1、红松母树林扩建项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月54可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目 录第一章 总 论41.1 项目概况41.2 可研报告编制依据41.3可研编制范围41.4项目主要技术经济指标5第二章 项目建设必要性62.1项目建设背景62.2 建设单2、位介绍10第三章 市场预测与拟建规模113.2项目定位与建设规模14第四章 项目选址154.1厂址的选择154.2社会环境简况154.3自然条件16第五章 建设内容与建设方案185.1项目建设内容185.2通信195.3 总图运输195.4原辅材料供应20第六章 工艺与设备226.1工艺流程图226.2技术方案226.3设备选型22第七章 环保、消防与安全生产247.1环境保护247.2消防257.3节能257.4安全生产267.5劳动保护26第八章 企业组织与劳动定员278.1企业组织278.2 工作制度与劳动定员278.3 人员培训27第九章 项目进度计划28第十章 投资估算和资金筹措293、10.1 概述2910.2 编制方法2910.3 投资估算2910.4 资金筹措及使用计划30第十一章 效益评价3411.1 生产纲领3411.2 固定资产、无形及递延资产3411.3 产品成本测算3411.4 销售收入、销售税金及附加、利润及分配3411.5 财务盈利能力分析3511.6 清偿能力分析3511.7 盈亏平衡分析3611.8 经济分析结论36第十二章 结论与建议4312.1可研结论4312.2 几点建议44第一章 总 论1.1 项目背景 项目名称#市红松母树林扩建项目1.1.2 承建单位概况项目建设单位#市林业局母树林管理站隶属#市林业局，注册地点#市五道阳叉，其职能是对辖区内4、红松母树林的管理，提供优良红松种子。1989年经省林业厅xx（1989）第158号文件批准为部、省联营人工红松母树林基地。1999年，吉林省林业设计院对#市林木种苗繁育基地进行了总体规划设计，经过多年的经营与建设，现已结实并取得了良好的经济效益。到目前为止，建设人工红松母树林472.0公顷，苗圃16.0公顷。生产经过改良和驯化的红松（Pinus koraensis Sieb.et Zucc.）第一代种子，年产优良种子220000Kg。在多年的种子园建设实践中，积累了丰富的经验，并结合生产积极开展科学研究，是红松遗传改良国家“六五”、“七五”攻关课题参与单位，在长期的经营过程中，基地培养了一批优5、秀的专业技术人才，有雄厚的技术力量。现有各类专业技术人员27人，其中：高级工程师2人，工程师11人，助理工程师、技术员14人，还有一批现场经验丰富、技术熟练的技术工人队伍。 可行性研究报告编制依据1）投资项目可行性研究指南（国家发改委2001）2）林业建设项目可行性研究报告编制规定(试行)(林计发2006156号)；3）国家林业局全国林木种苗工程建设总体规划4）国家林业局林木种苗工程项目建设标准（试行）林计发（2003）207号5）吉林省政府吉林省生态省建设总体规划纲要(2001)6）吉林省林业厅吉林省天然林资源保护工程实施方案7）吉林省林业厅吉林省林木种苗建设工程实施方案8）国家标准中国林木6、种子区 红松种子区(GB/T8822.3-1988)林木育种及种子管理术语(GB/T11620-1996)主要造林阔叶树种良种选育程序与要求(GB/T14037-1993)林木种质资源保存原则与方法(GB/T14072-1993)9）行业标准主要针叶造林树种种子园营建技术(LY/T1345-1999)主要针叶造林树种优树子代遗传测定技术(LY/T1340-1999)主要针叶造林树种优树选择技术(LY/T1344-1999)营造林工程建设项目文件组成及深度要求（LY/T5141-1999）10）地方标准林木种子园营建技术规程(DB22/T8161995)育苗技术规程(DB22/T8181995)7、11）建设单位及项目区有关基础资料 种子园经营现状#市林木种苗基地集采种与育苗为一体的经营单位。1989年经省林业厅xx（1989）第158号文件批准为部、省联营人工红松母树林基地。1999年，吉林省林业设计院对#市林木种苗繁育基地进行了总体规划设计，经过多年的经营与建设，现已结实并取得了良好的经济效益。到目前为止，建设人工红松母树林472.0公顷，苗圃16.0公顷。1）基本情况在多年的种子园建设实践中，积累了丰富的经验，并结合生产积极开展科学研究，是红松遗传改良国家“六五”、“七五”攻关课题参与单位，在长期的经营过程中，基地培养了一批优秀的专业技术人才，有雄厚的技术力量。现有各类专业技术人员8、27人，其中：高级工程师2人，工程师11人，助理工程师、技术员14人，还有一批现场经验丰富、技术熟练的技术工人队伍。同时与省内外有关科研单位、生产单位、专家和工程技术人员有着广泛的联系与合作，信息畅通。为建设高质量、高世代的种子园和深入开展林木遗传改良科学研究工作提供了可靠的技术保障与雄厚的技术储备，具有明显的专业技术优势。2）基础建设种子园已建成各类房舍1893m2。其中：办公楼489m2，土壤实验室25m2，种子检验室13m2，病理实验室12m2，标本室24m2，展览室80m2，档案室50m2，种子处理调制室400m2，改建穗条储藏库200m2，日光温室600m2。建有小型防火了望塔2座，9、生产、实验等各种设备、设施32台套，种子园内道路总计16.05 km。1.1.5 项目提出的理由和过程实施吉林松花江中上游林业生态建设工程以来，红松苗木极度缺乏，本项目建成后年均所产种子累计育成苗19000万株，可造林面积76284hm2。也只能满足吉林、延边森林工业集团所属18个森工企业平均年造林更新的部分需求。据测算，在生态省建设期间，全省每年的造林面积约为15万hm2左右，需苗量约为56亿株。用该基地所产种子培育的苗木，只占全省需求总量的10.020.0。林木良种的生产和供应能力仍存在较大缺口。另外，保护和建设生态环境，科学解决资源、环境与发展的关系，实现社会经济的可持续发展，全面建设和10、谐社会、环境友好型社会，是当前我国经济发展的基本战略目标。吉林省是我国的重点林业省份，也是全国生态省建设试点省份之一，1998年，国家将吉林省长白山重点国有林区纳入了天然林资源保护工程范围，并于2000年开始在全省范围内启动实施“三北”防护林四期建设工程、退耕还林工程、防沙治沙工程、速生丰产林基地建设工程等林业重点生态工程。2006年启动吉林松花江中上游林业生态建设工程。随着林业重点生态工程建设的全面实施和现代林业建设步伐的加快，优良遗传品质的林木种苗的供需矛盾显得尤为突出，影响了生态工程建设和后备森林资源培育的速度与质量。第三，林木良种基地建设是林业的基础工程，也是衡量一个地区林业生产力发展11、水平的重要标志。林业生产所应用的高新技术在林木遗传改良和良种生产中体现的最充分、最直接、最具体，主要包括以种源选择为基础的林木多世代遗传改良、无性系育种、杂交育种和引种等。建国以来，尤其是近20年来，吉林省林木种子管理和良种繁育工作取得了长足发展，先后建立了一批良种生产基地和苗木培育基地。 1992年吉林省人大颁布了吉林省林木种子经营管理条例，开创了依法经营管理林木种子的新局面，1997年进一步在全省范围内实行了林木种苗专营制度。特别是2000年中华人民共和国种子法实施后，吉林省加快了林木种苗基地建设的步伐，种苗生产取得了一定成绩，形成了以国有企事业单位从事林木种子生产和经营为主的格局，并逐步12、向基地化、良种化、产业化方向迈进。该局自然条件适宜，技术力量雄厚，现有良种基地基础条件较好，扩建良种基地,既是满足本局造林、建设重点工程的需要，也是改善生态状况、保障国土生态安全的战略举措,又是绿化美化环境、实现人与自然和谐、建设生态文明社会的客观要求。对区域实现经济、社会、生态良性循环和协调发展,构建和谐社会,具有重大的现实意义和深远的历史意义。 项目建设的必要性1）符合林业可持续发展的需要在国家实施生态建设、保护和改善环境、建立以森林植被为主体的国土生态安全体系、建设山川秀美的生态文明社会和生态省建设的大背景条件下，按照国家和吉林省林业厅的部署，长白山林区应以“恢复以红松阔叶混交林为特征的13、森林生态系统”为主，充分发挥长白山重要生态屏障的作用，为生态环境和经济建设做出积极贡献。我国的生态工程建设已有近10年的历程，环境的保护与改善不但要有生态工程建设的数量作保障，更要以高质量的生态工程为依托，才能满足林业可持续发展的需要。既要建立单纯保护意义的生态公益林，还必须建设材质优良的珍贵乡土树种的速生丰产林和大径级用材林，以及经济价值较高的特种用途林。通过该项目建设，可在一定区域范围内形成林种齐全的合理森林结构，最大限度地挖掘林地生产潜力，充分发挥森林的综合效益。2）符合生态省和林业重点生态工程建设的需要生态建设工程需要大量的良种壮苗，而目前红松、紫椴、水曲柳、黄菠萝、胡桃楸、蒙古栎、怀14、槐等珍稀阔叶树种的良种供应能力远远低于林业生态工程建设和城乡绿化的需求。随着林业“六大”重点工程的全面实施，吉林省全面开展了天然林资源保护工程、退耕还林工程、“三北”防护林四期建设工程、速生丰产林基地建设工程等林业重点生态工程每年需要大量优质种苗。吉林省是国家启动的生态省建设试点省份之一，规划2030年完成生态省建设任务，实现建设生态省的战略发展目标。为此，吉林省林业厅提出了种苗建设先行的战略措施，加快全省林木良种基地建设步伐，为各项生态工程建设提供充足的良种壮苗，促进全省造林绿化水平和质量的不断提高。3）符合林木良种事业不断发展的需要提高造林绿化水平和质量，就必需使用良种。现有的#红松种子园15、第一代改良实践证明：15年生优树自由授粉子代家系树高、胸径、材积生长的遗传增益为8.63、24和34.97，效果显著。因此，生产林木良种必须建立生产基地-林木种子园，通过遗传交配设计育测定，不断筛选优良基因型，加速多世代遗传改良，不断提高林木种子的遗传品质和遗传增益，进而缩短商品林的建设周期，提高森林的产量与质量。建设一个高科技含量的珍贵乡土树种的良种生产基地具有十分重要的战略意义，不但可为生态工程建设供应部分优良种子，还将起到推广示范作用，推动吉林森林工业企业乃至全省林木种苗事业迈上一个新台阶，使之逐步步入基地化、良种化、专业化、规范化轨道。建设一个高科技含量的珍贵乡土树种的良种生产基地不但16、可为生态工程建设供应部分优良种子，还将起到推广示范作用，推动全省林木良种事业迈上一个新台阶，使之逐步步入基地化、良种化、专业化、规范化轨道。这是贯彻落实国家林木种苗建设决策的一项重要举措，也是实现林木良种事业跨越式发展的需要。因此，从促进林木良种事业不断发展、林业可持续发展战略和生态省和林业生态重点工程建设三个层面上分析，该项目的建设都是十分必要的。1.2 项目概况1.2.1 拟建地点拟建地点位于#市林业局花山林场76林班2、6小班；78林班2、18、11小班；80林班18、20小班；96林班5、6、7、10小班；109林班2、4、6、12、16小班；114林班1、2、4、7、6、10、13、17、15小班；115林班5小班内的部分地块。1.2.2 拟建内容及规模主要建设内容：扩建红松母树林基地及相关的土建工程，生产及实验设备，附属工程。建设规模：扩建红松母树林总面积326.2hm2，建设管护房5处500m2（每处100 m2）、种子处理室300m2、种子库200m2、实验室80m2、档案室50m2、晒种场2500m2，维修道路7km、优树保护围栏7000延米、标牌2处、固定标示碑2处，输电线路3.0km等土建工程和各种实验生产设备110台（套）。 主要建设条件1）土地资源条件扩建地点位于#市林业局花山林场76林班、78林班、80林班、96林班、109林班、114林班及115林班内的部分18、地块，共计326.2hm2，是吉林省#市林业局所属土地，权属清晰，无争议，无需征用。基地，土地资源充足。2）劳力资源条件 建设地点位于花山林场，林场可提供劳力60人。附近还有村屯，可提供部分劳力，劳力来源充足。3）基础设施条件扩建部分位于公路或林区干线附近，交通方便，作业管理便利，基础设施条件较好。4）专业技术条件#市林业局母树林管理站技术力量雄厚，现有各类专业技术人员27人，其中：高级工程师2人，工程师11人，助理工程师、技术员14人，还有一批现场经验丰富、技术熟练的技术工人队伍。同时与省内外有关科研单位、生产单位、专家和专业技术人员有着广泛的联系与合作，保障建设的技术指导。为建设高质量、高19、标准的林木良种繁育基地提供了可靠的技术保障与雄厚的技术储备，具有明显的专业技术优势。5）生长环境条件白山地区是红松等树种的中心分布地带，气候温和、湿润，降水充沛。适宜的立地条件对红松等的生长与繁衍极为有利。因此，在该地区扩建红松等树种的良种基地，符合植物地带性分布规律和生态学规律。1.2.4 项目投入总资金该项目建设总投资687.08万元。其中：建筑工程费156.90万元，占总投资的22.84%；设备购置费95.15万元，占总投资的13.85%；其它费用390.03万元，占总投资的56.76%；预备费45.0万元，占总投资的6.55%。1.2.5 主要技术经济指标 主要技术经济指标表表1.1序20、号项目名称单 位设计与评价指标一建设规模hm2326.21母树林园生产区hm2326.21.1红松hm2326.2二产品产量1红松种子kg/a152568三投资规模与资金来源1投资规模万元687.081.1建安工程万元156.901.2设备购置万元95.151.3其它费用万元435.032资金来源2.1国家资金万元412.002.2自有资金万元275.08四财务评价指标1销售收入万元/a305.12总成本费用万元/a213.63利润总额万元/a91.51.3 存在的主要问题1.3.1 遗传改良进程缓慢 吉林省绝大多数种子园处于第一代遗传改良阶段，而且建设进度参差不齐。在建立种子园初期，由于缺少21、经验，普遍对基础工作认识不够。例如：选择优树的标准与准确性存在一定问题，结实能力未作为主要选优性状，偏重于数量性状。优树自由授粉子代测定工作没有及时完成，收集的不够全面；全同胞控制授粉工作开展的不及时和不深入，不能及时提供必要的遗传参数，影响了多世代遗传改良进程与改良水平。种子园虽然已结实，但产量不高，促进结实、提高产量的研究尚未有效开展。遗传改良的树（品）种不均衡，存在重视针叶树而轻视阔叶树现象。1.3.2 良种使用率不高，苗木产量存在一定缺口目前，吉林省用于培育苗木的种子，绝大多数采自天然母树林、人工母树林或天然采种林，种子遗传品质改良的程度较低，种子园的种子用于育苗生产的比例很小。这与培22、育高质量后备森林资源的要求相差甚远，远远满足不了全省每年56亿株苗木量的需求，良种缺口极大。1.3.3 良种生产规划落实不到位，基地经营管理粗放吉林省系统的林木遗传改良基础工作和良种基地建设已有20多年的历史，虽然制定了林木良种基地建设发展规划，但落实不到位，缺乏系统性和连续性。基地经营管理粗放，种子产量偏低。自20世纪90年代以来，基地的资金投入逐年减少（2000年以来有所好转），正常的生产与科研经费得不到保障，设备不能及时更新；技术队伍不稳定，致使基地的建设、经营管理水平不高。基于上述诸多原因，致使吉林省林木种子生产基地化、采集专业化、加工机械化、造林良种化仍处于较低水平，种子的遗传品质和23、播种品质急待提高。1.3.4 生产能力不足，不能满足林业发展及生态建设的需要基地建设经营已有近30年，由于受规模的限制，第1代生产群体的良种生产能力低，形不成规模生产，远远不能满足当前林业生产发展和生态建设对良种的需求。1.3.5 科研工作滞后，覆盖不够全面目前，该基地只是结合生产开展了部分第1代改良群体的一般性技术研究，缺少多世代改良深层次的研究。如促进母树结实技术的研究没有开展，种子产量不高；优树自由授粉子代测定工作没有及时跟上，全同胞控制授粉工作尚未开展，不能及时提供必要的遗传参数，影响了多世代遗传改良进程与改良水平。树木的遗传改良是一项系统工程，涉及多个学科，且由于林木性成熟晚，受环境24、影响大，不易人为控制，致使育种世代周期长，见效慢。更需要加大科研投入力度，尽早开展工作，尤其要做好基础和关键性技术的研究工作，为基地建设提供有效的遗传参数和技术数据，推动基地的建设速度，适应生产发展的需要。第二章 市场预测目前，随着国家林业“六大”重点工程的全面实施，吉林省#市林业局先后开展了天然林资源保护工程、退耕还林工程、三北防护林四期工程、速生丰产林基地建设工程等国家林业重点生态工程，近几年有实施了采育林建设项目等省级林业重点工程。林业局又从自身发展出发，先后实施了红松果材兼用林、珍贵树种用材林和大径木用材林的培育项目。2.1 需苗量供需分析吉林省林业“十二五”发展目标是森林总量和质量进25、一步提高，生态环境进一步改善，完成人工造林27万公顷。实现这一目标，需要造林苗木6.75亿株，在东部林区的各项造林工程，需要红松苗木约2.1亿株。我省所有的苗木基地，每年产红松苗木在0.9-1.6亿株之间，远不能满足造林需求，缺口很大，供不应求。2.2 需种量供需分析该项目建成达产后，可年生产红松良种152568kg，加上原有的产量220000kg，共372568kg，按照全省需要红松良种2330000kg计算，该母树林基地只能满足全省红松种子需求的16.0%。因此，红松良种市场需求量大，发展前景广阔，扩建#市红松母树林基地是非常必要的。第三章 建设指导思想、原则与目标3.1 项目建设指导思想26、以科学发展观为指导，以现代林业育种理论为依据，以工程为载体，以科技为先导，以改革为动力，密切结合本地林业生产实际，以为林业重点工程建设提供遗传品质优良的种子和广泛收集保存种质资源为核心，努力提高良种基地的建设质量和经营水平，促进多世代遗传改良与良种生产的现代化进程。为实现生态环境由目前的局部治理、整体恶化向生态稳定、良性发展转变；实现林业经济增长方式由目前的粗放、低效、高耗向集约、高效、低耗转变；实现林业科学技术由落后技术向高新、实用技术转变，推动和实现林业的可持续发展做出积极贡献。以保护和完善物种多样性和生态系统多样性，确保国家的生态安全，培育森林资源，优化生态环境，促进林业可持续发展为中心27、，以满足全省生态建设对林木良种的需求为导向，以机制创新和科技进步为动力，引进先进的林木良种资源保护方法和林木良种繁育技术手段，建设#市红松母树林基地，使其成为集林木种质贮存和林木良种生产等多功能为一体的，高标准的母树林。生产优良红松种子，提高造林质量，为项目区及周边广大地区生态环境建设和社会经济发展作贡献。3.2 项目建设原则3.2.1 坚持以收集、保存种质资源和良种生产为主旨的原则紧紧围绕吉林森工企业和全省林木良种生产实际和发展规划，以广泛收集、保存珍贵乡土树种种质资源和生产经过遗传改良的优良种子为主，努力提高产量，加速良种生产基地化、种子质量标准化、造林良种化进程，最大限度地满足生态工程建28、设对种苗的需求。3.2.2 坚持高起点、高标准和高科技含量的原则在现有技术和栽培条件基础上，统筹规划与布局，突出重点，嫁接高新技术，积极开展科学试验，使生产与科研紧密结合，不断提高良种生产技术和水平，推动多世代遗传改良进程。3.2.3 坚持利用现有基础、努力改善生产和科研工作条件的原则要充分发挥现有设备的作用，按实际需要完善基础设施建设，保证生产和科研工作需要，提高技术与管理水平，全面提高基地建设质量，为培育优质良种奠定坚实基础。3.2.3 坚持立足当前，着眼长远，长短相结合的原则立足当前，着眼长远，长短结合，以短养长，积极发展多种经营，努力提高经济效益和资金再投入能力，使基地经营步入良性运行29、轨道。3.3 项目建设目标通过该项目的建设，改善吉林省林木种子生产经营结构和布局、提高红松种子的遗传品质、增加红松优良种子的供应能力和良种使用率。项目建成并达到设计产量后，生产经过改良和驯化的红松（Pinus koraensis Sieb.et Zucc.）种子第一代种子。每株产量按3.0 kg计，平均年产优良红松种子152568.0kg。从2011年起至2012年，完成扩建种子园生产区326.2hm2的面积建设任务，实现规模目标，使种子生产进入良种化、基地化、规模化层次；达到设计产量能力时，实现年生产优良红松种子152568kg，为培育高质量的后备森林资源提供遗传品质优良的种子；达到设计产量30、能力时，实现良种年平均销售额305.1万元和年利润91.5万元的经济指标，使基地经营步入良性运行轨道。第四章 建设规模与产品方案4.1 建设规模4.1.1 生产工程项目扩建总规模326.2hm2，全部为种子园生产区。通过两次疏伐，设计红松株行距为88m，定植156株/ hm2。4.1.2 建筑工程新建管护房500m2（5处）、种子处理室200m2、种子库300m2、实验室80 m2、档案室50 m2、晒种场3500 m2。 购置设备购置生产用车、计算机、种子处理设备、采摘设备、种子水分速测仪等生产试验办公设备共110台（套、个）。设备购置清单序号设备名称规格型号单位数量一生产设备1.1高倍望远31、镜ACTION8*40CF架21.2罗盘仪DQL1台41.3测高仪SRC-110台21.4GPS定位仪60s台21.5自动气象仪HOBO小型套11.6资源采集工具非标套21.7高压喷药机FH-768台21.8灭火机6MF-32台21.9油锯机ECV-4501台21.10割灌机BC4302台41.11采种梯非标个201.12采种箱非标个201.13采种钩非标个201.14对讲机摩托罗拉GP3688部41.15生产用车皮卡辆1二实验及办公设备2.1种子水分速测仪LDS-1H台12.2烘干箱101型台12.3电子天平J2003N架12.4解剖镜PXS-1040台12.5显微镜MC006-XTZ-A台32、12.6恒温培养箱DNP9052台12.7复印机理光Aficio MP1800台22.8数码相机索尼A700台12.9档案柜非标套62.10资源数据库管理软件套12.11笔记本ibm双核套22.12打印机惠普LaserJet M1319台22.13病虫害检疫设备套12.14种子检验设备套1 附属工程建固定标示碑2处、界桩10处、母树林围栏7000延米、维护道路（林级）7.0km、输电线路3.0km。4.2 产品方案红松结实丰、欠年间隔期一般为2-3年，经计算，扩建红松母树林基地达产年平均每年生产种子152568.0公斤，详见下表。面积(公顷)林龄(年)平均公顷产量（公斤）结实率净种率采种量(公33、斤)备注326.22146860%50%152568第五章 场址条件5.1 建设地点拟建地点位于#市林业局花山林场76林班2、6小班；78林班2、18、11小班；80林班18、20小班；96林班5、6、7、10小班；109林班2、4、6、12、16小班；114林班1、2、4、7、6、10、13、15小班；115林班5小班内的部分地块。总面积326.2hm2。5.2 土地利用现状以上地块目前地类为人工红松林或以红松为主的针阔混交林。全部为有林地。5.3 地形、地貌全市地势东高西低，自东向西逐渐下降。境内群山起伏，绵延不断，主要有长白山脉和老岭山脉，长白山脉贯穿东部，老岭山脉斜穿西部。1000米以34、上的山峰50多座，平均海拔600多米。全市河流纵横，水量充沛，鸭绿江是境内最大的河流，流长141公里，流速很快；全市主要河流七条，皆汇入鸭绿江。为中低山区。种子园生产区地势较平坦，平均坡度15，适宜建设林木良种基地。5.4 气候条件#市属北温带大陆性季风气候。四季分明，湿度适中，雨量充沛，年平均降水量800毫米以上，无霜期达140-150天。全年多为西南风，年平均风速0.9米/秒，最大风速2米/秒。#市土壤类型主要以暗棕壤为主，兼有沙壤、黄壤，土层厚度20厘米左右。5.5 土壤条件该地区的地带性土壤主要为暗棕色森林土，系温带湿润地区针阔混交林下发育的土壤。根据腐殖层厚度可分为三个土种，即：厚层35、腐殖质暗棕色森林土（腐殖质层25cm），中厚层腐殖质暗棕色森林土（腐殖质层1525cm）薄层腐殖质暗棕色森林土（腐殖质层15cm以下），成土过程主要是腐殖质积累过程。所选地块土壤全部为暗棕壤，厚度中等以上，土壤有机质含量较高，保肥透气性高，适宜林木生长。5.6 交通条件#市交通方便快捷，鸭大线铁路纵贯市境，临一长线省级公路贯穿市境，乡镇之间都有公路相通，乡村间道路四通八达。各乡镇程控电话、无线电话覆盖全市，通讯条件良好。所选地块均位于常年公路旁，交通方便，便于生产经营与管理。第六章 建设方案6.1项目建设总体布局6.1.1项目布局的原则（1）自然条件优越、林地质量高、适宜红松生长的区域；（2）36、基地相对集中连片，交通便利的区域；（3）林木良种培育经验丰富的区域；（4）林业组织机构健全，林业技术力量较强的区域。6.1.2项目布局方案根据项目建设目标和布局原则，确定红松母树林基地建在人工红松资源分布较多的#林业局花山林场。 6.2 建设布局与规模根据#市红松母树林扩建建设指导思想以及森林资源分布特点，营建人工红松母树林326.2公顷，分布在花山林场的7个林班内。详见下表。各林班面积统计表林班小班面积(公顷)龄组762、634.2中龄林782、18、1132.3中龄林8018、2025.0中龄林965、6、7、1057.7中龄林1092、4、6、12、1652.0中龄林1141、2、4、637、7、10、13、15109.0中龄林115516.0中龄林合计326.26.3 母树林建园技术6.3.1 林分现状调查林分资源调查采用标准地调查法，标准地的位置和布局按母树林建园要求进行，标准地面积控制在调查总面积的1-2%之间，共设置永久固定标准地40块，标准地总面积4.0公顷，占母树林总面积的1.23%；林分标准地调查200公顷，占调查总面积的13.33%，标准地可以是带状的，方形的面积为0.1公顷，对林分因子进行调查。6.3.2 采种林营建参照母树林营建的技术标准，进行疏伐改造。1、疏伐目的疏伐是采种林经营管理的主要内容，目的是通过疏伐改善采种林的光照条件，增加营养空间，从而提高林木种38、子的结实量。通过疏伐，清除劣等木，改善林内卫生条件，减少或消灭母树和种子病虫害的根源。2、母树分级及划分标准对母树按如下标准进行分类：（1）优良木：在林分内生长健壮、干形良好、结实正常，在同龄林中树高大于林分平均值10%以上，结实株数大于60%以上的树木。（2）中等木：生长较快，品质良好，树高大于林分平均值6%以上的树木。（3）劣等木：在林分内生长不良、品质低劣、感染病虫害较重，在同龄的林木中树高、直径明显小于林分平均值的树木。3、疏伐对象疏伐时，首先伐除妨碍优良木树冠发育的劣等木，其次再采伐不宜留作母树的中等木。4、疏伐强度疏伐强度直接影响母树的生长发育和种子产量，疏伐强度过小，效果不显著，39、疏伐强度过大，单位面积上的株数又突然减少，不仅会造成灾害，而且对母树的生长也不利，单位面积上的种子产量也会减少。因此，疏伐时要逐渐进行，避免环境发生剧烈变化。应本着多次少量、留优去劣的原则进行。尽量使保留母树均匀分布，疏伐后保留下来的母树树冠能充分伸展，树冠间一般保留1.0米左右的间距。郁闭度不低于0.5。根据不同林分条件，疏伐强度控制在10%-20%范围内。5、疏伐间隔期疏伐间隔期5年。根据本设计现状资料，通过二次疏伐即可定株，疏伐后每公顷保留母树株数156株（株行距为88m），伐后郁闭度保持在0.5-0.6之间。6、疏伐方式采取选择疏伐，尽量使保留的优良母树分布均匀，避免形成较大的空地。疏40、伐作业时，伐根控制在10厘米以下，疏伐下来的木材和枝丫要及时清理运到林外，以保持林内环境。疏伐的同时对保留母树进行树体管理，对林下灌木要分别情况，确定影响母树生长的灌木要割除。7、疏伐量及出材估算本次疏伐设计是为经济评价提供估算指标，由于疏伐后林分测树因子的变化，无法确定，因此，此次疏伐量及出材量是根据静态指标估算的，仅供参考。母树林疏伐作业任务量安排如下：第一年进行第一次疏伐：疏伐面积326.2公顷。隔5年进行第二次疏伐：疏伐面积326.2公顷。疏伐强度：株数强度20%，蓄积强度小于20%。8、疏伐生产工艺油锯伐木油锯人力打、堆枝油锯造材人力小集中畜力集材人力清林人力归楞、装车。作业季节为冬41、季，作业制度为单班生产。6.3.3 母树林经营管理1、永久固定标准地调查标准地代表不同林分类型，通过标地调查可以了解整个采种林的情况，以便制定技术对策指导生产，所以标准地调查工序要年年进行、不能间断。（1）生产情况调查在每年秋季进行，标准地内每木调查，调查因子包括胸径、树高、冠幅、郁闭度等。（2）开花结实量调查每块标地内选两株开花结实量中等的母树，春季调查母树开花数量，秋季调查球果数量，以便做好种子产量预测预报。调查方法可采取标准枝法或望远镜观测法。2、水肥管理为了改善母树的营养条件，提高采种林产量和质量，对母树要进行施肥灌水。施肥要在疏伐后进行，提倡测土施肥。肥料一般为氮、磷、钾混合肥料，混42、合比例为2氮：1磷：2钾，施肥量按每株0.25公斤，施肥方法采用环状施肥法，以母树树冠外缘为准，深25厘米左右开沟施肥后覆土。灌水要根据需要进行，若遇严重干旱要适时进行灌水。3、土壤管理在地形较平坦地段应进行土壤耕作，以清除杂草，改善土壤中的水分和通气状况，减少土壤养分消耗，清除病虫害根源，促进母树根系生长为母树更好地开花结实创造良好的条件。耕作一般每年二次。4、树体管理在疏伐的同时对保留母树进行修枝等树体管理，修枝是对保留母树的下层枯枝、弱枝、病虫枝、交叉枝及陡长枝等进行修剪，防止病虫害发生，修枝时切口要平滑，不能留短或损伤树皮。5、花粉管理柞树采种林周边为人工针叶林，可保证无同树种劣质花粉43、传入。在母树开花期间，为增加雌株花受粉量，采用风力灭火机助风，使花粉飘浮在树冠上部以利于雌株授粉，提高母树受粉率。在母树开花撒粉期，遇有阴雨天气时，应采取人工辅助授粉，选择多个单株收集一定量的优良花粉，混合4-5倍的滑石粉，在雌花达到授粉适宜期，用喷粉器于微风无雨时（清晨）喷洒。6、抚育管理为了改善林内卫生条件，扩大优势木的营养面积，促进采种母树生长发育，提早结实，必须做好砍灌清杂，除草等工作，每年需抚育的林分面积326.2公顷。7、母树林保护母树林的保护非常重要，它直接影响种子的产量与质量，主要包括森林防火、病虫害防治等内容。防火和病虫害防治，必须贯彻森林保护条例“预防为主，积极消灭”的方针44、，因害设防，使采种林保护工作落实到实处，认真执行“森林法”，坚持以法制林，并充分发动群众，做好采种林保护工作。（1）森林防火健全管理机构和各项规章制度。为了做好护林防火工作，必须建立护林防火组织和建立各项规章制度，建立用火责任制、入山管理责任制、护林员管理制度等。各作业区配专职护林员1-2名，负责区内的护林防火和病虫害预防预报及林政管理工作。（2）病虫害防治采种林病虫害是直接影响和威胁林木生长和果实收获的大敌。为了保护采种林良好的生生长，减少或杜绝采种林病虫害造成的损失，必须坚持“预防为主、早期防治、迅速消灭”的原则。对柞树采种林常见的病虫害，首先要加强造林木种苗的检疫，杜绝病虫害的侵入。其次45、在对采种林的经营管理活动中，要严格控制采伐强度，创造合理的生态系统，以免由于生态环境的改变造成病虫害的发生和蔓延，增强采种林生长势，提高树木的抗病腐能力。提高作业质量，避免对柞树采种林的损伤，减少病苗的侵入途径。最后，强化柞树采种林病虫害防治人员的业务素质，经常性地进行调查研究，摸清采种林病虫害的危害程度、分布与发生规律，做到提前预报、预防。同时，更新设备，增加药品和物质储备，控制和消除病虫害发生的隐患。防治措施可以采取以生物防治为主，药物防治为辅的综合防治措施，加强采种林的抚育管理，每年在预报的情况下，可采用赤眼蜂、保护天敌招引益鸟等生物防治措施和施放氯酚林丹虫烟剂等化学防治措施。8、档案管46、理按吉林省母树林营建技术规程要求，采种林档案要存有下列资料及文件：（1）营建采种林的全部原始资料；（2）母树林规划的图纸及文字说明；（3）疏伐与经营管理的作业设计及技术总结；（4）种子产量测报及物候观测资料；（5）历年种子产量、质量指标；（6）种子调拨与使用资料；（7）固定标准地调查资料；（8）上级下达的各项计划任务和有关审批文件等。建档采取两种形式；一是书面形式的卷宗档案；二是将书面资料输入计算机，建立微机管理系统。要求档案资料完整、原件保存、分类编码、归卷建卡，并建立档案管理、借阅制度。6.4 技术路线6.4.1 红松母树林营建技术路线 人工林选择优良林分选择优良木挂牌建档单株采种造林 647、.5 种子生产6.5.1 采种方式在其果实成熟后采用人工采集方法。6.5.2 采种期正常年份无自然灾害情况下，柞树适宜采种期为9月下旬至10月初；为保证种子的产量和质量，在采种期到来之前增加管护人员，以免造成损失。6.5.3 种子产量预测红松结实丰、欠年间隔期一般为2-3年，经计算，扩建红松母树林基地达产年平均每年生产种子152568.0公斤，详见下表。面积(公顷)林龄(年)平均公顷产量（公斤）结实率净种率采种量(公斤)备注326.22146860%50%1525686.5.4 种子生产工艺本设计采用常规的种子采集、调制、贮藏办法，即种子采摘后，运至晾晒场晾晒。经筛选、晾晒、熏蒸消毒灭虫后，装48、桶贮存。人力采集 运输 筛选 晾晒种子 熏蒸消毒灭虫 装桶 贮藏6.6 种子调制种子采集后，应按要求及时运送到调制间进行调制。种子调制的主要工序包括干燥、脱粒、净种、种粒分级和检验包装等工序。6.6.1 种子调制工艺流程种子的加工调制：首先进行自然干燥，将球果分层，分别摆放在干燥室内，进行干燥，防止发热霉烂。红松易发生虫害应进行温水浸泡杀菌。然后进行净种、干燥、种类分级、包装入库。6.6.2 种子调制设施及设备由于种子生产加工季节性较强，一般种子采集后必须在3个月内加工。因此确定种子加工调制时间应为10月中下旬至第二年的1月份。根据种子调制量，按平均贮存1个月计算，需建设临时贮存库300平方米49、，种子晾晒场2500平方米。根据种子调制工艺需建种子调制车间200平方米，种子调制设备1套。在设备选型上要尽量选择目前国内市场上的通用标准设备。部分种子调制设备为非标专用设备，目前国内的机械加工水平完全可以承担加工。6.7 土建及附属工程为适应林木良种繁育的发展，尽快实现林木种子供应基地化和良种化，建立和完善优良种子培育体系及良种推广体系，提高林业重点工程建设质量。对该项目的基础设施及配套设备应从实际出发进行规划，做到既科学合理又具有实用性。6.7.1 种子凉晒场种子凉晒场是采种基地主要建设内容之一，一个好的晒场可以提高晾晒速度，保证种子的纯净度和种子的贮藏品质。项目规划建设种子晒场2500平50、方米，混凝土结构，分上、中、下三层：1上层：150厚c25混凝土，平整光洁。2中层：150厚灰土（1:4），均匀、压实。3基层：素土夯实。6.7.2 种子库、种子处理室等建设1种子库：种子库是种子存放的场所，在调制场建种子库300平方米，毛石基础，砌体结构。2建种子处理室200平方米，毛石基础，砌体结构。3. 实验室80平方米、档案室50平方米，毛石基础，砌体结构。以上建筑立面为外墙刷外墙涂料，墙裙为红色涂料，立面简单、朴素、美观大方。建筑主要特征表项目名称种子库、种子处理室、实验室、档案室建筑类别丙类耐火等级二级抗震设防烈度无主要结构形式砌体结构建筑构造一层地面水泥地面屋面SBS卷材防水，151、00厚聚苯乙烯保温板顶棚铝板吊顶内墙面大白外墙面外墙涂料门常温房间采用钢制非保温门及塑钢门窗单框双玻塑钢窗内墙红砖6.7.3 宣传碑牌及标桩宣传碑牌及标桩可提示当地居民及过往路人遵守采种基地的管理规定，提高防火及保护意识。宣传碑上应标明采种基地及本经营区的面积、树种、本经营区管护负责人。并明示采种基地内严禁放牧、砍柴、采药、控取腐殖土及各种破坏森林资源的行为。宣传碑牌及标桩的位置应该设在交通便利的采种基地边缘，项目区共设立宣传碑14块。6.8森林保护与管护工程6.8.1森林防火森林火灾是林木经营的大敌，因此，要加强防火措施，在基地四周建设40m宽防火隔离带，清除灌丛杂草，防火戒严期进行封山，禁52、止一切非生产经营性活动，保证无火灾发生。健全管理机构和各项规章制度。为了做好护林防火工作，必须建立护林防火组织和建立各项规章制度，建立用火责任制、入山管理责任制、护林员管理制度等。各作业区配专职护林员57名，负责区内的护林防火和病虫害预防预报及林政管理工作。配备对讲机4对。6.8.2病虫害防治病虫害防治必须贯彻以“预防为主，综合防治”的方针，做到防治并举，管理措施与药物防治相结合。掌握各造林树种的病虫害发生规律及种类，做好病虫害预测、预报工作，做到随发生随消灭病虫害是直接影响和威胁林木生长和种质收获的大敌。为了促进优树良好的生长，减少病虫害对优树的危害，必须坚持“预防为主、早期防治、迅速消灭”53、的原则。在对种质林的经营管理活动中，要严格控制采伐强度，创造合理的生态系统，以免由于生态环境的改变造成病虫害的发生和蔓延，增强优生长势，提高树木的抗病腐能力。提高作业质量，避免对优树的损伤，减少病苗的侵入途径。最后，强化柞树优树林病虫害防治人员的业务素质，经常性地进行调查研究，摸清优树林病虫害的危害程度、分布与发生规律，做到提前预报、预防。同时，更新设备，增加药品和物质储备，控制和消除病虫害发生的隐患。防治措施可以采取以生物防治为主，药物防治为辅的综合防治措施，加强种质林的抚育管理，每年在预报的情况下，可采用赤眼蜂、保护天敌招引益鸟等生物防治措施和施放氯酚林丹虫烟剂等化学防治措施。6.9 扩建54、母树林建设内容扩建母树林良种基地建设规模及内容详见下表项目建设一览表序号项目类别与名称单位结构或规格数量备注一生产工程1.1母树林生产区hm288m326.2母树株行距二土建工程2.1管护房（5处）m2砌体500在母树林生产区建2.2种子处理室m2砌体2002.3种子库m2砌体3002.4实验室m2改造802.5档案室m2改造502.6晒种场m2非标2500三设备购置3.1生产试验设备台109包括生产、办公、试验等3.2生产用车辆皮卡3四附属工程4.1固定标示碑处长2宽1厚0.3m24.3界桩处长15宽15高150cm104.4标牌处长1宽1m24.5优树围栏延米水泥桩8m宽70004.6输电55、线m30004.7道路km维修76.10项目可行性分析本项目采取空间隔离措施对母树林种子园生产区进行总体布局，可有效防止劣质花粉的污染，有利于提高种子的遗传品质。确定红松1代为本期工程的建设主体，从基地形式上看，完善了良种基地繁育体系，为多世代遗传改良点奠定了坚实基础；从种子的品质看，遗传增益会显著优于普通种子。确定的改良技术路线、建园技术、经营技术科学，科研主攻方向正确，有利于基地建设整体水平的提高。本项目从林木良种的生产实际出发，确定的建设规模适度，并可基本满足生产需要。项目区建在花山国营林场内, 具有了一定的基础设施，#市林业局母树林管理站有一批优秀的专业技术人才，有较雄厚的技术力量，有56、丰富的林木良种培育经验,劳动力资源十分丰富，为项目的建设提供了有力保障。项目区靠近乡镇，交通便利，劳动力资源丰富，可基本满足良种繁育需要。综上所述，本项目建设条件好，建设规模适宜，资金投入适当，生态效益和社会效益较好，项目建设是必要的，也是可行的。 第七章 项目总体布置7.1 总体布置7.1.1 种子园生产区种子园生产区是良种基地的主体，通过疏伐定植所选优树植株，以生产优质良种群体区。建设红松第1代群体区，规划在花山林场76林班2、6小班；78林班2、18、11小班；80林班18、20小班；96林班5、6、7、10小班；109林班2、4、6、12、16小班；114林班1、2、4、7、6、10、57、13、15小班；115林班5小班内的部分地块建设。总面积326.2hm2。 建设工程 用于扩建红松母树林的土建工程，包括：种子处理室、实验室、种子库、档案室均建设在#市林业局母树林管理站。7.2 运输各区位于常年道路旁，通往林场址及现有良种基地，交通运输方便。7.3 公用辅助工程管护房5处，建固定标示碑2处、界桩10处、母树林围栏7000延米、维护道路（林级）7.0km、输电线路3.0km。第八章 项目防火、劳动安全8.1 项目防火措施项目实施过程中，在野外林中作业，生产与生活用火是引发森林火灾的严重隐患，要切实抓好防火工作，确保项目建设区及其周边地区森林的安全。首先，必须制订野外用火的各项规58、章制度，并建立防火组织，责任落实到人；其次，要配备足够数量、必需的防火工具和器材；第三，在基地的周围设置一定宽度的防火隔离带；第四，严格执行吉林省森林防火有关规定，在每年的防火戒严期内，严禁在野外作业时用火、吸烟，杜绝火灾的发生。8.2 项目劳动安全与职业卫生措施在项目建设实施过程中，采集优树接穗和种子时，属于攀高作业项目，必须特别注意作业人员的安全，要配备脚蹬、安全带等保护设备，在作业中要严格按作业程序操作；现场设专职安全员，负责安全检查，作业时随时观察攀高作业人员的动作是否正确，给予及时提醒和纠正，防止伤亡事故出现。在采用化学药剂治理林木病虫害和清除杂草作业时，对使用的化学药品要分类保管，59、严防混淆；在操作中要配备必要的防护用具，严格按程序进行作业，以免发生遗失、泄露和中毒事件；剩余的残渣、残液必须进行无害化处理，避免或尽可能减少对周边环境的污染。第九章 节 能9.1 编制依据1）中华人民共和国节约能源法；2）中华人民共和国可再生能源法；3）中华节能技术政策大纲（计交能1999905号）；4）国家计委、国家经贸委、原建设部关于固定资产投资工程项目可行性研究报告节能篇（章）编制及评估的规定；5）固定资产投资项目节能评估及审查指南（2006）；6）综合能耗计算通则GB2589-81；7）公共建筑节能设计标准GB50189-2005；8）吉林省地方标准公共建筑节能设计标准DB22T4360、6-2007。9.2 综合能耗分析1）电能 电能消耗主要是办公设备及照明，按照每平方米20瓦，实需系数0.5，每年250个工作日，共需要0.1575万度电能，折标系数为1.229吨/万度电，年耗能量0.0194吨标煤。2）采暖 根据城镇管网供热设计规范，办公室采用集中供热，热能按70瓦/平方米，采暖天数170天，采暖温度18计算，每年采暖需热量26.99gj，折标系数为0.03412吨/Gj，年耗能量0.9209吨标煤。3）水 每天每人用水120升，加上不可预见用水，年用水量10000立方米，折标系数为0.0857吨/1000立方米，年耗能量0.857吨标煤。该项目年耗能量1.7973吨标煤。61、见固定资产投资项目节能登记表项目只建设看护房，设一人看护，用水可以自带。项目冬季不需要人管护，因此无用电和采暖需求。9.3 节能措施 节能 为了节约能源，提高效益，本项目照明采用高效节能型灯具，设备选购时选择低能耗、高效率的先进设备。设备尽量安放到采光好的位置，以方便操作和节约电能。 节水各用水系统按规范要求装设水表，并采用节水型阀门，加强计量管理，严防跑、冒、滴、漏。第十章 环境影响评价10.1 环境现状调查项目建设地点位于吉林省#林业局花山河林场，附近没有大的居民点和其它生产建设项目与设施，无工业或其它污染源及污染物。林地上的现有树木与植被生长发育正常，空气清新，生态环境状况良好。10.262、 项目建设对环境影响分析在项目建设初期，要对林地必要的清林、整地、抚育等经营活动。因此，对建设地块的土壤和原生植被产生一定的破坏作用，但影响的时间不长，并且在营建的同时进行有效的保护和植被恢复，不会产生长期明显的不利影响，只对环境有短期弱度影响。建设期对土壤和植被产生一定的破坏作用，但这种破坏程度是局部小面积的，因此，不会产生水土流失和减少降水，对当地气候变化也不构成明显影响。在生产经营区林木的施肥和森林病、虫、鼠害的防治工作，使用化肥和农药将对环境产生较弱影响，但是由于造林行业影响较小的农药肥料，并严格控制用量，对土壤理化性能不会产生大的污染。森林病、虫、鼠害的防治尽量采用生物（天敌）防治，63、只在危害严重时使用污染度较轻的农药紧急防治，不经常使用化学药物防治。在项目建设期，由于对营建地块进行清林、整地、抚育等生产施工，人为活动较频繁，对当地的野生动植物栖息环境将产生短期弱度影响，因此，野生动植物的种群数量将有所减少。在营建后期随着时间的推移，森林植被的恢复和提高，良好的森林生态环境，为野生动植物栖息繁殖创造优越的环境空间，必将促进当地野生动植物种群和种类数量恢复和增长。10.3环境保护措施目前，按照国家有关规定，农药生产受严格的“三证”制度限制，所生产的农药绝大多数是无公害农药，半衰期短，使用后在环境中短时间即可降解，对环境虽然有一定影响，但不构成威胁。因此，要使用高效、低残留、无64、公害的杀菌剂、杀虫剂和除草剂，尽可能减少对水体、土壤或其它生物栖息环境的污染与影响。在建设方案中，设计确定施用的基肥、追肥均使用有机肥料，防止因施用化学肥料造成环境污染和土壤板结。为提高土壤有机质含量，增加肥力，必需施用厩肥等有机肥，亦可将农作物桔杆经高温堆沤后施于林地土壤中，同时做到凋落物粉碎后归返林地土壤，从而达到培肥林地土壤、用地养地相结合以及保持林地土壤的良性生态平衡和物质循环的目的。为了减少周边地区的生产与经济活动对红松母树林造成环境影响，避免降低种子品质，应做好宣传工作。并在项目区的位置建立宣传碑（牌），加强基地建设过程中的施工管理，如设置防火隔离带，建设晾晒场、种子库等，营建过程65、过程中必须按设计要求完成个工序生产任务，严禁过度破坏环境的事件发生；将病虫害防治等可能造成的环境污染降低到最低限度；提高环保意识，采取措施，加强对种质资源库内放牧、挖土、取石等活动的严格控制；基地以外的林地要根据森林法、环境保护法及当地有关管理规定进行宣传、教育，形成全民保护生态环境的良好风尚。10.4环境影响评价在项目建设和经营过程中,采用科学合理的措施，可有效防止病虫害和森林火灾的发生，防减少因施肥造成的环境污染，从而减少对区域环境的负面影响；本工程污水经生化处理后达标排放；采用环保工程措施后，取暖设备排出的烟尘和二氧化硫浓度优于国家允许的排放标准。从环境保护角度看本项目是可行的。第十一章66、 项目招标方案11.1 依据1）中华人民共和国招标投标法2）中华人民共和国政府采购法3）工程建设项目招标范围和规模标准规定4）建筑工程设计招标管理办法5）工程建设项目勘察设计招标投标办法11.2 招标内容根据有关法规要求，本项目的勘察设计、工程监理等均采用委托方式。本项目招标内容包括：土建工程、设备采购。11.3 招标方式本项目的建筑工程、设备采购采取委托招标组织形式，采用公开招标和邀请招标相结合的招标方式。招标基本情况表表11-1内容招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计土建工程设备采购工程监理第十二章 项目组织管理12.1 项目组67、织 #市红松母树林扩建项目是一项政策性强、涉及范围广、科技含量高、专业技术性强和具有一定辐射带动作用的林木良种基础建设工程。为保证项目建设的顺利实施和建成后良种繁育工作的正常开展，必须有完善的组织机构和经营管理机制作保证。项目组织采取集中管理、集中经营的方式，确定项目承建单位，明确机构设置、人员配备和责任，确定项目建设的内容、规模和建设期限。因此，必须成立项目建设领导小组，由承建单位#市林业局的法人任项目建设领导小组组长，业务主管领导任副组长，负责项目建设的组织管理、计划管理和检查监督等职能；项目实施由该局母树林管理站负责组织，配备足够的技术和工作人员，制定完善的规章制度，按计划组织生产、经营68、和科学研究等活动。同时，接受业务主管部门和吉林省林木种苗管理站的协调、管理与监督检查。12.2 机构设置与人员配备由#市林业局母树林管理站负责组织该项目的建设与实施，不再设置新的机构和增加固定编制人员；原有工作人员承担、履行相应的工作任务和岗位职责。以此规范项目的建设、管理和保证建设资金的有效利用，最大限度地减少非生产性资金的开支。基地的生产作业和科研用工主要由临时工作人员完成。由于项目建设的生产季节性较强，全年劳动力需求不均衡。因此，劳动力的来源主要以招聘季节性临时工为主，要按季节和生产项目有计划地合理安排用工量，确保生产作业和科研项目的顺利实施。预计年度日均临时用工量约为40人。12.3 69、项目管理建立有效的管理运行和监督保障机制，是强化工程建设管理、维护工程建设的连续性和完整性、确保工程建设质量的基础。12.3.1 计划管理根据林木种苗的专营制度、生产超前性、区域性和良种选育周期长等特点，种苗工程建设必须树立全局观念和整体思想，严格按照建设的总体布局，强化工程建设的计划管理，坚持统一安排计划，分步实施。在具体实施过程中，要按照总体设计和年度投资安排，统一下达年度计划指标；计划指标一经下达，不得擅自变更。项目建设单位提交年度计划执行报告和工程建设决算报告，由吉林省林业厅统一组织检查验收，监督计划执行情况。12.3.2 工程管理工程建设必须严格履行国家基本建设项目的建设程序，实行按70、规划立项、按项目管理、按设计施工、按建设目标验收。为加强工程建设管理，提高工程建设质量，本建设工程执行项目法人责任制，实行工程建设监理制，并建立完善的技术责任制；工程实施要严格执行有关林木种苗生产与经营的法律法规、管理办法和技术标准、技术规程；要建立健全工程设计、施工、监督检查、验收、审计等具体标准和办法，强化工程监理与监督检查机制，确保工程建设质量和建设工期。12.3.3 资金与财务管理种苗建设工程的投资是林业生态建设中种苗基础设施建设的专项资金。为了有效地用好工程建设投资，要加强资金使用的监管，建立和完善有关项目资金管理的规章制度，约束并强化资金的合理使用，避免损失、浪费和挪作它用。要实行71、工程项目资金使用和责任追究制度，实行资金（产）流向和使用审计制度，确保国家投资和企业投资产生应有的效益。第十三章 项目建设期与进度13.1 项目建设期项目建设期为2年，即2011年2012年。13.2 项目建设进度依据国家和地方标准规定的母树林生产程序安排年度生产、科研项目与计划。项目建设进度详见表10.1。项目建设年度安排表表10.1序号建设年度建设内容12011年1、项目调研、论证，编制可行性研究报告，申请立项、审批；编制总体设计并报批。2、落实基地建设地块，进行调查设计。3、确定扩建红松母树林地块。22012上半年1、永久标准地设计。2、生产用管护房建设、试验室、档案室。3、购置生产设备72、和附属设施。32012下半年1、维修园区道路。2、购置生产设备和附属设施。3、抚育管理。4、第一次疏伐。5、围栏、晒种场、种子库、种子处理室。6、形成工作报告和技术报告，申请验收。注：各项技术档案随生产、科研等项目的进行和结束，及时建立并归档。第十四章 投资估算与资金来源14.1 投资估算14.1.1 估算依据 1、国家林业局林木种苗工程项目建设标准（试行）林计发（2003）207号；2、建筑工程依据2002年吉林省建筑工程预算定额，结合该地区材料价格确定本项目土建工程的造价指标进行估算；3、设备仪器价格，按生产厂家或代理商提供的价格计算；4、设备仪器运杂费，按5%计取；5、建设单位管理费，勘73、察设计费按等其他费用按相关标准记取。 投资估算该项目建设总投资687.08万元。其中：建筑工程费156.90万元，占总投资的22.84%；设备购置费95.15万元，占总投资的13.85%；其它费用435.03万元，占总投资的63.31%（预备费45.0万元，占总投资的6.55%）。详见投资估算表（附表）。14.2 资金来源该项目建设总投资687.08万元，其中：拟申请国家专项资金412.00万元，占60.0%，企业自筹资金275.08万元，占40.0%。第十五章 综合评价15.1 风险评价该项目为林木种苗基础建设工程，以生产良种为建设目的。国内外红松等森林乔木树种的遗传改良工作已有半个多世纪的74、历史，理论扎实，技术成熟，只要严格按改良程序并结合树种的生物学特性组织施工，项目即可顺利实施；而且，项目承建单位#林业局是开展红松遗传改良的单位之一，有丰富的实践经验，获得了多项科技成果，技术储备和技术力量雄厚。虽然在项目建设过程中存在一定的技术难题，但设计部门已向建设单位提出了建议，并给出了解决难题的技术措施。 因此，该项目的建设不存在投资风险和技术风险问题。15.2 影响分析该项目建设虽然需要将原有林地上的树木进行疏伐，重新定植红松株行距为88m，但由于所选择的林地较为平缓在缓坡和斜坡之间，坡度通常20，且是疏伐，郁闭度控制在0.5-0.6之间，因此，不会发生水土流失的不良后果。在建设和经75、营过程中，有时需要使用化学药剂防治病虫害和杂草，但可选择高效、低残留、无公害的有机生物制剂，且使用的剂量低，不会对环境造成污染或对人、畜构成生命威胁。改变后的林地环境，在人为措施的干预下，对新植树木的生长发育只有促进作用，而无不良影响。因此，该项目的建设不存在影响与污染环境和影响新植树木正常生长发育的问题。15.3 效益评价15.3.1 经济效益该项目的直接经济效益由项目建成后销售良种种子的资金收益所产生。项目建成达到设计产量后，平均每年生产红松1代种子152568.0kg，单价按20.00元/kg计，销售额为305.14万元/a。利润率按30%计算，则可实现年利润91.5万元。15.3.2 76、社会效益该项目的建设，将推动吉林森林工业集团有限责任公司所属8家森林经营企业及吉林省林木良种繁育工作跃上一个新的台阶。可在较短时间内为林业重点生态工程提供经过遗传改良的林木种子，提高林木良种使用率。通过使用良种造林，可显著提高森林的生长力，增加木材产量，有效的缓解林木产品的供需矛盾。同时，可为项目区周边提供一定的劳动就业机会，基地年度日均用工量约为40人左右；由此而形成的苗木生产和森林培育等活动，将带来更多的就业机会，对稳定社会、构建和谐社会、发展经济具有积极的促进作用。15.3.3 种质资源保存与间接生态效益该项目启动后，将扩大红松、紫椴、水曲柳、黄菠萝、胡桃楸、蒙古栎、怀槐、东北红豆杉等树77、种种质资源收集、保存、利用的范围，丰富基因库的遗传多样性，有利于珍贵森林资源的保护，为多世代遗传改良提供具有广泛变异的基因型。通过遗传测定，不断选育优良基因型，推进多世代改良进程，显著提高上述树种的遗传改良水平和良种生产能力，为生态建设与环境治理工程提供优良种子，发挥良种的遗传优势，提高森林生态建设质量和整体环境水平，促进森林综合防护效能的提升。从发展的观点出发，可产生显著的间接生态效益。该项目的建设以培育和繁殖长白山区珍贵树种的良种为根本目的，同时保存优良的种质资源，借以提高林木生长量和森林质量，改善和保护生态环境，属于林业基础性建设工程。项目建设后所产生的生态效益、社会效益、经济效益显著。78、第十六章 风险评价16.1 风险评价该项目为林木良种基地建设工程，以生产良种为建设目的。国内外红松等森林乔木树种的遗传改良工作已有半个多世纪的历史，理论扎实，技术成熟，只要严格按改良程序并结合树种的生物学特性组织施工，项目即可顺利实施；而且，项目承建单位#市林业局有丰富的实践经验，技术力量雄厚。虽然在项目建设过程中存在一定的技术难题，但设计部门已向建设单位提出了建议，并给出了解决难题的技术措施。 因此，该项目的建设不存在投资风险和技术风险问题。16.2 影响分析该项目建设所选地块为选择地类为有林地，砍伐林木会造成一定程度的地表径流，但由于所选择的林地比较平缓，又是疏伐，因此，不会造成水土流失。79、在建设和经营过程中，有时需要使用化学药剂防治病虫害和杂草，但可选择高效、低残留、无公害的有机生物制剂，且使用的剂量低，不会对环境造成污染或对人、畜构成生命威胁。改变后的林地环境，在人为措施的干预下，对新植树木的生长发育只有促进作用，而无不良影响。因此，该项目的建设不存在影响、污染环境的问题。第十七章 结论与建议17.1 结论 项目建设具有必要性在建设社会主义现代化强国总体目标指导下，解决好环境、资源与发展问题是基本前提。林业事业既承担着保护环境、维持生态平衡的重任，又要不断满足国民经济发展对林产品的需求，即“林业”肩负着环境建设和提供资源的双重使命。而林木良种基地属于林业的基础性建设，树木的遗80、传改良、使用品质优良的材料造林，是保证森林健康生长、高效产出、提高综合效益的根本途径。只有使用良种，才能不断提高森林的数量和质量，充分发挥森林的综合效益。所以，该项目的建设符合生态建设发展方向和林业长期发展战略目标。依据我省林木良种繁育体系，扩建#市红松母树林即具有实际生产意义，又具有示范性和辐射带动作用。因此，扩建红松1代母树林种子园的生产群体是十分必要的。 项目建设具有优势性1、立地条件适宜红松树种生长白山市一带是红松南亚区的中心分布地带，气候温和、湿润，降水充沛。在这里，随处可见以红松为建群种的长白山顶级植物群落，林地生产力平均可达200m3/hm2，适宜的立地条件对红松等伴生树种的生长81、与繁衍极为有利。因此，在该地区建立红松及其主要伴生树种紫椴等阔叶树树种的良种生产基地，符合植物地带性分布规律和生态学规律。具有项目建设的环境优势。2、技术储备充足#市林业局母树林管理站开展红松遗传改良较早的单位之一，建立的第一代红松实生种子园已开始生产良种，获得了子代测定等基本遗传参数。在生产实践中积累了丰富的经验，取得了一批科研成果。机构健全，队伍稳定，结构合理，专业技术力量雄厚。满足了基地建设的技术储备。3、经济条件优越已经建成的#市林木种苗繁育基地建设项目是全省重点林木良种基地，主管部门重视，企业经营管理科学，有较大的利润空间，投资积极性高，建设资金有可靠的来源渠道，具备了母树林扩建项目82、建设的良好经济条件。17.1.3 项目建设方案具有可行性林木遗传改良具有系统的科学理论和技术。本项目结合林木良种的生产实际和建设区的立地条件与改良树种的生物学特性，确定红松1代为本期工程的建设主体，空间布局合理，规模适度；确定的改良技术路线、建园技术、经营技术科学，科研主攻方向正确，有利于基地建设整体水平的提高，为多世代遗传改良奠定了坚实基础。项目建设方案的具有可行性和科学性。17.1.4 研究结论扩建红松1代母树林良种繁育基地符合生态建设发展方向和林业长期发展战略目标，立项依据充分；项目建设技术储备充足，专业技术力量雄厚，具有较为丰富的项目建设经验；项目建设规模适度，资金来源可靠、有保障，具备良好的经济条件。项目建设技术路线与措施配套、成熟、先进，建设方案科学、可行。项目建成后将产生显著的生态效益、经济效益和社会效益。17.2 建议1）提高科技含量科学技术是第一生产力。母树林建设必须依靠科学技术，提高良种培育的科学技术含量，依托省内专业院校、科研单位科研成果和技术力量，开展林木良种选育工作，进行优树的子代测定，优良个体选择、种源选择，优良树种（品种）的引进，示范区建设等研究工作，培育出大批的、高品质的良种资源。提高林木种子的遗传品质，加快实现林木良种化建设步伐。2）增加资金投入资金的投入是加快母树林扩建的重要保障。只有资金足额到位，才能确保红松母树林良种培育正常进行。