1、城市开发区用地6700平儿童福利院建设项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月47可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目录第一章 总论31.1 项目概况31.2 项目建设的背景414基本特点分析91.4 项目可行性研究报告的主要依据111.5 可行性研究报告的主要结2、论12第二章 项目建设的必要性和意义13第三章 建设内容及建设规模153.2 功能设置：153.4 建设规模：16第四章 建设条件174.1 市情概况174.2 自然条件184.3 基础设施条件21第五章 建设方案225.1 土建和设备规范选用225.2 建设总体布局原则235.3 项目总体规划245.4 总平面布置245.5 建筑物外观形象265.6 单体功能、平面布置265.7 立面设计275.8 主要经济技术指标275.9 工程主要装饰标准285.10 结构设计295.11 消防设计295.12 建筑给排水系统305.13 电气设计325.14 空调及集中供热33第六章 资源利用和能耗分3、析33第七章 生态环境影响分析357.1 环保分析依据357.2 环境状况357.3 环境、环保设计367.4 环境治理方案367.5 绿化工程38第八章 项目建设组织管理与进度安排388.1 项目组织管理388.2 工程建设进度安排39第九章 劳动定员及职工培训42第十章 投资估算及资金筹措4210.1 固定资产投资估算4210.2 资金筹措45第十一章 结论与建议4611.1 项目可行性研究结论4611.2 建议47XX市儿童福利院建设项目可行性研究报告第一章 总论1.1 项目概况项目名称:XX市儿童福利院项目性质:新建项目建设地点:XX市XX开发区项目负责人:项目主管单位：XX市民政局项4、目建设期：一年6个月（2007年6月2008年12月）项目建设规模：本项目用地面积6660平方米，总建筑面积2895。项目建成后可接受安置120名儿童。1.2 项目建设的背景实施“蓝天计划”，是贯彻胡锦涛总书记重要指示精神的实际行动，是落实“十一五”规划的具体举措，是发展孤残儿童福利事业的“爱心工程”。 “蓝天计划”是继“星光计划”、“明天计划”顺利实施后，民政部门开展的又一项“爱心工程”，体现了福利彩票“取之于民、用之于民”的发行理念，彰显了福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨。 我国目前的孤残儿童照料体制是在1949年以后形成的。它具有三个重要的特点。（1）城乡二重性。即国家对城市5、和农村的失怙儿童承担不同的任，采取不同的形式进行养护。城市一般只负责养护城市户籍的孤残儿童。乡村的孤儿和弃婴被收容在集体兴办的养老院里。另外，农村的五保制度和家庭网络保护了一部分孤儿和弃婴。（2）长期以来，院舍式养护被认为是理想的养护方式。国有（儿童）福利院是提供替代性养护的主要机构，院舍式养护的机构，由国家全额拨款并派人经营。 只有极少数的地方政府把孤儿和弃婴寄养到家庭，作为一种没有办法的办法。 随着我国经济体制改革，出现了很多社会问题：一方面，政府对儿童福利院的投资远远不能维持现状；城市里发现的弃婴数量急剧上升。另一方面，新的社会力量不断出现和增强，如现在的社会比以前富裕了；非正式儿童福利6、院的出现；国际舆论的监督；非政府组织的介入；新的养护理念的传入。所有这些客观因素都迫使我国的儿童照料体制进行改革，而作为制定这一政策的政府有关部门也在积极地倡导寻求更好的办法。 这项工作主要对孤残儿童照顾问题和体制进行了研究。 儿童工作的特殊组成部分。儿童福利院和其他也监护养育部分儿童的社会福利院监护养育的儿童主要是因天灾和不可预测事故失去双亲的孤儿，同时也监护养育因身患难以完全康复的智残、肢残等重残或因严重疾病而被父母遗弃的儿童，目前，这类在院监护养育的儿童共有万名左右，约占中国未成年人总数的十万分之五左右。在中国，由民政部门具体负责孤儿和被遗弃的病残儿童的监护养育和安置工作。除政府和社会建7、立福利院抚养孤儿和被遗弃的病残儿童外，中国还积极开展公民收养工作，使这些丧失家庭的儿童重新得到家庭的温暖，健康成长。为了保护合法的收养关系，维护当事人的合法权利，有利于被收养的未成年人的抚育、成长，中国全国人民代表大会常务委员会制定了收养法，根据该法，经国务院批准，司法部、民政部发布施行了外国人在中华人民共和国收养子女实施办法。中国的孤儿收养工作有法可依，也完全符合联合国儿童权利公约提出的原则。中国在儿童的生存、保护和发展方面作出了巨大的努力，取得的成就受到联合国儿童基金会、联合国教科文组织和世界卫生组织以及其他国际组织和有关人士的积极评价。同时，中国政府清醒地看到，由于中国是一个人口众多的发8、展中国家，经济基础较薄弱，人均收入在世界各国中仍处于比较落后的位置，城市与农村之间、地区之间发展水平还很不平衡，儿童工作还存在着许多困难，不少方面的情况还需要继续改善。比如：在儿童的医疗保健方面，中国农村儿童的疾病发生率还较高，某些贫困地区的儿童营养状况还低于正常标准；在儿童的教育方面，一些边远和贫困地区学校教学条件困难，中小学生的失学现象在一定程度上还存在；在残疾儿童的保护方面，国家在较短的时间内还难以筹集到更多的经费，充分满足保护残疾儿童的实际需要；由于各地经济发展水平不同，有些儿童福利院办得较好，有些则因经济困难条件较差。因此，随着国家经济和社会的发展，不断改善中国儿童的状况，促进儿童事9、业的发展，仍然是中国政府面临的一项重要任务。中国政府将一如既往地继续为之不懈努力，中国的儿童事业必将得到更大的发展。中国儿童福利院的经费，以国家和地方财政拨款为主，集体集资、发行福利彩票和社会捐助为辅。其中财政拨款列入当年财政预算，实行全额拨款。1990CD11994年，仅地方财政用于城市各类福利院儿童养育费用直接投入就达5.15亿元，其中40%左右直接用于儿童生活，年平均增长25.5%，保证了福利院儿童生活的基本需要。五年来，国家专门用于改善儿童福利院办院条件的资金7.4亿元，其中中央和地方投入福利彩票募集的福利资金2.4亿元，地方财政投入1.5亿元，社会捐赠3.5亿元。 由于各地经济发展水10、平不同，各儿童福利院获得的经费数额也有所不同。在经济发达地区，儿童福利院每个儿童每月平均费用400-500元，欠发达地区的儿童福利院每个儿童每月平均费用200-300元，在中国相对较低的物价水平的情况下，福利院儿童的生活费用一般都不低于当地居民生活的平均水平。 中国的儿童福利院已形成一套较完善的系统的管理制度。如：规定入院的儿童需经观察期，在为时2-3个月的观察期里，由有关部门寻找其父母或进行身份认定，做体格检查，实行医护隔离，使儿童入院后身体健康，不带传染病；规定福利院必须有一定数量的专业技术人员，其中国家一级福利院专业技术人员需占职工总数的70%以上，二级福利院占65%以上。各个儿童福利院11、都制定了规章制度，各项工作规程有十分严格的要求，这些制度和规程涉及到福利院内部管理及儿童生活的各个方面，如养育、护理、医疗、康复、科研、培训、社区康复、后勤保障等。羸弱无助的孤儿和被遗弃的病残儿童在福利院得到精心照料和养育，他们中的许多人在这里长大成人后走上了社会。来到福利院的儿童，大部分入院时身患重病或有严重的先天性残疾。儿童福利院很重视对这些儿童的医疗和康复，使病残儿童最大程度地得到救治。对重度病残儿童，福利院将其送往所在地区的医院进行治疗。儿童福利院均配有医生、康复师、营养师，设置医务室、康复室、抢救室、化验室和药房，对监护养育儿童所患疾病及时进行医治。许多儿童福利院在政府和社会各界的关12、心下，拥有了较先进的医疗设施，以满足儿童的基本医疗需求。目前，中国已有一支热爱孤残儿童福利事业的专业人员队伍，儿童福利院中医护人员占正式工作人员的32%。 从1995年起，民政部与卫生部在全国实施了残疾孤儿康复工程，大型医院对施行手术的孤儿免费住院，半费收取手术费和治疗费。福利院的残疾儿童，都不同程度地参加了形式多样的康复训练。一些经过康复训练的残疾儿童已恢复或基本恢复了身体功能。 在儿童福利院，智力健全的儿童，无论是否身体残疾，均与正常儿童一样全部接受义务教育。对盲、聋、弱智的儿童，由福利院负责把他们送到特殊教育学校学习。此外，国家还举办了30余所专门的孤儿学校，针对这些儿童的身心特点进行教13、育；有的实行义务教育和职业教育相结合的办校方针，使孤儿毕业后有一技之长。为方便重度残疾儿童接受教育，各儿童福利院均建立了特殊教育班，培养孩子们的生活自理能力。政府从1989年起设立了特殊教育专项资金，1995年这项资金为2300万元人民币，其中用于儿童福利院特教班的经费为110万元。中国政府倡导助孤活动，要求全社会都来关心和帮助孤儿健康成长。近几年，中国群众性助孤活动日益深入。 群众性献爱心活动广泛开展，涌现出一批志愿者队伍。在上海、北京等地开展的“好心人抱一抱孤儿”、“为孤残儿童献爱心、送健康”、“援助孤儿大行动”、“爱心同盟”等活动，均得到社会各界的积极响应。在这些活动中，众多城市的许许多14、多家庭或在节假日或在平时纷纷将福利院的儿童接到自己家中，使他们能享受到家庭的温暖和爱抚。 成立中华慈善总会，宣传慈善事业，广泛募集捐助。截止1995年底，中华慈善总会已在全国各地发展了个地方组织作为团体会员，总会系统共募集社会捐助亿多元，其中相当一部分用于资助孤儿就业培训和为孤儿实施脱残手术。 社会各界关心儿童福利院，向儿童福利院捐款捐物，支持儿童福利院不断改善养育、救治和教育条件。山东省青岛市、新疆维吾尔自治区策勒县等一些地方建立了孤儿福利基金。上海市儿童福利院仅1994年和1995年就收到社会各界的捐款440万元。目前，全国已有8000名孤儿得到入学资助。 个人兴办福利院的积极性日见高涨，15、民间社会福利机构不断增多。广州市个人举办的社会福利机构的床位已占该市社会福利机构总床位的10%114基本特点分析（1）孤残儿童的现状和反映的社会问题。 我们通过对福州市等福利院的调查对比发现，XX市儿童福利院的孤残儿童具有以下特征：被遗弃的比例高；残疾的比例高、残疾程度更重；来源构成复杂；孤残儿童性别比失衡；首次进入福利院的年龄呈现出比较明显的特征。0和1岁的比例比全省的要低，2-5岁的比例要高很多，尤其是2岁和5岁，比例更是高。这是一个很有趣的现象。这些特征使XX市儿童福利院的责任更大和任务更艰巨，对养护质量的要求也就更高。 儿童遗弃问题的成因是有多方面的社会和经济原因。贫困不是目前导致儿童16、被遗弃的主要原因。被遗弃儿童集中在两个儿童群体：残疾儿童和女婴。残疾女婴遭到遗弃的可能性最大。这说明歧视妇女的传统观念和社会保障制度，尤其是医疗保障不覆盖儿童，或保障不完全，可能是父母遗弃子女的主要原因。小家庭的模式，大大削弱了家庭和亲友网络抚养残疾人和赡养老人的功能。一方面，抚养和照顾残疾孩子的全部责任和任务全部压在父母身上，又得不到特殊的技术服务，对家庭和父母的拖累很大。另一方面，在农村，赡养老人的新体系还没有建立，农村父母靠男孩养老，因此不能为父母提供养老服务的女童和残疾儿童占了被遗弃儿童中的绝大多数。 （2）XX市孤残儿童养护制度 就目前的情况看，XX市各福利院对孤残儿童提供保护的方式17、多种多样。从经济来源和养护方式结合的角度看，XX市福利院抚养孤儿和被遗弃儿童的主要方式有五种，包括集中供养、社会领养、义务助养、乡镇代养。儿童福利院实行“养、治、教”相结合的办院方针，重养、重治、重教。（3）儿童教育问题。 相当比例的适龄儿童没有入学，主要是因为残疾。实际上很多中小学都拒绝接受残疾儿童，而我市的特殊教育很不发达，这是一个严峻的现实问题。要让这些孤残儿童享受国家的义务教育还有很长一段路。她们没有接受教育的机会，长大以后她们的生活很难自立，仍然生活在最底层。目前，XX市还没有儿童福利院，只有古田福利院分设了儿童部，共有30张儿童床位，收养儿童30多名，其余的孤残儿童目前都是放在家庭18、寄养，这种单一的养育模式不利于残疾儿童的康复、教育和健康成长。且每年需要进入福利院的孤残儿童都在30名左右，特别是近年来遗弃在XX市的孤残儿童呈急剧增加趋势，由于孤儿数量逐步增加，福利院床位不足。现有的收养能力已经无法满足孤残儿童养育需要。为此，XX市民政局于2006年7月向市委、市府和福建省民政厅报告要求建设XX市儿童福利院，得到上级的重视和蕉城区XX开发区大力支持，完成了项目选址和征地等前期工作。1.4 项目可行性研究报告的主要依据关于进一步发展孤残儿童福利事业的通知,社会福利机构管理暂行办法,儿童社会福利机构基本规范,中华人民共和国收养法中华人民共和国残疾人保障法 中华人民共和国未成年人19、保护法, 社会福利机构管理暂行办法, 儿童社会福利机构基本规范, 中国公民收养子女登记办法, 有关资料有儿童权利公约儿童权利宣言国办发200019号国务院办公厅转发民政部等部门关于加快实现社会福利社会化意见的通知闽政200018号福建省人民政府关于印发加快实现社会福利社会化实施意见的通知闽东华侨经济开发区规划建设局XX市儿童福利院建设项目选址意见书1.5 可行性研究报告的主要结论以科学发展观和落实胡锦涛总书记关于加强孤残儿童工作的重要指示为指导，以改善孤残儿童成长环境、提高孤残儿童生活质量为目标，以建设儿童福利机构设施、完善儿童福利机构功能、提高服务水平为重点，采取地方财政投入为主、福利彩票公20、益金资助为辅的措施，充分调动社会资源，立足当前，着眼长远，有步骤、有计划地建设和完善儿童福利机构，推动儿童福利机构由救济型向福利型、单纯供养型向供养、康复及教育型转变，逐步完善适合中国国情的儿童福利服务体系。 儿童福利院项目选址在XX开发区坪塔路以南，海滨路以西，市体育中心对面，占地面积10亩是合理的。该地区是XX开发区的中心地带，与周边XX旅游风景区、体育中心和塔山公园等形成一大片风景幽美的休闲娱乐区域，交通方便。设置儿童床位120张，总建筑面积2895平方米，设有行政办公楼层、住宿区、配给区、活动区、康复区和绿化区，功能齐全、设施完善，能满足对孤残儿童的收养能力和养育、教育水平的要求。本项21、目总投资450万元。建设资金主要来源市民政局自筹50万元，市财政拨款100万元，申请省民政厅补贴150万元，申请国家及省级引导资金150万元。资金筹措方案基本可行。综上所述，建设XX市儿童福利院是必要的，项目是可行的。第二章 项目建设的必要性和意义2.1发展儿童福利事业是我国社会主义社会保障制度的重要组成部分，它直接关系到党和政府在人民群众心目中的形象，也是衡量社会文明程度的重要标志。孤儿弃婴是弱势群体中的弱势群体，没有自我保护能力和独立生存能力。他们最需要社会、政府的关爱，目前全市上下都在致力于和谐XX的建设，市委、市政府越来越重视民生问题。关注儿童福利院建设就是关注民生，对构建和谐XX有重22、要的现实意义。当前我省不少兄弟市都非常关注孤儿弃婴，重视儿童福利院建设，从我市目前的经济社会发展情况看，完全有能力也有必要整合现有资源建立一个儿童福利院，为孤儿弃婴提供一个良好的成长环境。目前我市有孤儿弃婴100多人，这些孩子急需社会的扶助。从全市福利机构的统计情况来看，全市共有5间福利院可收养孤儿，这5间福利院可用于收养孤儿弃婴的床位共100张。由于福利院床位不足，部分孤儿弃婴只能寄养在条件简陋的乡镇敬老院或送给群众寄养，甚至有少数孤残儿童流浪乞讨的现象，造成不好的社会影响。而更为严峻的是，目前我市人口总数已经超过320万，随着外来人口不断增加，按万分之四点四的孤儿弃婴的比例，我市的孤儿弃婴23、数量必然会增加。 孩子是祖国的未来，对孤儿弃婴来说，他们除了要生存之外，还需要接受康复治疗和良好的教育，长大之后才能更好地适应社会，但目前收养在我市各级综合福利院中的孤儿，在康复医疗和教育方面很难得到满足。据了解，目前我市收养了孤儿的福利院，大都只具备基本的养护功能，而没有配备相应的医护人员和幼儿教师，医疗康复和娱乐教育设施也很少。有些可以通过康复医疗获得健康的孤儿弃婴也因此失去了恢复的机会。 从儿童福利院的作用来看，我市必须要建一所儿童福利院，而政策对此的态度也非常鲜明。对建设儿童福利院来说，还有一个大好机遇就是国家民政部正在实施儿童发展蓝天计划。 坚持从本地区经济社会发展水平出发，综合考虑24、人口和实际需求等因素，布局要合理，标准要合适，设施要实用，保证新建后的设施用得上、用得好。XX市政府所在地的蕉城区作为全市政治、经济和文化中心，但目前无一所儿童福利院，新兴一所示范性儿童福利院是十分必要的，对做好当前儿童福利事业均具有重要意义。2.2 我市新办儿童福利院势在必行。首先是政策的要求，其次，我市现有综合福利院因为财力等原因，在对孤儿的收养和培养上确实还存在一些困难。虽然近年来，我市在改善孤儿弃婴的生存条件上下了很大功夫，在孩子康复治疗、开展家庭寄养、涉外送养等方面都取得了较好成绩，但的确还有一部分孩子因为各种原因只能在福利院生活，这就要求必须有一所儿童福利院能收养这些孩子，并让他们25、享受康复和受教育的权力。儿童为本，定位明确。儿童福利机构设施建设必须体现孤残儿童成长的特点，围绕孤残儿童身心发育、性格培养和全面发展的需求，有针对性地加强设施和功能建设，为孤残儿童健康成长创造良好的条件。科学配置，完善功能。儿童福利机构设施建设必须着眼于完善综合服务功能，提高保障能力，为孤残儿童提供较好的养育、预防、医疗、康复、特殊教育、心理辅导、职业培训等服务，并能为社区孤儿和残疾儿童家庭提供所需服务，发挥示范、指导和辐射作用。2.3 健全社会救助体系。继续发展社会福利事业，提高孤残儿童等特殊困难群体的福利服务和保障水平。大力发展慈善事业，建立慈善募捐的长效机制。XX市正朝着沿海滨海中等城市26、发展，需要一个儿童福利院的场所。因此，本项目的建设也是十分必要。它对促进我市社会抚养水平的提高，促进闽东中心城市社会主义精神文明建设都具有重要意义。第三章 建设内容及建设规模3.1 项目定位：按照国家一级福利事业单位的标准设计，建设成在全省具有先进水平的XX市儿童福利机构。3.2 功能设置：按照面向廿一世纪的要求，让整个福利院更加温馨和谐。房间的每一处都以橙色为主，显得温馨而活泼,并配有无障碍设施。建设与XX经济发展水平相适合的儿童福利院应具备以下功能：房间设有卧室（按12人间标准）、卫生间、电视、应急呼唤及风扇等设施。餐饮：设置为儿童提供饮食的厨房、餐厅；可提供风味餐饮。运动、健身：设置适合27、儿童运动的健身房；为儿童活动提供器材、球场、小型运动场所等设施。娱乐：设置棋牌室、乒乓球室、台球室、小型会议厅等。医疗：设置中、西医疗室，针炙理疗康复室，急救室、药房、门诊室等治疗儿童常见病的医疗康复设施。阅读：设置阅览室，为儿童读书阅报提供场所。办公、管理：按照每3名儿童设1名管理、护理人员来考虑办公管理设施。孤残儿童的居住场所其它配套设施3.4 建设规模：住宿区，住宿区按不同儿童条件的需求，建设的单间为10人间规格，每层均设若干各种工作间、护理间、理疗室、康复室等。设床位120张，建筑面积1350平方米。配给区，是指厨房、膳厅、洗衣房、供电房、供水房、车库、仓库等，建筑面积350平方米。医28、疗区，建设一个儿童常见病专科康复医疗室，设床位20张，建筑面积300平方米。室内文体活动区，包括图书室、电脑室、棋牌室等，建筑面积745平方米。室外文体活动区，包括操场、篮球场、羽毛球场、气排球场等。行政区，包括办公用房、多功能食堂、职工住房等，建筑面积150平方米。绿化区，按总体布局要求与区域搭配衔接市建，创建成绿化、园林化、环境优美的适合儿童活动的场所。为体现为儿童高质量、全方位的服务要求，使其具备较高的服务水准，本项目在建设时应以“智能型中心”为目标，主要体现在对残疾儿童护理、疗养、管理等服务工作中。系统地、全面地使用计算机管理系统，以全面提高管理服务质量。第四章 建设条件4.1 市情概29、况XX俗称闽东，位于福建省东北部，台湾海峡西岸，长三角、珠三角、台湾省三大经济发达地区的中心，我国“黄金海岸”中段，南连福州、北接温州、西临南平，东与台湾隔海相望。XX市是一个新兴滨海地级市，土地面积1. 35万平方公里, 直接相邻的海域面积4.46万平方公里，拥有闽东电力、闽东机电等上市公司。全境包括蕉城区、霞浦县、古田县、 寿宁县、屏南县、周宁县、柘荣县以及福安市、福鼎市，124个乡、镇、街道办事处，2269个村(居)委员会，人口323万人, XX市共有海外侨胞和港、澳、台同胞近30万人，并且还是全国最大的畲族聚居区。其中蕉城区面积1537平方千米，人口41万共有14个乡镇，一个经济开发区30、，2个街道办事处，l2个街道居委会，268个农业行政村和15个渔业行政村。2006年蕉城区国内生产总值58亿元，比上半年增长11，预算内财政收入1.2亿元，比上年增长22.1。国民经济和社会各项事业持续、健康，协调发展。根据蕉城区城市总体规划，其经济发展战略为外引内联，山海并重，地产起步，工商联袂，一线先行，小区开发，以市促巷，以港兴市。XX市拥有多公里的黄金海岸线，海阔港深，港口资源得天独厚，具备发展临海工业、现代港运业和海洋经济的优越条件，拥有三都、三沙、赛岐、沙埕、漳湾五大天然深水良港，其中三都港早已列入孙中山建国纲略，可建10万吨级码头30余个，同时水力、水产、旅游资源丰富，开发前景广31、阔。随着XX至福州（车程1小时）、XX至温州（车程2小时）高速公路的全线贯通和温州至福州铁路的开工建设，以及一期投资106亿元的360万千瓦大唐XX火电厂等八大超亿元项目的建设，XX市的发展条件得到根本改善，区位优势充分显现，正迎来加快发展的重要战略机遇期，城市化进程取得很大成就。改革开放以来，在国家政策扶持下，在省委、省政府和XX市委、市府领导下，闽东经济和社会发展取得了可喜的进步。4.2 自然条件地理位置：XX市儿童福利院位于XX开发区坪塔路以南，海滨路以西，市体育中心对面，新市区中心区，地势平坦开阔，位置地位优势，交通方便，是理想的建设用地。 气象条件蕉城区属中亚热带海洋性季风湿润气候，32、温暖湿润，降水丰富，四季分明，夏长冬短，光热充足。气温:年平均气温19,最热月(七月)平均气温28.8,最冷月（一月）平均气温9.7，极端最高气温39.4，极端最低气温-2.4。降水量：年平均降水量2112.8MM，最大年降水量2858.8MM，最小降水量1302.3MM，最大日降水量252.9MM，连续最长降雨天数（37天）雨量达399.7MM，历年七月平均降水量156.6MM，历年八月平均降水量292.4MM，历年九月平均降水量277.7MM。湿度：历年平均相对湿度81%。气压：历年平均气压1011.8PB。蒸发量：最大月蒸发量180.6MM，九月平均蒸发量126.1MM。风向风频：常年主33、导风向及夏季主导风向均为东南风，频率16%，静风频率为29%。基本风压：W=0.70KN/(50年一遇)。地貌地质项目所在区属闽东南沿海低山丘陵区。处在东湖塘平原上，为金溪下游入海处，属海陆交替沉积平原单元，地势起伏舒缓，拟建场地相对平坦开阔，未发现断裂场通过，属于相对稳定的地质构造单元。由于该处未进行地质钻探，故采用附近XX市体育中心地质资料做为参考，场地岩土层结构及其工程特征，自上而下依次为：素填土、淤泥、泥质中粗砂、卵石、泥质砾砂、残积砂质粘性土，现将各岩土层岩性特征分述如下：素填土（Q4ml）：褐黄、褐红色，湿、呈可塑状态，成份为粘土矿物约75%，石英中粗砂约25%，标贯击数为5.0击34、（已修正），堆填时间不足半年，ZK7及ZK12尚未堆填，本层厚1.403.50m。淤泥（Q4m）：青灰色，饱和，呈流塑软塑状态，成份主要为粘性土矿物，含少量有机质，见贝壳和朽木。局部见有4.1m，本次勘察未揭穿。场地地震效应分析：根据中国地震烈度区划图（1990）福建省区划一览表，XX市地震基本烈度为度区，因此设计时可按度区进行抗震设防。水文条件项目所在地多年平均高潮位为4.49m，其10年、20年、30年、50年一遇的高潮位分别是4.89m，5.02m，5.12m，5.30m。其5年、3年一遇洪水位分别为2.9m和0.39m。防洪堤段防洪标准按30年一遇洪水位设计，排涝标准采用5年一遇涝水不35、漫溢。4.3 基础设施条件交通项目地址位于XX市城区东端。其西侧距福州温州高速公路38米，同侧距46米有坪塔路将体育中心与旧城区方便地联系在一起。北侧东湖塘沿岸设有4米宽的防洪堤作为人行道，交通十分方便。电力XX市电力已与省网联网供应。体育中心电源引自蕉城碧山变电所（110/10KV），由该变电所两段10KV母线分别引来一路。二路通常互为备用，一路故障时，另一路提供全部负荷。电力供应方便、充足、完全可满足项目建设及正常运转需求。供水XX市蕉城区现有两个自来水厂，供水能力为5.5万吨/日，完全可满足人民生活和生产用水。体育中心水源由坪塔路及滨海大道市政环状供水管引入2根DN300给水管，在用地内36、布置成环状管网以满足用水需要。通讯XX市通讯设施已实现传输数字化、电话交换程控化、现代化通讯网络可为建设项目提供便捷的国内外通讯服务。第五章 建设方案5.1 土建和设备规范选用民用建筑节能设计标准JGJ26-95民用建筑设计通则（JGJ37-87）建筑设计防火规范（GBJ16-87）建筑给排水设计规范（GBJ15-88）室外排水设计规范（BGJ14-87）民用建筑电气设计规范（JGJ/T16-92）低压配电装置及线路设计规范（GBJ54-83）建筑物防雷设计规范（GB50057-94）智能化设计规范（GBJ1-83）工程测量规范（GB50026-93）民用建筑水灭火系统设计规程DGJ0894237、001 给水硬聚氯乙烯管道设计与施工验收规程CBCSH92 建筑排水硬聚氯乙烯管道工程技术规程CJJ/T2998建筑地基基础设计规范（GB50007-2002）建筑桩基技术规范（JGJ94-94）电信工程设计手册建筑结构可靠度设计统一标准GB50068-2001砌体结构设计规范GB50003-2001建筑抗震设计规范GB50011-2001混凝土结构设计规范GB50010-2002住宅建筑设计标准城市居住区规划设计规范（GBJ50180-93）建筑结构荷载规范GB500092001方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范（JGJ50-88）饮食建筑设计规范（JGJ64-89）儿童社会福利机构基38、本规范,中华人民共和国行业标准儿童社会福利机构基本规范 办公建筑设计规范（JGJ67-89）综合医院设计规范（JGJ49-88）现行国家及地方的相关技术条例和强制性规范、法规。5.2 建设总体布局原则在XX市儿童福利院筹建工作建设中，本着注重保护环境和建筑体与周围环境协调一致的原则，重点把握以下几个原则：总体结构上注意与周边自然山丘、湖海水域、田野、植被以及建筑物的关系，注重与自然山水环境的有机结合，体现新的设计思路，保持整体性。总体规划布局充分体现自身特色，利用自然景观，同时建造新的人文景观，建设儿童福利院，倡导这种家庭化、亲情化的时代气息。在功能复杂的总体布局中，规划好各类建筑和道路的无障39、碍系统结构，优化建筑群体关系，建筑容积率1.0。注重室内外空间环境的渗透及景观视线效果，结合当地环境、地理、气候等特点，创造有利于儿童在福利院生活居住、学习、娱乐、治疗康复的丰富多彩的环境。绿化率高于40%。在总体布局中，规划好计算机网络系统，创造智能型的室间，提高福利院服务的质量与效能。根据以上原则，在XX市儿童福利院平面设计上，应始终抓住地形地貌的环境特点，强调其在整个福利机构中养育、娱乐、康复、健康向上的主导作用；同时结合绿化、依水建筑，构成环境优美的人文景观，提高整体人性化品味。这样，通过人造与自然的环境，创造点、线、面相协调的绿化系统，体现生态文化的内涵。5.3 项目总体规划本项目总40、用地面积6660平方米，建筑为多层楼。项目建设方案应符合XX市总体规划，具有完善的道路、交通和城市配套设施，适合现代居住生活及经商。电力、电信、给排水、燃气、消防、防洪、安全、环保、人防等应符合有关技术规范要求。本项目共有九条室外管线：给水管、消防管、污水管、雨水管、闭路电视、电信通讯、高低压电缆安防盗控、管道煤气，上述管线在平面综合时，应满足一般技术要求和间距规定，5.4 总平面布置5.4.1 概述XX市儿童福利院位于XX市XX开发区市体育中心南侧，建设用地为南北向长方形用地。该中心建成后能够为社会上孤残儿童提供生活居住、康复等功能的设施。同时利用周围的优美环境、清新空气及人工物理环境，达到41、让那些被家庭遗弃的孤残孩子能像社会上的孩子一样幸福健康成长的功效。似建儿童福利院将充分考虑孤残儿童的生活场所、康复训练场所、学习教育场所及食堂、餐厅等各个功能区的要求，并与设备、施工、设计人员密切配合。5.4.2 总平面布置原则与功能布置方法根据XX市城乡规划局的要求充分体现XX特色的城市景观，塑造富有特色、宜于儿童的生活、学习教育、康复的建筑环境。总图设计注意XX开发区的地貌、地物、绿化的利用与保护。功能划分为行政管理区、康复区、宿舍区、室内活动区、室外活动区。建议用地东部靠近30米宽规划路处设主入口；可为儿童提供安静、无污染、无噪音的环境。起居用房、营养食堂与康复用房楼层布置时相互联系，但42、是应注意路线干扰。儿童福利院用地内宜设绿化、假山、小品、广场、喷泉等人工环境。植物选择有美化环境、净化空气等功能的观赏性花草、树立，并与建筑物配成良好的形体景观。布局形式根据规模及建造经营方式宜采用把各个功能分别设在有关建筑物内，并设外走廊将相关功能建筑联接起来，遮阳蔽雨，方便残疾儿童行动。其中穿插布置庭绿化，保持环境的舒适宁静，体现对残疾儿童的关怀。治疗康复楼层公厕在设计阶段考虑为方便残疾人的设施。总平面设计：功能分区；基地出入口；交通流线与道路网；日照和自然通风；儿童活动区的扩展；结合地形减少土方量；建筑现状及绿化等都应作很周到的考虑。建筑按其空间组合的集中程度，为集中式楼房。优点是便于施43、工建造。各部份之间联系便捷，管理工作方便。增加空间的延伸感。5.5 建筑物外观形象儿童福利院位于风景优美的XX开发区内，其建筑形象要有特色、与周围环境相融合协调，充分利用山体、植物、地形、地物与人造构筑物，并与社会文化相适应。“蓝天计划”项目要设立统一标识。凡由福利彩票公益金资助的“儿童福利机构设施建设蓝天计划”项目，应在主体建筑物的显著位置设立永久性标识。标识图样参见民政部办公厅关于设立中国福利彩票公益金资助项目标识的通知（民办函2006264号）。5.6 单体功能、平面布置根据建筑设计特点及针对用地的具体地形、建筑规模及功能分区特点进行综合分析，满足治疗康复、生活起居，按使用方便、功能合理44、的要求，在平面及竖向布置上提出如下方法：儿童福利院楼共五层，一层做为门厅、厨房、餐厅、医务室、办公室、儿童活动室、儿童休息室、设变配电室等，二、三层做为集体活动室及治疗康复室、儿童活动室、儿童休息室。四层做为儿童公寓、儿童活动室、治疗康复室。儿童室外活动场所设在南面。停车场：设于南部广场，避免干扰院区内，设有20个小车位。5.7 立面设计根据建筑物使用性质，总体立面设计力求体现当代城市风貌，建筑整体应富于时代感。整体效果要求充分体现闽东特点的城市景观，塑造富有特色、宜于疗养、康复的建筑环境。真正能为儿童提供安静、无污染、无噪音的理想乐园。同时利用周围的优美环境、清新空气及人工物理环境，达到以改45、善孤残儿童成长环境的功效。主体建筑重点突出立面，更显大方，顶部框架帽沿的外挑也使整栋建筑富有特色，同时立面曲线错落有层，自然协调即丰富了景观。增加了空间领域感和防卫性，创造一个安全、安静、方便、舒适、现代化环境。作为建筑群的领头羊综合楼以其重要的地形位置，在设计时，考虑了弧形要素的引入，形成多景向的建筑，并体现现代楼房的风格。外墙用色方面统一，采用取暖色调、色调明快调和，朴素大方，简易易于清洁。建筑在立面设计上特别以活泼、自由、多变的轮廓线配合银灰色铝合金绿玻窗，淡雅的多色高级外墙面砖和涂料等外墙装饰，化解立面易造成的呆板，给人以清新的印象，并与周边楼房协调，立面处理以欧式为主调，融入具有中国46、传统文化，整个立面独特新颖，加上高低错落的天际线，给人以全新的视觉感受。5.8 主要经济技术指标总用地面积：6660总建筑面积：2895 建筑占地面积：1398绿化用地面积：2583（包括水体）建筑密度：21%容积率：1.0绿化率:42%停车位：20辆5.9 工程主要装饰标准（1）门窗:塑钢窗，阳台门为塑钢门,（2）厨房:设排烟道、并预留下水接口、管道燃气接口；（3）卫生间：预留下水接口；（4）门扇：普通房间门为夹板门，防烟疏散楼梯门为防火门；（5）空调：预留空调穿墙管，统一设置冷凝水排水管；（6）楼梯：楼梯间铺高级釉面防滑地砖（7）网络：有线电视线、电话线、宽带网线进户；（8）安保：围墙大门47、采用高级可视对讲门；（9）楼地面：防滑地砖，卫生间设耐克达防水层。（10）内墙：采用高级乳胶漆；卫生间，厨房贴瓷砖。（11）外墙：外墙为高级涂料和面砖装饰（12）屋顶：坡面屋顶，欧式顶窗设计；（13）阳台：造型独特的欧式观景阳台，配以雕花栏杆；（14）能源：除了燃气，电能外，最主要的能源是具有环保性能的太阳能。5.10 结构设计荷载主要使用活荷载按建筑结构荷载规范要求。起居室、卧室、客厅取1.5KN/，厨房、卫生间2.0KN/，阳台2.5KN/，办公室、楼梯取2.0KN/，上人屋面1.5KN/，坡屋顶不上人屋面取0.5KN/。 地基与基础根据周边场地资料，儿童福利院楼宜选用静压预应力管桩，以保48、证相邻建筑的安全及基桩施工质量，具体情况根据详勘地质资料确定。上部结构儿童福利院楼：采用钢筋混凝土框架结构。钢筋混凝土梁、板、柱、墙均符合规范要求的耐火极限。建筑物抗震等级和耐火等级本工程属丙类建筑，抗震设防烈度为6度，框架抗震等级为四级。5.11 消防设计建筑物周围设消防车道，并与建筑物留有不少于5m的操作距离，多层与多层建筑建筑之间距离按消防规范留足间距，以满足消防要求。建筑按民用建筑防火规范设计。建筑物内大餐厅、会议室等人员密集场所应充分考虑安全疏散。5.12 建筑给排水系统设置的系统有：给水系统、消火栓系统、排水系统。用水量统计生活给水：生活用水量见表5-1生活排水：生活污水排放量为149、00m3/d（最大时为14m3/h）室内消水栓用水量为15L/s室外消火栓用水量为30L/s表5-1 用水量统计表序号用水对象及名称用水定额设计单位数最高日用水（m3/d）最大时用水(m3/h)1儿童福利院楼230L/人、天2005092绿化用水2L/.次（每天两次）2500103汽车冲洗400L/辆、天15辆64场地用水浇洒道路2L/.次（每天两次）2078105其他，包括喷泉5合计81系统介绍给水管网及室外消火栓系统由市政给水管网引入DN100给水管，经水表计量供楼区用水。室外消火栓系统由有关部门，结合给水管网及现在道路消火栓系统，根据小区周边关系，布置室外环状管网和消火栓。生活给水系统考50、虑当地市政管网水压情况，无法保证常高压供水，主楼屋顶分别设水箱各一座，于市政水压不足时，给用户供水。楼层由市政管网引入的给水直接供水。消火栓系统消火栓系统用水量为15L/s。建筑物各层均按规范要求设置消火栓，栓口直径为65mm，水枪喷嘴19mm，水带25m，消火栓箱上设置直接启动消防水泵按钮。各层消火栓由若干立管串联，各立管分别由屋顶、地下两根环状管网连接，在整个管网上设置若干阀口，以保证供应安全，在屋顶设置一试验用消火栓。由屋顶水箱提供火灾前10分钟消防用水，消火栓管网设置二个消防水泵结合器,以便消防车利用室外消火栓取水，增压补充给水。生活排水主要是厨房污水和生活废水。厨房污水应集中处理，污51、水处理站：污水处理池采用地埋式，占地200平方。经隔油池处理后与生活废水排入城市污水管网。生活污水经化粪池处理后，排入城市污水管网，排出管径为D200。 雨水雨水均汇至雨水管网集中排入城市雨水管网，排出管径为D200。其他各层按规范要求设置干粉或泡沫灭火器。5.13 电气设计本工程在主楼的底层设置高低压变配电室及柴油发电机室，10KV电源供电并自备柴油发电机作为应急照明、消防用电以及重要的医疗设备用电。办公楼层、医疗康复楼层等用电均从主楼的变配电室引来380/220V电源。供电负荷按负荷密度法测算：儿童福利院楼按80VA/，来测算，并考虑同时系数0.75，则本工程总的供电负荷为200KVA，考52、虑功率因数补偿到0.92,故需配一台200KVA的变压器和一台200KW的备用柴油发电机。各楼层设置事故照明及疏散指示灯，各楼层设置区域报警，在底层设置消防控制室集中控制。各房间根据需要设置应急呼叫、音乐广播、有线电视出线口。电话:内线10门，办公楼层需外线6门，食堂、传达室内线各一门，故在首层设电话总机室，电话容量按外线8门，内线10门考虑。防雷设计：按三类防雷设计，接地电阻小于4，自30米以上部分考虑防侧击雷。主要电气设备选型建议高压开关柜选用国产JYN型交流金属封闭型移开式开关柜。低压开关柜选用国产GCL型交流金属封闭式抽屉式开关柜。变压器选用环氧树脂浇注干式变压器（国产）。柴油发电机可53、选用进口柴油发电机组，其性能比较稳定，且比较经济。5.14 空调及集中供热本工程不设中央空调，各套房安装分体式家用空调机。主楼采用光电一体太阳能热水器集中供热，以达到环保和节能的目的。第六章 资源利用和能耗分析我国建筑能耗现状。从我国目前情况看，不仅既有的400多亿平方米城乡建筑中的99为高耗能建筑，新建的数量巨大的房屋建筑中95以上还是高能耗建筑。单位建筑面积采暖能耗高达气候条件相近的发达国家新建建筑的3倍左右。至今城镇建成的节能建筑仅占城镇建筑总面积的2。随着人民生活水平的提高，建筑能耗仍然呈较快增长态势，主要原因是房屋建筑面积不断增长，近几年每年每人平均新增房屋面积1315平方米；人口也54、在不断增加，每年增加约900万人；城市化不断加快，平均每年有1500万以上的农村人口向城镇转移；人们对建筑热舒适性的要求越来越高，冬天室温由12-16摄氏度提高到18摄氏度甚至20摄氏度，热天的室温由32摄氏度降低至28摄氏度，甚至24摄氏度；随着某些村镇的渐趋富裕，空调和采暖将在许多村镇逐步得到发展，使用采暖和空调的时间也在延长， 居民家用电器品种、数量增加。电视机、电冰箱、洗衣机、电炊具、淋浴热水器等已日益成为一般家庭的必备用品；家用热水器用户越来越多；建筑照明条件也愈益改善；家庭中电脑的应用也在迅速增加。这诸多因素的综合影响，今后建筑能耗持续迅速增加是不可避免的趋势，建筑能耗占全国总能耗55、的比例，将从现在的27.6快速上升到33以上。因此，建筑节能是必须和迫切的。房屋建筑的能耗主要表现在采暖、空调、通风、热水供应、照明、炊事、家用电器等方面。在建筑能耗中，空调制冷用电尤其值得关注，各电网高峰负荷中约有13都属于空调制冷负荷。随着空调的快速发展，预计到2020年，全国制冷电力高峰负荷将会翻两番，即达到约相当于10个三峡电站的满负荷出力。通过开展建筑节能，提高建筑围护结构的热工性能，改善采暖、空调和家电设备的效率，可从源头上“釜底抽薪”，把建筑空调、采暖和家电能耗大大降低下来，用少得多的资金，达到节约能源、削减高峰负荷，提高建筑热舒适性的目标。本项目节能设计要求。建筑物设计应尽量满56、足自然采光要求，以减少空调、风扇的消耗，降低费用。采用的电器原器件，均按节能型配置，如使用节能灯、节能开关等。加强自来水管网管理，及时排除管网泄漏现象，采用节能节水型设备。选用卫生洁具及用水设施均为节水节能型。项目建设应先用环保型建材。设计单位应当依据建筑节能工程施工验收规范标准的要求进行设计，保证建筑节能设计质量。外墙采用190厚加气混凝土砌块砌筑，外墙高级外墙面砖，经热工计算苛满足节能要求K1.5W/（M2.K）。屋顶平屋面采用侧置式屋面作法,设计25厚挤塑泡沫板做保温隔热层,其传系数K1.0W/(M2.K),符合节能要求。外窗开窗面积考虑节能要求,窗墙面积比符合实施细则规定指标,外门窗采57、用PVC塑钢门窗,可达到节能要求;外门窗的气密性应达到强制性条文P1-2-1的第4.4.4条要求,符合节能规定。儿童福利院居住集中，洗浴热水需用量大，可采用太阳能热水器集中供热，以节约能源，降低费用。第七章 生态环境影响分析7.1 环保分析依据（86）国环字003号文关于建设项目环境保护管理办法；中华人民共和国环境保护法；1989年中华人民共和国环境影响评价法2002年中华人民共和国大气污染防治法；2000年中华人民共和国土地管理法；环境空气质量标准GB3095-1996建筑施工场界噪声限值GB12523-197.2 环境状况项目建设区在XX开发区，周邻为规划的商住区无工厂等易产生污染源的设施58、，影响环境的污染源主要还有商住区生活垃圾和污水。项目建设地区汽车噪声由于执行XX市机动车辆管理的有关规定，禁鸣喇叭，车况较好，环境噪声也不会超过标准要求，商住区按规划建有有完整的污水、雨水排放管网，生活垃圾及污水都将得到妥善处理，不会对周围环境产生不良影响。7.3 环境、环保设计(1) 住宅、厨房油烟机及外窗的卫生间废气均由变压式竖井集中至屋面排放。(2) 生活污水采用埋地无动力处理系统进行达到有污水排放标准后排入市政下水道。(3) 生活垃圾袋装化，集中设置垃圾堆放点两处，服务半径小于70米。(4) 绿化，通过建筑四周的绿篱、花台、花园以及屋面等立体绿化，美化环境、营造优美、舒适的生活空间。(59、5) 水泵的底座均设防震垫，各种设备的接管都有采用柔性联接。(6) 给排水起疲乏道设于管道井内,管径按经济流速采用。(7) 排水采用用雨污水分流，废水、污水合流排至污水处理池后，满足市政达标排污要求后排入市政下水道。7.4 环境治理方案1、垃圾的处理：儿童福利院楼产生的垃圾包括装修、撤退产生的垃圾。垃圾处理的主要措施是：建筑区域划分垃圾清理服务区，规划固定的垃圾收集运送通道，然后根据垃圾实际产生量从区内运送至指定垃圾压缩中转站。2、污水的处理：设计应采用雨水、污水分流排放系统，以减少污水的总排放量。3、室内废气的处理：厨房可考虑自然通风和机械排风相结合的方式。4、施工期间的污染防治：施工运送砂60、石、泥土、水泥等车辆，车厢应严密清洁，防止泄漏造成沿途地面污染。施工设备还应注意噪声的控制，产生不可避免的噪声作业，应在规定的时限内施工，尽量减少对周围环境的影响。5、规范管理技术质量文件的制订和实施，以保证硬件设施充分发挥效能。6、施工期的环保措施和建议：（1）施工噪声是短期行为，主要是夜间干扰居民休息，当距施工场地50米范围内有集中大片居民区时，建议夜间（22:00至次日6:00）停止该路段的机械施工。（2）灰尘拌和应尽量采取集中拌合方式，采取路拌方式时必须选用带有密闭罩的路拌机。在运输易飞扬物时，应采取封闭式遮盖措施，防止沿路抛撒。（3）施工人员在施工期应注意饮食卫生，做好环境卫生的日常61、管理工作，对各种生活垃圾要及时适当处理，以防产生蚊蝇滋生地，防止疾病的传播。对突发性传染病应根据有关规定做好预警工作，切实预防传染病的发生和传播。（4）施工中因遵循国家有关安全生产的法律和法规，关键工序应持证上岗，执行安全操作规程，建立切实可行的安全生产监督机构，订立有关制度，树立“安全第一”观点，确保安全生产。提高文明施工、文明经营水平。7.5 绿化工程本项目采用一幢一绿地景观系统。设计中运用大树、水景、绿草和园林小品布置景观。力图追求高雅、清新、自然、文化、简洁的境界。在园林小品设计上根据总体规划布局的特点，每区块上的主题作品与相邻建筑及绿化产生共鸣。创建优雅的绿化环境是当今建筑设计趋势。62、绿化与总体环境设计在本工程中占据重要地位。绿地率达17.2%,总平面布置不足面积的草地绿化，采用部分住宅楼底层架空种植耐阴植物，增加绿化复盖率。尽量满足环境质量要求。公共绿地应符合居住区规划设计规范要求。扩展绿化美感在绿化植栽中，以高、中、低树种与草坪的结合，创造丰富的绿化层次。本项目绿化设计采用地面普植草地、地被植物。 第八章 项目建设组织管理与进度安排8.1 项目组织管理有关法律监督机构参与施工招投标工作。依法严格执行工程施工招投标制度。坚持公开、公平，公正原则，择优选用资信度好、技术力量强、管理水平高的工程建设队伍，确保工程质量优质。 采取有力措施，落实资金到位，严格财务纪律和开支审批制63、度，专款专用。搞好廉政工程建设。 施工队伍要有切实可行的技术安全组织措施，确保工程质量和安全生产。对合理化建议的科学性、合理性、可行性及具体措施要进行论证、评审。其中1、对工程的施工测量和定位，设置场区永久性控制测量标桩。应配合规划 部门进行定位纪录、复核、复核无误后方可开工。测定后的控制网精确心须满足国家工程测量技术规范和工程设计要求。2、对框架结构砼施工技术措施和混凝土保护层和楼板厚度控制及现浇楼板防裂措施要落到实处。3、对屋面防水要控制、尤其是细部节点、坡屋面结构，保证防水的耐久性。 工程实施进展由筹建办公室统一协调，各科室通力合作，紧密配合，环环扣紧，确保工程按期保质顺利完成。8.2 64、工程建设进度安排本项目巳完成规划设计、基础设施等前期工作和资金到位情况，巳具备开工条件，根据项目前期工作进度情况，建设方案具体情况，拟定项目建设为1年6个月工期从2007年7月至2008年12月竣工。 2007年6月9月，完成可研报告编制，计划部门审批及地质勘探、环保评估等及土地征用，三通一平及填方工程。 2007年10月12月初步设计、会审，建设主管部门审批，工地供电线路、供水管网及交通道路施工设计等。 2008年1月2008年9月，完成施工图设计，施工队伍指标，申请施工许可证和建筑许可证等，施工准备工作。 2008年9月2008年10月完成土建、供排水、供电通讯内外修道路及绿化等附属设施全65、部施工工程建设。 2008年10月2008年11月设备购置，现场清理，竣工验收及决算。 2008年12月完成交付使用施工进度计划安排表时间项目2007年2008年6789101112123456789101112可研及立项审批施工图设计施工前准备土建施工设备购置及安装竣工验收交付使用、开业第九章 劳动定员及职工培训本项目劳动定员，参照民政部有关规定的比例配置情况进行设置，本项目医护管理人员共40人，具体配置如下：护理员： 16人医疗人员： 12人行政管理人员： 6人后勤人员： 6人本项目主要为儿童生活、医疗、保健、康复的服务项目，要求护理员要有较强的医疗、护理、保健知识和技能，因此，上岗人员必66、须经过专业技能学习和培训，以提高服务水准。儿童福利院的各项工作必须通过ISO质量体系认证，使儿童福利院的各种岗位职责、工作流程等，都按照标准的管理理念，纳入规范化、标准化、程序化的轨道，使管理制度、管理方法更趋完善、科学、有实效。医疗人员必须具有医疗专业相应的学历和职称，精通儿童常见病的预防和治疗方法：护理员须经护理、保健按摩、理疗等业务技能培训；厨师除须具备中餐烹饪技术外，还须掌握儿童营养知识及配餐技能；管理人员除具备常规管理知识和能力外，还须了解儿童心理学等相应的知识，以更好地为儿童福利院服务。第十章 投资估算及资金筹措10.1 固定资产投资估算土地费用估算土地费用是指为取得项目国有划拨用67、地使用权而发生的费用。本项目土地使用费为10万元。前期工程费用前期工程费用主要包括开发项目前期规划、设计、可行性研究、水文、地质勘测、环评，以及“七通一平”等阶段的费用支出。前期工程费用按10万元计算。1）规划设计费为建安工程费的2%左右，可行性研究占项目总投资的0.5%-1%，也可按估计的工作量乘以正常工日费率估算。2）项目水文、地质勘测所需费用支出根据工作量结合有关收费标准估算，一般为设计概算的0.5%左右。3）土地开发中“七通一平”等工程费用，可根据实际工作量，参照有关计费标准进行。基础设施建设费基础设施建设费是指建筑物2 米以外和项目用地规划红线以内的各种管线和道路等工程的费用，主要包68、括供水、供电、供气、排污、绿化、道路、路灯、环卫设施的建设费用。 建安工程费儿童福利院楼多层建筑测算按900元/平方米 (未含人防易地安置费)。开发间接费开发间接费是指所属独立核算单位在开发现场组织管理所发生的各项费用。主要包括：工资、福利费、折旧费、修理费、办公费、水电费、劳动保护费、周转房摊销和其他费用等。管理费用管理费用是指建设期间为组织活动而发生的各项费用，可按项目建安投资的2.5%左右计算。财务费用财务费用是指建设单位为筹集资金而发生的各项费用。主要包括金融机构手续费。其中借款利息主要包括流动资金借款利息。其他费用其他费用主要包括临时用地费和临时建设费、工程造价咨询费、总承包管理费、69、合同公证费、施工执照费、工程质量监督费、工程监理费、竣工图编制费、工程保险费等。这些费用按当地有关部门规定的费率估算，一般约占投资额的2%。不可预见费建设项目投资估算应考虑适当的不可预见费用，不可预见费根据项目的复杂程度和前述各项费用估算的准确程度，以上各项费用之和的2%5%估算。建设期利息本项目为政府投资福利项目，无银行贷款，无建设期利息发生。项目投资估算表(见表10-1)表10-1 项目总投资估算表 单位：万元序号项 目总投资1项目建设总投资4501.1土地费用801.2前期工程费101.3基础设施建设费301.4建筑安装工程费2601.5公共配套设施建设费301.6开发间接费1.7管理费70、用71.8其他费用101.9不可预见费201.10财务费用（建设期利息）310.2 资金筹措本项目投资总额为450万元，其中由XX市财政拨款100万元，市民政局自筹50万元，省民政厅补贴150万元、国家及省级引导资金150万元可基本解决。各部分投资比例见表9-2。表10-2 资金筹措表项 目市财政拨款市民政局自筹申请省民政厅补贴国家及省级引导资金金额（万元）10050150150比例22.22%11.11%33.33%33.33%第十一章 结论与建议11.1 项目可行性研究结论XX市儿童福利院工程经过深入了解建设单位对该工程建设的意图；在调查XX市需救助的儿童人口数的现状与发展趋势；分析了儿童71、福利院的需求以及对建设地点现场踏勘之后，作出如下结论：该项目选址合理，建设条件基本具备，适于建设儿童福利院。本项目总占地面积10亩，总建筑面积2895平方米，设有行政办公、医疗康复、儿童起居楼层和特殊儿童起居楼层等，可接待120人入住，功能布局能够满足使用要求，是可行的。本项目建筑密度为25%，容积率1.53，绿化率40%，建筑形象具有特色，与周围环境相协调，能够营造出一个幽雅、恬静、空气清新，真正适于儿童生活、养育、康复的花园式、园林式的环境。本项目建成后所产生的生活垃圾、污水及垃圾等均经处理，能够符合环境保护的要求；同时电器元气件及热水等均采用节能型装置，以节约能源，降低费用。本项目配备医72、护管理人员20人，均需经过专业技能的实习和培训，以提高服务质量，更好地为儿童福利院服务。本工程经进行投资估算，项目总投资450万元，项目建设资金由财政拨款、民政部门补助、解决。项目建成投入使用后，对残疾儿童和因天灾和不可预测事故失去双亲的孤儿以及因身患难以完全康复的智残、肢残等重残或因严重疾病而被父母遗弃的儿童的保护，努力为特殊组成部分的儿童的生存和发展创造良好条件。这将为XX市社会福利事业的发展起到良好的示范作用。11.2 建议本项目在方案设计时，根据儿童的特点，要着儿童福利院的无障碍设计，切实考虑儿童（包括残疾人）的特殊需要，使之真正成为儿童生活、康复养育、童年的乐园。工程建设中应该多听取有关专家的意见和建议，有关论证、设计、施工要紧密配合，对于建设过程中出现的问题，应该用科学的方法进行分析、比较、论证。在设计和施工中，吸取国内儿童福利院的建设经验，采用合理、可行、有效的技术手段，确保工程万无一失。因为本项目施工质量要求较高，建议建设方采用公开招标的方式择优选取有资质施工单位进行现场施工，聘请信誉良好的监理公司对工程施工全过程进行监理，在严把质量关、保证工程质量的前提下，合理科学的控制建设成本，努力降低造价，确保工程建设按期完成。本项目的建设资金由财政拨款、民政补助等方式解决，但需进一步落实。由于本项目属社会福利事业公益性项目，在税收和各项收费方面应予以减免。