1、城市畜牧区动物疫病预防控制中心建设项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月58可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目录第一章 总 论71.1.1 项目名称71.1.2 项目承担单位71.1.3项目负责人（法人代表）71.1.4 项目拟建设地点71.1.5 可行性研究2、编制单位71.2 可行性研究工作的组成71.3.1 研究依据81.3.2 研究的范围91.4 建设必要性91.5项目功能与任务121.7 项目管理与实施131.8 投资估算与资金筹措131.9项目效益141.10 环境评价151.11可行性研究结论15第二章 项目背景及建设必要性162.1 项目承办单位概况162.2 项目背景182.3 项目建设必要性和可行性193）项目承担单位具有一定的动物疫病诊断能力284）有完整的动物疫病监测、诊断实验室管理制度295）项目承担单位具备一定的基础设施条件29第三章 场址选择303.1 场址选择303.2 基础设施条件311.生活环境31（2）水资源32（3、3）地下水化学特征32（4）地质情况32（2）供电32（3）供气33（4）供暖33（5）交通33（6）通讯333.2.4 建设材料及运输条件33第四章 建设内容与规模344.1 建设原则344.2 建设目标344.3 建设内容与规模354.4 建设内容与规模一览表35第五章 方案设计375.建设目标375.1定位375.2主要职责387、从事动物疫病诊断新技术、新试剂的应用推广。3810、承担农业部、自治区交办的其它工作任务395.3 项目技术构成及总流程395.4检测与诊断系统任务与技术流程405.4.1常发重要动物疫病的流行病学调查和疫情监测405.4.4动物防疫监督信息网络化管理475.4、4.5疫情测报485.4.6疫情数据仓库49第六章 总平面布置与建筑方案516.1 设计依据516.2 建筑设计指导思想与原则516.3 总平面规划526.4 建筑设计526.5 建筑立面造型546.6 建筑剖面及交通组织546.7 消防说明546.8 结构设计556.8.4 结构选型56第七章 公用工程577.1 给排水设计577.1.3设计说明597.1.5消火栓系统647.1.7管道消毒系统657.1.8管材及连接657.1.11保温、防腐667.2 供电667.3 弱电设施707.3.4 计算机网络系统737.4 通风、空调747.4.4.2 空调系统运行特点777.4.4.3 空调系5、统冷热源的主机方案选择787.4.5.2 布置797.4.6 空调系统及末端79BSL-3实验室的淋浴设换气机，以保证良好的卫生环境。83第八章 环境保护与劳动安全卫生868.1 环境保护868.1.2 采用的环境保护标准868.1.4 主要污染物868.1.5 处理原则868.2 劳动安全卫生888.2.2 项目运行过程中的主要危害因素898.2.3 劳动保护、安全保护措施89第九章 消防与节能919.1 消防919.2 节能措施91第十章 项目管理与实施进度9310.1 项目管理9310.2 项目实施进度9410.2.2 项目实施进度表94自治区动物疾病预防控制中心建设项目实施进度表94第6、十一章 机构与定员9511.1 组织机构9511.2 定员与人员培训95第十二章 项目招投标方案9612.1 项目招标范围及招标组织形式9612.2 投标、开标、评标和中标程序9612.3 评标委员会的人员组成和资格要求97第十三章 投资估算与资金筹措9813.1 投资估算9813.1.2 编制依据9813.2 资金筹措99第十四章 结 论100(一)社会效益101(二)经济效益102 第一章 总 论1.1.1 项目名称新疆维吾尔自治区动物疫病预防控制中心建设项目1.1.2 项目承担单位新疆维吾尔自治区动物防疫监督总站1.1.3项目负责人（法人代表）法人代表： 项目负责人： 1.1.4 项目拟7、建设地点新疆XX市高新技术开发区北区东站路（宗地编号030720392）1.1.5 可行性研究编制单位新疆维吾尔自治区畜牧厅、动物防疫监督总站、新疆草原畜牧工程勘察规划设计院1.2 可行性研究工作的组成新疆维吾尔自治区畜牧厅、动物防疫监督总站、新疆草原畜牧工程勘察规划设计院组织有关方面的专家和技术人员，进行了现场勘察，收集相关资料，并依据国家有关规定，特别是国家环保总局的要求，对该项目重新进行可行性研究论证后，形成此报告。1.3 研究的依据与范围1.3.1 研究依据1、中华人民共和国动物防疫法；2、新疆维吾尔自治区动物防疫条例；3、农业部13号令；4、农业部14号令；5、农业部15号令;6、兽8、医实验室生物安全技术规范;7、高致病性禽流感防治技术规范;8、马传染性贫血防治技术规范;9、牛结核病防治技术规范;l0、马鼻疽防治技术规范；11、布鲁氏菌病防治技术规范；12、狂犬病防治技术规范;13、猪伪狂犬病防治技术规范；14、国家高致病性禽流感防治应急预案;15、放射性同位素与射线装置放射防护条例;16、实验动物管理暂行条例;17、中国动物疫病防治规划 (2000-2005 年);18、微生物和生物医学实验室生物安全通用准则(WS233-2002)；19、国际动物卫生法典。20、生物安全实验室建筑技术规范（GB50346-2004） 21、实验室生物安全通用要求（GB194892004）9、1.3.2 研究的范围根据国家对建设项目可行性研究阶段的工作范围和深度规定，在对项目建设的选址和建设条件进行实地勘察的基础上，对项目建设的必要性、建设场址及建设的基础条件、建设内容和规模、总平面布置与建筑方案、公用工程、环境保护、消防安全和节能措施、项目管理与实施进度安排、项目招标方案和投资估算与资金筹措等方面进行综合研究和分析，重点研究和论证项目建设的必要性和工程技术方案的可行性,提出建设的内容、方案、投资和资金筹措等内容，为项目建设的决策提供可靠的依据。1.4 建设必要性（1）新疆是畜牧业大省；（2）新疆是全国重要的畜产品生产基地；（3）在西北地区具有区位和诸多优势；（4）新疆是全国面积最10、大的省区；（5）新疆地形地貌多样，动物种类丰富，疫病种类复杂；（6）新疆是受外来动物疫病威胁最大的省区；（7）新疆目前的疫情形势对建立省级“动物疫病预防与控制中心”有最为迫切的需要。在农业部的关怀下，我区在2001年开始加大了对新疆的投入，改善了自治区（省）级站的基础设施条件。由于环境影响的原因，国家环保总局要求新疆动物疫病预防控制中心项目不能在原址建设，因此，原投资建设的设施不能够利用和发挥作用。这几年我区重大动物疫病不断发生，新发生的外来动物疫病给自治区动物疫病控制诊断中心带来巨大的工作量。诊断中心现有的条件已经不能满足防疫工作的需要。因此，迫切需要新建一个从装备条件、技术水平、运行效率与11、全区动物防疫工作相适应的省级动物疫病预防与控制中心。改革开放二十多年来，我区畜牧业连年增产，畜牧业产值占大农业产值25%，畜牧业在全区的国民经济中有着举足轻重的地位。因此，为保证我区畜牧业快速、健康的发展，提高农牧民收入，保证动物及动物产品质量和公共卫生安全，增强市场竞争力，扩大出口，把我区建成畜牧业强省，迫切需要建立自治区动物疫病预防与控制中心。我区作为畜牧养殖大省，幅员辽阔，人口稀少，威胁人畜健康的疫病种类较多，特别是在一些偏远地区，由于养殖生产水平和防治水平较低，缺乏有效、快速的检测条件，口蹄疫、猪瘟、新城疫、炭疽、结核病、布鲁氏菌病、狂犬病等人畜共患病时有发生，有些引起人发生疫病。人类12、卫生和动物卫生相互联系、相互依存，做好动物疫病防治工作对人类自身的发展具有非常重要的意义，尤其是与人类健康直接相关的动物疫病的防治。因此，在建设人的“疾病预防与控制中心”的同时，迫切需要建立“动物疫病预防与控制中心”，实现动物疫病防疫体系与人类卫生防疫体系的互动和互保，联合行动，协同攻关，造福人类。进一步完善动物防疫管理测报信息网络，全面管理全区的动物疫情，实现高效、有效运行，在动物疫情预警预报，即早发现、早控制、早扑灭发生的动物疫情，既非常必要，又非常重要。世界卫生组织和国际动物卫生组织明确要求，生物危害程度不同的病原微生物必须在相应级别的生物安全实验室进行操作。在动物疾病预防与控制中心建立13、高标准的生物安全实验室，既有助于提高我区烈性动物传染病和人畜共患传染病的检测、诊断与研究技术水平，同时也是与国际接轨的客观要求，又可避免因实验条件所限和人员操作不当造成的意外伤亡和疫原扩散。在经济高速发展的今天, 随着人民生活质量意识的加强，对改善生活质量、保护生命健康、预防疫病，特别是人畜共患病的发生提出了越来越高的要求。因此，新建设施现代化、功能多样化、服务层次化、完整系统的高质量的集动物疫病诊断、疫情信息处理、预警预报、动物及动物产品安全追溯、重大疫情扑灭整合为一体的自治区级动物疫病预防控制中心是十分必要的。1.5项目功能与任务（1）参与全区动物防疫工作相关的法律、法规、规章、政策、标准14、等的实施执行工作；为全区提供技术和信息咨询。（2）参与指导并组织实施重大动物疫病和突发动物卫生事件的应急反应行动。（3）承担全区动物疫病防控措施的集成研究与管理。（4）承担常发动物疫病的诊断与监测，重大动物疫病、人畜共患病、中毒病、新发病、疑难疫病和紧急突发疫情的快速检测与诊断；疫病诊断技术与试剂的研发等。（5）负责全区动物疫情的收集、流行病学调查、疫情调查、疫情管理和预警预报（包括疫情报告、收集、汇总、整理和分析）、免疫标识管理、追踪溯源和上报等工作。1.6 建设内容和规模根据全区动物疫病预防控制工作的实际情况，在XX市高新技术开发区北区东站路（宗地编号030720392）。项目总建筑面积815、100平方米，其中实验用房5500平方米（新建生物安全三级实验室200 m2，生物安全三级动物室200 m2，生物安全二级实验室2000m2,接样及前处理室500平方米，培训室（仓库）500平方米，疫情网络分析室500平方米，办公及培训用房1600平方米）；附属配套工程2600平方米（专家公寓1500平方米，职工食堂400平方米，车库500平方米，配电室200平方米）；购置公用设备14台套，仪器设备245台套。1.7 项目管理与实施本项目承办单位为新疆维吾尔自治区动物防疫监督总站。为做好动物疫病预防与控制中心建设项目的各项工作, 成立项目建设领导小组，组长由主管部门自治区畜牧厅胡拜都拉厅长担任16、，副组长由冯忠武副厅长和行庆华局长担任，办公室主任担任，小组成员分别由畜牧厅、兽医局有关处室和动物防疫监督总站等相关领导组成, 负责各项手续的办理、设计、报批与实施等工作。项目建设期二年。1.8 投资估算与资金筹措项目总投资6331万元，其中中央预算内专项资金5381万元，地方配套资金950万元。1.9项目效益该项目是社会公益性项目，建成后社会效益显著：一、社会效益1、可有效应对突发性公共卫生事件，迅速消灭动物疫病传染源，切断传播途径，大大降低突发事件给人类带来的危害与损失，维护社会稳定。2、全面保障动物源性食品安全，保护人民身体健康。3、降低动物发病率和死亡率，局部或全局消灭具有重大影响的动17、物疫病，提高畜产品的卫生质量，扩大畜产品出口。4、整合各类防疫资源，使各类动物防疫技术、力量、措施达到最佳集成，并运用于动物防疫实践，以大幅度提高动物疫病预防控制的效率与质量，减少经济损失，保证畜牧业的可持续发展。5、有助于制定科学的防疫计划，使防疫工作真正做到“预防为主”，避免防疫工作的盲目性。6、推动防疫工作标准化、规范化建设进程，缩短我区动物疫病诊断、监测、监督工作与发达国家的差距。7、通过项目建设，有助于将新疆建成中国最大的畜牧业养殖基地，促进农村经济发展。二、经济效益1、全区动物死亡率在现有基础上，猪下降到1%、禽下降到10%、大牲畜降到0.8%，每年可减少直接经济损失1亿元，减少间18、接损失5亿元。2、通过项目建设，提高我区畜产品在国内市场竞争能力，增加肉类、禽蛋、奶及其制品出口创汇能力。 1.10 环境评价通过建设环保工程，采取环保措施，项目对周围环境不产生污染。1.11可行性研究结论项目建成后，自治区动物疫病预防控制中心将在检疫监测、诊断、重大动物疫病综合防治能力、突发疫情的快速反应和综合处理、动物疫病预防控制规划、开展人畜共患性疫病防治、科研、信息管理等多方面具有较高水平，较大程度提高自治区的动物疫病检测检验水平。项目的建设对完善全国重大动物疫病、救灾防病等重大关系人畜健康问题的应急反应系统，建立和完善国家动物疫病预防控制和信息网络具有重要意义。该项目建设目标明确，符19、合国家政策，建设方案合理，工艺设备先进适用，项目管理系统健全，社会效益显著，不污染环境。该项目建设不仅必要，而且可行。第二章 项目背景及建设必要性2.1 项目承办单位概况新疆维吾尔自治区动物防疫监督总站是自治区畜牧厅的直属事业单位，现有在编人员200人。有专业技术人员144人，其中有高级兽医师40人，兽医师64人，初级专业技术人员40人。已具有较先进的科研检测仪器设备和相应的实验室。现有实验室面积2080m2，实验室已配备有细菌全自动鉴定仪、PCR仪、超高速离心机等一批仪器设备，具有开展畜禽细菌病、病毒病、寄生虫病等动物疫病的诊断、监测所需仪器设备和技术能力；还具备有防疫（含检疫）监督工作所必20、须的手段、设备和能力。多次主持并承担自治区、部级重大科研及推广项目，近年来先后荣获国家、农业部和自治区政府科技进步二等奖、三等奖共计20多项。具体承担以下职责:1、组织调查处理重大动物传染病疫情、群发性不明原因动物疫病以及其他突发关系人畜健康等重大问题。2、对传染病、寄生虫病、人畜共患性疫病等发生、分布和发展的规律进行流行病学监测, 并制定预防控制对策。3、参与国家和自治区动物疫病预防控制和动物防疫监督相关法规、规章、标准以及规划、方案和技术规范、标准的制定。4、组织制定重大动物疫病防制规划与实施, 分析重大动物传染病的流行趋势、规律， 拟定并实施动物疫病预防控制工作和技术方案, 对方案实施情21、况进行质量和效果评估。5、对动物传染病的发生、流行和相关事件进行调查处理，为救灾防病和解决重大关系人畜健康问题提供技术支持。6、组织实施免疫接种, 负责预防用兽用生物制品的供应、使用与管理。7、负责全区动物疫病防治专业人员技术培训, 指导技术规范和技术措施的实施。8、承担对各地（州、市）、县动物防疫工作的业务考核和指导。9、提供国家和自治区的动物疫病监测与信息服务, 承担动物疫病预防控制及有关人畜健康信息的报告、管理和预测、预报, 为动物疫病预防控制决策提供科学依据。10、承担动物防疫监督、检疫、监测、检验。11、开展动物疫病预防控制和快速监测技术的研究，解决重大技术问题; 进行动物防疫应用科22、学研究, 开展和推广先进技术。12 、开展与动物疫病控制有关的对外交流与合作, 引进和推广相应的新技术、新方法。13、完成农业部和自治区畜牧厅交付的其他任务。2.2 项目背景建国五十多年来，我国动物疫病防制工作坚持预防为主的方针, 以预防、控制和扑灭动物疫病，促进养殖业发展，保护人体健康为宗旨，以一类病为防制重点，并进行动物防疫立法和各项动物防疫监督，以及预防兽医科研及兽医新技术推广等方面都取得了显著成绩。按照中华人民共和国动物防疫法要求，必须建立和完善动物疫病预防控制体系；加强预防和控制严重危害人畜健康、影响国民经济和社会发展与稳定的重大与重点动物传染病和寄生虫病;加强动物防疫网络建设，开展23、综合防治;引进适用技术，建立健全适应动物预防控制需要的监测和信息管理系统,探索控制动物疫病，预防疫情传播的有效措施，提高对突发性、新发疫病和不明原因疫病的快速应急反应和处理能力；落实动物疫病控制运行费用的投入机制和政策，促进动物疫病预防控制工作的可持续发展。根据我国目前面临的实际问题，要加大动物疫病预防控制综合能力和快速反应机制建设，在深化动物疫病预防控制体制改革的同时，要落实国债资金和地方配套资金，加强中西部地区动物疫病预防控制机构建设,提升动物疫病预防控制综合能力。新疆幅员辽阔，全区有15个地（州、市），84个县（市），854个乡（镇）。建立“自治区动物疫病预防与控制中心”，能够进一步加大24、对重大动物疫病的控制和净化的工作力度，提高动物产品的安全卫生质量和在国际市场的竞争力，有着重大意义。2.3 项目建设必要性和可行性一、项目建设的必要性畜牧业是我区的传统产业。畜牧业的健康、持续发展对调整我区农业经济结构，促使环境生态的良性循环，发展和促进少数民族地区经济繁荣增强各民族之间的团结，保持社会稳定和巩固边防建设等都具有其它产业不能够替代的作用。改革开放以来，我区的畜牧业生产有了长足的发展,2006年年末牲畜存栏量达到5510万头只,全区总产肉量151万吨，畜牧业总产值210亿元增长6.0%。畜牧业发展成为我区农村经济的支柱产业之一。长期以来，我区在家畜品种改良和牧民定居为主的草场建设25、方面取得了显著的成就，畜牧业生产的基础条件有了很大的改善。但是动物防疫工作一直是畜牧业生产中的一个薄弱环节。动物疫病已经成为制约畜牧业生产健康持续发展的第一大障碍。近年来我区的动物疫情越来越复杂，各类动物疫情连年不断。据新疆动物疫病调查显示，我区已查明动物传染病106种，寄生虫病64种，中毒、代谢病30多余种。不仅疫病种类繁多，而且相当复杂。新疆特殊的地理环境、自然条件、人文因素、宗教信仰、少数民族的生活习惯及社会历史沿革，使新疆形成了有别于其他省区的动物疫病防治特点、难点。我区边界线长达5600公里，分别与巴基斯坦等八个国家接壤，成为外来动物疫病高风险区（受威胁区）。主要是因为：1、新疆自古26、以来是沟通东西方贸易的重要通道，商贸活动频繁。新疆目前有四个较大有通商口岸，有众多的过货点。为动物疫病的传播提供了良好的路径。2、与我区接壤的这些国家经济不发达，动物疫病的防治水平不高,处于无控制状态，并且动物疫情复杂。3、边界线长，地形地势复杂，家畜和野生动物来往越境频繁。4、新疆高山环绕的地理特征形成了一个较为特殊的相对封闭的生态环境，这种环境的平衡容易遭受外来生物的破坏。在上个世纪五、六十年代的W病，就是通过新疆西北方向的国家传入，并造成大流行；2002年底在塔什库尔干的卡拉奇库地区发生的W病疫点，距中巴边境不足1公里，距中阿边境约5公里，据调查，在发病前有巴基斯坦的牛越境进入我国的记录27、； 2003年11月，新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州（以下简称克州）和喀什地区发生首例Asia型W病疫情。属于新传入我国的“一类”动物疫病。到2004年3月16日为止，克州和喀什两地州共有7个县发生疫情，疫点68个，病畜总数945头。近年在巴基斯坦发生H7型禽流感和中亚地区发生的小反刍兽疫等8种动物疫病对我区甚至全国造成严重的威胁。新疆地处偏远。在社会与经济发展上都属于欠发达地区，在动物疫病诊断上缺乏高水准的诊断实验室。加上新疆动物疫病诊断基础设施薄弱，队伍技术水平、设备条件也相对滞后，一些疫病不能及时诊断。距离最近的国家级的动物疫病诊断实验室达2000公里，由于路途远，在重大动物疫病28、的诊断上往往不能及时诊断。“早、快、严、小”的防制方针不能及时落实，从而使疾病蔓延扩散，造成巨大损失。动物疫病诊断是进行动物疫病防制工作的基础，只有准确快速确诊，防制工作才能有的放矢。综上所述，实施我区动物保护工程的首要环节是加强新疆动物疫病诊断的基础建设。因此，进行自治区动物疾病控制与诊断中心的建设，提高对动物疫病的诊断和控制能力显得尤为重要。国务院领导和农业部高度重视Asia-型W病疫情，并做了明确指示，先后十多次派遣工作组前来新疆调查和指导工作。要求坚决予以控制和扑灭，坚决防止扩散到两个地州以外的区域。为了尽快控制和扑灭Asia-型W病疫情。农业部和自治区提出了综合防治方案。自治区动物防29、疫监督总站积极筹备人力、物力进行落实。将已建成投入使用的自治区动物疫病控制与诊断中心用于亚洲型W病的诊断、检疫和监测工作。但该中心的实验室、仪器设备和交通工具不足，不能适应即将开展的Asia-I型W病的诊断、检疫、监测和扑灭工作。因此，加强自治区动物疫病控制与诊断中心的建设，改扩建实验室、建立BSL-3动物室、配备仪器设备和必要的交通工具显得尤其迫切。特向农业部申请建设省级动物疾病控制中心。1）项目建设是加强和完善我区动物防疫体系的需要自治区动物疫病预防与控制中心在新疆动物疫病防治工作中起技术支撑作用，是组织并指导地方各级动物防疫监督机构，开展重大动物疫病预防、控制和扑灭的枢纽。长期以来，自治30、区动物防疫监督总站负有组织实施我区动物疫病预防、控制、扑灭的职责，但是由于资金投入不足，实验室面积小、生物安全水平低、仪器设备配备差等原因，目前远远达不到一个省级中心应有的水平，难以发挥应有的作用。近年来，国家不断加大动物防疫体系建设力度，初步构建了以重大动物疫病防治、测报、诊断和流行病学研究等为主的技术支撑体系和疫病防治服务体系框架。由于动物疫病预防与控制工作是一个非常庞大的系统工程，目前我区的防疫体系建设情况与动物疫病防治工作相比，仍不完善。从这一点来看，需要强化整个动物防疫系统工程建设，以加强动态监测、汇总及处理紧急重大动物疫情和突发动物公共卫生事件的应急反映能力和协调指挥能力。2)项目31、建设是畜牧业发展与国际接轨的需要改革开放二十多年来，我区畜牧业生产以每年约5%的速度递增。但由于对动物疫病的控制能力不强，尤其对动物疫病的快速检测、诊断能力较为薄弱，一方面造成畜产品质量把关不严，不能满足市场要求；另一方面由于外来疫病传入我国。对我区畜牧业生产和人民健康造成严重危害。为了与国际接轨，满足国际市场对畜产品的质量要求，增强市场竞争力，扩大出口，迫切需要在我区建立动物疾病预防控制中心。3)项目建设是保障人民生命安全的需要(1)是切断人畜共患病的传播途径和消灭传染源的需要人类的许多传染病是直接或间接由染疫动物传播引起的，做好动物传染病的检测和控制工作，是人类疫病防治的重要组成部分。新疆32、是畜牧养殖大区，地广人稀，特别是在一些偏远地区，由于养殖生产水平和防治水平较低，缺乏有效、快速的检测条件，动物炭疽、结核病、布鲁氏菌病、狂犬病等人畜共患病时有发生，并导致人类疫病发生。(2)是实现与人类卫生防疫体系互动、互保的需要人类卫生和动物卫生相互联系、相互依存，做好动物疫病防治工作对人类自身的发展具有非常重要的意义，尤其是与人类健康直接相关的动物疫病的防治。因此，在建设有关人类疫病预防与控制中心的同时，迫切需要建立省级动物疫病预防控制中心。实现动物疫病防疫体系与人类卫生防疫体系的互动和互保，联合行动，协同攻关，造福人类。4)是完善动物疫情快速反应体系的需要目前我区的动物疫情报告仍采用逐级33、上报，邮政传递等传统管理方式，工作繁复，极易出错，且数据不易统计和查询，也不便于保存。更为突出的问题是时效性不强，疫情信息无法快速传递，使疫情扑灭工作难以及时、有效。因此，建设一个高效的省级动物防疫管理测报信息网络，全面管理全区的动物疫情，以早发现、早控制、早扑灭发生的动物疫情，既非常必要，又非常迫切。5)项目建设是动物疫病诊断、防治和研究工作所必备的生物安全条件的需要世界卫生组织和国际兽医卫生组织明确要求，生物危害程度不同的病原微生物必须在相应级别的生物安全实验室进行操作。在利用动物进行病原的感染实验时，必须在相应级别的动物生物安全实验室进行。因而在省级动物疫病预防与控制中心建立高标准的生物34、安全实验室，既有助于提高烈性动物传染病和人畜共患传染病的检测、诊断与研究技术水平，同时也是与国际接轨的客观要求，又可避免因实验条件所限和人员操作不当造成的意外伤亡和疫情扩散。鉴于动物疫病预防与控制的重要性，各国政府都十分重视建设动物疫病预防与控制体系。美国在20世纪80年代中期对动物疫病预防与控制体系做了重大调整，调整后的体系由两部分组成：第一部分是国家兽医诊断服务实验室系统，负责全国疫情的监测和疫病的诊断，其农业部兽医诊断中心实验室设在依阿华州的艾姆斯，建筑面积约有6000平方米，总投资约1.5亿美元，美国联邦政府正计划投资3.2亿美元进行大规模扩建；第二部分是国家动物疫病研究系统，设有四个35、中央实验室，分别从事不同动物疫病的研究工作。英国在20世纪80年代和90年代两次对动物疫病预防与控制体系进行了加强和完善，其中央部分也是由两个部分组成：第一部分是以国家动物疫病诊断中心为首的兽医诊断实验室系统，该诊断中心规模大、门类全，是全国的兽医诊断权威机构，负责全国疫情的监测和疫病的诊断，除生物安全二级和三级实验室外，还有专门研究狂犬病的生物安全四级实验室；第二部分是动物卫生研究所，由四个国家级实验室组成，其中Pirbright实验室专门从事外国病研究。该室由遗传学、分子生物学、免疫学、流行病学等近十个研究室组成，从事研究的科学家有150多人，著名的世界口蹄疫咨询实验室就设在这里。该实验室36、全部为生物安全三级，占地面积约30公顷，1997年该实验室新落成的动物攻毒实验室耗资8000万英镑，为全封闭负压通风系统。澳大利亚于1985年投资1.6亿澳元（约合人民币9亿元）建立了澳大利亚动物卫生实验室；瑞士政府于1992年投资4000万美元（约合人民币3.3亿元）建立了瑞士动物疫病与免疫预防实验室；西班牙政府于1993年耗资4000万美元（约合人民币3.3亿元）建立了西班牙动物卫生中心，等等。上述各国这些机构的主要任务是：对疫病进行监测、诊断及其应用技术研究，基层人员培训，组织应对紧急突发疫情事件的实战演习（如欧共体国家每两年一次），并向兽医行政部门提供疫情情报和技术咨询。在应对紧急突发37、疫情事件时，国家动物疫病预防与控制中心在各国中央决策机构的调配、指挥下，迅速投入扑疫。二、项目建设的可行性1）我区的动物疫病防疫体系已基本形成全区现有自治区动物防疫机构1个，地（州、市）级动物防疫机构15个，县级动物防疫机构84个，乡镇级动物防疫机构854个，各级动物防疫机构现有专业技术人员8000余名。近几年，随着自治区动物疾病控制与诊断中心、地（县）级冷链、动物疫病监测站和测报站等项目的建设，已基本形成了自治区、地（州、市）、县（市）动物疫病监测诊断体系框架。目前，全自治区已建立了1个省级、15个地（州、市）级、71个县（市）级兽医实验室、病料采样和处理室。新配备各类仪器设备4000余台（38、套），初步具备了对常见动物病毒病、细菌病、寄生虫病进行诊断和检测能力。近几年，在疫病监测、免疫效果评价、新病监控、疑难病的诊断以及兽医科研等方面发挥了重要作用，体系框架为今后自治区动物疾病预防与控制中心建设和良好运行奠定了坚实的基础。在全区已建立了一个由自治区、地（州、市）、县（市）、乡镇（场）和村的五级动物防疫网络。按照自治区畜牧业工作会议的提出的：完善县一级，加强乡一级，建立村一级畜牧业社会化服务体系的方针。基层动物防疫体系建设得到了进一步的加强和改善。2）项目承担单位现有一支素质较高的专业技术队伍。本项目承担单位自治区动物防疫监督总站，现有在职专业技术人员144人，其中高级兽医师40名，39、兽医师64名，初级技术人员40名。是一支技术素质较高的专业技术队伍。该站在长期的动物疫病诊断、防制工作中，培养和造就了一批具有一定专业理论造诣和实际工作经验的专业人才。自治区动物防疫监督总站为疫病控制中心的需要，加强了实验室技术人员操作技能的培训，实施了实验室技术人员上岗资格管理，统一组织了培训，从现有的人员中选派技术骨干到大专院校和国家重点实验室深造。自治区动物疫病诊断中心正在与自治区质量技术监督局联系，进行“双认证”工作，以保证项目建设的顺利实施。3）项目承担单位具有一定的动物疫病诊断能力长期以来，自治区动物防疫监督总站与区内外科研院所、大专院校合作，为基层动物防疫机构解决了大量疑难病的诊40、断问题。在致病性大肠杆菌、霉形体、马传贫、蓝舌病、口蹄疫、布氏杆菌病、包虫病的病原分离、鉴定，防制措施的制定等方面做了大量细致的基础性工作。使我区成功地扑灭了严重危害畜牧业健康发展的牛瘟、牛肺疫和马鼻疽。在包虫病的研究诊断和综合防治方面均居全国领先地位。多年来，自治区动物防疫监督总站充分利用自身的人才和仪器、设备优势，积极结合防疫工作实际开展科学研究工作四十余项，其中获国家或省部级奖励20余项。4）有完整的动物疫病监测、诊断实验室管理制度自治区已制定出台了自治区动物防疫条例以及相配套的法律法规、规章制度、管理办法和技术标准、操作规程，为开展动物防疫疫病监测诊断、监督管理、产地检疫、屠宰检疫、病41、害动物及其产品无害化处理等提供了法律、法规、依据和技术标准。5）项目承担单位具备一定的基础设施条件自治区动物防疫监督总站经过多年的建设，具有一定的设施条件。该单位现有实验、办公楼2座，总建筑面积5500平方米，有各类仪器设备151台（套），拥有双向电源、独立的供暖、给排水管线、通讯等设施设备。第三章 场址选择3.1 场址选择3.1.1 选址原则1、地理位置适中，交通方便，便于利用城市基础设施；2、项目用地的选择要符合生物安全的要求;3、环境安静，不宜与市场、公共娱乐场所、交通干线毗邻；4、地形力求规整，场地干燥，并有必要的防洪排涝设施;5、远离易燃、易爆物品的生产和贮存区，并远离污染源和高压线42、路。3.1.2 场址选择根据XX市发展规划及动物疾病预防与控制中心建设的有关要求，对于动物疫病预防控制中心的建设，考虑既要满足于当前自治区动物防疫监督总站所要承担的业务技术等方面工作的实际，又要考虑到当前国内、国际上己出现的尚未传入我国的新的动物传染性疫病的预防与控制，以及今后一个时期事业发展的需要。因此, 在认真考察的基础上, 结合XX市总体规划，在与有关部门沟通后, 确定乌市高新技术开发区北区东站路（宗地编号030720392）号作为自治区动物疾病预防控制中心项目建设场址。该地点交通便利，水电暖供应设施齐全，场地宽阔，有利于项目建设施工和今后工作的开展。由于不属于自有土地，因此，需要购置此43、地点土地。计划项目用地约26亩，该地点可以满足项目建设要求。该选址的有利条件:(l) 符合XX市城市总体规划和城市发展方向。(2) 能够整合现有资源，利用有限资金创造更大的社会和经济效益。(3) 交通便捷，出入方便 (4) 符合生物安全实验室的选址要求。3.2 基础设施条件项目选址地点具有高标准的“八通一平”市政基础设施，包括供水、排水、供电、供热、供气、道路、电信和宽带网，地貌平整。1.生活环境项目选址靠近米泉市和乌市新市区，有完善的商业服务、医疗保健、文化教育娱乐等公共设施。为项目建设提供了良好的生活环境。2.自然条件（1）自然地理情况项目地点地处山前冲积地带，地势较平坦。地势东南高，西北44、低，地表排水好，地面平均海拔800米。气候属于大陆性季风气候，阳光充足，平均降水量为200毫米。夏季主导风向为ES（东南），冬季主导风向为WN（西北）。（2）水资源XX市境内有XX河，自东南向西北流经全境。项目建设地点位于XX河流域，有充足的水源，地下水资源较丰富，水质较好，是城市生活、工业、农业生产用水的重要来源。（3）地下水化学特征地下水硬度在284毫克/升，PH值在78之间，为偏碱性水，水质良好，符合工农业用水和生活用水。（4）地质情况地质为二类地，适于建设。区域地震烈度均为8度。3.基础设施（1）供水项目建设地点内有独立的供水管线连接自来水厂管网，采用恒压供水系统，直供式供水。供水压力45、为3公斤(0.3MPa)，供水管径为150mm，水质符合国家生活饮用水卫生标准。有完备的地下污水管网，污水管径4001200mm。 （2）供电接入市供电网，具备双路供电能力。（3）供气天燃气管线已引入区内，能够保证生产、生活用气。（4）供暖接入市供热网，通过换热处理后，实行24小时供热，供暖面积1万平方米。（5）交通项目地点位于XX市市郊，距火车站15公里，距飞机场5公里。东侧紧邻312国道（高速公路），交通便利。（6）通讯市内电信局提供万门程控电话能力，并引入光纤电缆，实现宽带数据传输，可为用户提供10M、100M的宽带接入；已具备有线电视提供能力，用户可申请接入。3.2.4 建设材料及运输46、条件工程所需的建设材料如钢材、木材、水泥、电缆等均可由XX市建筑材料市场供应。第四章 建设内容与规模4.1 建设原则1、坚持预防为主的原则。坚持预防为主，合理配置资源, 完善功能，逐步拓宽服务领域。2、内涵建设与硬件建设并重原则。使硬件建设与职能定位相协调，管理、技术、质量、效益同步提高。3、适应性原则。自治区动物疫病预防与控制中心建设水平应与经济和社会发展水平相适应，各种防疫与监督要素的配置要不断满足人们日益增长的防疫与监督需求，有利于动物疫病预防控制职能的发挥。4、动物疫病预防控制中心严格按照规范要求建设，依靠科学手段，加强管理和控制，避免对周围环境和人群造成不利影响的。5、单体设计建筑高47、度、建筑层高及平面布局对避免交叉感染隐患等问题进行优化设计。4.2 建设目标将自治区动物疫病预防控制中心建设成为自治区内动物疫病预防控制业务技术管理指导中心、专业技能培训中心和动物疫病信息管理中心。具备对重大动物疫病的综合防治能力，具备对人畜共患性疫病等关系人畜健康事件的快速反应和综合处理能力以及动物疫病预防控制工作规划指导能力，成为与国际接轨的、符合国家实验室认可要求的检验监测中心。4.3 建设内容与规模项目位于乌市高新技术开发区北区东站路（宗地编号030720392），用地面积为17441.07平方米。拟新建的动物疫病预防控制中心主要作为已经开展和即将开展的疫病控制、监测检验等工作实验和业48、务用房, 承担全区动物疫病监测、预报、控制、研究等实验任务。自治区动物疫病预防控制中心根据实验、业务用房和附属设施的建设需要， 项目总建筑面积8100平方米，其中实验用房5500平方米（新建生物安全三级实验室200 m2，生物安全三级动物室200 m2，生物安全二级实验室2000m2,接样及前处理室500平方米，培训室（仓库）500平方米，疫情网络分析室500平方米，办公及培训用房1600平方米）；附属配套工程2600平方米（专家公寓1500平方米，职工食堂400平方米，车库500平方米，配电室200平方米）；购置公用设备14台套，仪器设备245台套。4.4 建设内容与规模一览表1、实验用房建49、设内容及功能：层数建筑面积M2主要功能备注合计5500 M2一层新建1020M2接样及前处理室和疫情网络分析室二层新建1020M2生物安全二级实验室、设备用房三层新建1020M2普通实验室、设备用房四层新建1020 M2办公档案设备用房五层新建1020M2办公、疫情分析及培训用房配楼1F新建400 M2生物安全三级实验室及动物室2、专家公寓及职工食堂：层数建筑面积M2主要功能备注合计2100 M2一层新建700M2职工食堂及配电室二层新建700M2职工宿舍三层新建700M2职工宿舍第五章 方案设计5.建设目标为提高自治区动物疫病的预防、控制和扑灭能力，提高处理紧急重大动物疫情和突发动物公共卫生50、事件的应急反应能力和协调指挥能力，在自治区动物疫病控制与诊断中心的基础上，组建自治区动物疫病预防与控制中心。通过本项目建设，提高对动物疫病，特别是炭疽、布病、结核等人畜共患病、中毒病、新发病和突发疫病等的快速检测和诊断能力，提高重大动物疫病早期预警预报能力，动物疫病与畜产品安全质量的追踪溯源能力，重大疫情和突发事件的快速反应能力和实时动态指挥能力；通过项目建设，充实、健全和完善自治区动物疫病与控制中心系统结构和功能，提高我区整体动物防疫工作的管理水平与技术水平，与国际接轨，与人类公共卫生系统联防联动，有效控制来自动物的传染源，切断传播途径，以保障畜牧业持续健康发展，保护人民身体健康，增加农民收51、入，促进国民经济发展和社会稳定。5.1定位自治区动物疫病预防与控制中心是我区动物防疫体系中的省级技术支撑机构。在自治区畜牧厅的领导下，具体实施动物疫病的诊断、监测、预防控制和研究工作；动物防疫监督和动物源性食品安全监控工作；动物疫情管理工作；相关技术研究、开发和推广工作。对地(州、市)、县级诊断实验室实施指导和协调；为自治区行政决策提供科学依据和技术支持。5.2主要职责1、组织实施自治区动物疫病预防和控制工作,特别是对重大动物疫病和人畜共患病的预防、控制和应急反应行动。2、承担自治区动物疫病，特别是重大动物疫病、人畜共患病、新发和突发疫情的快速诊断、监测和研究工作。3、负责自治区动物疫情监测和52、流行病学调查；全区动物疫情信息网络的管理；自治区内外动物疫情的收集、汇总、分析、报告以及预警、预报。4、指导、协调地（州、市）县级诊断实验室的业务工作，对上报的诊断结果结合有关疫情资料进行综合分析，做出疫情确认并上报。5、实施动物防疫监督工作，指导、检查和监督各地的动物防疫监督工作。6、开展动物源性食品安全监控工作；开展兽医公共卫生事件的调查处理及应急反应，配合卫生部门做好相关工作。7、从事动物疫病诊断新技术、新试剂的应用推广。8、参与制定动物防疫的法律法规，政策措施，防治规划，应急预案，技术标准与规范等。9、开展对地方动物防疫监督机构的业务指导以及各级实验室的质量管理和评价；开展对相关工作人53、员以及执业兽医等各类从业人员的培训。10、承担农业部、自治区交办的其它工作任务5.3 项目技术构成及总流程自治区动物疫病预防与控制中心，由协调指挥管理系统、疫情测报信息系统和动物疫病的快速检测与诊断系统三大部分组成。疫情测报信息系统通过数据中心、服务中心、地理信息系统、视频采集系统组成的计算机网络平台，集成各级动物防疫监督机构采集的动物疫情测报数据、区内疫情数据、动物免疫标识管理数据和检疫监督信息数据等，并对数据等进行处理与初步分析，上报协调指挥管理系统。检测与诊断系统对各地（州、市）、县（市）的送检样品进行诊断、检测，将有关结果汇总分析后，及时准确上报协调指挥管理系统。对于常见动物疫病，在B54、SL-2实验室和普通实验室进行诊断和鉴定；对于重大动物疫病、人畜共患病、新发病、疑难病以及紧急突发疫情，在BSL-3、ABSL-3实验室进行诊断和鉴定；同时在上述实验室开展诊断新技术、新试剂的应用推广。协调指挥管理系统对各类动物防疫数据进行汇总，结合各地紧急重大疫情和突发事件的报告，快速、准确地进行分析和判断，及时研究并提出预防控制对策，上报主管部门。根据上级主管部门的指示，协调、组织、指导各地处理重大疫情和突发事件，并实施监督。5.4检测与诊断系统任务与技术流程检测与诊断系统主要任务有：一是作为以炭疽为主的人畜共患病（包括狂犬病、结核病、布氏杆菌病等）的检测、诊断；二是承担其它重大动物疫病检55、测、诊断任务；三是承担紧急突发疫情和新发病的快速检测和病原鉴定，开展诊断新技术、新试剂的应用推广；四是组织开展对自治区内常发的重要动物疫病进行流行病学调查和疫情监测，对各地（州、市）、县（市）上报的诊断结果和疫情资料进行综合分析和确认。该系统是自治区动物疫病诊断、鉴定和疫情监测工作的核心,又为紧急突发疫情和新发病的诊断控制提供技术支持。5.4.1常发重要动物疫病的流行病学调查和疫情监测利用BSL-2实验室，采用病理学、血清学、病原学（包括病毒学、细菌学、寄生虫学等）、分子生物学、毒理学等技术手段，进行常见动物疫病、中毒病的调查、诊断和监测工作。病理学诊断：运用病理学和免疫病理学技术手段，通过对56、染病组织进行切片观察和免疫组织化学染色，开展动物疫病病原的特异性诊断工作。血清学诊断：运用免疫学技术手段，对动物疫病进行血清学检测、流行病学调查及免疫抗体监测。病原学诊断：运用现代微生物学技术手段，通过接种易感动物、SPF动物、SPF鸡胚、细胞培养物、培养基等实验材料，开展动物病毒、细菌、寄生虫等致病性微生物的分离、培养和鉴定工作。分子生物学诊断：运用分子生物学技术手段，建立动物疫病病原基因检测方法，用于动物疫病特异性快速诊断和病原基因变异与进化分析，及时准确掌握疫病分子流行病学动态，为疫病防治提供理论依据。毒理学诊断：通过对引起动物中毒的各种毒物（如细菌毒素、真菌毒素、农药、化药、各种添加剂57、以及金属与非金属毒物等）进行检测与分析，确定其性质、种类、来源以及对动物的毒性和引起动物中毒的原因、途径、临床症状、病理变化等，及时提出诊断、治疗与防治的技术和方案。具体技术流程如下：送检样品（送检动物先在解剖室解剖取样）在样品处理室按要求处理后，一份留取备份，一份随检测任务单分别送至病理学诊断室、血清学诊断室、病原学诊断室、分子生物学诊断室和毒物分析室进行检测。检测完毕，填写原始记录，汇总分析检测结果，出示检测报告。同时对废弃样品、试验用品等进行高温灭菌处理。常发重要动物疫病诊断监测技术流程图5.4.2人畜共患病以及紧急突发疫情的快速诊断利用BSL-3级与ABSL-3级生物安全实验室参与对人58、畜共患病、紧急突发疫情和动物公共卫生事件的紧急处理和对未知病原体的快速鉴定与分析，以最短时间提出控制和防治措施，建立诊断方法和诊断试剂，以及进行生物安全三级病原体和一类动物传染病的有关研究工作。在BSL-3级、ABSL-3级生物安全实验室，采用常规检测、病原分离鉴定培养、分子生物学检测和动物试验等技术手段，主要进行人畜共患病、动物新发病、疑难病及重要动物疫病的诊断、检验和鉴定工作，参与对突发性公共卫生事件的紧急处理和对未知病原体的快速鉴定与分析，以最短时间确诊病因，提出控制和防治措施，建立诊断方法，提供诊断试剂。同时，成立专家咨询小组和突发疫情处理办公室。对突发疫情进行紧急处理，协调和组织检测59、机构对未知病原体进行快速鉴定、分析，及时建立快速诊断方法，制订预案，提出和实施紧急控制方案，以防止疫病的扩散与流行。同时，对现行的检测与防治措施进行效果评估，以做到有效地防治。 具体技术流程如下：接到人畜共患病疫情、紧急突发疫情报告后，一方面报告上级主管部门，一方面派技术专家现场采集样品和流行病学调查。采集样品立即送至BSL-3级实验室和ABSL-3级实验室通过常规检测、病原分离培养鉴定、分子生物学检测和动物试验等技术手段，快速确诊病因，出示检测报告，上报上级主管部门。同时对废弃样品、试验用品等，先经高温灭菌后，再焚烧处理。人畜共患病、紧急突发疫情诊断技术流程图5.4.3动物免疫标识管理动物免60、疫标识管理系统是免疫耳标的数字化管理系统。通过该系统，各级防检监人员可以迅速地查询到自己所需要的家畜、疫情信息并可以对其进行跟踪，从而大大增加了疫情防疫工作、检疫工作的准确性和即时性。整个系统架构在一个完全分布的全国范围的系统上。系统第一期建立一个纯分布式的三层结构系统，数据通过上传和下载来保证数据的集中。动物免疫标识管理系统功能包括：耳标申请、耳标发放、耳标记录、生化药品录入、信息管理、用户管理、系统管理七个模块。其中耳标申请、耳标发放、耳标佩带、生化药品录入为基本的业务处理模块；信息查询则是对业务模块中所产生的信息进行查询的模块，查询的目的则是为了对防疫检疫工作进行监督，加强对饲养生产者和61、流通经营者的管理； 用户管理主要是用来管理在各模块中的权限分配。系统管理主要提供系统管理人员进行系统的设定，保证系统参数的初始化，以及系统版本的更新和维护。动物免疫标识管理系统通过牲畜耳标信息主线索，集合防疫工作信息，与检疫网络管理系统介入控制，相互设置访问接口。5.4.4动物防疫监督信息网络化管理包括产地检验合格证、过县境检疫合格证、畜产品检疫合格证的在线签发系统。通过在线检疫系统的有效工作，可以提高各种检疫证照发放的准确性、有效性和防伪性。在线检疫的实施有利于检疫数据的及时利用，对转运的牲畜防疫数据记载，可直接提供转运目的地防疫措施的连贯性。动物防疫监督管理的网络应用，特别是检疫信息的网上62、记载，对牲畜和畜产品流转提供了详尽的起始和目的地信息，使疫病传播途径得到清晰控制，使防疫标识更能发挥作用。检疫的网络化利用数字签名技术和应用的硬件嵌入技术，达到严格防伪能力及控制性输出能力。对检疫证输出系统调用打印管理系统的接口程序，所有需要请求通用打印服务的应用都需要安装客户端，客户端支持多种操作系统平台，包括Windows / Solaris / UNIX等。客户端分为两个组成部分：客户端服务和应用程序调用接口库。客户端服务是安装在客户端计算机上的系统服务，所有客户端与节点服务器之间的数据传输和系统调用均通过客户端服务实现。应用程序调用接口库是以C/C+函数库的形式提供给应用程序的，应用程63、序可以调用这些接口函数完成对数据传输系统的功能调用。5.4.5疫情测报通过数据分析平台对信息分析和历史数据的比较和分析，为疫情的预警预报提供依据。利用农业部在全国基层的疫情测报站点，向数据中心提供流行病学调查和流行病监测数据，使在全国范围内的动物疫病流行情况能利用中央数据中心进行综合分析。历史疫病数据的不断丰富，可提供与新数据源的症状、病因和未知疑难病的智能分析，对新发、突发动物疫病提供流行病学和传播科学数据依据。当疫情发生时，疫情监测系统还可以通过动物免疫标识管理和在线登记、检疫系统的数据信息，迅速将疫情定位到乡镇甚至养殖户，以及疫情的流通渠道，因此需要建立免疫耳标的数字化管理系统。通过该系64、统，各级防疫监督人员可以迅速地查询到自己所需要的家畜、疫情信息并可以对其进行跟踪，从而大大增加了疫情防疫工作、检疫工作的准确性和即时性。5.4.6疫情数据仓库采集全国各级兽医部门汇总的疫情信息和国际动物疫情数据，进行集中存储、查询与分析，强化防疫监督管理。由于动物免疫标识管理信息系统和疫情监测系统的数据量十分庞大，做好数据分析和决策支持功能就需要一套完整的海量数据存储与管理平台和数据分析与智能报表系统。最新的数据仓库和商业智能技术可以使用户自行灵活的进行数据的实时在线查询，从海量数据中发现问题并找到解决问题的方法。数据仓库技术不但解决了海量数据的采集和存储问题，更主要的是提出了在大量数据的基础65、上进行及时、准确、智能化的分析、决策支持的解决方案。数据仓库技术中融合了OLAP和数据挖掘技术。其中，OLAP是业务驱动的，在设计结构上是以查询分析为目的的，尽可能地提高查询效率；数据挖掘则是从大量的数据中抽取出潜在的、不为人知的有用信息、模式和趋势，数据挖掘的目的是提高市场决策能力、检测异常模式，以及在过去的经验基础上预言未来趋势等。第六章 总平面布置与建筑方案6.1 设计依据1、办公建筑设计规范( JGJ67-89)2、科学实验建筑( 建筑设计资料集-5 )3、民用建筑设计通则( JGJ37-87 )4、建筑设计防火规范(GBJ16-87)5、微生物和生物医学实验室生物安全通用准则 (WS66、233-2002)6、各相关专业设计规范、规定6.2 建筑设计指导思想与原则动物疫病预防控制中心建筑属于科学实验建筑类, 技术要求高、功能复杂，根据实际效用，本着近期与长远结合，高标准、经济实用, 美观大方的原则进行了总体规划布局和单体建筑设计，该项目以科研用房为主，实验楼的使用是一个动态的过程，要求实验空间具有一定的弹性，可以随功能在不同时期工作重点的改变做出相应的调整。“灵活”的意义在于经很小或轻易的调整即能适应功能的改变，以达需求更新后的“适用”。为保证实验用房具有灵活和适应性的设计原则，从当前和长远科学实验工作内容、仪器设备及人员的发展变化出发，以统一模数作为基本尺度综合考虑确定实验室67、用房的三维空间尺寸，以其作为实验室建筑调整的基本单位。对于框架结构，一个单元模数化设计法是从许多局部暂时特殊的要求中寻找长远需要的共同基础，适当留有今后发展余地的方法， 可称为“通用”设计。这种方法较之注重眼前功能的“量体裁衣” 更有利于设计的标准化、施工的统一化与工业化，并提供了使用上的灵活性，从而达到经济合理、施工方便、使用灵活、更为适用的目的。6.3 总平面规划拟建自治区动物疫病预防控制中心位于XX市高新技术开发区北区东站路（宗地编号030720392号）。建设地点四周水电、通讯设施完备,交通便利，符合运输及消防要求。结合项目建设地点的条件和形状,在规划布局中采用新建建筑与原有建筑相结合68、的形式，四周设置消防车道、停车场地。场地周边植以常绿或观赏性强的行道树，形成条条林荫道，起到阻隔噪音、改善院内周围环境的作用。（附图）6.4 建筑设计6.4.1 平面设计特点及原则根据实验人员工作岗位平面参数约1.81.8m来考虑，结合过往通道(1.51.8m),即可确定工作单元的宽度为3.33.6m，对框架结构来讲，初步确定柱网开间尺寸: 7.27.2m，7.210.0m以统一模数控制整幢建筑的布局，使建筑形成一定的“通用”模式,容纳各种实验的进行。基于这种“通用”设计概念，将不同的实验室，按照不同的实验要求归类分区布置，在通用模式的基础上做一定的后期处理，以满足每个实验室的特殊要求，并可使69、各区相对独立，利于分别管理。实验楼中实验室平面布置应遵循以下原则:1、同类实验室组合在一起；2、工程管理网较多的实验室组合在一起;3、有洁净要求的实验室组合在一起;4、有防辐射要求的实验室组合在一起;5、有毒性物质产生的实验室组合在一起。6.4.2 平面功能结合总平面布局和使用功能，整个自治区动物疫病预防控制中心为5层一栋建筑，一层附带配楼。布局分别为：一层配楼为生物安全三级实验室及动物室。第一层为接样及前处理室和疫情网络分析室；第二、三层为生物安全二级实验室，包括病毒检验室、细菌检验室、PCR实验室、RNADNA检验室、病理组织切片室、寄生检测室、准备室、血清检验室、气相实验室、液相实验室、70、公用仪器室、精密仪器室等功能室；四层为档案办公区；五楼为疫情网络分析室、办公室和培训室、信息中心及应急指挥中心。各功能用房均有自己单独的出入口。6.5 建筑立面造型建筑的形象塑造取决于建筑物本身的性质以及周围环境空间的特点。因此，本建筑体的造型采取简洁，富有时代特征及地域特色的建筑语汇，以最基本的几何形式元素进行立面处理，色彩趋于清淡，与周围环境和建筑相协调，使其结合成为有机整体。6.6 建筑剖面及交通组织根据建筑单体的使用功能和层高要求，在剖面及交通组织中, 做以下安排:实验用房建筑主体为5层，室内外高差为0.45m。新建建筑一层配楼层高6.0m，有利于P3实验室及动物房层流管道的铺设，并保71、证其使用空间的净高。主体大楼设有楼梯两部，便于直接向外组织人员疏散。设电梯一部。6.7 消防说明本建筑体四周三边设消防车道，与周围的建筑间距大于6米，满足消防要求。耐火等级为一级。防火分区：根据民用建筑设计防火规范，每层为一个防火分区。安全疏散：建筑物内安全疏散距离、安全出口宽度、数量，走道和楼梯宽度均按高层民用建筑设计防火规范执行。6.8 结构设计6.8.1 设计依据1、本专业有关的规范、规定建筑结构荷载规范（GB50009_2001 ）建筑抗震设计规范（GB50011_2001 )混凝土结构设计规范(GB50010-2002)建筑地基基础设计规范(GB50007_2001)2、水文地质报告72、3、建筑方案及其它专业相关资料6.8.2 抗震设计及荷载取值1、抗震设防烈度8度。根据该建筑物的重要性，抗震类别为乙类，建筑抗震等级： 框架二级。2、楼面均布活荷载:办公室、值班室 2.OKN/m2档案室 5.O KN/m2会议室 2.O KN/m2实验室及设备用房，按实际重量取值。屋面活荷载 上人屋面 2.O KN/m2不上人屋面 0.5KN/m26.8.3 结构材料砼强度等级C30 钢筋 HPB235 fy=21O KN/m2HRB335 fy =21O KN/m2防潮层以下采用240机制砖墙，防潮层以上采用250 厚加气砼块。6.8.4 结构选型该中心建筑,采用全现浇钢筋混凝土框架结构，73、楼面为梁板式，垂直荷载由框架体系承担，柱网720O720Omm及7200mm1000Omm, 柱截面600600。因建筑荷载较大，不能够直接利用天然地基，基础采用钢筋混凝土条形基础。第七章 公用工程公用工程主要包括给排水、供配电、通讯、通风空调等设施。7.1 给排水设计7.1.1、工程概况拟建的自治区动物疫病预防与控制中心工程包括新建和室外工程两项内容。总建筑面积5500m2， 新建实验用房建筑内各楼层内容分布如下：(1)一层为P2实验室及接样前处理室； (2)二层为P2实验室及配套设备用房；(3)三层为普通实验室及配套设备用房；(4)四层为普通实验室房、办公及设备用房；(5)五层为办公用房；74、(6)一层配楼，为P3实验室及动物室。专家公寓建筑内各楼层内容分布如下：一层为职工食堂和配电室；二、三层为职工宿舍。7.1.2、现状资料(1)项目区生活给水水源由市政水，给水管网为生活、消防合用管道，含400 m3消防储水池，水压0.25-0.35MPa。在消防储水池旁地下室设有消防水泵房，出水流量大于40升/秒。 “动物疾控中心”室外给水管道布置在北侧道路下，管径DN150。(2)在项目区西侧为新疆燃气集团供热站，可提供热源。可新建换热站提供4KG采暖热水。(3)动物疫病预防控制中心内所用热水，通过换热器解决。生活热水为定时供应。(4)“实验楼”北侧道路下敷有专用雨水管线，出水进市政雨水管网75、。(5)一般排水外线和特污外线的管径均为DN300，布置在“北侧道路下，埋深大于1.2米。化粪池设在西南侧。(6)一层P3实验区为完全独立的实验室，其内部含严重污染物，需与外界高度隔离，参照其它工程实例，如遇消防时将不考虑扑救，即不设置任何水消防和气体消防。二、三层中不设自动喷水消防。夹层（闷顶）内无可燃物，电缆全为金属套管，全封闭防火线槽，风管保温采用非燃烧材料。(7)“动物疫病预防控制中心”内各种排水需分类收集、排放，排水中不含有放射性物质。(8)“动物疫病预防控制中心”内的实验用气体在实验室内解决。(9)在“动物疫控中心”的入户给水总管上设水表进行计量。7.1.3设计说明 (1) 现状资76、料(2)建筑给水排水设计规范GB50015-2003(3)实验室生物安全通用要求GB19489-2004(4)生物安全实验室建筑技术规范征求意见稿(5)实验动物环境及设施GB14925-2001(6)微生物和生物医学实验室生物安全通用准则GB19489-2004(7)兽医实验室生物安全管理规范;(8)实验室生物安全手册第2版修订本(9)微生物学和生物医学实验室生物安全手册第三版(10)洁净室施工及验收规范JGJ71-90(11)建筑设计防火规范GBJ16-87（2001年版）(12)建筑灭火器配置设计规范GBJ140-90(13)污水综合排放标准GB8798-1996)(14)建筑给水排水及采77、暖工程施工质量验收规范GB50242-2002(15)给水排水管道工程施工及验收规范GB50268-97(16)建筑给水薄壁不锈钢管管道工程技术规程CECS 153：2003(17)沟槽式连接管道工程技术规程CECS151：20037.1.3.2设计内容本工程内主要包括两部分：普通实验区和特殊实验区。其中，普通实验区指P3实验区以外的区域，包括以下系统：(1)生活冷水系统；(2)生活热水系统；(3)消火栓消防系统；(4)手提灭火器配置；(5)内排雨水系统；(6)生活排水系统。而特殊实验区指P3实验区，包括以下系统：(1)生活冷水系统；(2)蒸汽系统；(3)管道消毒系统；(4)特殊污水系统；(578、)手提灭火器配置。7.1.3.3设计范围(1)生活冷水系统至外墙2.0米处。(2)消防系统含消防管道泵，不含储水池和主消防泵房。(3)排水系统至外墙2.0米处。(4)雨水系统至外墙2.0米处。(5)实验用气体系统仅示意管道位置。(6)蒸汽系统由暖通专业负责提供汽源。7.1.4设计简介7.1.4.1生活冷水系统(1)水源：市政供水，由院内管网提供。系统竖向不分区，在进户接生活用水总管上设水表计量。(2)本系统按照隔离等级由轻到重共分三个等级。一级，无危险，可由市政水通过室外管网直接供应。它包括：消火栓系统用水；实验区以外的用水点；机房层消防水箱。二级，需简单隔离，一般无危险，应由生活二级水箱供应79、。它包括：P2实验室及附属用房；P3实验室的附属用房；进P3实验室前的淋浴；为P3服务的专用水箱。三级，需两次隔离，可能有危险，应由专门水箱供应。它包括：P3灭菌柜及其它用水。(3)最高日总用水量为34m3，最高日最大时总用水量为8.5m3。计算数据见表1，冷水量计算表。供水压力需满足0.30MPa。表1 冷水量计算表 用水单位用水标准用水单位使用时数小时变化系数最高日用水量(m3)最大时用水量(m3/h)一般工作人员50L/人.班80人82.04.01.00一般实验人员310L/人.班70人82.021.75.43P3实验人员310L/人.班8人82.02.50.62冲洗用水180L/ h.80、次2次82.01.40.36小计29.67.41其它（附加未预见量15%）34.08.52合计（数值取整）34 8.5 7.1.4.2生活热水系统(1)系统竖向不分区，通过换热站提供生活热水。楼内所用热水采取统一供应，供水温度65，回水温度55。(2)设计65小时热水总用水量为2.7m3，设计小时总耗热量为182827W。计算数据见表2，热水量计算表。表2 热水量计算表 用水单位淋浴器洗脸盆洗涤盆实验盆数量711118同时使用系数（%）100804030用水标准（L/h个）3006030025使用温度最大时用水量(L/h)2100528132060使用温度()4035503065最大时用水量(81、L/h) 11452409602265合计(L/h)2367加未预见量(按15%计) 取整(m3/h)2.7最大时耗热量(W)174121加热损耗5%后取整(W)182827蒸汽耗量(Kg/h)1037.1.4.3生活排水和特殊污水系统(1)本系统包括所有设备、洁具、消毒及冲洗的排水。供水流程见图6。(2)本系统按照处理等级由轻到重共分三个等级。三级，排水中含危险物，需经过两级消毒，通过化学投药观察，合格后方可排入室外特污管线。它包括：三层P3实验室内灭菌柜的排水；实验设备的排水等。二级，排水中不应含危险物，为保安全，特增加留观，通过化学投药方式，控制其达到排放标准，排入室外特污管线。由于该类82、排水来自不同实验区，且存在有压排水，所以采取分别收集的方式。一级，排水中不含危险物，可直接排入室外污水管线。它包括：除以上所述两级以外的所有排水。(3)最高日总排水量为30 m3，最大时排水量为7.6 m3。所有排水均通过重力自流排入室外相应管线。(4)室外化粪池属室外设计，所有排水中不含有放射性物质。7.1.4.4内排雨水系统系统包括：“动物疾控中心”屋面雨水排水。屋面雨水设计重现期取10年。雨水管出建筑后与室外雨水管线连接。屋面采用87型DN100雨水斗，每根雨水立管接一个雨水斗，管径为DN100。7.1.5消火栓系统除P3实验区不设任何水、气消防外，室内其它位置均需考虑消火栓消防。本工程83、为多层建筑，按耐火等级为一级的民用建筑进行消防设计(建筑高度小于24米)。外线为生活消防合用管道，布置在北侧，管径DN150mm。由于系统静水压力不大于0.8MPa，故竖向分为一个区。(1)室外消防水量为25升/秒，室内消防水量为15升/秒，火灾延续时间2小时，则消火栓用水量为288m3，由院内消防储水池可以完全满足水量需求。由于外线管网压力不能满足设计要求，在接消火栓系统供水管上串联消防管道泵，从而达到水压要求。(2)本系统需设计屋顶消防水箱、消火栓增压稳压装置、消防管道泵、消火栓、环状管网和分段阀门等。在室外北侧设消防水泵接合器1组。(3)供水系统为：室外管网消防管道泵消火栓。(4)消火栓84、栓口为65mm，枪口为19mm，水龙头带长25米，消火栓箱规格为700X1800X240，拴口垂直消火栓所在墙面，距地1.1米。箱内设按钮和指示灯各一个，按钮可直接起动消防管道泵，并同时向消防控制中心报警。水枪充实水柱不小于7米，且保证二股水柱同时到达室内任何部位。屋顶设有试验用消火栓。7.1.6固定灭火器配置本建筑配置手提灭火器，每支4Kg。7.1.7管道消毒系统消毒的对象是P3实验区内的所有管道，即冷水管、热水管和排水管。采用灌注消毒液方式定期进行消毒。消毒后的废水进入P2排水系统中的留观控制罐中。需消毒管道采用单向坡度，在高点设投药点，在低点（末端）设泄水点。7.1.8管材及连接1、明装85、冷、热水管用SUS304薄壁不锈钢管，暗装时用覆塑SUS304薄壁不锈钢管，均采用焊接式连接。2、接三级、二级排水的管道采用SUS316薄壁不锈钢管，焊接式连接。接一层的二级排水的管道采用覆塑SUS316薄壁不锈钢管，焊接式连接。接一级排水的管道采用柔性接口机制离心铸铁管，卡箍连接，埋地部分采用机制离心承插铸铁管，承插连接，水泥胶圈密封。3、雨水管用镀锌钢管，沟槽式连接。4、消火栓管用内外涂塑钢管，沟槽式连接。5、实验用气体管由承包商负责。7.1.9阀门1、P3实验区冷水、热水管上阀门采用不锈钢隔膜阀，其它区域冷热水管上口径大于等于DN50的采用蝶阀，小于DN50的采用铜质球阀，工作压力不小于86、1.0Mpa。2、接洗脸盆、水池、实验盆、蹲便器、小便器和淋浴器等卫生器具的控制，都采用红外控制。3、排水管为不锈钢管时，管道上阀门为不锈钢四氟密封闸阀，工作压力不小于1.0Mpa。潜水泵出水管上用橡胶密封闸阀。7.1.11保温、防腐热水供水、回水管须做保温，保温材料为橡塑发泡软管套。板下明装、吊顶内、设备层内的给水、排水管均做防结露隔热处理，保温材料为橡塑发泡软管套。埋地及暗装钢管、铸铁管刷沥青漆两道，明装非镀锌钢管及铸铁管刷樟丹一道，银粉或调和漆两道。环境温度20次小时，准备间送风量15次小时。每个系统设置两套独立的空调送风设备，互为备用。送风机采用变频控制。c)系统的排风：BSL3实验室87、的排风系统分为工艺设备（如安全柜）排风系统和房间排风系统。工艺设备排风系统由高效过滤器、排风机组成，排风机一用一备。房间排风系统由高效过滤回风口、高效过滤器箱及排风机组成。工艺设备排风，经高效过滤器、排风机后进入高效过滤箱，同时，房间内空气经高效过滤回风口后也进入高效过滤箱，两者合并后经排风机、高能离子净化及排风管道至屋顶，以高速排到室外。每个排风系统设置两套独立的排风机，互为备用。排风机采用变频控制。d)空气处理：每个系统设一套组合式空气处理机，夏季通冷水供冷，需除湿时，先降温除湿，后通过电加热再加热。e)负压、压差的建立及调节：室内负压及压差通过排风量大于送风量来建立，其大小通过控制送排风88、量差来控制，为了使控制调节简单，采用定送风变排风的调节方式。送风系统相对保持不变，而当负压或压差偏离要求范围时，只调节排风系统来达到调节的目的。调节的手段采用负压微机自控装置，当房间压力（压差）偏离要求范围时，计算机将自动调节房间排风管道上的气动式变风量阀，从而把房间的压力（压差）控制在规定的范围内。每个房间设压力（压差）控制模块，对每个房间进行压力（压差）调节，然后通过上位微机对整个实验室进行压力（压差）调节。f)系统保护：为了防止系统的启停，误操作和故障影响实验室安全，采用如下安全保护措施。(1)系统开启保护通过限制各种设备的开启顺序及时间来实现。开排风机密闭阀排风机，送风机密闭阀送风机。89、(2)系统关闭保护：通过限制各种设备的关闭顺序来实现。关送风机密闭阀送风机关排风机密闭阀排风机。(3)当送、排风机发生故障时，应能自动切换到备用设备上。(4)房间压力值范围控制在10Pa，在低于下限时在控制室报警并记录数据，当高于上限时，控制室报警并记录数据，如果继续，应自动关闭送风系统,除实验室排风全开外，其余房间排风关闭。(5)房间压差值范围控制在10Pa，在高于上限时在控制室报警并记录数据，当低于下限时，控制室报警并记录数据，如果继续，应自动关闭送风系统,除实验室排风全开外，其余房间排风关闭。(6)送、排风系统上文丘里阀发生故障时，送风系统转入低态,维持整个实验室负压及气流方向由外向内。90、(7)系统开启时，只有当开机过程全部结束，且各参数稳定在要求范围之内，系统运行保护才投入运行。g)显示及报警：(1)实验室各房间的压力、压差在控制室和实验室显示，并在控制室设上下限报警。(2)过滤器前后的压差在控制室显示，并设上限报警。(3)任何空调通风动力设备在运行中发生故障时，均向控制室出声光报警信号。7.4.8通风设计公共卫生间、开水间等房间设吊顶式排风扇排风，保证室内良好的卫生环境。BSL-3实验室的淋浴设换气机，以保证良好的卫生环境。普通实验室设低噪声轴流风机排风。普通实验通风柜设专用排风系统，排风量依工艺设备而定。P3污水处理间设专用排风系统及送风系统，送排机组设于专用设备机房，送91、风经初、中效过滤及高能离子除菌后通过亚高效过滤送风口送入房间，排风经二级高效过滤后排至室外（出屋面）。送、排风系统分高低二态运行，平时低态维持房间负压，污水处理系统发生故障时，高态运行，迅速排出有害物质。其余设备机房等设轴流风机排风，并做消声处理。通风换气量：房间名称每小时换气次数备注送风量排风量配电室68污水处理间8（4）10（5）送风经空调箱冷却或加热处理公共卫生间负压吸入8库房、设备机房5电梯机房107.4.9防火、消声及隔振除BSL3实验室空调机的集中送、排风管上不设防火阀，其余风管穿越防火分区处均设70防火阀。集中送、排风管上均设微穿孔板消声器消除噪声。各动力设备均设橡胶减振垫、减振92、支（吊）架。7.4.10自控系统设计要求BSL-3实验室的送风机、排风机及整个系统均能在专用控制室内控制，并能在机房进行检修操作。控制系统能对各种运行参数及控制参数远程监控，自动进行温、湿度及负压值的控制，对运行全过程进行记录，对事故情况进行报警及动作，保证任何情况下实验室不出现正压。同时，对和实验室安全运行相关的设备，如通风调节阀门用压缩空调机组、污水处理装置等的运行进行监测。BSL-2实验室、污水处理间送、排风系统联锁，确保房间不出现正压。送、排风系统控制采用现场DDC控制，并纳入楼宇自动化管理系统。除BSL3外的空调通风系统采用开放式集散监控系统，并纳入楼宇自动化管理系统。除风机盘管外,93、设备、自控阀均要求就地手动和控制室自动控制。空调水系统各立管或各水平分支管回水管均设平衡阀，保证空调水系统的水量分配及压力平衡。冷水机组与冷冻水泵一一对应，根据总负荷量控制冷水机组的运行台数。空调系统供、回水缸之间设压差旁通阀，使通过冷水机组的水量恒定。新风、空调机组:季节转换时,根据室外温度改变送风温湿度设定值。送风温度调节则根据送风温度控制盘管水路电动二通阀开度。风机盘管:室内温度控制风机盘管回水路电动二通阀开关。就地手动控制风机启停和转速。第八章 环境保护与劳动安全卫生8.1 环境保护8.1.1 现状项目所在地位于XX市南湖西路81号自治区动物防疫监督总站院内，周围无工矿企业，环境状况良94、好。8.1.2 采用的环境保护标准1、大气环境质量标准2、污水综合排放标准3、危险废物焚烧污染控制标准8.1.3 环保措施按照环境保护法的要求，项目建设按照“三同时”原则同步进行，有关环保问题及时报环保部门审批。8.1.4 主要污染物本项目属于社会公用事业工程，没有工业性污染物，主要污染物为在实验、卫生处理过程中产生的废弃物、废水、废液及生活垃圾。8.1.5 处理原则防止污染扩散。分类收集，分别处理。尽可能采用高温物理焚烧处理。8.1.6 治理措施8.1.6.1 废水废水的产生为器械、设备清洗及饲养动物废水。P3实验室废水经污水处理室高温消毒处理后，排入特污沉淀池, 经化验合格后稀释处理，CO95、D 的去除率40%，SS的去除率50%,污水经处理后水质为 PH6-9，COD126mg/l，SS90mg/1 能达到GB89781996 污水综合排放标准的要求，排入城市污水管网。P2实验室废水直接排入特污池, 经化验合格后稀释处理,达到GB89781996 污水综合排放标准的要求，排入城市污水管网。生活废水经处理后排入城市污水管网。8.1.6.2 废液废酸处理时，用4%的碱中和后再用水稀释后排放。对含有KCN 的废液的处理：用次氯酸盐法或依靠专业人士进行处理，达到达标排放，防止污染环境。废血用1:500 的84消毒液消毒2小时后，再以水冲洗后排放。8.1.6.3 垃圾1、分类收集设置三种颜96、色的污物袋，黑色袋装生活垃圾，黄色袋装试验垃圾，红色袋装放射垃圾。要求垃圾袋坚韧耐用，不漏水；区分不能燃烧和可燃烧的污物；并建立严格的污物入袋制度。2、可燃性污物一律焚烧各种废弃的标本、切除的组织器官等必须焚烧，尚未采取有效回收处理措施的一次性器具也可焚烧。污物必须置于密闭容器内运送至专门单位，并及时焚烧。3、非可燃性污物化学法消毒碱化消毒：在搪瓷消毒筒内配制1.5% 熟石灰，将收集的固体污物浸泡于简内，30min后测定PH值，PH12，放置24h, 取出后按可回收的送废旧物品收购站，不能回收的送垃圾场，作最终处理。氯化消毒：用次氯酸钠配制成有效氯含量250mg/L 的消毒液，置于搪瓷消毒筒内97、；将收集的污物移人筒内，浸泡2h,检查余氯浓度，如余氯量20Omg/L，便可取出，按上法作最终处理。若余氯量 20Omg/L， 再补加次氨酸钠溶液，继续浸泡lh，检查余氯量，满足消毒条件后方可取出，作最终处置。8.2 劳动安全卫生8.2.1 劳动安全卫生标准及要求本项目应严格执行兽医实验室生物安全实验室生物安全管理规范及实验室生物安全通用要求，保证实验室安全使用。8.2.2 项目运行过程中的主要危害因素本项目运行过程中的主要危害因素有：细菌或病毒性感染传播。8.2.3 劳动保护、安全保护措施本项目应认真执行劳动保护、安全保护“三同时” 的原则，同时应采取以下防范措施：1、为保证良好的工作环境，98、地面、工作台分别用5%来苏水，1:500的84消毒液喷洒、擦试消毒。空气用臭氧消毒机、紫外线灯及时消毒。2、试验人员在进行操作前应洗手、消毒，穿戴隔离衣帽、手套等，操作中使用的器材、敷料也应作灭菌消毒处理，操作结束后也应洗手消毒。3、试验后试管、平皿、玻片、管尖、血培养小瓶随即投入容器内待消毒洗刷。4、各室污染物，放指定位置，由洗刷员取回用0.2% 的丽洁溶液浸泡10-20分钟后，流水冲洗，然后按规定处理。5、各室用的试管吸管，清洗后浸入硫酸洗液内浸泡，流水冲洗后用蒸馏水自行冲洗后干燥。6、细菌室，培养物挖出倒入容器内，用0.3% 的911溶液浸20分钟，倒入便池内。7、接触污染物、血清等应戴99、一次性或橡胶手套，以防污染。8、严格区分及分放医用垃圾和生活垃圾，不得混放。9、使用一次性器材必须合格。10、建立严格的消毒和监测管理制度，对试验人员进行定期体检。第九章 消防与节能9.1 消防1、动物疫病预防控制中心根据消防设计规范，敷设环形消防管网和设置室外地上式消火栓。2、根据建筑设计防火规范要求，安装消防给水和固定灭火装置，配备相适应的灭火器。3、在电气系统设计中，要符合国家有关电气设备的设计、安装规定，电气线路全部采用加金属套管保护的铜芯线，人离开时，必须切断电源。确保用电设备及电气接地系统的可靠性，要设置完备的防需装置。4、做好通风排烟设计，防止和减少火灾的危害。5、项目建设过程中100、，加强管理，严把工程质量关，杜绝不安全因素的存在。明确消防责任，提高消防意识，确保疫病预防控制中心的消防安全。6、加强对职工的安全教育，增强安全防范意识和自我保护能力。牢固树立“安全第一”的意识，建立健全确保安全的各项规章制度。严格管理，狠抓落实，采取积极的预防措施，确保安全措施落实到位。9.2 节能措施节能是国家发展经济的一项长远战略方针。节能是指加强用能管理，采用技术上可行、经济上合理以及环境社会可以承受的措施，减少从能源生产到消费各个环节中的损失和浪费，更加有效、合理地利用能源，提高能源利用效率和经济效益，以保护环境，保障国民经济和社会的发展，满足人民生活需要。根据项目建设的不同阶段，采101、取相应的措施进行节能。1、严格按照节能法等相关法律法规的要求进行设计和施工。2、采用合理的配电方式，电气设备选用节能型产品，照明设计推广绿色照明工程产品，采用高效节能的光源、灯具和控光开关等，以节约电力能源。3、给排水系统采用新型材料的节能设备，并合理设计控制系统，以达到节约水源的目的。4、建筑物土建结构设计采用先进合理的设计方案，推广新技术和新材料以节省建筑材料，节省土建施工时间，减少工作量。5、在空调系统中使用全热交换机，收集排气中的能量，达到节能的目的。在通风系统中使用全热交换机，节约能量。6、在首层大门处设置冷热空气幕，隔绝室内外空气。7、在管理上，采用封闭式管理方式，及时检修电路、管102、道、设备，减少跑、冒飞滴、漏，以实现节能降耗。第十章 项目管理与实施进度10.1 项目管理本项目承办单位为新疆维吾尔自治区动物防疫监督总站。为做好动物疫病预防控制中心的各项工作，自治区畜牧厅成立了项目建设领导小组，自治区动物防疫监督总站设立项目建设管理办公室，负责各项手续的办理、设计、报批与实施等工作。1、项目的实施严格按照“项目法人制、施工招标制和质量管理责任制”的原则进行管理。2、实行工程质量终身负责制。对项目建设工程质量负主要责任的领导、参建单位的领导人和直接责任人，实行工程质量终身追究制度。3、实行工程监理制。项目建设过程中，聘请有资质的监理单位和人员，对项目建设进行监理，抓好工程进度103、，提高工程质量，降低成本。4、严格按照基本建设程序办事。建设过程中，接受计划、审计等部门和社会舆论的监督，建成后按照有关规定进行严格的竣工验收。5、严格项目资金管理。对项目资金实行专帐管理、专款专用，严禁挪用和挤占。10.2 项目实施进度10.2.1 项目实施进度安排本项目建设应在可行性研究报告批准后实施，主要包括以下几个阶段：施工图设计阶段、土建施工阶段、设备安装及调试阶段、竣工验收阶段。为加快建设周期，各阶段允许有一定交叉。项目建设工期24个月。10.2.2 项目实施进度表自治区动物疾病预防控制中心建设项目实施进度表1234567891011121314151617181920初步设计施工104、图设计场地准备士建工程设备安装及调试竣工验收102第十一章 机构与定员11.1 组织机构自治区动物疫病预防控制中心实行站长负责制，下设办公室、财务科、政工科、计划防疫科、检疫管理科、监督科、药械供应科、病毒室、细菌室、禽病室、布病室、寄生虫室、综合室等业务科室。11.2 定员与人员培训本项目劳动定员80人，根据机构设置的要求，自治区动物疫病预防控制中心人员拟由自治区动物防疫监督总站内部调配解决。对各部门及个人制订年度工作目标，实行部门主任负责制，明确职责，合理分工，充分调动广大职工的积极性。为适应现代化管理，本项目建成后，对上岗人员进行岗前培训。培训方式可采用请进来和送出去相结合的方式进行。实105、验室的工作人员必须是受过专业教育的技术人员。在独立进行工作前还需在中高级实验技术人员指导下进行上岗培训，达到合格标准，方可开始工作。实验室的工作人员必须被告知实验室工作的潜在危险并接受实验室安全教育，自愿从事实验室工作。实验室的使用、管理及人员培训应严格按照兽医实验室生物安全实验室生物安全管理规范及实验室生物安全通用要求的要求执行，确保实验室安全。第十二章 项目招投标方案为了确保项目建设的工程质量，缩短工程建设期，防范和化解工程建设中的违规行为，保护国家利益，特制定本项目的招投标方案。12.1 项目招标范围及招标组织形式本项目招标的范围包括建设项目的施工企业选择招、施工监理招标和仪器设备与材料106、采购招标等，面向社会进行公开招标。12.2 投标、开标、评标和中标程序本项目质量要求高，根据建设项目规模和建设要求，在招投标过程中必须遵守如下程序：1、项目经上级部门批复同意后，在指定媒体上发布招标公告。2、在招标文件开始发出之日起30日内，具有承担招标项目能力的法人或者其它组织都可以投标。投标人少于3个时，应当重新进行招标。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。招标项目属于建筑施工的，招标文件的内容还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用完成招标项目的机械设备。本项目不接受联合招标。3、评标按照中华人民共和国招投标管理法的规定和程序进行。4、开标时由招投标代理107、机构主持，邀请所有投标人参加，由招标人委托公正机构检查并公证。5、中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。自中标通知书发出30日之内，按照招标文件，项目承办单位和中标人签订书面合同，中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后分别向他人转让。12.3 评标委员会的人员组成和资格要求项目全部采用公开招标的方式。因此，在招投标过程中，为保证项目的公开，对评标委员会的组成和资质有如下要求：1、评标委员会人员组成评标委员会由项目承办单位的代表和有关技术、经济等方面的专家组成。专家成员根据本方案在开标当天，在当地计委专家库随机抽取，108、评标委员会主任由专家临时推选；评标委员会采用单数制，但最低不少于5人，并且技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。2、评标委员会成员的资格要求评委会成员职称在副高工(副教授)职称以上，从事本专业至少在8 年以上，对工程项目有较深入的研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。评标委员会成员应当客观公正的履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。第十三章 投资估算与资金筹措13.1 投资估算13.1.1 估算说明新疆维吾尔自治区动物疫病预防与控制中心建设项目整体投资估算范围，包括实验楼、专家公寓楼的土建、水电安装和及其它费用等( 本估算考虑了实验室特殊设施的建筑费用109、，包括实验设备的购置及安装 )。13.1.2 编制依据1、投资项目可行性研究指南计办投资(2002)l5号；2、投资项目经济咨询评估指南咨经(1998)11号；3、新疆维吾尔自治区建筑建筑工程估价表（1998）4、当前国内外同类设备的参考价格13.1.3 编制办法1、土建工程根据类似工程决算，并参考XX市建设工程造价指数信息进行调整，以单方指标计入。2、安装工程根据设备购置费及设备安装类似工程决算，以指标形式计入。3、设备购置按设备生产厂家报价及产品样本价格计入。4、实验室特殊设施参考同类型实验室设施决算价格计入。5、其它费用按有关规定计取。其中：(1) 建设单位管理费： 按工程费用的0.5%110、计入；(2) 勘察设计费： 按工程费用的3.2%计入；(3) 工程监理费： 按工程费用的1.2%计入 ；(4) 招投标费： 按工程费用的0.6%计入；(5) 其它建设配套费用： 按建设规模以50元/米2计入。13.1.4 投资估算该项目总投资6331万元，其中土建投资3270万元，公共设备费1225万元；仪器设备费1003万元（含软件购置与开发投资）；其它费341万元；预备费302万元。13.2 资金筹措该项目共计投资6331万元，其中中央预算内专项资金5381万元,地方投资950万元。第十四章 结 论动物疫病预防控制工作是促进社会经济发展和提高全民健康水平的大事。加强动物疫病预防控制机构基础111、设施建设，强化实验室建设和人才开发与培养，加强动物预防医学应用研究，这些是建立体现大卫生观念的社会保障体系并不断提高动物疫病预防控制综合能力的关键。项目建成后，将在科研、监测、信息、重大动物疫病综合防制能力、突发疫情快速反应和综合处理、动物疫病预防控制规划、开展动物疫病防制等多方面具有较高水平，较大程度提高我省的动物疫病检测检验水平。项目的建设对完善全国重大动物疫病、救灾防疫等重大关系人畜健康问题的应急反应系统，参与开展疫苗研究，建立和完善全国动物疫病预防控制具有重要意义。项目建成后，要在提供并保证基本动物疫病预防控制工作条件的基础上，充分利用疫病预防控制设施与能力，实现卫生资源的优化配置，积112、极开展普防教育，提高广大人民群众防疫意识，使更多的群众受益。同时，要充分利用现代科技进步，加速科技成果吸收、引进、推广、应用，面向基层推广先进、成熟的防疫技术。要利用现代计算机及网络技术，提高办公效率和处理分析信息的能力。积极开展疫病监测、畜产品安全、环境卫生、等各项服务工作，大力开展应用型科学研究 ,积极配合全国防疫、应急、监测和疫情监测系统的建设。充分发挥自治区级动物疫病控制机构的作用，创造、维护健康环境，促进人畜健康，提高生活质量，确保经济发展、社会进步。(一)社会效益该项目是社会公益性项目，建成后社会效益显著：（1）可有效应对突发性公共卫生事件，迅速消灭动物疫病传染源，切断传播途径，大113、大降低突发事件给人类带来的危害与损失，维护社会稳定。（2）全面保障动物源性食品安全，保护人民身体健康。（3）降低动物发病率和死亡率，局部或全局消灭具有重大影响的动物疫病，提高畜产品的卫生质量，扩大畜产品出口。（4）整合各类防疫资源，使各类动物防疫技术、力量、措施达到最佳集成，并运用于动物防疫实践，以大幅度提高动物疫病预防控制的效率与质量，减少经济损失，保证畜牧业的可持续发展。（5）有助于制定科学的防疫计划，使防疫工作真正做到“预防为主”，避免防疫工作的盲目性。（6）推动防疫工作标准化、规范化建设进程，缩短我区动物疫病诊断、监测、监督工作与发达国家的差距。（7）、通过项目建设，有助于将新疆建成中国重要的畜牧养殖基地，促进农村经济发展。(二)经济效益1、全区动物死亡率在现有基础上，猪下降到1%、禽下降到10%、大牲畜降到0.8%，每年可减少直接经济损失1亿元，减少间接损失5亿元。2、通过项目建设，将提高我区畜产品在国内市场竞争能力，增加肉类、禽蛋、奶及其制品出口创汇能力。