1、XXXXXXXXXXXXX有限公司农业综合开发项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月46可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日 目 录第一章 总论31.1项目背景31.2项目概况4第二章 项目建设的必要性62.1项目建设的依据62.2项目建设的必要性102.3项目建2、设的任务11第三章 建设条件133.1水文133.2地质133.3其他外部条件16第四章 建设规模174.1河岸治理工程174.2治污工程17第五章 工程布置195.1工程总体布置195.2河岸治理工程195.3治污工程20第六章 项目组织实施266.1组织机构和实施保障266.2项目招标方案266.3项目施工进度安排276.4项目施工组织方案28第七章 环境影响 307.1环境现状307.2工程实施的环境影响307.3对策与措施31第八章 工程管理32第九章 投资估算及资金筹措 339.1投资估算编制依据339.2建设投资估算349.3资金筹措34第十章 经济评价3510.1概论3510.23、经济评价的依据和方法3510.3国民经济评价3610.4结论38第十一章 结论与建议40第一章 总 论1.1项目背景东河是淮河水系的一条支流，流经xx市xx镇东部和李店、杨寨、太平等乡镇，从孝昌渥水汇入长江，总长约60公里，具有泄洪、排涝等多项功能，对xx镇中心城区及周边地区的环境和人民生活有着重要的影响，曾被誉为xx镇的“母亲河”。从上世纪八十年代开始，随着经济的迅猛发展，人口急剧膨胀，东河的纳污量大幅度增加。多年来，大量工业废水、生活污水未经处理，严重超标直接排入东河，同时沿岸单位、住户随意向河内倾倒垃圾废渣，使河水污染日趋严重，枯水期河道淤塞，河水长期变黑发臭，鱼虾不生，极大地破坏了沿河4、的生态环境，并对下游造成不良影响。沿岸土地及岸线的利用亦不尽合理，缺乏总体规划。一方面，大量河滩地闲置，造成土地资源浪费，每逢洪水季节，整个东河西岸便成为一片泽国，另一方面由于近年来xx镇经济发展突飞猛进，镇区面积迅速扩大，镇区内工业企业必须外迁至东河西岸，工业用地十分匮乏。项目名称xx市xx镇东河西岸综合治理工程编制依据（1）湖北省发改委办公室关于转发的通知（鄂发改办发2007225号文件）；（2）湖北省发改委关于做好2008年小城镇发展改革试点工作的通知；（3）xx市国民经济和社会发展“十一五”规划；（4）xx市城市总体规划。项目提出的理由和过程xx镇中心城区企业分布多，土地开发强度过度，5、几乎没有可供利用的后备土地资源，招商引进的企业因没有土地而无法落户。城区人口密度大，建筑陈旧，空间景观差，街道狭窄，绿地不足，各种问题突出。xx镇人民政府为了加快城区改造的步伐，塑造具有城镇标志性地段的城市新形象，促进城镇的可持续发展，决定将镇区内的企业外迁至东河西岸xx至何家寨村一带的河滩地，将这里建设成xx镇产业分布和发展的密集地带。由于东河西岸xx至何家寨一带没有河堤，每临汛期这里便是一片汪洋大海，村民劳作一年的庄稼颗粒无收，久而久之这里便成为荒芜的河滩地，为了充分发挥好这一闲置土地的经济效益和社会效益，改变东河两岸的人居环境，提高人民的生活质量，对东河西岸进行综合整治势在必行了。1.26、项目概况建设规模与目标工程范围为：东河西岸xx至何家寨村段，即横向纵深为岸线以内5米15米。主要包括总长3公里的岸线河堤治理工程、沿岸布置的截污管线工程、引水泵站和道路硬化工程。通过项目的实施，改善东河西岸交通，增加工业用地，硬化堤岸，提高防洪和河道排涝的能力及护岸结构安全性，为该片区污水收集和集中处理系统提供必备条件，实现东河该河段“河岸美、交通畅、无洪涝”的目标。主要建设条件（1）项目涉及范围内用地、道路、截污管网和河道控制岸线规划的已基本落实。（2）项目前期工作如地形图测量和地质勘察已局部展开并取得一定的资料。项目投入总资金及效益情况本工程估算总投资为940万元人民币，其中岸线整治工程57、40万元，道路及其他配套工程160万元，引水泵站和截污工程160万元，工程建设其他费用80万元。工程建设的效益主要是社会效益。即改善工程及周边地区的环境、交通，提高河道防洪和排涝的能力及安全性，增加工业用地面积600亩。主要技术经济指标xx镇东河西岸综合整治工程主要技术经济指标表1.1序号名 称单位数 量备 注1防洪标准P=2%堤（岸）顶综合安全超高1.00米2设计洪水位米3.893.15 50年一遇洪水，东河分洪300立方米/ 秒3城市道路等级级城镇支线道路5排水截污控制面积平方公里6.006总投资（静态投资）万元940第二章 项目建设的必要性2.1项目建设的依据自然地理 xx市位于湖北省北8、部偏东，以平靖关、武胜关与河南连界,自古为南北交通要冲，素有“鄂北门户”之称。地跨东径11331-11407，北纬3123-3205。北与河南省信阳县毗邻，东邻大悟县，南接孝昌县、安陆市，西连随州市曾都区。东西宽57.5公里，南北长78.7公里，国土面积2647平方公里,占全省总面积1.4%。 xx市地处桐柏山脉南麓、大别山脉西端,属低山丘陵地带。地势北高南低，自北而南，山地、丘陵、岗地、沿河小块平原，依次分布。山地占总面积的30.1%，丘陵占67.4%，平原占2.5%。山地主要分布在西北和东北部，一般坡度为30至45，最高处大贵山海拨907.8米，相对高差在300至500米之间。岗地主要分布9、在中部、南部及东南部，海拔一般在100米上下，坡度一般在15左右。小块河谷平原主要分布在中部、西南及东南部，海拔一般在50米左右，最低处平林市水河床海拔37米，地势以鄂豫边界为脊干，以低山为屏障，丘陵岗地主体，由北向南逐渐倾斜，经横坡河的切割，形成岭谷平行并列的地貌景观。xx市属北亚热带大陆性季风气候。冷暖适中，冬干夏雨，雨热同季，四季分明。年平均气温在 13一16之间，北部为13一14C，中部为14一15， 南部为15一16，南北温差2。一年中，最冷月为1 月，月平均气温2.3;最热多在7月，月平均气温 27.9。极端最低气温出现在1976年1月30日，为 -16;极端最高气温出现在195910、年8月23日，为41.6。年平均无霜期在201至240天之间。年平均降水量在940至1 040毫米之间。极端降水最多年 出现在1980年，年降水量1330.9毫米;最少年出 现在1978年，年降水量497.7毫米。年日照时数为 2083小时，最多年份在1978年，为2300小时;最少 年在1982年，为1713小时。境内山脉分属桐柏山脉和大别山脉，因受地质构造控制和河流切割影响，呈北西一南东走向和北东一南西走向，可分为四个支脉，属桐柏山脉的有四望山支脉、大贵山支脉和中华山支脉，属大别山脉的有光头山支脉。四望山支脉主要山峰有二妹山、偏头山、大头山(与曾都连界)、瞒箭垛、禹岭岗、四望山、把齿岩(与11、河南信阳连界)，以及应山河以西，境内损水流域和飞沙河流域诸山；大贵山支脉主要山峰有虾子岭、荒田坪、兴旺寨、韭菜坡(与河南信阳连界)，以及大贵山、芦茅寨、打锣包、黄土寨等小河流域诸山；中华山支脉主要山峰有牛脊山(与河南信阳连界)、中华山、擂鼓台、观音顶、刀把石、空山等应山河与xx河之间诸山；光头山支脉主要山峰有光头山(xx与大悟、河南信阳三县市界山、xx河发源地)、老屋基、鸡公山、望父墙(与河南信阳连界)，以及香炉峰、娘娘顶、万泉寨等(与大悟县连界)，xx河与大悟县境灌水主干之间诸山。境内河流分属长江、淮河两大流域，狮河、损水、摄水三大水系。北部以飞沙河、小河为主干，由南向北经河南信阳境内狮河汇12、入淮河；西部以樱水(吴店河)、徐家河为主干，由北向西南流入混水汇入长江；中部和东部以应山河、xx河为主干，由北向东南流入孝昌县境内渥水汇入长江。社会经济xx镇位于武胜关南麓，素有“关内首镇”和“鄂北门户”之称，处界地理优越，东倚大别山，南眺江汉平原，中华山原始森林屏障西北，鸡公山文胜美景极目可见。境内交通便捷，京广铁路线和107国道纵贯南北，京珠高速公路xx连接线横贯东西。春秋时期这里就形成集镇，称为城口。1899年建xx火车站，民国初年设xx镇。全镇国土面积70平方公里，总人口8.8万人，现辖11个社区居委会，10个行政村，有回、满、土家、朝鲜等5个少数民族。xx镇先后被评为“全国乡镇企业东13、西部合作示范区”、“湖北省综合经济实力50强乡镇”、“湖北省基层组织建设六好乡镇党委”、“省级文明乡镇”、“省级星火技术密集区”和“省级乡镇企业示范工业园区”，连续四年蝉联“随州市社会经济综合实力第一名”。 近年来，xx镇大力实施“工贸兴镇”战略，工业企业发展到200多家，其中规模工业企业21家，基本民营化。工业产品达600余种，形成了以卷烟、造纸、印刷、医药、电瓷、化工、塑胶、机械、制衣、石英为主的工业体系。现有5家企业出口创汇，精达牌印塑机、广晶牌石英砂、大洋牌管材管件、朝阳牌精梳棉被等12个产品获省部优称号。2006年，镇属规模工业完成产值9亿元，成功引进12个工业项目，实际到位资金1.14、49亿元，规模工业企业实现产值6.2亿元以上。xx镇商贸发达，个体私营经济繁荣，初步形成了以中山十里长街为轴心的亿元民营经济带，已开发建成小商品、农特产品、工业品、养殖交易批发五大市场。农业产业化格局基本形成，建成了蔬菜、果茶、水产养殖、畜禽养殖、花卉五大多种经营基地。近年来，xx镇按照“小城镇、大战略，小城镇、大手笔，小城镇、大环境”的城镇建设理念，致力改善软硬环境，先后投资近2.5亿元完成了中山大道、桐柏大道、芦兴大道、东河大道、八一大道、公铁立交桥等十大公共设施建设工程，形成了以中山广场为标志，以中山绿岛为景点，以中山十里长街为轴心，“四纵五横”九条大（街）道为骨架的总体格局，为经济建设15、更快更好地发展奠定了坚实的基础。相关规划成果概述2007年6月，受xx镇人民政府委托，xx市环境保护局、xx市规划勘测设计院承担了东河两岸的整治规划、截污、排水规划，提出了东河两岸综合整治规划研究报告，主要规划成果简述如下。（1）用地性质东河西岸用地功能布局，以生活用地（居住和商业用地、公建用地）为辅，以生产用地为主。（2）规划岸线及堤岸岸线规划以自然岸线为基准，浆砌高10米长3000米的河堤，防洪标准按五十年一遇300立方米/秒水面线设计，综合安全超高1.00米。 （3）河岸道路依照规划岸线走向,新硬化一条宽10米长1000米的路面，作为通向新增工业用地的主干道路。（4）污水截流及水环境整治16、工程措施在河涌口位置，建2个引水泵站，在枯水期引霞家河水库的水进东河，以增加枯水期东河的水量，提高东河的稀释自净能力。沿岸埋设污水管，将目前直接排入东河的工业及生活废水引入污水处理厂，处理达标后排放。东河全段水体水质整治后达到国家地面水环境类标准（GB3838-88）要求。2.2项目建设的必要性水环境现状本段河流是xx镇东部工业、生活污水的主要出口，由于大量未经处理的工业、生活污水排入，致使东河水质受到严重的污染，沿岸环境质量明显下降。平常水位时，河水浑浊、垃圾漂浮于水面；枯水低潮时水体发黑发臭，岸边脏泥显露，垃圾成堆，居民望河生畏。对居民身体健康和城镇形象都造成一定危害。据环保部门测算，东河17、的容量是2吨，而每天实际排放进东河的量达6吨，东河承受超过自身环境容量倍的压力；东河对（有机污染物指标）的纳污容量平均每天为3吨，但目前每天排入东河的总量为9吨，大大超过其环境容量。东河水污染综合指数分别为0.82、0.73，已属中污染级。2007年1月取样化验结果：溶解氧3.64毫克/升，超标率66.7%；石油类1.056毫克/升，超标率87.5%；氨氮4.60毫克/升，超标率70.8%。有机污染相当严重，污染物浓度严重超过国家地面水质级标准要求。引水泵站建成后，引水冲污，平水期水质有所改善。防洪系统现状及存在问题东河受洪潮的影响，其两岸堤围属于xx大堤的内堤。xx大堤的防洪标准为五十年一遇18、洪水，按规定，淮河发生50年一遇洪水时，东河分洪300立方米/ 秒。东河历史久远，经过多年维修加固，东河大桥至xx河段形成了较完整的土堤或圬工护岸。但xx下流河段路面高程较高，无明显的堤形。堤岸顶面高程大多在设计的分洪水面线以上。现状堤围存在的问题主要有：部分堤段堤顶高程未达到分洪水面线加综合安全超高1.00米的标准，局部地段甚至在分洪水面线以下；护岸圬工陈旧，有的已破损；部分河段堤围距岸线较远且不闭合。1996年6月洪水期间，最大流量约为378立方米/秒，曾出现沿岸部分工厂、企业、民居受浸，洪水沿下水道倒灌等险情。项目建设的必要性本项目是东河综合整治工程的组成部分，是一项结合防洪、截污、道路19、及环境整治等方面的综合性工程，工程的实施为从根本上解决东河的污染问题创造了条件，对改善水环境，提高防洪能力，增加工业用地,加快老城区改造的步伐，改善环境质量，促进xx镇经济社会的可持续发展，塑造鄂北第一大镇的形象将有着重要的作用和深远的意义。2.3项目建设的任务河流功能定位东河是一条与城镇发展关系密切、承担着多种功能的城市河流，除了水利（排水、分洪）等基本功能外，其生态的功能将日益突出。因此，东河具有水利生态等主要功能。工程建设目标按照有关规划要求，整治岸线，提高防洪和河道排涝能力及护岸结构安全性；改善沿岸交通，增加工业用地；铺设截流管线，新建引水泵站，为该片区污水收集和集中处理系统提供截流管20、线条件，实现东河“河水清、两岸美、交通畅、无洪涝、大发展”的目标。通过市政工程的建设，整合项目控制区域用地。在对东河整治的过程中做到为东河本体减负的前提下，充分利用西岸现有的河滩空地，打造中小企业创业园，吸引市内外企业落户，使之成为xx经济发展的增长极。通过环境的改观达到吸引商机的目的，通过商业行为促成河道区域的整体整治、分阶段建设的设想。工程任务（1）按照规划岸线，新建或加固护岸结构；（2）根据排污、排水规划，铺设截污管（渠），新建引水泵站； （3）新硬化沥青路面1公里，新建或完善相关配套设施； 第三章 建设条件3.1水文流域概况xx镇地处淮河水系，xx东河发源于鄂豫两省的桐柏山麓，东河与x21、x西河在本镇铁板桥村汇合后流经李店、杨寨和太平三个乡镇后，从孝昌渥水汇入长江，东河流经的地区多为人口稠密的镇区。3.1.2洪水东河属于城内河道，虽然河道有分洪的功能，但其流量是有限的。根据现行的洪水期水闸运行调度原则，发生50年一遇洪水时，最大分洪300立方米/ 秒，即东河泄洪300米3/ 秒，洪水经东河桥后在xx前向南进入李店、杨寨。3.1.3泥沙 根据统计资料，东河多年平均含沙量为0.21公斤/立方米，可见，东河属于少沙河流。对东河而言，影响更大的是城市污水中的悬浮质和沉积物，但目前暂无统计资料。这些泥沙，一部分在网河区内沉积，一部分由河水带到入下游河道。3.2地质区域地质工程区从区域地质22、构造分析，场地一带没有区域性的断裂构造通过，工程区内勘察未发现有大的地质构造。根据中国地震烈度区划图（1:400万）1990年版及中国地震动参数区划图GB183062001，该区地震烈度为7度，地震动峰值加速度为0.1g，地震动反应谱特征周期为0.35g。主要建筑物工程地质条件根据已有的钻探资料，东河沿岸地基主要由人工填土（Qml）、第四纪三角洲海陆交互冲淤积层（Qmc）和基岩风化残积土（Qel）组成。一般分为8层，自上而下为：（1）人工填土；（2）淤泥质土、淤泥质粉土；（3）粉砂、细砂；（4）粉土；（5）淤泥质土；（6）细砂；（7）中砂、粗砂（8）残积土（Qel）等组成。 场地地层及物理力学23、性质分层描述如下：（1）人工填土层（Qml） 人工填土（Qml）：层厚约1.806.10米。土层呈灰褐色、灰黄色、黄色，主要成份为粉质粘土，含碎石、块石和砂粒等，标准贯入击数N427击。地基承载力建议值120kPa。透水性为微透水中等透水。（2）第四纪三角洲海陆交互冲淤积层（Qmc） 淤泥质土、淤泥质粉土：层厚约1.208.60米。土层呈深灰色、灰色，含腐植质，局部含粉砂，渐变为淤泥质粉土，流塑。标准贯入击数N114击。地基承载力建议值60kPa。渗透系数K20=3x10-6厘米/秒4x10-6厘米/秒，属微透水性。粉砂、细砂：局部中砂，层厚约0.506.90米。土层呈灰色、浅灰色，局部地段夹24、薄层淤泥质土，饱和，松散稍密。标准贯入击数N1023击。地基承载力建议值100kPa150kPa。属强透水性土，渗透系数K20=1.70x10-2厘米/秒1.80x10-2厘米/秒。粉土：层厚约02.70米。土层呈灰白色，局部褐黄色。由粉粒、粘粒组成，稍密中密，很湿。标准贯入击数N510击。地基承载力建议值220kPa。渗透系数K20=3.08x10-6厘米/秒，属微透水性。淤泥质土：层厚约3.703.90米。土层呈灰色、深灰色，流塑。标准贯入击数N24击。地基承载力建议值60kPa。渗透系数K20=2.66x10-6厘米/秒，属微透水性。细砂：层厚02.30米。土层呈灰白色、褐黄色，含粉砂、25、少量淤泥质及中粗砂，饱和，稍密中密。标准贯入击数N1428击。地基承载力特征值160kPa。属强透水性。中砂、粗砂：层厚1.008.80米。土层呈灰白色、浅灰色、褐黄色，以石英为主，含少量细砾，饱和，中密密实。标准贯入击数N645击。地基承载力特征值150kPa 275kPa。渗透系数K20=2x10-2厘米/秒 8x10-2厘米/秒，属强透水性。残积土（Qel）：层厚约1.402.40米。土层呈灰紫色，以泥岩风化残积而成粘土，坚硬。标准贯入击数N2530击。地基承载力建议值250kPa。属微透水性。结论和建议（1）经综合判别，场地等级为中等复杂场地，地基等级为中等复杂地基；（2）淤泥质土属高26、压缩性土层，承载力小，抗剪强度低，易引起护岸结构滑坡、开裂，建议进行处理。 （3）粉砂、细砂和中砂土层易产生管涌变形；（4）场地河水对砼无腐蚀性；（5）根据建筑抗震设计规范GB50011-2001，抗震设防烈度为7度区，属抗震不利地段。设计基本地震加速度为0.10g，设计地震分组为第一组。3.3其他外部条件（1）虽然本项目东河沿岸土地使用规划、道路系统、污水处理系统等相关详细规划尚在审查和完善之中，但本可行性研究报告所依据的有关规划资料是经相关主管部门确认有效的成果。因此，项目相关的规划资料已基本落实。（2）xx市城市发展规划公布后，政府正致力于现代化城镇的规划和建设，各项工作正在按计划推进。27、作为重点工程之一的东河综合整治工程即将全面展开，这为本项目的实施创造了条件。第四章 建设规模工程建设内容主要包括河岸西岸治理工程和治污工程，其中河岸治理工程分为岸线（堤岸）整治工程和市政道路工程两部分。4.1河岸治理工程岸线整治工程根据东河综合整治规划划定的河岸控制线为基准，设置护岸建筑物，提高河堤防洪安全性，整治岸线总长3公里。防洪设计标准为50年一遇洪水，堤顶高程按50年一遇洪水、分洪300立方米/秒相应水位加综合安全超高1.00米控制。初拟的护岸方案有直墙斜坡式和直墙式两种断面型式。护岸建筑物（岸坡）高度57米。市政道路工程根据xx市主管部门审批确定的该段河岸的城市道路规划，拟在西岸硬化28、一条长1000米宽10米路面作为通向新工业园区的主干公路。全段道路新建照明、道路标志、标线及排水管网等配套设施。该段道路初定为城市支线道路，道路等级级，设计行车速度30公里/小时，设计年限10年。4.2治污工程本项目涉及的排水区域为东河以南，铁板桥村、南站村和何家寨以东的地域，面积约6平方公里。按照规划确定的排水及污水治理方案，该片区拟建设南站污水泵站和何家寨引水泵站，通过铺设截污干管，并将截留的污水进行处理后再排放，以减少向东河排放的污染物，改善河水水质。排水体制为截留式合流制，截留倍数采用1.0。在本项目工程范围内，即沿河西侧沿岸边铺设800-1200的钢筋混凝土污水截留管，本项目设计管线29、总长度约600米。第五章 工程布置5.1工程总体布置工程区为沿河西岸宽约15米150米的不规则地带，临河护岸挡土墙后埋设截污管线，xx以西近河岸道路安排项目实施。护岸挡土墙施工需设置挡水围堰，由于现状河宽较窄，采用土围堰施工难度较大，而且围堰对河流断面束窄较多，拟采用拉森型钢板桩围堰。围堰布置在挡土墙前趾以外约2米3米的河中。施工单位可根据实际情况于岸边搭建临时仓库和布置钢筋场等临时施工设施。为了有利于环境保护和保证质量，按有关规定要求，工程所需砼采用商品砼。故不需要考虑砼拌和系统。5.2河岸治理工程岸线整治工程.1工程等级及设计标准根据城市防洪工程设计规范GJJ50-92，本工程为三等工程。30、主要建筑物3级、次要建筑物4级、临时性建筑物4级。防洪设计标准为50年一遇洪水，堤顶高程按50年一遇洪水、分洪300立方米/秒相应水位加综合安全超高1.00米控制。.2工程布置及主要建筑物本段河岸控制线沿用东河综合整治规划确定的控制线，大部分地段与现状岸线基本吻合。综合考虑工程景观效果、已实施河段河岸断面型式、河岸现状等因素，河岸断面型式初拟以下几种方案，以适应不同地形条件的要求。（1）直墙斜坡式：护岸下部设置悬臂式砼挡土墙，墙顶设宽2.50米亲水平台，以上为坡比1：2.501：3.00的岸坡至岸（堤）顶。 该类断面型式为规划部门推荐的断面型式，主要布置在不受计划不拆迁建筑物限制或受影响很小，31、而且具备施工开挖条件的地段。（2）直墙式：采用悬臂式砼挡土墙或密排桩护岸，墙顶与岸（堤）顶齐平。该类断面型式主要布置在建筑物临近岸线且无法拆迁的地段。从工程造价经济性考虑，当无法布置直墙斜坡式护岸但具备施工开挖条件时采用悬臂式砼挡土墙；不具备施工开挖条件时采用密排桩护岸。（3）其它护岸型式：下部设置砼沉箱或砼地梁，根据地基条件，软弱地基段在沉箱或砼地梁下布置1000灌注桩，以稳固堤岸。沉箱与旧岸墙之间灌注砼，沉箱和砼地梁以上紧贴旧岸墙面设砼护面，外贴石片。道路工程根据规划，在原有路基上对其进行硬化，路面长1000米，宽10米。初拟的路面结构分层至下而上为：碾压砂（土）基础；级配碎石底层，厚3032、0毫米；水泥稳定石屑基层，厚200毫米；乳化沥青及聚酯长丝土工布层；AC-25沥青砼下面层，厚60毫米；改性AC-13沥青砼表层，厚40毫米。5.2.3主要工程量本工程以土石方、砼工程、道路、排水及配套工程为主，其中：土石方总量约3万立方米，道路路面约1万平方米 ，截污管线总长约600米。 5.3治污工程 水污染治理状况及存在的问题东河的治理，一直得到各级政府的关注。近几年来，东河综合整治全面考虑了沿河治污、水质保护、沿河两岸城镇建设、产业布局调整和防洪排涝等方面的要求，突出治污为重点，综合安排了治污、堤路建设、等系列工程，进行系统性的综合整治。规划中的建设项目包括截污工程、引水冲污工程、污水33、处理厂建设工程、河道清淤裁弯取直工程、雨污分流工程、两岸路堤合一工程和其他配套整治工程等，目前东河综合整治工程建设已全面展开。东河本项目河段，是xx镇工业、生活污水的主要排出口，目前日排污量约4万立方米。由于大量未经处理的工业、生活污水排入、致使东河水质受到严重污染，沿岸环境质量明显下降。平常水位时，河水浑浊，垃圾漂浮于水面，枯水低潮时水体发黑发臭，岸边脏泥显露，垃圾成堆，居民望河生畏，对居民身体健康和城市形象都造成一定危害。东河水污染综合指数分别为0.82、0.73，已属中等污染。2006年1月取样化验结果，溶解氧3.64毫克/升，超标率66.7%，石油类1.056毫克/升，超标率87.5%34、，氨氮4.6毫克/升，超标率70.8%。有机污染相当严重。东河上游虽然有霞家河水库，引水冲污，平水期水质有所改善，但枯水期引水量小，水质污染问题未得到根本解决。 污水量预测本排水区域为东河以南，南站村、铁板桥以东，总面积约6平方公里。规划到2010年有2万人，规划到2020年有4万人。预测污水量到2010年为3.37万立方米/天，到2020年为4.98万立方米/天。 排水体制分析在城市和工业企业中通常有生活污水、工业废水和雨水。这些污水是采用一个管渠系统来排除，或是采用两个或两个以上各自独立的管渠系统来排除。污水的这种不同排除方式所形成的排水系统，称做排水系统的体制。排水系统的体制一般分为合流35、制和分流制两种类型。合流制排水系统将城市中的生活污水、工业废水和雨水混合在同一个管渠内排水的系统称为合流制排水系统。分流制排水系统将城市中的生活污水、工业废水和雨水分别在两个或两个以上各自独立的管渠内排水的系统称为分流制排水系统。合理地选择排水系统的体制，是城市和工业企业排水系统规划和设计的重要问题。排水体制影响排水系统的设计、施工、维护管理，对城镇和工业企业的规划和环境保护影响深远。同时也影响排水系统工程的总投资和初期投资费用。通常，排水体制的选择首先应满足环境保护的要求。根据城镇的经济条件和实际情况，通过技术经济比较确定。采用完全合流制将城市生活污水、工业废水和雨水全部截流送往污水处理厂处36、理后再排放，符合环境保护要求，对周围环境影响小，但这时的截留主干管尺寸较大，污水厂容量也增加很多，工程建设费用较高。采用截留式合流制时，在晴天和初期降雨时，将所有污水和初期雨水都截流入污水厂，经处理后排放，当雨量增加，混合污水的数量超过截留干管的输水能力后，将有部分混合污水通过溢流井直接排入水体。这样可减少污水厂容量，降低工程建设费用。工程实施较容易，上马快，能避免初期雨水对水体的污染。但当降雨量大时，溢流直排水体的雨水中掺杂部分未经处理的污水，对水体造成污染，其污染程度取决于截留倍数。采用分流制将城市生活污水和工业废水全部流入污水厂进行处理后排放，雨水直接排入水体。其优点是城市污水全部得到处37、理，卫生条件好，对周围环境影响较小，缺点是初期雨水直排，对水体造成一定程度的污染，而且排水管渠系统的投资较高。总之，排水体制的选择是一项复杂而重要的工作，应根据城镇及工业企业的规划、环境保护要求、污水利用情况、原有排水设施、水质、水量、地形、气候和水体等条件，综合考虑各种因素，通过技术经济比较确定。对于本项目的排水区域范围属xx镇南海区的一部分，根据xx镇中心组团排水专项规划，其排水体制确定为截留式合流制。 截留倍数截留倍数应根据旱流污水的水质和水量及其总变系数，水体卫生要求、水文、气象条件及当地经济条件等因素经计算确定。截留倍数越大，其环境污染的程度越轻，而相应的截留管和污水厂的基建投资越大38、，因此截流倍数的确定需兼顾经济和环境两方面的因素，一般采用1.5。根据国内一些大城市的经验，截流倍数采用1.3较为合适，本排水区域年降雨量丰富，从建设施工难度和资金筹措等因素考虑，推荐截留倍数采用较低值为1.0。 水污染治理方案本项目工程范围为：东河西岸xx至何家寨村段，即沿河西侧南站村、铁板桥至何家寨，横向纵深为岸线以内5米150米。为了将本区域排水流域的污水收集起来，拟布设污水截流管渠，使部分污水通过自流，大部分污水通过南站污水提升泵站，将收集起来的污水输送至污水厂进行处理，以减少污水厂对东河的污染，使东河水质得到明显改善。污水截留管渠布置方案为：xx至铁板桥西岸，沿岸边设钢筋混凝土管和方39、渠截流。在铁板桥至何家寨东河西岸铺设800-1200的钢筋混凝土污水截留管，至南站污水泵站。 污水截留管渠设计污水截留管渠尽可能布置在河岸或水体附近，以便于截流、溢流、设置处理厂就近处理，然后排放。设计流量生活污水量的总变化系数采用1.0。工业废水采用最大生产班内的平均流量。管道设计充满度按满流计算。设计流速、最小坡度、最小管径、覆土要求等构筑物同雨水管道。由于xx镇夏季气温较高，污水截流管渠的雨水口需考虑防臭、防蚊蝇的措施。旱季流量的管内流速，采用不小于0.20.5米/秒。截留倍数采用1.0。雨水设计重现期一般可适当高于同一情况下的雨水管道设计标准，本项目设计重现期采用2年。管渠水力计算须合40、理确定溢流井的位置和数目。按总设计流量设计，用旱季流量校核。水力计算方法同分流制中的雨水管道。管材采用钢筋混凝土管。 水环境改善情况分析本排水区域的污水通过截留干管收集起来，再经污水提升泵房将污水输送至污水处理厂进行处理后再排放水体，可以减少污染物对东河的污染，使东河水质有所改善。假设污水处理厂进水水质为BOD5=150毫克/升 COD=320毫克/升SS =200毫克/升 TN =40毫克/升NH4-N =32毫克/升 TP =4毫克/升污水处理厂的出水水质达到城镇污水处理厂污染物排放标准中的二级标准，即出水水质标准为：BOD530毫克/升 COD100毫克/升SS 30毫克/升 TP3毫克41、/升NH4-N25毫克/升 由此可见，在本排水区域内，通过建设截污干管，并将截留的污水输送至南站污水厂进行处理后再排放，可大大减少向水体中排放的污染物，使东河的水质有明显改善，东河目前的水质属劣V类水体，通过本工程的建设和xx水道环境疏浚工程的实施，东河达到V类水体的目标是可以实现的。第六章 项目组织实施6.1 组织机构和实施保障为了保证项目的顺利实施，xx镇人民政府将做到“三个到位”。一是制度到位。严格执行监理制、招投标制、合同制，提高项目实施的质量和效益。二是资金到位。按工程进度如期拨付工程有关费用，保证资金到位，保证实施进度。三是检查到位。定时或不定时地组织财政、监察、财务审计、发展计划42、建设等有关部门对项目的资金使用情况、质量情况、进度情况进行检查，同时接受社会的监督。6.2 项目招标方案一本项目的工程设计、监理单位将采用公开招标的形式予以确定。二本项目拟采用公开招标方式择优施工、设备、材料供应与安装单位。招标范围为限额以上的土建工程，给排水、暖通、消防等安装工程及绿化等施工内容及限额以上的设备、材料供应等。三招标组织形式：招投标工作将委托具有招标资质的中介机构进行代理或自行招标。四工程质量要求：按国家有关规范进行验收。五评标组织、评标原则及决标：1根据七部委评标委员会和评标方法暂行规定及国家、省市有关招投标法规、规定及项目的特点组成招标领导小组和评标、决标小组。2评标原则43、（1）报价合理。（2）能够满足招标文件的实质性要求，工期及质量、安全有保证。（3）技术力量和管理水平符合要求以及单位资信业绩良好。3决标评标专家组根据招标文件中的评标办法进行评标，向招标领导小组推荐候选单位，并提供详细的评标报告。招标领导小组经综合考虑后择优选定中标单位，向中标单位发放中标通知书。6.3项目施工进度安排项目整个工期为18个月1、项目审批2008年3月完成项目可行性研究及批复。2、规划与设计 2008年4月完成建筑方案设计； 2008年5月完成初步设计及审查批复工作；2008年6月完成施工图纸设计工作。3、建设工程招投标2008年7月完成建设工程招投标。5、工程施工 2008年144、0月项目开工，2008年10月2009年5月完成东河西岸河堤浆砌及护坡、两个引水泵站的建设。 2009年6月2009年9月完成600米污水管道的铺设工程，硬化长1000米宽10米路面。 2009年10月整个工程完工，竣工验收。6.4项目施工组织方案6.4.1施工导流护岸结构施工需设置挡水围堰。东河高潮位约2.20米，挡水高度约4米。拟采用长9米的拉森型钢板桩作围堰，以免围堰对河流断面束窄较多，影响通航。围堰布置在挡土墙前趾或岸线以外约2米3米的河中，在下部填土子堰顶打钢板桩，桩顶高程3.00米。围堰分段设置、分段施工。6.4.2主体工程施工各施工标段按岸线（堤岸）整治工程、截污工程、市政道路工45、程施工顺序如下：（1）岸线整治工程和截污工程直墙斜坡式和直墙式堤岸段：设置挡水围堰拆除旧岸墙、基坑开挖地基处理浇筑砼挡土墙土方回填、铺设截污管线土方回填、填筑堤坡；其它断面型式堤岸段：填土形成桩基施工平台灌注桩施工基坑开挖放置预制砼沉箱、浇筑地梁浇筑护面砼。（2）道路工程拆除旧路面预埋排水及其他管线修整压实路基面铺筑路面底层、基层铺设土工布铺筑沥青砼面层道路附属设施施工。6.4.3施工总布置工程区为东河西岸宽约15米150米的不规则地带，工程沿线有简易公路相通，交通便利，施工用水、用电均可由城网接入，工程所需建材就近购买。为了有利于环境保护和保证质量，按有关规定要求，工程所需砼采用商品砼。现场46、不需要设置砼拌和系统。各施工标段可根据实际情况于岸边宽敞地段搭建临时仓库和布置钢筋场等临时施工设施。围堰布置在挡土墙前趾或岸线以外约2米3米的河中，场地周边按规定设置施工围闭。第七章 环境影响7.1环境现状本工程河岸段沿线建筑稀少，河滩地多，土地利用不足，多为庄稼地，每逢汛期易出现洪涝灾害。生活居住、商业服务、公共设施、工业、仓储等用地混杂，建筑陈旧。有东河公路桥、驼子大桥、铁板桥等3座跨河桥梁。东河两岸企业较集中，主要有中山恒兴纸业公司、卡滨服饰公司、高强瓷有限公司、鄂北陶瓷有限公司、xx石英有限公司等10多家企业，东河现为工业、生活污水的主要出口，由于大量未经处理的污水排入，致使东河水质受47、到严重的污染，沿岸环境质量明显下降。平常水位时，河水浑浊、垃圾漂浮于水面；枯水低潮时水体发黑发臭，岸边脏泥显露，垃圾成堆。水质均严重超标，污染物浓度严重超过国家地面水质级标准要求。7.2工程实施的环境影响7.2.1不利影响工程实施过程中对环境的不利影响，主要是施工过程中的噪声、粉尘等，会产生一定程度短暂的污染；施工围堰的设置与拆除、清基等工程将增加河水的泥沙含量。工程整治完工后，沿线人流量会有所增大，对该地区的环境的不利影响主要是噪声和生活垃圾。7.2.2对环境的改善工程完工后，通过截流污水，使企业工业污水的达标排放，从根本上消除了污染源，为提高水体质量创造了条件；岸线整治、道路硬化，河道沿岸48、环境大大改善，工业用地面积大大增加，道路的通行能力也得到提高。 7.3对策与措施施工过程中，要严格执行国家、省及xx市有关建设项目的环境保护的规定，严禁向河里排放生产、生活污水，尽量减少因施工而产生的噪声、粉尘污染。可采取适当的工程措施把这些影响降低到最低限度，这些措施包括： （1）采用商品砼，以减少现场砼拌制产生的噪声、粉尘污染；（2）工程场地周边采用围闭措施；（3）规定文明施工的要求，如避免噪声大的机械在夜间作业，采用定时洒水方式降低粉尘污染，运输砂石料的车辆要加盖帆布盖等等。（4）加强宣传管理，减少道路沿线的废弃物。总之，施工期对环境的影响是小的，是短暂的，而工程项目的建设将从根本上改善49、该区域的自然环境和城镇景观。第八章 工程管理按照现行的工程管理体制，工程竣工后，将按管理归口划分分别移交相应部门进行管理护岸由水利部门维护管理，道路、排水及照明的日常由城建部门维护管理。因此，项目组织机构和人力资源配置均在原管理部门内部安排。经费由财政拨款解决。工程竣工移交后，应按已有的一系列管理规章制度，完善和落实责任制，保持优良的运用条件及环境面貌，同时不断提高工程日常管理的科技含量，提高管理工作的信息化、自动化水平。由于城镇道路沿堤岸布置，因此，在汛期特别是有汛情发生时，本段道路的管理运用应由抗洪指挥部与交通部门统一调度安排。第九章 投资估算及资金筹措9.1投资估算编制依据本工程估算分水50、利工程（包含岸线整治工程、截污工程等）和市政工程（包含道路、排水及其他配套工程等）两部分。水利工程估算以湖北省水利厅1998年11月颁布的湖北省水利水电工程设计概（估）算、施工招标标底编制办法及费用标准、湖北省水利水电建筑工程概算定额为依据。 市政工程的估算按建设工程工程量清单计价规范 GB 50500-2003及湖北省建设厅颁发的湖北省市政工程计价办法(2003年)、湖北省市政工程量清单项目设置规则(2003年)、湖北省市政工程综合定额(2002年)等市政工程计价依据进行编制，采用“工程量清单计价办法”单独计算工程造价，并参照水利工程的计费费率，以不含工程税金及规费的工程造价为基础，计算相应51、的建设单位管理费、质监费及监理费。根据原国家计委、建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知，本工程估算中的设计费按工程勘察设计收费管理规定的有关规定计算。为便于水利概算程序计算，水利工程设计费按工程勘察设计收费管理规定计算后，再根据水利的计费办法和基数反推设计费费率，然后进入水利概算程序计算相关费用。 主要材料参考xx市物价局发布的2007年第4季度价格。机械施工用水、电、汽油及柴油均执行xx市物价局发布的2007年第4季度价格。9.2建设投资估算本工程估算总投资（静态）为940万元（人民币，下同），其中：（1）建筑工程费880万元，包括：岸线整治工程540万元，引水泵站和截污工程160万52、元，道路、排水及其他配套工程160万元；（2）工程建设其他费用80万元。 xx镇东河西岸综合整治工程估算书 序号工程或费用名称建筑工程费设备购置费安装工程费合计比例（%） 1工程费用86091.49%1.1主体工程796河堤（3km）540540道路硬化（3km）140140引水泵站(2个)308061161.2道路硬化辅助工程64截污设施建设40 444 管网配套设施建设182 20 2工程建设其他费用808.51%3预备费3.1基本预备费3.2涨价预备费4建设投资合计940.00 比例(%)100%9.3资金筹措本项目（静态）总投资940万元，其中xx镇自筹600万元,申请省发改委专项支持53、340万元。第十章 经济评价10.1概论经济评价是可行性研究报告的一项重要内容，是方案决策的主要依据之一。根据国家发改委文件（发改投资20061325号）要求，对项目进行经济分析与评价。由于本项目不发生财务收入，即财务评价中不产生财务效益。故本项目只进行国民经济评价，通过评价来论证该工程项目在国民经济评价中的合理性。城市环境治理所产生的社会效益是非常显著的，它与人民生活息息相关，所以我们必须从社会角度来衡量其经济效益，进行社会效益评价，从社会的整个观点出发，将环境治理区域内人民健康条件的改善，生活水平提高与全镇工农业生产的加速发展等宏观效益结合起来，做为一个“系统体”来评价，用本工程项目对社会54、发生的效益、收入与对社会支出的成本，反映项目的经济效益。10.2经济评价的依据和方法 （1）评价方法及指标均按国家发改委、建设部发布的“建设项目经济评价方法与参数”（第三版）中有关规定，结合本工程具体情况，进行国民经济评价，即从国民经济整体的角度分析计算项目需付出的代价和对国家的贡献，对国家整体进行可盈利分析，即在宏观方面，从国家角度分析投资的经济效益和社会效益。（2）采用影子价格计算直接和间接效益和费用，使项目的“外部效益”很大程度上在项目内部得到体现。（3）计算工程项目的社会效益，这样基本上包括了被评价项目对国民经济的影响范围。（4）通过评价，对有些难以定量的效益，作定性描述。10.3国民55、经济评价10.3.1资金筹措本工程固定资产投资为940万元（详见投资估算章节），项目建设期为2年。10.3.2国民经济评价.1效益分析项目对国民经济所作的贡献，主要体现在以下社会效益上： （一）健康效益：环境污染对人民健康影响所造成的货币损失可以通过下面几方面体现出来： 减少收入损失：由于环境污染降低，使东河两岸及下流10万人民健康水平提高，其标志为人均寿命增加。因此，经预测计算每年减少收入损失49万元年； 减少疾病治疗费损失：由于环境治理改善，减少环境污染所带来的疾病治疗费用，经预测计算每年减少疾病治疗费损失36万元年；总健康效益为85万元年。 （二）道路交通状况改善带来的效益：通过该项目的56、实施，在道路交通上得到了大幅度的改善，经预测计算由于道路交通的改善而带来的新增效益为12万元年。 以上两项效益年总效益为97万元，按20年计算，总效益为1940万元。（三）土地节省效益：河道（3公里）周边环境经治理后，增加土地面积600亩，可用于发展工业企业，按每亩地5万元征地费5万元计算，就能节约征地费3000万元。（四）地价升值效益：镇区内企业搬迁出来后，必定带来当地地价升值，升值地面积为200亩，假设按每亩地净升值5万元计算，就能产生地价增值效益1000万元。 综上所述，本项目间接效益为5940万元。除上述几方面的效益外，本工程还在改善人民精神面貌，提高人民精神生活质量以及改善投资环境；57、促进国民经济持续稳定发展等诸多方面产生难以计量的社会效益。.2主要参数和计算条件 社会折现率：根据建设项目经济评价方法与参数（第三版）的规定，采用8%；计算期和折现基准点：该工程可研总投资940万元，项目建设期2年，运行期按20年计，折现计算的基准点定在建设期的第一年初，各项费用和效益均按年末发生和折算。.3费用分析项目建设过程中税金、补贴、折旧属转移支付，不参与效益与费用分析，只考虑年运行费用。年运行费主要考虑运行成本，其主要组成如下表：序号成本要素计算方法金额（万元）1人力资源成本人数*影子工资472管网基金管网投资*7%4.484动力能耗费27.465机械设备和工程维修费可提折旧固定资产58、*1.5%0.716药剂费药剂用量*药剂单价47水资源费年取水量*（水费单价+水资源费单价）1048管理费及其他（1+2+3+4+5+6+7）*10%18.779运行总成本1+2+3+4+5+6+7+8206.42.4费用效益流量分析(见附表)经计算，经济内部收益率EIRR=15.3%经济净现值ENPV=1199.64万元经济效益费用比E/B=1.17根据以上分析可知：本项目经济内部收益率为15.3%，大于社会折现率8%；经济净现值为1199.64万元，大于零；经济效益费用比为1.17，大于1.0。各项指标均满足规范要求，项目在经济上是合理的。 10.4结论本项目从国民经济评价中看所产生的工程59、间接效益为5940万元，这说明本项目实施后对国民经济所产生的效益是巨大的，另外从难以定量的社会效益上看，本项目的实施在改善当地环境状况，提高人民生活质量，改善交通环境等起到了巨大的作用，本项目的兴建对当地的经济发展，社会进步及人民生活质量的改善作用是巨大的。因此，实施本项目是必要的，产生社会效益是巨大的，在经济上是合理可行的。第十一章 结论与建议本项目是东河综合整治的重要组成部分，是一项结合防洪、截污、城镇道路及环境整治等方面的综合性工程，工程的实施为从根本上解决东河的污染问题创造了条件，对改善水环境，提高防洪能力，加快城区内工业企业转移步伐，改善城市环境质量，落实碧水工程计划，促进xx镇经济社会的可持续发展，塑造鄂北第一大镇的形象将有着重要的作用和深远的意义。目前东河综合整治工程前期工作已全面展开，本项目的实施对充分发挥综合整治工程的系统效益有着重要影响，因此，项目的实施是必要和紧迫的。项目主要包括岸线整治工程、引水泵站、截污管线工程、道路硬化工程，工程技术简便可行。工程估算总投资（静态）为940万元，其中xx镇自筹600万元，由于项目投资较大，地方财力有限，资金就成为本项目能否顺利实施的关键，建议省里给予大力支持。