1、宁夏林场杨树种质资源收集保存与利用项目可行性报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月50可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日 目录第一章 总 论21.1 项目提要21.2 项目编制依据51.3 主要技术经济指标61.4 可行性研究结论7第二章 项目建设的背景及必要性92.1 项目2、建设的背景92.2 项目建设的必要性10第三章 项目建设的有利条件143.1 国家西部大开发战略的现实要求143.2 自然条件适宜项目建设143.3 劳动力充裕有保障15第四章 项目建设目标及任务184.1 建设目标184.2 指导思想和遵循原则184.3 建设任务19第五章 项目建设方案215.1 选址方案215.2 项目布局215.3 项目建设内容及规模215.4技术方案23第六章 消防安全与卫生节能节水措施306.1 消防306.2劳动安全与职业卫生306.3 节能306.4 节水30第七章 环境影响评价317.1 生态环境现状317.2环境影响评价317.3 环境保护措施317.4 结3、论33第八章 招标方案348.1 招标范围348.2 招标组织形式348.3 招标方式34第九章 项目组织管理36计划管理37.2工程管理37资金管理37信息管理38第十章 项目实施进度4110.1 项目建设期限4110.2 项目建设进度安排41第十一章 投资估算4311.1 投资估算依据4311.2 建设项目投资估算4311.3资金使用计划4411.4 项目资金来源44第十二章 项目综合评价4512.1 项目风险评价4512.2 项目评价4512.3 项目财务分析47第十三章 结论与建议48第一章 总 论1.1 项目提要1.1.1 项目名称：宁夏xx市杨树种质资源收集保存与利用项目1.1.24、 项目主管单位：xx市林业生态建设局1.1.3 项目建设单位：xx市林场1.1.4 法人代表：xx1.1.5 技术依托单位：1.1.6 项目性质：新建1.1.7 建设期限及进度：建设期3年（2010年2012年）1.1.8 项目建设地点：xx市林场1.1.9 项目建设目标本项目以多年来我区林业生态建设的主要树种杨树为种质资源收集、保存及利用对象，以区内外丰富的杨树种质资源为基础，以我区当前成熟的林木种苗工程建设中积累的先进集成技术为手段，以收集、保存及繁育利用杨树种质资源为目的，计划利用3年时间，在xx市沙坡头区为我区建成一处资源丰富、种类齐全、资料完备、管理科学的杨树种质资源收集保存基地325、hm2。通过项目实施，开展适应我区山川沙不同地类中杨树种质资源收集、保存及利用研究，着力构建全区杨树种质资源的保护和利用体系，为我区六个百万亩林业生态建设提供试验研究的苗木繁育基地，为全区杨树种质资源的保护、开发及利用提供技术支撑；积极开展引进收集、繁育示范、试验推广，实行集约化生产、标准化经营，为我区“六个百万亩”生态林业建设和自治区党委、政府确定的黄河金岸绿化工程提供大量适合我区立地类型的优质杨树苗木，同时满足中冶美利纸业每年对优质速生杨树苗木的需求。项目建成后，可收集、保存杨树种质资源苗木14种（品种），项目建成后每年可提供良种苗木100万株，优质穗条120万根。0 项目建设内容及规模06、.1 种质资源调查与收集工程各种收集与调查仪器共13台（套），收集、保存区内外具有优良或特异性状的杨树种质资源。0.2 种质资源繁育与保护工程种质资源收集区5hm2；试验区4hm2；采穗圃8hm2；良种繁育圃10hm2；示范区5hm2；日光温室2000m2；炼苗场2000m2。0.3 种质资源研究与开发工程建筑工程460m2，包括实验室、检验室、插穗处理室、档案室、标本室、办公室、库房等；研究试验设备3套，包括试验设备、检验设备、储藏设备。0.4 辅助工程包括生产用车、办公设备、森林病虫害防治设备、森林防火设备等，及项目区生产道路硬化、标牌等配套设施。1 项目投资规模与资金来源项目工程建设总投7、资为557.55万元。申请中央财政预算内专项投资446.04万元，占总投资的80%，地方财政配套资金111.51万元，占总投资的20%。2 项目效益2.1社会效益项目建成后，通过收集、保存和繁育各种杨树种质资源，可为xx市及周边地区提供大量优质种苗和种条，尤其能满足每年中冶美利纸业对优质杨树苗木的需求，能为xx市及周边地区林业生态建设及我区林纸一体化建设提供有力的良种苗木支撑，进一步提升xx市城乡造林绿化质量。同时，也可为xx市再造一处自然生态景观，使之成为xx市最大，我区唯一一处重要的杨树种质资源展示基地。项目采取收集保存、引种培育等措施，广纳大量区内外杨树种质资源，在收集区、示范区集中展示8、，可为xx市提供一处林木示范园和科普教育基地，向沙坡头区广大市民普及植物学知识，加深人们对植物的认识和对生态环境的重视，从而增强人们热爱自然，保护生态环境的意识。2.2生态效益项目建成后，可以极大地促进xx市区生态建设，充实城市园林绿化树种，维护和丰富当地生物多样性。同时随着项目的建设，规模化的示范园区和展示园区，可极大地改善xx市区生态环境，促进当地生态环境的有效恢复，遏制区域性沙化进程，改善区域生态功能。 1.1.12.3经济效益 通过项目实施，可为xx市及周边地区提供丰富的造林绿化苗木，也可为中冶美利纸业提供大批优质的速生杨树苗木，能够极大地改变当前xx市种苗生产品种单一，结构不合理，科9、技含量不高，良种率低，苗木质量差、价格居高不下的现状。项目建成后可年产各类不同规格的杨树苗木100万株，穗条120万根，实现年销售收入260.0万元。3 可行性研究报告编制单位：宁夏林业技术推广总站1.2 项目编制依据（1）中共中央 国务院关于积极发展现代农业 扎实推进社会主义新农村建设的若干意见（2007年中央1号文件）（2）国务院关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见（3）国家林业局全国林木种苗发展“十一五”及中长期规划(2006年12月)（4）国家林业局主要造林树种良种选育程序与要求（CB/T14073-1993）（5） 国家林业局林业建设项目可行性研究报告编制规定(试行)(林计发2010、0661号)（6）国家林业局林木种苗工程项目建设标准（试行）(林计发2003207号) （7）宁夏回族自治区党委政府关于进一步加强林业发展的意见。（8）宁夏回族自治区政府宁夏灌区百万亩特色经济林产业带建设规划1.3 主要技术经济指标1.3.1 工程建设主要技术经济指标（1）调查工程各种收集与调查仪器共13台，调查区内外具有适应性广、抗逆性高、速生性强、表现优良等特点的杨树品种，投资40.5万元。（2） 收集与保存工程 总投资328.0万元。具体为：收集区5hm2，投资8万元/hm2。共投资40万元。试验区4hm2，投资8万元/hm2。共投资32万元。采穗圃8hm2，投资8万元/hm2。共投资611、4万元。繁育圃10hm2，投资6万元/hm2。共投资60万元。示范区5hm2，投资8万元/hm2。共投资40万元。日光温室2000m2，投资0.04万元/hm2。共投资80万元。炼苗场2000m2，投资0.006万元/hm2。共投资12万元。（3）研究与开发工程建筑工程460m2，投资69万元，包括实验室、检验室、插穗处理室、档案室、标本室、办公室；研究试验设备64.5万元，包括试验设备、检验设备、储藏设备。（4）辅助工程辅助工程共投资37.55万元。其中包括办公设备1套，投资4.8万元；森林病虫害防治设备1套，投资4万；森林防火设备1套，投资6万元；生产用车1台，投资12万元；生产道路硬化212、Km，投资10万元；项目标牌15个，投资0.75万元。1.3.2 产品经营成本指标收集区8万元/hm2试验区8万元/hm2采穗圃8万元/hm2繁育圃6万元/hm2示范区8万元/hm2日光温室0.04万元/m2炼苗场0.006万元/m2。1.3.3 产品产量指标采穗圃 15万株/hm2；繁育圃10万株/hm2。1.4 可行性研究结论本项目是在国家林木种质资源收集保存和利用建设项目的总体框架内，以收集保存和利用杨树林木种质资源为目的，以为我区六个百万亩林业生态建设提供具有优质造林绿化苗木为目标，同时为满足中冶美利纸业每年对优质速生杨树苗木的需求。在全区范围内系统、全面地收集、保存杨树种质资源，完善13、种质资源圃数据收集和信息管理系统，配套健全相应的基础设施、服务机构和共享服务机制，为我区搭建起一座杨树种质资源研究的科研平台，不断提高杨树资源利用效率，加速杨树选育进程，促进种苗产业的可持续发展。该项目是集科研、生产、示范、推广为一体，融生态、社会、经济效益为一体的宏伟工程，项目的实施是必要的，也是可行的。第二章 项目建设的背景及必要性2.1 项目建设的背景随着我区“六个百万亩”生态工程的稳步推进，全区林业生态建设进入到了前所未有的跨越式发展时期，因而对林业建设赖以发展的物质基础林木种苗的品种、数量和质量都有更高的要求。杨树因其品种丰富，适应性广，速生性强，栽植容易，既是我区平原绿化的乡土树种14、，又是生态造林的主力树种，仍然是当前全区林业生态建设的首选树种之一。据宁夏“六个百万亩”生态工程和防沙治沙示范区建设种苗生产供应能力测算，其中仅各类杨树苗木的需求量就达亿株以上。而我区目前苗木生产呈结构性短缺的现状，存在小苗多、大苗少，常规品种多、优新品种少的生产局面。在此背景下，开展杨树种质资源的收集保存和利用，大力发展杨树新品种的引进研究，培育适合我区不同立地条件生长的优良杨树苗木具有重要的现实意义。 另一方面，随着我国经济形势的快速发展、人们生活水平不断提高，对木材及其制品的消费量增加迅速。在我国实施天然林保护及生态保护政策后，木材的采伐受到严格限制，仅有部分商业性的人工林成为采伐对象，15、使国内木材采伐量以10%逐年递减，木材的供求矛盾更加突出。这种日趋加剧的供需矛盾，为以杨树为主的速生丰产林建设带来难得的历史发展机遇。多年来，自治区人民政府把速生林建设作为林业生产的重中之重来抓，高度重视，强化措施，积极引导，制定优惠政策支持速生林发展。截止目前，中冶美利纸业集团已在宁夏xx北部沙区建成了33333hm2的人工林，现大部分已进入轮伐期，如按50%的轮伐面积，1650株/hm2计算，则需杨树苗木2750万株，基于此，为杨树种质资源的收集保存和利用项目带来了强劲的发展动力和广阔的发展空间。2.2 项目建设的必要性2.2.1 项目建设是林业发展的物质基础林木种质资源指具有一定的遗传物16、质，是林木优良遗传基因的载体，是决定林木生长快慢和品质优劣的内在因素集成，是对生产和育种有利用价值的林木品种，更是进一步改良林木品种所必需的物质基础。林木种质资源是国家的生物资源宝库，是林业生产力发展的基础性、战略性和重要的物质基础，是林业建设的源头。直接关系到林业建设乃至整个国民经济的可持续发展，林木种质资源的收集与保存工作已引起世界各国广泛重视。林木种质资源所拥有和掌握的种质资源越丰富，育种和选种的预见性越高，就可不断地培育出高产、优质、多抗、适应加工或机械化作业的新品种。由于人类长期对野生生态环境的破坏，许多品种和野生种消失或濒临灭绝，导致了后代种群遗传基础的相应狭窄。收集保存和研究利用17、林木种质资源是保护遗传多样性的需要，有利于种群的繁衍；有利于筛选优质种质资源；有利于传统品种品质改良，从源头上整体提高质量和生产技术水平。只有收集并保存好丰富的种质资源，为筛选、培育和推广适合我市及全区造林绿化的良种壮苗提供充沛的研究材料，才是提高森林资源质量，实现林业可持续发展的关键所在，才能确保林业生态建设的快速发展。以种质资源收集保存与利用为目的，通过收集、保存、引进和培育各种杨树优良品种，克服并避免我区上世纪七十年代在杨树品种的引进和利用中，出现的一哄而上、盲目引进、鱼龙混杂等不良现象。着力在短时间内实现科研成果转化，并在当地和周边地区造林绿化中得以推广应用，使老树种在新的历史发展时期18、发挥更大的效益。2.2.2 项目建设是加快林业生态和谐发展的根本需要xx市各级政府长期以来，认真贯彻党和国家有关防沙治沙的方针、政策，立足实际，引导、扶持企业、个体搞好沙区治理，发展林业。始终把加快防沙治沙、造林绿化，当作改善生态环境，促进国民经济发展的重点工作来抓。通过多年开展植树造林，防沙治沙，改善生态环境，取得了显著的成效，为促进地方工农业生产的发展起到了重要作用。在市委、政府的关注和扶持下，中冶美利纸业集团已在宁夏xx北部沙区建成了33333.3hm2的杨树速生林基地。但是，从我市总体生态情况来看，具有引水灌溉条件的区域（灌区平原）面积还不足总土地面积的10，而90%以上的土地面积为荒19、漠化和沙漠区域，植被稀少，地表裸露，沙漠化程度依然严重，生态环境十分脆弱，治理生态环境的任务非常艰巨。实施该项目，可为我市林业生态建设提供优质苗木，进一步推动造林绿化建设事业，促进生态环境恢复意义十分重大。2.2.3 项目建设是促进科技兴林的迫切需求“科技兴林”是我国加快林业发展的基本方针之一，也是加快林业发展，促进林业增长方式转变的重要保障措施。科技兴林体现在林业生产与经营管理的各个方面。在林木种苗建设方面，关键就是林木种苗良种的引种选育和示范推广，这是林业建设的第一道工序。今后林业发展，不仅需要量的扩张，更需要质的提升。因此，种苗生产要由“数量满足型向质量保障型转变”，本项目将通过对杨树种20、质资源的收集和保存，筛选和培育适合宁夏平原生长的杨树品种，提高生态造林的科技含量，为社会提供丰富的林产品，满足林业生态建设需要。 项目建设是快速城乡造林绿化发展的现实需要随着城市绿化空间的不断拓展和绿化档次的不断提升，对绿化苗木的需求量也迅速增加，对苗木的规格质量要求也更加严格。为了改变绿化苗木短缺，品种单一、质次价高的现状，培育和生产大量优质绿化苗木，使城市绿化上水平、上档次，绿化美化人们的生活环境，为xx绿化提供充足适宜的优质苗木，必须高度重视育苗基地建设的规模化、规范化发展。而建设xx市杨树种质资源收集保存与利用，培育优质杨树苗木是我市林业生态建设迫切需要，势在必行。项目实施可极大的扩大21、适宜xx市乃至全区造林绿化的杨树品种，有效改善xx市绿化对各种规格苗木的需求，满足人们对绿化美化多样性的需求。xx市目前没有一处林木种质资源的收集保存和研究利用基地，随着宁夏生态建设体系在xx市广泛实施，将需要大量的优质生态造林苗木，为此，在自治区林木种苗管理总站的指导下，我们组织编制了宁夏xx市杨树种质资源收集保存与利用项目可行性研究报告。2.2.5 项目建设的意义重大而深远目前xx市种苗需求呈现以下特点：第一，大规格的苗木供不应求。由于城市绿化苗木生产周期长，成品苗生产量与市场需求还有很大缺口。第二，林木种质资源开发和新品种引进的速度，还远不能满足市场的需求。第三，生态环境建设回归到注重生22、物多样性的构建与保护，适应性强，栽植容易成活的杨树苗木，尤其是新疆杨、河北杨等我区杨树良种日益受到市场青睐。第四，xx林纸一体化对杨树速生苗木的需求强烈。宁夏中冶美利纸业集团公司提出利用10年，营造100000hm2速生丰产林，每年需要大量的杨树苗木。项目建成后，可满足中冶美利纸业对优质速生杨树苗木的需求，加快xx市林纸一体化建设进程，为尽快改善区域性生态环境，促进我区中西部地区的经济发展和资源有效开发利用发挥积极作用。本项目通过收集、保存和利用适宜xx市生长的杨树品种，培育具有明显市场竞争力的杨树良种壮苗，并不断做大做强，不但可以满足xx市及周边地区生态造林、企业生产之需，还将实现资源的优化23、配置和生产力的合理布局，对推进宁夏本地林木种苗产业化进程具有重要意义。本项目以为xx市生态建设提供优良造林绿化苗木为目的，通过收集、保存我区优良杨树种质资源，对优良杨树品种加以引进收集和利用推广，充分发挥xx城乡适宜栽培杨树的传统优势，着力培育既有地方特色，又有市场竞争优势的高品质杨树种苗，为xx市及周边地区生态建设提供丰富的优质种苗。在提高自身经济效益的同时，不断推进当地林木种苗产业化进程，加快宁夏林业生态建设，对促进我区经济、社会和谐发展意义重大而深远。第三章 项目建设的有利条件3.1 国家西部大开发战略的现实要求我国西部地区生态环境保护对实现可持续发展具有不可替代的作用，国家提倡要更加重24、视建设美好家园和生态安全屏障，坚持开发与保护相互促进，抓好节能减排，发展低炭经济。2007年胡锦涛总书记在宁夏视察工作时指出：“良好的生态环境是经济社会持续发展的重要依托。希望宁夏的同志坚持把生态环境保护和建设作为功在当代、利在千秋的大事抓紧抓好，扎实努力，长期努力，使生态环境不断有新的改善，为建设祖国西部生态屏障做出贡献。”根据总书记的指示和党的十七大提出的建设“生态文明”的重大战略部署，宁夏自治区党委、政府决定实施以建设“六个百万亩”生态防护林体系为主体的生态林业经济发展战略。王正伟主席在视察xx农业生产建设时要求大力培育种苗产业，加快生态建设。生态建设是西部大开发的战略重点，工程造林、退25、耕还林、“六个百万亩”工程及城市绿化都需要数量巨大的优质苗木做支撑，因此该项目符合国家西部大开发政策，是西部大开发生态建设的迫切需要。3.2 自然条件适宜项目建设xx市城区位于东经1041710537，北纬36593743之间，东邻本市中宁县，南靠同心县、本市海源县和甘肃省靖远县，西连甘肃省景泰县，北接内蒙古阿拉善左旗。海拔在11942362m之间。项目区设在xx市林场的林场苗圃和小胡岗子苗圃，位于xx市城区西北9Km处。属中温带干旱气候区，为典型的大陆性气候，四季分明，光照充足，热量丰富，干旱少雨雪，降雨量小，蒸发强烈。xx市的气候特征适合杨树栽植，自古老百姓就有在房前屋后栽植杨树的习惯，为26、卫宁平原的杨树人工培育赋予了丰厚的人文传统和经验基础。改革开放以来，随着社会经济的发展，xx市的林业生态建设有了突飞猛进的进步。以杨树为主的一代、二代农田林网建设及中冶美利纸业33333.3hm2杨树速生林建设，都为xx市的杨树栽培积累了丰富的技术内涵和经验集成。3.3 劳动力充裕有保障项目区地处xx市城郊，周边有长期从事农业耕作的四个镇，十一个行政村，51120余户，175848余人，共有劳动力12.3万人，劳动力资源充足，用工组织较为方便，周边农民长期在林场和中冶美利纸业的林业公司打工，具有熟练的造林技术和经验，可保证项目建设所需的长期或临时性劳动力用工。项目建设单位有固定林业职工120余27、人，同时中冶美利纸业在腾格里沙漠边沿设立的造纸原料林基地里，有从事造林绿化的雇员达300余人，具有大批从事林业生态建设的专业人员优势。3. 4 水资源及灌溉、交通条件便利xx市林场属引黄灌区，现有林业用地29333 hm2，苗圃基地主要分为林场苗圃20 hm2，小胡岗子苗圃267hm2。林场地势平坦，林网纵横，土壤类型为沙壤土。北干渠、三干渠呈“人”型从林场流经，从北干渠开口的两条支渠和从三干渠开口的一条支渠可灌溉所有的农田。上世纪九十年代开发改造小胡岗子老林区，已在北干渠修建了二级扬水泵站，支渠一条，完善了供排水设施。目前小胡岗子的267hm2苗圃地和267hm2的速生林地以及场部的生产用地28、供排水畅通，完全可满足项目建设的需求。项目区在xx市城郊地带，防护林体系完善，附近有宁夏香山机场、中冶美利速生林基地、中冶美利工业园区等，公路贯通，交通便利，供电线路齐备，通讯设施完善，信息畅通，对项目的实施非常有利。项目区紧靠村庄，有利于人、财、物的组织实施。 3.5 苗木市场前景广阔随着我区林业生态建设的不断深入，对优质造林绿化苗木的需求将量进一步加大。据宁夏“六个百万亩”生态建设工程和防沙治沙示范区建设种苗生产供应能力测算，其中仅各类杨树苗木的需求量就达亿株以上。宁夏中冶美利纸业集团公司提出利用10年，营造100000hm2速生丰产林，每年需要大量的杨树苗木进行更新造林。同时，随着xx市29、生态防护林及城乡绿化工程的快速发展，对造林苗木和绿化大苗的需求量将进一步加大。周边市（县）的园林绿化苗木需求也呈上升趋势，并且对苗木品种类型要求多样，树种搭配要求各异，还需有较强的适应性、抗逆性和速生性。据此，在xx市实施杨树种质资源收集保存与利用项目具有广阔的发展前景。3.6 具备承建项目的技术实力和水平xx市林场为xx市林业生态建设局下属正科级事业单位，在职职工120人，有技术专业人员15人，其中高级林业工程师2人，林业工程师4人，助理林业工程师3人，技术员6人，技术工人105人。林场技术人员长期从事林场生产管理和林业技术推广、新技术引进以及林业重点工程建设等多项工作，先后参加、协助自治区30、林业技术推广总站和市林业局开展多项科研工作，取得了良好的生态、社会和经济效益。林场职工常年从事沙区林业生产，生产技术娴熟，能够满足项目对技术工人的要求。3.7 技术依托单位技术力量雄厚项目技术依托单位宁夏林木种苗管理总站成立于1983年，先后承担国家、自治区、自治区林业局等部门下达的引种试验、示范推广项目近40个，建立遍布全区的技术示范区（点）50多个，示范面积6666.7hm2以上。在项目实施中，推广成果获国家科技进步奖1项，自治区科技进步奖4项，多项林业科技推广项目已通过验收。许多新技术、实用技术、林木新品种已在我区林业生产中普及推广、应用。现有办公用房360m2，具有完善的办公自动化设备31、和完备的林木种苗检测仪器，有林木种苗繁育基地20hm2。目前资产规模630万元。现有在职人员40人，其中教授级高工7人，高级工程师14人，工程师9人，会计师1人，助理工程师9人，技术力量雄厚，具有承担国家和区内外各类林业规划设计、科技试验、示范推广项目的能力和资质（宁林资质证字004号）。第四章 项目建设目标及任务4.1 建设目标项目计划利用3年时间，在xx市林场建成一个xx市杨树树种丰富、种类齐全、资料完备、管理科学、信息便捷的林木种质资源收集保存基地32hm2。其中种质资源收集区5hm2；试验区4hm2；采穗圃8hm2；繁育圃10hm2；示范区5hm2；日光温室2000m2；炼苗场200032、m2。建设种质资源研究与开发工程建筑460m2，包括实验室、检验室、插穗处理室、档案室、标本室、办公室、库房等；研究试验设备，包括试验设备、检验设备、储藏设备。建设辅助工程包括办公设备、森林病虫害防治设备、森林防火设备、生产道路硬化、生产用车及项目区标牌等配套设施。收集保存杨树种质资源14种，通过对其中表现优良的杨树品种进行选育试验，培育既有优良性状，又有市场竞争优势的杨树良种优质种苗，项目建成后每年可提供杨树（品种）良种苗木100万株，优质插穗120万根。4.2 指导思想和遵循原则4.2.1 指导思想以科学发展观为指导，以中央西部大开发加快生态建设精神为契机，以促进现代林业发展为目标，以杨树33、种质资源收集保存和利用为重点，以开发培育优质杨树良种苗木为目的，开展具有开发利用价值杨树种质资源收集保存、繁育和利用，推动xx市杨树种质资源收集保存及利用工作健康、持续发展。4.2.2 遵循原则1、坚持科学规划，合理布局，分年实施的原则；2、坚持高标准建设，规范化管理，科学经营的原则；3、坚持收集保存、开发和利用并重原则；4、坚持立足当前，兼顾长远的原则，走可持续发展原则。4.3 建设任务项目建设主要对杨树等林木种质资源开展调查与收集、保存与扩繁、研究与开发以及其他辅助工程，建设总规模为32hm2。其中种质资源收集区5hm2；试验区4hm2；采穗圃8hm2；繁育圃10hm2；示范区5hm2；日34、光温室2000m2；炼苗场2000m2。建设种质资源研究与开发工程建筑460m2。前期调查在总结挖掘我区杨树开发利用的研究成果之上，通过资料调研和实地考察的方法，全方位补充性地进行种质资源收集和保存工作，全面收集区内外杨树种质资源繁殖材料、生存地土壤样品，扩充种质数量，重点收集、保存适合于我市及我区生长的杨树品种。收集与保存工程收集与保存工程以建立收集区为主，主要收集、保存我区现有的适应性广、抗逆性强，具有地方特色和优良性状突出，且开发利用价值高的品种14种以上。通过对收集的种质资源开展对比观察试验，建立长期技术档案，研究各种种质资源的生理、生态、生物学特性，为优良品种选育提供原始材料和科学依35、据。4.3.3试验与繁育工程4.3.3.1试验区：主要是对从区外引进的杨树品种进行栽培引种，开展前期试验观察研究。 4.3.3.2繁育圃： 对在试验区生长表现优良的杨树品种建立繁育圃，进行优良品种繁殖，生产优良苗木。4.3.4开发与利用工程采穗圃：对表现优良的杨树品种，以及经引种试验已经证明成功的品种，建立采穗圃，提供优良穗条。.2示范区：对引种成功，并且表现优良的树种进行集中栽植展示和示范。.3日光温室和炼苗场：为提高种苗质量，增加苗木生产的科技含量，需要建设日光温室和炼苗场。4.3.5研究与辅助工程为满足项目区种质资源收集、保存与利用工作的开展，规划基础建筑工程包括实验室、检验室、插穗处理36、室、档案室、标本室、办公室。为满足研究试验工作的需要，主要配置试验设备、检验设备、储藏设备。辅助工程主要包括生产道路硬化、生产用车、办公设备、森林防火设备、病虫害防治设备等器械。为标示项目区范围、加强基地宣传和保护，在进出项目区主要路口明显地段设立标示牌。同时完善项目区内沟、渠、路等配套设施建设。第五章 项目建设方案5.1 选址方案项目实施地点设在xx市林场苗圃和小胡岗子育苗基地，其中林场苗圃面积20hm2，小胡岗子苗圃面积267hm2。项目区地势平坦，交通便捷，土壤类型为沙壤土，具备灌溉条件，拥有一支较高素质的技术队伍和配套的推广体系，适宜于开展杨树种质资源的收集、保存与利用。5.2 项目布37、局5.2.1布局原则项目布局遵循因地制宜、分区经营、便于管理的原则，合理利用土地资源，充分利用现有资源，降低成本，提高效益，最大限度发挥项目建设的生态、社会和经济效益，实现三大效益统一。5.2.2布局方案为科学合理利用现有土地资源，将项目区划分为区和区两个建设区域。区设在林场苗圃，包括采穗圃、繁育圃和生产管理区3个功能区；区设在小胡岗子苗圃，包括收集区、试验区和示范区3个功能区。5.3 项目建设内容及规模5.3.1调查工程通过总结整理我区老一代林业科技人员对杨树（品种）的研究利用成果，实地考察调研，确定xx市杨树种质资源重点收集和保存名录。另外，还要对多年来xx市林业技术人员已引种、培育成功的38、杨树品种进行调查收集工作。5.3.2收集与保存工程收集区：本区是为收集、保存的杨树种质资源进行对比观察试验的场所，建设规模5hm2。主要收集、保存区内外具有适应性广、抗逆性强，速生性高的杨树品种14种以上。 试验与繁育工程5.3.3.1试验区：试验区主要是对从区外收集的杨树品种进行引种培育试验，建设规模4hm2； 5.3.3.2繁育圃：对引进的表现优良的杨树品种进行繁殖，培育生产优良苗木，建设规模10hm2。5.3.4开发与利用工程采穗圃：对经过筛选、培育成功的适应性、抗逆性强的树种，建立采穗圃，提供优良穗条，建设规模8hm2。5.3.4.2示范区：对经过引种培育表现优良的品种建立示范区，建设39、规模5hm2。5.3.4.3日光温室和炼苗场：为提高种苗质量，增加苗木生产的科技含量，需要建设日光温室2000m2；练苗场2000m2。对在温室繁育的苗木在练苗场练苗，以培育适应环境的优良苗木。5.3.5研究与辅助工程为满足项目区种质资源收集、保存与利用，规划基础建筑工程460m2，其中实验室60m2、检验室60m2、插穗处理室60m2、档案室40m2、标本室40m2、办公室80m2，库房120m2。为满足研究试验工作的需要，配置试验设备1套、检验设备1套、储藏设备1套。辅助工程包括生产道路硬化2km、生产用车1辆、办公设备1套、森林防火设备1套，病虫害防治设备1套。在进出项目区主要路口明显地40、段设立标示牌15个。5.4技术方案项目实施的主要技术路线如下所示：推广示范信息数据库形态学鉴定生理生化鉴定优良品种选育繁育生产引种试验种质资源调查收集与保存开发与利用5.4.1收集区5.4.1.1 树种确定建设规模5hm2。通过总结整理我区杨树选育研究的科研成果，进行实地考察调研，确定xx市杨树种质资源收集和保存名录。重点收集保存目前栽植面积小，但具开发利用潜力的杨树品种；同时也对多年来xx市林业技术人员已引进、培育成功，但推广不足的杨树（品种）进行收集保存。初步收集我区尚未引进或引进量少，且具有适应性广、抗逆性强，速生性高的杨树品种14种以上，每个树种（品种）50株以上。拟收集、保存的杨树种41、质资源名录如下：（1）中林46杨 （2）欧美107杨 （3）欧美108杨（4）辽河杨 （5）创新系列杨 （6）北抗系列杨（7）抗虫杨12号 （8）84k杨 （9）银新杨1号（10）三倍体毛白杨（11）银白杨 （12）毛白杨（13）河北杨 （14）小叶杨 （15）新疆杨5.4.1.2主要技术和管护措施5.4.1.2.1园地选择选择土层较厚、肥力中等、排灌方便的地块。5.4.1.2.2树种布局将收集的树种（品种）根据树种特性划分为不同的种植小区，分区栽植，便于管理。5.4.1.2.3管理措施加强土壤肥水管理，细致整地，精耕细作，对土壤进行消毒，施足基肥，使土壤细碎，地面平整，便于排灌。松土、锄草，42、改善土壤状况，提高土壤保墒和透气性能，促进苗木生长。适时适量追肥，及时防治病虫害，尽量为收集保存树木创造良好的生长小环境。5.4.1.2.4建立档案分别树种建立完整的档案资料，每年定期将物侯期观测、经营管理情况、生长、开花结实、原产地自然条件情况、收集时间、收集后生长适应情况等做详细记载。5.4.2 试验区5.4.2.1试验树种建立试验区4hm2。首先对中林46杨、欧美107杨、欧美108杨、北抗系列杨、创新系列杨、抗虫杨12号、84k杨等杨树品种进行引种栽培，试验观察，积累经验，以培育出适合xx当地气候条件生长的优良树种。5.4.2.2主要技术措施5.4.2.2.1试验地的选择选择土壤状况能43、够代表当地立地条件的地块，地势平坦、肥力中等、灌排方便的地方。5.4.2.2.2树种布局将试验树种划分不同种植小区，分区栽植，并按照一定的试验设计进行，设重复树不少于3个。5.4.2.2.3管理措施加强土壤肥水管理,对土壤进行消毒、细致整地，精耕细作，施足基肥，土壤细碎，地面平整，便于排灌。栽植树种及时浇水、合理灌溉。松土、锄草，改善土壤状况，提高土壤保墒和透气性能，适时适量追肥。促进苗木生长。栽是基础，管是关键，要及时加强保护，防治病虫害。5.4.2.2.4建立档案分树种建立完整的档案资料，每年定期将物候期观测、经营管理情况、经济性状、适应性与抗逆性（土壤及水肥条件、抗病虫、抗冻、抗风、抗旱44、耐盐碱）、生长表现（产量、苗木生长量、幼树生长量）等作详细记载，并将图表、图片、照片、标本以及技术管理文件等归档保存。5.4.3采穗圃5.4.3.1培育树种对选育出的表现优良的杨树品种，建立采穗圃8hm2。重点筛选适宜xx市及其周边地区造林绿化的树种，以新疆杨、河北杨、中林46杨、欧美108杨、84k杨等为主。5.4.3.2 主要技术和管理措施5.4.3.2.1圃址选择选择土地平整，地势较高，灌水方便，交通便利的地方建立采穗圃。选地及整地采穗圃应选择土层深厚肥沃，中壤或轻壤质地，有灌溉条件，交通方便的地块。整地应在栽植前雨季或秋季进行预整。首先进行深翻，然后挖营养沟，再用熟土和地表土回填，同45、时施农家肥。小区设计以不同用途或特性为依据配植于不同的小区，便于经营管理。建圃方式采用植苗或扦插方式建园。5.4.3.2.5栽植方法植苗法：栽植深度比原地略深一些，栽的过深会抑制正常生长，栽时苗木直立穴中，保持根系舒展，回填湿土，填到一半时稍提一下树苗并分层踏实。扦插繁育法：繁育设施消毒 配套设施检修 穴盘准备与清洗 基质分装与消毒 插穗选择与制作 生根剂的配制与处理 扦插生根与苗木生长培育(温度、湿度、光照控制及病虫害防治) 炼苗（光照控制与灌溉） 苗木移栽或归圃5.4.3.2.6圃地管理每年对圃地深翻一次，深度为1525cm，中耕除草45次，深度510cm。根据苗木生长和土地肥力情况，每年46、施肥12次，施入N、P、K化肥5080Kg，结合灌水施入，每隔两年每亩施入2000 Kg农家肥料。每年视土壤墒情灌水34次，灌足头水和冬水，头水在4月底到5月初进行，7月份后控制灌水，防治苗木徒长抽干。5.4.3.2.7病虫害防治认真做好病虫害预测，及时发现及时防治，防治要采取综合防治措施，提高防治效果。5.4.4繁育圃5.4.4.1培育对象经田间试验与观察，对表现优良、抗性强、适应性广的杨树（品种）建立良种繁育圃10hm2。为大量繁育优质苗木，满足造林和栽培需求，可利用日光温棚扦插繁育。综合xx市多年来的生产实践及试验研究成果，计划对新疆杨、河北杨、毛白杨、中林46杨、欧美108杨等进行繁育47、生产。5.4.4.2主要技术措施圃地选择选择土质为轻壤或中壤、地势平坦、土层较厚、肥力中等、排灌方便的地块为苗圃地。必须选择良好的立地条件，这是快速育苗成功的基础。5.4.4.2.2整地及施肥圃址选择后要进行平整土地，每亩施优质腐熟有机肥56 m3，深翻后作畦。5.4.4.2.3树种布局选择观察并筛选出的优良种苗进行扦插繁育固定其性状后，分不同用途栽植在不同小区，便于管理。5.4.4.2.4管理措施 细致整地，使土壤细碎，地面平整，便于排灌。精耕细作，中耕锄草，施足基肥，适时适量追施化肥。加强保护，防治病虫害。5.4.5 示范区5.4.5.1示范树种通过繁育圃培育的优良杨树品种，营造示范林5h48、m2，用以展示本项目所培育种苗的适应性、抗逆性等优良特性，用于展示基地培育优良品种的生长情况，向社会宣传，提高知名度，促进推广应用。拟示范的树种主要有：新疆杨、河北杨、中林46杨、欧美108杨。5.4.5.2主要技术措施5.4.5.2.1树种布局将示范树种划分在不同种植小区，分区栽植。5.4.管理措施加强土壤管理,细致整地，精耕细作，施足基肥。栽植树种及时浇水、合理灌溉。松土、锄草促进苗木生长，适时适量追施化肥，及时防治病虫害。5.4.5.2.3建立档案分树种建立完整的技术档案，定期观察、详细记录、系统整理，将示范品种的物候期、经营管理情况、生长状况、适应性与抗逆性等作详细记载，并将图表、照片49、及技术管理资料等归档保存。第六章 消防安全与卫生节能节水措施6.1 消防xx市杨树种质资源收集保存与利用项目的防火工作统一纳入xx市森林防火体系。林场成立以场长为组长，由有关人员组成的消防安全小组，在xx市森林防火指挥部的统一领导下，加强护林防火工作,严格执行防火条例,加强领导，把防火工作切实落到实处。尤其是冬春干旱季节要加大防火力度，增加护林人员，提高巡护频率，加强重点地区如生活管理区、苗木繁育区等的巡护，严防火灾发生。6.2劳动安全与职业卫生 在生产过程中要做到安全生产，主要包括安全使用农药、安全用电和规范使用各种机具进行作业。首先，按照国家有关法律、政策及行业规定，制定用电设备安全、野外50、作业安全、仪器设备操作安全等防护制度，落实职业疾病和安全使用农药等防护措施；其次，加强安全生产的教育，制定安全生产的规章制度，配备必要的劳动保护用品，以确保劳动者的人身安全和健康。6.3 节能该项目为低能耗项目，要建立相应的节约用电及能源使用管理办法，降低耗能，节约能源。6.4 节水项目实施过程中，将制定切实可行的节水措施，大力推广渠道防渗、管道输水、田间喷滴灌等节水技术和措施，进行节水改造，降低用水定额，把节水及水资源的高效利用作为一项主要任务来抓。第七章 环境影响评价7.1 生态环境现状项目所在地位于xx市城区西北9Km处，区内地势平坦，林网纵横，防护林体系健全。周边有宁夏香山机场、中冶美51、利的速生林基地、中冶美利工业园区等，生态环境状况以人工乔木林为主。项目区很少会出现水土流失、土地沙化等环境问题。对林业生产能够造成危害的自然灾害主要有风沙侵袭。7.2环境影响评价本项目属于生态建设项目，项目的实施可为本市及周边地区的生态建设提供优质苗木。项目生产过程中不产生废气、废水、废渣和噪音。不需要设立专门的环境治理内容和购买专用的仪器设备。可能造成的环境影响是：少量的废水、废渣、不合理的施肥、农药污染和建设过程中生活垃圾的处理不当等所产生的污染。项目实施后，将对项目区及周边林区环境改善、农田防护、空气净化等方面都将产生巨大的影响。7.3 环境保护措施本项目实施的目的是以为xx市生态建设提52、供优良生态造林树种为目的，收集并保存区内外杨树种质资源，通过“引、选、育、繁”等措施，建设具有一定规模的综合性林木良种基地，以期发挥适宜xx市生长的优良杨树品种的生态功能。项目建设过程中使用的肥料、农药及生活垃圾等有可能造成污染，但可以通过加强管理，及时清理剩余物等措施将污染降到最低程度。7.3.1 防止新的水土流失项目区属宁夏中部干旱带的引黄灌区，不会形成较大规模的水土流失现象。水土流失的表现形式有：渠道没有配套建筑物或建筑物损坏造成的冲刷；渠道两侧外边坡不稳定造成的滑塌；道路及耕地旁堆放的废弃土、渣等易因风力、水力发生侵蚀。项目工程的实施可能产生新的水土流失主要有两个方面：一是修整渠道对原53、地貌植被产生扰动；二是工程建设产生的弃土、废渣，可能造成风蚀和水蚀。水土保持方案从预防和治理两个方面考虑，以预防为主。主要措施：一是在施工过程中尽可能减少对原地貌及土壤植被的破坏及扰动，修整后的渠道两侧内外边坡整平、压实，达到规范要求；二是土、砂、石等建筑材料集中堆放，施工完毕及时清理现场；三是渠堤两侧栽植树木，外坡种草，固坡护堤。7.3.2 合理施肥，多施有机肥采取开沟施肥或覆土施肥方式，避免地表撒施，污染水源。7.3.3 采用生物防治措施项目区的病虫害防治贯彻“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”的森防原则，积极倡导预防为主，防治结合，采取以生物防治为主，化学防治为辅，坚持生物防治与化54、学防治相结合。在采取化学防治时，必须采用无公害防治措施，不使用禁用农药。必须使用经国家有关部门注册、国家环保局批准的可在林木上使用的化学药品，尽量采用高效、低毒、低残留农药和生物农药，避免污染环境，保证人畜安全。7.3.4 垃圾集中处理对基地建设及生产、生活中产生的生活垃圾、废料杂物，要集中管理，及时清理，集中分类处理。对塑料袋等难分解的垃圾要设立固定收集点，统一处理。7.4 结论本项目属于生态建设项目，项目的实施可为宁夏及周边省区提供大量优质杨树苗木，项目建设及生产过程中不会造成水土流失和土地沙化，更不会产生废气、废物对环境造成污染和破坏。项目建设将增加林草植被，不会对野生动植物栖息环境产生55、不良影响；在生产过程中不产生噪音，不需要设立专门的环境治理内容和购买专用的仪器设备。项目实施不会对环境造成不良影响，有益于xx市沙坡头生态环境的极大改善，项目建成后将培育大量的优良苗木用于人工造林和城乡绿化，可有力地促进xx市生态建设发展。第八章 招标方案8.1 招标范围据财政部颁发的加强政府采购供应商投诉受理审查、加强政府采购货物和服务项目价格评审管理和中央单位政府集中采购管理实施办法，进行项目基础设施建设和设备物资采购招标。为了体现公开、公正、公平的原则，实现项目实施过程中基建及生产资料质量第一、价格合理的目标，对项目建设的重要内容向社会进行公开招标，招标的内容包括基建工程、设备仪器、车辆56、等。其中实验室60m2、检验室60m2、插穗处理室60m2、档案室40m2、标本室40m2、办公室80m2，库房120m2、日光温室2000m2、炼苗场2000m2由具有建筑资质的企业参与投标；试验设备、检验设备、储藏设备及机井、生产用车、办公设备、森林防火设备，病虫害防治设备的购置实行政府采购；其他建设内容可组织专业公司参与投标。8.2 招标组织形式项目实施后，项目建设领导小组，专门负责组织对项目建设中需招标项目的招标管理，根据宁夏工程建设招投标管理办法的规定和要求，严格程序进行招投标。基础设施施工由项目投资主管单位负责组织招标，招标由xx市林业生态建设局委托有资质的招投标中介机构组织进行招57、投标。发布招标公告，制作招标文件，报名、审查报名资格，组织评标委员会，邀请监督单位参加。根据基础设施具体建设项目的技术标准要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并在投标人进行资格审查。8.3 招标方式根据招标的内容，可采取公开招投标及邀请招投标的方式进行招标。建筑类采取公开招投标方式，设备购置采取邀请式招投标的方式进行招标。招标会邀请审计、纪检、财政、发改、物价等部门担任招标监督员。提高招标工作的透明度。投标人为有相关专业资质的施工单位和企业，以及有相关企业资质的仪器设备供应商，由招标领导小组根据工程预算资料，委托有资质的人员或单位制定标的，按在3或5%的58、范围内低价中标的原则进行现场开标。本着节约建设资金和保证建设质量的原则，最终确定中标单位。对特殊要求仪器设备，以及单一来源货物可采取协议采购形式。中标后，双方在规定的时间内签订合同，依照合同条款来约束双方，确保工程按期按质完成。第九章 项目组织管理9.1 组织管理9.1.1 组织机构为了加强领导，由xx市林业生态建设局局长任组长，组成项目建设工作领导小组，负责项目申报、制定方案、组织实施、工程协调、质量检查及工程建设资金管理和落实。解决项目中的重大问题，确定发展目标和重点，运用经济、法律和必要的行政手段，对项目建设和产业开发加以正确指导和宏观调控。同时成立以xx市林场场长为组长的项目实施技术小59、组，负责项目具体实施。项目领导小组组 长：孙发宁 xx市林业生态建设局局长副组长：郭建华 xx市农牧林业局副局长成 员：xx、马学锋、张振山项目实施小组组 长：xx xx市林场场长副组长：雍明成 xx市林场付场长 成 员： 雍正盛 xx市林场办公室主任林永槐 会计 俞学志 林业工程师本项目建设设定员工15人,其中管理人员5人,科研人员6人,其它人员4人。领导小组下设办公室，设在xx市林场。办公室：负责年度实施方案制定，协调建设过程中有关方面的关系，组织项目实施。财务室：负责项目财务管理，编制财务计划，配合有关部门审查和监督各款项资金使用情况。9.1.2项目管理计划管理对项目建设制定计划，统筹安60、排。编制年度计划方案，将任务逐项分解。对下达的计划不得擅自变更，如遇特殊情况，须经批准。对项目建设的重要内容向社会进行公开招标，招标的内容包括基建工程、设备仪器、车辆等。对项目建设所需外购设备的采购，由自治区发改委、财政厅协商选定国家级对外经营公司按计划统一购买；国内大量物资的（如设施设备、化肥、农药、保水剂等新技术材料）采购，按计划统一招标采购。.2工程管理工程管理严格履行自治区基本建设项目和国家林业局种苗项目管理程序、标准。项目实施单位要按照自治区林业局的统一要求编制总体设计；年度建设任务要编报作业设计，作业设计要数字上表，任务上图，具体落实到地块。项目施工严格实行先设计、后施工，按设计施61、工，并实行施工员追踪负责制。严格检查验收制度，坚持一个工序检查合格后再进入下一个工序。施工结束，自查合格后上报，要组织技术人员逐块检查验收。资金管理项目建设是一项集经济、生态和社会效益为一体的新建工程，基地建设资金采用国家补助，地方配套等方式筹集，要单独建立帐户，建设资金必须做到合理分配、专款专用，同时接受财政，审计部门的检查监督。信息管理基地建设必须配备必要的信息工具，对基地施工进度、质量、资金使用等动态情况进行监测并及时对各类信息进行汇总、上报、分析和反馈。基地建设档案全部实行微机管理，建立生产建设及资金使用情况档案。同时，积极开展信息交流，及时进行各类信息收集、整理、分析和发布，总结、推62、广并应用先进经验，保证项目取得满意的效果。9.2 运行管理9.2.1运行机制项目管理采取项目负责人负责制。成立项目领导小组研究审批年度计划及财务预决算，负责资金筹措工作，协调各种关系，检查督促课题工作；项目负责人主要负责项目的年度设计、组织项目组人员进行课题分工，并与课题人员签订任务合同，负责撰写课题总结材料；项目组人员层层落实责任制，严格按照任务书完成所承担的任务，实行动态管理。项目完成后，按照种质资源的收集、保存、利用工作情况，按照共享方案中的有关规定实现资源和信息共享，最大限度的发挥种质资源库的利用效率。9.2.2 共享方案本着“互惠、互利”的原则实现资源共享。动员全社会力量，征集杨树种63、质资源，并进行编目入库。对无偿提供线索和种质材料的单位或个人，优先享有无偿使用种质材料的权利。吸引一切从事杨树种质资源研究的科技工作者，利用种质资源开展包括资源、品种质量、生物化学等各方面的研究工作，提供种质繁殖材料、营养元素分析样品、生存地土壤样品、腊叶标本等样品。但是关于种质资源研究的数据和信息必须无偿提供，纳入种质资源信息管理及评价系统数据库，供人们检索、查询和应用。在资源共享的同时，首先解决知识产权保护和种质资源所有权的问题，加大对种质资源研究的经费投入，对杨树种质资源的收集、保存、繁育、鉴定等经常性工作给予专项拨款，参照国家种子法、农作物种质资源管理办法，提出xx市杨树种质资源收集保64、存利用管理办法，建立健全xx市杨树种质资源管理和利用条例，完善xx市杨树种质资源收集与效益分享的规章制度，从法律上保证xx市杨树种质资源既能最大限度地为育种者服务，又能确保国家资源不流失。 保障措施一是抓经营制度管理。好的管理要靠健全的制度来保障，因此在项目的经营过程中制定完善的项目经营管理体制，包括财务管理制度、生产管理制度、考核制度、技术研发奖励制度、质量管理制度等，经项目领导小组成员讨论通过，并在项目经营中严格执行。二是抓经营技术管理。技术管理工作搞得好与环，直接影响着项目建设的正常开展和效益。在项目前期要设计好经营技术路线，以总体设计和施工设计的文本式规范和确定经营技术。要建立健全技术65、责任制，由技术人员包片技术指导，在经费上有所安排。三是抓人员培训。本项目实施单位在种苗生产方面积累了大量的经验，先后承担过多项种苗生产的建设项目，拥有经验丰富的技术管理人员和熟练的技术工人。但为了不断提高经营管理水平，还应根据发展的需要制定中、长期人员培训计划，采用短期培训与长期行业教育相结合、理论与实践相结合的培训方式，在项目实施期内，使所有人员能够熟练掌握项目生产工艺流程和具体的技术措施，并能运用所学理论知识分析、解决生产中所遇到的实际问题。第十章 项目实施进度10.1 项目建设期限项目建设期限：20102012年，3年完成。10.2 项目建设进度安排10.2.1 2010年建设内容 编制66、可行性研究报告进行项目申报，进行前期调查准备工作。10.2.2 2011年建设内容 （1）调查工程在全区及xx市展开调查并收集各种杨树种质材料，从区外引进具有特异性状的杨树品种，并购买调查设备仪器。（2）收集与保存工程建立种质资源收集区5hm2，试验区4hm2，采穗圃8hm2，繁育圃10hm2。搭建日光温室2000m2，铺设炼苗场2000m2。（3）研究与开发工程建立种质资源研究与开发建筑工程，实验室60m2、检验室60m2、插穗处理室60m2、档案室40m2、标本室40m2、办公室80m2和库房120m2。（4）辅助工程硬化生产道路2Km，购置生产用车1台。制作、安装基地标牌15个。10.267、.3 2012年建设内容 （1）收集与保存工程建设示范区5 hm2，搭建日光温室2000m2，铺设炼苗场2000m2。（2）研究与开发工程购置研究试验设备1套，检验设备1套，储藏设备1套。（3）辅助工程购置办公设备1套，森林防火设备1套，病虫害防治设备1套。第十一章 投资估算11.1 投资估算依据（1）国家林业局编制的林木种苗工程项目建设标准（试行）中的有关建设经济指标。（2）宁夏林业局编制的有关林木、种苗工程建设的有关经济指标。（3）参考已建、在建同类工程的经济指标。（4）宁夏本地的劳动力相关经济指标。（5）2010年市场综合价。11.2 建设项目投资估算项目建设估算总投资557.55万元，68、其中：11.2.1种质资源调查工程（40.5万元，占7.3%）收集保存区内外杨树种质材料，以及购买调查仪器设备。11.2.2种质资源收集与保存工程（328.0万，占58.83%）建设种质资源收集区5hm2，投资40万元；试验区4hm2，投资32万元；采穗圃8hm2，投资64万元；繁育圃10hm2，投资60万元；示范区5hm2，投资40万元；日光温室2000m2，投资80万元；炼苗场2000m2，投资12万元。11.2.3种质资源研究与开发工程（133.5万元，23.94%）建筑工程460m2，投资69万元，包括实验室、检验室、种子处理室、档案室、标本室、办公室；研究试验设备64.5万元，包括试69、验设备、检验设备、储藏设备。11.2.4辅助工程（37.55万元，占6.73%）生产道路硬化2Km，投资10万元；生产用车1台，投资12万元；办公设备1套，投资4.8万元；森林防火设备1套，投资6万元；森林病虫害防治设备1套，投资4万元；项目区标牌15个，投资0.75万元。11.2.5其他费用（18.0万元，占3.23%）包括勘察设计费、技术咨询培训费、项目管理费、不可预见费等。11.3资金使用计划项目建设期为3年，2010年为项目前期准备期，无需中央资金投入；20112012年为项目实际建设期，需投资557.55万元，其中2011年投资340.55万元，占投资总额的61%；2012年投资2170、7.44万元，占总投资额的39%。11.4 项目资金来源项目工程建设总投资为557.55万元。申请中央财政预算内专项投资446.04万元，占总投资的80%，地方财政配套资金111.51万元，占总投资的20%。第十二章 项目综合评价12.1 项目风险评价本项目为林木种苗生产建设项目，由于林木种苗价格受市场需求影响较大，因此在预期收益上存在风险。另外，xx市属中温带干旱气候区，为典型的大陆性气候，具有干旱少雨雪，降雨量小，蒸发强烈，昼夜温差大等特点，霜冻、持续干旱可能对项目建设有一定的影响。但本项目选择培育的杨树（品种）在抗旱、耐寒等方面均有一定的抗性，可将受灾影响降至最低。12.2 项目评价林木71、种质资源，直接关系到林业建设乃至整个国民经济的可持续发展。宁夏xx市杨树种质资源收集保存与利用项目实施，可有效收集、保存和开发利用适于我区引黄灌区生长的优良杨树种质资源，筛选、培育出适合在我区工程造林和城乡绿化的不同地类中生长的优良杨树苗木，丰富xx市造林绿化树种（品种），推动我区林业生态建设的持续、健康、快速发展。项目建设能促进杨树种质资源的收集、保存、引进成效得以在短时间内实现科研成果转化，加快杨树种质资源的开发速度，提高杨树良种苗木的培育水平，将克服并避免我区上世纪七十年代在杨树的引进和利用中，出现的一哄而上、盲目引进、鱼龙混杂等不良现象，并不断增强“名、特、优、新”良种苗木的市场竞争力72、，满足当地和周边地区造林绿化对优质良种苗木的需求，使老树种在新的历史发展时期发挥更大的效益。项目的实施将会产生巨大的生态、经济和社会效益。 社会效益分析本项目建成后，通过引进收集、保存利用杨树种质资源，在收集圃和示范园集中展示，将为xx市提供一处集自然生态景观、林木示范与林木种质资源收集于一体的科普教育基地，可以向xx市城区广大市民普及植物学知识，增强人们对植物的认识，提高人们对生态环境的重视，从而强化人们热爱自然，保护生态环境的自觉意识。同时本基地还可以成为xx市中小学的课外教学基地，增长学生的学习兴趣，丰富学生的课外知识。基地建设成后，还可作为xx市各县（区）林业职工培训基地，为职工提供各73、种育苗技术、树木学培训，从而解决xx市至今没有一处林业职工正规培训基地的问题，对xx市林业技术水平的提高及林业新技术的应用具有积极的促进作用。生态效益实施本项目，通过对杨树种质资源的收集保存、选育利用和推广示范研究，既能保证林木遗传品质的连续性，又能维持树种多样性和林木遗传性状多样性，这对丰富林木种质资源，促进林木物种资源的合理开发和利用，提高xx市生态造林质量和水平有着十分重要的现实意义。项目建成后，可以极大地丰富xx市工程造林、城乡绿化树种，维护和丰富区域生物多样性。同时随着项目的建设，大面积的示范园区和展示园区，可极大地改善xx市区生态环境，恢复并改善当地生态环境的良性发展，提高区域性生74、态功能的有效发挥。经济效益 通过项目的实施，可为xx市及周边地区提供大量适生的优质杨树壮苗和接穗，尤其能为中冶美利纸业提供抗逆性高，速生性强的定向杨树苗木。项目建设能有效改变当前xx市种苗良种率低，生产结构不合理，科技含量不高，苗木质量差的现状。基地建成后可年产各类不同规格的杨树苗木100万株，插穗120万根，实现年销售收入260.0万元。12.3 项目财务分析12.3.1 总成本年经营总成本124.00万元。12.3.2 总收入年产种苗100万株，插穗20万根，销售收入260.0万元，所得税26.0万元。财务现金流量分析（详见附表8）折现系数按8%计算，计算期按15年计算。净态投资回收期：税75、后6.44年（含建设实施期2年）。累计净现金流量: 税后897.44万元。财务累计净现值：税后311.66万元。财务内部收益率：税后20.32%。本项目为单纯生态公益建设项目，其投资回收期较长。第十三章 结论与建议经过对项目建设地点、地理条件、自然生态环境、社会经济状况的论述，在项目必要性和可行性论证的基础上，重点对项目建设的内容、规模和技术措施、保证措施、投资效益、环境影响、资金配套等方面进行分析，并综合分析了项目建设的市场需求、财务风险、三大效益等因素，现结论如下：（1）项目建设条件成熟，符合国家林木种苗工程建设的要求。（2）项目目标明确。即对杨树种质资源进行收集保存、引种选育和开发利用。（3）项目技术路线正确，布局合理，是集科研、生产、示范、推广为一体的按现代林业建设发展要求建设的种苗工程。（4）项目技术上可行，实施后生态效益、社会效益和经济效益显著。项目建设具有广阔的发展前景和良好的发展空间，建议批复立