1、XXXXXXXXXXXXX有限公司农业综合开发项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月110可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日 目录第一章 总 论2第二章 项目背景8第五章 项目建设条件23第六章 建设方案27第七章 安置补偿方案54第八章 环境保护64第九章 劳2、动保护安全卫生及消防69第十章 项目节能措施72第十一章 项目进度与工程管理76第十二章 投资估算与资金筹措80第十三章 经济评价84第十四章 风险分析101第十五章 结论104附表：104第一章 总 论第一节 项目概况项目名称：贵州省xx县xx矿区采煤沉陷区治理工程项目项目地点：xx县枧坝镇，xx镇部分地段项目性质：新建建筑面积：搬迁安置房25200平方米；污水集水池2808.25平方米（10000立方米）项目建设总投资：15000.11万元项目承建单位：xx县xx城乡建设投资开发有限公司项目编制单位：xx项目建设规模：一是对采煤造成沉陷区、采空区进行综合治理，涉及面积约3250亩；二是对开3、采影响耕作区进行水改旱等综合治理，涉及面积约2000亩；三是对受煤矸石、污水、煤泥影响区域进行生态恢复，涉及约400亩；四是移民搬迁约280户、修建搬迁安置房及配套设施25200平方米；五是建设一个规模一万立方米污水处理池，管线埋置约60公里。第二节 项目承建单位简介xx县xx城乡建设投资开发有限公司为本项目的法人单位，注册地址为xx县洋川镇北环东路，成立日期为2010年7月22日。经营范围：承担县级政府确定的城乡基础设施代建任务，开发符合国家产业政策的经营性项目，管理经营由县政府授权管理的国有经营性资产，并根据县政府授权在城市规划范围内进行土地收储等。2012年度销售收入：1184742.04、6元、利润：-426282.12元、税金：0元、资产净值：1015017420.72元、资产负债率：20%。2013年度销售收入：5092991.29元、利润：4940508.3元、税金：0元、资产净值：1015348358.72元、资产负债率：31%。2014年度销售收入：1440509.16元、利润：-6563639.07元、税金：1716534元、资产净值：1011790698.54元、资产负债率：44%。xx公司承担本项目的筹建，引资及项目完成后的运行、管理、维护工作。第三节 可行性报告编制依据1、土地复垦规定2、中华人民共和国土地管理法3、中华人民共和国土地管理法实施条例4、中华人民5、共和国矿藏资源法5、中华人民共和国环境保护法6、土地开发整理标准7、xx县国民经济和社会发展十二个五年规划纲要8、xx县土地利用总体规划（2006年-2020年）9、贵州省地质灾害防治规划（2006年-2015年）10、贵州省矿山环境保护与治理规划11、贵州省地质环境管理条例12、可行性研究报告编制协议13、其它相关资料第四节 项目提出的理由xx矿区从20世纪50年代开始就有煤炭开采，70年代即有国有煤矿xx煤矿开采，开采中造成采空区、沉陷区、污染土地等未治理；1998年煤矿关井压产，以及2对9万吨/年资源枯竭关闭的小煤矿造成的采空区、沉陷区及破坏区域也没有治理。多年来，煤炭资源的大规模开采和6、利用在推动社会经济发展，带来客观效益的同时，也引发了一系列的生态环境问题：大量工业固体废物，尤其是粉煤灰和煤矸石的产生和堆置，大面积采煤沉陷地的形成，不仅导致矿区大量耕地的丧失与退化，而且加剧了矿区空气、水体、土壤、植被污染和生态系统的破坏，严重影响矿区经济的持续发展，生态景观以及人们正常的生产、生活。采煤沉陷地生态修复是建设生态矿区的必然途径，建设xx矿采 煤沉陷地生态环境修复和综合治理，对全面推进xx矿区采煤沉陷地区生态环境修复，建成xx县经济型生态矿区，实现“生态xx”建设目标具有重要的现实意义。第五节 项目研究过程项目可行性研究报告编制单位在接受“贵州省xx县xx矿区采煤沉陷区治理工程7、项目可行性研究报告” 委托后，于2015年5月开始对本项目进行可行性研究，与业主单位多次进行现场踏勘。会同矿区乡镇政府部门及专家对矿区内部的地质、地貌、水利、水文、气象、进出矿区的交通状况以及项目影响区域的情况进行多方位的调查了解，掌握了丰富的基础资料。根据已审定的项目总体规划按先完成移民搬迁安置，再进行综合治理和辅助及配套设施建设的顺序进行本项目的编制。在征求了有关部门对项目实施的建议和意见后，开始投入内业工作，经过项目组成员的共同努力，于6月完成了本项目可行性报告编制工作。第六节 编制的目的1、本可研报告在xx矿区采煤塌陷现状及存在问题的基础上，以建设 “生态xx”为宗旨，系统分析xx矿区8、井田采煤沉陷地特征，围绕xx矿区境内采煤沉陷地，开展具有一定示范意义的采煤沉陷地生态环境修复模式研究，通过对煤矸石性状及生态化处置可行性的研究，并结合生态系统学原理，将实施煤矸石充填与非充填两大生态环境修复模式，建设xx矿区采煤沉陷地生态环境修复和综合治理，为xx生态化煤矿区建设提供科学依据。2、为项目环境影响评价提供依据。3、为项目决策、招商引资、投资建设提供依据。第七节 编制原则1、实事求是，尊重历史与现实；防治结合，确保安全与稳定；政策引导，统筹规划；按轻重缓急，分步实施，逐步根治,从根本上解决沉陷区受灾居民的生存条件，改善沉陷区居民恶劣的生存环境。2、以居民住宅、公益性用房为重点，搬迁9、新建、补偿相结合。3、与新农村建设相结合，合理布局，统一规划，科学管理，依法治理；4、静动结合，建立采煤沉陷受损灾情监测网络，分片包干，确保安全。5、与乡镇（城镇）建设总体规划相结合，与新农村建设相结合，合理利用土地资源。6、生态治理与开发相结合，合理布局，科学规划，山、水、林、果综合治理。第八节 项目建设规模及内容1、建设规模：一是对采煤造成沉陷区、采空区进行综合治理，涉及面积约3250亩；二是对开采影响耕作区进行水改旱等综合治理，涉及面积约2000亩；三是对受煤矸石、污水、煤泥影响区域进行生态恢复，涉及约400亩；四是移民搬迁约280户、修建搬迁安置房25200平方米；五是建设一个规模一万10、立方米污水处理池，管线埋置约60公里。2、建设内容：项目按性质和专业分内划分为道路交通（通村公路、步道、停车场），管理设施（污水集水池、控制用房等），以及移民搬迁用房项目，给排水项目，供电项目，环卫设施（垃圾处理、公厕）等。第九节 投资估算与资金筹措1、 投资估算：贵州省xx县xx矿区采煤沉陷区治理工程项目建设预计总投资15000.11万元，其中建安费用12606.00万元；项目建设其他费用1282.99万元；基本预备费1111.12万元。2、 资金筹措：通过建设单位xx县xx城乡建设投资开发有限公司自筹40%和申请专项资金60%解决。第十节 结论与建议结论：贵州省xx县xx矿区采煤沉陷区治理11、工程项目建设具有显著的经济效益、社会效益和生态环境效益，在技术经济上是可行的。建议：1、确保地方及企业自筹配套资金到位，以保证项目工程质量。2、做好施工组织设计，保证项目按计划进行。3、严格做到矿区内的原始生态不再因项目实施造成破坏，搞好生态环境保护。 第二章 项目背景第一节 项目概况一、项目地点xx矿区位于贵州省xx县，地域位置属于贵州省xx县枧坝镇，xx镇部分地段。本次规划治理矿区范围为：东经10657061070135，北纬275940281045，涉及范围面积约81.65km2。矿区有运煤专用公路直通遵绥（S207）公路，交通方便。二、规模对采煤造成沉陷区、采空区、开采影响耕作区进行水12、改旱等综合治理，涉及面积约5250亩；对受煤矸石、污水、煤泥影响区域进行生态恢复，涉及约400亩；修建搬迁安置房25200平方米；建设一个规模一万立方米污水处理池，管线埋置约60公里。主体结构设计使用年限为50年，易于替换的结构构件设计使用年限为15年。三、场地地形地貌矿区地貌属中低山侵蚀、剥蚀、溶蚀山地地貌，区内主要为山麓地形，其间发育有小规模冲沟及岩溶落水洞。地层分布连续，未发现大的断裂，场地稳定性良好。第二节 建设目标本次综合治理的目标是：通过综合治理，达到生态恢复与旅游、生态养殖、生态种殖开发相结合；水污染治理与保护xx县县城最大的水源地相结合；移民搬迁与精准扶贫，全面实现小康社会相结13、合；历史遗留问题治理与解决现有矿群纠纷相结合；现有煤炭开采与今后产业转型相结合；既要金山银山又要绿水青山相结合。通过全面的综合治理，将xx矿区综合治理打造成全省的示范性基地。第三节 项目建设的历史背景xx矿区从20世纪50年代开始就有煤炭开采，70年代即有国有煤矿xx煤矿开采，开采中造成采空区、沉陷区、污染土地等未治理；1998年煤矿关井压产，以及2对9万吨/年资源枯竭关闭的小煤矿造成的采空区、沉陷区及破坏区域也没有治理，xx煤矿建于1992年，2000年技改设计生产能力为3万吨/年，2006年技改生产规模扩大为6万吨/年，2008年技改生产规模扩大为9万吨/年，2010年5月起设计技改生产规14、模扩大为15万吨/年，目前总投资已达8000多万元，生产能力15万吨/年，开采矿种为无烟煤。xx县xx煤矿属省六部门上报省政府的“煤矿整合和调整布局方案”中的扩能煤矿，2007年5月24日贵州省国土资源厅根据贵州省人民政府“关于各市、州、地煤矿整合和调整布置方案的批复”和贵州省国土厅关于办理各地区煤矿整合调整布局方案的批复意见，确定xx县xx煤矿属技改扩能煤矿。xx县煤炭资源丰富，xx矿区自下而上发育C、C、C、C四层煤层(线)，其中C1煤层为全区可采煤层，C4煤层为大部可采煤层(矿区南部)，C2、C3煤层均不可采。根据贵州省xx县煤炭资源普查总体地质报告，xx县境内赋存煤炭煤质均为中灰、中高15、硫、高热值的贫煤无烟煤，洗选性能差，经脱硫处理，是火电用煤的良好燃料。区内煤炭资源丰富，煤质较好，煤炭资源总储量为5.06亿t，其中（333）7823.27万t、（334）18090万t、远景24751万t，目前已探明储量为3.209亿t，已探明储量占总资源量的69%。xx矿区经过几十年的开采，对xx的经济社会发展进程做出了重要贡献，但丰富的煤炭资源是一把双刃剑，在煤炭资源大量开采带来经济效益的同时，由此引发的环境和社会问题也日益显现。多年来，由于煤炭开采造成的地表沉陷、山体滑坡、生态破坏、水土流失等灾害已经给人民财产及生命安全造成极大损失和威胁，工农关系非常紧张，上访案件逐年增多，安全隐患严16、重，因此，对采煤沉陷区的治理已经迫在眉睫。随着xx县煤电锰一体化产业基地项目的建设，由于产业的发展将会提升煤炭资源的需求量，xx县煤炭资源的开发强度将越来越大，沉陷面积正逐年增加，造成的地质灾害面积也会越来越大。xx县地处云贵高原，海拔高差悬殊，地势起伏较大，坡陡谷深，xx矿区基本上处于风化强度较大的玄武岩地质地带，极易造成山体滑坡，基本上是动一个点，带动一大片。由于xx县地理环境的禀赋性，导致采煤沉陷区实际沉陷面积与理论计算面积相差较大，沉陷面积通常是采空区投影面积的3倍左右。今后，随着地方煤矿关闭整合后生产能力的不断扩大，田湾煤矿、（井坝+金阳）煤矿和中加煤矿等煤矿的投产，最后造成的地质灾17、害、经济损失和社会问题将会更趋严重。而且随着时间的推移，这组数字还在不断地扩大，对沉陷区人民的生命财产安全造成了严重威胁，也严重制约着xx县经济社会的全面协调发展。主要表现在以下五个方面：1、煤炭开采导致土地资源破坏及生态环境恶化；2、煤矸石大量堆放占用了宝贵的土地资源，且产生粉尘污染空气；3、煤炭开采破坏地下水资源，造成地表沉陷及地下水渗漏；4、煤炭开采伴随的废气排放，危害大气环境；5、煤炭开采与建设用地发生矛盾。为对采煤沉陷区进行治理和对受影响区域居民进行赔偿和搬迁，原有煤矿已花费3000万元以上，但未能从根本上解决矿区沉陷区、地质灾害等问题，很多问题没有从根本上得到改变，需要进行综合治理18、，从根本上解决问题。xx县xx矿区治理范围示意图第三章 项目建设的必要性和可行性第一节 项目建设的必要性一、采煤塌陷对生态环境的危害及影响1、大量土地塌陷，耕地减少，农业减产塌陷区地貌变形，房屋、道路、桥梁倒塌、断裂，电力、通讯、水利等农业生产基本条件受到破坏。每年都会因土地塌陷造成的粮食减产和经济作物减少带来的经济损失。随着煤炭产量的提高和新建矿井的投产，采煤塌陷速度将进一步加快，许多农民将失去赖以生存的土地。2、水土流失加剧，土地质量下降。xx县枧坝镇系高原地带，地面覆土较少，耕地面积少，土地垦殖利用率低。煤炭采区塌陷后耕地坡度增大，加剧了水土流失，季节性或常年积水。乡镇小煤窑泛滥时期，大19、量小煤矿盗挖沿沟煤矿采区预留的保安煤柱和浅部隔水煤层，形成了长450m,宽30 至50m,深达20 余米的露采坑。暴雨时曾发生洪水灌井事故。3、煤矸石山的自燃污染了空气 。煤灰、煤矸石不仅压占大量土地，燃烧时还会排放有害气体，给水、大气、土地带来严重污染。4、诱发地质灾害由于地质构造、边坡岩体、地表水地下水作用等原因诱发滑坡、塌陷、水土流失、泥石流等一系列地质灾害，引起地面变形而危及周边地区的工业企业和居民建筑的安全，既造成巨大的经济损失，又破坏了地质环境 。5、地下水资源破坏煤炭开发导致区域性地下水位下降，造成大面积疏干漏斗，破坏 了整个地下水均衡系统，使水资源短缺。由于采煤过量开发，使地下20、水位不断下降，出现地下水漏斗，其中最严重的是有可能给整个区域，由于煤炭开采造成了贫水 。二、采煤塌陷地综合治理的必要性222 2由于社会工业化的进程对矿物的需求量不断增加, 开采沉陷对环境的影响也越来越大, 因而受到人们的重视。我国1979年公布了环境保护法, 使开采沉陷对环境的影响评价和整治工作从此进入一个新阶段。近些年来, 已完成煤矿各类环境影响评价报告已达数十个, 开采沉陷的整治(特别是造地复田、综合利用地表塌陷区)也取得了可喜的成果。目前, 开采沉陷对环境的影响及其整治的研究已逐渐成为矿山开采沉陷研究课题的重要组成部分。xx县xx煤矿采煤塌陷对生态环境的破坏、由于历史的原因, 一直未能21、得到有效的治理,以致日积月累，生态环境越来越恶化。一方面矿区耕地的急剧减少,许多农民失去赖以生存的土地, 生活无着落,增加了社会不稳定因素,上访者增多;另一方面,由于矿区主要集中在唐山市四个城区, 开采塌陷对生态环境影响尤为严重, 已直接影响开采区人民的生产和生活。因此,综合治理塌陷地,保护土地资源,改善xx县生态环境, 已成为xx县恢复和治理生态环境亟待解决的重大难题,对彻底根治xx矿区日渐恶化的生态环境,实现可持续发展战略, 有着很强的紧迫性和必要性。三、采煤塌陷地综合治理的意义xx县xx煤矿采煤塌陷进行综合治理，生态修复、土地复垦，具有巨大的现实意义和长远意义。1、有利于该区耕地总量态平22、衡。沉陷地是矿区的主要后备土地资源， 规划的农业用地面积的增值可以通过沉陷区土地修复得到满足。、产生良好的生态效益。充分利用采煤沉陷地发展生态农业、生态 旅游业，有利于保持沉陷地复垦成果，有利于沉陷区生态环境的恢复。、具有显著的经济、社会效益。矿区生态修复与重建，不仅解决了 沉陷区生态环境问题，减少各类社会不安定因素，而且完善了当地的 产业经济结构。有利于增加劳动就业量，保护环境，促进趋于社会经 济可持续发展。第二节 项目建设的可行性一、项目所处背景得到国家和地方政策支撑。1988年11月8日,国务院发布了土地复垦规定,明确规定由于开发生产资源引起的地表塌陷破坏的土地、必须进行土地复垦, 即采23、取整治措施, 使其恢复到可供利用的状态。并规定实行“谁破坏、谁复垦”的原则, 使塌陷区土地复垦工作成为矿区最重要的环境保护工作之一。1991年原国家土地管理局下达了采煤塌陷地综合治理科研课题, 由唐山市土地管理局、开滦矿务局和唐山煤研分院共同完成了该项科研任务, 1993年被国家土地管理局授予该课题科技进步三等奖和荒废土地开发利用优秀成果一等奖。1994年原国家土地管理局又下达了采煤塌陷地生态复垦模式研究课题, 也由唐山市土地局会同北京师范大学、中国农科院、开滦矿务局共同完成了科研课题, 探索研究了采煤塌陷区综合养殖场建设、采煤塌陷区矸石充填建筑复垦、矸石充填造田工艺、粉煤灰充填塌陷区、井下采24、煤废水净化处理等五种生态复垦模式, 此课题 1997 年被原国家土地管理局评为科技进步三等奖。二、项目实施是建设低碳环保社会的需要保护生态环境, 实现可持续发展已成为21世纪的世界主题。煤炭工业科技发展趋势应该是煤炭资源的平衡生产和生态环境的良性循环, 应该是在控制生态环境污染的同时,大力发展高科技含量、高附加值的项目和产品, 以此提高煤炭工业的整体素质和综合竞争能力, 在提高经济效益的同时要更加注重社会效益。煤炭和其他有用矿物的大规模开发和利用, 既给人类带来巨大的经济效益和社会效益, 也对人类生存环境产生一系列的消极影响。其中, 开采沉陷对环境的影响就是一个重要的方面。如何在煤矿生产期间做25、好地面采煤塌陷区的综合治理工作, 对煤矿今后的持续发展将产生重要影响, 各级管理和科研部门应有超前意识努力做好这项工作。第四章 项目建设规模第一节 建设规模的确定原则1、合理确定经济规模，即在一定经济技术条件下，可使项目投入产出比、资源和资金的利用、经济效益、社会效益等都有较好的建设规模。2、对受损的住宅，经鉴定已经是危房的，必须搬迁。采取集中搬迁的安置方式，并与新农村建设相结合。以方便群众生产生活为前提，搬迁选址必须安全，力求水、电、路方便，尽量做到让群众满意，把治理工程建成德政工程、民心工程。3、以修复生态为目标，对于已经关闭的矿井或已经稳定的沉陷区，重点进行生态恢复治理，具体实施过程中，26、采取治理与开发并举的措施，易果则果，易牧则牧，易林则林。沉陷区地质灾害千差万别，要结合实际，针对不同的沉陷区制定切实可行的治理方案。对于滑坡地带，能够通过人工处理排除危险隐患的，必须通过人工处理排除危险隐患，同时实施生态恢复建设工程。不能够通过人工处理排除危险隐患的，实施水土保持工程，使之自然修复或自然排除，但必须建立醒目的警示标志牌。4、基本农田是我们的生存之本，特别是高原山区的基本农田尤其显得重要。因此，对于被损坏的基本农田，能够通过整治恢复的，必须恢复，在建设恢复过程中，要对山、水、林、田、路合理规划，高标准建设，不能够建设恢复的，通过整治实施绿化工程、果林工程。5、大量煤矸石长期堆积，27、容易坍塌流失造成灾害，一搬表现为：坍塌冲毁房屋，毁坏农田及基础设施，流失淹没农田及毁坏水利设施等，煤矸石带来的危害不容忽视，必须进行有效治理。对于煤矸石治理，采取治用结合的措施，在做好煤矸石山防滑防流的同时，大力推广煤矸石制新型建筑材料、发电等综合利用工程，变害为利，变废为宝。第二节 项目建设目标治理好采煤沉陷区，既是重大民生工程，也是重大发展工程。各级各部门各企业要从践行党的群众路线、促进地区可持续发展的高度，深刻认识治理采煤沉陷区的重大意义，以高度的责任感、紧迫感和使命感，扎实做好采煤沉陷区治理工作，切实保障人民生命财产安全，保护好生态环境。要因地制宜、统筹协调，采取整村搬迁、加固改造等多28、种方式开展治理，既要保证治理效果，又不盲目贪大求洋；要把各项政策集合起来使用，把治理沉陷区和建设生态文明、改善农村人居环境、推进特色城镇化、促进地区发展、帮助农民致富等相关工作有机结合起来，使治理沉陷区成为地区谋发展、农村奔小康、农民共致富的过程。要改革创新、群策群力，既要争取中央支持、增加地方财政投入，也要促进企业履行社会责任，发挥好村集体和村民的主体作用，形成加快治理沉陷区的强大合力。要依法合规、保护环境，坚决打击借治理之名行私挖滥采之实的行为。通过综合治理，达到生态恢复与旅游、生态养殖、生态种殖开发相结合；水污染治理与保护xx县县城最大的水源地相结合；移民搬迁与精准扶贫，全面实现小康社会29、相结合；历史遗留问题治理与解决现有矿群纠纷相结合；现有煤炭开采与今后产业转型相结合；既要金山银山又要绿水青山相结合。通过全面的综合治理，将xx矿区综合治理打造成全省的示范性基地。第三节 实现项目建设目标的措施由于煤炭开采造成农田破坏、水体污染、水源枯竭、房屋受损等一系列灾害，许多受灾农户被迫自动搬迁，导致工农关系严重恶化，堵矿事件不断，村民与煤矿殴斗时有发生，上访案件不断增多，已经严重危及社会稳定，制约经济社会健康发展。各级党委政府高度重视采煤沉陷区治理问题，为解决沉陷区治理问题花费了很大的人力、物力、财力，但由于资金有限，不能从根本上解决问题，效果不佳。因此，对采煤沉陷区的治理，必须要形成长30、效的、强有力的政策措施，明确采煤沉陷区造成的受损范围及责任，才能确保受损一片，彻底治理一片，达到综合治理的目的。否则，只对受损的建（构）筑物进行治理，却把造成的生态环境问题留给政府、留给沉陷区人民，这是治表不治根，达不到综合治理的目的，工农矛盾依然存在。为保证治理目标的实现，特提出如下保障措施：一、 标本兼治，综合治理采煤沉陷区治理工程，是一项功在当代、利在千秋的利民工程，德政工程。必须科学规划、合理安排、标本兼治，综合治理。在具体实施过程中，坚持治理与开发并举，结合各沉陷区实际，走山、水、林、田、路相结合、种养结合、果林结合及还耕复垦之路，强化治理力度，提高治理水平。二、以人为本，据实补偿从31、构建和谐社会出发，坚持以人为本，确保群众利益不受损失，对破坏的民用建筑及生存环境，必须据实进行赔偿和治理，确保群众利益不受损害，确保群众良好的生产生活环境。三、特事特办，保证用地对采煤沉陷区地质灾害搬迁用地，必须特事特办，优先保证使用，任何部门不得以任何理由推诿拖拉。同时，受损户搬迁所需的宅基地，必须由责任主体征用落实，确保受损搬迁户建设用地的需要。四、制订政策，落实资金做好采煤沉陷区治理工作，政策是保障。加强采煤沉陷区治理，不仅是经济问题，而且是个政治问题，采煤沉陷区治理工程，必须坚持依法治理的原则，严格按照法律、政策办事。要根据中华人民共和国土地管理法、中华人民共和国煤炭法与及国务院基本农32、田保护条例和地质灾害防治条例等法律法规，按照“谁破坏，谁治理”的原则，建立采煤沉陷区地质灾害治理防治基金，并结合xx县实际，制订采煤沉陷区治理实施办法，保证采煤沉陷区治理工作有序推进。五、健全体制，依法治理搞好采煤沉陷区治理工作，健全体制是关键。由于采煤沉陷区治理工作是一项系统工程，涉及国土、煤炭、财政、林业、农业、水利、交通等部门，为避免扯皮推诿现象，必须明确责任，健全管理体制，落实专门机构负责该项工作，以便确保采煤沉陷区治理各项工作顺利开展。目前，采煤陷区地质灾害防治管理工作没有明确主管部门，对于责任追究无专门法律法规，管理混乱，必须健全管理体制，大力推进采煤沉陷区地质灾害防治管理工作早日33、步入规范化、法治化轨道。同时各级各有关部门要明确一名领导负责采煤沉陷区治理工作，把采煤沉陷区治理工作作为重要的日常工作与中心工作同时部署、一起抓落实。六、界定范围，明确责任由于煤炭开采造成的灾害往往是综合性的，有的灾害特征事发当时不太明显，随着时间推移才慢慢显现。因此，搞好采煤沉陷区治理工作，界定责任范围非常重要，必须明确责任主体的责任范围。凡是煤炭开采造成的地表沉陷、诱发的山体滑坡、生态破坏、建（构）筑物受损、水土流失、农田破坏等灾害及煤矸石流失所造成的灾害，均界定为煤炭开采企业的责任范围，责任全部由煤炭开采企业承担。七、统筹安排，化解矛盾由于诸多原因，历史上当地地方小煤矿开采造成的受损已无34、责任主体，而且许多历史上煤矿造成的受损与正在生产中的煤矿造成的受损胶作在一起，受损情况复杂，界定非常困难，甚至有的近期内关闭的小煤矿造成的受损已无法找到煤矿业主。因此，历史上造成的受损与近期内造成的找不到煤矿业主的受损，只有通过政府统筹协调解决，化解历史遗留问题造成的矛盾。八、强化宣传，提高认识由于煤炭开采造成的地质灾害，危害极大，不但给沉陷区群众带来经济损失和安全威胁，而且对生态环境造成综合性破坏，严重危急沉陷区群众生存环境，由此带来社会安定等一系列问题。加强采煤沉陷区治理，对于推动经济社会全面发展、加快新农村建设和构建和谐社会具有重要的现实意义。因此，必须对煤矿业主加强教育，使煤矿业主增强35、责任感；各有关新闻媒体要采取多种方式加强宣传力度，提高全社会对采煤沉陷区危害性的认识，形成企业、政府、社会齐抓共管的氛围。九、从严管理，减少沉陷提高采矿活动的科技含量，从严管理采矿行为。采矿企业必须增加资金投入，提高生产活动的科技含量，该留的保安煤柱必须留，不该采的地方坚决不许采；有条件的矿区，要对采空区进行填实，采取采一片、回填一片的办法，用矸石、土石等回填采空区，尽量减小沉陷的范围。 第四节 项目建设规模一是对采煤造成沉陷区、采空区进行综合治理，涉及面积约3250亩；二是对开采影响耕作区进行水改旱等综合治理，涉及面积约2000亩；三是对受煤矸石、污水、煤泥影响区域进行生态恢复，涉及约40036、亩；四是移民搬迁约280户、按户均60平方米的标准修建搬迁安置房及配套设施25200平方米；五是建设一个规模一万立方米污水处理池，管线埋置约60公里，对现有煤矿开采及已关闭煤矿自流出污水集中处理后排放。第五章 项目建设条件第一节 项目建设地址 xx矿区位于贵州省xx县，地域位置属于贵州省xx县枧坝镇，xx镇部分地段，距县城平距约2033公里，本次规划治理矿区范围为：东经10657061070135，北纬275940281045，涉及范围面积约81.65km2。矿区有运煤专用公路直通遵绥（S207）公路，交通方便。第二节 自然地理条件1、地形地貌xx煤矿地貌属中低山侵蚀、剥蚀、溶蚀山地地貌，区内37、主要为山麓地形，其间发育有小规模冲沟及岩溶落水洞，冲沟两侧为斜坡。最高点为矿区中部一山头，海拔1546.5m,最低标高1085m，相对高差461.5m。 2、水文条件矿区地处长江流域属乌江水系，区内无较大的常年性地表水体，仅有一泉水形成的小溪沟，从北东向南西径流，最后汇入矿区外围的后水河。当地最低侵蚀基准面1050m。后水河是乌江的三级支流，流域地势北高南低，河流大致由北向南流，源头起始于xx县枧坝镇金家沟，全长约43km。坝址位于流域中段，两岸夷平面高程14001500m，与河床高差500600m。从宏观上看：左岸坡多为陡倾顺向坡、斜向坡，横向冲沟发育。左岸较大的横切冲沟主要有黄旦沟及上寨沟38、，延伸长，纵坡陡。3、气候条件矿区属亚热带季风气候，冬无严寒，夏无酷暑，气候温和，降水充沛，雨热同期，有明显的旱季和雨季之分。据xx县多年气象观测资料：区内年平均气温14.7，年最高气温最高38.7，年最低气温最低-7.1，日最高气温36.3，日最低气温-6.5。年平均降雨量1057.1mm，年最大降雨量1841.3mm，年最小降雨量995.6mm。每年5月中旬9月中旬为大雨、暴雨季节，常有冰雹，其降雨量占年降雨量的80%。1月份多为凌冻期。年平均蒸发量1357.2mm，年平均日照时数156.8小时。4、给排水项目选址地段由现有供水管网供水，生活污水经处理后可直接排入当地排污系统。建设期施工排39、水过滤处理后可排入市政排水沟或排污管网，项目建成后，生活污水经化粪池处理再排入市政排污管网。5、供电及通讯经市供电部门承诺对本项目建设及建成后投入使用提供用电保障。闭路电视、电话可经有关部门许可后直接安装，移动通讯信号良好。 6、矿区地震状况根据贵州省地震烈度区划图提供的地震烈度资料，拟建矿区地震属基本烈度率度分布区，同时历史上未记载有大于度的地震，区内构造简单，区域稳定性良好。7、施工条件本工程所在地的交通运输条件比较便捷，施工材料组织方便；项目所在地的劳动力资源饱满，具有能够满足施工需要的劳务人员、技术水平及施工能力，与施工相配套的供货服务水平能够满足本工程施工的需求。建筑工程当地的建材如40、砖、瓦、灰、砂、石等地方材料供应可靠；施工场地没有坟地、地势有高差，但有较为平坦的位置，为车辆的出入及卸材料提供了场地。8、场地条件矿区位于坟坝向斜东冀。坟坝向斜轴部位于草坟坝至两岔河一线，轴向为北北西南南东向，向南与栋青坝向斜相接。该向斜西冀地层产状陡，倾向7095，倾角5080，局部地段有倒转现象。向斜东冀地层产状缓，倾向230280，倾角1530，局部为55。轴部出露最新地层为下三叠统茅草铺组，整体为一轴面向西倾的斜歪向斜。矿区为一单斜构造，地层呈单斜产出。倾向230280，一般为向260左右，倾角1230，地表浅部倾角1015。断裂构造不发育，无区域构性较大的断裂构造，仅浅表发育落差较41、小的断层（F12、F13），现分述如下：F12：出露于xx煤矿副井北则，经平顶山、湾子田，走向长约1400余米，xx煤矿生产矿井多处揭露，有两个断面，断层倾向北东，倾角约70度，为正断层，断层落差约10m。F13：出露于大屋基至黄脚板，走向长1400m，倾向西南，为一斜交地层走向的逆断层，垂直落差约25m左右。本矿地质构造复杂程度属中等类型。第四系（Q）孔隙含水层：分布于矿区内的各斜坡、山间洼地及各冲沟的沟底地段，主要为耕植土及粘土，局部地段见有崩积块体，厚度极不均一。厚度为013.57m。地表调查中，未见泉水出露。该层具透水性，局部地段含水，但富水性弱，对矿床充水不会构成威胁。第六章 建设方42、案第一节 总体规划原则一、坚持规划引导，因地制宜编制规划、布局建设是做好采煤沉陷区治理的基础。规划要将采煤沉陷区治理与城镇化推进、新农村建设、产业布局调整紧密结合，学习借鉴“孝义经验”，因地制宜，建造安全可靠、经济适用的住宅小区。采用政府引导、企业配套、群众参与的治理办法，充分利用和完善城镇已有基础设施，尊重群众意愿，引导搬迁安置向县城周边，向基础设施较好的乡（镇）或其它地域集中。二、坚持试点先行，分步推进采煤沉陷区治理是一项庞大复杂的系统工程，具有涉及面积广、搬迁人口多、资金投入大的特点。为做好全省采煤沉陷区治理工作，使之有规可循、有章可依，需要选择试点、摸索经验、稳步推进，要让采煤沉陷区治43、理试点乡（镇）成为综合改革的“先行者”、美丽乡村的“示范者”、结构调整的“开拓者”，加快城镇化建设进程，促进产业转型升级，推进城乡一体化改革，先行先试，综合治理，探索形成可复制、可推广的经验，逐步在全省实施。三、坚持统筹实施，综合治理要将采煤沉陷区治理与新型城镇化建设相统筹，通过引导搬迁安置相对向乡镇集聚，提高人口规模，增强地区辐射力；与产业开发相统筹，加快产业结构的转型升级,科学发展特色农业、现代农业和其它产业，促进农村劳动力转移就业。加大土地流转力度，创新农村金融体制改革，探索开展三权（农村居民房屋产权、林权和土地承包经营权）抵押贷款等业务，不断增加农民财产性收入，确保搬迁群众“能搬出，能44、稳住，能致富”；与基础设施建设相统筹，加强乡村道路交通建设，完善各项公用设施，着重解决污水、垃圾处理和群众洗澡难等问题；与提升公共服务相统筹，逐步完善养老、就业、户籍、社保、教育、医疗等公共服务体系，特别要注重养老院（中心）、养老公寓等设施建设；与环境整治、恢复生态相统筹，要加强生态环境保护，做好土地复垦、植树造林、恢复植被等工作，实现煤炭资源合理开发和生态保护相协调，坚决杜绝各种名目、各种形式的私挖滥采。同时，考虑保护重要的历史遗址、遗迹和必要的设施，植入新的休闲旅游功能，发展现代休闲观光产业。四、坚持公平公正，严格管理采煤沉陷治理过程中要做到政策公开、受损户及受损等级公开、补偿标准公开、新45、房分配公开，接受各界监督，做到公平、公正、合理。各部门要加强协调配合、简化审批流程，严格实行项目法人制、招投标制、施工监理制、合同管理制和工程质量终身负责制，确保工程规范化建设。对项目建设资金实行最严格的管理，凡挤占、转移、挪用、截留建设资金，以及造成资金损失浪费的单位，将按照国家有关法规，追究责任。第二节 项目总体设计制定采煤沉陷区综合治理基本框架。沉陷区综合治理是一项系统工程，不可一蹴而就，需要明确治理的最终目标、分阶段目标、基本思路、基本原则、实现路径等一系列问题。采煤沉陷区综合治理蓝图的绘制，要站在全局、站在高处，算大局账、算长远账、算整体账、算综合账，切忌急功近利、只顾眼前利益、顾此46、失彼。制定采煤沉陷区综合治理两个规划。首先做好xx矿区自然资源摸底调查工作，健全xx矿区自然资源资产产权制度，为进一步保护和利用自然资源奠定坚实的基础。其次，坚持顶层设计、全面协调、统一部署的原则，制定和完善xx矿区采煤沉陷区综合治理规划和xx矿区自然资源产业发展规划。明确xx矿区各个区域的治理任务和目标，从全局把握xx矿区采煤沉陷区综合治理的进展，从细从实将每一项治理任务落到实处，落到每个部门。建立公司化运行机制。由xx县xx城乡建设投资开发有限公司具体承担资金筹措、项目实施和项目管理；加大区域发展规划和政策衔接，统筹推进区域产业的承接能力，大力发展特色经济，形成一批特色鲜明、竞争力强的产业47、集聚区，为经济发展提供新的增长点。建立矿区复垦和高效益复垦同步销售机制。由于xx矿区矿山多数位于偏僻的山区，地理位置远离经济发展中心，整治出的土地商业价值相对不大。为了克服这一矛盾，可以考虑将矿山复垦与效益较高的建筑用地复垦或工业用地复垦进行同步销售，使复垦后开发土地的收益可以弥补矿山复垦的亏损。创新治理模式，为采煤沉陷区综合治理探寻新路径。将采煤沉陷区综合治理与城乡一体化建设、产业园区建设、文化旅游产业发展、循环经济发展紧密结合在一起，本着“因地制宜、综合治理、综合利用”的原则，坚持“宜农则农”“宜林则林”“宜建则建”“宜水则水”“宜产则产”，探索采煤沉陷区综合治理新模式。第三节 项目功能分48、区塌陷区综合治理：一是对采煤造成沉陷区、采空区进行综合治理，涉及面积约3250亩；二是对开采影响耕作区进行水改旱等综合治理，涉及面积约2000亩；三是对受煤矸石、污水、煤泥影响区域进行生态恢复，涉及约400亩。移民安置房：xx县xx矿区采煤沉陷区治理工程项目涉及移民搬迁约280户、1140人，参照有关政策规定，移民搬迁安置房按户均60平方米设计，配套建设公共建筑、道路、给排水、电气等附属设施8400平方米，共计25200平方米。污水集水池：在周家湾寨子后坡较为缓坡地带布设集水池，集水池建筑包括集水池、进口闸阀室、出口闸阀室等。集水池长117.50m，宽23.90m，净深4.0m，容积为100049、0m3/d，为钢筋混凝土结构型式，正常蓄水位1100m。集水池进口设闸阀室，室内设一600控制总阀，主要是用来控制四个煤矿弃水的进入，兼顾解决集水池检修、清淤、维护时截断水流。集水池出口设闸阀室，室内设一600检阀门，主要为排水管道检修、维护时控制水流。本项目设计污水集水池，主要负责xx煤矿、田湾煤矿、（井坝+金阳）煤矿和中加煤矿四个煤矿的弃水通过排水管在周家湾处接入统一集水池，然后集中排放。第四节 项目建设方案一、塌陷区综合治理（一）规划思路随着土地复垦、恢复生态学、环境生态学等的发展，许多专家学者都从不同的角度诠释了生态修复的含义，生态修复是一个宏观概念，它是应用生态系统自组织和自调节能力50、对生态本身进行修复。 为了加速已被破坏生态系统的恢复，还可以辅以人工措施以加快生态系统恢复的步伐，实现生态修复应遵循人与自然和谐相处的原则，控制人类活动对自然的过度索取，依靠大自然的力量实现自我修复。生态恢复并不是自然的生态系统次生演替，而是人们有目的地 对生态系统进行改建；并不是物种的简单恢复，而是对系统的结构、功能、生物多样性和持续性进行全面的恢复。利用自然和人为力量，对被破坏的生态系统进行修理、改良、重建、 维护和管理，使其恢复原有功能的过程。 生态自我修复和生态人为修复都属生态修复。本项目塌陷区综合治理主要体现在两方面： 一是工矿区扰动土 地的人工生态重 建（包括采煤塌陷区土地复垦，采51、矿区生态环境重 建等）； 二是退化草地生态系统的恢复，强调采取人工重建的快速性和短期性，相对忽视生态自我修复能力与过程。（二）项目定位 采煤沉陷地生态修复所追求的目标不仅仅是也不可能是使沉陷 地完全恢复到原来的环境，而是根据当地的自然资源特点 以及土地破坏程度建立适合当地发展的修复机制，不仅是对采煤造成土地资 源的破坏进行修复和完善，而且要考虑到生态修复以后的社会、生态和经济效益。煤炭开采形成导致大量土地的沉陷，形成的沉陷区（土地）称之 为“采煤沉陷区（土地）或采煤塌陷区（地）。在众多的煤矿区生 态破坏因素中，土地的破坏，最直观、也是最大量的。因此，30年来我国十分重视“土地复垦工作，但传统的52、土地复垦概念，从目标内涵上，都在不断扩展。目前，已经从传统的 “土地复垦 ”向以“环境污染控制、社会经济效用、自维持生态系统建设”为原则的系统“生态环境修复”发展。（三）编制依据1、中华人民共和国矿产资源法 2、中华人民共和国土地管理法3、中华人民共和国环境保护法 4、中华人民共和国水土保持法5、中华人民共和国固体废物污染环境防治法6、地质灾害防治条例7、土地复垦条例 8、贵州省地质环境管理条例9、煤矿井下消防洒水设计规范10、矿井防灭火规范11、矿井水文地质规程12、煤矿建设工程安全监察手册13、煤矿建设工程安全设计审查与竣工验收暂行办法14、国家工程建设强制性条文及有关的规范、规程、规定、53、法律及法规等；（四）工程方案1、地表破坏治理方案（1）土地复垦方案由于煤层的开采该矿塌陷体积面广，治理该塌陷区的主要方法是采用黄泥、矸石等材料充填；而对于地势较低，地形平坦，便于灌溉，治理方案则为复垦耕地，其复垦面积为2000亩。复垦方法复土平整废址，在耕地复垦区修建供排水渠网，确保农田灌溉水源。（2）植被及生态环境恢复方案位于地势较高的山丘上的裂隙、沉降区，属于宜林地。治理方案为植被造林，恢复生态环境，其植被面积为220 亩。由于本地区气候宜人，雨量充沛，拟选种湿地松、速生杨，并可适当种植桔、梨、枣、柚、板粟等果树。2、地表及地下水患治理方案（1）地表河床治理矿区地处长江流域属乌江水系，区内54、无较大的常年性地表水体，仅有一泉水形成的小溪沟，从北东向南西径流，最后汇入矿区外围的后水河。（2）井下灰岩岩溶水治理集主要是沿煤系地层底部与下覆灰岩的不整合接触面布置钻孔进行帷幕注浆。（3）小煤窑露采坑筑底填埋乡镇小煤窑泛滥时期，大量小煤矿盗挖沿沟煤矿采区预留的保安煤柱和浅部隔水煤层，形成了长450m,宽30 至50m,深达20 余米的露采坑。暴雨时曾发生洪水灌井事故。本次治理将对露水地段采用灌浆筑底，并进一步填土石方，恢复原地貌。保证井下生产安全。3、工程总体技术方案鉴于煤矿地质环境灾害的多样性与复杂性，不同类型的地质灾害具有关联性。促使灾情的发生具有连动性、聚集性和强化性。例如，暴雨引发地55、表塌陷、河水暴涨、塌陷漏斗成为导水口，使地表水倒灌入地下，造成井下淹井、坍塌等事故。水患、塌陷等地质灾害治理的技术路线总体思路是：（1）地表治理与地下治理相结合；（2）塌陷治理与水患治理相结合；（3）土地复垦与房屋、建筑物拆迁、维护相结合。在治理塌陷、垮塌、淹井等灾害时，既要考虑它们各自的技术要求，又要兼顾与其相关的其他地质灾害治理的特定技术要求。4、地面塌陷区治理的技术方案地面塌陷区治理包括危房拆迁、补偿，受损房屋建筑物修理整治，受损道路、通讯设施修整，塌陷区填土、复垦整治，小煤窑遗弃露采坑治理、绿化等内容。所以地面塌陷治理是一项复杂的工程，需要兼顾居民安置、地面漏斗治理、恢复植被或复垦等多56、个治理环节。（1）危房拆迁、补偿。对不适宜居住的沉陷区居民点，房屋损坏严重的应组织力量整体搬迁。此项地方政府已做了部分工作，本次治理将根据国家建设部关于危险房屋建筑物分级标准，全面对沉陷区内受损房屋进行分等评级，将不适宜居住危房中的居民全部搬出，统一规划下建新的居民点。（2）对稳定沉陷区进行复垦。对漏斗状塌落区复垦时先进行探测，如发现存在贯通地下的渗水通道，先进行筑底隔离，再填埋复垦。（3）对民采遗弃的露采坑填埋覆土，进行绿化。（4）沉陷区道路、电讯设施整修。对沉陷区受损的主干交通路线实施修补、维护，对受影响的电讯设施采取防护措施，保证交通、供电、通讯的安全、正常运行。（5）对非稳定沉陷区设观57、测站(点)。增设专职监测、巡防人员，及时、准确发现、预报地质灾害隐情，做好防治措施。5、水患灾害治理的技术技术方案（1）加强地表治理，以阻断地表水渗流井下为重点。对地表塌陷漏斗先进行灌浆筑底，再实施充填。采用黄泥、矸石和混凝土等材料充填塌陷坑和塌陷漏斗。修筑地表排水管道，污水处理池、防止雨水汇集渗入井下。（2）实施井下探放水工程。对井下岩溶积水、小井积水进行全面探查、分析，制定切实可行的探放水方案和措施。探查小煤窑遗留的小井积水情况，实施探井放水。探查岩溶积水情况，实施隔水帷幕工程，完善采区工作面接水、脱水、排水工程。修理清理巷道工程，帷幕注浆，井下排水沟。完善地面井下排水设施，设备检修台，排58、水设备。二、移民安置房（一）设计依据1、民用建筑设计通则GB50325-20052、建筑设计防火规范GB50016- 2006版3、高层民用建筑设计防火规范GB50045-95 2005年版4、建筑内部装修设计防火规范GB50222-95 5、住宅设计规范GB50096-1999 2003年版6、住宅建筑规范GB50368-20057、住宅设计标准DB62/25-3011-20028、城市道路和建筑无障碍设计规范JGJ50-20019、贵州省居住建筑节能设计标准10工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分）2009年版11贵州省坡地民用建筑设计防火规范DBJ 52-062-201312无障碍设计规59、范GB 50763-2012（二）规划指导思想与设计理念1、以人为本及可持续发展原则以人为本及可持续发展已成为现代新农村建设设计的重要原则，在体现新农村形象的同时必须充分关注人的各种需求，体现多数人对居住建筑空间的功能、空间及人性化需求，“以多数人为本”，可持续发展原则要求移民安置房详细规划设计不仅要关注物质空间的塑造，同时要关注经济、社会及环境的可持续发展，促进人与自然的和谐发展，提高移民安置房居住空间的“宜居性”。2、集约高效利用土地，保护生态环境，建设节能省地型居住区在设计中，居住区的景观绿地系统不仅要满足居民的交往游憩需求，还要满足其生态功能，在设计中，建筑布局，空间的创造性均以此作为60、核心宗旨，那就是为居民营造一个舒适、生态的家。3、产业发展与拆迁安置的协调发展将产业发展与拆迁安置系统构筑有机结合起来，关注拆迁安置移民生活居住问题，尊重拆迁安置居民的生活居住需求，合理解决产业发展与拆迁安置的矛盾，建设和谐小区，促进和谐社会的构建。（三）规划设计方案1、立面设计在总平面布置基础上，建筑造型力求简洁、大气，强调建筑的体量穿插关系，在风格上，追求创新的同时，又不失住宅建筑的稳重及亲和力。在建筑细节上，精心推敲梁柱、墙面、窗、屋顶的细节构成。从整体建筑造型出发，设计合适的开窗、实墙比例，并以阳台为灵活造型元素，再结合线脚、窗台、收边、屋顶等细节元素，力求整体造型细节丰富，又不失整体61、比例的协调。在建筑材料应用上，方案一以暖灰色调为主，以白色面砖、玻璃和木色百叶为主，体现简洁的设计风格。住宅小区造型统一，形成整体的新农村形象。方案二以冷灰色面砖、玻璃和碳灰色铝制百叶为主。色彩以灰色调为主，体现住宅建筑的庄重典雅的气氛。住宅建筑外墙以面砖为主；阳台采用挑阳台，便于业主凉晒衣物和种植花草盆景。2、建筑单体设计（1）每户均保证明厅、明卧、明厨、明卫的“四明”格局。（2）每户拥有朝南客厅及一间以上朝南卧室。（3）卧室设计低窗台的凸窗，内加防护栏杆，客厅至阳台为落地玻璃窗，保证了居室良好的采光及开阔的景观视野。（4）每户拥有景观阳台与客厅相连，工作阳台与厨房相连。（5）每户客厅朝南或62、朝向景观区。（6）充分考虑洗衣机的位置以及储藏间的位置。3、结构设计（1）设计依据建筑结构可靠度设计统一标准（GB50068-2001）建筑结构荷载规范(GB50009-2012)建筑地基基础设计规范(GB50007-2011)贵州建筑地基基础设计规范(DB22145-2004)建筑桩基技术规范(JGJ94-2008)混凝土结构设计规范(GB50010-2010)建筑抗震设计规范( GB50011-2010)高层建筑混凝土结构技术规程(JGJ3-2010)建筑抗震设计分类标准(GB50223-2004)混凝土异形柱结构技术规范(JGJ149-2006)国家、省及地方有关的法令、法规（2）建筑场63、地自然条件与设计要求根据中国地震基本烈度区划图该工程建筑场地地震基本烈度为6度，抗震设计按6度考虑，设计使用年限50年。主要荷载：皖北地区基本风压值为0.3KN/，考虑建筑物重要性系数1.1，故取基本风压：0.40kN/m2，荷载取值：住宅： 1.5 kN/m2卫及楼梯间： 2.0 kN/m2阳台： 2.5 kN/m2屋顶花园： 5.0 kN/m2上人屋面： 2.0 kN/m2不上人屋面： 0.5 kN/m2基础工程基础采用中等风化岩层作为持力层，当持力层深度不超过4m时，柱下采用独立基础，墙下采用条型基础；当持力层深度超过4m时，柱下采用人工挖孔桩，墙下设置基础梁。装修选材外墙：以面砖为主。64、屋面：以大板瓦或折板瓦为主。外窗：塑钢窗。外门（进户）：钢制防盗门。内门：机制夹板木门。楼地面：地板砖地面（楼梯间同）。内墙、顶棚：普通涂料（楼梯间同）。（3）绿化系统移民安置房建设地属农村，周边的景观资源较好，本规划以充分利用周边景观资源为最大出发点。集中绿地沿居住区环线展开，动静结合，与住宅相互映衬。宅间绿地的布置很大程度上实现了自然居住交流娱乐的和谐，与中心绿地相呼应，创造了宜人多趣的空间环境。绿化种植充分发挥植物造景，达到一定意境。居住地外围的后退形成周边绿带，以树林、灌木、草坪组合的绿带为住区提供良好的周边绿化屏障。4、电气设计（1）设计依据建筑照明设计标准GB50034-2013建65、筑物防雷设计规范GB50057-2010供配电系统设计规范GB50052-2009低压配电设计规范GB50054-2011lOkV及以下变电所设计规范GB50053-94民用建筑电气设计规范JGJ16-2008火灾自动报警系统设计规范GB501162013有线电视系统工程技术规范GB5020094综合布线系统工程设计规范 GB50311-2007贵州省居住建筑节能设计标准 （修订版）DBJ-49-2008（2）设计范围规划红线范围内建筑物的配电、照明设计。防雷接地系统。（3）供配电设计负荷计算建筑负荷计算采用需要系数法。电力安装容量指标为：按15W/m2考虑计算。电源电压由市政电网变压器低压侧66、引入一路380/220V电源供电。（3）计量与控制小区设置一个总表计量，总开关箱；配电采用放射与树干式相结合方式，配电房至各栋楼采用放射式，每栋住宅内采用树干式放射式。住户配电干线采用预制组装分支电缆沿管道井电缆托盘敷设，支线采用13VV500电线穿PVC管暗敷。（4）照明设计公共通道：以节能灯为主。应急照明：在主要出入口及疏散楼梯均设置应急、疏散指示照明，应急、疏散指示灯采用自带蓄电池型，连续供电时间不少于30分钟。（5）防雷接地与电气安全防雷接地防雷等级：项目为多层，设计考虑为二级。防直击雷措施：屋面设20M*20M避雷带，利用结构柱内钢筋作引下线。进出建筑物电缆外皮，金属管道可靠接地。接67、地：采用综合接地系统，即工作接地、防雷接地、保护接地共用接地极，接地极利用建筑物基础钢筋，接地电阻一年四季4欧。电气安全低压配电系统采用TNS系统。所有插座回路均设漏电保护。所有进出建筑物金属管道及金属构架，均应与接地装置可靠连接。高出建筑物屋面的金属管道及金属构架均应与防雷装置可靠连接。5、给排水设计（1）设计依据室外给水设计规范GB500132006：室外排水设计规范GB500142006：建筑给水排水设计规范GB50015-2009;建筑设计防火规范GB50016-2006；建筑灭火器配置设计规范GB501402005：气体灭火系统设计规范GB503702005;建筑给水排水及采暖工程施68、工质量验收规范建设单位提供的其他有关资料及设计要求；各市政主管部门对可研报告的审批意见；（2）设计范围建筑红线范围内的给水排水设计。（3）室外给水设计给水水源拟建移民安置房生活及消防水水源为市政自来水。用水量用水标准：居民用水，250升/人.天，kn=2.5，24h。给水方式：采用市政管网直接供水，拟建建筑采用一栋一总表，一户一分表。管材居民区室内、外给水管均采用内筋嵌入式塑钢管或PP-R管。（4）排水污水量：污水量按给水量的90%计算。室内污水、洗涤水采用合流制排出，污水经生活污水处理装置处理后排入市政污水管。室外排水管采用PE排水管，室内排水管采用UPVC塑料管。空调冷凝水采用有组织排水。69、（5）雨水雨水与污水采用分流制。雨水量计算采用贵州省省暴雨强度公式，重现期P=3年。雨水就近排入市政雨水管。（6）消防给水（1）设计依据：建筑设计防火规范（GBJ 16-87）2001版建筑灭火器配置于规范（GBJ140-90）1997版有关部门对本方案的审查意见书；(2)消防用水量设计范围：建筑红线范围内的室内、外消防。消防水源：消防水源同生活水源为城市自来水。按有关消防设计规范，拟建建筑物属多层建筑。室内设置消火栓，消防用水量为Q=15L/S，室外消防用水为Q=25L/S，使用时间2小时。消防给水系统：室外设置外消火栓；设置消火栓的楼内每层均设置室内消火栓；楼外设置消防水泵接合器与室内消火70、栓连通。(3)管材：消火栓给水管直径小于等于100毫米，采用热镀锌钢管，丝扣连接，管径大于100毫米时应采用焊接钢管、镀锌二次安装。三、污水集水池（一）工程建设的必要性和紧迫性根据xx县安监局关于xx县xx矿区污水处理弃水排放项目设计涉及矿产产能的函函件，本工程涉及xx县xx矿区现有生产煤矿1对（xx煤矿，15万吨/年）；建设煤矿1对（田湾煤矿，45万吨/年），规划兼并重组后改扩建煤矿2对（井坝煤矿，45万吨/年；尹家山煤矿，45万吨/年）；新建煤矿1对（中加煤矿，45万吨/年）。由于xx、田湾、井坝、尹家山、中加煤矿建设项目均位于仁江后水河水源头区域，根据贵州省水功能一级分区，仁江xx县魏家71、寨（后水河水库）上游为水源头保护区，水质要求为类；魏家寨至南京井为农业用水区，水质要求为类，xx县南京井至新浦区虾子镇彭家寨（中桥水库）为饮用水源农业用水区，水质要求为类。目前，仁江流域的两个在建的中型水库都承担着城市供水的任务，中桥水库是遵义市城区的主要供水水源，后水河水库是xx县县城区的主要应急供水水源，故仁江新浦区虾子镇彭家寨上游为饮用水源及农业用水区，水质要求为类。而位于水源头的xx矿区建设项目的污水处理后的水质标准只能达到类标准，不能满足仁江功能分区的水质排放要求，同时，仁江河虾子镇彭家寨上游承担着城市供水的任务。因此，为了不影响xx县循环经济型煤电化工业基地项目的配套煤矿开采，满足72、基地对煤炭能源的生产需求，顺利推动地方经济可持续发展，同时为保证煤矿不达标弃水不致影响后水河水库和整个仁江河水质，保护好xx县人民的应急水缸，必须尽快采取工程处理措施，对煤矿弃水加以治理和引排。因此本工程的建设是必要的、紧迫的。 （二）工程建设目的为确保仁江水功能一级分区新浦区虾子镇彭家寨上游类水质要求，保证遵义市城区及xx县县城区供水水质安全，同时，保证贵州省xx县循环经济型煤电化工业基地项目的正常运行和xx县工业经济的快速发展，对xx矿区污水处理弃水采用跨流域向洛安江排放，以满足遵义市城区及xx县县城建设和经济可持续发展的要求。（三）工程建设内容根据项目业主提供的资料，经设计分析布设，该项73、目的建设内容有： 1、煤矿污水处理后弃水排放汇集水池1口，10000m3；2、安装排水管60km。（四）煤矿弃水预测分析根据项目业主提供的贵州省煤矿设计研究院2012年6月完成的贵州省xx县煤矿企业兼并重组规划，经分析认为本工程涉及的煤矿主要有：xx县xx矿区现有生产煤矿1对（xx煤矿，15万吨/年）；建设煤矿1对（田湾煤矿，45万吨/年），规划兼并重组后改扩建煤矿2对（井坝、金阳煤矿，30万吨/年；尹家山、大山煤矿，30万吨/年）；新建煤矿1对（中加煤矿，45万吨/年）。通过对以上煤矿的弃水预测分析，至达产期所有煤矿每天的最大日弃水总量为17826m3/d。（五）汇集水池容积的选择本工程需要74、汇集引排的煤矿主要有：xx县xx矿区现有生产煤矿1对（xx煤矿，15万吨/年）；建设煤矿1对（田湾煤矿，45万吨/年），规划兼并重组后改扩建煤矿1对（井坝、金阳煤矿，30万吨/年）；新建煤矿1对（中加煤矿，45万吨/年）。通过对以上煤矿的弃水预测分析，至达产期所有煤矿每天的最大日弃水总量为17826m3/d。根据村镇供水工程技术规范（SL310-2004）的要求，排水管道为单管，为兼顾排水管道维护检修，汇集水池需预留一定的调节容积，汇集水池调节构筑物的有效容积根据规范按最高日弃水量的40%60%设计。为兼顾后期煤矿的发展规划，以及为排水管道维护检修预留部分调节容积，故本工程有效容积依据规范取上75、限60%。至达产期所有煤矿每天的最大日弃水总量为17826m3/d，故计算确定汇集水池容积为10000m3/d，汇集水池采用钢筋混凝土结构型式。（六）工程总体布置及主要建筑物1、集水池位置的选择集水池位置的选择应综合考虑以下因素：（1）四个煤矿的位置关系；（2）后水河水库回水影响范围；（3）库尾河段的地形地质条件；（4）施工交通条件等。2、四个煤矿的位置关系本工程涉及xx煤矿、田湾煤矿、（井坝+金阳）煤矿和中加煤矿四个煤矿的弃水问题，四个煤矿均位于后水河水库库尾支沟范围，同属后水河流域。从地理位置来看，（井坝+金阳）煤矿分布最高，煤矿井口距离后水河水库最远；田湾煤矿分布最低，煤矿井口距离后水河76、水库最近；xx煤矿和中加煤矿矿井口位于（井坝+金阳）煤矿与田湾煤矿之间。在以上四个煤矿中，xx煤矿、田湾煤矿、井坝、金阳煤矿三个煤矿都位于后水河水库库尾支沟左岸，中加煤矿位于库尾支沟右岸，因此，集水池位置应选择在后水河水库库尾支沟左岸，并以最低的田湾煤矿作控制基准，集水池位置尽量靠近田湾煤矿。将集水池位置选择周家湾村寨后缓坡地10001300m高程上，该集水池位置距田湾煤矿主矿井口1.2km，距xx煤矿主矿井口5.28km，距（井坝+金阳）煤矿主矿井口13.50km，距中加煤矿主矿井口7.50km。（七）工程总体布置1、煤矿弃水汇集初步接入方案总体布置本工程涉及xx煤矿、田湾煤矿、（井坝+金阳77、）煤矿和中加煤矿四个煤矿的弃水汇集排放，结合煤矿的分布高程和弃水排放高程，经采用1/10000地形图走线研究，对四个煤矿的弃水接入集水池的初步总体方案布设如下：（1）井坝、金阳煤矿，井坝煤矿的井口高程为+1320m+1490m，井口排水标高为1324m，矿井弃水自流排放，煤矿弃水汇集后采用排水管道顺着井坝xx乡政府垭口处左岸1300m高程顺山向下布置，途经各口塘、金家沟、邓家湾垭口、沙老湾，在山羊洞和巴山湾两处跨越冲沟后，再经黄脚板、马达塘、桐子林，于周家湾处接入集水池进水管（600），管道总长13.50km。（2）xx煤矿，xx煤矿技改后，矿井口高程为+1300m+1425m，井口排水标高为78、1300m，矿井弃水自流排放，煤矿弃水汇集后采用排水管道沿大田湾下游冲沟顺山布置，途经洞坑、茶林湾、大湾、龚咀坡、马达塘、桐子林，于周家湾处接入集水池进水管（600），管道总长5.28km。（3）中加煤矿，主矿井位于石门坎，井口标高1225m以上，煤矿弃水汇集后采用排水管道沿后水河支沟河道右岸顺山布置，途经坟坝、下坝、张家坡、双龙井，在黄脚板处跨越后水河支沟伏流，再经马达塘、桐子林，于周家湾处接入集水池进水管（600），管道总长7.50km。（4）田湾煤矿田湾煤矿矿井采用斜井开拓方案，主斜井和副斜井均位于田湾，井口标高+1210m，井口排水标高为1210m，矿井弃水汇集后采用排水管道沿田湾下游79、龙洞沟右岸1200m高程顺山布置，于周家湾处接入集水池进水管（600），管道总长1.20km。2、xx矿区弃水排放工程总体布置xx煤矿、田湾煤矿、（井坝+金阳）煤矿和中加煤矿四个煤矿的弃水通过排水管在周家湾处接入统一集水池，然后集中排放。工程总体布置为：在周家湾寨子后坡较为缓坡地带布设集水池，集水池建筑包括集水池、进口闸阀室、出口闸阀室等。集水池长117.50m，宽23.90m，净深4.0m，容积为10000m3/d，为钢筋混凝土结构型式，正常蓄水位1100m。集水池进口设闸阀室，室内设一600控制总阀，主要是用来控制四个煤矿弃水的进入，兼顾解决集水池检修、清淤、维护时截断水流。集水池出口设闸80、阀室，室内设一600检阀门，主要为排水管道检修、维护时控制水流。排水管道沿后水河水库库尾支沟和左库岸顺河而下布设，先穿越后水河水库库尾支沟深山峡谷段后，再途经两岔河、中滩、梁家沟、夏家寨、胡家沟、回龙庙，到达后水河水库大坝左坝肩后，再经上寨、柳家湾、白院墙、范家湾、袁家湾、大河坝、皮家湾，跨越王家寨猫猫垭口（垭口高程1038m）后进入洛安江支流洛水河。排水管线平面总长23.918km，管材为球墨铸铁管，直径600，排水流量为0.206m3/s。（九）主要枢纽建筑物1、集水池集水池选择在周家湾寨子后10001200m高程缓坡地，地形坡度3037，地层为三叠系夜郎组第三段（T1y3）紫红色薄至中厚81、层泥岩偶夹薄至中厚层灰岩，地层产状2603537。地形为顺向坡，场址内无断层通过，地质构造简单，其节理裂隙较发育，主要节理裂隙：N80E/NW75-85；N15W/NE60-70。岩体强风化深67m，弱风化深1213m。根据钻孔资料和取样试验，泥岩岩承载力较高，饱和抗压强度达3561MPa。自然边坡稳定，利用（T1y3）紫红色薄至中厚层泥岩偶夹薄至中厚层灰岩强弱风化岩体为地基持力层，具备良好的地基条件。集水池建筑包括集水池、进口闸阀室、出口闸阀室等。集水池长117.50m，宽23.90m，净深4.0m，容积为10000m3/d，为钢筋混凝土结构型式，正常蓄水位1100m。集水池进口设闸阀室，室82、内设一600控制总阀，主要是用来控制四个煤矿弃水的进入，兼顾解决集水池检修、清淤、维护时截断水流。集水池出口设闸阀室，室内设一600检阀门，主要为排水管道检修、维护时控制水流。2、排水管线排水管道沿后水河水库库尾支沟和左库岸顺河而下布设，先穿越后水河水库库尾支沟深山峡谷段后，再途经两岔河、中滩、梁家沟、夏家寨、胡家沟、回龙庙，到达后水河水库大坝左坝肩后，再经上寨、柳家湾、白院墙、范家湾、袁家湾、大河坝、皮家湾，跨越王家寨猫猫垭口（垭口高程1038m）后进入洛安江支流洛水河。排水管线平面总长23.918km，管材为球墨铸铁管，直径600，排水流量为0.206m3/s。3、跨河、跨沟排架建筑物从排83、水管线现场踏勘选线来看，在集水池至两岔河段，基本为深山峡谷，两岸山体较为雄厚，且较陡，为兼顾解决施工交通运输问题，管线的布置尽量靠近后水河河床，因此在改河段布设了8条水文断面，用以控制管道的加设高程。鉴于本工程的重要性（渗漏和事故将会严重影响后水河仁江水系水质），故本工程排水管线及附属建筑物（跨河建筑物、跨冲沟建筑物）等主要建（构）筑物正常运用洪水标准（即设计洪水标准）为20年一遇（P=5%），校核洪水标准为50年一遇（P=2%）。并以此标准在表5.4-7中取值作为设计控制标准。经选线布设，管道在管道1+430.568管道1+451.939段和管道1+931.924管道1+954.884段两次84、跨越后水河，需布设跨河结构。管道在管道0+673.617管道0+702.334段、管道3+027.887管道3+119.543段和管道4+092.246管道4+161.759段三段遭遇陡崖，无法避开，需紧靠陡崖脚布设临河跨河结构通过。管道在管道0+443.196管道0+456.279段、管道8+610.408管道8+631.789段、管道9+827.25管道9+834.985段、管道10+014.454管道10+037.887段、管道16+160.132管道16+160.312段、管道16+295.868管道16+307.779段、管道17+518.876管道17+527.902段、管道18+85、067.892管道18+077.035段、管道18+205.297管道18+210.621段、管道18+411.43管道18+421.952段、管道19+411.43管道18+421.952段、管道19+530.405管道19+575.416段、管道21+482.342管道21+489.561段、管道22+433.045管道22+442.832段、管道23+845.604管道23+860.413段需跨越冲沟，采用布设跨沟建筑物通过。跨河结构采用管桥排架结构型式，支撑结构采用“T”板梁结构，管桥跨度取标准跨长10.0m，用连续砼支座支撑排水管，荷载直接传至管桥。管桥主梁宽高=300600mm，联86、系梁宽高=200200mm，排架柱宽高=300500mm，采用台阶式扩大基础，管桥排架结构均采用C25钢筋砼结构型式, 排架高度6.708.20m，管桥主梁梁底均高于校核洪水位1.0m。4、末端消能竖井排水管道为有压排水，管道末端形成有压流，必须考虑消能设施，经比较采取较为简单的消能竖井方式。在管道末端接洛安江支流洛水河处，需跨越公路，现场踏勘后，将消能竖井选择在公路内侧较为平缓地带，该处覆盖层厚1.03.0m,为粘土夹少量碎石，下伏O1m灰绿色页岩夹薄层砂岩、生物碎屑灰岩。岩层产状25517。该处为切向坡，自然边坡稳定，地基承载力:土R=180KPa；强风化基岩R=500KPa。选择消能竖井87、基础置于强风化下部基岩上，能满足地基承载力要求。井布设和计算确定，消能竖井长4.6m，宽4.6m，深6.47m，消能竖井后末端采用1000钢管+外包钢筋砼跨越公路，将消能后水流接入洛水河。（十）金属结构在集水池进口设置1套工作闸阀和1套伸缩节，出口处设置1套检修闸阀和1套伸缩节。第五节 主要建设技术经济指表序号工程名称单位数据备注1项目治理总面积平方公里81.652总建筑面积（安置房）平方米25200其中住房面积平方米16800配套设施平方米8400道路、公共建筑等3塌陷区综合治理平方米56504污水集水池立方米10000配套建设进口闸阀室、出口闸阀室5排水管千米60第七章 安置补偿方案贵州省88、xx县xx矿区采煤沉陷区治理工程项目涉及到需要搬迁住户280户，1140人，总建筑面积约为25200平方米。为加强贵州省xx县xx矿区采煤沉陷区治理工程项目建设房屋拆迁管理，为维护被拆迁人的合法权益，保障xx矿区采煤沉陷区治理工程项目建设顺利进行，妥善解决好拆迁范围内被拆迁人的拆迁补偿安置问题，减少拆迁纠纷，依据城市房屋拆迁管理条例和贵州省房屋拆迁评估管理规定及相关法律法规，本着拆迁当事人平等、等价有偿及拆迁服从建设的原则，并结合xx县实际情况，特制定以下安置补偿方案。 一、基本原则(一）以人为本、民生优先。从维护社会稳定、构建和谐社会的大局出发，以项目区广大群众的利益为重，充分考虑妥善解决项89、目区拆迁家庭的住房问题，促进矿区治理建设与当地居民安居乐业相辅相成，确保拆迁居民“住有所居”。 (二）公开、公正，和谐拆迁。结合区情，因地制宜，依法维护项目区各类房屋被拆迁居民的合法权益，做到群众参与、社会监督、阳光操作，减少拆迁矛盾和纠纷。 (三）统筹兼顾、合理补偿。结合区情、因地制宜，处理好房屋拆迁过程中的各种利益关系，做到既合法又合理。 (四）统一性和连续性。与国家、省、市拆迁法规和政策相统一、保持xx矿区采煤沉陷区综合治理拆迁安置补偿工作的连续性和稳定性。 二、拆迁人、拆迁手续及程序 拆迁人：xx县xx城乡建设投资开发有限公司拆迁实施前，拆迁人必须向市房屋拆迁管理部门提供建设项目批准文90、件、建设用地规划许可证、国有土地使用权批准文件、拆迁计划和拆迁方案、办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明，经听证、公示后领取房屋拆迁许可证，并由xx县房屋拆迁管理部门发布拆迁公告，由具有房屋拆迁资格的单位严格按照拆迁程序组织实施。三、拆迁听证及公示xx县房屋拆迁管理部门受理申请及相关手续后，组织召开拆迁听证会。拆迁听证会邀请xx县人大代表、xx县政协委员、xx县信访局及具有社会公信力的代表，乡镇（街道办事处）有关负责人，拆迁人、被拆迁人的代表参加。听证会充分听取各方意见。参加听证会人员所发表的意见作为xx县房屋拆迁管理部门核发拆迁许可证的依据。听证会上，xx县房屋拆迁管理部门将行政91、许可的必需资料予以公示，接受与会人员的咨询和监督。 一、 拆迁公告xx县房屋拆迁管理部门根据拆迁听证会的结果进行行政许可后发布拆迁公告。拆迁公告应载明拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项。xx县房屋拆迁管理部门和拆迁人共同对拆迁区域的居民做好宣传解释工作。五、估价机构的选定和估价方法(一）xx县房屋拆迁管理部门配合xx县房产管理部门对贵州省全省范围内具有二级以上（含二级）的所有估价机构及本市范围内的所有估价机构进行梳理，并作为备选估价机构。(二）估价机构的确定遵照公开、透明的原则进行，由拆迁人、被拆迁人以共同投票的方式确定3家资质等级高、综合实力强、社会信誉好的估价机构，对被拆迁区域实行评估。(三92、）共同选定的房屋拆迁估价机构按照国家标准房地产估价规范和建设部城市房屋拆迁估价指导意见实施。(四）估价机构选定后，拆迁人与选定的估价机构签订估价合同书，拆迁人向估价机构出具估价委托书。(五）被确定的估价机构将初步估价结果在拆迁现场公示七日，并及时做好现场说明解释工作，听取相关意见。(六）拆迁人、被拆迁人配合估价机构做好现场实地查勘，并向估价机构如实提供拆迁相关资料。(七）被确定的估价机构及估价工作人员需要查阅被拆迁房屋的权属档案和相关的房地产交易信息时，房地产管理部门应做好协助配合。(八）房屋拆迁评估价格为被拆迁房屋的房地产市场价格，不包含搬迁补助费、临时安置补助费和拆迁非住宅房屋造成停产、停93、业的补偿费，以及被拆迁房屋室内自行装修装饰的补偿金额。(九）拆迁补偿价格的确定，以估价机构依照有关规定评估的结果为准。任何人、任何单位不得干预估价机构对评估价格的确定；任何人、任何单位不得压低或抬高估价机构确定的评估价格。六、调查登记调查登记以被拆迁人的房屋所有权证为依据，房产证没有载明的事项，由特区房屋拆迁管理部门和拆迁人共同认定。调查登记工作以房屋拆迁实施单位为主，拆迁人、县政府、乡镇政府（街道办事处）、村委会（居委会）和被拆迁人共同参与。(一）调查登记的内容主要包括：产权人，产权人单位，家庭成员状况，房产证号，土地证号，房屋坐落位置、门牌号，房屋结构、性质、用途、面积，附属物面积及违章建94、筑面积、性质等。(二）现场房屋拆迁调查登记时，参与房屋调查登记的五方人员和被拆迁人对调查结果进行核实并共同签字，一式三份。调查登记的结果作为补偿安置的主要依据。(三）市房屋拆迁管理部门和拆迁人对现场房屋及附属物分单元和类别进行拍照、录像、编号，建立档案，做到一户一档。(四）拆迁人或被拆迁人对调查结果有异议的，参与调查工作人员共同到拆迁现场，入户对照原房屋调查资料进行核实，并签字认可。(五）被拆迁人拒绝对房屋及附属物入户调查登记的，由xx县房屋拆迁管理部门从房管、土地部门调取该房屋房产、土地使用的资料作为补偿的依据；无房产、土地使用资料的，以xx县房屋拆迁管理部门房屋外观调查作为补偿依据。(六）95、由xx县房屋拆迁管理部门、xx县监察部门、xx县审计部门组成复查小组对调查结果进行复查，复查比例不低于拆迁总户数的10。七、违章建筑的认定(一）违章建筑包括以下四类：1xx县房屋拆迁管理部门拍照、录像后又建设的房屋、构筑物；2经xx县规划监察部门登记处罚过的无证房屋、构筑物；3经xx县建设主管部门登记处罚过，发过拆除通知，未办证或未办理规划许可证的房屋、构筑物；4xx县各部门未发现，但经举报核实属违法建设的。(二）对违章建筑的认定由xx县规划监察部门、xx县房屋拆迁管理部门、xx县建设主管部门、拆迁人共同负责。八、拆迁补偿与安置拆迁的补偿与安置工作由具有资质的拆迁实施单位统一组织实施。拆迁补偿96、采取货币补偿和安置房安置两种方式进行。(一）货币补偿1房屋所有权证所载明的房屋建筑面积严格按照拆迁评估价格进行补偿，人均不足30平方米的，按30平方米补偿。低层住宅人均30平方米以内的面积，按安置房价格补偿。2因历史原因或其他原因造成的无证房屋面积，经xx县房屋拆迁管理部门和拆迁人共同认定，按照评估价格给予补偿，人均不足30平方米的，按30平方米补偿；低层住宅人均30平方米以内的面积，按安置房价格补偿。3被认定的违章建筑面积按期搬迁的，按每平方米300元的标准结算。4被拆迁房屋统计调查所载明的附属物、临时结构房屋、装修等，按照xx县人民政府规定的附属物标准进行补偿（其中，室内四壁装修无论是否装97、修、无论何种形式装修均按高15米计算补偿面积，按每平方米50元给予补偿）。5对拆迁范围内产权性质为住宅的底层房屋，依法取得营业执照且正在营业的，按被拆迁房屋评估价格的200给予补偿。6经xx县建设主管部门或区建设主管部门批准同意建设的临时房屋、构筑物超过批准期限的，不予补偿；没有超过批准期限的,按重置残存价值给予适当补偿。7以被拆迁房屋的有效权属证明为准，每户给予搬迁补助费500元，水电补助300元。8自拆迁公告规定的期限起，第一个月之内搬迁的，依有效权属证明为准，每户给予6000元奖励；第二个月内搬迁的，按每户5000元奖励；第三个月内搬迁的，按每户3000元进行奖励；超过三个月时间搬迁的，98、不予奖励。(二）拆迁安置拆迁安置以政府新建安置房安置为主、其他安置方式为辅进行。安置房的价格为建设成本价。安置采取异地安置的方式进行。被拆迁人在不扩大安置面积和套型许可的情况下要求分套安置的，应当允许；被拆迁人按照指定的安置楼房，选择提供的设计户型及已批准的面积，并签订补偿安置协议；选择安置房进行安置的被拆迁人，每户给予一年（12个月）的临时安置补助费，低层民宅临时安置补助费每月按300元计算，多层单元住宅楼房临时安置补助费每月按350元计算；被拆迁人按搬迁交房结算的先后顺序优先挑选所指定的安置房。1低层民宅住户的安置。安置面积以被拆迁房屋的权属证明所记载户主的户口本为准，按户均60平方米安置99、；被拆迁人户均不足60平方米住房的，按户均60平方米给予安置，不结算差价；被拆迁人户均面积超过60平方米的房屋，按户均30平方米给予安置，剩余建筑面积部分根据被拆迁人申请，需安置房的，按“拆一还一”的原则给予安置房安置，按市场价结算差价，不需安置房的或超出安置房面积的部分，按评估价格结算拆迁补偿金。2多层单元住宅楼房住户的安置。多层单元住宅楼房（4层以上单元楼房，含4层）选择异地安置的，按“拆一还一”的原则，被拆迁人人均住房面积低于60平方米的，按人均60平方米安置，每降低一个土地类别，安置面积无偿增加7。九、土地补偿标准(一）出让土地的补偿，按不超过土地原用途和剩余年限的评估额确定。(二）划100、拨土地的补偿按评估价的50执行。(三）集体土地的补偿，建成区内征地补偿标准每亩不得低于5万元。(四）对项目区范围内依法变更为国有土地的集体土地，参照征用土地的有关补偿标准给予补偿。(五）如上级下达新的补偿政策，按新政策执行。十、拆迁补偿资金兑付(一）拆迁所涉及被拆迁房屋的补偿资金由拆迁人在指定地点组织兑付。(二）被拆迁人领取拆迁补偿金前，由拆迁现场工作人员三人或三人以上对腾空房屋进行验收，并填写房屋交验单和签订拆迁补偿安置协议。(三）拆迁人、拆迁实施单位根据被拆迁人出示的房屋所有权证（规划许可证）、土地使用权证、身份证、交验单及必须出具的相关证明和经五方签字的调查登记表，对被拆迁人进行补偿资金101、结算。结算结果需经拆迁人、被拆迁人、拆迁实施单位共同签字。被拆迁人必须将房屋所有权证（含规划许可证）、土地使用权证交予拆迁实施单位后领取补偿资金领取单。(四）被拆迁人持本人身份证、拆迁资金领取单到指定地点领取拆迁补偿资金。房屋权属所有人不能到指定地点领取的，受委托的领取人须持房屋权属所有人出具的委托证明、房屋权属所有人身份证复印件、本人身份证和拆迁资金领取单到指定地点领取拆迁补偿资金。(五）xx县房屋拆迁管理部门将被拆迁人的房屋权属证书、土地证书统一收回后，交由相关部门灭籍。十一、拆迁纠纷的解决(一）超出搬迁期限未搬迁的，拆迁人可向xx县房屋拆迁管理部门申请行政裁决。(二）xx县房屋拆迁管理部102、门依法按程序组织当事人调解。当事人拒绝调解的，xx县房屋拆迁管理部门在规定的期限内视实际情况作出行政裁决。(三）当事人对评估结果有异议的，须经房屋所在地房地产专家评估委员会鉴定，以鉴定后的估价结果作为裁决依据。鉴定费用由拆迁人承担。(四）对于裁决规定的搬迁期限内未搬迁的被拆迁人，xx县房屋拆迁管理部门在举行强制拆迁听证会后申请行政强制拆迁。(五）强制拆迁前，拆迁人应向被拆迁人提供拆迁补偿资金或者符合国家质量安全标准的安置用房、周转用房。(六）强制拆迁时，xx县房屋拆迁管理部门组织街道办事处（村委会、居委会）、被拆迁人单位代表到现场作为强制拆迁证明人，并由公证部门对被拆迁房屋及其房屋内物品进行证103、据保全。(七）行政强制拆迁，由xx县人民政府以书面批复形式责成被拆迁房屋所在地的乡镇人民政府组织强制拆迁。整个行政强制拆迁过程中，各相关部门做好配合工作。十二、房屋拆除与管理(一）房屋拆除由xx县政府统一组织，由具备拆除资格的房屋拆除单位实施。(二）拆除单位的选定，以招投标的形式确定，在xx县房屋拆迁管理部门备案。(三）拆除单位必须为拆除从业人员办理建筑拆除意外伤害保险并支付保险费。(四）房屋拆除后，拆迁组织单位在规定的时间内保证场清地净，建筑垃圾由市环卫管理部门负责清运，并采取有效措施确保周边环境卫生整洁。十三、其他对拆迁范围内依法应予以保护的建筑物、构筑物和其它设施、树木等应采取保护措施，104、否则依法追究责任。第八章 环境保护第一节 采用的环保标准根据贵州省环保局相关规定要求，本项目执行下列环境标准。1.环境质量标准（1）环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准；（2）地表水环境质量标准（GB3838-2002）III类水域标准；（3）声环境质量标准（GB3096-2008）1类标准。2.污染物排放标准（1）大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）二级标准；（2）污水综合排放标准（GB8975-1996）一级标准。（3）工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）（4）饮食业油烟排放标准（GB18483-2001）第二节 场址环境条件本项目属于新建工105、程，项目建设工作经政府、建设、国土等部门严格审核，做到了用地合理，建设合规，施工期对周边环境不产生污染源，对环境影响极为轻微。第三节 主要污染源与污染物一、建设期环境影响分析1.施工期废气主要为施工扬尘和工程汽车尾气的排放。2.废水主要来源于混凝土搅拌机的冲洗废水等，主要污染物为SS，经沉淀处理后回用；施工期生活污水主要为厕所冲洗废水。 3.噪声主要为搅拌机、推土机、打桩机、载重汽车等机械噪声，声强为9O120db(A)4.施工期固体废物为建筑垃圾和少量生活垃圾。二、营运期环境影响分析1.废水主要为生活污水。2.噪声主要有各类风机水泵运行噪声。3.固体废物有生活垃圾。第四节 环境保护措施一、施106、工期1.生态环境项目在建设过程中，由于地基的开挖、人员的践踏、材料的堆放和施工机械的碾压，都会造成对局部地表植被的破坏。工程施工过程中土壤受到扰动，原有的土壤层次和结构遭受破坏，其抗蚀功能与原自然状态相比降低，从而导致水土流失。项目土石方不平衡，施工时临时堆放对环境仍有一定的影响，在施工前应先做好推土场的防洪、排水设施，临时性排水设施应与永久性临时性排水设施相结合，施工现场周围设置符合要求的挡土墙等水土流失防治措施，做到随挖随填，随填随压，不留松土，不乱弃土，以减少施工期的水土流失，并防止雨水冲刷，从而污染水体；施工结束后应及时复土、及时绿化、保护生态环境和自然植被；项目建成后绿化率达35以上107、，生态环境得到改善。2.声环境施工机械噪声来源于推土机、挖掘机、搅拌机、打夯机等施工机械和运输车辆等，噪声值一般在75120dB(A)之间，周围环境较敏感，施工期噪声对环境影响较大，昼间超标影响距离在60m以上，夜间超标影响距离在120m以上。施工单位须制定出一系列可行的管理措施并严格执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011），合理编制施工方案，合理规划、降低设备噪声、降低人为噪声，合理安排施工时间，夜间停止施工，在一定程度上可减少噪声影响。3.环境空气施工建设过程中，场地平整，给排水沟渠等基础工程开挖、建设和土石方、建筑材料的运输，砂石料堆放、加工等都会产生不同影响程度的建108、筑粉尘，影响所在地周围的环境空气质量。施工单位拟在一些易产生粉尘的施工作业面上采用湿式作业，喷水保持一定湿度，以减轻施工的扬尘。同时对建筑用砂、水泥等原料和建筑垃圾统一集中堆放，必要时对易产生扬尘的原料堆和建筑垃圾堆采用织物遮盖防尘。施工期间产生的粉尘量不大，为无组织不连续排放，只要在施工中严格按有关规范操作，则施工期对周围环境空气产生的影响会大大降低，且影响将会随着施工的结束而消失。4.水环境 施工废水包括开挖和钻孔产生的泥浆、浇注冲洗水、机械设备冲洗水等生产废水和生活污水，直接排放对地表水影响较大。在建筑施工场地周围建排水沟，所排生产废水经排水沟进入沉淀池沉淀后回用做施工用水，沉淀后的泥沙109、作为固体废物运至专用废渣场处置；场地采用旱厕，旱厕粪便送往附近农田旱地作肥料使用，少量生活污水沉淀池处理后用于绿化；施工废水采取相应的污染防治措施后对地表水环境影响不大。 二、营运期1.环境空气质量影响本项目采用电能供热，减少废气对空气的影响。2.地表水环境 生活污水、厕所污水经化粪池处理达GB89781996污水综合排放标准三级后进入乡镇污水管网，地表水受影响不大。3.声环境为了创造良好的学习、活动环境，本项目营运期的噪声防治措施采取选用低噪声设备、吸声减振等防治措施。4.固体废物根据项目规划，学校内将设置若干垃圾收集箱。生活垃圾集中收集后，运往环卫部门指定的垃圾场统一处理。为了减少生活垃圾110、对环境的污染根据现有技术经济状况，提出如下控制措施；(1)完善环保设施和设备，加强对垃圾的收集和管理，做到日清日运。清运作业密闭化、机械化、从白天作业转入夜间作业，减少环境污染。(2)进一步加强管理，逐步建立科学的垃圾的分类收集、处理系统。四、环境保护设施1.施工时修建设备清洁水沉淀池；2.建成后修建垃圾站及化粪池。五、环境影响评价：项目施工过程中虽会产生废水、固体废物、噪声和大气污染物，建成后虽会产生生活垃圾和废水，但只要认真实施上述污染防治对策、措施，环境影响可以接受，项目实施可行。第五节 环境影响评价本项目遵循国家可持续发展战略方针，按照环境影响最小化原则，最大限度地降低污染物排放量。项111、目建设过程中，按“三同时”认真落实污染治理措施，能够满足环保部门制定的标准要求。第六节 公共卫生依据公共场所卫生法规标准汇编进行设计。建筑的层高、通风、采光符合要求。新建的卫生间设置排风道或采用自然通风采光方式。生活给水管道采用PP-R管，生活给水系统阀门采用铜阀门，保证水质不受二次污染。厨房的使用应加强管理，制定相应的管理办法，厨房必须安装油烟净化设施，并保证操作期间按要求运行，油烟应经处理后排放，严格按照要求执行消毒隔离制度，防止住宅区感染。第九章 劳动保护安全卫生及消防第一节 劳动保护和安全卫生按国家颁发的有关法令，条例和规定，结合贵州省xx县xx矿区采煤沉陷区治理工程项目建设的具体情况112、，采用先进、可靠、经济的建设措施，保障人员的人身安全，提高生产效率。一、危害因素及危害程度分析1.本项目在施工过程中的安全隐患主要的机械施工隐患，用电隐患，高空坠落及物体打击等隐患。2.项目建成后主要包括消防安全、避雷安全等。二、安全设施及措施1.机械施工的安全设施。在建设施工过程中，应对起重运输机械设备的安全装置进行检查，高空作业时，除配备无线电对讲机和设置足够照明外，白天施工必须用信号旗和叫笛指挥，夜间施工用信号灯指挥作业。塔机必须安装避雷装置。不准机械带病运转和在安全装置失灵的情况下进行操作。定期对施工设备的安全装置进行检查，不准机械带病运转和安全装置失灵的情况下进行操作。2.施工用电安113、全设施。(1)严格执行工地供电数额调配，将用电量较大的对焊机、弧焊机的工作时间调开，在保持安全的前提下合理用电。(2)按施工组织设计安装正规施工供电线路和配电盘、配电箱。(3)用红线做好各机械的保护接零接地工作。3.防止高空坠落和物体打击设施。(1)室外通道外搭设防护棚，防护棚钢管搭设，满铺脚手架。(2)所有临设屋面满铺竹脚手架。(3)楼层外侧周边及管道门洞均设12米栏杆，第二层水平洞口满铺脚手板防护。(4)不允许上下重叠作业，不允许在操作层下逗留，上班必须戴安全帽。(5)严禁钢管、钢筋单点起吊。(6)高处与地面传递物件时，不允许扔、掷等。(7)楼板上的施工荷载不得大于300kgm2，模板、架114、料严禁超载堆放。第二节 项目消防消防设计认真贯彻执行“预防为主、消防结合”的消防工作方针，严格遵守国家现行有关规范和行业标准，采取各种有效防火措施，防止和减少火灾危害。 1.设计依据(1)高层民用建筑设计防火规范(GB 50045-95)(2) 给水专业提供技术资料2.消防设施及措施(1)根据规范在单体建筑内设室内消火栓灭火系统及高压水雾灭火系统，周围配置若干手提式干粉灭火器。严格执行施工供电数频额调配，在保持施工用电量的情况下合理安全用电。按施工组织安装正规施工供电线路和配电盘、配电箱。做好机械保护接零接地工作。(2)机器设备和工具定期检修，如果损坏，应立即修理。电气设备和线路的绝缘必须良好115、。裸露的带电导体应安装于碰不着的处所；否则必须设置安全遮栏和显明的警告标志。电气设备必须设有可熔保险器或者自动开关；根据技术条件采取保护性接地或者接零的措施。1.规划预4. 生活饮用水卫生标准（GB5749-2006） 第十章 项目节能措施第一节 设计依据及用能标准一、节能政策依据1、中华人民共和国节能能源法2、国务院关于加快发展循环经济的若干意见3、国务院关于加强节能工作的决定4、中国能源技术政策大纲5、关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作通知6、节能减排综合性工作方案7、中国人民共和国节约能源法8、工业企业能源管理导则9、企业能耗计量与测试导则10、评价企业合理用电技术导则11、用能116、单位能源计量器具配备和管理通则12、国务院关于加强节能工作的决定13、贵州省节约能源条例14、产业政策调整指导目录15、重点用能单位节能管理办法16、各种能源与标准煤的参考折标系数17、麻江县总体规划（2010-2020年）二、行业标准、规范、技术规定和技术指导1、屋面节能建筑构造GB/T20462、民用建筑设计通则GB/T503523、公共建筑节能设计标准GB/T501894、民用建筑节能设计标准JG/T26045、民用建筑热工设计规范GB/T501766、民用建筑节能设计规程GB/T24867、工业设备及管道绝热工程设计规范GB/T502648、公共建筑节能设计标准GB/T501899、“117、十二五”节能中长期专项规划有关产品综合能耗指标第二节 节能背景及目标节能是我国经济和社会发展的一项长期战略方针，也是当前一项极为紧迫的任务。目前，我国已经成为世界第二大能源生产国和第二大能源消费国。特别是近两年来，在国民经济快速拉动下，我国能源需求增长较快，能源紧张已成为制约经济持续、稳定发展的重要问题。我国“十二五”节能规划纲要明确提出，要把节约资源作为基本国策，加快建设节约型社会，到2015年，我国万元国内生产总值能耗下降到0.869吨标准煤（按2005年价格计算），比2010年的1.034吨标准煤下降16%，比2005年的1.276吨标准煤下降32%。纲要提出了具体的节能工作任务：强化能118、源节约和高效利用的政策导向，加大节能力度。通过优化产业结构特别是降低高耗能产业比重，实现结构节能。通过开发推广节能技术，实现技术节能。通过加强能源生产、运输、消费各环节的制度建设和监管，实现管理节能。突出抓好钢铁、有色金属、煤炭、电力、化工、建材等行业和耗能大户的节能工作，鼓励生产使用高效节能产品，重点行业主要产品单位能耗总体达到或接近21世纪初国际先进水平。第三节 项目能源消耗种类一、主要耗能装置及能耗种类和数量1、主要耗能种类本项目消耗的能源有电力、水，主要用能情况如下：（1）耗电：主要为照明、电器等。（2）耗水：主要为居民的生活用水。第四节 电力节能措施供、配电系统的节电措施。正确设计供119、配电系统，合理安排供电负荷及供电半径，优先选用节能型电气产品，通过运用科学管理手段和措施，实现供配电设备的经济运行，以保证供、配电系统的能效指标，采取相应的节能措施。1、根据用电性质、用电容量，选择合理供电电压和供电方式。2、别墅内照明灯具配备使用。照明灯具按对照明的实际照度要求，根据使用场所和周围环境要求及不同电光源的发光特点，优化照明设计，选择合理的照明方式。在保证照明质量的前提下，优先选用光效高、显色性好的光源及配光合理、安全、高效的节能型灯具。第五节 节水措施1、移民安置区生活用水采用计量措施，设立查验措施，控制耗水量。定期检查隐蔽水管和内部供水系统，避免不必要的排水、冲洗及溢水现象发120、生。2、供水系统要采用合格管道材料，阀门要用优质产品，管道敷设以埋在地下为主，显露部分也要注意避免人踩、车压。3、禁止使用国家明令淘汰的卫生洁具产品。2.项目定位 2.项目定位 第十一章 项目进度与工程管理第一节 项目建设工期贵州省xx县xx矿区采煤沉陷区治理工程项目，建设时间为2年。2015年2017年。第二节 组织结构本项目的建设单位是xx县xx城乡建设投资开发有限公司。项目主管单位是xx县政府，项目建设管理机构按照统一领导、分层管理、人员精简的原则设置。项目建设管理由xx县xx城乡建设投资开发有限公司现任主要领导兼任，其他人员由现有工作人员兼任，机构设置为四个专业，其中：合约部，协助项目121、前期手续的报批以及工程建设招投标、工程建设各方组织协调、合同管理等工作。财务部，负责工程项目财务计划、材料采购管理等工作。工程预算部，负责工程项目建设的预结算、工期控制、成本控制等工作。工程技术部，负责工程项目建设的质量控制、安全管理等工作。项目管理工作网络图项目法人 项目部经理 工程部工程技术部财务部第三节 工程施工管理本项目从方案设计到监理单位、施工单位的选择均实施招投标制度，以公开招标的方式选择报价合理、能够满足建设工期及质量、安全有保证、技术力量和管理水平符合要求以及资质业绩良好的单位。为保证工程质量，工程实施过程中严格控制原材料的质量，施工单位采购的材料、半成品、构配件，须采用大中型122、厂家生产的优质产品，符合施工图纸和有关标准、规范的要求，并有相关的产品合格证明及相应的检测数据，其产品品牌、产地、质量均须发包方和监理签证认可，在使用前应按发包方和监理要求进行检验或试验，不合格的不得使用。施工过程中单位必须严格按施工图纸、国家现行有关标准和规范、工程质量检验评定统一标准等文件及双方确认的施工组织设计，精心施工、记录、检验，通过健全质量保证体系和检查制度，严格把好每道工序的质量关，以确保全部工程达到良好的质量。施工过程中还应保证安全、文明、协调施工，采取严格的安全防护措施，并符合市政、市容、交通等要求。第四节 项目建设后期管理项目建成后，其后期管理、运营由xx县xx城乡建设投资123、开发有限公司负责，依照行业系统规范的管理制度进行经营和管理。第十二章 项目招标方案本项目业主单位可以依据中华人民共和国招投标法或中华人民共和国政府采购法及贵州省建筑工程招标投标实施办法、贵州省工程建设项目招标范围和规模标准规定相关规定确定工程勘察、设计、施工、监理单位以及与工程建设有关的重要设备、材料采购单位。政府采购工程进行招标投标的，适用招标投标法。本报告主要对招标投标方案进行说明。第一节 招标的范围本项目的招标范围包括:施工以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购。第二节 招标的组织形式项目采用委托招标形式，由项目业主通过公开比选或邀请比选的竞争方式确定具有相应资质范围的招标代理机构，124、项目施工、监理的招标等由招标代理机构完成，项目招标应遵循公平、公正、公开、诚实信用的原则。第三节 招标方式1.项目将采用公开招标或公开比选方式。具体采用的方式依据项目规模按照中华人民共和国招投标法。规模限额以下的项目可以参照政府采购中的竞争性谈判、单一来源采购、询价等方式确定承包人。2.必须公开招标项目的招标公告应当按规定在国家或者省发改部门指定的媒介发布。在指定媒介发布招标公告的同时，招标人根据项目的性质和需要，也可以在其他媒介发布招标公告，其公告内容应当与在指定媒介发布的招标公告相同。第四节 项目招标基本情况招标通过委托招标的组织形式采取公开招标的方式进行（具体见下表）贵州省xx县xx矿区125、采煤沉陷区治理工程项目招投标基本情况表内容项目招标范围招标形式招标方式不采用招标方式投资估算金额（万元）招标公告发布、中标公示全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程网站、报刊监理及其他设备购置第十二章 投资估算与资金筹措第一节 编制依据一、总投资估算编制依据1、国家发展和改革和委员会、建设部发布的建设项目经济评价方法与参数（第三版）。2、投资项目可行性研究指南。3、基本建设财务管理规定。4、建设项目可行性研究报告编制深度规定。5、行业工程设计概算编制办法。6、建设工程监理与相关服务收费管理规定。7、建设项目环境影响咨询收费规定。8、招标代理服务收费管理暂行办法。9、机126、电产品报价手册。10、根据该项目工程设计各专业部门提供的设计图纸和相关资料以及xx县xx城乡建设投资开发有限公司提供的有关投资估算资料等。11、现行投资估算的有关规定及标准和非标准设备询价书。12、本项目投资定额及规定：（1）国家建设部建标字2008368号文件关于贯彻执行全国统一安装工程预算定额的若干规定。（2）国家发展和改革委员会、建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定和关于工程建设其它费用项目划分暂行规定。（3）土建工程依据2004版贵州省建筑工程计价定额进行测算。（4）安装工程主要材料价格执行2004版贵州省安装工程计价定额，不足部分参照国内现行市场价格体系数据进行计算。（5）国家、部127、委、省、市等其他有关规定。13、投资费用的计取（1）建筑工程费用估算依据全国统一建筑工程基础定额（2008版）标准，并根据建构筑物的结构特点（型式）以单方造价估算，同时，参照本地同类建筑工程进行系数调整。（2）工程材料在定额基础上，结合当地市场现价进行调整。（3）主要设备价格参照生产厂家询价，不足部分参照全国机电产品价格目录（2008版），并按规定计取运杂费。二、工程总投资估算本项目估算总投资在15000.11万元，其中建安工程费用12606.00万元工程建设其他费用1282.99万元工程基本预备费1111.12万元固定资产投资=设备投资+土建工程投资+安装工程费用+其它费用。因此，固定资产投128、资额为15000.11万元，详见固定资产投资估算表。固定资产投资估算表 单位：万元序号工程或费用名称估算价值占固资投资比例建筑工程费设备购置费安装工程费其它费用合计1固定资产投资126062394.1115000.11100.0%1.1建设工程投资1260612606沉陷区综合治理工程910910水改旱综合治理工程940940生态恢复治理工程8908901.1.4移民搬迁治理工程25662566污水处理池治理工程730073001.2其它工程和费用1282.991282.99建设单位管理费1.5%189.09189.09设计费3.1%390.79390.79工程量清单编制费0.5%63.036129、3.03监理费2%252.12252.12地勘费1.5%189.09189.09图纸审查费设计费4.5%17.0217.02建设项目环境影响咨询费28.0028.00地灾评估报告编制费28.0028.00可研报告编制费25.0025.00招标代理费0.8%100.85100.851.3预备费用8%1111.121111.12基本预备费用1111.121111.122土地费用3固资投资总额126062394.1115000.11100.0%第二节 资金筹措方案一、资金筹措方案经测算，本项目15000.11万元固定资产投资中，由建设单位xx县xx城乡建设投资开发有限公司自筹40%，即6000万元，130、申请专项资金60%，即9000万元。第三节 投资使用方案一、建设投资使用计划本项目固定资产投资（固定资产）投资为在15000.11万元，计划在项目建设期一次规划，一次性投入。第十三章 经济评价第一节 经济评价的依据和范围本项目经济效益的评价方法主要是根据国家发展和改革委员会、建设部2008年颁布的建设项目经济评价方法与参数（第三版，以下简称方法与参数）、关于建设项目经济评价的暂行规定，国家最新版本、现行的财税制度和行业有关规定，采用现行市场价格并结合了本项目的具体情况，对项目的投入与产出进行科学、合理的财务评价和不确定性分析。第二节 费用估算与财务效益一、计算期的确定根据财务评价的计价原则，结131、合本项目目前市场平均销售价格和国内外现状及未来发展预测，按买方提供的现行市场价作为基期价格。参考同地区同类型项目作为计算本项目经营收入的基础，计算收入是考虑项目达到正常年份，将淡旺两季平均计入。项目建成投产后土地流转收入、休闲旅游收入、水产养殖收入第一年按设计规模的60计算，第二年按设计规模的80%计算，从第三年起按设计规模的100%计算。企业排污费按100%计算。项目设计寿命期50年，计算期15年（含建设期2年）。二、收入估算本项目为社会公益性项目，项目收入来源主要为土地流转收入、休闲旅游收入、水产养殖收入、企业排污费、经营性资产收益。(一) 土地流转收入：xx矿区采煤沉陷区治理工程项目经过132、综合治理后；可以得到复垦土地5650亩，根据国家和地方有关土地流转的相关规定，xx县xx城乡建设投资开发有限公司将引进大中型企业到复垦地区进行土地承包经营，发展种植、养殖业。近年来，xx县把土地流转作为农业现代化产业结构调整的重要内容，尤其在2014年提出了实现“农业提质年”的发展思路，xx把土地流转作为一种调整农业产业结构的重要手段，根据项目地的实际情况，结合市场发展趋势和遵义市推动土地流转促进农业产业化发展扶持办法（试行），预测土地流转费用为年650元/亩，本项目土地流转收入为：土地流转收入=5650亩650元/亩10000=367.25万元（二）排污费收入根据贵州省人民政府办公厅2015133、年5月6日印发省人民政府办公厅关于印发减轻煤炭企业负担促进煤炭行业平稳发展工作措施的通知，6月12日贵州省公布了涉煤税费、基金项目明白卡，明白卡明确了煤炭企业需按照“发改价格20142008号”文件及有关规定执行，文件规定：“2015年6月底前，各省（区、市）价格、财政和环保部门要将废气中的二氧化硫和氮氧化物排污费征收标准调整至不低于每污染当量1.2元，将污水中的化学需氧量、氨氮和五项主要重金属（铅、汞、铬、镉、类金属砷）污染物排污费征收标准调整至不低于每污染当量1.4元”。文件规定对最多不超过3项污染物征收排污费。本报告只计算化学需氧量（COD）、氨氮、悬浮物（SS）三项指标计算收取排污费。134、由于项目区四家煤矿的污水排放达到一级标准，在计算时各个污染物指标均按标准值计。 本项目设计至达产期所有煤矿每天的最大日弃水总量为17826m3/d，则年排污水总量为6506490m3。1、化学需氧量（COD）（1）化学需氧量（COD）年排放量（kg）=65064901001000 =650649（kg） （2）COD年污染当量数（当量）=cod排放量cod当量值 =6506491=650649（当量） （3）COD年收费额（元)=污水收费标准污染物年当量数 =1.4650649 =910908（元） 2、氨氮（1）氨氮年排放量（kg）=6506490151000 =97597（kg） （2）氨135、氮年污染当量数（当量）=氨氮排放量/氨氮当量值 =975970.8=121997（当量） （3） 氨氮年收费额（元)=污水收费标准污染物年当量数 =1.4121997 =170795（元） 3、悬浮物（SS）（1）悬浮物（SS）年排放量（kg）=65064901001000 =650649（kg） （2）SS年污染当量数（当量）= SS排放量SS当量值 =6506494=162662（当量） （3）SS年收费额（元)=污水收费标准污染物年当量数 =1.4162662 =227727（元） 本项目应收取矿区企业年污水排污费1309430元。（三）乡村休闲旅游收入枧坝镇位于xx县城西北，是“中共x136、x特支”的成立地，煤炭和烤烟两项经济产出一直在全县处于领跑地位。枧坝镇镇杉木箐是芙蓉江的发源地。源头林木葱笼，建有杉木箐水库一座，面积0.5平方公里，是避暑休闲的极佳去处。近年来枧坝镇提出了：“打造生态旅游强镇的工作思路”。 三年来，枧坝镇旅游经济指标增速持续位列全县第一方阵，且连续3年升级晋位，进入全县前三。2014年，全镇旅游接待量达18万元人次，实现旅游综合收入1.1亿元。本项目实施后修建的集水池，几家煤矿企业的弃水排放标准为一级，达到三类水质标准，形成一个2808.25平方米面积的水域，依照地表水环境质量标准(GB3838-2002)中规定：三类水质主要适用于集中式生活饮用水、地表水源137、地二级保护区，鱼虾类越冬、回游通道，水产养殖区等渔业水域及游泳区。因此，利用项目实施形成的水域，发展“观光农业旅游”、“休闲度假旅游”。如果将每年到枧坝镇游客吸引30%到本项目区游览消费，即每年有5.4万人，平均每人100元。休闲旅游收入=54000100=540.00万元（四）养殖收入集水池的水质为三类，依照地表水环境质量标准(GB3838-2002)中规定：三类水质主要适用于集中式生活饮用水、地表水源地二级保护区，鱼虾类越冬、回游通道，水产养殖区等渔业水域及游泳区。可利用集水池发展水产养殖业。按正常情况下，每亩水域（水深1.5米左右）可产1500斤鱼，每斤市场价约8元，产值约12000元，138、利润在4000-5000元。集水池面积2808.25平方米，水深4米，可年产鱼12650斤，年产值约10.12万元。养殖收入=126508=101200元经测算，贵州省xx县xx矿区采煤沉陷区治理工程项目建成投产后，每年估算有1048.31万元（正常年份）。三、营业税金及附加（1）营业税根据中华人民共和国营业税暂行条例中相关规定，本项目收入中的土地流转收入、休闲旅游收入、水产养殖收入需征收营业税，营业税税率为5%。（2）城市维护建设税根据中华人民共和国城市维护建设税暂行条例中相关规定，本项目城市维护建设税税率为5%。（3）教育费附加根据国务院关于进一步加大财政教育投入的意见中相关规定，本项目教139、育费附加税率为3%。（4）地方教育费附加根据国务院关于进一步加大财政教育投入的意见中相关规定，本项目地方教育费附加税率2%。本项目估算总收入1048.31万元，（其中排污费收入130.94万元，根据贵州省征收排污费实施办法的规定，各级征收的排污费应纳入财政预算管理，在银行开立专户存储和使用，故在计算营业税及附加时扣减该部分收入）按上述税率将产生50.45万元税金及附加。计算过程如下：项目建成投产后土地流转收入、休闲旅游收入、水产养殖收入第一年按设计规模的60计算，第二年按设计规模的80%计算，从第三年起按设计规模的100%计算。企业排污费按100%计算。详见表营业收入及税金估算表。 营业收入及140、税金估算一览表 单位：万元序号项目名称单位单价第1年第2年第3年销售量收入销售量收入销售量收入一营业收入万元550.42733.90917.371土地流转收入亩650元3390220.354520293.805650367.252乡村休闲旅游收入人100元32400324.0043200432.0054000540.003养殖收入斤8元126506.07126508.101265010.12二税金及附加万元30.2840.3650.451营业税万元5%27.5236.7045.872城乡维护建设税万元营业税*5%1.381.832.293教育费附加万元营业税*3%0.831.101.384地方141、教育附加万元营业税*2%0.550.730.91四、综合总成本估算（一）建设成本本期项目建设周期为24个月，计算期为25年，前2年为建设成本支出，后23年主要是管理费用和经营费用支出，项目建设成本支出比例按照第一期50%（第一年），第二期50%（第二年）计算。1、建筑安装工程费用，包括主体建筑、附属用房及给排水、电力和道路、综合管网、绿化等工程费用，合计12606万元。2、工程建设其他费用，合计12825.99万元。3、预备费为1111.12万元。建设成本合计：15000.11万元（二）项目经营成本项目后期的经营管理xx县xx城乡建设投资开发有限公司负责，本项目经营成本相对较少，土地流转、排污142、费无经营成本，只有乡村休闲旅游、水产养殖业产生经营成本。根据旅游行业的特性，服务人员配置按设计旅游人数的1:10计算，本项目计划日均接待游客148人，即应该配置15名服务人员，年人均开支30000元/年计；根据测算，当项目达到正常营业年份时，按达产期经营能力计算，本项目经营总成本包括固定成本、可变成本。1、工资及福利：15人30000元/人=45万元 工资及福利共计年支出45万元。2、管理费用：本项目实施后的管理费用包括项目正常运作管理所需的公司经费、工会经费、职工教育培训经费、咨询科研经费、保险费、修理费等，按年经营收入的5%计提。（1048.31-130.94）万元5%=45.87万元（三143、）固定资产折旧费固定资产折旧费：按投资形成固定资产8686.43万元（污水处理管道、污水处理池及附属用房），平均使用期20年，从项目建成投产第一年起计提。根据2008年1月1日起执行的企业所得税法，结合建设项目经济评价方法与参数（第三版），本项目按年限平均法计提折旧，固定资产净残值率按5%计，残值额为434.32万元，年折旧额为412.60万元。8686.43万元95%20年=412.60万元/年（四）其他营业费用：包括了维持项目正常运营所需的广告费、展览费等费用，按年销售收入的3%计提。（1048.31-130.94）万元3%=27.52万元（五）财务费用：本项目建设资金为申请专项资金和地方144、财政资金组成，无银行贷款和其他有偿融资，因此本项目无财务费用。2、可变成本（1）外购原材料：包含休闲旅游收入、水产养殖收入，两项销售收入为550.12万元。外购原材料按两项收入的30%计算，每年为165.04万元。550.1230%=165.04万元（2）季节性用工工资：由于项目已按旅游业正常人员配置比例进行了配置，因此，暂不考虑季节性用工。 综合总成本费用估算表 单位：万元序号项目名称投产期综合成本达纲期综合成本达纲期总成本占总收入比例备注1外购原材料115.52165.049.14%综合测算2临时用工1.投产期综合成本：是按项目建成投产后的第一年、第二年的平均值计入。2.按照新的会计准则，145、固定资产大修理费已经不再计提，实际发生修理费用时，按发生额计入管理费用科目即可。3工资及附加31.5045.001.73%4折旧费412.60412.6011.23%5修理费6摊销费7管理费用32.1145.876%8其他营业费用19.2627.527%9其它费用10项目总成本(TC)610.99696.0341.12%其中固定成本(FC)495.47530.99可变成本(VC)115.52165.04四、利润总额估算根据国家有关政策规定，该项目建成投产后投产期（平均值）和达产期销售利润总额如下：1、投产期利润总额=销售收入总成本销售税金35.32=-4.15（万元）税前利润率=-4.1564146、2.16100%=0.64%2、达产期利润总额=销售收入总成本销售税金=170.89（万元）税前利润率=83463.47156365.00100%=53.38%五、所得税及税后利润企业所得税率按25%计算1、 投产期纯利润=（-4.15+130.94）=126.79万元税后利润率=126.79642.16100%=19.74%2、达产期所得税=（170.89-4.15）25%=41.68（万元）纯利润=（170.89+130.94）41.68=260.15（万元）税后利润率=260.15917.37100%=28.36六、项目投资收益率测算通过项目综合损益表计算可得如下经济指标：1、投产期（1147、）项目平均投资利润率：平均投资利润率=0.85%。 （2）项目平均投资利税率：平均投资利税率=0.85%2、达产期（1）项目平均投资利润率：平均投资利润率=1.73%。 （2）项目平均投资利税率：平均投资利税率=2.01%（3）项目总投资收益率(ROI)：总投资收益率=技术方案正常年份的年息税前利润或运营期内年平均税前利润100%技术方案总投资=301.83100%15000.11=2.01%（4）资本金净利润率(ROE)：由于本项目建设单位投入建设项目资本金（权益资金）未明确，故在财务分析时未计算资本金净利润率。 （5）利息备付率(ICR)、偿债备付率(DSCR)：本项目建设资金未考虑银行贷148、款或其他融资，故本报告未计算利息备付率(ICR)、偿债备付率(DSCR)。项目综合损益表 单位：万元序号项目名称投产期预测指标达纲期预测指标备注运行负荷70%100%1销售收入642.16917.372税金及附加35.3250.453项目总成本610.99696.034年利润总额-4.15170.895年纳所得税041.686税后纯利润126.79260.156.1盈余公积金12.6826.026.2应付利润114.11234.136.3未分配利润 114.11234.137累计未分配利润 114.11348.248平均投资利润率0.85%1.73%期限平均值9平均投资利税率0.85%2.01149、%10平均资本金利润率11总投资收益率(ROI)2.01%达产年12资本金净利润率(ROE)13利息备付率(ICR)15偿债备付率(DSCR)第三节 财务分析一、投资财务分析本项目编制了全部投资现金流量表，假定全部投资均为企业自有资金进行现金流量分析。1、财务净现值（FNPV）FNPV=207（万元）3、全部投资静态回收期（Pt）：Pt=23.31年以上数据详见表财务现金流量表。经计算，本项目财务净现值207万元0，全部投资静态回收期23.31年，该项目投资可行。二、固定资产投资财务分析由于在计算项目计算期内逐年发生的现金流入和现金流出时，将投资（包括固定资产、无形资产和递延资产）作为一次性支150、出在其发生的时间已计入现金流出，为避免重复计算，不能以折旧和摊销方式计为现金流出。因此，在计算作为经常性支出的经营成本时不能再包括折旧与摊销费，从总成本费用中扣除。固定资产投资财务分析详见财务现金流量表（固定投资）。序号项目名称建设期（1-2年）投产期（3-4年）项目达纲期623 2425生产负荷(%)70100100100100一现金流入73410481048104810481销售收入6439179179179172回收固资余值3回收流资余值4补贴收入131131131131131二现金流出150002293763763763761固资投资150002流动资金投资3经营成本198283283151、2832834税金及附加35505050505所得税042424242三现金流量-15000540673673673673四净现金流量-15000540673673673673五累计净现流量-15000-13920-1324.8-1139-466207六财务内部收益率七投资财务净现值207八静态投资回收期Pt(年)23.31九总投资收益率(ROI)2.01%十资本金净利润率(ROE)十一利息备付率(ICR)十二偿债备付率(DSCR)十三折现率投资现金流量表 单位：万元第四节 盈亏平衡分析BEP=100%BEP=75.65%经测算，本项目达到设计生产能力年限计算盈亏平衡点为75.65%，当年实际152、经营能力达到设计能力的75.65%时，该项目生产经营处于盈亏平衡状态。企业既不亏损也无盈利，即处于保本状态。说明具有一定的抗风险能力，或称本项目经营风险性较小，经营安全度较高。第十四章 风险分析第一节 项目主要风险因素一、工程建设风险（1）本项目建设采用的结构形式和施工技术均为当前国内较为先进成熟的工艺及技术，设计和施工安度不大，能确保安全、经济、合理，本工程的技术难度上风险较小。（2）水文、地质条件本工程抗震设防烈度为6度，场地区域稳定，无不良地质作用，场地地基稳定，根据搜集资料及勘探资料，场地地下水存在两种类型，上部为上层滞水，赋存于杂填土中，受大气降水及地表水补给影响。下部为承压水，具有153、弱承压性，受区域同层侧向补给经流排泄影响，地下水对砼及钢筋砼无腐蚀性。该工程的选址适宜建筑，水文、地质条件方面风险小。二、投资风险本项目建设规模是根据xx县xx矿区采煤沉陷区的实际情况确定的，以国家及省市有关部门所颁布的建设要求和标准为主要依据。本工程的设计规模能较好满足项目的实际需要，工程量变更的风险较小。最近一段时间，材料、设备的价格波动较大，对工程造价有一定影响。从经济效益分析来看，影响该项目投资收益的主要财务因素有二个方面：一是乡村旅游人数和消费额的变化造成营业收入的变化；二是由于水产养殖业的市场变化。但这部分收入占项目总收入的比例很小，对项目运营影响不大。其财务风险主要来源于这二个因154、素。通过计算，项目综合偿债备付率为1.31，大于1.3；利息备付率3.17，本项目抗风险能力较强。三、建设过程中的风险项目投资较大，建设内容多，周期短，环保要求高，技术设计涉及多个专业和不同技术标准，牵涉多个行业、部门和单位。因此，要成立项目开发建设领导小组，选调相关技术、管理人员成立筹建办公室，严格实行工程招标投标制和工程监理制，推行现代科学工程建设管理，加大配套资金落实力度和各项建设协调管理力度，确保工程进度和工程质量。四、环保和建设风险的应对措施针对环境保护和生态系统建设中可能出现的各种风险，只要项目筹建责任人和承建商严格按项目建设设计规划要求进行，同时按本报告中所提出的各种环保措施来操155、作，完全可以避免出现上述风险；建设过程中的技术风险和成本控制风险只要建立和健全领导机构、组织体制和各项规章制度，引入现代工程管理技术，加强系统管理，也是完全可以避免的。五、社会风险该项目建设不直接涉及民族、宗教等事务，以及房屋征收拆迁和安置中需要特别关照的残疾人等弱势群体，可能的社会风险主要出现在房屋征收、拆迁过程中。根据xx县房屋征收与拆迁政策，结合项目的房屋征收与拆迁和安置方案实际，xx县xx矿区采煤沉陷区治理工程项目直接相关者将得到合理的补偿和安置，逐步提高生活水平有保证，因此，社会风险较小。第十五章 结论本项目作为xx县治理煤矿塌陷区重点项目，这是经过慎重论证并反复研究所形成的决策。本156、项目既具有解决历史遗留问题，又具有开展经济活动的功能，兼顾了社会效益、经济效益、生态效益三个方面。保护生态环境,实现可持续发展已成为21世纪的世界主题。煤炭工业科技发展趋势应该是煤炭资源的平衡生产和生态环境的良性循环,应该是在控制生态环境污染的同时,大力发展高科技含量、高附加值的项目和产品,以此提高煤炭工业的整体素质和综合竞争能力,在提高经济效益的同时要更加注重社会效益。煤炭和其他有用矿物的大规模开发和利用,既给人类带来巨大的经济效益和社会效益,也对人类生存环境产生一系列的消极影响。其中,开采沉陷对环境的影响就是一个重要的方面。 本项目的经济性良好，经营战略发展意义深远，一定的回报增强了本项目157、进一步提升发展的后劲。本项目达到了社会效益、生态效益、经济效益的统一，本项目符合国家产业政策和中央实施西部大开发战略决策的方向。我们认为，本项目经济性优越，战略意义深远，经济联动性很强，建设条件充分，开发时机良好，建设规划和方案可行，建议抓紧立项建设。等多项附表： 项目财务现金流量预测 单位：万元序号项 目12345678910111213141516 17 18 19 20 21 22 23 24 25 合计一现金流入6818651048104810481048104810481048104810481048104810481048104810481048104810481048104810158、48157251 营业收入550734917917917917917917917917917917917917917917917917917917917917917137612回收固资余值3回收流资余值4补贴收入131131131131131131131131131131131131131131131131131131131131131131131二现金流出7500750022923937637637637637637637637637637637637637637637637637637637637637656331 建设投资750075002 销售税金及附加3040505050505050159、5050505050505050505050505050506053 所得税004242424242424242424242424242424242424242425004 经营成本1981982832832832832832832832832832832832832832832832832832832832832833401三净现金流量-7500-7500453626673673673673673673673673673673673673673673673673673673673673673四累计净现金流量-7500-15000-14547-13921-13248-12576-11903-1160、1230-10557-9885-9212-8539-7866-7194-6521-5848-5175-4503-3830-3157-2484-1812-1139-466207五净现值-7500-7500453626673673673673673673673673673673673673673673673673673673673673673六累计净现值-7500-15000-14547-13921-13248-12576-11903-11230-10557-9885-9212-8539-7866-7194-6521-5848-5175-4503-3830-3157-2484-1812-1139-161、466207 财务净现值（FNPV）207 万元 财务静态投资回收期23.31 年 表-2 收入预测表 单位：万元年份第一年第二年第三年第四年第五年第六年第七年第八年第九年第十年第十一年第十二年第十三年收入-681.36864.841048.311048.311048.311048.311048.311048.311048.311048.311048.31土地流转收入-220.35293.80 367.25367.25367.25367.25367.25367.25367.25367.25367.25排污费收入-130.94130.94130.94130.94130.94130.94130.9162、4130.94130.94130.94130.94乡村休闲旅游收入-324.00432.00540.00540.00540.00540.00540.00540.00540.00540.00540.00养殖收入-6.078.1010.1210.1210.1210.1210.1210.1210.1210.1210.12年份第十四年第十五年第十六年第十七年第十八年第十九年第二十年第二十一年第二十二年第二十三年第二十四年第二十五年游客数量（万人次）1048.311048.311048.311048.311048.311048.311048.311048.311048.311048.311048.311163、048.31土地流转收入367.25367.25367.25367.25367.25367.25367.25367.25367.25367.25367.25367.25排污费收入130.94130.94130.94130.94130.94130.94130.94130.94130.94130.94130.94130.94乡村休闲旅游收入540.00540.00540.00540.00540.00540.00540.00540.00540.00540.00540.00540.00养殖收入10.1210.1210.1210.1210.1210.1210.1210.1210.1210.1210.12164、10.12表-3 营业税金及附加表 单位：万元年份第一年第二年第三年第四年第五年第六年第七年第八年第九年第十年第十一年第十二年第十三年营业收入550.42733.90917.37917.37917.37917.37917.37917.37917.37917.37917.37营业税-27.5236.7045.8745.8745.8745.8745.8745.8745.8745.8745.87教育费-0.831.101.381.381.381.381.381.381.381.381.38地方教育附加0.550.730.910.910.910.910.910.910.910.910.91城建维护费-165、1.381.832.292.292.292.292.292.292.292.292.29营业税及附加合计-30.2840.3650.4550.4550.4550.4550.4550.4550.4550.4550.45年份第十四年第十五年第十六年第十七年第十八年第十九年第二十年第二十一年第二十二年第二十三年第二十四年第二十五年营业收入917.37917.37917.37917.37917.37917.37917.37917.37917.37917.37917.37917.37营业税45.8745.8745.8745.8745.8745.8745.8745.8745.8745.8745.8745.87教育费1.381.381.381.381.381.381.381.381.381.381.381.38地方教育附加0.910.910.910.910.910.910.910.910.910.910.910.91城建维护费2.292.292.292.292.292.292.292.292.292.292.292.29营业税及附加合计50.4550.4550.4550.4550.4550.4550.4550.4550.4550.4550.4550.45