1、潮州老城古民居建筑群消防安全专项规划编制及文物消防安全工程设计采购项目公开招标文件采购项目编号：PZH016C004 采购单位：潮州市文物旅游局采购代理机构：广东平正招标采购服务有限公司二零一六年三月温馨提示一、 如无另行说明，投标/报价文件递交时间为投标/报价文件递交截止时间之前30分钟内。二、 为避免因迟到而失去投标/报价资格，请适当提前到达。三、 投标/报价供应商请注意区分投标保证金及中标/成交服务费收款帐号的区别，务必将保证金按采购文件的要求存入指定的保证金专用账户，中标/成交服务费存入中标/成交通知书中指定的服务费账户。切勿将款项转错账户，以免影响保证金退还的速度。四、 投标保证金必2、须于投标截止时间前到达广东平正招标采购服有限公司账户（开户行及账号见采购文件）。由于转账当天不一定能够达账，为避免因投标保证金未达账而导致投标被拒建议至少提前2个工作日转账。五、 投标/报价文件应按顺序编制页码。六、 请仔细检查投标/报价文件是否已按采购文件要求盖章、签名、签署日期。七、 请正确填写报价一览表。多子包项目请仔细检查子包号，子包号与子包名称必须对应。八、 如投标/报价产品属于许可证管理范围内的，须提交相应的许可证复印件。九、 如投标/报价供应商以非独立法人注册的分公司名义代表总公司盖章和签署文件的，须提供总公司的营业执照副本复印件及总公司针对本项目投标/报价的授权书原件。十、 以3、联合体形式投标/报价的，请提交联合体共同投标协议书。十一、 投标/报价供应商为中型、小型、微型企业的，请提交中小企业声明函。（本提示内容非采购文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以采购文件为准）目 录第一部分 投标邀请函第二部分 采购项目内容第三部分 投标人须知第四部分 合同书格式第五部分 投标文件格式第一部分 投标邀请函各投标人:广东平正招标采购服务有限公司（下称“政府采购代理机构”）受潮州市文物旅游局（下称“采购人”）委托，对潮州老城古民居建筑群消防安全专项规划编制及文物消防安全工程设计采购项目进行公开招标采购，招标文件已经采购人确认，欢迎符合资格条件的投标人投标。一、采购项目编号：4、PZH016C004 二、项目名称：潮州老城古民居建筑群消防安全专项规划编制及文物消防安全工程设计采购项目三、本项目采购内容：1、潮州老城古民居建筑群消防安全专项规划和文物消防安全工程设计（详见第二部分采购项目内容）。2、采购交货时间（项目工期）：自签订合同之日起1年内完成规划编制并通过当地文物主管部门规划评审，报国家文物局备案；自签订合同之日起1年内完成工程设计工作并报国家文物局审批。3、投标人须对本项目为单位整体投标，任何只对本项目中一部分内容进行的投标均为无效投标。四、采购预算：人民币贰佰玖拾陆万零玖佰元整 (￥2,960,900.00元)预算资金包括所有服务采购及成果交付价（含调研费、5、报告编制费、制图费、后期修改费、成果图件印刷费、税费及一切技术和售后服务等费用），超出采购预算的投标无效。五、参与本次投标的投标人应符合以下资质要求：1、投标人须具备政府采购法第二十二条资格条件；2、投标人必须具备中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的城乡规划编制甲级资质及工程设计甲级资质。3、投标的项目包括消防安全专项规划（含火灾风险评估）、消防安全工程设计，其中消防安全专项规划子项目的负责人应具备注册城市规划师资格，消防安全工程设计子项目的项目负责人应具备一级注册建筑师资格。4、供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度且有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。（供应商非自然人的须提供6、2015年财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料）5、供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（须提供书面声明）。6、本项目不接受联合体投标。六、符合资格的投标人可从2016年3月18日起至2016年3月25日止，在广东平正招标采购服务有限公司（广东省潮州市枫春路400号嘉得国际中心十楼1005单元）（每天上午9：00至12：00，下午14：30至17：00，法定节假日除外）购买招标文件，本招标文件每包售价为300元人民币，售后不退。购买招标文件时须提供以下资料：1.营业执照或事业法人证书副本复印件（加盖公章）；2.组织机构代码证副本复印件（加盖公章）；3.城乡7、规划编制甲级资质证书复印件（加盖公章）；4.工程设计甲级资质证书复印件（加盖公章）；5.消防安全专项规划子项目负责人及消消防安全工程设计子项目负责人资格证书复印件（加盖公章）；6.法定代表人证明书（原件）；7.若委托报名的需提供法定代表人授权委托书（原件）。以上文件在报名登记时必须提供原件核对，文件提供人应保证以上文件真实可靠，如因所提供文件不实导致与本项目有关的任何损失由提供人承担。七、投标截止时间：2016年4月7日上午9时 30 分( 9：00时开始受理投标文件)八、投标文件送达地点：广东省潮州市枫春路400号嘉得国际中心十楼1005单元九、开标评标时间：2016年4月7日上午9：30时8、十、开标地点：广东省潮州市枫春路400号嘉得国际中心十楼1005单元十一、采购人及政府采购代理机构的联系方式1.采购人：潮州市文物旅游局联系地址：潮州市太平路十六号联系人：张先生联系电话： 0768-2250018 2. 政府采购代理机构：广东平正招标采购服务有限公司联系人：郑工 联系电话：0768-2289977传真：0768-2256611联系地址：广东省潮州市枫春路400号嘉得国际中心十楼1005单元 广东平正招标采购服务有限公司二一六年三月十八日第二部分采购项目内容为做好潮州老城区重点文物的消防安全工作，我局拟为全国重点文物保护单位潮州老城古民居建筑群编制消防安全专项规划，同时编制文物9、消防安全工程设计方案。（一）服务项目简介 根据公安部、住建部、国家文物局关于印发的通知（公消201499号）和国家文物局关于申报“文物消防安全百项工程”有关事项的通知（文物督函2014177号）、关于开展文物消防安全专项规划编制试点工作有关事项的通知（文物督函2014194号）以及公安部关于印发的通知（公消2014101号）等相关文件精神，国家文物局组织评选了10处全国重点文物保护单位开展文物消防安全专项规划编制试点工作，以及100项文物消防安全工程的实施，并颁布了关于公布文物消防安全百项工程和文物消防安全专项规划编制试点名单的通知（文物督函2014761号）。两项名单中均包括潮州老城古民居建10、筑群。（二）服务范围本规划和工程设计主要范围依据潮州国家历史文化名城保护规划中的对古城区范围的界定，东起韩江西岸，西至西湖、葫芦山，北起环城北路，南至环城南路，面积为2.33平方公里。重要节点包括潮州老城古民居建筑群（含14处民居建筑）、许驸马府、己略黄公祠、潮州开元寺等全国重点文物保护单位，另外也包括位于韩江江面的广济桥和韩江东岸的韩文公祠二处全国重点文物保护单位。（三）服务内容和成果服务项目包含文物消防安全专项规划（含文物建筑消防安全评估及火灾数值模拟）和文物消防安全工程设计。1文物消防安全评估的内容和成果按照公安部关于印发的通知中提出的内容和要求，进行文物建筑火灾风险评估，并提交消防安全11、评估报告。2消防安全专项规划的内容和成果按照中华人民共和国城乡规划法、城市消防规划规范等法规规范提出的内容和要求，编制消防安全专项规划。成果应包括规划文本、说明书和规划图纸和工程项目估算书。3. 文物消防安全工程设计的内容和成果按照国家文物局颁布的文物建筑防火设计导则（试行）中提出的内容和要求，进行文物消防安全工程设计。应包括包含消防总体布局、消防供水工程设计、消防供水工程设计、火灾自动报警系统、配电系统及主要设备材料清单等内容。成果应包括设计说明、设计图纸和工程项目预算书。（四）质量要求三个子项应以中华人民共和国城乡规划法、城市消防规划规范以及文物建筑防火设计导则（试行）为依据，编制完成的消12、防安全专项规划（含文物消防安全评估）经当地文物主管部门规划评审通过并报国家文物局备案，消防安全工程设计应能够通过国家文物局的审批。（五）工作时间要求自签订合同之日起1年内完成规划编制并通过当地文物主管部门规划评审，报国家文物局备案；自签订合同之日起1年内完成工程设计工作并报国家文物局审批。三、项目招标最高限价该项目招标最高限价总价为296.09万元，其中消防安全专项规划（含火灾风险评估）子项目最高限价为210.00万元，消防安全工程设计子项目最高限价为86.09万元。四、付款方式及期限1、采购人在采购合同签订生效之日起15天内支付成交供应商总价30%预付款；在成交供应商提交规划成果和设计成果上13、报广东省文物局之日起15天内支付40%阶段性付款。2、消防安全专项规划（含文物消防安全评估）编制完成经当地文物主管部门规划评审通过并报国家文物局备案后结清该子项目的30%余款；消防安全工程设计通过国家文物局审批并办理成果验收手续后支付20%阶段性付款。3、如该消防安全工程设计的项目在国家文物局审批通过后1年内开工，成交供应商应提供相关的设计服务，采购人在项目工程竣工验收后15天内付清10%余款。如该消防安全工程设计的项目在国家文物局审批通过后1年内未能开工，采购人应在1年期满后15天内付清10%余款。第三部分投标人须知一、说 明1适用范围1.1本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。214、. 定义2.1 “采购人”是指：潮州市文物旅游局。2.2 “监管部门”是指：潮州市财政局。2.3“政府采购代理机构”是指：广东平正招标采购服务有限公司。2.4合格的投标人 1) 符合政府采购法第二十二条规定的投标人。2) 符合招标文件规定的资格要求。2.5“中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。2.6知识产权：投标人应保证其享有所提供的投标文件、货物或其任何一部分在知识产权方面的权利，招标过程及货物使用过程不受到第三方提出侵犯知识产权的起诉。一旦出现侵权，应由投标人负责与第三方交涉，并承担由此产生的一切法律和经济上的责任。如果在诉讼或仲裁中被认定构成侵权，货物的使用被禁止，投标人应自行15、承担费用并承担替换或修改，使之不再构成侵权，并在实质上用同样的质量进行同样的服务，并向有关各方赔偿由此所致的经济损失。任何知识产权纠纷与采购人及政府采购代理机构无关。3. 合格的货物和服务3.1 “货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的设备。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据政府采购法的相关规定均应是本国货物，优先采购自主创新、节能、环保产品。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。3.2 “服务”是指投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。4投标费用：投标人应承担所16、有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件5. 招标文件的构成5.1招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：1) 投标邀请书2) 采购项目内容3) 投标人须知4) 合同书格式5) 投标文件格式 6) 在招标过程中由政府采购代理机构发出的修正和补充文件等5.2投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，17、或被认定为无效投标或被确定为投标无效。6. 招标文件的答复6.1、投标人对招标文件内容有疑问或认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。采购人应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内做出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人。投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问的，将被视为无异议。6.2、答复不超过招标文件的范围、不包括问题的来源，且内容不得涉及商业秘密。7、澄清与修改7.1、招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。并在18、财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。投标人在收到上述通知后，应立即向采购代理机构回函确认。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。7.2. 采购人可以在投标截止日前三个日历日内视采购具体情况延长投标截止时间和开标时间，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告，投标有效期相应延长。三、投标文件的编制和数量8投标的语言8.1投标人提交的投标文件以及投标人与政府采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中19、文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。9投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。10. 投标文件编制10.1投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。10.2投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。10.3投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受政府采购代理机构及监管机关等对其中任何资料进行核实的要求。10.4如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。11. 投标报价11.1投标人所提供的货物应以人民币报价20、，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。11.2投标人应按照“第二部分：采购项目技术规格、参数及要求”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按报价单确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。11.3报价单填写时应响应下列要求：1) 对于报价免费的项目必须标明“免费”；2) 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中。12. 备选方案12.1只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标21、。13. 投标人资格证明文件13.1投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其投标文件的组成部分，包括但不限于下列文件：1) 投标人的有效企业法人营业执照或事业法人证书（副本）复印件加盖公章；2）投标人的有效组织机构代码证（副本）复印件加盖公章；3）投标人的城乡规划编制甲级资质证书复印件加盖公章；4）投标人的工程设计甲级资质证书复印件加盖公章；5）消防安全专项规划子项目负责人及消防安全工程设计子项目负责人资格证书复印件加盖公章；6）法定代表人证明书和法人授权委托证明书原件和复印件，复印件加盖公章；7）法定代表人身份证原件和复印件（如果法定代表人亲自22、参加开标），或者委托代理人身份证原件和复印件（如果法定代表人授权委托他人参加开标），复印件加盖公章，原件经评标委员会核对后退回；8）缴纳社保证明、纳税证明、2015年财务报告；以上资料原件在中标后签订合同前须带原件给采购人核对。13.2资格证明文件必须真实有效。14. 证明投标标的合格性和符合招标文件规定的文件：14.1附同类项目业绩合同复印件；15. 投标保证金15.1投标保证金人民币叁万元整（￥30000.00元）15.2投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金。15.3投标保证金交纳形式（转账或电汇）和时间： 2016年4月5日前（以当天17:00前到达政府采购代理机构的银行帐户23、为准）。户名：广东平正招标采购服务有限公司潮州大道分公司开户行：中国建设银行股份有限公司潮州湘桥支行帐号：4400180689905300700015.4未被确定为中标投标人的投标人保证金，在中标通知书发出后5个工作日内不计利息原额退还。15.5中标人的投标保证金,在中标人与采购人签订采购合同后5个工作日内不计利息原额退还。15.6有下列情形之一的，投标保证金将依法处理：15.61递交了投标保证金不参与投标的投标单位，应在开标日3日前以书面形式通知政府采购代理机构。否则，若该项目因不足三家投标而导致重新招标，未予书面通知的单位将被取消重新参加该项目投标的资格，该投标单位的投标保证金将不予退还。24、15.62投标人在投标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；15.63中标人在规定期限内无正当理由不签订合同；15.64中标人在规定期限内不按招标文件规定交纳中标服务费；15.65中标人将本项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经招标单位同意，将中标项目分包给他人的；15.66投标人相互串通投标的；15.67投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的；15.68采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；15.69投标人恶意质疑，造成招标活动拖延的。16. 投标的截止期16.1 投标的截止时间为 2016年4月7日上午9：30时，超过截止时间后的投标为无效投标。17. 投标文件的数量25、和签署17.1 投标人应编制投标文件一式五份，其中正本一份和副本四份，投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。17.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签名或盖章。授权代表须出具书面授权证明，其法定代表人授权书应附在投标文件中。17.3 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。四、投标文件的递交18. 投标文件的密封和标记18.1 为方便开标时唱标，投标人应将报价单一份单独密封提交，并在信封上清晰标明“报价单”字样。投标人应将26、投标文件正本和所有的副本分别单独密封包装，并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。18.2 信封或外包装上应当注明采购项目名称、采购项目编号和“在（招标文件中规定的开标日期和时点）之前不得启封”的字样，封口处应加盖投标人公章。18.3如果未按要求密封和标记，政府采购代理机构对误投或提前启封概不负责。19. 投标文件的修改和撤回19.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。19.2 投标人在递交投标文件后，27、可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知政府采购代理机构。19.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。五、开标、评标定标20. 开标20.1政府采购代理机构在投标邀请书中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时采购人代表和投标人代表应当参加。20.2开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他主要内容。20.3政府采购代理机构做好开标记录。21. 评标委员会的组成和评标方法21.1 评标由政府采购代理机构依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建28、的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和（技术、经济等）方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。采购人代表由采购人指定，评审专家依法从政府采购专家库中随机抽取。21.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为资格性审查、符合性检查和商务评议、技术评议、价格评议。21.3 本次评标采用综合评分法，具体见本部分“九 评标方法、步骤及标准”。22. 投标文件的初审22.1 评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、是否按招标文件的规定密封和标记等。22.2 评标29、委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的，按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。22.3 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的30、除外。22.4 投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标：实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。22.4.1 在资格性审查、符合性检查时，如发现下列情形之一的，投标文件将确定为无效投标：1）投标人未提交投标保证金或金额不足的；2）投标总金额超过本项目采购预算； 3）投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的；4）不具备招标文件中规定资格要求的；5）投标文件对招标文件的实质性条款产生偏离的。6）符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的。7）不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。2231、.4.2评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知，由评标委员会主任将集体意见现场及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。23. 投标文件的澄清23.1 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人做出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。23.2 投标人的澄清文件是其投32、标文件的组成部分。24. 投标的评价24.1 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。25. 授标25.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告，按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人名单。25.2 采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人。25.3中标人确定后，政府采购代理机构将招标结果在政府采购监管机关指定的媒体上发布中标公告，同时向中标人发出中标通知书，并通知采购人，对中标人和采购人具有同等法律效力。26 替补候选人的设定与使用：中标人放弃中标或者中标资格被依法确认无效的，33、在采购人愿意采纳的前提下，可以按照排序从其他中标候选人中确定中标人；采购人不愿意采纳或没有其他中标候选人的，重新组织采购活动。六、质疑27. 如果投标人对此次采购活动有疑问，可依法向政府采购代理机构提出质疑。七、 合同的订立和履行28. 合同的订立28.1 采购人与中标人自中标通知书发出之日起十日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。28.2 采购合同自签订之日起七个工作日内，采购人应将合同副本报潮州市财政局采监科和送政府采购代理机构归档。29. 合同的履行29.1政府采购合同订立后，合同各34、方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。29.2 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。签订补充合同的必须按照29.1条的规定备案。八、适用法律30. 采购人、政府采购代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用中华人民共和国政府采购法及其配套的法规、规章、政策。九、评标方法、步35、骤及标准根据中华人民共和国政府采购法的相关规定确定以下评标方法、步骤及标准：31、评标方法本次评标采用综合评分法。32、评标步骤评标委员会对投标文件的评审分为初审、比较与评价： （一）初审1、资格性检查；2、符合性检查；（二）比较与评价1、商务评价；2、技术评价 ；评标委员会将依据招标文件第二部分的“采购项目技术规格、参数及要求”逐条进行评审。3、价格评估；4、综合比较与评价。（三）推荐中标候选人名单33、评标标准本次招标采用综合评分法进行计分评定。评标委员会对通过资格性审查和符合性审查的投标文件，从价格(四舍五入后精确到小数点后2位)、技术和商务三方面进行比较与评价，对其中价格、技术和商务评36、分的分值分别为：评分项目价格技术商务总分分值104248100各评分项目的评分标准如下：（一）价格评审（10分）：计算方法：满足采购文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价投标报价)10。33.1对小型或微型企业投标的扶持（监狱企业视同小型、微型企业，监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，是否允许联合体投标见供应商资格要求）：1）投标供应商为小型或微型企业（包括成员全部为小型或微型企业的联合体）时，报价给予C1的价格扣除（C137、的取值为6%），即：评标价核实价(1C1）；2）投标供应商为大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成的联合体，且联合体协议中约定小型、微型企业的协议合同金额（必须为本企业承担的服务）占到联合体协议合同总金额30%以上的，对联合体报价给予C2的价格扣除（C2的取值为2%），即：评标价核实价(1C2)；3）本条款所称小型或微型企业应当符合以下条件：符合小型或微型企业划分标准，并且提供本企业承担的服务；4）组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系；5）本条款中两种修正原则不同时使用。（二）技术（42分）： 评审项目分值评分分值优138、00-91良90-76中75-61差60%以下项目总体纲要工作大纲思路清晰，切实可行，按照招标文件要求三个子项分别列出具体内容和成果，切实可行，在0-15分范围内打分（消防安全专项规划、文物消防安全评估、文物消防安全工程设计，三个子项满分各计5分）。15根据技术方案的科学性、合理性、完整性、可靠性以及方案是否较好地满足采购内容的要求等综合对比优。对比次之对比一般对比差项目组织实施方案15根据工作计划是否详细和措施具体是否可操作性强等综合对比优。对比次之对比一般对比差进度计划及控制措施6投标供应商对本项目工作的技术安排、计划安排等须保证满足招标文件的要求并且对服务内容有明确承诺；进度安排是否合理39、科学，控制措施是否具体可靠。综合对比优。对比次之对比一般对比差质量保证措施6投标供应商提供质量标准及质量控制措施，责任明确。综合对比优。对比次之对比一般对比差（三）商务（48分）： 评审项目评分分值2013年至今同类项目情况【请附上合同关键页复印件（含签订合同双方的单位名称、合同项目名称、项目金额与含签订合同双方的落款盖章、签订日期的关键页）作为同类业绩评价证明资料，投标文件中放复印件，评标时原件备查，现场未能未提供原件的，不得分】1、投标人每完成一个“全国文物消防安全专项规划编制试点单位”的消防专项规划得5分，最多两项。本项最高10分。2、投标人每完成一个属于“文物消防安全百项工程”的消防设40、计方案得5分，最多两项。本项最高10分。3、投标人每完成一个单体建筑面积50000平方米的公共建筑综合设计（含消防）项目得2.5分，最多两项。本项最高5分。项目负责人经验情况1、 消防安全专项规划子项负责人每主持一项“全国文物消防安全专项规划编制试点单位”的专项规划编制得3分，最多两项。本项最高6分。2、 文物消防安全工程设计子项负责人每主持一项“文物消防安全百项工程”的消防设计得3分，最多两项。本项最高6分。（提供相关证明材料和职称证复印件及近3个月缴纳社保的证明并加盖公章，否则不得分）投入本项目主要成员情况1、 项目组主要成员中，每有一名国家注册消防工程师，得2分。本项最高4分。2、 项目41、组主要成员中，水专业负责人具有高级给排水工程师或注册公用设备工程师技术职务的，得3分；具有给排水工程师技术职务的得1分。本项最高3分。3、 项目组主要成员中，电气专业负责人具有高级电气工程师或注册公用电气工程师技术职务的，得3分；具有电气工程师技术职务的，得1分。本项最高3分。4、 项目组主要成员中，结构专业负责人具有高级结构工程师或国家一级注册结构工程师职务的，得1分，其他不得分。本项最高1分。（提供职称证复印件及近3个月缴纳社保的证明并加盖公章，否则不得分）34、招标代理服务费34.1.中标人须向政府采购代理机构按如下标准和规定缴纳招标代理服务费。34.2.中标人在领取中标通知书的同时，必42、须按规定向政府采购代理机构缴交招标代理服务费；34.3本次招标代理服务费按中华人民共和国国家发展计划委员会颁布的计价格20021980号文招标代理服务收费管理暂行办法及国家发改委2003857号文件规定中“服务类”计费标准计费；招标代理服务收费标准服务类型费率中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%注：采购代理机构服务收费按差额定率累进法计算。34.4.招标代理服务费按差额定率累进法计算，不在报价中单列；34.5招标代理服务费一次性以银行汇票、电汇、支票或现金的形式支付。第四部分合同书格式潮州市政府采购合 同 书采购编号：43、 项目名称： 注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。 采购编号：项目名称：潮州老城古民居建筑群消防安全专项规划编制及文物消防安全工程设计采购项目 合同编号： 采购人：潮州市文物旅游局（以下称为甲方）投标人： （以下称为乙方）根据中华人民共和国合同法和中华人民共和国政府采购法等法律法规的规定，按照2016年 月 日 （项目编号： ）的采购结果、采购文件、成交投标人的投标文件及澄清、应答、承诺文件和成交通知书的要求，经双方协商一致签订本合同。第一条 工作范围：第二条工作内容（包括勘查项目和工作量等）：第三条 执行技术标准和文件依据：第四条 项目费：人民币 万元（大44、写： 万元）第五条 甲方的义务1.派工作人员负责协助解决乙方人员在工作中遇到的具体问题；2.甲方协调市财政部门以确保工程款按时到位。第六条 乙方的义务1.按合同要求时间开展工作；2.组织人员进行实地调研；3.向甲方提交项目成果（含电子版及CAD图件）；4.乙方应当根据要求确保任务如期完成；5.未经甲方允许，乙方不得将本合同的全部或部分转包给第三方。第七条 项目工作进度计划自签订合同之日起1年内完成规划编制并通过当地文物主管部门规划评审，报国家文物局备案；自签订合同之日起1年内完成工程设计工作并报国家文物局审批。第八条 对乙方编制的项目成果所有权、使用权和著作权归属的约定：最终成果归甲乙双方所有45、，涉及保密内容的，未经甲方同意，乙方不得将其提供给第三方。第九条 项目付款方式1、采购人在采购合同签订生效之日起15天内支付成交供应商总价30%预付款；在成交供应商提交规划成果和设计成果上报广东省文物局之日起15天内支付40%阶段性付款。2、消防安全专项规划（含文物消防安全评估）经当地文物主管部门规划评审通过并报国家文物局备案后结清该子项目的30%余款；消防安全工程设计通过国家文物局审批并办理成果验收手续后支付20%阶段性付款。3、如该消防安全工程设计的项目在国家文物局审批通过后1年内开工，成交供应商应提供相关的设计服务，采购人在项目工程竣工验收后15天内付清10%余款。如该消防安全工程设计的46、项目在国家文物局审批通过后1年内未能开工，采购人应在1年期满后15天内付清10%余款。第十条 乙方按照合同约定向甲方交付全部项目成果报告（含报批件及批准后成果印制）第十一条 甲方违约责任1.在合同实施过程中，乙方已开展工作，由于甲方的要求，造成合同中止的，甲方应按完成的实际工作量支付款项，并按合同约定承担违约责任。2.因甲方责任造成重大返工时，由甲方承担违约责任，并按返工实际工作量补偿乙方。3.甲方超过合同的日期付费或不按时接收成果，超过一个月以上者，应按银行的同期贷款利率，偿付给承包方过期付费违约金。第十二条 乙方违约责任1.由于乙方所造成的工作失误，乙方应承担返工所需的一切费用。2.乙方不47、履行合同，按损失情况酌情赔偿甲方。3.由于乙方的原因，未按合同规定时间提交文字、图件等成果时，每过期一天，乙方应按合同总额的0.5%0赔偿。4.未经甲方同意，乙方不得将合同规定的项目全部或部分以分包或转包的形式交付第三方执行，一经发现，甲方有权解除合同，并扣除其全部履约金。第十三条 由于不可抗力，致使合同无法履行时，双方应按有关法律规定及时协商处理。第十四条 其他约定：第十五条 监督、管理与违约责任（一）甲乙双方经协商一致需变更合同实质性条款或订立补充合同的，应先取得政府采购监督管理部门的同意，并将相关资料报送备案。（二）甲乙双方均应自觉配合政府采购监督管理部门对合同履行情况的监督检查，如实反48、映情况，提供有关资料；否则，将对有关单位、当事人按照有关规定予以处罚。（三）如合同被宣告无效的，有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。第十六条 争议的解决 （一）如因项目的质量问题发生争执，由法定的质量技术鉴定机构进行质量鉴定，双方应当服从该鉴定的结论。（二）若执行本合同的过程中发生纠纷，双方当事人应当及时协商解决；协商不成时，当事人双方同意由潮州市仲裁委员会仲裁，也可向合同签订地潮州市人民法院提起诉讼。 第十七条 甲乙双方不得随意变更或解除本合同。如本合同有未尽事宜，双方应当友好协商，制定补充协议。补充协议与本合同具有同等法律效力。第十八条 （一）本合同一式八份，49、甲乙双方各执三份，一份送采购代理机构归档，一份送潮州市财政局备案。每份均具同等法律效力。（二）本合同自甲乙双方签字盖章后生效。采购人（甲方）名称（盖章）潮州市文物旅游局住所邮政编码联系人电话传真E-Mail开户银行银行账号法定代表人委托代理人投标人（乙方）名称（盖章）住所邮政编码联系人电话传真E-Mail开户银行银行账号法定代表人委托代理人第五部分投标文件格式一、 自查表二、 资格性文件三、 商务部分四、 技术部分五、 价格部分注：1. 请投标人按照以下文件的要求格式、内容、顺序制作投标文件，并请编制目录及页码，否则可能将影响对投标文件的评价。 2. 唱标信封另单独分装，按以下顺序装订： 2.50、1从投标文件正本中复印的开标/报价一览表；2.2投标保证金交付收据复印件；2.3投标函。 潮州老城古民居建筑群消防安全专项规划编制及文物消防安全工程设计采购项目投标文件（正本/副本）采购项目编号： 采购项目名称： 投标人名称： 日期： 年 月 日50第 50 页 1.1资格性/符合性自查表评审内容招标文件要求自查结论证明资料资格性检查投标函按对应格式文件填写、签署、盖章(原件)通过 不通过见投标文件第（）页法定代表人资格证明书及授权委托书按对应格式文件签署、盖章(原件)通过 不通过见投标文件第（）页保证金（投标保证金交纳凭证）人民币 元整（￥ 元）（以交纳保证金的凭证为依据）通过 不通过见投标51、文件第（）页准入条件 (关于资格的声明函)能满足投标人资格要求所提供有效的资格资质证明文件通过 不通过见投标文件第（）页其他要求按投标资料清单中规定提供“必须提交”的文件资料通过 不通过见投标文件第（）页符合性审查投标人的合格性在参与政府采购活动中未有违法违纪行为并受过处罚通过 不通过见投标文件第（）页在经营范围内报价通过 不通过见投标文件第（）页技术要求实质性响应标书中参数的技术要求通过 不通过见投标文件第（）页商务要求实质性响应标书中参数的商务要求通过 不通过见投标文件第（）页报价要求报价方案是唯一确定通过 不通过见投标文件第（）页其它实质性响应招标文件中规定的其它情况通过 不通过见投标文52、件第（）页一、自查表注：以上材料将作为投标人合格性和有效性审核的重要内容之一，投标人必须严格按照其内容及序列要求在投标文件中对应如实提供，对缺漏和不符合项将会直接导致无效投标！在对应的打“”。投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字： 投标人名称（签章）： 日期： 年 月 日1.2评审项目投标资料表评审分项评审细则证明文件见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字： 投标人名53、称（签章）： 日期： 年 月 日二、资格性文件2.1 投标函（采购代理机构）：依据贵方采购项目名称（采购项目编号) 项目招标采购货物的投标邀请，我方代表（姓名、职务）经正式授权并代表（投标人名称、地址）提交下述文件正本_份，副本 份。1、自查表；2、资格性文件；3、价格部分；4、技术部分；5、商务部分。在此，我方声明如下：1、同意并接受招标文件的各项要求，遵守招标文件中的各项规定，按招标文件的要求提供报价。2、投标有效期为递交投标文件之日起90天，中标人投标有效期延至合同验收之日。3、我方已经详细地阅读了全部招标文件及其附件，包括澄清及参考文件(如果有的话)。我方已完全清晰理解招标文件的要求，54、不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利。4、我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。5、我方承诺在本次投标文件中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均为真实和准确的，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份，否则，愿承担相应的后果和法律责任。6、我方完全服从和尊重评委会所作的评定结果，同时清楚理解到报价最低，并非意味着必定获得中标资格。投标人： 地址： 传真： 电话： 电子邮件： 投标人（法定代表人授权代表）代表签字： 投标人名称(公章)： 开户银行： 帐号： 日期： 2.2法定代表人资格证明书及授权委托书（1）法定代表人资格证明书致：（采购代理机构） （先生/小55、姐），现任我单位 职务，为法定代表人，特此证明。签发日期： 单位： （盖章）附：代表人性别： 年龄： 身份证号码：联系电话：营业执照号码： 经济性质：主营（产）：兼营（产）：说明：1、法定代表人指依法律或法人章程规定代表法人行使职权的负责人。2、内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。3、将此证明书提交对方作为合同附件。4、授权权限：全权代表本公司参与上述采购项目的投标响应，负责提供与签署确认一切文书资料，以及向贵方递交的任何补充承诺。5、有效期限：与本公司投标文件中标注的投标有效期相同，自本单位盖公章之日起生效。 (为避免废标，请投标人务必提供本附件)法定代表人身份证复印件（2）法56、定代表人授权委托书（2）法定代表人授权委托书致：（采购代理机构）兹授权 （先生/小姐），为我方签订合同及办理其他事务代理人，其权限是：代理事项及权限：1、2、（代理人无转委托权，特此委托。）有效期自 年 月 日起至 年 月 日（提示：代理事项及权限应具体，不能填写全权代表，否则有可能导致授权无效。）授权单位： （盖章） 法定代表人 （签名或盖私章）有效期限：至 年 月 日 签发日期：附：代理人性别： 年龄： 职务： 身份证号码：联系电话：营业执照号码： 经济性质：主营（产）：兼营（产）：说明：1、法定代表人指依法律或法人章程规定代表法人行使职权的负责人。2、内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不57、得转让、买卖。3、将此证明书提交对方作为合同附件。4、授权权限：全权代表本公司参与上述采购项目的投标响应，负责提供与签署确认一切文书资料，以及向贵方递交的任何补充承诺。5、有效期限：与本公司投标文件中标注的投标有效期相同，自本单位盖公章之日起生效。6、投标签字代表为法定代表人，则本表不适用。代理人身份证复印件23关于资格的声明函致：（采购代理机构） 关于贵方采购项目名称:_采购项目编号： 投标邀请，本签字人愿意参加投标响应，提供招标文件中规定的货物，并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的。1、 2、 3、 （相关证明文件附后）投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字： 投标人名称（签章58、）： 日期： 年 月 日2.3.1 没有重大违法记录的声明 我公司在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。特此声明。 投标人（公章）： 投标人代表（签字）： 日期：2.4 资格资质证明文件1) 投标人的有效企业法人营业执照或事业法人证书（副本）复印件加盖公章；2）投标人的有效组织机构代码证（副本）复印件加盖公章；3）投标人的城乡规划编制甲级资质证书复印件加盖公章；4）投标人的工程设计甲级资质证书复印件加盖公章；5）消防安全专项规划子项目负责人及消防安全工程设计子项目负责人资格证书复印件加盖公章；6）法定代表人证明书和法人授权委托证明书原件和复印件，复印件加盖公章；7）法定59、代表人身份证原件和复印件（如果法定代表人亲自参加开标），或者委托代理人身份证原件和复印件（如果法定代表人授权委托他人参加开标），复印件加盖公章，原件经评标委员会核对后退回；8）缴纳社保证明、纳税证明、2015年财务报告；9）近三年内参加政府采购无违法记录的声明。三、报价单 单位：元序号项 目内 容工作量单价（元）总价（元）内 容描 述备 注12345678项目完成时间总价(元）小写金额：大写金额：注：1、所有价格应以人民币为单位进行填写;2、总价应为以上各分项价格之和; 3、投标人认为有必要说明而本表中无相应栏目的，请在“备注”一栏中说明。投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字： 投标人60、名称（签章）： 日期： 年 月 日四、项目总体纲要投标人名称： 主要内容应包括：1、项目总体纲要，包括项目总体内容和要达到的目标成果；2、罗列须向采购人提交的项目成果；3、投标人认为需增加的其他内容。投标人盖章： 法定代表人（负责人）或委托代理人签字： 日期：2016年 月 日 五、项目实施方案投标人名称： 主要内容应包括：1、对现状及相关规划、设计的认识；2、技术路线及重点、难点；3、项目技术解决方案（包括对项目过程中出现问题的处理进行说明）；4、项目的具体工作计划，包括工作进度计划、工作程序及针对项目的建议等；5、投标人认为需增加的其他内容。注：投标人必须按照国家、省和采购文件规定的有关技61、术规程，制定出相应的技术方案。投标人盖章： 法定代表人（负责人）或委托代理人签字： 日期：2016年 月 日 六、项目质量的保证措施（格式） 投标人名称： 主要内容应包括：1、投标人对本项目的技术支持度、跟踪服务；2、质量违约责任承诺；3、投标人认为需增加的其他内容。投标人盖章： 法定代表人（负责人）或委托代理人签字： 日期：2016年 月 日 七、同类项目经营业绩一览表投标人名称： 2013年至今已完成类似项目的情况项 目名 称项目主要内容描述项目时间/地点项 目金 额注：1、投标人应当如实、完整地填写本表格。2、投标人应当说明承担过类似项目的服务情况及经营业绩情况，并在响应文件中如实提供相62、关证明材料（如项目合同复印件等），以证明经营业绩和承担相关项目的情况。3、投标人所提交的证明材料均应当是原件的复印件，并加盖公章。4、评标时原件现场备查。投标人盖章： 法定代表人（负责人）或委托代理人签字： 日期：2016年 月 日 八、项目负责人简历表投标人名称： 姓名性别年龄专业学历职称职务参加工作时间从事专业工作年限项目经验情况项 目名 称项 目时 间项 目地 点获奖等级注：1、投标人在本表格中所填报的人员，应为代表投标人全权负责本项目经营管理和技术管理的人员。2、投标人应当在投标文件中如实提供相关证明材料（如职称证书、技术等级证书、获奖证书等），以证明项目管理负责人的管理水平、技术水平63、和承担项目的情况等。3、投标人所提交的证明材料均应当是原件的复印件，并加盖公章。4、近3个月内的社保缴纳证明。5、投标人应根据本项目要求分别提供各子项目负责人的相关资格材料。投标人盖章： 法定代表人（负责人）或委托代理人签字： 日期：2016年 月 日 九、参与本项目主要技术人员一览表投标人名称： 姓名部门和职务职称主要资历、经验及承担过的项目注：投标人应当在供应文件中提供以上人员的职称证明、近3个月内社保证明等材料复印件，并加盖公章。投标人盖章： 法定代表人（负责人）或委托代理人签字： 日期：2016年 月 日 十、商务条款响应表序号商务条款要求是否响应偏离说明1完全理解并接受合同条款要求264、完全理解并接受对合格报价投标人、合格的货物、工程和服务要求3完全理解并接受对投标人的各项须知、规约要求和责任义务4报价有效期：报价有效期为自递交投标文件起至确定正式成交人止不少于90天，成交单位有效期至项目验收之日5报价内容均涵盖报价要求之一切费用和伴随服务6所提供的报价不高于本公司目前的报价水平7交货完工期/服务期：能否满足招标文件要求8同意接受合同范本所列述的各项条款9同意按本项目要求缴付相关款项10同意采购方以任何形式对我方投标文件内容的真实性和有效性进行审查、验证 11其它商务条款偏离说明：注：1、对于上述要求，如投标人完全响应，则请在“是否响应”栏内打“”，对空白或打“”视为偏离，请在“偏离说明”栏内扼要说明偏离情况。2、本表内容不得擅自修改。投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字： 投标人名称（签章）： 日期： 年 月 日十一、其他认为需要提供的资料