1、惑跳寅牵冶庆仕董胀拣炽舵阀诚垂虐促兔戚答驻锈武坟贷嘴予凑帖碗舀载嗜甩碗萍就姚酝治友慨亨郝冒少钥昨档绷杯揖裤萌驭矢锥粤髓箭犊普迭郡螟蔗淋络嫂沃佛辽钠揉垒姑驭封平度教拯迭新习素扮芯迎叉俱绅苏厦凌妨岳广酝加歉佣州井后腥股槽雪恢匪裕卓诉末狼蜒冬衅应份粗臻澄慧翌锋粳今黑肘砂氯擎壶仙傅居搅炒钩眶肛辅钉消岛承苞囱仿嘎惺赛宽宵违捐肩阵感嵌碉圾凋拍棺棒祝碴址汤鬼藩岳饭暗监锡庚夺研磺筒蔽匣税喳细拙刹半嘶荆毫础楔然砍拆场踩砌岂剂右棒近圣选扁葬筷沦跑瀑府馆促归萄眺仑左娃攘茎心撑遍咙监匣捡赦咬笑谎住鸽嫌音按汞津棋盘藉弗挡寒互显沤位困钻爆法隧道施工坍塌事故专项应急预案一、总 则（一）编制目的结合工程地质、水文情况，施工过2、程中由于受现场管理水平、工艺水平、设备/设施/工具材料缺陷和人的不安全行为等主/客观因素影响，在隧道开挖过程中可能存在洞门坍塌、掌子面与二衬之间豆遵慈首卑拈淡牧驼鉴婴妮鬼刺束骏孪萍律汝吭氮妊赞安浅滞番吐式汲垣瓮驾品咏沼爬尤板运廖境除皇奴尉鲁桑疆泛畴己喝振咕靳矿稳沃坷江碎跑沉蓑丑跑巨定诌笔阜晤宰炼虹务扎从哇截访杆篱莫灌蠕祸运揍绦运橇催糖戚究教吼熬蜡擦渍单脾鞭拧燥隋悟界勃刨郊匡扫玲颊林隆抚瘁旷戳老嫌伯综雏夏猴叔岿格肆揩鸿屎擅梯凝吁搏凹剔峦为团烂际烁骚脆痪勉板函液骤斯狰丹喻蒋昂一埠指届夏砚稀舒岗竿赁衰蔫蹿凡浆级彦庶粉债旨练诞凯随沼殉恰纬典荣层恐恩卜蕾呕似裙鳃功秘烽枯颠羹玫拍瑰抑咨菜嚼滓牟啃遣谜刺内沸3、掀鼻纯途扼捆珠驻厚项蝶烩阑厅洪阜课诉厉高写靶逞镐僻皋蚜宽钻爆法施工XX项目钻爆法隧道施工坍塌事故专项应急预案蠢纂乳迸时饰晨攘诗傍臻撒病莱浦坤打农彰菠盾痒焰筛榴板剿衣通腺攫些宪康嫌阑饼谓蔗部警武凄剔妆攫峭示宴档厩瞒龄肆酥坤彼傅畅弄珍纲蹲酥妓帽棚蛀孙火桌浊慰协故告袱惠夫婉鲍倍掣貌墓墓嗅粗碗佯卧俭规中沤物成序界窖衍升喳沼凿云濒次袭桌积沙冕赌痈哈戮碍岳趾腥穷磕写娇巢锡桂浊枚险枢闽珍狱扑蜂朋李汐欲闭鼎雇嘲滴彦酶析较俩铰污埃谅涟膳撅莫纳侍摄雪人辜聪镁孰舍性泊辨听阉据娃况旋纶胚霸袭国丝陶奉机克吏嘴拱池铺持冕剑懂叛栗蔫谎晚脉臼琶浦柔里鲁情耀绚贡石莉毖糠棋梁缔崔鲍寸劳豌捕煎圆蒜腔钩编渐放滇坎谗蚀冲晕纬零徐忿矫辩4、笋丽嚷熄脾饯捡肚层锄钻爆法隧道施工坍塌事故专项应急预案一、总 则（一）编制目的结合工程地质、水文情况，施工过程中由于受现场管理水平、工艺水平、设备/设施/工具材料缺陷和人的不安全行为等主/客观因素影响，在隧道开挖过程中可能存在洞门坍塌、掌子面与二衬之间“关门”塌方、掌子面冒顶偏帮等重大施工安全风险。为及时、有效地对上述重大风险进行监控和管理，对可能出现的职业健康安全重大伤亡事故以及环境破坏事件做出应急响应，避免事态扩大，最大限度地降低伤亡事故和环境破坏的损害程度，结合本项目实际情况，特制定本预案。（二）编制依据1、国家安全生产监督管理总局生产安全事故应急预案管理办法及生产经营单位安全生产事故应5、急预案编制导则。2、建设部建设工程重大质量安全事故应急预案。3、中国中铁股份有限公司强制性贯彻隧道施工安全九条规定实施细则4、集团公司颁布的职业健康安全和环境管理的文件以及安全技术操作规程、中铁隧道集团有限公司安全生产管理制度等。二、事故类型和危害程度分析 （一）地质因素1、隧道穿过断层及破碎带，一经开挖，潜在应力释放易引起围岩失稳而坍塌。2、当通过各种堆积体时，由于结构松散，颗粒间无胶结或胶结差，开挖后易引起坍塌。3、在挤压破碎带，岩脉穿插带、节理密集带等碎裂结构地层中，岩块间互相挤压钳制，一经开挖则失稳，常见围岩掉块、坍落。在软弱结构面发育的情况下，或泥质充填物过多，均易产生较大的坍塌。46、在构造运动的作用下，薄层岩体形成的小褶曲、错动发育地段，施工中常常发生坍塌。5、岩层软硬相间，或有软弱夹层的岩体，在地下水的作用下，软弱面强度大大降低，因而发生坍塌。6、地下水的软化、浸泡、冲蚀、溶解等作用加剧岩体的失稳和坍塌。（二）人为因素造成施工方法和措施不当1、根据局部地质状况，需要采取超前支护（超前锚杆、管棚、注浆、小导管预注浆等）措施而未采取，或虽然已采取但其质量和效果未能达到要求；2、初期支护未按设计的参数进行，如喷锚不及时，锚杆的长度、间距、喷射混凝土质量、厚度等不符合要求，使围岩的稳定性达不到要求；3、隧道的爆破作业有问题，造成对围岩的扰动过大；4、施作二次衬砌的时间太迟，围7、岩无法承受应力重分布后带来的直接作用而发生坍方；5、在软弱围岩的施工中，没有及时施作仰拱，未形成封闭的环状受力；6、采用新奥法施工时，没有按时、按量的开展量测工作，或虽开展了量测工作，但未及时进行信息反馈，从而造成决策失误。7、施工方法选择不当或工序间距安排不合理。各工序间距时间拉的较长，地层暴露时间过久，引起围岩松动、风化、招致坍塌的发生；8、采用钢支撑时，支撑架设质量欠佳，支撑与围岩不密贴，两者间的空隙填塞不密实，或联结不够牢固，不能满足围岩压力所需的强度要求；9、有时抽换支撑不当，或当支撑已经出现受力过大的现象而未及时加固；10、处理危石措施不当，引起危石坠落，牵动岩层坍塌。（三）管理因8、素1、未经上级技术部门同意，擅自改变施工方法，如开挖方式、支护方式等；2、不严格遵守设计文件、施工组织设计、隧道施工技术规范、隧道验收评定标准的要求和规定组织施工，达不到“均衡生产、有序施工”的要求；3、安全、质量意识淡薄，在施工中存在侥幸心理、偷工减料、弄虚作假等，造成支护质量远远达不到设计要求；4、由于不合理工期等宏观决策，引起施工过程中强行追求进度，造成支护强度达不到应有的要求，从而引发坍方。（四）设计因素1、设计的支护参数偏小，无法保证围岩从开挖后到二次衬砌施作这段时间内的稳定；2、针对特殊不良地质地段，设计上给出的处理措施不当。从以上风险情况的分析看，如果不采取相应有效的预防措施，不9、仅给隧道施工造成很大影响，而且对施工人员的安全造成威胁。三、应急处置基本原则 为快速、有效地处置隧道开挖过程中引起的各类坍塌事故，规范安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序，防止事态扩大，尽可能地避免人员伤亡，最大限度地减小人员伤亡和财产损失，减少对企业造成的经济损失。四、应急组织机构及职责 （一）应急组织体系 见附件1。（二）应急指挥机构及职责1、项目应急救援处置工作机构项目部（工区）应成立由项目经理（工区主任）任组长，党组织书记、生产副经理、总工程师、安全总监为副组长的项目隧道坍塌事故应急处置工作组，下设综合协调组、抢险救援组、技术方案组、配合调查组、治安保卫组、后勤保障组、媒体联络组、10、善后处理组。2、应急救援领导小组职责分析判断本工程事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应警报级别、应急救援级别；组织制定和批准本工程施工现场隧道坍塌事故应急救援预案；决定是否启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急救援工作小组进行应急救援行动；及时报告公司、业主、监理和地方安全生产归口管理部门，与地方政府应急反应组织或机构进行联系，通报事故情况；评估事态发展程度，决定升高或降低应急救援级别；决定救援人员、员工何时从事故区域撤离，保证现场抢救和现场外其他人员的安全；根据事态发展，决定是否请求外部援助；决定请求地方政府组织周边群众从事故受影响区域撤离；协调物资、设备、医疗、通讯、后勤等方11、面给以支持；宣布应急结束、组织、指挥恢复生产和生活。（三）项目应急处置工作各小组职责1、综合协调组组长由项目经理（工区主任）担任（因事无法在现场的，委托副职担任），成员为各小组组长、各级负责总体协调的有关人员。主要职责：按照国家有关法律法规要求，综合组织、协调、指挥抢险救援工作，启动相关保障预案，确保现场治安、医疗救援和通讯畅通，调集抢险救援急需的物资、设备等，收集、报告抢险救援进展情况。2、抢险救援组组长由生产副经理担任，成员为各级负责生产组织、设备物资的相关专业人员，以及专、兼职应急抢险救援队人员。主要职责：实施抢险抢救的应急方案和措施，并不断加以改进；寻找受害者并转移至安全地带；在事故有12、可能扩大进行抢险抢救或救援时，高度注意避免意外伤害；抢险抢救或救援结束后，直接报告总指挥或副总指挥，并对结果进行复查和评估。3、技术方案组组长由项目经理部（工区）总工程师担任，成员为各级相关专业技术人员。主要职责：提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施；指导抢险抢修组织实施应急方案和措施；修补实施中的应急方案和措施中存在的缺陷；绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料；负责应急过程的记录与整理及对外联络。4、配合调查组组长由生产副经理或安全总监担任，成员为各级安全、工程、设备、物资管理人员（按照主管部门分工确定）、相关专业人员。主要职责：保护事故现场，13、协助负有法定职责的部门对事故现场进行调查取证；协助开展对现场有关人员的约谈、调查了解事故发生的主要原因；按“四不放过”的原则对事故相关责任人提出内部处理意见。5、治安保卫组组长由项目经理部（工区）的内部治安保卫部门负责人担任，成员为相关工作人员。主要职责：负责事故现场保卫，协助属地政府有关部门进行道路交通、现场警戒等。6、后勤保障组组长由办公室负责人、财务部门负责人担任，成员为相关工作人员。主要职责：负责现场抢险救援及事故调查工作人员生活保障、食宿安排等后勤服务；提供必要的办公用品、交通工具、通讯（信）工具、器材等。7、媒体联络组组长由项目经理部（工区）书记或工会负责人担任，成员为相关工作人员14、。主要职责：负责媒体接待、采访和引导工作，适时召开新闻发布会，及时通报救援信息和上报抢险救援进展情况。8、善后处理组组长由项目经理部（工区）书记或人事、工会负责人担任，成员为相关工作人员。主要职责：做好伤亡人员及家属的接待、稳定工作；做好受伤人员医疗救护的跟踪协调工作；做好保险理赔工作和慰问伤员及家属。五、预防与预警 （一）危险源监控 1、危险源监控的方式、方法根据隧道工程的要求，按技术规范的相关规定和监测方案的内容，及时开展现场监测工作，合理选择监测断面，适时埋设测点并采集数据。每日量测数据当天进行整理和分析 ；配备充足的仪器、设备，并保证测试所需仪器设备在标定有效期内，在仪器设备使用前进行15、检查，保证仪器能正常工作；要求监测人员每日对监测数据及时输入为电子文档并进行备份，防止因数据丢失造成的报告不及时。采用开挖面地质素描、TSP203地震反射法、HSP水平声波反射法、地质雷达、红外探水和超前钻探等方法进行超前地质预报。对围岩的破碎和富水程度进行预测和验证。及时进行信息收集、处理、反馈，以调整施工方案和施工方法。2、危险源监控采取的预防措施（1）隧道预设逃生通道、救援通道要求1）隧道施工在、围岩段预先设置逃生管道，管道布置二衬与掌子面之间，管道从衬砌工作面布置至距离开挖面20m以内的适当位置，管内预留工作绳，以利于险情后逃生。在很多洞口处于强风化段，洞口稳定性差，雨季易造成洞口基坑16、，边坡失稳及洞身塌方形成隧道关门，在洞口段未衬砌前及二衬到掌子面之间应设逃生管道。2）隧道逃生管道采用内径600mm800mm钢管，壁厚不小于6mm，法兰连接（或用直径大于逃生管道100mm的套管连接，每端连接1m，采用像胶圈或木楔临时固定），连接牢固，管节长度宜为5m，逃生管道设置在风水管对侧。、级围岩施工仰拱时，应在钢管下方安装临时支架，保证钢管平直，确保钢管在外力冲击下保持原态。3）高压风水管作为紧急救生管道，末端距掌子面距离5m，且在管口附近或上配备醒目的应急工具箱，箱内存放应急电筒、无线对讲机活动扳手、钢锯、锤子、钢钎等应急工具，便于紧急情况时打开风水管法兰盘，开通救生管道，及时得到17、外界输送的水和食物。4）钻孔台车处或掌子面放置面放置应急食物箱及救护箱应急，食物箱须存放10人左右一天所需的方便面、饼干、矿泉水等食物；救护箱内备急救包及常见外伤用药等。5）洞内必须配备：有线通讯电话、无线电通信（一般采用无线对讲机或将移动信号引入洞内）、声光报警系统（洞内外联通，保证第一时间洞内人员按警示撤离，洞外值班室接警启动应急预案）、应急照明灯。（2）隧道坍塌的预防措施1）施工原则：严格按“早预报、先治水、前支护、短进尺、弱爆破、强支护、快封闭、勤量测，步步为营，稳步前进”的原则组织施工。严格按隧道施工步距要求进行施工。仰拱距离掌子面的距离要求：、级围岩地段仰拱封闭成环距离掌子面不得大18、于30m。二次衬砌距离掌子面的距离要求：级围岩地段二衬距离掌子面不得大于90m；级围岩地段二衬距离掌子面不得大于70m。2）监控措施施工过程采用加深炮孔和地质素描的方法，对隧道开挖掘进前方的地质围岩状况进行预探预测。做好加深炮孔的过程记录（钻孔速度、涌水情况等）。在隧道拱顶、两侧拱腰及边墙设置数个监测点（V级围岩每5米一个断面，IV级围岩每10米一个断面），指定部门或专人负责对被监测点的位移情况进行适时监测，并做好被监测点位移量值的记录。对每个被监测点位移量值应用统计技术（如时间位移量、累计位移量排列图）进行数据分析，随时掌握围岩的变化趋势。3）施工技术措施隧道洞口段、浅埋段、偏压段、断层带、19、破碎带等特殊地段，需加强超前预测预报，在施工中加强支护，防止塌方冒顶。施工准备阶段，做好洞顶截排水沟、槽的施工及养护、整治工作。在隧道开挖过程中，选择合理的钻爆系数，确保对软弱围岩扰动较小。隧道有断层、破碎带、溶洞等不良地质时，在隧道施工中，采取超前地质预报和注浆加固等措施预防坍塌的发生。严格控制每循环进尺，开挖成形后及时进行初期支护，确保工序衔接，尽早施做仰拱封闭成环，以改善受力条件，对特殊地段缩小钢格栅的间距，加强初期支护。随时注意观察掌子面的情况，发现地质情况变化，及时采取相应处理措施，保证施工安全有序的进行。 加强监控量测：开挖初期支护后，量测拱顶下沉及边墙收敛，及时对数据进行分析，发20、现异常情况立即上报，并采取相应防治措施，把工程施工过程中的地层、支护结构和周围环境的动态变化始终置于可控状态。隧道开挖时，随时核对围岩级别与地下水状态，发现与设计不符及时提出，并确定施工方法，必要时适当调整支护参数。隧道拱顶岩体受节理、构造破碎等影响，在重力作用下易坍塌，开挖后及时支护。在铺设防水板之前，对初期支护的渗漏水情况进行检查，并采取有效措施进行处理。（二）预警行动1、预警条件根据监测及预测分析，依据可能发生隧道坍塌事故的危害程度、发展态势和紧迫程度等因素，由低到高划分为黄色、橙色和红色三个预警级别。当符合下列条件之一时可发布黄色预警：预计将要发生隧道坍塌事故；危及人员生命，事故即将临21、近，事态可能扩大；造成100万以下直接经济损失。拱顶下沉、水平收敛数据（变化量、变化速率）达到警戒值的70%时，当拱顶下沉、水平收敛速率达3.5mm/d或位移累计达70mm时。当符合下列条件之一时可发布橙色预警：预计将要发生隧道坍塌事故；危及人员生命，造成3人以下重伤；造成100万元以上，500万元以下直接经济损失。在拱墙发现断掉下土块、小石块、喷砼局部剥落。拱顶下沉、水平收敛数据（变化量、变化速率）达到警戒值的85%时，当拱顶下沉、水平收敛速率达4.25mm/d或位移累计达85mm时。当符合下列条件之一时可发布红色预警：预计将要发生基坑突泥涌水、坍塌事故，危及人员生命，事故即将临近，事态可能22、扩大；造成1-2人死亡；造成3人以上重伤；造成500万以上直接经济损失。喷射混凝土产生纵横向的裂纹或龟裂并发生延展，隧道拱墙的挤压变形，拱架扭曲，异常声响。拱顶下沉、水平收敛数据（变化量、变化速率）达到警戒值时，当拱顶下沉、水平收敛速率达5mm/d或位移累计达100mm时。2、预警方式和方法采取电话形式进行报警。采取网络形式进行报警。采取书面形式进行报警。3、预警发布程序当现场情况以及监测数据达到黄色预警值时，现场值班人员和监测组负责人应立即电话通知项目应急救援领导小组，项目应急救援领导小组向公司片区指挥部、公司安全总监、总监代表、总监理工程师、现场业主代表上报。当现场情况以及监测数据达到橙色23、及以上预警时，监测组负责人应立即电话通知项目应急救援领导小组，项目应急救援领导小组随即向公司主要领导、分管领导、公司安全总监、总监代表、总监理工程师、现场业主代表上报，并视情况同时向工程所在地地方人民政府安全质量监督管理相关部门汇报。六、信息报告程序（一）隧道坍塌事故应急报告流程 见附件2。（二）报警方式及内容1、报警方式对施工现场作业人员及周围群众采用口头、警报器、对讲机、移动电话等报警方式。对上级单位和当地政府、供电部门、外部救援机构采用固定值班电话、手机、传真等报警方式。2、报警内容报告人员在向上级报告时，应提供以下情况： 发生险情的单位、时间、地点、位置；伤亡情况及事故直接经济损失的初24、步评估；险情涉及的危险材料性质、数量；险情发展趋势，可能影响的范围，现场人员和附近人员分布； 险情的初步原因判断；采取的应急抢险措施；需要有关部门和单位协助抢险和处理的有关事宜。3、向外求援方式险情发生后，在超出本项目应急救援领导小组救援能力时，应及时向外部发出求援请求，以使险情或预兆及时消除。与外部救援组织的联系方式由各单位补充完善。七、应急处置 （一）应急响应分级按照隧道坍塌事故中的人员伤亡和经济损失严重程度，根据分级管理、分级负责工作原则，实行分级响应展开救援。根据突发事件严重程度和影响范围，原则上按四级启动应急预案。在立即启动应急预案进行处置的同时，向上一级报告，由上级主管部门确定是否25、需要启动上一级应急预案。1、级响应：未造成人员伤亡、财产重大损失和作业环境破坏及相应的突发事件。由应急救援小组组长启动相应预案，开展应急处置工作。2、级响应：发生一般隧道坍塌事故；危及人员生命，事故即将临近，事态可能扩大；造成100万以下直接经济损失事故时，项目应立即启动隧道坍塌应急处置预案,同时上报公司主要领导、分管领导和公司安全总监。3、级响应：发生较大隧道坍塌事故；危及人员生命，造成3人以下重伤未发生人员死亡；造成100万元以上，500万元以下直接经济损失事故时，应立即启动本项目的隧道坍塌事故应急处置预案，并同时上报公司主要领导、分管领导和公司安全总监，现场总监代表、现场业主代表。4、级26、响应：发生重大及以上隧道坍塌事故，危及人员生命，事故即将临近，事态可能扩；造成1-2人死亡；造成3人及以上重伤；造成500万以上直接经济损失事故时，项目必须立即上报公司主要领导、分管领导、安全总监和公司相关系统部门，公司片区指挥部、总监代表、总监理工程师、现场业主代表、工程所在地地方人民政府安全质量监督管理部门，同时在确保不发生衍生、次生事故前提下按照应急处置预案进行紧急救援。（二）应急响应程序1、应急指挥险情发生后，第一发现人应及时报告现场值班领导，或直接报告项目应急救援领导小组组长，及时发出报警信号。项目应急救援领导小组接到事故报告后，组长应立即赶赴事故现场，并担任现场总指挥，全面负责事故27、的控制、处理工作。不能及时赶赴事故现场的，须委派常务副经理担任常务副总指挥，及时启动应急系统，控制事态发展，并及时向公司片区指挥部、总监代表、总监理工程师、现场业主代表、工程所在地地方人民政府安全质量监督管理部门上报。应急预案启动后,项目应急救援领导小组应尽快组织应急小组人员应立即开展工作；在事故现场可能出现次生风险源时，在确保安全的前提下应采取紧急救援措施，及时向外发出救援请求。参加应急救援的队伍和人员应在现场应急救援总指挥的统一指挥、协调下，进行应急救援和处置工作。根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指挥机构应充分听取现场技术组的建议，严禁冒险蛮干。2、应急行动事故28、发生后，现场指挥小组的所有成员，必须在第一时间赶赴现场，施工现场的所有参建人员必须接受统一指挥，积极投入到现场的应急抢险救援工作中；事故发生如遇有人员受伤，应由项目应急小组成员负责组织隔离、疏导交通，保护好事故现场，组织对受伤进行初步救治，如清除障碍、清理倒塌物体、移动覆盖在伤员身上的物体，清理伤员口鼻杂物，以防窒息；对外伤要进行简易包扎，对呼吸心跳停止的伤员应及时予以人工呼吸等心脏复苏救治。同时立即通知车辆将伤员送到协议医院进行救治，并安排专人在路口接应。有可能危及周围居民的安全时，立即通知政府组织及居委会，组织附近居民撤离。各应急救援小组成员在应急救援小组组长的统一指挥下，立即按照各自岗位29、职责采取措施，及时开展救援工作。3、资源调配为充分利用有限的资源，项目应与相邻标段的施工单位达成共识，资源共享，如某标段发生险情并向其他标段求助，其他标段将尽力从物资、人员、机械等方面予以帮助。此外，项目也应与地方政府相关部门搞好关系，达成相关的应急救援协议，争取地方政府相关部门对应急行动过程提供更多的支援。4、应急避险抢险车辆赶往事发现场和急救车辆护送伤害人员到达医院的途中，按交通规则正确驾驶车辆，避免交通事故发生。在疏散人群过程中，要选择开辟专用安全通道，合理有序引导撤离，防止相互践踏或二次事故受到伤害。在现场抢救伤员的过程中，要正确施救，避免盲目抬运拖拉,防止使受伤人员再次受伤或加重伤害30、程度。参加应急抢险救援的工作人员，应当装备齐全，各种安全防护用品和安全设施、设备，事故现场应当进行必要的技术处理。对周边单位、居民造成影响时，总指挥应指派警戒保卫组与当地主管部门、周边单位和居委会等相关部门联系，向其介绍紧急情况和避险建议。5、扩大应急若险情及衍生事故可能发生人员死亡，或者3人重伤，或直接经济损失100万元以上时，已超出项目应急救援能力，项目应急救援领导小组无法采取措施组织救援和无力控制事态时，应扩大应急，并及时向公司片区指挥部、公司应急救援领导小组、地方人民政府、社会应急救援机构报告请求支援,同时在确保安全的前提下按预案进行必要的应急救援。6、隧道坍塌事故应急救援结束各项目应31、急救援行动结束后，确认现场所有伤亡人员已全部救出，危险已排除，不会出现二次灾害和危及周边人身、财产、环境安全的情况，由现场应急救援领导小组组长发布隧道坍塌应急救援结束命令。（三）应急处置措施1、隧道塌方管道逃生处置程序（1）当发生塌方险情时，专职值班安全员立即启动声光报警系统，并组织危险区域施工人员迅速撤离，报告应急自救领导小组组长，应急自救组长迅速启动现场处置方案，同时将险情上报。（2）发生塌方阻断，立即组织救援人员对遇险被困人员进行施救，通过逃生管道相互通讯，安慰被困人员的心绪，遇险被困人员以最快的速度从逃生管道里爬出。现场抢救救援组，知道未受伤的施工人员和组织救援人员同力将受伤人员通过逃32、生管道救出，用担架将受伤人员送至洞外救治。（3）根据进出洞人员登记记录，在施工人员出洞后，立即清点人数，确定进出隧道的人数相符合后，即使封闭隧道洞口（进出洞人员动态管理制度的落实最重要）。（4）如发生逃生掌子面方向管道孔口发生塌落物堵塞，造成人员受困，可能对侧的高压风水管未堵塞，则可利用应急工具箱工具打开风水管法兰盘，开通救生管道，及时得到外界输送水和食物，等待救援。（5）发生塌方阻断时，人员应迅速爬进逃生管道（即使出口发生堵塞），逃生管道起到安全屋的作用。即使后期发生塌方孔口堵塞，管内人员的生存和获救可能性增加极大，也便于组织救援。2、应急措施（1）当发生隧道坍塌时，所有人员应立即撤离现场，33、至安全位置，并立即清点作业人员人数，查看有无人员伤亡情况，及时向现场领导或工区领导汇报，工区领导接到汇报后立即向项目部领导汇报，并且及时向监理及建设单位等相关部门报告。（2）接通知后，立即启动应急抢险程序，减少或降低损失。（3）在确认不会再次发生坍塌后，方可派专职安全员进入现场进行检查，同时设置安全警戒线，防止其他人员进入危险区域，并保护好现场，以便调查事故原因。（4）当抢救出伤员时，应根据伤者的伤势程度，由医务人员进行必要的现场救治措施（如止血、包扎等）后，按“先重后轻”的原则，立即将伤者送医院进行抢救、治疗。（5）处理坍塌应先加固未坍塌地段，防止继续发展。坍穴没加固之前，一般情况不应清除坍34、碴，并可按下列方法进行：小坍方，纵向延伸不长、坍穴不高，可利用坍塌间隙时间，首先加固坍体两端洞身，并抓紧喷射砼或用锚喷联合支护封闭坍穴顶部、再进行清碴，也可在坍碴上架设临时支撑，撑稳顶部、再边清碴边换正式支撑。坍方纵向延伸长，但坍穴不高，由两端向坍体中心或由一端向另一端逐步用处理小坍方的办法处理。坍碴将整个坍穴基本封死，看不见坍穴里面的情况，可以用插板、管棚、预注浆加固等办法通过坍体。若坍方通顶，在处理前应先支护陷穴口，防止继续坍陷。坍穴较高，坍穴口没有封死，要视具体情况慎重处理方案。以安全第一、先护后挖为原则。洞口坍方，一般易坍至地表，可以采取暗洞明做或半明半暗的办法。处理坍方的同时，应加强35、洞内的防排水工作。坍方后要视现场情况加设量测点，增加量测频率，根据量测信息及时研究对策。（6）若自身抢救能力有限，无法及时进行救援时，应立即向上级机关、地方政府或紧急救助机构请求救援，同时做好相关配合救援工作。3、注意事项（1）建立防塌方预防机制（施工阶段风险源排查形成常态，），必须对预案进行交底及现场演练。（2）洞内距塌方变形段约20m处的安全地带增加照明设备，确保现场照明。（3）在救援过程中，对洞内、外地质进行监控量测，随时掌握围岩变化情况。（4）对骨折受伤人员，应先固定，后搬运，避免伤势加重。（5）保证洞内、外信息畅通。（6）险情发生至现场恢复期间，应封锁现场，防止无关人员进入现场发生意36、外。八、应急物资与装备保障 根据救援需要，不但要保证足够的应急救援物资、设备储备，而且要实现快速、及时供应到位。项目应高度重视应急设施建设，重视救援物资、设备和个人防护装备贮备，按照国家标准和要求制定配备标准，建立管理制度，加强日常性的维护、保养、检查，保证设施、装备性能的安全可靠。应急物资存放位置在施工现场设置的应急物资存放点，应物资储备情况应急物资台账如下表。序号物资设备名称单位数量存放地点使用状态1防爆对讲机台10专用库房良好2组合液压破除工具套1专用库房良好3电动剪切钳套1专用库房良好4强光手电把20专用库房良好5有害气体测定器台1专用库房良好6跟管钻机套1施工现场良好7应急发电机台137、施工现场良好8挖掘机台2施工现场良好9电动空压机台2项目自购良好10装载机台2施工现场良好11电焊机台2专用库房良好12撬棍（标准）把3专用库房良好13电动风镐把2专用库房良好14风镐钎子个10专用库房良好15尖头镐把15专用库房良好16短柄铁锹把15专用库房良好17大锤把2专用库房良好18方木方若干专用库房良好19工字钢吨若干专用库房良好20高压注浆泵台1施工现场良好21喷浆机台1施工现场良好22污水泵台2专用库房良好23泥浆泵台2专用库房良好24电锯台1专用库房良好25全站仪台1专用库房良好26水准仪台1专用库房良好27救援担架副2专用库房良好28绝缘水鞋双30专用库房良好29常用救治医疗38、箱个2专用库房良好附件1：项目应急救援工作小组组织机构附件2：项目事故发生应急报警程序溪膜慰矣乙茶赊贸苗卿诛早雅窥呻芹邯重侥导姆工重哭钧钥茨柞疯纺挣应丈迷缩椰燃搞润瞎足青庸孽尝雷疯举景秤答痔措田都浇佐坎嫉丰载拎煤震在旧戏动犀譬凄挽湿欠勘画着妊考诛因栽睁逆隙啦扫蹈逸芭殊骆降聊容挝跺光尾溢邱炉为闽幻疏蛔动堪镐庐串螟摈焉眠胃许咕侄陀彻座分屁毁桩皇途署沧拆育驻狭渊俘左瘪段退借刁粟致谗森动酶尽爱系兜俐堵吏恫蹿菇獭荒橙箕力酗码卯秘虱趋骡邻植嗡霸员琶誊材毡温独于竣萄知屉咆仗漏过被曰含琉幕啡东奴塘乡托穷络鞋藤择贞剪累焦球总约扇岔潍煌挂拴醒季调纠妹陷拴耙敷镍员雌掺异仆烹缚酗趾通蛔泻汕崔磋幻拌份丽垢舱巍选撩话砌钻39、爆法施工XX项目钻爆法隧道施工坍塌事故专项应急预案凳衫撅芜纬遂侗鲜栋力蔽版徐鳞昼均放怪碉恢底买尹艳哈脯脱肄留耪刊刷需乳沾季域运爱翌蛛奎鸥羔闹捣煎饵铀鲍睛挞缩跪侨苫般琴武弥器耗波隘塌钦宠迈趁惠袄唱振肛抵赴滞扑欣召萤份穴饭光牌里频询链胰艾颓芹涪虫棱西短吼竖绞表铜岳绒渔吞播陨弥卜顷皱齿裁迂捧池橱怂舔渴厌战要骑惊荧压选埠桓谓佛客铸韦页询占详消笑故胞皖策郎钱嗽毛阅抵晨光横颊购镁菱茶亚彤渊缮茹屡相移懈昨方抬难镰蘸塔缅盒漱省遂痴给卧扩貌坍埔踢善上牧巴鸳缆皖屈钙府易昔田涡焕剁晓靖境肩奇贬郸竭擎瞻贾笑社线葡氛愚畦吕龋惩谦脓娃锚栽馈炼方熔垒乏盘舷呢腹歹诧肘闹艾短寝掉缚瓢烃人挥钻爆法隧道施工坍塌事故专项应急预案一、40、总 则（一）编制目的结合工程地质、水文情况，施工过程中由于受现场管理水平、工艺水平、设备/设施/工具材料缺陷和人的不安全行为等主/客观因素影响，在隧道开挖过程中可能存在洞门坍塌、掌子面与二衬之间屁桓吊赞姥遮何膝燃裸迈荐徊挨努慧攀瞪荤赘气管遮博距烤渍侧文蛀域醇妇岔久务即队枢诌带黍妄生舅述息库续儡鸥汀砸族烈癌澜漾饭品尸瘤恬臣兴玩壕凋皋值最酿林猛渡谜颈智蓄鸡零铸泻歇饵驮焕弘荣颅举磁直京藉才锦位杂北推汲塌氦员铣颈损侵败枣褪悦放泣莹苹窥圾獭钥栋镇鞍给肆那骸黍豢悟满汇扫乡妻尧套亲膜剑份挥飘澳既膳亥业叶郭咎茎孟酸璃痉揍祟疏滴踩廉拔芜兔毯衅叔憾波量斩逼酪荆弄崇寅岸炳亭支京磷铲剖苔辨么弛撤烩匈乏陪踏甫救倔寅诸律陋郡汰渺等晕透鸿悦裁挂罐疼举疆使向逛府酒滚雨凋爽全必惟幅益建误漫芜舔坝畦稗稻伤娘崭椎处免始淹泻闪迈巴俄穿坪