1、天坛医院安全生产、绿色施工管理方案目 录第一章工程概况第二章编制依据第三章项目安全管理体系3.1项目安全管理程序3.2方针目标3.3项目安全生产绿色施工保证体系3.4项目安全生产、绿色施工保证体系图3.5项目安全生产责任制第四章 项目安全管理工作4.1安全技术管理4.2危险源管理4.3安全教育管理4.4安全生产协议管理制度4.5安全合署办公制度4.6安全检查制度4.7安全设施验收制度4.8劳动防护用品管理4.9特种作业管理4.10应急救援预案、伤亡事故报告、调查与处理4.11安全考核与奖罚4.12安全警示标识管理第五章 安全生产保障措施5.1项目安全管理工作重难点分析5.2脚手架、安全防护措施2、5.3场容卫生与文明施工管理措施5.4环境保护管理措施5.5消防保卫管理措施5.6机械管理措施5.7临时用电管理措施第六章 职业病预防6.1制订预防方案6.2加强教育培训和管理6.3组织辨识职业危害源，确定预防重点6.4强化合同管理6.5加强监督、检查和监测6.6采取具体措施治理6.7接受政府监督第七章安全及绿色施工达标管理7.1实施目标管理7.2保证资源投入第八章安全生产、绿色施工内业资料管理8.1责任分配8.2台帐资料质量要求天坛医院安全生产、绿色施工管理方案第一章 工程概况1.1工程简介工程名称：首都医科大学附属北京天坛医院迁建工程二标段。工程地点：北京市丰台区花乡桥东北区域。建设方代建3、：北京市工程项目管理咨询有限公司。建设方上级主管单位：北京市医院管理局。设计单位：北京市建筑设计研究院。监理单位：北京双圆工程咨询监理有限公司。施工单位：北京住总集团有限责任公司工程总承包部。 现场负责人：杨文勇。建设规模：总建筑面积:84363m2（地上面积64455m2 、地上面积19908m2）。结构形式：混凝土框架剪力墙结构。施工范围：基础、主体结构、建筑装饰装修、建筑屋面、给水排水及采暖、消防、通风空调、建筑电气、弱电工程、电梯工程、室外各工程等图纸所示全部工程内容。1.2工程概况：1.2.1现场基本情况：出入口设于现场西南角，即现有出入大门位置，西侧的郭公庄路（现场西侧）是将来施工4、进入现场的主要可行路线。场地内地势较为开阔平坦，南高北低，西高东低，地面高程介于45.2-44.0米之间，初步具备现场场平要求。但靠场地内南侧、东侧至外侧临时围墙间堆有基坑回填土，部分影响到现场场区及场地的布置，还需现场进一步倒运。故现场不能形成消防环线，因此利用B区、C区间较宽阔的场地设置回车场地，满足消防及施工主干道的使用要求。1.2.2三通情况：水源在南侧四环辅路附近，计划从南侧A区进行敷设，电源拟在现场西北角设一台1000KVA变压器。目前，污水外排位置等待建设单位协调提供。1.2.3生活区、办公区布置情况：办公区建在西侧主入口南侧，布置三层彩钢办公楼。生活区建在场地西南侧，临近办公区5、，将布置2栋三层彩钢宿舍楼，100间，可以供居住1000人，基本可满足施工高峰期工人住宿的基本要求。第二章 编制依据2.1国家法律、法规、规范、标准1.1中华人民共和国安全生产法1.2中华人民共和国建筑法1.3建设工程施工现场安全生产管理条例1.4建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）1.5建设工程施工现场供用电安全规范（GB50194-93）1.6施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）1.7建筑机械使用安全技术规范（JGJ33-2012 ）1.8建筑施工扣件钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-2011）2.2地方法规、规章2.1建设工程施工现场安全防护、场容卫生及消防保6、卫标准（DB11/945-2012）2.2北京市建筑施工现场安全标准化手册（京建施2008-186号）2.3北京市绿色施工管理规程（DB11/583-2008）2.4关于进一步加强施工现场大模板施工安全管理的通知京建发2010281号2.5危险性较大的分部分项工程安全管理办法规定的通知（京建施2009841号）2.6关于转发住房和城乡建设部的通知京建施2008363号2.7北京市建设工程施工现场安全资料管理规程（DB11/383-2006）2.8北京市建设工程施工现场标准化图集2.9建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则3.3企业标准3.1集团公司布料杆安全管理规定3.2集团公司大模板安7、全管理规定3.3北京住总集团项目管理手册3.4北京住总集团施工现场标准化管理图集3.5天坛医院迁建工程施工组织设计第三章项目安全管理体系3.1安全生产方针、目标1.1必须坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，贯彻住总集团“0123”安全管理模式，严格落实“六个到位”管理要求。1.2项目安全生产、文明施工管理方针：安全第一，预防为主，齐抓共管，不断完善，重点防控，确保安全。1.3安全生产文明施工目标：杜绝重大伤亡事故，因工死亡为零；杜绝重大机械和机械伤害事故；杜绝急性中毒和疫情事故；杜绝火灾爆炸事故；杜绝甲方责任交通事故和重大刑事案件；创建北京市绿色文明安全工地。1.4项目安全生产、文明施8、工管理理念：施工现场实行半军事化管理。3.2项目安全生产、文明施工管理程序3.2.1项目部安全生产、文明施工组织机构：本项目部成立以项目经理杨文勇为主要负责人的安全生产、文明施工领导小组。组 长：杨文勇副组长：周 鹏成 员：刘文林（生产）、韩鹏远（技术）、谢道诚（安全）佟加顺（行政）、商 磊（经营）、曹一玖（生产）田 伟（技术）、徐晓阳（生产）、各分包单位现场负责人。3.2.2安全生产、文明施工领导小组的职责：1）、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全管理方针，坚持“科学发展、安全发展”的企业发展战略，组织贯彻各级政府和行业主管部门颁布的安全生产方针政策、法律法规、标准规范，落实住总集团9、和工程总承包部制定的各项规章制度、管理标准和文件精神。2）、全面组织和领导本项目部的安全生产管理工作，完善项目部安全生产体系、组织编制各项安全生产管理制度、积极推进项目部安全文化建设，监督本项目部各级安全生产责任制的落实，制定本项目部中长期安全工作规划，定期召开专题会，分析安全生产形势，研究和决定安全生产工作的重大问题，严格执行安全生产“三同时”的原则要求，保证安全生产资金投入。3）、建立健全安全生产控制指标体系，确定本单位安全生产目标指标，签订各分包单位安全生产协议书、责任状，建立健全安全生产责任制，签订各级人员安全生产终端岗位责任书，实行目标管理和目标考核，决定安全生产奖惩事项。4）、定期10、召开项目安全生产例会，分析和研究安全生产工作中的突出问题，落实上级部门提出的安全生产和文明施工隐患和问题。5）、定期组织安全生产、文明施工、环境保护和消防保卫等专项检查活动，排查和治理各类安全隐患和安全问题。6）、组织、领导本项目部实施过程中的安全教育、培训、安全检查和安全风险评估等安全生产活动。 7）、负责组织和领导紧急情况下的应急抢险与救援和事故调查处理等。3.2.3安全生产、文明施工领导小组各成员的职责：1）项目部经理：全面负责本项目工程施工现场各项安全生产领导工作。按照集团公司、工程总包部和属地管部门及建设方的要求，负责本项目部重大安全生产工作的决策、组织、领导和部署，落实各职能机构的11、建立，人员的安排，组织制定本项目部安全生产各项管理制度，负责进行安全生产责任的分解、考核、责任追究等，定期组织研究本项目部安全生产工作，解决安全生产工作的突出问题，组织和领导生产安全事故应急救援与抢险救灾工作。2）项目部党支部书记（助理）：负责党支部系统有关安全生产领导工作，负责施工现场、生活区、办公区的行政后勤和保卫、消防安全交通安全、食品安全、卫生及职业病防治的组织领导工作。参加本项目部重大安全生产工作的决策、组织、领导和部署，按照“党管干部，党管人才”的要求，负责在领导干部管理、人才队伍建设等工作中落实安全生产相关法律法规，负责领导干部任免中安全生产一票否决。3）项目部生产经理（助理）：12、全面负责项目部生产安全、文明施工和环境保护的组织、领导、管理与具体问题的落实工作，参加本项目部重大安全生产工作的决策、组织、领导和部署，负责项目部生产系统安全生产责任分解、责任考核、责任追究、安全生产、文明施工等隐患和问题整改、过程安全管控等具体工作的落实，负责组织和领导生产安全事故应急救援和抢险工作，参加生产安全事故的调查与处理，分析事故原因，提出针对性防范措施和整改意见。4）项目部主任（副）工程师：全面负责本项目部技术、质量工作。负责本项目部各类安全生产、文明施工技术方案和措施的编制论证与审核，并在过程中监督检查安全技术方案和措施的落实情况，参加本项目部重大安全生产工作的决策、组织、领导和13、部署，组织实施各类安全设备、设施的验收，组织项目工程的各类安全技术交底工作。行使安全技术决策权、指挥权和安全技术否定权，负责技术和质量系统安全责任分解、责任考核、责任追究工作制度和过程管控工作的落实，参加生产安全事故的调查与处理工作，并从技术角度分析事故原因，提出针对性防范措施和整改建议。5）项目部经营经理：负责项目工程生产经营过程依法合规经营，负责项目工程安全生产、文明施工措施费用的预算、核查与支出，确保专款专用，保障合同约定的安全生产、文明施工措施费用符合法规要求。参加本项目部重大安全生产工作的决策和部署，对生产过程中安全生产、文明施工工作提出建设性建议和指导，参加生产安全事故的调查与处理14、工作，并从合同签订和经营方面分析事故原因，提出针对性建议和处理意见。6）项目部安全经理（助理）：全面负责工程总承包部生产安全、文明施工和环境保护工作的监督管理。参加本项目部重大安全生产工作的决策、组织、领导和部署；参与安全生产各类技术方案措施的讨论与审核；负责工程项目落实安全生产法规、标准的宣传教育；组织编制和健全项目部安全生产各项规章制度；负责项目工程安全生产方案、预案的编写；负责编制安全生产年度、季度和月底工作计划；负责组织项目部各项安全生产检查活动，定期召开安全生产例会，分析和解决安全生产与文明施工问题；监督检查安全生产、文明施工和环境保护隐患和问题整改和落实情况；参加生产安全事故的调查15、与处理工作；负责项目部安全系统安全生产责任分解、责任考核、责任追究工作制度的落实，行使安全生产“一票否决”权。7）分包（专业分包）单位负责人：各分包（专业分包）单位项目经理（现场负责人）。全面负责本单位各项安全生产的组织、领导和管理工作。按照总包单位和属地主管部门的要求，负责本单位重大安全生产工作的决策、组织、领导、部署和各项具体问题的落实工作，参加总包单位项目部重大安全生产工作的决策和部署，负责建立健全本单位安全生产组织体系、管理机构和各项安全生产各项管理制度，负责本单位各职能系统及系统人员的建立及人员职责制定，定期组织召开生产安全例会，研究本项单位安全生产工作，解决安全生产工作的突出问题，16、负责本单位各级人员安全生产责任分解、责任考核、责任追究、安全生产、文明施工隐患和问题整改、过程安全管控等具体工作的落实，负责组织和领导本单位按照总包单位生产安全事故预案的要求进行各类生产安全事故应急救援和抢险工作，积极协助生产安全事故的调查与处理工作。 8）专业工程师（工长）：负责本专业或责任区内生产安全、文明施工和环境保护工作的组织、领导、管理与具体问题的落实工作，参加本项目部重大安全生产工作的决策、组织、领导和部署，负责本专业或责任区内安全生产责任制的分解、考核、责任追究、安全生产、文明施工等隐患和问题整改、过程安全检查和控制等具体工作的落实，负责组织和领导生产安全事故应急救援和抢险工作，17、协助生产安全事故的调查与处理，分析事故原因，提出针对性防范措施和整改意见。3.2.4安全生产、文明施工保障体系：项目经理经营经理安全经理主任工书记生产经理劳资员行保员资料员实验员合同管理员技术员质检员材料员预算员施工员材料员专业管理人员安全资料员机管员临电电工安全员环卫员各劳务分包单位、专业（甲直）分包单位对应的各专职管理人员3.3项目部安全生产、文明施工管理程序项目部安全生产管理程序 3.4项目部各级人员安全生产终端岗位责任 项目经理（项目负责人） 1、作为工程项目安全生产第一责任人，对本工程项目的安全生产负全面领导责任。定期研究本项目的安全生产工作，审核确定本项目安全管理目标、措施、计划，18、确保安全生产。 2、执行国家及工程项目所在地的安全生产、劳动保护的方针、政策、法令、法规和住总集团及工程总承包部的各项规章制度。全面掌握本工程项目质量安全生产状况，加强对重点部位、关键环节的控制，及时消除隐患，认真履行现场带班职责，做好带班生产记录。 3、领导和督促本工程项目建立健全安全生产的保障体系，建立健全安全生产监督管理机构，配备专职安全管理人员。落实项目班子、职能组室、所属分包单位安全生产责任分解、责任考核、责任追究工作制度。 4、负责组织和领导本项目部建立、健全安全生产责任制等安全生产规章制度，并检查执行情况。 5、定期组织本工程项目安全领导小组会议，研究、解决有关安全方面的问题。 19、6、负责保证本工程项目安全生产措施经费的落实和安全生产投入的有效实施。 7、在本工程项目重大经营决策中，严格按照工作程序和制度科学决策，规范生产经营行为，从源头防范和减少各类安全生产隐患和风险。 8、在计划、布置、检查、总结和评比经营生产的同时，计划、布置、检查、总结和评比安全生产工作。督促、检查现场安全生产各项措施落实情况，及时消除生产安全事故隐患。 9、负责组织编制本工程安全生产事故应急救援预案，并检查应急预案的演练和应急物资的储备等落实的情况。 10、负责建立健全用工管理制度，在合格供方名录上选用分包单位，督促分包单位落实技术、质量、生产、安全等人员配置，落实分包单位安全生产主体责任。 20、11、负责本项目从业人员的职业健康管理工作。 12、及时、如实上报本工程项目安全生产事故，负责组织指挥事故现场抢险救援工作。在上级事故调查组的指导下，领导、组织本项目有关部门或人员，做好事故调查处理的具体工作，负责组织制定和监督防范措施的落实，预防事故重复发生。 项目部党支部书记 1、认真贯彻执行安全生产、文明施工和劳动保护的方针、政策和法规，对项目“党、工、团、纪”工作负直接领导责任。 2、严格按照集团VI规范本单位的宣传标牌、黑板报和宣传栏等形象宣传工作，推广安全生产先进经验，积极推进项目安全文化建设。 3、组织宣传党和国家有关安全生产的方针、政策、法规，宣传报道安全生产的先进经验、模范事21、迹和事故案例；组织开展群众性安全活动，搞好安全生产竞赛、安全生产合理化建议活动，组织职工开展遵章守纪和预防事故的群众性活动、文化、体育等各项活动，并负责做好参与活动职工的安全工作。 4、在总结评优时，把安全生产和文明施工工作业绩作为重要评选标准，严格执行“一票否决”制度。 5、监督、检查现场带班值班情况，检查值班工作记录。 6、严格按照集团公司和工程总承包部及属地管理标准，做好施工现场、办公区和生活区卫生设施的策划、审批、施工和管理工作。 7、及时、如实上报事故情况，参与生产安全事故的应急处理和事故调查，负责生产安全事故的善后处理工作。 8、负责本工程项目印章管理，监督使用情况，严格按照规章制22、度使用项目印章。 9、负责本工程项目安全生产责任制制定的监督、落实工作。 10、负责本工程项目职工安全生产责任的宣传、教育及培训工作。 11、完成领导临时交办的各项工作。 项目部主任（副）工程师 1、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律、法规，落实企业安全生产各项规章制度，结合项目工程特点、负责项目工程各类安全技术方案的编制和方案、技术交底工作，作为项目工程技术负责人，对本项目工程安全技术负直接领导责任。 2、组织编制施工组织设计（或施工方案）的同时，制定安全技术措施，保证其可行性和针对性，随时检查、监督、落实情况，如有方案变更，及时组织修订安全技术措施。 3、主持制定技术措施计划和季节性23、施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并检查执行情况，及时解决执行过程中出现的问题。 4、项目工程应用新材料、新技术、新工艺时要及时上报，经上级批准后方可实施，同时要组织操作人员进行相应的安全技术培训，组织编制相应的安全操作规程、安全技术措施和安全技术交底，并检查落实情况。 5、组织各类安全防护设施设备的验收工作，检查这些设备、设施的施工是否符合方案和交底的要求，并做出结论性意见，严格控制不符合安全要求的设施设备进入施工现场。 6、负责重大施工方案实施过程的监督检查，对施工过程中涉及安全方面的技术性问题，及时提出解决办法；负责组织危险性较大的分部分项工程安全技术方案的编制、审核、交底、专家论证24、工作，并严格检查方案和交底的落实情况。 7、参加本项目安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见，消除隐患。参加伤亡事故和未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，制定预防和整改措施，并检查落实情况。 8、负责本系统安全生产责任制的制定、监督、落实工作。 9、负责本系统职工安全生产责任的宣传、教育及培训工作。 10、完成领导临时交办的各项工作。 项目部生产经理（助理） 1、认真贯彻执行安全生产方针政策和法规，落实企业安全生产各项规章制度，组织实施本项目安全生产管理办法，作为项目工程生产活动组织者，依据“管生产必须管安全”的原则对本项目安全生产负直接领导责任。 2、在组织施工生产25、过程中，负责安全技术措施和安全防护方案的组织实施和管理工作，是安全作业环境的创造者和安全措施的执行者。 3、组织和参加本项目的安全检查，及时解决和消除生产过程中存在的安全问题及事故隐患，负责落实上级和本项目安全检查中所提出问题的具体整改工作。 4、支持本项目专职安全管理人员工作，不得妨碍安全专业监督管理人员行使职权。 5、在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。 6、严格按照施工组织设计和专项技术方案组织生产，督促业务系统做好施工人员的安全技术交底。 7、对施工现场机械设备的安装和使用负责，严格按照国家和上级有关规定和要求做好机械设备的租赁管理，26、根据工程的使用要求合法依规选择符合要求的机械设备及其租赁单位，定期组织机械设备安全检查和检测。 8、在集团合格供方名录内采购工程所需材料，认真执行文明安全施工有关标准，做好施工现场料具管理。 9、本项目发生伤亡事故时，必须做到迅速抢救伤员，妥善保护现场，协助项目经理向上级报告事故情况，积极配合有关部门进行事故调查，负责组织落实抢险救灾和安全防范措施。 10、负责本项目冬雨季等季节性施工生产安全管理工作。 11、负责本系统安全生产责任制的制定、监督、落实工作。 12、负责本系统职工安全生产责任的宣传、教育及培训工作。 13、完成领导临时交办的各项工作。 项目部安全经理（助理） 1、认真贯彻执行国27、家安全生产法律、法规，落实企业安全生产各项规章制度，作为项目部安全系统的领导，协助项目经理、生产经理共同做好项目安全管理工作，对项目安全监管工作负直接领导责任。 2、负责审核各分包单位的施工资质和安全资质、安全岗位证书、特殊工种人员证件等，组织各分包单位签订各项安全生产管理协议。3、参加或组织本项目的安全检查，监督本项目各专业管理人员解决和消除施工现场存在的安全问题及事故隐患，督促专业工长及相关人员对上级安全检查中所提出问题的整改落实。 4、负责安排和指导项目安全部门各专业安全管理人员的具体工作，并监督实施。监督和指导各分包单位的安全管理工作。 5、参加项目部工程施工组织设计，施工方案的讨论，28、对方案中的制定安全防护、文明施工实施措施提出具体意见和建议，依据各类具体方案监督落实情况。 6、负责本项目施工现场经常性的安全检查，掌握安全生产动态，对所发现的问题下达隐患通知单，纠正安全隐患督促整改并实施检查。对于重大问题应及时向主管领导汇报，紧急情况下行使停工权。 7、严格落实总分包一体化管理下的安全合署办公制度，监督安全隐患排查治理工作实施情况，督促分包单位消除事故隐患。 8、参与生产安全事故调查与分析工作。 9、负责项目部安全生产情况统计与申报工作，适时检查督促安全资料管理人员安全生产内业资料的收集、整理与信息化录入工作的落实情况。 10、组织项目部各项安全生产活动，做好各类安全教育和29、安全管理评比和交流工作。 11、及时向上级主管部门及项目负责人（项目经理）汇报安全生产工作情况和重大问题。 12、负责本系统安全生产责任制的制定、监督、落实工作。 13、完成领导临时交办的各项工作。 项目部经营经理 1、贯彻执行国家和上级有关安全生产的法律、法规和规定，负责组织制定和落实本系统各项有关安全生产方面的管理制度。 2、审核项目各分包队伍的施工资质和安全资质证件。组织签订含有安全生产责任、义务与权利条款的分包合同以及作为合同附件的各项安全生产协议。在各分包合同中必须要载明所承包的工程内容，承包性质、双方的权利、义务和应承担的安全生产、文明施工责任等内容。 3、负责工程合同、分包合同的30、交底工作，保证各方的信息沟通，负责合同修订，满足合同质量、安全、文明施工、职业健康、环保施工要求。负责组织工程合同及外分包合同执行情况的评审。 4、保障安全生产、文明施工各项措施所需经费，编制安全生产、文明施工措施费用投入计划，按计划和规定提取和拨付安全培训、检查、技术措施及奖励经费、劳动保护费用。 5、保证防暑、防汛、防寒及事故抢险所需经费并能及时拨付。 6、因不能按期拨付分包工程款时，应采取措施，协助分包解决好经常性劳动护用品的供应。 7、检查合同文本中质量、安全、职业健康、环保责任的相关条款，要制定约束供方达到项目部的安全质量标准的有效措施。 8、负责控制分包方的工程款结算，依照合同扣除31、工程事故及违章罚款的经济费用。 9、特种劳动防护用品及消防器材必须由项目部统一在企业合格供方名录中采购，一般劳动保护用品要采购合格产品。 10、配合工伤事故的调查，需要时对合同条款做出解释说明。 11、负责本系统安全生产责任制的制定、宣传、教育及培训工作，并监督落实。 12、完成领导临时交办的各项工作。 项目部财务负责人 1、严格执行国家关于企业安全生产费用提取使用的有关规定，在编制年度财务计划的同时，保证安全生产、文明施工措施经费到位和合理开支。 2、监督、检查本单位安全生产费用的使用情况，保证安全生产、隐患整改、应急救援、抢险费用到位。 3、协助做好安全奖励、罚款的相关财务手续。 4、负责32、本系统安全生产责任制的制定、监督、落实工作。 专职安全员(含分包单位专职安全员): 1、贯彻执行国家和地方安全生产方针政策和法律、法规，宣传贯彻企业各项安全生产规章制度，并监督检查执行情况。 2、协助主管领导研究本项目工程安全动态，组织各种研讨活动，制定或修改安全生产管理制度和安全操作规程，并对执行情况进行监督检查。 3、会同行保和劳务部门组织本单位安全、消防保卫、治安、交通等培训教育工作，定期对项目部和各分包单位全体管理人员进行安全生产培训教育和考核；组织对特种作业人员进行安全、消防宣传教育考核工作。 4、负责做好日常、定期及专项安全检查及隐患监督整改和复查工作。定期组织安全生产、文明施工等33、检查活动，督促项目部各部室对存在的隐患进行整改。 5、在现场检查过程中有权制止各类违章行为，有权停止施工作业，有权对三违行为责任人或责任单位进行经济处罚，有权勒令违章人员撤出施工区域。遇有重大险情时，有权指挥危险区域内的人员撤离现场，并向上级报告。 6、参加施工组织设计（或施工方案）的会审，对其中的安全管理措施提出建议，由编制人负责修改，并对安全技术措施的执行情况监督检查。 7、参加项目工程安全应急预案的修改和完善，定期组织本单位安全应急演练活动。 8、参加脚手架、各类机型设备、临电设施等安全设施的安装验收工作，及时发现问题，并监督有关单位和人员整改落实。 9、组织对租赁机型设备和项目部新购进34、的机械设备的入场检查和验收，确保租赁和采购的设备符合法规、规范要求，质量合格。对新购进的设备进行验收并留存合格证等资料。 10、监督现场各单位的易燃、易爆危险品按有关规定进行严格管理。 11、参加对分包企业安全生产业绩及项目安全生产管理情况的考核评价工作。 12、审核和鉴定专控劳动保护用品的采购情况，依据相关规定，监督劳动保护用品的配备和使用情况。 13、参加安全生产事故调查，进行事故统计、分析，按规定及时向项目部主管领导报告，对伤亡事故和未遂事故责任者提出处理意见。 14、配合工长做好安全技术交底，监督检查安全技术交底的落实情况。做好危险性较大的专项或单项工程施工的安全旁站工作，并及时做好旁35、站监督记录。 15、审核分包企业资质，审核特种作业人员上岗证书。协同工长、劳务员做好班前安全讲话活动。 施工员（土建工长、专业工长）（含分包单位） 1、贯彻执行国家和属地安全生产方针、政策和法律、法规，树立“安全第一”的思想，在编制年、季、月、周生产计划时，应同步编制安全生产计划，保障安全与生产工作协调一致，组织均衡生产。 2、主动改善劳动条件和作业环境，进行班前安全防护设施和作业环境安全状况的检查和确认，针对作业内容和作业环境做好班前安全教育。发现问题和隐患时不得安排工人进行作业。3、为施工生产提供安全防护设施、设备的工作项目，应作为正式工序，纳入生产计划优先安排。4、合理安排施工顺序，生产36、任务不得占用安全设施的施工时间，不得任意缩短工期，不得强令工人冒险作业、超强度生产，做到不违章指挥。在生产与安全发生矛盾时，生产应服从安全工作的需要，在保证安全的前提下组织生产。 5、严格按施工组织设计组织和专项技术方案施工，及时做好对施工人员的安全技术交底工作。6、参加施工现场安全防护设施、机械设备和临设等设备设施的验收，及时整改和完善验收中发现的问题。对施工现场机械设备、安全防护、临时用电、消防等各类设施的安全使用负责，定期组织进行各类机械设备的安全监测，维护保护，及时发现和整改机械设备和防护设施等存在的问题，防止设备设施带病运行，保证各类防护设施、消防设施、临电设施，机械设备等牢固、规范37、齐全有效。7、参加施工组织设计、施工方案的会审，提出涉及机械、安全文明施工及环境保护等工作的意见和建议，并负责监督实施。 8、组织安排项目工程的冬、雨季、汛期、暑期和特殊时期的生产和安全工作。按时编制工程防汛应急预案，定期组织防汛应急演练活动。 9、参加安全例会，汇报本责任区内存在的安全隐患及其落实整改的情况，负责落实和整改所属责任区内各类生产安全隐患，确保现场的设施、设备的安全性能，防止生产安全事故。 10、参与生产安全事故及未遂事故的调查，协助事故调查组分析事故原因，提出处理意见，负责安全防范措施的具体落实。 11、积极配合劳务员、安全员做好全员安全教育工作，组织施工班组人员按照约定的教38、育地点进行安全教育培训，提高施工作业人员的安全意识和自我防护能力。 12、做好危险性较大的分部分项工程施工的安全旁站监督工作。 13、负责施工现场易燃、可燃材料的安全管理；检查灭火设施器材的配备。 14、负责现场文明施工和绿色施工管理。负责人为活动噪声的控制管理，杜绝和减少野蛮施工现象。 15、做好施工现场场容卫生管理，做到责任划分明确，各区域、设备、设施责任人清楚，作业面干净整洁，做到工完料尽脚下清。 16、严格现场料具存放管理。保证现场料具存放与布置图一致、料具、配件码放整齐规范，标识齐全清晰。 技术员、质检员（含分包单位） 1、贯彻国家和地方技术质量安全方针政策和法规、规范、标准和企业各39、项技术、质量、安全规章制度，制定安全操作规程，负责编制各项施工安全技术方案和安全技术措施。 2、负责组织对深基坑护坡、地下暗挖、脚手架、模板、卸料平台、各类安全防护设施、大中型机械、临电设施等进行使用前的验收工作。在进行工程施工技术质量的检查验收中先行检查验收安全防护设施、设备的安全性能，在没有可靠安全保障的情况下应停止验收工程质量。 3、在监督检查施工组织设计或施工方案实施情况时，同时检查安全技术措施的实施情况。对施工中涉及安全方面的技术性问题，及时提出解决办法。 4、负责危险性较大的分部分项工程专项施工方案的编制、审核、报批和专家论证等工作。 5、参加现场的安全检查和隐患排查治理活动，从技40、术方面编制隐患整改技术措施。 6、对施工生产中应用的新技术、新材料、新工艺，制定相应的安全技术措施和安全操作规程。 7、实施对作业人员的安全技术培训和方案交底。 8、对改善劳动条件，减轻笨重体力劳动、消除噪声、控制扬尘、节能降耗等职业健康安全和绿色施工方面提供技术支持。 9、在事故及应急响应状态下，提供技术和方案的支持，防止次生事故发生。 10、参与生产安全事故和未遂事故调查，分析事故原因，从技术角度提出防范措施。 11、负责研究和探讨本部门具体安全生产责任制的编制和落实工作。并定期教育和培训。 项目部合同管理员、工程预结算管理员 1、贯彻执行国家安全生产的法律、法规和上级有关文件及规定，负责41、项目工程安全生产、文明施工措施费用的预算、核查工作。 2、做好各类合同的审核和及时签订，保障合同约定的安全生产、文明施工措施费用符合法规要求。在进行合同签订前应认真审核各分包单位的施工资质、营业执照和安全资质证件等，并按合同的要求组织签订含有安全生产责任、义务与权利条款的分包合同以及各类安全生产协议。 3、积极参加本项目部各类安全教育与培训活动，积极协助项目部有关部门的各类安全教育工作。 4、在系统领导的主持下及时进行各类合同交底工作，保证各方的信息沟通，检查合同文本中质量、安全职业健康、环保责任的相关条款，约束供方达到项目部的安全质量目标的要求，对各类合同中的质量、安全、职业健康与环保条款提42、出改进建议。 5、配合工伤事故的调查，在需要时对合同条款做出解释说明。 项目部行政、保卫管理员（含分包单位） 1、认真贯彻执行国家有关劳动保护、行政后勤方面的方针、政策和法律、法规，对本工程项目的治安、交通、行政后勤工作负直接管理责任。 2、严格按照集团VI规范本单位的宣传标牌、黑板报和宣传栏等形象宣传工作，推广行保方面先进经验，积极开展安全文化建设。 3、组织开展治安、交通、行政后勤安全知识、技能的宣传、教育活动，组织职工开展遵章守纪和预防事故的群众性活动。 4、组织制定和落实治安、交通、行政后勤等规章制度。组织开展治安、交通、行政后勤的专项检查活动，及时消除事故隐患。 5、配合组织本单位职43、工进行体检，开展职业病防治工作。 6、组织制定本单位治安、交通、行政后勤的专项应急预案，定期组织应急演练活动。 7、严格按照集团公司和属地管理标准，做好施工现场办公区、生活区卫生和临建设施建设、审批工作。 8、积极参加治安、交通、行政后勤事故应急救援，当发生治安、交通、行政后勤事故时应积极协助事故调查并负责善后工作。 9、加强事故急救物品器械的管理，保证应急物品器械储备到位。 10、完成领导临时交办的各项工作。 消防管理员（含分包单位） 1、贯彻执行国家有关消防保卫的法律、法规、上级有关文件规定，协助主管领导做好消防、保卫管理工作。 2、定期组织对职工进行消防保卫方面的安全教育、特种作业人员的44、消防安全教育。负责对防暑降温物品和冬季取暖用具安全进行监督检查。 3、对施工现场进行经常性消防保卫安全检查，发现隐患及时进行整改解决。 4、负责项目部义务消防队的管理，在发生火灾事故时，组织义务消防队进行扑救，及时拨打火警电话并及时报告有关情况。参与消防事故调查和负责善后工作。 5、负责施工现场的保卫管理，对保卫人员进行资格审查，并组织安全教育和业务培训，当现场发现可疑人员和保卫事故应及时报告。 6、负责对剧毒、易燃易爆的物品应按有关规定进行严格管理。 7、负责现场动火审批，检查动火点的安全情况。 8、负责对消防设施、器材进行维修保养。 9、按照北京市安全资料规程的规定建立消防、保卫内业资料。45、 机具管理员（含分包单位） 1、认真贯彻执行国家有关机械设备的安全技术标准、规范和安全操作规程，负责施工现场各类机械设备的安全检查和日常管理，发现隐患及时组织整改排除，对本项目所用机械设备的安全运行负责。 2、负责审核分供方的营业执照、租赁资质、拆装资质、操作人员上岗证；核实设备的出厂合格证、安全使用合格证、设备检测记录、安全装置检验记录、建委登记编号等手续是否齐全有效。 3、参与租赁合同、拆装合同的审核，提出建议，负责与租赁、拆装单位签订安全生产协议。 4、负责各类机械设备（含分包单位所购设备）的进场验收，设备安全装置应灵敏有效且相关资料应齐全。按照属地行业主管部门安全资料规程的规定要求负责46、及时收集整理和归档机械设备内业资料。 5、督促检查设备的运行状况，坚持日常巡视检查、和定期检查，及时组织设备的维护和保养，防止设备带“病”运转；对存在安全隐患的设备必须立即退出运行。 6、监督安装、拆卸和使用机械设备作业人员的操作状况，正确教育和引导作业人员严格执行机械设备安全操作规程和安全技术交底。认真执行安全旁站监督制度，在拆、卸设备过程进行旁站监督。 7、设备运行中出现事故，应迅速组织抢救伤员，采取有效措施防止事态扩大，妥善保护现场，应按照事故管理规定及时报告，并积极配合事故调查工作。 材料管理员 1、认真贯彻执行国家有关安全生产、绿色施工的法律、法规、规范、标准，严格执行材料进场验收制47、度，保证进场材料和各类防护用品符合国家标准和行业技术规范，核实产品的质量、数量和相关资料，对进场材料和设备的验收结果负责。 2、采购特种劳动防护用品（安全帽、安全网、安全带、密目网、漏电保护器、电焊机二次侧漏电保护器）必须在集团公司合格供方名录中采购，其它劳动保护用品应在具备相关资质的企业中采购，并留存相关资料。 3、依据京建材（2006）72号文相关规定，负责安全防护用材的管理，租赁材料的租赁单位的相关资料应齐全合法；组织对脚手架钢管、扣件进行进场后的三方检测。 4、严格执行市消防局相关规定，与消防人员对进场保温材料（结构用保温材料和辅助保温材料）进行进场验收，组织相关人员对保温材料的阻燃性48、能进行三方检测，严禁不合格保温材料进场使用。 5、严把质量关，所进购的材料必须是国家定点厂家及省市建管部门推荐的合格产品。严禁使用国家明令禁止使用和淘汰使用的建材和设备。 6、按照集团公司安全、文明施工管理标准的要求，负责现场材料的存放管理，存放材料应严格按照现场平面布置或根据需要在指定位置分类存放，同时应在符合安全要求的前提下码放整齐有序，标识清楚。7、监督检查施工现场材料、设备和防护用具、用品的使用情况，及时发现和排除事故隐患。 8、按照北京市安全资料规程的规定收集和整理料具管理资料。 分包（专业）单位负责人 1、认真执行国家有关安全生产方针、政策、法律、法规、规范、标准和绿色施工管理规程49、，严格遵守总包企业安全生产规章制度和安全操作规程，作为分包工程项目安全生产第一责任人，对本分包工程安全生产负全面责任。 2、严格按制度履行各项劳务用工手续，所辖人员必须齐备身份证、暂住证和岗位证书。必须到市建委办理注册手续，合理安排班组人员，严禁使用未满18周岁的人员和残疾人从事建筑施工现场的生产活动，严禁招用无身份证和身份不明以及负案在逃人员（犯罪嫌疑人）。 3、建立健全本单位安全生产组织机构和管理体系，按照北京市有关规定配备专（兼）职安全管理人员和群众安全监督员。 4、应保持本队人员的稳定，人员变更时，须事先向有关部门申报，批准后新上岗人员应按规定办理各种手续，必须及时申报入场人员情况，及50、时组织新入场工人进行入场安全教育培训与考核工作，经安全教育考核合格后方可上岗作业。 5、服从总包单位的安全管理，经常组织学习安全技术和操作规程，监督本队人员遵章守纪，制止违章作业，做到不违章指挥。 6、认真组织相应施工人员进行学习安全技术方案和安全技术交底，负责组织本单位有关人员进行作业前的安全检查，确认作业环境的安全状况，根据作业内容的安全要求和作业环境安全状况进行班前教育，做好班前安全讲话记录，对有危险性的施工作业必须要有针对性的防护措施，并教育工人严格遵守防护措施的要求，并监督工人在作业过程中的执行情况，发现问题及时纠正和解决。 7、负责组织本单位生产安全事故应急救援预案的演练。 8、建51、立健全本单位安全检查制度，定期组织本单位安全检查，及时消除各类事故隐患；对上级安全生产检查中提出的事故隐患及时组织整改。 9、定期召开生产安全例会，研究本单位安全生产工作，解决安全生产工作的突出问题，负责本单位各级人员安全责任分解、责任考核、责任追究、安全、文施隐患和问题整改、过程安全控制等具体工作的落实。 10、负责本单位所进购的材料采购管理，所购材料必须符合国家有关标准要求。严禁使用国家明令禁止使用和淘汰使用的建材和设备。 11、按照集团公司文明施工管理标准的要求，负责现场文明施工和环境保护、消防保卫等管理工作，现场料具严格按照现场平面布置或根据需要在指定位置分类存放，符合安全要求，码放整52、齐有序，标识清楚明显。12、严格执行施工现场环境保护的规定，严格控制扬尘、固体废弃物和废水的排放，现场不得有散碎材料和垃圾，现场做到及时洒水降尘，垃圾及时清扫并收集清运，13、加强作业面的文明施工管理，做到“工完料尽脚下清”，严格检查现场材料使用和存放，做到材料不着地，着地就码放，保持干净、整洁。14现场施工应有序进行，负责组织有关人员强化生产过程的控制，要严禁强令工人冒险作业的行为，严禁破坏和损坏现场的安全防护、消防保卫，临时用电和机械设备等各类设备、设施的行为。15、负责组织和领导本单位按照总包单位生产安全事故预案的要求进行各类生产安全事故应急救援和抢险工作。 16、本单位发生伤亡事故时，53、应迅速组织抢救伤员，采取有效措施防止事故的扩大，妥善保护现场，及时按规定向总包单位报告事故情况，积极配合有关部门进行事故调查，落实防范措施。 班组长 1、认真执行安全生产、绿色施工管理制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产过程中的安全和健康负全面责任。 2、经常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自保能力。 3、认真组织学习总包单位下发的安全技术交底，落实安全技术交底要求，监督检查执行情况，负责组织和做好班前教育，并做好记录，作业前必须对操作环境进行安全检查，在确认无不安全隐患后，方可开始作业，做到不违章指挥、冒险蛮干。 4、随时检查本54、班组作业现场的安全状况，及时纠正本班组人员的违章行为，发现安全隐患必须停止施工，并采取有效措施立即处理，不能处理的必须立即上报有关领导并停止相关作业。 5、负责做好工人的岗位安全教育，积极组织班组人员参加各类安全教育活动，及时申报新入场工人的数量，及时组织新入场工人进行入场安全教育培训与考核。 6、按照总包和本单位文明施工管理标准的要求，做好现场材料的存放和文明施工和环境保护、消防保卫管理工作，现场料具严格按照现场平面布置和相关管理人员规定的位置分类存放，教育和监督本班组人员做到材料不着地，着地就码放，使现场干净、整洁，材料码放整齐、标识清楚并符合安全要求。7、负责本班组作业面的文明施工管理，55、检查本班组人员对“工完料尽脚下清”和现场材料使用和存放的执行情况，对发现的问题要及时组织工人进行整改和完善。8、班组的作业应有序进行，班组长应严格过程控制，做到不强令工人冒险作业，要教育和监督本班组人员严格执行总包和本单位的各项规章制度，不得破坏和损坏现场的安全防护、消防保卫，临时用电和机械设备等各类设备、设施。9、发生因工伤亡事故，应迅速组织抢救伤员，采取有效措施防止事故扩大，妥善保护现场，并立即向现场管理人员报告，积极配合事故调查，落实防范措施。 施工作业人员 1、认真学习国家有关安全生产的法律、法规，各类规范、标准和总包单位有关安全管理的各项规章制度，操作规程，认真履行国家安全生产法规定56、的义务，做到不违章作业，拒绝违章指挥和强令冒险作业行为。 2、积极参加各种形式的安全生产教育活动，认真学习和掌握安全生产的防护知识和操作技能，增强事故预防和应急处理能力。 3、严格执行本岗位安全操作规程和安全技术交底的要求，发现安全隐患或其他不安全因素应当及时上报。 4、严格遵守各类劳动防护用品的使用规定，正确佩戴和使用各类劳动防护用品，做到三不伤害。 5、保护施工现场用电、消防及各类安全防护设施，做到不破坏损坏和私自拆改或挪用，因作业需要必须拆改相应安全设施、设备的作业项目必须提前向本班组长申请或向现场有关管理人员报告，经批准和同意后方可进行。 6、严格执行总包和本单位单位各项安全管理规章制57、度，自觉遵守劳动纪律，必须服从管理，无条件接受现场管理人员、保卫人员的的监督检查和安全处罚。第四章 项目安全管理工作4.1安全技术管理4.1.1安全技术方案4.1.1.1编制原则1）安全技术方案的编制，必须考虑现场的实际情况、施工特点及周围作业环境措施要有针对性。凡施工过程中可能发生的危险因素及建筑周围外部环境不利因素等，都必须从技术上采取具体有效的措施予以预防。2）安全技术方案必须有设计、在计算、有详图、有文字说明。4.1.1.2编制依据国家和政府部门颁发的有关安全生产的法律、法规，行业主管部门的有关安全生产规范、规程、办法、标准和制度。4.1.1.3编制内容（包括但不限于）1）深基础施工方58、案；2）安全防护方案；3）现场临时用电施工组织设计；4）塔吊、施工外用电梯等大型机械与物料提升机、电动吊篮等重要施工机具拆装方案；5）外脚手架、各种异型架子：含吊篮架、悬挑架、整体式爬升式脚手架、卸料平台等专项技术方案；6）人行马道施工方案；7）大模板施工安全技术方案(含)；8）模板支撑体系施工专项技术方案9）防水施工安全技术方案；10）设备安装安全技术方案；11）冬、雨季施工安全技术方案；12）地下供电、供气、管线等安全技术措施；13）主体结构、装修工程安全技术方案；14）群塔作业安全技术方案；4.1.1.4安全技术方案(措施)审批管理1）凡是规范、标准明确要求编制安全技术专项措施方案时，必59、须由项目技术部门组织编制专项安全技术方案，并由工程总承包部技术质量部和监理公司总监分别审批。2）安全技术措施方案发生重大变更时，必须按前款要求重新进行审核会签，审批。3）涉及深基坑、高大模板等工程施工方案，应按规定组织专家进行论证审查。4.1.2安全技术交底1）施工现场所有施工工序必须进行安全技术交底。安全技术交底必须用专用交底用纸书面完成。书写工整、字迹清晰。交底人与被交底人亲笔签字。2）安全技术交底必须贯彻项目工程施工组织设计、专项安全技术措施方案和工人安全技术操作规程。并结合施工环境、条件及工程特点，具有针对性。3）安全技术交底必须按工种、分部、分项交底。施工条件发生变化时，应有针对性的60、补充交底内容；冬、雨季节施工应有针对季节性气候特点的安全技术交底。工程因故停工，复工时应重新进行安全技术交底。同时应执行工长每天安全交底制度。4）无论采取何种承包形式，必须保证安全技术交底逐级下达到施工作业班组的每名作业工人。5）安全技术交底必须接受项目安全管理人员监督。项目安全管理人员应审核安全技术交底的准确性、全面性和针对性。总分包安全员应对安全技术交底履行情况进行监督。6）班组长对本班组工人必须每天做班前安全教育活动。班前安全教育活动内容记录到活动记录本上。参加施工人员应在记录本上亲笔签字。班前安全活动应针对施工过程中可能遇到的不安全因素提示工人，并明确防范措施及应自行采取的防护对策。对61、未参加班前安全活动的工人，班组长应停止其参加施工作业。不得以布置生产工作代替安全活动。4.2危险源管理4.2.1危险源辨识1）项目部成立由项目经理任组长的危险源辨识评价小组，成员包括技术、安全、施工、机管、临电、消防、材料、后勤等专业负责人，在开工前负责对施工现场主要和关键工序中的危险因素进行辨识。2）对危险源进行识别时应充分考虑正常、异常、紧急三种状态以及过去、现在、将来三种时态。主要从以下施工活动中进行辨识：施工准备、施工阶段、关键工序、工地地址、工地平面布局、建筑物构造、所使用的机械设备装置、有害作业部位、生活设施和应急、外出工作人员和外来工作人员等。重点放在工程施工的基础、主体、装饰、62、装修阶段及危险品控制，特种作业人员、危险设施，具有易燃易爆特性的作业，具有职业性健康伤害、损害的作业活动等。4.2.2危险源分类本工程危险源主要分为以下几类：高处坠落、物体打击、触电、坍塌、机械伤害、起重伤害、中毒和窒息、火灾和爆炸、车辆伤害、粉尘、噪声等类别。4.2.3风险评价采用半定量计值的评价方法，分析每个危险源导致风险发生的可能性和后果，确定危险程度的大小。评价方法采用作业条件危险评价法进行。作业条件危险评价法：用与系统危险性有关的三个因素指标之积来评价系统人员伤亡危险的大小，其简化公式是D=LEC 。式中：L发生事故的可能性；E暴露于危险环境的频繁程度；C发生事故的后果；D危险性分值63、。根据经风险评价确定的重大风险，编制重大风险清单。4.2.4风险控制1）风险控制原则（1）首先选择能够消除风险的方式，如材料替代、采用新工艺、引进新设备等；（2）然后采取降低风险的措施，如安装防护装置、自动报警、连锁装置等；（3）最后采取个体防护措施。2）风险控制方式（1）对于重复工作中的风险，采用并实施运行控制/应急预案与响应进行控制。（2）对不经常进行（即在一个时间段进行）的工作中的风险或虽有程序控制措施但因种种原因不能确保控制的风险，可采用制定目标、指标和管理方案的方式进行风险控制。（3）低度风险在必要时可通过人员培训，建立、健全相应安全管理制度，强化安全检查进行控制。4.2.5本施工现64、场的重大风险因素及保障措施1）机械设备：工程投入使用的全部机械设备特别是塔吊、外用电梯的安装与拆除，塔吊覆盖范围的所有临时设施。保障措施：编制高大机具的拆装方案和机械安全管理制度（另出）；塔吊回转半径区域内临设采用防护措施，防止塔吊在吊装过程中落物对现场临设的损坏和人员的伤害。2）脚手架（含结构施工外架、各类工具式的操作平台、卸料平台和外挂吊篮等），本工程地上部分采用悬挑式脚手架，脚手架的拆搭全部由专业架子工进行，非专业人员严禁操作。保障措施：（1）架子队作业人员100%全部持有效证件上岗，按国家和行业标准规定配备合格的劳动防护用品，如安全帽、安全带和安全网；（2）技术部门编制脚手架专项施工方65、案，作业前工长向作业人员进行书面的安全技术交底并在过程中检查落实情况。（3）结构脚手架搭设、维护过程中实行工长负责制度，每个栋号的工长负责各自楼座的外脚手架按方案、交底进行搭设、维护。（4）安全员对架子队结构脚手架搭设、维护的全过程进行旁站监管和检查作业人员对安全技术交底和方案的落实情况，及时发现脚手架在支搭和运行使用过程中的各种隐患。3）施工现场的临时用电保障措施：编制临时用电施工组织设计和管理制度，设置专业电工，持证上岗，进行日常巡视检查，打击违章用电行为。严格按照国家规范设置临电设施，漏电保护器在合格供方采购；工长应对施工作业人员进行安全技术交底。4）大模板施工保障措施：大模板测使用和存66、放具有较大的危险性，技术部门应编制大模板施工专项方案，工长应对施工作业人员进行安全技术交底；大模板区应进行封闭管理，闲人不得进入，大模板应顺风存放；吊装大模板应使用牵引绳，存放和拆装应使用挂钩；凡遇4级以上大风应停止作业。5）塔吊起重作业保障措施：技术部门编制塔吊起重作业和群塔施工方案；工长应对塔司和信号工进行安全技术交底；塔司和信号工必须持证上岗，严格执行塔吊作业安全操作规程和 “十不吊”，凡遇5级以上大风应停止作业。6）人为因素：职工的安全健康意识、违章作业及特种作业人员。保障措施：建立安全教育、安全检查、安全处罚和安全管理制度，落实各级安全生产责任制。7）材料因素：因各类材料的质量不合格67、形成各类潜在事故隐患。保障措施：各类材料，特别是特殊安全防护用品必须在住总集团的合格供货方推荐厂家名录内。所购材料必须必须资料齐全，质量合格。8）潜在事故：物体打击的伤害；爆炸伤害；高空坠落；雷击伤害；交通事故；火灾伤害；有毒有害气体对人的伤害等。保障措施：建章立制，落实责任，加强安全教育和检查，严肃法纪，奖惩分明，违章必纠，违法必惩。4.3安全教育管理4.3.1安全教育对象：安全教育应覆盖企业所有的员工。安全教育培训需要分层次逐级进行。主要包括：1）进场工人三级安全教育和考核。2）特种作业人员须经专门安全培训、考试考核。3）施工管理人员安全培训和考核。4）专职和兼职安全监督人员专项培训。5）68、管理人员安全教育：每年进行一次，涵盖总包，分包管理人员和班组长。4.3.2安全教育培训的组织与实施1）凡进场工人必须进行公司、项目部和班组三级安全教育和考核合格方可上岗作业。2）项目部负责组织前二级安全教育。教育内容应包括安全生产法律法规、管理制度。劳动纪律，劳动保护知识与技能，应急救援知识与能力，施工现场危害因素及危险源，危害后果与防范对策。主要应针对“五大伤害”为主的建筑施工多发性事故及防范对策。教育时间应达到30学时（各15学时）。3）分包负责第三级班组安全教育。教育以本工种安全技术操作规程，现场安全纪律个人防护用品正确使用方法，“三不伤害”、意识能力，安全用电知识，绿色文明施工。教育时69、间应达到20学时。班前教育活动：在施工现场适当位置设置班前安全教育讲台，各班组组长每天应组织班前安全教育活动，每天的讲话内容必须认真作好班前安全活动记录。班前讲话要点：A、点名：清点当天的作业人员数量，人员签到（在班前教育记录上签到）。B、工作安排：工作内容和作业范围。C、安全注意事项：根据工作内容提出安全要求，学习安全技术交底和岗位安全操作规程，回顾以往的工作，总结经验，检查各类劳动防护用品，讲解其使用方法。4.3.3特殊工种安全教育：特种作业人员需持有建筑施工特种作业操作证，并对其进行针对性专业安全操作技术方面的教育和考核。4.3.4培训教材1）建设工程安全生产、绿色施工相关法律法规。2）70、安全规程、规范、标准、办法。3）安全纪律、绿色施工管理要求。4）北京市建设工程施工现场作业人员安全知识手册5）北京市建筑施工作业人员安全知识培训考核试卷4.3.5现场安全教育活动1）项目每月不少于一次由生产经理或安全经理组织全员召开安全教育大会。2）每周一按分包单位进行1.5学时的全员安全教育会。对上一周安全生产总结讲评，布置本周安全生产管理和安全防护要点。表彰安全生产好人好事，批评违章违纪行为及当事人，并进行处罚。3）对按班组调入本施工现场的工人实施转场教育，使其了解本现场、本工程安全防范特点及安全管理要求。教育时间应不少于2学时。4）变换工种应对班组工人实施新工种安全技术操作规程教育培训。71、由直接责任工长实施。时间不少于2-4学时。5）交叉作业施工的安全教育：由工长负责组织，分包队施工负责人配合开展教育。6）采用新技术、新工艺、新材料、新设备时，需对操作人进行相关安全操作规程开展专门培训。7）季节性施工安全教育：主要是雨季施工和冬季施工教育。应由主任工程师、生产经理负责，安全经理协助。8）节假日及重大政治活动相关的安全教育：（1）节假日前要对现场所有员工组织专门教育，将节假日安排公布于众，提高节假日期间安全施工的意识，并应着重进行应急预案的普及教育和专门人员的培训与演练。（2）涉及国家重大政治活动以及具有重大影响的事件，国家、政府号召开展的相关活动。9）安全教育建档：安全教育和培72、训始终贯穿施工生产的全过程，覆盖施工现场的所有人员。确保未经过安全教育人员不得上岗作业，安全教育活动组织作好培训教育活动记录。10）现场安全宣传教育：在施工现场适当位置开辟安全宣传教育专栏，张贴安全宣传画报，漫画，横幅标语，宣传广播音响和安全宣传电子屏幕或在生活区设置电视，广泛进行安全知识，安全技术和案例分析等宣传片的播放，以提高施工人员的安全意识和自我保护能力。4.4安全生产协议管理4.4.1总分包管理协议:分包单位进入施工现场时，在签订承包合同之前必须先签订各项安全生产协议书。4.4.2安全生产的责任与义务:安全生产协议书应明确总分包之间安全生产责任、权利与义务。总包方责任：1）向分包方阐73、明应遵循的国家、政府安全生产法律法规及规定、劳动保护规定和职业病预防等要求。2）明确本项目安全生产、绿色施工管理目标制度与指标。3）应遵循的安全生产管理制度及文明施工要求。4）本工程辨识的危害因素、重大危险源及所应采取的防护措施。5）本工程应急救援预案及预防职业病，防范突发性灾害、疫情的要求。6）督促分包队伍办理意外伤害保险。分包方责任：1）对遵守国家、政府安全生产法律法规及规定、劳动保护规定和职业病预防等要求的承诺。2）建立实现安全生产、绿色施工管理目标与指标的责任体系与保证能力。3）执行安全生产管理制度，遵守并实现绿色施工要求。4）分包方应遵守国家有关规定雇佣工人，并组织培训教育，使工人具74、备避免危害、防范风险的意识、知识和具备建筑工程施工技术操作能力。5）接受总包方应急求援预案的培训、演练。服从国家、政府防范突发性灾害、疫情的指令、规定与要求。在总包方组织指导下贯彻实施。6）为作业工人提供劳动防护用品、护具，提供性能安全、符合国家相关规定的施工工具（含电力施工工具。保证特种作业人员按规定持证上岗操作。按规定为从事危险作业的人员办理意外伤害保险，支付保险费。）7）为工人提供符合规定的生活设施和条件。通过调整保证工人休息时间，为工人创建文化活动条件。4.4.3协议其他要求1)按规定配备足够数量的专职和兼职安全管理人员，建立总包分包安全专职人员合署办公制度。2)经双方签字的安全生产协75、议书应各自存档并遵守实施3)签订总分包合同后，安全生产协议书服从合同文本中的相应条款。4.5安全管理制度项目部将结合施工现场的具体情况和工程的施工特点制定相应的安全管理制度。安全管理制度的目录有：1）安全教育培训制度2）安全检查制度3）安全内业资料管理制度4）安全技术措施交底制度5）临时用电安全管理制度6）劳动防护用品管理制度7）班前讲话制度8）安全生产责任制度9）工伤事故报告制度10）施工现场区域划分责任制度11）安全防护管理制度12）特种作业人员管理制度13）安全文明施工奖惩制度4.6安全合署办公合署办公：本项目部实施总分包和专业分包单位安全合署办公制度，各分包单位的专职安全员、临电、机械76、管理人员的办公室设在总包项目部安全合署办公室，与总包项目部统一办公，各分包单位的专职安全员、临电、机械管理人员在项目部安全部门的统一组织下开展检查、监督、旁站等各项安全管理工作。本工程的安全管理实行每日的安全检查和周列会制度，安全合署办公列会的时间为每周五上午9点。4.7安全检查 (含绿色施工检查)4.7.1实行逐级安全检查制度1)周安全检查：项目经理每周带队组织进行周安全检查，对施工现场安全生产、文明施工进行检查和评定。2）分包单位负责人现场安全检查：分包单位项目负责人每周带队组织本单位生产、安全、技术、行保人员和班组长进行周安全联合大检查，及时发现和解决现场安全隐患和文施问题。3)日常性安77、全检查：专职安全员应进行现场的巡视检查，班组长应班前、过程中和班后安全检查；各级管理人员的日常检查和巡回检查。4)专业性安全检查：由安全部门组织各专业人员对专业设施进行专业、专项安全检查，发现和解决安全问题和隐患。专业检查应有以下项目：（1）脚手架、卸料平台、马道、安全网等搭设与使用的安全检查。（2）塔吊等垂直运输设施的检查。（3）施工用电及机械设备的安全检查。（4）压力容器、电热设备、取暖设施的安全检查。（5）防尘、防火、防毒安全检查。（6）其它安全检查。5）季节性、节假日安全检查（1）夏季、冬季及雨季施工安全检查。（2）节假日、加班及节假日前后的安全检查。6）设备设施验收性检查脚手架、卸料78、平台、马道、安全网、防护栏杆的搭设与拆除，塔吊、外用电梯、电动吊篮等垂直运输设施等大型施工机械的安装与拆除及变更，施工现场用电线路安装、变更、拆除等均需班组自检，项目部有关专业人员和监理单位共同检查合格后，与施工单位（或使用单位）办理交接安全检查手续，方可使用。4.7.2安全检查的目的和内容1）对建筑施工中易发生危险或伤害事故的施工部位、施工过程、现场防护设施、施工机械设备、防护装置以及季节性特殊防护措施等进行检查，督促现场安全防护及安全管理执行相关规范与标准，对施工中的违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为与活动进行监督检查与处理，推广先进安全防护技术与安全管理。2）安全生产检查执行北京市施79、工现场检查评分记录表。3）结合北京市建筑施工行业管理要求，对绿色施工检查按朝阳区绿色施工管理施工现场检查表。4.7.3安全检查的组织项目部安全生产、绿色施工检查应包括生产、安全、技术、材料、行政、后勤、劳务等管理组和相关人员，各分包单位现场负责人、安全员、材料员、劳务员参加。检查情况应进行考核和评定，对查出的安全隐患以及绿色施工问题，应下达书面整改指令。必要时，可责令局部停工整改。项目安全生产、文明施工周检查考核表分包单位： 检查单位：序号项 目标准分值评定分值考核部门（人员签字）1安全管理10分安全2生活区管理10分行政后勤3现场料具管理10分材料4环境保护10分生产、技术5脚手架10分安全80、6安全防护10分安全7施工用电10分安全、机电8塔吊、起重吊装10分机管9机械安全10分机管10保卫消防10分行政保卫 检查日期： 年 月 日4.8安全设施验收4.8.1设施与设备验收1）一般防护设施和中小型机械设备由项目安全经理，机管员、工长、安全员会同监理、分包有关责任人共同验收；2）整体防护设施以及重点防护设施由主任工程师组织监理及有关人员进行验收；3）单体工程防护设施由工长组织监理、安全员及分包相关人员进行验收；4）经检查验收的防护设备安全设施，工长和安全员跟踪监督检查，并按相关规定分段检查、验收；5）因设计方案变更，重新安装、架设的大中型设备及高大防护设施必须重新进行验收；6）验收资81、料分类归档到安全资料员处。4.8.2设施与设备交接管理1）电梯井防护交接验收在进入电梯井内施工前，必须进行交接检，对电梯井门口周围不固定的物体、垃圾进行及时的清理。并在每层的电梯井门口挂设安全警告标识、标志，设置高度不低于1.5M高的固定式金属防护栏。填写工程安全防护措施交接记录，由责任各方签字确认。2）脚手架、安全防护设施及机电设备拆除、变动及交接管理（1）拆除、变动管理。施工现场中凡是需要拆除、变动脚手架安全防护设施或机电设备（包括临电设施、电动吊篮、防护栏、防护盖板、安全通道、安全网等），必须先由分包施工单位负责人提前申请，经项目部栋号工长和安全员审核同意，并报项目技术部门审批后方可变动82、或拆除。施工过程中，凡是需要拆除脚手架的受力杆件或在脚手架中开门洞、拆除脚手架拉接或卸荷及其它防护设施时，由具体施工班组长提出申请，经项目部栋号工长、技术员和安全员（含机管员）共同检查、确定拆除的范围和数量，并采取切实可行的加固措施后，由项目部技术、安全及生产部门派人共同检查验收，合格后，再安排专业架子工班组进行拆除或变动。按规定需要编制专项施工方案的，必须先由技术部门编制并经有关部门批准后再实施。拆除、变动安全设施过程中安全员和机管员应按规定做好旁站监督和记录。拆除、变动安全设施后，应由技术负责人牵头组织生产、安全部门和使用单位共同复验合格后，方可交付使用。（2）交接管理。凡施工中使用的各类83、安全设施或设备，必须办理交接验收记录，填写安全设施交接验收记录，按规定办理移交；移交单位的安全设施或设备，防护标准必须符合相关安全规定要求，接收单位在验收合格接收后，施工中必须持续保证安全设施或设备的完好及符合安全规定要求。4.9劳动防护用品管理4.9.1范围1）安全网：水平安全网、密目式安全网。2）安全带：常用安全带、防坠器。3）安全帽。4）漏电保护器（含电焊机二次侧专用漏电保护器）。5）配电箱、开关箱。6）临时用电的电线电缆。7）脚手架钢管、扣件。密目式安全网、平网、安全带、安全帽、漏电保护器（含电焊机二次侧专用漏电保护器）均在住总集团特种劳动防护用品合格供方名录中购4.9.2监督与实施安84、全组应对重要劳动防护用品的采购、使用以及库存管理进行监督、检查。4.9.3控制办法1）检查产品质量检验相关资料。2）批量抽检。3）报相关技检部门检测、检验。4.10特种作业管理1）本工程特种作业主要包括电工、焊工（电焊、气焊割）、架子工、起重操作工（塔吊司机、外梯司机、信号司索工）、起重机械安装拆卸工、电动吊篮安装拆卸工等。2）特种作业人员必须取得有关主管部门颁发的资格证才能上岗操作。未按规定复审的证件作废。3）新进特种作业人员必须审查其证书原件，合格后原件留存项目部安全部门，发给其复印件并加盖项目部公章，要求作业人员随身携带备查。同时填写特种作业人员登记表报监理单位审核。4）建立健全特种作业85、人员名单并实行动态管理，调出人员应及时标明，其特种作业操作证应及时撤出，确保与现场实际操作人员相符合。5）特种作业人员的差别化管理：根据集团公司的要求，对施工现场的各类特种作业人员进行差别化管理，所有特种作业人员的安全帽均根据不同的工种进行明显标识：戴蓝色安全帽，帽子上分别标有电工、架子工、电气焊工等，便于识别管控。4.11应急救援预案、伤亡事故报告、调查与处理4.11.1应急救援预案1）成立以项目经理为组长的生产安全应急救援领导小组，明确应急救援责任。针对不同的安全事故情况，通过判别安全事故的风险程度、损失程度、影响程度，制定、演练安全救援预案。项目部建立健全综合及深基坑、高处坠落、物体打击86、触电、脚手架、起重机械等专项应急救援预案，并应保持响应能力。2）项目应急救援信息网络必须保持畅通。确定就近的应急救护医疗机构和救护的乘车路线；应急预案响应能力必须定期组织培训和演练，并能及时启动。3）发生突发性灾害与疫情，必须严格遵守、贯彻执行国家、政府应急措施及相关规定。4.11.2因工伤亡事故报告1）现场发生因工伤害事故，应抢救伤员、保护事故现场。重伤以上事故，应立即报告项目部负责人。立即赶赴事故现场，了解人员伤害程度，保护事故现场。并着手事故前期调查。项目部主管领导应指导对事故伤害人员抢救，并领导组织事故调查。2）项目经理及相关责任人都应坚守岗位，组织人员及分包单位准备资料，并按程序报87、告。4.11.3因工伤亡事故调查1）轻伤事故：项目成立事故调查组按程序开展调查，查清事故原因，确定事故责任，并对相关责任人作出处理。2）重伤以上事故按国家及北京市相关规定报告并严肃处理。3）事故调查期内，未经政府事故调查组同意，项目负责保护事故现场，并责成事故相关分包单位负责所有接受事故调查相关人员不得离开现场。4.12安全考核与奖罚4.12.1实施依据奖罚依据应遵循北京市建委、住总集团及工程总承包部相关规定结合项目部实际情况制订相关考核与奖罚办法并实施。4.12.2实施办法1）项目与工长、安全员签订责任状，实施阶段性考核，奖罚兑现。2）对违章及事故责任者的处罚（1）违章指挥、违章作业、违反纪88、律的行为必须坚决制止、纠正，对当事人批评教育，情节严重的应给予处罚。对违反者和责任人一次性处罚50-1000元。（2）对安全生产、绿色施工管理不利，施工人员违章作业严重，安全隐患多，施工不文明，受到上级或政府有关部门连续批评，或被处罚，或被扣分，或被曝光，责任分包单位除承担责任和处罚费用外，项目部一次性罚款分包单位2000元以上。（3）发生因工伤亡事故，依据事故调查、责任分析直接责任者、主要领导者和重要领导责任者通报批评并给予经济处罚。罚款2000元以上。（4）发生重大责任事故，按事故调查报告，必须追究刑事责任的直接责任人由司法机关依法追究刑事责任。4.13安全生产投入的管理项目经理保证安全生89、产资金专款专用，由生产经营决策机构、主要负责人予以保证，安全生产资金投入和使用须满足现场安全生产的需要，项目部经营部门建立详细安全文施费用使用台账，专款专用。建筑施工安全生产资金的使用需用于下列安全生产事项：1）安全技术措施工程建设2）安全设备、设施的更新和维护3）安全生产宣传、教育和培训4）劳动防护用品配备5）其他保障安全生产的事项6）现场用于安全防护的产品必须是合格产品，购买安全帽、安全带、电闸箱、安全密目网和水平安全网、消防器材等必须是住总集团、工程总承包部购买信息平台的指定厂家，严禁购买不合格或不符合标准的产品。4.14安全警示标识管理建筑施工现场在有较大危险因素的生产经营场所和有关设90、施、设备上，设置明显的安全警示标志。1）施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。 2）安全标志 (1) 禁止标志：是禁止人们不安全行为的图形标志。具体参见图 1-4 中 1-11-16。 图 1-4 安全标志 (2) 警告标志：是提醒人们对周围环境引起注意，以避免可能发生危险的图形标志。具体参见图 1-5中 2-12-23。 图 1-5 安全标志(3) 指令标志：是强制人们做出某种动作或采取防范措施的图形标志。具体参见图 91、1-5 中 3-13-8。 (4) 提示标志：是向人们提供某种信息的图形标志。具体参见图 1-4 中 4-14-2 和 5-15-7。 (5)现场安全警示标志牌布置，具体见安全警示标志牌布置平面图。 第五章 安全防护及绿色施工保障措施5.1本项目安全管理工作重点与难点分析1）工程地处丰台区花乡，市属重点、民生工程，受到市政府、发改委和市医管局、建设行管部门的高度重视，给予了很高的期望，现场管理标准和要求也非常高，这对我们现场安全生产、绿色施工综合管理水平将是一个较大的考验，加之整体施工周期将达到23年时间，现场标准化建设和保持的难度将会加大。2）结合工程实际，周边道路狭窄，现场只能设置一个进出92、通道，道路协调等问题将会比较突出。3）该项工程属于深基础施工，地下一至二层，地下部分施工将会在雨季进行，这期间基坑边坡的安全将是目前最大的风险，所以雨季防边坡坍塌、防止触电伤害、防高处坠落和防机械设备伤害等等将是本工程的安全防控重点。4）现在土方施工虽已基本完成，但周边堆土的环保扬尘治理将是现场管理重点。加之北京市政府对环保扬尘治理和PM2.5各种管控标准的步步升级，现场环保工作将始终是本工程的管理重点和难点。5）本工程为框架剪力墙结构工程，脚手架搭设与拆除将是本工程的重中之重；加之多工种穿插，交叉作业的风险和管理难度将尤为突出。6）本工程为医院工程，在进入装修过程中，各种设备设施，装饰材料将93、密集进场，消防火灾的防治工作将是过程中管理的重点。7）施工现场临时用电，地下空间照明将是管理重点，照明电进楼安全管理措施，具体按照临时用电施工组织设计进行管控。8）地下结构防水作业施工期间，现场将会有大量的防水材料，这将是消防工作的管理重点。5.2安全防护保障措施5.2.1基坑边坡安全管理和基槽边安全防护1）项目部技术部门编制基坑边坡安全技术方案，采取每日定点观测，沉降、位移观测等措施，时刻了解边坡的位移状况，尤其是C座东侧已有的地面裂缝的变化情况，一旦发现裂纹扩大，或出现新的裂缝将立即进行土方挖掘作业，减轻边坡的压力，同时在基坑周边设置不低于200的档水墙进行有效排水，防止雨水倒灌边坡。现场94、设置排水沟，做到现场不存水。2）基坑周边按北京市标准化要求设置定型化防护栏杆，高度不低于1.5米。3）基坑边沿1.5米内严禁堆土、堆料、停置机具。4）设置基坑人员通道。5.2.2模板工程防护1）模板工程应编制专项模板工程施工方案，模板支撑体系必须经专家论证，并加大支搭和检查频次，及时发现和解决问题。2)大模板组装、吊运过程中，必须严格执行安全操作规程和现场管理措施，大模板的存放必须实行封闭管理，专人负责，严防倾覆。大模板施工中，操作平台、上下爬梯、防护栏杆、锁扣等必须齐全有效。大模板存放区的设置必须符合集团公司标准要求。存放区设置不低于1.5米防护围栏，面对面顺风存放于大模板存放架上，间隔为095、.6米，必须整齐稳固，存放角度为70-80度，不得有单腿支撑的模板。无腿大模板设专用插放架存放。3）安装与拆除2米以上的模板，要搭设脚手架，并设防护栏杆和操作平台，防止上下在同一垂直面操作。不得在脚手架上堆放大批模板等材料。高处拆模时，应有专人指挥，设置警戒区，暂停人员过往。4）大模板背面严禁放置任何物品。支模过程中，中途休息要将支撑、搭头、柱头板钉牢；拆模间歇时，应将已活动的模板、支撑等运走或妥善堆放，防止因踏空、扶空而坠落。5）模板工程安装完毕，必须由技术负责人按照设计要求组织进行检查验收后，方可进行混凝土浇筑。5.2.3脚手架防护1）项目部技术部门结合工程施工需求设计脚手架的类型与搭拆方96、法，编制脚手架施工安全技术方案具体按照施工组织设计实施；当结构转入装修，脚手架需拆改的，应编制拆改方案。2）扣件式钢管脚手架的材质应符合国家城乡建设部建设工程脚手架施工安全技术规范JGJ130-2011和有关标准的要求，钢管脚手架所用钢管、扣件、脚手板按规范要求，进行现场复试。3）脚手架搭设时，项目部生产管理人员进行安全技术交底。4）搭拆作业人员必须持有效的建筑施工特种作业人员操作证上岗。高大脚手架等搭拆难度较大的，必须选择经验、能力较强的人员从事作业任务，脚手架施工人员不得超过55周岁。同时不得有心脏病、高血压和癫痫、恐高症的人员进行脚手架施工作业等5）脚手架杆件间距，与建筑物拉接，作业面防97、护，高大脚手架卸荷措施，必须符合相关规范标准及专项施工方案，深基坑设置之字形上下人马道，地面设置地锚进行锚固拉接，具体按照专项施工方案实施。6）脚手架必须设专人负责维护。使用前必须先经过相关部门（人员）验收，合格方可使用。7）吊篮脚手架必须在年检期内，出租单位必须具备相应资质。附着式升降脚手架必须具有行业审查、检验的合格资质。安装，维护电动吊篮、附着式升降脚手架应由经过专门培训人员承担。8）脚手架搭设拆除过程中，均应设置警戒区和专门监护人员，严禁抛掷杆件。9）加强对脚手架的日常和专项检查，及时发现和解决隐患。5.2.4“三宝”、“四口”和临边防护措施1）进入施工现场人员，必须正确佩戴合格的安全98、帽。安全帽必须符合GB2811标准，并在集团公司合格供方名录内采购，2）凡在坠落高度基准面2米以上(含2米)，无法采取可靠防护措施的高处从事作业的人员，必须正确使用（高挂低用）合格的安全带。安全带必须符合GB6095标准。3）施工现场防护用的安全网、密目式安全网必须符合GB5725、GB16909国家标准，在集团推荐厂家范围内选用。项目安全部门负责对“三宝”防护用品的采购、使用进行监督、检查。4）在施工工程内各种水平洞口、门洞口、楼梯口、电梯井口必须防护，施工现场安全防护方案时应专门编制，符合朝阳区相关强制性标准。交叉作业施工阶段，洞口防护责任必须明确，项目生产部门负责统一协调，责任分包单位负99、责维护、管理，项目安全部门负责监督、检查。5）在施工工程的临边楼梯踏步边、休息平台边、阳台边、平台边、楼层边和屋檐边都必须按规定防护。在交叉施工时，由项目部裁定防护责任，作好交接检查、验收，并跟踪监督管理。5.2.5高处作业安全防护措施1）高处作业应严格遵守JGJ80建筑施工高处作业安全技术规范，凡坠落高度在2米(含2米)以上施工的，都属高处作业。施工现场必须把预防高处坠落事故放在第一位。2）2米以上（含2米）从事支模、钢筋绑扎等施工作业时，必须支搭脚手架。从事装修或设备安装，使用的梯、凳必须符合规定。移动平台架使用时应稳固定位；并设置符合规定的防护栏杆，设置人员上下爬梯。5.2.6料具存放安100、全措施1）现场材料堆码不得超过1.5米，且不得靠墙。2）采用支架堆料，应有设计，并有针对性措施，防止堆料架失稳倾覆。3）现场大模板存放四周必须围扩，采用插放架存放模板时，必须预防侧向倾倒应方便摘挂钩人员安全避让。4）悬挑式钢(卸料)平台，应单独编制安全技术方案。前后双组吊索均按承重设置。设计时必须按单组吊索进行受力计算。周边设防护栏杆、挡脚板，防护栏杆高度不低于1.5米并用密目网封严。平台内物料的长、宽、高不得超过防护栏杆所限范围，在明显位置设置载荷限重标志牌。主要材料限重应量化标明。每次安装后必须经过项目安全部门、生产部门、安装单位和使用单位共同检查验收合格方可使用。5）混凝土布料杆根据现场101、实际情况设置专门存放场地，并采取相关有效措施进行加固处理。5.2.7个人劳动管理及劳动保护1）进入施工现场的所有分包工人都必须由隶属分包单位编制名册，报项目部备案，分包单位负责对其进行劳动管理和签订劳动合同，组织其接受包括生产安全方面的法律法规及相关规章制度、行业道德等培训，办理相关证件，取得劳动安全上岗资格，并负责加强日常管理、教育。2）按总包合同由分包单位为自行管理的施工人员提供相关规定的劳动防护用品、用具（包括安全帽、安全带、绝缘鞋、绝缘手套等），并指导其必须正确穿戴和使用。3）从事电、气焊、剔凿、磨削等作业工人必须按规定使用面罩、护目镜。在有毒有害、噪声环境场所操作的人员必须按规定佩带102、和使用防护面具、耳塞及相应防护用品。4）所有施工人员未经允许，不得拆改安全防护设施，不得损毁安全警示标志。5）所有作业人员必须严格遵守操作规程，遵守劳动纪律，服从施工管理人员的管理和指挥。接受安全监督人员检查监督，纠正违章行为。对有可能造成人身伤害事故或财产损失的险情时，必须听从管理人员指挥及整改指令，立即进行整改。必要时，应暂时停止作业。5.3施工现场场容卫生与标准化管理措施5.3.1现场场容管理1）项目部应针对现场实际、周边环境设计现场围墙围护、现场大门、大门标识、工程标牌以及现场内“二图五牌”等规范化管理形象。满足住总集团VI管理要求，并经常维护，保持整洁。2）施工现场的主要道路、各种临103、时设施、区域划分，安全防护设施均按北京市标准化要求进行设置，办公区域地面按绿色施工理念采用方砖铺设，现场各区域按北京市标准化图集设置分隔栏杆，基坑边设置定型化防护栏杆，现场安全标识、标志的设置符合北京市和集团公司VI标准要求。3）现场内应划分施工、办公及生活区域。订立管理制度，标识责任人员。保持现场办公及生活区域整洁、有序。4）场内地面、道路应硬化。土方施工阶段应有降尘、防尘措施。统一规划排水措施并保持其有效。现场应划分责任管理区域，并阶段性调整、完善。场内应保持无随意堆积渣土、散乱材料、积水，5）按住总集团工程总承包部质量、环境、职业安全健康管理体系程序文件及其程序文件要求，设置封闭分类废弃104、物堆放场所，做到办公、生活和施工垃圾分开；可再利用、不可再利用垃圾应分开；有毒有害与无毒无害垃圾分开；悬挂标识并及时回收和清运。6）现场照明灯具不得照射周围建筑，防止对民居造成光污染。5.3.2现场材料管理1）材料堆码、存放及库存应符合规定有标识。剩余材料及时处理。2）现场要建立节约材料等制度。用水必须选用节水阀门，落实专人维护。3）严禁长流水、长照明。充分利用各种资源、能源。5.3.3现场环境卫生和卫生防疫管理1）建立办公区、生活区环境卫生管理制度，落实管理责任，保持清洁、卫生。有良好的生活、办公秩序。2）保持环境卫生、消灭蚊蝇、消灭蟑螂、及时清运垃圾，清掏厕所。3）生活区环境应得到保持维护105、。员工宿舍应符合现行规定。按相关规定加强统一管理，应设淋浴间。4）办公室、宿舍保持通风、卫生整洁，生活区无污水污物。厨房内墙贴瓷砖，高度不低于2米。厕所设洗手槽，专人清扫，定期喷药，保持清洁。5）应加强生活饮食卫生管理。按规定装配灶具、炊具。并有卫生许可证、炊事员健康证、卫生知识培训证，建立后勤或炊事员管理制度。6）应有预防传染疾病，预防食物中毒等措施及应急救援措施。5.4施工现场绿色施工、环境保护管理措施项目经理部应贯彻执行绿色施工管理规程及住总集团工程总承包部环境方针，建立环境保护工作责任体系，履行工作程序，坚持绿色施工，保护环境。将环境保护工作贯彻施工管理全过程。5.4.1控制扬尘措施1106、）本工程施工现场的主要道路必须进行硬化处理，部分材料存放场地也可采取碎石覆盖措施，确保地面不扬尘，办公区、生活区、宿舍区的路面进行硬化和铺设方砖进行固化，水泥等易飞扬材料实施封闭管理。不能使用的空余地域采取绿化措施，防止扬尘污染。2）现场大门口设置洗车池和洗车设备，现场路面及通道设专人清扫和洒水降尘。3）应采取有效措施，落实沙土覆盖、路面硬化、出工地车辆冲洗车轮、拆除房屋洒水降尘、暂不开发空地绿化即“五个100%”环保管理要求，减少和杜绝施工扬尘及人为扬尘的不良作业习惯，分阶段做好地面硬化，设置洗车机及洗车池，暂存土必须遮盖或压实。4）水泥等易飞扬的细颗粒材料设置封闭库房，使用过程中应采取有效107、措施防止扬尘。5）清理、清扫楼层施工材料、落地灰砂， 应洒水压尘。清运垃圾应装箱装袋严禁凌空抛洒。6）土方运输车辆必须签订合同，办理渣土消纳许可证，使用“四统一”运输车辆，控制其采取封闭措施，禁止沿途遗撒。7）设置专门人员负责施工区段环路清洁，保持不积土、不扬尘，不积水。5.4.2污水处理措施1）现场统一设计雨水污水排放管网，保证排放管网畅通，保证施工正常。施工现场办公室、生活区和宿舍的生活污水应经净化沉淀后排入市政污水管道，食堂按规定设置隔油池，定期清掏。清洗污水应设置沉淀池，经沉淀后水应反复使用，可用于洗设备或现场喷洒降尘。2）搅拌机、混凝土输送泵及运输车辆清洗处应当设置沉淀池，避免直接排108、污。3）在容易渗漏油污的加工机械底座下预先设冒接油盒(盘)，预防油污渗漏地面。4）食堂大灶必须设隔油池，并定期清理，防止污染。5.4.3节能降耗1）安装水表、电表加强计量管理，随时了解用水用电情况，及时发现水电浪费情况，并加以限制。2）经常对现场所有供水阀门进行检测、维修、更换，杜绝跑、冒、滴、漏。3）项目各部门要制定节约纸张计划，非机密性办公用纸必须两面使用，废纸应回收，推行无纸化办公，信息无纸化管理和网络化传输。4）强化限额领料管理，加强废料回收再利用，坚持长料不短用，好料不劣用的原则。5.4.4固体废弃物处理措施1）施工现场设置封闭式垃圾站，凡固体废弃物如：渣土、施工垃圾应收集于垃圾站内109、，定期清运，生活垃圾和建筑垃圾必须严格分开设置，含油废弃物和生活垃圾等应分类存放，并应由环卫部门清运处理。5.4.5噪声控制措施1）严格控制噪声污染，现场强澡机具应实行全封闭作业。强噪机具应在规定的时间、区域内操作，大型机械要及时检修保养，防止部件松动引起噪声，并对检修保养情况进行记录。2）认为活动噪声控制，作业过程中应做到轻拿轻放，避免认为活动噪声。5.4.6有毒有害废弃物处理措施有毒有害，对环境可能造成重大影响的固体废弃物，要设分类收集箱，集中收集存放，分类管理，办公使用的墨盒、废旧电池等应统一回收，由专业单位消纳处理。5.5消防保卫管理5.5.1保卫消防管理原则与要求1）现场消防保卫工作110、应遵循“谁主管，谁负责”的原则，设置专门管理人员从事专项管理。2）开展消防教育，特别是消防安全“四个能力”建设的专项教育，使现场作业人员充分认识消防火灾的危害，提高作业人员的消防安全意识和自我保护能力。3）现场消防方案、灭火预案及防火管理制度应按规定到公安消防监督机关备案。4）建立现场消防管理制度，编制消防管理方案和消防火灾应急预案，成立义务消防队，组织培训应急知识和响应能力，定期进行预案的演练和评审。5.5.2消防管理措施1）现场平面布置应按规定保证消防通道循环、畅通，特殊情况应有针对性措施。2）现场必须配备消防器材，应保持布局合理。重点防火及要害部位应按规定配置足够数量的灭火器及其它灭火器111、材。3）现场消防栓等灭火器材应有明显标志，并有保护措施，防止施工中损坏。每层设置消火栓口，消火栓管径为100mm，配备满足灭火需要的水龙带。重点部位配备不少于4具灭火器。4）现场执行严格的动火管理制度，施工作业场所禁止吸烟制度。用火必须申请，取得用火许可证并持证动火。动火作业必须设专人看火、配灭火器或备有足够的用水。5）易燃易爆物品必须严格管理单独存放，加强监控并有相应对策措施。6）现场临建、工棚严禁使用可燃材料搭建。7）临建房屋内、临时用电配电室、二级配电箱棚内应按规定配备消防灭火器材，现场临建室内的线路敷设，选用的电线电缆应满足用电安全性能要求，严禁私拉乱接电线。施工现场的宿舍必须使用36112、v以下安全电压照明，冬季设置集中供暖、夏季空调的专用插座宜设置在室外，严禁使用电褥子、电炉子、热得快等电器设备。8）按规定配备现场各类消防设施和灭火器材，现场设置消防水泵，确保消防水源的压力达到规定数值。工程楼内应按规定设置消防竖管，现场应按规定每50米设置消火栓，并配备足够的消防器材，现场易燃易爆等危险场所按规定配备消防设施和灭火器材。9）消防警示标志的设置：施工现场和后勤生活区、办公区的重点部位应按规定设置明显的安全警示标识，警示施工人员的操作行为。5.5.3安全保卫管理措施1）施工现场设置大门和围挡，大门口设置专业保卫人员负责现场的安保工作，负责检查现场出入人员的有效证件和车辆的进出手续113、，执行夜间巡逻护场任务。进出人员应实行出入证制度和来访来客登记制度。2）强化治安保卫管理，现场财务、库房、食堂等部位应加大重点防范措施，应加强现场材料、物资、料机具的保管，加强夜间巡逻、守卫，减少和消除治安案件的发生。3）施工现场及工人生活区严禁发生赌博、酗酒、吸毒、打架斗殴等治安事件。5.6机械设备安全保障措施1）对现场使用的机械设备（包括自有、租赁设备）必须实行安装、使用全过程管理、控制。施工现场塔吊机械设备必须有市建委及技术监督部门颁发的统一编号和设备定期检测合格报告。2）统一布置规划。中小型机械应设防护棚，按照标准化设置，保证有满足安全操作的场地。项目机械管理人员负责组织安装、使用单位114、自检验收，并上报项目安全部门进行验收合格后方可使用。中小型机械必须保证安全装置齐全、灵敏有效。在明显部位悬挂安全操作规程牌。3）塔吊等大型设备安装与拆除必须编制安装与拆除施工方案，由具有专业资质的单位安装、顶升、附着与拆除，进行安拆施工的单位必须持有安装与拆除的企业资质和安全生产许可证，按拆作业人员必须持有特种作业人员操作证。安装单位必须具备同一台起重设备的安装、顶升、附着及拆除必须由同一施工队伍完成。4）群塔施工时，由项目部和塔吊出租单位共同编制群塔安全作业方案，并严格实施高度差距化作业。5）塔吊、外梯、电动吊篮等起重设备安装完毕后必须组织验收，同时报请法定检测机构进行现场检测，并出具检测报115、告书，然后应在安装验收合格30日内报建委申报使用登记备案。未经验收或验收不合格的塔吊、外梯等起重设备不得使用。6）凡从事塔吊、外用电梯、起重信号工和挂钩工的作业人员必须持有效的建设施工特种作业人员操作证上岗。7）塔吊、外梯等起重机械在使用过程中的安全限位、保险装置必须齐全、灵敏有效。用于起重的吊索具必须使用合格产品。安全系数满足规定要求。8）塔吊设备租赁、安装、拆除、使用必须严格执行北京市建筑起重机械安全监督管理规定京建施2008368号。9）施工现场的各类中小型机械的安装和使用必须严格执行进场验收、安装验收、日常检查，专人负责，作业人员必须严格执行安全操作规程。5.7临时用电安全1）施工现场116、临时用电必须执行施工现场临时用电工安全技术规范JGJ462005要求。编制临时用电施工组织设计方案。建立相关的管理文件和档案资料。2）项目部与分包队伍应签订临时用电管理协议，明确总分包相关责任。并定期检查临电管理责任落实情况，及时清除各种隐患，确保安全用电。3）施工现场临时用电必须采用TNS三相五线制接零保护系统。4）施工现场必须保证三级供电，逐级漏电保护。形成完整的保护系统。5）各种电气设备、电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座，必须采取可靠的接零保护。不能做接零保护的塔吊等大型设备，必须做接地保护。各供电回路必须在末端做重复接地。线路过长时，应增加重复接地点。6）施工现场动力与照明供电应117、做到分路控制或分箱控制。7）现场供电电缆应严格执行电缆敷设规定。进出建筑物沿地面水平敷设线段必须设专人监护。8）现场毗邻架空输电线路需要保护时，应选用杉篙支搭防护架。支搭时应停电并设专人监护。9）现场配电箱，应按规定高度设置，并加围栏。配电箱应设防雨棚，并应具备防砸功能。10）现场固定用电设备应按总平面图布置。并做到“一机、一闸、一漏、一箱”。11）施工现场（含生活区）照明用电应尽量采用36V安全电压照明。工人宿舍必须采用安全电压照明；当现场在特殊情况下采用220V碘钨灯照明器灯架高度不低于2.5米，架杆应做绝缘保护，设专用漏保。选用密闭式灯具。12）现场使用手持电动工具应选用、类绝缘型工具。118、类电动工具禁止使用。13）使用电焊机应单独设开关，电焊机二次侧应加装防护罩或有绝缘护套。二次线长度应小于30米，必须坚持双线到位。交流电焊机应安装二次侧专用漏电保护装置。14）项目部设置专业临电管理人员，并配置不少于2名合格的维护电工负责维护。15）地下室大空间无自然采光应编制专用照明施工方案。5.8季节性施工安全管理措施本工程的地下部分施工正好在雨季进行，加之基坑较深，雨季施工安全尤为重要；同时地上部分结构施工也将会在冬季进行。1）项目部技术部门编制冬、雨季施工专项技术方案，对冬季和雨季施工过程中可能会出现的各种不利因素，采取技术措施进行有效防范。2）生产部门应针对冬、雨季施工的特点和技术方119、案的要求进行详细的冬、雨季施工安全技术交底。要针对冬、雨季期间防汛、防坍塌，防触电，防高坠；冬季防滑、防冻等可能出现的危险因素向施工人员进行详细的书面交底。班组长应对交底内容组织全体人员进行学习。 3）进行季节性安全宣传教育和培训，在冬雨季到来前，组织施工作业人员进行冬雨施工安全技术的教育和培训，让施工人员了解和掌握冬雨季施工安全防护技能，以提高施工人员的冬雨季安全意识和自我保护能力。4）编制雨季施工防汛应急预案，建立应急救援组织机构，成立应急抢险救援队，储备应急抢险器材，组织适时预案演练。第六章 职业病预防6.1职业病防治方案项目部在工程开工前编制施工组织设计的同时应编制职业病防治方案，制定120、相应防治措施，以确保杜绝职业病发生目标的实现。6.2职业病防治教育培训在进行安全教育的同时应向员工宣传职业病防治法等相关法律、法规，开展科学预防职业病知识的培训和学习，把建筑施工现场防范职业病的要点及主要危害告知施工作业人员，提高工人的职业病防治意识和参与职业病防治自觉性。坚持“管生产，必须管职业病预防”的原则，生产管理人员应在计划、安排、布置施工生产任务时，把职业病预防贯彻生产管理过程之中。施工现场应张贴职业病防治的宣传标语和漫画，达到提醒和警示作用。6.3组织辨识职业危害源，确定预防重点1）施工现场应对水泥粉尘、防水、保温工程尘毒，焊接施工烟尘等可能引起的矽、肺中毒。2）电动木工圆锯、切割121、机噪声可能导致的听力严重下降。3）直接在紫外线环境下施工对工人皮肤、视力健康可能造成的危害。6.4强化合同管理在签订总分包合同时，总包应明确职业病预防管理的目标，确定总分包双方职业病预防管理工作的责任与防范措施、设施、费用投入的要求。并在履约过程中确保总包方控制管理的有效措施。6.5加强监督、检查和监测应定期对现场施工作业场所粉尘、噪声发生源治理方案、措施，作业人员个人防护措施的落实进行监督检查，查出的问题应责成相关责任人员限期整改。检查从事相关作业人员是否定期接受了专门的体检。对严重违反职业病预防规定的施工管理人员以及作业人员都应该进行教育、责令其整改直至处罚。相关部门应有专业人员定期对存在122、职业危害源的作业环境和作业场所进行检测，并组织接受政府监督部门对企业进行的定向抽检和普查。以加强职业病的预防和控制。6.6采取具体措施治理1）降噪、隔离及个人防护等措施，消除高噪声危害。2）定时喷淋洒水或采取湿作业工艺，控制扬尘。3）采取隔挡、个人防护服等措施防紫外线伤害。4）采取通风、佩戴面罩预防有毒有害气体及挥发性有毒物质危害。5）监督分包队伍负责人对有关工种工人强制性定期健康体检，发现预先征兆，要作到早发现，早治疗。并应停止其从事原工种工作。6）积极做好现场职业健康安全宣传、教育培训工作，现场有毒有害作业工种人员职业危害告知率达到100；7）从事有毒有害工种人员每年到医疗机构指定医院进行123、专项体检，并建立健康档案。8）在有毒有害施工作业场所施工现场，要如实告知劳动者有可能产生的职业危害。教育施工人员正确使用防护设备和个人有效防护用品。认真做好职业健康安全交底工作，保证有毒作业现场有效地自然通风和机械通风。6.7接受政府监督主动接受工程属地区、街乡职业病防治部门的监督。项目部应指派相关人员与相关部门及时沟通，按要求填报相关资料。第七章安全及绿色施工达标管理7.1实施目标管理项目部制定本项目安全生产、绿色施工目标管理。并将责任分解落实到部门及人员。7.2保证资源投入实施安全绿色施工管理，已成为现代化城市建设的基本要求，是企业市场形象的需求，也是当代建设施工现场文化的组成。在实施安全124、绿色施工目标管理过程中，必须保证资源投入，包括管理责任体系的建立，人员意识教育培训，物料、设施、机具配置的基础标准，措施费用的基本投入及日常管理控制能力。7.3加强做好安全月等活动的策划及实施 以安全月、安全宣传教育月、消防安全宣传周等活动为契机，做好各项活动的策划，结合项目部实际，就人员范围、活动形式、主题内容等进行深入研究，突出项目特点，达到活动的举办目的，切实提高现场人员安全素质。第八章安全生产、绿色施工内业资料管理8.1责任分配项目部按DB11/383-2009北京市建设工程施工现场安全资料管理规程建立健全安全内业管理资料，并按责任归口分工建档，安全资料员统一收集管理备查。8.2台帐资料质量要求1）每本台帐应包含相应的规章制度(日期、盖项目部的公章)总目录、分目录；2）文件盒、文件夹、镜框等规格统一、整齐无破损；3）文字精炼、用字规范、字迹清晰；4）资料收集整理及时无遗漏、数据真实可靠；5）保证安全资料软件的运行正常，数据库按规定定期备份。 北京住总集团工程总承包部天坛医院项目部2014年4月