1、3800平米海关业务大楼建设项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月78可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目录第一章 总 论11.1 项目基本情况11.2编制依据3第二章 项目建设的背景及必要性52.1项目建设的背景52.2项目建设的必要性152.3项目建设的有利2、条件19第三章 建设规模、内容及技术标准243.1建设规模243.2建设内容253.3技术标准25第四章 建设地址及建设条件274.1建设地址274.2区位条件274.3外部交通条件274.4自然条件274.5社会环境29第五章 规划方案及建筑设计315.1技术规范及依据315.2建设场地环境315.3项目建设单位XX海关建筑面积需求325.4建设规划方案335.5道路交通组织设计345.6建筑方案设计355.7室外工程38第六章环境影响评价及劳动保护486.1环境影响评价486.2水土保持556.3劳动保护566.4评价结论56第七章 节能及综合防灾工程587.1节能587.2消防工程6073、.3防洪工程627.4人防抗震工程62第八章 组织机构与人力资源配置648.1组织机构648.2人力资源配置64第九章 建设进度及招标方案659.1建设进度安排659.2招标方案65第十章 投资估算及资金筹措6710.1投资估算6710.2估算说明6710.3估算结果6910.4资金筹措6910.5资金投入计划69第十一章 社会评价7011.1项目的社会影响分析7011.2项目与所在地互适性分析7211.3社会评价结论72第十二章 结论及建议7412.1结论7412.2建议75附图一：功能区平面布置示意图78第一章 总 论1.1 项目基本情况1.1.1 项目名称XX海关业务大楼建设项目1.1.4、2 建设性质新建1.1.3 项目承办单位及项目负责人项目承担单位： 项目负责人： 1.1.4 建设地址项目拟建地址位于XX市北部新区仓程路与渭河大街交汇区域，北邻渭河大街，西邻在建XX日报社，东、南两界为城市规划用地。项目总占地20.228亩。 1.1.5 建设规模及内容1、建设规模：XX海关总占地20.228亩，建筑总面积3800，建筑密度11.7，容积率0.38，绿化率35%。主要技术经济指标表项目单位数值总占地面积亩20.228其中实际用地面积亩15代征道路面积亩5.228总建筑面积平米3800建筑总占地平米1170容积率0.38建筑密度%11.7绿化率%35建筑总层数5层建筑层高底层45、.2米，二层以上3.8米； 2、建设内容及标准：大楼主体工程：建设海关业务大楼一栋，建筑面积3100；建筑结构为现浇钢筋混凝土框架结构；建筑层数五层；单层面积620； 辅助用房工程：建设辅助用房700；包括门房20，食堂及浴室200，单身职工宿舍300，车库及库房150，变配电室30；建筑结构均为建筑结构为现浇钢筋混凝土框架结构；建筑层数除单身宿舍为二层外，其它均为单层建筑。辅助工程：道路及停车位硬化面积4000平方米，准军事化训练场700平方米，绿化面积3500平方米，围墙工程400米，电动大门一处。辅助设施工程：建设给排水、供电照明、消防及通讯等配套设施。设备设施购置安装工程：内装饰装潢工6、程、购置安装空调设施、海关智能化管理设施等。1.1.1 项目投资项目估算总投资1679.8万元，其中第一部分工程费用 1407.5万元，第二部分工程建设其它费用119.6万元，基本预备费152.7万元。详见投资估算附表。1.1.2 资金筹措项目总投资1679.8万元，资金筹措方案为市级地方财政全额承担。1.1.3 建设工期12个月。1.2编制依据1. XX市国民经济和社会发展“十二五”规划；2. 国家计委颁发的投资项目可行性研究指南（2002年）；3. 陕西省人民政府办公厅关于严格控制党政机关办公用房建设的通知4. 中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题7、的通知（中办发（2007）11号文）5. 陕西“十二五”口岸发展规划；6. 西安海关关于XX海关机构办公场所 附属设施等基本需求的函；7. XX市人民政府关于设立中华人民共和国XX海关的请示；8. XX市商务局关于加快我市口岸建设的意见；9. 关于报送对陕西“十二五”口岸发展规划修改意见的函（陕检法函201071号）；10. XX市人民政府、西安海关关于筹建XX海关机构协议书11. XX市城市总体规划（2008-2020）12. XX市北部中心区控制性详细规划13. 项目单位XX市商务局提供的其他相关资料；14. 项目单位关于编制XX海关业务大楼建设项目可行性研究报告的委托书。第二章 项目建设8、的背景及必要性2.1项目建设的背景2.1.1XX市基本情况区位优势条件战略区位重要。市域东濒黄河，西倚西安，南靠秦岭，北接延安，古有“三秦要道，八省通衢”之称，今是西北地区和国家新确立的关（中）-天水经济区“东大门”。地处西安、郑州、太原等大城市的中心腹地，是亚欧大陆中西部地区的重要支点，多条铁路、公路、管线、光缆在此交汇，是全国交通、物流、信息大通道的重要枢纽、西部地区联通东中部地区的重要门户和关天经济区的东桥头堡。工业基础良好。拥有国家级高新技术产业开发区1个、国家级农业科技示范园区1个、省级开发区1个、特色工业园区11个，是国家通用航空基地、重要能源化工基地、综合性高新技术产业基地和装备9、制造业聚集地。农业条件优越。农耕文明悠久，现代农业发展迅猛。是陕西省粮食、棉花、油料主产区和果菜、畜牧商品生产出口加工基地。文化积淀深厚。黄河、渭河在此交汇，西岳华山的所在地，是华夏文明重要发祥地，字圣仓颉、酒圣杜康、史圣司马迁故里，拥有大量珍贵的历史文化遗产和人文自然资源。城镇辐射增强。西安特大城市、XX中心城市对周边地区辐射带动作用明显增强，城镇化步伐不断加快。XX中心城市正在向大城市迈进，西陇海、西禹高速沿线城镇带绵延发展。图2-1：XX市区位图境内地势以渭河为轴线，划分为南北两山、两塬和中部平川五大地貌类型区。现辖一区（临渭）、两市（韩城、华阴）、八县（华县、潼关、大荔、蒲城、澄城、白10、水、合阳、富平）和高新技术开发区，195个乡镇（办事处），3237个行政村，总人口547万人，总面积1.31万平方公里。区域交通发达，连霍、西禹高速公路，108、310国道，101、106等7条省道，同陇海、西延、西韩、西南等6条铁路纵横交错，构成四通八达的交通网络。县县通铁路，乡乡通油路，村村通公路，公路密度每百平方公里43.2公里，高速公路总里程为268.4公里，全市道路通村率达到98.16%，均居陕西省各市之首。XX中心城市距省会西安60公里，距咸阳国际机场90公里。通讯便捷，固定电话用户已达100万部，移动电话用户229.3万部，互联网宽带用户14.52万户，均居陕西省第二。图2-2：11、XX市行政区划图资源优越条件XX属暖温带半湿润半干旱季风气候，四季分明，光照充足，雨量适宜。年均气温11.3-13.6，年日照时数2144-2505小时，无霜期199-255天，年降水量529-638毫米。水资源总量20.06亿立方米，流经市域的黄、洛、渭三河客水年均径流量486.92亿立方米，可利用量5.55亿立方米。境内川原平地约占70%，耕地62.4万公顷，其中有效灌溉面积34.4万公顷。土壤肥沃，灌溉便利，历来是陕西乃至西北地区最优的农业生态区。秦川牛、关中驴、奶山羊等畜种闻名遐迩，丹顶鹤、黑鹳、褐马鸡、大天鹅等23种珍稀禽兽驰名中外。野生植物2500多种。农林作物87种，尤以小麦、玉12、米、棉花、苹果、酥梨、蔬菜、花椒、柿子、红枣、核桃等农产品质优量大。林业用地38.7万公顷，林木蓄积量868.1万立方米，森林覆盖率达29.3。天然草场14.8万公顷。境内矿产资源丰富，开发潜能巨大。已探明矿藏51种，可开发利用的33种,其中煤、钼、金、石颇具优势。原煤地质储量255亿吨，已探明储量55亿吨，主要集中在韩城、合阳、澄城、白水、蒲城五县市，素以“渭北黑腰带”而闻名全国。钼矿探明储量77万金属吨，居全国第二位；年产钼精粉3.1万吨，约占全国总产量的一半，是亚洲最大的钼精粉生产基地。黄金储量约26金吨，年产黄金4987千克，储量和产量均居全国地级市第三位。以盛产黄金而闻名的潼关荣膺“13、华夏金城”之美誉。石灰石探明储量2.78亿吨，大理石储量1.3亿立方米，年产水泥470万吨。分布在9县(市、区)的地热水和医饮兼用矿泉水储量大、水质优。大荔矿泉水日出水6万吨，富含多种人体所需元素，被誉为“中国之最”。丰富的历史遗存与壮丽的山河荟萃，形成得天独厚的旅游资源。全市现有馆藏文物21025件（组），旅游文物资源5456处，列入保护和开发的文物旅游景点619处，其中国家级35处，省级102处，居全省各市第二。有国家级重点风景名胜区两处。奇险峻秀的西岳华山，傲居五岳之首，是驰名中外的旅游胜地；风景秀丽的洽川，融“山河湖滩泉”于一体，是黄河流域最大最完整的干流湖泊型湿地风景区。集“山河川塬14、”自然景观与元明古建人文景观之大成的黄河龙门旅游景区，素有“北国小三峡”之美誉。规模宏大的渭北帝王陵墓群，一展盛唐雄风，是中国封建皇室宫廷文化的缩影。少华山、石鼓山、天留山森林公园青翠灵秀，层峦叠嶂，奇峰、幽谷、岩洞、溪流、原始植被及花草树木、飞禽走兽尽入眼底，美不胜收。2.1.2XX市经济社会发展概况1、经济发展现状改革开放以来，XX经济持续快速发展，特别是“十一五”规划实施以来，全市生产总值年均增长14.5以上。2010年，全市上下在市委的坚强领导下，以项目建设为抓手，加快推进新型工业化、城镇化和农业现代化，经济社会持续较快发展，呈现出“增势强劲、结构优化、效益提升、民生改善”的良好格局。15、全市生产总值实现801.42亿元，增长15%，完成年预期770亿元的104%。其中第一产业完成128.94亿元，增长7.3%；第二产业完成394.55亿元，增长20.7%；第三产业完成277.93亿元，增长10.6%。全社会固定资产投资完成742.25亿元，增长45.7%，增幅居全省第一。其中城镇固定资产投资完成606.65亿元，增长32.7%。全市财政总收入完成74.91亿元，增长14.5%；地方财政收入完成34亿元，占年预算33.29亿元的102.1%，增长20.4%。2、“十二五”经济发展规划XX市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要提出，十二五时期全市经济社会发展的指导思想是：以邓小16、平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以解放思想为先导，以加快发展、富民强市为主题，以调整经济结构、转变发展方式为主线，以提高综合实力和城乡居民收入为目标，推进改革开放和科技创新，强化产业支撑、项目带动、招商引资和全民创业，实现新型工业化、城镇化、农业现代化、文化旅游产业化和信息化融合发展，全面加强执政能力、发展环境、生态文明、和谐社会建设，努力建设开放繁荣、和谐富裕、宜居宜业的新XX。经济社会预期目标是：到2015年，全市经济实力明显增强，基础设施和生态环境持续改善，城镇化和工业化快速推进，基本公共服务和人民生活水平显著提高，秦东城市群格局基本形成，成为全省和关天经济区17、的重要增长极，进入全省中等偏上发展行列，为实现全面小康奠定坚实基础。综合实力实现新跨越。生产总值（GDP）年均增长15%左右，总量突破2000亿元。人均GDP达到3.6万元，达到全省平均水平的70%以上。财政总收入达到200亿元，地方收入达到100亿元以上，年均增长18%以上。全社会固定资产投资累计完成10000亿左右，全社会消费品零售总额达到550亿元以上。结构调整迈出新步伐。高新技术、新兴产业突破发展，现代农业、现代服务业加速提升，三次产业比例调整为10:55:35。工业增加值达到1000亿元以上，年均增长20%。创新能力增强，全社会科技经费投入（RD）占GDP的比重达到3%。非公有制经济18、比重达到60%左右。城镇建设取得新突破。XX中心城市实现组团扩张、空间扩大，向百万人口大城市迈进。“一城五创”取得阶段性成效。县域中心城市和重点小城镇产业、人口等要素聚集和综合承载力增强。全市城镇化率达到55%左右，赶上全省平均水平。人民生活达到新水平。城镇居民可支配收入达到35000元、农民人均纯收入达到10000元左右。农村贫困人口较2010年减少一半。城市人均住房面积达到30平方米以上，基本消除棚户区。全市转移农村居民进城110万人，城镇登记失业率控制在4%以内。和谐社会得到新提升。完善城乡公共服务，基本建成城乡一体化社会保障体系。高中阶段教育毛入学率达到95%，主要劳动力平均受教育年限19、达到13年。总人口560万人左右，自然增长率年均控制在6以内。社会管理和民主法制更加健全，不稳定、不和谐因素减少到最低程度，社会更加安定祥和。生态环境呈现新景象。建成黄、渭、洛河和秦岭北麓、渭北沟壑生态景观，森林覆盖率达到24%以上，城市人均绿地达到15平方米左右。渭、洛河入黄水质达到四类标准，主要污染物排放量有效控制，城市空气质量好于二级标准。污水处理率达到80%，工业废弃物综合利用率达到70%，万元GDP能耗累计下降17%以上。“十二五”期间突出做大做强六大产业集群：做大做强煤及煤化工。坚持循环模式和清洁生产，以煤化一体化、煤油气综合循环利用为主攻方向，重点实施合阳1500万吨、白水10020、0万吨煤田开发， 2015年原煤产能达到3500-4000万吨。建设渭化、陕化集团和蒲城三大煤化工基地，加快甲醇制烯烃（DMTO）技术研发和产业化，大力开发甲醇、二甲醚、烯烃、醋酸醋酐、丁二醇、丙烯酰胺等精细化工产品，完善煤制油气、煤制醇烃、煤制醋酸等产业链。重点实施韩城500万吨焦化、煤层气开发及陕化节能减排、渭化“双醋”联产及蒲城180万吨二甲醚、70万吨烯烃等项目。整合提升有色冶金和建材。以韩城龙门钢铁集团为龙头，加快资源整合和并购重组，开发和扩大特种、优质钢产品，实施焦炉煤气、余热循环利用工程，建设西部千万吨钢城。以金堆城钼业集团为龙头，建设钼及钼化工、钼合金产业聚集区，以及研发、质检21、等服务中心，打造“中国钼谷”。加大黄金中深部探矿增储力度，支持采用先进工艺，提高尾矿、伴生矿回收及循环利用水平，促进黄金产业向研发、加工、交易等转型。依托澄城铝电联营产业链，实施85万吨电解铝、20万吨铝基合金及板带材、铝型材项目。大力发展以煤矸石、粉煤灰、建筑渣土、石材废料及冶金化工废渣为原料的新型建材，建设绿色建材城。大力发展先进装备制造。以高端化和重型化为方向，以研制、总装为核心，重点发展土方机械、冷热连轧、凹版印刷机械、专用电容器等特色产品，开发引进新型煤化工装备、垃圾资源化环保设备、高档纺织机械、森林园艺设备、柔性印刷、农业机械等制造业，完善零部件加工、技工培训、维护检修等配套产业，22、加速产业聚集，形成产业集群，构建中国西部重要的先进制造业基地。培育壮大新能源新材料。加快光机电一体化工程，完善硅材料、光伏玻璃、光伏照明、装备制造产业链，建设澄城太阳城。依托拓日新能源，建设陕煤集团西安重装XX光电产业园，实施600兆瓦半导体照明（LED）、铜铟镓硒（CIGS）太阳能电池及舜天能源高能蓄电池、超轻型电动车、磁悬浮电机研发等项目，发展醇醚燃料。推进潼关、合阳、韩城、白水风能发电及富平、蒲城生物质发电。面向电子、航空等领域，重点发展钼、铝、镁合金等特种材料，积极开发先进复合材料、硅材料和新型功能材料。积极发展航空产业。大力支持社会力量发展通航产业，着眼与国家大航空接轨，以通用飞机研23、发、制造为主导，以打造空港货运物流基地为突破口，加快蒲城内府通用机场建设。重点引进精密仪表、航空材料、输变电器等高端制造业，培育试飞维修、飞行培训、低空游览、航空邮递、通航节会等航空服务业，高起点推进和建设500亿元产值的通航飞机制造、航空物流、航空旅游为一体的通航试点园区。改造提升轻纺电子和食品加工。围绕振兴纺织，加快与沿海地区服装加工、研发设计、外贸加工等产业或企业实施战略联盟，多元化开发高纺面料、精纺涤棉、醋酸纤维等纺织品，建设轻纺产业聚集区。以粮油、果菜、奶畜加工等产业为重点，推进食品企业加快品牌建设和技改扩能，大力开发文化名酒、特色饮料以及营养保健品、有机食品等，引进发展航空食品和旅24、行食品，打造西安大都市圈的“特色大厨房”。 积极发展电子信息产业，做大做强电子产业孵化基地，巩固液晶显示材料优势。大力发展生物制药，开发天然药物、现代中药、医药保健品以及绿色农药、有机肥料。着力提升潼关金饰、华州皮影、富平陶瓷、石刻及家具装饰、旅游纪念品加工等工艺美术产业，壮大以大唐花炮为品牌的花炮产业。2.1.3XX市进出口贸易发展情况自1993年我市首次实现自营创汇88万美元开始，外贸进出口每年均以较高的速度递增，1994年自营出口便突破了1000万美元达1296万美元，2005年达8.59亿美元，列全省第二位仅次于西安市。近五年来，XX累计外贸进出口39.8亿美元，其中地产外贸出口累计325、6.5亿元，进口3.3 亿美元。另据商检部门提供的数据，我市2005年出口商品报检批次2060批，货值7.4307亿美元；2006年报检批次4118批，货值7.4948亿美元；2008年报检批次5448批，货值6.6728亿美元。我市报检占全省出境总批次的14.1%，占全省出境总货值的23%，进出口发展势头强劲。另外，自1992年全市首家自营进出口企业诞生至2009年各类进出口企业上升至近200家，出现一批进出口上规模的龙头企业；出口市场不断扩大，XX市产品已出口美国、日本、东南亚、欧盟等80多个国家和地区，并以每年20%的增长速度不断向新的市场拓展。主要出口产品为钼精粉、金属镁、钢坯、机械电26、子、医药化工、鲜果、苹果汁、活牛、脱水蔬菜等。进口产品为机电设备。2.2项目建设的必要性2.2.1项目建设是适应对外贸易持续发展和对外开放不断扩大的需要自1993年XX市首次实现自营创汇88万美元开始，外贸进出口每年均以较高的速度递增，1994年自营出口便突破了1000万美元达1296万美元，2005年达8.59亿美元，列全省第二位仅次于西安市。近五年来，XX累计外贸进出口39.8亿美元，其中地产外贸出口累计36.5亿元，进口3.3 亿美元。另据商检部门提供的数据，全市2005年出口商品报检批次2060批，货值7.4307亿美元；2006年报检批次4118批，货值7.4948亿美元；2008年27、报检批次5448批，货值6.6728亿美元。我市报检占全省出境总批次的14.1%，占全省出境总货值的23%，进出口发展势头强劲。另外，自1992年全市首家自营进出口企业诞生至2009年各类进出口企业上升至近200家，出现一批进出口上规模的龙头企业；出口市场不断扩大，权市产品已出口美国、日本、东南亚、欧盟等80多个国家和地区，并以每年20%的增长速度不断向新的市场拓展。主要出口产品为钼精粉、金属镁、钢坯、机械电子、医药化工、鲜果、苹果汁、活牛、脱水蔬菜等。进口产品为机电设备。随着XX市农产品、机电产品、医药化工、光伏产业等出口基地建设的加快和一大批项目的建成投产运营，进出口总量和出口产品结构将发28、生较大的变化，设立XX海关，有助于进一步适应XX市对外开放和经济社会发展的需要，促进关中天水经济区经济实现又好又快发展2.2.2设立XX海关是积极抓住我国入世的机遇，积极参与国际劳动分工的需要经济全球化是经济发展的大趋势，从世界经济发展的普遍规律来看，一个国家（地区）要想长期发展，必须融入到一定的经济区内，不能够独活而存。中国于2001年底加入WTO举世瞩目，意味着各种关税壁垒和非关税壁垒的弱化和取消，贸易自由度的增强和融入经济全球化步伐的加快。众所周知，“入世”是把双刃剑。总体上，它将对XX经济产生如下正面的影响；一、有利于进一步扩大出口和吸引外资，同时也会有大量进口产品挤占本地市场。有比较29、优势的企业将加快发展（如煤炭开采行业及现代设施农业），而成本高、技术水平低、创新能力差的企业（如传统的纺织业、机械加工）将面临严峻的生存危机。二、有利于XX市产业结构的调整和优化，但对XX刚刚起步的电子工业化和以重化工业为主的经济格局形成挑战，要求XX迅速跨越工业化阶段，向以技术、智力、信息为标志的知识经济时代迈进。科技、教育、服务等第三产业将有长足的发展。三、有利于加快区内经济体制改革和政治体制改革的步伐，但对XX市工业、农业、外贸、银行、保险、商业、政府机关从业人员的思想观念、知识结构、业务素质提出挑战。因此，应尽快按照国际惯例的要求进行经济体制、政治体制改革，尽快建立和完善市场体系和现代30、企业制度。四、从长远看，入世对XX经济的发展肯定利大于弊。XX海关业务功能区及配套生活区的建设，必将促进XX与世界经济的交流与融合，客观上加速了XX经济转向外向型的步伐。形成既要“走出去”，还要“引进来”的发展路子。2.2.3设立XX海关是降低进出口企业经营成本和优化关中天水经济区投资环境的需要XX市主要进出境口岸是西安、天津、青岛、连云港、深圳等。由于货物流向的原因，西安海关很难对XX市进出口货物进行实地监管，使得XX市行政区域内的进口货物在指运地、出口货物在起运地不能就近办理海关手续，只能在上述口岸海关通关，增加了企业成本，影响了通关效率。特别是一些大型能源化工、机械加工企业，在生产过程中31、，因电器、机械故障造成的停工、停产现象时有发生，由于零配件、易损件不能及时到位，给企业带来较大经济损失。广大进出口企业对在XX市设立海关机构的呼声较高，XX市人大代表、政协委员也多次提出建议和提案，要求在XX设立海关办事机构。近几年，XX实施项目带动战略，下大气力抓招商引资，在历次招商引资过程中，一些本来准备在XX投资的项目因XX未设海关，不能快速通关而纷纷改投外地，影响和制约了XX市经济的发展。因此，设立XX海关非常紧迫，为加快海关设立与建设，本项目已在2009年就被例如XX市政府重点工作之一。项目建设是必要的，也是非常迫切的。2.2.4设立XX海关的条件基本成熟XX是陕西东部的新兴中等城市32、，又处于关中天水经济区重要地带，她东濒黄河，西倚西安，南靠秦岭，北接延安，古有“三秦要道，八省通衢”之称，现辖一区（临渭）、两市（韩城、华阴）、八县（华县、潼关、大荔、蒲城、澄城、白水、合阳、富平）和高新技术开发区。境内交通发达，正在建设的渭蒲高速以及西郑高速列车专线；连霍、西禹、京昆高速公路，108、310国道，101、106等7条省道，同陇海、西延、西韩、西南等6条铁路纵横交错，构成四通八达的交通网络。县县通铁路，乡乡通油路，村村通公路，公路密度每百平方公里43.2公里，高速公路总里程为268.4公里，均居陕西省各市之首。2009年以来，XX市委、市政府高度重视推动设立XX海关工作，做了周33、密部署和细致的准备工作。一是以陆路货运口岸为依托编制了XX市物流产业整体规划，打造西北物流大市，在物流中心内规划了口岸货场及现场查验设施，包括铁路集装箱货场、查验场所、查验设施、海关监管场所、现场联检办公场所等。目前，已完成项目可行性研究、总体规划、货场及现场查验工程设计前期筹备工作，待项目用地审批程序完成后即可开工建设。二是XX市政府计划在XX市政新区行政用地中划定30亩土地，建设海关业务生活大楼等相关工程项目，建筑面积8000平方米，同时提供必要的交通、通信条件和开办费用。三是成立了口岸协调机构，2009年7月，XX市批准设立了XX市政府口岸办公室，机构、编制和人员均已到位，并开展工作。设34、立XX海关，有利于加强对关中天水经济区东部地区进出口贸易的监管和服务，降低企业经营成本，缓解口岸海关监管压力；有利于关中天水经济区地区将资源优势转化为经济优势，推动本地区实现跨越式发展，促进XX乃至关中天水经济区地区进一步扩大对外开放，推动区域经济社会发展，因此，项目建设是非常必要的。2.3项目建设的有利条件2.3.1交通条件便利XX是陕西东部的新兴中等城市，东濒黄河，西倚西安，南靠秦岭，北接延安，古有“三秦要道，八省通衢”之称，是西北地区的“东大门”。境内交通发达，连霍、西禹高速公路，108、310国道，101、106等7条省道，同陇海、西延、西韩、西南等6条铁路纵横交错，构成四通八达的交通35、网络。县县通铁路，乡乡通油路，村村通公路，公路密度每百平方公里43.2公里，高速公路总里程为268.4公里，均居陕西省各市之首。XX中心城市距省会西安60公里，距咸阳国际机场90多公里。2.3.2XX市进出口总值、货物报检数量及货值较大，且增长潜力很大。据海关和商检数据，XX市2005年出口商品报检批次2060批，货值7.4307亿美元；2006年报检批次4118批，货值7.4948亿美元；2008年报检批次5448批，货值6.6728亿美元，占全省出境总批次的14.1%，占全省出境总货值的23%，远远超过了目前已设二级商检机构的有些地市，同时，由于我市长期以来没有二级口岸，很多企业考虑到自身36、利益和各口岸的操作程序、报检时间要求不同，有很大一部分地产品通过代理出口或自行在外口岸报检通关，另外我市目前已有一大批科技含量高的出口产品项目已陆续开工建设并投产运行，若我市拥有二级口岸，则会更加方便现有广大企业的报检通关需求，降低成本，也将会使更多的外向型投资者项目落户XX，预计报检批次、货值将会成倍增长。2.3.3物流业发展蓬勃2010年，XX市三次产业结构为的16 :50 : 34，形成以第二、三产业为主体、第一产业相应发展的经济结构。工业及服务业的发展，特别是第二产业中，以能源化工、冶金建材、机械制造、医药食品等为支柱产业。第三产业中，形成了以商业贸易、交通通信、文化旅游为主导的结构。37、与产业发展相呼应，XX市在企业结构方面，规模以上的工业企业、批发零售商业贸易企业在资产规模、产销量以及收入等方面在全部工商企业中都占据较大的比重，高达60以上，而且涌现出金堆钼业、韩城龙钢、XX化工等国内知名企业，还有上百家中外独资、合资合作的企业集聚在XX。这种产业结构，导致了XX市在陕西省区域内有别于其他城市的经济发展空间差异，产生了存在于省内的城市间、乃至全国以及与国外许多城市和地区的原材料、半成品、产成品等的进出，形成了彼此的供需关系和物流渠道，存在着大量的煤炭、石油、钢铁、建材、粮食、化工、农副产品以及零担、集装箱等物资商品的运输和配送。仓储、装卸搬运、包装、流通加工及信息服务等多功38、能、多层次的物流服务需求，为海关贸易的发展创造了产业结构条件。2.3.4基础设施齐备2008年以来，阎禹高速公路全线贯通，境内过剩境大修改造工程和农村公路建设成效显著，三门峡库区移民防洪保安、渭河防汛应急等工程建成使用，全市交通条件和防汛抗灾能力明显改善。以创建省级卫生城市为切入点，加强城市建设和管理，XX火车站候车室改造、渭清路城区段、乐天大街中段等市政工程竣工使用，中心城市建成区面积达到33平方公里，绿化率达到30，城市化水平达到36，城市功能日趋完善，市容市貌明显改观。2.3.5人员流动频繁随着我国国民经济的发展，人们对休闲旅游等奢侈性消费活动的需求在不断增加，从而也造成了对外交流的增多39、，榆林本地人员出国进行公务活动、考察、学习、参观、经商等频繁，特别是随着人民物质、文化生活水平的提高，对外观光、旅游人员剧增。这些都是设立口岸的有利条件。根据陕西“十二五”口岸发展规划（讨论稿），可以预测XX未来的出入境人数会大幅度增加，具体见下： XX市“十一五”期间出入境人员统计表年份GDP（亿元）GDP增长率（%）出入境人次（万人次）增长率（%）20065450.820076019.40.9518.820086589.51.2026.3200972510.11.5226.6201083114.61.9125.6XX市“十二五”期间出入境人员预测表年份出入境人次（万人次）增长率（%）20140、12.302020122.572020133.082020143.702020154.44202.3.6机构保证措施到位XX市政府已成立XX市口岸建设协调领导小组，组长由一名主管副市长担任组长，市商务局、市政府口岸办主要负责人担任副组长，成员由市政府办发改、财政、国土、规划、建设、公安、交通、旅游、等部门领导组成，领导小组办公室设在市口岸办，具体承担XX海关业务大楼建设、管理、指导、协调工作，为XX海关建设提供组织保证，为项目建设提供机构保障。第三章 建设规模、内容及技术标准3.1建设规模3.1.1规模确定依据1、XX海关业务用房根据2007年中省关于严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的41、通知精神和原国家计委计投资19992250号规定执行。 2、业务、技术用房根据西安海关建议的标准并结合XX海关业务、技术职责范围、需求量及相关规范确定，同时按照西安海关要求增设海关数据备份技术用房。3、辅助用房根据XX海关公用设施配套功能的需求来确定。3.1.2规模确定1、业务办公用房XX海关为新设机构，根据XX海关设立的有关文件精神。海关业务办公用房包括领导办公、会议室、接待室、档案室、综合部门、业务部门办公等，海关总编制人员按50人计算。人均行政办公用房综合建筑面积取20m2，则需业务办公用房面积1000m2。2、业务技术用房业务技术用房需1800 m2。其中：报关及预录入大厅200 m242、，值班备勤用房50 m2，监控指挥中心200 m2，多功能培训室50 m2，图书阅览室50 m2，智能化管理用房200 m2，专用技术设备机房100 m2，机要传真室25 m2，单证检查室75 m2，音像检查室100 m2， 样品资料室100 m2，业务工作区域450 m2（其中一部业务工作150 m2，二部工作150 m2，三部工作150 m2），健身娱乐用房150 m2，业务资料室50 m2。3、西安海关区域资料数据备份技术用房：300 m2。4、辅助用房根据门卫、供电、单身职工住宿、生活等功能需求，共需辅助用房面积700m2。其中：门房20 m2，变配电房30 m2，单身职工宿舍300 43、m2，食堂及浴室200 m2，车库及仓库150 m2。根据以上规模确定依据和拟建场地现状，确定定本项目总占地20.228亩（其中建设用地15亩，代征道路5.228亩），总建筑面积3800m2，其中业务用房建筑面积3100m2（含西安海关区域资料数据备份用房300 m2），辅助用房700m2。3.2建设内容根据确定的建设规模，本项目主要建设内容为：XX海关业务业务用房及辅助用房工程包括土建工程、道路工程、市政管网工程、园林绿化工程及配套的设备设施工程。3.3技术标准3.3.1建设标准论证根据民用建筑设计通则、民用建筑工程设计收费标准、建筑结构可靠度设计统一标准、建筑设计防火规范、人民防空地下室设44、计规范、建筑物重要性分类与设防标准和相关设计规范，结合项目业主建议，来确定工程的建设技术标准。3.3.2主要建筑建设标准经过充分研究后，确定综合业务用房的建设标准如下：表3-1 主要建筑建设标准技术等级级别备注建筑等级二级建筑耐久年限二级50年建筑耐火等级一级建筑类别二类抗震设防烈度七度人防等级常七级第四章 建设地址及建设条件4.1建设地址XX海关位于XX市北部新区仓程路与渭河大街交汇区域，拟建地址北沿渭河大街，西邻在建XX日报社，东、南两界为城市规划用地，项目总占地20.228亩（其中建设用地15亩，代征道路5.228亩）。 4.2区位条件项目位于XX市北部中心区，南距XX火车站4公里；北距45、西郑高速铁路XX站约1.5公里；东距108国道2.6公里，西距202省道2公里。项目建设区北临渭河大街，交通区位优越。项目区位条件十分便捷，距离各主要交通枢纽及交通干线都不超5公里；车程均不到10分钟。区域生态环境保护良好，对周边区域起到直接和间接的辐射和带动影响作用。4.3外部交通条件业务办公区北临红线50米宽的渭河大街（城市主干道），对外交通运输十分便捷。若通过西潼高速或西郑高速铁路，则可以乘汽（火车车）到达西安、北京、上海、广州、南京、武汉、天津等城市和全国各地，大区位交通优势十分明显。4.4自然条件4.4.1地形地貌、气候、气象条件1. 地形地貌项目所在地内属于黄土平原区。地势基本平坦46、开阔，海拔高程600米左右，自然坡度约为1%。地表特征为黄土层，地形不复杂，地貌单一。2.气候 气象XX市地处内陆，属温带干旱，半干旱大陆性季风气候，按水利区划的划分，属于长城沿线风沙宜井水质改良区，水资源较为丰富，开发潜力巨大。项目区属暖温带和温带半干旱大陆性季风气候，四季分明，日较差大，无霜期短，年平均气温10，平均降水400毫米左右，无霜期150天左右。气象灾害较多，几乎每年都有不同程度的干旱、霜冻、暴雨、大风、冰雹等灾害发生，尤以干旱、冰雹和霜冻危害严重。冬季寒冷，夏季炎热，入东后受变性极地大陆气团控制，低温、寒冷、干燥，天气晴朗，多高云，冬季平均气温-7.8-4.1，极端最低-3247、.7，与呼和浩特相近。夏季受热带暖湿气团影响，高温炎热，各月平均温度均在20以上，日最高气温30的日数历年平均气为2268天，极端最高吴堡曾达40.1。接近西安的极值。4.4.2工程地质与水文地质条件1. 地质构造土层岩性分析工程区域上部地层属第四纪全新统冲洪积层，上部以粘质砂土、砂质粘土为主，厚约410m，下部以砂、砂卵石为主，厚6080m。杂填土：主要分布在村镇旁，以生活和建筑垃圾为主，结构松散。砂质粘土（Qa14）：主要分布在渭河一级阶地上部，硬塑为主。II级普通土，0=130KPa。粘质砂土：主要分布在渭河一级阶地上部，硬塑为主。II级普通土，0=130KPa细砂（Q4a1）：分布于渭48、河一级阶地下，夹在卵石土中以透镜体产出，II级普通土，中密，0=150KPa。卵石土（Q4a1）：砂土充填，中密，II级普通土，0=500Kpa。是较好的持力层。最大冻土深度23cm。4.5社会环境项目区域及其附近居民不多，故对社会环境影响不大。4.5.1项目建设区土地占用及拆迁项目建设区现状为一片空地，基本没有拆迁量。也不牵涉文物保护单位、军事管理区等建筑物的拆迁；项目建设区拆迁仅有一般的电力、通讯线路，无主要的光缆、电缆、输电线路，无主要的气管、水管拆迁。项目所占用土地均为政府划拨。4.5.2文物、古代遗址分布建设工程所在地的地表及地下无文物分布，但不排除将来施工阶段开挖取土发现文物情况的49、发生，建设单位需做好事前计划安排，制定应急措施，依法及时与文物主管部门联系，以保障工程的顺利实施。4.5.3政府政策及当地意见该项目能促进XX对外贸易、电子产业、建材工业及相关产业的发展，解决部分就业压力，完善投资环境等。政府及当地人民群众均对本项目的建设给予了大力支持，项目的实施将在行政上得到保障。XX市政府部门承诺将积极做好配合与协调工作，尽量为施工创造有利条件。第五章 规划方案及建筑设计5.1技术规范及依据1、工程建设标准强制性条文 房屋建筑部分（2009版）2、民用建筑设计通则 GB50352-20053、住宅建筑规范 GB50368-20054、住宅设计规范 GB50096-199950、（2003版）5、办公建筑设计规范 JGJ67-20066、建筑设计防火规范 GB50016-20067、混凝土结构设计规范 GB50010-20028、砌体结构设计规范 GB50003-20019、建筑结构荷载规范 GB50009-2001（2006版）10、建筑抗震设计规范 GB50011-201011、建筑地基基础设计规范 GB50007-200212、建筑物防雷设计规范 GB50057-1994（2000版）13、建筑灭火器配置设计规范 GB50140-200514、建筑给水排水设计规范 GB50015-2003（2009版）15、现场实地踏勘及调查取得的资料5.2建设场地环境XX海关51、业务用房位于XX市城区北部中心区，拟选用地形状为规则的矩形。东西长100米，南北宽100米。用地北临红线50米宽的城市主干道渭河大街，西临在建XX日报社。用地东、南两侧侧为城市北部中心区规划用地。用地处于北部中心区核心办公组团内，周边多为市级行政机关办公用地。用地现状为黄土地，地势平缓，其上没有建筑物，不涉及拆迁。规划区主体建筑建成后，正对渭河大街这一城市主干道，从景观、交通而言，均非常适合作为海关行政功能区建设用地。因此，该地块可以作为未来的建设用地。拟选地址区位优越，环境良好。5.3项目建设单位XX海关建筑面积需求5.3.1、业务用房XX海关为新设机构，根据XX海关设立的有关文件精神。海关52、业务用房包括领导用房、会议室、接待室、档案室、综合部门、业务部门用房等，海关总编制人员按50人计算。人均业务用房综合建筑面积约需20m2，则共需业务办公用房面积1000m2。5.3.2、业务、技术用房及西安海关区域数据备份技术用房业务技术用房需1800 m2。其中：报关及预录入大厅200 m2，值班备勤用房50 m2，监控指挥中心200 m2，多功能培训室50 m2，图书阅览室50 m2，智能化管理用房200 m2，专用技术设备机房100 m2，机要传真室25 m2，单证检查室75 m2，音像检查室100 m2， 样品资料室100 m2，业务工作区域450 m2（其中一部业务工作150 m2，53、二部工作150 m2，三部工作150 m2），健身娱乐用房150 m2，业务资料室50 m2。西安海关数据备份技术用房300 m2。5.3.3、辅助用房根据门卫、供电、单身职工住宿、生活等功能需求，共需辅助用房面积700m2。其中：门房20 m2，变配电房30 m2，单身职工宿舍300 m2，食堂及浴室200 m2，车库及仓库150 m2。根据以上规模确定依据和拟建场地现状，确定定本项目总占地15亩，建设规模为总建筑面积3800m2，其中业务办公楼建筑面积3100m2，辅助用房700m2。5.4建设规划方案5.4.1建设规划方案要求海关口岸是国家的大门，是国家的形象之所在；因此规划布局方案必须54、体现大气、庄严、而又包容的国家形象。规划区处于XX市北部中心区的核心地段，地处中心区功能区位，是北部中心区城市形象展示重要的一个节点，因此在规划建设中应当特别注重其视觉形象的品质，同时，也希望能够将其建设为XX市未来的一处地标式建筑，充分展示XX市的城市文化形象。彰显“工业强市、和谐文明新市、旅游经济大市”城市名片。5.4.2技术经济指标主要技术经济指标表项目单位数值总占地面积亩20.228其中实际用地面积亩15代征道路面积亩5.228总建筑面积平米3800建筑总占地平米1170容积率0.38建筑密度%11.7绿化率%35建筑总层数5层建筑层高底层4.2米，二层以上3.8米； 5.5道路交通组55、织设计本项目道路交通采用人车合流的系统。5.5.1人行系统人行系统主要是从渭河大街场地入口大门直达主体建筑的交通系统，该线路为直线，两侧空旷，在广场中心处可以见到旱喷泉。此外训练区的人行系统，主要就是大楼后侧入口至训练区的人行步道。该步行道为林荫道，两侧绿化以能够遮荫的高大乔木为主。生活区则以人行系统为主，车行系统为辅。5.5.2车行系统办公区布局了围绕广场四周一圈的圆形闭合车行系统，可以方便重要客人直达办公楼主楼入口大厅。广场南北分别设置了露天车库，可以解决区内海关业务活动中的停车需要，设置100个小汽车露天停车位。根据道路交通标志和标线（GB5768-2009），道路沿线应设置警告、指示、56、禁令、导向、路名牌等标志牌，交通标志的设置力求位置适当、准确、完整、醒目、美观；路面应设置道路中线、车道分界线、车道边缘线、人行横道线和导向箭头等交通标线。5.6建筑方案设计5.6.1建筑方案总体构思项目建设地块位于XX市北部中心区地带，建筑方案的总体构思是遵循开发区总体规划，紧紧把握“人和自然和谐发展”这一中心主题，与周围建筑环境协调统一。建筑方案设计的主要原则与目标是：设施齐全、功能完善；设计理念先进、具有前瞻性；承接历史文脉、而又注重与时俱进；主体建筑形象应能够传承雄浑、疏朗的古朴大气的建筑艺术和传统文化特点，同时注重弘扬XX地区厚重淳朴、广博进取、开放坚毅的文化特征。营造与时俱进的现代57、法治文化氛围。5.6.2建筑方案设计业务功能区按照“设施齐全、功能完善、技术先进、立足XX，放眼世界”的设计理念，建筑方案设计的基本构想如下：主体建筑层数初步确定为5层，业务大楼总建筑面积3100平方米。建筑正面设置出入口，使得小汽车可以直达主体建筑一层入口，建筑正立面庄严肃穆，中心对称。主体建筑正面中部设置国徽，辅助生活区设计以“安全、环保、舒适、和谐”为理念。同时体现雄浑、大气而与周边环境融为一体的视觉效果。在符合整体环境的前提下，立面设计力求以简单的形体和明亮的色彩进行表现，达到朴素庄重但又不失活力的效果。设计不单注重主体建筑的风貌，室外环境的培育也要高标准，严要求。为达到上述目的，本项58、目应实施“三同步”，即景观调查与勘测同步；景观设计与工程设计同步，景观建设与工程实施同步。人行道工程和边坡防护工程进行绿化，种树和种植草皮。5.6.3无障碍设计无障碍设计内容和范围：针对本项目的具体情况，按照城市道路和建筑物无障碍设计规范（JGJ 502001）规定，对以下设施及建筑物内进行无障碍设计：1、出入口：应设在通行方便安全地段；出入口室内外地面宜相平。2、坡道：设残疾人专用坡道，坡度为8%。3、门：残疾人专用门不得采用旋转门和不宜采用弹簧门；门扇及五金等配件应考虑便于残疾人开关等。 4、扶手：扶手应安装坚固，应能承受身体重量。扶手的形状要易于抓握；坡道为残疾人设上下两层扶手时，上层扶59、手高度为0.90m，下层扶手高度为0.65m。5、地面：室内外通路及坡道的地面应平整，地面宜选用不滑及不易松动的表面材料。6、厕所：男女兼用式厕所应设洗手盆及安全抓杆；男女兼用式厕所门向外开时，厕所内的轮椅面积不应小于1.20x0.80m。5.6.3结构设计1、基础选型根据地质勘察资料，考虑工程经济、安全和适用等因素，建议采用桩基独立柱基础。2、大楼结构建筑主体采用现浇钢筋混凝土框架结构，防震工程按烈度八度设防。荷载取值根据建筑结构荷载规范（GB500092001）（2006版）,主体建筑的楼层、屋面使用活荷载取值如下： （1）各楼面房间： 2.0 kN/m2；（2）走道： 2.0 kN/m260、；（3）楼梯： 3.5 kN/m2；（4）不上人屋面： 1.0 kN/m2；其它未列项目见现行规范、规程及标准。5.7室外工程设计执行的技术规范及依据1、低压配电设计规范 GB50054-19952、供配电系统设计规范 GB50052-20093、室外给水设计规范 GB50013-2006 4、室外排水设计规范 GB50014-2006 5、公共停车场工程建设规范 DB11/T 595-20086、室外给水排水和燃气热力工程抗震设计规范GB 50032-20035.7.1道路及绿化景观工程1、道路及停车场工程道路分为车行道、步行道两类。人货分流且人流、物流通道宽畅；各建筑物周围设环形运输与消防61、共用通道；道路转弯半径和道路交叉处的会车视距等满足安全行车要求。由于规划区的特殊工作性质，各种通行的车辆较多，因此特别强调道路的路面结构设计，对路面的负荷标准要求较高。区内主干道为双车道形式，路宽7米。道路路面结构设计1）. 设计原则（1）满足路面必须满足的安全性、耐久性、舒适性及美观的特点；（2）因地制宜、合理取材、技术可行、施工方便、美观适应、利于养护、保护环境、使用寿命长。2）. 设计标准与依据设计标准：水泥混凝土路面以双轮组单轴载100kN为标准轴载。路面结构设计采用水泥混凝土，其重要交通等级为中级，设计年限为20年。本项目道路断面结构：采用25cm水泥级配碎石+20cm水泥稳定碎石基62、层+22cm水泥混凝土。停车场设计：海关等工作必然涉及到较多的人流、物流、交通流等内容；因此停车场设计至关重要；由于用地有限，本可研建议设计室内室外两类停车场，停车位包括货车、小汽车两种。停车场为地上露天方式；规划停车位指标： 100个（小汽车标准车位）；2、室外照明在保证照度的前提下，优先采用高效节能灯具和使用寿命长、光色好的光源，以降低能源损耗和运行费用。室外照明采用高效投光灯及庭院灯作为主要照明灯具。灯具形式与建筑物风格和厂区绿化环境相谐调，营照良好的光环境。道路照明采用沿人行道内侧边缘单侧布灯方式，特殊地段的弯道部分灯具在曲线外侧布灯。采用双叉钢杆路灯，光源为高压钠灯，照明线路采用VV63、22-1kV电缆穿管埋地敷设，埋于人行道下，埋深0.7m，采用一灯一手井形式以便于接线。3、绿化景观工程1）、绿化工程绿色植物不仅能组织空间，美化环境，改善区域气候，而且具有有效地消除和减少检验检疫工作过程中所产生的有害气体、粉尘和噪音对环境的污染，对改善生产和生活质量，具有良好的效果。绿化系统亦是城市总体规划的一项重要组成部分，是创造优美、舒适的城市环境及景观特色的重要手段之一。在绿化设计时，要给绿地赋予丰富的文化内涵，使人游之可亲，观之有味，使规划区的绿化覆盖率达到50%以上，绿地率达到30%以上。树种的选择原则为“适地适树”，使树木在本地能健康的生长，乔、灌、草搭配，速生树与慢生树相结合64、，常绿与落叶树相结合，使绿化见效快，且有一定的连续性。根据本地的自然条件，选择68种基调树种：国槐、悬铃木、白皮松、刺析、榆叶梅、丁香等，选择23种作为绿化骨干树，形成开发区的绿色特色之一。绿化指标：人均公共绿地面积，办公区达到15平方米/人。住宅区达到18平方米/人。 2）、景观工程规划区不仅是办公的场所，也应当是全面陶冶心智的场所，本规划特别重视了景观的借用和塑造。主要景观轴线：入口大门中心广场主体建筑；次要景观轴线：垂直于主要景观轴线。二者交汇于广场中心。开放空间：中心广场；广场主要为硬质铺装，它是主次两条景观轴线的交汇，同时又是主入口的对景，还是项目全区人流集散处。住宅区用地教小，景观65、较为简单。4、 给排水工程1）给水工程设计给水水源来自城市供水管网；用水量参照国家的标准和同类地区用水情况，结合开发区供水现状和榆林人民生活水平及经济发展状况，确定综合用水指标，其中包括生活、生产、消防用水及未预见量。生活用水量：根据国家规范，开发区可高于本地区平均用水量，取200L/d未预见水量按用水量的15%计； 消防用水量：按1次着水，灭火水量取40升/秒，持续1小时计。设置管径为DN200300，采用PE管，采用给水管布置于道路人行道下，管道最小覆土厚0.7m。形成以网环为主，辅以枝状网的管网系统。采用生产生活消防统一管网，减少管网穿越城市主要道路的次数。2)污水工程设计根据地形及规划66、道路竖向标高，合理划分排水区域，使相邻流域的管道系统能合理分担排水面积。结合开发区污水排水规划和当地人民生活水平及经济发展状况，污水收集量按供水量的80%计，最小管径d200，最大管径d500，管道最小覆土厚0.7m。设计范围内的污水最终均汇入渭河大街主干污水管。污水管设计采用双壁波纹管，污水管单侧沿人行道布置，污水管道要充分利用地形地势，最大可能采用重力流。污水排放量：生活污水量：按用水量的80%计；未预见污水量：按未预见水量的80%计。3）雨水工程设计暴雨强度公式采用西北建工学院根据XX市市气象站多年自计雨量资料分析得出的计算公式：q=1370（11.2LgP）/(t+9)0.75(升/秒67、公顷)其中：设计重现期采用P=1年地面集流时间t=10分钟利用道路竖向设计及地形特点，尽快将雨水导入附近水体及绿地。雨水管渠采用钢筋混凝土管，管径最小不低于d300。雨水管渠沿人行道布置，管道最小覆土厚0.7m。设计范围内的雨水最终均汇入渭河大街主干雨水管。5、供热燃气工程1）供热工程1、采暖热负荷采用面积热指标估算法，民用建筑热指标取80瓦/平方米，热化率取1.0。2、供热系统形式、热媒参数规划区内设一座换热站，由城市供热管网来的热水经换热后向用户供低温热水。供热热媒为95度/70度热水， 3、管网敷设方式由于小区地处湿陷性黄土地区，因此供热管道采用内防水地沟，有补偿敷设，与各管线水平间距应68、符合规范。管径采用d100-d200。2）燃气工程耗气定额的确定：根据XX市居民生活水平及目前我国中等城市生活服务设施社会化的普及程度，居民生活用气定额取较高值，为3000兆焦/人年，气源来自城市供气干管。用气量计算：经计算得知居民用气量为0.270.29m3/pd。用气不均匀系数：居民生活与公共福利设施对天然气的需求是在一年中是逐日、逐月、逐时不均匀的，故用户不均匀系数如下：月高峰系数：1.15（以平均月为1）；日高峰系数：1.1（以平均日为1）；时高峰系数：2.8（以平均时为1）；时低峰系数：0.2（以平均时为1）。规划方案：、天然气从北部的渭河大街中压管网引入，在单位设箱式调压器调压后进69、入低压管网供用户。、压力级别：中压管网压力为：0.2MPA低压管网压力为：0.03MPA管网：以环网为主，枝状管网为辅，燃气管敷设于道路人行道一侧，管径108，采用中压管道。燃气管均选用无缝钢管，直埋敷设。6、电力电信工程1）电力工程设计1、用电负荷根据各建设项目的建筑面积、建筑使用功能，确定基地的用电负荷为4000KVA。2、负荷等级事故应急照明用电负荷、消防、电梯设备用电等级为二级，其余为三级。事故照明采用自带蓄电池式灯具。建筑物设置总配电箱并配置电度、电压、电流计量。3、供电电源本项目电源选用市政公网供电，通过渭河大街10KV电力电缆接至规划区内变配电室。4、供电方案本项目设集中变电室，70、内设低压开关电柜，变压器靠近负荷中心的安全区内。在确保供电安全可靠的前提下，尽量采用先进成熟的技术和设备。低压配电柜安装在配电室内。各级线路原则上敷设于道路两旁，与电信线路分侧布置，新建电力线布置在道路东侧或北侧。高压电源进出线为YJV-8.7/10kV系列电缆，低压配线则采用YJV-0.6/1kV系列电缆。1变电所内10KV线路选用YJV-10KV型交联电缆。2消防设备配电及干线电线路采用耐火电缆NH-YJY-1KV配电。3照明及动力分支配线采用钢管敷设。4所有消防设备配电装置及重要设备供电均按规范要求设置及标示。2)电信工程设计基地电信工程除考虑日常通信、有线电视等需求外，尚要考虑为电子口71、岸的建设提供强大的基础设施保障。争取一次规划到位，分期实施，以节约投资。1、指导思想（1）基地对外通信传输将以大容量光缆为主。为提高通信可靠性，还将开通数字微波电路。形成多通路、多方式、大容量、高可靠的对外通信网。（2）基地内的通信网及对外网将以宽带综合业务数字网为建设目标，以适应开发区对电信业务的需求。建立一个高质量、高速度、多业务、高度自动化的网络。2、需求量预测按照各项目建设规模及建筑使用性质，分类统计电话容量，预计办公区基地一期工程主线电话需求量将达500门，另发展固定电话网计算机互联网用户，约需配置为本规划区电信服务的话务交换机容量500门。住宅区约120门。3、电信设施规划由渭河大72、街引入城市通信主干光缆。同时，在基地内预留电信交换设施建设用地，解决基地内的各类固定电话话务和增值业务交换以及电信信息网用户上网业务。4、电信网络规划基地内固定电话网采用光纤接入网方式建设。采用光纤到楼以及Cat5类双绞线到户方式建设基地电信用户网。在入口处设置主干光纤接入点，并安排电信接入设施用房约20m2。在基地内以FTTX+LAN为主，XDSL为辅建设电信互联信息网，为用户提供普通语音电话服务和其他电信增值业务，以及计算机互联网信息业务。5、方案要点基地内的电信线路采用地下或隐蔽方式敷设，各类电信线路（含电话、数据、电视等）统一规划，原则上应布置在同一沟道内。区内管线采用单管式布置，电信73、线路在道路西侧或南侧。电信管道的建设与道路建设同步进行，管网按基本饱和期的需要设置，电信电缆根据项目基地的开发进度分期分批敷设，但电信排管根据终期容量一次埋设。各类建筑物，各级道路均应预留电信线路管位、通道及电信设备的安装空间。6、电子口岸建设按照“总体规划、分步实施、先建虚拟平台、后建实体平台”的思路，整合利用XX作为陕西第二大通讯枢纽的平台资源，实施“属地申报、口岸验收”，逐步建成具有国际物流商务服务延伸的口岸大通关、大物流、大外贸的统一信息平台。最后实现虚拟平台向实体平台转换的建设工作，电子口岸建设成为具有一个“门户”入网、一次认证登陆和“一站式”服务，集口岸通关执法管理及相关物流商务服74、务为一体的大通关统一信息平台，使得口岸执法管理更加严格、高效，使企业进出口通关更加有序、便捷。通过电子口岸平台搭建的通关、商贸、物流为一体的电子政务和电子商务体系。XX电子口岸中心可以建立XX电子口岸网，与中国电子口岸网链接，同时整合网络资源，做到电子政务、电子商务、电子口岸为一体的电子口岸平台，为企业网上报关、报检提供方便。总之，要不断提高对建设电子口岸的认识，加强电子口岸的宣传工作。营造“大口岸”、“大通关”、“大外贸”的良好意识，充分发挥口岸通关、出口加工、商贸物流三大功能，逐步扩大出口贸易、加大贸易周转、做大做强口岸经济。第六章 环境影响评价及劳动保护6.1环境影响评价6.1.1评价依75、据1、中华人民共和国环境保护法（1989年12月）2、中华人民共和国环境影响评价法（2003年9月）3、建设项目环境保护管理条例（中华人民共和国国务院第253号令，1998年11月29日）4、中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法（2005年4月）5、生活垃圾填埋污染控制标准GB1688920086、污水综合排放标准（GB89781996）7、污水排入城市下水道水质标准CJ308219998、地表水环境质量标准GB38382002）6.1.2建设项目对环境的影响1. 对生态环境可能的影响本建设项目的建设会使规划用地及其周边地区的生态环境发生一定变化，主要表现在建筑修筑时，需挖基坑，边坡的开挖将76、破坏原有植被，破坏土体的自然平衡，引起斜坡失稳，水土流失，影响动物栖息、植物生长环境。土建施工会对周边群众生活生产带来一些不便，对自然环境造成一定的破坏，也会带来新的景观。2. 对社会环境可能的影响项目建设施工时将占用一定量土地，拆迁电力电讯管线设施，影响周边部分居民的出行、生产和生活，但影响基本很小，可以忽略不计。3. 对环境质量可能的影响由于项目所在地处于XX市中心城区，项目建设时进行场地平整，高填深挖在所难免，将造成水土流失和植被破坏，造成一定程度的环境破坏。易产生扬尘的施工阶段主要是土方、基础和扫尾阶段，而施工噪声在整个施工过程中都会产生。基础设施建设施工期间，各种机械产生的噪声和振动77、对居民生活和周围环境影响较大，在午休期间、夜间施工时应引起注意。此外，还会带来扬尘污染、降低空气能见度，污染水源，但影响范围较小，并随着施工期结束影响也随之消除。因此，本项目在施工过程中产生的污染主要为扬尘和噪声。6.1.3减缓工程环境影响的对策对环境有影响的大中型建设项目，必须执行环境影响报告书（表）审批制度和防治污染及其他公害的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”制度。本项目减缓工程环境影响的对策具体有以下几个方面：1. 设计阶段（1）尽量选用环保、节能的新材料，新工艺，提高施工效率，缩短工期。（2）在建设方案选择上尽量避免高填深挖对自然环境的破坏。（3）在项目实施时的废78、方应运往指定地点集中堆放，并采取工程措施进行处理，应考虑改土还耕和绿化，做好弃土场地防护排水工作，避免水土流失。（4）保持原有的水网体系和灌排体系。建设工程应以不破坏工农业生产和群众的生活及长期形成的排灌体系格局为原则，排水沟的设置应不压缩原有过水断面。（5）做好环保、绿化等工作。实施边坡绿化，植树、植草等工作可起到防止水土流失、防尘、减噪和美化环境等作用。（6）酸雨是XX市近几年来比较突出的环境问题，项目所采用的表面材料可适量考虑耐酸蚀性；为减少工业废渣对环境的破坏，可考虑利用工业废渣作为建筑材料。在设计中综合考虑社会、自然因素，采取以上环保措施使自然景观与工程结构配合协调。体现以人为本、安79、全至上，注意保护环境、和谐自然。2. 施工阶段在施工阶段中，明确目标，责任到人。业主、地方政府、监理、施工单位应实行工程环境质量保护领导负责制。（1）减少植被破坏施工时要严格控制工程破坏植被的面积。尽管本项目施工植被破坏不可避免，工程完工后应迅速实现临时用地区、便道区、弃土区、开挖区、边坡等的植被覆盖，可以先植草再种树，以促进植被的恢复和形成多层植被的形式。（2）水土保持及防止水土流失A. 项目周边的土壤侵蚀强度较大，项目施工应特别注意水土保持，对填挖边坡进行恢复绿化，植树种草或其他保护措施。B. 项目施工期可能造成较大的水土流失量，其中，又以施工扰动区和弃渣场的水土流失最为严重，应加强对这两80、个区域的水土保持，合理弃土、取土。C. 本项目水土流失将主要发生在建筑基础开挖和回填形成的裸露面和弃渣场，因此，这是本项目水土保持重点。工程所开挖、回填的地表浮土层、土层裸露面要及时加固，基础土石方工程结束后应立即植草护坡。应尽可能赶在雨季到来之前竣工。D. 拟建项目采取相应水土保持措施后，可以满足项目水土流失防治目标的要求。（3）合理弃土和取土弃土的堆放点应统筹安排，尽可能选择荒地，并应及时对弃土进行压实，在其表面进行植被的覆盖。另外，在条件许可的情况下，弃土方也可平整用作耕地。取土尽量采用本项目的挖方，以平衡挖填方；如果工程地基需较好质量土体，取土坑应选在高地、荒地上，尽量不占耕地，且使用81、后必须修复，如恢复植被等，对于深且宽的取土坑可与地方水产养殖、农田排灌结合起来，综合利用。（4）减少施工噪声A. 拟建项目对现状声环境会产生明显改变，超标敏感点较多，声环境影响严重。B. 加强对运土机械、运输车辆的维修保养，包括安装有效的消声器。定期对施工零时路面洒水，以减少尘土的扩散。C. 昼间施工机械距施工场地40m以外，夜间在150m以外基本可满足GB12523-90规定。项目建设区周边声环境敏感点大部分在距施工地段40m以内，昼间强噪声机械施工时会产生一定的影响；夜间施工在一定范围内将会对居民的休息产生较大的干扰，所以应严格控制施工时间。尽可能将噪声的作业安排在白天施工，尽量避免夜间施82、工，必须在夜间施工时，须征得当地政府及环保部门的书面同意。夜间强噪声机械禁止施工。（5）防治施工期大气污染A. 施工期的环境空气污染主要是尘土和少量CO。环保措施包括：施工现场定期洒水，运输建筑材料的车辆覆盖，混凝土采用商品混凝土购买方式，不利影响可得到控制。B. 在有水泥混凝土混合料的拌和的情况下，应用站拌方式，其拌和机应配备除尘设备，拌和站应远离居民区和敏感点（不少于250m）。C. 施工现场尤其是采石场、采砂场应经常洒水，以有效控制扬尘。运输建筑材料的临时施工道路应尽可能避开大的居民区，临时施工道路应经常洒水。临时施工道路上运送砂石料的车辆，用帆布、盖套等遮盖，以防材料飞扬，沿路撒漏。（83、6）保护水资源、减缓水环境影响A施工场地四周设排水沟，收集施工场地含泥废水并经沉淀池集中处理后排放；施工生产生活区生活污水排入附近市政污水管网。在施工期间，应始终保持工地的良好排水状态，修建一些临时排水渠道，并与永久性排水设施连接，在开工之前完成废水处理设施的建设，保证工地排水在整个过程的有效性，做到现场无积水、排水不外溢、不堵塞、水质达标。B施工材料（如沥青、油料、化学品等）应远离地面水，并提供环形排水沟和渗水坑，以防意外流出污染地面水。C现场施工人员的生活污水应建立临时化粪池进行集中处理，严禁直接排入水体。D在修建道路排水工程时，应建造临时绕行渠道以便继续使用灌溉渠和排水沟。（7）扬尘污染84、控制对策施工方案中必须有防止泄露、遗撒污染环境的具体措施，编制防止扬尘的操作规范，其中应包括施工现场合理布局，建筑材料堆存，对易起尘物料实行库存或加盖苫布，运输车辆应按要求配装密闭装置、不得超载、对易起尘物料加盖篷布、控制车速、减少卸料落差等内容。施工现场地坪必须进行硬化处理，条件允许应采取混凝土地坪；工地出口处要设置冲洗车轮的设施，确保出入工地的车车辆轮不带泥土。建设工程施工现场必须设立垃圾站，并及时回收、清运垃圾及工程废土：高处工程垃圾应用容器垂直清运，严禁凌空抛撒及乱倒乱扔。建立洒水清扫制度，指定专人负责洒水和清扫工作。建筑工地必须适用预拌混凝土，禁止现场搅拌，禁止现场消化石灰、拌合成土85、或其他有严重粉尘污染的作业；建筑工地建筑施工外脚手架一律采用密目网维护：建筑工地四周的围挡必须齐全，并按规定进行设置；注意气象条件变化，土方施工应尽量避开风速大、湿度小的气象条件。当出现4级及以上风力天气情况时禁止进行土方施工，并做好遮掩工作。以上措施虽然是针对项目营运阶段提出的，但大多数措施，如植草种树的措施，在施工阶段就已开始实施。工程建设，环境问题涉及面广，环境保护任务十分艰巨。因此在建设项目前期作好环境影响评价，并提出初步设计、施工图设计中的环境防护措施，在施工、营运阶段应采取的措施及环境管理和监测计划，防止产生新的污染、破坏生态环境，有很重要的意义。在本项目初步设计阶段，建设单位应进86、行环保专题研究。6.2水土保持6.2.1编制原则根据国家关于水土保持的有关法规的要求，坚持“预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益”的方针，坚持水土保持措施与主体工程建设“同时设计、同时施工、同时投产使用”的制度。本工程属建筑工程，位于城区，水土保持综合防治措施既要满足水土保持的要求，又要与城镇绿化和景观美化相结合。6.2.2编制目标在本工程水土流失防治责任范围内，对原有的以及因本工程引起的水土流失进行防治，使之得到有效治理。6.2.3水土保持措施工程造成的水土流失如治理不当，会对周边的环境造成极大的破坏；大量流失物质排入水体，易使河道淤积，降低河流调洪、泄洪的能力。施工废87、料、垃圾等携带大量的污染物进入河道，对水质将造成影响，因此采取有效的水保措施是必要的。1. 道路和管沟开挖的水保措施建筑基础、道路及管沟开挖堆砌的临时弃方造成水土流失，在施工中，临时弃方可用挡板防护，或用雨布覆盖、砖石压护等简易措施。这样，既可有效防治水土流失，经济上又合理可行。道路及室外管网施工宜分段进行，避免全线开挖施工，施工完成后应及时回填，及时硬化及绿化地面。2. 植被恢复对工程用地必须破坏的植被要做好规划，禁止随意破坏施工区内的植物，施工完成后能恢复的要尽量恢复。尤其要保护好工程用地内的古树名木。同时，在绿化树种选择上多选用乡土树种。6.3劳动保护劳动保护的目标是保证安全生产，无伤亡88、事故的发生，为此制定以下措施加以保证：1、建立安全组织管理制度。提高安全意识，健全各项规章制度，落实责任制，进行安全教育及上岗培训，实行安全奖惩制度。2、确保施工现场安全措施。上岗职工应定期领取劳保用品，保证施工期间穿戴整齐，熟悉各工种的安全操作规程；施工人员须经过专门培训，持证上岗；施工现场危险警示标志；施工器械、材料、设备和仪器摆设有序。3、施工用电安全管理措施。施工临时用电安全措施；杜绝使用伪劣产品，采用正确的安全接线方法，用电设备用防漏用电、短路、过载等保护功能；施工现场用电有专人管理，严格遵守安全操作规范。6.4评价结论综上所述，XX海关业务大楼项目建设，可以大力提升XX市的城市形象89、，通过XX海关可以使本地和周边企业的货物直接在XX报关，异地出口，降低企业货物外贸运转成本，提高商品资金周转率，为地方财政增收培植稳定税源，形成口岸经济。项目建成后，可以更好地发挥XX对外开放桥头堡的作用，提高城市建设水平，促进资源的可持续开发利用，带动XX经济进入新一轮的增长阶段，并产生巨大的社会效益和经济效益。通过对本项目的环境影响评价，在积极采取一定的环境保护措施和水土保持措施后，本项目的生态环境和水环境影响轻微，噪声污染也可得到有效控制，总体上项目建设对用地周边的环境影响不大。因此，从环境保护的角度来看，本项目工程建设是可行的。第七章 节能及综合防灾工程7.1节能7.1.1用能标准及节90、能设计规范本项目适用以下用能标准及节能设计规范：1、中华人民共和国节约能源法（2007年10月）2、中华人民共和国建筑法（1997年11月）3、民用建筑节能管理规定（建设部2005年10月）4、中国节能技术政策大纲（2006年）5、夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准（JGJ1342001）6、民用建筑热工设计规范（GB 5017893）7、民用建筑电气设计规范（JGJ162008）7.1.2能源供应状况分析本项目各种能源需求当地均可以满足。7 .1.3节能措施和节能效果分析本项目在采用先进的工艺技术与设备、提高工程质量和降低成本的同时，将十分注重节能技术的应用，使建筑的综合耗能指标保持国内先进水91、平。1、所有设备一律选用符合国家有关规定的节能型产品，绝不允许使用国家已公布淘汰的机电产品。电气设备和灯具选用新型高效节能型产品，减少电能损耗。2、在变配电方面，变配电室设电容无功补偿装置，并对大功率用电设备就地安装补偿器，使功率因数保持在0.95以上。3、建筑物外墙为保温型彩板墙体，屋面采用保温型屋面，并设采光带，充分考虑了建筑节能因素。4、在各个水、电使用点设置计量仪表，加强计量措施，定期考核。5、在总平面规划上，综合考虑朝向、风向的关系，力求达到良好的自然通风，充足的日照，并强调室内通风及蓄热，6、在满足各类建筑平面功能合理的同时，尽量减少外墙面的凹凸，在单体设计时在满足住宅功能及立面造92、型需要同时，注重控制外窗的面积，开窗面积已考虑节能要求，窗墙面积比符合夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准规定的指标；窗墙面积比，为南向50%，北向45%，东西向30%。超过指标者均采用双层玻璃解决。7、外门窗采用塑钢门窗以及新型墙体材料，达到节能要求。8、外门窗安装中，其门窗框与洞口之间均采用发泡填充剂堵塞，以避免形成冷桥。9、外门窗的气密性为4级，符合节能要求。10、建筑墙体采用轻质的空心水泥砖，对结构负荷有利，又具有良好的隔热保温性能，并根除粘土砖的能耗。外立面采用飘窗的处理，不使大面积的玻璃幕墙，可以减少能耗。11、住宅平屋顶采用倒置式屋面做法，设计25厚挤塑泡沫板保温隔热层，其传热系数K93、1.0w/（m2k）符合节能要求，局部屋面采用绿化措施，以达到降温、隔热效果。12、选用绿色环保的电气设备及材料；备用柴油发电机组设排烟，进风，排风消声器，及消烟池，机房内设吸音材料；采用低损耗的SCB11型干式电力变压器，高效电子镇流器，节能荧光灯或其他高光效气体放电灯等。13、合理设置空调机位置，减少空调工作距离，风机选择高效率、低能耗的产品。14、所有给排水管道采用了内表面卫生光滑、阻力系数小的PE管和稳态管、PVC-U管，节约能耗。7.2消防工程本项目遵循“预防为主，防消结合”的方针，立足于自防自救，采取可靠的防火措施，做到安全适用，技术先进，经济合理。本设计主要依据为：GB5001694、-2006建筑设计防火规范及GB 50140-2005建筑灭火器配置设计规范。项目建设区在附近城市消防队有效服务半径内，本项目可不设消防队与消防车。1、总图消防业务大楼双侧按规范设有消防通道，与其它建筑物距离均不小于15m，其它建筑物之间距离均大于或等于10m。2、建筑防火业务用房耐火等级为一级。建筑物设计充分考虑防火技术措施（防火涂料材质、厚度等均符合规范要求），并按规范要求考虑安全疏散通道及防火分区，安全通道门向外开启。3、室外消防根据建筑设计防火规范要求，室外消防用水量为40L/s，同一时间火灾次数为一次，火灾延续时间为3小时，每次灭火所需水量为432m3。重点防火对象是仓库，结合供水设95、备设计地下式消防水池1座，有效容积450m3。本项目建设区采用生产、生活、消防合并的给水系统，消防供水设备为全自动恒压、变量供水设备。发生火灾时，启动消防泵，从消防管网取水加压，供给建设区内各建筑消防用水。消防车也可从消防水池取水灭火。本项目建设区消防采用SS100-16室外地上式消火栓，间距不超过120m，保护半径不大于150m，距路边不大于2m，距建筑物外墙不小于5m。每个消火栓用水量按15L/s计算，最小管径为DN100铸铁管。4、室内消防根据规范，厂房内设置一定数量的手提式化学灭火器和干粉灭火器。5、电气消防动力设备变配电系统设置接零系统，防止触电事故，保证人身安全。电缆桥架接地可靠。96、设计应急照明，以便在突然停电时，建筑物内的人员能及时撤离。7.3防洪工程XX地处半干旱区，渭河从城区北部穿过，洪涝灾害发生频率较高；渭河按100年一遇洪水设防，河道上的桥梁等工程设防需大于或等于100年一遇洪水。规划区内，根据现状道路标高及地形特点确定道路交叉口和地块标高，满足防洪排涝排水要求，并尽可能减少土方填挖。7.4人防抗震工程7.4.1人防工程1、充分利用项目建设区地下空间，同周边项目的建设紧密结合使地上地下浑为一体，提高使用能力，最大地发挥其双重作用。2、对涉及城市生命系统的地下工程应提高等级，提高城市救灾能力。3、编制计划周密的防空袭预案，编制抢险救灾方案。7.4.2抗震工程1、生97、命线工程规划（1）加固水泵房，改造供水管道接口形式，提高管道抗震能力，管道敷设应尽量避开地裂缝。（2）加固电力设施，增装生命线系统供电馈路之间断路器。（3）使用柔性天然气管道接口形式，加强地基刚度，提高天然气系统的抗震能力。2、防止次生灾害地震后威胁规划区的有油库、可燃易爆品（如弹药库）引起的火灾爆炸等有毒污染，所以必须将危险品生产和储存单位以及库房、设备进行抗震加固。3、避震疏散规划由于地震的随机性和突发性，宜采取“临震避难为主，震前疏散为辅”的原则进行疏散，项目建设区周边的公共绿地、生态农业区、防护林带、广场、体育场、室外停车场等都可用为避震疏散场地。第八章 组织机构与人力资源配置8.1组98、织机构XX海关业务大楼建设项目，将成立综合楼项目基建办，负责实施该工程。本项目设立领导岗位1正1副，分管办公室，财务部，项目部等部门。XX市商务局为项目主体。建议由XX市人民政府办公室统一指导和协调建设工作。8.2人力资源配置8.2.1人力资源配置领导岗位：2人；办公室：2人；财务部：2人；项目部：6人；合计：12人。8.2.2人员来源领导层及中层干部由商务局相关部门调配，不足部分向社会招聘。第九章 建设进度及招标方案9.1建设进度安排XX海关业务大楼项目建设包括土建工程2800平方米，辅助工程700平方米。初步建设时间安排如下：2011年11月2012年2月：完成可行性研究及工程设计工作；299、012年3月：施工准备；2012年4月2012年12月：完成全部土建工程；2013年1-2月：完成相关设备设施购置安装工程。2013年3月：工程竣工验收并投入使用。9.2招标方案根据中华人民共和国招标投标法、国家计委第3号令以及XX市有关工程招标文件的规定，本项目建设应进行招标，招标方案如下：9.2.1招标形式采用公开招标形式确定施工单位，本项目勘察设计单位及监理单位的确定方式是否招标，可由业主自己决定。勘察、设计、施工、监理单位资质要求：勘察单位资质：甲级设计单位资质：甲级施工单位资质：一级监理单位资质：甲级9.2.2招标信息发布公开招标公告及其他需公告的信息应在陕西省政府指定的媒体上公开发100、布。9.2.3招标工作组织由业主委托具有甲级资质的招标中介机构组织实施本项目的招投标工作。招标时须按公开、公平、公正和诚实信用的原则组织完成编标、公告、资审、评标等工作。参加公开招标的投标单位不宜少于5家，参与邀请投标的投标单位不得少于3家。此外，建议办公区与住宅区单独设计、分开招标。第十章 投资估算及资金筹措10.1投资估算10.1.1工程概况本项目投资估算内容包括：XX海关业务大楼建设项目建安工程费用、工程建设其他费用和基本预备费。10.1.2估算依据1. 工程项目及工程量依据；2. 可行性研究报告（图纸）、工程概要说明；3. 定额依据：（1）陕西省建设工程工程量清单计价规则（2009）（101、2）陕西省建设工程工程量清单计价费率（2009），（3）陕西省建设工程其他费用定额。（4）类似工程经济指标。（5）国家计委、建设部2002年工程设计收费标准，1992年工程监理收费标准。10.2估算说明1. 工程建设费用：按相关工程单价费用计算；（1）本项目海关业务大楼及辅助工程，单体建安含装饰造价按3000元/考虑（其中不包括空调及简装）；（2）训练场、智能化（含电子口岸建设）及室外景观绿化等项目均单独考虑。2. 工程建设其他费用估算（1）建筑工程投资根据类似项目造价指标结合本项目特点估算；（2）前期工作及勘察设计费按工程勘察设计收费标准2002版（国计委、建设部）；按建安工程费的3.50%102、计取；（3）勘察设计成果审查费按工程勘察设计费的8%计取；（4）环境影响评价费按国家发展计划委员会计价格2002125号文；（5）招标代理服务收费按国家发展计划委员会计价格20021980号招标代理服务收费管理暂行办法；（6）工程造价咨询服务费按建安工程费的0.80%计取；（7）工程监理费按陕西省工程建设其他费用定额估算，费率取2%；（8）建设单位管理费按陕西省工程建设其他费用定额指标估算，费率为2%；（9）建设工程质量监督管理费按建安工程费的0.35%计取；（10）工程保险费陕西省工程建设其他费用定额指标估算，费率为3；（11）临时设施费按陕西省工程建设其他费用定额指标估算，费率为1%；（1103、2）根据计投资（1999）1340号文件，不考虑价差预备费；（13）本工程项目暂不计取建设期贷款利息；不考虑土地使用费、固定资产投资方向调节税。（14）本估算包含建筑物的内部装修，单不涉及办公家具购购置费用； 3. 基本预备费：按第一、二部分费用之和的10%计算。10.3估算结果项目总投资1679.8万元，其中工程费用1407.5万元，工程建设其它费用119.6万元，预备费152.7万元。详见投资估算表（附表一）。10.4资金筹措项目总投资1679.8万元，资金筹措方案为由市级地方财政全额承担。10.5资金投入计划1. 2012年使用资金1000万元，占总投资的60%；2. 2013年使用资金104、679.8万元，占总投资的40%；第十一章 社会评价11.1项目的社会影响分析社会评价从以人为本的原则出发，研究拟建项目的社会影响分析、项目与所在地区的互适性分析和社会风险分析。本项目的建设必然影响到周边区域社会与经济的发展，包括产生的正面影响（通常称为社会效益）和负面影响。11.1.1与项目关系密切的主要群体分析根据项目建成后对各地区影响程度的不同，把影响区划分为直接影响区和间接影响区。其中，直接影响区为项目建设区，间接影响区为项目建设区辐射范围内。与项目关系密切的主要群体分析包括：1. 项目建设涉及到的被征土地、被拆迁房屋农民，他们利益受到一定损害，如果补偿合理则主要是受益者。本项目涉及征105、地15亩，该地块已经被城市开发公司储备征收过，区域农民的利益已经得到很好的妥善处理，农民得到了比较满意的土地补偿。2. 项目建设涉及到XX市地方政府及城投开发公司，二者在项目建设过程中起的作用不同，得到利益和损失的利益各不相同。但是，项目的建设将促进周边区域社会经济的迅速发展，地方政府和公司均是受益者。11.1.2主要社会效益分析由于该项目为非经营性项目，因此应对建设单位投资所取得的社会效益进行评估。根据项目的性质和特点，分析项目对XX经济发展、社会发展及各建设单位带来的效益。1. 突出XX中心城市的地位，强化对外开放的职能该项目建成后，必将有力强化XX作为秦晋豫金三角区中心城市的主导地位，突106、出XX在该区域的外贸主导地位。势必将周边一些城市的进出口业务吸引过来，从而带动地方经济的发展。2. 繁荣地方经济，取得较大的社会经济效益项目建成后，可以提高XX各主要涉外企业的通关效率，极大地减少由于在周边其他海关通关而产生的不必要的运输、交通等成本，同时极大地减少了通关时间，提高了效率，也就降低了政府、企业的运营成本，从而能够极大地促进地方经济的发展。使丰富的矿产资源、农副产品等转化为商品，进入国际市场。提高群众生活质量水平，带动特色农业和旅游业等的迅速发展，从而促进项目影响区域的经济繁荣。3. 扩大就业，促进社会综合事业发展随着XX海关业务的逐渐兴起和后续发展，将为社会就业提供更多的机会，107、发挥更大的经济和社会效益。扩大就业，为扩大XX市的就业率提供一定程度的帮助。4. 完善开发区市级机关办公区块建设，有利于提高周边地块的经济价值，改善开发区整体的建成环境本项目坐落于XX市北部中心区，周边均为市级机关办公区。项目建成后，将为XX经济的发展添砖加瓦，贡献自己的力量。11.2项目与所在地互适性分析XX市北部中心区是正在建设的未来城市中心区，项目用地区域是未来的商务办公中心，是XX市最集中而成规模的办公区域。而本规划项目也是以行政办公为主；二者在用地性质上几乎完全一致；此外，项目周边的XX日报社等也是行政办公性质的地块，因此，该项目与所在地的互适性是非常良好的。项目建设单位是项目的直接108、受益者，因其区位优越，对外交通运输条件便捷。项目建成后，本地块及周边区域的基础设施将得到改善，有利于社会与经济的发展，有利于提高周边区域的地段价值，改善市民的生活环境。因此，得到XX市政府的积极支持，当地的居民积极参与项目的实施，项目所在地的社会环境、人文条件适应项目的建设与可持续性发展。项目建设单位在土地占用过程中，应与当地政府充分协商，以得到政府的响应与支持，使少数利益受损者得到合理补偿，该项目可以顺利实施，风险很小。11.3社会评价结论项目建成后，社会效益极其显著，有利于突出XX中心城市的地位，强化对外开放的职能；有利于繁荣地方经济，取得较大的社会经济效益；有利于扩大就业，促进社会综合事109、业发展；有利于完善开发区市级机关办公区块建设，提高周边地块的经济价值，改善开发区整体的建成环境。建设带来的负面影响，主要是占用土地，施工和运营中对环境带来一定污染，但只要采取积极有效的措施是可以得到妥善解决的。项目所在地的交通条件、社会环境、人文条件适应项目的建设与可持续发展，社会风险很小。第十二章 结论及建议12.1结论近年来，XX市经济社会发展势头迅猛。XX市作为陕西东部重要的地级市和关天经济区的重要节点城市，紧紧抓住西部大开发历史机遇，乘势而上，实现跨越式发展。十一五期间，地区生产总值年均增长10%以上；财政收入年均增长13%以上；2010年，全市生产总值完成801.42亿元，增长15%110、；全市财政总收入完成74.91亿元，增长14.5%；地方财政收入完成34亿元，增长20.4%。成为陕西经济增长的主要力量，是陕西经济增长的重要一环。随着人民生活水平的提高和旅游资源的开发，出入境人员巨增；同时与XX毗邻的跨省区区域经济发展迅猛，经济社会发展取得了巨大成就。XX要进一步跨越式地发展，进一步扩大对外开放，开关是历史必然的选择。海关的设立是XX扩大对外开放的最新成果。而口岸则是一个国家的国门。也反映了国家现代化建设的程度，同时代表了国家的形象。海关口岸的建设必须要高标准，高起点。综上所述，XX海关行政区建设非常必要，而且项目建设切实可行，其开工建设迫在眉睫。项目建成后，将从根本上改变111、XX市无海关的缺陷，为改善XX市投资环境、扩大对外开放力度，应对新的挑战创造条件。本项目工程建设内容包括主体建筑土建工程及配套的室外管网及亮化、美化工程建设，技术单纯，易于项目推进实施。项目总投资约1679.8万元，资金主要渠道为XX市人民政府投入。项目建设资金有保障，项目建成后，有利于提高城市知名度，改善投资环境，促进区域经济跨越式发展，其社会效益突出。综上所述，项目建设是必要的，实施的可行性较好。12.2建议1. 由于现阶段商务局提供资料有限，应尽早安排地形地质的进一步调查，建议在下一阶段的设计工作中，进行建设工程设计方案技术论证，对总平面布局、建筑方案设计作进一步优化，以便于确定设计方案112、，为项目早日实施创造条件。2. 建议多方位筹集资金，确保建设资金足额按期到位，利于项目顺利开展和按期竣工。3. 力争地方政府配合项目单位，尽快推进本项目的实施。4. 建立业主项目部，以统一领导、指挥协调。5. 实行公开招标、公平竞争，通过投标、评标、决标选择报价合理、施工技术先进、技术力量和机械设备强、能保证工期质量、信誉高的承包商承建本项目施工任务。附表：建设项目投资估算表序号工程及费用名称估算价值（万元）技术经济指标建筑工程安装工程其他费用合计单位数量指标（元）一第一部分工程直接费用（一）主体建筑（均含装饰工程）1业务大楼93093031003000（二）辅助用房1201门房6620300113、02食堂及浴室606020030003单身职工宿舍303030010004变配电室993030005车库及库房15151501000（三）辅助工程871绿化工程28283500802道路及停车位硬化5410040002503准军事训练场42427006004大门及围墙工程12517米400300（四）公用设备设施170.51空调10.510.5台3035002供电设施4040套14000003给排水设施6060套16000004消防及网络通讯3030套13000005采暖工程3030套1300000（五）海关智能化设备设施100100套11000000第一部分费用合计1407.5二第二部分工程其他费用1征地费用0015不计2勘察设计费49.349.33.50%3工程监理费28.128.12%4建设单位管理费28.128.12%5招标服务费14.114.11%第二部分费用合计119.6三基本预备费152.71-2和的10%四项目建设总投资1679.8附图一：行政功能区平面布置示意图