1、年产10.8万立方大型沼气工程建设项目可行性报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月58可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日 目 录第一章 项目摘要1一、项目摘要说明1二、可行性研究的依据3第二章 项目建设的必要性与可行性4一、项目建设背景4二、项目建设的必要性5三、项目建设的可2、行性9第三章 市场供求分析及预测12一、项目区生猪养殖和养殖粪污的利用现状12二、现有生产能力调查与分析13三、市场需求调查与预测13四、项目产品市场前景分析14第四章 项目承担单位的基本情况15第五章 项目地点选择分析16一、选址原则16二、项目选点16三、项目区建设条件16第六章工艺技术方案分析18一、污水处理模式的选择18二、处理工艺的选择20三、主要技术参数23四、主要设备选型25第七章 项目建设目标26一、项目建设目标26二、项目建设规模26第八章 项目建设内容27一、建安工程27二、仪器设备29第九章 投资估算和资金筹措31一、投资估算的范围31二、投资估算的依据31三、投资估算33、2四、资金使用计划33五、资金筹措34第十章 建设期限和实施进度安排35一、项目建设期限35二、项目实施进度安排35第十一章 土地、规划和环保37一、土地与规划37二、环境保护37三、安全防护40第十二章 项目组织管理与运行42一、项目建设组织管理42二、项目建成后运行管理44三、项目运行费用45第十三章 效益分析与风险评价46一、经济效益分析46二、项目风险评价49三、生态效益52四、社会效益53第十四章 招标方案54一、编制依据54二、招标范围54三、招标方式54四、招标组织形式55有关证明材料及附表5757第一章 项目摘要一、项目摘要说明1、项目名称大型沼气工程建设项目2、项目承担单位X4、X县XX有限公司（以下简称“XX养殖公司”）3、建设地点XX县XX镇XX村 4、建设期限本项目的建设期为1年，自2009年1月至12月。5、建设内容与规模本项目拟建厌氧发酵池1000 m3，堆积发酵池200 m3，贮200 m3，格栅井9m3，调节池120m3，初级沉淀池120 m3，计量池60 m3，沉淀池200 m3，氧化塘清40亩，雨污分流沟350 m及管道设施400m。项目建成后，年产沼气10.8万m3，渣肥1200吨，沼液肥6400吨。6、投资估算与资金筹措本项目固定资产投资为201.52万元。其中建安工程投资164.8万元，仪器设备投资14.52万元，工程建设其他费用12.2万元（5、含菌种调试费），不可预见费10万元。申请中央投资100万元，地方配套资金20万元，自筹资金81.52万元。7、运行费用项目运行第一年需要2.61万元作为流动资金，由项目建设单位自筹解决。8、效益分析（1）经济效益项目达产后，沼气、沼肥年收入共计41.68万元，总成本费用22.94万元，经营成本22.14万元，利润总额18.75万元，项目投资财务内部收益率为12.29%，财务净现值（i=8%）为46.25万元，投资回收期7.42年（含建设期）。（2）社会、生态效益通过本项目的建设，以沼气工程为纽带，运用生态学物质循环再生原理及系统工程方法，使畜禽粪便无害化、资源化。建设沼气综合利用工程，年处理污6、水近2.5万吨、年产沼气10.8万立方米，使养殖排放的污染物得到治理，既可以有效地解决养殖业对周边环境的影响，又可以产出沼气和优质有机肥，有利于化解规模养殖与环境保护的矛盾。项目产生的沼气可用于猪舍照明，增温、生活炊事，多余部分可供周边居民生活所用。场区700米外有镇敬老院200人，800米外有居民约118户，集中供气，按每户1.5-3立方米(取中间数)计算，年需要量8.6万立方米以上，沼气的使用有很大的需求。项目所在猪场周边现有水田1300亩、旱地280亩、菜园30亩。可以全部消纳项目产生的沼液、沼渣肥等。沼液用于水田，蔬果苗木液肥；沼渣用于农田作物有机肥等。有助于统筹解决农村资源、能源、环7、境问题，推动养殖业健康发展，促进无公害农业生产，帮助农民增收，促进社会主义新农村建设，取得生态、能源、经济、社会等多方面的效益。二、可行性研究的依据1、中华人民共和国环境保护法；2、规模化畜禽养殖场沼气工程设计规范；3、全国农村沼气工程建设规划（20062010年）；4、农业投资项目可行性研究报告一般格式和要求；5、农业部办公厅关于开展农业建设项目前期工作加强项目储备的通知（农办计200845号）；6、江西省能源环保建设规划；7、中华人民共和国水污染防治法；8、项目承担单位提供的基础资料。第二章 项目建设的必要性与可行性一、项目建设背景养殖业发展在促进农业增效、农民增收的同时，也带来了畜禽粪便8、污水大量增加并集中排放的问题，对周围环境造成了极其严重的影响。目前，我国相当数量的规模化畜禽养殖场因没能配套建设相应的环保工程，严重污染了当地的水、土、气，造成生态环境恶化、农产品品质下降并危及人体健康，也严重影响着规模化农牧业的可持续发展。同时我国正面临着巨大的能源与环境压力，矿物能源的无节制使用，引起了日益严重的环境污染问题。可再生能源的开发、环境资源的保护显得十分重要；国家“十一五”规划强调要加紧、加强建设环境友好、资源节约型社会。在构建节约型社会的要素当中，低污染、低成本、可利用价值高的能源正在被越来越多的人所接受。视为绿色能源的沼气将成为二十一世纪重要能源之一。中共中央、国务院2009、8年一号文件关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见明确指出，增加农村沼气投入，积极发展户用沼气，组织实施大中型沼气工程，加强沼气服务体系建设。全国农村沼气工程建设规划（2006-2010年）提出，到2010年，全国规模化养殖场大中型沼气工程总数达4700处左右，达到适宜畜禽养殖场总数的39%左右。XX县XX有限公司年出栏数达到了大型养殖场的规模，日排放猪粪便、污水等近80吨。目前，对这些粪便污水只是简单地进行沉淀、捞除固态物处理，绝大部的污水及部分猪粪直接排放到水渠中。随着养殖规模的不断扩大，猪场的排泄物对当地水域、土壤等环造成了污染，为切实解决这个问题，响应国家关于加快10、农村能源建设步伐的号召，该公司拟实施大型沼气工程项目，既能科学处理猪场粪便，又能缓解燃料、肥料供应，构建现代农业模式。为此，特提出本项目，并委托XX工程咨询有限公司编写项目可行性研究报告。二、项目建设的必要性1、建设沼气工程有利于实现生态养殖，促进区域循环经济发展随着养殖量不断增加，养殖场每天排放的粪便等废弃物日益增多，不仅造成严重的环境污染，而且容易引起畜禽致病，直接影响养殖的防疫卫生，降低生产力水平，从而制约养殖场的扩大再生产和安全生产。建设沼气工程，在不完全的农业循环中加入了沼气应用这一环节，就可以使之变成一个闭合的完全农业循环。沼气工程在完全的农业循环体系中，可以加速农业各部门之间的综11、合发展，比较充分地利用农业生产收获的能量和物质，可以调节能源、饲料、肥料三者之间的关系，净化环境，减少污染，保护水资源，提高土壤肥力，减少化肥的施用，从而保护农业生态平衡，促进农、牧各业的发展。本项目根据当地实际情况建设沼气工程，对猪场生产过程中产生的废弃物、废水进行综合利用和有效处理，开发生物质能源，回收有机肥资源，将治理污染、净化环境、回收能源、综合利用、改善生态环境有机结合起来，走生态畜牧业产业化可持续发展的道路，在良好的生态环境条件下组织畜牧生产，使之成为绿色生态型畜牧猪场。同时，项目猪场周围已发展大片的果园、蔬菜基地，项目建设有利于构建 “生猪养殖粪便沼气有机肥果园、蔬菜生产”链，将12、养殖污水处理后做有机肥料，变废为宝，做到零排放，有助于带动区域循环经济的健康发展。2、建设沼气工程有利于减少养殖污染，提高环境质量养殖场污染的表现形式主要有：（1）水质污染与水质污染有关的主要是BOD、COD、SS大肠杆菌、蛔虫卵、氮和磷等。畜禽养殖场的污水中含有大量的污染物质，其污水的生化指标极高，如猪粪尿混合排出的物COD值达8100mg/L，牛粪尿混合排出物的COD值达3600mg/L，笼养蛋鸡场冲废水的COD为4300077000 mg/L，BOD为1700032000mg/L，NH3N浓度为25004000mg/L。据环保部门对大型养殖场排出粪水折检测结果，COD超标5070倍，BO13、D超标7080倍，SS超标1220倍。按照目前我国规模化养殖场对环境污染的管理状况和正常水冲粪的流失率计算（见下表），一个万头猪场每年有40.7和30.3吨的COD和BOD流失到水体中，已相当于具有一定规模的工业企业的污染物排放量，3万羽鸡场的粪便产生量每年为750吨，百头奶牛粪便年排放量为1100吨，如果管理不善，有25%的畜禽粪便流失到水体中，则每年流失到水体中的COD和BOD分别为8.7吨和6.2吨。（2）空气污染养殖场产生大量恶臭气体其中含有大量的氨、硫化物、甲烷等有毒有害成份，污染周围空气，严重影响了空气质量。国际上许多发达国家都对恶臭气体的排入有严格的规定，如日本在恶臭法中，确定了14、8种恶臭物质，其中有6种与畜牧业密切相关，它们是氨、甲基硫醇、硫化氢、二甲硫、二硫化甲基、三甲胺等6种，后来又追加了丙酸、正丁酸、正戊酸、异戊酸四种低级脂肪酸，这些物质在畜禽粪便中特别是猪粪中含量极大。随着规模化畜禽养殖业的发展，畜禽养殖场的恶臭危害饲养人员及周围居民身体健康，并且也影响畜禽的正常生长。（3）污染土壤进入土壤的猪粪便，如果大量堆积超过所在土壤的消化能力，就会造成污染。另外，还有一些以土壤传播为主的传染病，这些病原体往往可以在土壤中寄生或以芽孢等形式在土壤中存活许多年，如炭疽和破伤风等，许多寄生虫也可以经土壤或土壤中生活的动物（如蚯蚓、甲虫等）广为传播，形成巨大的潜在危害。随着规15、模的逐步扩大，对养殖污染如不加以治理，造成的污染程度也将越来越严重。项目建成后，有利于场容整洁，环境优美，促进农民传统生活方式的改变，引导项目区农民走向清洁、卫生、健康的生活之路。3、建设沼气工程有利于发展无公害农产品，有效保证食品安全食品安全关系着人类社会的健康发展。开发安全食品，对农产品品质和质量提出了更高的要求。开发安全食品，客观上要求农产品必须是无污染、低残留、对人体无害。利用养殖粪便和废水建设沼气工程，既能产气，又能制成优质的有机肥料-即沼肥（包括沼液、沼渣等）。沼肥中因存留丰富的氨基酸、B族维生素、各种水解酶、某些植物激素和对病虫害有明显抑制作用的物质，是各类农作物、花卉、果树、蔬16、菜等的优良有机肥料，对各类作物均具有增产、抗寒、抗病虫之功能。施用有机肥料，可以大大减少化肥和农药的施用量，从而降低了化肥、农药在农产品中的残留；同时，由于沼肥富含生物活性物质，可明显地提高农产品质量（口感、色泽较好，营养成份增加），保证了食品安全。4、建设沼气工程有利于促进农村能源开发利用我国能源工业面临着经济增长和环境污染的双重压力，开发利用新能源具有重大意义。沼气是各种有机物质在隔绝空气（还原条件）、适宜的温度湿度条件下，经过微生物作用产生的一种可燃烧气体。作为一种高能优质的能源，沼气越来越受到人们的欢迎。沼气的主要成分是甲烷，约占所产生的各种气体的60%80%。甲烷是一种理想的气体燃料17、，它无色无味，与适量的空气混合后即可燃烧。每立方米纯甲烷的发热量为34000J，每立方米沼气的发热量为20800J- 23600J 。即1立方米沼气完全燃烧后，能产生相当于于0.7Kg无烟煤提供的热量。沼气一种清洁能源，可以替代煤炭，起到减少排放二氧化碳的效果，每立方米沼气可相当于减少排放二氧化碳2.13Kg -3.8Kg, 排放1M3甲烷相当于减少排放21 M3二氧化碳。相对于煤矿瓦斯、焦炉煤气、高炉煤气等富含氢、成分易变的可燃气体而言，沼气成分稳定、更便于利用。本项目工程生产的沼气，可用于猪场的工作人员生活能源、猪舍取暖保温，还可供应周边农户生活所需。同时，养殖粪污通过密闭管道，不断流入沼18、气池，不仅节省沼气池进料劳动力，还可以促进连续产气和提高产气率。总之，农村沼气工程，被誉为建设资源节约型社会的能源工程，建设环境友好型社会的生态工程，增加农民收入的富民工程，改善农村生产生活条件的清洁工程，为农民办实事办好事的民心工程。本项目建设沼气工程，有利于促进项目区循环经济发展，改善生态环境，促进农业结构调整和农民增收节支。三、项目建设的可行性1、当地政府大力支持，群众积极性高XX县紧紧围绕中央一号文件精神，突出养殖业的生态性、环保性、区域性、辐射性，切实搞好调研，抓好科学发展。一是加大政策、资金扶持，推行环保模式。制定规范了沼气环保、干湿分离、三级沉淀、生物净化等四种畜禽污物处理模式。19、对猪粪等排放物进行环保处理还田；二是大力推广养殖新技术。结合生产实际，针对市场上对养殖业产品科技含量要求越越高的需求，积极发展无公害养殖，建设无公害养殖产品养殖基地。在政府的带动下，当地养殖户都具有环保意识，认识到发展养殖必须同步治理污染，对小区粪便和污水无害化处理设施建设有强烈的责任感和积极性。2、符合国家、地方相关政策和规划本项目开展大型沼气工程建设，用沼气替代煤炭等能源，减轻大气污染；同时，污水经无害化处理，可以有效地改善当地水环境质量，产生的沼液用于农田、菜地的灌溉施肥，可减少化肥、农药的用量，改善土壤质量，增加土壤肥力，减轻农业面源污染，促进项目区水土资源的合理利用和生态环境的良性循20、环，有利于发展无公害农产品和绿色食品。项目建设符合国务院提出的开发利用新能源的市场导向，符合党中央有关建设社会主义新农村的大政方略。3、具有良好的基础（1）XX养殖公司周边5公里范围内无化工厂等污染源，具有良好的排水、排污条件，建设用地已纳入农村土地规模，划定了生活区、养猪区、排污区，有利于减少环境污染。（2）场内栏舍布局、设计、建设合理，符合生猪生产需要和生产工艺要求，饲养人员生活区已和生猪养殖区分开。（3）建设了与养猪规模相适应的独立生产场所和配套的生产设施，有管理规程和防疫设施。有专业技术人员3名，已实现“三通”，即水通、电通、路通。第三章 市场供求分析及预测一、项目区生猪养殖和养殖粪污21、的利用现状近些年来，随着规模化养殖业生产的快速发展，规模饲养的生猪占全县生猪总量的60%以上。部分规模化养殖场因没能配套建设相应的环保工程，严重污染了当地的水、土、气资源，造成生态环境恶化，畜产品品质下降，并危及人体健康，也严重影响了畜牧业可持续发展。由于受市场价格的走低，加之受全国性的高致病蓝耳病疫情的影响，养猪业处于直线亏损，防疫条件差，粪污处理设施不配套等问题，无法投资改造，更谈不上立足科学发展观和可持续发展战略。XX县政府在养殖污染这方面已加大力度治理，但还有不少的猪场产生的粪便就近排入田间施肥或用于低洼水田养鱼，已使猪场附近农田土壤有机肥逐年增多，呈现富营养化，种植水稻等作物出现疯长22、，不能及时成熟。最后水田与鱼塘的水又排入到附近河流，污染水域。目前项目区养殖场粪尿利用主要有三个途径：一是小型户用沼气池发酵处理；二是耕地施肥；三是水面养鱼。规模化养猪场对猪粪尿处理的普遍做法是：建砖混结构粪尿池，将每日产生的猪粪倒入池中发酵处理，猪尿和生产污水经简单的沉淀处理未达标就直接向外排放。近年来，XX县出台新政策促进生猪标准化规模养殖场建设，主要支持粪污处理、猪舍标准化改造以及水、电、路、防疫等配套设施建设，优先安排粪污设施建设，符合条件的猪场根据养殖规模分别获得一定的财政补助，有效促进了生猪产业发展。由于财政用于养殖污染防治的资金有限，一些污染处理设施还没有很好地建立起来。规模化猪23、场也由于资金困难，对污染物处理设施建设投入较少，污染物处理率和处理效果不能令人满意。二、现有生产能力调查与分析2007年项目猪场生猪存栏5500头以上，生猪出栏12000多头。按1头90公斤左右的商品猪日排粪量约2.2公斤，尿量2.9公斤，存栏大小猪平均尿量为2.4公斤，污水10公斤测算，该猪场每年产生猪粪约0.5万吨、清洗圈舍和饲喂设备用水每年产生大约1.5万吨的污水，加上猪尿0.5万吨，粪污水处理量共计2.5万吨。三、市场需求调查与预测1、沼气（1）本项目所产沼气数量 按常温常压下平均每m3沼气池每天产气0.2-0.3m3计算，1000m3沼气池年产沼气约10.8万m3，按热值换算（每立方24、米纯甲烷的发热量为34000J，每立方米沼气的发热量为20800J- 23600J ）每m3沼气相当于3kg标煤（标煤5500大卡，沼气55006500大卡，标煤热值利用率是沼气的1/3），利用率按90%计算，可替代标准煤约324吨。本项目产生的沼气除供应猪场生产、生活所用外，仅剩少量可供附近村民生活所用。2、有机肥XX县拥有粮食作物面积32.7万亩，蔬菜播种面积5.8万亩，按每亩施用有机肥800公斤左右计算，需要有机肥30万吨以上。本项目达产后，每年可向社会提供沼渣（液）肥7600吨，仅占全县耕地对有机肥需求的2.5%。如果加上果园、菜地等其他种植基地的需求，则项目区有机肥的市场需求潜力更大25、。四、项目产品市场前景分析1、沼气市场前景分析沼气是一种具有较高热值的可燃气体，与其它燃气相比，其抗爆性能较好，是一种很好的清洁燃料，传统上大多利用沼气进行取暖、炊事和照明。沼气技术在农业领域具有最大最广泛的潜力。本项目沼气工程建成投产后，年产沼气10.8万m3，除供应猪场系统内保温与生活用气外，还可向周边农民提供生活用气，在解决环境污染的同时，可部分缓解能源市场供求紧缺的状况。2、有机肥市场前景分析目前有机肥施用的主要对象为蔬菜、果园等绿色食品基地，还用于城镇绿化和花卉培养。随着市场经济的发展，有机绿色农产品将实行优质优价，因此有机肥的需求将会越来越大。从项目区来看，XX县的耕地需有机肥市场26、空间很大，有机肥料生产具有广阔的发展空间和前景。本项目沼气工程所产生的沼渣和沼液能够在周围的农田、菜地和鱼塘中得到综合性的利用，不存在市场方面的问题。第四章 项目承担单位的基本情况XX县XX有限公司占地面积1610亩，固定资产XXX万元，职工XX人，其中技术员X名，管理人员X名，饲养员X名，其他人员X名。采用自繁自养和“良种场+农户”的模式，统一管理、统一防疫。以“良种场+农户”方式年出栏生猪10000余头。由于在带动农户养殖致富方面业绩突出，XX养殖公司被评为农业产业化经营市级龙头企业。现有主要仪器设备清单编号仪器设备名称数 量备注1公猪栏架10套2配种舍母猪栏100套3高床分娩栏架150套27、4妊娠舍母猪栏100套5高床保育栏架120套6生长舍猪栏180套7育成舍猪栏320套10大小自动饮水器500个11排风机176个12远红外保温器、电热板480套14地磅1台15办公及运输车1辆16工器具1批17供电系统与供水机井、管道等设备各1套18饲料生产线1条19无堵塞排污水泵等2台20柴油发电设施等1套第五章 项目地点选择分析一、选址原则1、原料要充足，沼气池宜建在规模较大的养殖场附近；2、排污要方便，沼气池宜建在果园、苗圃或蔬菜基地附近；3、沼气出售则要求沼气池附近住户集中。二、项目选点根据以上选址原则，本项目建设地点选择在XX县XX镇XX村。XX养殖公司占地面积1610亩，交通便利，28、地下水资源丰富，水、电、路等基础设施完备，防疫条件和发展空间十分理想。三、项目区建设条件1、自然地理条件（1）地理位置 XX县位于赣西边陲，赣江水系的袁河上游，全县国土总面积968平方公里，距南昌280公里，距长沙150公里。介于东径1135511416和北纬27252747之间。东邻宜春市；西接本市的安源、湘东二区；北靠上栗县；南毗莲花、安福二县。（2）地形地貌 全县地形以丘陵、山地为主，其面积约总国土面积的80%，境内山地、丘陵、河谷平原错落分布，其中扬名天下的武功山，有着连绵十万亩的高山草甸，堪称江南一绝。大面积的山丘、山坡及丘田相间的地貌特点是南方地区发展牧草的典型，有利于农牧或林牧结29、合。（3）气候 XX县属中亚热带湿润性季风气候，四季分明、气候温和，雨量充沛，光照充足、土地肥沃、无霜期长。年平均温度17.3，年平均降水量1622mm，全年无霜期270天，日平均气温稳定通过10的积湿为5500度左右，达235天。（4）土壤 境内土壤类型主要有红壤、黄红壤、黄壤及黄棕壤等，成土母岩以石灰岩、花岗岩、第四纪红粘土为主。土壤多偏酸性，土层较深厚、肥沃、有机质含量较高。2、社会经济状况XX县隶属XX市管辖，总人口27.8万，其中农业人口24万，非农业人口3.8万。农业人口中，乡村劳动力14.8万人，其中农业劳动力8万人。丰富的农业劳动力给本项目的实施奠定了人力资源基础。第六章 工艺30、技术方案分析一、污水处理模式的选择根据养殖场所处地区不同，厌氧处理后的废水有两种不同的处理模式，一种为“能源生态模式”，一种为“能源环保模式”。1、能源生态模式“能源生态型”处理利用工艺是指畜禽养殖场污水经厌氧消化处理后作为农田水肥利用的处理利用工艺。能源生态模式适合于周边有适当农田、蔬菜地、山地果园的养殖场，它以生态农业的观点统筹规划安排，使周边的农田、蔬菜地、山地果园完全消纳厌氧消化处理后的沼液肥。养殖场污水通过排水沟自流到调节池，调节池前设置格栅，以清除污水中较大的杂物。人工清出的粪便一是可以通过堆沤发酵后用于农田做肥料；或者运到调节池内，与污水搅拌后流入计量池，计量池内设泵，定时定量地31、将料液送进厌氧消化器。为保持厌氧消化器内的温度，冬天在计量池内有蒸汽加热系统，蒸汽由锅炉房引入。计量池和厌氧消化器内最好设有温度传感器，调整进入调节池的蒸汽量。也可使用其它加热方式。产生的沼气经脱硫、脱水、脱杂净化后进贮气柜，作为生产或生活用能。沼渣根据情况定期排出并可干化，作为有机肥使用。经厌氧处理后的沼液富含N、P、K和有机质等肥料养分，经沉淀或固液分离后，沼渣用来生产有机肥料，沼液则排灌到农田、蔬菜地、山地果园，用于施肥、喷灌等；厌氧消化后的沼液中还含有某些植物生长刺激因子和抑杀某些植物病虫害的因子，可用于浸种和喷淋等。在这种模式中粪便能得到能源、肥料等多层次的资源化利用，生态农业得以持32、续发展，并最终达到区域内粪污的“零排放”。这种模式遵循了生态农业原则，具有良好的经济效益和环境效益。这种模式在一些地区已得到应用，其具备的先决条件是养殖业和种植业的合理配置。2、能源环保模式“能源环保型”处理利用工艺是指畜禽养殖场的畜禽污水处理后达标排放或以回用为最终目标的处理工艺。养殖场污水经管道自流入调节池，在调节池前设置格栅，去除污水中较大的杂物。调节池内设提升泵，将污水抽至分离机，分离的粪渣人工清走作有机肥原料，分离的污水自流入沉淀池。沉淀池的上清液自流入集水池，集水池内设提升泵，将污水提升至厌氧消化器的布料装置并在池内均匀布水。厌氧消化器的出水自流入后处理系统。后处理以好氧处理为主要33、技术手段，处理的出水可达标排放或回用。能源环保模式则主要是针对一些周边无一定规模的农田，或者有可供水生植物塘的畜禽养殖场。在这种情况下，养殖场废水经过处理以后必需达到规定的排放标准。由于厌氧处理后废水中的污染物浓度仍旧很高，因此畜禽废水经厌氧消化处理和沉淀后，必须再经过适当的好氧处理和物化处理才能达到相应的排放标准。这种模式多用于大中城市的近郊区，最终出水水质较好，但工程造价和运行费用均较高。本项目拟采用能源生态模式，能有效地使养猪废弃物资源化，增加产出，实现区域循环经济。二、处理工艺的选择1、清粪工艺的选择畜禽养殖业清粪工艺主要包括干清粪工艺、水冲粪工艺和水泡粪工艺。水冲粪工艺是目前使用较为34、广泛的清粪方式，具有设备简单、效率高、故障少、有利于舍内卫生等优点，但是用水量大，后期粪污处理工程量大。水泡粪工艺由于粪水长时间在舍内停留，产生大量的有害气体和水汽，危及动物和饲养人员的健康，现已很少应用。干清粪工艺是将粪便单独清出，不与尿、污水混合排出，这种工艺固态粪便含水量低，粪中营养成分损失小，肥料价值高，便于堆肥和其他方式处理。还可以节约用水，减少废水和污染物排放量，易于净化处理，可达到事半功倍的效果，是目前理想的清粪工艺。在国家环境保护总局发布的畜禽养殖业污染防治技术规范(HJ/T81-2001)中明确规定：新建、改建、扩建的畜禽养殖场应采取干法清粪工艺，采取有效措施将粪及时、单独清35、出，不可与尿、污水混合排出，并将产生的粪渣及时运至贮存或处理场所，实现日产日清。采用水冲粪、水泡粪湿法清粪工艺的养殖场，要逐步改为干法清粪工艺。为了配合本工程的建设和整个生态工程的实施，本项目猪场内的清粪工艺采用干法清粪工艺。2、处理后出水的利用厌氧出水经过沉淀后进入贮液池，用于周边农田施肥或者鱼塘养鱼。3、沼气利用途径在厌氧反应器中产生的沼气和沼渣如果直接排放，都会对周围的环境产生一定的污染。而厌氧处理直接达到排放要求也存在一定的难度。对厌氧反应器处理后所产生的沼气和沼渣以及废水进行综合利用可以变废为宝，最大限度地发挥处理工程的经济、社会和环境效益。本项目产生的沼气主要用于猪场生产、生活所用36、，包括：为猪舍消毒灭菌、为仔猪舍供暖加温以及为猪舍照明等。4、沼渣和养殖粪便的处置和利用堆肥是一种好氧发酵处理粪便的方法。它利用好氧微生物将复杂有机物分解为腐殖质，而且在分解过程中产生5070的高温，可杀死病原微生物、寄生虫及其虫卵等。因此，利用堆肥制作有机肥，施用安全方便、无臭味、无污染。传统的堆肥技术由于其占地面积大、腐熟慢、效率低，正逐渐被现代堆肥法所取代。现代堆肥法是根据堆肥原理，利用发酵池、发酵罐（塔）等设备，接种特殊微生物进行发酵，效率比传统堆肥技术提高10倍以上，并避免了传统堆肥过程中易出现的臭味和霉变，以及对环境造成的二次污染。经过堆肥处理后制成的有机复合肥可用于周围农田施肥。37、少量沼渣也可以进入鱼塘养鱼。三、主要技术参数1、工艺要求及技术参数技术要点沼气池建设好后，应用水灌满进行试漏，如发现沼气池有漏水现象，必须放水堵漏，直至不漏为止。雨水和进入沼气池的污水分开排放。雨水通过栏舍的导水槽进入排水沟，避免雨水进入沼气池系统而增加污水处理量。池盖覆土最薄处厚：200mm相关技术参数沼气池容积：按养猪场污水产生量，按12天滞留期计算;产气率：0.10.3 m3/ m3.d;南方地区近中温发酵，设计产气率：0.3 m3/ m3.d;容积率：90%；工作气压水压池：3900Pa7800Pa分离储气沼气池：2000Pa3500Pa发酵温度：中温PH值：6.87.4物料滞留期：138、2-15天地面活荷载：2KN/m2地基允许承载力：180KPa废水处理各单元的出水指标废水处理设施各单元的出水指标表 单位（M3、M2）项 目废水集水池斜筛固液分离酸化调节池厌氧消化沉淀池水量（T/D）86-12080-12086-12080-12086-12080-120装置容量9-2020100-1201000-1500160-200滞留期(h)221014448CODcr浓度(mg/L)6180618040003200640500去除率（）35208020PH值6.56.56.56.577温度（）常温常温202530常温从上表看出，经过处理的污水从沉淀池出来后，符合GB18596200139、标准的规定，再经氧化沟稀释后完全可以用于农田灌溉；如果再经过氧化塘处理CODcr浓度(mg/L)将低于150(mg/L)，可以直接用于农田灌溉。2、排放标准参数根据畜禽养殖业污染物排放标准（GB185962001标准）中所规定的标准，污水排放标准为： CODcr浓度 400mg/l BOD5浓度 150mg/l SS浓度 200mg/l 氨氮 80mg/l 总磷(以P计)8.0mg/l PH值 5.58.5根据畜禽养殖业污染物排放标准(GBl85962001)中的规定，经无害化处理后的废渣，应符合表1的规定。表1 畜禽养殖业废渣无害化环境标准控制项目指标蛔虫卵死亡率95%粪大肠菌群数105个/40、kg此外，污泥农用时，还应符合农用污泥中污泥物控制标准(GB428484)中的规定。沼气经脱水净化后加以利用，根据畜禽养殖业污染物排放标准(GBl85962001)中的规定，恶臭污染物的排放，应符合表2的规定。表2 集约化畜禽养殖业恶臭污染物排放标准控制项目标准值臭气浓度（无量纲）70四、主要设备选型详见第八章表8-1。第七章 项目建设目标一、项目建设目标1、总体目标项目针对规模养猪场粪便污染的现实问题和本地的实际情况，采用能源生态模式，目标是发展标准规模养殖、实现环境保护、能源开发、发展循环经济、建设社会主义新农村。2、生产能力目标在充分利用现有设施的前提下，项目建设后基本解决养殖场的污水污41、染问题，设计年处理污水近2.5万吨。3、质量水平目标生产废水在经过厌氧发酵的处理后可作为生物有机肥加以利用，多余废水经进三次沉淀净化处理后，可达到国家畜禽养殖业污染物排放标准（GB185962001标准）中所规定的标准，即： CODcr浓度 400mg/l BOD5浓度 150mg/l SS浓度 200mg/l 氨氮 80mg/l 总磷(以P计)8.0mg/l PH值 5.58.5二、项目建设规模本项目拟建厌氧发酵池1000 m3，堆积发酵池200 m3，贮200 m3，格栅井9m3，调节池120m3，初级沉淀池120 m3，计量池60 m3，沉淀池200 m3，氧化塘清40亩，雨污分流沟3542、0 m及管道设施400m。年产沼气10.8万m3，渣肥1200吨，沼液肥6400吨。第八章 项目建设内容一、建安工程1、雨污分流沟及溢流井进水污水管与场区污水总管相衔接，在衔接处建一座污水溢流井，在暴雨期间雨污水水量过大时以及污水处理设施因特殊事故（如突然停电等）不能正常运行时，将污水溢流排走。2、格栅井格栅的作用是清除污水中的稻草和较大的悬浮物体。污水中常常含有一些比较大的杂物，为了防止泵及处理构筑物的机械设备和管道被磨损或堵塞，使后续处理流程能顺利进行而设置格栅。在排水时应及时清理格栅，以防堵塞。格栅的设计：设置粗细两道格栅，格栅为钢结构，粗格栅栅条间隙为30mm，用于去除大型杂物，细格栅43、栅条间隙为10mm，用于去除中小型杂物。格栅倾角60。格栅井为钢筋混凝土结构，地下式。格栅采用人工清理。在格栅旁边设置工作平台，其高度高出格栅前最高设计水位0.5m。3、调节池调节池的作用一是收集和贮存一定量的污水，二是对污水进行酸度调节。由于猪粪废水中纤维含量较高，并含有大量的悬浮颗粒，水解酸化的作用在于去除部分悬浮物质，将复杂的有机质降解为简单的有机质，提高污水的可生化性，有利于厌氧发酵。按照规模化畜禽养殖场沼气工程设计规范（报批稿）中的规定，人工清出的粪便运到调节池内，与污水搅拌后流入计量池，计量池内设泵，定时定量地将料液送进厌氧发酵池。调节池池顶加盖，地下式。5、计量池和泵房（1）计量44、池在污水进入厌氧处理系统前设置计量池。其作用是保证厌氧系统进料的连续性。为保持厌氧消化器内的温度控制在35左右，在计量池内有蒸汽加热系统，蒸汽由锅炉房引入。计量池和厌氧消化器内设有温度传感器，调整进入调节池的蒸汽量。计量池采用钢混结构，池底呈坡形，地下池。（2）泵房污水泵选用50WLX-12-3.5。污水泵2台，一用一备。6、厌氧发酵池池容的确定：根据污水总排放量与滞留期确定。（1）粪尿水排放量的确定：根据猪场常年存栏生猪数量，采用干法清粪，平均每头猪粪尿水根据养殖用水定额按照2.36升每天计算。（2）冲洗用水排放量的确定：按规模化养殖企业冲洗用水冬天1.2吨/天百头，夏季按照1.8吨/天百头45、计算，设计按照平均数量计算每天的污水排放量，污水在沼气池的滞留期按12-15天计。（3）适度考虑猪场的发展规模。项目规划建设1000立方米。7、贮气柜贮气柜按照最大产气率与沼气池容量确定。为湿式贮气柜，地上池，钢筋混凝土基础，全钢结构。8、沼液沉淀池厌氧出水经沼液沉淀池进行简单沉淀后进入，沼液可以经稀释后直接用于农业肥料。当有农业季节限制时，可以流入后续的氧化塘。进行好氧处理，最后可以达到规模化养殖污水排放标准排放。沉淀池采用钢混结构，半地下池。9、氧化塘养猪场有条件时，对现有氧化塘进行防渗处理改造后用作厌氧废水好氧处理贮存池。10、堆积发酵池对厌氧发酵池产生的沼渣以及清理出的粪便堆积发酵池进46、行堆肥处理，经过适当的加工制成有机复合肥设计堆肥周期为15d。11、引入管道新建引入管道，水泥预制管。二、仪器设备1、仪器设备选型原则（1）充分利用现有的设备、设施，发挥整合效果、提高综合配套能力、填平补缺的原则。（2）设备性能优良、技术先进、安全可靠、经济适用的原则。（3）功率与生产规模相适应，并预留一定负荷的原则。2、仪器设备购置详见表8-1。表8-1 新增仪器设备清单序号仪器设备购置单位数量单价1钢制格栅台232002污水提升泵台2108003厌氧罐布水器套180004厌氧罐溢流槽套150005厌氧罐保温套1150006脱硫塔台1120007沼气凝水器台110008干式阻火器台2240047、9沼气流量计台1450010管道、阀门及配件与安装套3450011消火栓及消防设备套11500012沼气燃烧设备套181200第九章 投资估算和资金筹措一、投资估算的范围本项目投资估算依据农业基本建设项目申报的精神，按建设内容及有关建设标准或规范进行，项目建设投资由建筑工程费、设备及工器具购置费、安装工程费及工程建设其他费用，包括项目不可预见费、配套设施建设、各项规费以及列入其它费用的递延资产等。二、投资估算的依据1、建安工程费采用详细分类估算法进行估算。建筑工程按照单位投资估算法，工程建设其他费用按各项费用科目的费率或取费标准估算。2、工程建设取费标准参照江西省建筑工程预算定额（省发改委、省48、建设厅、省建行联合颁发）。3、通用型设备和定型设备价格按照厂家报价或有关部门核定的价格估算（设备费用含运杂费）。4、设备安装费按设备购置费的10%计入设备费。5、工程建设其他费用按有关收费标准计，总额不超过工程建设费用的8%。6、投资方向调节税依据国家有关规定，本项目税率为零。7、本项目无固定资产投资贷款，即无建设期利息。8、本项目估算的不可预见费按第一至第五项投资额不超过5%计入总投资。9、项目运行费用参照国家发改委关于基本建设项目流动资金估算方法和项目单位实际情况确定。三、投资估算1、固定资产投资按照沼气工艺要求配置，经估算项目固定资产投资为201.52万元。主要有其中建安工程投资；仪器设49、备投资；工程建设其他费用；不可预见费。固定资产投资估算表序号建设内容项目类型单位数量单位造价(元)合计 (万元)一土建工程新建扩建改造157.601厌氧发酵池新建m3100089089.002沼气储气柜新建m320088017.603格栅井新建m395500.504调节池新建m31204805.765初沉池新建m31204805.765计量池新建m3604802.886沉淀池新建m32004809.607氧化塘清淤护坡新建亩40280011.208堆积发酵池新建m32004509.009雨污分流沟改造新建m3501806.30二附属工程7.201引入管道m4001807.20三仪器设备购置产品50、型号单位数量单价14.521钢制格栅台232000.642污水提升泵台2108002.163变频控制器套356001.683厌氧罐布水器套180000.804厌氧罐溢流槽套150000.505厌氧罐保温套1150001.506脱硫塔台1120001.207沼气凝水器台110000.108干式阻火器台224000.489沼气流量计台145000.4510管道、阀门及配件与安装套345001.3511消火栓及消防设备套1150001.5012沼气燃烧设备套1812002.16四工程建设其它费用12.201可研报告编制费2.402设计费3.803监理费1.804招标费1.205建设单位管理费3.0051、五不可预见费10.00 万元六固定资产总投资201.52 万元2、运行费用（铺底流动资金）本项目流动资金按照分项详细估算法估算，依据投资项目可行性研究报告指南要求，为简化计算，仅估算用于项目运行所需要的各类资产周转次数，然后分项计算占用资金额。详见流动资金估算表。四、资金使用计划项目计划建设期1年，2009年完成全部的建安工程，设备招标采购和安装调试、试生产，用款占建设总投资的100%，2010年投入正常运行费用由项目单位自有资金解决。固定资产投资使用计划见下表。固定资产投资分年使用计划表序号号资金使用项目金额（万元）2009年1建安工程164.8 164.82仪器设备14.5214.523工52、程建设其它费用12.2 12.24不可预见费10.00 10合计201.52 201.52五、资金筹措本项目资金筹措由中央、地方共同承担。根据本项目投资规模，按照中央与地方1：0.2比例配套，总投资201.52万元，中央100万元，地方配套20万元，自筹81.52万元。 第十章 建设期限和实施进度安排一、项目建设期限本项目计划建设期一年（2009年1月- 12月），2008年落实建设条件、完成项目申报等前期工作；2009年开展初步设计、招标、完成建安工程建设、设备招标采购和安装调试、试运行。2010年达产，项目进入正常运营。二、项目实施进度安排项目建设具体实施计划为：2008年11-12月 确53、定项目建设地点，编制项目可行性研究报告及开展项目前期准备工作。2009年1月2月 初步设计及施工图设计。2009年3月 工程招标。2009年4月7月 建安工程建设。2009年8月 仪器设备招标。2009年9月 仪器设备购置。2009年10月 仪器设备安装及调试。2009年9月11月 技术培训。2009年11月12月 项目试运行、竣工验收。项目建设进度计划表建设内容2008年2009年1112月13月46月79月1012月可研报告编制项目申报扩初设计工程招标施工准备建安工程仪器设备招标仪器设备采购设备安装调试技术培训试运行竣工验收第十一章 土地、规划和环保一、土地与规划XX县XX有限公司现有土地54、1610亩，位于XX县XX镇XX村，该场已与村民签订了土地购买协议（见附件），本项目沼气工程在该地块上进行建设，不必新增用地，不存在土地纠纷。二、环境保护1、环境保护依据（1）国家环境保护总局畜禽养殖业污染物排放标准（GB18596-2001）；（2）国家环境保护总局畜禽养殖业污染防治技术规范（HJ/T81-2001）；（3）污水综合排放标准（GB8978-1999）；（4）地表水环境质量标准（GBZB1-1999）；（5）农田灌溉水质标准（GB5084-92）；（6）渔业水质标准（GB11607-89）；（7）农田污泥中污泥物控制标准（GB4282-84）。2、环境影响分析项目所在地目前生态55、环境良好，农田网络成片。本项目是对猪场废水经过厌氧发酵，消除有机质对环境造成的污染，同时获得优质气体燃料沼气，但在本工程的各个环节中，如果措施不当，可能会给周边环境带来新的负面影响，因此，分析本工程生产工艺的各个环节有可能对环境带来不利影响的因素，以便采取更加安全合理的措施，消除这种不利影响，达到项目建设预期目标。（1）沼气生产过程本项目通过厌氧发酵技术，避免猪场粪便污水对环境造成的污染，同时获得清洁燃料-沼气，但在生产过程中处理不当，很可能导致人畜感染和对周边环境的污染。 沼气池和输气管道的密闭性能如果没有达到标准，泄漏气体可能对环境造成污染。畜禽粪便在发酵过程中，如果沼液发酵不彻底，病菌、56、病毒或寄生虫卵没有完全死亡和清除，可能导致人畜感染。发酵物料配比不当，可能产生臭气，使周边环境受到污染。（2）土建工程施工过程施工期间会产生少量建筑废物和噪声、扬尘，运送材料的汽车产生间断性噪声，但由于工程量较小，施工期短，离居民区较远，产生的影响较小。3、环境保护措施为了达到项目建设预期目标，必须对工程建设实行严格的环境管理措施，按照中华人民共和国环境保护法、工程建设管理条例等法律法规，制定以下环境保护措施：（1）废水污染防治措施本项目建设沼气工程，治理养殖场污水。沼气工程是以“能源+环保+综合利用”为目标的生态环保工程。其工程的核心技术是厌氧发酵，通过沼气、沼渣沼液利用，粪污水的达标处理，57、实现能源与环保并举，实现生态农业与养殖业的可持续发展。不及解决了养猪场能源利用与环境问题，也实现了猪场废气的资源化、减量化和无害化。由于沼气是一种多成分混合气体，主要成分为甲烷和二氧化碳，还有少量的一氧化碳、硫化氢等有害气体，因此，要采用先进的发酵腐熟工艺和密闭式的发酵设备，并从调节物料配比，控制发酵条件出发，最大限度减少臭气的产生，同时产生的沼气通过气与水分离和脱硫塔处理后，消除了沼气中的二氧化硫和硫化氢等有害气体。（2）避免“二次污染”产生发酵后的沼液，经过沉淀池、生物氧化塘多道工序的降解和氧化，达到国家规定的排放标准污水综合排放标准(GB897888)后，才允许排放。同时，还要设立污水池58、，以收集发酵过程中产生渗滤液，再进行发酵处理。 沼气池等土建设施，在建设之前必须综合考虑选址，既要考虑距离猪场较近，利于废水、粪污的及时处理，又要考虑地形和风向，防止造成对禽畜养殖的危害。在项目建设过程中尽量避免大挖大填，挖出的土方不能堆积在现场成随意丢弃，要及时运走，以防造成水土流失，危害周边地区，尽量保护树木和植被，做好水土保护工作。同时，在施工现场洒水，减少夜间作业等，使施工的影响减到最小。（3） 恶臭气体污染防治措施恶臭防治措施主要包括管理方面措施和技术方面的措施。管理措施主要包括：（1）合理设计通风系统和养殖房舍（2）及时清理猪舍（3）强化猪舍消毒措施（4）科学的设计日粮，提高饲料利59、用率（5）废水处理工程及堆肥场的臭气控制对于废水处理及堆肥场的臭气控制，应将废水处理站及堆肥场各工艺单元设计为密闭方式。同时应考虑对上述两处理单元进行技术除臭工艺。（6）加强猪场绿化三、安全防护沼气工程的安全、防爆、防雷与接地参照GBl2801、 GB50028、GBJl6、GB50057、GBJ65等的相关规定执行。1、沼气池日常安全运行管理沼气是有机物质在厌氧条件下，经过微生物发酵作用生成的一种可燃性气体，因为其具有可燃性，可爆炸性、可窒息性，所以加强沼气池日常安全管理十分重要。(1)进料后，按要求密封好各活动盖，特别注意密封好天窗口，以防漏气。(2)经常观测压力变化情况，当沼气压力达到960、个以上时，应及时用气或放气，以免压力过大损坏压力表和池体。(3)沼气池排放废气期间，禁止在导气管口试火，以免发生回火，引起池体爆炸。(4)清池检修时，必须在沼气技术员的指导下进行，禁止单独操作。需要特别注意的是，在清空池体后立即通风12天，方可入池。入池前必须进行动物试验，待池内氧气充足后再下池操作，以防因氧气不足而窒息。同时，池内严禁点火、吸烟。(5)日常出料时，禁止吸烟、点火。(6)严禁在沼气池5m范围内生火，以免发生不安全事故。(7)建池及进出料时，应特别注意安全，并及时进行保护措施，防人畜掉入池中。(8)室外管路应采取防晒保护措施，延长使用寿命，以免管路风化，引起漏气。(9)灯、灶具要61、远离易燃物品，以免引起火灾。使用灯、灶具前，应认真阅读使用说明，规范操作。2、安全生产安全生产包括人身安全和财产安全，为防止和减少生产安全事故，保障生产人员人身和财产安全，必须加强安全生产管理，建立安全生产责任制度，并严格遵守中华人民共和国安全生产法等法规条例，确保安全生产。(1)所有用电行为应严格按照用电安全导则（GBT13869-92）的规定进行操作，配备专业电工，确保人员安全。(2)加强安全用电、防火及知识的培训，配备必要的防火工具。第十二章 项目组织管理与运行一、项目建设组织管理1、组织机构为了确保项目按计划实施，成立项目建设领导小组。本着科学、先进实用和节约的原则，并严格按照国家有关62、规程、规范、标准的要求进行施工，尽心尽责，抓好整个工程建设。项目建设领导小组组长由XX县XX有限公司负责人XX担任。项目领导小组下设三个工作小组：综合组：负责总体协调与日常工作，负责资料的收集存档；负责对外联络，掌握工作进度；负责技术材料之外的各种文字材料的起草；定期以简报形式向有关部门通报工程进展情况。工程组：负责工程的立项报批、规划设计、工程质量（材料、进度）、工程安全、现场管理、预算以及按国家省市有关规定负责工程招投标、工程监理、验收等工作的组织实施。财务组：建立财务专户、负责财务管理、负责相关办公用品的采购与管理等。2、管理措施项目建设实行“四制”管理，即：项目法人责任制、项目招投标制63、项目合同制、项目监理制。项目建设的各个阶段将严格按照基建项目的有关管理规定，在项目决策阶段、项目准备阶段、项目实施阶段和项目竣工验收阶段，制定管理措施和实施方案，严格项目建设管理。（1）计划管理根据项目可行性研究，组织开展项目规划设计和施工设计；根据施工设计及建设单位承建能力，编制项目建设年度计划。年度计划应包括建设进度、建设规模、施工工序、质量监测、物资采购、人员培训和资金使用等内容。计划一经下达，则必须严格执行，不得随意改动。（2）工程管理本项目施工必须在建设单位统一领导、安排下完成项目建设任务。严格执行国家各项基本建设程序，推行全面质量管理，严把每道工序质量关，加强技术指导和检查验收工64、作。建设单位和施工单位要相互配合，协同作战。严格按照国家有关规程、规范、规定和建设单位的要求进行施工。结合工程实际情况，做到合理组织、精心安排、精打细算、节省材料、尽心尽责，抓好整个工程建设，使之达到保质保量、少投资、多办事的目的。工程建设实行定期报告制度，定期向上级主管部门报告工程进度、工程质量、资金使用情况以及工程建设中存在的问题。项目建设中未经批准不得随意更改计划及建设内容。（3）建设资金管理项目建设过程中要严格执行国家各项法规和制度，对项目资金实行专户管理，专款专用，专帐独立核算，主动接受审计和上级主管部门的审计和监督。根据工程进展制定建设资金使用计划，坚持使用前审批，使用后检查验收，65、杜绝挤占、截留、挪用工程建设资金的现象，确保建设资金的安全可靠和合理使用。（4）技术管理由专业技术人员对场地的选择、工艺方案的确定、仪器设备的选购提供指导意见，对建安工程提出具体的技术要求，保障技术管理贯穿项目实施的全过程，实现项目的预期目标。二、项目建成后运行管理1、运行管理机制项目完成后，将建立专门的运行管理机构，由经过专业培训的人员进行操作管理。沼气工程实行每天二班运转管理。沼液灌溉等，养殖场与农户签订协议，按照市场机制进行操作和管理，不断学习，提高项目管理水平。2、运行管理制度（1）人员管理统一规划，明确分工。建立目标责任制和考核制，明确管理人员、技术人员和生产人员的责任，实行利益和业66、绩挂钩，生产效益与职工工资挂钩的责任制。使人人明确职责，人人努力工作，形成向管理要效益的良好风气。（2）财务管理严格按照农业部基本建设财务管理办法的规定，财务独立核算，项目资金筹措、计划、使用专人负责，建立专门帐户，专帐独立核算。建立健全各项帐目，并按项目管理要求编制财务报表。三、项目运行费用 本项目运行费用（流动资金）估算按照分项详细估算法进行，依据农业基本建设项目管理办法要求，由项目单位自筹。流动资金主要用于原材料购买、人工工资、应收账款和应付账款各类资产的占用资金额。项目投产后第一年的运行费用为2.61万元，由项目单位自筹解决。第十三章 效益分析与风险评价一、经济效益分析项目经济效益分析67、的依据是国家发改委和建设部联合颁发的计投资建设项目经济评价方法与参数（第三版），农业企业财务制度和新税制等有关规定。本评价以人民币为本位币，项目计算期10年。1、价格预测本项目财务评价中的所有投入物、产出物价格皆采用项目单位所在地的市场价，农业生产资料等原辅材料参照当前市场价格进行预测。产出物的价格按现行价格计算。2、收入估算 该项目收入来源主要指沼气、沼渣、沼液肥收益。（1）沼气：根据当地现有电、油、气等燃料的价格情况，比照相当的燃烧价值每m3沼气按0.6元计算。（2）年产沼渣肥根据当地的农业生产情况，比照其他的化肥、有机肥价格按80元/吨计。（3）年产沼液肥按每吨40元计算。以上收入分项收68、入见表。3、总成本费用估算（1）原辅材料、包装材料、燃料动力与工资原辅材料、包装材料参照当前市场价格进行预测，燃料动力按当地能耗价估算，工资福利按当地水平估算（见表）。（2）折旧与摊销折旧费按固定资产分项计算，建筑物按20年折旧，仪器设备按10年折旧，其他固定资产按10年折旧，递延资产按5年摊销，年折旧费，摊销费 (见表)。 （3）管理费参考同类企业实际情况估算本项目管理费额。（4）财务费用和其他费用的的估算见表。4、财务盈利能力分析（1）销售税金及所得税按照财政部、国家税务总局有关规定，本项目免征企业所得税和增值税（见表）。（2）利润及利润分配项目达产年利润总额，年可分配利润，盈余公积金按税69、后利润的10%计取。（见表）。（3）财务评价指标项目损益表计算出以下盈利能力指标（见表）：项目全部投资现金流量表计算以下财务评价指标（见表）：财务内部收益率（IRR）为12.29%，财务净现值（i=8%）为46.25万元，投资回收期7.43年（含建设期）。5、资金来源与运用分析项目投资中无固定资产投资贷款，项目建成后铺底流动资金由项目建设单位筹措。从资金来源与运用表（附表）看出历年有盈余资金，资产负债表（附表）的资产状况、流动比率、速动比率数据表明项目在计算期内财务状况良好。6、不确定性分析（1）敏感性分析考虑项目实施过程中的一些不确定因素，分别假定固定资产投资、经营成本和销售收入作不利于项目70、效益的单因素变化，分别计算其所得税后的内部收益率、财务净现值、投资回收期影响的敏感性程度，在固定资产投资增加10%时，经营成本提高10%时，销售收入减少10%时，计算结果表明经营成本的变化对财务指标的影响最小，固定资产投资的变化对财务指标的影响比较大，销售收入变化对财务指标的影响最大，项目财务指标基本满足行业基准收益率。由于本项目为环保公益性项目，在产生一定经济效益的同时，社会效益、生态效益较显著。100%=53.45% 销售收入 -销售税金及附加-可变成本固定成本B BEP=P=（2）盈亏平衡分析BEP=以生产能力利用率表示的盈亏平衡点（BEP）为53.45%，本项目经营安全率高，项目具有一71、定的抗风险能力。7、财务评价结论由于大中型沼气工程建设是国家引导并投资的公益环保项目，符合国家新能源政策和环保要求，社会效益显著，且有一定的经济效益，每年可为企业自身节省大量的排污费，同时还可节省电费和燃料费。所以，本项目投资风险较小，从经济分析上看是可行的。二、项目风险评价1、风险分析概述投资项目风险分析是在市场预测、技术方案、工程方案、融资方案和社会评价论证中已进行的初步风险分析的基础上，进一步综合分析识别拟建项目在建设和运营中潜在的主要风险因素，揭示风险来源，判别风险程度，提出规避风险对策，降低风险损失。其风险分析过程总体分为三个阶段：风险辨识、风险估计和风险评价。2、风险因素识别（1）72、火灾风险由于沼气为易燃易爆气体，管理不善容易发生火灾风险，威胁生命财产安全，成因有过失起火、故意纵火等。（2）动物疫病风险畜禽养殖存在动物疫病风险。（3）财务金融风险本项目投入资金由中央投资、地方配套资金和建设单位自筹资金三个部分组成。各部分的资金出现缺口，将影响项目的正常实施。（4）经营管理风险项目组织管理是项目支撑体系建设的一个重要组成部分，组织管理体系混乱，管理不到位，预期目标将无法实现。3、风险评估 （1）火灾风险评估火灾风险对生命财产安全构成严重威胁，但通过制定安全生产责任制度、加强对生产技术人员安全生产及防火知识的培训、规范操作以及定期对设施设备检测等手段，可以将这种风险降到最低水73、平。因此，火灾风险属于一般风险。（2）动物疫病风险评估目前，生猪医疗保健、防疫免疫工作由市畜牧兽医站专人负责，开展常年技术指导，猪场每天进行严格的消毒、卫生工作。项目建成后，将进一步健全较完善的防疫设施如消毒池、消毒室、隔离舍、病猪无害化处理间等，并建立动物疫病应急处理预案，严格执行动物疫病预防和疫病扑灭措施，一旦发生疫病或怀疑发生疫病时，及时向当地畜牧兽医管理部门上报，对猪群实行严格隔离和扑杀。因此，动物疫病风险属于一般风险。（3）财务金融风险评估项目财务风险已经进行敏感性分析，分别假定固定资产投资、经营成本和销售收入作不利于项目效益的单因素变化，分别计算其所得税后的内部收益率、财务净现值、74、投资回收期影响的敏感性程度，从敏感性分析表中可知经营成本的变化对财务指标的影响最小，固定资产投资的变化对财务指标的影响比较大，销售收入变化对财务指标的影响最大。由于本项目为环保公益性项目，在产生一定经济效益的同时，社会效益、生态效益较显著。所以财务风险属于一般风险。项目申报单位经营状况良好，资金筹措能力较强，因此，项目自筹资金属于一般风险。（4）经营管理风险评估本项目经营管理风险主要来自于人才、市场和管理制度的不完善等方面。人才流动、市场波动对企业经济效益有直接影响，但不会导致项目不能运行。因此，经营管理风险属一般风险。4、风险防范对策 通过上述风险因素分析，本项目面临的风险虽然多属于低等级的75、一般风险，但这些风险对项目的威胁是不容忽视的。为确保项目顺利实施并达到预期目标，提出如下风险防范对策：（1）火灾预防建立安全生产责任制度，将责任层层落实，实行奖惩结合。加强对相关技术人员安全生产知识和技术技能的培训，使操作规范化，有效降低由于人为操作不当而造成的火灾。 定期对设施设备进行检测，杜绝安全隐患。 合理配备防火设施，提高防火意识。（2）动物疫病防控加强动物疫病安全防御体系和疫情防控技术保障体系建设，建立安全生产责任制度，将责任层层落实，实行奖惩结合。加强对技术人员疫病防御知识和技术技能的培训，使操作规范化，有效降低项目区疫病滋生源。与政府防疫部门建立严格的信息交流制度，定期接收和发布76、动物疫情信息，保证疫病防治药品和器械的配备，做到以防为主，防治结合。（3）财务金融风险防范项目实施前进行认真细致、客观公正的可行性研究，对项目的投入产出进行定量分析，特别是项目的各项经营成本费用计算应客观实际，预测财务风险对项目的影响程度。加强猪场的经营管理，保持良好的财务状况，确保自有资金及时足额到位。发挥本项目对当地养殖业的高效生态发展示范作用，得到地方政府的关注和扶持，争取财政资金对项目的支持。（4）组织管理风险防范建立健全项目管理机构，配备管理、技术、财务人员。 根据项目特点，制定各项管理制度，如资金使用规定、报账程序、管理人员职责等。制定激励机制，加强对技术人员的培训，提高技术水平。77、三、生态效益本项目属于社会公益性环境保护设施，创造的效益以生态效益和社会效益为主。通过本项目沼气工程建设，为项目猪场粪尿无害化处理和资源化利用创造了条件，使该场年排放的高浓度的养殖废水和大量的养殖场固体废弃物得到资源化循环利用，周边的环境得到极大的改善。粪污经过生物堆肥和厌氧发酵等环节的处理，杀灭有毒有害病菌、病毒和寄生虫卵，根除了蚊蝇的滋生场所，减少人畜病害；大大减少了污水的COD、BOD及其它有害杂质，减轻了对地下水水质的污染，保护当地饮水人口的身心健康。同时，沼气供应当地农民作炊事燃料，减少薪柴使用，有利于巩固封山育林成果，保护森林资源；另一方面，可减少薪柴、煤燃烧产生的CO2和SO2排78、放，改善小区域的大气环境质量。沼肥的施用，可减少农药、化肥，明显改善土壤性状，优化土壤生态环境。本项目所采用的能源生态模式可以为项目所在地乃至江西省的集约化养殖场提供高效生态发展的样板，并为加快农村环境污染防治、保护生态环境起到很好的示范作用。四、社会效益本项目的实施，可为规模化生猪养殖场解决环境污染问题，促进养殖业持续健康发展，有利于增进工作人员的身心健康，并消除对周边的农业生产的不利影响和有关疾病对周围居民的威胁。沼气是生物能源，也是可再生能源。在能源供应日趋紧张的形势下，利用养殖场废水和畜禽粪便开发利用沼气能源，也是缓解能源供应矛盾的一种有效途径。本工程投入使用后，预计年产沼气用作生产、79、生活能源，用于发酵增温、猪舍供暖和生活用能，可节约猪场用电、用煤，改善了用能结构，提高了生活质量。沼肥的施用有利于促进绿色农产品的开发，在实现区域循环经济，促进周边地区农业的发展方面产生积极的带动和引导作用。另外，本项目可增加就业岗位，增加周围农民的收入，提高农民的科技水平、环保意识和健康卫生意识。第十四章 招标方案一、编制依据1、中华人民共和国招标投标法；2、建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定；3、农业基本建设项目招投标管理规定（农计发200410号）。二、招标范围根据有关规定，施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；仪器、设备、材料采购单项合同估算价在100万元80、人民币以上的，勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的，或项目总投资额在3000万元人民币以上的，均应进行公开招标。本项目属国家投资控股的建设项目，依照中华人民共和国招投标法的规定，对建安工程、仪器设备实行招标。勘察、设计、监理等服务，不采取招标方式，由建设单位经市场询价确定服务机构。三、招标方式由于投资额较小，为了提高工作效率，减少开支，依据农业基本建设项目招标投标管理规定（农计发200410号），本项目建安工程、仪器设备招标方式为邀请招标。遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，选择质量保障体系可靠、技术力量强、商业信誉好而且价格合理的供应商、承包商为中标者。四、招81、标组织形式因项目承担单位目前尚不具备国家发改委5号令工程建设项目自行招标试行办法中规定的自行组织招标的能力，为了保证项目按期保质保量顺利实施，本项目将委托有相应资质的招标代理机构办理招标事宜，按照国家有关规定和项目的批复编制招标文件，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，依法组建评标委员会，择优选择中标单位。1、组织措施（1）编制招标发包、评标决标、签订合同阶段投资控制详细工程流程图，注意材料、设备供应方式、合同条款、价款结算办法对投资额的影响。 （2）落实招标、评标、合同谈判人员，并明确其责任与职能分工。参加招标的人员参加招标文件和标底的编制，参加评标的人员，应作好拟定评标项目，确定评标方法等，参加合同谈判的人员，应作好谈判准备，拟定和审核合同文件条款。2、评标技术措施对各投标文件中的施工技术方案作技术经济分析比较、优选技术经济效果最好的施工方案。通过对比各方案的质量保证程度、工期长短、劳动消耗、主要材料耗用量等优选施工方案。设备供货评标的特点是对合格标书进行评审比较时，采取最合理价格采购的原则，不仅要看所报价格的高低，还要综合考虑招标单位在货物运抵现场过程中可能要支付的其他费用，以及设备在评审预定的寿命期内可能投入的运营和管理费。如果投标人所报的设备价格较低，但运营费很高时，仍不符合以最合理价格采购的原则。货物采购评标，一般采用评标价法或打分法。