1、锦屏县敦寨片区城市消防专项规划锦屏县敦寨片区城市消防专项规划（20132030）目 录第一章城市基本概况3一、自然条件概况3二、社会经济状况4三、城市总体规划概况5第二章城市消防现状6一、消防安全布局现状及存在的问题6二、消防站现状7三、消防供水现状及存在问题7四、消防车通道现状及存在问题8五、消防通信现状及存在问题9六、消防供电现状及存在问题9七、历年火灾发生情况及趋势10第三章规划依据、原则及目标10一、规划依据10二、规划原则11三、规划目标12第四章规划期限及范围13一、规划期限13二、规划范围13第五章城市消防安全布局规划13一、规划设想13二、规划建成区分类14三、消防安全布局152、第六章城市公共消防设施规划23一、消防站规划布局23二、消防站建设标准25三、消防站责任区划分27四、消防队建设规划30五、消防车通道及避难疏散场地31六、消防供水规划34七、消防通信规划38第七章城市社区消防规划建设对策40一、明确目标任务，做好总体部署40二、明确职责，健全网络，大力加强社区消防建设41第八章近期建设规划42一、近期规划期限与规模42二、消防近期建设规划42三、近期投资估算说明44第九章消防规划实施意见44第一章 城市基本概况一、自然条件概况1、地理位置敦寨新区位于锦屏县东南部，距锦屏老城36公里，距黎平机场、锦屏隆里古城分别为20公里和25公里。东与湖南靖县交界，南与黎平3、县接壤，西、北两面与锦屏县新化乡、钟灵乡、铜鼓镇毗邻。202省道南北贯穿，规划的三黎高速公路依境而过。2、气候锦屏县属于中亚热带季风湿润气候区。由于受到复杂地形和植被条件影响，呈现明显的山体立体气候特征。总的气候特点是：气候温和，四季分明，冬无严寒，夏无酷暑，无霜期长，雨量充沛，日照尚足，雨热同季，灾害性天气少。3、地形锦屏县地处云贵高原东部边缘向湘西丘陵过度地带，由于受复杂的地质构造影响，地形复杂多样。整个地势由西北向东南逐渐降低。清水江从县西部入境，至平略折向东北，于县城接西北流向的小江，再下纳亮江，东北出天柱。三江两翼山系递变升降，形成3条明显隆起的地带：由西北而东南依次为干塘坳、芩顿坡4、尖山隆起，清水江河谷下陷；青山界、大坪山、金凤岭、云照坡隆起，新化、敦寨等亮江河谷下陷；高美化、蚂蝗山、天龙山隆起。全县最高海拔为龙干山1344.7m，全县最低处为茅坪清水江出境处，为282m。4、水文地质锦屏县河流属长江水系，属雨源型河流，主流清水江，纳大小支流147条，其中一级支流有乌下江、八洋河、小江、亮江4条，共长140公里；二级支流91条，小溪流52条，共长813公里。全县河流总长1011公里。河网密度0.63km/km2，受地形、地貌等条件影响，大小河流均由西、西南、西北流向东北汇入清水江，形成一个巨大的扇形分布状。其中亮江穿过锦屏县敦寨新城。境内河流受地形地貌影响，自然落差较大5、，河床比降较大，水流湍急，水能资源较为丰富，水资源总量9.96亿m3，全县理论蕴藏量为127.94万千瓦，可开发量为90.86万千瓦，占71.02%。锦屏县被称为“黔东水电之都”。5、工程地质敦寨新区为中低山河谷盆坝地形。地势东南高俊，西南低矮，中间为亮江河谷地带。6、地质灾害工程敦寨新区内地形、地质构造较为复杂，褶皱断裂交错发育，河谷深切，森林覆盖较低，年降雨量较大，再加不合理的人类活动破坏了原有的地质环境及生态环境，使得区内山洪、滑坡、泥石流等自然灾害频繁发生。二、社会经济状况1、经济发展水平2012年全县生产总值201981万元，比上年增长15.5%。其中，第一产业增加值33243万元，6、增长9.6%；第二产业增加值76180万元，增长 19.3%；第三产业增加值92557万元，增长14.4%。三次产业增加值比重为16.46：37.72：45.82，对经济增长的贡献率分别为9.5%、47.1和43.4%。全县人均生产总值达13201元（按当年价格和年平均常住人口计算），约合2095美元（按年末汇率折算）。三、城市总体规划概况1、城市性质总规定义锦屏敦寨新区城市性质为“锦屏县南部区域服务中心，以解决城市发展，发展林产品、绿色食品加工业、旅游服务为主的特色产业城市分区，是今后的行政、文化、经济中心。”2、城市发展目标敦寨新区的建设以“宜居”为发展目标，强调产业经济的发展，生态环境的7、保护，同时也通过基础设施的完善，各项公共设施的配置，良好城市空间的营造，提高居民的生活品质，打造功能复合的宜居新区。3、城市规模近期（2015年）敦寨新区人口规模为3.5万人，建设用地3.34 km2，人均95.5；远期（2030年）人口规模为10.0万人，建设用地12.0km2，人均用地119.76。4、布局结构根据锦屏县县城总体规划，敦寨新区总体布局以敦寨老镇区和笙屯为依托，以亮江为分隔，统筹发展，形成“一带两片三区多组团”的结构。“一带”：主要以亮江两岸各50-150m内区域作为城市生态绿廊，同时也是联系城市两大片区的绿色纽带和城市旅游的亮点。“两片”：即林场敦寨果园片区即河东片区（包括8、林场工业组团、敦寨居住区、果园居住区），赖寨笙屯亮司片区即河西片区（包括赖寨仓储物流组团、笙屯居住区、龙颈脑文教组团、亮司居住组团、锦屏经济产业开发区的者屯工业组团）。各组团之间相对独立，其功能侧重各有不同，相互之间通过城市干道路网联系，使之构成有机体。第二章 城市消防现状一、消防安全布局现状及存在的问题根据现场调研及有关资料统计，敦寨新区现有消防安全重点单位主要包括主要的行政机关、交通和通讯枢纽、商业、市场等公共建筑、仓库及重要工业企业等。工业生产和储存危险品场所7处，其中工业生产6处，主要包括现状林场、松香和复合肥厂等，加油站1处，工业生产场所主要分布在城区的北部。随着城市规模的不断扩大，9、城市消防安全布局问题日益突出，主要存在以下问题：1、公共服务设施普遍规模较小，功能单一，服务能力较弱，不能满足城区居民日益增长的文化娱乐消费需求。同时，城市的防灾避难功能也会受到影响，可避难场所主要为学校用地，缺乏、广场、体育用地等避难疏散场地。2、现状敦寨老镇区建筑密集区、条件差，这些建筑区人口稠密，房屋密度大，相互毗连，耐火等级低，普遍存在缺乏消防安全管理、违章乱拉乱接电线、电气线路超负荷使用、老化严重等问题，极易引起火灾。加之这些区域缺乏公共绿地及疏散场地，消防器材配备不足，消防隐患十分突出。由于老镇区道路狭窄，拐弯急，有的是死胡同，无回车场，消防车辆难以进入，且供水管网陈旧，水量水压不10、足，消火栓破损或缺乏，一旦发生火灾，给扑救工作带来很大困难，以致造成大面积火灾。3、S202穿越而过，对城市的发展和公共安全方面造成了较大的影响，静态交通设施不足，进一步弱化敦寨新区的防灾避险功能。4、广大居民消防安全意识淡薄，往往置消防安全于不顾。目前，部分居民还停留在对“119”的表性认识上，不能使用灭火器或一些常用的灭火方法扑救初期火灾，在火灾中没有自救逃生的能力，对自己周围存在的消防安全隐患视而不见，有的发现了问题但安全意识淡薄、怕麻烦，放弃履行公民应有的举报义务，贻误战机。二、消防站现状敦寨新区原属镇级别，并未设置消防站，消防设施落后，消防任务还主要依靠群众自发进行。三、消防供水现状11、及存在问题1、现状概况城市给水概况：目前敦寨新区尚无完善的给水设施，城区内现有的部分零星市政给水管道老化，漏损严重。市政消火栓：现状城区内无市政消火栓。水源：敦寨新区供水水源目前主要为亮江河。2、存在的问题无完善的给水设施，无消火栓，无法满足消防给水要求。随着城市的不断发展，用水量激增，矛盾更加突出。四、消防车通道现状及存在问题1、现状概况目前敦寨新区内道路总长15.5km，道路面积11.64ha ，路网密度 0.78km/km2，主要还以S202过境交通为主线。道路系统还不完善，道路等级偏低，尚未形成合理、便捷的内外交通联系体系、无明确的消防车通道，一旦发生火灾，消防车难以进入扑救，道路的改12、造与建设落后于城市的发展。2、存在的问题过境交通对目前的镇区影响严重，随着敦寨新区的提位，S202过境交通的负面影响日益突出。道路网结构未形成,基本属于一片空白。道路交通管理设施不完善，部分路段使用混杂，缺乏基本的停车场、货运站场，占道停车、路边候货集市现象较为严重。五、消防通信现状及存在问题1、现状概况有线通信：采用集中式接警方式受理火警，现有火警119报警线2对，已启用1对，备用1对。无线通信：无线通信为常规通信网。2、存在问题与重点消防单位未设消防专线，与城市供水、供电、供气、急救、交通、环保等部门没有设专线通信。现状119火警调度机仍采用人工接警和调度，接警速度慢、可靠性差、容量小，不13、能适应现代灭火作战指挥的需要。无线通信为常规通信网，只能完成简单的调度和联系，频段保密性不强。六、消防供电现状及存在问题1、城市电网现状敦寨片区现有35kV变电站1座，即35kV敦寨变，主变容量为18MVA，电源由三蹬坎和八河水电站引入。2、电网存在的问题。城区35kV变电站布点及变电容量不足，供电半径不满足要求，供电质量差，不能满足城区用电的需求。电力线路为架空线路，无市政埋地电缆及市政电缆沟。七、历年火灾发生情况及趋势1、概述自2002年以来，敦寨新区有记录的火灾共发生一起，直接造成财产损失9.3万元。2、存在问题当前敦寨新区火灾形势不是很严峻，但有关部门还应加大执法力度，狠抓隐患整改。由14、于消防设施建设的滞后和部分市民消防意识的淡薄，在一些场所，火灾隐患仍然比较突出，主要表现在：造成火灾的主要原因为吸烟、玩火、用火不慎和生产作业引起的火灾。镇区沿202省道外围的居民建筑以砖瓦为主，其余建筑主要以木瓦为主，内部道路状况不良，存在严重的火灾隐患。城市消防基础设施建设落后于城市发展，消防设施数量短缺、设备陈旧、损坏现象普遍存在，加之维修不及时，在一定程度上消弱了城市抵御火灾的能力，导致财产损失增大。第三章 规划依据、原则及目标一、规划依据1、中华人民共和国城乡规划法(2007年)2、中华人民共和国消防法(2008年)3、机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定(公安部令第61号)415、城市消防站建设标准(2011年)5、城市消防规划规范（征求意见稿）6、消防通信指挥系统设计规范(2000年)7、消防改革与发展纲要(1995年)8、贵州省消防条例(2010年)9、建筑设计防火规范(2012年)10、贵州省安全生产条例（2006年）11、贵州省消防安全重点单位界定标准12、锦屏县城市综合防灾减灾规划（2012-2030）13、锦屏县敦寨中心区控制性详细规划14、建筑设计防火规范（GB 500162006）15、有关锦屏城市建设、经济、社会发展的文件资料。16、国家、省及其他有关城市消防工作的政策、法规和文件等。二、规划原则1、紧紧围绕锦屏县县城总体规划，一切从敦寨新区的现状和16、发展需要出发，统一规划、合理布局、完善体系、健全设施、突出重点、分期实施、注意可操作性；坚持预防为主，防治结合；坚持消防专项规划与消防事业发展建设相结合的原则，形成与城市建设相适应的消防安全体系。2、科学合理地确定城市消防设施的总体布局，配套完善预防机制和内部消防设施，对近、远期的城市消防体系提出规划方案，制定具体的控制性内容，较好地指导城市消防安全建设，从根本上提高敦寨新区乃至全社会预防和抗御火灾的整体能力。3、合理划定消防责任区，完善更新各类消防设备。4、城区内各中、高层及重要建筑，以预防火灾措施为主。规划建设中，应配套完善消防、通信、监测、监控、集中控制系统。5、城市建设与城市消防协调发17、展，公安消防和企业消防相结合，近期与远期相结合。6、将城市消防基础设施纳入城市的配套建设，统一规划、完善体系、统筹兼顾、合理布局、突出重点、分期实施。三、规划目标1、近期目标近期达到有关消防规划要求，基本改善敦寨新区城消防基础设施状况，逐步建立法制健全、宣传教育普及、监督管理有效、基础设施完备、技术装备先进、体制合理、队伍精干、训练有素、保障有力等适应敦寨新区经济发展和城市建设需要的城市消防安全体系。到2015年，基本实现消防工作与经济社会同步协调发展，建立健全灾害事故救援体系，消防工作社会化水平显著提升，消防工作责任制得到全面落实，群众消防安全意识明显增强，全社会消防安全环境明显改善，抗御火18、灾和其它各类灾害事故的能力进一步提高，重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故得到有效遏制。2、远期目标远期建立适应城市经济建设发展要求的城市消防安全保障体系，全面增加全市抵御火灾，尤其是抵御重特大火灾的能力。全民消防意识普遍增强，实现消防队伍和装备向多功能化发展，全面增强城市抵御火灾的整体综合能力。第四章 规划期限及范围一、规划期限近期：20132015年远期：20162030年二、规划范围本次规划范围为锦屏县县城总体规划 (2011-2030年)所确定的敦寨新区城市规划建设用地范围，近期3.34km2，远期12.0 km2。第五章 城市消防安全布局规划一、规划设想1、根据锦屏县县城总体规划和锦屏县19、敦寨中心区控制性详细规划的相关要求，在老镇区中应以预防为主，配套完善预防机制，老镇区改造要与建筑内部消防设施和公共消防设施建设同步协调发展。2、工业企业、仓储布局于林场、者屯工业区中发展，通过对敦寨工业园区组团的建立，为敦寨中心城区工业产业的转移和调整提供了目的地。对于城区内部和外部零散布局的一些对环境有影响的工业企业，根据各自的功能状况，应拆、停、转，逐渐迁往工业园区，迁出的用地改作居住、绿化和商业用地。3、建成区内不安排油库、储气站设施，加油站结合交通干道及城市出入口布置，规模布局符合相应规定。4、规划仓储主要结合工业组团加以布局，便于工业原料和生产成品的存储、转运。5、新建及改建居住区、20、商业、办公等需严格遵守消防及建筑防火规范的相关要求。6、根据火灾危险性程度，一旦火灾发生可能造成的伤亡及损失大小，公共建筑集中度，建筑消防耐火等级等因素，结合敦寨实际情况，消防重点保卫区域确定为“三区一组团”结构形态，即敦寨居住区、笙屯居住区、果园居住区和林场工业组团。二、规划建成区分类根据城市消防规划规范可将城市规划建成区分为三大类：城市重点消防地区，城市一般消防地区，防火隔离带及避难疏散场地。对城市消防安全有较大影响、需要采取相应的重点消防措施、配置相应的消防装备和警力的连片建设发展地区，可确定为城市重点消防地区。城市规划建成区内除城市重点消防地区、防火隔离带及避难疏散场地以外的地区，可确21、定为城市一般消防地区。敦寨新区规划建设用地消防分类统计表消防区分类名称面积(km2）重点消消防区7.8一般消防区5.3防火隔离带及避难疏散场地13.3根据锦屏县县城总体规划和锦屏县敦寨中心区控制性详细规划的用地性质和布局结构，结合敦寨的实际情况，按照火灾危险性和消防重点保护单位的需要，将规划区重点消防地区分为A、B、C三类，采取不同的消防和规划措施。1、A类重点消防地区：以工业用地、物流仓储用地为主的重点消防地区。2、B类重点消防地区：以公共服务设施用地、商业服务业设施用地、居住用地为主的重点消防地区。3、C类重点消防地区：以交通设施用地、公用设施用地为主的重点消防地区。还包括地下工程、石油库22、加油（气）站、天然气、液化气储配设施等。敦寨新区消防安全用地分类统计表重点消防地区分类面积（km2）A类重点消防区4.2B类重点消防区3.5C类重点消防区0.1三、消防安全布局消防安全布局是城市消防规划的重要部分，是贯彻消防工作“预防为主，防消结合”方针的具体体现，也是决定城市消防整体环境的重要因素，其主要目标是保障城市各项功能基本协调，各项建设有利于城市的健康发展。敦寨新区在城市建设消防安全布局上，存在着一些问题。随着城市的不断发展，对城市消防安全布局提出了新的要求。1、工业用地（1）林场工业组团：集中在规划区北部，主要发展林产品加工、旅游产品加工、新型建筑石材装饰装修等新型建材材料、农副23、产品深加工的劳动密集型产业工业组团。者屯工业组团：集中在规划区南部，主要以农产品加工、建材、林工为主，是省级的锦屏敦寨工业园区(黔府办发【2011】19号文件)的重要组成部分。（2）对于老镇区内的浦江水泥厂等一些对于环境有影响的工业企业，应拆、停、并、转，逐渐迁往林场工业园区和者屯工业园区。并应该与其它用地留足防护隔离带，按相关消防规定采取内部消防控制管理措施确保城市安全。（3）敦寨新区规划的两个工业园区必须狠抓工业区消防工作，预防火灾隐患。园区内的大型厂房必须设置防火分区，生产原材料应和生产设备想分隔；厂区内必须设置消防给水；严禁部分企业的厂房与仓库合用的情况发生；厂房的建造必须经过严格的防24、火设计与审核。（4）工业用地在满足运输、能源、劳动力、环境、用地规模、工程地质、卫生等条件的同时，要综合考虑风向、地形、周边环境、生产和使用中的火灾危险程度等多方面的因素，合理进行布置，保持必要的安全距离，保障消防安全。 （5）两个工业园区消防疏散方向为园区两侧的农林用地。2、物流仓储用地（1）现状主要分布在敦寨政府区域，占地面积0.63ha，占总用地的0.91%，人均0.79m2。随着城市的发展，规划结合高速公路出口在赖寨区域布置仓储与物流用地41.59ha，形成赖寨物流、仓储区。是敦寨新区的物流集散中心，主要承担工业区原材料及产品储存周转功能，物资，建材和生活日用品等大宗物资集散功能，同时25、是敦寨新区生活物资如家电，百货等轻工产品储存、中转及配送服务中心。（2）根据其类型和用途、火灾危险性、赖寨物流仓储区属城市一般消防区，规划选址充分结合了林场工业组团和高速对外交通，与周围建（构）筑物预留了安全距离、防火分隔等。（3）结合敦寨新区产业及空间结构的调整，应逐步将老镇区内零散的仓储用地合理的进行整合，适度集中并逐步往赖寨物流区迁移。（4）仓赖寨物流仓储应根据自身情况制定仓库消防管理规定，如：库内配齐灭火器、消防桶等消防器材，专人保管，定期检查；楼梯走道和出口必须保持通畅无阻；库内严禁吸烟、点火；安全使用各种易燃易爆物品，设备要经常保持清洁，切勿留有油渍；各车间分管本部门的消防安全设施26、的维护和清洁工作，由消防安全小组不定期抽查车间消防安全设施等相关管理规定，切实做好防火工作。（5）仓赖寨物流仓消防疏散方向为东南侧的河流防护绿地和广场。 3、公共服务设施用地（1）根据敦寨城区功能分区及规划布局特点，公共设施相应形成三级结构，即：区级小区级公共设施。（2）在白岩脑区域集中布局的文化宫、青少年宫和老年活动中心、水上娱乐中心和白岩脑区域沿亮江布局的区级体育运动中心等人员密集的建筑，设置集散广场，广场应与城市干道有良好的联系，便于平时人流和车流的集散和火灾时人员及物资的安全疏散。4、高层建筑（1）敦寨新区将在老敦寨、笙屯、供销社油库三处中心区和沿江区域形成中高层建筑区，并形成整个城市27、高度极点区域。针对于各居住区的高层建筑，在进行总平面设计时，应根据城市规划，合理确定其位置、防火间距、消防车通道及消防给水等，综合全面考虑高层建筑防火环境因素，避免留下消防隐患。必须严格按照国家防火技术规范和技术要求设计、审核和施工，采用技术先进、性能可靠的消防设备，制定切实可行的防火管理措施，做到安全适用、技术先进、经济合理。（2）高层建筑的耐火等级设置为一级或二级一类高层建筑的耐火等级应为一级或二级。裙房的耐火等级不应低于二级，高层建筑地下室的耐火等级应为一级。（3）高层建筑周围设环形消防车道，当部分高层建筑设环形车道有困难时，可沿高层建筑两个长边设置消防车道。消防车道的宽度为4m,消防车28、道距高层建筑外墙6m，消防车道上空4m以下范围内不应有障碍物。确保高层建筑室外消火栓数量不小于6个。高层建筑之间及高层建筑与其它民用建筑之间的防火间距（m）表建筑类别高层建筑裙房其它民用建筑耐火等级一、二级三级四级高层建筑13991114裙房966795、商业服务业设施用地（1）沿街线状布置。规划保留老敦寨的现状商业用地，如沿202省道两侧商业区，沿街的公共建筑应注意将功能上有联系的建筑成组布置在道路一侧，或将人流量大的公共建筑集中布置在道路一侧，以减少人流频繁穿越街道。同时在老敦寨位置、笙屯和供销社油库沿亮江岸边形成城市商业中心，在果园和亮司设小区级商业中心，各居住小区、组团级商业中心结合开29、发方式布局，使商业用地形成“点”、“线”联接的网状空间分布结构。在商业中心人流量大、人群集中的地段适当加宽人行道，建筑适当后退形成集散场地，减少对道路交通的影响。（2）在街区内呈组团状布置。在城市干道划分的街区内，根据使用功能呈组团状布置各类公共建筑组群，使步行道路、场地、环境设施、绿地与建筑群有机结合在一起。这种组团式的集中布局，有利于城市交通的组织，避免城市交通对中心区域公共活动的干扰。（3）对于老镇区新建、改建、扩建的各类商业服务业设施设计和施工必须严格执行国家有关消防技术规范要求。（4）老敦寨位置、笙屯和供销社油库沿亮江岸边形成城市商业中心疏散方向为中间的广场和亮江两侧的防护绿地。小区30、级商业中心疏散方向为小区周边的道路和小区内部的绿地。6、居住用地（1）敦寨新区居住用地规划组织结构采用居住区居住小区居住组团或居住小区居住组团和独立居住组团三种形式。根据城区总体布局，居住用地由“两片三区两组团”组成，居住用地297.48ha，人均29.75m。城市居住区总体布局应根据城市规划的要求进行合理布局，应选择在地势较高、卫生条件较好、不易遭受自然灾害的地段，尽量接近景观较好、方便交通的地方，尽可能少受噪音的干扰和有害气体、烟尘的污染，居住区有适当的发展余地。（2）各居住区应合理布置道路、广场、公共绿地、生产及公用设施等。居住区边缘或邻街建筑物采用耐火等级为一、二级的建筑物，居住区之间31、设置城市的主要干道，居住小区之间设置城市干道或居住区级道路，居住组团之间设置居住小区级道路，以此形成防火隔离带，一旦发生火灾，便于阻止大面积火势扩大蔓延，并有利于人员物资疏散、救灾和避难，最大限度地减少火灾的危害程度。（3）规划居住用地主要以二类为主。旧城区着重改善居住条件，通过增加配套设施，将居住用地改造为二类居住用地。通过对城市内工业企业的搬迁改造，将用地调整为二类居住用地。新区建设以二类居住用地为主，部分自然条件好的地区、地段安排少量一类居住用地。对于周边各功能组团，在改善三类居住用地的基础上，重点发挥其自然环境与交通优势，以服务各自的功能为主体，形成自身特色，主要安排一、二类居住用地。32、（4）敦寨居住组团消防疏散方向为东北、东南面的农林用地和西边的河流防护绿地；笙屯居住组团消防疏散方向为西南方向的农林用地。果园居住组团消防疏散方向为河流两边的防护绿地。（5）在规划期内逐步疏散老敦寨居住区居住密集区人口。在延续现有路网格局的基础上，结合道路网的完善，拆除影响消防车通道的建筑，使之符合消防道路的要求，并适当控制高层住宅建设。留出足够的城市发展空间和消防车通道，严格按规划要求配建消防车通道及设施。7、交通设施用地（1）鉴于敦寨新区省道202穿过的特殊情况，规划将对其进行改线扩建，使其成为工业大道。应尽量避免道路穿越居住区或易燃易爆危险物品工厂、仓库集中的地区，把S202作为敦寨的交33、通性干道而非生活性干道。（2）窑边咀布局货运站，占地5.8ha。设了在城市外围，接近其供应的工业区、仓库等货物集散点。（3）窑边咀货运站旁边布局二级客运站，规划旅客集散能力1.0万人次/日，占地4.5ha。客运站布置应方便与城市主要道路系统的联系，车流合理，出入方便，地点适中，便于旅客和货物的集散，同时又不影响城市的生产和生活。 （4）货运站和二级客运站消防疏散方向为西北、东南部的农林和防护绿地用地。8、公用设施用地及地下工程、加油（气）站、液化气储配等设施（1）按照县城总体规划敦寨重点开发利用地区为：供销社油库区域、白岩脑区域、笙屯商贸中心地区等 3个区域。依据相关规划，合理布置城市地下建（34、构）筑工程，建设和管理应严格执行国家消防规范。人防工程的耐火等级应为一级，其出入口地面建筑的耐火等级不应低于二级。严禁修在距易燃车间和易爆仓库50m内地区。人防工程的出入口地面建筑与周围建筑物之间的防火间距应按建筑设计防火规范的有关规定执行。（2）规划在敦寨主要入口处各布局一处加油站，共3处，每处占地0.5ha左右，共占地1.94ha。加油加气站站址的选择，应符合城市规划、环境保护和防火安全的要求。加油加气站与道路、建筑物、构筑物、绿带、明火及易燃易爆危险品等的安全距离需参照汽车加油气站设计与施工规范、建筑设计防火规范控制。城市加油站必须加强消防监督，消除火灾隐患，对现有或新增加油站点均应完备35、手续，取消违章站点。同时，加油站油罐必须采用直埋式，应推广密闭卸油装置。（3）目前敦寨片区居民以瓶装液化气和电能为主要生活能源，有少数居民以煤炭为生活燃料，为提高居民生活水平减少能源浪费。规划在城区内设置天然气储配站1座，供气规模3.80万NM3/日，占地1.5ha，采用直接气化的供气方式，供气半径3。对天然气的中压调压站距地上一般建筑6m，重要公建12m，城镇道路2m，加气站储气瓶组、放松管口、加气机压缩机距重要公建100m，一般建筑一类：3020m，二类：2014m，三类：1812m，必须满足消防安全间距要求。9、耐火等级低的建筑密集区消防安全布局规划（1）针对老镇区耐火等级低、火灾隐患较36、大的建（构）筑物，近期进行迁出，分批适当疏散老城区内居民，降低居住密度。对于建筑耐火等级较好的建筑远期可以进行提升改造。对拆除的建筑，建设公共绿地，留出足够的防火间距。（2）积极采取防火隔离，开辟消防车通道。对一时不能拆除重建的，可划分防火分区，每个防火分区的占地面积为2000。各分区之间留出6m的防火通道，即可阻止火势蔓延，又可作为消防车通道，还可设置高出建筑屋面5cm的防火隔墙。第六章 城市公共消防设施规划一、消防站规划布局本次消防站规划按照敦寨新区的实际情况来圈定消防站数量，以近期建设为重点、远期进行控制为目标，并充分考虑和保证消防站规划贴近消防实战需要，因原规划2个消防站的服务半径不能37、满足敦寨新区的发展，所以本次规划新增2个消防站，至规划期末共4个消防站，分别是敦寨居组团消防站（消防中队）、笙屯居住组团消防站、果园居住组团消防站和林场工业组团消防站。敦寨居组团消防站（消防中队）：按消防车40公里/小时的行驶均速，消防队接到指令后5分钟可以到辖区的边缘。消防站设在便于车辆迅速出动的临街地段，距离周边最近的人员较多的公共建筑（小学）的主要疏散口663m。消防车站库门朝东北方向面向城市道路，距离道路红线距离为30m。笙屯居住组团消防站：按消防车40公里/小时的行驶均速，消防队接到指令后5分钟可以到辖区的边缘。消防站设在便于车辆迅速出动的临街地段，距离周边最近的人员较多的公共建筑（38、商场）的主要疏散口80m。消防车站库门朝东南方向面向城市道路，距离道路红线距离为40m。果园居住组团消防站：按消防车40公里/小时的行驶均速，消防队接到指令后5分钟可以到辖区的边缘。消防站设在便于车辆迅速出动的临街地段，距离周边最近的人员较多的公共建筑（小学、幼儿园）的主要疏散口305m。消防车站库门朝东北方向面向城市道路，距离道路红线距离为30m。原规划该片区的消防站位置位于河西片区，规划敬老院附近，消防站日常作业将会对敬老院造成影响，所以本次规划将消防站布置于河东片区。林场工业组团消防站：按消防车40km/小时的行驶均速，消防队接到指令后5分钟可以到辖区的边缘。消防站设在便于车辆迅速出动的39、临街地段，周边无人员较多的公共建筑消防车站库门朝西北方向面向城市道路，距离道路红线距离为35m。二、消防站建设标准依据城市消防站建设标准(建标152-2011)，敦寨新区规划4个消防站均按二级普通消防站标准进行配置。普通消防站装备的配备应适应扑救本辖区内常见火灾和处置一般灾害事故的需要。消防站各项配套指标及配备要求详见表1表8消防站配备车辆数量(辆) 表1消防站名称二级普通消防站敦寨居组团消防站笙屯居住组团消防站果园居住组团消防站林场工业组团消防站消防车辆数32消防站车库的车位数 表2消防站名称二级普通消防站敦寨居组团消防站笙屯居住组团消防站果园居住组团消防站林场工业组团消防站车位数43消防站40、人员配备数量（人） 表3消防站名称二级普通消防站敦寨居组团消防站笙屯居住组团消防站果园居住组团消防站林场工业组团消防站车位数2515消防站配套用房的使用面积指标（） 表4名称二级普通消防站业务用房消防车库(车位数)270360(34个)通信室30体能训练室4080训练塔120灭火抢险、个人防护器材库4060被装营具库3040器材修理问、清洗塞烘干室、烘干室、呼吸器充气室3050图书阅览室20会议室3060俱乐部4070灭火救援研讨、电脑室3050公众消防宣传教育用房4080干部备勤审4080消防员备勤室70120消防站常用消防车辆品种配备标准(辆) 表5品 种二级普通消防站灭灭火消防车水罐或泵41、浦消防车1水罐或泡沫消防车压缩空气泡沫消防车干粉泡沫联用消防车干粉消防车举举高消防车登高平台消防车云梯消防车举高喷射消防车专专勤消消防防车抢险救援消防车排烟消防车或照明消防车化学事故抢险救援或防化洗消消防车核生化侦检车通信指挥消防车供气消防车后后援消防车自卸式消防车(含器材保障、生活保障、供液集装箱)器材消防车或供水消防车消防摩托车注：表中带“”车种由各地根据实际需要选配；考虑到部队的快速反应能力，各地区在配备规定消防车数量的基础上，可根据需要选配消防摩托车。消防站主要消防车辆的技术性能 表6技术性能二级普通消防站发动机功率(kW)132比功率(kWt)8水罐消防车出水性能出口压力(MPa)142、1.8流量(Ls)4020消防车出泡沫性能(类)B举高消防车额定工作高度(m)20抢险救援消防车起吊质量(kg)3000牵引质量(kg)10000消防站灭火器材配备标准 表7名称二级普通消防站机动消防泵(含浮艇泵)2台移动式水带卷盘或水带槽2个移动式消防炮1个A、B类比例混合器、泡沫液桶、空气泡沫枪2套二节拉梯2三节拉梯l挂钩梯2水带1200m消火栓扳下、水枪、分水器、接口、包布、护桥等常规器材工具按所配车辆技术标准要求配备消防站车辆和各类器材投资估算指标（万元） 表8消防站类型车辆投资器材投资二级普通消防站40070090150注：表中指标是依据本建设标准的配备要求，参照2004年国内外消防43、车辆和器材的价格编制；表中所确定的投资不含灭火剂的费用和通信器材的投资；通信器材的投资按现行国家标准消防通信指挥系统没计规范GB50313-2000的有关规定确定。三、消防站责任区划分划分原则：根据敦寨新区城市建设用地现状、总体规划、中心区控规、城市道路网格局、人口密度、建筑密度、用地功能、性质、区位、地形以及消防车通道、消防水源、火灾影响等因素综合考虑，本次规划将规划区域划分为四个责任区，敦寨居住组团消防责任区、笙屯居住组团消防责任区、果园居住组团消防责任区和林场工业组团消防责任区，消防责任区面积在均控制在7km2。1、敦寨居住组团消防责任区：规划区东北部，即商贸金融、文教中心、生活居住中心44、等。是敦寨城市消防的重点区域。责任区面积3.0 km2（其中：绿地0.4 km2），该区域主要由敦寨居住组团消防站（消防中队）负责灭火扑救工作。火灾特点：（1）公共建筑大量使用易燃的装饰材料，发生火灾后，燃烧猛烈、蔓延迅速，短时间内势必引起大面积燃烧，且易产生大量烟雾和有毒气体，影响扑救和疏散。公共建筑灭火用水量大。（2）学校人员集中、疏散困难、易造成伤亡。（3）旧城区耐火等级低，且内部大量敷设电器线路，且使用明火，易造成火灾。房屋毗邻，燃烧猛烈，容易造成火势向四周迅速蔓延的形势。消防车通道狭窄，消防车通行困难。（4）新建居民住宅区的耐火等级较高、建筑消防设施较完善。2、笙屯居住组团消防责任区45、：规划区西部，以行政中心、商贸中心、生活居住、仓储物流为主。责任区面积为4.1 km2（其中：绿地0.1 km2），该区域主要由笙屯居住组团消防站负责灭火扑救工作。火灾特点：（1）党政机关存放有大量的文件、资料和档案，火灾扑救对灭火训练要求较高，使用干粉或气态灭火剂不能消除阴燃和高温，而用水灭火会损坏档案资料，造成极大的水渍损失。（2）建筑空间大、通风条件好，空气流动迅速、火灾蔓延速度极快。（3）新建居民住宅区的耐火等级较高、建筑消防设施较完善。3、果园居住组团消防责任区：规划区东南部，即商贸金融、教育科研中心、生活居住用地等。责任区面积4.6 km2（其中：绿地0.5 km2），该区域主要由46、果园居住组团消防站负责灭火扑救工作。火灾特点：（1）新建居民住宅区的耐火等级较高、建筑消防设施较完善。（2）公共建筑大量使用易燃的装饰材料，发生火灾后，燃烧猛烈、蔓延迅速，短时间内势必引起大面积燃烧，且易产生大量烟雾和有毒气体，影响扑救和疏散。公共建筑灭火用水量大。4、林场工业组团消防责任区：规划区北部，以工业用地及配套服务设施为主。责任区面积5.3 km2（其中：绿地0.4 km2），该区域主要由林场工业组团消防站负责灭火扑救工作。火灾特点：（1）以建材为主的工业企业，原材料易燃，燃烧猛烈、蔓延迅速，短时间内势必引起大面积燃烧。（2）工业原材料燃烧时会产生大量的烟雾和有毒气体，对人体有极大的47、伤害。四、消防队建设规划本次消防规划，在敦寨新区规划设置4个二级普通消防站，其中敦寨居住组团消防站属消防中队。1、中队建设规划公安消防中队是火灾扑救的直接战斗队、主力军。消防中队在大队的统一领导下，执行各项灭火作战、值勤备战、处理各种突发事件等任务。消防中队应熟悉责任辖区内各单位、部门、道路、交通、水源、消防设施等情况，熟悉各种作战预案，维修、养护好消防器材、战斗车辆，练就过硬灭火本领，服从命令，听从调遣，完成上级交给的各项任务。（1）规划确定在近期内，建立消防中队、笙屯居住组团消防站和林场工业组团消防站，消防中队和两个消防站人员及装备配备标准按照国家城市消防站建设标准的二级普通消防站要求配备48、。（2）至规划期末，在果园居住组团新建一座消防站。消防站人员及装备配备标准按照国家城市消防站建设标准的二级普通消防站要求配备。（3）至规划期末完成好各消防站建设的补缺任务，使消防队站总数与城市建设规模达到协调、配套、同步。锦屏县人民政府应根据中华人民共和国消防法和地方相关条款，逐年增加对消防的投入，保障消防部队的正常运行。2、企事业单位的专职消防队按照中华人民共和国消防法（2008）第三十九条规定下列单位应当建立单位专职消防队，承担本单位的火灾扑救工作： 大型核设施单位、大型发电厂；生产、储存易燃易爆危险品的大型企业；储备可燃的重要物资的大型仓库、基地；以上规定以外的火灾危险性较大、距离公安消49、防队较远的其他大型企业；距离公安消防队较远、被列为全国重点文物保护单位的古建筑群的管理单位。因此，本次规划确定：（1）布局于工业区内新建生产规模大、火灾危险性大的企业，将严格执行国家相关规定，同时建设和投入使用企业专职消防队，也可由几个企业就近联合建队。城乡应普遍建立群众性义务消防队。（2）企事业单位的专职消防队在业务训练、灭火作战等方面受公安消防机关的统一领导和指挥，要做到组织落实、设施落实、人员落实。敦寨专职消防队装备标准，当企业行业有具体规定时，按照企业行业规定配备，其余均按国家专职消防队建设标准要求配备。五、消防车通道及避难疏散场地1、消防车通道消防车通道主要依赖于敦寨新区道路系统，消50、防车通道规划包括两层含义，一是指消防车通向火灾现场的道路；二是火灾现场四周为消防车通行及火灾扑救而提供的道路及场地。（1）针对目前敦寨新区安全布局，消防车通道等方面存在的问题，本次有关消防车通道的规划，主要解决以下几个方面的问题。结合市政道桥工程建设，解决交通瓶颈问题。目前，敦寨中心老镇区现状道路系统还不完善，道路等级偏低，尚未形成合理、便捷的内外交通联系体系，道路的改造与建设落后于城市的发展。旧城区消防车通行十分困难。这些地区的道路交通，应优先列入改造范围，提高城区消防车通行速度，为快速抵达火灾现场提供条件。整治城区商贸中心地带交通、停车秩序，确保大型建筑周边的消防车通道畅通。针对城区停车用51、地紧张的实际，有关部门在规划设计集中停车场地的同时，对已建成建筑原先设计的停车场要进行清理，要恢复原有使用功能。这样既可减少路面停车，又有利于城区交通环境改善，对消防车通行及火灾扑救十分重要。加强居民住宅区消防车通道管理，保持畅通。结合环境改造，增设汽车库及停车场地，改善老居民住宅区的消防安全环境。对新建居民小区，逐步提高汽车库及停车场地建设标准，满足居民停车需要。另外，针对高层建筑发展实际，对建设有高层建筑的街区消防车通道，要适当提高通道宽度，方便大型消防车行驶。加大对已建建筑之间围墙等固定分隔障碍清理，保证重要公共建筑灭火救灾需要。同时，结合城市改造，对影响高层建筑灭火的架空电力线路、高大52、绿化进行清理，优化已建高层建筑的灭火救灾环境。在亮江流经的地段，增设桥梁，保证消防车通道顺畅。（2）本次消防车通道规划布局：根据敦寨新区的道路系统，规划建设四个等级的消防车通道：消防车主通道、消防车次通道、消防车一般通道、消防车环线和危险品运输路线。规划在敦寨街区内，建筑物沿街部分长超过150m时，设置穿过建筑的消防车通道。消防车通道净宽度和净空高度为4.5m，与建筑外墙为6m，路面上净空高度为5m，路面内缘转弯半径为12m。敦寨新区消防车通道道路等级宽度统计表道路等级道路宽度（m）消防主通道2540消防次通道1525消防一般通道4.5消防环线25302、避难疏散场地避难疏散场地是人们脱离危险53、寻求保护的地方，在城市主要指广场、绿地或学校操场等空旷场地。在城市中应按人口密度，增加大型广场、公园等公共绿地的建设，满足在地震、战争、发生火灾及抢险救援等特殊情况下，人员疏散避难的要求。在新规划建设小区的开发中应加强小区绿地的规划建设，绿地系统应与通畅、宽敞道路相连，同时在建成后使用好、管理好，避免遭到破坏及被违章建筑侵占，拆除疏散通道沿线及疏散场地违章建筑。防灾避难疏散场地的服务半径宜为：0.5-1.0km，规划敦寨新区广场服务半径为0.5km。城市道路和面积大于10000以上的广场、运动场、公园、绿地等各类公共开敞空间，除满足其自身功能需要外，还应按照城市综合防灾减灾及消防安全的要求，54、兼作防火隔离带、避难疏散场地及通道。敦寨新区避难疏散场地面积及容纳人口统计表用地名称面积（Km2）容纳人口数（2.0/1人）广场用地0.0945000人绿地0.3150000人停车场0.0315000人六、消防供水规划消防供水能力是决定灭火救援成败的一个重要方面，随着敦寨城市建设与改造步伐的不断加快，对城区消防供水能力提出了更高的要求。目前，敦寨新区市政消防供水远不能满足火灾扑救需要，一些使用年限较久的管道还未进行改造，这些管道难于满足消火栓规范要求。1、消防用水量（1）锦屏县县城总体规划中确定人口规模：近期（2015年）3.5万人，远期（2030年）10万人。消防用水量50L/S，同一时间内55、灭火次数两次，每次灭火用水量35L/S.次消防用水为非经常性用水量，采取技术措施，平时储存于水厂清水池中不被动用，一旦有火情时，时刻保证消防水量的供应。（2）对于超过上述消防用水量的工厂、库房、民用建筑、堆场、储罐或储罐区，因市政给水管网不能满足其消防用水总量，应设置消防水池。如：无市政消火栓的城市区域；无消防车道的城市区域；消防供水不足的城市区域或建筑群(包括大面积棚户区或建筑耐火等级低的建筑密集区)。消防水池的容量应根据保护对象计算确定。蓄水的容量最低不宜小于100m。（3）随着城区供水覆盖范围的扩大边远地区供水管网水量水压变小，消防供水的可靠性相对较差，因此在城区边远地带，近几年要加大天56、然消防水源建设与保护力度，在重点企业附近，应设置道路、消防取水点等可靠的取水设施。（4）使用再生水作为消防用水时，其水质应满足国家有关城市污水再生利用水质标准。2、消防给水系统城市消防供水设施包括城市给水系统中的水厂、给水管网、市政消火栓、消防水池，特定区域的消防独立供水设施，自然水体的消防取水点等。利用天然水源时，应确保枯水期最低水位时消防用水的可靠性，应设置可靠的取水设施。消防水源是城市扑救一般物质火灾所必备的主要灭火剂。消防供水是火灾扑救的重要措施保证。考虑到敦寨新区经济技术条件和消防装备条件，城市消防供水水源规划采用生活、生产、消防合用的给水系统。城市自来水作为主要消防水源，天然水源为57、辅。同时，在城市道路旁完善消火栓；健全、完善自备水源地区消防设施配套建设，对各单位自建的消防水池实行消防社会化服务，形成适应敦寨新区和平时期抗御火灾、震灾或战争时期需要的消防供水体系，满足消防供水需要。（1）城市自来水供水水源敦寨新区供水水源目前主要为亮江河，亮江河发源于黎平县茅贡镇忙寨，流经黎平县寨头、坝寨、高屯、锦屏县新化、敦寨、铜鼓、大同等乡镇于三江镇亮江村注入清水江。干流全长118公里，流域面积1637km2多年平均流量29.87m/s，流向由西向东，平均水深5.00m，水质综合评价为类水质。县境内河长52.3公里，流域面积700.09 km2。流域面积大于20 km2的支流有钟灵河、58、花桥河、平江溪、管寨溪、铜坡溪、四弯溪、虎形岗溪和地稠溪等8条。水厂规模总体规划中规划在果园组团南侧亮江边新建水厂一座，占地2.5ha为节约水资源，保证可持续发展，远期考虑城市的市政用水（道路浇洒、绿化等用水）采用中水，中水回用规模3600 m/d，自来水厂供水总规模按5万m/d，并采用高低区分压供水方式对城区用户进行供水。3、消防给水设施（1）室内消防系统规划室内消火栓给水系统由水源、消防管道、消火栓、水带和水枪等组成。当室外给水管网的水压不能满足建筑消防要求时，需要设置消防贮水池、消防水泵和消防水箱，为了使得消防车能够协助灭火，还需要设置消防水泵接合器。室内消火栓选用双出口直径为65mm，59、水枪采用直流式，喷口直径为16mm。高层建筑采用口径为19mm的水枪和65mm的消火栓。消火栓超过10 个且室外消防用水量大于15L/s 时，消防给水管道应连成环状，至少有2条进水管与室外管网或消防水泵连接。高层厂房（仓库）应设置独立的消防给水系统，室内消防竖管应连成环状。室内消防竖管直径不应小于DN100 mm。室内消防系统规划具体实施依据建筑设计防火规范进行。（2）室外消防系统规划室外消防给水管道a、室外消防给水管道布置成环状，但在建设初期室外消防用水量不超过15升秒时，可布置成枝状。b、为了保证城区中心地带消防用水，在本次消防供水规划中，要加快城区老管道的改造速度并构成环状网。c、连接室60、外消火栓的给水管道直径DN100DN500。室外消火栓布置消火栓是专为消防用水而设置，安装在城市供水管网上的特殊取水口。本次规划提出规范市政消火栓的建设、维护工作，在敦寨新区建设和道路改造过程中，消火栓应与给水管同步实施，城市消火栓规格应统一，应沿城市和小区道路设置，同时通过对消火栓施工与绿化等部门的协调，提高新安装市政消火栓质量，提高单位内部室外消火栓的建设质量，逐步解决水表口径过小影响室外消火栓供水能力和枝状管网影响供水可靠性等问题。敦寨新区市政消火栓沿道路设置，靠近十字路口，距路缘石不超过2m，加油站区域的消火栓，设置在防火堤外。消火栓布置：重点消防区域按60m的间距进行布置，一般消防区61、域按120m间距进行布置。每个市政消火栓或室外消火栓的用水量按10升/秒计算，规划建设的城市内最不利点，其市政消火栓压力不小于0.1MPa，其流量为15升/秒。室外地上式消火栓，有两个直径65mm的栓口；若采用室外地下式消火栓时，应有一个直径为100mm和一个直径为65mm的出水栓口，并有明显标志。消火栓的日常维护及管理须由城市供水部门进行。室外消火栓总量规划近期2015年，城市建成区面积为3.34km2，消火栓总数为：605个。远期城市建成区面积 12.0 km2，消火栓总数为：422个 。消防供水规划图上消火栓总数为 1027个。七、消防通信规划消防通信指挥系统在城市的火灾报警、火灾调度指62、挥和抢险救援工作中起到至关重要的作用，接警及调度的及时与否直接影响到火灾扑救的成效，因此必须做到迅速及时、安全可靠。目前敦寨新区还没有城市消防通信指挥中心，仅依靠简单的传统方法和手段来处理城市的消防接警、调度、指挥。未来，随着城市规模不断扩大，火灾发生的起数、范围及复杂程度都会有明显提高，目前的消防通信设施远达不到未来消防工作的需要。为适应未来防火和灭火的需求，需建设以通信技术和计算机技术有机结合的技术先进、性能优良的消防通信调度指挥系统。实现城市消防接警、调度、指挥和信息处理的系统化、科学化、自动化及现代化，从根本上提高城市消防通信水平。1、有线通信消防通信建设应立足于城市通信建设的基础之上63、。（1）建立和完善城市火警报传、调度的专用有线通信网络。报警方式采用“集中接警，责任中队监听”相结合的方式，电信局、电信分局、独立的工业区须设置2对以上的119火警专线至消防指挥中心或火警接警中队；消防指挥中心与各火警接警中队设置2对119火警调度专线，同时设置2对以上普通电话线与市话连通。以满足同时发生两处火灾可能的需要。（2）消防重点单位及城市供水、供电、供气、急救、交通、环保、新闻等部门，应设置专门通信设备或专线电话连通消防指挥中心或火警接警中队，确保报警、灭火、救援工作的顺利进行。（3）消防通信装备的配备必须达到消防技术规范要求。（4）加快全县电话普及率，使火警报警方便、快捷。2、无线64、通信完善无线通信手段。消防大队、中队应按规范要求逐步配备指挥车载无线通信设备、基地台、个人无线通信设备组成的三级可靠的无线通信网，一级为城市消防管区覆盖网，二级为火场指挥网，三级为灭火战斗网。并在规划期末实现有线、无线通信的汇接，从而建成一个有线、无线相结合的现代化城市消防通信网络。根据消防通信指挥系统设计规范，规划通信设备配置如下表： 敦寨新区消防通信设备配置 消防站名称二级普通消防站敦寨居组团消防站笙屯居住组团消防站果园居住组团消防站林场工业组团消防站消防车辆数基地台1部、车载台2部、对讲机10部基地台1部、车载台2部、对讲机5部3、消防报警系统消防报警系统由触发装置、火灾报警装置、火灾警65、报装置以及具有其它辅助功能装置组成的，具有能在火灾初期，将燃烧产生的烟雾、热量、火焰等物理量，通过火灾探测器变成电信号，传输到火灾报警控制器，并同时显示出火灾发生的部位、时间，使人们能够及时发现火灾，并及时采取有效措施，扑灭初期火灾。工业建筑和民用建筑都应设置火灾自动报警系统，能最大限度的减少因火灾造成的生命和财产的损失。第七章 城市社区消防规划建设对策一、明确目标任务，做好总体部署随着经济的深入发展和城市规模的不断扩大，城市社区的建设也得到较快发展，社区的规模也日益扩大，功能日益齐全，社区居民数量日益增多。搞好社区的消防安全工作是维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全，推进消防工作社会化进程66、的有效途径。国家统计局最新发布的数据显示，2012年末，中国城镇人口占总人口比重达到52.57%。未来的几十年，我国城市人口将大幅度上升，城市建筑密度增大，地下工程和高层建筑增加，特别是30m以上的、100m以上的高层建筑将是城市建设的主流。但就目前我国的消防装备状况来看，高层建筑火灾扑救是一道难题。解决好城市消防基础设施和装备的欠缺问题，要进一步加强城市社区消防建设和城镇消防规划建设工作，最终实现消防工作与社区建设、城市发展同步规划、同步建设、同步发展，提高全社会抗御火灾的能力。二、明确职责，健全网络，大力加强社区消防建设1、建立健全工作组织，形成工作管理网络社区居委会要将社区消防建设和管理67、纳入辖区社会治安综合治理范围，建立由居委会、警务室、物业管理单位、驻区单位和社区居民代表参加的消防安全委员会，统一领导、协调和组织开展社区消防工作。居委会主任为消防安全责任人，并确定一名副职为管理人，负责日常工作。该委员会下设消防办公室，可与社区警务室合署办公。要结合实际，建立健全社区专兼职或义务消防队伍。可依托现有保安、联防等队伍，由热心消防工作的居民担任义务消防监督员，担负起防火检查巡查和初起火灾扑救等工作，并确定一至二名义务消防宣传员，负责社区和家庭消防宣传教育工作。2、明确工作职责，逐级落实消防安全责任制社区消防工作实行领导负责制，社区居委会主任对本社区的消防工作负责。社区居委会要为防68、火安全办公室和消防安全委员会提供必要的办公条件。居委会应制定社区防火安全公约，与居民住户签订消防安全责任书，通过层层签订消防安全责任书等形式，推动社区消防安全责任制的落实。3、全力加强社区消防设施建设社区消防工作要本着“因地制宜，量力而行”的原则，从基础抓起，不断补充完善社区消防基础设施建设。依托物业管理处、治安亭、门卫室等单位、场所设置消防器材室、报警电话，消防器材室内应配齐灭火器、水带、水枪、消防斧、救生绳、应急照明、消火栓扳手等器材；消防器材应由专人管理，定期维修保养并有记录；公共消火栓应保证无埋压、圈占、损坏等现象，消防车道应保持畅通，确保一旦发生火灾，能够有效发挥作用。社区应完善建筑69、消防设施，新建项目要按照消防法和消防技术标准配备建筑消防设施并落实消防设施维修保养制度。第八章 近期建设规划一、近期规划期限与规模1、规划期限：20132015年。2、人口规模：2015年敦寨新区人口规模为3.5万人。3、用地规模：2015年敦寨新区建设用地规模为3.34km2，人均城市建设用地95.5。二、消防近期建设规划1、根据敦寨新区近几年建设用地增长情况，敦寨近期城市建设在完善主城区现状各项设施的基础上，着重发展敦寨中心区，同时重点通过对林场工业园区组团的建设，进一步完善城镇功能，改变城市环境，树立敦寨的城市形象，城市建设用地的增长将会相对较快。2、消防近期建设的重点放在，与城市建设同70、步，按消防车通道的要求，拓宽现状城区内的狭窄街巷，使其满足消防车通道的要求。整治违章建设、改造老镇区用电线路。3、逐步改造现状城区内的土木结构建筑，提高其耐火等级；新建的各类建筑，必须按建筑设计防火规范进行，应建造一、二级耐火等级的建筑，控制三级建筑，严格限制四级建筑，确保其与周边建（构）筑物的安全间距。4、随城区路网的改造和建设，同时增设市政消火栓及联系通道。近期消火栓共建605个，规划从2013年至2015年间进行逐年补建，平均每年应补建消火栓202个。5、近期新建敦寨新区消防中队、笙屯居住组团消防站和林场工业组团消防站，建设用地面积分别为7900、4500、4500。根据国家城市消防站建71、设标准的规定以二级普通消防站为建站标准，补充人员，配齐规定的所有车辆、器材、装备等。6、近期配置普通电话线4对，基地台1部、车载台2部、对讲机10部。7、普通消防站建设所涉及的经费，应列入敦寨新区财政预算。建设过程中，市财政、计划、城建、土地、公安等部门，应各司其职，密切配合，使土地的征用及营区的建设能够顺利进行。8、大力加强城市社区消防建设，实现城市的消防工作与社区建设、城市发展同步规划、同步建设、同步发展，提高全社会抗御火灾的能力。三、近期投资估算说明近期建设总投资2977.33万元（不含城市道路改造及给水管网部分）。消防设施规划建设近期投资估算表项目数量价格合计消火栓605个1000元/72、个60.5万元营房建设新征用地征地37.5亩6万元/ 亩1165万元新征建筑面积9200m21000元/ m2消防设备车辆投资1200万元1470万元装备和器材投资270万元通信器材基地台3部、车载台6部1万元/部11.16万元对讲机25部800元/部普通市话4对400元/对小计2706.66万元不可预见费按小计的10%合计270.67万元总投资2977.33万元原则上城市消防指挥中心及所有消防站点，均应由城市消防部门统建统管。第九章 消防规划实施意见一、切实加强消防重点单位的管理二、加强消防法制建设三、拓宽经费渠道、增强资金投入四、明确职责分工五、强化公安消防队的建设六、常设监督协调机构七、居民社区火灾预防管理八、加大消防监督力度九、增加专职消防队事业编制人数、保证乡镇专职消防队管理干部的稳定性。十、城建、土地等部门在进行城市建设时，必须将消防设施的用地严格控制，同步建设消防设施，否则不能批准开工。供水、供电、电信、燃气等部门在进行市政基础设施建设时，必须同步建设、维护、改造公共消防设施并由公安消防部门验收使用。