1、渭河川道区域十万亩标准化蔬菜示范区建设项目可行性报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月渭河川道区域十万亩标准化蔬菜示范区建设项目可行性报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月58可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目录第一章 项目基本情况51.1 项目概况57) 建设规模及内容68) 产品方案79) 投资估算710) 资金筹措811)2、 效益情况812) 主要技术经济指标91.2 承担单位基本情况101.2.1 实施单位情况101.2.2 项目技术依托单位情况111.3 可行性研究报告编制依据124) 国家发展和改革委员会 关中天水经济区发展规划；12第二章 项目背景与建设的必要性132.1 项目背景132.2 项目建设的必要性162.2.1 有利于发挥产业优势，带动区域经济快速发展162.2.2 有利于提升产业档次，提高蔬菜生产的科技创新能力172.2.3 有利于应对灾害天气，保障蔬菜种植生产安全182.2.4 有利于完善育苗体系，加速蔬菜新品种繁育推广进程192.2.5 有利于发挥示范作用，推动蔬菜种植标准化生产202.3、2.6 有利于打造名牌产品，进行特色产品品牌市场化运作212.2.7 有利于培训新型农民，提高农民增收能力22第三章 市场供需分析与预测233.1 我国蔬菜市场供求现状及预测233.2 项目区蔬菜生产现状243.3 项目市场前景分析263.4 市场竞争优势分析273.5 产品市场目标及定位28第四章 建设规模和产品方案294.1 建设目标294.2 建设规模及内容294.2.1 建设规模确定的原则294.2.2 建设规模及内容304.3 产品方案31第五章 项目区概况及建设条件325.1 项目区概况325.1.1 地理位置及行政区划325.1.2 地形地貌325.1.3 气候条件325.1.44、 水利条件335.1.5 交通条件335.1.6 土地条件335.1.7 蔬菜产业发展现状345.2 项目建设地点选择345.2.1 标准化蔬菜示范区35高新蔬菜产业科技示范园355.3 项目实施的有利条件355.3.1 政策环境条件355.3.2 自然资源条件365.3.3 生产环境条件375.3.4 基础设施条件375.3.5 技术支撑条件38第六章 技术方案、设备方案和工程方案406.1 技术方案406.1.1 技术路线406.1.2 生产规模与技术参数406.1.3 品种选择406.1.4 蔬菜穴盘育苗技术416.1.5 大棚蔬菜栽培技术466.1.6 大田蔬菜标准化栽培技术486.15、.7 无公害蔬菜生产标准和病虫害综合防治技术496.2 设备方案516.2.1设备选型原则516.2.2 仪器设备选择526.3 工程方案536.3.1 标准化蔬菜示范区546.3.2 工厂化育苗示范中心556.3.3 新品种新技术展示区566.3.4 科技培训中心60第七章 项目总体布局627.1 项目总体布局627.1.1 布局依据627.1.2 布局原则627.1.3 总体布局637.2 公用工程657.2.1 标准化蔬菜示范区657.2.2 高新蔬菜产业科技示范园65第八章 环境影响评价688.1 项目建设基地环境现状688.2 项目对环境影响因素681) 项目建设对环境的影响682)6、 项目运营对环境的影响688.3 环境保护设施681) 项目建设中的环境保护692) 项目运行中的环境保护698.4 环境影响评价70第九章 项目经营管理719.1 项目建设期间的组织管理719.1.1 项目建设组织管理机构及职责719.1.2 严格项目建设规范管理719.1.3 强化项目建设资金监管729.2 项目建成后的经营管理729.2.1 项目生产经营管理机构729.2.2 劳动力资源配置739.2.3 项目生产经营机制与运行模式749.3 技术培训与咨询服务759.4 项目运行保障措施769.4.1 健全管理制度，加强经营管理769.4.2 广泛合作交流，开展技术培训779.4.3 7、维护生产设备，确保正常使用779.4.4 重视安全生产，严格病虫害防治77第十章 项目实施进度7910.1 项目建设期限7910.2 项目实施进度安排7910.3 项目实施进度表79第十一章 投资估算与资金筹措8111.1 估算依据与说明814) 项目建设单位提供的文件、资料、数据；8111.2 投资估算8111.2.1 建设投资8211.2.2 流动资金8511.2.3 投资汇总8511.3 资金来源与使用85第十二章 效益分析8712.1 财务分析8712.1.1 分析依据8712.1.2 整体项目财务分析8712.1.3 农户效益9112.2 社会效益9212.3 生态效益94第十三章 8、项目招标方案9513.1 项目招标的组织形式9513.2 项目采用的招标方式9513.3 招标范围9513.3.1 项目的勘察、设计招标范围9513.3.2农业建筑及田间工程施工招标范围9513.3.3 项目施工监理工作的招标范围9613.3.4 仪器设备采购招标范围9613.4 项目招标内容一览表96第十四章 项目风险分析9714.1 项目主要风险因素9714.2 项目风险程度分析981) 资金风险982) 技术风险983) 运行管理9814.3 防范和降低风险的措施99第十五章 结论与建议10115.1 结论10115.2 建议103第一章 项目基本情况1.1 项目概况1) 项目名称：天水9、市标准化蔬菜示范园建设项目2) 承建单位：3) 建设性质：新建4) 建设地点：xx区xx镇5) 建设期限：第1年第3年6) 项目建设目标项目突出渭河川道区域优势，着力打造标准化蔬菜示范园，带动全区蔬菜标准化生产和全市100万亩蔬菜标准化生产。项目以基础设施建设为主，突出高新技术的展示与示范，推广标准化生产技术和无害化防控技术，突出示范性、公益性和先导型；同时围绕农产品的质量安全建设农产品质量快速检测点，开展蔬菜质量检验检测和继续蔬菜产地认定和产品认证，大力发展绿色、有机蔬菜，努力提升蔬菜品质；通过项目蔬菜标准化示范区辐射带动，促进全市蔬菜产业向规模化、标准化、产业化迈进，全面提升蔬菜产业的市场10、竞争能力和可持续发展能力，为全力建设国家级蔬菜标准化示范区，强力打造中国西部蔬菜产业强县和“关中天水经济区”重要的蔬菜外销基地奠定基础。7) 建设规模及内容项目在xx区xx镇镇，加强水、路基础设施建设，推行标准化生产技术，建立15个特色标准化蔬菜生产示范区，使该区域标准化蔬菜生产面积达到600亩；建立集工厂化育苗中心、新技术新品种展示、科技培训中心为一体的高新蔬菜产业科技示范园；建设农产品质量快速检测点1个。标准化蔬菜示范区：按照规模化种植、集约化育苗、标准化生产、品牌化销售、产业化经营的原则，配套改造加固一代日光温室1100座、新建多层塑料大棚2000亩，配套田间防虫杀虫设备3批（太阳能频振11、式杀虫灯、光控型频振灯、黄板），推行统一品种、统一购药、统一标准、统一检测、统一生产、统一销售的标准化生产体系，突出区域特色，建立洛门新龙、百泉、东旱坪、冶扶、郭庄、林庄，城关清池，山丹周庄、渭河、漆河，鸳鸯颉门、包坪、丁门、盘古、安咀15个特色蔬菜标准化生产基地。农产品质量快速检测点：农产品质量快速检测点4个，每个检测点配套多参数农产品安全快速检测仪2台。8) 产品方案项目正常年，产各类蔬菜30万吨。9) 投资估算项目总投资2998.40万元，其中：建筑工程投资2399.70万元，占总投资的80.03%；仪器设备投资258.70万元，占总投资的8.63%；工程建设其他费用200.00万元，占12、总投资的6.67%；基本预备费140.00万元，占总投资的4.67%。10) 资金筹措项目总投资2998.40万元，其中：国家扶持资金2600.00万元，占总资金的86.71%；地方配套260.00万元，占总资金的8.67%；自筹及其他资金138.40万元，占总资金的4.62%。11) 效益情况经济效益：经估算，正常年销售收入61800.00万元，所得税后财务内部收益率(全部投资)21.66%，财务净现值(ic=6%)3543.88万元，静态投资回收期6.53年(含建设期)，动态投资回收期7.40年(含建设期)，利润总额(平均值)649.51万元，税后利润(平均值)649.51万元，投资利润率13、21.66，投资利税率21.66，以上指标均表明项目有较强的财务盈利能力。社会效益：标准化生产，进一步推动了蔬菜的无公害化生产，全面提高蔬菜品质，为广大消费者提供安全、吃得放心优质蔬菜。同时，项目的实施，推动蔬菜产业向特色、规模、高效、安全、品牌、可持续化方向发展，促进了农业增效、农民增收，对发展现代农业、建设社会主义新农村都具有十分重要的意义。生态效益：项目的实施，有利于合理调整农业种植结构，同时推广应用多层覆盖技术、田园清洁熟化还原技术、病虫害综合防治技术等，可减少农药、化肥的使用量，有利于改善农业生产条件，提高抗御自然灾害的能力，维护生态平衡，促进农业生态系统的良性循环，其生态效益十分显14、著。12) 主要技术经济指标表11 主要经济指标表序号项目单位技术指标备注1建设期年32总投资万元2998.402.1建设投资万元2998.402.2固定资产方向税万元3销售收入万元61800.00正常年4销售税金万元正常年5利润总额万元649.51平均值6所得税万元平均值7税后利润万元649.51平均值8财务内部收益率(全部投资)%20.74所得税前财务内部收益率(全部投资) %20.74所得税后财务内部收益率(资本金)%20.74所得税后9财务净现值(全部投资)万元3543.88所得税前,注:ic=6%财务净现值(全部投资)万元3543.88所得税后,注:ic=6%财务净现值(资本金)万元15、3543.88所得税后,注:ic=6%10投资利税率%21.6611投资利润率%21.6612投资回收期(静态)年6.53所得税前,含建设期投资回收期(静态)年6.53所得税后,含建设期投资回收期(动态)年7.40所得税前,含建设期投资回收期(动态)年7.40所得税后,含建设期13经营成本万元60949.70正常年14总成本万元61150.49平均值15盈亏平衡点%58.031.2 承担单位基本情况1.2.1 实施单位情况项目承担单位 ，主要负责指导全县蔬菜产业开发建设管理，从事新品种、新技术、新材料的引进、试验、示范、推广、培训和咨询，开展蔬菜产加销、流通信息等的服务和农产品检测工作。下设x16、x县蔬菜研究所、经济作物工作站。现有职工42人，其中高级农艺师5人、农艺师7人、助理农艺师10人、农业技术员20人（其中乡镇农技人员15人）；先后承担过省、市、县项目十多项，获得过省农牧渔业丰收三等奖1项，市科技进步二等奖1项、三等奖5项，县科技进步奖5项；拥有集试验示范培训为一体的示范园2个，基础设施条件完善，技术力量雄厚，完全有能力承担并实施好项目。下设单位xx县蔬菜研究所为副科级财政全额拨款事业单位，主要职责是跟踪全县蔬菜前沿生产科技、引进、消化、推广新品种、新技术和新设施，及时转化为现实生产力，培养适应现代化农业生产发展要求的蔬菜技术专家，不断提高蔬菜产业的科技创新和质量效益，促进县域17、经济的发展。下设单位xx县经济作物工作站为全民所有制事业单位，承担全县蔬菜、中药材、油料等经济作物的新品种，新技术引进、试验、示范、推广，农业科技培训，经济作物产业发展规划，标准化生产技术规程制定。1.2.2 项目技术依托单位情况项目技术依托单位为甘肃省农业科学院蔬菜研究所，主要开展蔬菜、瓜类、食用菌等资源创新与利用开发、优良品种选育；高产优质蔬菜栽培技术研究与示范；设施园艺生产关键技术研究与设备开发；蔬菜生产新技术推广、技术咨询与培训等工作。现有科技人员47人，其中研究员4人、副研究员12人、中级职称19人、初级职称9人；有硕士11人，在读博士5人，在读硕士1人，硕士研究生导师4人。目前承担18、了国家、省、部级攻关与推广项目16项，内容涉及设施园艺研究、辣椒、黄瓜、番茄、花椰菜、西甜瓜、食用菌育种及栽培、品种资源、植物生理、植物遗传研究等诸多领域。1.3 可行性研究报告编制依据1) 农业部 全国蔬菜重点区域发展规划（2009-2015年）；2) 农业部 全国优势农产品区域布局规划(20082015年)；3) 国务院 关于统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设的意见；4) 国家发展和改革委员会 关中天水经济区发展规划；5)中共甘肃省委甘肃省人民政府关于启动六大行动促进农民增收的实施意见(省委发200832号)；6)天水市渭河川区蔬菜产业园建设规划；7)xx县十二五蔬菜产业规划；8)农业建设项19、目投资估算内容与方法(NY/T 1716-2009)；9) 国家发改委投资项目可行性研究指南；10)建设项目经济评价方法与参数(第三版)；11) 项目区自然、地理、社会经济条件。第二章 项目背景与建设的必要性2.1 项目背景xx县渭河川道区属温带大陆性半湿润气候区，包括洛门、城关、山丹、鸳鸯4乡镇，气候四季分明，冬无严寒、夏无酷暑，光照充足，水资源丰富，具有适宜多种蔬菜种类及品种生长发育的自然地理和气候条件，区域内交通便捷，陇海铁路、316国道、连霍高速天定段贯穿全境，通讯顺畅；是甘肃省首批“无公害蔬菜生产示范基地县”，也是全国蔬菜重点区域发展规划(2009-2015年)中确定的黄土高原夏秋蔬20、菜重点区域基地县。第1年中央农业和农村工作会议、国务院关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见(国扶47条)等把加强农业基础地位，大力发展现代农业、高效农业、特色产业及促进区域经济协调发展，作为新时期农业发展的重要任务，提出要立足于资源优势和比较优势，通过加强优势产业带和优势农产品生产基地的配套体系建设，推动农业生产方式的根本性转变，示范带动农业生产的标准化、规模化和产业化经营，促进经济、社会与生态环境协调发展。认真落实全国蔬菜重点区域发展规划提出的示范扩大高原蔬菜生产规模、提高质量安全水平、普及无公害种植生产技术、完善高原蔬菜种植基础设施等优势蔬菜区域建设和发展的目标要求。甘肃省政府制定的甘21、肃省蔬菜产业发展扶持办法中提出：每年整合筹措4000万元资金扶持全省设施蔬菜和高原夏菜，争取把甘肃建成全国重要的西菜东调蔬菜基地和西北地区冬春淡季蔬菜供应中心；按照关中天水经济区农业产业规划中关于西菜东牧、南林北果的发展战略，把xx县建设成为经济区重要的蔬菜外销基地，这都为促进蔬菜种植标准化生产和可持续发展提供了政策导向。xx渭河川道区域地势平坦、土壤肥沃、光照充足、气候宜人，具有发展高效农业的优越条件，是xx县蔬菜生产的“金腰带”，有多年的生产发展基础，积累了较宝贵的产销运作经验，规模化、商品化发展态势良好。多年来，县委县、政府把把蔬菜产业作为战略性主导产业来培育，按照“建基地、扶龙头、活流22、通、创品牌”和“抓点、扩面、提质、增效”发展思路，通过渠路配套，整流域开发，蔬菜生产基础设施得到较大改善；以“西移南进，上山进沟”的发展布局，不断扩大蔬菜生产面积，平均每年新增面积1万亩；同时不断提升科技含量，积极推广新品种，引进新技术，生产效益显著提高。2010年，全县蔬菜种植面积达28万亩，其中：日光温室2万亩，塑料大棚9万亩，正茬地膜蔬菜7万亩，复种6万亩，总产量73万吨，总产值 6.8亿元，蔬菜收入占到农民人均纯收入的43%。第1年，全县蔬菜种植面积将达30万亩。同时，xx县高度重视蔬菜标准化生产体系建设，已制定了黄瓜、番茄、茄子、辣椒、韭菜、甘蓝、水萝卜、蒜苗、莴笋、西瓜、西葫芦、洋23、葱14个地方标准化生产技术规程，其中韭菜生产技术标准被认定为天水市级标准，其它标准与国家标准、农业部行业标准相互配套，全县无公害蔬菜生产面积12万亩，有韭菜等21个产品被认证为国家A级绿色食品，蚕豆等9个农产品被认证为有机食品，并被命名为“中国韭菜之乡”、国家级蔬菜标准化示范县、全国绿色农业示范县、全国首批设施蔬菜标准园创建县和全省无公害蔬菜生产示范县，已初步形成了种植区域化、生产专业化、服务社会化、产销一体化、流通信息化的产业雏形。xx县蔬菜种植生产取得了较快发展，但是从总体上讲，蔬菜生产不论是种植规模，还是标准化建设、种植技术水平及市场流通方面还处于一个较低的发展阶段；基础设施严重滞后，路24、渠配套不完善，生产能力有力；小规模经营，新技术推广缓慢，专门化良种育苗技术、标准化栽培技术和病虫害防治技术还没有完全推广开来；优质种苗繁育工程建设滞后，优质种苗生产供应不能满足设施种植和规模生产快速发展需要，种苗来源和交易市场的庞杂，种苗掺假使假现象时有发生；产品品种退化，良种覆盖面和标准化生产水平低，产品质量和农民收入还不稳定；农户分散种植，组织化程度低，规模效应不能得到充分发挥，蔬菜种植、市场销售等各环节还没有形成一体化经营的格局，产业链条短，产品市场压价过低，农民增收缓慢等问题的存在已成为制约xx县蔬菜生产进一步发展的瓶颈，建设xx县渭河川道10万亩标准化蔬菜示范区，进行蔬菜标准化生产25、和产业化经营是顺应农业发展新形势和保障特色优势产业持续健康发展的必然选择。2.2 项目建设的必要性2.2.1 有利于发挥产业优势，带动区域经济快速发展xx渭河川道区域自古就有蔬菜种植的历史。从二十世纪八十年代起，当地农民在承包地首次用塑料大棚种植蔬菜取得成功，拉开了蔬菜产业“白色革命”的序幕，之后又摸索采用多层覆盖技术，使渭河川道塑料大棚蔬菜面积迅速扩大。1991年在全省率先开始发展日光温室，打响了创建“西部寿光”的“第一枪”；之后，在历届县委、县政府的高度重视下，按照“东上档次，西上规模，西移南进，上山进沟”的发展思路，通过渠路配套，全流域开发，蔬菜产业得到了迅速发展，以渭河川道区域为代表的26、xx县现已成为最重要的西菜东调基地和高原夏菜生产区，也成为名符其实的甘肃蔬菜生产大县。2010年全县蔬菜种植面积达到28万亩，占农作物种植面积的40以上，有韭菜、辣椒、黄瓜、番茄、茄子、西瓜、洋葱、蒜苗、甘蓝、莴笋、胡萝卜等30多个种类200多个优良品种，建成洛门、马力等11个大型设施蔬菜示范园区及韭菜、洋葱、蒜苗、胡萝卜等5个万亩精细蔬菜生产基地；先后认证了洋葱等21个国家A级绿色食品、9个有机食品，尤其是韭菜绿色食品A级产品的认证，为全国同类产品首家认证，xx县也被中国土特产推荐委员会认定为“中国韭菜之乡”。xx蔬菜远销陕西、北京、长沙、成都、新疆、内蒙等20多个省、区及大中型城市，蔬菜种27、植已成为促进县域经济发展的重要支柱和优势产业。立足于资源优势和产业基础，建设xx渭河川道标准化蔬菜示范区，通过标准化生产、集约化育苗及新技术示范推广，完善蔬菜生产配套产业体系，扩大蔬菜种植规模，提高蔬菜科技含量，促进产业优化升级，做大做强蔬菜产业，以蔬菜产业的跨越式发展推动全县区域经济快速发展。2.2.2 有利于提升产业档次，提高蔬菜生产的科技创新能力 随着生产技术的发展和人们对蔬菜产品消费观念的变化，蔬菜种植正由传统栽培向现代化农业发展转变。通过渭河川道十万亩标准化蔬菜示范区建设项目建设，改善基础设施，提高设施水平，建设科技产业示范园、标准化示范基地、集约化育苗中心，推广新品种、新技术，将大28、幅提升产业档次，提高蔬菜生产效益，促进农业增效、农民增收。2.2.3 有利于应对灾害天气，保障蔬菜种植生产安全xx县蔬菜生产具有比较优势和产业基础，在党的富民政策和当地政府的大力推动下，蔬菜产业得到了长足发展，但近年来，低温冻害、连阴雨等灾害性天气频发，给露地蔬菜生产带来了巨大损失。由于预防灾害性天气的产业配套体系比较落后，尤其是育苗方式仍沿用群众分散的传统育苗，品种杂、周期长、恢复慢，不但种苗质量差、易染病虫害而造成经济损失，而且遭遇灾害性天气，种苗繁育毁于一旦，造成种苗供求矛盾更加突出。多层覆盖技术是渭河川道区蔬菜种植农户经过多年总结而形成的一整套综合栽培技术体系，多层覆盖塑料大棚具有减缓29、棚内热量散失、增温保温效果显著等特点，能为韭菜、甘蓝、莴笋等多种耐寒蔬菜作物的越冬栽培和茄果瓜类在春季极早栽培创造良好环境，可以解决耐寒蔬菜作物的越冬生产需求，但多层覆盖塑料大棚的使用还没有完全推广开来，蔬菜种苗繁育面对灾害天气还处于被动状态。建设xx渭河川道标准化蔬菜示范区，进一步完善标准化种苗繁育体系，扩大良种供应规模，推广“塑料大棚多层覆盖技术、田园清洁熟化还原技术、物理防治技术(太阳能频振式杀虫灯、黄板诱杀、性诱剂)、育苗移栽技术、间作套种技术”等高效综合增产技术，有效应对灾害天气，保障蔬菜种植生产安全。2.2.4 有利于完善育苗体系，加速蔬菜新品种繁育推广进程xx县是传统的农业区，良30、好的土地、气候、光照等自然环境条件，非常适宜于蔬菜等优势农作物的种植，是甘肃省无公害蔬菜生产示范县，也是传统的老蔬菜产区，所产蔬菜产品无污染、病虫少、质量优而深受消费者喜爱；特别是蔬菜的反季节性生产，不但可以为当地提供新鲜蔬菜，也可以为我国东南沿海的淡季蔬菜市场提供有效供应，由于良好的自然环境条件和反季节性生产使xx蔬菜种植呈现出快速发展的势头。但随着设施种植和规模生产的快速发展，优质蔬菜种苗供不应求，种苗来源和交易市场的庞杂，种苗掺假使假现象时有发生；加之当地农户仍沿用传统分散育苗方式，品种杂，周期长，恢复慢，受灾害性天气影响，种苗质量差、易染病虫害而导致种植效益低，成为加快蔬菜产业发展新的31、制约因素。建设xx渭河川道标准化蔬菜示范区，完善工厂化蔬菜育苗等产业配套体系，建立新品种引进和繁育推广的长效机制，扩大优质种苗繁育规模和市场供应，加速蔬菜新品种繁育推广步伐和蔬菜种植良种化进程，有效预防土传性病害的发生与传播，减轻蔬菜病害和连作障碍的影响，示范带动xx县蔬菜种植向集约化、标准化、可持续方向发展。2.2.5 有利于发挥示范作用，推动蔬菜种植标准化生产近年来，xx渭河川道蔬菜种植产业得到了快速发展，但是，由于资金投入不足和基础设施建设滞后，尤其是适宜于设施种植和规模发展的优质种苗生产、供应不足；传统育苗和群众分散育苗，无遮阳和防虫网等保护设施，种苗品质难以保证。农民自繁自种，各自为32、政，蔬菜生产技术水平和种植经济效益低下。建设xx渭河川道标准化蔬菜示范区，加强蔬菜种植产业配套基础设施的完善，以集约化育苗为龙头，扩大优质种苗培育和生产规模，推广普及优质蔬菜种苗和先进栽培技术，带动项目区及周边农民使用优质种苗进行蔬菜种植规模化、标准化生产，提高蔬菜生产水平；通过良种育苗和生产示范，延伸蔬菜种植产业链条，示范带动农户按照无公害绿色产品的生产技术规程进行生产，提高标准化生产水平和经济效益；充分发挥渭河川道标准化蔬菜生产示范区的技术优势和示范带动作用，把千家万户的蔬菜种植与大市场相联系，形成优质种苗充足供应、蔬菜科学种植、市场顺畅销售等各环节相互协调、有机统一的产业化经营格局，促进33、xx县蔬菜种植的标准化生产和可持续发展。2.2.6 有利于打造名牌产品，进行特色产品品牌市场化运作xx县现已成为最重要的西菜东调基地和高原夏菜生产区，也是名符其实的西北蔬菜生产大县。目前，全县蔬菜种植面积已达28万亩，年产各种蔬菜近7.3亿千克，产值约6.8亿元。所生产的高山蔬菜具有高纤维低脂防、低热量等特点，富含对人体有益的多种维生素和矿物质，以其具有丰富的营养价值和保健功能受到消费者亲睐；xx县有优越的自然环境条件，水质和空气质量好、污染程度小，所产蔬菜安全、环保和质量上乘，不但受到本地消费者欢迎，在我国东南沿海蔬菜市场也占有可观的市场份额，市场前景十分广阔，xx县蔬菜种植已形成自己的产业34、优势和品牌效应。充分依托xx县蔬菜种植的产业基础和产品优势，建设xx渭河川道标准化蔬菜示范区，以集约化育苗为龙头，以示范区标准化生产、规模化经营为基础，实行统一标识、统一销售，打造蔬菜名牌产品，进行产品品牌市场化运作，不断提高产品知名度和市场竞争力。2.2.7 有利于培训新型农民，提高农民增收能力xx县渭河川道十万亩标准化蔬菜示范区设施装备完善，技术先进，生产管理高效的优势，构建起农业专家、示范区农技人员和农民有机联系、沟通直接的新型信息传播网络，建立培养有文化、有技术、懂经营、善管理的新型农民实训示范区。通过开展形式多样的培训活动和生产示范，提高项目区及周边农民文化素质、科技水平和市场开拓能35、力，促进优势产业稳定发展和农民持续增收，为提升全县蔬菜生产整体水平和发展后劲提供强有力的人力资源保障。第三章 市场供需分析与预测3.1 我国蔬菜市场供求现状及预测自我国实施“菜篮子”工程以来，蔬菜产业得到了长足发展，成为种植业中仅次于粮食的第二大农作物和中国农业农村经济发展的支柱产业，蔬菜年播种面积达1841万公顷，蔬菜产量6.18亿吨左右，均居世界第一，中国已成为世界上最大的“菜篮子”。2010年11月上旬，全国36个大中城市18种主要蔬菜平均批发价格每千克3.9元，比年初上涨了11.3%，比去年同期上涨了62.4%。蔬菜价格上涨呈现出北方蔬菜价格涨幅高于南方，茄果类蔬菜涨幅高于叶菜类，季节36、性上涨时间从往年10月份提前到6月份，蔬菜价格涨幅高于食品价格上涨水平等特点。蔬菜价格上涨的原因很多：一是受异常天气影响。春季遭受倒春寒，北方地区蔬菜产量减少，品质下降，上市时间推迟；进入汛期后，南方和东北部分地区反复遭受暴雨、洪水等灾害天气，蔬菜生长受损，采摘困难，运输受阻。二是蔬菜生产经营成本增加，进入第1年，国内农用柴油、农用地膜和农药等农资价格均有不同程度上涨，蔬菜生产、流通环节人工成本也有所增加，其中流通环节工资涨幅约为20%。三是蔬菜消费需求上升。近年来，随着我国居民收入水平不断提高，人们消费理念逐步发生变化，食物结构也悄然调整，蔬菜在食品消费中所占比重不断上升。四是一定程度上存在37、炒作现象。五是国际农产品价格上涨，近期国际大宗农产品价格普遍上涨，日韩等国相继出现菜荒，某种程度上也影响到我国。总体看，目前广东、广西、云南、海南冬季蔬菜播种面积都有所扩大，2010年冬第1年春蔬菜供求基本平衡。但是，冬季低温雨雪天气多，造成蔬菜生长受损，储运困难，上市成本增加。如果发生灾害性天气或其他突发性事件，局部地区部分品种蔬菜可能出现供应偏紧现象，价格也会较大幅度上涨。3.2 项目区蔬菜生产现状xx县属国扶贫困县，向来善于改善和利用自然环境，有着重视水利建设的优良传统。目前，境内有北顺、东顺、东梁、南河、车岸、榜沙6条万亩以上的灌溉渠道；已建成各类灌溉工程300余处，灌溉面积已发展到138、2.6万亩，这些水利工程为xx县蔬菜生产发挥着基础的保障作用。截止2010年底，全县蔬菜播种面积28万亩、蔬菜总产量73万吨、总产值6.8亿元；已建日光温室2万亩，塑料大棚9万亩，露地蔬菜11万亩，复种5.4万亩。蔬菜区域化种植明显：榜沙河流域以日光温室、洋葱为主，种植面积达3万亩，年产量0.7亿千克；山丹河流域以西红柿、韭菜为主，种植面积达1.8万亩，年产量0.6亿千克；南河流域以普通棚蒜苗、莴笋为主，种植面积2万亩，年产量0.7亿千克；漳河流域以洋葱、线椒为主，种植面积达2.3万亩，年产量0.9亿千克；在全县浅山半干旱区以麦后复种地膜菜瓜、豆角为主，种植面积达8.28万亩，年产量2.9亿千39、克。xx县渭河川道万亩蔬菜园区是xx县蔬菜种植主产区之一，是一个以蔬菜(高原夏菜)及瓜果种植业为主的示范园区，年农业总产值达1181万元，农民人均纯收入2135元。但是由于项目区地表水主要来自渭河，渭河为典型的季节性河流，水量集中在夏、秋季节，而灌区内蔬菜园区田间渠系工程没有配套（渠首工程和干渠扩建改造已完成，但灌区末级渠系及其建筑物未进行配套改造），末级渠系支离破碎，并且全部为土渠，渠道渗漏淤积严重，渠系水有效利用率低；加之渠系未覆盖整个项目区，基础设施不配套，部分灌面得不到充分灌溉，使灌区整体效益得不到充分发挥，严重影响了项目区蔬菜产业的进一步发展。3.3 项目市场前景分析蔬菜是人们日常生40、活中不可替代的副食品，是维持人体健康所必需的维生素、矿物质和膳食纤维的主要来源，国内市场需求将继续增长，其主要原因是：一是我国人口将继续增长。预计到2015年我国将新增6000多万人，按每天人均消费0.5千克蔬菜计算，将增加蔬菜消费1096万吨；二是消费呈现多元化格局。我国已进入全面建设小康社会的新阶段，国民消费从温饱型转入营养健康型，中低收入家庭，特别是广大的农村随着收入水平的提高、城镇化步伐加快，蔬菜消费将不断增加。但我国南方79月因蔬菜生产茬口交替、夏季高温干旱和台风暴雨等灾害性天气的危害，常出现蔬菜供应淡季，品种单调、数量少，不能保证稳定的市场供给，而发展高原蔬菜生产正是弥补蔬菜淡季供41、应良好时机，对增加市场花色品种，丰富市场供应，能起到较大的缓解作用。同时，种植高原蔬菜具有相对投资小、风险低、见效快的优势。由于特殊的生长环境，高原蔬菜具有高纤维低脂防，低热量等特点，富含对人体有益的多种维生素和矿物质，不仅色香味形喜人，而且能防病治病，益寿延年。随着食品消费由温饱型向质量型转变，蔬菜作为生活的必需品，人们对其要求也更高，并由一般化转向优质化、营养化、无害化，人们对绿色蔬菜的需求量也越来越大。因此，种植高原蔬菜既有季节上的优势，又有广阔的市场需求。发展高原蔬菜，前景非常广阔。3.4 市场竞争优势分析目前，xx县在蔬菜产业品牌上已认证品牌36个，其中：有机食品9个，绿色食品A级产42、品21个，无公害农产品6个；注册商标3个；无公害农产品产地认定面积12万亩。无公害蔬菜产品主要有胡萝卜、洋葱、蒜苗、韭菜、番茄、马铃薯；A绿色食品产品有胡萝卜、马铃薯、洋葱、番茄、甘蓝、韭菜、番瓜、蒜苗、莴笋等，尤其是韭菜为全国首家认证。同时，对已取得绿色食品认证和无公害农产品基地认定的产品，强化生产过程和产品质量监督管理，加强品牌与商标保护，使名优农产品的品牌效应得到了有效发挥。清池韭菜、郭庄莴笋等蔬菜产品经绿色食品认证和无公害产地认定后，市场行情看好，吸引了外地客商争相购买，价格和销量大幅攀升。xx蔬菜的品牌知名度和生产效益得到明显提高，市场竞争力优势明显。3.5 产品市场目标及定位项目建43、成后，以“现代、高效、示范、节能”为发展方向，大力发展特色农产品，围绕品牌化的经营理念，提升产品档次，加快无公害农产品产地认定，根据市场结构、市场分布与区位特点、市场饱和度，以及项目产品的性能、质量和价格的适应性等因素，以市场为导向，充分发挥大中城市郊区型农产品生产基地作用，结合本地资源优势、技术优势和区域优势，注重产业化链条的衔接与延伸，以及经济效益、社会效益和生态效益并举等原则，确定项目目标市场。项目产品为高原夏菜，主要供给我国南方市场，以弥补南方炎热夏季蔬菜供应的不足。第四章 建设规模和产品方案4.1 建设目标项目突出天水市xx县渭河川道区域优势，着力打造xx县渭河川道10万亩标准化蔬菜44、示范区，带动全县30万亩蔬菜标准化生产和全市100万亩蔬菜标准化生产。项目以基础设施建设为主，突出高新技术的展示与示范，推广标准化生产技术和无害化防控技术，突出示范性、公益性和先导型；同时围绕农产品的质量安全建设农产品质量快速检测点，开展蔬菜质量检验检测和继续蔬菜产地认定和产品认证，大力发展绿色、有机蔬菜，努力提升蔬菜品质；通过项目蔬菜标准化示范区辐射带动，促进全县蔬菜产业向规模化、标准化、产业化迈进，全面提升蔬菜产业的市场竞争能力和可持续发展能力，为全力建设国家级蔬菜标准化示范县，强力打造中国西部蔬菜产业强县和“关中天水经济区”重要的蔬菜外销基地奠定基础。4.2 建设规模及内容4.2.1 建45、设规模确定的原则项目立足区位优势和资源优势，因地制宜，突出重点，规模发展。依照布局科学化、种植标准化、生产集约化、产品优质化的要求，进一步做大蔬菜产业基地，做优产品，创立名牌。4.2.2 建设规模及内容项目在xx县渭河及其支流南河、山丹流域的洛门镇、城关镇、山丹乡、鸳鸯镇4乡镇，加强水、路基础设施建设，推行标准化生产技术，建立15个特色标准化蔬菜生产示范区，使该区域标准化蔬菜生产面积达到10万亩；建立集工厂化育苗中心、新技术新品种展示、科技培训中心为一体的千亩高新蔬菜产业科技示范园1个；建设农产品质量快速检测点4个。1) 标准化蔬菜示范区按照规模化种植、集约化育苗、标准化生产、品牌化销售、产业46、化经营的原则，配套改造加固一代日光温室1100座、新建多层塑料大棚2000亩，配套田间防虫杀虫设备3批（太阳能频振式杀虫灯、光控型频振灯、黄板），推行统一品种、统一购药、统一标准、统一检测、统一生产、统一销售的标准化生产体系，突出区域特色，建立洛门新龙、百泉、东旱坪、冶扶、郭庄、林庄，城关清池，山丹周庄、渭河、漆河，鸳鸯颉门、包坪、丁门、盘古、安咀15个特色蔬菜标准化生产基地。2) 高新蔬菜产业科技示范园按照高标准规划、高起点建设的原则，在洛门镇孟庄村规划用地1000亩，建成集农耕文化展示、集约化育苗、生态观光、技术培训为一体的高科技产业示范园，其中工厂化育苗中心1个，新建日光温室20座96047、0(480m2/座)、基质配制及播种室189、移动式苗床7800、催芽室108，配套购置蔬菜育苗设备及其它公用设备等13台(套)；新技术新品种展示区新建连栋温室2184m、日光温室2座、塑料大棚10亩；科技培训中心新建培训大楼1栋1863m，配套购置科技培训中心设备10台套。3) 农产品质量快速检测点农产品质量快速检测点4个，每个检测点配套多参数农产品安全快速检测仪2台。4.3 产品方案项目正常年，产各类蔬菜30万吨。第五章 项目区概况及建设条件5.1 项目区概况本项目建设地点在渭河川道地区的xx县洛门镇、城关镇、山丹乡、鸳鸯镇等4个乡镇。5.1.1 地理位置及行政区划xx县位于甘肃省东南部，48、天水市西北部，东邻甘谷，南邻礼县、岷县，西与漳县相连，北与陇西、通渭接壤；辖区6镇9乡、378个村委会，42万多人口，其中农业人口37万人。有汉族、回族、蒙古族、维吾尔族等多个民族。5.1.2 地形地貌xx县地处秦岭山地北坡西段与陇中黄土高原西南边缘复合地带，地势西高东低，南高北低，均向中部河谷川区倾斜，海拔在1365m-3120m之间。5.1.3 气候条件xx县属温带大陆性半湿润气候区，四季分明，冬无严寒、夏无酷暑，光照充足，水资源丰富。年日照时数2198.5h，日照率50，0积温3749，10积温3072，年平均气温9.6，无霜期185d，年降水量350-580mm。5.1.4 水利条件x49、x县境内有渭河及榜沙河、漳河、山丹河、聂河、南河五大支流，干流总长178km，流域面积33.6km，年径流量达9.37亿m，地下水资源总量达2.12亿m，现有灌区117条，其中，万亩灌区5条，有效灌面12万亩。5.1.5 交通条件陇海铁路从东到西贯穿全境，全长46.25km，有xx、洛门、鸳鸯、贺店等4个中间站。G316国道穿境而过，其中316国道和陇海铁路都通过农业部蔬菜定点批发市场洛门蔬菜批发市场，并贯穿全县川道乡(镇)，对蔬菜运输十分便利。5.1.6 土地条件xx县东西宽51.5km，南北长59.5km，总面积2011km，总耕地面积65.21万亩，其中河谷川水地6.08万亩，五支河与渭50、河半山腰及南部三角水平梯田面积28.3万亩(主要还是以农作物小麦油菜为主)，林地面积42万亩，草地面积18万多亩，土地资源丰富。5.1.7 蔬菜产业发展现状xx县是西北蔬菜生产大县，是西菜东调重要基地，已成为全省无公害蔬菜示范县。蔬菜种植面积27.4万亩，占全市种植面积的40以上，其中日光温室1.5万亩、塑料大棚7.91万亩、大田17.99万亩，总产量7亿kg，总产值6.4亿元。建立了以洛门、马力、滩歌等11个大日光温室示范园区；建立了韭菜、洋葱、胡萝卜、蒜苗和辣椒等精细菜5个万亩基地。蔬菜远销陕西、北京、长沙、成都、新疆、内蒙等20多个省、市大中型城市，蔬菜生产的收入已占农民总收入的40%以51、上，蔬菜产业成为强县富民的一大支柱产业。全县现已形成以洛门、城关蔬菜批发市场为中心，山丹、城关、滩歌、马力、鸳鸯等乡镇农贸市场为依托，村头、路口、微型市场为基础的销售流通体系。已有各类蔬菜交易市场(点)120多个，从事蔬菜运销经纪人组织127个，贩运大户从业人员1900多人。据统计，2006-2009年全县销往处地的蔬菜达75-85，产品运销陕西、河南、青海、宁夏、广东、广西、湖南、湖北、四川、上海、内蒙、新疆等24个省、市和自治区，并与之建立了稳定的供销关系。其中洛门市场被确定为农业部定点批发市场。5.2 项目建设地点选择5.2.1 标准化蔬菜示范区xx县渭河川道10万亩标准化蔬菜示范区主要52、分布在横贯xx县的渭河干流及其支流南河、山丹河流域海拔1400m以下的河谷川道地区，该区域东西长51.5km，辖鸳鸯、城关、山丹、洛门4乡镇118村。地势平坦，土壤以淀淤土为主，通透性好，土质肥沃，土壤有机质0.82%，全N0.082%，全P0.72%，全K1.97%，速效磷10ppm，速效钾208ppm，区域内无大型化工厂，具有生产绿色、无公害蔬菜的优良环境条件。 高新蔬菜产业科技示范园选择在洛门镇孟庄村，共有耕地面积5000亩。水源为就近渠系水，水量相对充足；供电设备齐全；紧邻天定高速、xx大道、城咀公路交汇之处，交通便利。5.3 项目实施的有利条件5.3.1 政策环境条件2010年，国务53、院出台了关于统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设的意见，将进一步加大政府对菜篮子工程基础设施的投入力度。甘肃省政府出台了甘肃省蔬菜产业发展扶持办法，将每年整合筹措4000万元，扶持全省标准化蔬菜和高原夏菜，争取把甘肃建设成为全国重要的西菜东调基地和西北地区冬春淡季蔬菜供应中心。关中天水经济区农业产业规划按西菜东牧、南林北果的战略，提出要把xx县建设为经济区重要的蔬菜外销基地。xx县抢抓这些难得的政策机遇，激发各种生产要素活力，整合各种项目资源，全力服务产业发展，并结合县情实际制定了若干鼓励和支持产业创业的优惠政策，坚持扶“优”扶“强”，重点扶持发展优势明显、带动农民增收显著的标准化蔬菜，实施提质增54、效工程，把优势产业发展成强势产业。县财政每年安排蔬菜产业发展专项资金对标准化蔬菜基地建设、“一村一品”基地建设、蔬菜标准园区建设、规模化育苗基地建设、新品种引进试验、科技攻关、省上扶持项目超额完成任务奖励、创立品牌、经纪人、农产品质量安全检测配套等十方面进行扶持。5.3.2 自然资源条件项目区主要分布在横贯xx县的渭河干流及其支流山丹河流域海拔1400m以下的河谷川道地区。该区域地势平坦，土壤肥沃，水资源丰富，光照充足，气候宜人，具有发展高效农业得天独厚的自然资源条件，是xx县蔬菜生产的“金腰带”。xx县现有耕地面积65.21万亩，辖6镇9乡，总人口45万人，其中农业人口37万人。主要农作物有55、小麦、玉米、马铃薯、油料、蔬菜、林果等。沿天定高速公路的河谷川道及南北浅山区适宜于发展种植蔬菜的面积大约在20万亩左右，蔬菜发展有较大的空间。5.3.3 生产环境条件项目区无污染企业，空气、水质、土壤均达清洁无污染水平。据2009年甘肃省农产品质量检测中心对项目区示范基地环境现状评价，大气综合指数P综=0.5，属一级水平，空气清洁，未受污染，灌溉用水综合指数P综=0.3，属一级清洁标准，未受污染；土壤综合污染指数P综=0.2，属一级水平，未受污染，产地环境符合国家标准NY/T391-2001（产地环境技术条件）。5.3.4 基础设施条件1) 水利设施：项目区机电井数910个，总动力9303千瓦56、，万亩以上的自流灌溉区4个，千亩以上灌溉区18个，加上井灌、提灌、灌溉面积15.5万亩，水平梯田14.8万亩，为项目实施创造了有利条件。2) 交通设施：区内陇海铁路横贯全境，316国道、天定高速公路沿渭河干流东西穿过，保证了各类农产品运销畅通无阻。3) 电力设施：村村通电，电力供应总量达到14亿千瓦时，供应充足。4) 通讯设施：项目区固定电话容量12万门，移动电话全球能通。5) 市场设施：项目区内有农业部洛门果品蔬菜定点批发市场，各种规模的城镇集贸市场、产地市场，市场网络体系建设完备。5.3.5 技术支撑条件项目实施单位xx县蔬菜事业管理局，主要负责指导全县蔬菜生产，从事新品种、新技术、新材料57、的引进、试验、示范、培训和咨询，并配合有关部门开展农业信息服务和农产品检测及销售流通工作。先后承担过省、市、县项目十多项，获得过省农牧渔业丰收三等奖1项，市科技进步二等奖1项、三等奖5项，县科技进步奖5项，认证了甘肃省无公害蔬菜生产基地以及洋葱、胡萝卜等9个国家A级绿色食品，认证了“中国韭菜之乡”。基础设施条件完善，技术力量雄厚。项目技术依托单位甘肃省农业科学院蔬菜研究所，主要开展蔬菜、瓜类、食用菌等资源创新与利用开发、优良品种选育；高产优质蔬菜栽培技术研究与示范；标准化园艺生产关键技术研究与设备开发；蔬菜生产新技术推广、技术咨询与培训等工作。人员齐整，技术力量雄厚。目前承担了国家、省、部级攻58、关与推广项目16项，内容涉及标准化园艺研究、辣椒、黄瓜、番茄、花椰菜、西甜瓜、食用菌育种及栽培、品种资源、植物生理、植物遗传研究等诸多领域，雄厚的农业技术力量将保障项目的顺利实施。第六章 技术方案、设备方案和工程方案6.1 技术方案6.1.1 技术路线针对当地高山蔬菜产业迅速发展，集中育苗设施缺乏，蔬菜新品种、新技术推广缓慢的现状，建设标准化蔬菜示范区，通过穴盘育苗和标准化栽培技术、病虫害防治技术示范，带动当地高山蔬菜种植业的发展。6.1.2 生产规模与技术参数项目建成标准化蔬菜示范区10万亩，新建工厂化育苗示范中心1个为标准化蔬菜示范区提供种苗，示范区亩产量达到3吨，产各类蔬菜30万吨；示范59、区大棚周年种植韭菜、辣椒、番茄、黄瓜、莴笋、西瓜、菜花、茄子、水萝卜等蔬菜，大田种植甘蓝、洋葱、蒜苗、马铃薯等。6.1.3 品种选择项目引进以优质、高产、节水、抗病为目标，主推韭菜、辣椒、番茄、黄瓜、莴笋、西瓜、菜花、茄子、水萝卜、甘蓝、洋葱、蒜苗、马铃薯等蔬菜的优良品种。后续推广经试验、筛选出适合当地种植蔬菜新品种。6.1.4 蔬菜穴盘育苗技术项目采用现代化的穴盘育苗方式，培育成苗快、不伤根系、高产、适合远距离运输的壮苗。6.1.4.1 生产工艺流程图105种子准备基质准备苗盘准备消毒清洗消毒基质搅拌装盘浸种或不浸压窝播种覆土浇水室内催芽苗期管理炼苗出苗播种催芽苗期管理炼苗出苗前处理瓜类嫁接60、图61 蔬菜穴盘育苗工艺流程图6.1.4.2 配制基质按草炭：珍珠岩：蛭石=3:1:1的比例，每立方加入腐熟鸡粪8kg、油渣3kg、有机生态肥4kg，50%多菌灵粉剂100g，充分搅拌混合，覆盖塑料薄膜将四周封严，35天后揭膜使用。6.1.4.3 穴盘选择选用72孔或50孔穴盘。用过的旧穴盘经过消毒后，继续使用。6.1.4.4 基质装盘穴盘清洗干净，用硫磺粉、锯末混合后点燃熏烟消毒。然后装入基质，装至穴盘深度的2/3。6.1.4.5 种子处理干热消毒法：条件具备时首先采用干热消毒法进行种子消毒。温烫浸种法：播种前将种子用55温水中汤种20min，不断搅动，然后，放入1520的温水中浸种8h后沥61、干播种。6.1.4.6 播种将处理好的种子点播至装好基质的穴盘中，一般每穴1粒种子，出苗率低的种子可播2粒，播种后覆盖基质，放在催芽室中催芽。6.1.4.7 催芽为促进种子尽快萌发出苗，将播好种子的穴盘置于催芽室在适宜的温、湿度条件下进行催芽。当苗盘中60%左右的种子萌发，有少量拱出表层时，将苗盘及时转移到育苗室6.1.4.8 苗期管理温度：温度过高，引起徒长；温度过低，幼苗发育迟缓，形成弱苗或僵苗。根据生产技术规范，温度春冬季掌握在1821，夏季掌握在2528。光照：控制光照强度在光补偿点以上，幼苗通过光合作用积累光合产物，健壮生长。冬春季遇连续阴雨天要及时增光补光；夏季或秋季中午注意遮阴。62、水分：保持基质见干见湿，水分控制在70%左右。相对湿度过大，会使穴盘苗徒长，在日落前短时期内提高温度和加强通风，使夜间相对湿度降低。追肥：秧苗长出1片真叶后，进行追肥，浓度是100250ppm，根据苗期和秧苗种类确定施肥浓度和次数。穴盘位置调整：秧苗出现带状生长不均匀时，及时调整穴盘位置，促进秧苗生长均匀。边际补充灌溉：各苗床的四周边际与中间相比，水分蒸发速度比较快，尤其在晴天高温情况下蒸发量要大1倍左右，所以，每次喷灌后，及时检查，并对苗床四周1015cm处的秧苗进行补充灌溉。病害防治：苗期主要病害有：猝倒病、立枯病、霜霉病、灰霉病、病毒病、菌核病、疫病等；由环境因素引起的生理性病害有冻害、63、热害、烧苗、旱害、盐害、涝害、沤根、有害气体毒害、药害等。病害以预防为主，及时调整并杜绝各种传染途径，做好育苗器具、种子、工作人员及育苗环境的消毒，再辅以经常检查，尽早发现病害，及时进行化学防治。虫害防治：安装防虫网，减小虫害出现，如果出现虫害及时使用高效低毒化学农药进行防治。6.1.4.9 定植前炼苗秧苗定植在有加温设施的温室中，保持运输过程中的环境温度；定植在没加温设施的大棚内，提前35天对种苗进行降温、通风、炼苗；定植在露地的，在定植前7天10天逐渐降温，使温室内的温度逐渐与露地相近，防止幼苗因不适应环境而产生冷害；幼苗移出育苗温室前喷洒杀虫、杀菌剂的，做到无病虫害出室。6.1.4.1064、 秧苗标准出苗时，秧苗健壮，叶色正常，根系发达，无病虫害，具有本品种特征，叶片数达到要求。6.1.4.11 种苗运输成苗后及时销售，以防出现秧苗徒长和根系老化；运输时将苗盘摆放在有架子的运输车上运输，轻拿轻放；天气寒冷时运输注意保温。6.1.5 大棚蔬菜栽培技术6.1.5.1 大棚内环境控制1) 光照光照取决于棚外太阳辐射强度、覆盖材料的光学特点和污染程度，新塑料膜的透光率较强，被尘泥污染的旧膜透光率低。膜面凝聚水滴等可使棚内光照减少，在大棚管理上尽可能避免和排除减弱棚内光照的因素。2) 温度大棚内气温日变化趋势与露地相同，但昼夜温差变幅大。白天光照充足，最高比棚外高20以上。阴雨天，增温效果65、差，夜间棚内最低气温比棚外高13。通过揭膜通风换气和采用遮阳材料加温来进行温度调控。3) 湿度大棚内空气湿度过大，不仅直接影响蔬菜的光合作用和对矿质营养的吸收，而且还有利于病菌孢子的发芽和侵染。一是进行通风换气，促进棚内高湿空气与外界低湿空气相交换；二是棚内地热线加温；三是采用滴灌技术，并结合地膜复盖栽培，减少土壤水分蒸发，降低空气湿度。4) 棚内空气日出后酌情进行通风换气，及时补充棚内二氧化碳。另外，在日出后至通风换气前进行人工二氧化碳施肥，促进增产。为了防止棚内有害气体的积累，使用腐熟的农家肥，禁止使用碳酸铵作追肥，用尿素或硫酸铵作追肥时要掺水浇施或穴施后及时覆土；肥料用量要适当不能施用过66、量；低温季节也要适当通风，以便排除有害气体。5) 土壤湿度和盐分大棚长期覆盖，缺少雨水淋洗，盐分随地下水由下向上移动，容易引起耕作层土壤盐分过量积累，造成盐渍化。适当深耕，施用有机肥，避免长期施用含氯离子或硫酸根离子的肥料，在夏天只盖遮阳网进行遮阳栽培，使土壤得到雨水的溶淋。6.1.5.2 大棚蔬菜周年茬口安排为了合理利用大棚，实现蔬菜周年生产，采用如下模式安排生产。1) 育苗栽培型冬季育苗春季早熟栽培夏季育苗秋冬季栽培。冬季育苗一般在11月至翌年的3月中下旬，培育茄果类、瓜类和豆类秧苗。3月中下旬定植，进行春季早熟栽培。夏季68月份培育秧苗，如甘蓝、番茄等。秋冬季栽培秋番茄、黄瓜、芹菜等。267、) 栽培型以栽培蔬菜为主，结合育苗。主要有两种形式：一是春季早熟栽培茄子、番茄、黄瓜、辣椒等，夏季种植速生蔬菜，秋季栽培黄瓜、番茄、甘蓝，冬季栽培芹菜、菠菜类蔬菜；二是套作，春季进行番茄、辣椒早熟栽培，45月份在大棚拱杆旁种植丝瓜任其沿拱杆爬蔓，或在番茄生长后期，在畦边定植冬瓜，利用番茄的支架爬蔓；秋季种植生菜；冬季进行育苗。3) 留种制种型主要有两种方式：一是以春季茄瓜类留制种为主，其茬口方式有冬季育苗春季制留种秋季栽培芹菜、甘蓝等；一种是以冬春季十字花科自交不亲和采留种为主，夏季进行育苗、秋季栽培茄瓜类蔬菜。6.1.6 大田蔬菜标准化栽培技术(1) 甘蓝栽培技术选用生长势强、中早熟、品质好68、的品种。亩施腐熟农家肥2500kg，三元复合肥50kg。采用深沟高畦、地膜覆盖栽培，畦面宽40cm，沟宽30cm，深15cm。7-8片真叶时即可定植，每畦栽2行，行距为30cm，株距25cm，每亩定植6000株左右。在生长期，做好防虫、防病及除草等工作，当叶球有一定大小和相当充实程度就可分批采收。(2) 西芹栽培技术一般亩施有机肥5000kg、过磷酸钙30kg，整平作畦，以30m单株定植，亩保苗8000株。定植后710天开始追肥，结合浇水勤施薄肥，促进缓苗和前期生长。(3) 胡萝卜栽培技术春茬露地栽培4月上中旬定苗，6月上中旬收获。秋露地栽培8月上中旬定植，10月中下旬收获。可以采用田间盖地膜69、，以胡萝卜叶作为保护物，延迟到翌年2月采收上市。6.1.7 无公害蔬菜生产标准和病虫害综合防治技术1) 无公害蔬菜生产技术标准生产规程严格执行国家质量监督检疫总局，农业部和甘肃省批准发布的蔬菜安全质量标准。即国家农产品安全质量无公害蔬菜安全要求、农产品安全质量无公害蔬菜产地环境要求(GB/T18407.1-2001)；无公害食品茄果类蔬菜(NY/T5005-2001)、无公害食品茄果露地生产技术规程(NY/T5006-2001)、无公害食品保护地生产技术规程(NY/T5007-2001)、无公害食品蔬菜产地环境条件(NY/T5010-2001)等。2) 病虫害防治农业措施：选用抗病、耐病品种；70、注重轮作换茬；调整播期，以避开病虫害发生危害盛期；进行育苗嫁接；推广应用地膜覆盖、合理灌溉、增强光照等栽培技术。推广物理措施防治病虫害：温汤浸种，除去种子表面病菌；日光土壤消毒，利用太阳能高温消毒和冬季低温杀死病虫菌卵；高温闷棚，控制霉病发生与蔓延；使用防虫网，防止昆虫飞入；利用白粉虱、美洲斑潜蝇成虫对黄色有强烈趋性的特点，利用黄板诱虫等。生物防治：掌握生物种群动态发展规律，加强对益虫、益鸟的生物保护，发挥天敌对害虫的抑制作用；以菌治菌或以菌治虫，同时，推广植物源杀虫剂。推广使用安全化学防治技术：在确保产品质量达到无公害的标准下，在病虫害流行且数量大时，应选用低毒、低残留、高效杀谱广的农药。严71、禁在生产中使用国家已公布禁用的高毒、高残留、致癌、致畸农药及其混配剂，并且对症下药，科学用药。杀菌灯和杀虫灯示范应用技术：杀虫灯利用害虫较强的趋光、趋波、趋色、趋性作息的特性，运用光源、光波(特定范围)、灯具黄色外表和害虫本身产生的性作息，引诱成虫扑灯，碰触杀虫灯高压网线而触杀，落入虫袋，达到消灭害虫的目的。6.2 设备方案6.2.1设备选型原则本项目仪器设备在建设规模、产品方案、技术方案确定的基础上，对主要设备规格、型号、数量、价格等进行对比选择。1) 主要设备方案与建设规模、产品方案、技术方案相适应，满足项目投产后生产的要求。2) 设备质量可靠、性能成熟，保证生产和产品质量稳定，经济合理。72、3) 拟选的设备，符合政府部门或专门机构发布的技术标准要求。6.2.2 仪器设备选择项目主要配套购置田间防虫杀虫设备、育苗设备、科技培训设备、农产品安全快速检测仪等仪器设备47台套。表6-1 仪器设备购置一览表序号名 称数量单位主要性能及参数备注1、田间防虫杀虫设备3 台套1.1太阳能频振式杀虫灯1 批灯杆高度2.5m，公司专利集成电路；公司专利节能广谱新型光源11W，太阳能电源电压12V，20WP蓄电池36AH网丝输入电压2500-3000V直流高压1000台1.2光控型频振灯1 批CSW-18型全自动交流电杀虫灯500台1.3黄板(害虫诱捕器10个/亩)1 批2、工厂化育苗示范中心13 台73、套1个2.1育苗设备11台套(1)基质破碎机1台(2)种子丸粒化机1台(3)穴盘催芽架1批45个(4)自动育苗精量播种生产线1套播种速度200盘(72穴)/小时，包括斜坡传送带、混料机、斜坡传送带、小型填料机、针式精量播种机、覆料淋水机、平传送台等(5)半自动育苗播种器2套30个穴盘/小时(6)水处理系统1套0.5吨/小时(7)育苗穴盘1批8.5万只(8)种苗配送车1辆空调保温(9)温控设备2套2.2公用设备2台套(1)备用发电机1套30kw柴油发电机(2)变压器及配套设备1套50kvA变压器3、科技培训中心10台套3.1 台式电脑4台3.2 笔记本电脑3台3.3 打印机1台3.4 复印机1台74、3.5 投影仪1台4、农产品质量快速检测点8台(1)多参数农产品安全快速检测仪8台检测速度3-10min，单片机智能控制,专用样品前处理设备和一次性试剂盒,可分别定量检测出甲醛、二氧化硫、亚硝酸等50个参数合 计34 台套6.3 工程方案项目工程内容主要由标准化蔬菜示范区(改造日光温室、新建多层塑料大棚)建设，工厂化育苗示范中心(日光温室、基质配制及播种室、移动式苗床、催芽室)、新品种新技术展示区(展示日光温室、基质配制及播种室、移动式苗床、催芽室)、科技培训中心培训大楼等建设四部分组成。详见表62 项目工程内容一览表。表62 项目工程内容一览表序号名 称结构形式外形尺寸(mm)单位数量备注175、标准化蔬菜示范区1.1日光温室改造无立柱钢筋骨架结构座1100480/座1.2多层塑料大棚预制混凝土柱竹片拱架结构典型设计尺寸60m8m亩20002、工厂化育苗示范中心1个2.1 日光温室无立柱钢筋骨架结构60m8m960020座,480/座2.3 基质配制及播种室彩钢结构21m9m1892.4 移动式苗床苗床网片直径为4.0、3.3、3.0的铁丝焊接，可灵活移动在任意两苗床之间形成600700mm的通道。78002.5 催芽室彩钢结构12m9m1081座3、新品种新技术展示区3.1 连栋温室21843.2 日光温室无立柱钢筋骨架结构60m8m座2480/座3.3 塑料大棚预制混凝土柱竹片拱76、架结构60m8m亩104、科技培训中心4.1 培训大楼框架18633层6.3.1 标准化蔬菜示范区1) 日光温室改造改造日光温室共计1100座，单座温室480m。该温室均为一代日光温室，采用土坯墙，钢骨架，上铺塑料薄膜。主要改造内容为加高温室墙体高度，重新处理后坡屋面，更换钢骨架，重新铺设塑料薄膜，以提高温室热采光和保温能力。2) 多层塑料大棚新建2000亩多层塑料大棚，单座大棚占地亩，棚长60m，宽8m，棚高，大棚长度根据地形确定。本项目典型设计尺寸为60m8m。棚架主体为竹片，立柱主要利用混凝土预制件。外层棚膜支架拱片，为6-8cm宽竹片，内膜支架为3-4cm宽竹片，立柱直径8cm，为混凝77、土预制件，拱间纵向拉杆为6-8cm宽竹片。中间立柱高，两边以20cm的高度差依次递减，立柱间距150-170cm，内膜支架间距15cm。拱间距100cm，拱间立柱间用纵向拉杆连接固定，连接竹片距棚顶约20cm。棚体各连接处用废旧布条包裹，以保护棚膜。田间作业完毕后，根据当地气温以及作物预计上市期推算覆膜时间。覆膜首先将外层棚膜覆盖固定，外膜为塑料大棚常用膜，内膜因气温变化逐层加覆，覆膜应按由外向内的顺序加覆。内膜选用0.008mm，2m宽薄膜，内膜一条一条的穿过支架，拉展薄膜，膜与膜之间用塑料夹、大头针、订书机等衬0.08mm棚膜和缝固定。6.3.2 工厂化育苗示范中心项目建设工厂化育苗示范中78、心1处，配套建设日光温室20座9600m、基质配制及播种室1栋189m、催芽室1栋108m2、配套移动式苗床7800m。1) 日光温室新建日光温室20座9600m，单栋建筑面积480m2，采用无立柱钢筋骨架结构，东西走向，偏西5。净跨度8m，温室长度60m，脊高3.5m，后墙高2.6m。温室后墙采用粘土墙，后屋面由下向上依次为塑料薄膜1-2层、玉米杆捆层0.3m、麦草捆层0.2m、草泥层0.05m、玉米杆捆层0-0.2m、麦草层0-0.2m、塑料薄膜1-2层、草泥层：大于0.03m。2) 基质配制及播种室、催芽室新建基质配制及播种室1栋189m2，外形尺寸21m9m；催芽室1栋108m2，外形79、尺寸12m9m，结构形式为砖混结构-轻钢屋面，檐口高度3.3m，室内外地坪差0.3m。耐火等级三级，结构安全等级二级，设计使用年限为50年。采用轻型钢屋架，轻钢檩条上铺保温彩钢板。屋顶为双坡式屋顶，檐口高度3m。维护结构采用370mm厚砖墙砌筑。内墙水泥石灰砂浆抹面。外墙水泥砂浆抹面，刷白色外墙涂料。PVC吊顶，窗选用双玻密闭铝合金窗，门采用铝合金门，地面水磨石加铜条。3) 移动式苗床配套移动式苗床7800m，苗床网片直径为4.0、3.3、3.0的铁丝焊接，可灵活移动在任意两苗床之间形成600700mm的通道。6.3.3 新品种新技术展示区1) 连栋温室项目新建纹络式连栋温室1座，建筑面积2180、84m，外形尺寸为40m54.6m，采用钢骨架阳光板结构。(1) 温室性能指标抗风载能力：风力11级抗雪载能力：30cm厚积雪抗作物荷载能力：15kg/m2抗震设防烈度为：8度第二组(2) 技术参数温室框架结构主要由基础、立柱、拱杆、天沟、门、天窗、内外遮阳系统等组成。基础：温室基础采用钢筋混凝土独立基础，在施工埋放基础桩时底部及四周加混凝土固定，温室四周用砖砌0.5m挡风墙。立柱：采用168mm热镀锌管。屋架：采用100mm热镀锌管。卡槽：温室专用0.7厚镀锌板卡槽天沟：采用1.5mm冷弯镀锌板，大截面可抗140mm/h的雨量，天沟与天沟连接使用防水专用粘接剂，每条天沟单向排水，通过排水管道81、导入排水沟。门：温室设两套平开式双扇门，每套门规格为2.4m2.1m，采用铝合金型材，阳光板覆盖。屋顶通风系统：温室通风系统采用自然通风的办法，通风口设置在温室顶部，采用齿条传动开窗，开启角度为30度，通风窗宽度为1.2m。覆盖材料：屋顶及四周均采用国产阳光板作为覆盖材料，阳光板厚度为10mm。(3) 内外遮阳系统内外遮阳的遮阳网采用折叠式，能反射部分阳光，保护作物免遭强光灼伤，当温室内温度到了不适合植物生长时，将内外遮阳展开，使温室内温度下降5左右，不需要时将遮阳收起。外遮阳高度5.5m，采用70%遮阳率的国产折叠式黑网（保证使用寿命5年），电动开启，温室设一套钢缆传动系统。(4) 湿帘风机82、降温系统湿帘风机降温系统是利用水的蒸发降温原理实现降温目的；湿帘安装在温室的西端，风扇安装在温室的东端。系统组成：湿帘、风机、供水系统和控制系统。湿帘：西端面装有24m长，1.8m高符合标准要求的湿帘。边框采用优质铝型材框架，美观耐用，强度高，不易变形，壁厚1.5mm。风机：东端面装有3台大风量轴流式风机，风机外型尺寸为1.55m1.55m，排风量4万m3/h/台，功率为1.1kW/台。供水系统：水池体积为长2m，宽1.5m，深1.5m。控制系统：控制水泵，并调节风机的运行台数。(5) 采暖系统温室采暖系统采用热风加温系统，主要由热源、空气换热器、风机和送风管道等组成。2) 日光温室新建日光温83、室2座960m，单栋建筑面积480m2，采用无立柱钢筋骨架结构，东西走向，偏西5。净跨度8m，温室长度60m，脊高3.5m，后墙高2.6m。温室后墙采用粘土墙，后屋面由下向上依次为塑料薄膜1-2层、玉米杆捆层0.3m、麦草捆层0.2m、草泥层0.05m、玉米杆捆层0-0.2m、麦草层0-0.2m、塑料薄膜1-2层、草泥层：大于0.03m。3) 塑料大棚新建10亩多层塑料大棚，单座大棚占地0.8亩，棚长60m，宽8m，棚高2.5m，大棚长度根据地形确定。项目典型设计尺寸为60m8m，棚架主体为竹片，立柱主要利用混凝土预制件。外层棚膜支架拱片，为6-8cm宽竹片，内膜支架为3-4cm宽竹片，立柱直84、径8cm，为混凝土预制件，拱间纵向拉杆为6-8cm宽竹片。中间立柱高，两边以20cm的高度差依次递减，立柱间距150-170cm，内膜支架间距15cm。拱间距100cm，拱间立柱间用纵向拉杆连接固定，连接竹片距棚顶约20cm。棚体各连接处用废旧布条包裹，以保护棚膜。田间作业完毕后，根据当地气温以及作物预计上市期推算覆膜时间。覆膜首先将外层棚膜覆盖固定，外膜为塑料大棚常用膜，内膜因气温变化逐层加覆，覆膜应按由外向内的顺序加覆。内膜选用0.008mm，2m宽薄膜，内膜一条一条的穿过支架，拉展薄膜，膜与膜之间用塑料夹、大头针、订书机等衬0.08mm棚膜和缝固定。6.3.4 科技培训中心项目新建科技培85、训大楼1栋1863m，采用框架结构，共三层，整体建筑呈长方形，外形尺寸为13.8m45m，室内外高差0.3m，设计使用年限50年。屋面采用钢筋混凝土现浇板，上铺50mm厚聚苯板保温层，2%炉渣找坡，最薄处30mm厚，防水采用3mm厚SBS改性沥青卷材。主体结构采用钢筋混凝土框架柱、梁承重体系。维护体系外墙为300mm加气混凝土砌块，内墙体为200mm加气混凝土砌块。外墙面水泥砂浆抹面，白色涂料粉刷；内墙面及天棚水泥砂浆抹面，刷白色乳胶漆，卫生间贴白瓷砖到顶。地面、楼面铺贴地板砖。窗采用塑钢双玻推拉窗，门采用铝合金和实木门。第七章 项目总体布局7.1 项目总体布局7.1.1 布局依据1) 甲方提86、供的场区地形、地貌、水文、地质资料；2) 当地政府现有的区域规划、场区供水、排水、供电、道路、林网的现有情况；3) 天水市“十二五”蔬菜产业发展规划；4) 有关总图设计的规定、规范。7.1.2 布局原则1) 满足功能，合理分区平面布局要满足其功能要求，充分利用项目区自然、地理、环境和资源特点，按生产功能合理分区，达到合理化、标准化种植，为区域农业标准化种植发展创造条件。2) 因地制宜，利用土地在满足使用功能、交通运输的条件下，结合地形、地貌、水文、气象等条件，因地制宜最大限度地保护利用土地资源，突出基地功能与渭河川道区域特点，创造出一个有利现代农业基地建设的环境。3) 经济合理，便利生产根据项87、目各功能区的位置对田间道路交通的要求及基地灌溉状况的不同，因地制宜地安排内各功能区的建设内容；同时要充分考虑到田间工作，路网要畅通、便捷、方便。7.1.3 总体布局本项目按照集中连片、规模带动的原则，基于对项目的建设条件、便于管理、区域规划、经济实用等诸多因素的综合考虑，总体方案设计如下。1) 标准化蔬菜示范区建成标准化蔬菜示范区10万亩，改造日光温室1100座、新建多层塑料大棚2000亩，主要分布在横贯xx县的渭河干流及其支流南河、山丹河流域海拔1400m以下的河谷川道地区，将该区域划分为新龙区、百泉区、郭庄区、冶扶区、东旱坪区、林庄区、清池区、周庄区、渭河区、漆河区、颉门区、包坪区、丁门区88、盘古区、安咀区15个示范区。表71 标准化蔬菜示范区规划分布表序号示范区名称日光温室(座)塑料大棚(亩)主要种植蔬菜作物1新龙区370 408 西瓜黄瓜水萝卜西红柿2百泉区200 159 辣椒茄子水萝卜3郭庄区100 135 蒜苗莴笋黄瓜西红柿4冶扶区100 105 蒜苗辣椒黄瓜莴笋5东旱坪区80 100 辣椒莴笋韭菜6林庄区20 85 莴笋辣椒甘蓝芹菜7清池区50 115韭菜甘蓝西瓜菜花8周庄区80 103 韭菜西瓜9渭河区80 121韭菜甘蓝10漆河区20 142 韭菜11颉门区122洋葱、辣椒12包坪区120洋葱、辣椒13丁门区95洋葱、辣椒14盘古区100洋葱、辣椒15安咀区90洋葱89、辣椒合 计110020002) 高新蔬菜产业科技示范园高新蔬菜产业科技示范园位于xx县洛门镇孟庄村布置工厂化育苗中心1处、新技术新品种展示区1处、科技培训中心1处。其中工厂化育苗中心布置日光温室、基质配制及播种室、催芽室等；新品种新技术展示区及科技培训中心布置连栋温室、日光温室、塑料大棚以及培训大楼。3) 农产品质量快速检测点主要对各农产品市场、销售点蔬菜产品进行质量安全、农药检测等，为流动设施。项目为每个检测点配置多参数农产品安全快速检测仪1台。详见附图1 项目地理位置及总体布局图、附图2 工厂化育苗示范中心平面布置图。7.2 公用工程7.2.1 标准化蔬菜示范区本项目标准化蔬菜示范区所在90、地xx县农业基础设施较好、生产条件发达、灌溉渠系基本成网，渭河自流灌溉与地下水灌溉相互补充，水质优良，主要灌渠有渭济、通广、北顺、东顺、车岸、广济等，长220km。新建10万亩蔬菜种植塑料大棚年灌溉水量约为1.21亿m，项目区灌溉条件完全能够满足项目建成后的灌溉用水需求。7.2.2 高新蔬菜产业科技示范园项目高新蔬菜产业科技示范园位于洛门镇孟庄村，建设条件较好，水、电、路基础设施齐全。1) 给水工程用水由办公生活及生产用水组成，其中：办公、生活用水约为0.72m/d，生产用水主要为生产性基础设施日光温室、基质配制及播种室、移动式苗床、催芽室灌溉及浇灌用水；育苗示范中心均选在水量相对充足、灌溉条91、件相对较好的乡镇，根据灌溉定额及当地灌溉条件估算，蔬菜灌水量约为540m/亩年，每个育苗示范中心年生产用水量约1.44万m，当地灌溉条件能够满足项目灌溉及浇灌要求。2) 供电工程(1) 电源及用电量用电主要为日光温室、基质配制及播种室、催芽室等生产、照明及其它用电。用电由当地供部门供给，项目在每个育苗示范中心配置50kVA变压器及30kW柴油发电机各1台，完全能够满足项目建设需要。根据设备选型及数量计算，每个育苗示范中心设备总负荷为158.4kW。其中：育苗设备（包括温控设备）22kW；日光温室温控设备120kW，需要系数0.1；照明严格按照建筑照明设计标准GB500342004 进行设计，按92、照设备及灯具型号选择及数量计算，照明设备总功率16.4kW。(2) 负荷等级考虑催芽室、育苗床等温控设备断电导致蔬菜苗冻死而造成一定的经济损失，因此，育苗设备（包括温控设备）负荷等级按照二级负荷考虑，其它按三级负荷考虑。(3) 供电线路和照明电力配电根据负荷性质分别采用放射式、干线式、链式配电方式。由变压器及低压配电柜分别引出动力、照明电源。主要配电线沿设备夹层电缆桥架(金属线槽)引至电气竖井，支线穿管敷设。大容量配电主干线采用封闭母线。 动力系统育苗设备、温控设备利用动力电源，电源电压为220V，三相五线制。动力箱为XLF-16型，靠墙落地安装。由配电柜集中控制。动力干线选用YJV-1kV铜93、芯电缆，在XQJ型托盘式电缆桥架上敷设。分支线选用BV型铜芯导线穿钢管沿地坪暗设。 照明系统照明电源采用电缆直埋引入方式，电缆保护管埋深室外地坪下1.0m。照明配电箱选用XRB-320型，安装高度为下皮距地面1.4m；配电线路均采用BV0.45/0.75kV型导线穿KBG管或沿墙线槽沿墙面及顶棚明敷。根据生产工艺要求及相关规范规定，室内照明均选用日光灯，户外照明采用高压水银灯，由配电柜统一控制。第八章 环境影响评价8.1 项目建设基地环境现状项目建设地点位于xx县渭河川道区，地势平坦、土壤肥沃、光照充足、气候宜人，具有发展高效农业的优越条件，无大型工业企业，污染源少，水质好，空气质量好，环境建94、设条件良好。8.2 项目对环境影响因素1) 项目建设对环境的影响项目塑料大棚、日光温室、基质配制及播种室、催芽室等建设过程中产生一些灰土扬尘、建筑垃圾、建筑施工机械噪声会对基地产生一定的影响。2) 项目运营对环境的影响项目建成，运营对周围环境产生危害较少，主要污染物为塑料大棚、日光温室废弃棚膜、使用后无土栽培基质，蔬菜生产过程中产生的蔬菜烂叶、烂苗及施用化肥农药将产生一些臭药味和药瓶药盒(袋)等固体废弃物。8.3 环境保护设施1) 项目建设中的环境保护项目建设严格按建设标准规范和施工程序进行，采取切实有效措施，避免和减少扬尘产生和建筑废弃物的丢弃；对建筑垃圾及时收集，定期清运，不得随意丢弃和抛95、洒，做到文明施工、安全施工。购买和使用经国家质检部门检验合格的安全环保建筑材料，禁止使用剧毒和超辐射的建筑材料及产品，保证建筑工程质量和使用安全。2) 项目运行中的环境保护(1) 有针对性地治理环境影响因素对塑料大棚、日光温室覆盖的废弃棚膜，进行回收再利用，在降低污染的同时使废弃物二次加工利用。使用后无土栽培基质作为耕地肥料使用。使用药品产生的药瓶、药盒(袋)等固体废弃物及生活垃圾，及时进行收集和无害化处理。(2) 对少量化肥农药进行治理蔬菜生产过程中使用的少量农药和化肥等，采用密封容器和器具，严格按安全技术操作规范进行运输、贮存和使用，尽量减少臭气味排放量，控制环境污染。采取无害化病虫害防治96、生产技术，根据蔬菜生产的生理特性进行科学施肥，增施有机肥，减少农药使用量，减少环境的影响，确保蔬菜无公害标准化生产。8.4 环境影响评价项目的建设和经营注重环境保护和可持续发展，对项目实施中产生的污染源，采取切实措施加以处理，项目区将保持良好的自然生态环境。第九章 项目经营管理9.1 项目建设期间的组织管理9.1.1 项目建设组织管理机构及职责xx县蔬菜事业管理局全面承担项目建设任务，为确保项目建设的顺利进行，成立由县上行业主管领导牵头、政府相关部门负责人及农业技术专家参与的项目建设协调领导小组，对项目建设重大事项和大额资金的使用进行集体讨论决策；在项目建设协调小组的领导下，成立由xx县蔬菜事97、业管理局一把手负总责、抽调业务技术骨干参与的项目建设实施机构，履行对项目建设的组织协调与工作指导职能，加强对项目工程设计、建设施工、工程监理及竣工验收等的监督检查与协调管理，负责落实项目建设资金和办理项目建设有关事项，协调解决项目建设中出现的问题和困难。建立项目建设管理目标责任制，明确分工与职责，任务落实到人，确保项目建设各项管理、技术、安全措施落到实处。9.1.2 严格项目建设规范管理项目建设认真贯彻农业基本建设项目管理办法及有关农业工程项目建设管理的标准规范，实行项目法人制、公开招标制、建设监理制、建设管理合同制和工程质量终身负责制的“五制”建设管理。通过公开招标，选择具有良好资质等级和信98、誉的单位进行建设工程的设计、施工和监理，监督设计单位按设计规范要求进行工程设计并及时提交设计图纸，加强对施工单位工程款、建筑用材料等投向和使用的监督管理，监督监理单位按规范和要求对工程建设进行监理。对项目建设中出现的问题，及时组织设计、施工和监理等有关单位协商解决。9.1.3 强化项目建设资金监管项目建设认真贯彻农业部基本建设财务管理办法等有关工程项目建设资金的管理规定和政策要求，严格执行项目建设资金储存、管理、使用管理制度及会计制度，加强对项目建设资金使用的监督管理。建设资金结算实行预决算管理和严格的县级报账制。9.2 项目建成后的经营管理9.2.1 项目生产经营管理机构项目建成后，由xx县99、蔬菜事业管理局对渭河川道10万亩标准化蔬菜示范区的经营管理负总责，抽调既懂专业知识、经营管理，又具有丰富工作经验、善于开拓经营的人员参与渭河川道标准化蔬菜示范区的生产和经营管理。充分发挥蔬菜标准化示范区的蔬菜标准化生产示范及技术辐射作用，把其建成蔬菜集约化育苗、标准化种植、技术孵化及普及推广的窗口和示范区，推动蔬菜种植生产的持续稳定发展；同时加强对项目区农户蔬菜标准化生产技术的培训、普及，指导农户按照安全技术标准规范进行蔬菜生产，不断提高蔬菜种植生产技术水平。建立产权明晰、民主决策、经营灵活、利益共享的生产管理制度，按照生产工艺流程和生产管理需要，合理配置劳动力资源，通过加强标准化蔬菜示范区生100、产的制度建设和内部管理，使项目运行真正形成各部门、各生产环节既分工明确、各司其职，又协调一致、运转有序的生产经营管理机构。9.2.2 劳动力资源配置xx县蔬菜事业管理局对xx渭河川道标准化蔬菜示范区建成后的经营管理负总责，xx县蔬菜事业管理局将充分挖掘和利用内部现有的人力资源，新增各类高层次专业技术人员公开招聘、择优录用，优先使用管理局现有的管理、技术人员，聘任教授、专家参与项目的技术指导与管理；对项目标准化蔬菜示范区的生产、技术和管理人员进行合理配置和有效使用，以保证项目的正常运作。9.2.3 项目生产经营机制与运行模式充分发挥xx县蔬菜种植的资源优势和比较优势，建立xx县蔬菜事业管理局牵头101、负责，项目区协作企业参与经营及带动项目区农户发展的经营机制，进行渭河川道蔬菜种植的规模化、标准化生产和产业化经营，把现代技术和科学管理引入蔬菜种植的标准化生产，运用现代工业化的思路谋划蔬菜种植产业化发展。xx县蔬菜事业管理局通过鉴订合同协议加强与协作单位（主要是生产企业）的生产合作，委托协作单位对xx渭河川道10万亩标准化蔬菜示范区的生产进行经营管理，协作单位具体负责示范区蔬菜种植生产、保鲜贮藏及产品的市场销售。项目采用“蔬菜标准化生产示范区+农户”的运行模式，在xx县蔬菜事业管理局的总体指导下，协作企业通过蔬菜种植协会加强与种植农户的利益连接，以蔬菜标准化生产示范区为依托与载体，通过标准化蔬102、菜示范区的生产示范和优质种苗供应，示范带动农户进行蔬菜种植的标准化生产，并通过种植协会或委托项目技术依托单位为种植农户提供技术指导与咨询服务；种植农户使用优质种苗并在技术人员的指导下根据蔬菜种植的安全生产技术规范进行标准化生产。采用“蔬菜标准化生产示范区+农户”的运行模式，充分发挥标准化蔬菜示范区及技术依托单位的生产示范与技术辐射作用，带动蔬菜种植按照市场需求及与国际标准、国家标准接轨的生产标准体系进行生产，推动蔬菜种植的规模化、标准化生产和产业化经营，不断提高蔬菜种植生产的技术水平和产品的市场竞争力。9.3 技术培训与咨询服务要建立技术培训的长效机制，对标准化蔬菜生产示范区的生产、管理、技术103、人员进行业务技术培训。培训采取“走出去、请进来”的方式，采取邀请专家授课集中讲解，或到现场进行技术指导，组织管理、技术人员到外地进行参观学习等多种形式进行，通过学习培训，学习运用蔬菜标准化种植新工艺、新技术和先进的经营管理方法，不断提高蔬菜种植的生产技术水平和管理水平。要以渭河川道标准化蔬菜生产示范区为载体和依托，抓好对蔬菜种植农户的技术培训，通过标准化蔬菜示范区的生产示范及利用集中培训、现场指导、发放资料、电视讲座等多种形式，对种植户进行技术培训，促进蔬菜种植生产技术水平的提高。加强与省内农业高校、科研院所等部门的技术交流与合作，引进推广新品种和加强科研协作，保证技术储备，对蔬菜标准化种植生104、产中遇到的技术难题进行研究和联合攻关，聘请技术专家为项目蔬菜育苗、移栽、配方施肥、节水灌溉、病虫害防治等方面提供技术指导和咨询服务。9.4 项目运行保障措施9.4.1 健全管理制度，加强经营管理xx县蔬菜事业管理局对渭河川道标准化蔬菜示范区建成后的经营管理负总责，充分挖掘和有效利用内部人才资源，发挥管理局各部门的职能作用，对渭河川道标准化蔬菜示范区的蔬菜生产进行技术指导和宏观管理。建立和落实项目管理岗位目标责任制，把职责和任务落实到部门和个人；建立激励机制，实行严格的绩效评价与奖罚制度，强化内部管理，充分调动职工的工作积极性。在项目运行中，加强与蔬菜种植户和相关单位、部门的密切合作，统筹规划，105、科学生产，保证项目标准化蔬菜种植生产的顺利进行。加强项目运行财务管理，严格按财务制度规定和会计准则建立、管理和使用会计账册，为项目蔬菜标准化生产和蔬菜产业的可持续发展提供决策依据。9.4.2 广泛合作交流，开展技术培训讲究针对性和实效性，对渭河川道标准化蔬菜示范区的生产、技术人员及项目区种植农户进行经常性的业务技术培训，采用多种形式，组织生产、技术人员进行系统化专业学习和现场生产实践，不断提高蔬菜种植生产技术水平和生产经营管理水平。加强与省内农业高校、科研院所等部门的技术交流与合作，引进新品种和加强科研协作，对生产经营中遇到的技术难题进行研究和联合攻关。9.4.3 维护生产设备，确保正常使用对106、蔬菜种植生产中使用的防虫杀虫设备、育苗设备、蔬菜种植设备要派专人进行日常管理与维护，保持完好和正常使用。按操作规程和工艺技术要求，有效保护和使用种植机械设备及蔬菜育苗设备，定期对机械设备进行维护和保养，保持机械设备处于正常工作状态。统筹安排和合理使用现有技术装备和生产设备，避免闲置、浪费。对机械设备操作人员进行岗位技术培训，经培训合格方可持证上岗，严格按照技术规范和标准程序进行操作与管理，保证机械设备的安全有效使用。9.4.4 重视安全生产，严格病虫害防治重视蔬菜种植安全生产，切实做好蔬菜病虫害防治。要引进使用优质抗病虫害蔬菜品种，从源头上预防蔬菜病虫害；要严格按照安全技术操作规程进行蔬菜标准107、化生产，正确施用农药化肥，确保蔬菜生产安全；对发现有病虫害的蔬菜要及时进行隔离和专门化处理，防止病虫害传播和漫延，保障蔬菜生产安全和食用安全。第十章 项目实施进度根据项目区的气候条件和项目建设的具体实际与特点，统筹安排项目工程和设备仪器采购等工作，科学规划，分步实施，以缩短项目建设工期，据此确定项目的建设期限、项目实施进度计划。10.1 项目建设期限建设期限为第1年第3年。10.2 项目实施进度安排第1年7月8月完成项目前期工作；第1年9月11月完成初步设计、审定及施工图设计；第1年12月第3年7月完成田间工程施工；第1年7月10月完成仪器设备购置；第2年4月第3年5月进行人员培训；第3年8月108、底全面投入运行。10.3 项目实施进度表表101 项目实施进度表序号时 间项 目第1年第2年第3年24681012481248121项目前期工作2初设审定及施工图设计3田间工程施工4仪器设备购置5人员培训6投入运行第十一章 投资估算与资金筹措11.1 估算依据与说明1) 国家发改委、建设部颁布的建设项目经济评价方法与参数(第三版)；2)农业建设项目投资估算内容与方法(NY/T1716-2009)；3) 本项目建筑工程费按现行价格进行投资估算，设备购置费按当年实际价格加运杂费计算；4) 项目建设单位提供的文件、资料、数据；5) 项目仅考虑建设投资，项目运行所需流动资金由涉及农户另行解决，不再考虑109、在本次投资之内。11.2 投资估算本项目总投资2998.40万元，其中：建筑工程投资2399.70万元，占总投资的80.03%；仪器设备投资258.70万元，占总投资的8.63%；工程建设其他费用200.00万元，占总投资的6.67%；基本预备费140.00万元，占总投资的4.67%。11.2.1 建设投资1) 建筑工程投资估算经估算，项目建筑工程总投资2399.70万元。详见表111 建筑工程投资估算表。表111 建筑工程投资估算表序号名 称单位数量单位投资(元)投资(万元)备注1、标准化蔬菜示范区1573.001.1日光温室改造座11004300473.00480/座1.2多层塑料大棚亩2110、00055001100.002、工厂化育苗示范中心1个332.702.1日光温室9600210201.6020座，480/座2.3基质配制及播种室189100018.902.4移动式苗床7800130101.402.5催芽室108100010.801座3、新品种新技术展示区208.963.1连栋温室2184840183.463.2日光温室座210000020.00480/座3.3塑料大棚亩1055005.504、科技培训中心285.044.1培训大楼18631530285.043层5、合计2399.702) 设备投资估算经估算，仪器设备投资258.70万元。详见表112 仪器设备投资估算表。表111、112 仪器设备投资估算表序号名 称数量单位单价(元)投资(万元)备注1、田间防虫杀虫设备3台套112.501.1太阳能频振式杀虫灯1批37500037.501000台1.2光控型频振灯1批50000050.00500台1.3黄板(害虫诱捕器10个/亩)1批25000025.002、工厂化育苗示范中心13台套95.291个2.1育苗设备11台套85.29(1)基质破碎机1台78000.78(2)种子丸粒化机1台300003.00(3)穴盘催芽架1批540005.4045个(4)自动育苗精量播种生产线1套30000030.00(5)半自动育苗播种器2套5200010.40(6)水处理系统1套52112、0005.20(7)育苗穴盘1批20400020.408.5万只(8)种苗配送车1辆850008.50(9)温控设备2套80501.612.2公用设备2台套10.00(1)备用发电机1套650006.50(2)变压器及配套设备1套350003.503、科技培训中心10台套6.913.1台式电脑4台45001.803.2笔记本电脑3台70002.103.3打印机1台31000.313.4复印机1台120001.203.5投影仪1台150001.504、农产品质量快速检测点8台44.00(1)多参数农产品安全快速检测仪8台5500044.005、合计34台套258.703) 工程建设其他费用可研报113、告编制费4.00万元建设单位管理费55.00万元勘察设计费70.00万元招投标服务费45.00万元工程监理费16.00万元培训费10.00万元小 计200.00万元4) 基本预备费本项目基本预备费为140.00万元。11.2.2 流动资金项目运行所需流动资金由涉及农户另行解决，不再考虑在本次投资之内。11.2.3 投资汇总表113 项目投资汇总表序号项目名称投资额(万元)比例备注1建设投资(静态)2998.40100.00%1.1建筑工程2399.7080.03%1.2设备购置与安装258.708.63%1.3工程建设其他费用200.006.67%1.4基本预备费140.004.67%2投资合114、计2998.40100.00%11.3 资金来源与使用项目总投资2998.40万元，包括：1) 国家扶持资金2600.00万元，占总资金的86.71%；2) 地方配套260.00万元，占总资金的8.67%；3) 自筹及其他资金138.40万元，占总资金的4.62%。以上各项详见表114项目资金来源与使用一览表。表114 项目资金来源与使用一览表单位：万元序号名 称资金来源合计占总投资比例扶持资金地方配套自筹1建筑工程2341.3058.402399.7080.03%1.1标准化蔬菜示范区1514.6058.401573.0052.46%1.2工厂化育苗示范中心332.70332.7011.10115、%1.3新品种新技术展示区208.96208.966.97%1.4科技培训中心285.04285.049.51%2设备购置258.70258.708.63%2.1田间防虫杀虫设备112.50112.503.75%2.2工厂化育苗示范中心95.2995.293.18%2.3科技培训中心6.916.910.23%2.4农产品质量快速检测点44.0044.001.47%3工程建设其他费用61.60138.40200.006.67%4基本预备费140.00140.004.67%5合 计2600.00260.00138.402998.40100.00%6比 例86.71%8.67%4.62%100.00116、%第十二章 效益分析12.1 财务分析12.1.1 分析依据1) 国家发改委、建设部颁布的建设项目经济评价方法与参数(第三版)以及有关的财务制度和经济法规；2) 基准收益率按建设项目经济评价方法与参数(第三版)中颁布的种植业资本金税后指标6计算；3) 项目财务分析按项目最终产品计算，不计内部的转移支付；4) 依据相关税收优惠政策，本项目按免所得税、增值税计算；5) 本项目建设单位提供的文件、资料、数据。12.1.2 整体项目财务分析12.1.2.1 销售收入估算经估算，项目正常年形成标准化蔬菜种植基地10万亩，产各类蔬菜30万吨，按2060元/吨(平均值)计算，正常年销售收入61800.00万117、元。详见附表5及附表1。12.1.2.2 成本费用估算项目总成本费用由外购原材料、燃料与动力、工资及福利、维修费、折旧与摊销和其它费用构成。经估算，项目经营成本60949.70万元(正常年)，总成本为61150.49万元(平均值)，详见表121、附表6及附表1。表121 经营成本估算表序号名 称单位数量单价（元）金额（万元）备注1、原辅材料12000.001.1种苗亩1000002802800.001.2化肥亩1000007507500.001.3农膜亩10000070700.001.4农药亩10000050500.001.5包装及其他万元500.002、燃料动力749.702.1其中：水吨7118、0000001700.002.2电度5460000.632.802.3燃料吨26065016.903、人工工资4662090工日/亩4、修理费80.005、销售费用1200.006、其他费用300.007、合 计60949.70注：不计内部转移支付12.1.2.3 财务分析(1) 盈利能力分析经财务估算分析，整体项目所得税后财务内部收益率(全部投资)21.66%，财务净现值(ic=6%)3543.88万元，静态投资回收期6.53年(含建设期)，动态投资回收期7.40年(含建设期)，利润总额(平均值)649.51万元，税后利润(平均值)649.51万元，投资利润率21.66，投资利税率21.66119、。以上指标均表明项目有较强的财务盈利能力，详见附表10 整体项目现金流量表(全部投资)。(2) 不确定性分析1) 敏感性分析按3%、6%、9%、12%的幅度分别对销售收入、建设投资、主要原材料和经营成本等作敏感因素变化分析。由分析可见：主要原材料、销售收入及经营成本依次较为敏感。详见附表12 敏感性分析表及下图。图121 敏感性分析图2) 盈亏平衡分析用生产能力利用率表示的盈亏平衡点为58.03%，即项目生产能力只要达到设计能力的58.03%，项目即可保本。详见下图122盈亏平衡示意图。图122 盈亏平衡示意图12.1.2.4 财务评价结论本项目从整个财务评价的各项指标来看，整体项目投资利润率120、21.66，高于现行银行贷款利率，所得税后财务内部收益率为20.74%，大于基准收益率6%。从财务评价结果来看，整体项目有较强的财务抗风险能力和盈利能力。12.1.3 农户效益项目实施后，形成标准化蔬菜种植示范基地10万亩，平均亩产量由项目前(露地种植)的2.5吨(平均值)提高到3.0吨(平均值)左右、平均亩增产量500kg以上，10万亩共计新增产量5万吨；平均亩产值由目前的4600元提高到6200元左右，新增产值1600元/亩左右，10万亩共计新增产值15450万元；扣除种苗、肥料等生产成本后，亩均新增收益1400元左右，10万亩共计增加收益14000万元左右。详见表122 亩均效益分析表。121、表122 亩均效益分析表序号名 称面积(亩)无项目有项目增效备注产量(吨)单价(元)金额(万元)产量(吨)单价(元)金额(万元)产量(吨)金额(万元)1、收入估算10000025000046350300000618005000015450蔬菜1000002500001854463503000002060618005000015450平均2、成本估算7000.08850750.0平均(1)种苗2000.02500.0500.0(2)肥料4500.05000.0(3)农膜0.0600.0(4)农药300.0500.0200.0(5)其他费用200.0250.050.03、收益39350529505122、000013600平均单位指标亩均产值0.460.620.16平均亩均收益0.390.530.14平均亩均增产0.50平均亩均成本0.070.09平均示范带动通过项目建设，可形成10万亩标准化蔬菜种植示范基地。12.2 社会效益1) 项目实施后，通过综合运用穴盘育苗技术、多层覆盖技术、田园清洁熟化还原技术、病虫害综合防治技术等，推进项目区蔬菜的集约化、标准化和规模化生产，提高蔬菜的产量和质量。示范推广标准化蔬菜种植，有利于改善项目区农业生产结构，推动种植业向特色、规模、高效、专业、品牌化方向发展，促进当地农业产业结构调整，促进农村经济发展，带动农业增效、农民增收，对发展现代农业、建设社会主义新123、农村都具有十分重要的意义。2) 农民收入效果显著。10万亩标准化蔬菜种植示范基地可直接带动户均种植1亩左右的种植户10万户，相比项目前的露地种植，亩均增产500kg左右，亩均增加收益1400元左右，农民增收效果十分显著。3) 项目通过标准化蔬菜的示范种植与推广，可减少化肥、农药使用量，提高蔬菜产量和质量，带动无公害农产品产业的健康发展，推进“菜蓝子”工程由数量型向注重质量、保证卫生和安全方向转变，丰富和净化“菜蓝子”的发展，推进项目区蔬菜的集约化、标准化和规模化生产。4) 项通过技术咨询、指导、办培训班等多种形式，对示范区农民进行技术培训，可增强农民的质量意识、标准意识，提高农产品质量，增强产124、品竞争力，有利于提高农民生产技术水平。5) 项目的实施，可带动项目区广大农户从事特色农产品种植，并在育苗、销售、运输等环节上提供大量就业机会，解决农村剩余劳动力，在促进农村经济发展、增加农民收入的同时，有利于维护安定团结的社会局面。12.3 生态效益项目的实施，有利于合理调整农业种植结构，同时推广应用多层覆盖技术、田园清洁熟化还原技术、病虫害综合防治技术等，可减少农药、化肥的使用量，有利于改善农业生产条件，提高抗御自然灾害的能力，维护生态平衡，促进农业生态系统的良性循环，其生态效益十分显著。第十三章 项目招标方案13.1 项目招标的组织形式根据中华人民共和国招标投标法等法律规定及农业基本建设项125、目招标投标管理规定第十二条、甘肃省招标投标条例第十条的相关要求，本项目的建设单位不具备与招标工程相适应的经济、技术、管理人员，不具备组织编制招标文件的能力，不具备审查投标单位资质的能力，不具备组织开标、评标、定标的能力。因此，本项目招标的组织形式须委托具有相应资质的咨询单位代理招标。13.2 项目采用的招标方式本项目勘察设计、监理和建筑工程的招标在全省内范围内公开招标；设备采购招标采用在全国范围内公开招标的方式进行。13.3 招标范围13.3.1 项目的勘察、设计招标范围本项目工程测量、地质勘察及设计。13.3.2农业建筑及田间工程施工招标范围本项目工程建设的招标范围为田间道路、灌溉渠系、多层126、塑料大棚、基质配制及播种室、移动式苗床、催芽室等农业建筑及田间工程。13.3.3 项目施工监理工作的招标范围本项目建设监理招标范围为所有的工程施工。13.3.4 仪器设备采购招标范围项目设备采购的招标范围为田间防虫杀虫设备、育苗设备、公用设备及农产品质量快速检测等仪器设备的采购。13.4 项目招标内容一览表表131 项目招标内容与基本情况一览表序号项目名称招标范围招标组织形式招标方式不予招标备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标1勘察设计2工程监理3农业建筑及田间工程4设备购置第十四章 项目风险分析14.1 项目主要风险因素项目实施内容符合国家的产业政策和投资方向，项目建设地的地127、质、水文、气候、交通运输、公共设施等，符合项目建设实施所要求的条件。通过对项目市场、资源、技术、工程、资金、管理、政策、外部协作、社会、自然等风险因素进行全面分析，初步判定项目的工程、政策、外部协作及社会条件等风险因素对本项目实施影响很小；项目产品市场需求具有相对稳定性，这使价格的偏离程度不会太大，因此产品销售的市场风险不明显。本项目的主要风险来自于项目资金落实与管理、项目运行管理及示范新技术的掌握与运用等方面。在对项目主要风险因素进行评估后认为：本项目总体风险程度为一般。评估情况及结果见表141。表141 项目风险因素及风险程度评估表序号风险因素风险程度说明灾难性严重较大一般1市场风险*1.128、1市场需求量*1.2竞争力*1.3产品价格*主要是产品价格的波动性2资金风险*主要是各项资金的落实、管理和合理用运2.1资金来源中断*2.2资金供应不足*3自然灾害风险*4技术风险*5运行管理风险*6工程风险*7资源风险*8政策风险*9社会条件*10外部协作*注：* 表示该风险因素所对应的风险程度14.2 项目风险程度分析1) 资金风险资金因素历来是影响项目建设的重要因素，本项目资金来源包括国家扶持资金、地方配套、自筹资金等，在积极争取和落实扶持资金的同时，整合项目承担单位的自有资源，科学、合理的安排资金使用计划和项目建设规划。各项建设资金能否足额及时到位并进行科学管理、合理运用，将会直接影响129、项目的顺利实施。2) 技术风险生产技术的掌握程度也是影响项目最终能否实现其目标的关键，也是该项目的主要风险因素之一。新技术的熟练掌握及有效利用是项目建成投产运营后影响其生产和效益的一个关键因素，也是主要风险因素之一。3) 运行管理本项目建设规模较大，涉及到协作单位、基地农户等各方利益。如何协调各方利益，整合资源、技术、资金等生产要素，加强项目的组织管理，将直接关系到本项目的顺利实施。因此，采取合理有效的管理措施来组织项目实施和协调各方关系就显得尤为重要。14.3 防范和降低风险的措施本项目完全符合国家和省、地产业政策及行业发展规划，有利于农村产业结构的调整和区位优势的增强，并促进区域经济的发展130、。本项目从整体上讲，风险程度不高，但有些因素也会给项目带来不利影响，造成一定风险，因此，要采取积极合理的风险防范措施，将风险降至最低，以保证项目正常实施。1) 加强对项目实施的组织领导，成立技术、财务、工程、生产及安全等专门机构和职能部门，明确职责分工，加强工作协调；组成项目技术专家组进行技术指导，着力解决项目实施中的技术难题；重视技术培训，熟练掌握应用示范新技术，为项目的正常生产提供技术支撑。2) 在积极争取国家扶持资金的同时，多渠道筹集、有效整合项目建设资金，保证各项资金及时足额到位；强化对项目建设资金管理和使用的监督检查，保障资金的合理有效使用。3) 采用订单农业的形式，通过与项目种植农131、户签订种植、技术服务协议，加强项目承担单位与基地种植户的利益连结机制，明确项目承担单位同协作单位的权利、责任和相关利益关系，增强合作动力，进一步降低项目运行风险。4) 加强项目实施的科学管理，选拔既掌握先进生产技术、工作经验丰富，又善于管理、富有开拓创新精神的人才参与项目的经营管理，构建各部门既分工明确、各司其职，又密切配合、协调一致的生产经营机制，促进生产各要素的合理流动与有效配置，从项目系统管理的整体角度，最大限度减少风险，实现经济效益最大化。5) 在组织、人员、技术和资金方面等方面加大保障力度，确保项目建设和后续经营。第十五章 结论与建议15.1 结论1) 项目建设符合国家全国优势农产品132、区域布局规划（2008-2015）、天水市“十二五”蔬菜产业发展规划、天水市扶持蔬菜产业发展的意见及xx县“十二五”蔬菜产业发展规划要求，解决了蔬菜综合增产设施落后、蔬菜质量安全无保障及蔬菜增产技术推广缓慢、品质低下等问题，通过渭河川道十万亩标准化蔬菜示范区的建设，推进xx县渭河川道优势蔬菜产业和当地经济的持续健康发展。2) 项目的建成和投产，优化了蔬菜种植产业链，建设蔬菜塑料大棚标准化种植、工厂化育苗，示范和推广区域蔬菜产业高效综合增产技术，扩大农产品生产能力；农产品质量快速检测点的建设，保障区域农户蔬菜种植的质量安全，引导农产品向优质化、安全化方向发展，提高农产品质量安全；提高项目区农民户133、蔬菜种植水平，增加了农业生产的科技含量，推动标准化蔬菜种植的产业化发展，辐射带动更多的农民参与标准化蔬菜标准化种植持续增收。3) 项目的建设充分发挥xx县渭河川道区域优势，强化引导，优化布局、培育产业，大力发展现代农业，提高渭河川道区域设施条件下蔬菜种植产业化发展的层次和水平、加快标准化蔬菜增产技术推广应用步伐、改善蔬菜供需矛盾，将有力地促进xx县渭河川道区域标准化蔬菜的生产规模和产品质量的提高。4) 项目通过建设渭河川道标准化蔬菜示范区，扩大了标准化蔬菜种植规模，推广应用高效农产品增产技术，保障市场高质量蔬菜供应，市场前景广阔，无论是本地市场还是周边市场，都具有很大的开发潜力和发展空间。5)134、 项目承担单位具备项目实施的基础条件，所选用的生产工艺、技术成熟，仪器设备可靠，工程建设相对简单，有较强的技术力量做保障。6) 项目实施后，可形成标准化10万亩蔬菜种植示范区可直接带动户均种植1亩左右的种植户10万户，相比项目前的露地种植，亩均增产500kg左右，亩均增加收益1400元左右，农民增收效果十分显著。正常年销售收入61800.00万元，所得税后财务内部收益率(全部投资)21.66%，财务净现值(ic=6%)3543.88万元，静态投资回收期6.53年(含建设期)，动态投资回收期7.40年(含建设期)，利润总额(平均值)649.51万元，税后利润(平均值)649.51万元，投资利润率135、21.66，投资利税率21.66，以上指标均表明项目有较强的财务盈利能力。综上所述，本项目立项符合国家农村支柱产业发展导向，符合当地农业开发和产业化发展的实际需求，项目建设从投资机会、资源、市场、建设条件、技术、经济、工程、环境等方面的论证分析均是可行的。15.2 建议1) 项目的建设和实施，不仅符合国家的产业政策和行业规划，还能充分发挥项目区区域优势及资源优势，有着比较突出的经济效益、社会效益和生态效益，有利于农业产业结构的调整，对甘肃省及本地标准化蔬菜快速持续发展和生产科技水平的提高将起到有力的示范和带动作用，建议尽早立项实施，早日发挥效益。2) 项目生产规模大，技术要求也相对较高，塑料大136、棚及日光温室建造技术、标准化蔬菜增产技术等综合技术服务对本项目成败至关重要，高效农产品增产技术的可靠性也是项目最终能否达到目的的关键。建议突出项目示范区的示范性、公益性和先导型，便于向农民示范展示，扩大标准化蔬菜示范区的影响力，努力提高项目实施单位的科技水平，进一步加强项目实施的科技支撑力。3) 加大科技创新和技术推广力度。加强与有关科研院校及有关专家的合作，加快新品种的研发。同时项目实施单位要通过走产学研结合的路子或自办研发机构，构建科技创新的主体，深化农业科研和技术推广体制改革。4) 加强建设与运营资金的筹措和管理，争取多渠道资金和地方政府的支持。建议有关部门将本项目纳入建设计划中，同时项目实施单位积极筹措资金，力争项目尽快实施。5) 项目覆盖面较广，因此，采取有效合理的管理措施来组织项目实施和协调各方关系就显得尤为重要。项目实施单位要积极依靠当地政府及基层组织，多渠道、多形式推广本项目标准化蔬菜种植方式、高效蔬菜增产技术，以保证发挥项目辐射带动作用。同时当地政府必须加强联系与沟通合作，采取多种方式和有效鼓励手段来扶持和引导农户参与项目的建设。