1、水库水源工程土石方开挖安全专项施工方案编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编制单位： 编 制: 审 核： 批 准： 二XX年X月 目 录一、 工程概况5二、编制目的及依据51、编制目的52、编制依据53、使用范围5三、危险源的识别和评价61、危险源的识别62、危险源的评价6四、安全生产方针和目标7五、安全管理组织机构及安全保证体系71、安全生产管理小组72、安全生产管理小组主要职责73、安全生产组织机构及安全保证体系8六、安全生产规章制度111、安全生产责任制度112、安全生产管理办法113、安全生产教育、培训制度114、安全生产检查制度115、安全生产会议制度2、126、逐级安全技术交底制度127、安全生产事故追究制度138、安全生产奖罚制度139、安全生产动态管理制度13七、危险源的综合预防132、加强安全生产的综合管理143、切实加强安全交底制度的落实144、机械设备的进场验收145、所有高边坡的施工必须提前做好截水沟和排水沟146、加强施工现场用电管理15八、土石方作业安全施工措施151、施工排水162、临时边坡的稳定163、土石方开挖施工控制164、土石方机械安全措施195、运输安全措施196、机械操作安全措施207、爆破作业安全措施17九、文明施工及环境保护措施191、大气、尘土污染防治措施242、噪声污染防治措施243、水污染环境措施25十3、事故应急预案251、安全生产预案涉及的主要事故类型252、应急反应行动的资源配置253、应急报警机制264、应急方案27（1）应急程序27（2）事故的应急救援措施27(3)现场医护急救30土石方开挖安全专项施工方案一、 工程概况xx县xx水库水源工程（C2标：水源枢纽工程）位于xx县xx镇xx村境内，水库枢纽建于xx镇的xx河上游，xx镇距xx县27Km，工程所在地距xx镇8Km，水库坝址处地理座标为东经1081859，北纬273026。xx河属xx流域xx水系，为xx河二级支流，发源于xx、在xx汇入xx河，全长16.39Km，流域面积58.4Km2，平均坡降30.5%。坝址以上流域面积14、1.32Km2，河长4.95Km，平均坡降40.34%，xx水利工程的地下分山岭与地表分水岭基本一致，西高东低，地形由风化剥蚀与风化溶蚀组合而成的中低地形地貌，区内植被一般，非岩溶区水土流失一般。二、编制目的及依据1、编制目的为加强本标段工程施工安全生产管理，保障人民群众生命财产安全；贯彻落实 中华人民共和国建筑法、中华人民共和国安全生产法以及建设工程安全生产管理条例和建设方有关安全生产的要求，规范我标段内施工生产安全管理工作。2、编制依据（1）中华人民共和国安全生产法；（2）建设工程安全生产管理条例 中华人民共和国国务院令第393号（3）公路工程施工技术规范（JTF402006）（4）交通部5、公路工程施工安全技术规程（JTJ07695）（5）标段实施性施工组织设计3、使用范围本专项安全施工方案适用于：xx水库水源工程C2标段内土石方开挖工程三、危险源的识别和评价1、危险源的识别土石方的施工因地形和地质水文条件的复杂，从而产生相应的深基坑、高边坡，且从业人员的素质较低，因此它是高风险和易发生安全事故的施工作业。从人、机 、料、方法、环境等因素综合分析，识别确认有以下可能造成人员伤害、财产损失的危险源为：（1）高处坠落 （2）机械伤害 （3）触电事故 （4）车辆伤害 （5）物体打击（6）职业伤害2、危险源的评价高处坠落：遇恶劣气候仍然高处作业作业人员滑倒或踩空坠落；高处作业的环境、通道6、不畅通，堆放有与操作无关的物件作业人员行走时坠落；作业面没有安全防护设施作业人员坠落等。机械伤害：机械运转工作时，因机械意外故障或违规操作可能造成人身伤害或机械损害；边坡松软挖掘机、推土机等施工机械连人从陡坡翻下造成人员伤害；挖掘机、推土机等施工机械操作人员操作失误机械连人从陡坡翻下造成人员伤害；现场安全监护不到位，人员站在机械旋转半径内斗铲撞碰人员；现场安全监护不到位人员靠近作业机械履带及转动部分碾压或碰撞人员；作业间歇机械设备未停放在安全位置或未按要求进行停放，操作人员离开后设备滑动从边坡翻下造成设备损坏及其它人员伤亡等。触电事故：施工机械的臂摆动时挂断电线造成设备损坏和人员伤亡；开关、线7、路裸露或受潮、浸水漏电触伤人员；现场临时用电线路未按要求搭设，乱拉乱接被施工人员作业器具挂断漏电触伤人等。车辆伤害：装卸过程中，车辆没有停稳或没有刹稳、垫稳滑动伤人或车辆损坏；装卸时指挥不当或信号不明倒车碰撞伤人；车辆故障，如车轮脱落、传动轴脱落、制动失灵等导致车辆相撞造成人员伤亡及设备损坏；暴雨或大雾天气运输视线不好造成车辆相撞,致使人员伤亡设备损坏；无证驾或洒后驾车导致车辆碰撞伤人；道路危险路段无警示标识,驾驶员未及时减速导致翻车或碰撞事故造成人员伤亡或设备损坏等。物体打击：爆破作业警戒、防护不到位，或无防护设施人员误入作业区或在下方通行时被飞石、落石、坠物砸伤；作业面上的松石未清理干净掉8、落砸伤作业人员；作业人员失手或抛掷物件砸伤其它作业人员；装载过满碴料遗洒砸伤人员；车轮碾压飞石打伤人员等。职业伤害：作业人员未使用或未有效使用防护用品，使作业中产生的大量粉尘对作业人员健康伤害.；施工机械产生的噪音对人体耳部的伤害等。四、安全生产方针和目标 中铁五局集团xx水库水源工程C2标项目经理部（以下简称“项目部”）安全生产方针目标如下： 安全生产方针：安全第一 预防为主 综合治理 安全生产目标：1)、杜绝较大以上伤亡事故发生，减少一般事故；2)、无重大责任事故；3)、不得因施工对周边环境、建筑、设施等造成破坏，留下重大安全隐患；4)、人员因施工负伤率小于0.3，重伤率小于0.5（施工单9、位职工、民工）；5)、无打架斗殴、酗酒滋事等刑事案件发生。五.安全管理组织机构及安全保证体系1、安全生产管理小组项目部成立安全生产管理小组，全面负责项目部的安全生产工作，安全生产管理小组是项目部安全生产最高决策权力机构。其成员组成如下：组 长：xx组 员：项目部全体人员安全生产管理小组日常办公设在安质部。2、安全生产管理小组主要职责1）、认真贯彻执行国家、项目办、总监办、公司有关安全生产、劳动保护的相关法律法规和制度，并检查执行情况。2）、在计划、布置、检查、总结、评比施工生产时，要把安全工作作为重要内容，列入议事日程。3）、组织实施安全检查活动，主持制定对重大事故隐患的整治计划及安全生产和改10、善劳动条件的规划，认真检查、督促落实安全生产措施费。4）、协同组织调查处理员工重大伤亡事故，追查有关人员责任，制订事故的防范措施。5）、组织开展安全生产教育，岗前培训，考核和奖罚工作，总结交流经验，依靠科技，推动安全生产的科学管理。6）、安全生产管理小组组织召开定期或不定期安全会议，安全生产管理小组各项议题的结论，按少数服从多数的原则进行表决确定；经资料员记录整理后由安全生产管理小组组长签发生效。3、安全生产组织机构及安全保证体系项目部安全生产实行逐级负责制：项目经理各职能部门负责人项目队施工班组长生产工人，层层负责落实安全生产责任制。1）、项目部项目经理对管内安全工作负第一管理责任，全面负责11、安全工作的日常监督、管理、布置；安全总监具体负责安全工作的抓、管及落实情况。2）、总工程师负责技术领导责任，负责施工过程中安全技术措施的制定落实，对存在重大隐患提出改进措施。3）、安全、质量环保部（以下简称安质环保部），配专职安全员1人。具体负责监督、检查、布置、落实管内各项安全措施和规章制度的执行，并处理好日常的各项安全工作。5）、各班组长兼职安全员管好本班的安全工作。指导本班组人员认真执行各项安全规章制度和安全措施、纠正违章违纪行为。6）、在明确管理责任、配齐安全管理组织机构和力量的同时，充分发挥党、团、工会组织的优势，建立党团员及工会会员安全监督岗哨，形成一个主要领导负责、主管领导主抓、12、主管、职能部门具体落实、各级组织协管共建、全员参与的平面台阶式安全管理网络。项目部安全管理组织机构图项目经理：xx总工程师：xx副经理：物 资 部 综 合 部 机 电 部 实 验 室 工 程 部 合 同 部 安质环保部 生产工人安全保证体系防触电事故安全保证体系组织保证目标保证制度保证工作保证项目经理项目总工安质人员职能部门认真贯彻执行国家关于安全生产的法律、法规的规定，以“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全”的原则进行安全生产管理。规范施工，科学管理，维护参建人员和沿线人民群众的生命财产安全，确保整个建设工程项目的安全。基础工作防范重点各级领导分责任包保落实配齐安检机构人员各部门按职能13、分工做好工作建立群体保安全格局作业班组做好岗位安全工作开展安全预想、预测、预防工作抓好安全宣传教育工作加强安全培训考试合格持证上岗加大各类安全防护用品资金投入严格执行劳务工安全管理规定防高空坠落事故防物体打击事故防机具设备伤害事故防人身伤害事故安全责任制安全例会制易发事故控制点制事故处理报告制安全管理台帐记录制安全违章隐患处罚制安全生产考核奖罚制安全文明标准工地建设制班前安全讲话制安全技术交底制安全交接班制安全挂牌制安全检查制工程队安质室安全责任制项目经理安全责任制项目总工程师安全责任制物资设备部长安全责任制工程管理部长安全责任制安质部部长安全责任制项目副经理安全责任制综合办公室主任安全责任制14、防火灾、爆炸、中毒、交通事故安全保证体系图六、安全生产规章制度1、安全生产责任制度根据本工程的特点及条件制定安全生产责任制，明确本投标人项目经理、安质部部长、各职能部门、工程技术人员、班组、作业工人等各级人员的安全生产职责，做到横向到边，纵向到底，人人做好本岗位的安全工作。2、安全生产管理办法安全生产管理办法的内容包括：本标段安全管理坚持的方针和原则、安全管理的总体目标和分级目标、安全管理体系的组成、安全教育、安全检查、安全纪律、安全技术与劳动保护措施计划的编制、交通安全管理、作业层的安全管理、分包工程及临时工程的安全管理、事故管理、安全奖惩等，是制定本项目部各项安全管理制度的纲领性文件。3、15、安全生产教育、培训制度项目部要制定并保证安全教育培训制度的落实。针对工程特点，对所有从事管理和生产的人员施工前进行全面的安全教育，重点对专职安全员、班组长、从事特殊作业的架子工、起重工、电工、焊接工、机械工、机动车辆驾驶员等进行培训教育。未经安全教育的施工管理人员和生产人员，不准上岗，变换工种或采用新技术、新工艺、并设备、新材料而没有进行培训的人员不准上岗。特种作业的操作人员需进行安全教育、考核及复验，严格按照特种作业人员安全技术考核管理规定经考核合格获取操作证后方能持证上岗。对取得上岗证的特种作业人员要进行登记，按期复审，设专人管理。坚持开展一年一度的“安全月活动”。通过各种形式的安全教育，16、增强员工安全意识，树立“安全第一，预防为主”的思想，并提高员工遵守施工安全纪律的自觉性，认真执行安全检查操作规程，做到：不违章指挥、不违章操作、不伤害自己、不伤害任何人、不被他人伤害，达到提高员工整体安全防护的意识和自我防护能力。4、安全生产检查制度安全生产检查制度由安质部负责执行，安质部制定并保证安全检查制度的落实，明确检查日期、检查人员，作定期和不定期检查。视工程情况，在施工准备前、施工危险性大、季节性变化、节假日前后等进行检查，并要有项目部领导值班。安全检查的主要内容包括：查思想，主要检查生产部门的领导、职工和各相关机构对安全生产工作的认识。查管理，主要检查工程的安全生产管理是否有效，安17、全生产责任制、安全技术措施计划、安全组织机构、安全保证措施、安全技术交底、安全教育与培训、持证上岗、安全设施、安全标识、操作规程、违规行为和安全记录等。查隐患，主要检查作业现场是否符合安全生产的具体要求。查整改，主要检查过去安全检查过程中提出的问题的整改情况。查事故处理，对于安全事故的处理达到查明事故原因、明确责任并对责任者做出处理、明确和落实整改措施等要求，同时还检查对安全生产事故是否及时报告、认真调查和严肃处理。安全检查的重点是违章指挥和违章作业，安全检查后编制安全检查报告，说明已达标的项目、未达标的项目，存在的问题及原因分析和纠正、预防措施计划。对检查中发现的安全问题，及时制定整改措施，18、下发隐患整改通知，定人限期整改。5、安全生产会议制度安全会议与生产计划会一同进行，做到时间、人员、内容、效果的四落实。另外，根据工程施工情况，及时召开安全专题会议，协调施工过程中的安全生产关系，确保工程建设的顺利进行。6、逐级安全技术交底制度工程技术部门在制定施工方案时，所有的施工组织设计和技术措施文件，必须有明确的安全防范措施，在每个项目、工序施工前需报监理人审核，并报发包人审定。在每个项目开工前，根据施工技术措施，组织有关人员进行详细的安全技术交底，凡参加安全技术交底人员要履行签字手续，并保存资料，安质部专职安全员对安全技术措施的执行情况进行监督检查，并作好记录。各施工作业队同样要组织本单19、位所有人员进行详细的安全技术交底，并做好文字记录，使参加会议的人员明白怎样做才能保证施工安全。7、安全生产事故追究制度对各类安全事故，坚持“四不放过”的处理原则。发生安全事故后，立即对事故进行全面调查，查明事故发生的时间、地点、类别、伤亡程度、经济损失、事故发生的过程及原因、分析事故责任、提出事故报告及对相关责任人员的处理意见。事故发生单位必须提出预防事故的措施，以免再次发生同类的事故。对项目部内部发生的每一起安全事故，都要追究到底，直到所有防范措施全部落实，所有责任人全部得到处理，所有职工都汲取了事故教训。严格执行国家有关安全事故报告制度，按要求及时报送安全报表和事故调查报告书。8、安全生产20、奖罚制度对安全生产工作做到奖惩严明，并贯彻安全与经济挂钩的原则，设立安全奖金，对安全生产做出成绩和有突出贡献的单位和个人给予奖励，对造成事故的及时组织调查处理，对事故责任人给予经济处罚、行政处分直至追究刑事责任。对事故单位也要依据事故情节给予经济处罚。建立安全生产考核制度，为切实将安全生产责任制落到实处，依据项目经理与各施工队安全第一责任人签订的安全生产责任书，年终进行考核，奖罚兑现。项目部的安全管理部按月对各施工队的安全工作进行考评，根据考核结果进行奖罚。安质部的奖罚措施由项目部领导班子统一考核、认定和执行。9、安全生产动态管理制度安全生产实行动态管理，在施工过程中，结合施工条件的变化，及时21、对安全管理制度、措施、操作规程等按照相关程序进行补充、修改、完善，以满足新的安全生产管理工作的需要。七、危险源的综合预防1、对重大危险要采取“两个控制”，即前期控制，施工过程控制前期控制：工程开工前在编制施工组织设计或专项施工方案时，针对工程的各种危险源，制定出防控措施。施工过程控制：在工程施工过程中，严格按照各项操作规程和专项安全施工方案施工和监督检查，认真落实整改。2、加强安全生产的综合管理认真落实各级安全生产责任制，建立健全各项管理制度，杜绝一切人为事故的发生。加强对员工队伍人员的安全教育，提高作业人员素质和安全生产自我保护意识。增强各级管理人员安全责任意识，加强安全专业知识培训。严格加22、强各种危险源预防管理工作，结合工程特点，针对确认的危险源实施相应的预防控制措施。3、切实加强安全交底制度的落实交底必须在施工作业前进行，任何项目在没有交底前不准施工作业。交底工作一般在施工现场实施。交底必须履行交底人和被交底人的签字模式，书面交底一式二份，一份交底给被交底人，一份附入安全生产台帐备查。被交底者在执行过程中，必须接受项目部的管理、检查、监督、指导，交底人也必须深入现场，检查交底后的执行落实情况，发现有不安全因素，应马上采取有效措施，杜绝事故隐患。4、机械设备的进场验收所有各种机械设备进场后，必须由物资部负责人会同安全员和使用机械的人员共同对该机械设备进行进场验收工作，经验收发现安23、全防护装置不齐全的或有其它故障的应退回设备保障部门进行维修和安装。使用前要对设备使用人员进行必要的安全技术交底和教育工作，使用人员必须严格执行交底内容及最近操作规程操作。使用中眼经常对设备进行维修保养，停止使用后切断电源并锁好电闸箱。各种机械设备必须专人专机，凡属特种设备，其操作负责人要按规定每周对施工现场的所有机械设备进行检查，发现问题及隐患及时解决处理，确保机械设备的完好，防止机械伤害事故的发生。5、所有高边坡的施工必须提前做好截水沟和排水沟排水设施必须与实际地形和临近的沟渠顺接，确保雨季排水畅通，不积水。为防止水流下渗和冲刷，截水沟进行严密的防渗和加固，地质不良地段和土质松软、透水性较大24、或裂隙较多的岩石路段，对沟底纵坡较大的土质截水沟及截水沟的出水口，均采用加固措施防止渗漏和冲刷沟底及沟壁。严格执行分级开挖分级防护，对不稳定的边坡采取开挖和防护相结合，避免开挖边坡暴露时间过长，使边坡松弛范围变大，造成新病害。如有地下水出露，应将地下水排出引入排水系统，不可堵死。严格实行奖罚制度，对违反高边坡施工安全的各种行为必须严加惩处。6、加强施工现场用电管理根据国家 JGJ-88 规范规定，为了加强施工现场用电管理，保障施工现场用电安全，防止触电事故发生。TN-SR 接零保护系统，同时必须做到三级控制两级保护，电箱为标准电闸箱，并采取防雨、防潮措施。电气设备应根据地区或系统要求，做保护接25、零，或做保护接地，不得一部分设备做保护接零，另一部分设备做保护接地。必须由持有合格证件的专职电工，负责现场临时用电管理及安拆。对新调入工地的电气设备，在安装使用前，必须进行检验测试。经检测合格后方能投入使用。专职电工对现场电气设备每月进行巡查，项目部每月对施工用电系统、漏电保护器进行一次全面系统的检查。配电箱设在干燥通风的场所，周围不得堆放任何妨碍操作、维修的物品，并与被控制的固定设备距离不得超过 3m。安装和使用按“一机、一闸、一箱、一漏”的原则，不能同时控制两台或两台以上的设备，否则容易发生误操作事故。配电箱应标明其名称、用途，并做出分路标志、门应配锁，现场停止作业 1h 以上时，应将开关26、箱断电上锁。在潮湿和易触及带电体的照明电源必须使用安全电压，电气设备架设或埋设必须符合要求，并保证绝缘良好。任何场合均不能拖地。线路过道应按规定进行架空或地埋，破皮老化线路不准使用。凡是从事与电有关的施工作业时，必须实行电工跟班作业。八、土石方作业安全施工措施机械开挖土方时，接近设计坡面时采用反铲削坡，削坡时预留0.20.3m厚，再以人工整修至设计要求的坡度和平整度。边坡易风化崩解的土层，开挖后若不能及时进行混凝土衬砌需预留0.5m左右的保护层，在后续工序开始前人工削坡，达到设计断面要求。在开挖过程中，按照施工期环境保护的要求，对清基范围线以外、周边的植被需加以保护，将开挖边线撒白灰加以标明，27、或辅以彩旗和彩绳或警戒绳加以标明。1、施工排水当地下水位高于底板时，开挖排水采用明挖排水沟结合集水井排水方式。在开挖接近地下水位时，首先在开挖断面两侧开挖排水干沟、支沟和集水井，布置水泵，及时抽水降低地下水位后，再进行此层开挖。随着开挖的进行，排水沟需要不断加深，使沟底始终低于开挖底面。排水沟为临时设施，断面设计为梯形，排水干沟深1m1.5m，边坡系数1：2，排水支沟深0.3m0.6m，边坡系数1：1，集水井体积需要能满足抽水机停止抽水1015分钟，井底高程低于排水干沟底高程1.5m。2、临时边坡的稳定土方开挖后的断面边坡，经检查存在不安全因素时，要及时采取保护措施。必要时，从上部开挖排水沟将28、雨水引入附近排水沟。3、土石方开挖施工控制（1）开挖前做好准备工作，防止地表水大量流入施工作业面，减少对边坡的冲刷和浸蚀，同时采取有效的排水措施，杜绝水下开挖。（2）高边坡施工时，仔细检查边坡的稳定性，如遇流沙、崩塌体等，做好妥善的清理和支护。高边坡施工期间，设置专门的安全警戒人员，发现不安全因素，及时报警，并进行处理。土方明挖过程中，如出现裂缝和滑动迹象时，需立即暂停施工和采取应急抢救措施，并通知监理人员，及时观测边坡变化情况，并做好观测记录。（3）土石方和基础施工前,必须了解土质,地下水等情况,查清地下埋设的管道,电缆和有毒有害等危险物以及文物古迹的位置, 深度走向,并加设标记,设置防护栏29、杆.按规定编制施工方案,进行审批,施工方案中必须包括安全技术措施相关内容;项目部应在各工序施工前根据施工方案对班组进行安全技术交底和技术交底,并履行签字手续.同时应贯彻先设计后施工 ,边施工边监测,边施工边治理的原则. （4）对操作人员进行安全技术教育,并认真布置现场的安全防护设施,配备施工人员所必需的安全保护用品.（5）在夜间或者自然光线不足的场所进行工作,应设置足够的照明设备,高度不能低于3m. （6）特种作业人员(焊工,架子工,起重司机与指挥,厂内机动车驾驶,电工等作业人员)必须持证上岗. （7）现场使用的机械设备进场时应进行验收,设备状况完好方可进场,并做记录;计量器具应有检定合格证或30、标志. （8）供电线路按 TNS 布置,三级配电二级保护,实施一机一闸一箱一漏配置.雷雨天停止施工,要切断电源. （9）机械维修必须停电作业,配电箱应加锁,否则派专人监控.机械传动部分设防护罩以免伤人. （10）基坑(槽)开挖过程中,应采取措施防止碰撞支护结构,工程桩或扰动基底原状土.基坑壁坡度要符合有关规定. （11）当基坑(槽)开挖深度大干相邻建筑的基础深度时,应保持一定距离或采取边坡支撑加固措施,并进行沉降和位移观测. （12）施工中发现事先未预料到的各种管线或不能辨认的物品时,应停止施工,及时报告有关部门,采取相应措施后,方可继续施工. （13）基坑(槽)深度超过 2m 时,应按建筑施31、工高处作业安全技术规范(JGJ80)的规定设置临边防护措施. 临时防护栏杆应由上,下两道横杆及栏杆立柱组成,上杆离地高度为 1.0 一 1.2m,下杆高度应为 0.5 一 0.6m.并加挂安全网.除经设计计算外,栏杆立柱间距应不大于 2m；防护栏杆立柱的固定及与横杆的连接要牢固,其整体构造应使防护栏杆在上杆任何处能经受任何方向 1000N 的外力. ；防护栏杆必须自上面下用安全立网封闭,或在栏杆下边设置严密,固定,不低于 180mm 的挡脚板.挡脚板下边距离底面的空 隙不应大于 10mm。当深基坑施工中形成 立体交叉作业时,应合理设置机位,人员,运输通道. （14）基坑(槽)上下必须设置专用通32、道,应先挖好阶梯或设置稳固靠梯,或开坡道,采取防滑措施,禁止踩踏支撑上下.施工作业人 员上下基坑必须走专用通道,不准攀爬模板,脚手架,以确保安全.（15）基坑(槽)周边严禁超堆荷载.挖出的土应及时运走.如需要临时堆土或留作回填土时,堆土坡脚下至基坑上部边缘距离不少于 1.2m,弃土堆置高度不超过 1.5m.软土地区不宜在挖土上侧堆土.（16）基坑(槽)应经常检查边坡是否有松动变形等不安全迹象,特别是雨后及冻融期间更应加强检查. （17）施工现场的井,洞,坑,池等危险部位必须有防护栏杆或防护篦等防护设施和醒目的警示标志.特别是在街道,居民房,外车 道和现场通道附近开挖时,不论深度大小都要设置警示33、标志和高度不低于 1.2m 的双道防护栏或定型护身栏,夜间还要设红色标灯.（18）人工开挖前,应详细检查所用工具是否完好,对活动,开裂,断把的工具必须及时修理和加固,防止在施工过程中脱落伤人. （19）在沟槽(坑)开挖过程中,要根据方案要求进行放坡和必要的支撑加固. （20）开挖中如遇土体不稳,发生坍塌,水位暴涨等紧急情况时,应立即停工,工人撤至安全地点.当工作场地发现防护设施毁坏失 效,或工作等不足以保证安全作业时,也应暂停施工,待恢复正常后方可继续施工. （21）开挖土方的操作人员之间,必须保持足够的安全距离:横向间距不小于 2m,纵向间距不小于 3m. （22）开挖过程中如遇地下水涌出,34、应先排水,后开挖. （23）严禁采用掏洞挖土的操作方法进行施工. （24）进行沟槽(坑)作业施工时, 作业人员不得向沟槽内乱扔砖石碎块或与沟槽(坑)内作业人员嬉闹. （25） 施工现场垂直提升机械作业时,应设专人指挥,在升降过程中沟槽(坑)内作业人员应及时避让.（26） 所有工具,材料均不得向沟内抛掷和倾倒,应用绳系送或机械吊运.下料时,沟槽(坑)内下料点应停止作业,并不得在吊运机 械,设备作业面下停留或通过. （27）在深坑,深井内作业,必须保持井坑内通风良好,并加强对有毒有害气体的检测,防止发生中毒事故.（28）在靠近建筑物,设备基础,电杆及各种脚手架附近进行挖土作业时,必须采取安全防护措35、施. （29）在电杆附近挖土时,对于不能取消的拉线地垄及杆身,应留出土台4、土石方机械安全措施机械挖土与人工挖土进行配合操作时，人员不得进入挖掘机作业半径内，必须进入时，待挖掘机停止作业后，人员方可进入。如果有滑坡迹象（如裂缝、滑动等）时，应立即采取措施，暂停施工，必要时所有人员和机械撤出安全地点。在开挖过程中，必须设置确实可行的排水措施，以免积水影响渠坑土壤结构，造成塌方。渠道开挖要注意安全防护，严禁非工作人员靠近，并要在渠坡两边设置明显的安全警示牌。现场配备专职安全员，发现危险情况时要及时制止并要采取有效措施，危险解除后方可继续施工。为了施工安全，照明条件要满足要求，恶劣的气候条件下，不许36、在高边坡上施工。5、运输安全措施运输车辆必须处于完好状态，制动有效，不准带病运行，严禁人料混载。所有运载车辆均不准超载、超宽、超高运输。装渣时将车辆停稳并制动，在运输车辆所经过的路口、村口设置安全标志。运输车辆做到文明行驶，不抢道、不违章。6、机械操作安全措施本标段工程量较大，工期较长，需要大量的土石方施工机械，主要包括：挖掘机、推土机和装载机，需要采取严格的安全措施，确保机械施工安全，具体措施如下表示：主要机械施工安全保证措施序号机械名称安 全 保 证 措 施1挖掘机作业时，保证水平位置，行走机械予以制动；铲斗工作没结束，不准旋转大臂和走车；进行装车作业时，铲斗尽量接近车厢，但不得碰撞汽车的37、任何部位；汽车未停稳，司机未离开驾驶室时，不准装车；挖掘机司机离开驾驶室时，铲斗停放在地面上；挖掘机禁止用来起吊重物；在可能有地下管线的区域作业时，先将地下管线探明并采取保护措施后，方准使用机械。2推土机在斜坡上推土时，先推土填平工作场地；在坡道上行驶时，要低档前进，不得换档，也不得空档滑行；横向行驶坡度不得超过10度；沟槽边作业时，要有专人指挥，刀片不能超出沟槽边沿；在电线杆附近推土时，电杆周围保留一定宽度的土堆，保证电线杆稳定；两台以上推土机在同一现场作业时，前后距离不得小于8m，左右距离不得小于1.5m；工作结束时，将机械停放在平坦安全的地方，放下刀片，锁好门窗。3装载机作业时禁止任何人38、上下机械或传递物件，行驶时用低档，并不得进行铲斗升降或翻转作业，严禁用铲斗载人；两台以上装载机在同一场地作业时，保持不小于5m的作业距离；上下坡道采用低速行驶，中途不得换档，行驶坡度不大于6度；在坡道上不得进行维修保养作业，不得进行转弯、倒车和停车，车在坡上熄火时，将铲斗落地，制动牢靠后，再启动行走。施工机械作业时，除按规范操作外并应按事先设计的行走路线进行，其工作位置应平坦稳固，并应有专人指挥，指挥人员不得进入机械作业范围内。挖方高边坡实行“随开挖、随加固、随防护”，施工时严格按照设计方案进行施工。高边坡施工应设置安全通道；开挖工作面应与装运作业面相互错开，严禁上、下交叉作业。边坡上方有人工39、作时，边坡下方不准有人停留或通行。清理边坡上突出的块石和整修边坡时，应从上而下顺序进行，坡面上的松松动土、石块必须及时清除。严禁在危石下方作业、休息和存放机具。施工中如发现山体有滑动、崩坍迹象危及施工安全时，应立即停止施工，撤出人员和机具，并报告监理办和指挥部处理。滑坡地段的处理，应从滑坡体两侧向中部自上而下进行，严禁全面拉槽开挖。施工中要设专人观察，严防塌方。遇有大雨、大雪、大雾及六级（含六级）以上大风等恶劣天气时，应停止作业。高边坡路堤下方有道路的，施工时应设置警示标志。施工机械靠近边坡边缘作业时，应根据要求留有必要的安全距离，并应有专人指挥，指挥人员不得进入机械作业范围内。弃土下方和有滚40、石危及范围的道路，应设警告标志、作业时下方禁止车辆、行人通行。弃渣时，应有专人指挥机械的运输车辆，运输车辆不得直接在坡顶边缘卸喳，应在坡顶边缘一定安全距离的位置卸喳，再由推土机或装载机弃喳推出边缘。7、爆破作业安全措施 一、爆破作业的安全管理要求：爆破作业人员相关要求：1、爆破工必须经过当地公安部门正规培训，并持有公安部门颁发的爆破作业人员许可证，方可上岗作业。2、爆破工必须认真执行中华人民共和国爆炸物品管理条例和各级政府制订的条例、规章等制度。爆破作业必须按照爆破安全技术设计实施。3、爆破设计人员必须经过公安部门的培训，持有爆破工程技术人员安全作业证，方能进行相应等级的爆破设计。露天爆破作业41、1、爆破作业应根据地形、地质和施工地区环境的具体情况，采取相应的防护措施。2、爆破器材应由装炮负责人按一次需用量提取，随用随取。放炮后的剩余材料，应经专人检查核对后及时交还入库。3、装药应符合下列规定：装药前，非装药人员应撤离装药地点；装药区内禁止烟火；装药完毕，应检查并记录装炮个数、地点；不得使用金属器皿装药；起爆药包应在现场装药时制作；4、大雾天、黄昏和夜间不应进行爆破。确需在夜间爆破时，应采取有效的安全措施。遇雷雨时应停止爆破作业，并迅速撤离危险区。5、起爆前应作好下列防护工作：起爆应由值班指挥人员监督和统一指挥；警戒区周围必须设警戒人员；警戒范围：小药量爆破应距离放炮地点200m以外，42、用药量较多的爆破的警戒距离应经过计算确定；警戒区内的人、畜应撤离，施工机具不能撤离的应有可靠的防护；在有车、船通过的施工地段，确定爆破时间，应事先与有关运输管理部门取得联系。6、起爆应符合下列规定：导火索起爆时，点炮人员必须有计划地依次点炮并选好撤离线路及躲炮地点。每人每次点火应以信号雷管控制点炮时间，信号雷管的引线长度应比最短的点炮引线短0.8m，其总长不得小于1米。火花起爆必须用导火索或专用点火器材，严禁使用火柴、烟头和打火机。爆破中应记录起爆个数，最后一炮响后20分钟方准进入爆破区检查。当近处有闪电和雷声或云雨弥漫可能突然发生雷电时，严禁使用电雷管起爆。同一施工地段有若干地点同时爆破时，43、必须统一指挥，在全部警戒和防护工作未完成之前，严禁任何一处起爆。7、起爆器的手柄应始终由爆破组长一人保管。8、处理瞎炮应符合下列规定：应由装药人当场处理；处理瞎炮时，不得撤除警戒；遇特殊情况，经施工负责人准许后，可在下次放炮或休息时处理；瞎炮位置应设置明显标志，其周围5m内禁止人员通行。炮眼中的爆破线路、导火索、导爆索等检查完好时可将引线或电线重新接通，再行起爆。应在取出堵塞物后重装起爆药包。不得在残眼中继续打眼。可在距瞎炮不小于0.6m处打一平行炮眼进行诱爆。硝铵类炸药可用水冲淡。二、爆炸物品储存管理要求 1、爆炸物品临时存储专用仓库的选址需经当地公安部门批准，并按照国家规定设置技术防范设施44、。2、储存爆炸物品应当遵守下列规定：（1）建立出入库检查、登记制度，收存和发放爆炸物品必须进行登记，做到账目清楚，账物相符；领取、发放民用爆炸物品的原始记录保存2年备查。（2）储存的爆炸物品数量不得超过储存设计容量，对性质相抵触的爆炸物品必须分库储存，严禁在库房内存放其他物品；（3）专用仓库应当指定专人管理、看护，严禁无关人员进入仓库区内，严禁在仓库区内吸烟和用火，严禁把其他容易引起燃烧、爆炸的物品带入仓库区内，严禁在库房内住宿和进行其他活动；（4）爆炸物品丢失、被盗、被抢，应当立即报告当地公安机关。3、在爆破作业现场临时存放爆炸物品的，应当具备临时存放民用爆炸物品的条件，并设专人管理、看护，45、不得在不具备安全存放条件的场所存放爆炸物品。4、爆炸物品变质和过期失效的，应当及时清理出库，并予以销毁。销毁前应当登记造册，提出销毁实施方案，报当地县级以上公安机关批准并组织监督销毁。三、对违反本规定,导致火工品遗失或造成事故的,按有关规定进行处罚。触犯法律的,移送司法机关追究刑事责任。九、文明施工及环境保护措施1、大气、尘土污染防治措施（1）施工期间，晴天安排专门的洒水车对场内施工道路、施工场地和弃土区进行洒水，以使施工区不扬尘，避免扬尘对周围环境空气的污染。（2）运渣车辆装车高度不得超过车厢挡板高度；车辆行驶速度一般不大于25km/h，以减少施工扬尘。（3）同时定期保养施工设备，减少噪音，46、检查汽车、装载机等用油设备的废气排放量，不合格者予以及时处理。（4）未经监理部同意，施工期间不得随意燃烧树木及废物，以免污染空气。（5）对油料的保管和使用过程中，为防止跑、冒、滴、漏现象，加强设备的维护保养并采取收集和集中处理措施，以防污染道路、场所、水源。2、噪声污染防治措施在工程施工过程中避免夜间进行强噪声作业，按照建筑施工场界噪声限值对噪声控制制定出实施细则，并加以认真贯彻，且在设备选型时，尽量选择低噪音设备，同时定期保养施工设备，减少噪音。施工车辆特别是重型施工车辆的行驶线路经过营地区、居民区时限速行驶，禁止鸣笛，并尽可能避免夜间作业。 3、水污染环境措施（1）根据本工程环保的特点，本47、着“不达标不排放，不规划设计不堆放”的原则，制定一系列具体的环保措施并加以认真贯彻落实。防止任何污染物质直接或间接进入耕地、河道、水源等。（2）在施工期间做到“三个统一”，即污水统一集中，统一无害化处理，统一排放。教育职工明确生产、生活污水无害化处理的重要性，划分明确其职责范围。（3）各种施工用的燃料、油料等要做到严格管理，特殊保管，储存地远离地表水源，对储存仓库要做特殊性防护，如地面混凝土砂浆地坪、防渗较强的集油坑、排放至集油坑的水沟等，以达到任何有害物渗入地下集油坑内集中处理，阻挡污染源远离地表及地下水源，距离任何地表水源至少150米。（4）场地清理措施施工中做到边施工、边环保、边恢复，对48、已使用完的场地、便道抓紧时间进行平整恢复。十、安全生产应急预案1、安全生产预案涉及的主要事故类型安全生产预案涉及的主要事故类型有：物体打击事故、机械伤害、触电事故、环境污染事件、火灾、食物中毒、传染疾病、基坑开挖塌崩、高支模支架塌陷、高耸设备设施倾倒、其他生产性重大安全事故、不可预见突发性事件、应急总指挥认为必须启动应急预案的。2、应急反应行动的资源配置应急设备、物资主要包括：消防设备：消防沙、灭火器等。应急医疗设备：包括医疗器械、药品、车辆、通讯等。可根据预测的伤害情况在现场急救站配备纱布、绷带等，专供应急使用。设备物资的一般性能：药品主要为消毒、止血的非处方药，品种尽可能单一，并培训员工正49、确使用。应急救护运输车辆及转运路线事先确定下来，并定期检查和确认。根据应急救护等级配备相应的救护、转运车辆，分为普通型急救车、复苏型急救车和急救指挥车。车上有相应的配置要求。普通型急救车和急救指挥车由工程用车兼职并满足转运伤病员的需要。现场安全员配备在现场配备足够的安全员，以保证工程正常施工，杜绝或减少安全生产事故的发生。3、应急报警机制应急报警机制由应急上报机制、内部应急报警机制、外部应急报警机制和汇报程序四部分组成。它的形式为由下而上、由内到外，形成有序的网络应急报警机制。应急上报机制通过危险辨识体系获取危险源突显特征后，第一时间报告施工现场负责人，施工现场负责人需立刻向项目经理部汇报，由50、项目经理部主要负责人决定是否启动应急预案。内部应急报警机制应急预案启动后，应急反应组织启动，并拉响应急反应警报，通过广播通知项目经理部的相关人员以及事故现场的全体人员进入应急反应状态、应急反应组织进入应急预案及应急计划实施状态。外部应急报警机制内部报警机制启动的同时，按应急总指挥的部署，立即启动外部应急报警机制，向已经确定的施工场区周边已建立外部应急反应协作体系、社会公共救援机构报警。汇报程序按地方政府的事故上报规定和行业事故上报制度，依照程序向上级相关主管部门汇报。4、应急方案（1）应急程序报告联络有关人员（紧急时立刻报警、打求助电话）启动应急预案实施应急救援、保护事故现场、上报有关部门等善51、后处理。（2）事故的应急救援措施触电救援措施a、使触电者尽快脱离电源。如开关箱在附近，可立即拉下闸刀或拔掉插头，断开电源；如距离闸刀较远，应迅速用绝缘良好的电工钳或有干燥木柄的利器砍断电线，或用干燥的木棒竹竿、硬塑料管等物迅速将电线拨离触电者；若现场无任何合适的绝缘材料可利用，可用几层干燥衣服将手包裹好，站在干燥木板上，拉触电人的衣服，使其脱离电源。b、对高压触电立即通知有关部门停电，或迅速拉下开关或由电工采取特殊措施切断电源。c、对触电者进行抢救。对于神志清醒的触电者派专人照顾，观察，情况稳定后方可活动；对于轻度昏迷者或呼吸微弱者可针刺或掐入中、十宣、涌泉等穴位，并送医院抢救；对有呼吸但心脏52、停止跳动者，则立即进行心脏挤压抢救；对于触电者心跳和呼吸都已停止，则须同时采用人工呼吸和胸外心脏挤压法抢救，并立即送医院抢救。中毒救援措施a、分析原因是气体（乙炔、一氧化碳、二氧化碳）中毒、食物中毒、还是工业品（沥青、砼添加剂、苯系物）中毒。b、排除毒物：有害气体中毒需让中毒者尽快离开现场；接触性中毒，需尽快用肥皂洗净皮肤局部；食入性中毒，可用鸡毛或手指刺激咽喉部，或服用大量温盐水催吐，必要时医院洗胃、导泻或灌肠。火灾和爆炸事故救援措施a、发生火灾和爆炸，首先是迅速扑灭火源和报警，及时疏散有关人员，对伤者进行救治。 b、火灾发生初期，是扑救的最佳时机，发生火灾部位的人员要及时把握好这一时机，尽53、快把火扑灭。在扑救火灾的同时拨打“119”电话报警和及时向上级有关部门及领导报告。 在现场的消防安全管理人员，需立即指挥员工撤离火场附近的可燃物，避免火灾区域扩大。 组织有关人员对事故区域进行保护。 及时指挥、引导员工按预定的线路、方法疏散、撤离事故区域。 发生员工伤亡，要马上进行施救，将伤员撤离危险区域，同时打“120”电话求救。模板支撑架坍塌救援措施a、紧急设施：包括事故报警系统、支撑应力监测及自动预警系统、紧急救援工具、应急照明、紧急医疗工具。b、紧急联络与通讯：包括发生事故需要外部救援时，除起动工地报警系统外，还需拨打119报警和医疗救护120。同时按预案规定的通讯方法向有关部门联络。54、c、一旦事故发生，作业人员立即停止作业，在采取必要的应急措施后，撤离危险区域。撤离时以人员安全为主，不要急于抢救财物，并针对现场具体情况有序地向安全区撤离。倾覆事故救援措施a、如果有倾覆事故发生，首先由旁观者在现场高呼，提醒现场有关人员立即通知现场负责人，由安全员负责拨打应急救护电话120，通知有关部门和附近医院，到现场救护，现场总指挥由项目经理担当，负责全面组织协调工作，项目经理亲自带领有关队长及负责人，分别对事故现场进行抢救，如有重伤人员立即送外救护，电工先切断相关电源，防止发生触电事故，安排人员迎接救护车辆及人员。b、各应急小组相应人员协助项目经理对现场清理，抬运物品，及时抢救被砸人员或55、被压人员，最大限度的减少重伤程度，如有轻伤人员可采取简易现场救护工作，如包扎、止血等措施，以免造成重大伤亡事故。c、如有脚手架倾覆事故发生，按小组预先分工，各负其责，但是架子工负责人需组织所有架子工，立即拆除相关脚手架，外包队人员需协助清理有关材料，保证现场道路畅通，方便救护车辆出入，以最快的速度抢救伤员，将伤亡事故降到最低。物体打击事故救援措施a、防物体打击事故发生，项目部成立应急小组，由项目经理担任组长，项目经理为副组长，项目部门负责人和施工负责人为组员，主要负责紧急事故发生时有条不紊的进行抢救或处理，外包队管理人员及后勤人员，协助做相关辅助工作。b、发生物体打击事故后，由项目经理负责现场56、总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话120，向医院打电话抢救，同时通知生产负责人组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员送外抢救，相应人员迎接来救护的车辆，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少人员和财产损失。机械伤害救援措施a、机械伤害事故发生，项目部成立应急小组，由项目经理担任组长，项目经理为副组长，项目部门负责人和施工负责人为组员，主要负责紧急事故发生时有条有理的进行抢救或处理，外包队管理人员及后勤人员，协助做好相关辅助工作。b、发生机械伤害事故57、后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话120，向医院打电话抢救，同时通知项目经理组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员立即外抢救工作，相应人员迎接来救护的车辆，有程序的处理事故、事件最大限度的减少人员和财产损失。环境污染事故救援措施a、应急负责人接到报告后，立即指挥对污染源及其行为，进行控制，以防事态进一步蔓延或扩散，项目安全员封锁事件现场。同时通报项目部应急小组。b、项目部应急小组副组长到达事件现场后，立即责令项目部立即停止生产58、，组织事件调查，并将事件的初步调查通报项目部应急小组组长。项目部应急小组组长接到事件通报后，上报当地主管部门，等候调查处理。高空坠落事故救援措施一旦发生高空坠落事故由安全员组织抢救伤员，项目经理打电话120给急救中心，由施工负责人保护好现场防止事态扩大。其他应急小组人员协助安全员做好现场救护工作，相关人员协助送伤员外部救护工作，如有轻伤或休克人员，现场由安全员组织临时抢救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心脏挤压，尽最大努力抢救伤员，将伤亡事故控制到最小程序，损失降到最小。(3)现场医护急救由于本工程施工设备较多，如果操作不慎，往往容易发生机械伤害事故。当发生机械伤害事故时，救护队需迅速将伤员转移到安全地带，根据伤员情况进行紧急救护（如人工呼吸、紧急止血等），同时尽快联系医院，得到及时救治。抢救过程中要确保信息的畅通，保证随时掌握和传递险情及时采取各种有效的应急措施。