1、城市农作物区试站扩建项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月50可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日 目 录第一章 项目摘要11.1 项目名称11.2 项目主管单位11.3 项目承担单位11.4 建设地点11.5 建设年限11.6 建设规模与产品方案11.7 投资估2、算及资金筹措11.8 运行费用与效益分析21.9 编制依据2第二章 项目建设的必要性和可行性42.1 项目建设的必要性42.2 项目建设的可行性6第三章 市场供需分析及预测103.1发展现状及前景103.2市场需求调查与预测10第四章 项目承担单位的基本情况124.1 项目承担单位基本情况124.2 现有仪器设备情况124.3 单位职工队伍情况124.4相关工作成果134.5项目协作单位基本情况13第五章 项目地点选择分析165.1选址原则165.2建设地点165.3建设地点具备的条件165.4项目实施的有利条件175.5拟建项目与当地环境的互适性分析185.6项目地址的区域位置图和现状图183、第六章 生产工艺技术方案分析196.1品种来源196.2技术方案196.3工艺流程图21第七章 项目建设目标227.1项目建设的指导思想227.2项目建设原则227.3项目建成后达到的目标、任务227.4总体布局及规模23第八章 项目建设的内容248.1土建工程248.2田间工程248.3仪器设备268.4附属工程27第九章 投资估算和资金筹措299.1投资估算依据299.2总投资估算299.4资金使用32第十章 建设期限和实施进度安排3310.1 建设期限3310.2 实施的进度安排33第十一章 土地、规划和环保3411.1土地规划3411.2环境保护3411.3安全生产35第十二章 项目组4、织管理与运行3612.1项目建设期的组织管理3612.2项目建成后的运行组织管理机构与职能38第十三章 项目效益分析及风险评价4013.1经济社会效益4013.2项目风险因素分析40第十四章 招标方案4214.1招投标执行依据4214.2招标原则及要求4214.3招标程序4214.4招标单位的范围4314.5项目招标形式4414.6项目招标内容4414.7项目招标执行机构的主要职能44第一章 项目摘要1.1 项目名称新疆维吾尔自治区XX农作物品种区域试验站建设项目1.2 项目性质 扩建1.3 项目主管单位 新疆维吾尔自治区农业厅1.4 项目承担单位单位名称：新疆农业厅自治区种子管理总站单位地址5、：新疆XX市钱塘江路451号法人代表：XX邮政编码：1.5 建设地点新疆巴州XX市XX农场1.6 建设年限2011年至2012年1.7 建设规模与产品方案建设规模：建设农作物新品种展示、示范田1500亩，完善配套农田基础设施建设和配套设备。本项目内容包括田间工程、仪器设备购置。其中田间工程：平整改良土地1500亩，完善相应砂石路10000米，滴灌1500亩，林带50亩,高压线路2000米，1500亩展示、示范田排灌设施2000米；购置农机具11台（套）；种子检验与考种仪器设备12台。产品方案：首先进行相关的试验设置，包括基本试验及新品种展示、示范。基本试验为预备试验、区域试验、生产试验、品种纯6、度试验等。新品种的展示、示范是通过大面积种植，同时结合良种良法，以更科学、更客观鉴定出新品种的主要特征、特性、最适宜推广的区域及适宜的栽培技术方法，使新品种的生产水平远远高于当前使用品种，从而加快新品种推广应用速度，满足市场需求。1.8 投资估算及资金筹措本项目计划总投资330万元，其中：-田间工程投资299.5元，占总投资的90.75%；-仪器设备投资17.9万元，占总投资的5.42%；-项目建设其他费用10万元, 占总投资的3.03%；-不可预见费2.6万元, 占总投资的0.78%。项目总投资330万元，其中申请中央财政投资300万元，地方配套投资30万元。1.9 运行费用与效益分析基地每7、年运行费用预计15万元左右，主要用于水电暖、农忙时雇工费用、农机具燃料及维护、交通、科研等方面。运行费用由新疆财政给种子部门的种子专项经费中支出，以满足区试站日常工作的正常运转，不再需要国家财政拨款。通过对新审定的各种优良农作物新品种进行展示，确定出与品种相应的配套栽培技术，实现良种良法配套，与市场发展相结合，将科技、生产和产业有机地结合起来，促进种子产业的快速发展，对于指导农业生产，推进科技入户，加快农业科研成果转化，促进农业结构调整和农民增收都具有重要意义。1.10 编制依据1.10.1农业部办公厅关于种子工程植保工程2010年储备项目可行性研究报告申报意见的通知1.10.2自治区农业厅关8、于申报2010年储备项目可行性研究报告的通知1.10.3农业投资项目可行性研究报告编制提纲 1.10.4农业基本建设项目管理办法 1.10.5 农业部农业“七大体系”建设规划 1.10.6农业部种子工程“十一五”建设规划 1.10.7新疆国民经济和社会发展“十一五”规划 第二章 项目建设的必要性和可行性2.1 项目建设的必要性新疆以农业为主，农业在整个国民经济中占有重要的地位，建国以来历届党政都十分重视发展农业和农村经济，坚持把农业放在国民经济的首位，在农村改革的带动下，新疆的农业取得了长足的进步，已连续多年夺得农业丰收。新疆的棉花、粮食、甜菜、油料等生产是我区的传统优势项目，并具有很大的发展9、潜力。随着我国加入WTO，世界经济一体化进程明显加快，中国经济日益融入世界经济，给新疆的农业生产带来了前所未有的发展机遇，同时也将面临由于新品种推广速度慢，优良品种的供应不足带来的巨大压力。而新品种通过审定后，能够快速的推向市场，为农民所识、所用，进行新品种展示、示范工作是有效的推广途径之一，由于目前新疆自治区对于新品种展示示范工作严重滞后，导致新品种推广应用速度慢。在原有的农作物区域试验站的基础上，加强新品种展示示范田的建设，通过对新审定品种进行统一规范的试验、示范，摸索出一套适应当地的栽培技术措施，通过现场会、媒体、电视等方式进行推广，以加快新品种的推广速度，加大新品种的应用面积，以完善我10、区农作物新品种创新体系，为农民增产增收作出贡献，以此推动我区良种事业的发展。因此项目对区域试验站建设进行扩建，加强新品种展示、示范工作是十分必要的。是加快新品种推广应用的有效途径之一品种展示、示范是将新品种快速有效的推向市场的有效途径，通过有重点地组织开展小麦、油菜、水稻、棉花、玉米、油菜等主要农作物的新品种展示、示范，可有力地促进优质、高产、多抗新品种在适宜区内的推广应用，是深化农业结构调整、加快农作物品种更新换代的重要举措，是新形势下看得见、用得上、最直接、效果好的推广工作方法之一。通过项目建设，加大农作物新品种的展示示范工作力度，加快工作步伐，大力推介在展示、示范中表现突出的新品种，可进11、一步优化品种区域布局，全面提高农作物优质化水平，促进农业增效、农民增收。新疆农业生态类型各异，农作物种类繁多，品种适宜性多样，每年引进和育成的品种相当丰富，每年新疆维吾尔族自治区种子管理总站承担了十几种作物，不同熟期20多个类型熟组的区域试验和生产试验工作，年平均试验点次40-50个，年平均参试品种数量达360-400个。每年通过审定的各种农作物新品种数量多达50-70多个，但由于新疆目前还没有建设一个固定的新品种展示、示范基地，每年安排此项工作要是年年找点、年年换点，技术人员相对不稳定，对新品种的特征特性了解不全面，根本就不能够总结出一套适宜的栽培技术措施，不能够及时、科学的指导农民购种、用12、种。造成了农民不了解新品种的动态，无法选择出适宜自已种植的优良品种，不能够做到良种良法相配套，增产增收不显著，从而导致新品种推广应用速度缓慢。建立起固定的农作物新品种展示示范点后，通过统一、规范、同一水平下的栽培种植，将新品种的优、缺点展示出来，指导农民科学用种，切实为农民增产增收作出贡献，推动新疆农业可持续发展。是加强种子管理工作的重要手段农作物品种展示是种子管理部门和重要职责之一，也是种子管理部门的一项基础性工作；是确认本地区主导品种，解决品种“多、乱、杂”问题的基础依据，也是新形势下促进品种更新换代的重要途径之一。通过新品种展示示范结果，经过专家评议提出品种使用建议，选出适宜当地种植的农13、作物品种，形成指导性意见，促进农业增效，农民增收。2.1.3是做好新疆品种区域化布局的需要XX市是国家优质粮棉基地，地处欧亚大陆中心，属典型的暖温带大陆性气候，日照充足，蒸发强烈，其特点是干燥少雨，四季分明，无霜期长，昼夜温差大。多年平均气温11.4，一月份平均气温为-13.1，7月份平均气温32.3，极端最低气温-16.4，极端最高温度34.2。平均降水量为56.6mm，多年平均蒸发量为2700mm，平均日照总时数2990h,平均日照百分率67%以上，年太阳总辐射量为125千卡/cm2年，大于10的年积温4210，平均无霜期204天。XX市地处南北疆交通要道，是南疆最重要的交通枢纽，作为南疆14、商品集散中心，充分发挥XX市的区位优势，是巴州乃至全疆最具区位优势和经济潜力的地区之一，与新疆其它地区相比具有不可比拟的综合优势。该项目的实施，有利于发挥XX生态区域代表性和地理位置的优越性，有利于该生态区准确科学的筛选出适宜当地推广种植的优良品种，有利于提高优良品种的推广速度，从而辐射带动该生态区域优良品种的推广应用，积极促进品种优化布局。2.1.4是增加农民收入，兴边富民的需要XX是南疆少数民族聚集地，现在XX农民总体经济水平较低，农民平均收入远远低于全国平均收入，有许多地区农民生活状况还相当贫困，如果不改变这种现状，将影响边疆的和谐和稳定。国家和自治区都非常重视这个问题，自治区党委、人民15、政府明确提出今后一段时间内新疆农村工作农牧民增收的重点在南疆。目前没有建立固定的新品种农作物新品种展示示范基地，缺乏科学规范展示、示范操作,导致优良新品种推广应用滞后，成为制约XX农业发展的重要因素。本项目实施后将建立一个基础设施完善的标准化展示、示范基地，通过种植比较，筛选出适宜该生态区域的农作物主推品种，加快优新品种的推广应用，是增加南疆农民收入，兴边富民最有效措施之一。2.2 项目建设的可行性项目建设得到各部门大力支持该项目建设得到自治区农业厅大力支持，农业厅牵头组成项目领导小组，组织协调本项目各方面工作，确保项目顺利实施。当地环保部门通过对该项目的考察论证，认为该项目的实施有利于水、土16、资源的充分利用，增加植被覆盖率，促进生态环境良性循环，无污染，项目建设有利于促进当地农业发展，同意建设。项目区生态条件优越，具有代表性和辐射带动性新疆国家农作物原种场位于XX市西35公里的314国道南侧，属典型的暖温带大陆性气候，属典型的暖温带大陆性气候，日照充足，蒸发强烈，其特点是干燥少雨，四季分明，无霜期长，昼夜温差大。多年平均气温11.4，一月份平均气温为-13.1，7月份平均气温32.3，极端最低气温-16.4，极端最高温度34.2。平均降水量为56.6mm，多年平均蒸发量为2700mm，平均日照总时数2990h,平均日照百分率67%以上，年太阳总辐射量为125千卡/cm2年，大于1017、的年积温4210，平均无霜期204天。自然条件能兼顾南疆主要农业区主要作物及品种的种植和生长要求，具有较大的辐射力和涵盖面。项目建设单位经验丰富本项目承建单位新疆自治区种子管理总站，长期从事本地区的农业生产的指导、种子管理等工作，区域试验、生产试验及展示示范是种子管理工作的核心。这几年来依据市场变化，种植业结构调整的需要，对自治区农作物品种区域试验工作在管理体制，审定办法和试验方法等方面进行了一系列改革；在简化试验程序，完善和强化试验管理，设置试验组别等方面做了大量工作；在规范试验方法上，先后制定了农作物区域试验管理办法、农作物品种审定管理办法、农作物区试质量评定办法等配套规定。目前每年开展十18、几种作物，不同熟期20多个类型熟组的区域试验和生产试验，年平均试验点次40-50个，年平均参试品种数量达360-400个， 2006-2009年时间审定农作物品种280个，为新疆优良新品种审定推广做出了突出贡献多年来多次荣获国家级及自治区级科技奖项：全国棉花品种区域试验及其结果应用项目获1985年国家科学技术进步一等奖；冬小麦高产优质早熟新品种选育、引进及应用及豫棉15号引进和推广项目分获1999、2000年自治区科学技术进步集体二等奖；棉花优良品种扩繁及推广项目获2000年自治区科学技术进步三等奖；棉花优质丰产抗病品种引进筛选及推广项目获2001年自治区科学技术进步三等奖。 项目协作单位技术19、力量充足新疆国家农作物原种场成立之初，就根据农业部和自治区农业厅的要求，成立了人才技术队伍，经过10多年的发展，原种场技术力量雄厚、棉花生产经验丰富、配套设备先进、管理模式规范，是新疆首屈一指的具有领先水平的国家级农作物原种场。新疆国家农作物原种场现有人口1278人，职工630人，其中管理人员20人，技术人员40人，拥有本科学历的18人，大专学历32人。技术人员中推广研究员3人，高级职称10人，中级职称3人，初级职称12人，专业技术人员的专业理论知识扎实，技术水平较高，具有良好的专业素质和职业道德，具备承担农作物区域试验的能力。新疆国家农作物原种场生产管理经验丰富，是新疆最大的专门从事棉花新品20、种引进、筛选、实验、生产的专业企业，拥有丰富的棉花原种、良种生产和繁育经验，在多年的生产实践中，已熟练掌握了棉花生产、加工技术流程。自主培育的XX系列棉花品种4个，其中以新陆中29号、新海22号知名度和认可度最高。2009年扩繁种植的1.8万亩优质棉花原种田，平均亩产籽棉500公斤，部分条田亩产达550公斤。每年可加工皮棉6000多吨，加工精选棉种3000多吨。生产加工的棉花原种已销往内地、南疆各地州市和北疆部分市县，深受有关领导和专家的好评。第三章 市场供需分析及预测3.1发展现状及前景种子是农业生产不可替代的要素，是最直接的科技载体，是推动农业发展的最直接动力。无论是提高农产品的质量和产量21、，良种的贡献率都远远高于其他技术措施。目前在我国，优良品种对农作物增产的科技贡献率已达36，品种的不断创新和推广应用是推动农业持续发展的内在动力，农作物品种的好坏直接关系到农业能否增产增收。据统计，新疆作物种植面积由1949年的1542万亩发展到2009年的5481.2万亩，增长幅度为256，各种农作物的单产都有很大幅度的提高。目前全区主要农作物良种覆盖率达到85以上。据有关部门测算，优良品种的选育、引进、示范和推广，每年至少能为新疆创造数十亿以上的经济效益。到目前全区主要农作物基本上都实现了46次的品种更新换代，对新疆农业生产优良品种覆盖率的提高和农民增产增收发挥了重要作用。3.2市场需求调22、查与预测 根据有关部署，今年新疆将按照“减棉增粮”的方略调整农业产业结构，继续缩减棉花种植面积,增加粮食种植面积，并且要实现减少棉花面积不减产量，稳步扩大粮食面积提高总产的目标。这一目标的提出确定了新疆粮棉生产今后一个时期的任务就是“主攻单产，优化品质”大力推广优质新品种，新疆粮棉生产将面临一次更大规模的更新换代，未来市场对优质新品种的需求空间很大，前景十分广阔。XX市是国家商品棉、商品粮基地，2007年粮食播种面积 19.19万亩，其中，小麦播种面积9.59万亩，单产 公斤/亩；正复播玉米播种面积7.25万亩，棉花播种面积52.52万亩。但由于品种科技含量不高，竞争力不强，增收局限性很大，迫23、切需要加快试验筛选出适宜本地种植的增产潜力大的优良新品种。目前XX由于没有固定的农作物区试站，不利于优良品种的准确科学地鉴定，不利于该生态区优良品种的审定推广。因此该项目的实施，可以进一步完善品种管理体系,有效降低试验失败率及误差，提高优良品种的选育审定推广速度，促进优良品种在农业生产中的推广应用，满足市场对优良新品种的需求，市场前景广阔。第四章 项目承担单位的基本情况4.1 项目承担单位基本情况承担单位新疆维吾尔自治区种子管理总站是自治区农业厅下设的处级事业单位。主要职责是：宣传贯彻执行国家有关种子法规和方针、政策，制定并组织实施全区种子发展建设规划，负责新品种的引进、试验、示范及审定，负责24、种子生产、经营管理、市场管理、种子质量管理工作，负责救灾备荒种子储备管理调剂、以及种质资源管理和种子案件的查处。种子管理总站拥有固定资产4630万元，拥有一幢建筑面积为4865平方米的综合办公大楼及4000平方米的种子贮备库。拥有成套的种子检验设备及办公自动化设备。总站现有职工65名，大专以上人员占到总人数的90%，其中研究员4名，高级农艺师10名，平均年龄41岁，技术开发人员20名，生产、检验人员15名。长期从事本地区的农业生产的指导、种子管理等工作，区域试验、生产试验及展示示范是种子管理工作的核心。这几年来依据市场变化，种植业结构调整的需要，对自治区农作物品种区域试验工作在管理体制，审定办25、法和试验方法等方面进行了一系列改革；在简化试验程序，完善和强化试验管理，设置试验组别等方面做了大量工作；在规范试验方法上，先后制定了农作物区域试验管理办法、农作物品种审定管理办法、农作物区试质量评定办法等配套规定。目前每年开展十几种作物，不同熟期20多个类型熟组的区域试验和生产试验，年平均试验点次40-50个，年平均参试品种数量达360-400个， 2006-2010年时间审定农作物品种280个，为新疆优良新品种审定推广做出了突出贡献。同时在农作物栽培、病虫防治和育种技术指导方面取得显著的经济效益和社会效益。在新品种、新技术的引进推广中积累了丰富的经验和较强组织管理能力，近年来多次承担并完成国26、家重点科技攻关项目：“高产、优质、多抗棉花品种繁育技术研究与开发”，“新疆种子包衣技术开发与推广应用 ”，“优质小麦原种生产基地建设”，“棉花种子生产基地建设”，“专用中长绒棉试验及示范”等项目的实施和建设。其中“九五”期间，完成了“种子工程”项目：国家级原种场建设、国家级种子质量检测中心建设；救灾备荒种子储备库建设及国家区域试验站建设等项目，完成固定资产投资4000多万元。多年来多次荣获国家级及自治区级科技奖项：全国棉花品种区域试验及其结果应用项目获1985年国家科学技术进步一等奖；冬小麦高产优质早熟新品种选育、引进及应用及豫棉15号引进和推广项目分获1999、2000年自治区科学技术进步集27、体二等奖；棉花优良品种扩繁及推广项目获2000年自治区科学技术进步三等奖；棉花优质丰产抗病品种引进筛选及推广项目获2001年自治区科学技术进步三等奖。4.2项目协作单位基本情况协作单位新疆国家农作物原种场是根据农业部农计函【1999】03号文件的批复，于1999年5月在原XX市XX农场的基础上成立的。原种场隶属自治区农业厅，具有独立法人资格。注册资金1267万元，资产总额现已达9387万元。新疆国家农作物原种场，位于巴州XX市西30公里处。总面积3.9万亩，其中耕地面积2.5万亩，种植农作物面积1.8万亩，主要为棉花及棉花原种生产；种植林果面积0.7万亩，主要为XX香梨和葡萄等。全场297户，28、人口1278人，管理干部20人，专业技术人员40人。2009年，全场农业产值6507万元，人均纯收入9800元。现有仪器设备情况原种场根据原种生产需要，投资1100万元建成了占地面积7万平方米的棉花加工、种子加工、储存检疫为一体的高标准加工园区，购置了先进加工设备。每年可加工皮棉6000多吨，加工精选棉种3000多吨。生产加工的棉花原种已销往内地、南疆各地州市和北疆部分市县，深受有关领导和专家的好评。2002年、2003年农业厅把原种场确定为新疆长绒棉生产基地和新疆棉花原原种生产基地。单位职工队伍情况新疆国家农作物原种场现有人口1278人，职工630人，其中管理人员20人，技术人员40人，拥有29、本科学历的18人，大专学历32人。技术人员中推广研究员3人，高级职称10人，中级职称3人，初级职称12人，专业技术人员的专业理论知识扎实，技术水平较高，具有良好的专业素质和职业道德。相关工作成果经过10多年的发展，原种场技术力量雄厚、棉花生产经验丰富、配套设备先进、管理模式规范，是新疆首屈一指的具有领先水平的国家级农作物原种场。作为新疆最大的专门从事棉花新品种引进、筛选、实验、生产的专业企业，拥有丰富的棉花原种、良种生产和繁育经验，在多年的生产实践中，已熟练掌握了棉花生产、加工技术流程。自主培育的XX系列棉花品种4个，其中以新陆中29号、新海22号知名度和认可度最高。2009年扩繁种植的1.830、万亩优质棉花原种田，平均亩产籽棉500公斤，部分条田亩产达550公斤。每年可加工皮棉6000多吨，加工精选棉种3000多吨。生产加工的棉花原种已销往内地、南疆各地州市和北疆部分市县，深受有关领导和专家的好评。目前，原种场已形成“布局合理、基地稳定、设施配套、技术先进、管理规范”的基本框架；构成了“繁育推、产加销”一体化的生产、加工和经营格局；成为带动本地区经济发展、农业增效、农民增收和立足新疆、服务邻省具有先进水平的国家级农作物原种场。从2003年到2009年，连续三届被自治区认定和评审为“自治区农业产业化重点龙头企业”、“守信用重合同企业”、“AA企业”等荣誉称号。第五章 项目地点选择分析531、.1选址原则 具有农作物生长所需的生态条件；5.1.2 综合考虑农业用地、生态环境和资源条件； 充分利用现有的设施和设备；5.1.4 符合项目建设技术要求和新疆农业发展规划；5.1.5 交通方便，减少运输成本。5.2建设地点新疆国家农作物原种场位于XX市西35公里的314国道南侧，地理坐标为东经8546-8549，北纬4146-4150。东跨XX市上户乡，南距和什里克乡四公里，西与农二师二十九团相邻，北靠天山分支霍拉山山脉，四周均有良好的天然隔离条件，交通便利。5.3建设地点具备的条件气候资源条件XX市地处欧亚大陆中心，属典型的暖温带大陆性气候，日照充足，蒸发强烈，其特点是干燥少雨，四季分明，32、无霜期长，昼夜温差大。多年平均气温11.4，一月份平均气温为-13.1，7月份平均气温32.3，极端最低气温-16.4，极端最高温度34.2。平均降水量为56.6mm，多年平均蒸发量为2700mm，平均日照总时数2990h,平均日照百分率67%以上，年太阳总辐射量为125千卡/cm2年，大于10的年积温4210，平均无霜期204天。水资源条件原种场农业灌溉用水引于孔雀河的分支十八团干渠，孔雀河年径流量为2.46亿立方米，十八干渠设计过水流量为20立方米/秒，年引水量3.8亿立方米，水中有鱼、芦苇、水草等有机物，水质直接受博湖水质影响，PH值为8，矿化度为0.8-1g/l，略低于博湖水质，渠中基33、本无泥沙。农场年供水计划为800万立方米。土地资源新疆国家农作物原种场拥有拥有2.5万亩开垦耕地，其中1万亩已规划开垦并进行了渠系等基础设施建设。试验土地平坦、水电齐全，交通便利，具备项目建设的基本条件。该场北、中、南共分三个土类。北部为细质含砾棕漠土，中部为草甸土，南部为草甸盐土和沼泽盐土，表层土壤质地为沙壤及轻壤土，1米土层含盐为1.35-1.65%，盐分类型为SO4-CL-Ca或CL- SO4-Na型；0-30厘米土层速效氮19毫克/公斤，速效磷9毫克/公斤，速效钾152毫克/公斤。这几年一直十分重视土地改良，使土壤盐分明显下降，有机质及微量元素不断升高，适宜种植棉花、小麦、玉米等农作物34、。基础设施条件原种场交通便利，场内道路四通八达，全部完成农网改造，农用电力线路架在试验站地头，用电有保证并十分方便。建有程控电话系统，并建立移动电话、无线电话传呼、国际互联网业务，计算机与国际英特网络连接，国际、国内经济信息传输快速便捷。5.4项目实施的有利条件基础条件良好新疆国家农作物原种场隶属自治区种子管理总站，现自有开垦耕地2.5万亩。在“九五”、“十五”期间，在国家和自治区的大力支持下，基础设施和农田建设已初具规模，技术力量强，具备实施该项目的基础条件。生态条件优越新疆国家农作物原种场位于XX市西35公里的314国道南侧，属典型的暖温带大陆性气候，日照充足，蒸发强烈，其特点是干燥少雨，35、四季分明，无霜期长，昼夜温差大，自然条件能兼顾南疆主要农业区主要作物及品种的种植和生长要求，具有较大的辐射力和涵盖面。 领导重视为了项目的顺利实施自治区农业厅牵头组织了项目建设领导小组，具体负责项目的实施，为项目的实施提供了良好的组织管理保障，确保项目达到预期建设目标。拥有便利的地域交通优势原种场所在的XX市作为南北疆的交通要塞，具有“承北启南”的特殊战略地位和良好的交通优势。现已形成了城乡道路、过境公路、铁路、航空和管道运输等纵横交错的立体交通网，成为新疆境内仅次于首府XX的第二交通枢纽。5.5拟建项目与当地环境的互适性分析项目区昼夜温差大，空气湿度低，光照充足，土壤肥沃，通透性好，水资源丰36、富，灌溉条件比较优越，棉花病虫害发生程度轻，积温、日照、平均气温、土壤类型等条件非常适宜农作物生长。5.6项目地址的区域位置图和现状图项目地址的区域位置图和现状图附后综上所述，XX市XX国家原种场基础条件良好，能辐射涵盖周边主要农业区主要作物及品种的种植和生长要求，具有生态区域代表性，能满足该项目的实施条件，确保该项目的预期目标。 第六章 生产工艺技术方案分析6.1品种来源品种来源于各科研、教学、种子管理、种子企业等单位多年选育、引进的优良、抗病、丰产新品种。通过试验客观鉴定出新品种的主要特征、特性、最适宜推广的区域及适宜的栽培技术方法，使新品种的生产水平远远高于当前使用品种。6.2技术方案一37、个新品种的诞生是一个系统工程，它包含预备试验、区域试验、生产试验、新品种展示、示范等多个过程，由不同生态区、承试单位、鉴定单位和管理单位的多层次和多类别交织形成的网络。新品种展示、示范主要针对已通过新疆审定的新品种类型及熟组，确定展示、示范新品种名称、数量、示范规模和实施方法，并统一安排管理，确保充分能够展示出新品种的特征特性。预备试验预备试验是为正式试验做准备的试验。由于参试品种比较多、区域试验容量有限或其他条件限制不能全部参加区域试验，设置预备试验，以示公平。预备试验是进行区域试验前有效的、大范围、多品种地筛选或选拔参试品种的手段，属于初级试验层次，同时确定将来参加区域试验品种的试验组别和38、适应区域。区域试验区域试验是品种的核心试验，其基本上可确定品种的利用价值、利用范围和利用程度。试验一般采取随机区组设计，3-4次重复，面积在15-25平方米之间，为了确定不同年份之间的可能差异情况，往往需要2-3年。生产试验生产试验是将区域试验筛选出来的优良品种或具有苗头的优良品种在进行第二年区试的同时，按排到大田生产条件下检验品种的表现，来确定品种的利用前景，面积在300平方米-3000平方米。品种审定品种审定是对预备试验、区域试验、生产试验表现产量高，品质优，抗逆性强的品种作综合评价。品种展示、示范品种展示、示范是为了加快新品种推广，对选出或有可能选出的优良品种进行有组织的多点次、大范围的39、验证性试验，主要是宣传和推广品种，让更多的人了解新品种。6.3工艺流程图育种单位或个人提供参试品种预备试验检 测 区域试验 生产试验示范、展示 品种审定 推广应用 第七章 项目建设目标7.1项目建设的指导思想本项目依照新疆农业发展规划和目标，贯彻落实中央1号文件精神，以提高农业综合生产能力，带动农民增收为目标。通过项目建设，推进种子产业化进程，促进新疆种业发展，为农业生产提供优质良种。7.2项目建设原则坚持项目建设符合国家种子工程体系建设要求和促进新疆种子产业持续发展的原则；坚持项目建设与新疆农业“十一五”规划要求相结合的原则；坚持项目建设有利于提高新疆种子选育水平，增强新品种市场竞争力的原则40、；7.2.4坚持项目建设充分依托现有设施，通过资金集中使用，以达到节本、高效的原则；7.2.5坚持项目建设符合国家及自治区基本建设程序，确保项目建设质量和效益的原则；7.2.6坚持项目建设经济效益、社会效益和生态效益相统一的原则。7.3项目建成后达到的目标、任务通过本项目的实施，建成农田基础设施完善，渠系配套，水资源丰富，田间道路布局合理的农作物新品种展示、示范田1500亩，完善配套农田基础设施建设和配套设备。本项目内容包括田间工程、仪器设备购置及附属工程。其中田间工程：平整改良土地1500亩，完善相应砂石路10000米，滴灌1500亩，林带50亩,高压线路2000米，1500亩展示、示范田排41、灌设施；购置农机具11台（套）；购置种子检验考种仪器12台。建成后每年承担国家、西北区及新疆棉花、小麦、玉米、水稻等作物的预备试验、区域试验、生产试验任务，承担试验的能力将由现在的20组左右上升到50多组，容纳品种500个左右。建成后每年承担国家、西北区及新疆棉花、小麦、玉米等作物的新品种示范展示任务，同时为国内外企业展示品种和品种信息发布。推广审定的新品种比现有主栽品种增产5-10%，并在遗传基础，综合性状、品质和抗性等方面有新突破的粮、棉新品种（组合），提高良种覆盖率。提高良种在农业中增产增效的作用，通过提高良种的供应数量，科技含量的商品质量，增强良种的综合生产力和市场竞争力，为自治区农业42、增产增收，农业结构调整和农产品品质的提高作出重要的贡献。7.4总体布局及规模建设农作物区试站展示示范田1500亩，完善配套良繁田基础设施建设和配套设备。本项目内容包括田间工程、仪器设备购置。其中田间工程：平整改良土地1500亩，完善相应砂石路10000米，滴灌1500亩,1500亩种子试验田排灌设施，林带50亩，高压线路2000米；购置种子检验及农机具23台（套）。第八章 项目建设的内容本项目建设的原则是“填平补齐，满足需求，设施整合、节约投资”，本着缺什么补什么，充分利用现有的基础设施条件，不进行简单的重复建设，按照节约资金、提高功效、提高档次的原则对基础设施进行完善和补充。建设的重点是进一43、步改善农田生产条件，同时根据种子生产的需要购置部分农机具和检验设备。内容由田间工程建设、配套仪器设备两部分组成。8.1田间工程8.1.1土地平整及改良为改良及平整土地，提高土壤有机质含量，提高试验质量，需要对1500亩农田进行平整及改良。具体做法是：采用机械平整、深耕土地、秸秆还田、增施有机肥等措施。造价500元/亩，需投资75万元。8.1.2田间道路目前该基地生产田的田间道路已基本建成，但路面为土质路面，为方便车辆进出，需在原基础上扩建。计划修建砂石路10000米（宽4m,厚度10 cm ），每平方米造价50元，需投资50万元。8.1.3农田水利设施8.1.3.1滴灌为节约用水，提高试验质量44、，新建滴灌设施1套,控水面积1500亩。滴灌设施包括沉淀池、泵站、首部过滤器、网管的布置等。造价800元/亩，需投资120万元。8.1.3.2排灌设施主要功能是用于春灌和冬灌（因新疆春、冬两次田间灌溉必须使用大水灌透，防渗渠建设不可缺少，在作物生长期用水为滴灌）。计划修1500亩种子试验田排灌设施，防渗渠2000米，渠为U型渠，上口宽0.5米，渠深0.35米。造价160元/米，需投资32万元。8.1.4林带现有农田林网化程度不高，标准达不到要求，缺乏农业生态环境保障。防护林面积占耕地面积仅为7%，现有林带缺行断垄，主副林带布局不合理，搭配不整齐。根据项目区总体规划，项目区需进行农田防护林网建设45、，通过乔木与灌木混种，单行点线间隔种植。需建设防护林50亩。造价500元/亩，需投资2.5万元。8.2仪器设备8.2.1考种及数据分析的仪器设备为保证试验数据的准确性,需购置考种及数据分析的仪器设备23台(套)，详见表8-1：表8-1 农作物区域试验站建设项目考种分析仪器表编号名 称型 号 单位数 量单价（元）1天平1/10台29002天平1/100台430003数粒仪PME台540004数码照相机索尼H50台16200合计4.0万元8.2.2配套农机具新品种展示示范工作质量的高低直接关系到筛选出的品种的好坏，关系到农业生产用种的好坏，关系到农业的增产，农民的增收，因此国家投资大量的资金支持此46、项公益事业的发展，就是为了使示范效果更加精确，科学。需要进一步提高农业机械化水平，需配备农机具及配套机械11台。详见表8-2表8-2 农作物区域试验站建设项目农机具表序号名 称型 号单位数 量单价（元）1联合整地机ILZ-3.5台1270002锯齿轧花机MY-25台580003铺膜播种机2BM-2台390004翻转犁ILF-535套1430005秸秆切碎还田机4j-0.9台21000合计13.9万元表8-3 建设内容一览表一田间工程 建筑名称结构单位规模数量价格（元）1农田平整及改良亩15005002滴灌亩15008003田间道路砂石米10000504排灌设施米20001605林带建设亩50547、006高压线路米2000100二仪器设备 建设内容产品型号来源单位规模数量价格（元）（一）考种等仪器1天平1/10国产台29002天平1/100国产台430003数粒仪PME国产台540004数码照相机索尼H50进口台16200（二）农机具1联合整地机ILZ-3.5台1270002锯齿轧花机MY-25台580003铺膜播种机2BM-2台390004翻转犁ILF-535套1430005秸秆切碎还田机4j-0.9台21000第九章 投资估算和资金筹措9.1投资估算依据建筑安装工程费用定额自治区造价管理信息自治区行业估算指标新建工程，根据项目的建设内容和工程量，按现行价格和有关工程投资计算编制要求，48、并参照同类工程的投资类别和自治区有关专业定额估价表进行计算。9.2总投资估算本项目计划总投资330万元，其中：-田间工程投资299.5元，占总投资的90.75%；-仪器设备投资17.9万元，占总投资的5.42%；-项目建设其他费用10万元, 占总投资的3.03%；-预备费2.6万元, 占总投资的0.78%。表9-1项目投资估算表建筑名称结构单位规模数量价格（元）金额（万元）一田间工程299.51农田平整及改良亩1500500752滴灌亩15008001203田间道路砂石米1000050504排灌设施米2000160325林带建设亩505002.56高压线路米200010020二仪器设备17.949、（一）考种等仪器4.01天平1/10国产台29002天平1/100国产台430003数粒仪PME国产台540004数码照相机索尼H50进口台16200（二）农机具13.91联合整地机ILZ-3.5台1270002锯齿轧花机MY-25台580003铺膜播种机2BM-2台390004翻转犁ILF-535套1430005秸秆切碎还田机4j-0.9台21000三工程建设其他费用101可研编制费22设计费（初设及施工设计）53监理费14招标费15建设单位管理费1六不可预见费2.6合计3309.3资金筹措项目总投资330万元，其中申请中央财政投资300万元，地方配套投资30万元。9.4资金使用表9-2 资50、金来源使用表 项目投资中央财政拨款地方财政拨款合计总计300303301、田间工程269.530299.5土地平整及改良7575滴灌12020120田间道路5050排灌3232林带2.52.5高压线路1010203、检验仪器、农机具设备17.917.95、工程建设其他费用10106、不可预见费2.62.6第十章 建设期限和实施进度安排10.1 建设期限项目建设期限为2年（2011年2012年）10.2 实施的进度安排本项目的建设单位已组建了项目领导班子。在农业部批准可行性研究报告后, 2010年底前完成项目可研报告编制，项目立项、初步设计等各项工程前期准备工作；2011年进行土地平整机改良，田51、间工程施工，配套农机具的购置等表10-1项目实施进度安排表年份 工程进度2010年2011年2012年56-78910111212345678910111212345678910项目可研报告编制，项目立项、初步设计等各项工程前期准备阶段田间工程施工，仪器设备采购阶段配套农机具购置，区域试验站投入运行 第十一章 土地、规划和环保11.1土地新疆维吾尔自治区XX农作物品种区域试验站扩建项目1500亩用地为自有土地，不需另行征地。经XX市土地管理部门对该项目用地进行审查，该项目用地符合建设总体规划，符合土地利用总体规划并予以批准。项目建设用地审批意见及建设规划已批复，批件见附件。11.2规划该项目建52、设规划经XX市城建规划部门批准，具体操作根据有关规定执行。该项目将对1500亩农田进行平整及改良等相关建设土地总体规划要求。11.3环境保护11.3.1项目执行的环境保护标准该项目遵照国家环境保护法和国家环保部门的有关规定，三废处理设施执行环保“三同时”制度，三废处理按照以下标准和规范执行。农田灌溉水质标准GB508492环境空气质量标准二级标准GB3095-1996地表水环境质量标准III类水域标准GHZB1-199911.3.2项目建设地点环境状况农作物新品种区试站位于适宜农作物生产地区，区试站内和区试站周边地区都没有污染源，灌溉水水质能够达到农田灌溉水质标准（GB508492），环境状况53、良好。项目区现阶段有部分地块土水利工程设施老化或不配套，水资源有效利用率较低。11.3.3项目对环境的综合影响该项目不改变原有农业生产的用途，在种植专家的指导下，杜绝使用国家禁止使用和限制使用的农药，而且随着抗病抗虫品种的推广应用，还能够大幅度地减少农药的使用量，所以该项目对种植基地的生态环境不会产生不利的影响。相反，先进的农耕农艺无害生产设施的建设和使用，还能够使当地的生态环境得到一定改善。产生秸杆可作饲料或深施到农田，不仅可作肥料还有中和盐碱的作用。11.3.4环保部门意见根据项目建设单位申请，环保部门已对本项目进行了环境评估,认为项目建设符合环保要求，同意项目立项并建设。 11.4安全生54、产依据国家劳动部（1998）48号关于生产建设性工程项目职业安全卫生监察的暂行规定的通知。贯彻“安全第一，预防为主”的方针，消除不符合安全规定与不符合工业卫生标准的因素。使该项目投产后符合国家及地方的有关法律法规和标准，确保劳动者在生产过程中的安全和健康，保证项目正常运行。所有安全保护和劳动保护均按国家有关规定执行。项目设计的基本原则贯彻“安全第一、预防为主”的方针，确保劳动者的生命安全和身体健康。项目执行如下防护措施：11.4.1 建立健全安全规章制度和安全机构，设置各种安全标志。11.4.2 根据消防部门的有关规定，区域试验站建设的设计要满足建筑设计防火规范，在区域站内配备足够的消防器材，55、加强全体工作人员的防火教育。11.4.3 区域试验站建设按国家规定所有仪器设备接地、接零，照明设备等均按电器设计和安装规范的要求进行设计和安装。接地与防雷采用接零系统，变压器中性点直接接地，并保证电气设备和线路绝缘良好。第十二章 项目组织管理与运行项目组织管理包括项目建设期组织管理和项目建成后的运行组织管理。12.1项目建设期的组织管理管理机构与职能分工为组织协调本项目个方面工作，如期完成项目建设任务，达到预期目标，由自治区农业厅牵头组成项目建设领导小组，下设项目建设办公室。负责项目的年度建设计划安排，监督项目工程建设和资金使用情况，批准项目资金和工程预决算书，协调与项目有关部门的工作项目领导56、小组组 长：李洪运 自治区农业厅 副厅长副组长：阿地力 自治区农业厅计财处 副处长成 员：李德明 自治区农业厅种植业处 处长 XX 自治区管理总站 站长 曾 强自治区种子管理总站 副站长项目领导小组主要职责：负责项目计划和实施方案的审核、项目资金使用的监督管理，协调解决项目执行中出现的重大问题。项目建设办公室主 任：张广立 XX国家原种场 场长成 员：佘 青 自治区种子管理总站 推广研究员葛 青 自治区种子管理总站 农艺师周 文 自治区种子管理总站 农艺师项目建设办公室职责：履行建设初期组织管理机构职能；具体负责本项目的制定和组织，负责项目实施任务的落实，加强项目实施管理和监督资金合理使用、建57、设工程的质量管理、现场技术指导、专项培训等工作。解决实施中出现的问题。进行项目年度总结，开展技术交流协作等工作，保证项目顺利实施。 项目实施各阶段的管理方案或措施.1项目建设管理项目建设实行目标责任制，将建设任务具体落实到项目单位和有关责任人，定期检查、严格考核。对未完成建设任务，达不到建设标准的，追究责任；对弄虚作假，造成重大经济损失的，要依法追究刑事责任。项目建设单位应严格按照批准的项目实施方案及设计要求实施，严禁使用权转让或变相租赁承包，项目计划一经批复必须严格执行，不得擅自变更建设地点、建设规模和主要建设内容。如遇特殊情况确实需要变更时，必须经上级有关部门批准后方可进行。.2工程管理基58、础设施项目的土建工程、材料超过5万元都实行公开招标，确需采取邀请招标和议标形式的，要经过项目主管部门批准。基础设施项目的施工，必须由具备相应资质条件的监理单位进行监理。建设工程的勘察设计、施工、材料采购和工程监理都要依法订立合同。项目建成后必须按国家有关规定进行严格的竣工验收，由验收人员签字负责。竣工验收合格后，方可交付使用。.3资金管理为了加强项目资金的管理，提高资金的使用效益，按照：控制规模、限定资金、创建制度、加强监督的原则。坚持专款专用，定期检查，发现问题及时纠正。本项目建设资金实行专人管理、专帐核算、专款专用。在项目实施过程中，根据基本建设项目管理程序和“项目建设办公室”核实的项目计59、划及建设进度拨付财政资金，并监督项目建设单位使用。同时，项目建设单位也实行专户储存、专项管理、专款专用，进行专帐核算，确保项目按计划有序有效地进行，以达到项目总体设计要求和规划目的。根据财务制度，资金拨付实行报帐制，项目建设单位应逐级按月上报财务报表和项目进度报表，“项目建设办公室”根据项目进展情况下达拨款通知单后，拨付建设资金。资金使用受审计部门监督，出现挪用、挤占等违规使用建设资金和擅自变更设计方案等情况，将停拨资金，直到更正为止。12.2项目建成后的运行组织管理机构与职能组织管理机构建成后区试站隶属自治区种子站统一管理。工作人员由自治区种子管理总站技术骨干担任。管理上实行目标责任制，明确60、职责、任务，保证基地的良性运行。人员配置设置站长1人，会计1人，技术负责人2-3人。运行费用区试站每年运行费用预计15万元左右，主要用于水电暖、农忙时雇工费用、燃料、农机具保养、交通、科研等方面。运行费用由新疆财政给种子部门的种子专项经费中支出，以满足区试站日常工作的正常运转，不再需要国家财政拨款。职能.1承担棉花、小麦、玉米新品种评比试验、区域试验、生产试验。.2承担棉花、小麦、玉米新品种展示示范。 .3组织安排新品种示范推广工作。.4开展良种良法，农业新技术以及与育种密切相关的应用和开发研究。第十三章 项目效益分析及风险评价13.1项目效益经济效益该项目建成后的经济效益显著。据统计，示范点61、的测产统计，展示示范品种的产量普遍较对照增产，达到了良好的示范效果。为新品种推广提供科学依据，有利于品种结构调整，提高品质，增加品种类型，有利于加快科技成果的转化，有利于促进辐射带动当地及南疆区域经济的发展，有利于新疆农业持续稳定发展，高产示范片共实施1500亩，辐射带动4-5万亩，可有效促进的农民的增产增收。社会效益加快优势农产品新品种推广速度。通过新品种展示，在同等地力和栽培条件下进行品种对比，充分展示每个品种的特征特性和增产潜力，供生产、经营单位观察比较和农民择优选种。高产示范方则选择审定通过有突出表现的新品种，按照因地制宜、良种良法配套的原则，充分发挥新品种的优势。在当前新品种层出不穷62、，农民很难选择适宜自己种植的新品种的情况下，能够让农民看得见、信得过、学得到，引导农民自觉接受新品种，自觉选购新品种。使农民实实在在认识到新品种配套高产栽培技术的增产优势，为进一步扩大推广高产优质新品种奠定了坚实基础。生态效益该项目实行综合治理，不仅改善了农田土质和交通状况，建设控水面积1500亩滴灌设施1套，从而使水资源利用率提高12%，有效地控制水土流失，增加了抗灾能力。该项目实施后，区内农田防护林面积将增加50亩，防护林用地占到耕地面积大于9%，有效地增加了农田防护面积，有利于遏止干热风的危害，改善农田局部气候。该项目实施后，使区内1500亩耕地土壤类型得到改善，土壤等级从34等提到2363、级，使农业基础设施得到改善。由于实施综合治理，农田水利基础设施得到改善，水土流失得以有效的控制。本项目建设起到环境保护与提高农民收入的双重效益。13.2项目风险因素分析管理风险由于项目区区域试验技术要求高，因此，要根据试验方案，严格规范操作，加强技术和组织管理，统一进行培训和技术指导，保证试验措施准确到位，试验数据客观准确。自然灾害风险同其他农业生产一样，该项目也受到自然因素的制约。旱灾、水灾、风灾、雹灾和病虫害都会带来减产或绝产的损失。为了减少风险，要加强基础设施建设，做到能灌能排；加强病虫害监测，推广农业综合防治技术，做到高产、稳产。第十四章 招标方案工程施工及设备采购招标、投标是招标方和64、投标方法人之间的活动，受国家法律保护和约束。14.1招投标执行依据14.1中华人民共和国招标投标法14.2评标委员会和评标办法暂行规定14.3工程建设项目施工招标投标办法国家委、部级自治区发布的有关文件14.2招标原则及要求坚持公正、公开、公平竞争和择优定标的原则。每项招标应有三家以上（含三家）投标单位参加。招标工作小组要对投标者进行资质审查；坚持以方案可行性、质量可靠性、技术先进性、报价合理性和售后服务质量等为依据进行综合评价。评标程序和定标应参照国家有关法规进行，签订的合同必须符合国家有关法律法规的要求。严格招标工作纪律。参加招标工作的人员必须坚持原则，秉公办事；严禁该招标的不经招标或不集65、体讨论而确定施工和供货单位；严禁明招暗定，泄漏标底，招标走过场。对违反本办法规定的项目，审计部门不予审计或审签，财务部门不予付款。并视情节追究有关单位和人员的相关责任，涉嫌违纪违法的移交纪检部门或司法机关处理。建设工程和物资设备采购招标和执行实行终身责任制，凡参与了相关项目的组织、论证、评标、审批、经办、监督的人员要对该项目终身负责。14.3招标程序工招标工作由招标单位按下列程序进行：向上级招标、投标管理机构提交招标申请书，并经批准。招标申请书的内容主要包括：招标工程具备的条件，招标机构的组织情况，分标方案与招标计划，拟采用的招标方式和对投标单位的资质要求等。组织编制招标文件和标底并报上级招标66、投标管理机构审定。发布招标通知，出示资格预审文件。投标单位填报资格预审书和有关资料。对投标单位进行资格审查，并提出资格预审报告。向资审合格的投标单位出示招标文件及有关资料。召开标前会，组织投标单位进行现场勘查，解答招标文件中的问题。组建评标领导小组或评标委员会，制定评标、定标原则和办法。召开开标会议，当众开标。组织评标，在评标期间，召开澄清会议，邀请投标单位对投标书作出必要的澄清。选定中标单位和修补中标单位，报上级招标管理机与初选的中标单位进行标前谈判。发中标通知书，与中标单位正式签订合同，合同副本报上级招标投标管理机构备案。通知为中标单位。14.4招标单位的范围招标单位必须是依法成立并具有法67、人地位的事业或企业组织或表项目法人对工程建设进行管理的建设单位，具体包括：有组织招标项目适应的经济、法律、管理人员；有组织编制招标文件的能力；具备建筑施工资质3级以上总承包；专业设备、仪器生产厂家。14.5项目招标形式本项目施工招标采用公开招标的形式，要求至少要有五家三级以上（含三级）的施工企业和五家专业仪器设备生产企业参加投标。投标方持有施工企业资质等级证书，具备有关资质要求的施工企业均可参加其资质相适应的工程施工招标。14.6项目招标内容本项目招标额317.4万元，其中：仪器设备17.9万元，包括农机具、检验仪器等组织方式：委托招标招标方式：公开招标田间建设299.5万元，包括农田、渠系、68、道路等组织方式：委托招标招标方式：公开招标具体招标方案见表14-114.7项目招标执行机构的主要职能执行项目的集中招标对分散招标的指导、监督、检查，全过程的跟踪服务。二级招标的财务审查，拨款或支付。按照国家基本建设规定和国债资金管理规定，做好本级财务工作的同时，检查、指导、帮助各项目建设单位做好财务工作，使财务账目规范化。参与工程项目的验收（包括财务验收）。办理固定资产财务移交。接受审计部门的审计。依据国家法律法规，参考国家有关行业规范，制定一套结合本项目实际情况的采购规范。主要包括：各种采购方式的基本工作流程和要点；招标文件的范本；工程和货物的合同范本；财务管理和支付的规范要点。要求所有项目建设单位和项目所在地项目主管部门，上下一致，统一行为，无论项目工程建设采购，还是国家资金的使用管理，都要按国家要求把项目建设成合格的规范化的农业项目。表14-1 XX农作物品种区域试验站招标基本方案招标范围招标组织形式招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标田间工程仪器设备其他