1、电子围栏PPP项目立项建议书代可研报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月电子围栏PPP项目立项建议书代可研报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月29可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日 目录1.项目概述.41.1.建设目标.41.2.建设内容.52.项目建设必要性.52.1.项目建设背景.52.2.项目建设必要性.62.3.项目建设2、指导思想.63.平度电子围栏需求分析.73.1.需求分析.73.1.1.社会治安需要.错误!未定义书签。3.1.2.政府业务需要.错误!未定义书签。4.项目建设意义及效果.84.1.项目建设意义.84.2.项目建设效果.95.项目总体设计原则及依据.95.1.总体设计原则.95.1.1.经济.95.1.2.先进.95.1.3.实用.105.2.总体设计依据.105.2.1.相关法律依据.105.2.2.技术标准依据.10I5.2.3.项目管理依据.126.系统方案及功能.126.1.系统架构.126.2.系统建设方案.136.3.系统功能.136.3.1.终端设备信息采集.136.3.2.设备3、活动轨迹收集.136.3.3.热点信息采集.136.3.4.采集设备基础信息.136.3.5.4.5数据上报.146.3.6.采集设备管理.146.3.7.采集设备环境支持.146.4.系统优势分析.147.节能.147.1.项目使用能源品种的选用原则.147.2.合理用能法规和规划.157.3.项目能源消耗种类.157.4.项目节能措施.158.项目管理与组织.168.1.项目组织.168.1.1.组织架构.168.1.2.责任与分工.168.2.项目管理.178.2.1.劳动力组织准备.178.2.2.物资管理.18II8.2.3.现场施工管理.188.2.4.施工技术管理.198.3.运4、维方案.198.3.1.服务人员保障体系.208.3.2.应急突发事件处理方案.219.建设进度计划安排.229.1.项目实施策略.229.2.项目总体计划.229.3.施工计划.2210.投资估算.2410.1.计算依据.2410.2.投资估算.2411.效益分析.2512.风险分析.2512.1.风险因素识别.2512.2.风险防范措施.2513.项目可行性结论与建议.2613.1.项目可行性结论.2613.2.项目建议.26III1.项目概述1.1.建设目标从全国治安防控体系的建设发展来看，治安防控体系建设根据其主要特点分为四个阶段：第一阶段是“静态化”。从改革开放初期至上世纪90年代，5、为初步探索阶段，在深入开展“严打”斗争的同时，积极加强治安防范工作，主要是本地防范、各自防范。第二阶段是“动态化”。从上世纪90年代至本世纪初，为探索建立阶段，各部门狠抓治安防范工作，建立以110指挥中心为龙头，以社会面和干线公路巡逻网络为骨干、以省市和城市出入口治安卡口为依托的动态化防控体系，坚持以动制动、以快制快，形成了社会治安防控体系的雏形。第三阶段是“立体化”。从本世纪初到党的十八大前，面对复杂的社会治安形势，各地积极依托科技信息化建设，大力推进大情报平台和社会治安防控网建设，注重互联网、视频监控等新技术应用，强调立体化防控效果，社会治安防控体系建设开始进入快车道。第四阶段是“系统化”6、。从党的十八大以来，面对大数据、云计算、物联网、“互联网+”等新技术，积极研究探索如何创新完善立体化社会治安防控体系，如何增强防控体系的系统性、整体性、协同性，并取得初步成效。本项目旨在针对城市中各个重点区域内，或者各个出入口中，出现过的移动终端信息采集，可以通过部署终端采集器进行终端信息收集，之后将收集到的信息回传到系统后端，进行各种大数据分析，从而掌握城市内的移动终端活动轨迹。创新完善平度市的立体化社会治安防控体系，保护人民群众安全，维护社会治安，使平度市公共安全网络更趋完善，创造良好的城市治安环境。41.2.建设内容本次在平度市中的各个重要区域或者路口部署移动终端采集系统70套，通过这些7、采集终端，可以对城市中各个区域的移动终端信息进行收集，之后将这些数据回传到后端数据管理系统中，进一步进行管理分析。2.项目建设必要性2.1.项目建设背景Wi-Fi是一种可以将个人电脑、手持设备（如pad、手机）等终端以无线方式互相连接的技术，事实上它是一个高频无线电信号。实质上是一种商业认证，同时也是一种无线联网技术，以前通过网线连接电脑，而无线保真则是通过无线电波来连网；常见的就是一个无线路由器，那么在这个无线路由器的电波覆盖的有效范围都可以采用无线保真连接方式进行联网，如果无线路由器连接互联网，则又被称为热点。无线网络是IEEE定义的无线网技术，在1999年IEEE官方定义802.11标准8、的时候，IEEE选择并认定了CSIRO发明的无线网技术是世界上最好的无线网技术，因此CSIRO的无线网技术标准，就成为了2010年无线保真的核心技术标准。无线网络上网可以简单的理解为无线上网，几乎所有智能手机、平板电脑和笔记本电脑都支持无线保真上网，是当今使用最广的一种无线网络传输技术。实际上就是把有线网络信号转换成无线信号，使用无线路由器提供支持其技术的相关电脑，手机，平板等接收。手机如果有无线保真功能的话，在有Wi-Fi无线信号的时候就可以不通过移动联通的网络上网。一般架设无线网络的基本配备就是无线网卡及一台AP，如此便能以无线的模式，配合既有的有线架构来分享网络资源。5日益普及的无线（W9、i-Fi）网络应用，方便了用户的使用。通过Wi-Fi用户可以方便的将个人电脑、手持设备（如PDA、手机）等终端以无线方式连接，接入互联网，如机场、咖啡店、旅馆、书店、校园、家庭和办公室Wi-Fi网络。通过无线接入点（AccessPoint，AP）用户可以很方便的使用互联网。随着WiFi无线技术的迅速发展，无线上网环境安全机制不健全、安全保护措施不高，不法份子利用公共场所WiFi无线上网服务窃取个人信息、实施诈骗等违法犯罪活动频发，严重危害用户上网安全，危害网络安全。2.2.项目建设必要性随着智能终端的普及，移动互联网的到来，无线上网越来越多的应用，人员的流动越来越频繁，传统的管理手段已经出现了10、很大的漏洞，无法掌握无线网络和人员的信息，对于平度社会稳定安全带来了极大的隐患，对于无线网络的管理刻不容缓。针对移动终端的轨迹和信息的采集就是针对移动终端的一种管理手段，通过对移动终端的信息和轨迹进行采集，并留存、分析，可以让管理者掌握移动互联网中的用户信息和轨迹，为管理提供依据。针对各个区域内出现的上网终端的信息收集，可以通过本系统对平度各个重点区域内出现过（无论上网与否）的移动终端信息进行收集。2.3.项目建设指导思想本次针对平度市中各个重点区域内，或者各个出入口中，出现过的移动终端信息采集，可以通过部署终端采集器进行终端信息收集，之后将收集到的信息回传到系统后端，进行各种大数据分析，从而11、掌握平度市内的移动终端活动轨迹。在本项目建设过程中，要充分考虑网络对接方案与网络安全，考虑项目建设资金的保障情况，并且在资金保障下逐步建设和完善。为了降低建设成本，需要认真研究系统复用，促进公共安全管理工作理念及模式的发展，着力提升社会治安管理水平，提升平度市现代化综合管理效能。63.平度电子围栏需求分析3.1.需求分析3.1.1.人民群众安全需要随着小康社会建设的深入推进，人民生活水平不断提高，民众对安全、稳定、有序的生活需求更为迫切，先进、可靠、成熟、有效、经济的安全技术防范服务逐步成为人们保护人身、合法财产的选择。车辆偷盗案件频繁发生，同时由于大量车辆无牌无证，造成大量治安案件；在车辆管12、理和被盗追查中，由于缺少路面识别手段，对被盗车辆流向无法掌控；每年全国电瓶车失窃案件逾4000万件以上，并且呈逐年攀升趋势；影响社会治安，人民群众的安全。3.1.2.社会经济发展需要随着社会经济的发展，城市基础建设不断的发展，现代化的城市需要现代化的管理手段。现代科学技术的飞速发展，加速了我国城市的现代化步伐，使我国的城市面貌发生了翻天覆地的变化。城市的日益繁荣，对城市的治安管理也提出了更高的要求。城市安全管理的现代化、科学化已迫在眉睫。社会快速发展的时期，也是社会结构变动最为剧烈、刑事犯罪高发的时期，需要高科技的安全技术防范系统支撑社会治安防控体系，促进平安建设的实现。平安城市建设成为社会、13、经济发展的内在需求。3.1.3.公安科技强警需要一方面，警力严重不足，装备科技含量低等因素，一直困扰我市执法机关，制约执法工作良性发展。由于警力有限，而科技强警未能真正实现，公安局及派出所所在工作中只能抓重点，疲于应付案件，无法兼顾全面防范的要求，防范工作跟不上，以至出现刑事犯罪“打不胜打”的现象。另一方面，资源分散，快速7反应难以真正实现。全市性的科技防范网络没有形成，难以实现全方位、立体化、多层次的监控，难以对全市范围内所发生的不稳定事件做出快速反应，及时提供决策信息。因此，需要以公安局指挥中心为依托，在全市范围内建立纵横交错、上下贯通、覆盖全局的技防网络，使分散的信息资源集约化、网络化，14、实现资源共享，提高整体联动水平和快速处置能力，减少警务活动成本，保障执法质量，实现破案机制由人工密集型向科技密集型转变，缓解警力不足、经费短缺与任务日益繁重的矛盾。3.1.4.业务应用系统需要平度市公安局对本次项目建设的要求是在治安防控、打击破案、应急处突及警务管理方面都要满足应用需求。根据以上要求指示，确定设计方案，在环镇的重点道路，进出镇区的出入口及镇里的重点道路及重点部位安装监控点和电子卡口。4.项目建设意义及效果4.1.项目建设意义本项目在周密调研平度市社会治安现状的基础上，完善城市公共安全网络的建设，保护人民群众人身财产安全，维护社会治安，建设立体化、系统化的城市治安防控体系。电子围15、栏项目的建设将带来显著的社会效益，对城市发展和形象提升起到积极的推动作用，主要体现在以下几点：1、改善公共安全，减少犯罪发生通过建设电子围栏设备，采集手机IMSI信息，并完成MAC地址与IMSI的匹配，最终获知MAC地址对应的真实身份，能够及时确定违法分子个人信息及违法行为，能够降低犯罪发生的可能性，保障人财安全。2、精确刻画活动轨迹，提高案件侦破率8通过建设电子围栏设备，获知手机MAC地址对应的真实身份，进而确定该手机用户未来在本地区范围内的活动轨迹，系统通过精确刻画，为办案民警提供有效信息，提高案件侦破率。4.2.项目建设效果针对移动终端的轨迹和信息的采集就是针对移动终端的一种管理手段，通16、过对移动终端的信息和轨迹进行采集，并留存、分析，可以让管理者掌握移动互联网中的用户信息和轨迹，为管理提供依据。针对各个区域内出现的上网终端的信息收集，可以通过本系统对各个重点区域内出现过（无论上网与否）的移动终端信息进行收集。针对城市中各个重点区域内，或者各个出入口中，出现过的移动终端信息采集，可以通过部署终端采集器进行终端信息收集，之后将收集到的信息回传到系统后端，进行各种大数据分析，从而掌握城市内的移动终端活动轨迹。5.项目总体设计原则及依据5.1.总体设计原则本项目坚持“经济、先进、实用”的原则，确保电子围栏项目的设计和建设满足我市社会治安防控建设的全局需求，构建有平度特色的创新完善的社17、会治安防控体系。5.1.1.经济充分利用现有的智能交通、平安城市已建设备，在满足系统兼容性的基础上，对资源尽可能进行复用，节约项目的投资，实现效果的最大化。5.1.2.先进采用主流的、先进的电子围栏设备，满足现代社会治安防控需要，为城市数字化管理、公安治安监控、政府市政管理、应急联动指挥等提供业务支撑，促进9城市图像信息综合应用，具有先进的数字化、自动化和智能化技术水平，实现“指挥点对点可视化、系统运行数字化、应对决策扁平化”，使城市可视化管理、应急指挥和治安防控数字化水平进入全区乃至全国的先进行列。5.1.3.实用项目建设必须突出实用，鉴于项目技术复杂，在建设中以实际需求为导向，以有效应用为18、核心，以技术建设与工作机制的同步协调为保障，确保项目能有效服务于公安和政府工作的需要，结合各种应用业务，围绕打造“数字城市”、创造“平安城市”、保障和谐的城市环境和良好的社会治安条件，不断提高公安机关预防、打击犯罪、严密治安管理和维护社会稳定的能力，不断提高城市管理的行政执法的水平。5.2.总体设计依据5.2.1.相关法律依据1)中华人民共和国人民警察法2)中华人民共和国招标投标法3)中华人民共和国政府采购法5.2.2.技术标准依据项目总体建设以国家、行业相关规范和标准为设计标准及依据，依据和要求如下：l城市联网监控报警系统设计方面：1)城市监控报警联网系统技术标准（GA/T669-2008）19、2)公安部关于城市报警与监控系统的建设、管理、应用规范性文件（公安部科技信息化局汇编2009年3月）l安防视频监控报警系统设计方面：101)中华人民共和国公安部行业标准（GA70-94）2)视频安防监控系统技术要求（GA/T367-2001）3)民用闭路监视电视系统工程技术规范(GB50198-94)4)工业电视系统工程设计规范（GBJ115-87）5)安全防范系统通用图形符号（GA/T75-2000）6)公路车辆智能监测记录系统通用技术条件（GA/T497-2009）7)道路交通安全违法行为图像取证技术规范（GA/T8322014）8)机动车号牌图像自动识别技术规范（GA/T833-200920、）9)防盗报警中心控制台GB/T16572199610)报警系统环境试验GB15211199411)建筑及建筑群综合布线工程设计规范（GB/T50311-2000）12)公安部警用地理信息系统系列标准规范l图像信息联网平台设计方面：1)安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求（GB/T28181-2011）2)全国公安机关视频图像信息整合与共享工作任务书（公科信201211号）3)全国公安机关图像信息联网总体技术方案4)公安信息通信网边界接入平台安全规范（试行）视频接入部分l监控专用网络信息系统及平台设计方面：1)信息技术开放系统互连网络层安全协议（GB/T17963）2)信息安全21、技术信息系统通用安全技术要求GB/T20271-20063)计算机信息系统安全（GA216.11999）114)信息技术设备的安全GB4943-20015)计算机软件开发规范（GB8566-88）5.2.3.项目管理依据1)国家电子政务工程建设项目管理暂行办法（国家发展和改革委员会令【2007】第55号2)国家发展改革委关于进一步加强国家电子政务工程建设项目管理工作的通知6.系统方案及功能6.1.系统架构从上图可以看到，在城市中的各个重要区域或者路口部署移动终端采集系12统，通过这些采集终端，可以对城市中各个区域的移动终端信息进行收集，之后将这些数据回传到无线监控系统中，进一步进行管理分析。622、.2.系统建设方案（1）在城区个别重点部位少量部署安装室外无线特征采集设备；（2）手机用户一旦出现在无线特征采集设备附近，设备便获取了该手机的MAC地址和IMSI信息，通过后台完成该MAC地址与IMSI的匹配，最终获知MAC地址对应的真实身份。（3）该手机用户未来在本地区范围内的活动轨迹，系统都可以精确刻画。6.3.系统功能6.3.1.终端设备信息采集可以收集终端设备的设备信息，包括终端MAC地址、采集时间、场强、经纬度等信息。被采集设备带有WiFi上网功能，无论是手机、平板都可以采集。6.3.2.设备活动轨迹收集可以手机移动终端设备的活动轨迹信息，包括经纬度、MAC、场所、时间等信息。6.323、.3.热点信息采集可以收集采集设备周边的热点信息，包括热点MAC、加密类型、场强等信息。6.3.4.采集设备基础信息采集设备可以收集所处的场所信息、位置信息，包括经纬度、场所位置、联系人、设备编号等信息。136.3.5.4.5数据上报采集设备可以自动上报采集到的信息，包括采集到的热点、终端等信息，可以支持实时上传信息。上传网络可以借助有线网络、WiFi网络，3G4G网络上传。上传数据进行加密处理，与后台保持一致，确保数据传输安全。6.3.6.采集设备管理采集设备可以远程进行管理、升级等操作，并且具备认证功能，只有认证管理员才可以对设备进行维护和操作。6.3.7.采集设备环境支持采集设备可支持基24、于IEEE802.11b/g/n协议，支持2.4G，5.8G全部信道的信息采集，并自动轮询所有信道进行数据收集。6.4.系统优势分析（1）解决“MAC地址是谁”这一难题；（2）LTE全制式，同时支持电信、联通、移动三大运营商；（3）网络干扰小，对于运营商网络干扰小，可以市区安装；（4）支持数据的有线回传和4G回传；（5）采集范围可达200300米；7.节能7.1.项目使用能源品种的选用原则1、高效性原则项目所选用能源应该能够实现最大能量的转化率，具有高效性。2、经济性原则项目选用能源时应优先考虑使用综合成本低、有助于提高企业效益的能源。143、环保性原则项目所选用能源时应优先考虑产生废水、废气25、废渣相对较少的能源。4、稳定性原则项目所选用的能源应具备稳定的供给来源和安全的供给渠道，能够保障企业的正常生产。7.2.合理用能法规和规划本项目的建设在用能、节能方面严格按照国家的相关法规和政策执行，所依据的法规等包括：1、法律中华人民共和国节约能源法、中华人民共和国环境保护法2、法规能源标准管理办法、节约用电管理办法3、规划中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要、节能中长期专项规划7.3.项目能源消耗种类本次70处电子围栏建设项目所消耗的能源主要为电力，用于各类前端设备的正常运转和数据回传。7.4.项目节能措施（1）对较长距离的大电流回路电缆按照经济电流密度来选择。（2）采用26、变频设备，最大程度的降低能耗。（3）加大技术开发，在项目中应用节能设备。158.项目管理与组织8.1.项目组织本次70处电子围栏建设项目参照平度市天网工程项目的建设模式，结合平度市的经济政治地位和本地交通特点进行创新，建设本次70处电子围栏建设项目。8.1.1.组织架构为了保障项目的实施工作能够顺利推进，成立电子围栏建设项目建设高层管理小组及项目实施组。8.1.2.责任与分工8.1.2.1.承建方工作职责（1）承建方高层领导小组的职责项目高层领导小组负责协调及突发事件的协调解决；负责监督项目实施进度及实施中发生的问题，协助项目实施组解决问题；项目实施方案的审核，实施汇报资料的审核；协助项目实施27、过程中，与相关政府部门的工作协调。（2）承建方实施项目部的职责实施项目部负责整体项目的实施工作，确保项目顺利实施，达到设计要求；提出项目实施过程的需求；进行各项施工手续的办理；负责项目启动到竣工验收的所有资料的准备工作，确保项目顺利移交；准备向市有关部门的工作汇报材料。8.1.2.2.实施项目部的分工（1）项目经理项目经理为项目部第一责任人，全面负责整个工程建设事宜，对工程进度、工程质量、安全事故负全责，具体如下：把握项目整体方向，及时决策，包括实施方案、人事任免、重大技术措施、采购方案、资源调配、进度计划、合同变更、索赔等；16分解项目建设目标，量化项目阶段工作，制定实施方案；负责内外部协调28、工作，为现场实施负责人解决协调难点；指导现场实施负责人的工作，提供后台支持；组织内部沟通会议，明确管理流程，处理内部流程事务。（2）各系统负责人各系统负责人分别为各系统的第一责任人，对分管系统的工程进度、工程质量、安全事故负责，具体如下：分解项目建设目标，量化项目阶段工作；参加项目例会，组织内部沟通会议，明确管理流程；负责完成各自系统的实施工作及系统间的协调。项目负责人项目沟通协调项目推进协调方案设计总协调人项目实施管理技术质量管理技术管理产品研发专家顾问质量管理项目部图8.1-2项目责任分工图8.2.项目管理8.2.1.劳动力组织准备确定施工计划后，在掌握图纸和现场情况的基础上，根据所承包工29、程任务明确重点项目及施工工序，确保项目顺利交付使用。编制工程整体进度计划以及主要分项工程进度计划及时与各施工队伍进行沟通传达任务，明确工程进度计划。承建方根据工程量明确各施工队伍在施工各个阶段所要投入的人力资源及分组并与各队长进行沟通。建立项目部人事及车辆档案，包括个人专业证书、身17份证、驾驶证等复印件备用。为了加强对现场施工的管理，避免不必要的纠纷，承建方将统一安排工种齐全、具有丰富经验的施工队伍。对特种作业施工人员的上岗证件统一保管并报监理处备案，如有变更提前通报监理方以取得认可。8.2.2.物资管理在物资管理中，严格执行国家的有关规定，结合项目的具体特点，制定物资材料管理办法。在材料采30、购及供应方面，承建方依据招标文件的工程量清单进行仔细核实，及时提交公司采购部进行材料采购，从计划审批、采购、验收、发放等，每一步骤都有健全资料和记录，做到有章可循。对于物资的质量管理，从投标阶段就开始重视。材料进场后，立即填写“工程/材料报验单”报验，由专职材料员进行出入库的管理。在基础资料管理上，结合承建方的有关文件及质量管理手册，使用了统一规范的原始凭据，严格按照ISO三个体系整合标准控制，做到供应有资料，消耗有依据。机械设备进场后，机械管理制度立即跟进，并建立起机械台帐，搬运记录、运转记录，维修记录等。8.2.3.现场施工管理项目施工管理是决定项目建设成败的重要因素，在工程项目建设中承建31、方紧抓以下几方面的管理：施工进度管理：制定总体施工计划、wbs施工计划、设备采购到货计划，并根据计划进行相关控制。施工质量管理：制定工程质量保证体系及措施，按照制定措施进行管理。同时做好现场施工质量管理，严把工序施工质量关，编制施工技术交底文件给分包商进行会议交底，同时各专业工程师做好现场质量把关，对已完成工程及时编制检验报验材料并让监理出具审批意见。18施工安全管理：制定工程安全保证体系及措施，按照制定措施进行管理。同时做好现场施工安全管理，定期进行现场安全抽检，编制安全交底文件给分包商进行会议交底。文明施工：制定文明施工措施，并对现场施工人员进行措施及5s宣贯。8.2.4.施工技术管理工程32、的技术管理贯穿整个工程施工的全过程，承建方将派出富有经验的专业技术工程师参加工程的技术督导。执行和贯彻国家、行业的技术标准及规范，严格按照设计图纸的要求进行施工。在提供设备、线材规格、安装要求、对线记录、调试工艺、验收标准等一系列方面进行技术监督和行之有效的管理，其管理内容重申如下：（1）技术标准和规范的管理（2）安装工艺的指导与管理（3）调试作业与管理（4）按图施工规范性管理8.3.运维方案本章节运维方案为保障项目验收后前3年系统运行维护需要。为了提高电子围栏系统的服务质量，达到建设目标的要求，保障用户业务的正常开展，初步规划了服务流程和服务目标，测算了需要投入的人力资源及相关设备，保证实现33、服务和监管工作的系统化、规范化。图示如下:19角色职责服务项目总负责人服务工作总协调管理硬件系统负责人硬件系统维护指导及支持软件系统负责人软件系统维护指导及支持8.3.1.服务人员保障体系表8.3-1人员配置表承建方需根据项目的建设要求，配置、1名驻点人员，结合合作维修商提供的技术工人和专业设备，为用户提供7*24小时的不间断服务；设定服务工作标准，督促提高现场维修效率，保证系统的稳定运行。服务流程：20图8.3-2服务流程图8.3.2.应急突发事件处理方案在特殊情况下，若电子围栏系统发生紧急或特殊问题，或发生重大事故导致未能及时排除，承建方应借助总部优势，快速调集资深技术专家进行诊断处理，快34、速解决。21序号内容开始时间（合同签订后）截止时间（合同签订后）一、前期准备阶段1细化施工图纸，确定施工点位及地址规划第一天第三天2设备到货计划安排第一天第三天3详细进度计划编制第一天第五天4施工组织方案编制及方案设计第一天第五天9.建设进度计划安排根据规划的需求，本次70处电子围栏建设项目承建内容合同签订后6个月完成项目终验。9.1.项目实施策略为了保障项目按期完成并交付使用，项目的实施策略是“计划先行、关注效果、并行施工、保障到位”。9.2.项目总体计划（1）2017年5月：立项与初步设计阶段。完成立项可研报告评审，获得立项通过，编制并提交初步设计与细化方案，组织专家对初设方案评审。（2）35、2017年6月：招投标阶段。主要完成招标文件编写及组织审核，发布招标公告，组织开标评审等，中标单位施工准备等工作。（3）2017年7月签订合同，合同签订后一周为设计细化与实施准备阶段，需要完成外场各个路口的点位确认与现场勘察；启动项目建设。整体工期为6个月，受项目前期进度影响，具体开工日期以监理颁发的开工令日期为准，竣工日期为开工日期后延2个月。9.3.施工计划表9.3-1项目施工进度计划表225确定施工队伍第一天第四天6明确施工内容及确定施工点位，各施工队伍完成施工前的准备，完成技术及安全交底。第一天第七天二、实施阶段1施工组织方案、施工图纸会审确认（业主方）第一个月第一个月2土建施工第一个36、月第一个月3各系统设备安装及单点调试第一个月第一个月4全部系统联合调试第二个月第二个月5系统初验第二个月第二个月6系统试运行第二个月第二个月7系统终验第二个月第二个月231、前端设备序号设备名称产品描述数量单位单价小计1电子围栏前端设备电子围栏前端设备70套221,00015,470,000小计15,470,0002、后端系统序号设备名称产品描述数量单位单价小计1数据接收系统对前端数据统一接收、存储1套50,00050,0002数据管理平台提供用户操作界面，可以对数据进行查询管理1套100,000100,000小计150,0003、系统集成费1系统集成费1项2,380,0002,380,00037、合计18,000,00010.投资估算10.1.计算依据1、国家、省、市类似工程造价和本地材料预决算价格；2、参照执行国家、省、市有关政策和规定；3、国家、省、市有关建设规费的取费标准；4、项目单位提供的有关资料。10.2.投资估算本项目总投资估算为1800万元，详见下表。2411.效益分析针对城市中各个重点区域内，或者各个出入口中，出现过的移动终端信息采集，可以通过部署终端采集器进行终端信息收集，之后将收集到的信息回传到系统后端，进行各种大数据分析，从而掌握城市内的移动终端活动轨迹。极大改善平度市公共安全水平，具有极大的社会效益。12.风险分析12.1.风险因素识别本次电子围栏项目目前主要存38、在两方面的风险，分别为项目建设实施以及运营管理上的风险。本次项目建设实施方面的风险主要是，外场新建设备在安装过程中，可能会出现一些诸如天气、电力、人事、单位协调等方面的制约因素，也可能阻碍项目建设顺利进行，以至于延误工期。本次项目服务管理方面的风险主要是，电子围栏系统相关设备的质量，在平度一带强风、多雨、高温、湿润的气候特点下，能否正常使用，是否可能会出现加速老化的情况。12.2.风险防范措施在本次平度电子围栏建设项目建设中，应根据风险的等级来确定风险防范的对策，从而进行有效的风险控制和规避。商业保险是企业运营期间规避风险的有效手段，尤其对于本项目中的相关设备大多暴露于道路之上，有可能被盗，也39、有可能故意损坏设备。商业保险可以为设备安全、正常运行提供保障，因此，本项目可考虑购买建设工程险以及与项目运行有关的其他类别保险，用于规避本项目的建设期及运行期间的风险。2513.项目可行性结论与建议13.1.项目可行性结论1、本项目建设符合公安部“科技强警”的战略要求，符合社会治安系统智能化发展方向。项目建成后将有效打击违法犯罪行为、提升城市服务水平、保障区域社会治安和谐稳定、提高周边区域的综合管理水平，项目建设是必要的。2、项目建设区域公安监控设施建设尚不完善，需进行相关安全设施的建设，项目建设是必要的。3、项目建设内容及建设规模符合平度市对社会治安服务系统的总体要求，建设方案合理可行，建设期限可以满足新平度市公安局要求，运作模式合理可行。4、项目投资估算合理，建设资金筹措方式可行。综上所述，本项目的建设是可行的。13.2.项目建议1、本项目为社会治安、城市管理基础设施项目，建议减免部分道路施工恢复费，节约建设资金。2、项目建设需要进行配套土建施工，建议政府部门之间进行有效的协调，使项目复用现有的路灯管道、杆体、箱变设施，以节约大量的建设资金，同时减少配套土建工程对道路与交通的影响。