1、四川省万亩草果基地新建项目可行性分析报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月47可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目 录第一章 总论11.1 项目背景11.2 项目概况41.3 问题与建议5第二章 市场预测62.1 产品目标市场分析62.2 价格现状与预测82.3 市场竞争力分2、析102.4 市场风险11第三章 建设规模与产品方案113.1 种禽养殖规模113.2 项目产品方案12第四章 场址条件134.1 场址地点与地理位置134.2 工程地质与水文地质条件164.3 气候条件164.4 土壤条件164.5 水质条件174.6 交通运输条件174.7 公用设施社会依托条件（水、电、汽、生活福利）174.8 相关设施条件184.9 相关法律支持文件18第五章 技术方案、设备方案和工程方案195.1 技术方案195.2 工程方案31第六章 原材料燃料供应316.1 种禽供应316.2 饲料供应316.3 电力供应31第七章 项目总体布置327.1 总体布置327.2 公3、用辅助工程33第八章 节水措施34第九章 环境影响评价359.1 项目所在地环境现状359.2 项目产生的污染物对环境的影响359.3 环境保护设施与投资359.4 环境影响评价36第十章 经营管理3710.1 项目法人组建方案3710.2 专业技术人员培训37第十一章 项目实施进度3711.1 建设工期3711.2 项目实施进度安排3711.3 项目实施进度表38第十二章 投资估算与资金筹措38第十三章 风险分析4013.1 项目主要风险因素识别4013.2 风险程度分析4113.3 防范和降低风险对策41第十四章 研究结论与建议4214.1 结论4214.2 建议42第一章 项目概况1.14、项目概要1.1.1项目名称xx县xx乡万亩草果基地建设项目1.1.2项目性质新 建1.1.3建设单位四川xx建设集团有限责任公司1.1.4建设地点xx县xxxx。1.1.5建设规模和目标建设规模：以xx乡为核心区新建草果基地1万亩。建设目标：新建设标准化草果核心示范园0.1万亩，草果生产基地0.9万亩。1.1.6建设期限及进度项目建设期3年。第一年建立优质苗圃园50亩，建设标准化草果核心示范园1000亩；第二年全面建设草果生产基地0.9万亩；第三年对前两年的新建面积进行补植和抚育管理，全面完成新建任务。1.2 编制的依据党中央、国务院西部大开发的决定。西部大开发的目的是要缩短与东西部差距，将西5、部的资源优势变为经济优势，充分利用和保护好西部资源。中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定。决定强调“依靠科技进步，优化农业和农村经济结构”、“推进农村小康建设，加大扶贫力度”。中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见(2007年中央1号文件)。全国生态示范区建设规划纲要(1996-2050年)。云南省农村扶贫开发纲要（2001-2010年）（云发20027号）。中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅关于xx乡整体推进xx族整族帮扶三年行动计划的实施意见(云办发20102号）。云南省xx县xx乡整村推进xx族整族帮扶综合发展规划。1.3 可行性研究概要1.6、3.1可行性研究的指导思想和原则以xx县xx乡万亩草果基地项目可行性研究结论的科学性、合理性和正确性为目标，根据国家及云南省财政厅、省扶贫办及xx县有关xx乡产业发展扶贫政策和产业化发展规划，结合项目实施区域农村社会经济发展实际，采集社会经济技术指标参数，按照有关标准和规范编制出可行性研究报告，为建设项目投资决策提供可靠依据。1.3.2可行性研究内容及方法(1)对草果发展区域土地资源、达到经济成熟前后产量进行全面深入调查和市场分析，分析和预测国内外草果开发现状，寻求对策，确定产品方向。(2)对项目建设方案进行科学合理的设计。包括项目建设规模与产品方案、环境保护、组织机构与运作机制等各个方面。(7、3)对项目所需投资进行估算、盈利能力分析。(4)对项目的各种效益进行深入分析，包括经济效益、社会效益和生态效益分析及评价。(5)对项目风险作出深入分析，并就项目的可行性从资源、经济、社会、生态等方面进行全面综合评价。1.4 项目单位概况本项目由四川xx建设集团有限责任公司进行投资建设，建设模式为公司+基地+农户。四川xx建设集团有限责任公司成立于1997年11月20日，公司是以土石方工程、园林绿化、环保工程、基础工程、房屋建筑、公路工程、水利水电等为龙头的综合企业，是建设部核准的具有独立法人资格的一级施工企业，并通过ISO9002质量体系认证，拥有固定资产5000万元。公司现有员工786人，其8、中高中级技术人员50人。公司管理机构健全，业务发展迅速，业绩好，多次被主管部门授予 “质量、信誉双信单位”，“ 工程质量信得过企业”等殊荣。近年来公司通过建设乐山市五通桥区牛华镇、杨柳镇土地整改项目、金堂县赵镇土地整理项目、营山县黄渡等三个乡（镇）土地开发项目等农业项目积累了丰富的经验，项目施工在工期、质量、安全等方面受到主管部门和建设单位一致好评。公司具有雄厚的施工实力，在本项目相关领域积累了一大批成熟技术，为项目的顺利完成奠定了基础。15结 论(1) xx县xx乡万亩草果基地建设项目以草果资源培育与开发为切入点和立足点，以打造标准化草果生产基地为目的，加强基础设施建设，为草果产业化发展向深9、度和广度发展打下基础，将生态治理、社会发展和经济建设有机结合，大面积种植草果，综合开发利用其深加工产品，构建生态建设产业化，产业建设生态化可持续发展的经济增长方式，促进xx乡经济的发展，符合国家扶贫开发政策和产业建设要求，也符合项目实施区域社会经济可持续发展要求。 (2)本项目建成后，使项目区森林覆盖率有所增加，xx县生态脆弱区环境质量将得到改善，为加快“森林云南”建设作出贡献，也提高了区域生态承载力。(3) 对草果资源进行优化组合，对带动能力强、具有明显优势的特色资源和农业产业化龙头企业的培育，有利于优化和延长产业链。实施万亩草果基地建设，对依靠科技培育、壮大我县具有较强区域带动性的特色支柱10、产业，有效带动农民致富和财政增收，都具有重大而深远的意义。(4) 从财务评价看，计算期20年，生产草果累计销售收入为12040万元，交纳所得税累计为795.54万元，税后利润累计为2386.61万元，财务效果可行。(5) 本项目的建设对于调整农业产业结构、促进农民脱贫致富、推动民族地区经济建设和第二、第三产业的发展等都具有重要的现实意义。在草果种植和开发过程中立足公司带农户的方式建设标准化基地，使项目区5个行政村的农民直接参与到项目建设中，并从项目建设的劳务投入和草果销售中获得实实在在的经济利益，对项目区域农民脱贫致富奔小康意义重大。综上所述，该项目是一个较好的农业产业化项目，符合国家农业产业11、建设发展要求，同时也符合云南农村扶贫总体要求和民族地区扶贫开发实际，符合项目区区域经济发展和经济可持续发展要求，具有十分良好的生态、社会和经济效益，建议项目建设单位抓紧立项，积极筹措建设资金，尽快实施。第二章 项目建设的意义和必要性对资源进行优化组合，对带动能力强、具有明显优势的特色资源和农业产业化龙头企业的培育，有利于优化和延长产业链。实施草果基地建设，对依靠科技培育、壮大xx县具有较强区域带动性的特色支柱产业，解决xx族群众温饱问题，有效带动xx族群众致富和财政增收，推动xx乡和xx族经济社会实现跨越式发展、可持续发展具有重大而深远的意义。2.1 统筹城乡发展和推进新农村建设的客观要求党的12、十七大提出统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设的战略目标，省委八届八次全会及省委农村工作会议提出要加大统筹城乡发展力度，夯实农业农村发展基础，促进农村经济社会又好又快发展，明确了实现农业和农村经济发展迈上新台阶的奋斗目标，提出了进一步加快现代农业发展和新农村建设的重大任务。目前，xx农业和农村经济发展已经进入了一个新的阶段，为加快发展草果产业，对依靠科技培育、壮大xx县具有较强区域带动性的特色支柱产业，有效带动农民致富和财政增收，具有重大而深远的意义。2.2xx县自身发展的内在需要xx县是三江并流地区一颗璀璨的明珠，xx族主要聚居地。近年来，随着“生物经济强县、矿电经济富县、民族文化旅游活县战13、略目标的实施，农业种植业结构调整步伐加快，完成了油菜、蔬菜、马铃薯、小杂粮、草果、水果、野生鱼类资源保护开发、食用菌产业、野生优质作物等9大类优势农产品的开发计划。xx县要实现经济全面发展，就必须依据实情，按照“抓好生态，打牢基础，培植产业，开辟财源，强县富民”的发展思路，加快农村产业结构调整，积极推进草果产业发展，提升草果产业的内在质量，使草果产业成为解决农村剩余劳动力，增加农民收入，发展农村经济的有效载体，这也是“生物经济强县”的需要，与县委、县政府提出的战略目标相符，是xx县自身发展的内在需要。2.3龙江乡xx族社会经济发展的需要xxxx族怒族自治县xx乡，地处中缅、滇藏结合部，是全国x14、x族主要聚居区，xx族是全国22个（云南省7个）人口较少民族之一。到2008年末，该乡农村经济总收入432万元，农民人均经济纯收入805元。至今仍然是全省乃至全国最贫困的地区之一，经济基础非常薄弱，基础设施和社会事业发展非常滞后，生产生活条件非常艰苦，扶贫开发任务非常艰巨。结合xx乡xx族群众经济社会发展现状，从2010年开始中央、省、州、县，各级党委、政府计划用35年左右的时间以整乡整族脱贫、实现xx乡和xx族经济社会跨越式、可持续发展为目标，以尽快稳定解决xx族温饱并实现脱贫致富为首要任务，以提高xx族群众自我发展能力为重点，以基础产业培育、基础设施改善、基本素质提升、基本保障构建、基本队15、伍建设为关键，以交通建设为主的基础设施建设为突破口，以培植特色旅游为主的增收产业为主要途径，采取集中力量、整合资源、协同攻坚、整乡推进、整族帮扶的形式，着力实施xx乡安居温饱、基础设施建设、产业发展、社会事业、素质提高、生态环境保护与建设“六大工程”， 从根本上解决xx族脱贫致富和可持续发展问题。2.4xx族与其他民族协调发展的需要近年来，在党和国家的关心下，我国少数民族地区经济社会事业取得了较大的发展，各族人民安居团结，城乡社会统一协调发展。2009年，胡锦涛总书记在云南考察时明确指出“进一步加快人口较少民族脱贫致富步伐”；温家宝总理就解决好xx族出行难问题作了重要批示。党和国家领导人对xx16、族人民的高度关心，给xx乡xx族的发展赢得了难得的历史发展机遇。2009年10月，云南省委副书记李纪恒同志率队深入xx调研，并在xx乡召开专题会议，研究部署了xx整乡推进、xx族整族帮扶综合发展工作，形成了省委专题会议纪要，明确要求通过3至5年努力，使xx乡和xx族经济社会实现跨越式、可持续发展。按照省委专题会议纪要要求，省发展改革委、省扶贫办牵头，省财政厅、省民委等省直有关部门参加，以及怒江州、xx县、xx乡密切配合，结合xx乡实际，制定了云南省xx县xx乡整乡推进、xx族整族帮扶综合发展规划。2.5是实现xx乡跨越式发展xx族整体脱贫的迫切需要xx县xx乡是我国唯一一个xx族聚集地，xx族17、聚集在深山峡谷地，与外界封闭隔绝，传统落后的生产生活方式已严重阻碍了本民族的可持续发展，至今是全国最落后的民族和地区之一。近年来，xx族的发展已引起了国家、省、市、县的高度中央。在当地发展基地式规模种养殖业，逐渐引导和改变xx族人民的生产方式，使人口较少民族与其他民族协同统一发展，事关民族平等、民族团结、边疆稳定、社会统一和谐的政治大事，同时又涉及到一个民族（xx族）的脱贫致富，缩小与其他民族和地区的发展差异，既是改变少数民族同胞的生活现状与发展的需要，也是国家政治经济发展的需要。项目区为怒江流域地区。长期以来农业结构性矛盾十分突出，xx族群众一直依赖刀耕火种，狩猎，采集等原始生产方式，农业总18、产值和纯收入极低，经济发展十分落后，xx族仍处于整体贫困状态。根据xx乡的自然、气候特点，选择适生且经济价值较高的草果实行产业化经营，是推动xx乡跨越式发展的重要突破口之一。项目区为草果的适生区，土地资源丰富，具有大量廉价农村剩余劳动力，有种植、经营和进行粗加工的习惯，是发展草果不可多得的有利条件，同时有国家、企业的资金投入和企业的管理优势，实现优势互补，共同发展草果种植有着非常广阔的前景。草果产业发展项目离不开项目区xx族群众的参与，并且参与到企业化运作中，形成规模优势，具有较强的抗市场风险能力。因此，草果产业发展项目区是调整农业产业结构，推动xx族群众整体脱贫的切入点。2.6是改善和保护生19、态环境的需要生态环境建设是国家西部大开发的根本点和切入点。项目区位于怒江流域区域，生态环境极其脆弱，水土流失、滑坡、泥石流等自然灾害严重，长期制约着区域经济的发展。本项目的实施对怒江流域植被恢复和区域林业建设有重要意义。本项目的实施将在3年内营造大面积集中成片的林下草果，随着草果在栽植后4-7年逐渐发蓬郁闭，其保护常绿阔叶林、水源涵养、调节气候、减少水土流失等生态功能将逐渐体现，必将对改善区域生态环境、推动社会经济可持续发展作出积极贡献。2.7 可持续发展的需要可持续发展是当今世界社会经济发展过程中的主要指导思想和原则。全面解决温饱，努力建设小康的目标，就必须走生态与经济紧密结合的可持续发展的20、轨道，应努力做到“一次性种植，连续多年受益”的植物品种栽培模式，既能对当代人受益，也能使后代人受益，这是我们必须追求的目标。因地制宜建设和发展特色草果产业更能体现出可持续的发展道路。2.8项目经营机制本项目建设主体单位为四川xx建设集团有限责任公司。建设单位全面负责项目的建设和经营管理，积极争取国家扶持,多种方式筹集建设资金,负责草果种苗圃和标准示范园建设，负责草果按保护价统一收购，负责产品的深加工和对外销售，带动项目区农户参与，本着互惠互利、共同发展的原则，建立友好、长期稳定的合作关系；四川xx建设集团有限责任公司依靠xx县农业部门提供科技支撑，对果农进行培训，农民负责草果种植管理，提供劳务21、，将草果产品交由公司销售，获得经济收入。第三章 草果发展概况、市场预测3.1 草果概况3.1.1 草果分布我国草果主要分布在云南的东南部、西南部和中部，福建、四川、贵州省的西南部及广西壮族自治区北部等局部地区有零星栽培。3.1.2 草果生物学特性草果(Amomum tsao-ko Crevost et Lemaire)为姜科豆蔻属植物，属多年生常绿丛生草本植物；又名称草果仁，草果子。高23 m，根茎横生，粗壮有节。茎直立或稍倾斜，圆柱状。叶2裂，具短柄；叶片长椭圆形，长约60cm，宽达20cm，先端渐尖，基部渐狭，全缘，边缘干膜质，叶两面均光滑无毛；叶鞘开放，包茎，叶舌长约1.2 cm，穗状花22、序从根茎生出，长约13 cm，直径5 cm；花黄色，子房下位。蒴果密集，长圆形或卵状椭圆形，长2.55cm，直径约2cm，顶端具宿存的花柱，呈短圆状突起，熟时红色，外表呈不规则的纵皱纹，小果梗长2-5mm，基部具宿存苞片。云南省产区花期46月，果熟期1l12月。草果喜温和湿润气候。多数种植于海拔18002200 m、平均气温l6l9 、土壤潮湿肥沃的稀树林地内，在种植5年以上草果园，每公顷产鲜果2400 kg以上。草果既怕强光直射，又不宜过度荫蔽，在林问荫蔽度为50%60%、微酸性且富含有机质的砂质壤土上生长健壮，产量高。3.1.3 草果的价值(1) 烹调佐料，调味佳品草果的干燥果实呈椭圆形，23、具三钝棱，香味浓郁，味道香醇，在烹调菜肴时，不论烧、卤、焖、炖还是清煮，适量加入，食之别有风味，口感极好，汤鲜味美，能除腥气，增进食欲，是烹调佐料中的佳品，是食品调味中的“五香之一”。(2)燥湿温中，珍贵药材草果果实味辛、性温具有燥湿健脾，祛痰截疟之功，是燥湿除寒、祛痰截疟、消食化积之良药，可用以治疗疟疾、痰饮痞满、脘腹冷痛、反胃、呕吐、泻痢、食积等症。3.2 国内外草果发展概况3.2.1 国外概况目前国外只有越南、缅甸、老挝等少数国家和地区种植，国际市场上草果主要销往美国、日本、俄罗斯、东南亚及欧洲部分国家。3.2.2 国内概况我国主要分布在云南的东南部、西南部和中部，福建、四川、贵州省的西24、南部及广西壮族自治区北部等局部地区有零星栽培。云南属草果主要生产区，草果主要产于文山州、红河州、怒江州和保山、德宏等地（州）30个县。3.3 市场预测3.3.1 市场前景预测从国内市场需求来看，主要是东北三省、内蒙和长江以北广大地区，以及两广、浙江等地。我国年产草果约3万吨，市场的需求量为6万吨，需求缺口主要依靠进口补充。从整个西南三省的需求来看，每年市场需2万吨，现仅可供产量600-1 000吨，目前干草果价已达70-80元每公斤，市场前景十分看好。草果产业发展趋向方便、保健、调味和多样的方向发展，重视产品的深加工，提高草果附加值，拓宽草果利用领域。3.3.2 销售方式鲜果统一由公司进行加工25、后销售给客户。3.3.3 产品销售价格预测目前当地草果鲜果的销售价格一般为34元/公斤。本项目参照国内市场同类产品价格，考虑到本项目所生产的产品质量以及产品市场竞争力等因素，经认真分析研究，将产品销售价格确定如下：草果鲜果：4000元/吨。 第四章 场址选择及建设发展条件4.1 适生区域可利用土地资源现状草果适生于温暖，半阴半阳的环境，要求郁闭度在0.50.7之间，腐殖质深厚的森林黄壤、棕壤的阴坡疏林下。xx乡草果的适生区主要分布于xx河谷区，面积有3.2万亩。表4-1 xx乡草果适生区面积统计表 单位：万亩供选村马库村巴坡村孔当村献九当村龙元村合计适生区面积适宜种植草果面积0.60.50.926、0.80.43.2本项目实施面积0.20.20.30.20.11.0备注草果标准示范园1000亩地点在孔当村4.2 草果基地场址确定在土地选择时主要考虑以下因素：（1）草果适宜栽培区域；（2）产品的运输成本；（3）各村社的土地资源状况，主要是适宜草果生长的土地面积；（4）尽量集中成片，便于管理；（5）有利于产业结构调整；（6）当地农户参与的积极性及劳动力状况等。经现场踏勘确定本项目实施具体地点为：马库村、巴坡村、孔当村、献九当村、龙元村等5个行政村，海拔2 200米以下腐殖质深厚的森林黄壤、棕壤的阴坡疏林下。4.3 建设发展条件4.3.1自然环境条件(1) 气候条件xx乡地区处中国著名的横断山27、脉的高山峡谷地带，位于北纬2731-2824，东经9808-9830，东以最高峰5128米的高黎xx与怒江并连，西以最高峰4934米的担当力卡山与缅甸毗连，北以海拔高于3200米的西藏高原相连并与印度相近，最低海拔1500米。属亚热带湿润气候，立体气候和小区域气候特征明显，年平均气温18，年降雨量在1600毫米，空气湿度达90%以上，日照时数1100-1400小时，无霜期280天。(2) 土壤与植被分布土壤分布，主要有山地红壤、森林黄壤、棕壤等。全乡森林覆盖率达90%，动植物物种富集，有植物2686种，哺乳动物192种，鸟类269种，昆虫1690种，光叶珙桐、木沙杨（树蕨）、长蕊栏、xx厚朴等28、分别为国家一级和二级珍稀保护树种，至今还保留有大部分原始森林，植物垂直谱带层次明显，生长有从亚热带到寒带的多种植物。4.3.2 社会经济条件全乡总面积1997平方千米，国境线长91.7千米，是xx族的唯一聚居地。全乡辖六个行政村，42个村民小组。2003年末，全乡总人口4143人，其中少数民族4134人，农业人口3824人，人均占有耕地面积108.3亩，林地面积87亩，耕地0.78亩，草山草坡10.2亩，荒地10.4亩，人均占有量高。2003年，全乡粮食总产量82.4万公斤，人均有粮214公斤；年末牲畜存栏6714头(只)；全乡农村经济总收入314.94万元，人均纯收入为533元。农村经济以种29、植业和养殖业为主；劳动力资源丰富。4.3.3 有利条件(1)项目建设符合国家产业政策，符合项目区经济发展需求，受到省、市的重视和支持。本项目立足于草果资源开发利用，采用“公司带农户，龙头连基地”的发展思路，带动xx族群众增收致富，符合国家和省、市有关产业发展和扶贫政策，而且也是省、市积极鼓励和大力提倡的。xx乡充分利用其山区的自然资源优势，大力建设草果基地，符合本地区经济发展客观现实的要求。尤其是发展草果这种生态、经济兼用植物，既具有良好的生态效益，又可产生较高的经济效益，同时也有利于农业产业结构调整。通过草果基地建设，带动草果加工业发展，不仅有利于企业自身的发展，而且还能促进地方财政增收和x30、x族群众致富。(2)丰富的土地资源和充裕的劳动力资源为本项目顺利发展提供了保障。项目区丰富的土地资源特别是河谷地带大面积的荒地和陡坡林地为基地建设奠定了良好的基础条件。此外充裕的劳动力资源，客观上为工程项目的顺利实施提供了保障。(3)项目建设单位具有较强的实施实力。本项目的实施单位四川xx建设集团有限责任公司是一级施工企业，该企业按照现代企业管理模式具备完善的管理机构，在市场运作，产品销售策略，融资等方面积累了很好的经验，同时在实施土地开发项目工程过程中，积极抓住机会投身于农业产业建设，从而在掌握土地整理技术方面独领风骚。该公司完善的管理体系、良好的信誉、科学的管理方式、雄厚的技术实力，为该项31、目的顺利实施提供了较好的平台。(4)强有力的科技支撑为项目建设提供了技术保证在项目建设中，依托xx县农业局，加大技术投入，特别是新成果、新技术的应用，努力提高草果基地建设成效。从可行性论证、规划设计、施工管理、草果基地建设、生产管理等环节都将层层把关，确保产品的科技含量，以增强产品的竞争力，提高产品市场占有率。(5)项目区自然生态条件符合草果生长发育需求，且通过多年的研究我县已初步掌握了草果的种子采集、贮藏、育苗、栽培技术及其资源的初加工技术。项目建设具有很好的基础条件。4.3.4不利因素及对策(1)组织实施：本项目草果基地建设涉及项目区5个行政村的农户，农民的观念、意识、文化、技术等差异较大32、，传统思维定势难以改变，因此企业在组织实施方面将面临一些困难。为此企业应从以下几个方面努力：积极争取乡党委、政府，扶贫、农业、民政、税务、银行等部门，以及村社干部的支持，共同做好群众的组织发动和思想认识工作；与农户签订联合营建草果基地经营合同，明确双方责、权、利，并确保农民的经济利益；通过聘请技术专家加强对参与人员的技术培训，逐步培养起一支懂技术、会管理、有经验的技术骨干队伍。(2)资金方面：本项目工程建设需要资金量大，四川xx建设集团有限责任公司充分认识到该项目的重大意义和长远效益，千方百计筹措资金，保证项目投入，保障工程顺利实施。主要办法是： 利用各种渠道积极争取国家的支持，多渠道筹集项目33、建设资金； 发挥银行主渠道作用，积极争取金融部门贷款支持； 采取多种形式落实公司投资，与当地群众共同开发；抓好资金的监督和管理，最大限度地发挥有限资金的作用。 (3)自然风险：农业生产具有周期长、对自然环境因素依赖性强等特点。在基地建设过程中存在来自自然环境的风险，主要表现在干旱、病虫害和极端低温危害等方面，其中极端低温是最主要的自然风险。因此，本项目在草果基地建设中应通过科学规划、合理整地、选择最佳种植时间、加强管护，加强病虫害防治等措施，将这些因自然因素引起的风险控制到最低程度。（4）农户参与：本项目的实施离不开广大xx族群众的参与，其经济行为表现出明显的短期性和自利性。鉴于草果既能生产果34、实，又能形成良好的生态环境，其行为属于生态经济建设实践，其意义在于可持续发展经营模式的探索。为了更好调动农民参与积极性，在项目建设中应注重以下方面：要加强宣传，提高项目区农民自觉保护草果及其产品的意识；利用经济杠杆积极引导和调动农户参与的积极性，使其从中获得经济收益。(5)交通条件：1万亩草果达产后年产2000吨，虽然项目区内交通状况良好，但收果数量大和采收集中，给运输带来一些困难，所以需要修建一些运输便道。第五章 建设内容、规模与产品方案5.1 建设内容及规模根据项目建设要求和建设目标，确定本项目内容与规模的基本方案。建设内容：xx乡草果种植项目，建设内容包括苗圃建设50亩、新建草果基地1万35、亩。草果全面达到经济产出年2000吨。建设地点和规模：xx乡孔当村建立优质苗圃50亩；5个行政村新建草果基地1万亩（见下表 ）。xx乡草果基地发展布局单位：万亩规模 地点马库村巴坡村孔当村献九当村龙元村示范园（孔当村）合计建设面积0.20.20.20.20.10.11.05.2产品方案5.2.1 直接产品果实：草果鲜果经粗加工后的干草果为主要目的产品。年产量：新建草果基地在定值后后第4年进入初产期，造林后第7年可达到正常产量。本项目从第4年开始，即有部分果实产出，全面达产后（第 7年开始），年产鲜果总量达2000吨。5.2.2 生态产品草果的生命力极强，发蓬郁闭快，有利于河谷森林景观的恢复，有36、利于形成高产稳产的农业生态环境和人居环境，促进区域性水、土、气的良性循环，遏制水土流失，降低自然灾害发生频率。第六章 建设方案和技术方案6.1草果基地建设方案6.1.1 指导思想、规划原则、建设目标 (1)指导思想以农业可持续发展理论为指导，以国家农业产业政策为导向，结合xx乡综合发展规划，以科技为支撑，建成一个管理科学、质量优良、综合效益显著的草果生产基地，壮大xx乡具有较强区域带动性的特色支柱产业，有效带动xx族群众致富和财政增收，推动xx乡和xx族经济社会实现跨越式发展、可持续发展。(2)规划原则充分利用现有科技成果，挖掘潜力，提高技术含量；规划中采取先易后难、逐步推进的策略； 因地制宜37、，科学规划，合理配置；注重基础，讲求效益，科学经营，合理利用。(3)建设目标项目建成后，实现年产草果鲜果2000吨的生产能力；通过项目建设探索xx乡农业经济发展的成功模式。6.1.2 建设方案根据项目建设要求和建设的基本指导思想、规划原则与建设目标，确定建设内容与规模的基本方案。(1)苗圃建设：50亩(2)标准化草果核心示范园：1000亩(3)草果生产基地：0.9万亩(4)路桥建设：在现有道路基础上，需新增园区道路2公里，便道路路3公里；基地田间道桥涵6座，1米宽便道路30条，15公里。(5)草果加工贮运中心1个：面积 2000平方米，草果无公害5HX-45型烘干设备1台；0.5吨电动叉车1台38、。6.2建设与管理6.2.1 园区建设 (1)新建优质苗圃园50亩完成土壤改良50亩，深翻土壤，培植基肥；收集优良品种种子新建苗圃道路300米，宽度2.5米；苗圃副道3750米，宽度0.8米；沿园区主道修建排灌主沟3000m，宽度0.3米，深度0.3米，砖砌抹面；种植区排灌沟系1250米，采用素土夯实；新建管理房50米2，堆肥场100米2，仓库50米2；购置肥料、土壤消毒药剂、及经营管理工作器具等。(2)新建种植基地土壤改良根据地势改土,坡地应修筑等高梯地,梯面宽度3.5-4.0m,分层填杂草、枯枝落叶物进行土壤熟化改良，以保持15-20cm的活土层。水利建设兴建排水系统，梯地在台面内侧设置背39、沟，平地可设边沟、腰沟和立沟，形成排水网络。道路配套要求干道、支道配套，能通汽车，便道与支道要连通，以形成道路网络。6.2.2 示范园建设选取集中成片土地，林下土壤肥沃、腐殖土层厚、立体生态条件好的地块进行标准化示范园建设。 (1)定植苗木 定植苗木，全部选择一级苗木，苗木地径相差小于0.2cm，苗高相差小于5cm。定植时间 苗木定植于6月中旬进行。(2)定植前准备挖30cm深、50cm宽的定植穴，挖出的土和定植穴充分暴晒，让土壤干、散后再回土。回填土时应先填放杂草、枯枝落叶物和地表土，约占穴深20cm，然后用取出来的表土拌腐熟的农家肥或油枯1-2kg0.5kg过磷酸钙拌表土填1016cm，余40、下部分用挖出来的新土填满，略高出定植穴表面10cm，呈龟背形。(3)定植方法一般土地条件较好的地方,亩可栽植134株,行距为22.5米。在土地条件较差的地方,可以适当加大密度,每亩可栽植166株,株行距为22米。把育好的苗移栽到整理好的穴中，要便苗木根系在穴中自然舒展，填土压实，使根系和土壤密切结合，浇足定根水。(4) 植后管理定植后为了促进植株生长和分枝，一般在4-6月和10-12月进行两次中耕除草，并结合松土。冬季中耕应割掉枯老死株，铲除杂草铺于行间，让其逐渐腐烂，增加肥力。如有病虫老株需及时挖除并烧毁。6.2.3 草果基地建设栽培技术要点（1）草果园地的选择与整理 草果园地一般选择在春季41、相对湿度达75%以上，上有大的乔木林遮荫，下有常流水的山凹，山凹两边的种植高度为干季挖开土壤很潮湿的地方。清除杂草、灌木和多余的遮荫树，使荫蔽度达5080%，按1.5-21.5-3米的株行距，沿山坡等高线挖鱼鳞穴（规格为0.50.50.3米），在移栽前于塘中施入1公斤腐熟的农家肥。（2）移栽 移栽时间：农历5月至立秋前。 移栽方法： 把育好的苗移栽到整理好的塘中，每塘栽23苗。要便苗木根系在塘中自然舒展，填土踏紧，使根系和土壤密切结合。 (3)草果园的管理 除草：幼龄时，一年3次，第一次于雨季前，第二次于7-8月，第三次于11-12月进行。成龄时一年两次，第一次于栽完水稻后，第二次于收草果后结42、合砍老苗进行。 施肥培土：一般于1112月草果采收，结合除草砍老苗进行。每丛施腐熟干细农家肥3斤，钙镁磷1斤，山基土610斤，拌匀后直接撒施于草果丛下。 调整荫蔽度：幼龄期要为7080%，成龄期根据土壤湿度的大小要求调整为5070%。 病虫害防治：本着“预防为主，综合防治”的植保方针来进行防治。花而不实：加强管理，在花期喷施昆虫诱导剂，或硼砂等微肥。 （4）采收草果。 在种植2 -3年后开花结果，在5 -7 年后才进行大量结果期。9 -10 月果实成熟，变灰褐色而未开裂时采收。6.2.4草果加工草果作为当地的特色农业产品，是贵重的食用香料和中药材，当地xx族人民已有种植并有收益。但是因缺乏技术43、集中的统一生产管理，草果也只是作为的初级产品，未加工销售，产品附加值较低，没有畅通的销售渠道，种植农户的经济收益很低，种植积极性不高。本草果种植项目在种植环节已有基础，在项目实施时，重点应在前期基地建设的同时，将草果深加工生产线先期建成，对现在已可采摘的成果进行深加工，由公司统一的销售渠道外销，让当地农户在较短的时间内即可享受到增加创收的回报，让农户切实感受到基地规模化种植加工和农户的分散、粗放式种植经济收益存在较大的差异，从而以此带动他们的种植积极性。草果加工要深入对消费市场的调查研究，并针对不同的消费群体、途径开发不同的加工产品，以最大化提高经济效。草果的加工采用无公害5HX-45型烘干44、设备及其配套技术加工。第七章 环境保护7.1基地环境影响的分析草果选择在土层较深厚、湿润、肥沃的沙壤土上种植，因此，草果基地建成后的生态环境将能得到更好的改善。草果基地的建成将同河谷原生植被组成群落，使飞禽和小动物不断增加，生物链将不断完善。由于草果基地的建成使该项目草果产业开发有了物质基础，产品综合加工获得巨大经济效益后，这种“公司基地农户”的经营模式将使公司和农户及当地政府从中获得优厚的回报，使xx族群众脱贫致富成为可能。大家共同来建设管理好基地，对改善环境优点甚多。7.2基地环境保护措施草果基地建设本身就是一项生态环境治理工程，要把基地生态环境建设好、保护好，就得按客观的科学规律办事，注45、意采取以下措施。7.2.1选择各方面条件好，立地条件优越的地区建立基地，并对基地进行详细调查，作好规划设计，避免盲目施工，最终才能形成规模化、规范化、科学化的集约经营管理体系。7.2.2河谷雨季一般在每年6月开始，整地应在3-5月进行，实行穴状整地，保护穴间植被；采用鱼鳞穴，拦截更多的地表水；6月中旬第一场透雨后栽植，覆土后铲出6060cm的窝盘，并用坡面杂草覆盖窝盘以抗蒸保湿。尽量减少建设期和郁闭前对地表的破坏，减少水土流失；定植时对缓、陡坡采取不同的整地方式，如坡度在25度以下坡地，土层深厚，可采用带状整地，坡度在25度以上坡地采用穴状整地，以免引起水土流失。7.2.3造林地中的现有林木、46、森林景观要加强保护，不得破坏；清除的杂草铺于穴面并盖土；该基地属大面积栽植，为避免建成单一植被，应将基地内原有林木保护好，不得砍伐，并在种植大面积草果的小区上利用小地形营造一些其它树种，形成一定的隔离带，可防止病虫害的发生和传播。第八章 组织管理、劳动定员及人员培训8.1组织管理本项目主管单位是xx乡人民政府，由 四川xx建设集团有限公司负责草果基地建设和管理，项目涉及村社干部参与项目实施协调工作；xx县农业局参与草果基地建设的技术指导管理。公司下设项目开发部、财务部、物资营销部、人力资源部、办公室等机构。xx乡人民政府 四川xx建设集团有限责任公司 项目涉及村社 xx县农业局总经理 项目开发47、部 财务部 物资营销部 各个 基地 办公室 草果基地建设项目8.2基地管理单位劳动定员本着精简高效的原则，经测算，本项目劳动定员为15人，其中管理人员5人，经营人员3人，技术人员7人 (表8-1)。同时为加强公司的技术开发力量，拟从xx县农业局聘请部分技术专家组成公司技术顾问班子，以加强公司的科技实力。表8-1 劳动定员表序号部门名称定 员小 计备 注管理人员经营人员技术管理人员1公司高层222办公室113项目开发部224财务部225物资营销部336草果基地55合计537158.3人员培训本项目系草果基地建设开发项目，内容包括草果栽培技术、草果的加工和利用及市场营销等多个方面，技术要求较高。为48、确保项目按计划正常运行，并达到预期目标，除公司在选派人员时要注重各类专业人员结构的合理性外，还应不断加强对管理人员、营销人员、技术人员的专业知识和劳动技能的培训。同时项目区农民是草果基地建设的直接参与者，应根据生产需要，不定期地对农民进行草果栽培与经营的技术培训，不断提高农民的科学文化知识和劳动生产技能。管理、营销、技术人员要采用请进来、送出去的办法，有计划、有针对性的进行专业培训，确保这类人员知识的更新。第九章 项目实施进度9.1 编制依据及原则本项目为万亩草果基地建设。(1)本项目实施进度设定在建设资金按计划到位的前提下，依据各项工程所需时间编制工程实施进度计划。(2)本项目前期工作包括：49、可行性研究报告（代项目建议书）编制、审批，项目方案设计（包括初步设计、施工图设计），草果基地建设等。(3)本项目实施进度计划安排以月为单位。(4)遵照“注重基础、讲求效益”的原则。9.2 实施进度安排本项目建设期3年，即2010-2013年。根据项目特点、编制依据和原则，按项目建设内容分别确定实施计划。2010年：10月苗圃、标准化示范园选址，基地规划设计；11-12月苗圃建设，播种；2011年：1-6月苗圃管理，苗木培育，示范园整地及建设； 7-8月示范园定植；9-12月；示范园管护；苗圃地整理，播种育苗；2012年：1-6月苗圃管理，苗木培育，基地整地及建设； 7-8月基地定植； 9-1250、月全面管护；2013年：1-10月全面管护；全面补植补造；万亩基地集约经营管理。9.3 产量据王正坤等人的研究，自然野生草果株单产鲜果2公斤；据牟凤仙等人的研究，科学种植每亩地平均可产鲜果220公斤。根据以上分析，通过本基地标准化生产，估算本项目草果基地全面达产后年产鲜果200公斤/亩。9.4 投产计划依据建设进度安排和草果的生物学特性，本项目投产计划详见表91。表91 投产计划表 年份项目010011012013014015016017018019新建草果基地面积（万亩）00.010.9 年产量（万吨） 0.050.0550.105 0.155 0.200.20第十章 投资估算及资金筹措1051、.1 投资估算依据及说明10.1.1 本项目投资估算范围为草果基地。10.1.2 本项目投资估算包括全部固定资产和流动资金。10.1.3 建筑工程：采用投资指标估算法。投资指标结合当地目前同类建筑工程造价，参照项目建筑结构、装饰标准、当地三材价格综合测算确定。10.1.4种植投资：整地费133元/亩，植苗费60元/亩，抚育管理费50元/亩，补植补栽费50元/亩，化肥农药133元/亩进入投资。种苗费作为投资进入递延资产摊销。种苗费按到达基地平均价格1.5元/株计。10.1.5 正常年管护费：280元/亩，包括采果及加工人工费。基础工程：标准化核心示范园区道路2公里（路面宽度3.5米土路），1米宽52、便道路3公里；基地田间道桥涵6座，1米宽便道路30条，15公里。草果加工贮运中心1个：面积 2000平方米，草果无公害5HX-45型烘干设备1台；0.5吨电动叉车1台。10.1.6优质苗圃园建设：苗圃园建设50亩，按5000元/亩计；10.1.7示范园建设：示范园建设1000亩，按1000元/亩计10.1.8 其它工程费用按相关规定和参照同类项目计取。10.1.9 固定资产投资借款，按同期银行贷款利率5.85%计。10.1.10 基本预备费按固定资产投资2.19%计。10.2 投资估算10.2.1 固定资产投资经估算，本项目固定资产投资1127.90万元（附表1）。其中：工程费用1005.3053、万元，占89.00%，其它工程费用100.58 万元，占9%；预备费22.02万元，占2.00%。10.2.2 流动资金本项目为草果基地建设，流动资金主要用于支付农户采摘果实劳务费用和运输费用，故本项目流动资金估算为100万元，全部为企业自筹。10.2.3总投资 本项目总投资1326.85万元，其中该项目的固定资产投资1127.9万元，占总投资的85.00 %；流动资金100万元，占总投资的 8.00 %；建设期利息98.95万元，占总投资的7.00%。10.3 总投资分年度使用计划按照建设进度计划和投产设计，本项目总投资分年投入计划如下（附表2）：第一年 投资265.37万元；第二年 投资754、96.11万元；第三年 投资265.37万元。10.4 资金筹措本示范项目资金筹措方案建议为：申请财政资金451.15万元，占总投资的34%；银行贷款338.36万元，占总投资的26%，自筹资金537.34万元，占总投资的40%。第十一章 财务评价11.1 基础数据11.1.1 项目计算期本项目建设期为3年，计算期为20年。11.1.2 生产期各年生产规模及销售收入产品销售价格是以市场近几年国内市场已实现价格为基础，预测生产初期的市场价格，并考虑适当下浮的前提下确定。其销售价按鲜果4000.00元/吨估算较为适宜，本项目年销售收入在正常年份估算为800万元。生产期各年销售收入详见附表3。11.55、1.3 工资及福利本项目劳动定员15人，年工资按计税工资18000.00元/人（包括年福利、社保基金及附加）计，全年工资及福利27万元。11.1.4 税率根据国务院及云南省有关税收政策，应予免交农林特产税，因此本项目销售税金及附加为零。其它税率：企业所得税25%。11.1.5 生产成本本项目生产成本主要为采摘果实以及处理果实所需的人工费用，根据当地实际水平，按正常生产年份，劳务费每亩估算为280元，共280万；工资及福利按18000.00元/人/年计算，共27万元/年；化肥农药133万元/年；水电油费3万元/年。11.2 项目投入与产出计划（1）项目20年总投入8857.85万元。（2）项目产56、出计划项目总产出为12040万元。项目经营利润销售收入投资总成本 12040万元8857.85万元 3182.15万元应缴企业所得税经营利润税率 3182.15万元25% 795.54万元净利润经营利润应缴企业所得税 3182.15万元795.54万元 2386.61万元投资报酬率年平均投资报酬率年平均利润投资总额100% 10.00%11.3风险分析及防御措施草果生产具有周期长、地域辽阔以及对自然界依赖性较强等特点，本项目涉及xx乡5个行政村，自然因素、人为因素以及实施（技术）因素等都是不可忽视的重要方面。根据调查分析，可能出现的风险因素及防范措施详见表。表114 基地建设风险因素分析一览表57、风险项目发生概率防御措施人为因素1、设计缺陷中请有资质的专业设计单位进行作业设计2、不适地适树高严格按设计施工，避免随意性、盲目性3、种苗质量差高加强苗木生产管理，严把种苗质量关4、抚育管理差高加强检查监督，严格奖惩制度自然因素1、病虫危害中加强种苗检疫工作，积极预防，科学防治2、人畜破坏低加强宣传积极管护，封山育林3、花而不实中加强管理，科学解决实施因素1、实施方法不当中引入工程监理制度，加强施工组织、方案、进度、质量等的有效监控2、实施组织不力低3、资金不到位中4、地点、面积不落实低11.4结论经过财务盈利能力分析，本项目所得税后利润为2386.61万元，表明该项目获利能力较强，经济效益显58、著，单位投资对国家积累的贡献水平较好。第十二章 效益评价中国21世纪议程人口、环境、发展白皮书明确指出：“人类认识到通过高消耗追求经济数量增长和先污染后治理的传统发展模式已不再适应当今和未来发展的需求，而必须寻求一条人口、经济、社会、环境和资源相互协调的既能满足当代人的需要又不对满足后代人需求的能力构成危害的可持续发展的道路”。人们已开始从功能与结构、整体与部份、主体与环境之间相互制约的关系去审视现实与未来。本项目通过草果基地建设，把项目区生态环境建设、区域经济发展以及广大xx族群众的脱贫致富进行完美结合，体现了可持续发展的要求。12.1 生态效益评价草果除了直接提供果实外，其潜在的资源生态功59、能优势也应引起重视。xx乡草果产业发展项目的建设可直接使项目区的森林覆盖率得到提高，将进一步改善河谷的生态环境，遏制水土流失。 12.1.1 涵养水源及水土保持草果株丛可截留降水、缓和雨势，减少降雨对地表的直接冲蚀、增强入渗的有效性；密集的茎叶，可减少土壤的蒸发，保持土壤湿度；草果根系发达，其固土保水能力强，其水土保持功效也十分明显。12.1.2 净化空气、美化环境森林的生态作用除了具有涵养水源、保持水土等生态功能外，同时也在防治污染方面起着重要的作用。本项目建设所形成的草果植被，对环境改善的最大无形贡献在于净化空气。12.1.3 生物多样性万亩示范林所形成的森林生态系统，较现有系统提高了系统60、的复杂性、稳定性、异质性，为相应生物创造了各自适宜的生境。同时，对环境的改善将促进生物繁育系统遗传变异的正常进行，相应地提高了遗传和物种的多样性。 12.2 社会效益项目建设必然带来社会资源(人力、物力、财力、信息)的动态变化，本项目的建设既调整了农业产业结构，又改善了社会经济结构，有利于推动项目实施区域人口、经济、社会、生态、资源的和谐发展。 12.2.1 促进山区扶贫开发万亩标准化基地将对项目区农民的脱贫致富产生积极作用。项目区山高坡陡，多以刀耕火种进行农业种植，农业产出极为有限，而草果的产值为800元/亩，农民务工收入达280.00元/亩。12.2.2 带动二、三产业的发展草果标准化基地61、项目建设及产品开发所形成的资源优势和产业优势，为大面积推广提供示范样板，必将促进食品开发、生物药品等加工企业的全面发展，从而带动项目区第二产业经济效益的大幅度增长，工业企业的健康发展又必然拉动第三产业的发展，为社会提供更多的就业机会。12.2.3 提高社会知名度草果基地建成后所形成的资源优势、产业优势、旅游优势必将带动更大范围内的社会资源交换，进而提高xx乡的社会知名度。同时基地建设所形成的草果果实加工产业链不仅会促进xx乡经济的进一步发展，而且也为xx乡的经济发展和xx族群众脱贫致富探索出了一条新路子，必将会受到社会的高度关注。12.3 经济效益本项目建设期3年，经营生产期20年。项目总投资62、8857.85万元，其中固定资产投资1127.90万元，达产后年产值800万元，年上缴财政税收39.78万元。20年计算期内总产值12040万元，共计上缴财政税收795.54万元，因此本项目所产生的经济效益十分显著，对促进地区经济发展有着十分重大的意义。12.4政治效益xx县xx乡是我国唯一一个xx族聚集地，xx族聚集在深山峡谷地，与外界封闭隔绝，传统落后的生产生活方式已严重阻碍了本民族的可持续发展，至今是全国最落后的民族和地区之一。近年来，xx族的发展已引起了国家、省、市、县的高度中央。通过本项目的实施，逐渐引导和改变xx族人民的生产方式，使人口较少民族与其他民族协同统一发展，对民族平等、民族团结、边疆稳定、社会统一和谐具有重大的政治意义；同时对xx族的脱贫致富，缩小与其他民族和地区的发展差异，既达到改变少数民族同胞的生活现状与发展的需要，也实现国家政治经济发展的需要。