制标准等等。c、203、面向社会整体的固体废物综合循环利用及处理处置在循环经济体系中，污染控制的根本目标是要求在经济流程中系统地避免和减少废物，而废物的循环利用只是为减少废物最终处理处置量。企业要充分挖掘市场对废物资源化的需求，让游离于市场之外的废物在社会化大市场中“变废为宝”，使固体废物回收利用成为企业市场经济生产活动的一个必要环节。企业应使固体废物回收利用成为企业生产活动的一个环节，并按照“谁产生、谁处置”的原则控制固体废物污染，自身难以处理处置的，应委托具有资质的专业单位进行处置，由此衍生出“谁产生，谁付费”的原则。企业通过环境污染控制成本内部化、处置社会化的方式，明确责任主体，保证处置经费。固体废物信息管理系204、统是对固体废物环境管理信息进行收集、传送、加工、存储和使用等各个环节构成的系统。管理信息系统与地理信息系统结合，可对地理信息系统进行显示、处理与互联网连接，形成电子政务行为，提高办事效率，运用信息及通信技术构建一个电子化的虚拟固体废物管理机构，改变传统的层层书面审核的作业方式，使管理部门之间、管理部门与社会各界之间经由电子化渠道进行相互沟通。建立和完善固体废物污染控制政策体系和法律保障把发展循环经济、实现可持续发展的思想与工业固体废物的减量化、资源化、无害化的原则贯彻到产业政策之中；鼓励再生资源回收利用产业和环保产业，同时严格限制乃至禁止严重浪费资源或损坏环境的产业的发展；鼓励企业以最有效的方205、式利用资源，实现低投入、高产出；分别规定鼓励采用以及限制、禁止采用的技术，以推动技术进步，鼓励科技含量高的资源回收利用技术的推广和应用，并为其产业化创造条件。建立和完善固体废物污染控制的法律保障需要建立一套固废环境管理法规、标准及技术规范体系。该体系应当能充分发挥引导、监督和保障作用。内容包括：（1）严于国家标准的固体废物污染控制地方标准，以约束生产者、废物产生者行为，履行废物减量化、资源化、无害化义务；（2）针对固体废物避免、循环利用与处理处置的环境审计管理办法，形成从生产、资源化过程中的物质循环到消费、废弃、回收利用、处置整个产品生命周期的全过程管理；（3）固体废物收集、贮存、运输、综合利206、用和处理处置一系列技术规范，鼓励采用先进技术，限制、淘汰落后生产技术和产品。7.3.3 水污染控制方案发展目标水循环利用的发展目标是：将企业生产对水环境负面影响最小化，以废水再生利用为重要支撑的供水结构，削减污染物的排放，为循环经济工业园区的建设提供基础保障。具体指标l 万元GDP用水量控制在8吨左右；l 工业用水循环利用率达到50%以上；l 间接冷却水循环利用率达到97%；l 区域中水回用率达到30%以上；l 万元GDP废水排放量为4吨；水循环利用方案3R原则（减量、再用、循环）是循环经济的基本原则，在水循环利用过程中减量就是节水，再用就是使用后的水不经处理直接用于其它生产过程，循环就是废水207、处理后用于其它生产过程。水循环利用过程中废水直接利用的可能性较小，所以在此主要考虑减量和循环。减量杜绝跑、冒、滴、漏是工业企业和居民生活用水节水的重点，对供水设备、用水设备及时维修，减少管道渗漏可以大量降低新鲜水使用量。在水的使用过程中利用节水器材或采用先进的生产工艺，在保证生活质量和产品质量的前提下，提高水的过程效率，减少水的使用量是发展生态工业的重要内容。生活用水的节水主要是使用节水器具，提高管道附件和器具的水效率。提高企业水效率、减少水耗和废水排放首先要建立健全的节水管理制度和计划。同时在再生铅和再生铝企业内部针对用水设备和过程进行工程改进，采用清洁生产技术降低水耗，废水和雨水进行净化除208、害处理，做到无污染废水排放，从源头上减少污染物的产生，提高出水水质。循环 废水的循环利用就是将排放的废水进行处理后用于某些水单元或将废水直接用于某些水单元，减少新鲜水的使用量。废水的循环利用是减少废水排放的重要途径。根据地理范围将废水的循环利用分为厂域和区域两个层次，其关系如图7.1。废水循环利用厂内梯级利用区域梯级利用原位再生区域循环利用厂域循环利用集中再生图7.1 废水循环利用图a. 厂域循环利用厂域循环利用是指废水在工厂范围内的循环利用，包括原位再生和厂内梯级利用。-原位再生含义：原位再生是相对于集中处理而言的，是分散处理的一种方式。是在废水产生原地（通常指车间）将废水进行再生处理成原生209、产用水并加以利用的过程。原位再生在车间口单独处理，污染物单一，容易将污水处理成符合生产过程要求的工业用水。目前由于设备投资和运行成本问题，一般只在电子行业使用。原位再生是具有高附加值的水循环利用方式。-厂内梯级利用含义：将工厂排放的废水进行处理后用于厂内某些用水单元或将废水直接用于厂内某些用水单元。适用范围：生产工艺复杂，各工艺对水质要求差别显著的行业。循环经济园区内再生铅项目、再生铝项目分别建成程度较高的废水集中处理装置，将各车间内的废水混合后处理。采用化学沉淀-活性吸附工艺对废水进行处理，实行水循环利用和废水零排放；建设废水污染环境配套应急措施。b. 区域循环利用区域循环利用是指废水在区域210、范围内的循环利用，包括集中再生和区域梯级利用。-集中再生含义：集中再生是相对于原位再生而言的，是将收集后的城市污水集中处理，处理后污水作为水源进行深度处理成为供水水源的过程。适用范围：企业用水水量大，区域水资源匮乏或环境容量有限，水价比较高的区域。集中再生设施一般与污水处理厂建在一起。一方面污水处理厂为再生水厂提供水源；另一方面，再生过程会剩余部分高浓废水，这部分水需要回流到污水处理厂处理。在污水排放负荷超过环境负荷的区域，集中再生是实现污染物与水分离的重要手段。-区域梯级利用含义：将排放的废水进行处理用于区域内的其他企业或公共设施或企业排放的废水直接用于区域内的其他企业。适用范围：在区域范围211、内，水的循环利用或梯级利用可以考虑企业之间、厂内污水处理厂排水与企业、污水处理厂与企业之间实现。同时还可以考虑将厂内污水处理厂和城市污水处理厂的排水作为公共设施用水，如景观用水、绿化用水、生活杂用水等。生活用水的循环利用节约生活用水，并努力使生活用水循环使用，以减少生活污水的排放。再生水主要使用在绿化用水、生活和市政杂用水、企业冷却用水、景观用水等用水部位。园区规划建设污水处理厂再生水厂同时积极开发再生水用水单元，如供热中心锅炉用去阳离子水可否使用经过反渗透技术处理后的再生水。7.4 园区建设对环境的影响及环保措施通过以上控制方案，园区各建设项目落实各个污染防治措施的前提下，园区建设对环境不会212、造成显著影响，但如果不采取各项治理措施或治理措施不能稳定长期运行，将会对大气、水、土壤造成严重污染，因此园区必须加强环境保护，保证各项环保设施的正常运转。健全环境管理制度，强化环境管理园区建立定期的环保检查和维护制度，保证各项设施的正常运转，同时强化风险防范意识，如遇环保设施不能正常运行时，企业应立即停产检查。废物生命周期管理体系废物生命周期管理体系是为了达到提高资源利用效率的目的，鼓励厂商采用生命周期影响评价法对产品进行评价，使产品在其整个生命周期中对环境所造成的从摇篮到坟墓的影响都得到全面而科学的评估，谷城循环经济园区在建立废物生命周期管理体系上应采取如下行动：n 及时跟踪国家和湖北省新颁213、布的法律法规，据此制定园区相关鼓励政策，鼓励甚至逐步转化为强制将能够再利用、再循环的产品返还给厂商或者交给专门的再利用、再循环企业循环利用；n 鼓励厂商主动获取产品生命周期影响数据；n 要求评价新产品与旧产品对比的环境性能；n 通知政府、公众和其他组织关于该产品生命周期的相关数据；n 鼓励采用耐久设计和不易破坏的设计原则；n 鼓励使产品模式化和多功能化；n 要求产品和零部件的标准化，以利于修理、更新及循环利用；n 积极推行产品延伸生产者责任制度，要求在产品设计阶段就考虑报废后的零部件、材料等回收问题，鼓励或强制产品的生态设计；n 制定生态标签的标准。环境准入制度循环经济园区的环保部门应该按照环214、境影响评价法和建设项目环境保护管理条例要求，严格执行环境影响评价和“三同时”制度，对所有入区企业采取严格的入区环保指标，切实把好环保审批的第一关。对所有企业入区的审批环境保护指标，采取一票否决制，通过强化规划和建设项目的环境影响评价工作，严格环境准入，逐步建立环境准入制度，从源头保证园区的环境并规范了投资导向。清洁生产审核清洁生产审核是对企业生产全过程及废物产生的原因进行系统的调查研究，从中查找出从原料到生产工艺、技术、设备、管理以及产品等各方面存在的问题，提出改进措施并通过实施，使企业达到节能、降耗、减污、增效的目的。企业通过清洁生产审核可以达到：使用更少的原材料、水和能量，生产出同样的或者215、更好的产品，使企业效率更高，污染排放更小，获得利润更多，并提供更好的工作环境和保障，开发区环保部门应对区内企业积极开展强制性清洁生产审核。建立完善的监测制度定期对园区内及周边环境敏感区中大气、水、土壤的主要特征污染物进行监测，掌握区域环境变化趋势。加强园区绿化，合理选择植被 根据常见植被对不同重金属的抗性强弱，可以在相应项目的企业周围选择不同植被，加强对污染物的吸收，如花曲柳、桑树、山桃、紫丁香等可以加强对铅的吸收。第八章 实施进度谷城循环经济工业园建设的总体规划设想是，用4年左右时间基本形成铅、铝、塑料等资源循环利用，以及废旧汽车拆解生产规模。即在2010年前后，力争4个核心项目建成投产，使216、园区成为我国中部地区重要的循环经济产业基地，在国内循环经济发展中产生重要影响，推动谷城区域经济发展。 谷城循环经济工业园应在2008年1月前完成土地规划，在2008年6月前基本完成园区的“三通一平”工程，为核心项目的进驻和开工建设创造条件。谷城循环经济工业园的核心项目是废铅酸蓄电池资源化利用项目、废铝再生铝合金项目、废塑料产品回收项目和废旧汽车拆解项目，必须合理化工期建设。按照环保设施同时建设的要求，废气治理、废水治理、固体废弃物处置、噪声治理项目也应先期建设。此外，根据国家节能减排工作安排，需要优先安排烟气余热回收利用、煤气炉及配套设施、电器系统节能等项目。园区建设规模较大，需要统筹安排，分217、期建设。在2007年到2009年期间，园区建设应以废铅酸蓄电池资源化利用项目、废铝再生铝合金项目、废塑料产品回收项目为建设重点，利用2年左右时间使这些项目形成初始规模。30万吨废铅酸蓄电池资源化利用扩建工程项目的合理工期为1.5年，达产期1年，2008年6月开工建设，应在2010年1月建成投产，2011年达产。5万吨废铝再生铝合金项目合理工期为1年，达产期1年，2008年6月开工建设，2009年6月建成投产，2010年达产。3万吨废塑料产品回收项目合理工期1年，当年达产，在2008年6月开工建设，2009年建成投产，2010年达产。与核心项目配套的废气治理、废水治理、固体废弃物处置、噪声治理项218、目，以及节能降耗项目，应分别与核心项目同步建设，为核心项目建成投产创造条件。积极创造条件，建设废旧汽车拆解项目，争取能够在2010年前后基本建成投产。随着核心项目的建成投产，新型铅合金材料开发、铝合金圆锭铸造等深加工项目应在适当时期开工建设，以便能够在2010年前后建成投产。在核心项目建设的同时，园区应加大招商引资力度，吸引与核心项目相关的上下游企业进驻，形成废旧铅酸蓄电池资源化利用、废铝再生铝合金、废塑料产品回收和废旧汽车拆解产业群。第九章 经济社会效益分析资源循环利用是循环经济的重要领域。面对当前全球矿产资源开发强度越来越大，能源供应日趋紧张，环保要求越来越高的严峻形势，大力倡导铅、铝、塑219、料、钢铁的循环利用，实现“资源产品消费再生资源”的循环，发展资源循环利用产业，满足经济和社会发展需要，是可持续发展的必然选择，具有广泛的社会效益。同时，发展资源循环利用，也可以企业带来经济效益。9.1 经济效益分析谷城循环经济工业园经济效益显著。据测算，园区建成投产后，年实现销售收入可达100亿元,利税10亿元以上。其中核心项目的经济效益预测如下：9.1.1 再生铅及铅深加工项目的经济效益估算金属铅的回收率较传统工艺提高5%7%；合金中的锑得到充分利用，回收率较传统工艺提高30%。按年处理废铅酸蓄电池30万吨计算，每年可生产再生铅及铅合金20万吨，产值40亿元,利税3.8亿元。9.1.2 再生220、铝项目经济效益估算 谷城循环经济工业园5万吨/年再生铝项目建成投产后，铸造铝锭销售价格按18500元/吨计算，年可实现销售收入8.325亿元；挤压铝材用铸造铝合金圆锭销售价格按19000元/吨计算，年可实现销售收入1.9亿元，合计为10.225亿元。 铸造铝合金销售成本按18000元/吨计算，年销售成本为8.1亿元；挤压铝材用铸造铝合金圆锭销售成本按18200元/年计算，年销售成本为1.82亿元，合计为9.92亿元。 销售税金按17%计算，再生铝项目年缴纳增值税518.5万元；实现利润总额为2531.5万元；利税总额为3050万元，经济效益良好。9.1.3 再生塑料项目经济效益估算根据第六章中221、表6.2 废旧塑料的来源与数量，按目前市场价格估算，从报废汽车拆解得到的塑料每吨单价为1900元，可推算出谷城县报废汽车拆解中的再生塑料收益为280001900=532（万元）。9.1.4 废旧汽车拆解项目经济效益估算报废汽车中各种材料所占比重及其单价见表9.1,由此可估算出报废汽车回收拆解材料的平均单价，即平均单价=200069%+200006%+3004%+190014%+2007%=2872（元/吨）表9.1 报废汽车各种材料所占比重及其单价构成物质占汽车总质量比例单价（元/吨）轻钢结构及钢铁69%2000有色金属6%20000玻璃4%300塑料、橡胶14%1900其他物质7%200报废222、汽车回收拆解效益分析见表9.2。表9.2 回收报废汽车效益预测分析表（一）车型平均收购数量平均收购价(含税)(500元/t)平均销售价(含税)( 2872元/t)购进成本450(元/t)税金50(元/t)不含税价2441 (元/t)税金431(元/t)小型1t450502441431大型4t180020097641724注：国家规定报废汽车收购价格：大型汽车450元/t，可上浮20%；小型汽车350元/t，可上浮30%。我们取两者平均值500元/t。表9.2 回收报废汽车效益预测分析表（二）差 价1991 (元/t) (2441-450)缴纳增值税381 (元/t) (431-50)返还税金2223、66.7(元/t) (38170%)实际上缴税金114.3 (元/t)(38130%)按费用水平15%测算费用366.2 (元/t)利润1624.8 (元/t) (1991-366.2)利润+返税1891.5 (元/t) (1624.8+266.7)1991381266.7114.3366.21624.81891.5796415241066.8457.21464.86499.27566对谷城年平均回收拆解报废汽车5000辆的经济效益进行估算（设大型、小型车的比例为6:4），其中，大型车3600辆、小型车2400辆，则每年预计可实现利润 年利润=2400 (t)1891.5 (元/t) +360224、0/(4t)7566 (元/4t) =31777200（元）预计可实现税金缴纳数为 税金缴纳=2400(t)114.3 (元/t) +3600(4t)457.2 (元/t) =1920240（元）故每年预计可实现利税 利税=31777200 (元)+ 1920240 (元)=33697440（元）=336.9744（万元）9.2 社会效益分析大力发展循环经济，建设资源节约型和环境友好型社会是我国的一项基本国策。发展资源循环利用产业是转变经济增长方式，满足经济和社会发展需要的重点领域，具有良好社会效益。谷城循环经济工业园的建设，对节约资源能源，减少环境污染，增强废钢、废铝、废铅、废塑料和废轮胎的225、回收利用，促进湖北汽车等支柱产业发展，创造谷城地区就业机会，支持地方财政，促进区域经济发展均具有积极意义，社会效益显著，是一个富有生命力的朝阳产业园区。仅以园区再生铅及铅深加工项目为例。项目实施后，再生铅生产综合能耗150千克标煤/吨，比传统工艺下降148千克标煤/吨，节能约50%。按年处理30万吨废铅酸蓄电池计算，每年可以节约标准煤23680吨。污染物排放大幅度减少，按年处理30万吨废铅酸蓄电池计算，含酸、铅、砷电解液由5.4万吨/年，变为零排放，减排5.4万吨；排放含铅、锑、砷烟尘量由111.4万吨/年，减少到6.92万吨/年，减排烟尘量104.5万吨/年；二氧化硫排放量由1404吨/年，226、减少到42.9吨/年，减排二氧化硫量1351.1吨/年；弃渣得到综合利用，年减少弃渣量4.8万吨，节能减排的社会效益明显。第十章 结论与建议10.1 结论湖北谷城循环经济工业园的实施，是贯彻落实国家建设资源节约型和环境友好型社会的重要举措，符合国家长远战略方针。目前湖北谷城地区已经形成以铅、铝、塑料等资源循环利用，以及废旧汽车拆解为特色的产业的基础，为建设我国中部地区具有特色的循环经济园区提供了可靠支撑。依托现有基础，建设湖北谷城循环经济工业园区不仅对促进我国中部地区经济发展具有重要意义，而且对带动西部地区循环经济发展具有示范作用。1、本规划通过经济技术数据分析和论证，提出了带动湖北谷城循环经227、济工业园发展的4个核心项目，这些项目的建设对提升谷城的综合实力，促进区域经济发展具有重大意义。2、本规划研究通过土地规划和环境保护规划分析和论证，为湖北谷城循环经济工业园走新型工业化道路，建设资源节约型和环境友好型社会提供了可靠保证。3、本规划通过技术分析和论证，表明4个核心项目的技术路线成熟，各项技术经济指标先进，建设运行具有技术保障。4、本规划通过对市场的技术分析和论证，显示了4个核心项目的主导产品均有良好的市场前景，原料来源可靠，项目实施后能够取得较好的经济效益。5、本规划研究的经济分析数据表明，4个核心项目的各项经济指标较好，经济效益和社会效益显著，有较好的抗风险能力，项目是可行的。1228、0.2 建议为了更好地建设湖北谷城循环经济工业园，提出如下措施建议：1、 建设具有特色的循环经济工业园为实现湖北谷城循环经济工业园的可持续发展，必须统筹兼顾，推进区域内经济、政治、文化各个环节、各个方面的协调发展，建立资源节约型、环境友好型社会。循环经济工业园建设既是谷城县社会经济全面、协调、可持续发展的客观要求，也是贯彻落实科学发展观的具体体现。但在实施过程中，园区建设的各个层面、各个环节都要经过严谨论证、科学决策，将科学发展观贯穿于园区建设的方方面面。尤其需要注意的是，项目建设与产业扩张必须根据当地的实际情况，一切从实际出发，不能片面追求急剧扩张，而忽视现实基础。要结合实际情况，从提升产业229、技术装备水平、优化结构和布局、加强基础设施建设、夯实产业发展的基础做起，有计划有步骤地发展循环经济产业。针对近年来我国经济发展过程中出现的问题，政府采取了宏观调控措施，包括制定有关产业发展政策，规定有关产业准入标准，限制高能耗、高资源消耗、高污染行业的产业规模和总量，并在用电、土地、关税、融资、环保等方面出台了相关具体规定，这些政策法规是湖北谷城循环经济工业园建设必须遵守的原则。2、构建促进湖北谷城循环经济工业园发展的机制和体制环境湖北谷城循环经济工业园首先要建立和完善促进发展政策支撑体系，在遵守国家有关产业发展政策和法律法规的前提下，结合当地的实际情况，系统化、创新性地制定和完善有关税费、土230、地、人才、投资、项目建设等方面的配套优惠政策和措施。湖北谷城循环经济工业园的政府职能是宏观引导经济发展，营造技术创新与经济发展政策环境，主要在宏观调控、维护市场秩序、提供公共服务、完善社会保障等方面发挥作用。目的是营造统一、高效的协调机制，形成规范的招商引资激励机制；逐步建立健全、规范、透明的市场准入标准和程序；完善投资环境监测、评价，切实保护投资者合法权益；创建依法行政、公平竞争的社会环境，把政企分离落到实处。园区招商引资的任务十分繁重，当地各级政府部门要协调一致，通过少量财政性资金为引导，广泛吸收国内外民间资本参股，根据利益共享原则，组建新材料产业化坪桥基地建设的投资担保机构和服务型企业，231、将政府管理职能与企业经营行为有效分离，这将为新材料产业化坪桥基地建设的招商引资创造有利环境。健全园区服务机构，加强服务意识，拓宽服务领域，在工商、税务、金融、技术培训、招商引资、人才服务、管理咨询、产权交易、专利代理、对外宣传等方面为企业提供快捷、便利的服务。学习其它地区的先进经验，设立服务大厅，实现“一站式”服务等。应考虑组建基地公益性信息开发服务机构。政府调动精干力量，建立附属政府部门的公益性机构，加强对国内外有关信息的收集、整理、研究、分析，跟踪产业技术进展，为政府部门提供决策支撑，更重要的是为有意向进入基地的投资方及已落户基地的项目经营者提供无偿信息服务，推动以各种方式进行的信息流动和232、利用，改善投资软环境，提升政府服务质量和水平，加强政府为基地企业服务的针对性。3、积极培育自主技术创新能力，实现可持续发展湖北谷城循环经济工业园要实现可持续发展，必须提高自主创新能力。湖北谷城循环经济工业园在技术创新方面首要面临的问题是科研力量的集成，通过集成各方面的科研力量，建立一个政府引导协调下的开放式科研开发机构，围绕循环经济领域的新材料、新产品、新技术、新装备有组织地自主开发，这是提升园区整体研发实力、提高自主创新能力的有效途径。研发力量的集成与自主创新能力的提高，将对湖北谷城循环经济工业园的建设起到重要的支撑作用。研发力量的集成将会碰到体制因素的极大障碍，不可能一蹴而就，需要一个过程233、。当前解决湖北谷城循环经济工业园技术制约瓶颈，更应注重采取引进来、走出去的方式，加强合作与交流，多方引进先进技术，形成产学研相结合的技术创新体系。加强与行业组织的交流合作。行业组织专注于某一行业的动向与进展，对行业全面情况更加清楚，熟悉行业政策法规，肩负引导行业健康发展的任务，努力促进行业科技成果的转化。因此，加强与行业组织的交流与合作，能够更加便捷地获取更多的技术经济信息，应成为湖北谷城循环经济工业园重要的参谋机构和基地建设的重要推介力量。此外，与国内相关龙头生产企业加强交流沟通与合作，也将对促进湖北谷城循环经济工业园建设具有重要的借鉴意义。必须增加科研投入，一方面，通过创新体系建设，从国家234、有关部门争取研发经费，另一方面争取湖北省创新体系建设的配套资金支持。更重要的是要通过地方财政投入的增加，调动企业开展技术创新的积极性，激励企业安排更多的科研开发资金。通过多渠道筹措科研经费，争取建立园区技术创新体系专用基金。4、加强政府协调引导，促进发展循环经济由于能源、资源、环保等制约我国国民经济可持续发展的矛盾日益突出，因此，发展循环经济受到了空前的重视。湖北谷城循环经济工业园建设，必须贯彻循环经济发展理念，保持可持续发展态势。首先是通过发展技术含量高的新材料，使材料的使用性能得到提高。即消耗同样的原料能够维持更长的使用周期，或保证同样的使用性能和寿命，能节省更多的原料消耗。这本身就体现了减量化的原则。其次，在项目的选择上，考虑了合适的产业链条，使上游企业生产的产品成为下游企业需要的原料，在一定程度上实现基地建设的闭路循环；不同类企业间尽量实现副产品的资源化。第三，园区发展过程中，体现资源化和再利用的原则。发展循环经济，对单一的企业而言，在内部建立合理循环，减少物料、能源消耗，降低污染排放等，比较容易操作。但在企业与企业之间乃至整个区域之间建立循环经济产业链，则由于市场作用、认识水平、利益分配等问题制约而障碍重重，需要政府各部门、产业上级主管部门等方面的大力协调与引导，也需要国家政策的倾斜扶持。第 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