1、 嘉兴港区天妃路、中山东路市政道路提升改造及相关配套设计施工管养一体化工程目 录第一章、编制依据2第二章、道路概况及现状3第一节、天妃路、中山东路交通现状3第二节、施工工期4第三章、总体施工组织及道路布控方案6第一节、总体施工组织方案6第二节、全封闭施工交通组织6第四章、道路施工布控方案9第一节、改造路段施工道路布控方案9第二节、路口位置道路布控方案9第三节、交通安全布控组织9第五章、安全保证措施12第一节、交通组织实施及安全保障措施12第二节、组织保证体系14第三节、交通组织保证措施15第六章、各种应急措施及预案17第一节、交通事故预防措施17第二节、应急预案18第三节、雨雪天气交通应急预案2、20第四节、降尘及噪音防范措施21第五节、安全应急措施23附件一：道路施工交通安全标志的设立25附件二：部分标示标牌规格26附件三：施工路段全封闭施工导流示意图28附件四：参照嘉兴全封闭施工导流示意图29 第一章、编制依据1、嘉兴港区天妃路、中山东路市政道路提升改造及相关配套设计施工管养一体化工程施工图;2、现场调查道路车流及人流情况：3、市政工程交通组织实施方案安全管理相关规范：4、道路交通安全法律法规、GB57682009道路交通规范；5、省、市安全生产和文明施工、环境保护等有关规定。第二章、道路概况及现状本工程为EPC工程总承包项目，建设规模为：天妃路（东西大道-滨海大道）为港区重要的南3、北向主干路，满足居民区域出行需求，为乍浦港区主要城市道路。红线宽度36m，全长约3.5km。建设内容：包括工程范围内道路工程、排水工程、桥梁工程、结构工程、照明工程、绿化工程、交通工程、附属工程；中山东路（乍王路-高级中学）为港区重要的东西向主干路，满足居民区域出行需求，为乍浦港区主要城市道路。红线宽度45m，全长约3.6km，建设地点位于东西大道与东方大道交叉口、东西大道与乍王路交叉口及东西大道与天妃路交叉口。第一节、天妃路、中山东路交通现状根据现场勘查，本道路工程施工周边是密集的居民区及商铺，人流、车辆较多，工期时间长会严重影响交通及市民出行；而一旦施工，必然会涉及道路进行开挖、材料码放等4、作业，不封闭会严重危及市民生命财产安全，造成不良后果。在道路不停止运的情况下进行施工，施工和交通互相干扰，危险因素很多。为了能同时保证施工和行车安全，以确保畅通和连续、高效、安全施工为原则，对道路进行分段全封闭施工，这样既可保证工期时间，减小对道路交通影响，又可保证市民的生命财产安全。第二节、施工工期 计划合同工期为2017年5月18日-2018年1月18日共计240天；第三章、总体施工组织及道路布控方案第一节、总体施工组织方案根据工程特点及实际情况，项目部把工程分成二个段落分步组织施工，其中第一段、中山东路（乍王路-高级中学）。第二段为，天妃路（东西大道-滨海大道） 本项目计划工期8个月，采5、用全封闭施工方式，施工分两个阶段实施，第一阶段进行管线及路基施工，包括雨污水管、给水、电力、等；第二阶段进行路面及路灯施工，用彩钢板封闭围拦施工。第二节、全封闭施工交通组织依照工程施工计划及施工方案，仅对施工区域全道路封闭，为保证行人及车辆安全，拟采用如下封闭方案：交通改道前施工准备 天妃路绕行标志设置图 中山东路绕行标志设置图 （1）按照施工方案封闭施工，封闭采用大围挡封闭，三蓝一白设置，每6米一面旗帜；（2）区域两侧设置交通协勤人员。在封闭围挡的两侧贴反光条，并安排专人组织交通。施工分为两个阶段：第一阶段：先进行中间主道路施工。 第二阶段：进行两侧人行道路施工。 机动车道 机动车道 施工区6、域施工区域。第四章、道路施工布控方案第一节、改造路段施工道路布控方案本项目为旧路改造工程，现状交通量大，且工期紧，结合阶段施工具体情况交通布控方案如下。封闭方式：对道路全封闭先施工主道路，施工完成后再施工道路两侧人行道路。封闭范围：天妃路（东西大道-滨海大道），中山东路（乍王路-高级中学）。 a、第一阶段：管线及路基施工施工流程：在原路面设置围拦封闭施工东侧管道工程原路面外路基施工进行路面施工b、第二阶段：路面施工管道施工完成后进行路面拆除及路面施工，路面工程先拆除原有路面旧砼路面，施工至沥青路面完成后将现有交通转向人行通道。 第二节、路口位置道路布控方案本工程沿线经过较多单位及商业区出入口，7、且有多条主要通道交汇，尽量避免给各单位正常出行造成影响。路口封闭方式：各路口均采取全封闭施工。保留十指路口，路口位置施工路段采用围拦封闭施工，并在各个路口设置安全警示标志并派专人指挥。 第三节、交通安全布控组织a、布控施工为确保布控现场交通和施工人员自身安全，除必要的施工人员外，所有的车辆不得进入施工现场作业，布控用的标示牌等均提前进行设置，在进行围拦施工时应设置反光锥和交通标示牌。b、交通安全布控所需材料、设备、人员见下表序号名 称单位数 量备 注1装配式活动板M1500单侧施工，按重复利用计算2行车标示牌块60见交通布控标示牌表3锥形交通标个100无围拦位置配合使用4夜光绳M1500隔离线8、及渐变引导段6警示红灯盏8封道渐变段设置7夜间红灯盏60按15M间距设置8运输车辆1运送布控所需材料等9施工人员人15安装标示牌、交通标等10交通协管员人4封道期间，安全巡视、协管c、交通疏导原则完善施工影响区域内的道路网，均衡路网流量的分布，提高路网交通运行的效率。同时，加强区域网络疏解与路内交通疏解方案的协调，尽量减少工程施工对城市交通的负面影响。尽量减少施工作业时间和占用的道路空间，尽量完善施工，各施工段维持一定的车道通行，满足基本的交通需求。工程施工期间人行交通保留足够空间通行，维持行人系统通行网。完善交通管理设施，加强交通管理，提高运行效率组织交通协管员完善交通管理设施，加强交通管理9、，提高运行效率。d、组织管理协调组织管理为使交通组织方案全面落实、责任到人，成立相应的交通协调管理小组。交通协调管理小组由交警大队、建设单位和施工单位共同组成。交通协调管理小组的职责，主要是负责工程施工期间的交通组织管理，审查及批准交通组织方案，协调有关单位、人员之间的关系，检查处理有关交通组织问题等。本施工标段安排10人担任交通协管员。协管员应着反光衣，佩带值勤袖章，手拿红旗。其主要职责是对违章作业，影响交通安全的行为进行监督和制止；听从交警指挥，配合交管部门做好交通安全维护等工作，与交警大队，协调一致，共同做好施工期间的交通安全工作。同时成立以项目经理为组长的交通组织管理小组。临时配套设施10、施工场地与行车道严格隔离施工场地与行车道隔离设施：在现有主车道一侧路面上设置不低于1.8米高，栏板面涂蓝色，并附有安全文明施工宣传标语。车辆转入辅道通车、施工主车道前也要进行隔离，措施是在施工范围两侧用同样的隔离栏维护。第五章、安全保证措施第一节、交通组织实施及安全保障措施a交通管制区的基本要求交通管制区由警示区、前渐变区、缓冲区、作业区、后渐变区及终止区组成，其布置规定：（1）警示区作用：提示前方道路施工，使行车者注意交通变化情况，以便及时采取措施。本工程警示区设置长度为500-1600m。在该区段前，应设立施工预告标志，用于通告道路的交通阻断、绕行情况，使司机有时间调速其行车速度。施工预告11、标志采用固定方式设置在行车方向右侧醒目的地方。警示区内每隔一定距离应该设置有关标志，第一个警告标志到第二个标志的间距大于等于800m，限速30km/h及限速20km/h距离大于200m。最后一个标志离前渐变区的第一个渠化装置的间距不得小于400m。警示区内统一设置“前方施工”标志、“禁止超车”标志、“前方车道变窄”标志、“封闭改道”标志、“限速”标志等。本区域内分情况分别限速30km/h及20km/h。（2）前渐变区作用：起导流作用，引导车辆改变行驶方向，变换车道。（3）施工点的专职安全员可组织本区域的作业人员开展以下工作： 1)用警示锥筒在故障车辆的前、后方，隔离出安全区域； 2)用警示锥筒12、规范设置好防护区域，疏导车辆从该区域绕行通过； 3)充分利用应急通道进行疏导车辆。如路肩在未施工的情况下，可先把路肩上的标志牌移至护栏外出或其他施工机械挪移到路侧开口以外，再疏导车辆从路肩上通过； 4)疏导完毕后，将活动护栏恢复至封闭状态； 5)如无法清出行车道供通行、且施工路段机具无法撤离时，则应组织实施道路绕行方案。 （4）接报后，项目部立即协调公路抢险组相关人员迅速赶到事发现场，疏通路肩应急紧急通道，调度排障车由紧急通道进入事故点，待交警、路政部门事故处理完毕后及时将事故车辆拖离现场，协助交警、路政部门疏导交通。同时将进行紧急救援、抢险的处理情况，及时向运营公司报告。如需启动绕行方案，则13、向交警路政部门提供绕行线路方案。（5）抢险组应在接报后迅速赶到现场。在保证自身安全前提下，协助交警、路政在最短时间内将故障车辆清障完毕。（6）发生交通事故后，交通协管员应立即和交警部门沟通联系，采取先拍照留底后进行交通事故认定处理的方式，争取在短时间内将事故车辆移至非通行路段，保证车辆在最短时间内恢复交通。b特殊事件下的交通组织应急预案特殊事件是指对区域内社会政治、经济或人们日常生活有重大或特殊影响的事件，这类事件可能造成非节假日的交通拥堵，并对交通运输有着特殊的要求。在项目施工期间，为应对上述特殊事件，交通组织管理领导小组应提前做好应急策划。待特殊事件发生时，首先应保证与该特殊事件相关的车辆14、优先顺利通行，然后再尽可能地保障小汽车和客车通行。对于能够公开的特殊事件，提前通过媒体(报纸、电台、网络、手机短信)进行宣传，并与道路监控系统联网监控，实现联动交通信息发布及交通诱导，建议驾驶员绕行其他道路或引导出行者采用其他交通方式出行，并及时发布各种车辆通行、道路限速的相关信息；对于不能公开的特殊事件，应在特殊事件发生时加强交通管制，必要时对沿线路段进行强制分流。c恶劣天气的交通组织 为保证建设期间的交通安全形势良性发展，各应急小组应密切配合，加强恶劣天气条件下的交通管理，有效预防和减少重特大交通事故，严防“二次事故”和发生长距离的交通阻塞。(1)进一步完善信息通报制度，做到恶劣天气早知道15、早报警、早处置，各部门建立联合机制，随时掌握的路面情况，互通信息充分利用运营公司的信息收集、发布平台，加强恶劣天气预警监测管理工作。(2)在实施恶劣天气交通管制措施后，项目部应积极配合交警、路政等部门，加强管制路段巡查，实行24小时值班制度，确保指挥调度顺畅。加强与气象等相关部门信息沟通，及时向社会发布气象和道路信息，强化安全出行提醒,尽可能为群众安全通行提供方便,确保交通安全。第二节、组织保证体系项目经理部在开工前就建立以项目经理为第一直接责任人的安全管理体系,并根据“分级管理、责任到人”的原则,建立了责任追究制度，措施如下。(1)项目经理部本着“以人为本、安全第一”的原则,建立健全了安全16、保障体系,成立了安全生产领导小组,配备足够的专职安全员。(2)根据安全隐患制定各种紧急预案和响应措施,购置足够的交通标志、安全标牌、反光锥桶、警示灯、反光服、通信设备等安全设施和用品。(3)根据施工实际情况深入现场、熟悉路况,调查施工车辆的运行路线,确定封闭开口位置和便道位置,以保障安全技术方案的可行性。(4)配备专职安全员，成立由专职安全工程师负责组成的值班小组,道路一经封闭立即开始24h轮流值班巡逻,检查专职安全员的值班情况,维护标识等安全设施。安全领导小组如表序号姓 名职 务联系电话1陶国炎项目经理183581357822张成玉书记180581963893夏兴煌生产副经理1596819717、1664王宽总工186682055005王铁祥安全总监88571370826周焱淼技术质量部部长150058126277黄光物资设备部部长150570752088沈龙波领工员13735392130第三节、交通组织保证措施1、交通组织宣传工作为能更好的得到群众的谅解与支持，施工前做好宣传工作，即以发传单、悬挂横幅等方式告知当地居民，使他们能提前做好相应准备，取得当地居民的谅解，并减少我公司施工对他们造成的不便。2、 围挡封闭工作（1）在开槽施工地段两侧采用高度为1.8米的围档将施工区与非施工区分隔开；围拦采用装配式活动板，并按照城市道路施工作业交通组织规范做好维护和安全警示标志，围档设置做到稳固18、整洁、美观。同时施工条件具备一段施工一段，条件不具备不施工。并安排专人每天对施工围挡进行清洗，保证围挡整洁美观。（2）工程施工的原因阻断交通，影响出行的，我公司根据实际情况，设置满足影响范围内居民和单位出行需要的安全便道（桥），以确保车辆、行人方便、安全出行。如遇恶劣天气应设专人值班，确保行人及车辆安全。（3）选派4名专职的交通协管员，昼夜对施工区沿线的标识牌、导向墩进行检查维护，遇有破损的及时更换，掌握沿线安全情况，对非正常的情况及时上报项目部专职安全员和相关人员。（4）与当交通部门联系，现场设规范的施工预告牌，交通导向指示牌，减速指示牌，地面交通走向指示线等，夜间悬挂交通指示灯。（5）配19、合交警及当地政府，组织力量看护交通标志，标线及时安装到位、投入使用，并设专人负责检查，维护交通设施，及时维修、更换、补充各种设施和标志，确保有效的实施交通安全管理。（6）围拦、锥形交通标设置不得超出行车道标线，间距准确，安装顺直；围拦每隔三块反光导向纸，贴锥形交通标志使用带有夜间反光膜的锥形标，以保证夜间行车的安全。第六章、各种应急措施及预案第一节、交通事故预防措施项目将始终把保安全、保畅通放在首要的位置上来抓。随着近几年车流量的日益增加，我们深深的感到身上的责任重大。我们一直在施工中找寻保证车辆畅通的最佳方法和措施，通过不断的实践取得了一些成绩。在城市道路施工，一旦车辆出现故障或事故，极易发20、生堵车，我们针对本工程制定了合理的应急预案。应急处理原则牢固树立“保安全、保畅通是第一要务”的全局观念，切实提高认识，密切合作，所有施工人员积极与交警、路政人员配合，随时听从交警、路政人员的管理。一旦发生车辆损坏或交通事故，影响道路的通行，可视轻重缓急灵活解决。如能较易排除，交通安全封闭人员可以根据自身情况解决；对于大型车辆故障或较严重的事故，及时通知交警、路政人员，报告故障或事故发生的时间、地点、车辆种类、数量等，在交警和路政人员的帮助下疏导交通，并帮助交警路政人员清理现场，及时恢复正常通行。同时我们将在施工区域内设置临时应急车道，以备应急车道的随时开启。应急分流方案如发生轻微拥堵时车辆出现21、故障或是车辆刮擦，我们将在第一时间报告现场路政人员，并积极配合他们把车辆拖进封闭施工区域的临时应急区域，并引导堵塞的车辆通行，以最快速度恢复交通畅通。如发生严重拥堵时当出现较严重交通拥堵情况，比如并道或改道行驶路段出现车辆故障、交通事故或出现大范围的车辆堵塞时，致使车辆完全不能通行，在确认短时间内不能处理完毕后，我们将动员所有施工人员，及时在施工封闭区内清理并开通临时应急车道，对车辆进行放行分流。同时协调路政人员引导堵塞车辆有序的从应急车道行驶。待交通恢复正常后再封闭临时应急车道。临时应急车道在施工中我们将在施工范围内预留不小于一车道宽的区域作为临时应急车道，重型机械设备不允许停放，材料不允许22、大量堆放，在出现紧急情况时应在最短时间内清理并开放临时应急车道。施工期间我部将积极与交警路政部门配合，确保清障车、大型吊车，24小时在施工现场待命。一旦发生交通事故、车辆故障能第一时间投入救援，确保交通畅通。施工现场机械及设备管理必须使用性能良好的车辆进行运输。车辆证照必须齐全且真实有效，按法律法规规定交纳相关费用，在年检有效期内。驾驶员取得与驾驶车辆相应的机动车驾驶证，年龄不超过60周岁；严禁超载超限。严格服从施工现场管理人员的管理。施工车辆、机械都统一悬挂或粘贴施工车辆标识牌，所有施工车辆统一办理施工通行证。要求驾驶员必须持证上岗，严禁无证驾驶，对上路人员进行必要的安全教育；施工车辆上路时23、悬挂“施工车辆，注意避让”的标志牌；机械车辆及设备均装备黄色警示灯第二节、应急预案为有效贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，应对和处置施工区域一切突发事件和自然灾害事故，最大限度保障与减少人民群众生命和财产损失，制定如下应急预案。应急救援处理原则及组织应急救援工作实行“分级管理、逐级负责”的原则，项目部相关部门按照各自职责，分工协作，迅速有效地开展应急救援和善后处理工作。同时成立以项目经理为组长的应急救援小组人员配备。应急物品为解决在施工过程中发生的突发事件。项目部根据工程实际情况配备部分应急物资。应急器材名称数量备注碘钨灯2只数量根据实际确定干粉灭火器10只数量根据实际确定消24、防砂袋100只数量根据实际确定手电筒10个数量根据实际确定卫生急救箱4套数量根据实际确定对讲机5个数量根据实际确定警示棒10个数量根据实际确定反光路服20套数量根据实际确定应急预案的制定原则档案建立对于工程施工期间，所有可能发生的交通拥堵、人员、设施、设备、系统等突发事件建立档案，并进行数据分析，将数据分析结果作为制定预案和评价突发事件等级的依据。故障风险分级系统分析所有可能出现的突发事件，将所有的突发事件根据发生的可能性、发生后产生的后果程度以及处置时间进行分析、评估，将所有可能出现的突发事件分为四级，由第一级至第四级突发事件风险等级逐步递增。应急救援工作组织项目部成立以项目经理为第一负责人25、的组织机构，当遇有恶性应急事故时，该管理体系即开始运转，层层落实责任制并责任到人，明确事故发生时上报流程。应急调度管理建立调度中心，调度中心设在项目部，配备通讯系统，负责与各施工作业队联络。调度室由专人负责收听天气预报，并负责向施工部报告近期天气情况。调度室根据天气情况，有权下令停工。紧急情况指挥中心设在调度室，调度室24小时派人值班第三节、雨雪天气交通应急预案为确保冰冻雨雪天气期间辖区内道路的交通安全，预防交通事故快速处置交通突发事件，制定此应急预案。一、成立应急领导小组 总指挥：陶国炎（项目经理） 组长：张成玉（项目书记） 副组长：夏兴煌（生产经理）成员：周焱淼（技术质量部长）、黄光（物资26、部长）、王铁祥(安质部部长）。 二、应急措施 1、与当地气象部门保持密切联系，遇有情况，立即做好应急准备。在组织、人员、物资上做好准备工作，做到防患于未然。2、当冰雪天气初起时，在施工区段入口处设立“冰雪天气，请谨慎驾驶，注意行车安全”等字样的警示牌，开启雾灯。 3、路面开始有结冰现象时，专职安全员应立即上报，并要求道路防护人员提醒过往车主注意行车安全，及时与交警部门联系。第四节、降尘及噪音防范措施 a、降尘防范措施雾炮车进行流动降尘，灰尘控制在50CM以下。施工现场每天洒水降尘清扫，配备专用洒水设备及指定专人负责，在易产生扬尘的季节，施工场地采取洒水降尘。b、噪音防范措施1、 人为噪声的控制27、 施工现场提倡文明施工，建立健全控制人为噪声的管理制度。尽量减少人为的大声喧哗，增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识。 2、 强噪声作业时间的控制 对排放噪声的设备，如切割机、电锯、机械钻孔等所排放噪声较大的工作尽量做到不扰民进行施工。 对参与施工人员实行教育，工作日的上午8：30至17：30时间段严禁有强施工噪音出现，不能大声喧哗，施工时轻拿轻放，严禁敲打物体，运输材料尽量安排晚上，减少上班时间运输机械噪音。 3、 强噪声机械的降噪措施 牵扯到产生强噪声的成品、半成品加工、制作作业，尽量放在工厂、车间完成，减少因施工现场加工制作产生的噪声。 尽量选用低噪声或备有消声降噪声设备的施工机械。施工28、现场的强噪声机械（如：沙浆搅拌机、油漆搅拌机、电锯、电刨、砂轮机等）要设置封闭的机械棚，以减少强噪声的扩散。 4、 加强施工现场的噪声监测 加强施工现场环境噪声的长期监测，采取专人管理的原则，根据测量结果填写建筑施工场地噪声测量记录表，凡超过施工场界噪声限值标准的，要及时对施工现场噪声超标的有关因素进行调整，达到施工噪声不扰民的目的。 5、 敏感区域施工应在噪声影响区域的作业层采用降低安全围帘包裹，施工现场的木工棚应作封闭处理，并能有效降低噪声第五节、安全应急措施 a、预防措施（1）因发生应急情况是随机、不定时的，交通协管员必须24小时对封道施工路段进行巡视，出现异常情况及时上报项目部负责人和29、当地交通管理有关部门；（2）加强与当地政府、沿线单位的沟通联系，听取他们的意见，得到他们的支持。尽量安排夜间施工，避免造成交通阻塞，配合业主做好沿线居民的思想工作，请求得到居民的谅解，避免因噪音引起不必要的施工阻碍。（3）在节假日、上下班高峰期请交警到现场帮助指挥，当遇到严重堵车时，及时请交警到现场指挥并按应急方案进行分流。根据工程分段情况，施工布置情况，施工现场合理地安排进出车道，工程车严格按指示和指挥行使，礼让其他车辆。（4）项目部所有施工机械机具全部作为封道施工路段的应急设备，在特殊情况下，暂停现场施工，听从项目经理的指挥，配合有关部门展开保畅工作。（5）成立应急抢险队伍，由项目部所有机30、械员组成应急抢险队伍，当封闭段出现异常情况时，停止一切作业，听从项目经理指挥，在交警、路政部门的指导下展开工作。b、应急实施措施封道施工期间，行驶车辆在封道路段出现倾覆或不能及时处理的交通事故、执行紧急任务需要等应急情况时，采取如下应急预案：（1）发现交通事故时，及时报告当地交通管理部门，并在需要时协助其疏通交通；（2）施工路段因事故或车辆故障造成交通流的临时改道布控，项目部安全领导小级组应在交警、路政部门的监督和指导下展开工作；（3）在单幅出现交通事故而不能及时处理完时，为避免交通堵塞，及时在互通区前后两处活动护栏处，引导车辆临时从另幅封闭施工路段内通行，待有关部门将事故处理完成后，再重新封31、闭。附件一：道路施工交通安全标志的设立路栏两侧变窄锥形交通标右侧变窄前方施工左侧变窄道路封闭车辆慢行左道封闭右道封闭向左改道向左行驶限制高度限制速度靠左行驶直行和右转附件二：部分标示标牌规格序号图片产品名称规格1红本体橡胶锥全反光H=700mm2红本体橡胶锥上下锥套H=700mm3塑料防撞沙桶580H825mm4隔离墩L600H600W150/430mm5施工标志牌(镀锌板)1500mm500mm6标准款反光背心前三后三7CE-1灯L278W120mm序号图片产品名称规格8LED灯反光背心9普通款反光背心背带式/晶彩格10反光雨衣普通尼龙绸11LED信息导向指示屏1300400mm 32领悟您发展的愿景 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