1、城市区域经济地理信息系统建设项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月46可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目 录第一章 总论3一、项目概况3二、项目承办单位概况5三、可行性报告编制的依据与范围7第二章 项目建设背景和必要性9一、项目提出背景9二、项目建设的必要性12、2三、项目建设的可行性15第三章 技术和产品概况16一、概念的界定16二、系统的构成19三、系统的功能24第四章 技术方案和设备方案27一、系统数据库建设27二、系统主要功能及特色29二、主要硬件和软件35第五章 节能、节水36一、节能措施36二、节水措施36第六章 环境影响评价37第七章 组织机构与人力资源配置38一、项目人力资源配置38第八章 项目实施阶段39第九章投资估算及资金筹措40一、投资估算编制依据和说明40二、资金来源41第十章 财务评价42第十一章 效益分析43第十二章 结论44第一章 总论一、项目概况（一）项目名称XX市XX区经济地理信息系统。（二）项目承办单位XX市XX区商3、务委员会。（三）项目实施地点XX市XX区。（四）项目领域本项目属于资源环境领域。（五）项目建设目的XX区经济地理信息系统与“数字XX”的其他信息系统一样，都是建立在统一的信息基础设施和空间信息基础数据平台之上，遵循统一的政策法规和数据标准，为政府、企业、社区和个人用户提供服务。其总体目标为：综合利用计算机技术、GIS技术、数据库技术，规范系统地组织天河区基础地理信息(1：500、1：2 000基础地形图、正射影像(航片)图)以及规划、国土等部门现有的地理数据资源，采集XX区商业专题数据(社会经济、人口专题、商业网点、产业分布等)，构建XX区统一的、标准的、规范的经济地理信息系统，为XX区政府、4、企业和投资者提供以基础地理信息为基础的XX区经济信息查询、管理、分析的平台，实现商业信息管理决策及规划的定量化、科学化和可视化。（六）项目建设内容依据建设目标，系统建设的具体内容包括：1、建立XX区基础地理信息数据库：以XX区1：500、1：2 000、1：10 000基础地形图和正射影像图为基础，完成140 km2左右的基础地形图由制图数据到GIS数据的格式转换及建库，具体内容包括：基础地形图空间数据库平台的搭建，空间数据库结构的设计，图形属性信息的录入、构建空间数据的拓扑关系，分图幅、分图层数据的整合以及数据的转换入库等工作。2、建立XX区经济地理专题信息数据库：以建立XX区经济地理专题信5、息数据库为目标，开展与XX区经济地理信息管理密切相关的XX区规划专题信息、国土专题信息、道路交通专题信息、产业发展规划专题信息、商业网点管理信息、人口空间分布信息等的收集、整理、建库，该阶段工作的完成为下一步经济地理信息系统的开发奠定了坚实的专题数据基础；3、开发XX区经济地理信息系统：在天河区基础地理信息数据库以及经济地理专题信息数据库建立的基础上，建立以GIS应用为核心的XX区经济地理信息系统。（七）总投资项目总投资79.5万元。（八）项目执行期2009年12月至2010年6月。（九）项目效益建立经济地理信息系统对于XX区经济发展具有重要的意义，通过建立经济地理信息系统理解商业的空间特征，6、把握空间变化趋势，监测商业环境的变化，宏观上和中观上可以为区域经济发展提供战略决策信息，制定总体规划，微观上也可为投资者提供指导和服务。从XX区政府的角度，通过建立经济地理信息系统研究本地区域性的商业环境，可以帮助本地企业家和潜在的投资者，为他们提供决策信息，分析市场范围和价值，有利于制定远期发展目标。（十）项目联系人项目联系人：娄华锋，联系电话：010-63832190/13911355309；二、项目承办单位概况根据中共XX市委、XX市人民政府批准的XX市XX区人民政府机构改革方案和XX市XX区人民政府关于机构设置的通知（丰政发200945号），设立XX市XX区商务委员会（简称区商务委）。7、区商务委是负责本区国内外贸易、对外经济合作、招商引资和商业服务业发展的区政府工作部门。区商务委的主要职责是：（一）贯彻执行国家和XX市的有关政策、法律、法规，研究全区的内外贸易、流通、对外经济合作和招商引资工作的发展战略，拟定中长期行业发展规划和年度计划，并组织实施。（二）对本区内外贸易、流通和对外经济合作领域的经济运行情况进行监测和分析，提出指导性意见和发展措施。（三）研究分析本区内外贸易、流通、招商引资和对外经济合作领域的比较优势、有效资源和发展空间，研究并提出空间布局意见和整合措施。（四）负责本区投资促进工作；研究制定招商引资工作规划、年度计划；负责招商引资统计与信息发布工作；开展投资促8、进活动；提供投资政策、法律法规、投资环境、项目信息等方面的咨询和服务；负责区域内招商引资资源的调查分析、研究工作；指导和组织招商引资项目的包装工作。（五）促进本区现代流通业的发展，推进流通产业结构调整，推广连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式。（六）负责商品流通的行业管理；协调重点商业中心、特色商业区（街）和各类商品交易市场的规划与建设；监测、分析市场运行和重要商品供求状况，配合市有关部门协调重要消费品市场调控和政府储备，制定市场应急预案，促进城乡市场的发展。（七）负责本区生活服务业的行业管理。（八）负责本区权限内拍卖、典当、实物租赁、旧货流通、再生资源回收等特殊流通行业的管理。（九）负9、责粮食收储的行政管理，审批粮食批发企业资格。（十）负责成品油零售经营许可管理。（十一）协调、指导或管理本区有关的内外贸易、流通等行业协会的工作。（十二）承担大红门服装商贸区工作领导小组办公室的职责。（十三）负责本区利用外资工作；负责权限内外商投资企业设立和变更等事项的审批和办理；负责外商直接投资统计工作；监测、分析外商投资企业总体经济运行情况；负责权限内与国外多、双边经济技术合作、对外承包工程和劳务合作、境外投资等有关工作；负责权限内进出口贸易管理工作。负责权限内经贸外事管理工作。（十四）负责实施行业安全生产监督管理；组织安全生产宣传和教育培训；协调配合开展专项整治、重大隐患治理及应急救援和事10、故处理工作；负责行业安全生产信息化建设，推广安全生产新技术应用。 （十五）承办区委、区政府交办的其它事项。三、可行性报告编制的依据与范围（一）编制依据1、项目承办单位与咨询公司签订的编制可行性研究报告委托协议书；2、建设项目经济评价方法与参数第三版；3、XX市XX区2009-2010招商项目4、城市地理信息系统设计规范GB/T 18578-20085、XX区十一五发展规划6、承办单位提供的相关资料。（二）编制范围报告主要研究范围有：项目的必要性和可行性分析、市场分析、技术方案、设备方案、投资估算、财务分析以及效益分析等。第二章 项目建设背景和必要性一、 项目提出背景（一）XX区产业发展背景随着11、XX区商业投资的增长加快，XX区的经济发展需要保持已经取得的商业积累，并继续吸引国内外投资和技术，为此，XX区政府希望通过建立经济地理信息系统，其目的是研究XX区区域商业环境，引导商业投资主体结合城市经济社会发展寻找新的增长点，逐步形成服务经济为主导的产业结构；引导投资主体了解XX区商业投资信息，提高投资发展的可预见性；同时推进XX区商业设施建设与城市基础设施相配套，发挥商业业态与城市交通等方面功能集成作用，更好地方便群众消费。这是对XX区商业投资管理方式的创新，是一种新的尝试。（二）技术背景在“信息共享时代”，地理信息的网络化和可视化已成为人们普遍关注的一个热点课题，而地理信息系统(GIS)12、为实现这一目标提供了技术支持。地理信息系统是以计算机系统的硬件和软件为支撑，进行地理信息的采集、存贮、检索和分析，科学管理空间和非空间地理数据的技术系统。它的分析结果、输出的图形和数据，包括预测结果和决策方案，可能为不同等级（从全球到国家集团、全国范围、区域和城市、社区或地段）区域的规划、管理、决策提供科学依据。地理信息系统的雏形是计算机辅助制图，它把有关地理数据输入计算机，应用制图软件，在输出设备上输出各类地图。最早的地理信息系统概念是由加拿大学者提出来的，他们设想应用计算机和遥感技术管理面积广大的国土地理信息。60年代初设计了世界上第一个地理信息系统加拿大地理信息系统。这一系统囿于当时的计13、算机技术、外围设备功能，只能存储较少的信息，处理信息的速度慢、分析功能弱。但已有较强的辅助制图能力，采用了手扶跟踪数字化技术，可以对地图数据进行编辑，实现了分幅地图数据的自动拼接。美国环境系统调查研究所经过长期的连续研究，设计了地理信息系统软件ARC/INFO，并在20多年间不断改善，具有较强的功能：执行空间数据的联接，使两类数据可以联合操作、处理和管理；执行多种分析功能，与数学模型库紧密结合，可以用于决策和预测分析；带有多功能图形输出软件包，提高了制图功能和质量。近年来地理信息系统软件发展迅速，已经出现多种商品化GIS软件。其共同的特征是：具有网络传输功能，地理信息系统的信息可以在Inter14、net网上传输；智能化趋势，即出现以知识为基础的地理信息系统（knowledge based GIS）；地理信息系统除带有地理数据库外，还有较丰富的模型库、方法库、知识库、推理机或与专家系统相联结；多媒体化，在原有地理数据和空间图形的基础上，还带有声音图象等媒体的功能；实时化，与卫星接收系统。全球定位系统相联结，使地理信息系统能实时地表现动态信息系统，与此同时地理信息系统的目标转向全球与区域的数字化管理，提出了“数字地球”，“数字城市”“数字区域”等新的设计思想，使地理信息系统与地球环境与资源的管理、区域开发与治理、城市规划管理联系更加密切。地理信息系统成为信息社会的有力管理工具。经济地理信息15、系统经济地理信息系统是一种社会经济发展的空间决策系统。随着经济地理学研究中数据量的增加和信息的快捷化，经济地理学工作者日益认识到，使用地理信息系统工具，可以大大提高研究的科学性和成果的直观性。 经济地理信息系统的特征。经济地理信息系统作为地理信息系统一种，应具有地理信息系统的一般特征。其中，最为重要是应具有空间性和综合性。即在系统中注意经济数据的地理分布状态，注意经济地理现象之间的关联及其与环境条件的关联。经济地理信息系统，不仅能用地图形式表示经济格局，更为重要的是经济数据与图形数据之间的关联，以及计算机快速处理这种关联信息的能力，为综合分析提供了便利。经济地理信息系统又不同于一般的自然地理和16、资源环境信息系统。它更强调管理和决策功能。由于经济地理现象的分布规律不仅仅受环境条件的影响，决策者的经验、行为特征也起重要作用。故在系统设计中，常常借助决策支持系统（DSS）和专家系统（ES）。理想的经济地理信息系统，还应通过数学模型和经验规律，模拟经济地理现象的发生和发展，展示区域规划的未来。 二、 项目建设的必要性（一）建立区域经济地理信息系统具有重要的理论和实践意义在科学技术革命的推动下，人类社会经济空前发展，使资源衰竭、环境质量急剧下降，区域人口资源产业环境的矛盾日益突出，许多学者围绕不同类型地域的自然系统、经济系统和社会系统在空间界面上的协调开展了一系列研究特别是近年来，经济社会可持17、续发展问题成为理论研究与区域发展实践的热点之一但随之而来的是，许多地区为摆脱经济贫困和环境问题，千篇一律地搞区域开发规划和经济发展战略研究，但并未给区域发展带来明显的经济、社会和环境效益其原因之一，主要是在传统的研究方法和手段的基础上得出雷同的发展模式和盲目的发展目标，缺乏科学的区域经济研究手段和现代化的区域经济管理工具人们在认识到区域经济开发研究的综合性要求之后，越来越重视搜集资料的全面程度和代表性但区域内自然、经济和社会方面的信息经过不断的积累和充实后，使研究者面对大量的资料，要找到所用的经济信息，并把它加工成有用的材料，不得不花费大量的时间和精力人工管理区域经济开发信息的手段亟待科学化和18、现代化，引入计算机管理技术势在必行因此，建立区域经济地理信息系统具有重要的理论和实践意义（二）区域经济科学发展的需要区域经济开发的程序和方法需要模式化我国的区域经济发展规划工作已在不同的区域层次上展开，同一层次上的区域单元要做大量的同类工作例如，我国有2 400多个县级区域，同一类工作就要在这么多区域上做方法相同、内容不同的重复劳动即使同一个区域，随着时间的推移和条件变化，也要重新修订或设计同类规划要提高规划的质量就要对规划程序和方法进行总结，提炼出有代表性的模式，以减少规划工作中的重复劳动，并增强规划的标准化，区域经济综合发展决策支持系统则是规划工作模式化的有力工具在认识到传统研究方法的局限19、性的同时，也认识到了定量方法的适用性传统的区域经济开发规划研究方法是经验层次上的定性归纳方法，这种方法难以揭示区域经济系统演变规律，提不出全面协调多变量的综合规划案定量研究方法则是理论层次上的逻辑演绎法，有其科学性，但区域经济系统的复杂特性，使人们还没有找到一类普遍适合的区域经济系统定量研究方法已有的定量研究方法多是在其它相关科学领域里发展起来的，其使用是有条件的当将其借用到区域经济系统上时，条件不满足就硬性使用，将难以得出正确的结论条件的满足与否只有在理解了方法原理和深刻地分析了具体的区域问题之后才能做出回答，正是这一点才使人们在两个极端中间做出目前唯一的正确选择，即定性与定量相结合的方法当20、然，人们已在进行新的定量方法的探讨近年来钱学森先生提出的“从定性到定量的综合集成法”实际上是对定量方法的发展要综合集成必须有全面有效的信息、科学而实用的模型和有代表性的专家经验，也就是说，这种综合集成必须通过信息系统来实现另外，近年来区域经济开发理论研究的需要，都对区域经济地理信息系统的研究与建立提出了很高的要求区域经济地理信息系统的发展水平已经在很大程度上影响着区域经济开发、区域规划和区域管理研究的进一步深化。（三）XX区“十一五”时期区域信息化发展规划要求XX区“十一五”期间信息化建设的总体目标是： 1、“网上政府”基本建成（“数字XX”的核心目标）：适应信息时代和我区社会经济发展要求，初21、步建立“全面整合、高效精确”的网上政府，政府管理能力、服务能力、行政效能明显改进，网络化管理和服务成为政府运行的主要形态。70以上政府与市民互动通过网络手段实现;85%政府与企业的互动通过网络手段实现；70以上政府间的互动通过网络手段实现。 2、完成构建较为完备和成熟的XX区信息化建设体系，区委、区人大、区政府、区政协和其他机构信息化协同发展，业务系统全面实现互联互通和资源共享；基本实现政府对外一体化网络服务，全面提高包括社会公众和政府内部人员在内的服务对象的满意度。 3、政府信息公开、政务信息资源共享以及政务信息的公益性开发利用程度显著提高；电子政务专网平台结构完整、功能齐全、技术先进，全面22、支撑与政务管理工作现代化要求相适应的各种业务应用，信息安全保障体系功能趋于完善，全区党政业务信息系统基本实现安全等级保护；信息化基础设施和发展环境明显改善。经济地理信息系统是XX区“十一五”期间信息化建设的组成部分，本项目的建成将明显改善信息化基础设施和发展环境。三、 项目建设的可行性在技术上，经济地理信息系统开发技术已经发展成熟，已有大量实验结果和应用成果证明该技术的准确性，国家基础地理信息中心 也出台了技术规定等相关细则，为经济地理信息系统质量提供保证。同时XX区政府也高度重视经济地理信息系统的筹备工作，人员和技术完全有独立实施该项目的能力，同时也对该项目的实施进行了大量具体的准备工作， 23、本项目技术基础与规范成熟，相关设备引进后，通过系统集成与工程示范，将迅速形成生产力。将产生显著社会效益，以及通过技术实力的增强带来市场份额的增长和经济效益的提升。第三章 技术和产品概况一、概念的界定经济地理信息是有关区域经济活动及其空间现象的信息，是表征区域经济活动要素的质量、数量、空间分布、相互关系、发展变化规律的数据、文字、图像和图形的总称广义的经济地理信息包括区域经济地理数据(文字、数字、图象、声音等意义符号)的集合，用于区域经济地理数据生成、存贮、流通的设备组合和从事区域经济地理信息技术和管理活动的专业人员群体其中，经济地理数据是人们在实现经济发展目标的交流活动中所产生的符号化非物质财24、富，即狭义的经济地理信息，它是区域经济信息共享的核心，也是“信息共享时代”经济地理信息共享政策和共享机制研究的重点经济地理信息属于空间信息，具有区域性、多维性和动态性的特点，是地理环境信息中对区域社会经济活动具有重要影响的组成部分之一，同时也是区域经济活动所产生的要素和财富区域经济地理研究中所涉及到的数据是指区域经济地理信息共享数据库群，它可在区域经济地理信息共享网络总站点上，通过对项目提供的无偿共享的信息资源进行检索和查询，也可在区域经济地理信息共享网络分站点上对项目各专题、子专题提供的无偿及有偿共享的信息资源进行检索和查询它由基础地理信息和专题数据信息组成，含现象、过程、关系、空间、超文本25、和多媒体等多种类型的数据目前，区域经济地理研究中的数据大多数是能够在网络环境下用于共享的信息，涉及到经济地理信息中的多种数据，如以网络为载体的经济地理信息区域经济地理数据按加工层次分为3类：经济地理数据资源、经济地理数据产品和经济地理数据商品经济地理数据资源是经济地理数据的源泉，是原始采集和稍经试验性处理的经济地理数据其采集、处理工艺和记录的结构、格式大多由研究人员或其服务单位自行设计，因而外单位人员即使同行，也未必能透彻理解经济地理数据资源的含义经济地理数据资源经过产品化处理形成经济地理数据产品产品化处理内容和过程包括：标准化处理、产品包装处理以及保密保护的技术处理等经济地理数据产品应符合下26、述条件：(1)经济地理数据产品应当符合标准化的要求，包括：有统一的分类和编码系统，有统一的数据格式或能提供转换接口，灵活使用的数据结构，有统一的管理和使用属性指标，有统一的本征属性指标；(2)经济地理数据产品应置备元数据，并且元数据必须标准化；(3)经济地理数据产品按统一工艺流程开发，包括标准的数据采集及编辑工艺、有统一标准质量和一致性检验规程；(4)经济地理数据产品应有外包装；(5)经济地理数据产品在相关行业中具有巨大的作用经济地理数据商品是获准进入市场的数据产品经济地理数据商品应符合下述条件：(1)经济地理数据商品首先是经济地理数据产品；(2)经济地理数据商品的分发和流通以市场方式运作，受27、市场规律制约；(3)经济地理数据商品应明码标价，考虑的因素包括开发成本、利润、税收及版权等；(4)具有其它经济地理数据商品的必要条件，如注明商标和生产日期、采用广告性包装等地理信息系统(GIS)是一门新技术，在其产生后短短的三四十年的历史中得到了迅速的发展，一个十分重要的原因在于GIS集数据库、制图、空间分析功能为一体，并以对空间数据进行分析的功能为其特色，它的出现为各行各业繁杂的数据管理、多源的成果表达形式和空间数据分析提供了最为快速、方便、准确的方法和手段地理信息系统是一门多学科的边缘综合性学科，其核心技术是计算机科学，基本技术是数据库、地图可视化及空间分析在应用领域中，它和遥感系统(RS28、)、全球定位系统(GPS)密切结合，更加发挥出它的巨大作用，使其在调查、分析、决策、管理和控制等方面显示了它的不可替代的支持功能在现代高速发展的社会中，经济活动是人类一切活动中的核心部分经济活动涉及到众多的信息，包括各种条件、因素、技术、资金、设施、人员、决策和管理等，其信息有着丰富的内涵和时空特征同时，由于经济过程是一个受自然、社会等多种环境因素制约的复杂的过程，不借助于GIS这一高科技工具，就无法获取大量有用的经济信息，也无法作出科学的经济活动分析和预测，更无法作出合理的经济计划决策和活动部署区域经济地理信息系统(Regional economic information system，即29、REGIS)是把区域经济系统中的资源环境和社会经济要素及其空间相互作用属性的数据信息，按照一定的规范输入计算机存贮器，在计算机硬件和软件支持下，实现经济信息的采集、存储、增删、修改和更新，并通过快速查询、检索、分析、描述、评价、预测、规划、决策显示和应用等途径，为区域经济决策、规划、开发和管理服务二、系统的构成区域经济地理信息系统是由计算机硬件、软件、数据和用户四大要素组成的人机对话系统按其内容和功能分为区域经济数据库系统、区域经济开发文献库系统、区域经济图形库系统和区域经济开发模型库系统4大子系统第一，区域经济数据库系统区域经济数据库系统包括区域经济数据库和区域经济数据管理系统两部分区域经济30、数据库存贮的内容要求有明显的区域经济开发指向，直接为区域经济开发规划和管理提供基础数据信息其内容包括：第一，基础数据，主要是行政界线、自然界线、河流、交通、居民地、重要矿区以及地名等；第二，区域资源数据，主要是土地、水、生物、气候、矿产、能源、旅游、劳动力及经济资源等，另外，还有其它各种基础设施方面的数据，每种资源都应分解为具体的可收集数据项目；第三，环境数据，主要有污染源、三废排放量、水气污染程度、生态环境破坏程度等；第四，区域经济数据，主要是各层次区域各产业部门的产量、产值、效益、成本等方面的数值信息；第五，区域内外相关参数区域经济数据管理系统可由DBASE支持下的命令程序生成，它由三方面31、的管理程序段组成：第一，数据的科学管理，即对经过人工整理后的数据在输入机内后进行扫描筛选处理根据区域经济开发、划和管理的要求，区域经济地理信息系统在必要的硬件和基础软件的支持下，具体应由用户、数据库系统、图形库系统、模型库系统、专家系统和数据转换系统等部分构成，并通过相应的管理系统将各部分联接在一起，调整不可靠的数据，并对在机内随机生成的二次信息进行管理第二，数据的查询、检索、输出和传递查询指来自机内外不同方面的查询，这是实现数据传递的有效方法，可以用交互会话式和参数传递式两种方式进行检索是实现完全查询的有效手段，检索方法的选取直接影响着查询完成的时间和效率输出和传递是人机对话最直观的部分第三32、，数据的修改和安全控制为保证数据的时序性和动态完整性，需要有增加、删除、更改处理程序，这样才能解决数据的更新换代问题安全控制是保证数据库不遭破坏，避免因操作失误或其它原因引起的破坏性事件第二，区域经济开发文献库系统区域经济开发研究需要大量的数值信息，同时还需要文字资料，这是区域经济开发研究的定性与定量相结合方法的必然要求，因此区域经济开发文献库就成为区域经济地理信息系统的不可缺少的组成部分实际上文献库是数据库的一部分，把文字资料作为一类非数值“数据”存贮管理，就构成了包括数值信息和非数值信息的区域经济开发数据库但是从管理的角度看，区域经济开发文献库有一定的独立性，可单独管理和建设区域经济开发文33、献库是各类原始文献的二次文献在计算机存贮器中的有序集合，其目的性十分明确，即直接为区域经济开发研究和管理提供情报检索因此，文献类型要尽量全面，应包括科技图书、期刊论文、科研报告、学术会议论文、内部资料、学位论文、评审鉴定意见以及政府有关文件等为满足特定的区域经济开发研究课题的需要，文献的内容应涉及各有关学科第三，区域经济图形库系统区域经济开发研究具有明显的地域性特点，开发规划方案要求在合理分析区域结构(包括区域资源结构和地域经济结构)图的基础上制订出来因此，区域图形库系统也是区域经济地理信息系统的重要内容之一，该系统包括图形数据库、专题图库及相应的管理系统图形数据库存贮地理位置的背景数据，为各34、类专题图提供信息专题图库则存放所研究区域各种要素的历史、现状和规划图件，供随时提取图形库管理系统应具备两方面的能力：一是对专用图形数据的管理，使图形数据的生成、运行、修改得以实现，保证建立图形的数据正确可靠；二是对图件应用程序的管理，由绘图语言编写的应用程序都由该管理程序来调度、组织第四，区域经济开发模型库系统在区域经济地理信息系统的初级研究阶段，人们多把注意力集中于资料的收集、整理、存贮、查询以及图形显示等方面，这是区域经济地理信息系统的基本内容而更高层次的内容是对区域经济发展的分析、模拟和预测，直接为区域决策提供辅助手段和信息，这就必然要在区域数据库系统、区域图形库系统基础上建造区域经济开35、发辅助决策系统另一方面，人们在区域经济开发研究中发展的各种区域经济开发模型，要充分发挥作用也需要在区域经济地理信息系统中实现区域经济开发模型库系统是区域经济开发辅助决策系统的主要内容，从广义上可以认为是区域经济开发模型系统，由模型库、方法库、模型数据库及其相应的管理系统构成分三库进行管理实际上是将人们通常建立的区域经济开发模型体系分成单项模型，再将各个模型的模型形式、模型求算方法、模型所用数据分解开，以各种模型的这三个基本部分分别作为模型库、方法库、模型数据库的存贮内容，以便于更好地组装成更多的有效模型区域经济开发模型库的内容涉及到区域经济系统结构分析模型、区域因子预测模型、区域经济开发规划模36、型、区域经济发展决策模型等基本模型群体为了使各种同类模型在功能上互补，使用户有足够的选择余地，要求每一类模型里要有尽量多的模型入库，如预测模型类中的灰色预测模型、回归预测模型、投入产出预测模型、马尔可夫链预测模型、人口动态预测模型等，多一种预测模型就使用户多一种选择当然，入库的模型要经过优选，即使结构严密的模型，也须经过实践检验才能入库，因为这直接影响着模型库的组织管理和应用效率模型形式在模型库中是以数据文件形式出现的，模型管理系统包括模型生成、修改、运行、输出等内容，通过具体的管理程序来实现方法库和方法库管理系统构成了方法库系统这里的方法是从计算机角度讲完成预定功能的程序单位，它有别于区域经37、济开发方法将各种方法有机地组织在一起并存贮在计算机里就是方法库但库中的方法都是针对某一类模型的求解过程、构模过程而设计的，它的作用仅仅体现在模型运算过程中，只有和具体的模型形式和数据结合在一起才能发挥作用例如单纯形法、最小二乘法等要和具体的线性规划模型和回归模型以及模型数据结合才能调用而这一部分又是必不可少的，它直接决定着所选定的模型能否实现方法库要包括模型库中所存贮模型的各种解法，每种方法的存贮都要按照方法头、方法说明和方法体三部分来分别组织模型数据库中包含着模型建立、运行所需的原始数据、结果数据以及中间过程数据显然它不同于前述的区域数据库，区域数据库在区域经济地理信息系统中存贮了各种数据，38、它是面向用户的，同时也为其它各库提供部分基础数据，属于基础数据库；而模型数据库是面向区域经济开发模型库的，直接为模型库中的模型服务，模型数据库的组织管理可通过DBASE和文件管理来实现专家系统属于区域经济开发辅助决策系统的一部分，它利用人工智能技术，根据区域开发专家提供的知识进行逻辑推理，模拟专家思维过程，解决那些需要由专家来解决的问题，提供专家级的问答显然，这对辅助决策有重要意义区域经济开发专家系统要正常运行，必须由5部分支持：区域经济开发知识库这里的知识是专家们在长期工作中积累的并已被证明对解决实际问题非常有效的经验、工作过程等这些知识在库中反映为一系列的规划区域综合数据库这里存放的是与专39、家知识有关的，并在制订区域经济开发方案过程中所涉及到的信息即系统在推理解释时所必须的信息，如推理路径、中间结果等知识获取模块它为修改知识库中原有的知识和扩充新的知识提供手段推理机它负责使用综合数据库中的信_息和知识库中的知识，对希望解决的区域经济开发实际问题进行逻辑推理，从而得到具体解决办法或建议性方案解释器它通过一组控制程序完成对数据库的调用，人机通讯以及屏幕输出格式编排，使用户了解专家系统处理问题的工作过程和所作结论的依据。三、系统的功能经济活动日新月异，区域经济地理信息系统必须具有动态维护的功能，能够提供一套收集、整理和存贮手段，将区域经济系统内的各种信息加以统一管理，同时通过数据库管理40、系统实现快速、准确的检索，为用户提供信息服务为了有效地提供信息检索、查询服务，系统还必须具有维护、更新功能，通过数据的及时更新来保持数据库的现势性查询可以有多种形式，既可以查询某一类经济信息空间特征的各项属性，也可查出具有某一属性的所有经济信息空间特征的位置和分布用户在系统中可以对自己感兴趣的某项内容进行定位查询、标题关键字查询和组合查询等所查询的内容以图形、图像、文字等形式予以显示，以便全方位、多层次地提取信息除常规的文字查询外，还具有灵活、多样的地图查询和图像查询，它可以在地图上移动光标，分别以点位、范围、等距、等时及沿线等方式迅速查询检索用户所需的经济数据操作简单方便，易于学习掌握由于系41、统可以管理大量区域经济地理信息，因而可以迅速实现以往需要消耗大量人力、物力才能完成的计算与统计工作基础数据库中存贮的是最基本的、不可再分解的原始信息，研究和管理人员需要这些基本的原始信息，但更多的情况下还需要一些复合信息(如小区合计、比例指标、平均加权等)，这就要求系统具有生成复合信息的功能，能为用户提供更高层次的经济信息服务这项功能由统计分析软件完成利用数据库中的基础数据和应用软件，按区域的不同层次分地区、分类型进行统计计算和分析，可为研究和管理工作者提供初级加工信息例如可以对各部门经济信息进行分析与统计，统计的结果可以按表格形式、直方图，或者以专题图形式直观地显示，并可直接输出成图统计分析42、使管理者对经济地理信息有直观的了解，便于决策使用区域经济开发是一项综合性任务，它是在大量区域资源、经济、社会和生态环境要素的基础上进行高层次的区域综合，并设计出区域经济综合开发规划方案因此，要求区域经济地理信息系统具有区域综合分析的功能区域经济地理信息系统使用多种空间模型来表现不同尺度的社会经济现象，便捷的空间操作能力是其主要的优势空间分析是系统的核心功能，具体包括数字模型分析、空间特征几何分析(拓朴关系分析)、网络分析、数字影像分析以及经济变量多元分析等通过模型系统与其它相关系统(主要是区域数据库系统)特别是与人的交互作用，协调区域经济系统各要素，设计出优化方案系统内的各种资源组合模型、产业43、结构模型、经济预测模型、经济规划模型等，为实现系统的区域综合功能提供了保证区域经济地理信息系统中的专家系统为处理某些仅靠模型难以解决的问题提供了可能它不仅能提供咨询，更重要的是根据专家经验，模拟专家处理问题的思路，使系统具有分析判断和逻辑推理功能在数据库支持下，通过系列决策模型的构建和比较分析，集成经济地理信息源、经济发展条件分析、经济发展水平评估、经济发展预测和经济发展规划，从而提高经济决策支持的科学性与合理性当然，这种功能还有侍进一步发展完善 为适应区域经济开发规划的需要，区域经济地理信息系统应具备多种形式的提供信息的能力，如地图、图像、图表、数字、文字符号等显示和输出能力，通过这些灵活多44、样的输出形式来满足不同用户的要求在多媒体技术和网络技术的支持下，还可以多角度、多层次、全方位地将经济地理信息生动直观地表现出来，实现总体略图到详细地图之间的迅速切换，也可以输出报告、表格和专题地图、综合地图等并可对用户关心的区域信息进行三维动态模拟显示，使用户对不同经济决策方案选择的时空过程有全面的掌握与理解。第四章 技术方案和设备方案一、系统数据库建设本系统服务器端采用大型关系数据库Oracle 109存放所有数据，采用SuperMap的空间数据引擎SuperMap SDX，以支持空间数据和经济专题数据在存储结构、利用和管理上的一体化。数据库的内容组成如图1所示： 图1系统数据库的内容构成其45、中，经济专题数据包括：(1)商业专题数据零售商业网点数据：零售网点分类主要包括超市、专卖店、百货店、专业店、社区购物中心、市区购物中心、城郊购物中心、建材店等，其属性内容主要包括：名称、位置、营业面积、主营商品、经营形式、就业人员、营业额、投资总额、近3年经营状况等指标。商业街数据：商业街分类包括专业型、综合性商业街，其属性内容主要包括：名称、位置、商业街长度、宽度、功能定位、网点数量、网点个体特征、辐射范围、经营晴况、发展设想等指标。商品交易市场数据：商品交易市场包括工业生产资料商品交易市场、农业生产资料商品交易市场、消费品商品交易市场和其他商品交易市场，其属性内容主要包括：名称、位置、功能46、主营商品、辐射范围、营业面积、商户数量、成交额、发展设想、建设投资额等指标。物流基地数据：其属性内容主要包括：名称、位置、服务特点、辐射范围、运作方式、服务对象、发展设想、建设投资额等指标。其他相关商业指标数据：社会消费品零售总额、人均社会消费品零售额、零售业人均销售额、零售业地均销售额、消费拉动、消费拉动率、商业就业贡献、连锁经营比重等。(2)人口专题数据人口数量：人口总数、户数、男女比例、流动人口、人口密度等指标。人口结构：性别结构、年龄结构、教育结构等指标。人口其他特征：人均收入水平、职业特征。人口五普数据：以社区或村委会为统计单位。(3)经济数据：包括GDP及其增长速度、第三产业GD47、P及其增长速度、居民消费水平、固定资产投资、工商企业、社会零售销售总额及其增长速度、社会消费品零售总额及其增长速度。(4)大中型建筑分布数据XX区主要居住楼盘分布数据：楼盘名称、空间分布、户数、大户型比例、销售价格、住户特点、所属社区街道等指标。XX区大中型传统居住小区分布数据：小区名称、所属社区街道、小区户数、住户特点、大户型比例等指标。XX区主要写字楼分布数据：楼层位置、名称、楼层数量、主要用途、建筑时间、租金、商户数量等指标。XX区主要餐饮娱乐分布数据：大中型餐饮店，包括特色店、专卖店、连锁饮食店、星级酒店、KTV、酒吧、游乐场所等。(5)产业数据：包括第一、二、三产业数据。二、系统主要48、功能及特色1、 CS和BS结构的完美结合BS系统主要面向区政府领导、客商以及投资者，基于Net和AjaxMap控件开发，由于AjaxMap控件封装了Ajax技术【4，系统能有效地减轻服务器和网络的负担，无刷新更新页面，减少用户实际和心理等待时间，极大提高了用户体验，如图2所示。根据经济地理信息系统数据组成的特点，对基础地形图数据采用地图缓存技术，而对更新要求高的经济专题数据如商业网点等不采用缓存技术。CS结构功能强大，主要包括：基本GIS功能、查询浏览功能、统计分析功能、商业网点分析决策功能、地图编辑、制图输出功能和系统维护功能等，以地图、表格、图表、布局等不同的界面区分，如图3所示。 图 B49、据乏科学的区域经济研究手段和现代化的区域经济管理工具因此 图2BS结构功能界面 图3 CS结构功能界面 2、强大的查询、浏览功能系统提供强大的查询、浏览功能，包括：按街道、社区范围、道路名称、主要单位、坐标范围、土地利用现状、分区规划、交通规划布局、社会经济专题数据、人口专题数据、大中型建筑数据、产业数据、交通数据、商业规划数据、产业规划数据等查询功能，在查询结果的基础上，可进行数据的统计分析，包括最大值、最小值、平均值、平差等的统计分析，统计分析的结果可以输出至Word、Excel等办公软件中，如图4所示。 图4系统统计和输出Excel功能3、专业的商业网点分析决策功能系统具有专业的商业网点50、分析决策功能，包括：(1)大型商业网点的商圈分析：根据商业网点规则和空间作用关系确定商圈范围，分析商圈范围内的人口分布、道路、商业特征等专题数据。(2)网点选址分析：根据商业规则、运筹学模型等提供新开大型网点的合理陛评价分析。(3)商业网点竞争分析：评价现状网点设置的合理性，评价空间的市场潜力。(4)商业网点和交通网络之间的关系：评价消费者到达网点的可达性、便捷性以及商业网点的布局对交通的影响。(5)商业网点对比性分析：对用户所选区域商业中心的不同网点的“网点规模、零售额、从业人员、营业面积、经营情况等进行对比分析。(6)网点间距分析：计算用户所选择一定区域范围内不同业态商业网点的间距频率，一51、般按照200 m、500 m、l 000 m、3 000 m、5 000 m来划分。图5为分析距离某商业网点2 000 m附近的专卖店。 图5商业网点距离分析4、丰富的统计专题图表输出功能系统的统计专题图以两种形式进行表现：一是强大的专题地图功能；二是系统提供了数十种统计专题图表自动生成和输出的功能，包括柱状图、条形图、折线图、饼图、散点图、面积图、圆环图、雷达图、圆柱图、圆锥图、棱锥图等等，每类专题图又包括很多子类，如柱状图包括簇状、堆积柱形、百分比堆积、三维簇状、三维堆积、三维百分比堆积和三维柱形等，分别如图6和图7所示。 图6专题地图功能 图7专题图表输出功能5、大比例尺基础地形图的集成52、应用同国家以及其他有关省市的社会经济统计地理信息系统相比，本系统将l：500、1：2 000等大比例尺基础地形图应用于天河区商业网点的查询、浏览、定位以及网点的规划编制中，为天河区商业网点的编辑提供了准确的空间定位基础，如图8所示。 图8商业网点与基础地形的叠加6、专业的地图打印输出功能系统提供了强大的地图打印功能，通过打印布局的设置，包括布局的绘制、布局的格式、对象编辑、布局操作以及对象操作等功能。 图9 业的地图打印输出功能布局的设置包括：布局的页面设置、打印设置以及打印等功能。布局的绘制包括：直线、矩形、圆角矩形、椭圆、圆弧、多边形、折线、文字、艺术字、表格、图例、指北针、比例尺、地图等53、的绘制。布局的格式包括：布局对象的大小、间距、对齐以及居中等格式的设置。对象编辑包括：剪切、复制、粘贴、全选、反选、删除等功能。布局操作包括：放大、缩小、移动操作，包括对视图内布局的全图显示、放大、缩小、自由缩放、地图移动等操作，如图9所示。7、 CAD式的地图编辑功能系统提供强大的编辑和制图功能，同时为用户提供了超强的图形捕捉能力，通过这些类似AutoCAD的捕捉功能，并结合大比例尺基础地形图的空间位置信息，大大提高了商业网点等经济专题数据规划编制的工作效率。二、主要硬件和软件（一）主要设备表设备型号或功能要求产地数量总价台式电脑具备较强的图像处理能力中国540000复印设备Hp系列中国1854、000彩色打印机Hp系列中国12000高清液晶电视中国330000其他辅助设备中国10000合计90000（二）经济地理信息系统委托专业公司对该系统进行整体开发，根据本项目的具体功能需求，并结合市场情况，初步估算费用支出为650000.00元。第五章 节能、节水本项目无生产内容，节能主要体现在工作、办公中的节能节水。一、节能措施1、照明优先选用节能灯具。室内采用紧凑型荧光灯、细径直管荧光灯等新型高效光源及电子镇流器，降低照明用电量；2、机电设备选用耗能低、效率高的设备。二、节水措施1、选用节水型的优良洁具及其它用水设施；2、加强节水管理，所有供水阀门均采用质量好的节水产品，防止由于阀门质量问题55、而造成跑、冒、滴、漏，以节约水资源。第六章 环境影响评价本项目在实施过程中不使用和产生有毒、有害物质，本报告不做环境影响评价。第七章 组织机构与人力资源配置一、项目人力资源配置（一）工作制度根据国家劳动法，全年工作天数251天，一班工作制。（二）劳动定员该项目配置共7人，其中管理人员2人，技术人员5人。第八章 项目实施阶段本项目计划分两个阶段进行：（一）第一阶段完成前期各项工作，预计2010年1月完成前期各项立项手续。（二）第二阶段项目实施阶段，1、设备采购2、系统技术、软件、的推广应用。第九章投资估算及资金筹措一、投资估算编制依据和说明（一）投资估算编制说明1. 该项目设备投资根据国内外设备56、厂商的报价；2. 系统开发费用按照相类似项目市场报价；3. 其他费用按照国家相关收费标准执行。（二）项目投资估算该项目投资79.5万元，见投资明细表。投资明细表 单位：元序号内容数量费用 备注 一、设备购置费690000台式电脑540000复印设备18000彩色打印机12000高清液晶电视330000其他辅助设备10000经济地理信息系统软件600000二、安装调试费10000三、方案及前期可行性论证80000四、招标代理15000五、总计 795000二、资金来源全部申请XX市发改委资金支持。第十章 财务评价本项目建成后为非盈利性社会公共技术支持平台，本报告不做财务评价。第十一章 效益分析建57、立经济地理信息系统对于XX区经济发展具有重要的意义，通过建立经济地理信息系统理解商业的空间特征，把握空间变化趋势，监测商业环境的变化，宏观上和中观上可以为区域经济发展提供战略决策信息，制定总体规划，微观上也可为投资者提供指导和服务。从XX区政府的角度，通过建立经济地理信息系统研究本地区域性的商业环境，可以帮助本地企业家和潜在的投资者，为他们提供决策信息，分析市场范围和价值，有利于制定远期发展目标。第十二章 结论通过对本项目的深入研究，项目功能已明确、约束条件及规模已确定，资金申请发改委资金支持。因此本项目建设所需的各项条件已基本具备，现相关职能部门已做好充分准备，项目批准后公司完全有能力保证尽快完成本项目的实施工作。