1、旅游开发公司养生文化村建设项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月71可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目录XXXX有限公司3一、项目概况10项目名称：XX养生文化村10二、项目可行性研究报告的编制依据10三、项目可行性研究报告的编制过程10四、主要结论11第二章2、 项目建设单位概况13第三章 项目建设背景、必要性及市场分析13一、项目建设背景13二、项目建设必要性15三、项目市场分析17第四章 项目选址21一、规划选址21二、 场址建设条件22XX市是历史悠久的文化古城，是东北历史大城，地质稳定；法库是XX的后花园，地理环境编辑22（六）人口民族35(九)法律支持条件36(十)施工条件36第五章 项目拟建规模及内容37一、项目建设规模37二、项目建设设计依据及原则37三、项目总平面规划38四、工程建设方案39（二）具体规划分区40（三）设计指标41（四）建筑形式及风格42（五）装修设计42（六）结构设计42五、配套设施建设43（一）给排水工程431、给3、水工程432、排水系统43（二）强电设计44（三）弱电设计46第六章 环境保护与节能49一、 环境保护49（一）环境和生态现状49第七章 项目实施进度计划63一、项目实施进度计划说明63第九章资金估算及资金筹措64一、投资估算范围及依据641、投资估算范围642、投资估算依据65二、项目总投资估算651、建设投资65三、项目总投资及其构成分析67四、资金筹措67五、资金使用计划68六、 经济效益评价68第十章 社会效益评价68一、 社会效益评价68二、 社会适应性分析70三、 项目风险分析71第十一章 结 论74第一章 概 述一、项目概况项目名称：XX养生文化村建设单位：XXXX旅游开发有限公4、司建设地址： XX法库县法库镇蛇山沟村二、项目可行性研究报告的编制依据项目可行性研究报告编制的依据是国家公布的有关法律、法令、法规和政策、定额标准以及有关文件规定。项目可行性研究报告的基础数据和资料来自XX市有关部门和建设单位提供或认可的资料、文件、函件及经我公司调查得到的资料和信息。项目可行性研究报告编制的依据主要有：企业法人营业执照（复印件）XX市城市总体规划(2002-2020）中华人民共和国环境保护法社会福利机构建设规范“全国县（市、区）社会福利中心建设计划”实施方案XX市国民经济和社会发展第十二个五年规划建议建设项目环境保护管理条例中华人民共和国国务院令第253号三、项目可行性研究报5、告的编制过程根据项目可行性研究报告的编制要求，报告编制人员到现场进行了认真的踏勘和调查，并向土地、规划等相关部门进行了咨询。在搜集了第一手的地质地貌、交通、电气供给和给排水等资料后，组织专业人员对本项目实施的必要性、社会效益影响性、规划方案的科学性和工程实施过程中应注意的问题等进行了充分的论证，在此基础上形成本项目可行性研究报告。四、主要结论1、项目由来为了深入贯彻落实科学发展观，推动社会福利事业的加快发展，XX各县区委、区政府长期以来，倡导和发展和谐社会，关爱社会弱势群体，XX各县区公益事业得到了长足的发展。各级政府对社会公益事业发展的高度关心和支持，更加激发了社会责任感。改革开放30多年来6、，中国逐渐进入老龄化社会，越来越多的老年人如何安享晚年已成为如今社会的重要课题，党和国家有针对性地进行了形势多样的关怀和帮扶；作为XX本地有余力、有良知、有责任的地产企业，应该全力支持政府工作，勇于承担社会责任和义务，回馈社会，将中华民族自古以来的爱老助老的优良传统不断发扬光大。为了帮助XX亟待帮助的老人，使他们能够老有所养，老有所依，安定健康，颐享天年，XX市XXXX旅游开发有限公司投资发展有限公司结合本地区实际情况，拟建一所集养护、康复、托管、疗养于一体，提供养老服务为重点的综合型养生文化村，以满足XX各县区日益增长的社会福利服务需求。2、项目建设规模及内容本项目规划占地550亩，总建筑面7、积38759，其中养老居住区建筑面积14600，设置房间280间，可设床位550张；多功能及服务区建筑面积12000，设有多功能会议厅，阅览室，棋牌室，美容理发间，厨房，洗衣房等；内庭休闲区建筑面积12159。室外活动区：主要为垂钓、门球场、健身场及景观休闲区等设施。3、 项目建设期本项目建设期为XX年10月至2017年12月。4、 项目总投资估算5、 项目总投资为建设投资、流动资金和建设期利息之和。本项目的总投资额为51627.74万元。项目总投资包括：建设投资14171.74+27000+1200+180+7776+1100=51427.74万元，；建设期利息为0万元；流动资金为200万元8、。5、效益分析随着我国人口老龄化的加快，人们生活水平的提高和观念的转变，老年公寓的社会需求和发展潜力巨大，是“夕阳工程”，朝阳产业。XXXX旅游开发有限公司在此背景下建设XXXX养生村。认真落实贯彻国家民政部及相关部门有关发展社会福利事业及建设示范性养老机构的政策、方针，项目建成后既能够满足日益增长的社会福利要求，又对项目所在地的社会福利事业发展起到了引导和示范作用。总而言之，项目建设有着具有十分显著的社会效益，项目建设是必要的，也是可行的。 第二章 项目建设单位概况XXXX旅游开发有限公司位于XX市XXXX法库县法库镇蛇山沟村，其公司主要经营旅游开发业务，包括养生养老的投资及管理；公司不断研9、究和探索新的投资方式，依托对风险投资发展方向的把握，力求为投资者提供高效优质的增值服务，为实现公司长期、稳定、健康的发展，奠定了坚实基础；并倡导以价值最大化为向导，以追求卓越为过程，形成了“团结、学习、创新、拼搏”的团队价值和“诚实、信任、进取、成功”的个人价值观。并始终执行“以诚信赢得客户的真心信赖、以专业满足客户的需求意愿、以稳健保障客户的长期利益、以创新伴随着客户走向辉煌”的经营理念。 XXXX旅游开发有限公司投资热忱欢迎来自全国各地的朋友，真诚盼望得到你们的鼓励与支持，在互相了解，相互信任的基础上建立战略联盟，一同成为商海不朽的母舰！第三章 项目建设背景、必要性及市场分析一、项目建设背10、景人口老龄化概念是马耳他于1969年首次提出的,后经联合国确认为世界各国所接受和重视。按照联合国的规定:人口老龄化指60岁以上的老人占总人口的10%,或65岁以上的老人占总人口的7%以上。20世纪末,我国60岁以上老年人口占总人口的比例超过10%。按照国际通行标准,中国人口年龄结构已开始进入老龄化阶段。2005年年底,中国60岁以上老年人口近1.44亿,占总人口的比例达11%。“十一五”期间我国老龄人口将快速增长,预计到2020年将达到2.43亿,约占总人口的17%。随着人口老龄化的加剧,人们观念的转变,使传统的以家庭为单位的养老向社会化养老发展,老年公寓开始逐渐兴起。老年人口的不断增长必将带11、来一系列的老年问题。在我市比较突出的是以下几个方面：一是空巢老人多，儿女不在身边，留守家里感到空虚冷清；二是孤老单身的老人多，部分单身老人的生活得不到正常料理，精神上缺乏慰藉；三是老年人本身自然生理特点引起的患病与子女没时间和精力照料，老年人与子女或多或少的代沟隔阂所产生精神上的压力而感到孤独寂寞；四是重病、重残的老年人在生活上有诸多的困难，生活条件差。老年问题是社会文明进步的自然产物，老年问题解决的好坏也是衡量社会文明进步的重要尺度，更体现了一个国家的经济实力。它对于贯彻落实党的十六届六中全会精神，解决民生问题，建设服务型政府，构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。二、项目建设必要性随着12、XX市经济和社会的快速发展，社会福利服务方面的工作已显得尤为突出，而我市在这一方面的工作明显滞后。1、项目建设有利于改善我区社会养老服务业设施条件。从XX市社会福利设施的现状看：目前，XX各县区，现有养老床位3.8万张,到2017年,XX市全口径养老床位将达到5万张,每万名老人拥有养老服务设施面积达到200平方米主要分布在敬老院，不能满足社会需求。按文明城市标准，养老床位占老年人口1.7%的标准，我区还有较大差距。虽然XX各县区现有社区家政服务、社区卫生服务所、老人寄养、老年人活动场所等，但都是民办或私营方式，其规模、层次亟待提高，与我市经济社会发展水平不相适应。近几年，市人大代表、政协委员就13、提高我市社会福利整体水平都有提案。因此，区社会福利中心的建设无疑将改变我区社会养老服务业落后这一现状，对加快全市社会福利社会化意义十分重大。2、项目建设满足国家和省有关部门的要求。国务院办公厅转发民政部等部门关于加快实现社会福利化的意见（国办发2000 19号）中提到“到2010年，基本建成以政府举办的社会福利机构为示范、其他多种所有制形式的社会福利为骨干、社区福利服务为依托、居家供养为基础的社会福利服务网络。”“各级政府应根据经济和社会发展的需要，逐年增加对社会福利机构的建设，XX市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见，也将各地应将社会福利机构及床位数作为社会发展的指导性指标纳入当地国民14、经济和社会发展计划，在计划投资中统筹安排社会福利设施建设项目。本项目的建设能满足国家及省对于加快实现社会福利化的相关要求。3、项目建设是解决老龄化社会问题的必然需求。据世界卫生组织资料显示，一个国家的老年人口系数达到10%以上（60岁以上人口）或7%（65岁以上人口）时，标志着这个国家或地区进入老年型。目前，我国60岁以上老年人口已达1.3亿多，占全世界人口的五分之一，占全国总人口的10%以上。到21世纪中将超过4亿，占全国总人口的28%，即每4个人中就有一位老年人；并预测我国6 5岁以上老年人数从2000年的0. 94亿（占总人口的7.3%）将增加到2050年的3. 34亿（占总人口的22.15、6%），我国已成为老龄化速度最快，老年人口最多的国家。据有关资料显示，我国现有2360多万老年人“独守空巢”。随着人口老龄化的来临，老年人养老问题已成为一个世界问题，同样也是我国面临的一个严峻问题。XX各县区在目前已经进入人口老龄化城市行列，而且人口老龄化的速度还在不断加快。4、项目建设是构建和谐社会的需要。党中央、国务院在发出构建和谐社会号召的同时，XX市委、市政府也提出建设“和谐社会”的要求。如果老龄化问题解决不好，和谐社会的目标就难以实现。尊老爱幼是我们中华民族的优良传统，通过建设XXXX养生村养生文化村，将为XX市XX各县区及周边弱势群体提供一个良好的生活好场所，使弱势群体生活丰富多彩16、快乐幸福，使其在这个充满爱和温暖的大家庭里健康安定生活。这必然对构建和谐社会起到积极的促进作用。5、项目建设是推进及加快全市社会福利事业健康发展的需要。兴建社会福利中心服务社会，为民办实事是一项地方工程，该项目的建成，必将为全市社会保障体系的健全和完善，推进民政福利、公益事业发展产生积极影响；同时也是缩短我市在民政福利基础设施条件方面差距的要求。XX市XX各县区申华社会福利中心建设项目实施后，将彻底改变原有的社会福利院设备陈旧、环境较差等现状，将扩大收养（收治）规模、完善服务功能、亮化及美化生活环境，切实解决XX市XX各县区弱势群体生活困难这一难题，充分发挥社会保障作用，更好地履行“上为党和17、政府分忧，下为人民群众解愁”的服务宗旨。三、项目市场分析（一）国外老年公寓发展概况人口老龄化问题首先是从西方发达国家开始的,这些国家在解决人口老龄化问题的过程中积累了丰富的实践经验。其中以法、英、德、美为代表,它们根据各自国情制定了相应的社会福利及住房政策,使老年人在收入、健康、居住、就业和服务等方面有所保障。从西方发达国家在改善老年人居住环境,加强住区老年设施建设方面可以看出,首先这些国家重视老年人的医疗、康复、教育、社会福利等问题在住区层面上的解决,并相应出台了很多政策作为保障。其次是重视通过住区服务功能来强化、改善老年人居住环境,建立了一套比较完善的针对老年人的社会化服务体系,主要包括家18、政、交通、购物、食品供给等服务。再者就是在老年设施的建设中十分重视老年人的生理、心理和行为特点,从规划到设计的每个方面都考虑到老年人的特殊性而做了许多细致的处理。最后就是这些发达国家的住区为老年人服务已经在向专业化、规范化的方向发展。日本政府依据老龄化社会需求和经济发展趋势,在注意解决老年人的医疗、康复、教育、社会福利等问题的同时,也在着重改善他们的居住及生活环境,出台了很多政策,如:1963年,颁布的“老年福利法”,历经五次修改,它由住宅养老福利对策和设施养老对策两部分组成。根据福利对策,在住宅供应方面采取倾斜政策,为老少共同居住形成亲子家庭互助网络,制定优惠开发新型住宅和新社区计划。为了让19、老年人安度晚年,日本大力提倡由社区提供帮助的“社会辅助在家养老”方式。所谓“社会辅助在家养老”,就是老人在自己家里生活,享受职业护理人员的上门服务。日本几乎所有的市町村都设有“在家介护服务中心”,其中大多数是地方政府有关部门设立的,也有部分是民间企业设立和运营,专为本行政区域内需要帮助的老人提供服务。生活不能完全自理或不能自理的高龄人优先享受在家介护服务。日本与我国有着相似的文化背景,在家庭观念方面也基本相似。因此,日本的老龄问题对策,尤其是关于居住环境的老龄对策,对于我国有着重要的借鉴意义。（二）国内老年公寓发展现状1986年6月在安徽省安庆市建成了我国第一所老年公寓,是一所由社会集资建设并20、向全国开放的民营福利企业。1990年,上海首家老年公寓落成;1991年,由清华园兰照院改建而成的北京首家老年公寓建成。截止到2006年,全国共建成老年公寓2000余家。我国老年公寓主要有以下几种类型:1.由开发商兴建的老年公寓。这类老年公寓是主流,如北京的太阳城；2. 由政府投资建设的老年公寓。如太原市老年公寓,是由太原市政府投资、国家民政部资助、福利彩票公益金和社会化融资兴建的老年公寓3. 在疗养院基础上改建而成的老年公寓。如杭州望江山老年公寓。4. 在社会福利院基础上发展形成的老年公寓。如北京市第五社会福利院。从目前我国老年公寓的建筑选址与市区的位置关系看,主要有两种情况,一种是位于市区内21、。这种情况包括绝大多数的社区或街道养老机构,以及少量由民政部门直接兴建的养老机构。这些养老机构中部分由其他类型的建筑改造而来。更多的是由国家和集体投资创建,土地多是无偿使用的,因而不存在土地使用费用清偿的问题。另一种是位于市郊的养老机构。主要是由社会力量兴建的老年公寓。总的来说,近十几年来,随着市场经济的发展,我国老年公寓的建设取得了长足进步,积累了很多经验,出现了一批象北京太阳城这样规模大、设计先进的老年公寓。严格意义上的老年公寓应当是:为健康老人提供的专用住宅,按照老年人生理、心理特点设计的独立居住单元,内有卧室、起居室、浴室、厨房等,公寓内还应有配套的公共服务、文化、娱乐、医疗设施,并配22、备专业服务人员为老年居住者提供服务。老年公寓属于社会化养老机构统一管理的范畴,与敬老院不同。后者属于国家或集体兴办的社会福利设施,收养无经济来源的孤寡老人和低收入家庭送养的老人;前者是由政府部门和社会力量所建,按照市场原则设立和管理,面向有一定经济负担能力的普通老人提供住宅服务的社会化养老机构,入住的老年人可以根据自己的经济条件和健康状况选择住房和服务的档次。（三）本项目建设的理论基础及有利条件1、新建项目是时代发展的自然产物。社会福利院在西方发达国家已成为社会养老的主要形式，这是改革时代和经济社会发展的自然产物。我国已步入老龄化社会，借鉴别人成功的养老经验可以减少盲目地摸索实验，中央顺应时代23、发展的需要，提出养老社会化，制定“5个老有”，即“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”的工作目标。逐步妥善解决老年物质生活的同时，注重文化养老，精神养老，提高老人的生活质量。我国实行计划生育政策已经几十年了，独生子女父母逐步进入老年人行列，中国“养儿防老”、“三四代同堂”的观念和家庭组合也在不断发生变化，小型“核心家庭”、“三口之家”的比重不断上升。同时，随着老年人观念的变化，不少老人更加关心生活质量的提高，而不愿意和子女同住，独居老人、空巢老人比例不断上升。2、建设养生文化村的优势。养生文化村是以提供养老服务为重点，其中的老年公寓能为中高经济承受能力的老年人提供个性化的居住条件24、和人性化的服务内容。它是一种新的居家养老方式，不仅拥有分散的居家养老所没有的各类保障措施，又能拥有一般养老机构所没有的家庭氛团，老人在这里住地安心、舒心，其优势十分明显：减轻了子女养老压力，提高社会效率；有利于老年人身心健康；服务专门化、系统化，使老年人生活质量大大提高，能真正实现我国提倡的“五有养老”。 综上所述，项目建设具有一定的有力条件及优势，项目建设后具有显著的社会效益。本项目建设符合相关规划要求是可行的，也是必行的。第四章 项目选址一、规划选址（一） 项目位置本项目选址位于XXXX法库县法库镇蛇山沟村，该选址交通便捷、环境幽静、空气新鲜，坐落在XX国际慢城风景区中，距离法库县4公里、25、调兵山5公里，XX90公里，适合各类人群居住，是理想的规划建设地址。二、 场址建设条件（一）区域地质史及构造概况XX市是历史悠久的文化古城，是东北历史大城，地质稳定；法库是XX的后花园，地理环境编辑位置境域法库，位于辽宁省北部，地处辽河中游右岸。地理坐标shadow出口为北纬40846-423929，东经1224423 -1234514，南北纵距60公里，东西横距80公里，区域面积2320平方公里。南与母城XX隔辽河相通，北与康平县、昌图县、开原市接壤，东与调兵山市、铁岭县毗邻，西与新民市、彰武县相接。 地貌法库县县地处辽河中游西岸，地势北高南低，丘陵平原起伏交错。西部和西北部山区属医巫吕山支26、脉，山丘在400米以下，有巴尔虎山、拉马山、马鞍山、五龙山、磨盘山等，北部是100200米左右的丘岗。辽河及其支流秀水河、拉马河贯穿全境，在东、南、西及中部形成较大面积的冲积平原。县内地形起伏变化较大，属丘陵平原区。山丘面积占34%，耕地面积占62%，水面面积占4%。 西北部和中南部多山，为医巫闾山余脉，地质构造上，属前第四纪地层，阴山古陆东端。巴尔虎山（八虎山）为医巫闾山余脉，位于县城西北双台子乡和四家子蒙古族乡境内，距县城二十公里。以去卧牛石乡的公路为界，又分为南、北巴尔虎山，对峙相望。南巴尔虎山包括大砬子山、二砬子山及和尚山，主峰大砬子山海拔382.4米。北巴尔虎山位于康法两县交界处，山27、北坡属于康平县西关屯乡，山势东西走向，包括庙台山、城子山、大萝卜山及黑山，主峰庙台山海拔446.7年米，为境内的最高峰。4 全县土壤共分六个土类，十一亚类，二十四个土属。主要以棕壤土为主，面积233.9万亩，占总面积67.21%；草甸土71.02万亩，占20.41%，水稻土2.23万亩，占0.64%，风沙土面积，1.47万亩占0.31%；沼泽土1.12万亩，占0.32%。蛇山沟有XX第二高山石景山，有XX，可谓灵山圣水，全境内无污染，蓝天白云，繁星似锦；山行奇特秀丽，襟山带水、丘陵起伏、河山交织、龙凤呈祥。项目拟建场属于石景山下XX旁，地基土主要以花岗岩为主，根据区域地质资料，场地内无全新世活28、动断裂发育，属稳定场地。（二）地形、地貌及地震情况法库县地形总体趋势北高南低，丘陵平原起伏交错。境内山脉为阴山系岭山脉医巫闾山支脉。全县最高山峰为北八虎山的庙台山，海拔447.2m，项目所在地的石景山海拔246米，是XX第二高山；平原最低处海拔40m。境内秃山峰少，是典型剥蚀丘陵地貌。法库县被第四系地层广泛掩盖，经航磁、航照探测出较大断裂有两条。康平断裂：长180km，走向北东25，倾向南东。南起老达房，经法库四家子、秀水河等地，直到康平新生农场以北。此断裂北段控制了河流流向，南段控制了辽河的一段流向，晚近时期有活动。晓明断裂：长160km，走向北东25，倾向南东。南起王纲经柏家沟、晓明，延至29、宝力以北。为压扭性断裂，多第四系掩盖。有第四系黄土坎被断开，形成陡崖，同时还控制一段河流流向，说明第四纪以来有活动。境内断裂较为发育，中小活断层达成20多条。1976年以来境内共发生三级以下地震30余次，有记录以来最大震级为1552年发生在依牛堡乡的级。（三）水文法库县除过境辽河外，境内河流面积在10平方公里以上的有69条，长573.2公里，其中较大的河流有秀水河，拉马河、王河、小河子4条，其余均属时令河。河流纵贯全境，经东南汇入辽河，总积水面积1980平方公里。辽河，古称句骊河，亦称构柳河，又叫巨流河。西辽河发源于内蒙古老图山，东辽河发源于长白山脉哈达岭，县内河段长11.84公里，是法库与昌30、图、开原和界水。东南段从依牛堡乡祝家堡入境，经草根泡、三面船西流入新民境内，河段长21.86公里，是法库与XX、新民的界水。秀水河发源于内蒙古科左后旗，流经康平县南部卧牛石进入该县境内，在新民县辽宾塔入辽河。境内河长43.8公里，流域面积833.15平方公里，占秀河总流域面积2091平方公里的39.8%。拉马河发源于该县四家子北八虎山东。于铁岭县阿吉堡子汇入辽河，河长25.85公里，河道平均比降0.55/1000，.流域面积929.05平方公里。小河子发源于依牛堡，河流高程41.72米，河长15.43公里。经三面船家西入辽河，出口河底高程36.84米，落差4.88米，河道比降0.032/10031、0。王河发源慈恩寺东，于铁岭双井子大台山汇入辽河。河长25.3公里，河道平均比降1/1000，境内流域面积363.26平方公里。6 XX及水文资料XX地下水为重碳酸钙型水，PH值约在6.97.0，为中型。其水文特征为:历年最高洪水位87.87米(黄海高程系，下同)历年最低洪水位 80.1米历年最大平均洪水位85.45米历年最小平均枯水位82.2米历年最大潮差2.10米历年最小潮差0.01米历年平均潮差0.96米河道流域面积（坝址以上流域面积）9.8km2河道比降（水库以上） 1.3汇流历时 7.4小时多年平均年降水量 575mm多年平均年水面蒸发量（20cm口径） 1631mm多年平均年径流深32、 133.2mm多年平均年径流量 2078万立方米年径流参数C v 0.63 Cs 2 C v 设计保证率p=75%的年径流量 1133万立方米暴雨参数C v 0.57Cs 2 C v代表性流量设计洪水标准及洪峰流量（p=1%） 713.4立方米/s效核洪水标准及洪峰流量（p=0.1%） 1140立方米/s施工导流标准及洪峰流量（p=10%） 289.4立方米/s洪量设计洪峰量（p=1%）24小时洪量 2442.6万立方米三日洪量 2554.4万立方米效核洪峰量（p=0.1%） 24小时洪量 3966.9 万立方米 三日洪量 4299.6万立方米泥沙多年平均悬移质年输模数 100t/km2多年33、平均悬移质年输沙数 1.56万t/km2水库水位 效核洪水位 87.87m设计洪水位 87.10m正常蓄水位 85.45m水库面积 正常蓄水位时 16.8km2死水位时 2.25 km2水库容积 总库容（效核洪水位以下） 4760万立方米设计洪水位时库容 3380万立方米调洪库容（效核洪水位至防洪极限水位） 2971.6万立方米兴利库容 （正常蓄水位到死水位） 1488.4万立方米正常库容 1788.4 万立方米 死库容 300 万立方米库容系数 0.46调节特性 多年调节净调节水量 1015万立方米径流调节系数a 0.814下泄流量设计洪水位时最大下泄流量 75.00m3/s效核洪水位时最大34、下泄流量 122.2m3/s主要建筑物和设备 大坝 型式 均质土坝地基特性 砾沙坝顶高度 89.41m最大坝高 12m河床高程 77.41最大坝底宽 65m坝顶长度 600m坝顶宽 5m防浪墙顶高程 90.6m副坝型式 均质土坝地基特性 砾沙坝顶高度 89.41m最大坝高 10m河床高程 79.41最大坝底宽 55m坝顶长度 860m坝顶宽 5m防浪墙顶高程 90.6 输水泄洪洞型式 坝下方涵洞进口高程 80.5m出口高程 79.5m断面尺寸 1.5*1.2/2m/孔洞长 39m工作闸门尺寸及扇数 1.1/4消能型式 底流洞底坡度 1% 最大过流量 17.50m3/S 启闭机型式 螺杆溢洪道 35、型式 开敞式全长 169.5m宽 20m引渠（长*宽） 20*40m宽顶堰高程 85.45m最大泄洪量 104.70m3/S堰渠长 50.00m（钢筋砼护底）消能型式 底流消能工程效益指标 综合利用面积（农用） 0.9亩灌溉面积（设计） 1716 亩其中：水用 1716亩其它养鱼 100亩电厂供水 840万立方米水土保持 7650亩 水保林 5145亩经济林果 2505亩（四）气候条件法库县气候属北温带，大陆性季风气候。春季干旱多风，夏季炎热多雨，温度较高，冬季寒冷，多年平均气温为6.7，七月份平均气温23.8，一月平均气温为-13.4，极端最高温度35.1，极端最低温度为-30.6。多年平均36、降雨量为600毫米，降水总量13.92亿立方米，但时空分布不均，东南部雨多，西部雨少，年内分配以七月份最多，占年降雨量30%，六九月份降雨量占年降雨量74.32%76.32%之间，全县多年平均蒸发量1187.3毫米，与降雨规律相反，东、南部蒸发量小，西部蒸发量大。法库县平均日照时数2800.8小时，而49月份农作物生育期日照时数平均为1521小时，较作物生育期的需要有剩余。多年平均湿度63%。8月份最大80%，5月份最小50%，各月湿度大小基本与降雨形式一致；多年平均0以上积温3624.3，3以上积温3618.6，10以上积温3219.3，生育期49月份多年平均积温3124.2。多年平均无霜期37、150天，最低的是1968年，为137天，最高的是1959年，为165天。多年平均冻层深度1.26米，一般在0.91.5米，多年平均风速4.3米/秒，冬季多北风，春季多南风，最大风速平均在28米/秒左右。雨热同季，日照充足。 （五）矿产资源据2007年数据，法库县有矿产二十六种，分布在十九个乡镇。有煤炭、硅灰石、石灰石、沸石、珍珠岩、花岗岩、高岭岩、黑耀岩、玄武岩、硅石、膨润土、瓷土、水刷石、建筑石、制砖粘土、建筑砂矿和优质矿泉水等。已探明储量的有九种，占XX市已知矿种的三分之二。其中，瓷土的储量为全国最大；硅灰石的储量和品位都是全国第一。瓷土：主要分布于包家屯镇前辛秋村孤子一带。年销售瓷土538、万吨，主要销往湖南、河南、河北、山东、唐山、东三省等地。1985年经辽宁省地矿局第四地质大队对国营粘土矿区进行地质详查工作，探明C+D级储量730.1万吨。化学成分：二氧化硅SiO78%、三氧化二铝AlO15-25%、三氧化二铁Fe2O30.1%。理化指标：莫氏硬度近似1，比重2.12吨/立方米，烧结温度1250，耐火度1580，吸水性强。用于生产电瓷中高压瓷件，电力、水利、核电站工程中的绝缘瓷件，是生产民用陶瓷、建筑陶瓷、卫生陶瓷的主要原料，可用作石油、棕油、食用油的净化过滤方面，以及石油钻井泥浆。其储量是全国最大的，被国家电瓷协会确定为北方瓷土基地。主要生产出售原矿和经过加工的精品矿粉。硅39、灰石：主要分布在冯贝堡镇至原红五月乡之间一公里宽，25公里长的地段。全县现有硅灰石矿山企业12家，年生产硅灰石一级品1万吨，二级品1.5万吨，主要销往日本。经辽宁省地矿局阜新地质队于1987年对冯贝堡乡城子山硅灰石矿床进行详查地质工作探明C+D矿石量362.03万吨，远景储量2000万吨；经辽宁省地矿局第九地质大队于1993年对十间房镇上碳窑小馒头山矿区进行详查地质工作探明C+D级矿石量61万吨。矿床平均品位41.99%。高岭岩：2007年探明储量162.86万吨。可用于颜料、造纸、油漆、橡胶、塑料、陶瓷等工业原料，也可用于簿膜涂层的充填料。膨润土：2007年探明储量148万吨。矿石湿时为白色40、玫瑰色、浅黄色、浅绿色，风干后为白色。硬度1，烧失量5.74，膨润土具强烈的吸水性、膨胀性。珍珠岩：2007年探明储量384万吨（1972年），其远景储量4000万吨以上。杨宇霆故里莫氏硬度5.6-6,比重2.1-2.4吨/立方米，含水系数2，常压导热系数0.17-0.24（25度-50度），膨胀倍数20倍，灰褐、黑色矿物集合体，块状、性脆。沸石：2007年探明地质储量2448万吨，远景储量可达6000万吨。二氧化硅SiO67.09%、氧化钙CaO3.81%、三氧化二铝AlO12.44%、三氧化二铁Fe2O30.78%,氧化镁MgO1.22%、二氧化钛TiO0.09%、氧化钾K2O1.2%、41、氧化钠Na2O 0.26%、五氧化二磷P2O50.03%、氧化镁MgO1.22%。理化指标：莫氏硬度3.5-4，比重2.16吨/立方米，灼烧9.83吸钾量平均16.95%等。石灰石：法库县石灰石资源远景2007年探明储量可达4000万吨。主要用于烧制硅酸盐水泥及白灰。矿泉水：原红五月乡大泉眼村、孟家镇桃山村、叶茂台镇叶茂台村、双台子、大孤家子等乡镇。现已开发的东北虎矿泉水、万福泉矿泉水、桃山酒厂的氡气矿泉水、大孤家子路家房申矿泉水等企业。花岗岩：2007年探明储量在2亿立方米以上。矿物成分：主要矿物成分有钾长石、石英云母等矿物。理化指标：具有耐酸耐腐蚀性强，抗风化力强，肉红色。水资源全县总水资42、源量33789万立方米（人均768立方米）其中：地表水24397立方米，地下水9392万立方米。（六）人口民族据2012年统计，法库县有汉、满、回、蒙古、朝鲜、锡伯等13个民族，人口47万。（七）交通条件法库境内南北有国道明沈线相连，东西有省道沈环县贯通，另有国道京沈线过境西连章武、阜新，东北昌法线直通昌图直至吉林、黑龙江。在以干线公路为骨架，以县级公路和乡级公路为网络的法库公路网已初步形成。法库现有乡以上公路684公里，其中干线公路151公里，县级公路97公里，乡级公路436公里。以上公路达到二级路标准的92公里，三级路标准的230公里，黑色路面270公里。公路网密度达到29.9公里/百平方43、公里。县内设有铁路站点和货场，境内铁路与铁法市连接，直通铁岭和XX。航空：法库财湖小型飞机场10公里（车程0.1小时）；距XX桃仙国际机场150公里（车程2个小时）；（八） 公用设施社会依托条件项目区内基础配套设施齐备，道路网络给水、排水、供电、供气、电信等公共配套可利用XX国际慢城设施；XX铁法电厂，城乡用电普及率100%。通讯实现了交换程序化、传输数字化，开办了程控交换、移动通信、无线寻呼、会议电视、多媒体数据通信、ISDN综合数据、因特网信息业务等。长途电话可直拨国内800个城市、186个国家和地区，国际特快传讯通达64个国家和地区。(九)法律支持条件本项目主要法律依据为：1、中华人民共44、和国城市规划法2、城市用地分类与规划建设用地指标3、辽宁省城市总体规划4、XX市城市总体规划5、辽宁省土地管理条例6、XX市XX各县区土地利用总体规划(十)施工条件本项目选址位于XX法库县法库镇蛇山沟村，区域条件较优越，基础配套设施较齐全，交通便捷。附近无污染源，项目环境适宜。项目建设场地施工出入道路畅通，场地周边无交通限制，施工用临时水、电无接入困难。项目地域有天然石材、砾石、黄沙建材供应市场，有砼供应基地，法库县（项目地区）是建材生产大县，水泥、砂石料市场供应充足，因此项目施工条件较好。第五章 项目拟建规模及内容一、项目建设规模根据“全国县（市、区）社会福利中心建设计划”实施方案和省委、省45、政府关于全面启动建设示范性养老机构的要求，并结合法库实际情况，确定XXXX养生村养生文化村占地777.6亩，总建筑面积81400。二、项目建设设计依据及原则（一）项目建设设计依据1、社会福利机构建设规范2、建筑给水排水设计规范GB500152003（2003版）；3、室外给水设计规范GB500132006（2006版）；4、室外排水设计规范GB500142006（2006版）；5、建筑结构荷载规范（GB 500092001）（2006年版）；6、混凝土结构设计规范（GB 500102002）；7、建筑地基基础设计规范（GB 500072002）；8、工程抗震设防分类标准（GB50022320046、8）；9、建筑防火设计规范GB500162006（2006版）；10、城市电力网规划设计导则Q/GDW1562006 号；11、城市公共汽车和无轨电车工程项目建设标准（1996）（二）项目建设规划指导思想 规划建设XXXX养生文化村的指导思想是：以科学发展观为指导，认真贯彻国家民政部和省委、省政府有关发展社会福利事业、建设示范性养老机构的一系列文件精神，坚持政府主导实施、社会力量参与的方针，根据我区社会福利服务需求和经济发展水平，立足当前，着眼长远，统筹规划，合理配置，确保建成一所规模适度、功能齐全、档次较高的养生文化中心，既能满足日益增长的社会福利需求，又对社会福利事业的发展起到引导和示范作47、用。 三、项目总平面规划（一）总平面布置原则依据社会养老需求和发展战略控制规模，结合城市用地情况和总体规划布局，力求做到运营高效、管理方便、经济合理、绿色环保，节约用地。具体体现在：1、结合选址现状，合理布局；2、根据养生文化村的功能特点，合理规划分区；3、满足工作、生活要求及消防要求，严格执行有关设计规范，节约能源；4、合理进行绿化建设，以达到减少污染、美化环境的目的；5、适当预留建设用地，确保项目可持续发展。（二）交通结构本项目交通结构贯彻人性化的设计思想，从交通、消防等多个方面精心考虑，主要道路系统与建筑密切配合，明晰了然，将各分区通达顺畅地紧密联系在一起，在人流主要交汇处均设有较大面积48、的活动空间，体现了良好的疏通性和引导性。次要道路系统不拘一格，形式多样化，并沿其设置别有情趣的坐凳、雕塑和小品。（三）绿化系统小区绿化系统讲求最大限度的贴近自然，一层为原始地貌，留用原始生态地貌，二层以上采用架空设计，最大限度的采用光伏产品，讲求实用，注重趣味。通过绿色植物结合座椅、廊架等景观元素，构成了亲切自然地交流活动空间。木质廊架，质朴清新，被四周的湿地植物如荷花、蒲草、芦苇所环抱，夏季一派江南水乡，冬季雪景，冰上镜面的北国风光；依廊而坐可观微微起伏的草地，活泼又不失秩序。绿地形态丰富，通过流线型设计风格，配以湖光山色，加上蓝天白云、璀璨星光，营造出湖边美景仙境四、工程建设方案（一）建设49、内容按照老年人的特点和“老年人建筑设计规范”设计，从住区规划、设计到配套建筑与设施等方面都符合老年人的特点和要求，全部体现为老年人服务的理念。实行三位一体的管理，即：宾馆式的管理、医院式的护理、亲情式的服务三者兼顾，融为一体。1、公寓以多层为主，室内有阳台、卫生洗浴间、家具、空调、彩电、暖气、电话、呼救系统等。公共设施有医院、餐厅、浴室、书画室、棋牌室、茶座、卡拉OK、球类活动室、健身康复室、电大教室以及购物中心、家政服务中心等，每楼均配有电梯，道路为无障碍设计，地面采用防滑材料，通道安装扶手。健身、文体、娱乐活动室均在一幢大楼内，公寓内所有建筑均有连廊连接，不受外界环境气候干扰。可以随意窜门50、聊天、交朋友。2、为了老人安全，楼道、电梯等多处配有摄像监控系统，户内有紧急呼叫和电子安防系统，有事随叫随到，浓浓亲情使老人深深感受到家庭的温暖。在社区安全网络方面，实现消防报警，安全防盗、智能门控、家庭求救等功能。 3、园林式的环境设计，院内山、水、石、亭、小径共存， 站坐皆宜。院内健身广场，音乐喷泉为老年人健身、休闲提供良好的场所。 4、公寓设立的家政服务中心、文化娱乐场所、老年大学、老年病医院，不仅可以为入住公寓内的老人服务，还可以对外开放，为社会老人服务，可以开设日托服务和居家呼叫等服务。（二）具体规划分区按照社会福利机构建设规范的要求进行规划设计，以五层以下的建筑为主，分单人间、双51、人间、三人间、四人间、六人间、 套房等六种户型，共分四个区域：1、 养老区居住面积44600平方米，房间设880间，床位数设2200张，其中：单人间、双人间、三人间30间，、四人间20间、六人间、套房室内有阳台、卫生洗浴间、家具、空调、彩电、暖气、电话、呼救系统等。2、 多功能及服务区约32000平方米，有多功能会议室、接待室、阅览室、棋牌室、理发室、厨房、热水间、洗衣房、商场、医院、洗浴、娱乐、健身等；3、 内庭休闲区面积约2159多平方米，主楼垂直交通设医用电梯、普通电梯各一部；4、 室外活动区：主要为门球场、健身场及景观休闲区等设施。有医院、餐厅、浴室、书画室、棋牌室、手工室、茶座、卡拉52、OK、球类活动室、健身康复室、电大教室以及购物中心、家政服务中心等公共设施。每楼均配有电梯，道路为无障碍设计，地面采用防滑材料，通道安装扶手。健身、文体、娱乐活动室均在一幢大楼内，各楼层内建筑均有连廊连接，不受外界环境气候干扰。表5-1项目主要建筑构物参数表序号项 目单位数 量备 注1总规划占地面积亩777.62总建筑面积M2814002.1养老区44600设房间280间，设床位550张2.2多功能及服务区320002.3内庭休闲区21593绿地面积（含光伏大棚）357722.6绿化率为69%（三）设计指标1、建筑等级：三级2、建筑耐火等级：二级3、抗震设防烈度：七度4、建筑设计使用年限：5053、年5、屋面防水等级：级6、屋面防水设计使用年限：15年（四）建筑形式及风格根据项目的性质，建筑设计以朴实、大方为主，突出温馨氛围，既有时代特色，又融入我国传统文化的内涵，通过整体构造，形成若干共享空间，便于老年人创造丰富多彩的活动。（五）装修设计装修标准力求经济、美观大方，尽量采用当地建筑材料。1、外装饰：根据环境要求选择外墙面或涂料，部分墙面以花岗岩点缀，同时便于立体绿化。2、内装饰：楼梯、内走廊一般采用大理石，室内地面一般采用普通地面砖，卫生间采用防滑地砖。3、墙面：内墙面以普通涂料为主，局部贴瓷砖等。4、门窗：外门窗采用铝合金材料，内门为木质夹板门。（六）结构设计本项目均采用现浇钢筋混凝54、土框架结构。1、活荷载标准值及准永久系数均取2.0KN/m2，系数取0.5；2、雪、风荷载雪荷载依据式SK=S0计算，式中S/*为基本雪压，依据全国基本雪压分布图采用插值法计算，或按当地10年以上最大雪压资料确定。为屋面积雪系数，根据不同类型屋面形式按规范表取定。 风荷载依据式k=zSz0计算，式中z为风振系数，S为体型系数，z为高度变化系数，系数取定根据建筑物外形查表取定，0为基本风压依据当地30年一遇10mim平均最大风速计算，如无风速资料据风压图采用插值式取定。五、配套设施建设（一）给排水工程1、给水工程本项目用水主要为清洁、绿化和生活用水，少量配套本地的山泉水、消防用水。本工程供水水源55、由法库镇给水管网提供。引入DN200给水管二根在基地范围内形成环网供水，供应室内外以及室外消防用水。供水方式：多层采用市政直供水方式市政供水压力0.25M pa供水，绿地采用自动喷灌系统。2、排水系统（1）排水量0.96m3/天（2）生活排水系统厨房污水首先经过隔油池进行预处理后经化粪池处理。污废水至室外设化粪池处理后排至污水管网系统；经过景区污水处理系统达到排污标准后，通过中水系统，用于农用灌溉。3、雨水系统采用室内外排水相结合排水系统，屋面雨水及地面雨水就近排入雨水管网系统。4、消防系统根据建筑灭火器配置设计规范，建筑内各楼层均设置3Kg手提式干粉灭火器若干。5、管材（1）室内生活冷水管内56、衬（PE）钢塑复合管（P=1.0Mpa），丝扣连接。（2）室内排水管采用PVC-U建筑排水硬聚氯乙烯管，承插粘接。（3）管道保温：室外明露给水管采用聚乙烯发泡管保温。（二）强电设计1、设计依据（1）供配电系统设计规范GB50052-95（2）低压配电设计规范GB50054-95（3）建筑物防雷设计规范GB50057-94（2000年版）（4）电力工程电缆设计规范GB50217-94（5）民用建筑照明设计标准GBJ133-90（6）民用建筑电气设计规范JGJ/T16-92（7）建筑设计防火规范GBJ16-87（2001年版）2、设计范围本设计包括配电、照明、防雷、接地设计。3、负荷等级和供电电源57、属多层民用建筑。主要负荷有照明、设备等。照明及生活用电负荷均属三级负荷。本项目的供电电源由法库镇变电所引来220/380V电源，采用电缆以架空的形式引入位于建筑内一层的配电室内。4、低压配电设计低压配电电压380/220KV，采用三相四线制中性电直接接地，供电频率为50HZ。界内低压供电为TN-C-S系统。5、照明设计室内平均照度设计值为300lx，灯具均采用管吊式蝙蝠翼配光荧光灯，荧光灯均配以高性能电子镇流器和T8日光灯管。走廊、楼梯间采用节能吸顶灯，照度设计值不低于30lx。在楼梯间及公共走道处设置应急照明、应急疏散指示灯及出口标志灯，灯其工作模式为：常亮，故障时续亮，连续供电时间20mi58、n。公照由二回路低压配电并在未端采用A.T.S自投自复装置。6、防雷（1）本项目按三类防雷建筑设防。（2）为防止直击雷，在屋面四周女儿墙上设置环状避雷带，屋面上装设不大于20M20M的避雷网格，突出屋面的部分，在其四周设置避雷带。（3）引下线利用柱内外侧两根（16）主钢筋，与避雷带和基础联合接地体可靠焊接。（4）为防止直击雷或感应雷电过电压沿配电线路入侵设备，在配电室的低压进线柜内配电线路前端设一级过电压保护装置。7、接地系统本工程低压配电系统接地制式采用TN-S制。电源重复接地、防雷接地、总等电位联结接地、弱电设备功能接地等均采用联合接地体，接地电阻不大于1欧姆。8、安保措施（1）本工程保安59、措施采用接零制。所有正常不带电的电气设备外壳必须接零（PE线）。（2）本建筑在两上配电室内设置总等电位联结端子箱。两个总等电位联结端子箱之间须用-40x4的镀锌扁钢可靠联接。要求所有进出建筑物的金属管及正常情况下不带电的固定金属物件均须与总等电位联接端子箱可靠联接。卫生间设等局部等电位联贯端子箱，要求其中的所有正常不带电的金属物件（如金属水管、金属电线管、PE接地线、设备金属外壳、金属浴具等）均须与局部等电位联结端子箱可靠联接。（3）所有插座回路均设漏电保护，漏电电流为30mA。（三）弱电设计1、设计依据（1）民用建筑电气设计规范JGJ/T16-92（2）建筑设计防火规范GBJ16-87（2060、01版）（3）建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范GB/T50311-2000（4）有线电视系统工程技术规范GB50200-942、设计范围及内容（1）综合布线系统本布线旨在建立一个具备开放性、实用性、扩充性、经济性及安全性的高品质综合布线系统，并达到以下目标：标准化的网络系统各种设计规范，技术指标及产品符合国际和工业标准，可以提供多家产品的支持能力。为满足KM网络的要求，此布线系统水平线缆，全部采用非屏蔽线缆，并采用IBDN结构化布线产品。在各区域设置电脑终端，通过服务器联网，实现内部数据信息管理、处理、共享，网络线由局域网引出，采用光缆接入。在项目设有设备间，其内部设有光端机，交换机，总配61、线架等网络设备，本工程网络线路由电信网管中心引来，采用光纤引至本工程电信间。水平子系统布线采用超五类屏蔽八芯对绞（UTP）电缆，垂直干线子系统采用大对数电缆，电话线路采用三类电缆，电话线路引自区域电信配线架引来，综合布线用于电话语音、电脑数据。（2）综合布线系统项目内设数据信息中心，采用超五类结构化布线系统，引入干线采用光缆与郫县电信网相联，引出支干线采用光缆沿电缆沟放射式引至各幢建筑物。（3）接地所有弱电接地与本工程联合接地系统连接，接地电阻不大于1欧姆。本工程中所有不带电的弱电金属线槽、金属管和箱（盒）均应采取等电位联结。（4）广播系统项目内设广播机房。广播支线采用电缆沿电缆沟引至建筑物。62、（四）消防本建筑属二类民用建筑，按民用建筑设计防火规范的规定，本建筑室外消火栓用水量为20L/s，室内消火栓用水量为20L/s。每层楼面配置一定数量手提式灭火器，变配电室配置移动式灭火器。建筑楼每层平面分为两个防火分区，分区间以防火墙和防火卷帘作为分隔。每个防火分区内都有2个或2个以上的疏散出口，防火分区间紧临的窗也为防火窗。电源开关、电闸、插座距离地面应该不小于1、3米，灯头距离地面一般不小于2米。灭火器的配置要充足、位置要醒目、便于取用，平时要定期检查维修，确保灭火器处于良好状态。 设置紧急情况下报警及通讯装置，特别是广播系统，一旦发生火灾能及时报警、发出联络信号、确保在组织人员疏散时指挥63、畅通。室外消火栓系统，在基地内沿大楼四周配置水泵接合器及室外消火栓。（五）抗震根据国家地震局最新颁布全国地震功峰值加速度区划图，XX市区（9个）地震功峰加速度为0.10g（相当于原地震基本烈度度）因此本项目根据建筑设计抗震规范（GBJ1189）按地震基本烈度为度抗震设计。（六）疏散该项目防空疏散及抗震、抗灾疏散由法库县人民政府统一组织实施，该片区疏散预案由XX市人民政府统一计划并进行必要的演练。本项目在规划设计及工程实施中应保证道路和出口通畅无障碍，并尽可能使交通路线有多种选择。（七）防台风为科学、高效、有序地开展防台风工作，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，做好防台风工作。XXXX养生村养生64、文化村建设工程施工现场要制定施工现场建筑物安全技术规程，完善防台风预案体系，坚强检查，对建筑工地、广告牌、塔吊、工棚和临时建筑物等要认真细致地检查，确保各项防台风措施落到实处。第六章 环境保护与节能一、 环境保护（一）环境和生态现状本项目所在地区自然地理和社会经济条件良好，有利于项目的建设。1、大气环境法库镇二氧化硫年平均浓度为 43毫克/标立方米，二氧化氮年平均浓度为 42毫克/标立方米，可吸入颗粒物年平均浓度为 53 毫克/标立方米,均优于国家二级标准。硫酸盐化速率年均值 22毫克SO3 /100平方厘米碱片日，优于国家推荐标准。市区空气自然降尘量为 0.01吨/平方千米月，优于地方标准。65、市区降水pH范围为6.97.0 。项目建设项目所在区域环境空气中TSP、SO2、NO2的污染指数均小于1。根据以上统计结果，项目建设区内空气状况基本能满足国家环境空气质量标准二级标准。2、水环境饮用水源水质达标率均为100 %。根据XX市环境监测中心站法库段水质监测资料，该段DO、COD、BOD、石油类、挥发酚、非离子氨等指标均达到地表水环境质量标准中类标准的要求。项目建设区地表水环境质量良好。3、声环境XX风景区区域环境噪声平均等效声级昼间为52.2dB(A) ,声环境质量较上年有所改善。功能区噪声1类区昼间平均等效声级为53.3dB(A)，夜间为41.3dB(A)，满足国家1类区标准；2类66、区昼间平均等效声级为54.4dB(A)，夜间为46.9dB(A)，满足国家2类区标准；3类区昼间平均等效声级为58.6dB(A)，夜间为48.3dB(A)，满足国家3类区标准；4类区昼间平均等效声级为67.5dB (A)，满足国家4类区标准，夜间为57.4dB(A)，较上年有所改善。交通干线噪声平均等效声级为58.5dB(A)，满足交通干线噪声标准。4、工业固体废物风景区有微量的工业固体废物，其中主要是粉煤灰；综上所述，拟建项目所在地整个区域社会经济和生态环境现状质量良好，适合项目开发建设。（二）生态环境影响分析1、施工期的主要环境污染（1）噪声主要的噪声源为施工作业机械和施工车辆，不同施工机67、械噪声水平相差很大。重型和中型载重车在加速状态下的噪声级范围分别可达8803dB(A)和82-90dB(A)。项目所处位置为城市区域环境噪声的1类区，因此施工场界外应执行城市区域环境噪声标准(GB309603)的1类标准，即昼间55dB(A)、夜间45dB(A)。为最大程度的减轻噪声污染，施工单位应做到：文明施工，尽量选用先进的低噪声设备，在高噪声设备周围适当设置屏障以减轻噪声对周围环境的影响，控制施工场界噪声不超过建筑施工场界噪声标准限值(GB1252390)的要求。精心安排，减小施工噪声对外界的影响，因工程需要确需夜间施工必须按有关规定报批，以免影响居民休息。加强对施工机械的维护保养，避免68、由于设备性能差而增加机械噪声的现象发生。（2）建筑废水建筑施工期间的建筑废水主要包括冲洗施工机械、工具、地面等产生的废水以及水泥砂浆、石灰浆废液。为最大程度的减轻废水污染，施工单位应做到：施工现场因地制宜，建造沉淀池、隔油地等污水临时处理设施，对含油量较高的施工机械冲洗水或悬浮物含量高的其它施工废水需经处理后排放。砂浆和石灰浆等废液应集中沉淀处理，干燥后与固体废物一起处置。(3)扬尘场地平整、施工材料装卸和运输、混凝土水泥砂浆的配制等施工过程会产生大量的粉尘，施工场地道路与砂石堆场遇风亦会产生扬尘。为最大程度的减轻扬尘污染，施工单位应贯彻 清洁生产的要求，做到： 装运土方时控制车内土方低于车厢69、挡板，减少途中撤落，对施工现场抛洒的砂石、水泥等物料应及时清扫，砂石堆场应有相应的遮盖措施，施工道路应定时洒水抑尘。施工单位应进行科学合理的管理，砂石料统一堆放，水泥由专门库房存放，减少搬运环节，根据关于限期禁止在城市城区现场搅拌混凝土的通知(商务部、公安部、建设部、交通部)商改发2003年1341号的要求，应尽量采用商品混凝土。2、施工期环境影晌分析及防治措施项目施工期间主要的环境影响是建筑噪声，可能对周围有一定的影响。由于该项目地处1类区，噪声本底相对较低，因建筑施工噪声具有暂时性的特点，施工结束后即恢复正常。项目应该在施工期间加强施工现场管理，尽量不在夜间施工，需要夜间施工的要申领施工证70、并严格控制施工时间，防止施工造成扰民现象。3、营运期的主要环境污染（1）废水老年公寓楼污水底层单独排出室外，多层的污水采用伸顶透气的单立管排水方式排出室外。项目雨水通过区域内雨水管收集后排入XX雨水系统。一般生活污水经化粪池处理后排入污水管；食堂污水含有一定的油污，需经隔油池初步处理后才能排入污水管。待项目区周边道路下市政污水管具备接管条件后，区内生活污水经化粪池处理、含油污水经隔油池处理，全部污水混合后达到有关标准可排入市政污水管，最终至城市污水处理厂进行处理。项目产生的废水经处理后能满足XX市污水处理厂接管标准，由污水处理厂处理达标后排入中水系统。（2）噪声本项目噪声源主要是空调噪声以及汽71、车噪声。汽车噪声执行当地有关机动车辆管理规定，项目建设中采用优化的机动车流组织，通过一定区域划分或设置隔音屏障减少交通噪声对居民的影响，并限制车辆喇叭在社区内的使用，最大限度地降低交通噪声。（3）废气项目产生的废气主要是食堂内的油烟，含食物烹调、加工过程中挥发的油脂、有机质及其加热分解或裂解产物。食堂厨房加工间须安装油烟净化设施，并保证操作期间按要求运行，油烟最高排放浓度控制在2mg/m3；排气筒出口段的长度至少应有4.5倍直径（或当量直径）的平直管段；排气筒出口朝向应避开易受影响的建筑物；排烟系统应做到密封完好，禁止人为稀释排气筒中污染物浓度。（4）固体废弃物项目日常将产生一定数量的生活垃圾72、，尤其是食堂垃圾，如不及时进行清运处理，则会腐烂变质，滋生蚊虫苍蝇，产生恶臭，传染疾病，从而对周围环境和人员健康带来不利影响。所以社会福利中心运营期间对生活垃圾要进行分类收集，集中堆放，由福利中心及时统一运送到垃圾处理站进行合理处置，严禁乱堆乱扔，防止产生二次污染。4、营运期环境影晌分析及防治措施（1）相关防治措施根据项目区域内大气环境、水环境、固体废物、噪声等控制标准及要求，协助环保部门进行日常的环境监督管理，包括对噪声、水体、空气、烟尘等定期、不定期的监测、治理等。加强实施区域绿化工程，注意景观与防护的结合，在道路分隔带置高大乔木和绿蓠以阻隔道路噪音和扬尘，在河道两侧应尽可能布置草地和防护73、林。加强道路、河道、公共绿地等环境卫生管理，设置垃圾收集箱，并定期收集、清运、处理。（2）环境影响分析结论及建议本项目在施工期及建成后，加强管理，严格按照有关标准执行环保措施，不会产生太大环境影响。但是在项目运作期间，仍需请环保部门对本项目作进一步环境影响评价，以便采取更加经济合理的措施达到对有关污染物治理的标准要求。本项目建成后，还须经环保部门“三同时”验收合格后才能正式投入运行。5、结论因项目所在地敏感目标较少，项目在施工和运行期间排放的污染物较少，对周围环境的影响不大，综合分析结果表明，本工程是一个对环境有利的项目，因此本工程的建设是可行的。（三）特殊环境影响城市作为人类文明的产物，本身74、就承载着一定的文化和历史，所以在本项目实施时，就已经充分考虑到这一点，本项目地面上目前无涉及军事设施、教堂、寺庙、文物古迹房屋以及外国驻华使（领）馆房屋，在建设过程中如有文物保护问题，法库县区社会福利中心将依照有关法律、法规的规定进行办理和保护，确保将具有历史文化价值的东西保留下来，融入新时代的精神风貌，避免摧毁城市珍贵的历史文物、损害城市形象的事件发生。二、节能节能是每一个项目应遵循的准则。中华人民共和国节约能源法明确指出：节能，是指加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，减少从能源生产到消费各个环节中的损失和浪费，更加有效、合理地利用能源”。节能是国家发展经济75、的一项长远战略方针，推进节能技术进步，降低单位产值能耗和单位产品能耗，改善能源的开发、加工转换、输送和供应，逐步提高能源利用效率，促进国民经济向节能型发展。国家鼓励开发、利用新能源和可再生能源。综合利用、节约能源是我国国民经济发展的重大决策，也是社会主义现代化建设中的一个长期基本国策。（一）总体建筑布局设计中的节能要求节能是每一个项目应遵循的准则。本项目属民用建筑类，设计中将严格遵照辽宁省民用建筑设计标准实施细则进行设计，施工过程中将选用适当的新型节能材料和设备，可以达到节能的施工要求。XX地区属东北夏温冬冷地区，我国夏温冬冷地区气候冬季干冷。夏季室外空气温度大于30的天数约1020天，最高温76、度达到32以上；冬季气候寒冷，日平均温度小于-20的天数约2080天，相对湿度小，而且日照率较高。冬季日照率大多超过60%；春季的季风较大；而造成了该地区季风起风沙的不良现象；为贯彻国家有关节约能源、环境保护的法规和政策，防治风沙改善冬冷地区居住抗风、建筑热环境，提高采暖的能源利用效率，项目在设计、施工等建设过程中要注意建筑物的节能要求。加大光伏的利用度，采用大棚供电热和地热供热于一体的多种供热型式。1、整体布置(1) 建筑群的规划布置、建筑物的平面布置应有利于自然通风并作防风和断桥处理；(2) 建筑物的朝向应避开强风带；(3) 条式建筑物的体形系数不应超过0.35，点式建筑物的体形系数不应超77、过0.40；(4) 维护结构各部分的传热系数和热惰性指标应符合有关规定，其中外墙的传热系数应考虑结构性冷桥的影响，取平均传热系数；(5) 建筑采暖、空调方式及其设备的选择，应根据当地资源情况，经技术经济分析及用户对设备运行费用的承担能力综合考虑确定； (7) 建筑通风设计应处理好室内气流组织，提高通风效率。2、外墙系统近年来由于建筑节能的需要，单一材料导热系数过大，不能满足保温隔热的要求，因此采用承重材料与高效保温材料(如岩棉板或聚苯板等)组成复合墙体。按保温材料所处位置不同，又分有多种方式，其中外墙内保温和外墙外保温是目前最常用的两种方式。常用的保温技术如空心砌块墙体、加气混凝土墙体等。复合78、墙体很好地发挥了两种材料的长处，既不会使墙体过厚，又能承重，保温效果又好，因此发达国家新建建筑基本上都采用此种方式。据统计，以北京、XX、哈尔滨、兰州的塔式建筑为例，当主体结构为空心砖墙时，每户使用面积分别可增1.2平方米、2.4平方米、4.2平方米和1.3平方米，可见经济效益十分显著。(1) 外墙及承重内墙采用掺加粉煤灰、煤矸石、页岩、废弃尾矿渣及炉渣等废渣（质量比30%）的烧结多孔砖和空心砖；或普通混凝土小型空心砌块、多孔砖和轻集料混凝土小型空心砌块。(2) 可在外墙外保温方面采用目前比较成熟的技术聚苯乙烯泡沫塑料板外墙外保温技术、现浇混凝土聚苯乙烯泡沫塑料板外墙外保温技术，胶粉聚苯颗粒外79、墙外保温技术，无溶剂硬泡沫剧本现场喷涂外墙保温技术等。几种墙体材料导热系数的比较（单位：W/m.K）砼砖砌体多孔砖1.280.810.583、屋顶节能系统改善屋顶的节能效果，可以采用聚苯乙烯泡沫塑料等材料做屋顶保温层，降低屋面K值，造价不会成比例增加，是经济合理的节能手段。具体构造层次可设计如下： 不上人屋面面层； 40厚C20配筋细石混凝土； 40厚挤塑泡沫保温隔热板； 防水层； 找平层； 找坡层； 结构层。4、外窗节能系统门窗是建筑表皮的重要组成部分，是通风气流的出入口、建筑的采光口。也是表皮中能耗最大的部分。因此，它是节能设计的重点之一。 外窗节能应包括如下三个方面：(1) 窗墙面积比的80、确定基本原则关于窗墙面积比的确定基本原则是依据这一地区不同朝向墙面冬、夏日照情况（日照时间长短、太阳总辐射强度、阳光入射角大小），冬、夏季季风影响、室外空气温度、室内采光设计标准以及窗开窗面积与建筑能耗所占比率等因素综合来考虑确定的。一般普通窗户（包括阳台门的透明部分）的保温隔热性能比外墙差的多，尤其是夏季白天通过窗户进入室内的太阳辐射热也比外墙多的多，窗墙面积比越大，则采暖和空调的能耗也越大。因此，从节约建筑能耗的角度出发，必须限制窗墙面积比。在一般情况下，应以满足室内采光要求作为窗墙面积比的确定原则，来规定窗墙面积比的数值是它能基本满足较大进深房间的采光要求。朝 向窗外环境条件窗的传热系数81、K（W/cm2）窗墙面积比0.25窗墙面积比0.25且0.25窗墙面积比0.25且0.35窗墙面积比0.35且0.45窗墙面积比0.45且0.5北（偏东60到偏西60范围）冬季最冷月室外平均气温54.74.73.22.5-冬季最冷月室外平均气温54.73.23.23.2-东、西（东或西偏北30到偏南6范围）无遮阳措施4.73.2-有外遮阳太阳辐射透过率20%4.73.23.22.52.5南（偏东30到偏西30范围）4.74.73.22.52.5(2) 中空玻璃的采用降低外窗的传热系数，减少因室内外温差产生的传热。减少外窗的温差传热，应采用热阻大的玻璃、窗框和窗扇材料以及它们之间能满足传热系数指82、标要求的良好组合，而中空玻璃可满足该方面的要求。中空玻璃的概念：中空玻璃是一种以两片或多片玻璃组合而成，玻璃与玻璃之间与外界用密封胶隔绝，内部是空气或其他特殊气体组成的玻璃单元。中空玻璃按照结构配置分为：双白中空玻璃、夹胶中空玻璃、三玻两腔中空玻璃、阳光控制膜中空玻璃、低辐射中空玻璃、点接式中空玻璃等。中空玻璃的节能保温原理：夹层是密闭的，内外空气不流动，热传导低，夹层中空气稀薄导热率小，胶条本身为非金属，热传导差，夹层内自下而上的空气流速慢。从上述原理看中空玻璃越厚保温效果越好，相同的厚度夹层空气越稀薄效果越好，相同厚度三玻比两玻好。(3) 降低窗玻璃的遮阳系数或窗户的综合遮阳系数，减少夏季83、透过窗户进入室内的太阳辐射热；降低屋外寒气入侵，防治屋内热量散失。从上表中可以看到，PVC塑钢及合铝合金双层玻璃窗的传热系数可满足规定的4.7W/(mk)。使用双层玻璃窗是一种发展的方向，是节能居住建筑兼顾通透明亮、节能、放宽窗墙面积比、提高外窗热工性能的主要技术途径。 （二）采购设备节能要求1、电力节能（1）根据用电性质、用电容量，选择合理的供电电压和供电方式；(2)项目的电力系统在设计、布置时力求减少线损，合理选择负荷中心，节约电能；选用国家推荐的节能型电机和水泵设备。2、给水节能系统(1) 给水工程设计应充分利用市政给水水压，合理确定给水方式。(2) 建议在空地设置雨水收集池，雨水经收集84、沉淀后，用于项目内绿化浇灌洒水和清扫地面，以减少绿化及卫生新鲜水的使用量。(3) 建议福利中心内设污水处理设施，老人、职工生活用水中的中水（如洗衣水、洗澡水）可设专门的管网收集，通过过滤、沉降等措施后用于区域内绿化浇灌洒水和清扫地面。3、用水节能系统（1）项目用水主要为项目建设期及运营期内老人、职工人员的办公生活用水、场地绿化浇洒用水，拟全部采用节水设施，以节约用水，降低用水量； (2)合理选择防护植物，在绿地养护中，尽量采用中水、回用水等达标排放的非饮用水源，减少水量消耗；在场地内设置多处雨水收集设施，尽可能实现雨水回用。4、照明节能系统(1) 采用控制照明线路。照明线路加装稳压装置，起稳定85、电压作用；照明线路加装节电器，可相应降低灯具的端电压；公共场所照明线路加装智能控制装置，不但可控制电压，而且可控制灯的亮度、开关时间等；(2) 优先使用自然光。一般场合下，人的眼睛最适合自然光，而且自然光的显色性是所有光源中最好的，且取之不尽，用之不绝。优先使用自然光不但可减少人工照明，节约用电，而且对人们的身心健康有益。(3)控制夜间电压升高的照明。在夜间用电负荷减轻时，电网的电压会升高，一般的照明配电系统电压会相应升高，同时照明灯具的电耗也同比增加，此时灯具的光通量只微增，而并未同比增加，相反电压的升高会严重影响灯具的使用寿命。因此，在照明配电线路上加装电压稳压装置来控制电压，不但可以节省86、电压升高所多消耗的电能，而且可以保护灯具，延长灯具的使用寿命。5、交通工程综合规划交通设施，优化停车场场布局(1)综合规划停车场和配套服务设施，在满足交通流量的基础上，优化路网结构，合理布局，原则上养老区不允许外来车辆进入；外道路控制好道路密度，促使交通设施高效运转，提高通达度。优化道路结构(2)根据规划，在满足设计标高和道路承载要求的条件下，选用新型、高标准、高性能的材料，尽量减少道路面层和基层厚度，节约筑路材料。(3)道路照明采用太阳能照明灯具。第七章 项目实施进度计划一、项目实施进度计划说明（一）项目实施进度计划说明该进度计划为全部工程建设进度计划，投资前期工作，土地取得，报批等计划3个87、月，然后XX年10月开工建设，进行场地平整、建设设计、场地配套，预计2018年度10月底项目全部完成，共计2年。（二）安排总进度的原则和依据项目建设总进度依据是XXXX旅游开发有限公司提供的工作计划及辽宁省建筑工程工期定额（2000年）结合本地施工企业施工水平制定。安排总进度计划的原则为合理、可行。（三）技术设计、施工图设计和施工力量进场时间的安排本项目以XX国际慢城设计方案作为技术设计，由国外设计院完成，目前规划设计工作已经结束。施工力量进场时间应于单体项目开工前1周进场（总进度计划不计该时间）。（四）道路、供电、供水等方面的协作配合及进度的衔接本项目施工道路、水电配套以一次解决方案考虑，因88、此项目建设过程中，施工道路、施工用临时水、电供应将不会产生供求矛盾。项目建设工期为2年，该进度计划为全部工程建设进度计划，投资前期工作，土地取得，报批等计划3个月，然后进行场地平整、建筑设计、场地配套，预计2018年度10月底项目全部完成。 第九章资金估算及资金筹措一、投资估算范围及依据1、投资估算范围项目投资估算范围为XXXX养生文化村建设项目，规划总建筑面积28759m2，包括养老区、多功能及服务区、内庭休闲区、室外休闲区。投资估算包括项目范围内的建筑工程费用、设备购置费、安装工程费，以及按国家规定必须考虑的工程建设其他费用、预备费和建设期利息。2、投资估算依据本估算依照国家发展改革委、建89、设部发改投资20061325号文发布的建设项目经济评价方法和建设项目经济评价参数对投资估算的要求、行业有关投资估算规定，以及地方有关取费标准，根据企业现有条件和项目具体情况进行编制。二、项目总投资估算1、建设投资本项目建设投资估算包括建筑工程费、设备购置费、安装工程费、工程建设其他费用、基本预备费五个部分。(1)建筑工程费本项目总建筑面积81400平方米。其中老人区建筑面积44600、多功能及服务区32000、内庭休闲区2159；玻璃幕墙及雨棚2641，（2）光伏大棚399600，占地600亩，单价45万元/亩，费用27000万元表9-1 建筑工程费用表序号名称数量m2单价（元）/m2）金额（90、万元）一地上总建筑面积81400174114171.741老人区4460016007136.002多功能及服务区3200016005120.003内庭休闲区215916003454玻璃幕墙及雨棚26411584.265塑钢门窗及其他建设500二装潢费3000合计14171.74（2）设备购置费本项目预估新购置相关设备共计1200万元。（3）设备安装费设备安装费用所需为180万元。（4）建设工程其他费用与土地相关费用本项目总占地777.6亩，按10万元/亩计算，约占资金7776万元，土地由政府划拨。工程前期费用：主要包括项目环评、可研费；景观、规划、设计费；地质钻探费；测绘费；编标、招标费；检测91、费、监理费等 。财政及事业性收费：主要包括市政公用基础设施配套费、新建房屋白蚁防治费、新墙体材料专项基金，以及环保、消防、防雷、面积测绘、产权交易、档案等有关费用。配套工程费: 包括道路、围墙、停车位、给排水、排污、供配电、通讯、绿化等相关费用。（5）基本预备费项目基本预备费为1100万元。2、建设期利息本项目无贷款，不产生利息。建设期利息为0万元。3、流动资金本项目流动资金为0万元。三、项目总投资及其构成分析项目总投资为建设投资、流动资金和建设期利息之和。本项目的总投资额为51627.74万元。项目总投资包括：建设投资14171.74+27000+1200+180+7776+1100=51492、27.74万元，；建设期利息为0万元；流动资金为200万元。项目总投资估算表表7-2 项目总投资估算表序号项 目合计（万元）备注一建设投资51427.741建筑工程费41171.7414171.74+270002设备购置费12003设备安装费1804工程建设其他费用77765基本预备费1100二建设期利息00三流动资金2000四总投资额51627.7451627.74四、资金筹措本项目总投资估算约为9288万元，完全由项目建设单位自筹，资金筹措方案可靠能保证本项目顺利实施。五、资金使用计划在建设期内，根据工程建设进度和实际需要逐步投入资金。六、 经济效益评价养生文化村建设项目不同于一般房地产项93、目，它不仅包括住宅本身，还包括许多服务配套项目，并且在设施设备、规划设计、安装等多方面都要结合老年人的特点。对老年福利设施进行市场推广的最有效方式是花费较大的力气和较长的时期取得社会对其概念的认识和接受，还需在示范效应、口碑和服务品牌上下功夫。但是随着我国人口老龄化的加快，人们生活水平的提高和观念的转变，公益性老年福利设施的社会需求和发展潜力巨大，是“夕阳工程”朝阳产业。第十章 社会效益评价一、 社会效益评价本项目实施，社会效益主要体现在以下几个方面；1、本项目的建设，是应对人口老龄化、保障和改善民生的必然要求。目前，我国是世界上唯一一个老年人口超过1亿的国家，且正在以每年3%以上的速度快速增94、长，是同期人口增速的五倍多。预计到2015年，老年人口将达到2.15亿，约占总人口的15%；2020年达到2.43亿，约占总人口的18%。同时，与发达国家人口老龄化特点不同，我国农村人口老龄化水平高于城镇，绝大部分老年人生活在农村，由于城市化进程的加快，农村的养老问题十分严重。随着人口老龄化的加剧，人民群众的养老服务需求日益增长，加快社会养老服务体系建设已刻不容缓。2、本项目的建设，是适应传统养老模式转变、满足人民群众养老需求的必由之路。长期以来，我国实行以家庭养老为主的养老模式，但随着计划生育基本国策的实施，以及经济社会的转型，家庭规模日趋小型化，“4-2-1”家庭结构日益普遍，空巢家庭不断95、增多。目前，我国户均规模3.16人，较改革开放之初的4.61人下降了31.5%。城乡老年空巢家庭比例不断上升，城市老年空巢家庭已达到49.7%，农村老年空巢家庭已达到38.3%。家庭规模的缩小和结构变化使其养老功能不断弱化，对专业化养老机构和社区服务的需求与日俱增。3、本项目的建设，是解决失能、半失能老年群体养老问题、促进社会和谐稳定的当务之急。目前，我国城乡老年人失能、半失能率达到19.6%，其中城市为14.6%，农村已超过20%。随着人口老龄化的加剧，失能、半失能老年人的数量还将持续增长，照料和护理问题日益突出。但是，由于现代社会竞争的激烈和生活节奏的加快，中青年一代正面临着工作和生活的双96、重压力，无暇也无力照护失能、半失能老年人，这只有通过发展社会养老服务来解决。4、本项目的建设，能够有效的扩大消费和促进就业。庞大的老年人群体对照料和护理的需求，有利于养老服务消费市场的形成。一方面，加强社区居家养老设施、养老机构建设，能够直接带动建筑、机械、钢材、水泥等产业的发展；另一方面，开展养老服务，能够有力地促进社会就业和再就业。据推算，2020年我国老年人护理服务和生活照料的潜在市场规模将超过5000亿元，可新增社会就业岗位超过710万个。二、 社会适应性分析1、项目的利益相关者及对其影响本项目的利益相关者包括地方政府、XX广大老年人、和项目实施单位XXXX旅游开发有限公司。XXXX养97、生文化村的建设将加快城市现代化进程，完善社会服务体系的构成，加快XX各县区的建设。作为XX市广大老年人，通过本项目的建设得到了一个设计新颖、质量优良、设施完备的综合性社会福利中心，自身的养老环境将得到大幅改善，其身心健康也将有所保障，晚年生活的质量也将上升一个档次；XXXX旅游开发有限公司通过本项目建设促进了第三产业的发展，加快了城市建设的步伐，从而达到自身不断壮大的目的。2、利益相关者对项目的参与本项目严格按照经过各级人大、政府审批的国民经济与社会发展规划纲要、XX市城市总体规划（2003-2020）、XX市民政局等文件中确定的功能区划、目标定位、规划指标进行实施建设。项目实施所遵循指导性文98、件是XX市地方政府坚持科学发展、和谐发展、跨越发展的方针，以加快XX经济发展、提高人民群众生活水平为出发点和落脚点的基础上讨论制定出来的。这个项目决策过程和具体实施过程将全面贯彻以人为本的精神，以尊重并符合群众的发展意愿为基本前提，统筹兼顾广大群众长远利益和当前利益之间的关系，切实保证广大群众在项目决策和具体实施过程中有足够的知情权、参与权和监督权。同时，XXXX旅游开发有限公司在项目实施过程中还要接受建设主管部门对工程质量的监督，满足政府部门对工程进度要求，并保证对周边生态环境影响的达到环保部门的要求。应该说，本项目三个利益相关者都能不同程度地参与到项目的决策和实施工程中，各方的意见、意图和99、合法利益均能通过相关法律制度、参与机制得到有效的贯彻和保证，因此项目建设内容必定能够得到全部利益相关者的深刻认同和广泛支持。三、 项目风险分析随着我国老龄化步伐的加快,加之实行多年的计划生育政策,家庭规模日趋小型化;人口的社会流动性随着就业观念的转变和户籍制度的改革而增大;社会竞争激烈,人们生活节奏也明显加快,这些都促进家庭养老的弱化。建设老年公寓是解决养老问题的重要手段,它可以为老人提供形式多样的居住选择,使老人得到专业的日常护理,让老人的晚年生活过得丰富多彩、舒适幸福。和西方国家相比,我国老年公寓建设仍属于刚刚起步的阶段,无论在社会认可度、资金来源、建筑选址,还是在设计思考、设备设施、公寓100、环境、服务质量以及相关政策等方面都有很大差距。例如环境设施设计上,对老年人和中青年人来说,室外环境设施的重要性是不一样的。老年人日常生活闲暇时间多而内容却单一,由于身体素质差他们的活动范围主要局限于居住地300m以内的步行范围,并且对环境的适应能力减弱,往往需要环境来适应他们的一系列生理、心理特点。据统计,老年人平均每天在居住地度过20h,外出时间仅为4h;中青年人平均每天在居住地度过14h,外出时间为10h。调查发现,无论是原有的老年公寓还是现在许多新建的老年公寓,都不同程度、不同原因地存在室外环境设施缺乏的问题。再如老年公寓的入住率,很多老年公寓的开发建设之初按照国际通行的老年人总数的5%101、的入住率而盲目建设。然而,调查发现,我国现有的养老机构设施使用率相当低,大多数老年公寓、养老院、托老所的入住率只有30%40%。随着我国人口老龄化的加剧,社会和人们观念的不断进步,也会使人们的家庭养老观念弱化,并且选择入住老年公寓。但鉴于我国的特殊国情,老年公寓的发展应注意以下几点:1.老年公寓的建设在满足部分老人“高级养老”的同时,应更加关注中低收入的老年人。另外老年人在知识水平、生活观念、生活习惯等方面都会有较大差异,对老年公寓的需求也有所不同,老年公寓的设计在类型、功能构成等方面也应随之呈多样化的倾向。老龄化是一动态的过程,明天老年人的经济实力、文化素养、养老观念都会与目前的老年人有很大102、的不同,他们必将会对老年公寓的质与量提出更高的要求,所以老年公寓在总平面设计上应做长远的考虑,尽可能为今后的扩建提供可能性:在内部空间的设计上尽可能为日后的改造、增添设备留存余地,以满足将来老年人的需求。2.老年公寓的开发建设应由社会投资并按市场化运作。不应由政府直接投资兴建,这样一旦造成决策失误,会造成资源的浪费。政府应做好政策引导、管理的角色。3.老年公寓的收费金额视老人经济力量而定,养老机构的地区经济实力差异也对收费情况产生了很大影响。如太原市老年公寓最低收费每月1250元,最高1740元,还不包括伙食费。很多老人只能望楼兴叹。而山西省老年公寓的收费最高标准才1070元,入住率100%。103、实践证明,社会化和市场化才是养老事业取得长足发展的正确道路。4.由于我国是多民族国家,老年公寓的建设亦应注意少数民族老年人的需求及不同民族信仰、生活习惯等反映在设计上的要求。5.老年公寓及其环境设计,要考虑不同地域气候影响及地域文化特点。6.从长远来看,基于我国的传统观念,应提倡“居家养老,社会服务”。养老设施小规模化、社区化。例如,政府可鼓励开发商在住区开发的所在社区开办老人院,为周围的老人提供服务。7.在老年公寓完善化的同时,养老服务要向专业化、规范化方向发展。由于几千年传统文化的影响,改善和强化家庭养老模式是符合我国国情的选择,但对于数量庞大的留在家中养老的老年人来说,他们面临着一系列由104、于社会经济发展引起的家庭结构变化和社会适应问题。虽然欧美发达国家的社会福利及养老机构发展完善,值得借鉴,但并不完全适合我国国情和文化传统。因此,中国应根据自己国情和文化,在外国经验的基础上,建立健全的社会养老设施及服务体系、福利政策。促进老年公寓、养老院、护理院、安怀院等社会养老机构的发展,逐步形成有中国特色的养老居住模式,实行以家庭养老为主,社会养老为辅并与社区养老服务网络相结合的多层次、立体化的综合养老居住模式。第十一章 结 论本项目规划合理，规模适当，设计先进，项目建成后可为XXXX各县区增加标志性的建筑，美化环境；而且对促进和恢复生态系统的良性循环、维持可持续发展将有重要的作用，为构筑人与环境和谐发展创造条件。广大老年人日益增长的不同层次和多样化的生活需求，对加快社会福利体系发展步伐具有一定的促进作用。项目建设符合现代化社会福利体系建设要求，项目建设使我市得到长远发发展，为创建省市社会福利中心作出了模范、榜样作用。另外项目建设对提升项目区域经济发展潜力，对城镇建设、经济发展、有效利用城镇土地资源作用巨大。XXXX旅游开发有限公司实施本项目可以实现优良的社会效益，并能保证项目效果的持续发挥。同时XXXX旅游开发有限公司具有较强的技术力量和经济实力，可以确保本项目的顺利实施。综合考虑各方面因素，本项目的提出是必要的，也是可行的。XXXX旅游开发有限公司XX/1/22