1、宜君县节水灌溉示范项目实 施 方 案1、项目基本情况 宜君县地处陕北黄土高原，水资源比较贫乏，地下水埋藏较深，多属于大气降水补给。农业生产受水资源制约，产量不高，一直沿用“靠天吃饭”的生产方式，农业生产效益低下，农民不能致富，新农村建设步伐缓慢。为了合理调配水资源，实现耕地灌溉，加快农村致富奔小康及新农村建设步伐，根据省发改农经2007311号文关于开展“十一五”第一批节水灌溉示范项目前期工作的通知精神，分析宜君县水资源现状，经实地勘察论证，规划在宜君县东部塬区尧生乡南寨村建设一处节水灌溉示范项目，改善当地农业生产条件，提高农业综合生产能力，使当地农民尽快致富。近年来，随着灌溉项目先后在宜君县2、彭镇、五里镇、县口等地的实施，发展了近万亩的节水灌溉面积。随着节水灌溉技术的逐步推广，对我县的抗旱保苗夺丰收发挥了积极作用，取得了可观的经济效益和社会效益。广大群众深刻认识到，发展节水灌溉是农业生产和农村经济迅速发展的有效途径和基本条件。随着社会经济的快速发展，农民生活水平的不断提高，农村对节水灌溉的要求和愿望日益迫切，群众积极性高涨，当地领导及群众对节水灌溉示范项目的兴建急切渴盼，为项目建设创造了良好的社会条件。2、项目建设的必要性目前，农民增收，农业增效，实施一村一品是当前农村工作，加快新农村建设的重中之重。我县地处渭北旱塬，是传统的农业县，只有加强农业基础设施建设，才能使农业发展、农民富3、裕、农村稳定。而节水灌溉项目建设是农业发展的首要条件基础。良好的灌溉条件，是抵御干旱灾害，大幅度降低农业成本核算，提高农业生产率的必要条件。因此，在宜君县尧生乡南寨村实施节水灌溉项目，最大限度地发挥有限水资源效益，努力提高农作物的产量和质量，促使农业和农村经济发展，显得十分必要。 该节水灌溉示范项目区选择在宜君县尧生乡南寨村，本区域年降雨量少且年内分布不均，塬区地下水位较深。近年来，连续干旱，使农业生产受缺水制约，产量小收入低，农业生产结构单一。为了提高农业生产效益，进一步合理利用水资源，调整种植结构，除玉米、小麦、苹果外，还可种植蔬菜、烤烟、果树等其他作物，进一步发展当地经济，急需建设该节水4、灌溉示范项目，实现节水灌溉。该项目区具有发展灌溉的有利地形条件。项目区内地块开阔、平整，便于工程布置，灌溉水源有保证。施工交通方便，供电电源距泵站较近，工程用电投入小。在工程管理上，宜君县不断推行水利产权制度改革，通过采取承包、租赁、拍卖、股份等多种形式对工程进行运行管理，从而且灌溉工作的开展奠定了良好的基础。资金投入采用国家投资与地方配套相结合的形式，为工程建设提供了有力的保障，使工程尽早建成发挥效益。 3、建设条件3.1 水文水资源该项目区属陕北黄土高原半干旱水文地质区，地处破碎黄土高原区，基本特征为：上伏黄土状孔隙裂隙水文与下伏状基岩裂层间水双层迭置，地下水资源主要来源于大气降水补给，比5、较贫乏，且埋藏较深，区内河流较少，以南寨沟为主河道，降水7-9月集中，河流产流较大，水流浑浊，冬春季水流细长，清澈透底。项目区属暖温带半湿润气候区，冬寒夏凉，冬春干旱，夏秋多雨，四季分明，当地多年平均降水量709mm，雨量年内分配不均，其中79月降水量占全年降水量的60%左右。多年平均蒸发量为1100mm，干旱指数为1.55。年平均气温8.9最高气温34.4，最低气温-21，无霜期200天左右，最大冻土层深65cm，多年平均日照时数2412.4小时。项目区建成小型水库-南寨水库，总库容60万立方米，兴利库容为32万立方米，南寨水库坝址以上流域面积为23.6平方公里，多年平均径流深为80毫米，多6、年平均径流量为188.8万立方米；经测试河流枯水期流量为0.08M3/S，年径流水总量为252万立方米，为该项目提供了可靠的水源保证。3.2地质3.2.1区域地质该项目区地处黄土台塬和山区的过渡地带，地质构造属鄂尔多斯地台翘起地带与渭河断陷盆地的过渡地带，区域构造简单，区域基底地层为中生代三叠系中统碎屑沉积的细砂岩，上部为第四系风积形成的黄土塬。地形地貌：项目区属黄土塬，塬面北高，南低，高程10001400m之间，黄土厚度约80100m，地貌特征为梁、塬、沟相间分布的中低山。地层岩性：项目区域内基底地层为中生代三叠系中统碎屑沉积的细砂岩，上部为第四系风积形成的黄土塬。第四系风积黄土总厚度约307、m左右。呈橙黄和灰黄色，土质均匀，大孔、针孔发育，松散。三叠系砂岩中细粒结构，钙质胶结，岩体完整，呈巨原层状，属中硬岩，岩层走向25倾向NW，倾角5左右。3.2.2水文地质项目区存在第四系孔隙及三叠系砂岩裂隙水。第四系孔隙水含水层主要是黄土，但由于补给来源单一，含水层富水性差，下部的三叠系砂岩裂隙水，补给来源于上部黄土层，富水性差。基岩裂隙比较发育，水下松散层孔隙有较多泥质填充，孔隙水河基岩裂隙水综合利用是增大供水量的唯一办法。3.2.3 建筑材料工程设计所需少量的块石可到铜川块石开采厂购买，主要建筑材料水泥、钢筋、砂子、石料、砖等均可从铜川市购买，可满足本次工程设计用量要求，由于工程建设需要8、石料较少，因此无需进行石料厂储备地址查勘工作。4、项目工程设计4.1 设计任务与规模拟建抽水站一座，从南寨水库抽水到高位200立方米蓄水池，灌溉干管由蓄水池通过节灌首部枢纽沿交通道路布设到田间。灌溉支管由干管引出，沿田间等高线布设，共布置管道19.60公里，设立出水桩186个。 项目区内水资源较为贫乏，地表水多为大气降水补给，地下水埋藏较深，南寨沟主河道长11.6公里，截止目前，该区建成小型水库-南寨水库，总库容60万立方米，兴利库容32万立方米。南寨水库坝址以上流域面积为23.6平方公里，多年平均径流深为80毫米，多年平均径流量为188.8万立方米；河流枯水期流量为0.08M3/S，年径流总9、量为252万立方米。4.1.1、供需平衡分析（1）设计用水量计算 A、设计灌水定额根据宜君县农业资源调查和农业区划报告集提供的资料，区内土壤田间持水量为28%（体积比），适宜土壤含水量上下限按田间持水量的85%与65%计，土壤计划湿润层深度按40cm计，灌溉水利用系数按0.8计，则灌水定额为：M=0.140（0.85-0.65）280.8=28mm故：灌水定额为20m3/亩。B、设计灌水周期根据当地气候条件，作物日平均耗水量Ea=3mm/d，则灌水周期为：T =m/Ea=280.8/3=7.5d根据当地情况，各种作物设计灌水周期，取7天。 C、轮灌制度采用综合灌水定额，根据当地实际气候条件和农10、作物生长的各个时期不同的需水量，灌溉设计保证率为75%，农作物年灌溉按4次考虑。项目区共有耕地5788亩，这次设计只考虑条件比较成熟的3185亩的水平梯田。设计灌水周期为7天，则每天需轮灌455亩地。每天灌溉用水为455*20=9100立方米，每天灌溉时间按24小时考虑，则灌溉流量为9100/24=379.17立方米/时。年灌溉设计用水量为25.48万方。（2）水源及供水能力南寨水库坝址以上流域面积为23.6平方公里，多年平均径流深为80毫米，多年平均径流量为188.8万立方米；总库容60万立方米，兴利库容32万立方米，供水能力能满足灌溉引水规模要求，从而提高灌溉供水保证率。 .2 项目建设的11、设计依据(1)低压管道输水灌溉技术规范;(2)混凝土结构设计规范;(3)水利水电工程等级划分及洪水标准;(4)铜川市水文手册;(5)节水灌溉实用手册(6)节水灌溉增效示范项目建设管理办法;(7)节水灌溉示范项目可行性研究报告编写提纲;(8)节水灌溉技术规范。.3 项目设计方案论证 4.3.1工程总体布置本工程以南寨水库为工程水源，在水库岸边新建一座大口井，井深10米，井壁采用钢筋砼砌护。由砼管引水到大口井内，井内安装潜水泵2台，泵房在大口井的上面，为砖混结构，室内设闸阀5个。泵站用电分别从距泵站500m处的10kV高压杆上接入，在泵站旁设露天变压器一台。电气控制室设在泵房内，安装低压配电屏两面12、，向泵站供电，水泵全部采用低压启动器启动。上水管道采用直径200的钢管，将水抽到蓄水池，利用地形高差，进行灌溉。田间灌溉工程：管网设计按照低压暗管灌溉形式布置，供水干管由灌溉枢纽工程向田间布设，干管沿交通道路旁布设，支管垂直田块等高线布设，支管上布设出水桩。4.3.2节水工程技术设计方案1、抽水站设计大口井井深10m，井壁采用钢筋砼砌护，内径为3m，井底设反滤层，反滤料粒径为12mm的绿豆砂。井盖四周1m内，应将原土取掉，分层回填3:7灰土充分夯实。（1）水头损失计算 上水钢管选用管径为200毫米的钢管，管长990米，局部水头损失按沿程水头损失的5%考虑。 i=1.05*0.00107v2/d13、1.3=1.05*0.00107*2.52/0.21.3=1.05*0.00107*6.25/0.1234=0.0569h=0.0569*990=56.33米（2）系统设计扬程计算地形扬程依据地形高差为1002-860=142米，系统损失为56.33米，水泵设计扬程为198.33米。 （3）水泵选型依据水泵设计扬程和设计流量，选择水泵型号为250QJ200200/10，流量200m3/h，扬程200m，电机功率180KW。2、泵房设计泵房设计在大口井的上面，为砖混结构，尺寸为直径4.0 m，建筑面积为12.56 m2，室内设有配电柜2套，闸阀5个。3、电气设计泵站用电从距泵站500m处的10k14、V高压杆上接入，在泵站旁设露天变压器一台，变压器容量为200KVA。电气控制室设在泵房内，安装低压配电屏两面，向泵站供电，水泵全部采用低压启动器启动。4、上水钢管设计选用直径为200的钢管，采用法兰连接，管道采用暗埋式布设，埋深约1米,管长990米。在拐弯处和陡坡段共设置砼镇墩8个。5、蓄水池设计 蓄水池采用圆形封闭式钢筋砼蓄水池，容积为200立方米。直径为9米，池深3.5米。 6、灌溉枢纽设计 枢纽房3.6*6.0平方米，砖混结构，室内安装过滤器、化肥灌及各种闸阀。 7、田间灌溉工程设计干管沿交通路旁布置，支管沿田块布置，灌溉管道选用UPVC塑料管，工作压力为0.4Mpa。在各支管接口安装控15、制阀，支管沿线间隔80米左右设置出水桩，出水桩处选用快速取水阀，工作压力5米。干、支管管材选用农田灌溉用upvc管，强度高，耐腐蚀，施工方便，适用于各类灌溉方式田块的管道布置。管径计算： D=18.8*（Q/V）0.5=18.8*（200/1.2）0.5=246.7mm干管管径选用250mm的标准管，工作压力0.40.8mpa，支管管径选用110mm的标准管，工作压力0.40.8mpa，移动灌溉软管选用锦塑软管，管径为100mm。4.4 环保及水土保持措施本工程的主要功能是为农业提供灌溉用水，项目区内林木茂盛，植被较好，主要为，岩石出露少，属于黄土林区和黄土覆盖丘陵区。施工期间，由于取土、运料16、等活动，对周边环境产生一些暂时的负面影响，可通过加强施工管理，使影响降低到最低程度。地面建筑可利用河道及川台荒地，土石方开挖移动很小，完工后，对开挖进行恢复，对环境基本无影响。4.5主要工程量汇总该工程主要工程量为：土方开挖10249.99m3，土方回填9784.47m3，钢筋制作安装13.95t，C25钢筋砼顶板10.4m3，C25钢筋砼池壁23.6m3，C25钢筋砼底板15.4m3。5、施工组织设计5.1 施工条件 该项目区位于宜君县东部塬区尧生乡北梁下塬，西距宜白公路15公里，东距西延铁路5公里，与白水、洛川相连。境内有下雨沟、东舍沟两大流域。项目区包括王窑科、南寨、孟家庄3个行政村，共17、380户1523口人，耕地5788亩。工程所需的建筑材料主要为水泥、钢筋、砂子、石料、砖等，均需到铜川采购，其数量、质量均可满足工程需要。另外工程施工区附近有电网，施工用电较为便利，施工用水可以直接从河中抽取。5.2 施工方法及布置5.2.1 施工方法土方工程：采用人力施工为主，辅以必要的运输和夯压机械，施工程序先后为：测量放线、土方开挖、土方回填和工程验收。施工要求严格按照图纸施工，回填土的干容重达到1.6t/m3，压实度大于0.9。砼工程：采用机械与人力相结合的方式，施工程序先后为：砂石备料、放样立模、钢筋制安、砼浇筑、养护拆模。施工要求碎石级配良好，模板安装平整，钢筋符合标准，砼拌合均匀18、，振捣密实，表面平整；严格养护。5.2.2 施工布置结合现有的交通运输条件和地形条件，施工采用分区布置，相对集中的布置原则。5.3 施工进度和工期安排5.3.1 施工进度工程建设规模小，施工过程相对比较独立，工程地点比较分散，各项工程互相干扰小，因此可根据建设规模和施工能力安排施工进度，甚至同时进行，但应力求均衡施工，确保工程高效、保质、按期完成。5.3.2 工期安排该工程施工工期为9个月。6、工程管理6.1建设期管理6.1.1 组织机构加强组织领导，成立项目建设组织机构，负责项目实施的组织、协调、管理工作。进一步落实项目法人责任制，在项目实施中以宜君县水务局为项目法人，采用农户参与的农村用水19、协会形式，全面负责项目实施工作。6.1.2 组织管理成立灌溉工程项目办公室，局长梁冯印为主任，水利队队长任副主任并兼工程技术负责，积极组织专业技术人员，认真搞好项目实施方案。6.1.3 技术管理由宜君县水利工作队负责该项目的勘测、设计、技术指导等工作，严格工程质量控制，确保工程投资效益持久发挥。6.1.4 资金管理专款专用，建立项目资金专户，将省上资金专户储存，并由专人管理，保障工程建设的顺利进行。同时争取地方配套资金及时到位，严格按照项目资金拨付程序进行，严禁挤占挪用。6.2 运行期管理6.2.1 工程运行管理工程建成后成立宜君县南寨灌区管理站，编制3人，专门负责该项目的运行和管理工作。及时20、培训技术人员，做到人人持证上岗。 6.2.2 管护措施在项目建成后进入正常运行期，保证系统设施完好，对节水灌溉设施进行定期保养、维护，在每次灌溉前，对整个灌溉系统进行一次认真检查，保证输水畅通，及时维修。严格按照操作规程工作，完善安全管理措施，防止意外事故发生。依据当地农作物生长规律和气候特征，制定切实可行的灌溉制度和用水计划并编制灌溉作业计划。按照制定的管理制度征收水费，形成工程的良性循环。7、工程概算7.1 编制依据依据2000年陕西省水利厅颁发的陕西省水利水电工程概（预）算编制办法及费用标准、陕西省水利水电建筑工程预算定额、陕西省水利水电安装工程预算定额以及其它行业现行定额进行编制。人工21、预算单价为：技工26.6元/工日，普工23.9元/工日。主要材料按规定价进入单价，预算价与规定价之差进入材料差价部分，施工机械台班费采用96台班费标准。利润率采用4%，税金采用3.22%。设备估算价格包括设备原价、包装费、运输费、采购保管费等。工程单价在预算单价基础上扩大5%。7.2 投资概算本项目概算总投资为199.46万元。其中：建筑工程费156.48万元，设备及安装工程 8.24万元，其它费用 17.92 万元，基本预备费 11.29 万元。7.3 投资概算成果表 附后：7.4 资金筹措方案资金筹措计划为：中央资金100万元，地方配套99.46万元。8、效益分析8.1 评价依据及基本资料22、评价依据主要依据中华人民共和国水利部颁发的水利建设项目经济评价规范（SL72-94）（以下简称评价规范），国家计委和建设产颁发的建设项目经济评价方法与参数进行编制。基本参数根据评价规范和本工程实际所确定的基本参数为：（1）经济计算期为21年，其中建设期按1年计算，正常运行期20年；（2）资金时间价值计算的基准点为建设期第一年，投入物和产出物均按年末发生和结算；（3）社会折现率IS=12%;（4）本工程静态总投资为199.46万元；（二）国民经济评价费用计算A、固定资产投资按评价规范中有关国民经济评价投资计算方法的规定重新调整计算，固定资产形成率取0.95，则固定资产投资为189.49万元。 B23、流动资金根据工程实际并参照已建类似工程的分析统计资料，按20.0万元计列。C、年运行费年运行费包括工资、福利费、材料费、维修费和其他费用，具体计算见下表。工程年运行费用计算表单位：万元序号项目计算依据金额1工资7000元/人3人2.12福利费3.0万元14%0.433动力费按有关统计资料计算11.994维修费固定资产投资的1%1.95其他费用1-4项小计的10%1.64合计18.06（3）国民经济评价指标由以上分析的基本数据，并根据评价规范中有关评价指标的计算规定分析计算，主要国民经济评价指标的计算结果如下：国民经济评价指标汇总表序号项目单位金额1效益现值BPV万元589.022费用现值VP24、V万元307.313经济内部收益率EIRR%19.64经济净现值ENPV万元281.715经济效益费用比EBCR1.928.2 综合评价8.2.1 方法及主要参数项目实施后，可新增灌溉面积3185亩，根据对灌区实际情况的调查分析，灌区主要大田作物为苹果和烤烟，部分种植蔬菜。按种植面积和种类分别进行效益计算，苹果每亩增产300公斤，价格为1.8元/kg；蔬菜每亩增产300公斤，价格为2.0元/kg。8.2.2 效益分摊原则、方法及成果由于项目区地处干旱缺雨地区，农业生产对水利灌溉依赖程度较高，故水利分摊系数取0.5。则，年效益为：苹果及烤烟：2695亩300kg/亩1.8元/kg0.5=72.77万元蔬菜：490亩300kg/亩2.0元/kg0.5=14.70万元年灌溉效益总值为87.47万元。8.2.3 社会效益及生态环境效益