1、第一章 编制说明一、编制目的经过我部组织专业人员对施工现场多次认真勘察，仔细阅读招标文件要求，细心读图、查阅图集，明白设计意图后，编制了本施工组织设计。本施工组织设计的目的就是根据六安市银波大厦室内装饰工程的实际情况，从人力、物力、空间等各种因素着手，合理组织、精心设计，从而保证在时间上工期短、质量上精度高、经济上低成本，确保本装饰工程按质、按期完成。二、编制依据1、六安市银波大厦室内装饰工程施工图。2、建筑施工手册装饰部分。3、中华人民共和国建筑法。4、建设工程质量管理条例。5、本公司质量、环境、职业健康安全程序文件。6、本公司内部企业标准。三、采用技术规范、标准、图集清单1、建筑工程施工质2、量验收统一标准 （GB50300-2001）2、建筑地面工程施工质量验收规范 （GB50209-2002）3、建筑装饰装修工程验收规范 （GB50210-2002）4、建筑工程项目管理规范 （GB/T50326-2001）5、建筑机械使用安全技术规范 （JGJ33-2001）6、木结构工程验收规范 （GB50206-2002）7、建筑给水排水采暖工程质量验收规范（GB50242-2002）8、建筑电气工程施工质量验收规范 （GB50303-2002）9、建筑施工安全检查标准 （JGJ59-99）10、施工现场临时用电安全技术规范 （JGJ46-2005）11、测量规范 （GB50026-93）3、12、建筑防腐工程规范 （GB50212-2001）13、建筑工程冬季施工规范 （JGJ104-97） 14、建筑装饰材料手册 15、住房内氡浓度控制标准 16、建筑内部装修设计防火规范 (GB50222-95)17、装饰装修材料有害物质限量标准 （GB6566-2001）18、民用室内环境污染控制规范 （GB50325-2001）19、室内装饰装修材料十项有害物限量（GB18580-2001）20、居室空气中甲醛的卫生标准 国家现行其他技术规范和行业现行有关规定第二章 工程概况一、装饰概况本装饰工程为六安市银波大厦室内装饰工程。工程地点位于六安市长安路北，建筑类别为高层，建筑面积18000多4、m2.装饰工程主要是室内装饰装修。装饰范围: 六安市银波大厦的墙面、顶面、地面的装修。二、工程特点1、本工程建筑面积较大、工程量多、多工种交叉作业频率高，一次性投入的机械设备、材料及劳动力数量大，因此在施工前要充分考虑各种因素，做好人力、物力资源的供求计划，科学组织各种有序作业，造价人才网确保成品不被交叉作业，造成不必要的返工，这是本工程必须着重考虑解决的问题。2、由于工期紧，交叉作业多，我们将尽量减少现场制作量，能够在专业加工厂加工成品或半成品的物件将尽量在进场前定做，在加工定做过程中，由我方在专业厂家定做好、油漆好、包装好后，再到场安装。我单位技术人员进行监控。第三章 施工部署和准备我们将5、服从建设单位、监理单位的统一管理，积极配合监理单位的工作，热情接受当地各级部门检查指导，在施工过程中与相关的土建、安装及其它各相关单位相互协调、配合，做到目标高起点、监理工程师论坛生产高要求，精心施工、细心管理，努力把该工程建成我司在六安市建筑市场上的一个形象工程。第一节 施工管理目标一、工程质量目标我单位将坚持“营造绿色环境、实施系统管理、追求一流品质、遵守法律法规”的方针，运用现代化的管理手段和方法，充分发挥公司的资源、技术和管理优势，配备先进的设备，组织经验丰富的施工队伍，严格按照质量、环境、职业健康安全体系的要求组织施工。对施工全过程实行全面动态监控，使各施工生产计划和技术措施得以全面6、落实。确保工程交验一次合格率100%，达到国家合格等级.确保“皋城杯”。二、安全文明施工目标在施工过程中，我部将始终贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针，严格按照国家的有关法规、规范组织生产，保证施工人员安全、健康，杜绝重伤以上事故，杜绝机械、火灾事故，年负伤频率控制在7以内。同时，加强文明施工管理，按照市级安全文明工地的标准努力营造一种整洁、卫生、文明的现场环境。三、工程进度管理目标本装饰工程整个施工任务计划在150个日历天内完成。施工过程中，我部将遵循“顾客至上、服务第一”的经营宗旨，本着科学管理、优质高速的原则，充分发挥管理人员的管理才能，对工程进行综合的管理、组织、协调和控制，7、确保本工程实现工期目标。施工过程中，我们将依据总进度计划，制定出各分部分项工程施工详细进度计划，每月、周编制月、周计划。每周将工程进度与计划进度进行比较，及时分析出延误工期原因，制定出改进措施，确保阶段性工期目标的实现，从而确保总工期。第二节 生产总体部署一、整体部署开工前，做好施工人员及管理人员的部署工作，明确划分各工序、工种的职责范围。开工前组织召开全体施工人员会议，交代有关工期、质量、防火、安全、工地纪律和管理人员分工等工作，让所有人员明确自身的职责和所属工序工种。根据现场条件和工艺程序确定施工顺序，做好平面和空间的立体交叉，按工艺顺序，本项目将工程划分为多个施工段, 依据工作面和目前具8、体实际条件，组织分段流水施工。二、临时设施1.综合现场资料。检查施工范围内的现场情况，道路及场内运输条件，各专业前期施工完成情况，各施工段的施工条件。2施工区的合理部署。施工区域的合理布置是施工组织的重要环节，其主要是通过主体的整体规划，平面的具体安排两种基础手段，达到施工区域安排的合同化、程序化、系统化，有助于简化交叉施工的复杂关系或方便综合管理，实现文明施工。3主要分区考虑以下几个点：行政区；作业区；后勤区；活动区。第三节 施工准备一、建立项目管理机构1、本装饰工程采用项目法组织施工，实行项目经理负责制。项目经理对工程进行全面负责，代表公司全面履行合同义务，行使工程实施过程的组织、指挥、管9、理、协调和控制权。项目管理层设置情况为公司总部设项目经理、技术负责人及其它各方面管理人才，对工程全过程实行宏观调控。项目部严格按照质量、环境、职业健康安全管理体系三位一体化标准的要求，本着科学管理、结构合理、精干高效的原则选配班子，建立科学管理体系。项目部设项目经理、项目副经理、技术负责人，配备质量管理负责人、财务管理负责人、核算管理负责人、材料管理负责人、安全管理负责人及各专业施工队长等人员。项目部管理人员根据工程性质的不同分成若干个工作组，各个工作组将以安全、质量、工期、服务效益为中心，开展高效工作，确保工期、质量按计划实现，并以此建立岗位责任制。2、项目部按照公司的质量、环境、职业健康安10、全管理体系的要求和规定，建立项目部质量、环境、职业健康安全的运行机制和管理体系，以“优质、高效、安全、文明”为主轴，不断优化生产要素，加强动态管理，科学组织，精心施工，推行全面质量管理，强化质量、环境、职业健康安全三位一体的保证体系，确保项目管理机制和管理体系的有效运行。项目组织机构设置及人员配备情况如下：（见附表1）二、技术准备计划1、工程开工前，项目部组织相关人员对图纸、图集进行自审，主要人员参加图纸会审，充分理解设计意图，并配备好相关的施工规范、标准图集及各种质量验收标准、使用手册，确保工程施工符合设计及施工规范要求。2、我们根据质量、环境、职业健康安全三位一体化体系标准，并结合公司质量11、保证手册、程序文件、企业内部标准及建设单位的要求，编制工程项目管理计划，以确保实现质量职业健康安全环境目标。三、劳动力组织计划1、劳务作业队是工程施工的直接操作者，是实现工程施工质量、安全、文明等目标的最直接保证者，劳务队伍素质的高低也将直接影响工程的质量和施工进度。为此，若我司中标，我们承诺，在本工程施工中项目部将使用一批具备良好质量意识、安全意识、环境意识，操作能力强，每个工人至少具有三年以上作业经历，并有类似工程施工经验的作业队伍。2、根据本工程的实际情况，我们需要配备以下作业队伍：瓦工（配四个作业队）、木工（配五个作业队）、电工（配一个作业队）、焊工（配一个作业队）、油漆裱糊工（配二个12、作业队）、不锈钢装饰工（配一个作业队）、架子工（配一个作业队）及民工队（配一个作业队）。工程施工中特殊技术工种如电工、焊工，我们保证人人持证上岗，他们全部具有三年以上本专业施工经历，具备丰富的操作经验和技能，普通技术工种如瓦工、木工、油漆工等，这些队伍均经过考察评审并在我司劳务站注册，是部司合格劳务商名册中的劳务队伍。普通非技术工种主要使用长期与我部合作的民工队伍，他们具有吃苦耐劳、遵章守纪的良好作风，在本工程中他们主要从事物资搬运、砂浆搅拌、基层处理、现场环境卫生等工作。3、工程开工前，我们将根据各阶段的施工进度计划，各专业的工程量大小和施工流水，综合考虑各种可预测和不可预测的因素，编制出各13、阶段详细的劳动力需求计划，确保劳动力满足工程进展要求。四、施工机具组织计划工具设备的精良是工程质量的保障，对工艺水平起着举足轻重的作用。因此，我们确保现场的主要机具设备至少达到九成新，以保证工程质量。结合本工程的施工内容，本项目需组织以下机具设备（见附表3：施工机具设备配置计划表）。所有机具设备开工前一天全部进场到位。五、材料组织计划工程开工前根据施工图纸和施工方案，结合工程施工进度编制各阶段材料需用计划。招标文件中提供的主材，我司将会同建设单位组织人员共同进行考察订购，重点要对供货商的供货能力、产品质量和社会信誉进行充分了解，确保材料按质、按期进场。招标文件中未提及的附材，我们在公司规定的合14、格物资供应商名册中选择。原材料进场后，我司按要求做好各项检验、复验工作，保证质量合格。加强贮存管理工作，做到贮存过程中不变质、不损坏。使用过程中实行限额领料管理，防止超额损耗造成材料浪费。材料进场后，我们积极向建设单位、监理单位提供质保资料积极申请报验，做到材料不验收会签，现场不加工使用。第四章 主要分项工程施工方案第一节 楼地面工程（一）地板砖（花岗岩）铺贴1、工艺流程：准备工作弹线试拼编号刷水泥砂浆结合层铺砂浆铺地面地板砖擦缝、清脏打蜡。2、施工方法（1） 准备工作 熟悉图纸：结合施工图纸，熟悉了解工作面各部位尺寸、做法，弄清洞口边角等部位关系。 基层处理：将地面上的杂物清净，用钢丝刷、剁15、斧去除粘结在基层上的砂浆，并清扫干净。（2）在房间的主要部位弹互相垂直的十字控制线，用以检查和控制地板砖板块的位置，十字线可以弹在砼垫层上，并引至墙面底部，依据墙面+50cm线，找出面层标高在墙面上弹水平线，注意要与楼道等各部分标高一致。（3）在房间内两个相互垂直的方向，铺两条干砂，其宽度大于板块，厚度不小于2cm。根据房间实际尺寸，把板块排好，以便检查板块之间和缝隙，核对板块与墙柱、洞口等部位的相对位置。（4）刷水泥砂浆结合层：在铺砂浆之前再次将砼基层清理干净，然后用喷壶洒水湿润，刷一层素水泥浆（水灰比为0.5左右，随刷随铺砂浆）。（5）铺砂浆：根据整栋楼水平标高控制线和地面标高线，定出地面16、找平层厚度，拉十字控制线，铺找平层水泥砂浆（找平层一般采用1:3的干硬性水泥砂浆，干硬程度以手捏成团不松散为宜）。砂浆从里往外门口处摊铺。铺好后用大木尺刮平，再用抹子拍平。找平面厚度宜高出地板砖标高水平线3-4mm。（6）铺地板砖：一般房间应先里后外，沿控制线进行铺设，即先从远离门口一边开始，按照试拼编号，依次铺贴，逐次退至门口。铺前应将板预先浸湿阴干后备用，先进行试铺，对好纵横缝，用橡皮锤敲击木垫板（不得用橡皮锤或木锤直接敲击板块），振实砂浆至铺设高度后，将地板砖掀开，移至一边，检查板砖与砂浆表面是否吻合，如发现有空虚之处，应用砂浆填补，然后正式铺贴，先在水泥砂浆找平层上满浇一层水灰比为0.17、5的素水泥结合层，再铺地板砖。地板砖安放时应四周同时落下，用橡皮锤轻击木垫块，根据水平线用铁水平尺找平，铺定第一块向两旁和后退方向顺序镶铺。（7）擦缝：在铺贴后2昼夜进行灌浆，用浆壶徐徐灌入地板砖之间缝，并用长刮尺把流出的水泥浆向缝内喂灰。灌浆1-2h后，用棉丝团蘸原水泥浆擦缝，与板面擦平，同时将板面上水泥砂浆擦净，再养护5日然后进行表面覆盖保护。（8）当各工序完工不再上人施工时方可打蜡，达到光滑洁净。3、应注意的问题：地砖铺贴时，近期室内温度应高于4以上；7日养护周期内，应洒水保持其水份，严禁上人；铺贴完毕后，应做好成品保护。 (二) 防水工程（卫生间墙地面）卫生间地面和墙面1800以下部位18、均须做防水处理。防水采用氢凝防水剂满涂。墙地结合处及管道口、下水等部位要细致处理。做完后，要做蓄水试验。无渗漏后，方可进行墙、地砖施工。砖铺贴好后需做二次蓄水试验，合格后方能交工。第二节 墙柱面工程（一）墙柱面地板砖（石材）干挂1、工艺流程： 清理基层放样弹线 钢骨架制安 板材剔槽挂板清理面层2、施工方法（1）清理基层：首先在施工前对挂贴面进行现场检查，剔除浮尘，保证基层清洁，预埋件安装位置处平整。（2）放样弹线：首先将墙面、柱面用大线锤从上至下找出垂直，并考虑龙骨分割尺寸，确定预埋件位置。根据板材尺寸确定横向龙骨位置。（3）钢骨架制安：根据图纸设计，先安装预埋件，再安装竖向龙骨，校正平整后安19、装横向龙骨，（横向龙骨安装前需根据位置钻孔）。（3） 安装板材：安装前，要核对板材尺寸、色差等因素核准后，开始安装。先将板材就位，板材放于干挂件上，缝隙满填石材结构胶，把挂件螺丝紧固，用靠尺检查调整，依次向同一方向进行。柱面可按顺时针方向安装，一般先从正面开始，第一层安装完毕后，再用靠尺板对水平、垂直方向找平整，方尺找阴阳角方正。在安装板材时，如发现板材规格不准确或板材间的空隙不符，应用进行调整，使板材之间缝隙均匀一致并保持一层板材上的垂直、水平。找完水平、垂直、放正后用石材胶将板材粘住，再用靠尺检查有无变形，等定型后，结构胶硬化后再施工上一层。（6）擦缝：全部板材安装完毕后，清除所有石膏及余20、胶等痕迹，用麻布擦洗干净，并按板材颜色及设计，灌注胶缝，使缝隙密实、均匀、干净、颜色一致。（7）质量技术标准：1、饰面板表面要平整、洁净、色泽一致，无裂痕，缺损。饰面板嵌缝应密实，平直，宽、深度和嵌缝材料颜色应一致。2、板的边缘应整齐，立面垂直度，表面平整度，接缝直线度均控制在2mm偏差以内，接缝高低差0.5mm以内，接缝宽度1mm以内。（二）装饰板墙柱面1、施工准备施工前通入墙体内的电气线路应敷设到位。熟悉图纸，了解细部尺寸和做法。准备材料，组织进场。2、施工方法 按设计要求或方案要求，在墙面上弹好分格线，在墙面上涂刷冷底子油一遍，做好防潮层，木龙骨朝墙一面做氟化钠防腐剂，其余三面做防火漆三21、遍。 在墙面打眼，钉防腐木楔固定龙骨，龙骨间距300300。检查骨架的垂直度及平整度之后，封木工板基层。 装饰板裁割、粘贴：根据设计或施工图方案的要求，在基层板上放样，并编号。切片板裁割前一定要检查板面是否有划痕，损伤。裁割时一定要按板面上的箭头方向统一裁割，避免方向颠倒。粘贴时一定检查板边是否光滑，否则影响胶缝质量。粘贴时采用万能胶，刷胶要薄厚均匀，不得有漏刷或气泡现象，且基层板面板背面清洁无灰尘、无油污现象、干燥。打胶后根据气温约10-15分钟用手触摸胶面无粘手现象，方可粘贴。胶缝要横平坚直，大小一致。 注胶、清理：当贴面完成后，将板横、竖缝内的万能胶清理干净，且保持室内清洁无灰尘，方可注22、胶。胶应选用中性硅酮耐候胶。打胶时应饱满、均匀、无气泡，然后用圆头开刀沿缝轻轻将多余的胶清除。注意要一次成活，不可重复修补，随注随清。铝塑板的保护膜应在规定期限内撕下保护膜，检查板面是否有划痕、损伤，发现一处更换一处。检查胶缝、清除毛刺，保持线条顺畅，粗细一致，并要注意成品保护。（三）墙面砖粘贴1、施工准备结合图纸和现场实际情况进行排砖，确定缝隙宽度，非整砖的粘贴位置。对进场的饰面砖进行挑选剔除有缺陷和尺寸不准确的饰面砖。2、施工方法按设计离地面一砖高度弹一条水平控制线。粘贴时，以水平线为起始向上贴，在两端垂线处贴两块面砖并以此拉通线贴中间部分。清理挑选好的面砖，用水浸泡2小时，阴干使用。粘贴23、面砖用1：1水泥砂浆加水重20%的107胶水，砂浆厚度6-10。面砖粘贴时，应跟线。遇管线、卫生设备、灯具支撑等，应用整砖套割吻合，不得用非整砖拼凑。粘贴完后，用水泥浆擦缝。嵌缝后，应及时将余浆清理干净并做好成品保护。第三节 天棚工程（一）轻钢龙骨石膏板吊顶1、施工准备根据施工图，熟悉吊顶做法、节点大样和尺寸关系。检查管道、线路安装是否完成。2、施工要点 弹线，把吊顶标高弹到墙及柱的四周上。 吊筋采用8镀锌全牙丝杆。 吊杆与龙骨连接采用C50系列吊顶龙骨配套挂件。 龙骨安装，按照预先弹好的位置线从一端依次向另一端进行安装。在高低跨部位，先安装高跨部位，然后再安装低跨部位。吊杆间距控制在120024、以内，次龙骨的安装间距不大于600mm。 龙骨调平：安装主龙骨时，随时检查主龙骨的标高是否在同一平面上，主龙骨调平后，再安装次龙骨。 对于检查孔、通风部位、灯具部位，在安装龙骨的同时，将其尺寸位置留出，将封边的横撑龙骨安装完毕。 石膏板固定：纸面石膏板在安装前应符合下列规定：第一，所有龙骨已调整完毕。第二，重型灯具，音箱设备的吊杆布置完毕。第三，吊顶内的通风，电管道安装并调试完毕。板材应在无应力状态下进行固定，防止出现凹凸不平现象。石膏板的长板应沿纵向次龙骨铺设，向反螺钉以150-170mm的间距为宜，螺钉应与板面垂直，螺钉头的表面略埋入板面并不使低可破坏为宜。钉眼作防锈处理，然后用石膏腻子抹25、平。石膏板安装时，应留5mm左右间隙，然后用腻子嵌入板缝并填平，粘贴上玻璃纤维带。 3、质量技术要求：采用8镀锌筋，在吊筋位置用8膨胀螺栓固定；吊杆距主龙骨端部距离不得大于300mm；当大于300mm时，应增设吊杆，当吊杆长度1.5mm时，应设置反支撑，当吊杆与设备相遇时，要调整并增设吊杆。房间中间部位要起拱，起拱高度应小于房间短跨的1/200；固定石膏板的自攻丝距板保护密封边10-15mm，距切割割边15-20mm，钉距为150-170mm；钉帽要冲入板面；吊顶平整度用2m直尺检查，水平偏差3mm，直线 度偏差5mm，接缝处高低偏差1mm。4、应注意的问题：骨架和罩面板要合理堆放，妥善保管，26、施工过程中不得损坏成品和设备；罩面板应在顶棚内管道试水、试电以及各种管道试验合格后进行，骨架安装要牢固，骨架间不能出现错台；分格要均匀，防止面板变形或裂缝。预埋件、吊杆和型钢要有防锈处理。（二）明龙骨吊顶施工准备：和轻钢龙骨纸面石膏吊顶板基本相同。操作工艺流程：和轻钢龙骨纸面石膏板吊顶基本相同。质量技术要求：饰面板表面要洁净，色泽一致，不得有翘曲，裂缝缺损，压条应平直、宽窄一致。龙骨接缝应均匀一致，角缝吻合，表面平整，轻质板材要有防散落措施，饰面板上的灯具、烟感器，喷淋头，空调风口设备位置合理，与饰面板交接吻合密实。表面平整度，接缝直线允许偏差2mm以内，接缝高低差1mm以内。第四节 涂饰、裱27、糊工程（一） 乳胶漆饰面1、 检查及清理顶棚、墙是否按设计要求施工完毕。2、 在基层上满批石膏板腻子灰浆，每次厚度小于0.5mm，共批两遍灰。干燥后用砂纸打磨平整，用纱布擦干净表面浮灰。3、 把涂料充分搅拌，使之均匀方能使用，使用过程中仍需继续搅拌，涂料在使用过程中不能任意加水稀释，否则将影响涂膜强度。4、 本工程乳胶漆为喷涂饰面，在喷涂前应对各种非乳胶漆饰面的墙、顶、地进行覆盖，防止乳胶漆污染。5、喷涂时，喷枪应垂直于被饰面，喷嘴离墙间距为200300mm，沿同一方面均匀移动，确保喷涂厚度均匀一致。（二） 清漆1、木饰面板，木线条在拼贴前均需刷涂底漆一遍，以便木工在安装前易分类选板，施工时，28、板材也不易弄脏。2、基层处理木工完工后，木材表面先用1#木砂纸反复打磨，除去木屑，使表面平整光滑，榫接合处，及其它胶合板处残留的胶迹，用刮刀刮掉再用细砂纸打磨干净。有些木面上有色斑，颜色分布不均匀，必须对木文色深的部位采用脱色处理，以求颜色一致，常用的脱色剂为双氧水与氨水混合溶液。其配比为：双氧水:氨水:水=100:20:100操作时用刷子蘸脱色剂涂于需脱色处，待木纹变色后，用冷水将脱色剂洗净。经过除去灰尘、油污，木纹双脱色处理后，第二次涂刷清漆一道，待干后用20%的清漆加老粉及少量铁红、铁墨、铁黄等颜色料调成腻子嵌补钉眼、裂缝等缺陷处。干后用1#砂纸打磨平滑，除净表面砂灰。3、刷面漆施工时无29、论选用哪种型号的油漆，均应严格按照厂家产品说明书规定比例混合均匀，并应充分搅匀，调配好的油漆应于4h内用完。刷漆时，应用刷毛较软的漆刷，涂刷均匀一致。环境温度较高时，不宜作业。每次涂刷前，应将地面、窗台等清扫干净，防止尘土飞扬影响质量。油漆的稠度应适宜，在使用过程中应经常搅拌，以免沉淀，造成漆膜厚薄不均匀。第五节 细部工程本节主要包含办公橱柜、窗帘盒、玻璃制品安装、石材窗台板、石材门窗套、装饰条、花式点缀、灯槽以及其他细部工程。1制安的造型、尺寸、安装位置、制作方法、固定方法要符合图纸要求。构件要求表面平整、洁净、线条顺直、接缝严密、色泽一致，不准有裂缝、翘曲，损坏等现象，垂直度、水平度偏差在30、2mm以内，直线度误差在3mm以内，窗帘盒、窗台板两端长度差在2mm以内，橱柜配件齐全，抽屉柜门开关灵活，回位正确。2质量技术要求：制安的造型、尺寸、安装位置、制作和固定方法要符合设计要求，表面平整，洁净，线条顺直，接缝严密，色泽一致，不得有裂缝翘曲及损坏，垂直度，水平度在2mm以内，直线度3mm以内，单独花饰中心位置偏移10mm以内，窗帘盒、窗台板两端厚度差，长度差在2mm以内。橱柜配件齐全，抽屉、柜门开关灵活，回位正确。第六节 不锈钢栏杆，扶手（1）施工准备：现场实测放线，根据实测的数据，绘制施工放样详图；检查预理件是否齐全、牢固、位置准确，选择合适的原材料，并组织进场。（2）操作工艺流程31、:根据施工图现场实测放线制作安装构件现场试安装现场焊接、安装安装玻璃打磨抛光（3）质量技术要求和应注意的问题：护栏、扶手，栏板转角弧度接缝严密，表面光滑，色泽一致，不得有裂缝，翘曲及损坏，垂直度、栏杆间距，扶手高度允许偏差不得大于1mm，直线度不得大于0.5mm，高度差在2mm以内,弧形扶手,栏杆与设计轴心位置差在2mm以内。楼梯扶手的坡度与楼梯坡度一致。（4）立柱不垂直，排列不在同一直线或者主柱晃动不牢固，这主要是放线不准，安装方式不当，预理件松动等原因。钢管接头处采用内衬套管联结，防止接头有缝或不平，磨平和抛光要注意防止被磨穿管壁和抛光亮度不够，注意成品防护，玻璃安装防止不平或松动。第七节32、 轻钢龙骨石膏板隔墙施工工艺（一） 主要材料及配件要求1、轻钢龙骨主件：沿顶龙骨、沿地龙骨、加强龙骨、竖向龙骨、横向龙骨应符合设计要求。2、轻钢骨架配件：支撑卡、卡托、角托、连接件、固定件、附墙龙骨、压条等附件应符合设计要求。3、紧固材料：射钉、膨胀螺栓、镀锌自攻螺丝、木螺丝和粘结嵌缝料应符合设计要求。4、填充隔声材料：按设计要求选用。5、罩面板材：纸面石膏板规格、厚度由设计人员或按图纸要求选定。（二）、 主要机具直流电焊机、电动无齿锯、手电钻、螺丝刀、射钉枪、线坠、靠尺等。（三）、 作业条件1、轻钢骨架、石膏罩面板隔墙施工前应先完成基本的验收工作，石膏罩面板安装应待屋面、顶棚和墙抹灰完成后进33、行。2、设计要求隔墙有地枕带时，应待地枕带施工完毕，并达到设计程度后，方可进行轻钢骨架安装。3、根据设计施工图和材料计划，查实隔墙的全部材料，使其配套齐备。4、所有的材料，必须有材料检测报告、合格证。（四）、 操作工艺1、工艺流程轻隔墙放线 安装门洞口框 安装沿顶龙骨和沿地龙骨 竖向龙骨分档 安装竖向龙骨安装横向龙骨卡档安装石膏罩面板施工接缝做法面层施工2、放线：根据设计施工图，在已做好的地面或地枕带上，放出隔墙位置线、门窗洞口边框线，并放好顶龙骨位置边线。3、安装门洞口框：放线后按设计，先将隔墙的门洞口框安装完毕。4、安装沿顶龙骨和沿地龙骨：按已放好的隔墙位置线，按线安装顶龙骨和地龙骨，用射34、钉固定于主体上，其射钉钉距为600mm。5、竖龙骨分档：根据隔墙放线门洞口位置，在安装顶地龙骨后，按罩面板的规格900mm或1200mm板宽，分档规格尺寸为450mm，不足模数的分档应避开门洞框边第一块罩面板位置，使破边石膏罩面板不在靠洞框处。6、安装龙骨：按分档位置安装竖龙骨，竖龙骨上下两端插入沿顶龙骨及沿地龙骨，调整垂直及定位准确后，用抽心铆钉固定；靠墙、柱边龙骨用射钉或木螺丝与墙、柱固定，钉距为1000mm。7、安装横向卡挡龙骨：根据设计要求，隔墙高度大于3m时应加横向卡档龙骨，采向抽心铆钉或螺栓固定。8、安装石膏罩面板1) 检查龙骨安装质量、门洞口框是否符合设计及构造要求，龙骨间距是否35、符合石膏板宽度的模数。2) 安装一侧的纸面石膏板，从门口处开始，无门洞口的墙体由墙的一端开始，石膏板一般用自攻螺钉固定，板边钉距为200mm，板中间距为300mm，螺钉距石膏板边缘的距离不得小于10mm，也不得大于16mm，自攻螺钉固定时，纸面石膏板必须与龙骨紧靠。3) 安装墙体内电管、电盒和电箱设备。4) 安装墙体内防火、隔声、防潮填充材料，与另一侧纸面石膏板同时进行安装填入。5) 安装墙体另一侧纸面石膏板：安装方法同第一侧纸面石膏板，其接缝应与第一侧面板错开。6) 安装双层纸面石膏板：第二层板的固定方法与第一层相同，但第三层板的接缝应与第一层错开，不能与第一层的接缝落在同一龙骨上。9、接缝36、做法：纸面石膏板接缝做法有三种形式，即平缝、凹缝和压条缝。可按以下程序处理。1) 刮嵌缝腻子：刮嵌缝腻子前先将接缝内浮土清除干净，用小刮刀把腻子嵌入板缝，与板面填实刮平。2) 粘贴拉结带：待嵌缝腻子凝固原形即行粘贴拉接材料，先在接缝上薄刮一层稠度较稀的胶状腻子，厚度为1mm，宽度为拉结带宽，随即粘贴接结带，用中刮刀从上而下一个方向刮平压实，赶出胶腻子与接结带之间的气泡。3) 刮中层腻子：拉结带粘贴后，立即在上面再刮一层比拉结带宽80mm左右厚度约1mm的中层腻子，使拉结带埋入这层腻子中。4) 找平腻子：用大刮刀将腻子填满楔形槽与板抹平。10、墙面装饰、纸面石膏板墙面，根据设计要求，可做各种饰面37、。(五)、 质量标准以GB-50210-2001中的第7.3.9至第7.4.10条的规定为准，严格遵守。(六)、 成品保护1、轻钢龙骨隔墙施工中，工种间应保证已装项目不受损坏，墙内电管及设备不得碰动错位及损伤。2、轻钢骨架及纸面石膏板入场，存放使用过程中应妥善保管，保证不变形，不受潮不污染、无损坏。3、施工部位已安装的门窗、地面、墙面、窗台等应注意保护、防止损坏。4、已安装完的墙体不得碰撞，保持墙面不受损坏和污染。(七)、 应注意的质量问题1、墙体收缩变形及板面裂缝：原因是竖向龙骨紧顶上下龙骨，没留伸缩量，超过2m长的墙体未做控制变形缝，造成墙面变形。隔墙周边应留3mm的空隙，这样可以减少因温38、度和湿度影响产生的变形和裂缝。2、轻钢骨架连接不牢固，原因是局部结点不符合构造要求，安装时局部节点应严格按图规定处理。钉固间距、位置、连接方法应符合设计要求。3、墙体罩面板不平，多数由两个原因造成：一是龙骨安装横向错位，二是石膏板厚度不一致。明凹缝不均：纸面石膏板拉缝不很好掌握尺寸；施工时注意板块分档尺寸，保证板间拉缝一致。第八节 玻璃隔断施工工艺（一）、施工工艺（1）工艺流程弹隔墙定位划分龙骨安装电管线安装大龙骨安装小龙骨防腐处理安装玻璃打玻璃胶安装压条。（2）施工工艺要点1）弹线根据楼层设计高水平线，顺墙高量至顶棚设计标高，沿墙弹隔断垂直标高线及天地龙骨的水平线，并在天地龙骨的水平线上划好39、龙骨的分档位置线2）安装大龙骨、天地骨安装：根据设计要求固定天地龙骨，如无设计要求时，可以用812膨胀螺栓或35寸钉子固定，膨胀螺栓固定点间距600800毫米。B、沿墙边龙骨安装：根据设计要求固定边龙骨，边龙骨应启抹灰收口槽，如无设计要求时，可以用812膨胀螺栓或35寸钉子固定，固定点间距8001000毫米。安装前作好防腐处理。C、主龙骨安装根据设计要求按分档线位置固定主龙骨，用4寸的铁钉固定，龙避骨每端固定应不少于三颗钉子。必须安装牢。D、根据设计要求按分档位置小龙骨，用扣榫或钉子固定。必须安装牢。安装小龙骨前，也可以根据安装玻璃的规格在小龙骨上安装玻璃槽。E、安装玻璃根据设计要求按玻璃的规40、格安装在小龙骨上；如用压条安装时先用固定玻璃一侧的压条，并用橡胶垫垫在玻璃下方，再用压条将玻璃固定；如用玻璃胶直接固定玻璃，应玻璃先安装在小龙骨的预留槽内，然后用玻璃胶封闭固定。F、打玻璃胶首先在玻璃上沿四周粘上纸胶带，根据设计要求将各种玻璃胶均匀地打在玻璃与小龙骨之间。待玻璃胶完全干后撕掉纸胶带。G、安装压条根据设计要求将各种规格材质的压条，将压条用直钉或玻璃胶固定小龙骨上。如设计无要求，可以根据需要选用10毫米12毫米木压条、10毫米20毫米的铝压条或者10毫米20毫米不锈钢压条。（二）、质量标准（1）主控项目1）龙骨木材和玻璃的材质、品种、规格、式样应符合设计要求和施工规范的规定。2）木41、龙骨的大、小龙骨必须安装牢固，无松动、位置正确。3）压条无翘曲、折裂、缺楞掉角等缺陷，安装必须牢固。4）木龙骨的含水率必须小8%。（2）一般项目1）木龙骨应顺直，无弯曲、变形和劈裂、节疤。2）玻璃表面应平整、洁净，无污染、麻点，颜色一致。3）压条，宽窄应一致，整齐、平直、压条与玻璃接封严密。4）玻璃隔断墙允许偏差 (见下表)项 次项 类项 目允许偏差检验方法龙骨玻璃1龙骨龙骨间距2尺量检查2龙骨平直2尺量检查3玻璃表面平整1用2米靠尺检查4接缝高低20.5拉5米线检查5接缝高低050.3用直尺或塞尺检查6压条压条平直11拉5米线检查7压条间距051尺量检查（三）、成品保护（1）木龙骨及玻璃安装42、时，应注意保护顶棚、墙内装好的各种管线；木龙骨的天龙骨不准固定通风管道及其他设备上。（2）施工部位已安装的门窗，已施工完的地面、墙面、窗台等应语音保护、防止损坏。（3）木骨架材料，特别是玻璃材料，在进场、存放、使用过程中应妥善管理，使其不变形、不受潮、不损坏、不污染。（4）其他专业的材料不得置于已安装好的木龙骨架和玻璃上。（三）、安全环保措施（1）隔断工程的脚手架搭设应符合建筑施工安全标准。（2）脚手架上搭设跳板应用铁丝绑扎固定，不得有探头板。（3）工人操作应戴安全帽，注意防火。（4）施工现场必须完场清。设专人洒水、打扫，不能扬尘污染环境。（5）有噪声的电动工具应规定的作业时间内施工，防止噪声43、污染、扰民。（6）机电器具必须安装触电保护装置。发现问题立即修理。（7）遵守操作规程，非操作人员决不准乱动机具，以防伤人。（8）现场保护良好通风。（四）、质量记录（1）材料进场验收记录和复验报告、技术交底记录。（2）工程验收应有质量验评资料。第五章 质量保证措施针对本工程特点把下列因素作为质量控制要点：原材料的控制对工人素质的控制施工机具控制施工技术管理质量控制施工操作质量的控制。一、成立质量管理小组（一） 项目部成立质量管理小组，由项目经理任组长，技术负责人和质量负责人任副组长，其它管理人员和各专业施工作业队队长为成员。（二）质量控制程序（见表5质量控制程序图）二、质量控制措施（一）原材料的44、控制材料品质保证体系流程如图： 按品牌厂家定购，生产过程跟踪样 板 确 认 对生产用原材料的控制 对生产工艺流程的控制现 场 验 收出 厂 验 收 1材料“样板制度”我部对建设单位指定的装饰材料品牌及样板，采取从专业厂家购样板回来，并经建设单位鉴定达到满意后，方从厂家按样品定购回现场。2材料供应“需求制度”（1）材料需求流程（如图）材料定货计划材料定货合同材料总需求计划表材料进场入库生产过程跟踪（2）材料需用计划根据本工程的施工图纸、施工方案编制而成，反映该工程项目实体的各种材料的品种、规格、数量和时间要求，详见需求计划表。（3）材料采购计划采购计划是根据需用计划编制的，反映项目部从外部获得材45、料的数量，进场间并进行采购、订货的依据。3材料验收制度本工程中所有材料，必须先将生产厂家简介、材料技术资料和数据及材料样品，实地试购结果等各种技术指标报请建设单位和监理工程师审批；凡资料不全或未经审批的材料，一律不进入施工现场，对用量大而对工程质量又至关重要的原材料必须对厂家的生产工艺设备，质量控制的检测手段进行调查。对原材料在使用前的复检都要严格执行。在进材料过程中，材料部根据样板及有关技术指标对进货材料进行严格验收，杜绝不合格材料进场。4材料保管及可追溯性对购入的材料和成品，设置专门的仓库由专人保管，所有材料须凭单发放，单据必须注明材料的使用部位。在仓库中存储的各种材料必须加强保管和维护，46、针对不同的材料，采取相应的存储措施，如分别考虑温度、湿度、防尘、通风取用方便等因素，并采取防潮、防锈、防腐、防火、防霉等一系列措施，避免材料损坏，仓库管理制定严密的制度，定期检查和维护，发现问题及时处理，并注意仓库保安、防火工作。油漆、胶类等易燃易爆产品尽量减少库存，并要单独分开存放。（二）对工人素质的控制好的设计、好的材料，最后一关是好的施工工艺，为做到巧夺天工的艺术效果，工人的施工工艺是关键。对工人素质的控制体系流程图：进 行 岗 前 培 训挑 选 本 公 司 专 业 工 人项 目 部上 岗1对工人素质的控制措施（1）首先要选用专业施工人员，利用专业施工队，以最熟练、最直接的方法做到最佳效47、果。（2）以合理的工价，严格的达标管理，制订奖罚办法，将目标结果与工人劳动收入直接挂钩，施行激励制度。（3）为工人提供良好的后勤保障服务。（4）为工人提供数量充足、性能完备的施工机具给予工人发挥技术水平的最大空间。（5）对进场人员进行严格的资格审查。（6）对进场人员进行动态管理，保证队伍的素质和人员相对稳定。（7）所有工程段各班组施行挂牌施工，责任明确，奖罚分明。2对各专业工人技术水平需求（1）为确保施工参与人员的素质，所有专业技术工人必须经过预审程序，经审查合格，方可进场施工。（2）需求审查的各专业工人技术水平要求瓦工技术水平要求。a看懂装饰施工图，熟悉施工规范。b熟悉各种板材及水泥砂浆的基48、本性能。c善于处理细部节点、小品及各种装饰性的点缀作业。d、熟悉墙地面的防水处理。木工技术水平要求a看懂装饰施工图，节点详图。b熟悉常用木材、胶合板、塑铝板的基本性能。c掌握各种木结构收边、收口的处理工艺和技巧。d熟练掌握各种装饰饰面板的施工工艺、方法。e熟悉木结构的防火处理方法。（三）施工机具的控制工欲善其事，必先利其器。本项目的工具须提前准备。1工具的保管、发放、维修。（1）工具专门由工具房保管，用木箱或木架存放各种小型工具和配件，易于清楚发放。（2）对经常性易损配件有足够存货，易于马上修整。（3）设置仓库配备保管员1名。（4）损坏工具自己不能维修，马上送专业店维修。（5）对工具实行动态管49、理，根据需要随时调整。（6）做好工具的发放保养记录。2施工机具进场计划表。见附表（四）施工技术管理的控制1技术交底流程技术负责人向设计单位请教技术部向施工员交底各施工员对班组长交底班组长对主要作业人员交底。2技术交底制度我项目部在每道工序施工前，采取向施工人员进行书面技术交底制度。“技术交底”是在单位工程或分部分项工程正式施工前，对参与施工过程的有关管理人员，技术人员和工人进行一次技术性的交待；交待内容必须使得参与施工人员对施工对象从设计情况，结构特点，技术要求和施工工艺等方面有一个较详细的了解，以便科学组织施工，合理地安排工序，避免发生技术指导错误或操作失误，技术交底的具体内容包括：（1）设50、计交底：由技术负责人主持，邀请设计人员主讲、施工专业负责人参加详细介绍设计图纸的要求、工程特点和质量标准。（2）施工组织设计交底：由项目部技术负责人向各专业工种的班组长进行技术交底。（3）技术交底卡制度和工序交接卡制度。技术交底卡制度：使用图表和书面材料、将具体做法，技术要求，施工方法，材料情况和操作规程进行书面交底，避免发生差错。在施工中，施工工人一时之间忘记怎么做时，交底资料就能及时有效地帮助解决问题，做到防患于未然。工序交接卡：班组与班组、工种与工种、工序与工序之间需要按时进行交接，执行交接制度，便于检查本工序，服务下工序，保护工序成品，明确责任。技术交底卡和工序交接卡使用我司统一表格。51、3设置质量控制点，明确难点解决措施。对技术要求高，施工难度大的某个工序或环节，设置技术和管理的重点，对操作人员、材料、工具、施工工艺参数和方法均重点控制。本工程质量控制点为轻钢龙骨纸面石膏板吊顶、地板砖及石材铺设、墙面切片板饰面、乳胶漆饰面。（五）施工操作质量的控制装饰工程的最终效果，施工操作过程起着决定性作用，所以加强施工过程中操作质量控制是相当关键的。1建立“样板间制度”即在每道工序开始时，第一天做样板，邀请监理公司、业主代表、本公司技术人员一起进行检查和评定，检查该项工作所有的材料、工艺是否满足要求，通过鉴定以样板为标准开展大面积施工。建立“样板间制度”是一个确定用料、施工工艺和质量标准52、的过程，又是培训施工队伍的一种形式。施工过程中班组人员固定，定人定部位操作，便于提高操作熟练程度和掌握技巧。对特殊部位关键做法，先按1：1比例做模型，获得业主、设计师、监理工程师认可后再施工。2实行班组自检制度（1）分项工程施工完毕后及每道工序完成后，各班组长带头进行自检，自检不合格，不得转入下一道工序。（2）班组长完成本班任务后提供自检结果给项目部，在施工过程中，对本工序每步操作的自检记录留档。（3）为了检查本道工序，服务下道工序和鉴定上道上序的结果，项目部组织三道工序班组长进行检查活动，检查结果做书面记录，有问题马上整改，详见工序交接卡。此为三工序检查制度。3建立巡查制度（1）质检员全天候53、巡视现场，发现问题马上协助本班组长及时解决，并做好笔记。（2）项目副经理带领班组成员，每天下午下班前对工地当天工程全部巡视一次，发现问题填好“现场问题整改卡”在下午班后交给班长整改。现场问题整改卡如表所示。（3）对工程重要部位，施工容易形成缺陷而难于纠正的部位，技术组或质检部要认真地全过程监督，轮值当班，保证本工序一次成功。（4）对质检员的工作要有奖罚制度，出现质量问题，质检员要向项目部书面检讨，对工作成绩显著者，要进行表扬和奖励。现场问题整改卡：工程名称分项工程施工班组实施时间检查时间：存在问题12345整改时间：技术部签名：年 月 日 时项目部经理签名：年 月 日 时班组长签名：年 月 日54、 时整改结果：项目部经理确认：资料员回收：年 月 日 时4终检制度由项目部组织，邀请监理工程师、业主代表对完成的分项、分部工程进行检查和验收。本验收结果作为分项工程奖罚依据。5实行挂牌施工，质量奖罚制度采取班组操作区挂牌、质量与经济挂钩的制度。为保证工期、质量和安全，对班组工人操作优秀者奖，不合格者罚，重则退场。这一措施必须有力地加强班组责任心，确保一次交验合格率，提高质量，保证工期。6质量事故发生后的处理制度（1）项目部召集技术人员和施工班组人员共同研讨问题产生的原因。（2）书面通告事件处理意见，对施工管理人员和班组长进行罚款和书面批评。（3）召集其他施工员、班组长召开现场会议，以本事故作为55、借鉴，杜绝在其余工段发生同类事故，再次强调要确保质量。三、成品保护措施本装饰工程需要成品保护的工程有瓦工工程、墙面工程、油漆工程，为了保证成品观感，防止出现不必要的返修，做好成品保护，我司将增加费用，购买一批塑料薄膜加以覆盖，投入人力，巡视值班，加强养护。我们将根据工程分类，采取以下措施。1瓦工工程施工后，对墙面、地面进行成品隔离（用塑料溥膜覆盖）以防受到污染。若有污染，应视受污染情况有选择使用清洁剂刷洗，地面在铺贴24h后应洒水养护一到二次，以保证板材与砂浆粘结牢固，并在7d内禁止上人和堆放物品。2墙面工程：安排值班人员，加强巡视，防止人为破坏，墙面天棚面铝塑板保护膜待交工前方可撕去，在粘贴56、踢脚线时，不得污损罩面板和弄潮基层。3油漆工程：油漆施工时应避免重物在地面上拖拉，不准穿有金属钉的鞋子，涂刷时，下部垫保护物品，以免弄脏地面，油漆施工完毕，要加强现场巡视，控制在打扫卫生避免受到污染。第六章 工期保证措施本工程装饰工期目标为 150 个日历天，时间紧，装饰内容多，交叉作业量大，而且象石材等工程要考虑加工、养护、定购周期长等因素以及雨季阴雨天多，工期难度较大。但我部在经过仔细编排和推敲后，认为可以完成，并且有信心完成。我部将从以下几个方面来为此工程的工期提供保证。一、工序安排本工程涉及工作面较多，无法避免各工序交叉影响的情况，要想在120天内完成这样的生产任务，合理地安排各种工序57、，保证各个工作面的施工进度有序尤为重要。1工序安排的主方向对于整个装饰工程，我们把握一个原则，即是先大面后小面，由局部到集中，由顶到墙到地面再到顶、到墙的施工顺序。施工工序繁多的室内天棚骨架、墙面基层，门框等先干，以及影响后尾工序的工程排在前面，能由厂家生产成品尽量由厂房加工，如橱柜、装饰条等。也就是将整个工程内容化整为零，继而集中整理，最后完成组合交叉等。（见表6 总进度计划管理流程图）2施工进度计划根据工序安排的主方向，各工种的特点以及各种材料、半成品、成品的加工周期，我们编制了详细周密的施工进度计划（详见施工进度网络计划）。在计划实施的过程中，项目经理部将不惜一切代价保证计划的落实，把工58、作任务层层落实、分解，最终细化为每天、每半天、每小时。并成立以项目副经理为组长的项目进度视察小组，监督每天工作任务的完成情况。（见附表工程总体进度横道图）二、劳动力安排1劳动力是保证工程推进的主观因素，合理安排劳动力，做到每个工作面都有充足的人员，才能保证工期不动摇。我们根据本工程分项工程的量，编制劳动力安排计划。（见附表劳动力计划表）2项目部在选定劳务班组前，在分公司几十个班队中，综合考察劳动班组的实力，选择经验丰富，劳动效率高，信誉度良好的班组，以保证项目的人力资源的充足。三、材料组织材料对于工程的进度尤为重要，我司将从以下几方面保证材料的采购及时。1做好市场调查，全面了解各种材料的性价比59、出产周期。2敦促业主、监理等对材料的认定，坚持影响工期的厂家不采购的原则。3根据施工进度计划及工程预算编制详细的材料总需计划和月度需求计划，并付诸实施。4联系有经验、有能力的物资供应商，尽量采用汽运方式采购主材，确保材料如期到场。5把好材料质量验收关，不合格的材料不进场，避免由于材料的不合格引起的返工。6对进场材料检验和复验应迅速、及时，保证不影响材料的使用。四、机械设备组织提高机械设备性能，大量投入施工机械是提高工效的重要手段。1综合考虑各机械设备的性能，编制好机械设备配置及进场计划。2对于机械设备的进场要严格把关，有病、陈旧的机械不用，确保机械进场后能安全正常工作，做好机械设备的日常维护60、保养，保证机械的正常运行。五、资金保证1根据施工进度计划、劳动力配备计划、材料需求计划和现场的实际情况制定充足的资金计划。2我们将项目资金使用及时汇报给业主、监理单位，建设单位支付的工程款，我们承诺，保证资金专款专用确保及时到位和不落空。第七章 安全施工保证措施第一节 安全生产目标和管理体系一、安全生产目标我部将贯彻“安全第一，预防为主”的方针，强化管理确保安全。本工程我们做到：不发生重大工伤事故、无火灾事故、无机具设备事故、不发生重大经济事故、轻伤的频率控在7以内。二、安全管理体系按照GB/T28001-2001职业健康安全管理体系建立由公司分管领导负责，各职能部门监控，项目部负责组织实施的61、安全生产组织机构，负责施工中的安全管理工作。采用PDCA循环模式进行安全管理建立健全安全管理机构，根据安全生产目标，制定安全管理制度及技术措施。施工过程中加强制度及技术措施的实施管理工作，随时进行检查，发现缺陷、不足、变化的内外部条件，不断对管理活动进行调整、完善。按照安全管理体系建立相应的安全责任制完善安全保证体系。（具体见附表7 安全生产组织机构图、附表8安全保证体系框图）。第二节 安全生产制度根据本工程特点，结合国家JGJ59-99标准和GB/T28001-2001，职业健康安全管理体系的有关要求和规定，我们制定了现场安全生产一般规定，现场安全生产管理责任制、安全、教育培训制度、安全技术62、交底制度和安全生产巡视制度，制度的建立是切实为生产服务而不是流于形式，为了更好地落实这些制度，为生产服务，我们建立了安全奖罚制度，责任到人，重奖重罚。一、安全教育、培训制度项目部与公司劳务站签订用人合同，劳动队伍在劳务站必须进行安全生产教育培训后，方可进入施工现场，项目部根据工程特点对进场的劳动队伍进行安全操作技术规程及有关安全生产管理规章制度和劳动纪律等教育。特殊工种必须持证上岗。二、安全技术交底制度分部工程施工前由项目技术负责人结合工程特点对施工员和安全员进行施工方案、技术措施交底；分项工程施工前由施工员对班组长进行详细的安全操作技术交底；施工作业前班组长对其成员进行安全操作技术宣传和讲解63、工作，确保在一线作业人员均熟知安全生产技术知识。三、安全生产巡视制度建立健全以JGJ59-99为标准的安全文明定期考评制度。各工种施工员在安排生产作业的同时，必须对作业环境进行巡查，发现有不安全因素应制定切实可行的防范措施并组织人员落实到位后再进行生产。专职安全员每天跟班作业，进行安全巡视，纠正违章违纪行为，同时对安全防护设施是否齐全有效进行检查，对施工机械及施工用电的安全状态进行巡查，发现隐患立即组织人员进行整改。四、安全生产奖罚制度项目部制定安全生产奖罚激励机制，定期开展安全生产检查评比活动，对能模范遵章守纪的班组给予奖励，对不能严格遵守各项规章制度和操作规程的班组给予相应的处罚，经教育后64、仍不改者勒令其退场。五、安全生产一般规定1、进入现场作业的工人，要熟知本工种的安全技术操作规程，操作中要坚守工作岗位，严禁窜岗窜位。2、进入施工现场，必须规划地佩戴安全帽，高处及临边作业必须规范地佩戴安全带，严禁酒后作业。3、作业人员操作过程中，着装必须整齐，上下楼层必须走安全通道，严禁攀附外脚手架上下。4、上下交叉作业应避免在同一垂直面上操作，严禁从上往下抛掷物体，严禁将作业工具和其他物件散落在架体上。5、施工现场脚手架、防护设施、安全标志和警示牌，不得擅自拆动，需要拆动的，要经施工技术人员同决。6、施工机械和电气设备进场必须严格验收，经调试和试运行正常后，方可正式使用，严禁带病运转。电气设65、备和线路必须绝缘良好，电线不得与金属物绑在一起，各种电动机具必须按规定接零接地，并设置单一开关。六、安全生产岗位责任制项目部根据安全生产管理目标将责任落实到人，明确项目成员的安全生产职责，制定详尽的岗位责任制，将安全生产职责层层分解，做到每个过程每个环节都责任到人，确保在安全的条件下进行施工生产。各岗位的安全职责如下：1项目经理（1）认真贯彻执行党和国家的安全方针、政策、法令、法规以及公司有关安全生产文件的规定，配备安全生产所需的人力和物力资源，切实把改善工人的劳动条件、爱护广大职工的生命和身体健康列为施工生产的首要工作任务，对本工程的安全生产负直接领导责任。（2）积极主动地与公司安全生产职能66、部室进行配合，支持他们的工作，虚心接受他们的领导和监督，能把各方提出的合理化建议落实到实际工作中。（3）负责建立劳动保护专项资金，并能及时划拨和正确使用。负责组织人员制订各种劳动保护措施对实施工作进行监督，保证职工必须的劳动保护用品能及时发放到位。（4）根据安全生产情况，定期和不定期地召开安全生产专项会议，及时总结各种经验教训，指出安全生产中存在的不利因素，并组织人员制定纠正措施，落实整改工作，始终把安全生产工作贯穿到施工过程的每一个细节中。（5）负责工伤事故的上报、调查和处理工作。发生工伤时即时组织人员进行救护，并保护好现场，主动向上级有关部门如实报告伤情，并按“四不放过”的原则，积极配合有67、关部门进行事故调查。2项目副经理（1）协助项目经理搞好安全生产管理工作，对本工程的安全生产负主要领导责任。（2）按照“管生产必须管安全”的原则，在计划、布置、检查、总结、评比生产时，必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。（3）负责对现场的施工作业环境进行安全监督，教育广大职工认真执行各项安全规章制度，随时纠正各种违章指挥和违章作业行为。3项目技术负责人（1）对本工程的安全生产技术进行全面负责，在制定施工生产技术措施时，必须同时研究制定出相应的安全生产技术措施。（2）负责组织编制本工程的分部、分项工程的安全施工方案，对采用新技术、新工艺必须制定完善的技术保证措施。（3）负责对项目施工员、68、安全员及质量检查员进行分部工程的安全施工方案、技术措施及有关操作规程的交底，并负责对方案的实施情况进行督促、检查和指导。（4）组织职工进行安全生产劳动竞赛，不断提高广大职工的安全操作技术水平和预防事故的能力，及时解决施工中重点和难点部位的安全技术问题。（5）参加工伤事故的调查和分析，从技术方面进行分析鉴定，并进行总结，制定出相应的改进措施。4施工员（1）负责对进场工人进行安全知识教育，重点是各种安全规章制度及各工种安全操作规程教育。（2）负责对特殊工种的上岗资格进行审查，并建立特殊工种档案记录。（3）负责现场各种安全标志牌的设置工作，监督各种劳动防护用品的发放和使用，并登记造册。（4）参与施工69、组织设计中安全技术措施的编制，参与班组和班前安全教育，负责班组作业过程中的安全巡视工作，督促操作人员按正确程序和步骤进行操作。5安全员（1）认真贯彻执行有关安全生产的规章制度和技术措施，负责所管辖工作范围内的安全生产工作。（2）在安排工人作业的同时，必须对作业环境进行事先检查，发现安全隐患应先做好防护工作，确保工人在安全的条件下进行操作。（3）分项工程施工前，必须对作业人员进行书面安全技术交底，提出操作注意事项，并随时对操作情况进行检查，及时纠正违章违纪行为。（4）负责施工机械设备的进场验收工作，合格后再使用，发现故障应及时停用并向项目部报告，组织人员抢修后使用。6材料员（1）负责采购合格的劳70、动保护用品，并做好发放和回收工作，负责采购符合要求的施工机电设备，并负责日常保管和组织维修工作，确保使用安全。（2）负责按施工现场平面布置图进行材料堆放，保持现场整洁有序，对危险品应设立专门仓库进行保管，对有毒品应设置标识，以防误用。7后勤保卫负责人（1）负责现场安全保卫工作，建立健全现场门卫制度和值班制度，加强现场治安管理工作，做好防盗工作。（2）负责现场防火工作，保证消防设施齐全有效，做好日常消防工作检查，消除火灾隐患。第三节 主要工程安全生产措施根据本工程特点和实际情况，我们把瓦工施工、木装修施工部分作为主要控制点。针对这些控制点提高效率，确保安全生产。一、木装修工程安全措施木装修工程主71、要特点是工作面广、使用机械多且易燃材料多，所以，我们将从机械事故和防火两方面加以控制。1、机械设备的使用现场调配电房，每层设可移配电箱，每层用电从每层箱内接线，建立“一机一闸一保护”三级配电二级漏电保护体系。使用绝缘性能好的电动机具，各种电动工具必须有防护罩或其它防护用品，否则严禁使用。较大型工具安装在操作台上，防止地面潮湿漏电，活动脚手架上严禁放置机具，小型工具放在工具包内。现场机具设各全部标牌作业，断电检查时，悬挂停电标志不允许现场有带电作业现象。所有配电房、配电箱必须上锁，箱门标明回路名称和用途，并作出合格标记。2、防火控制各种板材、木材、化工材料及其它易燃材料必须分类堆放。建立吸烟区，72、工作面和仓库严禁吸烟，加大吸烟罚款力度。建立明火控制制度，现场垃圾焚烧必须由项目部专人指派地点，并进行现场指挥，直至烧完。二、瓦工工程安全防护措施本工程主要特点是水作业多，易发生漏电事故及部分工程要从脚手架上或活动架上作业，因此，我们要注意下面两点。1、防漏电措施项目部安排布置作业面上的用电线路，要由专人接线、严格控制作业队乱接乱拉。协助作业队进行电动工具绝缘性能检查。检查切割机有无防护罩，否则严禁使用。工作面上不许有积水，如有积水，作业时要求作业人员清扫后才能作业。施工时用水，要求作业队配置盛水装置如铁桶等，并要有污水排放措施。2、架子上作业高处作业时，架子上人员必须佩戴安全带。项目部定期组73、织人员检查脚手架、活动架是否安全可靠，有无跳头板等。严禁上高人员的酒后或带病作业，建立工作人员健康登记制度。第四节 施工用电措施为确保现场用电安全，保证生产顺利，我司将加大投入建立标准的现场临时用电体系，加强管理，确保不因用电影响安全和工期。1、现场线路采用三相五线制，即TN-S供电系统，并注意专用保护零线PE与工作零线不能混接。2、实行三级配电、二级漏电保护；实行一机一闸一漏一保护。3、停用的设备必须拉闸断电，锁好开关箱。搬迁和移动用电设备，必须经专业电工切断电源并作妥善处理后进行。4、配电箱、开关箱在检查维修时，必须将其前一级相应提民源开关分闸断电，并悬挂停电标志牌，严禁带电作业。5、总分74、配电箱门应上锁，箱门应标明回路的名称和用途，用时要作出分路标记。配电箱内不允许放置任何杂物并应保持清洁。第八章 文明施工及环境保护措施本工程在施工过程中，坚持文明施工搞好环境保护，是我们外树企业形象、指导施工生产的一个重要方面。为争创造安全文明工地，针对本工程作业内容（主要有瓦工工程、木装修工程、油漆工程），我们承诺做到文明施工不扰民；将现场划分责任区，分人负责；施工现场设置文明施工标牌，现场材料分区存放总开关标识，配备防火器材；作业区做到工完、料净、场清，并做到三区分离（施工区、办公区、生活区）。第一节 文明施工和环境目标一、目标1、安全文明工地创建达标率100%。2、燥音、扬尘、废水排放达75、标率100%。3、固体废弃物中有毒有害物质分类率100%，可回收物回收率100%。4、重大危险源与重大环境因素辨识和风险控制率100%。5、业主满意度“很好”标准。二、控制内容及主要手段1、噪声达标排放完成指标，装饰施工昼间65bB，夜间55bB，实施要点：A、施工前完成降低噪声安全围帘的包裹；B、合理安排有噪音的施工。2、污水排放符合当地标准完成指标，污水经沉淀后排放，实施要求A、现场食堂应设置停油池；B、现场固定式厕所应设置畜粪池。3、有毒有害废物实现分类管理完成指标A、回收可利用原材料如回收油漆涂料等包装、材料；B、有毒有害废物分类并合理处置。实施要求：单独设置有毒有害固体废弃物存放点并76、及时运至现场指定位置；设置可回收物分类存放点；设置生活垃圾存放点。4、扬尘的管理。完成指标，无尘化施工，施工现场日战日清，地面采用拖把拖，建筑垃圾运至指定地点堆放。第二节 文明施工准备一、建立文明现场施工，组织管理机构项目部建立以项目经理为组长，项目副经理（技术负责人）为副组长，施工员、安全员、材料员及后勤保卫人员均参与的文明施工管理小组，以创建为目标，全方位、全过程、全员开展创建文明工地活动，明确各成员的职责范围，定期组织检查评比，严格执行奖罚制定，切实将文明施工落到实处。二、加强现场场容场貌管理1、在工地设置“六牌一图”，即工程项目简介牌，项目部组织机构人员牌，安全纪律牌，十项安全技术牌，77、违章指挥牌，违章作业牌及现场施工总平面布置图。2、现场材料按平面图划定地点分类堆放整齐，易燃易爆和有毒物品设置专用存储库。拆除下来的模板、支撑架、脚手架等材料物品及时清运、归堆、码放。3、现场危险区域按规定设置警示牌，并整洁醒目。4、车辆出入工地前认真清扫，不得将泥土带入场外交通干道。三、加强工地卫生管理（1）施工现场设置醒目环境卫生宣传标牌和责任区包干图。（2）生活垃圾装于容器，定点存放，专人管理，定时清除。四、做到工地文明建设工作（1）在工地设置反映企业精神，时代风貌的醒目宣传标语，工地内设置专栏、黑板报等宣传阵地，及时反映文明创建动态成果。（2）加强工地治安综合治理工作，做到目标管理、制78、度落实、责任到人。（3）积极做好防火安全工作。建立防火安全组织，明确管理人员各操作岗位防火安全职责，工地按规定配置消防器材有专人管理并落实防火制度和措施，施工区域动火必须得到认可。五、建立项目部规章制度1、施工段消防、治安、安全管理责任书为加强我公司所承建工程期间的消防、治安、安全管理工作，落实责任制，遵照“谁主管谁负责”的原则，公司与施工队特签订消防、治安安全管理责任书。确定负责本队的消防、治安、安全管理工作。进场前提供本队使用的施工人员名册（内容包括：姓名、性别、年龄、籍贯、工种、身份证号码、暂住证号码以及现场出入证号码）。（3）认真执行各工种安全操作规范，加强下属人员的安全教育。（4）认79、真执行各生产岗位防火制度及建设单位及其它相关部位的有关规章制度。2、装修施工现场施工人员文明施工守则（1）各下属施工队在进入工地前两天报送施工队员个人资料给公司现场项目组备案（个人资料内容为：小一寸黑白照片三张，身份证复印件三张）。（2）施工人员要自觉遵守国家法律，禁止在施工现场一切违法活动。（3）施工人员要严格遵守工地现场的各项规章制度，服从现场项目组的统一指挥，不得到与施工无关的地方乱串。（4）施工期间任何材料、工具要带离工地须到现场项目部办理放行手续，并自觉接受保卫人员检查。（5）自觉遵守安全操作规程，做到人离机停。（6）施工现场不得穿拖鞋或赤脚。（7）保持清洁卫生，各工作现场每天工作完80、毕必须清理干净。（8）严禁破坏或污染已验收完毕的装饰面或装饰材料。（9）夜晚工地内，除值班人员外，任何人不准留宿。（10）所有工程材料或剩余废料须堆放在指定位置。（11）任何人员不得向楼层外抛弃物件。第三节 主要文明施工措施一、现场噪声控制1、加强现场施工作业人员的行为文明管理，大力弘扬我司文明施工的优良传统，建立健全控制人为噪声的管理制度，尽量减轻作业过程中的敲击噪声，同时严格要求作业人员在操作过程中尽量减少喧闹声音。2、严格控制现场强噪声机械（如电锯、电刨、砂轮机等）的封闭处理效果，刨料、下料切割等工作在房间内施工，以减轻噪声扩散的强烈程度。3、严格控制夜间作业的频数，施工过程中合理安排生81、产作业时间，尽量避免夜间施工，如遇特殊情况夜间必须加班作业时，要严格控制作业时间（每晚22:00-6:00不进行作业），在夜间作业一时，要最大限度地减少强噪声机械的使用数量。二、施工扬尘控制施工现场每天派专人进行打扫卫生，确保作业面上无浮尘。三、现场废气控制现场食堂燃料全部采用罐装液化汽，保持空气清新。施工时使用乙炔等对环境有污染的气体，储装罐必须严密，严禁泄漏。四、建筑材料污染控制现场临时设施及工程用材，全部采用经国家认证的环保材料，严格现场材料验收制度，杜绝使用对人体有毒害的材料。施工用板采购时要严把质量关，不得含有对人体有害的胶粘剂。主要材料中有害物质如甲醛等的含量严禁超标。五、水污染控82、制措施现场设置有组织排水系统。现场食堂的生活污水，由于含水油污，我们将把餐具、炊具清洗池的污水有组织排放至食堂外设置的隔油池中。现场设置冲洗厕所，厕所产生的生活污水，我们将设置化粪池进行处理，防止渗入土层中污染水源。第九章 冬雨季施工措施（一）、冬期施工概述根据国家建筑工程冬期施工规程规定，凡室外日平均气温连续5天稳定低于5即进入冬期施工。当室外日平均气温连续5天高于5时解除冬期施工。根据北京地区历年气温记录及有关资料规定，一般自每年11月15日左右至次年3月15日左右为冬施期。粗装修的施工方法采用“封闭+冷作法”施工，精装修的施工方法采用“封闭+采暖法”施工。(1) 一般要求a装饰装修的施工83、方案应向劳务层、作业班组作技术交底。b装饰装修工程施工的环境温度不应低于5。C，当环境温度低于5时，抹灰、垫层等湿作业施工采用“封闭+冷作法施工，所掺加的外加剂为建委指定产品且不含氯盐。c冬期应根据未来的天气预报合理安排施工工序，雪天或五级以上大风天气不得进行。(2) 主要施工方法、适用范围及条件(见下表)施工方法、适用范围及条件表施工方法主要适用范围施工适用条件粘贴墙面、顶棚、地面、细部应在355温度内施工涂刷、喷涂、滚涂墙面、顶棚、地面、细部应在355温度内施工裱糊墙面应在35oC5温度内施工镶嵌、嵌缝墙面、细部应在355温度内施工，特殊嵌缝材料应控制空气相对湿度吊挂墙面、顶棚、细部混合式84、墙面、顶棚、地面、细部参照以上适用条件(3) 施工注意事项a. 垫层施工冬期施工时，环境温度不得低于+5。小于、等于C10的混凝土，在受冻前混凝土的抗压强度不得低于50Nmm2施工。b地砖地面室内操作温度不得低于+5。砂子不得有冻块，锦砖面层不得有结冰现象。养护阶段表面必须覆盖。c室内抹灰采用封闭冷作法施工，要求防冻剂不掺氯盐，采用市建委指定的合格产品，进场时加强复试并按规定见证取样，经设计允许并报监理审批后方准使用。门窗及洞口应封闭严密室内抹灰的养护温度不应低于5oC。抹灰基层表面当有雨、雪、霜时，可采用与抹灰砂浆同浓度的防冻剂溶液冲刷，并清除表面的尘土。施工分层抹灰时，底层不得受冻。抹灰砂85、浆在硬化初期应采取防止受冻的保温措施。为了提高砂浆温度，采用电锅炉加热水，水的温度不得超过80，水泥不得与80的水直接接触，以防水泥假凝。当气温较低时，除加热水外还可加热砂，砂子温度不得超过40。砂子加热可用电锅炉接蒸汽管进行蒸汽加热。水泥放入暖屋内(由电锅炉接管采暖)。手工抹灰时砂浆温度小低于+1O。C，喷涂抹灰时砂浆温度不低于+8。d油漆工程油漆工程采用“封闭+采暖法施工，热源采用暖风机等使室温保持均衡，不得突然变化。室内相对湿度不大于80，以防产生凝结水。木门窗及细木制品的表面施涂涂料，宜集中在采暖的室内进行，然后现场安装。木料制品含水率不得大于12。刷油质涂料时，环境温度不宜低于+1O86、。C。刷水质涂料时不宜低于+3，并应按产品说明书的温度控制。冬季气温低，涂料会发粘不易涂刷，涂刷后漆膜又往往产生各种疵病。如涂刷后漆膜不易干燥，漆的流动度增加而产生流坠现象。漆膜受冻后会长期不干，以至遭受污染使表面粗糙。冬期木材底层上的涂料、腻子不易干燥，内部存有水分，第二年春天气温转暖，内部水气蒸发，造成返工。腻子、水质涂料应保存在采暖房屋内。为了使油漆易干燥，冬期施工时油漆需加催干剂。油漆应搅拌均匀，加盖，调配量恰好够一日使用的量。油漆在低温下易于稠化，应适当加热，但不得直接在火源上加热(如火炉、电炉)，应放在热水器中用水间接加热，以防着火。腻子在制配时可在加入的水中掺四分之一的酒精，调腻87、子的水用热水。油漆工程冬期施工应选择晴天干燥无风(最好在下午)天气施工。禁止用热风吹油漆面，以免漆面上凝结水珠。油漆层应干燥，湿度不超过5，不得有冰霜。受冻的木材如湿度不大于15时，则应先涂干性油并刮腻子。 油漆工程冬期施工时，气温不能有剧烈的变化，施工完毕后至少保养两昼夜以上，直至油膜和涂层干透为止。e饰面砖工程饰面砖施工采用“封闭+采暖法”施工，热源采用暖风机使室内温度满足作业要求。 砂浆的使用温度不得低于5，砂浆硬化前，应采取防冻措施。镶贴砂浆硬化初期不得受冻。釉面砖在冬期施工时宜在2盐水中浸泡2h，并在晾干后使用。f室内贴壁纸施工地点的温度不应低于5，预有大风、雨雪时应停止施工。（二）88、雨期施工技术措施1 雨期施工概述本工程雨期施工部署重点为：a.做好现场雨水排放，将地面及场内雨水有组织及时排入指定排放口；b.做好原材料的储放，防止受潮、生锈现象发生；c.做好遮挡及覆盖，防止雨水冲刷；d.合理安排工序、做好成品保护防止交叉污染；e.做好机械检修及防雷接地确保安全。2.资源准备进入雨期施工前，项目部将根据施工方案要求，准备完成雨季施工用的各项防汛、覆盖材料等。本工程雨期施工准备的材料详见下表：雨期施工材料准备表序号名称单位数量1塑料布平米120002抽水软管米8003潜水泵台124金属瓦楞铁平米4005手电筒、应急灯个根据需要6雨衣、雨鞋套根据需要7绝缘手套套508砂袋袋4089、03 . 施工技术要点 (1) 将易受潮的装修材料堆放至室内或用防雨材料覆盖。(2) 雨期应根据未来天气预报合理安排施工工序，中雨、大雨或五级以上大风天气不得进行室外幕墙施工。(3) 水溶性涂料应避免在烈日或高温环境下施工；(4) 硅酮密封胶、结构胶、粘结剂等材料施工应按照使用要求监测环境温度和空气相对湿度，空气相对湿度过高时应考虑合理的工序技术间歇时间。(5) 高层幕墙施工必须做好防雷接地装置，保证施工过程的安全。(6) 幕墙安装应做好半成品保护，防止大风雨使材料受损或发生安全事故。(7) 室内装修，对于还未封闭的幕墙，在大风雨天应采取临时封闭措施，防止室内装修面受潮、受淋产生污染和损坏。(90、8) 地下室或封闭房间的室内进行涂饰工程的施工，应有排风设备保证室内空气质量，防止发生中毒事故。(9) 混凝土或抹灰基层涂刷溶剂型、乳液型涂料时，基层的含水率不得大于8。木材的含水率不得大于8。(10) 为保证油漆成型质量，不宜在雨天进行油漆工程施工。(11) 阴雨天批腻子，应用干布将施涂表面水气擦拭干净，保证表面干燥，并根据天气情况，合理延长腻子干透时间，一般情况以23天为宜。第十章 夜间施工保障措施由于工程工期紧，所以不可避免要进行夜间加班，为保障施工质量及安全生产拟采取以下措施：1、正常夜班为晚上6时30分至10时。所有班组要统一夜班作业时间，以免过度劳累造成安全事故，工人禁止日夜连续作91、业。2、特殊工序不得在夜间施工。3、由专门电工负责夜间加班电工作业，加班前提前15min布置好照明设施，其照度必须满足操作要求。4、各班组长不得擅离现场，监督好自己的班组，作好加班人数统计，把好质量关。5、项目部管理层每晚有专人值班，及时处理各种突发事情。6、加强材料保管措施，保卫须24小时值班，对夜间携带物品出门者要予以制止。7、保证工人的夜餐供应。8、严格监督文明施工，夜间不得随地大小便。表1：项目部组织机构图公 司公司副总经理三 总 司公司职能部门项 目 经 理项 目 管 理 体 制生产副经理技术负责人决 策 层行 政 后 勤材 料 组施 工 组安 质 组技 术 组财 务 核 算管 理 92、层民工队作业队电工作业队不 锈 钢 作 业 队木 工 作 业 队瓦 工 作 业 队油 漆 工 作 业 队焊 工 班 作 业 队作业层表2：劳动力计划表人数作业队楼地面墙柱面天棚门套扶手细部橱柜其它瓦工8030105木工230502051582油漆工4020102641普通焊工6555221不锈钢焊工85架子工3民 工40电 工10表3：施工机具设备配置计划表机械名称规格型号额定功率（kv）或容量（m3）吨位（t）出厂时间数 量新旧程序（%）小计其 中拥有新购租赁经纬仪190水准仪390电锤Bosh2592平刨工友595手提锯RB-71.7520051091普通焊机5401-13001-416.93、7/11.62006692氩弧焊机291砂轮切割机0-150298空压机V-0.172.112005596型材切割机J2G-KP122542004595角磨机TD-98000.412005695石材切割机899挖圆机296台钻16299修边机2-60.4442005598手枪钻2095龙门架190配电柜600800195移动配电箱4006001698电缆线Yc510mm2300m92电源线21.55mm21500m93灭头器手提595人字梯2098检测工具尺长城3096弯管机Y9042-41.52005197表4 ：质量管理小组机构表公 司项目经理项目副经理技 术 负 责 人质量负责人行政保负94、责人计量负责人机管负责人出纳负责人核算负责人材料负责人资料负责人安全负责人施工负责人架子工作业队民工作业队不锈钢作业队电工作业队油漆工作业电焊工作业木工作业队瓦工作业队表5：质量控制程序图下达工序作业指导书及质量标准执行过程质量监督和技术跟踪指导检查作业环境是否符合质量要求检查原材料质书及检验报告检查技术交底是否落实检查作业人员是否掌握工艺标准检查机械情况是否完好不合格因素改进质量自检进行施工作业合 格 不合格查原因专 检 不合格 改 进 下达整改通知书工序交接检验 证 合格 合格 循环进入下道工序表6： 总进度计划管理流程图施工总进度计划编制季度进度计划提出意见及存在问题编制月进度计划计算工95、程量套用定额计算工日计算工程量月计划审核确定月进度计划编制周进度计划劳动力总数周计划审核确定周进度计划解决施工员提出问题编制专业工种日计划实 施施工负责人将周进计划落实到每天，由施工员安排项目经理、技术负责人对计划进行监督 追查原因周计划完成 周计划未完成处 理 解 决发现问题调整表7： 安全文明组织机构图公 司项目经理核算员负责人计量负责人机管负责人行政保卫负责人材料负责人出纳负责人资料负责人质量负责人施工负责人技术负责人安全员负责人架子工作业队瓦工作业队不锈钢作业队木工作业队电工作业队民工作业队油漆工作业电焊工作业表8：安全保证体系框图项目经理1、监督施工全过程安全，及时纠正违章操作，降低96、施工不安全因素；2、负责全员安全活动和安全教育，监督劳保用品的质量和使用。其他有关部门劳务管理负责人机械管理负责人生产调度负责人施工技术负责人安全技术负责人1、财务部保证各种项目措施的经费；2、消防部门保证防火设备设施安全，组织现场消防；3、卫生、行政部门保证工人基本生活条件，确保工作健康。1、负责保证进场施工人员的安全技术素质；2、控制加班，保证劳逸结合；3、提供必需的劳保用品，保证质量。1、保证项目的各类机械的安全运行；2、监督机械操作人员持证上岗，遵章操作。1、在安全前提下合理安排生产计划；2、组织施工安全技术措施的实施。1、制定项目安全技术措施和分项安全方案并督促其落实；2、解决施工中97、的不安全技术问题。奖罚制度安全生产责任制施工中检查开工前准备竣工时总结1、安全风险扣抵押金制度；2、事故罚款和处分制度；3、表彰和奖励安全生产单位和个人制度。1、总结施工安全经验；2、找出施工中安全生产的薄弱环节，并提出改进措施；3、做好安全生产的评比和奖罚。1、进行安全技术交底；2、控制施工中各种不安全因素；3、坚持按安全操作规程施工，实行施工安全挂牌制；4、定期召开安全会议，抓好信息反馈工作，及时解决问题。1、施工组织设计中有安全技术措施；2、机具设备状况满足安全要求；3、上岗施工人员经过安全技术教育；4、建立各级施工安全责任制， 有安全防护措施；5、预防及控制施工不安全因素。1、建立公司98、项目部安全生产责任制，各级领导为责任人；2、各职能部门制定安全生产制度，落实安全措施。目 录第一章 编制说明第二章 工程概况第三章 施工部署和准备第四章 主要分项工程施工方案第五章 质量保证措施第六章 工期保证措施第七章 安全施工保证措施第八章 文明施工及环境保护措施第九章 冬雨季施工措施第十章 夜间施工保障措施施 工 进 度 计 划 表 分项 日期分部 工程 工程进度计划15101520253035404550556065707580859095100105110115120125130135140140145150一、楼地面工程地板砖铺贴地面石材楼梯石材卫生间墙地面二、吊顶工程普通办公室99、石膏板吊顶精装室吊顶工程走廊和卫生间吊顶三、墙柱面工程精装饰、大厅墙柱面工程柱面石材挂贴墙柱面木装饰玻璃墙制安墙柱零星工程四、门窗工程木门制安全玻门制安五、栏杆、栏板、扶手工程楼梯扶手栏杆制作楼梯扶手栏杆安装六、油漆工程墙顶面乳胶漆清漆工程七、修补、清脏进，公共文化服务体系建设取得重大进展，文化产业快速发展，文化创作生产更加繁荣，人民精神文化生活更加丰富多彩。全民健身和竞技体育取得新成绩。社会建设取得新进步。基本公共服务水平和均等化程度明显提高。教育事业迅速发展，城乡免费义务教育全面实现。社会保障体系建设成效显著，城乡基本养老保险制度全面建立，新型社会救助体系基本形成。全民医保基本实现，城乡基100、本医疗卫生制度初步建立。保障性住房建设加快推进。加强和创新社会管理，社会保持和谐稳定。国防和军队建设开创新局面。中国特色军事变革取得重大成就，军队革命化现代化正规化建设协调推进、全面加强，军事斗争准备不断深化，履行新世纪新阶段历史使命能力显著增强，出色完成一系列急难险重任务。港澳台工作进一步加强。香港、澳门保持繁荣稳定，同内地交流合作提高到新水平。推动两岸关系实现重大转折，实现两岸全面直接双向“三通”，签署实施两岸经济合作框架协议，形成两岸全方位交往格局，开创两岸关系和平发展新局面。外交工作取得新成就。坚定维护国家利益和我国公民、法人在海外合法权益，加强同世界各国交流合作，推动全球治理机制变革101、，积极促进世界和平与发展，在国际事务中的代表性和话语权进一步增强，为改革发展争取了有利国际环境。党的建设全面加强。党的执政能力建设和先进性建设继续推进，思想理论建设成效明显，学习实践科学发展观活动取得重要成果，党的建设改革创新迈出重要步伐。党内民主进一步扩大。干部队伍建设取得重要进展，人才工作开创新局面。创先争优活动和学习型党组织建设深入进行，基层党组织不断加强。党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。同时，必须清醒看到，我们工作中还存在许多不足，前进道路上还有不少困难和问题。主要是：发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础依然薄弱，资源环境约束加剧，102、制约科学发展的体制机制障碍较多，深化改革开放和转变经济发展方式任务艰巨；城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大；社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活比较困难；一些领域存在道德失范、诚信缺失现象；一些干部领导科学发展能力不强，一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重；一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。对这些困难和问题，我们必须高度重视，进一步认真加以解决。过去五年的工作，是十六大以来全面建设小康社103、会十年实践的重要组成部分。这十年，我们紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，战胜一系列重大挑战，奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段。进入新世纪新阶段，国际局势风云变幻，综合国力竞争空前激烈，我们深化改革开放，加快发展步伐，以加入世界贸易组织为契机，变压力为动力，化挑战为机遇，坚定不移推进全面建设小康社会进程。前进过程中，我们战胜突如其来的非典疫情，认真总结我国发展实践，准确把握我国发展的阶段性特征，及时提出和全面贯彻科学发展观等重大战略思想，开拓了经济社会发展的广阔空间。二八年以后，国际金融危机使我国发展遭遇严重困难，我们科学判断、果断决策，采取一系列重大举措，在全球率先实现经济企稳回104、升，积累了有效应对外部经济风险冲击、保持经济平稳较快发展的重要经验。我们成功举办北京奥运会、残奥会和上海世博会，夺取抗击汶川特大地震等严重自然灾害和灾后恢复重建重大胜利，妥善处置一系列重大突发事件。在十分复杂的国内外形势下，党和人民经受住严峻考验，巩固和发展了改革开放和社会主义现代化建设大局，提高了我国国际地位，彰显了中国特色社会主义的巨大优越性和强大生命力，增强了中国人民和中华民族的自豪感和凝聚力。十年来，我们取得一系列新的历史性成就，为全面建成小康社会打下了坚实基础。我国经济总量从世界第六位跃升到第二位，社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平105、迈上一个大台阶，综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶，国家面貌发生新的历史性变化。人们公认，这是我国经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定的时期，是着力保障和改善民生、人民得到实惠更多的时期。我们能取得这样的历史性成就，靠的是党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的正确指引，靠的是新中国成立以来特别是改革开放以来奠定的深厚基础，靠的是全党全国各族人民的团结奋斗。在这里，我代表中共中央，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界爱国人士，向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞和台湾同胞以及广大侨胞，向一切关心和支持中国现代化建设的各国朋友，表示衷心的感谢！总结106、十年奋斗历程，最重要的就是我们坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，勇于推进实践基础上的理论创新，围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，形成和贯彻了科学发展观。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的107、强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。面向未来，深入贯彻落实科学发展观，对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，着力把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，加快形成符合科学发展要求的发展方式和体制机制，不断解放和发展社会生产力，不断实现科学发108、展、和谐发展、和平发展，为坚持和发展中国特色社会主义打下牢固基础。必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民首创精神，保障人民各项权益，不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效。必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。必须更加自觉地把统109、筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法，坚持一切从实际出发，正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面工作，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹各方面利益关系，充分调动各方面积极性，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。实践发展永无止境，认识真理永无止境，理论创新永无止境。全党一定要勇于实践、勇于变革、勇于创新，把握时代发展要求，顺应人民共同愿望，不懈探索和把握中国特色社会主义规律，永葆党的生机活力，永110、葆国家发展动力，在党和人民创造性实践中奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。二、夺取中国特色社会主义新胜利回首近代以来中国波澜壮阔的历史，展望中华民族充满希望的未来，我们得出一个坚定的结论：全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移走中国特色社会主义道路。道路关乎党的命脉，关乎国家前途、民族命运、人民幸福。在中国这样一个经济文化十分落后的国家探索民族复兴道路，是极为艰巨的任务。九十多年来，我们党紧紧依靠人民，把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征结合起来，独立自主走自己的路，历经千辛万苦，付出各种代价，取得革命建设改革伟大胜利，开创和发展了中国特色社会111、主义，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体带领全党全国各族人民完成了新民主主义革命，进行了社会主义改造，确立了社会主义基本制度，成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。在探索过程中，虽然经历了严重曲折，但党在社会主义建设中取得的独创性理论成果和巨大成就，为新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体带领全党全国各族人民深刻总结我国社会主义建设正反两方面经验，借鉴世界社会主义历史经验，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、112、实行改革开放的历史性决策，深刻揭示社会主义本质，确立社会主义初级阶段基本路线，明确提出走自己的路、建设中国特色社会主义，科学回答了建设中国特色社会主义的一系列基本问题，成功开创了中国特色社会主义。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体带领全党全国各族人民坚持党的基本理论、基本路线，在国内外形势十分复杂、世界社会主义出现严重曲折的严峻考验面前捍卫了中国特色社会主义，依据新的实践确立了党的基本纲领、基本经验，确立了社会主义市场经济体制的改革目标和基本框架，确立了社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度，开创全面改革开放新局面，推进党的建设新的伟大工程，成功把中国特色社会主义推向二十一世纪。新世113、纪新阶段，党中央抓住重要战略机遇期，在全面建设小康社会进程中推进实践创新、理论创新、制度创新，强调坚持以人为本、全面协调可持续发展，提出构建社会主义和谐社会、加快生态文明建设，形成中国特色社会主义事业总体布局，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，推动建设和谐世界，推进党的执政能力建设和先进性建设，成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。在改革开放三十多年一以贯之的接力探索中，我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加114、珍惜、始终坚持、不断发展。中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的科学理论体系，是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展。中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基115、层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。中国特色社会主义，既坚持了科学社会主义基本原则，又根据时代条件赋予其鲜明的中国特色，以全新的视野深化了对共产116、党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，从理论和实践结合上系统回答了在中国这样人口多底子薄的东方大国建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义这个根本问题，使我们国家快速发展起来，使我国人民生活水平快速提高起来。实践充分证明，中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国。发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。我们一定要毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握以下基本要求，并117、使之成为全党全国各族人民的共同信念。必须坚持人民主体地位。中国特色社会主义是亿万人民自己的事业。要发挥人民主人翁精神，坚持依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业、积极投身社会主义现代化建设，更好保障人民权益，更好保证人民当家作主。必须坚持解放和发展社会生产力。解放和发展社会生产力是中国特色社会主义的根本任务。要坚持以经济建设为中心，以科学发展为主题，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，实现以人为本、全面协调可持续的科学发展。必须坚持推进改革开放。改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。要始118、终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持对外开放的基本国策，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新，不断推进我国社会主义制度自我完善和发展。必须坚持维护社会公平正义。公平正义是中国特色社会主义的内在要求。要在全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础上，加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。必须坚持走共同富裕道路。共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。要坚持社会主义基本经济制度和分配制度，调整国民收入分配格局119、，加大再分配调节力度，着力解决收入分配差距较大问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。必须坚持促进社会和谐。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。要把保障和改善民生放在更加突出的位置，加强和创新社会管理，正确处理改革发展稳定关系，团结一切可以团结的力量，最大限度增加和谐因素，增强社会创造活力，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。必须坚持和平发展。和平发展是中国特色社会主义的必然选择。要坚持开放的发展、合作的发展、共赢的发展，通过争取和平国际环境发展自己，又以自身发展维护和促进世界和平，扩大同各方利益汇合点，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。必须坚持党的领120、导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。要坚持立党为公、执政为民，加强和改善党的领导，坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，保持党的先进性和纯洁性，增强党的创造力、凝聚力、战斗力，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。我们必须清醒认识到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。在任何情况下都要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情，推进任何方面的改革发展都要牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际。党的基本路线是党和国家的生命线，必须坚持把以经济建设为中心121、同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利。只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信！三、全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标综观国际国内大势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到二二122、年实现全面建成小康社会宏伟目标。根据我国经济社会发展实际，要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求。经济持续健康发展。转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二一年翻一番。科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。工业化基本实现，信息化水平大幅提升，城镇化质量明显提高，农业现代化和社会主义新农村建设成效显著，区域协调发展机制基本形成。对外开放水平进一步提高，国际竞争力明显增强。人民民主不断扩大。民主制度更加完善，民主形式更加丰富，人民积极性、主动性、创造性进一步发挥。依法治国基本123、方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。文化软实力显著增强。社会主义核心价值体系深入人心，公民文明素质和社会文明程度明显提高。文化产品更加丰富，公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业，中华文化走出去迈出更大步伐，社会主义文化强国建设基础更加坚实。人民生活水平全面提高。基本公共服务均等化总体实现。全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化基本实现。就业更加充分。收入分配差距缩小，中等收入群体持续扩大，扶贫对象大幅减少。社会保障全民覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，住房保障体系基本形成，社会和谐稳定。资源124、节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。主体功能区布局基本形成，资源循环利用体系初步建立。单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少。森林覆盖率提高，生态系统稳定性增强，人居环境明显改善。全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。要加快完善社会主义市场经济体制，完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用125、，完善宏观调控体系，完善开放型经济体系，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，实现国家各项工作法治化。加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，基本建立现代文化市场体系，健全国有文化资产管理体制，形成有利于创新创造的文化发展环境。加快形成科学有效的社会管理体制，完善社会保障体系，健全基层公共服务和社会管理网络，建立确保社会既充满活力又和谐有序的体制机制。加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。如期全面建成小康社会任务十分艰巨，全党同志126、一定要埋头苦干、顽强拼搏。国家要加大对农村和中西部地区扶持力度，支持这些地区加快改革开放、增强发展能力、改善人民生活。鼓励有条件的地方在现代化建设中继续走在前列，为全国改革发展作出更大贡献。四、加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。要适应国内外经济形势新变化127、，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势，使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，更多依靠节约资源和循环经济推动，更多依靠城乡区域发展协调互动，不断增强长期发展后劲。坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。（一）全面深128、化经济体制改革。深化改革是加快转变经济发展方式的关键。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，深化国有企业改革，完善各类国有资产管理体制，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。健全现代市场体系，加强宏观调控目标和政策手段机制化建设。加快改革财税体制，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，完善促进基本公共服务均129、等化和主体功能区建设的公共财政体系，构建地方税体系，形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。建立公共资源出让收益合理共享机制。深化金融体制改革，健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系，加快发展多层次资本市场，稳步推进利率和汇率市场化改革，逐步实现人民币资本项目可兑换。加快发展民营金融机构。完善金融监管，推进金融创新，提高银行、证券、保险等行业竞争力，维护金融稳定。（二）实施创新驱动发展战略。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协130、同创新。深化科技体制改革，推动科技和经济紧密结合，加快建设国家创新体系，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。完善知识创新体系，强化基础研究、前沿技术研究、社会公益技术研究，提高科学研究水平和成果转化能力，抢占科技发展战略制高点。实施国家科技重大专项，突破重大技术瓶颈。加快新技术新产品新工艺研发应用，加强技术集成和商业模式创新。完善科技创新评价标准、激励机制、转化机制。实施知识产权战略，加强知识产权保护。促进创新资源高效配置和综合集成，把全社会智慧和力量凝聚到创新发展上来。（三）推进经济结构战略性调整。这是加快转变经济发展方式的主攻方向。必须以改善需求结构、优化产业结构131、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。要牢牢把握扩大内需这一战略基点，加快建立扩大消费需求长效机制，释放居民消费潜力，保持投资合理增长，扩大国内市场规模。牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，实行更加有利于实体经济发展的政策措施，强化需求导向，推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大，合理布局建设基础设施和基础产业。建设下一代信息基础设施，发展现代信息技术产业体系，健全信息安全保障体系，推进信息网络技术广泛运用。提高大中型企业核心竞争力，支持小微企业特别是科技型小微企业发展。继续实施区域发展总体战132、略，充分发挥各地区比较优势，优先推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。采取对口支援等多种形式，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度。科学规划城市群规模和布局，增强中小城市和小城镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能。加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。（四）推动城乡发展一体化。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。坚持工业反哺农业、城市支持农村133、和多予少取放活方针，加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长。坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，壮大集体经济实力，发展农民专业合作和股份合作，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配134、比例。加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。（五）全面提高开放型经济水平。适应经济全球化新形势，必须实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。要加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。创新开放模式，促进沿海内陆沿边开放优势互补，形成引领国际经济合作和竞争的开放区域，培育带动区域发展的开放高地。坚持出口和进口并重，强化贸易政策和产业政策协调，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的135、出口竞争新优势，促进加工贸易转型升级，发展服务贸易，推动对外贸易平衡发展。提高利用外资综合优势和总体效益，推动引资、引技、引智有机结合。加快走出去步伐，增强企业国际化经营能力，培育一批世界水平的跨国公司。统筹双边、多边、区域次区域开放合作，加快实施自由贸易区战略，推动同周边国家互联互通。提高抵御国际经济风险能力。我们一定要坚定信心，打胜全面深化经济体制改革和加快转变经济发展方式这场硬仗，把我国经济发展活力和竞争力提高到新的水平。五、坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜。改革开放以来，我们总结发展社会主义民主正反两方面经验，强调人民民主是社会主义136、的生命，坚持国家一切权力属于人民，不断推进政治体制改革，社会主义民主政治建设取得重大进展，成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路，为实现最广泛的人民民主确立了正确方向。政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分。必须继续积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，加快建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。要更加注重改进党的领导方式和执政方式，保证党领导人民有效治理国家；更加注重健全民主制度、丰富民主形式，保证人民依法实行民主137、选举、民主决策、民主管理、民主监督；更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，维护国家法制统一、尊严、权威，保证人民依法享有广泛权利和自由。要把制度建设摆在突出位置，充分发挥我国社会主义政治制度优越性，积极借鉴人类政治文明有益成果，绝不照搬西方政治制度模式。（一）支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。要善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用，依法行使立法、监督、决定、任免等职权，加强立法工作组织协调，加强对“一府两院”的监督，加强对政府全口径预算决算的审查和监督。提高基层人大代表特别是一138、线工人、农民、知识分子代表比例，降低党政领导干部代表比例。在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度。健全国家权力机关组织制度，优化常委会、专委会组成人员知识和年龄结构，提高专职委员比例，增强依法履职能力。（二）健全社会主义协商民主制度。社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式。要完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，围绕团结和民主两139、大主题，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。加强同民主党派的政治协商。把政治协商纳入决策程序，坚持协商于决策之前和决策之中，增强民主协商实效性。深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。积极开展基层民主协商。（三）完善基层民主制度。在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，是人民依法直接行使民主权利的重要方式。要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，拓宽范围和途径，丰富内容和形式，保障人民享有更多更切实的民主权利。全140、心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利。发挥基层各类组织协同作用，实现政府管理和基层民主有机结合。（四）全面推进依法治国。法治是治国理政的基本方式。要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。完善中国特色社会主义法律体系，加强重点领域立法，拓展人民有序参与立法途径。推进依法行政，切实做到严格规范公正文明执法。进一步深化司法体制改革，坚持和完善中国特色社会主义司法制度，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社141、会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识。提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。（五）深化行政体制改革。行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。稳步推进142、大部门制改革，健全部门职责体系。优化行政层级和行政区划设置，有条件的地方可探索省直接管理县（市）改革，深化乡镇行政体制改革。创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力，推进政府绩效管理。严格控制机构编制，减少领导职数，降低行政成本。推进事业单位分类改革。完善体制改革协调机制，统筹规划和协调重大改革。（六）健全权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证。要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序，发挥思想库作用，建立健全决策问责和143、纠错制度。凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。（七）巩固和发展最广泛的爱国统一战线。统一战线是凝聚各方面力量，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，夺取中国特色社会主义新胜利的重要法宝。要高举爱国主义、社会主义旗帜，巩固统一战线的思想政治基础，正确处理一致性和多样性的关系。坚持长期共存、互相监督、肝胆相144、照、荣辱与共的方针，加强同民主党派和无党派人士团结合作，促进思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，加强党外代表人士队伍建设，选拔和推荐更多优秀党外人士担任各级国家机关领导职务。全面正确贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，深入开展民族团结进步教育，加快民族地区发展，保障少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。全面贯彻党的宗教工作基本方针，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。鼓励和引导新的社会阶层人士为中国特色社会主义事业作出更大贡献。落实党的145、侨务政策，支持海外侨胞、归侨侨眷关心和参与祖国现代化建设与和平统一大业。中国特色社会主义政治发展道路是团结亿万人民共同奋斗的正确道路。我们一定要坚定不移沿着这条道路前进，使我国社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力。六、扎实推进社会主义文化强国建设文化是民族的血脉，是人民的精神家园。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。建设社会主义文化强国，必须走中国特色社会主义文化发展道路，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，坚持贴近实际、146、贴近生活、贴近群众的原则，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，建设面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文化创造活力。要深化文化体制改革，解放和发展文化生产力，发扬学术民主、艺术民主，为人民提供广阔文化舞台，让一切文化创造源泉充分涌流，开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高、中华文化国际影响力不断增强的新局面。（一）加强社会主义核心价值体系建设。社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定着中国特色社会主义发展方向。要深入开展社会主义核心价值体系147、学习教育，用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识。推进马克思主义中国化时代化大众化，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民，深入实施马克思主义理论研究和建设工程，建设哲学社会科学创新体系，推动中国特色社会主义理论体系进教材进课堂进头脑。广泛开展理想信念教育，把广大人民团结凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜之下。大力弘扬民族精神和时代精神，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，丰富人民精神世界，增强人民精神力量。倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。牢牢掌握意识形态工作领导权和主导权，坚持正确148、导向，提高引导能力，壮大主流思想舆论。（二）全面提高公民道德素质。这是社会主义道德建设的基本任务。要坚持依法治国和以德治国相结合，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬中华传统美德，弘扬时代新风。推进公民道德建设工程，弘扬真善美、贬斥假恶丑，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，营造劳动光荣、创造伟大的社会氛围，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。深入开展道德领域突出问题专项教育和治理，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。深化群众性精神文明创建活动，广泛开展志149、愿服务，推动学雷锋活动、学习宣传道德模范常态化。（三）丰富人民精神文化生活。让人民享有健康丰富的精神文化生活，是全面建成小康社会的重要内容。要坚持以人民为中心的创作导向，提高文化产品质量，为人民提供更好更多精神食粮。坚持面向基层、服务群众，加快推进重点文化惠民工程，加大对农村和欠发达地区文化建设的帮扶力度，继续推动公共文化服务设施向社会免费开放。建设优秀传统文化传承体系，弘扬中华优秀传统文化。推广和规范使用国家通用语言文字。繁荣发展少数民族文化事业。开展群众性文化活动，引导群众在文化建设中自我表现、自我教育、自我服务。开展全民阅读活动。加强和改进网络内容建设，唱响网上主旋律。加强网络社会管理，150、推进网络依法规范有序运行。开展“扫黄打非”，抵制低俗现象。普及科学知识，弘扬科学精神，提高全民科学素养。广泛开展全民健身运动，促进群众体育和竞技体育全面发展。（四）增强文化整体实力和竞争力。文化实力和竞争力是国家富强、民族振兴的重要标志。要坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展。发展哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文学艺术事业。加强重大公共文化工程和文化项目建设，完善公共文化服务体系，提高服务效能。促进文化和科技融合，发展新型文化业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。构建和发展现代传播体系，提高传播能力。增强国有公益性文化单位活力，完151、善经营性文化单位法人治理结构，繁荣文化市场。扩大文化领域对外开放，积极吸收借鉴国外优秀文化成果。营造有利于高素质文化人才大量涌现、健康成长的良好环境，造就一批名家大师和民族文化代表人物，表彰有杰出贡献的文化工作者。我们一定要坚持社会主义先进文化前进方向，树立高度的文化自觉和文化自信，向着建设社会主义文化强国宏伟目标阔步前进。七、在改善民生和创新管理中加强社会建设加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。必须从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义152、现代化建设的根本目的。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。加强社会建设，必须加快推进社会体制改革。要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。（一）努力办好人民满意的教育。教育是民族振兴和社会进步的基石。要坚持教育优先发展，全面贯彻党的教153、育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生社会责任感、创新精神、实践能力。办好学前教育，均衡发展九年义务教育，基本普及高中阶段教育，加快发展现代职业教育，推动高等教育内涵式发展，积极发展继续教育，完善终身教育体系，建设学习型社会。大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。鼓励引导社会力量兴办教育。加强教师队伍154、建设，提高师德水平和业务能力，增强教师教书育人的荣誉感和责任感。（二）推动实现更高质量的就业。就业是民生之本。要贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，实施就业优先战略和更加积极的就业政策。引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业，做好以高校毕业生为重点的青年就业工作和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业工作。加强职业技能培训，提升劳动者就业创业能力，增强就业稳定性。健全人力资源市场，完善就业服务体系，增强失业保险对促进就业的作用。健全劳动标准体系和劳动关系协调机制，加强劳动保障监察和争议调解仲裁，构建和谐劳动关系。（三）千方百计增加居民收入155、。实现发展成果由人民共享，必须深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平。完善劳动、资本、技术、管理等要素按贡献参与分配的初次分配机制，加快健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。深化企业和机关事业单位工资制度改革，推行企业工资集体协商制度，保护劳动所得。多渠道增加居民财产性收入。规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。（四）统筹推进城乡社会保障体系建设。社会保障是保障156、人民生活、调节社会分配的一项基本制度。要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。改革和完善企业和机关事业单位社会保险制度，整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度，逐步做实养老保险个人账户，实现基础养老金全国统筹，建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制。扩大社会保障基金筹资渠道，建立社会保险基金投资运营制度，确保基金安全和保值增值。完善社会救助体系，健全社会福利制度，支持发展慈善事业，做好优抚安置工作。建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，加强保障性住房建设和管理，满足困难家庭基本需求。坚持男女157、平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业。健全残疾人社会保障和服务体系，切实保障残疾人权益。健全社会保障经办管理体制，建立更加便民快捷的服务体系。（五）提高人民健康水平。健康是促进人的全面发展的必然要求。要坚持为人民健康服务的方向，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，按照保基本、强基层、建机制要求，重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革，完善国民健康政策，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。健全全民医保体系，建立重特大疾病保障和救助机制，完善突发公共卫生事件应急和重大疾病防控机制。巩固基本药物制度。健全农村158、三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系，深化公立医院改革，鼓励社会办医。扶持中医药和民族医药事业发展。提高医疗卫生队伍服务能力，加强医德医风建设。改革和完善食品药品安全监管体制机制。开展爱国卫生运动，促进人民身心健康。坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。（六）加强和创新社会管理。提高社会管理科学化水平，必须加强社会管理法律、体制机制、能力、人才队伍和信息化建设。改进政府提供公共服务方式，加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能，强化企事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责，引导社会组织健康有序发展，充分发挥群众参与社会管理的基础作用159、。完善和创新流动人口和特殊人群管理服务。正确处理人民内部矛盾，建立健全党和政府主导的维护群众权益机制，完善信访制度，完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。建立健全重大决策社会稳定风险评估机制。强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故。加强和改进党对政法工作的领导，加强政法队伍建设，切实肩负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的职责使命。深化平安建设，完善立体化社会治安防控体系，强化司法基本保障，依法防范和惩治违法犯罪活动，保障人民生命财产安全。完善国家安全战略和工作机制，高度警惕和坚决防范敌对势力的分裂、渗透、颠覆活动160、，确保国家安全。全党全国人民行动起来，就一定能开创社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。八、大力推进生态文明建设建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转161、生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。（一）优化国土空间开发格局。国土是生态文明建设的空间载体，必须珍惜每一寸国土。要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，控制开发强度，调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。加快实施主体功能区战略，推动各地区严格按照主体功能定位发展，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。（二）全面促进资源节162、约。节约资源是保护生态环境的根本之策。要节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益。推动能源生产和消费革命，控制能源消费总量，加强节能降耗，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，确保国家能源安全。加强水源地保护和用水总量管理，推进水循环利用，建设节水型社会。严守耕地保护红线，严格土地用途管制。加强矿产资源勘查、保护、合理开发。发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。（三）加大自然生态系统和环境保护力度。良好生态环境是人和社会持续发展的根本基础。要实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力，推进荒163、漠化、石漠化、水土流失综合治理，扩大森林、湖泊、湿地面积，保护生物多样性。加快水利建设，增强城乡防洪抗旱排涝能力。加强防灾减灾体系建设，提高气象、地质、地震灾害防御能力。坚持预防为主、综合治理，以解决损害群众健康突出环境问题为重点，强化水、大气、土壤等污染防治。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，同国际社会一道积极应对全球气候变化。（四）加强生态文明制度建设。保护生态环境必须依靠制度。要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。建立国土空间开发保护制度，完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度。深化164、资源性产品价格和税费改革，建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。积极开展节能量、碳排放权、排污权、水权交易试点。加强环境监管，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气。我们一定要更加自觉地珍爱自然，更加积极地保护生态，努力走向社会主义生态文明新时代。九、加快推进国防和军队现代化建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，是我国现代化建设的战略任务。我国面临的生存安全问题和发展安全问题、传统安全威胁和非165、传统安全威胁相互交织，要求国防和军队现代化建设有一个大的发展。必须坚持以国家核心安全需求为导向，统筹经济建设和国防建设，按照国防和军队现代化建设“三步走”战略构想，加紧完成机械化和信息化建设双重历史任务，力争到二二年基本实现机械化，信息化建设取得重大进展。国防和军队现代化建设，必须以毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想、党关于新形势下国防和军队建设思想为指导。要适应国家发展战略和安全战略新要求，着眼全面履行新世纪新阶段军队历史使命，贯彻新时期积极防御军事战略方针，与时俱进加强军事战略指导，高度关注海洋、太空、网络空间安全，积极运筹和平时期军事力量运用，不断拓展和深166、化军事斗争准备，提高以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务能力。坚持以推动国防和军队建设科学发展为主题，以加快转变战斗力生成模式为主线，全面加强军队革命化现代化正规化建设。毫不动摇坚持党对军队的绝对领导，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装全军，持续培育当代革命军人核心价值观，大力发展先进军事文化，永葆人民军队性质、本色、作风。坚定不移把信息化作为军队现代化建设发展方向，推动信息化建设加速发展。加强高新技术武器装备建设，加快全面建设现代后勤，培养大批高素质新型军事人才，深入开展信息化条件下军事训练，增强基于信息系统的体系作战能力。加大依法治军、从严治军力度，推动正规化建设向167、更高水平发展。紧跟世界新军事革命加速发展的潮流，积极稳妥进行国防和军队改革，推动中国特色军事变革深入发展。坚持以创新发展军事理论为先导，着力提高国防科技工业自主创新能力，深入推进军队组织形态现代化，构建中国特色现代军事力量体系。坚持走中国特色军民融合式发展路子，坚持富国和强军相统一，加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设。加快建设现代化武装警察力量。增强全民国防观念，提高国防动员和后备力量建设质量。巩固和发展军政军民团结。中国奉行防御性的国防政策，加强国防建设的目的是维护国家主权、安全、领土完整，保障国家和平发展。中国军队始终是维护世界和平的坚定力量，将一如既往同各国加强军事合作、168、增进军事互信，参与地区和国际安全事务，在国际政治和安全领域发挥积极作用。十、丰富“一国两制”实践和推进祖国统一香港、澳门回归以来，走上了同祖国内地优势互补、共同发展的宽广道路，“一国两制”实践取得举世公认的成功。中央政府对香港、澳门实行的各项方针政策，根本宗旨是维护国家主权、安全、发展利益，保持香港、澳门长期繁荣稳定。全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，必须把坚持一国原则和尊重两制差异、维护中央权力和保障特别行政区高度自治权、发挥祖国内地坚强后盾作用和提高港澳自身竞争力有机结合起来，任何时候都不能偏废。中央政府将严格依照基本法办事，完善与基本法实施相关的制度和169、机制，坚定支持特别行政区行政长官和政府依法施政，带领香港、澳门各界人士集中精力发展经济、切实有效改善民生、循序渐进推进民主、包容共济促进和谐，深化内地与香港、澳门经贸关系，推进各领域交流合作，促进香港同胞、澳门同胞在爱国爱港、爱国爱澳旗帜下的大团结，防范和遏制外部势力干预港澳事务。我们坚信，香港同胞、澳门同胞不仅有智慧、有能力、有办法把特别行政区管理好、建设好，也一定能在国家事务中发挥积极作用，同全国各族人民一道共享做中国人的尊严和荣耀。解决台湾问题、实现祖国完全统一，是不可阻挡的历史进程。和平统一最符合包括台湾同胞在内的中华民族的根本利益。实现和平统一首先要确保两岸关系和平发展。必须坚持“和170、平统一、一国两制”方针，坚持发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，全面贯彻两岸关系和平发展重要思想，巩固和深化两岸关系和平发展的政治、经济、文化、社会基础，为和平统一创造更充分的条件。我们要始终坚持一个中国原则。大陆和台湾虽然尚未统一，但两岸同属一个中国的事实从未改变，国家领土和主权从未分割、也不容分割。两岸双方应恪守反对“台独”、坚持“九二共识”的共同立场，增进维护一个中国框架的共同认知，在此基础上求同存异。对台湾任何政党，只要不主张“台独”、认同一个中国，我们都愿意同他们交往、对话、合作。我们要持续推进两岸交流合作。深化经济合作，厚植共同利益。扩大文化交流，增强民族认同。密切人民往171、来，融洽同胞感情。促进平等协商，加强制度建设。希望双方共同努力，探讨国家尚未统一特殊情况下的两岸政治关系，作出合情合理安排；商谈建立两岸军事安全互信机制，稳定台海局势；协商达成两岸和平协议，开创两岸关系和平发展新前景。我们要努力促进两岸同胞团结奋斗。两岸同胞同属中华民族，是血脉相连的命运共同体，理应相互关爱信赖，共同推进两岸关系，共同享有发展成果。凡是有利于增进两岸同胞共同福祉的事情，我们都会尽最大努力做好。我们要切实保护台湾同胞权益，团结台湾同胞维护好、建设好中华民族共同家园。我们坚决反对“台独”分裂图谋。中国人民绝不允许任何人任何势力以任何方式把台湾从祖国分割出去。“台独”分裂行径损害两岸172、同胞共同利益，必然走向彻底失败。全体中华儿女携手努力，就一定能在同心实现中华民族伟大复兴进程中完成祖国统一大业。十一、继续促进人类和平与发展的崇高事业当今世界正在发生深刻复杂变化，和平与发展仍然是时代主题。世界多极化、经济全球化深入发展，文化多样化、社会信息化持续推进，科技革命孕育新突破，全球合作向多层次全方位拓展，新兴市场国家和发展中国家整体实力增强，国际力量对比朝着有利于维护世界和平方向发展，保持国际形势总体稳定具备更多有利条件。同时，世界仍然很不安宁。国际金融危机影响深远，世界经济增长不稳定不确定因素增多，全球发展不平衡加剧，霸权主义、强权政治和新干涉主义有所上升，局部动荡频繁发生，粮食173、安全、能源资源安全、网络安全等全球性问题更加突出。人类只有一个地球，各国共处一个世界。历史昭示我们，弱肉强食不是人类共存之道，穷兵黩武无法带来美好世界。要和平不要战争，要发展不要贫穷，要合作不要对抗，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界，是各国人民共同愿望。我们主张，在国际关系中弘扬平等互信、包容互鉴、合作共赢的精神，共同维护国际公平正义。平等互信，就是要遵循联合国宪章宗旨和原则，坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等，推动国际关系民主化，尊重主权，共享安全，维护世界和平稳定。包容互鉴，就是要尊重世界文明多样性、发展道路多样化，尊重和维护各国人民自主选择社会制度和发展道路的权利，相互借鉴，取长补174、短，推动人类文明进步。合作共赢，就是要倡导人类命运共同体意识，在追求本国利益时兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展，建立更加平等均衡的新型全球发展伙伴关系，同舟共济，权责共担，增进人类共同利益。中国将继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，坚定不移致力于维护世界和平、促进共同发展。中国将始终不渝走和平发展道路，坚定奉行独立自主的和平外交政策。我们坚决维护国家主权、安全、发展利益，决不会屈服于任何外来压力。我们根据事情本身的是非曲直决定自己的立场和政策，秉持公道，伸张正义。中国主张和平解决国际争端和热点问题，反对动辄诉诸武力或以武力相威胁，反对颠覆别国合法政权，反对一切形式的恐怖主义175、。中国反对各种形式的霸权主义和强权政治，不干涉别国内政，永远不称霸，永远不搞扩张。中国将坚持把中国人民利益同各国人民共同利益结合起来，以更加积极的姿态参与国际事务，发挥负责任大国作用，共同应对全球性挑战。中国将始终不渝奉行互利共赢的开放战略，通过深化合作促进世界经济强劲、可持续、平衡增长。中国致力于缩小南北差距，支持发展中国家增强自主发展能力。中国将加强同主要经济体宏观经济政策协调，通过协商妥善解决经贸摩擦。中国坚持权利和义务相平衡，积极参与全球经济治理，推动贸易和投资自由化便利化，反对各种形式的保护主义。中国坚持在和平共处五项原则基础上全面发展同各国的友好合作。我们将改善和发展同发达国家关系176、，拓宽合作领域，妥善处理分歧，推动建立长期稳定健康发展的新型大国关系。我们将坚持与邻为善、以邻为伴，巩固睦邻友好，深化互利合作，努力使自身发展更好惠及周边国家。我们将加强同广大发展中国家的团结合作，共同维护发展中国家正当权益，支持扩大发展中国家在国际事务中的代表性和发言权，永远做发展中国家的可靠朋友和真诚伙伴。我们将积极参与多边事务，支持联合国、二十国集团、上海合作组织、金砖国家等发挥积极作用，推动国际秩序和国际体系朝着公正合理的方向发展。我们将扎实推进公共外交和人文交流，维护我国海外合法权益。我们将开展同各国政党和政治组织的友好往来，加强人大、政协、地方、民间团体的对外交流，夯实国家关系发展177、社会基础。中国人民热爱和平、渴望发展，愿同各国人民一道为人类和平与发展的崇高事业而不懈努力。十二、全面提高党的建设科学化水平我们党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。党坚强有力，党同人民保持血肉联系，国家就繁荣稳定，人民就幸福安康。形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。全党必须牢记，只有植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地；只有居安思危、勇于进取，党才能始终走在时代前列。新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的178、，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。（一）坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。对马克思主义的信仰，对社179、会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。要抓好思想理论建设这个根本，学习马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，深入学习实践科学发展观，推进学习型党组织创建，教育引导党员、干部矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。抓好党性教育这个核心，学习党的历史，深刻认识党的两个历史问题决议总结的经验教训，弘扬党的优良传统和作风，教育引导党员、干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚定政治立场，明辨大是大非。抓好道德建设这个基础，教育引导党员、干部模范践行社会主义荣辱观，讲党性、重品行、作表率，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义180、的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。（二）坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。为人民服务是党的根本宗旨，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进。围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。完善党员干部直接联系群众制度。坚持问政于民、问需于民、问计于民，从人民伟大实践中汲取智慧和力量。坚持实干富民、实干兴邦，敢于开拓，勇于担当，多干让人民满意的好事实181、事。坚持艰苦奋斗、勤俭节约，下决心改进文风会风，着力整治庸懒散奢等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。支持工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥桥梁纽带作用，更好反映群众呼声，维护群众合法权益。（三）积极发展党内民主，增强党的创造活力。党内民主是党的生命。要坚持民主集中制，健全党内民主制度体系，以党内民主带动人民民主。保障党员主体地位，健全党员民主权利保障制度，开展批评和自我批评，营造党内民主平等的同志关系、民主讨论的政治氛围、民主监督的制度环境，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。完善党的代表大会制度，提高工人、农民代表比例，落实和完善党的代表大会代182、表任期制，试行乡镇党代会年会制，深化县（市、区）党代会常任制试点，实行党代会代表提案制。完善党内选举制度，规范差额提名、差额选举，形成充分体现选举人意志的程序和环境。强化全委会决策和监督作用，完善常委会议事规则和决策程序，完善地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。扩大党内基层民主，完善党员定期评议基层党组织领导班子等制度，推行党员旁听基层党委会议、党代会代表列席同级党委有关会议等做法，增强党内生活原则性和透明度。（四）深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍。坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。要坚持党管干部原则，坚持五183、湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，深化干部人事制度改革，使各方面优秀干部充分涌现、各尽其能、才尽其用。全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针，扩大干部工作民主，提高民主质量，完善竞争性选拔干部方式，提高选人用人公信度，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。完善干部考核评价机制，促进领导干部树立正确政绩观。健全干部管理体制，从严管理监督干部，加强党政正职、关键岗位干部培养选拔，完善公务员制度。优化领导班子配备和干部队伍结构，注重从基层一线培养选拔干部，拓宽社会优秀人才进入党政干部队伍渠道。推进国有企业和事业单位人事制度改革。加强和改进干部教育培训，提高干部素质和能力184、。加大培养选拔优秀年轻干部力度，重视培养选拔女干部和少数民族干部，鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长。全面做好离退休干部工作。（五）坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。广开进贤之路，广纳天下英才，是保证党和人民事业发展的根本之举。要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，加快确立人才优先发展战略布局，造就规模宏大、素质优良的人才队伍，推动我国由人才大国迈向人才强国。统筹推进各类人才队伍建设，实施重大人才工程，加大创新创业人才培养支持力度，重视实用人才培养，引导人才向科研生产一线流动。充分开发利用国内国际人才资源，积极引进和用好海外人才。加快人才发展体制机制改革和政策创新185、，建立国家荣誉制度，形成激发人才创造活力、具有国际竞争力的人才制度优势，开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。（六）创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。要落实党建工作责任制，强化农村、城市社区党组织建设，加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。健全党的基层组织体系，加强基层党组织带头人队伍建设，加强城乡基层党建资源整合，建立稳定的经费保障制度。以服务群众186、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，健全党员立足岗位创先争优长效机制，推动广大党员发挥先锋模范作用。严格党内组织生活，健全党员党性定期分析、民主评议等制度。改进对流动党员的教育、管理、服务。提高发展党员质量，重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员。健全党员能进能出机制，优化党员队伍结构。（七）坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。各级领导干部特别是高级干部必须自觉遵守廉政准则，严格执行领导干部重大事项报告制度，既严于律己，又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，决不允许搞特权。严格规范权力行使，加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督。深化重点领域和关键环节改革，健全反腐败法律制度，防控廉政风险，防止利益冲突，更加科学有效地防治腐败。加强反腐败国际合作。严格执行党风廉政