1、县城老年护养院楼层建设项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月84可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目 录第一章 总论71.1项目概述71.2 项目建设单位概况.81.3 可行性研究编制依据.91.4 可行性研究范围101.5 主要技术经济指标11 第二章 项目建2、设背景及必要性122.1项目提出的背景122.2项目建设的必要性152.3 需求分析18第三章 建设选址和建设条件.213.1 场址现状213.2 场址条件213.3 周围社会发展环境243.4 法律支持条件25第四章 建设规模和项目构成.254.1建设规模.254.2 项目构成26第五章 建设方案.285.1 项目建设指导思想与原则295.2平面设计方案295.3建筑设计方案.305.4结构设计.345.5给排水设计.375.6排水系统.395.7供配电设计.415.8弱电工程.435.9供暖工程.455.10空调通风465.11其他设施要求47第六章 环境保护.496.1环境现状.496.3、2执行的环境质量标准及排放标准.496.3建设项目的主要污染物.496.4环境保护综合治理.506.5绿化.506.6环境监测.506.7环境影响评价.506.8职业安全卫生.51第七章 节能、节水措施527.1 编制依据527.2节能的必要性.537.3节能、节水原则.537.4建筑节能.537.5智能化管理节能.547.6技术节能.547.7给排水节能.557.8节水措施.557.9 供热采暖节能557.10 电气节能.56第八章 消防.588.1设计依据.588.2 概述588.3 总图588.4 建筑588.5 电气消防598.6 消防给水60第九章 职业安全卫生.629.1设计依据.4、629.2 职业安全卫生现状629.3卫生要求.629.4 危害因素分析及控制措施649.5 预期效果及评价65第十章 组织机构管理.6610.1组织机构6610.2 机构职能.6610.3 项目资金管理.6710.4 项目工程质量管理.68第十一章 项目招投标.6911.1 项目招标执行文件及标准.6911.2 招标范围.69 11.3 招标组织形式.7011.4 招标方式.7011.5 招标程序.70第十二章 项目实施进度.72第十三章 投资估算与资金筹措7313.1 编制范围.7313.2 估算依据.7313.3估算指标7313.4 固定资产投资.7413.5 资金筹措.74第十四章 社5、会效益分析.7614.1项目对社会影响分析7614.2项目与所在地区互适性分析7614.3风险分析77第十五章 可行性研究的结论与建议.7815.1结论7815.2建议79 第一章 总 论1.1项目概述项目名称XX县老年养护院养护楼建设项目 项目建设性质 新建 项目建设单位XX县民政局项目建设单位法人代表：XX XX县民政局局长 项目建设地点 XX县人民医院后侧 项目建设主要内容及规模项目建设内容为：XX县老年养护楼一幢。项目总建筑规模2500平方米。其中：老年人用房面积2150平方米，行政办公用房350平方米。项目竣工后可接收50位老年人入住。 项目建设期 项目建设期为一年（即2014年-26、015年） 项目投资总规模工程造价总投资为450.0万元。按费用构成划分：第一部分工程建筑安装费用398.3万元，占88.51%；第二部分前期费用39.7万元，占8.82%。第三部分预备费用12.0万元，占固定资产投资2.67%。 资金筹措方案 XX县老年养护院养护楼建设项目总投资450.0万元。申请中央预算内投资360.0万元，地方配套资金90.0万元。1.2 项目建设单位概况XX县民政局位于县城幸福南路，是政府主管社会行政事务的职能部门。工作职责是：“以民为本、为民解困、为民服务”下设8个股室，主管救灾救济、双拥优抚安置、民间组织管理、基层政权建设、城市农村居民最低生活保障、社会福利和社会7、事务、区划地名工作。为全县人民群众提供的是最基本的公共服务，下属低保办、儿童福利院、殡仪馆、地名办四个事业单位，共有31名干部职工，由哈、汉、维、回四个民族组成，其中行政编制11人，事业编制5人（低保3名、地名办2名）；公益性岗位和聘用人员15人，；妇女干部10人。民政工作面向全体社会成员，服务于广大人民群众，但最直接的服务对象还是三类群体：一是受灾群众、贫困人口、流浪乞讨人员等困难群体；二是老年人、残疾人、“三孤人员”等特殊群体；三是军烈属、在乡老红军、复员退伍军人、伤残军人、军队离退休干部等重点优抚群体。主要业务包括：城乡基层政权建设、社区建设、优待抚恤和烈士褒扬、军队离退休干部接收安置、8、双拥工作、救灾救济、城乡医疗救助、五保供养、社会福利事业、城乡最低生活保障制度、行政区划、地名管理、边界争议调处、民间组织社会团体管理、婚姻登记管理、殡葬改革管理”三孤人员”收养管理、福利彩票管理发行、老龄问题研究、在华难民接收安置、流浪乞讨人员救助等。随着老龄化发展的趋势，我国的老年人数量和社会化的养老需求将持续增长。目前，我国的社会福利服务体系尚不健全，传统的家庭养老服务功能正在逐步弱化，养老机构的床位数量严重不足，居家养老服务还只是处在起步阶段。因此，鼓励和支持社会办福利机构的发展有利于较快地增加福利服务设施数量，扩大福利事业的覆盖面，对于有效缓解人口老龄化、家庭小型化和城市化发展进程所9、带来的日益突出的社会福利服务供需之间的矛盾具有重要的作用。1.3 可行性研究编制依据（1）中华人民共和国老年人权益保障法（2）中共中央国务院关于加强老龄工作的决定（中发250013号）（3） 城镇老年人设施规划规范（GB50437-2007）（4） 国家社会养老服务体系建设规划（2011-2015）（5）国务院关于加快养老服务业的若干意见（国发【2013】35号（6）新疆维吾尔自治区人民政府关于加快推进社会养老服务体系建设的意见（新政发【2012】87号）（7）关于加快发展养老服务业的实施意见（新政发【2014】19号）（8）老年人居住建筑设计标准GB/T50340（9）老年人建筑设计规范JG10、J122（10）城市道路和建筑物无障碍设计规范JGJ50（11）老年养护楼建设标准（建标144-2010）（12）建筑工程抗震设防分类标准GB50223（13）固定资产项目节能篇（章）编制内容及暂行评估方案的通知（14）国家民政事业发展：十二五“规划社会养老服务体系（15）XX县国民经济和社会发展第十二个五年规划总体纲要（16）XX县民政局事业发展第十二个五年规划（17）委托方提供的其他有关此次项目建设的资料（18）国家及地方政府现行的有关规范、规定和标准及建设方提供的地形现状等条件。1.4 可行性研究范围遵照国家有关法律法规和文件精神，依据国家计委投资项目可行性研究指南的规定，对XX县老年养11、护院养护楼建设项目的建设规模、建设方案、选址、总平面布置、节能、环保、劳动安全卫生，投资和经济效益进行全面技术经济论证，为业主和政府主管部门提供决策依据。本报告研究范围包括：（1）论述项目建设的必要性和意义；（2）通过对XX县老年养护楼发展和需求情况调研，推荐工程建设规模与方案；（3）根据所选场址实际状况进行总体布置，确定工程技术方案；（4）对环境保护、节能、劳动安全卫生与消防提出方案；（5）对投资估算、资金筹措、经济效益进行定量分析；（6）提出可行性研究结论和建议。1.5 主要技术经济指标表1-1 主要技术经济指标表序号指 标 名 称单 位数量或指标备 注1规划占地面积平方米2总建筑规模平方12、米25002.1老年人用房平方米21502.2行政业务用房平方米3503建设投资万 元450.0工程费用万 元398.3其他费用万 元39.7预备费用万 元12.04建设期年15绿化率%34.56建筑密度%28.47容积率0.48 第二章 项目建设背景及必要性2.1项目提出的背景人口老龄化是指在一个国家或地区因人均预期寿命的不断延长而使老年人口在总人口中的比重上升和人口年龄构成老化的社会发展过程。人口老龄化按国际通行的标准，60岁以上的老年人口或65岁以上的老年人口在总人口中的比例超过10%和7%，即可看作是达到了人口老龄化。中国人口年龄构成及发展预测（%)年 份19531964198219913、020002020204020500-14岁36.2840.7033.5927.6226.1020.6019.6019.8015-59岁56.4053.2258.7863.8063.8064.2058.3058.8060岁7.326.087.638.5810.1015.2022.1021.40资料来源：中国老龄科学研究中心中国不仅是世界上人口数量最多的国家，也是老年人口数量最多的国家，目前全国60岁以上老人已达1.67亿，占总人口的12.5%，每年以100万速度增加。联合国世界人口统计指出，2010年到2050年间，中国60岁以上人口将由12.3%上升到31.1%，上海则由22%上升到40.914、%，这意味着中国及上海在未来40年里的老龄化增长程度十分惊人。说明我国已经正式进入老龄化国家，人口老龄化对经济社会发展构成重大影响，它必然牵动“十二五”的整体战略布局。规划今后5年的发展，这应当成为一个重要的关注点。我国人口老龄化现状（1）人口老龄化速度和老年人口的绝对数增长快。我国人口年龄结构从成年型进入老年型仅用了18年左右的时间，而法国用了115年，美国用了60年，最短是日本用了25年，故我国人口老龄化速度与发达国家的速度相比十分惊人。到目前我国老龄化人口已接近1.7亿，我国已成为全世界老年人口最多的国家，占世界老年人总人口的1/5，占亚州老年人口的1/2。由于我国控制了人口过快增长，减15、少了出生，减轻人口对经济社会发展的压力，同时人口预期寿命延长，造成底部老龄化与顶部老龄化同时“夹击”，出现了低生育、低死亡的结果，从而显得人口老龄化的速度发展很快。 （2）人口未富先老，对经济压力大。发达国家是在基本实现现代化的条件下进入老龄化社会的，我国则是在尚未实现现代化、经济尚不发达的情况下提前进入老龄化社会，应对人口老龄化挑战的经济基础、养老保障制度和养老服务体系还比较薄弱，从而加大了对经济的压力。（3）老龄化分布不均和高龄化十分明显。大中城市已进入老龄化阶段，而中部地区人口老龄化程度低于大中城市。目前，65岁以上老年人口已超过1.13亿，占总人口8.5%，高龄人口丧偶和患病机率高，生16、理自理能力差，因此需要经济和生活照顾的双保证。（4）老龄化对家庭和赡养依赖性增强。随着老龄化高龄人口增多，三世健在的家庭比例很大，加上家庭“少子化”，使家庭赡养老人的功能弱化，老人对自己后代的经济依赖也更强。随着老年人口高龄化，家庭养老的经济负担和生活照料负担日益加重，但生活节奏越来越紧张，中青年夫妇常常难以兼顾对老人的赡养与对子女的抚养。 （5）老龄化对其它方面的影响。人口老龄化对投资，消费储蓄和税收都有相应影响，同时人口老龄化使劳动年龄人口下降，脱离最低生活保障一线的困难加大。 老龄化社会的到来，是对中国养老保障制度以及养老服务的沉重考验。养老服务体系建设已纳入国务院专项规划工作方案。新疆17、人口老龄化现状新疆全省城市空巢老人户达49.7%，农村为38.3%。预计到今年年底，新疆全省60岁以上老年人口将达到千万人，占常住人口的13.1%，人口老龄化形势日益严峻。全省已建立社区老年服务站（中心）一百多个，确定了爱心护理试点单位几十家，共收住“三无”老人上千人、失能老人上千人，享受政府补贴上千多人。目前我国老龄人口超过1亿，60%的老年人生活在农村，呈现出基数大、增长快、未富先老、城乡倒置、空巢老人大量增加等特点，必须迎接挑战，做好老龄工作，让广大老年人安享晚年。XX县人口老龄化现状（1）XX县60岁以上老年人数已达4000多人，占全市总人口的10.62%，其中，80岁以上高龄老人有118、800多人，百岁老人2人，空巢老人近千人。老龄高峰将于2030年左右到来，并持续20余年。特别引人注目的还有高龄化问题：80岁以上的老年人到时将可能是现在高龄老人的10倍左右。越来越多的独生子女家庭开始进入养老期，老龄化和高龄化的发展趋势使独子家庭的养老支持能力开始受到日趋严峻的挑战。在充分就业提高社会积累总量的同时，还要做好现阶段的社会保障，以预防未来养老负担过重。（2）XX县老龄事业的主要成就。“十二五期间”，XX县的老龄事业有了长足发展。县政府高度重视老龄工作，按照老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐、老有所教的“六个老有”工作目标，养老保障体系逐步建立，养老保险覆盖面进一步19、扩大，基本养老金按时足额发放，保障水平不断提高；基本医疗保险制度在城镇初步建立，新型农村合作医疗制度得到推广，城乡医疗救助制度全面实施；企业退休人员社会化管理服务工作继续加强，基本生活有所保障；老年人福利、教育、文化、体育等事业有了较大发展，合法权益得到较好维护，物质和精神文化生活日益丰富。2.2项目建设的必要性本项目建设是改善民生的必然要求。加强以改善民生为重点的社会建设，要求我们把保障和改善民生，摆在工作的突出位置，大力加以推动。目前，我国有60岁以上的老年人口近1.7亿，都是社会福利保障的重点对象。特别是今后一个时期，我国人口老龄化将加速发展，并呈现出增长速度快、老年人口绝对数量多、高龄20、老人比例高、家庭结构日益小型化和空巢化等特点。人口老龄化的快速发展，使得社会的养老需求急剧增长，养老服务的满足程度已成为广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题，成为衡量保障和改善民生成效的重要指标。这就要求我们必须立足中国国情，加快发展养老服务事业，尽快加强养老服务体系建设。本项目建设是满足人民群众养老需求的必由之路。长期以来，我国实行以家庭养老为主的养老模式，但随着计划生育基本困策的实施，以及经济社会的转型，家庭规模日趋小型化，“4-2-1”家庭结构日益普遍，空巢家庭不断增多。家庭规模的缩小和结构变化使其养老功能不断弱化，对专业化养老机构和社区服务的需求与日俱增。本项目建设是促进社会稳定，21、解决失能、半失能老年群体养老问题的当务之急。目前，我国城乡老年人失能、半失能率达到19. 6%，其中城市为14. 6%，农村已超过20%。随着人口老龄化的加剧，失能、半失能老年人的数量还将持续增长，照料和护理问题日益突出。但是，由于现代社会竞争的激烈和生活节奏的加快，中青年一代正面临着工作和生活的双重压力，无暇也无力照护失能、半失能老年人，这只有通过发展社会养老服务来解决。本项目建设是对养老服务难题进行有效的探索和示范。随着人口老龄化进程的明显加快，解决日益增长的老年照料服务难题已经成为全社会日益紧迫的任务。XX县老年公寓老年养护楼建设项目能更好地为这些高龄老人、空巢老人、困难老人和所有需要照22、顾服务的老人提供方便、快捷、适用的各种服务，改变了像过去完全依赖多子女轮流照顺的大家庭养老服务方式，在继承、改革和发展传统家庭养老模式的基础上，全力营造一种新型的养老服务模式，这样才能为解决绝大多数老年人的养老服务需求，做出最适用、最现实的选择，为有效应对人口老龄化严峻挑战，为破解养老服务难题起到一定的示范作用。本项目建设是构建和谐社会的具体体现。关注老年弱势群体，妥善解决老年人养老这一日益突出的社会问题，使老年人能够与其他人群一样共享经济发展和社会进步成果，既是构建社会主义和谐社会的重要内容。随着我国当前人口迅速老龄化的现实，我国社会保障事业与老龄事业所面临的最突出问题是公民养老保障条件的差23、异悬殊，同构建社会主义和谐社会的要求相距甚远。当前建立普惠化、均等化基本养老服务体系是构建和谐社会的当务之急。XX县老年公寓老年养护楼建设项目全面贯彻以人为本的科学发展观，把构建社会主义和谐社会的任务落到实处，让老年人能分享社会文明进步的成果，可以有效提高老年人的生命和生活质量，促进家庭和谐、社会和谐和代际和谐，进而推动和谐社会的建设。综上所述，本项目在适应人口老龄化发展，构建和谐型社会，推动XX县基本养老服务体系建设，建立具有良好示范性和带动性等方面具有重要意义，项目的建设是十分必要的。XX县是全县政治、经济、文化中心，做好为老服务工作非常迫切,为了使老年人得到更多的关心和更好的照顾，让他们24、有一个舒心安逸的生活环境,按照布局合理，功能完善，管理规范的要求，经县委、县政府批准，拟在XX县兴建“XX县老年养护院养护楼的建设”这一项目。XX县老年养护院养护楼的建设，为老人提供生活、休息、保健、娱乐、医疗为一体的服务中心，呈现环境园林化，服务宾馆化，生活家庭化，护待亲情化，管理规范化的老年服务机构。老年护理院建成后可安排孤寡老人和社会老人100余人，充分体现党和政府关注民生、体恤民情的执政理念，对促进社会稳定，维护党和政府在群众中的形象，促进社会全面进步，构建社会主义和谐社会将起到积极推动作用。2.3需求分析 2.3.1老年人对社会需求的分析 建设老年养护楼养护院的目的在于满足老年人的社25、会需求。从老年人生活的一般性特点来讲,如果按照马斯洛关于人的需要的理论,老年人有基本的生理需求,安全需求,社交需求,尊重以及自我实现的需求。从生理上讲,老年人的吃穿住以及保健是必不可少单地低买高卖即可获得可观的投资收益,能够迎合老年人身体衰弱,精力不足的特征。一般来说,老年人的心理承受能力不强,但股票市场中每支股票在一天中都设有涨跌幅限制,股票市值的损益一般不会超出老年人的心理承受范围。如果股市能够启稳和走牛,会使老年股民产生良好的收益预期,从而刺激其消费。老年人口作为一个特殊的消费群体,他们既需要有效的商品供给和服务,也需要精神生活。政府职能部门应当充分利用城镇和农村中较为健全的社区系统开辟26、一些活动室,为老年消费者提供电视、棋牌、健身、歌咏等方面的特殊服务,亦可以象征性收费,使老年消费者生活在健康的文化精神氛围中2.3.2对老年人社会需求的分析建立社会支持系统的目的在于满足老年人的社会需求。从老年人生活的一般性特点来讲老年人有基本的生理需求,安全需求,社交需求,尊重以及自我实现的需求。从生理上讲,老年人的吃穿住以及保健是必不可少的,这是老年人最基本的需求,因而社会应在养老工作中首先要保障基本需求的资源可供利用。对于老年人的安全需求应该包括经济安全和人身安全,即对自己的基本生活和所处的环境感到有保障而不会轻易出现危机。在有了基本的保障之后,老年人常会渴望家庭的温暖和与家人的交流,需27、要与朋友进行沟通,这些都是老年人渴望的适合他们的社会交往活动,因此在老年社会工作中必须重视老年人与外界的沟通问题。老年人曾经为社会做出了贡献,为家庭付出了自己的大半辈子,用社会交换理论来讲,老年人曾经为社会付出了当然就想得到回报和承认,所以渴望尊重会成为他们最起码的要求。老年人除了上述需要外,还同其他年龄段的人一样有对知识的需要。由于科学技术的迅猛发展和社会文化的快速变迁,使老年人所处文化知识环境发生了变化。在过去比较稳定的文化中,年长的人充当资料和知识的储藏库,而现在的老年人却尝到了知识过时的痛苦,因而,现在的教育应包括所谓的终生教育,也就是提高对老年人的教育投入以满足他们的知识需要,从而保28、证他们同社会环境的适应。除上述的一般性需求外,老年人也有一些特殊需求。因生活能力的降低,逐渐需要社会上其他人的帮助,包括体力和脑力以及决策的帮助,但帮助不意味着代替。生理功能的下降使老人需要一些特殊的设施,老人不仅需要医疗保健,而且还需要心理保健。2.3.3 社会支持的主体和建立社会支持系统当前在我国老年人社会保障中贯彻的是“三轮驱动”模式,即动员个人,组织和社会三方面的力量,为养老事业提供经济支持。但从社会资源多样性角度讲,能提供社会支持的很多,从构成社会支持的社会支持主体来说,按层次的不同可以分为下列几种:国家和政府、社区、各种社会组织和社会团体、家庭和个人等,这些主体构成了社会支持系统,29、为养老事业提供各种社会资源以满足老年人的各种需求。国家和政府因为掌握着较多的社会资源,所以就应当起到主导作用,当涉及到全社会的事项时就必须由政府来解决。国家可以通过社会设置对养老事业中关键性的义务进行规定,在国家范围内对各种资源进行分配,使养老事业得到保障。另外,政府应当把尊老爱老的社会风气和积极养老的道德规范落到实处,使养老成为全社会每个成员义不容辞的责任。作为养老支持系统的第二个层次的社区,又是老年人生活的环境,因而非常重要。在社区应当建立有关为老人的软硬服务设施以落实国家的养老政策,实施各种养老方案。它可为养老提供的社会资源有:具体组织养老事业,落实老年人的养老经济保障,为老年人提供各种30、活动和受教育的场所。养老支持系统的第三层次的社会组织和社会团体包括企事业单位,慈善机构,老年人活动团体。社会工作团体,社会自愿者团体,医疗机构,老年学术团体及新闻媒体等。这些组织和团体可为养老事业提供的社会资源有:为养老事业提供资金、知识、医疗保健、组织力量、服务和舆论支持等,它们可以创造和改变老年人的生活微观环境。家庭和个人是养老事业的具体支持者,对象和受益者。家庭是老人活动的最小环境,与老年人具有天然的联系,因而家庭和个人对养老事业具有最大的责任。这一层次应为养老事业提供的社会资源有:为老年人提供经济和情感支持、生活服务。第三章 建设选址和建设条件3.1 场址现状 地点 根据XX县总体规划31、，新建XX县老年养护院养护楼拟建于XX县人民医院后侧。 场址土地权属及占地面积1、场址土地权属于国有土地2、拟建工程总建筑面积2500平方米。 地理位置XX县位于东经81408320，北纬42554320。XX地处伊犁河谷上游西侧，天山支脉那拉提山北麓，位居伊犁河谷东部，四周分别与新源、特克斯、察布查尔、伊宁、尼勒克及巴音郭楞蒙古自治州的和静县相邻。从行政区划图上看，她像一只美丽的彩碟，翩翩起舞于伊犁河谷，一翼是山清水秀、风景秀美的东部林海草场，一翼则是阡陌纵横、麦熟稻香的西部河谷平原。全县总面积4528平方公里。现辖7乡1镇5个国营农牧场，生活着汉、哈、维等23个民族，总人口18万人。XX旧32、属乌孙古国领地，具有悠久的历史和灿烂的文化，历史上曾是伊犁河谷东五县政治、经济、军事、文化中心。3.2 场址条件 地形地貌条件新建工程场地位于XX县人民医院后侧，本场地原始地形相对平坦。其地貌单元单一，类型上属于特克斯河冲、洪积级阶地，其地层结构较为简单，为第四系冲、洪积物。新建建筑物占地范围内无建筑物。 工程地质、水文地质条件XX县地处天山山脉西段，伊犁盆地南园和贴尔斯开套山的北坡一带。这里主要地质构造为东西向，是一系列的东西向复式褶皱和断裂、被东向和东西向的扭性断裂、东西向追踪断裂和南北向张性断裂和索加岩层块组成，均属天山纬向构造断裂。根据伊犁州建筑勘察设计研究院所做的岩土勘察报告，在勘察33、所达到的深度范围内，场地地层简单连续，层位稳定，现分述为下：杂填土：杂色；土质不均；结构疏松；稍湿；包含塑料袋、煤灰等生活垃圾填土及石灰砖，砖块等建筑垃圾填土，局部含少量植物根系。该层分布连续均存于地表；层厚0.801.50米。粉土：黄色；稍密中密；稍湿中湿；坚硬可塑；小孔发育；局部含砾及薄层圆砾透镜体。该层分布连续；层厚3.807.50米。园砾：杂色；稍密；稍湿；级配良好；可见最大粒径90毫米。该层分布边续；在本次勘察深度范围内未发现地下水，地下水埋深大于8.00米，本地的标准冻深1.00米。拟建工程场地的地基较稳定，建议采用天然地基，以卵石层为地基持力层，地基承载力特征值为200K。根据当34、地经验，场地土对混凝土结构中钢筋不具腐蚀性。根据国家标准建筑抗震设计规范（GB50011-2001）的规定，本场地的抗震设防烈度为8度，设计基本地震加速值0.20。从场地土的性质判定，属于中软场地土，场地类别为，属于一般地段，根据场地土质和地下水埋藏条件，按建筑抗震设计规范规定初判，本场地不会地震液化。 气候条件 属北温带大陆性半干旱气候。西部四季分明，降水丰富，冬暖夏凉，年均气温7.4摄氏度，年均降水256毫米，具有丰富的水、土、光、热资源和独特的旅游资源。 设防烈度根据伊犁地区地震局文件规定，拟建场地的地震动峰值加速度值为0.20g，地震基本烈度为8度烈防。 工程地址条件根据资料，在拟建场35、地深度15.00米的范围内，场地地层由上至下共分三层，地质成分分别以粉土和卵石为主,场地类别类，属可进行建设的一般场地。 水位地质条件地下水文山前倾斜平原潜水，埋深在3.0米左右，水层厚度70-80米，矿化度在0.5-0.8克/升之间，水源丰富，水质良好。 交通条件项目周围的道路四通八达，方便项目的建设及使用。（1）.通讯：新建项目区内设有程控电话可通往全州、县、市各地，通讯网络覆盖项目 区，通讯便利。（2）.供电：供电由XX县供电公司供应，建设地点附近有变压器一台， 能保证项目施工用电办公生活用电负荷。（3）.供暖：本区域热源由XX县热网提供。（4）.给水：给水由XX县自来水公司供应，建设地36、点周围有接水口，并能满足新建项目的需要。（5）.排水：新建工程投入使用后，其生活水经沉淀处理即可排如县城排污管网，不构成二次排放污染。（6）.施工条件：该项目建设场地周围空间地较大，具备施工场地和供水、供电、运输等条件。本工程在施工过程中所需的主要材料包括：钢筋、水泥、砖、木材等建筑材料，XX县的建筑材料市场可以满足本项目的要求。3.3 周围社会发展环境XX县拥有得天独厚的水土资源优势，全县现有耕地40余万亩，天然草场414万亩，林地126万亩。有大小河流41条，地表水年经流量80亿立方米，而且还有储量颇丰的地下水，仅平原区天然储量就达100亿立方米，县境西部沿河区域有近4万平方公里的沼泽湖，37、不仅对地下水和气候有涵养作用，还是颇具特色的自然景观。农业资源丰富，农作物品种繁多，品质优良，深受消费者喜爱。目前，有待开发土地111万亩。XX县拥有丰富的自然资源和巨大的经济发展潜力，全县矿产资源丰富，矿产种类多、分布广，现已开发利用的有煤、金、石灰石、凝灰石、石膏。野生动植物种类繁多，分布广泛，千里林区卧藏珍禽异兽，计100余种，其中属国家二、三级保护的动物就有马鹿、雪豹、雪兔、雪鸡、盘羊、金雕等12种，全县森林资源十分丰富，林地面积达7.558万公顷，森林覆盖率达16.69%。 XX山川雄伟，风景秀丽，境内驰名中外的恰西、库尔德宁、野生核桃沟等独特的自然景观和古墓群、岩画、圣泉等历史人文38、景观交相辉映，无一不闪烁着融西天山自然风光和草原民俗风情为一体的神奇光芒。XX交通便利，省道316线和220线贯穿境内，有四通八达的公路网，通讯、电力、供排水、城镇道路交通建设等基础设施建设发展迅猛，现代化城市的雏形已初步形成。3.4 法律支持条件新建项目建设符合国家、地方相关法律、法规规定，不会引起法律纠纷。第四章 建设规模和项目构成4.1建设规模 建设规模 根据老年养护楼的房屋建筑面积指标，XX县老年养护楼建设规模为2500平方米。 老年养护楼明细建设规模 依据老年养护楼建设标准（建标144-2010），拟建XX县老年养护楼各类用房具体建设规模确定如下： XX县社会福利院老年养护楼建设内容39、表 单位：平方米房屋类别名称指标值老年人用房2150行政办公用房350总计2500 XX县社会福利院老年养护楼建设明细表 单位：平方米名称用房名称指标值备注老年人用房入住登记用房75生活用房1525活动室250阅览室60康复疗养室162社会工作用房78行政办公用房350合计25004.2 项目构成建设内容确定 按照国家建设部、国家发改委老年人居住建筑设计标准（GB/T50340），老年养护楼由养护楼（服务建筑）、场地和养护楼专用设施三部分组成。 本项目根据资金筹措实际，结合国家批复的建设规划，建设内容仅包括养护楼的建设，即老年养护楼按建设标准确定的房屋建筑物建设，未含场地和老年养护楼专用设施。40、因此本次项目研究对项目总图的布置仅为建议方案。建议下阶段设计工作根据项目所在地建设资金筹措能力及当地城乡规划部门的规划条件要求执行。 具体建设内容 拟建项目按照国家建设部、国家发改委老年人居住建筑设计标准，国家建设部老年人建筑设计规范（JGJ122-99）和城市道路和建筑物无障碍设计规范（JGJ 50-2001）的有关规定，本次XX县社会福利院老年养护楼的主要建设内容为老年养护楼所需的老年人用房、行政办公用房和附属用房建设，来满足失能老年人在生活照料、保健康复、精神慰藉等方面的需求功能。详见下表。名称构成功能备注老年人用房入住登记用房专门为入驻失能老年人提供日常生活照料的基本用房生活用房卫生保41、健用房康复用房娱乐用房社会工作用房行政办公用房办公室专门照顾和管理老年人起居生活的场所会议室财务室档案室文印室信息室培训室附属用房警卫室餐厅理发室洗衣房库房配电室公共卫生间第五章 建设方案5.1 项目建设指导思想与原则老年养护楼宜建在城郊或旅游胜地。但应离主干公路近一些，以方便入住老人外出旅游和就医；老年养护楼最好是电梯公寓，占地要少。房间分为公共间（一室两到四人，提供给由社保供养的孤寡老人），单间、二室间和豪华间几类，但都有老年人卫生间和个人厨房，应有空调；应配备各种安全设施，包括：适合老年人行走的地面，防跌滑设计；电气的安全设计，防盗和应急呼叫装置；有室内公共活动场所、娱乐设施、老年健身设42、备，在室外有园林式的宽阔休闲活动场所和运动场所；保证老年养护楼的水、电、气、电话、电视、宽带网常年24小时的不中断；设有各种服务设施，如公寓厨房、公寓洗衣房、医务室、餐厅、洗理按摩房、保安室及管理用房；设置残疾人设施；老年人住房的特殊要求一般应突出环境清净，采光好，进出方便，特别是要坚持无障碍原则。比如，要有防滑地面、防跌扶手、坐式便器、紧急呼救装置等，公寓楼内还应有各种生活服务、娱乐、医疗保健设施等，配备专门的服务人员和医护人员；建造、房间设计应考虑到老人的多样要求，可分别建造单元式带卫生间和阳台20平方米的房间，有单人或双人房，楼房三层以上设计安排电梯。同时应有一定的室内、室外活动空间，花43、草绿地，营造一个舒适温馨的养老环境；服务模式，按照“养老、康复、休闲、娱乐、服务一体化”的服务要求调整结构与布局，形成功能合理，方便居住老人的服务模式，量力而行，统一规划，合理确定老年公寓的规模和布局、调整结构和功能。力争公寓办成“内部设施现代化，休闲场所园林化，康复设施医院化、管理服务制度化”的老人乐园。5.2平面设计方案项目概况 本项目拟建在XX县人民医院后侧，场址地形相对较平坦，交通方便，环境安静，远离污染源；远离易燃、易爆物品的生产和贮存区；并远离高压线路及其设施；周边公用基础设施齐全。5.2.2总体规划本项目拟建在XX县人民医院后侧，总建筑面积2500平方米。院内主要由主体建筑物用地44、辅助设施用地、室外活动区域、绿化用地及消防车道等用地组成，根据场址平面尺寸，用房座南朝北，主体建筑物四周留有满足消防的环形通道，场址绿化布置在道路两侧，场址四周，院内空地进行合理绿化，为老年人提供一个环境优美，设施齐备的养护场所。经济技术指标 经济技术指标表序号指标名称单位数值备注1总用地面积平方米2规划用地面积平方米3总建筑面积平方米25004绿化率%34.55容积率0.486建筑密度%28.45.3建筑设计方案（1）民用建筑设计通则（GB50352-2005）；（2）老年养护院建设标准（建标2010194号）；（3）老年人建筑设计规范（JGJ 122-99）；（4）老年人居住建筑设计标准45、（GBT 50340-2003）；（5）老年人社会福利机构基本规范民发（2001）24号；（6）建筑设计防火规范（GB50016-2006）；（7）城市道路和建筑物无障碍设计规范（JGJ 50-2001）；（8）建筑抗震设计规范（GB 50011-2010）；（9）供配电系统设计规范（GB50052-2009）；（10）国家建设部有关规划及建筑设计的相关规范、规定及条例。 建筑设计方案1. 平面设计方案 平面设计方案采取的是“一”字布局方式，框架结构，三层，每层建筑面积为833.33平方米。主体建筑呈南北走向，出入口位于北侧。 地上一层：（建筑面积833.33平方米）。主要功能为：门厅、运动治46、疗室库房、值班室、起居室、男女卫生间等；地上二层：（建筑面积833.33平方米）。主要功能为：业务用房、财务室、文印室、档案室、信息室、心理疏导室、亲情网络室、阅览室、社会工作室、棋牌室、书画室、理发室、多功能厅、会议室、起居室、男女卫生间等；地上三层：（建筑面积833.33平方米）。主要功能为：老年人起居室。设置两部疏散楼梯，一部电梯。2. 水平及垂直交通设计方案走道设计：（1）. 公用走廊的有效宽度不应小于1.50m。仅供一辆轮椅通过的走廊有效宽度不应小于1.20m，在走廊两端设有不小于1.50m1.50m的轮椅回转面积。（2）. 公用走廊应安装扶手。扶手单层设置时高度为0.800.85m47、，双层设置时高度分别为0.65m和0.90m。扶手宜保持连贯。（3）. 墙面不应有突出物。灭火器和标识板等应设置在不妨碍使用轮椅或拐杖通行的位置上。（4）. 门扇向走廊开启时宜设置宽度大于1.30m、深度大于0.90m的凹廊，门扇开启端的墙垛净尺寸不应小于0.40m。（5）. 走廊转弯处的墙面阳角宜做成圆弧或切角。（6）. 公用走廊地面有高差时，应设置坡道并应设明显标志。门设计： 门扇开启的净宽不得小于0.8米，门不得采用旋转门和弹簧门。正门一侧设置缓型坡道，辅以不锈钢扶手，以满足不同人群的需求。在垂直交通设计上采用在建筑物内两侧分别设置单向梯梯间，充足的垂直交通设计，可完全解决室内外人流高峰48、期的交通要求。楼梯设计： 公用楼梯的有效宽度不应小于1.20m。楼梯应在两侧设置扶手，扶手安装高度为0.800.85m，应与走廊的扶手相连接，扶手端部宜水平延伸0.30m以上。踏步应采用防滑材料，当设防滑条时，不宜突出踏面。无障碍设计主入口设置坡道，宽度不小于1.5米，扶手栏杆下设高度不小于50的坡度；卫生间设置无障碍专厕；走道内不设置障碍物，门槛高度及门内外地面高度不大于15，并保持地面平整；在建筑相应处设置无障碍标志牌。3. 立面设计方案本项目在立面造型设计时，要增加老年养护院的可识别性和亲切感，以便增强入住失能老年人的认同感和归属感，满足老年人对“家”的心理需要。立面造型通过不同的体块、49、线面和色彩穿括交错，虚实相生，既显示出公共建筑的整体性和可识别性，又表现出错落有致的建筑形态和作为居民之“家”的亲切尺度。本次拟建的建筑设计时考虑到造价及建筑功能对建筑造型的要求，将立面装饰尽量减少，根据建筑平面不同的形状来构筑建筑的体形，基本体块为矩形。通过运用传统“三段式”的立面造型手法，刻画建筑细部，基座墙身、檐口的划分，窗套腰线的组合设置，使建筑尺度更接近人体的尺度，给人亲切的观感。4. 建筑装饰要求1、建筑内部墙体阳角部位，宜做成圆角或切角，且在1. 80m高度以下做与墙体粉刷齐平的护角。2、居室不应采用易燃、易碎、化纤及散发有害有毒气味的装修材料。3、居室不宜设吊柜，应设贴壁式贮藏50、壁橱。每人应有1.00m3以上的贮藏空间。4、出入和通行的厅室、走道地面，应选用平整、防滑材料，并应符合下列要求：（l）老年人通行的楼梯踏步面应平整防滑无障碍，界限鲜明，不宜采用黑色、显深色面料。（2）老年人居室地面宜用硬质木料或富弹性的塑胶材料，不宜采用陶瓷材料。5、配餐、消毒、厕浴、污洗等有蒸汽溢出和结露的用房，应采用牢固、耐用、难玷污、易清洁的材料装修到顶，并设置排气、排水装置。5. 无障碍设计1、设计依据：城市道路和建筑物无障碍设计规范（ JGJ50-2001）；2、无障碍入口：建筑室内外高差为300mm，入口处设置台阶，并设置轮椅坡道和扶手，坡度为1：12，宽度为2.1m，坡道两侧设51、扶手，在扶手栏杆下端设高为50mm的坡道安全挡台。3、门：公共使用的门采用自动门与推拉门。在推拉门门把手一侧墙面，留有不小于0. 5m的墙面宽度。门扇安装视线玻璃，横执把手和关门拉手，在门扇的下方安装高0. 35m的护门板。4、厕所：厕所内设置无障碍厕位。厕位面积不小于1.80m1.40m，安全抓杆直径为3040mm，安全抓杆内侧应距墙面40mm。5、电梯为医用电梯，方便轮椅和担架床的上下。5.4结构设计设计依据建筑结构可靠度设计统一标准（ GB50068-2001）；建筑抗震设防分类标准（GB50233-2008）；建筑结构荷载规范（GB50001-2001）；混凝土结构设计规范（GB50052、10-2011）：建筑抗震设计规范（GB50011-2010）；建筑地基基础设计规范（GB50007-2011）；建筑地基处理技术规范（JGJ97-2002）；其它有关的现行国家规范、规程及标准。抗震设计及荷载取值（1）根据建筑抗震设计规范（GB50011-2001），某县抗震设防烈度为度，本项目建筑按度设防。（2）荷载老年人用房、行政办公用房、附属用房、卫生间、走廊、普通楼梯楼面均布荷载为2. 5KN/；消防疏散楼梯楼面均布荷载为3. 5KN/；不上人屋面活荷载为0. 7KN/；上人屋面活荷载为2. 0KN/。结构安全本工程建筑结构形式均为框架结构，合理使用年限为50年，抗震设防烈度度，屋面53、防水等级为二级，耐火等级为二级，建筑结构安全等级为二级。建筑结构方案（1）地基基础地基基础的设计根据岩石工程勘察报告、场地的地震危险性作综合评价，正确确定地基承载力。基础埋置身度应根据地质情况、土的冻层深度以及地下水位等情况，综合考虑后确定。本项目拟采用钢筋混凝土独立基础。（2）结构形式结构设计要充分考虑房屋内部的空间要求和所受荷载的性质及大小，竖向荷载要求结构有足够的抗压能力，水平荷载要求结构有足够的抗弯、抗剪强度及刚度。本工程承重结构体系采用现浇混凝土框架结构，楼板为现浇钢筋混凝土楼板，垂直荷载由框架体系承担，为了提高墙体承载力的稳定性，设有明柱和暗柱。（3）结构材料钢筋采用HRB235、54、HRB335、HRB400热轧钢筋；混凝土强度等级：基础部分C30，框架柱、梁C30，构造柱圈梁，楼梯过梁均采用C20；填充墙：均为150mm厚加气混凝土砌块，强度等级A3.5级，干容重不大于7.0 KN/。设计荷载1. 基本风压值：根据建筑结构荷载规范（GB50009-2001）附录，基本风压值0.60KN/（重现期取50年）。2. 地面粗糙度：本工程位于有密集建筑群的区域，地面粗糙度类别为B类。3. 基本雪压值：1.00KN/（重现期取50年）。4. 场地土层标准冻深：1米。5. 楼屋面荷载按建筑结构荷载规范（GB50009-2001）取用，其主要荷载取值如下：居室 2.0KN/卫生间 255、.0KN/楼梯 2.5KN/走道 2.5KN/6. 根据国家标准建筑抗震设计规范（GB50011-2010）的规定，本场地抗震设防烈度为8度，设计基本地震加速度值为0.20g，属于中硬场地土，场地类别为类，属于有利地段。5.5给排水设计设计依据1、国家颁发的有关给排水、消防设计规范、标准等；2、建筑给水排水设计规范GB50015-2010；3、建筑设计防火规范GB50016-2006；4、自动喷水灭火系统设计规范GB50084-2005；5、室外排水设计规范GB50014-2006；6、民用建筑生活污水处理工程设计规定DBJ08-71-98；7、建设单位提供的相关资料。设计范围1、室内给水、排56、水；2、消防给水。设计原则根据规划设计，合理预测需水量，按各用水点用水要求，合理布置室内用水设施及室外管网，在满足用水点用水量、水压的要求及考虑施工及维修便捷的原则下，尽可能缩短室内供水管线的总长度，同时考虑降低工程造价和运行管理维护费用。根据规划设计，合理预测污水量，设计合理完善的排水系统，有效地收集输送污水。水源老年养护院拟建场地附近有市政给水管网，用水由自来水公司 提供，水质标准应符合国家生活饮用水标准（GB5749-2006）。用水量预测管理人员 120升人曰老年人生活用水 1 50升人日绿化及其它用水 1.5升日不可预见用水：按总用水量10%计算。为保证安全用水，采用干线成环、支线成57、枝状的布置方式。本项目设计平均用水量为2.656t/h，最大用水量为5.313t/h。项目日用水 量为63.75t/d，年用水量为2.33104t。消防用水量另计。用水量表序号用水单位平均用水量（t/h）最大用水量（t/h）日用水量（t/d）时变化系数1老年人用水1.6253.253922管理用水0.61.214.423绿化用水0.431 0.863 10.35日洒水2次4合计2.656 5.313 63.75 生活饮用水的水质标准应符合国家生活饮用水卫生标准。各用水处供水管道入口处水压不小于0. 2MPa。供水系统（l）室外给水系统建设地点拟从市政供水管网接入二根DN300给水引入管，形成双58、向供水，在二根给水管上安装水表和闸阀，场内供水管网相互贯通构成环状。（2）室内给水系统老年养护楼生活用水在室外管网供水压力服务范围内，无需设置加压供水系统，设计由外网直接供水。5.6排水系统排水系统分为生活污水系统和雨水系统。（1）生活污水排水量排污系数取0.8，即污水排放量为生活用水量的80%计算，则：项目日排水量=63.750.8=51t，年排水量为233000. 8=18640t。（2）生活污水系统室内卫生间的粪便污水和废水合流排放，采用单立管排水系统排放至室外，排至室外的污废水经化粪池处理后，用DN300混凝土排水管排入市政污水管网。室内排水主管系统采用主通气立管系统，以改善通水条件，59、排水立管管径为DN110，排水出口管管径为DN160，按规范设置清扫口，并在适当位置设置地漏。（3）雨水系统建筑物屋面雨水采用有组织排水，设置屋面PVC雨水口、雨水斗、落水管，将雨水排至室外地面，经院内雨水排放管网收集后，排放到市政雨水管中。场地地势十分平坦，且整个地形无明显坡向。雨水排放根据汇水区域及建筑布置，结合竖向设计，采用排水暗管与地面坡度相结合排水方式，地表泾流尽量利用道路和地面的坡度。地面最小坡度设计为0.3%。将大部分雨水汇集到主次路面上，由路下的排水暗管排入城市雨水管网。排水管最小设计坡度为0.3%。消防用水1、消防水量消防用水量按照建筑设计防火规范（GB50016-2006）60、规定，各单体按一次火灾计算，室外消防用水量按20升秒，室内消防用水量按20升秒，按火灾延续时间2小时计，折合为最大小时消防用水量为288吨小时。2、消防系统消防栓给水系统由市政给水、室内环状消火栓给水管网组成。消火栓采用SN65型单栓室内消火栓，水枪喷嘴口径采用D19mm，25m长麻质水龙带，室内消防给水系统为独立系统，消火栓的布置按任何一点均有两股水柱到达设计。3、其它灭火系统在楼内各层适当位置设普通手提式灭火器。管材（1）室内给水管采用内筋嵌入式衬塑钢管，卡环连接。（2）室内消防给水管采用热镀锌钢管或无缝钢管镀锌，丝扣或沟槽式连接。（3）室内污废水管采用UPVC排水管，粘接。（4）室外给水61、管采用球墨给水铸铁管，橡胶圈承插接口。（5）室外排水管采用硬聚氯乙烯双壁波纹管，橡胶圈承插接口。5.7供配电设计1、设计依据供配电系统设计规范（GB50052-2009）；民用建筑照明设计标准（GBJ133-90）；民用建筑电气设计规范（JGJ/Tl6-92）；建筑设计防火规范（GB50016-2006）；建筑物防雷设计规范（GB50057-2010）。2、用电负荷本项目照明用电量按平均15W/，空调按60W/计。经计算，项目总安装容量为867.75KW，项目有功功率538.01KW，无功功率477.26KW，视在功率为694.2KVA。照明用电按每年365天，每天8小时计算；空调用电按每年162、20天，每天12小时计算。则年用电量150.64l04kwh。供电参数为电压380/220V，50HZ、三相交流电。用电负荷表用电类别装机容量（KW）需用系数(KC)tga有功功率(KW)无功功率(KVAR)视在功率(KVA)照明用电173.550.70.55121.4995.45138.84空调用电694.20.60.55416.52381.81555.36合 计867.75538.01477.26694.203、电源、电源设施和外部条件项目所需电力由供变配电站就近提供，完全具备供电能力，供电电压l0kv，电价按全市规定价格执行，变配电设备及现有负荷能够满足项目的建设需要。4、变配电站根据本63、项目实际用电负荷和用电方向，并考虑到供电系数及损耗，本项目供电引自11万伏变电站，供电可靠性强、变电配电设备运行良好，现用电负荷稳定、安全可靠。5、低压配电配电方式采用放射式和干线相结合混合方式，电压为220V/380V，由变配电站直接引入各建筑物，配电设备中的主要干线敷设于建筑物内的管道井内，采取插接式母线槽，水平干线采取电缆桥架和穿管暗敷相结合的方式。消防设施等一级负荷均采用双电源供电，并在末级配电箱内实现自动切换。6、照明本工程设计正常照明、应急照明、值班照明等。各场所的照明照度值按国家规范要求选定，主要场所的照度值为：门厅100150LX，办公室150200LX，设备用机房5075LX64、，消防控制室200300LX。本项目照明设计力求做到与装修设计完美结合，灯具美观大方，光源以高效节能灯、细管三基色荧光灯为主。卫生保健用房、更衣室等场所应设置固定或移动式紫外线杀菌灯。建筑物内的居室、办公室、走廊、门厅等处的照明灯具一般选用嵌入式荧光灯，走廊内设事故标志应急灯，走廊内的部分照明及全部事故应急灯由事故照明配电箱供电，办公室、门厅等处的应急照明灯由正常照明线路侠电，平时不亮， 照明干线失电时可自行照明45分钟。7、防雷与接地本项目建筑为三类民用防雷建筑，应采用全面的防雷保护措施，建筑物项部采用避雷网作防雷接闪器，突出屋面的物体应沿其顶部装设避雷针。每三层沿建筑物四周设均压环，并与建65、筑物内各种竖向金属管道相连。避雷针、避雷网、均压环、引下线及所有引入室内的金属管线均与接地装置可靠连接在一起。避雷带、避雷网、均压环、引下线及防雷接地装置均可利用建筑物金属体。接地方式应与整个电气接地系统相一致，用电设备接地、防雷接地、弱电系统接地及其它电力系统接地可采用联合接地形式，接地电阻不大于1。5.8弱电工程1、设计依据民用建筑电气设计规范（GJ/T16-92）；民用闭路监视电视系统工程技术规范（GB50198-2011）；火灾自动报警系统设计规范（GB50116-98）；综合布线系统工程验收规范（GB/T50312-2007）；综合布线设计技术规定；建设单位及相关专业提供的有关资料和66、设计要求。2、火灾自动报警系统及消防联动装置火灾报警制采用集中系统、总线结构、模拟量智能控测器、自动与手动相结合的控制方式，使系统布线简单，报警准确，又可避免误动作造成损失。消防控制室设置于一楼，系统按不同用途设有手动报警、感烟探头、按钮、消防专业电话、消火栓专用按钮及应急照明等。消防控制采用自动与手动相结合的控制方式。对广播扬声器采用总线制模块自动控制方式，分散就地控制。其它控制对象除上述自动控制方式外，还有多线制手动集中控制，平时处于手动状态，由消防值班人员根据报警信号确认。当火灾发生时，探测器、手动按钮等向控制室报警，并由控制室向火灾上下层发出警报及广播等，同时切断照明电源、启动消防水泵67、电梯迫降等一系列消防措施。报警系统的信号线、直流电源线、电梯等重要设备的控制线、火灾事故广播导线、消防通讯线均选用ZR-RV阻燃导线，所有导线均穿钢管暗敷设。3、有线广播系统（1）背景音乐及公共广播：在建筑物公共部分设置背景音乐及公共广播，广播室设在首层消防值班室内，平时也可作为业务寻呼广播，火灾时在消防控制室内将其强切到消防广播。（2）消防广播：在消防值班室设置消防广播设备。在各建筑的公共场所、志道、消防前室、地下室、楼梯间等处设广播音箱。火灾时由控制室控制开、关相关层的消防广播。音箱以吸顶音箱为主局部设壁挂及号角音箱。4、综合布线及电话通讯系统建筑物初步考虑设中继线200对，光缆进线，在68、地下室设电话光端机房。楼内另设PDS设备间，每层分不同区域设配线架及HUB，安装于弱电竖井内。横向布线采用五类线，均沿吊顶内敷设的电缆桥架敷设，终端盒采用壁式插座盒的方案。5、有线电视系统本工程电缆电视系统的前端机房设在一层设备用房。电视信号来自城市有线电视网。有线电视系统的所有管线均为暗敷，线路及放大、分支分配器按双向传输系统考虑。6、保安监视系统为保证老年养护院的安全，设置闭路电视监控系统。在各出入口处设置CCD黑白摄像机，监控设备放置在消防值班室内，监控设备包括监视器主控设备、24小时长效录像机（或硬盘录像）等。7、呼叫系统项目在老年居室设置护理呼应（叫）系统，其信号控制装置设于护士工作69、室，每床设呼叫按钮和对讲机。系统采用总线制，系统具有老人呼叫，声光报警，主机分机双项双功任意呼叫和自动复位，呼叫存储同时显示老人信息，主机和走廊显示屏轮翻显示呼叫序号、床号等功能，故障自检并报警。5.9供暖工程1、采暖范围本项目采暖建筑主要为老年养护区、综合服务区。采取集中采暖。2、热源选择和燃料分析项目热源选择为饱和蒸汽，由市政供暖统一提供。3、热负荷计算本项目总建筑面积为11570，生活采暖指标采用45w/，年用热时间为4个月，每日时间按12小时计算，用热量估算如下：1157045W/24小时120天1000860kcal/kw4816.7510980%=4969.14GJ/年4、供热方式70、选择本项目采暖使用压力为0. 2Mpa蒸汽，由市政供暖提供的蒸汽经减压后向综合楼供汽。采暖系统由室外采暖管网、室内管道、散热器和阀门等组成。室外热力管道采用直埋式，入口处安装平衡阀以调节流量。采暖散热器拟选用SPC300系列散热器，该散热器具有传热系数高、美观、耐腐蚀等优点。5.10空调通风1、通风本项目建筑物内某些房间常常会产生臭气、粉尘、有害气体和致病微生物，为了避免污染，保护医护人员的身体健康，提高工作效率和保证医疗质量，在这些房间必须设计安装机械通风系统，以保证良好的通风环境。机械排风方式有如下几种：（1）机械排风与机械送风关用方式此种方式主要应用于要求卫生条件较高的场所，不论换气次数71、和保持室内正负正要求等方面都可以得到满足。（2）机械送风与自然排风关用方式此种方式只能保持室内正压，不能保持室内负压，主要应用于污染源分散和室内污染并不严重的场所。（3）自然进风与机械排风关用方式此种方式可以有效保持室内负压，适用于室内散发较多污染气体的房间。2、空调系统（1）空调系统及末端采用独立新风+冷辐射式显热消除末端的新型空调系统。这种空调形式的系统没有回风和室内湿表面，所以，既不会带入室内污染物，也不会产生污染物，特别有利与防止室内污染物的传播。（2）空调自控为了节省能源及提高工作效率，保证系统正常运行。空调控制系统，要求集中管理，分散控制，对各设备与参数进行实时监控。（3）消声及隔72、振空调及通风机房内墙壁及楼板均贴吸声材料，做吸声处理，机房的门为防火隔声门，并向外开。空气处理机组水管进出口、水泵进出口、冷（热）水机组水管进出口等设置减振短管。5.11其他设施要求1、老年人居住建筑居室之间应有良好隔声处理和噪声控制。允许噪声级不应大于45dB，空气隔声不应小于50dB，撞击声不应大于75dB。2、建筑物出人口雨篷板底或门口侧墙应设灯光照明。阳台应设灯光照明。3、老年人居室夜间通向卫生间的走道、上下楼梯平台与踏步联结部位，在其临墙离地高0.4m处宜设灯光照明。4、起居室、卧室应设多用安全电源插座，每室宜设两组，插孔离地高度宜为0.60.8m；厨房、卫生间宜各设三组，插孔离地高73、度宜为0.801.00m。5、起居室、卧室应设闭路电视插孔。6、老年人专用厨房应设燃气泄漏报警装置；老年公寓、老人院等老年人专用厨房的燃气设备宜设总调控阀门。7、电源开关应选用宽板防漏电式按键开关，高度离地直为1.001.20m。 8、老年人居住建筑每户应设电话，居室及卫生间厕位旁应设紧急呼救按扭。 9、老人院床头应设呼叫对讲系统、床头照明灯和安全电源插座。第六章 环境保护6.1环境现状本次建设项目区域交通便利，出入方便，自然环境优越，有利于创造一个优美、温馨的诊疗环境。6.2执行的环境质量标准及排放标准6.2.1执行的环境质量标准（1）中华人民共和国大气污染防治法；（2）中华人民共和国水污染74、防治法；（3）中华人民共和国噪声污染防治法；（4）中华人民共和国固体废物污染环境防治法；（5）建设项目环境保护管理条例（国务院令第253号）。6.2.2污染物排放标准（1）废水按污水综合排放标准GB8978-1996；（2）废气按大气污染物综合排放标准GB16297-1996；（3）城市区载环境噪声标准GB3096-93；（4）民用建筑工程室内环境污染控制规范GB50325-2001。6.3建设项目的主要污染物本项目产生的污染物和污染源主要有污水、噪声、固体废弃物。详细情况分述如下：（1）废水本项目产生废水的主要为卫生清洗水和工作人员的生活用水。（2）固体废弃物固体废弃物主要为生活垃圾。（3）75、噪声噪声主要来源于空调、风机等设备，声强在60-80分贝左右。（4）建筑材料室内建筑材料不合格污染。6.4环境保护综合治理l、全过程控制原则。对污染物产生、处理、排放的全过程进行控制。2、减量化原则。严格执行老年养护院内部卫生安全管理体系，在主要污染物发生源处进行严格控制和分离，即源头控制、清污分流。3、达标与风险控制相结合原则。全面考虑老年养护院污染物达标排放的基本要求，同时加强风险控制意识，从工艺技术、工程建设和监督管理等方面提高应对突发性事件的能力。4、生态安全原则。有效去除污染物中的有毒有害物质，减少处理过程中消毒副产物的产生，保护生态环境安全。6.5绿化本项目考虑到整体环境的需要，在76、建筑物四周进行点缀性绿化，种植花草，给工作人员营造和谐舒适的空间和优美舒适的工作环境。6.6环境监测环境监测的主要任务是监测地下水的卫生标准和环境的卫生标以确保周围环境不被污染。6.7环境影响评价本项目实施后，周围环境不会产生新的污染。项目产生的废水、噪声、固体废弃物均可以得到有效的控制和治理。所有排放物可以做到按国家规定的排放标准达标排放。6.8职业安全卫生1、标准（1）电气设备安全设计手则GB4064-83；（2）工业与民用电力装置的接地设计规范 GBJ63-83（试行）；（3）建筑抗震设计规范GBJII-89；（4）建筑防雷设计规范GB50057-94。2、总图布置安全总图布置充分考虑安77、全因素，如消防通道，人、物流通道宽度，道路转弯半径及各建筑物之间的防火间距等满足安全使用要求。3、运输安全道路设置交通标志，其位置、形式、尺寸、颜色等均应符合国家安全标志，道路转弯处应按有关标准，有足够的视野宽度。4、电器安全配电及照明共用变压器，房间配电电压为380/220V，工作照明和事故照明电压为220V，特别危险场所照明为12V。 5、安全措施（1）压力容器按有关规定装压力表、安全阀及报警装置，制定安全教育制度，并要定期检修。（2）对在辐射岗位工作的职工，应做好个人防护措施，并定期进行身体检查，保障职工的身体健康。（3）人身防护措施在岗工作人员要按规定要求洗手、洗澡、更衣，保持个人清洁78、卫生。工作服不得穿离规定的区域。护理工作人员要每年体检一次，建立健康档案。患有传染病、隐性传染病、皮肤病及其他有可能污染影响其它人的，不得从事直接接触入院老人的工作。第七章 节能、节水措施7.1 编制依据 项目概况1.项目名称：XX县老年养护院养护楼建设项目2. 总建筑面积：2500平方米3. 建筑层数：三层4. 属性：公共建筑5. 项目所在市区：新疆XX县6. 项目地处气候分区：区 节能所遵循的法规和标准1.中华人民共和国节约能源法2.中国节能技术政策大纲3.国务院关于节能减排综合性工作方案的通知4.关于加强节能工作的决定5.关于加快墙体材料革新和推广节能建筑意见的通知6.关于严格执行公共建79、筑空调温度控制标准的通知7.公共建筑节能设计标准（GB50189-2005）8.公共建筑节能设计标准新疆维吾尔自治区实施细则（XJJ034-2006）9.建筑节能公程施工质量验收规范（GB50411-2007）10.建筑照明设计标准（GB50034-2004）11.新疆维吾尔自治区聚苯乙烯板外保温建筑构造（新06J108）12.新疆维吾尔自治区塑钢节能门窗（新06J711）7.2节能的必要性能源和水资源是社会生产发展的基础，特别是对于我国来说，随着改革开放的大力推动，各行业都有了长足发展，使得能源和水资源的用量非常大，加之我国本身就存在缺乏能源和水资源紧张的问题。目前，节约能源和水资源已是我国80、长期的发展战略任务,现在我国能源和水资源利用率很低，消耗指标很高，使得节约能源和水资源不仅极为重要，而且潜力很大。它是提高经济效益的一个重要方面，也是我国实施可持续性发展能源政策的强有力保证。因此，本项目建设采用新设计、新技术、新材料，以达到最小的能源和水资源的消耗。7.3节能、节水原则（1）合理选择和利用资源。根据国家有关能源政策和法规，在设计中因地制宜地选择能源种类；在生产过程中尽可能做到能源综合利用、重复利用、分级利用，以减少对资源的消耗量。（2）积极推广应用新技术、新设备、新材料。在选用设备方面，要严格选用，优先选用国家推荐的节能产品，严禁选用国家明令淘汰的高能耗设备。（3）项目建成后81、，要大力提倡节约资源，设置水、电等能源检测仪表，以控浪费，节约资源。7.4建筑节能在建筑设计上，要尽量设计利用自然采光和自然通风为原则，以降低对能源的消耗，同时又可以给老人们带来清静自然的活动空间，从而营造出一个环境优美的生活环境。采用合理的建筑体型及窗墙类型，各房间尽可能的合理布局，外围护结构材料热功能应能满足节能要求。推广保温隔热性能好的围护结构和高效保温节能窗，以提高门窗的气密性，在建筑设计中，适当降低层高，以节约空气调节的耗用能量。项目建设中要采用新型建筑材料、高效隔热材料、节能型门窗等。围护结构的热传部位应采取保温措施，以保证其表面温度不低于室内空气温度，以减少热传递过程中的损失。设82、置水、电能源检测仪表，以加强对能源的计量和管理。7.5智能化管理节能拟建项目建成后，全部采用智能化控制系统，通过计算机网络对不同位置，不同类型传感器的信息传递，对建筑物内采暖监控系统、照明控制系统、给排水系统、远距离喷淋系统和强弱电能源管理系统等进行最合理调控，以达到最佳的节能管理目标，实现按需服务和控制。7.6技术节能标准化建设，讲究的是长远性、经济性、合谐性、科学性，为让老人体验家的温暖，生活在快乐、健康、温暧的环境中，夏不热、冬不冷，老年养护楼内安装空调。对空调系统优先采用节能型采暖、空调设备，合理确保供热（冷）指标。加强管道保温，改善系统的热力平衡，提高其运行效率和自动化程度，采用双管83、采暖系统，并安装温控阀和热量表。积极利用自然源（如太阳能等）及可再生能源，重视回收废热余热，充分利用自然光，合理采用人工照明，优先选用高效、长寿的节能光源和灯具（如采用高压的钠灯、金属卤素灯），并采用组合控制开关，分区分功能控制，按需自动切换开关和调节亮度，以获得节能的最佳效果。对热力管网系统采取有效的保温措施。合理利用热能，尽可能避免能量的不合理转换。本项目给水系统通过合理的分工，部分生活用水可以转化为生产用水，最大限度的降低使用能耗，给水、消防系统的水泵应采用高效节能泵，并采用变频调速给水设备。健全能源管理制度和机构,各装置均安装能源计量表计量,并明确管理责任,防止水、气等的跑、冒、滴、漏84、，提高节能效果。7.7给排水节能选择高效节能型产品。经综合分析合理选择管径，做好管网设计，降低管网阻力。选择优质防渗阀门，杜绝滴漏。7.8节水措施应采用节水型设备和器具，降低水资源的无效消耗，达到节约用水的目的。供水管网、卫生洁具等配件要符合标准，提高耐用度，防止漏水，以达到应有的节水功效。采用感应式出水阀技术措施，即节水又卫生。7.9 供热采暖节能 热网管道采用“氰聚塑”保温直埋管，降低网路热损。 选用散热好、易维护的暖气片。7.10 电气节能 推广“绿色照明”工程，照明灯具采用新光源龟板反射罩、电子镇流器、电容补偿器、节能灯等。 正确合理选择外网路径，降低线损。附件5：固定资产投资项目节能85、登记表项目编号：项目名称：XX县老年养护院养护楼建设项目 填表日期： 年 月 日项目概况项目建设单位(盖章)单位负责人 XX通讯地址 XX县民政局负责人电话建设地点 XX县民政局邮编835000联系人 沈文华联系人电话项目性质 新建 改建 扩建 项目总投资 450.0万元 投资管理类别 审批核准备案项目所属行业 建筑面积（m2）2500建设规模及主要内容拟建老年养护楼建筑面积2500平方米。年耗能量能源种类 计量单位 年需要实物量物量参考折标系数 年耗能量（吨标准煤） 电力万千瓦时9.351.22911.50热力百万千焦1349.280.034146.0能源消费总量（吨标准煤）0.40耗能工质86、种类 计量单位 年需要实物量参考折标系数 年耗能量（吨标准煤） 项目年耗能总量（吨标准煤）57.90 项目节能措施简述（采用的节能设计标准、规范以及节能新技术、新产品并说明项目能源利用效率）: 节能设计标准、规范1.中华人民共和国节约能源法2.中国节能技术政策大纲3.国务院关于节能减排综合性工作方案的通知4.关于加强节能工作的决定5.关于加快墙体材料革新和推广节能建筑意见的通知6.关于严格执行公共建筑空调温度控制标准的通知7.公共建筑节能设计标准（GB50189-2005）8.公共建筑节能设计标准新疆维吾尔自治区实施细则（XJJ034-2006）9.建筑节能公程施工质量验收规范（GB5041187、-2007）10.建筑照明设计标准（GB50034-2004）11.新疆维吾尔自治区聚苯乙烯板外保温建筑构造（新06J108）12.新疆维吾尔自治区塑钢节能门窗（新06J711）二、节能技术及效率1.建筑节能技术该工程围护结构的保温材料选择和构造方案如下：屋面：选用200厚聚苯保温板做保温层，材料密度18-22/m3.屋面传热系数0.55W/（.k）外墙;加气混凝土砌块，复合硅酸盐保温砂浆，外贴50厚聚苯板，外饰面系统涂层，外墙传热为k0.60W/（.k）门窗：选用产品要求其抗风性能属标准GB7106第2级，空气渗透性能属标准GB71087第3级，雨水渗透性能属标准GB7108第4级，外墙窗均88、为塑钢双玻。楼梯间：普通内墙抹灰，240厚陶粒砌块。2.采暖系统的保温节能措施室外采暖主管选用机械成型整体式结构预制保温管，内管采用焊接钢管，保温材料选用硬质聚氨酯泡沫塑料，达到供热系统部分节能的要求。3.室内节水措施采暖、供电、供气、供水系统均采用合理的输送工艺，尽可能降低途中消耗。4.节水器具应用选用延时自动关闭式、水力式、光电感应式和电容感应式等类型水龙头。5.能源利用效率采取上述措施后，本项目可以达到节能型建筑标准，可节约能源50%。其它需要说明的情况：拟建项目为新建公用建筑，热源为集中供应，近期不发生天燃气、原油等原料能源消耗；因此不存在年消耗折标煤量及项目能源利用效率。节能审查登记89、备案意见： （签 章） 年 月 日 注：各种能源及耗能工质折标准煤参考系数参照综合能耗计算通则（GB/T2589）第八章 消 防8.1设计依据建筑设计防火规范GB50016-2006火灾自动报警系统设计规范GB50116-98建筑灭火器装置设计规范GB50140-20058.2 概述本项目位于XX县人民医院后侧。本项目是XX县老年养护院养护楼建设项目，建筑物耐火等级为二级。拟建项目总建筑面积2500平方米，按照规范要求，院内所有新建筑，周边道路均在本次消防设计范围之内。8.3 总图院内四周为环形通道根据卫生要求，人、物严格分流，防止交叉污染。结合院内场址地形特点，设置个主要出入口，并以生活区为90、核心组成环形通道，路宽主干道6米，支干道4米，满足消防要求。本项目建筑耐火等级均为二级，其房屋间距设计应满足建筑防火规范要求。8.4 建筑 建筑物结构类别为钢筋混凝土框架结构，主体构件为现浇钢筋混凝土柱、楼板、屋面板、楼梯，建筑物耐火等级为二级。 建筑平面中设置两处出口，作为疏散出口，与生活区有机联系。各建筑内设置的安全出入口，其疏散距离、数量和宽度应满足防火规范要求。 建筑物装修材料均为阻燃材料。 锅炉房与职工浴室、洗衣房之间必须采用防火墙隔开。8.5 电气消防供电线路采用多级自动开关保护，在用电设备或线路出现过负荷及短路时，可及时可靠切断电源，线路均采用穿钢管保护敷设方式，防止火灾，安全可91、靠。 配电箱（柜）外壳，所有正常带电设备外壳均可靠接地。 建筑物根据其防雷等级，按照防雷设计规范采取相应的防雷措施。 火灾事故照明和疏散指示标志可采用蓄电池作备用电源，连续供电时间不应少于20mim。消防用电设备应采用单独的供电回路，当发生火灾切断生活用电时，仍能保证消防用电，其配电设备应有明显标志。建筑物内设疏散应急照明灯，其最低照度不应低于0.5LX。配电站设置事故应急灯，以保证在停电及火灾情况下，人员疏散及操作变配电设备。在建筑物内设置火灾自动报警系统，火灾自动报警系统采用TA1000系统并配备应急电源。8.6 消防给水本项目的消防给水与生活给水管合并，采用合流给水系统。依据有关规范及现92、场条件，本设计采用临时高压消防系统。当采用高压给水系统消防时，管道的压力应保证用水总量达到最大且水枪在任何建筑的最高处时，水枪的充实水柱仍不小于10m；室内两股水柱水量保证同时达到室内任何部位，管道内压力保证水枪出口充实水柱不小于10m。消防水源依据现场条件，本项目消防水源为自来水管网水源、消防水池供水水源。消防用水量室外消防给水管网设环形状，设地上式消火栓，水量按15升/秒，室内消火栓水量按5升/秒设计。同时发生火灾次数为一次，火灾延续时间按2小时计。室外消防用水量：153.62108立方米室内消防用水量：53.6236立方米总消防用水量：144立方米火灾时最大消防流量为53.6153.6793、2立方米/小时消防设施（1）室外消火栓本项目在院内设立环状给水管网，管径不小于DN100。在院内设立室外地上式消火栓，间距不大于120米，保护半径不大于150米，以提供消防水量保护整个场区。（2）室内消火栓依据GB50016-2006，楼内消防用水量为5升/秒，二股水柱。楼内消火栓采用DN65乙型，出水量2.5/秒，消防箱采用铝合金制，暗装。消火栓布置应保证有两只水枪的充实水柱同时到达室内任何部位。 （3）消防水池在院内设置50立方米的消防水池并与厂区景点喷水池合建。配设BJ手抬式机动消防泵2台。（4）楼内设灭火器，建筑灭火器采用3kg磷酸铵盐干粉灭火器（手提式），手提二氧化碳灭火器，卤化物灭94、火器和手动火灾报警按钮。（5）依据有关规范及现场条件，本设计采用如下给水消防消防水压栓口压力应大于0.2Mpa，自动喷淋喷头压力应大于0.1Mpa。火灾时最大消防流量180m3/小时。第九章 职业安全卫生9.1设计依据（1）劳动部劳字（88）48号文关于生产建设项目职业安全卫生监督的暂行规定；（2）工业企业设计卫生标准（3）工业企业噪音控制设计标准（4）建筑设计防火规范GB50016-20069.2 职业安全卫生现状本项目是老年养护院养护楼建设项目，生活中不使用有毒、有害物质。9.3卫生要求场址卫生要求（1）通风日照良好，空气清新，地势高燥；建筑物所处的大气环境不低于GB3095-1996中规95、定的三级标准要求。（2）院内外土壤清洁并适于绿化（3）能源供应充足，并有清洁的水源。（4）交通方便，但又必须与公路，有一定的间距。（5）建筑物远离有害场所，建筑结构完善，并能满足老年生活卫生要求。（6）给排水系统应能适应生活需要，设施合理有效。污水排放应符合国家规定的标准。（7）污物远离生产生活区，且不得位于生活区上风向。（8）烟道出口与引风机之间须设置除尘装置。平面布置卫生要求建筑物布局首先必须注意污染及被污染的问题，目的是防止外环境对生活区的污染。（1）生活场地应有单独的院落。（2）院内周围和场内的道路以水泥、柏油等不漏水易清扫的材料铺装，并保持一定坡度，以利于雨雪水的排放。（3）建筑物密96、度不可过大，以利通风。（4）必须配备生活卫生用室：更衣室、洗衣房、浴室、容器洗消室；生活卫生用室：食堂、厕所、休息室、活动室。 卧室卫生要求（1）卧室结构本身应便于清洗消毒，能防蝇、防尘、防虫、防鼠。（2）保证室内有良好的小气候，应避免夏季过热，冬季过冷。（3）卧室应有充足的自然光或人工照明。 屋顶、墙和地面的卫生要求（1）墙壁：墙面要光滑便于清洗，离地12m处用瓷砖材料铺贴筑成墙裙。（2）地面：地面要光滑无裂纹，但不宜太光滑，避免设置门槛和台阶，以防人员绊倒滑倒。（3）屋顶：屋顶应为坡形，能防尘、防水、易于清洗。天花板使用塑料制、浅色防水材料。9.4 危害因素分析及控制措施可能产生的危害分析97、（1）开水房产生高温；（2）锅炉房、洗衣机房产生的噪声；（3）锅炉产生的灰尘； 设计中采用的主要防护措施（1）必须保证开水房通风，对产生湿热的房间要求有一定高度外，还要求加强排风措施。（2） 对产生高温的设备采取高温管道容器采用保温材料包裹外表面，用醒目颜色标出高温区，同时加强室内排风，以减少对操作环境的影响，防高温烫伤。（3）对于锅炉房、洗衣房等产生较大噪声的岗位采用隔离措施，将产生噪声的设备隔离在单独机房中，并采用吸声、减振、降噪措施。（4）防止机械伤害配齐传动系统安全防护装置，严格按关操作规范进行操作，职工须经安全教育并经考核确认合格后持证上岗。（5）防止电气伤害对于电气装置和用电设备，98、严格按电气安全保护规范进行可靠的接地及设置漏电保护系统，以保障操作人员免遭电击伤害。（6）个人防护a.凡从事服务及有关人员，应严格遵守卫生制度。定期进行健康检查，取得卫生监督机构颁发的体检合格证者，方能从事养老服务工作。发现有开放性或活动性肺结核、传染性肝炎、流行性感冒、肠道传染病或带菌者、化脓性或渗出性皮肤病、疥疮及其他传染性疾病者，均不得直接参加服务工作。b.工作人员，必须穿戴白色工作服和工作帽，不得穿工作服和工作鞋上街或离开工作岗位。c.严禁在工作时间吸咽和吃食品。d.注意个人卫生，做到勤洗澡、勤换衣服、勤剪指甲、理发，养成良好的卫生习惯。老年人定期进行健康检查，进行保健知识讲座，每天坚99、持体育锻炼和室外活动。9.5 预期效果及评价通过以上一系列安全防护措施，加强管理，加强安全教育，制订严格的操作规程，将会大大减少危害职工事故发生的可能性。使老人和工作人员在一个清洁舒适的环境中生活工作。同时配备劳保卫生设施，对老年人和工作人员的身体健康起着保障作用。总之，通过采取以上技术措施，配合严格科学管理，强化职工的安全保护意识，将会使本项目的职业安全卫生达到较高的水平。第十章 组织机构管理10.1组织机构历届XX县党委、人民政府领导对XX县民政局的基础设施项目非常重视，并多次实地调研，落实资金筹措方案，成立专门机构；责成专职人员，协调各主管部门，XX县民政局领导也高度重视，为确保项目建设100、顺利实施，成立了该项目筹建小组、设置项目管理办公室。项目筹建领导小组由县领导、县民政局领导及相关部门人员组成，组长由XX县民政局局长担任；办公室设在XX县民政局，筹建组长直接进行项目的实施及技术指导。项目领导小组对项目工程进度，资金使用等负责。10.2 机构职能XX县老年养护院养护楼建设项目筹建小组，在县委的组织和领导下，负责XX县老年养护院养护楼建设项目筹建的各项工作，具体职责如下：1.负责起草XX县老年养护院养护楼建设项目筹建方案，研究审定可行性研究报告报批和实施工作。2.负责XX县老年养护院养护楼建设项目立项、审批、设计、勘察、监理、咨询、招标等手续的办理，争取和组织筹集建设资金及其使用101、。3.负责XX县老年养护院养护楼建设项目的选址和办理土地征用手续。4.负责协调各方面力量完成筹备、规划、建设任务。5.确保工程进度，按期交付使用，做好各项计划、材料供应、施工管理，确保工程进度。XX县有较雄厚的技术力量和一批成熟的工程技术人员和管理人员，因此只要加强组织和管理，确保工程进度，按期交付使用是完全可行的。6. 负责指派工地代表全面负责XX县老年养护院养护楼建设项目的整体项目自开工至竣工各项工作的开展。10.3 项目资金管理1、本项目建设资金由项目筹建小组具体负责管理，按地方基本建设资金财务管理办法和国有建设单位会计制度进行管理和核算，资金一律实行一级专户报帐制度。按项目投资计划和工102、程进度及已完成的工作量填写报账申请书，经项目筹建小组负责人签字后，连同所有财务原始凭证，报项目办公室审核后方可到资金专户报账。2、加强资金使用的跟踪检查和审计，严格财务制度。有关部门要定期对资金的拨付、到位、配套、使用情况进行检查，发现问题及时纠正。项目建设单位接受审计部门的审计。项目竣工验收时，附审计部门的审计报告。3、本项目必须加强领导，精心组织，认真实施，保证资金不被挤占、挪用、截留，以保证项目达到预期目标。10.4 项目工程质量管理1、抓好工程图纸设计管理工程设计图纸是工程的灵魂，应根据XX县老年养护院养护楼建设项目的实际状况，结合区域环境资源、气候、地域等条件，统筹兼顾，合理布局，突103、出特点。并委托监理公司和质量监督站进行勘察设计，并及早与技术密集单位联系，做好前期论证咨询工作，组织各级专家对施工图纸进行审查，确保设计质量，符合经济、美观、耐用的要求。2、遵守工程报建和开工许可制度根据项目批准情况，及时向有关部门上报设计图纸、工程预算、工程招标文件、监理及施工合同书、责任状况等有关文件资料，经批准后实施。3、工程的制度建设建立工程质量检查制度，有施工单位、监理部门、建设单位依照国家规范及设计文件执行。建立安全生产管理制度，有客观存在安全隐患，工程必须停下，待消除隐患后方可施工，建立综合治理责任制度，同乙方签定责任书，加强人员安全和安全生产管理，确保万无一失。建立技术措施管理104、制度，确保工程进度和工程质量。4、工程验收管理严格逐项分级分阶段验收制，如隐蔽工程、装饰工程等，每一项技术措施均要进行验收，确保工程质量为优质，每一个技术环节发生问题，都应及时处理。第十一章 项目招投标11.1 项目招标执行文件及标准1.中华人民共和国招标投标法；2. 国家计委令建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定；3. 国家计委、国家经贸委、建设部第七部委第12号令发布的评标委员和评标方法暂行规定；4. 国家计委令工程建设项目招标范围和规模标准规定；5. 建设部建筑工程设计招标投标管理办法；6.自治区建设厅新疆维吾尔自治区建设工程招标投标管理办法；7. 自治区发展计划委105、员会关于工程建设项目招标范围和规模标准规定的通知；8.中华人民共和国招标投标法实施条例（中华人民共和国国务院令第613号）；9.国家发改委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民用航空总局、国家广播电影电视总局第2号令工程建设项目勘察设计招标投标办法。11.2 招标范围 根据有关规定工程勘测、设计、监理等服务的采购，当单项合同价在30万元以下时，可以不进行招标；当单项合同估算价在30万元以上时，必须进行招标；设备及材料采购单项合同估算价在50万元以上时，要进行招标；建筑及安装工程均因单项合同估算价在100万元以上时，要进行招标。本项目建设单位对勘察、监理、设计不采取招标方式，建筑、安装106、工程以委托招标形式进行公开招标。11.3 招标组织形式本项目招标的组织形式为委托招标，必须委托具有相关资质的招标代理机构。11.4 招标方式按规定项目应采取公开招标的方式。项目招标采取法人委托具有相应资质的招标代理单位代理招标的形式，由招标代理机构会同项目法人共同组织招标。代理单位负责编写招标文件、组织开标、评标和定标工作。11.5 招标程序建设项目的开标由项目法人和招标代理机构主持，邀请投标单位、政府主管部门和其它有关单位（监督、公正等部门）代表参加。 评标委员会负责评标。项目法人和招标代理机构按照招标投标法的有关规定，负责组建评标委员会。组成由项目法人、投资方以及受聘的技术、经济、法律等方107、面专家的评标委员会。与投标单位有利害关系的人员不得进入评标委员会。评标委员会依据招标文件要求对投标文件进行综合评审和比较，并按顺序向项目法人推荐二至三个中标候选单位。项目法人从评标委员会推荐的中标候选单位中择优确定中标单位。中标单位确定后，项目法人正式发出经主管部门审核备案的中标通知书，并将全部评标结果，按项目隶属关系，按当地相关部门备案。招标基本情况表建设项目名称：XX县老年养护院养护楼建设项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额(万元)备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察2.9设计12.8建筑工程337.5安装工程监理9.2设备47.3重要材料其他40108、.3合计450.0情况说明：1.工程勘测费用招投标金额为2.90万元，根据有关规定不采取招标；2.工程设计费用招投标金额为12.8万元，根据有关规定不采取招标；3.工程监理费用招投标金额为9.2万元，采取公开招标；4.建筑安装费用招投标金额为337.5万元，根据有关规定采取招标。其他包括：建设单位管理费、工程造价咨询费、招标代理费、图纸审查费等等 建设单位盖章： 年 月 日第十二章 项目实施进度12.1 建设工期XX县老年养护院养护楼建设项目工期为一年。前期工作将在2015年6月底完成，2014年7月开始开工准备工作，2015年6底前工程竣工验收并交付使用。项目建设进度计划表序号工 作阶 段2109、014年-2015年2014年7月-2014年8月2014年9月-2015年4月2015年5月-2015年6月1项目前期工作2设计方案施工图3施工准备4工程施工5竣工验收（包括装饰）第十三章 投资估算与资金筹措13.1 编制范围XX县老年养护院养护楼建设项目，总建筑面积2500平方米。（1）土建费用；（2）安装费用；（3）工程前期费用；（4）预备费用。13.2 估算依据1、平面设计图2、全国统一建筑工程基础定额3、全国统一安装工程基础定额（2004年）4、2004年伊宁地区单位估算表5、2014年第二季度伊宁工程造价管理信息6、其它影响造价技术资料文件13.3估算指标1、 第一部分费用取费标准110、为设计费：按工程费用的3.5%；勘察费：按国家计委、建设部颁发的工程勘察设计收费标准（2005年）修订本规定计算，建筑安装工程费的0.8%计取；工程监理费：执行发改办价格【2011】534号文件，按建筑安装工程费的2.5%计取；工程招投标代理费：执行发改办价格【2011】534号文件；造价咨询费：按建筑安装工程费用的4.5计取；执行发改办价格【2011】534号文件；图纸审查费：执行新发改医价【2012】830号文件，按建筑安装工程费的0.14%计取。13.4 固定资产投资工程造价总投资为450.0万元。按费用构成划分：第一部分工程建筑安装费用398.3万元，占88.51%；第二部分前期费用3111、9.7万元，占8.82%。第三部分预备费用12.0万元，占固定资产投资2.67%。13.5 资金筹措XX县老年养护院养护楼建设项目总投资450.0万元。其中：申请国家预算内资金360.0万元，县地方财政配套资金90.0万元。投 资 估 算 表 单位：万元建设项目：XX县老年养护院养护楼建设项目序号 技术指标项目名称建设规模（）单位价值（元）建筑工程（万元）安装工程（万元）总造价（万元）占比例 （一）建 筑 安 装 工 程 费 354.378.73%1老年养护楼土建25001050.0262.5262.52老年养护楼安装2500115.028.828.83电梯工程24.04给排水工程6.56.0112、12.55采暖工程7.56.514.06电气工程6.56.012.5（二）配 套 设 施 费 44.09.78%1消防及火灾报警工程6.06.012.02监控系统10.010.03道路、地坪工程8.08.04绿化工程6.06.05围墙、大门工程8.08.0（三）工 程 前 期 费 用 39.78.82%1建设单位管理费计费费率1.5%5.52工程勘查费计费费率0.8%2.93工程设计费计费费率3.5%12.84工程咨询费计费费率1.1%4.05工程监理费计费费率2.5%9.26招投标代理费计费费率0.8%2.97造价咨询费计费费率4.51.78图纸审查费计费费率0.14%0.7（四）基 本 预113、 备 费 12.02.67%1基本预备费12.012.0工程总投资=（一）+（二）+（三）+（四）=450.0万元 100% 第十四章 社会效益分析14.1项目对社会影响分析 随着社会进步、经济发展、科学医疗事业、人民生活水平的为断提高、人均寿命的延长、老年人口正逐年增加、我国已正式步入老龄化社会。根据有关部门统计2004年，我国有60岁以的老人1.36亿人,超过我国总人口的10%，同时科学的分析预测到2050年，我国60岁以上老年人将达到4.5亿人。社会老龄化问题涉及政治、经济、文化、稳定、发展和社会生活等诸多领域，是关系到国计民生和国家长治久安的重大问题。家家都有老人，人人都会老。因此，近114、几年来党和国家都非常关注和投入巨资改善老年人的养老问题。同时，也加强了老年工作开展的力度，是其成为一项长期而且紧迫的重要战略任务去完成。同时，关心老人、关爱老人、也已经越来越成为社会的一种风尚。 本项目的实施，不仅改变社会化养老问题,使传统的家庭式养老转为社会养老,促进XX县社会福利事业发展，加快了和谐社会的建设，为解决当今社会养老问题提供了良好的物质载体，属社会公益型项目。 本项目建成后，仅有少量的生活污水产生，经处理后对周围环境不会产生影响，属环保型项目，符合可持续型发展战略。 14.2项目与所在地区互适性分析 该项目是公共社会福利型项目，项目的建设功在当代，利在千秋。建成后，可以为老年人115、提供一个集养生、医疗、学习、娱乐、教育、休闲于一体，生活舒造、设施配套、功能齐全的现代化新型老年社会福利机构。本项目的建设不仅有力了的改善了社会养老问题的解决，同时，也加快了的和谐社会的建设，使老人养老有了较大的选择空间， 也使国家对老人养老问题的压力相应得到缓解。 因此，这是一项民心工程，各阶层对项目的支持率较高。14.3风险分析政策风险 针对本项目，其政策风险很小。因为从中央到地方均有明文确定社会福利社会办和相关优惠政策，各级政府已将此列入政府形象工程，放在政府突出位置，并鼓励各界人士参与和资助这一工程的建设，呼吁全社会都来关注社会公益事业，福利事业等。因此本项目不会存在政策性的风险。市场116、风险 本项目最大的风险来源于市场，因此设计初就进行了大量的社会调查。市场风险最大的就是项目建成后的定位标准，假如设计初定位标准不准确，那么将给项目带来严重的后果。如建成后定位标准太高或没有老人居住，价格昂贵，经营无方，市场处于饱和等，将会给项目带来极为严重的后果。但从本项目来看，不存以上问题，因为本项目在设计之初就按照标准化模式建设，此建设项目是公益性服务机构，不考虑市场介入的因素。财务风险 大多数企业都存在财务管理混乱的事情，有时可能还会造成资金流失。本项目建成后将采用严格的财务管理机制，虽然是公益性服务机构，但是也参照企业管理模式，将不会出现坏账死账的问题。所以，财务风险存在的可能性较小。117、经营管理风险 项目建设后将根据项目的特性、范围、对象等建立科学的管理制度，提升院内业务管理水平。同时，定期对关键管理人员进行培训来提升管理水平，更好为XX县老龄人服务。第十五章 可行性研究的结论与建议15.1结论（1）XX县民政局在XX县县委、领导的大力支持下，从实际出发，多方筹集资金，建设老年养护楼，这是落实党中央国务院有关文件精神的实际举措，符合国家有关政策。本项目建设将促进当地老龄事业发展，推进小康社会和谐社会建设。（2）本项目选址风景优美，生态环境好，交通方便，适合老龄人颐养天年。（3）本项目根据老年人具体情况，采取无障碍设计，建设医护型、全寿命型和健康型三种形式老年公寓，切合实际。（118、4）本项目建设方案总体布局分区合理，很好地结合了老年人健康和心理特点，配套合理。本项目建设规模适中，投资省。（5）本项目承办单位对管理老年公寓有多年成功经验，这是本项目实施的可靠保证。综上所述，该项目各项建设条件具备，建设方案合理，建设资金落实。项目建设是可行的。15.2建议1、民政部门要与发改委、财政局和建设部门建立协调联系制度。积极争取有关部门及时调拨建设资金，办理报建手续，落实优惠政策。2、项目建设单位要按照已经批准的项目计划，制订项目的具体实施方案。3、项目主管单位要检查监督项目县老年养护楼在安全、防护、组织管理等方面建立切实可行的规章制度。XX县老年养护院养护楼评审回执尊敬的专家、评119、委： XX县老年养护院养护楼根据各位专家提出的意见汇总，现在以下修改：1、项目名称全部统一修改为XX县老年养护院养护楼建设项目P全篇；2、建设规模改为2500平方米，总投资450万元，资金来源为：申请中央预算内投资和地方配套资金。P7-8页3、项目实施进度改为：2014年2015年。P7页4、补充完善了需求分析。P20页5、编制依据补充了城镇老年人设施规划规范GB50437-2007；国家社会养老服务体系建设规划（2011-2015）；（国务院关于加快养老服务业的若干意见）等依据。P9页6、建设背景和必要性重新修改。P12-15页7、工程地质中补充了冻土层深数据。P24页8、修改了老年人建筑设计规范老年人居住建筑规范设计规范版本。P9页P26页9、建筑设计方案修改。P30-50页10、节能篇修改。P54-59页11、环境影响评价分析案要求修改。P51-54页12、补充完善投资估算部分。P75-77页13、补充完善附件资料。 五家渠农六师勘测设计研究有限责任公司伊犁分公司