1、广西物流公司投资2092万建设幼儿园项目立项报告书XX工程咨询有限公司二零XX年XX月广西物流公司投资2092万建设幼儿园项目立项报告书建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月86可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目录第一章 总论11.1项目概况11.1.1项目名称11.1.2项目建设地点11.1.3项目业主简介11.2项目研究范围目的及2、编制依据21.2.1项目研究范围21.2.2项目研究目的21.2.3项目编制依据21.3主要技术指标31.4项目总投资及资金来源31.4.1项目总投资31.4.2项目资金来源41.5可行性研究主要结论4第二章 项目建设背景及必要性52.1项目建设背景52.1.1政策背景52.1.2科教兴国背景62.1.3钦州市学前教育发展状况72.2项目建设必要性72.2.1是实现社会主义现代化目标和中华民族伟大复兴的客观需要72.2.2幼儿教育是人才培养的开端82.2.3是钦州市政府的迫切要求和当地人民群众的强烈愿望8第三章 项目区域概况133.1钦州市地理位置133.2钦州市自然环境133.3钦州市工程地3、质143、地质地震153.4钦州市交通与基础设施153.5钦州市科教文化16第四章 项目选址及建设条件174.1项目选址174.1.1项目选址基本原则174.1.2选址结果174.2项目建设条件17第五章 项目建设规模及内容195.1项目建设规模195.2项目建设内容19（1）寝室及医务楼20（2）音体楼20（3）多媒体教学楼20（4）主教学楼20（5）食堂及礼堂20第六章 项目建设方案226.1设计依据及设计原则226.1.1设计依据226.1.2总平面布置原则226.1.3总平面布置236.2主要技术指标256.3建筑方案设计及标准256.3.1工程概况256.3.2自然条件266.3.34、本工程设计采用规范266.3.4建筑方案设计27第七章 公用工程及节能减排357.1公用工程设计357.1.1给排水工程357.1.2供电、通讯工程387.2节能减排设计407.2.1节能原则407.2.2 设计依据417.2.3节能措施417.2.4 结论46第八章 环境影响评价468.1环境影响评价依据466、中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996年）；478.2环境保护标准478.2.1环境质量标准478.2.2污染物排放标准488.3 环境影响分析498.3.1施工期环境影响分析498.3.2 运营期环境影响分析508.4环境保护措施518.4.1施工期环境保护措施518.4.2 5、运营期环境影响对策538.4环境评价结论54第九章 劳动安全卫生与消防549.1项目建设期劳动安全549.1.1主要的危险因素分析549.1.2设计依据549.1.3设计中对各种危险因素采取的主要防范措施559.2项目运营期间卫生安全589.2.1 幼儿园经营过程中可能产生的卫生安全危害因素分析589.2.2 对卫生安全危害因素采取的主要防范措施589.3项目的消防609.3.1设计依据609.3.2防火等级609.3.3采取的消防措施60第十章 项目建设组织与管理6110.1 项目建设期组织结构及管理6110.1.1项目组织机构6110.1.2 建设期管理6210.2 运营期建设组织结构及管6、理6410.2.1 运营期组织结构设置6410.2.2 运营期管理67第十一章 项目实施进度6911.1 项目实施内容和建设阶段6911.1.1本项目实施内容6911.1.2本项目建设阶段6911.2 建设工期安排703、第1年9月10月，完成工程地质勘查、方案设计等工作；716、第2年8月，工程收尾及竣工验收。7111.3 实施进度横道图71第十二章 投资估算及资金筹措7212.1 投资估算的依据及说明7212.1.1 估算依据7212.1.2 投资估算的定义与假设7312.2 投资估算7312.2.1 投资估算范围7312.2.2 投资估算内容7312.3 资金来源及使用计划74第十三章 7、风险分析及对策7713.1 项目建设期间风险分析及对策7713.1.1 业主方自身风险分析及对策7713.1.2 项目建设参与单位诚信风险分析及对策7813.1.3合同风险分析及对策7913.1.4项目资金、质量和进度风险及对策8013.2 项目运营期间风险分析及对策811、风险分析812、风险对策81第十四章 社会评价8214.1 社会影响分析8214.2 社会效益分析821、促进当地经济和任命生活的进一步发展822、有利于打造优质、健康的幼儿教育8314.3 项目互适性分析83社会对项目的适应性和可接受程度分析表8314.4 社会评价结论84第十五章 结论与建议8515.1结论8515.28、建议861、尽快做好前期工作，以保证项目顺利实施。86第一章 总论1.1项目概况1.1.1项目名称广西XX幼儿园项目1.1.2项目建设地点项目建设地点位于选址在钦州市xx南路xx村，即xx大道东面、xx路北面、xx西面。1.1.3项目业主简介本项目业主为广西XX物流有限公司。广西XX物流有限公司位于广西壮族自治区钦州市xx镇xx村委，建于2009年，是由自然人投资的有限责任公司。该公司的经营范围有道路普通货物运输：货运代理；仓储（除危险品）：建筑材料、五金交电、汽车配件、农具、化工产品（除危险品）销售。改革开放特别是实施西部大开发战略以来，北部湾经济区经济社会发展取得显著成就，进入了历史上最好9、的发展时期。其地处华南经济圈、西南经济圈和东盟经济圈的结合部，是我国西部大开发地区唯一的沿海区域，也是我国与东盟国家既有海上通道、又有陆地接壤的区域，区位优势明显，战略地位突出。国家高度重视广西沿海地区发展，明确将北部湾经济区作为西部大开发和面向东盟开放合作的重点地区，提出新要求，赋予新使命。钦州市是广西北部湾经济区现代物流中心城市，中国东盟区域性国际物流枢纽城市，具体为：南北钦防城市圈的物流枢纽城市；连接“三南（中南、西南和华南）”地区与东盟的物流交换中心；钦州国际航运中心的核心功能区。广西XX物流有限公司借助这次天时地利人和的机遇在物流行业上创建了属于自己的一片天地，为钦州的发展贡献了自己10、的力量。广西XX物流有限公司为扩大发展领域，在经过市场分析及发展前景分析后决定投资建设广西XX幼儿园。1.2项目研究范围目的及编制依据1.2.1项目研究范围我公司受广西XX物流有限公司委托，对“广西XX幼儿园”项目进行可行性研究报告的编制，其主要研究范围包括：项目建设的背景与必要性、建设条件、建设内容及规模、建设方案、公用工程与节能减排、环境影响分析、劳动安全卫生与消防、投资估算及资金筹措、社会评价、风险分析以及结论与建议等。1.2.2项目研究目的通过对“广西XX幼儿园 ”项目建设背景及建设条件的调查和分析，在对项目在钦州市的发展前景预测和社会效益评价的基础上，对本项目建设的必要性、经济合理性11、技术可行性及实施可能性提出综合性论证报告，供有关部门决策参考。1.2.3项目编制依据1、投资项目可行性研究指南（试用版）2、国务院关于进一步加强农村教育工作的决定（国发200319号）3、中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定4、教育部面向21世纪教育振兴行动计划5、国家教委全国幼儿教育事业“十二五”发展目标实施意见6、国务院关于当前发展学前教育的若干意见（国发201041号）7、钦州市学前教育三年行动计划（2011第2年）8、钦州市民办中小学、幼儿园、教育培训机构管理规定（暂行）9、建设单位提供的相关数据和资料10、项目编制单位收集的相关资料1.3主要技术指标表1.3-1 主12、要技术指标规划用地面积11357.55 m2（17.0363亩）总建筑面积9521.34 m2建筑总占地面积2360.7 m2其中主教学楼建筑面积2920.44 m2其中主教学楼建筑面积730.11 m2音体楼建筑面积926.4 m2音体楼建筑面积231.6 m2多媒体教学楼建筑面积926.4 m2多媒体教学楼建筑面积231.6 m2寝室及医务楼建筑面积2743.02 m2寝室及医务楼建筑面积666.12 m2食堂及礼堂建筑面积1957.08 m2食堂及礼堂建筑面积453.27 m2门卫室建筑面积48 m2门卫室建筑面积48 m2建筑密度20.79%容积率0.8绿化率32.72%1.4项目总投13、资及资金来源1.4.1项目总投资项目总投资估算为2092万元，项目总投资构成如下表所示：表1.4-1 项目总投资构成明细表序号费用名称投资额（万元）投资比例（%）1建筑工程费用164978.82%2设备配置费1205.74%3职工工资25212.05%4办公经费713.39%5项目总投资2092100.00%1.4.2项目资金来源项目总投资为2092万元，全部由业主自筹。1.5可行性研究主要结论通过对项目所在地工程地质建设条件分析、建设方案评价、节能减排措施、环境影响评价、项目实施进度计划、招投标方案、投资估算及资金筹措、项目建设组织与管理、风险分析、社会评价等综合分析得出结论：项目在技术上具14、有可操作性，经济上具有合理性。项目的实施不仅是贯彻落实国家政策的重要措施，更是促进钦州市基础教育事业快速发展的重要举措。通过对该项目的实施，为当地幼儿能够接受优质基础教育提供稳定、安全、舒适的学前教育环境，在一定程度上解决“入园难”的问题。第二章 项目建设背景及必要性2.1项目建设背景2.1.1政策背景幼儿园是对3周岁以上学龄前幼儿实施保育和教育的机构。幼儿园的任务是实行保育与教育相结合的原则，对幼儿实施体、智、德、美诸方面全面发展的教育，促进其身心和谐发展。幼儿园同时为家长参加工作、学习提供便利条件。幼儿园适龄幼儿为三周岁至六周岁（或七周岁），一般为三年制。幼儿园保育和教育的主要目标是促进幼15、儿身体正常发育和机能的协调发展，增强体质，培养良好的生活习惯、卫生习惯和参加体育活动的兴趣。 发展幼儿智力，培养正确运用感官和运用语言交往的基本能力，增进对环境的认识，培养有益的兴趣和求知欲望，培养初步的动手能力。 萌发幼儿爱家乡、爱祖国、爱集体、爱劳动、爱科学的情感，培养诚实、自信、好问、友爱、勇敢、爱护公物、克服困难、讲礼貌、守纪律等良好的品德行为和习惯，以及活泼、开朗的性格。 培养幼儿初步的感受美和表现美的情趣和能力。 幼儿教育是基础教育的重要组成部分，是关系国民素质提高和民族未来兴盛的大事。发展学前教育，对促进儿童身心全面健康发展，全面普及基础教育，构建终身教育体系，全面建设小康社会具16、有重要意义。近年来，党中央国务院出台相关政策，把发展学前教育摆在更加重要的位置。广西壮族自治区钦州市人民政府办公室关于钦州市学前教育三年行动计划的通知中指出，为贯彻落实国务院关于当前发展学前教育的若干意见（国发201041号）和广西壮族自治区人民政府关于当前促进学前教育发展的若干意见（桂政发201120号），应加快发展学前教育，着力解决当前“入园难”问题，满足适龄儿童入园需求，以促进我市学教教育科学发展。2.1.2科教兴国背景教育兴，则科技兴；科技兴，则国家兴。教育是我国社会、经济发展的基石，关系着民族兴旺、人民福祉和国家未来。当今世界，知识成为提高综合国力和国际竞争力的决定性因素，人力资源成17、为推动社会经济发展的战略性资源，人才培养与储备成为各国在竞争与合作中占据制高点的重要手段。我国是人口大国，教育振兴直接关系国民素质的提高和国家振兴。只有一流的教育，才能培养出一流的建设人才，才能建设出一流的国家。教育事业涉及千家万户，关乎群众切身利益，为了满足群众接受优质教育的期望，推动教育在更高的起点上实现更大的发展，切实解决人民群众极为关注的“上学难、上好学”的问题，该项目的实施是人民的需要，也是社会、经济发展的需要。因此，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，继续解放思想，坚持改革盖房，谋划发展，提高质量，促进公平，加强管理，办好人民满18、意的教育，努力建设人力资源强国。我市以办好人民满意的教育为宗旨，以推进学前教育的普及为首要目标，基本建立起政府主导、社会参与、公民办并举的学前教育办园体质，逐步建成覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。打理发展公办幼儿园，提供“广覆盖、保基本的学前教育公共服务”。2.1.3钦州市学前教育发展状况至2010年，钦州市全市有公办幼儿园1063所，其中城区、县城 16所，乡镇63所，农村（含小学附设幼儿园、班，下同）984所，在园儿童68785人；有民办幼儿园326所，其中城区、县城66所，镇180所，农村80所，在园儿童25239人。全市学前三年适龄儿童185393人，已入园94024人，学前19、三年毛入园率51%，学前二年毛入园率62%，学前一年毛入园率90.8%。其中市城区有公办幼儿园12所，在园儿童3910人；有民办幼儿园49所，在园儿童7721人；市城区学前三年适龄儿童12300人，已入园11631人，学前三年毛入园率95%，学前一年毛入园率100%。2.2项目建设必要性2.2.1是实现社会主义现代化目标和中华民族伟大复兴的客观需要当今，国家的综合国力和国际竞争能力越来越取决于教育的发展、科学技术和知识创新的水平。实现社会主义现代化目标和中华民族伟大复兴，科技是关键，教育是根本。面向21世纪教育振兴行动计划中强调：“实施素质教育，要从幼儿阶段抓起”。而在每年的国家和地方“两会”20、上，教育问题都会成为人大代表和政协委员的关注焦点之一，原因就在于教育是每个家庭都必须要面对的问题，更是国家未来的希望。2011年两会也就“入园难”问题提交了提案，呼吁尽早实现学前教育立法，因为立法是破解我国学前教育发展突出问题、促进学前教育事业健康可持续发展的迫切需要和根本保障。同年，教育部就提案要求也启动了学前教育立法。现阶段，我国教育发展水平仍然偏低，教育结构和体质、教育观念和方法以及人才培养模式不能适应现代化建设的需要。学前教育是我国教育事业的重要组成部分，是国家学制的第一阶段，是基础教育的基础。顺应时代要求，办好学前教育，是振兴我国教育事业的需要，也是实现社会主义现代化目标和中华民族伟21、大复兴的客观需要。2.2.2幼儿教育是人才培养的开端幼教法规关于幼儿教育改革与发展的指导意见中明确提出：“幼儿教育是基础教育的重要组成部分。”简单地讲：同小学教育一样，同是基础教育的重要组成部分。法规中还提出：“发展幼儿教育对于促进幼儿身心全面健康发展，普及义务教育，提高国民整体素质，实现全面建设小康社会的奋斗目标具有重要意义”。“人生百年，立于幼学”，当今世界各国重视发展幼儿教育的根本目的就是抢占人才培养的制高点。因此，该项目的实施将快速促进和推动钦州市城市基础教育复兴和发展，为提高民族素质，培养适应社会发展，符合社会建设需求的更多、更优人才奠定基础。2.2.3是钦州市政府的迫切要求和当地人22、民群众的强烈愿望随着中国东盟自由贸易区建立及广西临海工业区基础建设大会战的全面启动，钦州作为推进广西进一步发展的核心城市，中石油千万吨炼油项目等一大批重点项目的落户，钦州已经进入了大建设、大发展的时期。作为沿海经济区域，钦州市将布置大型临海工业园，重点发展以化工为主的临海工业和港口、物流等产业。2011年钦州市财政收入达到125亿，跃居广西第四位。市主城区面积已扩展到五十多平方公里，人口已将近四十万。随着钦州经济的飞速发展，钦州市社会公共事业发展迅速，特别是教育事业得到了长足发展，筹建北部湾大学，时职教中心、市三中、子材小学建成启用，无不展示钦州教育事业的发展成果。在市委、市政府的正确领导下，23、在社会各界的共同努力下，钦州市学前教育事业总体发展水平一直名列广西前茅，钦州农村学前教育事业的成功典范。但是由于我市是新兴城市，城市学前教育事业的发展与南宁、柳州、桂林等城市的发展略显滞后，具有较大的发展空间。然而，钦州市主城区内只有钦州市第一幼儿园、第二幼儿园、钦州市幼儿园等3所公办幼儿园，可容纳幼儿约2000人，只占到市主城区应入园幼儿总数的1%，远远满足不了人民群众对学前教育的需求，入园难的问题还尤为突出，依靠社会力量办学，发展民办学前教育，承担社会责任，为政府分忧，利在当代，功在千秋。为此钦州市制定学前教育三年行动计划目标，详见表2.2-1。表2.1-1 钦州市城区学前教育事业发展的主24、要目标表年度区县名称基本情况规划目标主 要 措 施幼儿园建设在园幼儿数毛入园率公办民办学前一年学前二年学前三年新 建改扩建其中乡镇中心园城区乡镇农村城区乡镇农村2011钦州市合计82189240219365566176101713330市城区45507650100969510090002012钦州市合计94594202459369585117561627914市城区57507000100979620030002013钦州市合计10798818017957461.5311643436111市城区695066001009998.22001000注： 1.“公办园”含公办性质的幼儿园； 2.“乡镇中25、心园”含街道办中心幼儿园； 3.“所占比例”指财政性学前教育经费在财政性教育总经费中的比例； 4.“幼儿教师数”指园长和专任教师数； 5.“取得资格”指具有幼儿教师资格证书； 6.“在编教师”指具有事业单位编制的幼儿教师。 7.统计数据以当地民政、统计部门数据为依据，时间截止2010年12月底。根据中华人民共和国民办教育促进法、国务院关于当前学前教育发展的若干意见（国发2010 41号）、广西壮族自治区人民政府关于当前促进学前教育发展的若干意见（桂政发2011 20号）等文件精神，为进一步推进我市社会力量办学的发展，发展民办学前教育事业，逐步解决学前教育入园难的问题。广西XX物流有限公司在经过26、认真调研、论证的基础上，正式提出申请筹建广西XX幼儿园（民办），符合钦州教育的总体布局，满足钦州学院、英华学院、钦州四中、钦州市职教中心以及周边居民对学前教育的需要。从钦州市学前教育三年行动计划目标表上可以看出：钦州市的公办幼儿园远满足不了钦州市目前幼儿入幼儿园的要求，为了满足人民群众对学前教育的要求，发展钦州教育，建设广西XX幼儿园的建设项目是十分必要的。第三章 项目区域概况3.1钦州市地理位置钦州市位于广西壮族自治区南部沿海，濒临北部湾，东与合浦、玉林相连，西与防城港、上思接壤，北与邕宁毗邻，南临北部湾，陆地总面积10843 km2，海岸线长520.8 km，地理坐标为东经1081055127、090912，北纬2134 52222801。钦州市是广西的沿海开放城市之一，也是广西区首府南宁通往北海、防城港的必经之道。钦州城区离南宁市119 km，距北海市100 km，距防城港市65 km。市区规划面积258 km2，已建成面积32 km2，占规划面积的12.4%。3.2钦州市自然环境钦州市属南亚热带季风气候，具有亚热带向热带过渡性质的海洋季风气候特点。太阳辐射大，日照时间长，气候温和，雨量充沛，季风盛行，冬无严寒，夏无酷署，干湿分明。太阳年辐射量104.6108.8千卡每平方厘米，年日照时数为1633.61801.4小时。钦州市多年平均气温21.422，年总积温78008200。极端28、最高气温37.5，最低气温1.8，月最高平均气温28.3，最低月平均气温13.4。一年之中，一月气温最低，七月份气温最高。历年平均无霜期329354天。钦州市境内雨量充沛，年平均降雨量1649.12055.7mm，年最大降雨量2692mm，最小降雨量1426mm。降雨多集中在夏季69月，占全年降雨量的66.7%，其中以8月份降雨量最大，为449.5mm，占全年降雨量的20.1%。年降雨量大于25mm的日数为26天。日最大降雨量为360mm，小时最大降雨量为85mm。钦州市季风显著，每年58月盛行偏南风，10月至翌年3月盛行偏北风，49为季风转换季节。多年平均风速3.0 m/s，常年主导风向为北29、风，其次为东北偏北风，强风为南风，受台风影响较大，多年平均大于8级风的日数为7天。3.3钦州市工程地质1、钦州市境内出露的地层，从老到新为古生界志留系、泥盆系、石炭系、二叠系以及中生界和新生界，岩性主要为砂岩、粉砂岩、页岩和硅质岩等。在泥盆系，石灰系地层中有部分为碳酸盐岩，在白垩系、第三系地层中发育着内陆湖盆沉积的“红尘”，在北部有大片印之期花刚岩出露。在地质构造上，属华夏系第二发隆起带，构造线方向为北东西南向，褶皱断裂发育，在钦州湾一带，沿北东、西北方向发育着“X”型断裂，岩层破碎，经长期河流却割和风化剥蚀作用，地表沟谷纵横。2、钦州市地形主要属丘陵地貌类型。境内东、西、北三面崇山环拱，丘壑30、起伏连绵，地形复杂，西北部属山区，北部和西部属中丘陵区，除少数山地及高丘陵外，一般海拔在250m左右，中部属低丘台地、盆地和河谷冲积平原区，以低山和河谷平原为主，土地稍平坦，东部属低丘陵区，西部属低丘海滨岗地、平原区，有钦州市内最大的冲积平原钦江三角洲。钦州市城区坐落于东北至西南的向斜盆地，向斜两翼断层发育。地层主要由下侏罗纪组成，上覆第四系坡积土。3、地质地震钦州市范围内有地质断层八条，现代地壳运动较为稳定，按中国构造地壳分区，属地震基本烈度度区。有可能受影响的断裂带是防城-灵山活动性断裂。3.4钦州市交通与基础设施钦州市坚持以港口为龙头，产业为支撑，城市为依托，形成了港口、工业、城市良性互31、动发展的格局。一是亿吨大港加快建设。填海造地2710公顷，演绎了“精卫填海”的神奇故事，保障了重大项目用海用地，改写了钦州版图。10万吨级航道等一批港口基础设施项目建成使用，开工建设30万吨级航道和油码头等一批深水码头、航道，以及总投资133.4亿元、总190公里的3条高速公路和总投资117.5亿元、总长189公里的7条铁路。加密通往香港等地的集装箱班轮航线，增开钦州至高雄、钦州至台北、钦州至海防以及南北直航等集装箱航线，出海出边通道优势逐步形成。城市总规修编完成，河东新区加快拓展，“城乡风貌改造”、“城乡清洁工程”和“园林生活十年计划”全面实施，以“一环六横六纵七通道”为主干道的城市路网加快32、建设，城市供水、供电、污水垃圾处理等城市基础设施进一步完善。城镇化率提高9个百分点达到35.5%，中心城区面积扩大20平方公里，达到68.7平方公里，绿化覆盖率达到31.5%，供水能力达到24.2万吨/日，污水垃圾处理设施实现市县全覆盖。3.5钦州市科教文化全市各级财政在教育、卫生、社会保障和就业、文化等八类民生领域投入累计达到162.78亿元，是“十五”的4.46倍，年均增长40.8%。实施“就业、创业、兴业”工程，五年新增农村劳动力转移就业26万人，新增城镇就业8.4万人，城镇登记失业率每年都在4%以内。解决82万农村人口的饮水安全问题，建成一批保障性住房。实现100%行政村通等级公路，633、9%行政村通水泥路。“村村通”广播电视工程完成3908个村点，覆盖农村人口44万人。社会保障“五险”市级统筹走在全区前列，养老、医疗、失业、工伤和生育保险参保人数达70.55万人次，比“十五”期末增加44.23万人次；新型农村合作医疗农民参合率达到92.4%；23.99万农村居民参加新型农村养老保险。3.9万城市困难居民和19.5万农村困难农户享受最低生活保障，基本实现动态下的应保尽保。扶贫开发整村推进、新农村建设成效显著。城镇居民人均可支配收入年均增长14.2%，农民人均纯收入年均增长11.6%，居民消费价格年均涨幅基本稳定在3.5%。坚持教育优先发展，巩固提升“两基”成果，普及九年义务教育34、，大力发展高中教育，建成市一中及市三中新校区、子材小学，扩建市八小等学校；积极发展职业教育和高等教育，建成市职业教育中心一期、广西英华国际职业技术学院，钦州学院实现专升本，积极申办北部湾大学。成功申办广西第十二届运动会和广西第十三届少数民族运动会，基层群众文化生活进一步改善，文化遗产保护工作得到加强。民间舞蹈纵情岭头、海歌剧豪叔与秀姑等一批文艺作品在全国全区获奖。民主法制建设得到加强，社会治安综合治理不断强化，荣获全区“平安先进市”。环境保护和生态建设扎实推进，全面完成“十一五”节能减排目标，荣获“中国节能减排20佳城市”；耕地保护连续5年考核合格，生态保持良好。建立健全计划生育利益导向机制，35、人口自然增长率控制在10以内。第四章 项目选址及建设条件4.1项目选址4.1.1项目选址基本原则1、符合国家、地区和城乡规划要求；2、节约项目用地，尽力降低建设投资，节约运费，减少成本，以便达到节约资源和提高效益的要求；3、安全原则，防火、防地质灾害；4、有利于环境保护，以人为本，减少对生态和环境的影响；5、保持生态环境、坚持可持续发展的原则。4.1.2选址结果本着节约利用土地，坚持以人文本等的原则，结合钦州市的发展规划，经过综合考虑钦州市实际情况，项目选址位于钦州市xx大道东面、xx路北面、xx西面。该项目建设地点交通便利，地理条件优越，总占地面积为11357.55平方米。4.2项目建设条件36、本项目建设地点水、电管线、通讯、等配套设施齐全，建设条件如下：1、交通：在以后的规划中，项目东西南面均为道路，西面市政道路已形成，交通状况良好，便于建筑材料的运入。2、市政配套设施：场地周边已具备供水、供电、通信、道路等市政配套设施。3、场地卫生条件：场地周边无有害物质排放源，无电磁波等物理污染源，周围无闹市、娱乐场所、垃圾站、传染病医院等，场地符合国家规范要求的规定，且场地周边是钦州市职教中心，对幼儿园也有一定的带动作用，是良好的办学场地。第五章 项目建设规模及内容根据项目建设单位所提供用地范围、建设规模及内容、幼儿园概况等相关资料，并严格参考国务院关于当前发展学前教育的若干意见、钦州市民办37、中小学、幼儿园、教育培训机构管理规定（暂行）、钦州市人民政府办公室关于印发钦州市学前教育三年行动计划的通知及相关技术规范的要求、规定，确定项目建设规模及内容如下：5.1项目建设规模鉴于钦州市规划的教学用地十分有限，依据规划要求，在依据幼儿园建设标准的基础上，广西XX幼儿园拟建为24个教学班，大约可容纳钦州市儿童740人，项目占地面积为11357.55平米，总建筑面积9521.34平米，建筑占地面积为2360.70平米，建筑密度为20.79%，绿化率为32.72%，容积率为0.8。5.2项目建设内容根据业主提供的资料以及钦州市民办中小学、幼儿园、教育培训机构管理规定（暂行）、钦州市人民政府办公室38、关于印发钦州市学前教育三年行动计划的通知及相关技术规范的要求、规定，项目主要建设内容为寝室及医务楼、音体楼、多媒体教学楼、主教学楼、食堂及礼堂、门卫室、室外活动场所及绿地等。其具体建设内容及经济技术指标如下：1、项目规划用地面积为11357.55平米，总建筑面积为9521.34平米，建筑占地面积为2360.70平米。（1）寝室及医务楼该部分主要设置：寝室、卫生间、盥洗室、衣帽间及医务室等。（2）音体楼该部分主要设置： 舞蹈室、乐器设备室、保健室、晨检及接待室等。（3）多媒体教学楼该部分主要设置多媒体教室。（4）主教学楼该部分主要设置教室、园长办公室、资料兼会议室、教师办公室、隔离室、传达室等。39、（5）食堂及礼堂该部分主要设置：热食加工区、主食库、副食库、分餐间、消毒间、食堂工作人员淋浴更衣间、食堂工作人员卫生间、煤气间、餐具洗涤间、礼堂等。2、室外活动场所该部分主要设置游戏器具、戏水池、30米跑道、假山、广场、道路等。根据普通幼儿园建设标准（DG/TJ 08-45-2005）的相关规定，全园共用的室外游戏场地面积不宜小于下式计算值：室外共用游戏场地面积（m）18020（N1）注：、180、20、1为常数、为班数。室外共用游戏场地应考虑设置游戏器具、30m跑道、沙坑、洗手池和贮水深度不超过0.3m的戏水池等。考虑到项目实际情况，将本项目的活动地面积及设置为4016平方米，项目区域内道路40、及空地面积为1265平方米。相关技术指标见幼儿园活动场地及道路技术指标：表5.2-1 幼儿园活动场地及道路技术指标序号名称面积（m2）1室外活动场40162道路空地1265合计52823、绿化景观根据业主提供的资料，并严格参照钦州市民办中小学、幼儿园、教育培训机构管理规定（暂行）、钦州市人民政府办公室关于印发钦州市学前教育三年行动计划的通知及相关技术规范的要求、规定，确定本项目绿化率为32.72%，则幼儿园景观绿化面积为3716.19平方米。第六章 项目建设方案6.1设计依据及设计原则6.1.1设计依据1、中华人民共和国城市规划法；2、民用建筑设计通则；3、托儿所、幼儿园设计规范 （GJG3941、-87）；4、普通幼儿园建设标准DG/TJ08-45-2005；5、建筑抗震设计规范(GBJ1189)6、建筑防火设计规范（GB50016-2006）；7、（钦州市城市总体规划2008-2025）；8、其它相关法律、技术规范的要求、规定。6.1.2总平面布置原则根据本项目的地理条件以及周围环境，在总平面布置中，应充分贯彻以下原则： (1)以钦州市城市总体规划的要求为基本依据； (2)充分满足项目功能配置的要求； (3)满足项目近远期发展目标要求； (4)充分结合场址所在地的实际地形地质条件； (5)总平面内外交通组织畅通有序，实现交通组织和建筑空间的统一性； (6)坚持可持续发展原则，做到经济42、效益、环境效益和社会效益的统一； (7)坚持土地的合理使用和建筑设施的经济性原则。6.1.3总平面布置本项目占地11358.55平方米（约合17亩），幼儿园拟建设规模为24个班。项目用地呈不规则方形。按照总平面布置原则以及场地条件和建设单位的使用要求，进行总平面布置。(1)规划布局基地地处城市道路交叉地段，呈规则方形。根据噪音、交通、建筑朝向等因素的综合情况，幼儿园主入口安排在项目南侧规划的xx路上，该方向为钦州市职业教育中心，环境较为安静；布局时根据幼儿园的要求对建筑物、室外游戏场地、绿化用地等进行总体布置，做到功能分区合理，方便管理，朝向适宜，游戏场地日照充足，创造符合幼儿生理、心理特点的43、环境空间。(2)功能分区本次设计将幼儿活动用房安排在北方向，以获得最好的环境；幼儿活动场所安排足够的游戏娱乐空间，让儿童身心健康成长。厨房餐厅处于下风向，尽可能减少对幼儿生活的影响。(3)交通组织项目所在位置交通发达，项目西面有xx大道，南面有高龄路，东面有彭屋北路经过，在紧急情况下利于疏散人员；每个建筑周围都分布有消防车道，以满足特殊情况下最快速的解决险情。(4)广场与绿地规划广场和绿地是本园区整体规划的重要内容。园区内分布一些不同性质的广场和绿地。此类广场和绿地不仅形成不同的景观环境及人们对整个幼儿园的印象，并且起着幼儿园组织师生日常教学和生活的作用。 园区内较大的广场集中在园区中部，里面44、布设有幼儿的游戏场所及设备，集中活动场地布设有幼儿活动器械、设备等，广场内地砖颜色搭配突现幼儿活泼可爱的特性，丰富幼儿的视线；广场内还设有30米跑道，方便幼儿进行适合的体育运动；达到幼儿德、智、体、美、劳各个方面的学习锻炼。 园区中部广场设有较大面积的集中绿地，绿地内种有乔木、灌木等多种绿化树种搭配，其中带有花卉、戏水池、沙坑等相交错，显得层次清晰、别致典雅、活泼动人，符合幼儿嬉戏成长的环境要求。建筑楼群、围墙边规划绿地，种植草坪、花卉。道路与建筑物用绿化带隔离，层次分明。绿地布置集中与分散相结合，总面积为3716.19平方米，按幼儿园720人计算，生均绿化面积5.16平方米，大大高于广西壮族45、自治区示范幼儿园评估验收标准中的规划指标2平方米生的要求。 (5)环保规划 校区规划体现积极主动的环保意识，在保护的基础上更注重营造环境，将有污染的建筑适当集中，使之在下主导风向，尽量减少对校园中心区的影响，并采用有效措施进行治理。设置垃圾收集点，收集生活和办公垃圾，由清洁车统一运出，减少二次污染。 (6)竖向设计依据用地四周城市道路的规划设计标高，本着尽可能减少土方工程量的原则，并满足场地竖向排水以及工程管线敷设的要求。场地地表水采用有组织排水，即有组织地通过场地竖向坡度排入道路或场地内布置的雨水口，以暗排方式排入市政雨污水管网系统。6.2主要技术指标本项目主要技术指标如下表6.2-1所示：46、表6.2-1：主要技术指标规划用地面积11357.55 m2（17.0363亩）总建筑面积9521.34 m2建筑总占地面积2360.7 m2其中主教学楼建筑面积2920.44 m2其中主教学楼建筑面积730.11 m2音体楼建筑面积926.4 m2音体楼建筑面积231.6 m2多媒体教学楼建筑面积926.4 m2多媒体教学楼建筑面积231.6 m2寝室及医务楼建筑面积2743.02 m2寝室及医务楼建筑面积666.12 m2食堂及礼堂建筑面积1957.08 m2食堂及礼堂建筑面积453.27 m2门卫室建筑面积48 m2门卫室建筑面积48 m2建筑密度20.79%容积率0.8绿化率32.7247、%6.3建筑方案设计及标准6.3.1工程概况建筑层数：本项目设置的寝室及医务楼、音体楼、多媒体教学楼、主教学楼、食堂及礼堂等地上主体建筑物均为4层；建筑高度：主体13.6m；停车数量：机动车停车位20个，非机动车60辆；民用建筑分类：多层公共建筑；抗震设防烈度：8度（0.20g）设防，九度处理；结构类型：主体为现浇钢筋混凝土框架结构采用抗震隔震垫基础措施；建筑面积： 9521.34平米；建筑基底占地面积：2360.70m2；建筑结构安全等级：一级；设计使用年限 50年；防水等级：屋面II级：地下抗震垫技术夹层二级；建筑耐火等级：二级；空调设备标准：分体式空调；人防等级：本工程不考虑人防设置。648、.3.2自然条件（1）场地地震基本烈度：8度 。（2）按照防洪标准（GB5020194）确定建设场地内的标高。6.3.3本工程设计采用规范1、民用建筑设计通则（ GB50352-2005）；2、建筑设计防火规范（GB50016-2006）；3、建筑采光设计标准（GB/T 500332001）；4、建筑结构可靠度设计统一标准（GB/500682001）；5、建筑结构荷载规范（GB500092001）（2006年版）；6、混凝土结构设计规范（GB500102010）；7、建筑抗震设计规范（GB500112010）；8、建筑灭火器配置设计规范（GB 501402005）；9、托儿所，幼儿园建筑设计规49、范 （GJG39-87）。6.3.4建筑方案设计1、平面及立面布置 在平面布置中，应满足规划要求，创造具有地方特色又不失幼儿园幼儿教育特色的建筑形式和风格，结合本地区特点，合理的选用建筑材料及结构布置方式，为孩子们提供安全舒适的建筑空间，因地制宜，合理的布置场地及对外关系，营造科学、舒适的幼儿园管理空间，满足幼儿教学的功能需求，在功能布局和建筑构造等细节方面充分考虑幼儿教育功能的特殊性。其总平面布置见附图。2、墙体工程：（1）建筑内的厕所、浴室，泵房，水箱间等有水房间和需挂重物的配电室墙体采用100mm厚的混凝土墙，内配钢筋网片，建筑内正负0.000下墙体采用240mm厚非粘土烧结实心砖，强度50、等级不小于MU10.0，砌筑砂浆强度等级不小于M7.5。（2）其余填充墙（除风道外）外墙采用200mm厚加气混凝土砌块，内墙采用100mm灰渣混凝土空心隔墙板，强度级别应不低于A5.0，干体积密度级别为B07（合格品），砌筑砂浆采用加气混凝土专用外加剂配制的砂浆。（3）需做基础的隔墙除另有要求者外，均随混凝土垫层做元宝基础，上底宽500mm，下底宽300 mm，高300mm。（4）墙身防潮层：建筑内的儿童活动室，休息室及副食库等与有水房间相邻的内墙面做通高防潮层；在室内地坪下约60mm处做防潮层，当室内地坪有高差时，应在高差埋土一侧墙身做防潮层。（钢筋混凝土或砌石可不做）。防潮层为20mm厚151、：2.5水泥砂浆内加水泥重量的35%防水剂。如埋土侧为室外。还应刷1.5厚单组分聚氨酯防水涂料（或其它防潮材料）。 （5）预留洞的封堵：钢筋混凝土墙上的留洞、砌筑墙预留洞、砌筑墙体预留洞过梁要符合设计规范，其余砌筑墙留洞待管道设备安装完毕后，用C15细石混凝土填实：变形缝处双墙留洞的封堵，应在双墙分别增设套管，套管与穿墙管之间嵌堵，墙上预留设备箱体洞，当墙体开穿时，箱体背后用耐火极限等同于该墙体的防火板封堵。（非防火墙）。（6）隔墙板与主体连接，在地震裂度大于8度区采用柔性连接，墙板底部和顶部采用加设拉结筋的方法与楼板和梁固定。3、屋面工程（1）本工程的屋面防水等级为级，防水层合理使用年限1552、年。（2）屋面排水组织符合屋面排水要求，外排雨水斗、雨水管除圈中另有注明者外，雨水管的公称直径均为DN 100。（3）防水层选用聚乙烯丙纶复合防水卷材（08BJl-1 -E10-11-2）。保温层选用35厚挤塑聚苯乙烯泡沫塑料，保温层工程师确认后进行封样，并据此验收。（4）卷材防水屋面基层与突出屋面结构（女儿墙、立墙、天窗壁、变形缝、烟囱、出风口等）的连接，涉及基层的转角处（水落口，檐口，天沟檐沟、屋脊等）均应做成圆弧，内部排水的水落口周围应做成略低的凹坑。4、门窗、玻璃工程（1）门窗技术参数设计要求外窗：抗风压性：多层（4级）2.5kPa：水密性（3级）250Pa；气密性（4级）1.5m 353、mh；空气隔声（4级）35dB；保温性能详见节能设计说明。外门：抗风压性（级）3.OkPa；水密性（级）250Pa气密性（级）2.5m 3mh，空气隔声（V级）25dB。 （2）门窗玻璃规定窗玻璃选用应遵照建筑玻璃应用技术规程（JGJ1 13-2003）和建筑安全玻璃管理规定及地方主管部门的有关规定。下列部位必须使用安全玻璃：1）面积大于1.5平米的窗玻璃或玻璃底边距地小于500rnm的落地窗：2）建筑的出入口，门厅的玻璃门窗。（3）门窗立面均表示洞口尺寸，门窗加工尺寸要按照装修面厚度由承包商予以调整。（4）门窗立樘：外门窗立樘详墙身节点图，内门窗立樘除施工图中另有注明者外，平开门均立樘墙中。54、（5）常规标准门窗节点和五金配件，按“国家标准规定”相应规格、数量配置。非标准门窗五金配件，标准设计图集08J135（灰渣混凝土空心隔墙板）。（6）防火墙和公共走廊疏散用的平开防火门应设闭门器，双扇平开防火门安装闭门器和顺序器，常开防火门须安装信号控制关闭和反馈装置。（7）本工程卫生间浴室、厨房木门，门扇下皮距地面预留15高地面缝，以便通风。本工程各层所有管道井：除注明者外，均设100高门槛，宽度同墙宽。5、外装修工程（1）外装修选用的各项材料其材质、规格、颜色等，均由施工单位提供样板，经建设单位、设计单位和监理工程师确认后进行封样，并据此验收。（2）承包商进行的二次设计轻钢结构、幕墙、装饰物55、等，经确认后，向建筑设计单位提供预埋件的设置要求。（3）建筑幕墙、室外构筑物、装饰物等加工安装单位属设计分包单位，必须具有设计、加工安装资质。外墙上的挑檐、雨罩、室外屋顶构筑物，装饰物等需和玻璃幕墙、石材幕墙等装修统一考虑安装。6、内装修工程装修工程执行建筑内部装修设计防火规范（GB50222-95）（2001年修订版），楼地面部分执行建筑地面设计规范（GB50037-96）。（1）楼地面1）厨房、卫生间、淋浴间楼地面应做防水层，防水层采用0.7mm厚聚乙烯丙纶防水卷材。2）有水房间的楼地面应低于相邻房间20mm并在门下以墙面厚度坡面过渡厨房应设置自来水沟和隔油池。3）所有室内与外廊交接处以056、.5%缓坡坡向室外。4）本工程中未注明整个房间做坡度的，均在地漏周围1m范围内做1%坡度坡向地漏。5）本工程卫生间，浴室等穿楼面管道均加防水套管，高出地面30mm，缝隙必须采用建筑密封膏填实，其他楼板留洞的封堵：待设备管线安装完毕后，用C20细石混凝土封堵密实。6）楼地面构造交接处和地坪高度变化处均与门扇开启面处齐平。7）有淋浴的房间四周立墙防水层应上卷，高出楼地面1.8m，其他设楼地面防水层的房间，防水层沿墙面上翻600mm高表面粘粗砂后做面层。（2）油漆涂料工程1）木门油漆选用棕色天然树脂调和漆，做法参见国标09J909油1 8。2）楼梯、平台，护窗钢栏杆选用白色合成树脂调和漆做法为做法参57、见国标09J909油25。3）室内外各项露明金属件除锈后刷防锈漆2道再做同室内外部位相同颜色的罩面漆，各项油漆均由施工单位制作样板，经确认后进行封样，并据此进行验收。4）公共区的楼梯栏杆（或栏板）及楼扶梯，天井开口段的水平栏杆（或栏板）应以坚固，耐久的材料制作，立杆应与主体结构预埋件焊牢，并能承受荷载规范规定的水平荷载。5）楼梯上端扶手靠梯井一侧的水平距离以及楼梯、扶梯之间的距离大于500mm时，应设高度从可踏面起不低于1050mm水平栏杆。7、建筑设备、设施工程（1）儿童专用盥洗室，卫生间选用的卫生器具定型产品，应选用供儿童使用的专用洁具。（2）卫生设备的选型及系统的设计，均应符合幼儿的需要58、。有热源条件时可设置或预留热水供应系统。（3）幼儿园生活用房应有良好的自然通风。厨房、卫生间等均应设置独立的通风系统。主要房间室内采暖计算温度及每小时换气次数不应低于表6.2-2规定：表6.2-2房间室内采暖计算温度及每小时换气次数房间名称室内计算温度（）每小时换气次数音乐活动室、活动室、寝室、办公室、隔离室、医务保健室201.5卫生间223浴室、更衣室251.5厨房163（4）幼儿园用房选用的灯具应避免眩光，活动室、音体活动室、医务保健室、隔离室及办公用房宜采用日光色光源的灯具照明，其余场所可采用白炽灯照明，当用荧光灯照明时，应尽量减少频闪效应的影响，医务保健室和幼儿生活照明用具可设置紫外线59、灯具。照度标准不应低于表6.2-3的规定：表6.2-3 各类用房照度标准房间名称照度值（LX）工作面音乐活动室、活动室150距地0.5m办公室、隔离室、医务保健室100距地0.8m寝室、厨房75距地0.8m卫生间30地面门厅、库房20地面（5）活动室、音体活动室可根据需要，预留电视天线插座，并设置带接地孔的、安全密闭的、安装高度不低于1.70m的电源插座,在供应用房的电气设计中应为各种机电和电热设备提供或预留电源幼儿园应设置电话、电铃。8、消防设计本工程按建筑设计防火规范（GB5001 6-2006）进行消防设计。（1）防火分区（多层）本工程为二类多层公共建筑：地上部分按二级耐火等级设计。防火60、分区为一个，有两个安全出口直通室外。（2）安全疏散本工程楼梯间均为开敞梯间，楼梯宽度为1.4米。（3）建筑构造所有砌体墙（除说明者外）均砌至梁底或板底且不应留有缝隙。9、节能设计本工程设计按照国标公共建筑节能设计标准（GB50189-2005）进行节能设计。（1）本工程各方向窗墙面积比均小于0.20，外窗选用铝合金框，中空玻璃保温窗，外墙传热系数4.7W/m2.k。（2）其外填充墙采用200mm厚加气混凝土砌块。其传热系数：0.97 W/m2.k1.0 W/m2.k，钢筋混凝土梁，柱部分内侧抹50mm厚增强粉刷石膏聚苯板，其传热系数：1.0 W/m2.k1.0 W/m2.k外墙保温构造做法参见61、国标06J123墙体节能建构造（3）挤塑聚苯板应符合阻燃型（ZR）的要求。10、无障碍设计（1）按照城市道路和建筑物无障碍设计规范（JGJ50-2001）进行设计。（2）入口台阶处设专用轮椅坡道和扶手，坡道坡度1：12。主要入口平台宽度2米，门厅门扇间的距离应符合无障碍设计最小间距要求。11、环保设计本工程全部用符合国家环保要求的建筑材料，室外装修石材、劈裂砖等严格控制其放射性，所有胶结材料、室内涂料油漆、地面和顶棚装修材料的甲醛含量和其他有害物含量控制在国家规定的标准之内，并应出具相关证明。12、其它施工中注意事项（1）本工程中所选用标准图中有对结构工种的预埋件，预留洞，如楼梯、平台钢栏杆、62、门窗、建筑配件等，应与各工种密切配合后，确认无误方可施工。（2）两种材料的墙体交接处，应根据饰面材质在做饰面前加钉金属网或在施工中加贴玻璃丝网格布防裂。（3）预埋木砖及贴邻墙体的木质面均做防腐处理，露明铁件均做防锈处理。（4）本工程加气混凝土砌块容重约为500 KNm3。（5）本工程施工过程中，主要材料、设备代换，需经业主、设计、监理工程师三方同意后，力可实施。（6）施工中应严格执行国家各项施工质量验收规范。（7）幼儿经常接触的1.30m以下的室外墙面不应粗糙，室内墙面宜采用光滑易清洁的材料，墙角、窗台、暖气罩、窗口竖边等棱角部位必须做成小圆角。第七章 公用工程及节能减排7.1公用工程设计7.63、1.1给排水工程1、设计依据（1）城市给水工程规划规范（GB50282-98）（2）建筑给水排水设计规范（GB50015-2003）（3）建筑设计防火规范（GB50016-2006）（4）建筑灭火器配置设计规范（GB 501402005）（5）生活饮用水卫生标准（CB5749-89）（6）室外给水设计规范（GB50013-2006）（7）室外排水设计规范（GB50014-2006）（8）建筑给水排水设计规范（GB50015-2003）（9）普通幼儿园建设标准（DG/TJ 08-45-2005）2、设计范围本项目的给排水设计包括主要办公用房、食堂及寝室等的给排水系统、消防系统以及室外给排水系统。64、3、给水部分（1）给水系统1）水源：本项目用水拟由与项目场址相邻的市政供水管网接入。通过接入给水管，并在红线内布置成环状，以担负新建幼儿园的生活、消防浇洒及绿化用水。2）管网：该项目的给水管网是由水平或垂直干管、立管、横支管和建筑物引入管组成。3）室内消防给水设备：该项目建筑物内消防给水设备应设有消火栓、水泵接合器。4）局部给水处理设备：当该项目建筑物水源水质达不到使用要求时，需设置局部给水处理设备，包括沉淀、过滤、软化、消毒设备。5) 水量：本项目供水主要用于生活用水、校园内绿化用水、道路洒水。本项目建议建筑物内给水管采用PP-R管，室外给水管采用给水铸铁管。项目用水量详见表7.1-1：表765、.1-1 项目用水量统计表用水分项单位指标建筑面积（m2）日用水（m3/d）年用水量（m3/a）生活用水L/m2d89521.3476.1722851活动场地、道路浇洒L/m2d4528121.126336绿化L/m2d23716.197.432229总计L/m2d104.7231416（2）消防系统活动室、办公用房、寝室、食堂内每层设消火栓，室内消火栓用水量为20L/S且设有自动喷水灭火系统的建筑物，其室内、外消防用水量可减少5L/s。室外消防给水管道的最小直径不应小于100mm。消防用水量见表7.1-2。表7.1-2 消防用水量标准及一次灭火用水量用水量系统名称消防用水量标准（L/s）火灾66、延续时间（h）一次灭火用水量（m3）备注室内消火栓系统152108由室外管网供合计1084、排水部分排水系统采用室内生活排水采用污、废水分流方式，室外采用雨、污分流制。（1）雨水：建筑物屋面雨水采用有组织排水，设置屋面PVC雨水口、雨水斗、落水管，将雨水排至室外地面，经院内雨水排水管网收集后，直接排入围墙外城市雨水管网。（2）污水排放生活废水中含粪便废水需经化粪池处理后与排水系统汇合后，排入市政污水管网。生活污水由管道收集，经化粪池预处理后，排入排水管网。（3）设计中建议立管采用UPVC螺旋消音管及配件或者混凝土管，具体按照建筑排水用聚渌乙烯螺旋管道、工程设计，施工及验收规程，排放的水质应该符67、合污水排放标准。5、建筑灭火器配置：灭火器设置场所火灾种类：A类灭火器种类：建筑公共部分设置MF/ABC3型手提式磷酸铵盐干粉灭火器。7.1.2供电、通讯工程1、设计依据（1）民用电器设计规范（JGJ/T16-92）；（2）供配电系统设计规范（GB50052-95）；（3）建筑照明设计标准（GB50034-2004）；（4）建筑物防雷设计规范（GB50343-2004）；（5）通用用电设备配电设计规范（GB50055-93）；2、设计范围及内容（1）照明配电与控制系统（2）空调配电与控制系统（3）消防设施配电与控制系统（5）防雷与接地系统（6）通讯系统3、供配电工作的基本要求（1）安全在电力的68、供应、分配及使用中，不发生人身事故和设备事故。（2）可靠应满足电力用户对供电可靠性和连续性的要求。（3）优质应满足电力用户对电压质量和频率质量的要求。（4）经济应使供配电系统投资少，运行费用低，并尽可能的节约电能和减少有色金属消耗量4、低压配电与线路敷设设计该项目配电线路应采用绝缘电线和电缆，宜穿金属导管或刚性塑料导管暗敷。建筑物顶棚内、墙体及顶棚的抹灰层、保温层及装饰面板内，严禁采用直敷布线。幼儿园消防用电、疏散照明和作为紧急避震疏散场所的备用照明，其负荷等级不宜低于二级。变配电间及总配电装置严禁设置在学生能随便到达的场所。不应设在厕所、厨房或其他经常积水场所的正下方，且不宜与上述场所相邻。69、配电箱应有可靠闭锁装置。地震基本烈度为7度及以上地区，电气设备的安装应采取必要的抗震措施。室内照明和电源插座应分设不同支路。疏散照明、备用照明的回路上不应设置插座。所有插座均应采用安全型插座。5、照明设计（1）门厅、走廊、梯间 ： 20Lx；（2）教室、办公室 ： 100-150LX；（3）厕所： 30-50LX； （4）走廊、梯间采用节能高光效荧光灯；（5）办公室采用高效格栅荧光灯照明；（6）普通教室采用吊链双管荧光灯；（7）梯间、走廊等处设应急照明、应急疏散指示灯。6、防雷与接地该项目主要地方要有地线和防雷保护措施（220V安装1组（2个）避雷器、380V安装2组（4个）避雷器）以及信息网70、络安全要有防雷保护措施（1线1个），锅炉房也要有防雷接地保护系统。建筑物顶部采用避雷网作防雷接闪器，突出屋面的物体应沿其顶部装设避雷针。避雷针、避雷网、均压环、引下线及所有引入室内的金属管线均与接地装置可靠连接在一起。用电设备接地、防雷接地、弱电系统接地及其它电力系统接地可采用联合接地形式，接地电阻不大于1。7、通讯（1）电话系统：由室外交接箱引入电话电缆至弱电室，办公室每间设一对电话，每层预留电话分线箱。（2）网络系统：由市网引来一数据光缆至弱电机房，干线采用多模光纤，水平采用超五类八芯非屏蔽双绞线，每间办公室设两个网络插座。（3）有线电视系统级广播系统：电视信号由室外市有线电视网引来，电视71、前端箱设在弱电机房，干线采用SYWV-75-9型电缆，支线采用SYWV-75-5型电缆。电视系统采用邻频传输，用户端电平为644dB。教学楼及活动室均安装扬声器，由园广播室控制。7.2节能减排设计7.2.1节能原则1、认真贯彻国家产业政策和行业节能设计规范，严格执行节能技术规定，努力做到合理使用资源；2、在规划中引进生态环保设计理念，通过合理建筑布局及环境设计，充分利用自然环境，利用太阳能减少非可循环利用能源的消耗；3、设计时，在保证合理布局的前提下，尽可能缩短供水、供电线路，减少线路能耗损失；4、教学用房根据用地条件尽量合理布局，使其采光通风良好，以减少采光耗能。7.2.2 设计依据1、中国72、节能技术政策大纲（2006年版）（国家发展改革委，2006年12月）；2、广西壮族自治区办法（草案）；3、广西壮族自治区节能减排实施方案；4、国务院关于加强节能工作的决定（国发2006 28号）；5、广西居住建筑节能标准；6、公共建筑节能设计标准（GB50189-2005）；7、建筑照明设计标准（GB500034-2004）；8、采暖通风与空调设计规范；9、绿色建筑评价标准（GB/T50378-2006）；10、夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准（JGJ134-2001）。7.2.3节能措施1、电气节能措施（1）供配电系统的节能设计 根据负荷容量，供电距离及分布，用电设备特点等因素合理设计供配电73、系统，做到系统尽量简单可靠，操作方便。变配电所应尽量靠近负荷中心，以缩短配电半径及减少线路损耗。合理选择变压器的容量和台数，以适应由于季节性造成的负荷变化时能够灵活投切变压器，实现经济运行，减少由于轻载运行造成的不必要电能损耗。 （2）减少线路损耗 1）尽量选用电阻率较小的导线，如铜芯导线较佳，铝线次之。2）尽可能减少导线长度，在设计中线路应尽量走直线少走弯路，另外在低压配电中尽可能不走或少走回头路。变电所应尽可能地靠近负荷中心，以减少供电半径。 3）增大导线截面积，对于较长的线路，在满足载流量、热稳定、保护配合及电压降要求的前提下，在选定线截面时加大一级线截面。这样增加的线路费用，由于节约能74、耗而减少了年运行费用，综合考虑节能经济时还是合算的。 （3）提高供配电系统的功率因数1）减少用电设备无功损耗，提高用电设备的功率因数。在设计中尽可能采用功率因数高的用电设备，如同步电动机等，电感性用电设备可选用有补偿电容器的用电设备（如配有电容补偿的荧光灯）等。 2）用静电电容器进行无功补偿，电容器可产生超前无功电流抵消用电设备的滞后无功电流从而达到提高功率因数同时又减少整体无功电流。在具体工程设计中有采用分散就地补偿和高低压柜集中补偿等方式，可根据具体情况具体分析。 2、照明的节能设计 该项目的照明节能设计就是在保证不降低作业面视觉要求、不降低照明质量的前提下，力求减少照明系统中光能的损失，75、从而最大限度的利用光能，节能措施有以下几种： （1）充分利用自然光，这是照明节能的重要途径之一，在设计中电气设计人员应多与建筑专业配合，做到充分合理地利用自然光，使之与室内人工照明有机地结合，从而大大节约人工照明电能。 （2）照明设计规范规定了各种场所的照度标准、视觉要求、照明功率密度等。照度标准不可随意降低，也不宜随便提高，要有效地控制单位面积灯具安装功率，在满足照明质量的前提下，一般房间（场所）应优先采用高效发光的荧光灯（如T5、T8管）及紧凑型荧光灯。（3）使用低能耗性能优的光源用电附件，如电子镇流器、节能型电感镇流器、电子触发器以及电子变压器等，公共建筑场所内的荧光灯宜选用带有无功补偿76、的灯具，紧凑型荧光灯优先选用电子镇流器，气体放电灯宜采用电子触发器。 （4）改进灯具控制方式，采用各种节能型开关或装置也是一种行之有效的节电方法。根据照明使用特点可采取分区控制灯光或适当增加照明开关点。3、建筑节能该项目建筑工程设计建造中，应依照国家有关法律、法规的规定和建筑节能标准及广西居住建筑节能标准，进行建筑设计图纸节能方面的会审，主要体现在初步设计和施工图设计阶段该项目节能技术措施要点：（1）总平面布置应满足建筑朝向、通风的要求；（2）各朝向房间的窗墙面积比，当不满足相关要求时，应采取改善热工性能的节能措施；（3）外窗采用节能型窗的技术措施；（4）分户墙采用保温型墙体材料或复合保温墙体77、技术措施；（5）尽量采用有利于建筑节能的新材料、新技术；4、施工中节能措施建筑施工中节能措施应制定合理施工能耗指标，采用先进节能的施工工艺，提高施工能源利用率。（1）优先使用国家、行业推荐的节能、高效、环保的施工设备和机具，如选用变频技术的节能施工设备等。（2）施工现场分别设定生活、办公和施工设备的用电控制指标，定期进行计量、核算、对比分析，并有预防与纠正措施。（3）在施工组织设计中，合理安排施工顺序、工作面，以减少作业区域的机具数量，相邻作业区充分利用共有的机具资源。安排施工工艺时，应优先考虑能耗较少的施工工艺，避免设备额定功率远大于使用功率或超负荷使用设备的现象。（4）选择功率与负载相匹配78、的施工机械设备，避免大功率施工机械设备低负载长时间运行。机械设备宜使用节能型油料添加剂，在可能的情况下，考虑回收利用，节约油量。（5）临时设施宜采用节能材料，墙体、屋面使用隔热性能好的材料，减少夏天空调、冬天取暖设备的使用时间及耗能量。5、节水措施（1）项目施工期间节水措施1）提高用水效率、施工中采用合理的节水施工工艺。2）施工现场喷洒路面、绿化浇灌尽量利用附近自然水源。现场搅拌用水、养护用水采取有效的节水措施，尽量避免无措施浇水养护混凝土。3）施工现场供水管网根据用水量设计布置，管径合理、管路简捷，采取有效措施减少管网和用水器具的漏损。4）现场机具、设备、车辆冲洗用水设立循环用水装置。施工现79、场办公区、生活区的生活用水采用节水系统和节水器具，提高节水器具配置比率。5）施工现场分别对生活用水与工程用水确定用水定额指标，并分别计量治理。（2）运营期间节水措施1）加强节水管理，要求专业技术人员勤于对幼儿园内的各种供水设备、管道进行经常的调试、保养、维修，积极作好管道的防漏、查漏及检修工作。2）防止给水系统超压出流造成的隐形水量浪费，在安装给水系统时注意设置减压阀、减压孔板或节流塞减压孔板。3）公共场所用水建议安装红外节水器，提倡使用节水卫生器具，如厕所便器及冲洗设备使用节水型设备。4）结合规划，改变对道路清洗、绿化灌溉的传统模式，建议在草坪等场所安装定时控制器，定时灌溉；对于分散的树木和80、绿色植物采用个别灌溉；道路清洗尽可能减少清洗次数。7.2.4 结论必须对各种节能技术措施有全面的认识，并努力推动节能技术措施的实施和应用。同时，转变观念、对投入运行的节能设施和系统进行科学管理，达到预期的目标。第八章 环境影响评价8.1环境影响评价依据1、中华人民共和国环境保护法（1989年12月）； 2、中华人民共和国环境影响评价法（2003年9月）；3、中华人民共和国水污染防治法（2008年6月1日）；4、中华人民共和国大气污染防治法（2000年9月1日）；5、中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2005年4月）；6、中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996年）；7、 中华人民共和国国81、务院令第253号建设项目环境保护管理条例（1998 年11月29日）；8、建设项目环境影响评价分类管理名录（2008年10月1日）；9、国务院关于环境保护若干问题的决定（1996年8月3日）；10、国务院关于进一步加强环境保护工作的决定（1990年12月5日）；11、产业结构调整指导目录（2011本）（2011年6月1日）； 8.2环境保护标准8.2.1环境质量标准1、环境空气质量评价标准表8.2-1 环境空气质量标准 单位：mg/m3污染物名称取值时间二级标准浓度限值/（mg/m3）选用标准SO2年平均0.06环境空气质量标准(GB3095-1996)二级标准及2000年修改单日平均0.1582、1小时平均0.50TSP年平均0.20日平均0.30NO2年平均0.08日平均0.121小时平均0.242、地表水环境质量标准项目所在区位于地表水环境的三类水所在区域，地表水环境质量标准（GB38382002）类标准； 表8.2-2地表水环境质量标准（GB3838-2002） 单位：mg/L项 目Ph溶解氧TPCODcrBOD5NH3-N标准值695.00.22041.03、声环境质量标准本项目所在地位于声环境功能区中的二类区，因此执行声环境质量标准（GB3096-2008）的二级标准；表8.2-3 声环境质量标准（GB3096-2008 ） 单位：db(A)时段声环境功能区类别昼间夜间26083、558.2.2污染物排放标准1、废气项目营运期废气排放标准执行GB16297-1996大气污染物综合排放标准表2中二级标准及无组织排放监控浓度限值。表8.2-4 大气污染物综合排放标准一览表污染物最高允许排放浓度（mg/m3）无组织排放监控浓度限值监控点浓度(mg/m3)颗粒物120周界外浓度最高点1.0SO25500.4NOX2400.122、废水项目生活污水执行GB89781996污水综合排放标准表4中的三级标准，NH3-N参考CJ343-2010污水排入城镇下水道水质标准表1B等级标准。详见表10：表8.2-5 水污染物排放限值一览表 单位：mg/L污染物指标CODBOD5SSNH3-N84、三级排放标准限值50030040045（3）噪声项目运营期噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)2类标准； 表8.2-6工业企业厂界环境噪声排放标准GB12348-2008 单位：db(A) 时段厂界外声环境功能区类别昼间夜间2类60508.3 环境影响分析8.3.1施工期环境影响分析1、废气施工期产生的废气主要为施工扬尘，施工扬尘主要来自三个方面，一是来自土方的挖掘产生的扬尘及现场堆放产生的扬尘；二是来自建筑材料包括白灰、水泥、沙子等搬运和搅拌扬尘；三是来自来往运输车辆引起的二次扬尘。2、废水施工期废水主要为施工人员的生活废水，施工人员产生的生活废水主要污染指标有C85、OD、BOD、NH3-N、SS等。参照相关资料施工人员生活污水排放量一般在50100L/d，根据本项目的实际情况取人均100L/d计算，按高峰期施工人数30人考虑，项目施工期为300天，则项目施工期生活用水量为900 m3，污水产生量按用水量的80%计，本项目生活污水排放量为720m3/a，本项目工程量较小，工期较短，生活废水经临时化粪池预处理达污水综合排放标准三级标准后，排入市政污水管网再排入钦州市河西污水处理厂最终排入钦江，对周围环境影响不大。3、噪声施工期的噪声源主要为施工机械和车辆，其特点是间歇性或阵发性，并具有流动性、噪声值较高的特征。因此，在考虑工程噪声源对环境影响时，仅考虑点声源86、到不同距离处经距离衰减后的噪声的影响。4、固体废弃物施工期固体废弃物主要来源于临时建筑物和施工过程中产生的建筑垃圾以及施工人员生活垃圾，均属于一般固体废弃物。建筑垃圾如不妥善处理，不仅会影响城镇景观、占用宝贵的土地资源，还容易引起扬尘等环境污染。8.3.2 运营期环境影响分析1、废气油烟是指在烹饪过程食物煎、炒、炸、烤等加工过程中挥发出的含有废气。油烟组分较为复杂，动植物油在高温下蒸发出大量油雾和裂解出大量挥发性物质，包括烷烃类、脂肪酸类、酯类、醇类等，其中含多种有害成分甚至是致癌物质，对人体健康将会产生一定的影响。2、废水项目污水主要为教学用房、教师办公用房及道路广场等冲洗废水，主要为清洗废87、水和厕所冲洗废水。3、噪声拟建项目运营期的噪声主要为幼儿园的高音喇叭和学生喧闹，交通工具产生的交通噪声及社会生活噪声。4、固体废物该项目固体废物主要有办公固体废物、生活垃圾和污泥。8.4环境保护措施8.4.1施工期环境保护措施1、施工期扬尘控制措施（1）在施工场地安排一些员工定期对工地洒水以及减少扬尘量，洒水次数根据天气情况而定，一般每天早、午、晚各洒水1次，若遇大风或干燥天气可适当增加洒水次数，若遇雨雪天气则不必洒水。（2）对运输建筑材料及建筑垃圾的车辆加盖蓬布以防止洒落，车辆行驶线路应该避开居民区。施工场地出口设一座车辆清洗池，车辆驶出场地前，应将车厢外和轮胎冲洗干净，避免车辆将泥土带上道88、路产生二次污染，冲洗水沉淀后循环使用。（3）尽量避免在大风天气下进行施工作业，风力大于四级的天气禁止挖土方。（4）在施工场地设置专人监管建筑垃圾、建筑材料的堆放、清运和处置，堆放场地应远离周围居民区，尽量减少经过居民区等环境敏感点并加盖蓬布，防止二次扬尘污染。2、施工噪声影响缓解措施（1）从声源上控制，建设单位与施工单位签订合同时，应要求其使用的主要机械设备为低噪声机械设备；同时在施工过程中施工单位应设专人对设备定期保养和维护，并负责对现场工作人员进行培训，严格按照操作规范使用各类机械。（2）合理安排施工作业时间和施工进度，施工单位应严格遵守当地环境噪声污染防治规定，合理安排施工时间，尽量避免89、夜间施工。（3）在施工的结构阶段和装修阶段，对建筑物的外部采取围挡，对距居民区较近的建筑物外设置移动式隔声屏障，减轻施工噪声对外环境及居民的影响。3、施工期固体废弃物影响缓解措施本项目施工期生活垃圾经临时设置的垃圾收集点收集后由环卫部门统一运至垃圾填埋场填埋，同时，建设单位应对施工人员加强教育，不随意丢垃圾，保证工人工作生活环境卫生质量。施工过程中产生的建筑垃圾送至垃圾填埋场填埋。运输车辆全部封闭外运，避开交通高峰期，按规定路线运输、送至规定地点，杜绝随意乱倒现象发生。采取以上措施后，项目建设施工期的固体废弃物均可得到妥善处置，对周围环境产生影响较小。4、施工期废水影响缓解措施施工期废水主要污90、染物为COD、BOD、NH3-N、SS等，水量较小，生活废水经临时化粪池预处理达污水综合排放标准三级标准后，排入市政污水管网再排入钦州市河西污水处理厂最终排入钦江，对周围环境影响不大。综上所述，施工期采取相应的防治措施后，可将对环境的影响降低到最低，这些影响是暂时的，将随着施工期的结束而结束。8.4.2 运营期环境影响对策1、环境空气影响对策本项目中污水通过污水管道将其排入置于地下的污水综合管道，不会对区域造成不良嗅觉影响。本项目的食堂厨房将产生火烟污染物和油烟，对外环境有一定影响。在本项目中设计使用油烟净化设施处理达标后，通过附压油烟通道收集厨房产生的油烟，其排放口设在楼顶，高度要高于周围建91、筑。2、水环境影响对策本项目的所有废水通过污水处理设施处理达到污水综合排放标准（GB8978-1996）中的三级标准。此外，本项目不使用中央空调，办公用房均使用单体式空调，教室使用电扇，在办公用房的空调使用中会产生空调水，该水无污染。在设计中，设置专用的收集管道收集空调水，最后统一排入雨水管网，不会对环境产生不利影响。3、声环境影响对策通过制定严格的管理制度，规范操作程序、禁止高音广播等乱放的行为，禁止在夜间播放。教育小孩尽量减少喧闹。做好道路绿化，既可降低噪音，又可使人们在心理上感觉到有良好的效果。4、固体废物环境影响对策生活垃圾实行分类袋装，由幼儿园清洁管理人员统一收集，运送到生活垃圾收集92、点，最后由环卫部门统一用专用车辆运输到垃圾填埋场填埋。综上所述，运营期采取相应的防治措施后，可将对环境的影响降低到最低；对周围居民区的环境影响不大。8.4环境评价结论通过对建设项目实施阶段和使用阶段产生的环境问题的分析，项目在实施阶段和运营阶段只要采取相应减缓和消除对环境不利影响的措施，可以使环境方面的不利影响降低到最小。因此，从环境影响角度看，该项目也是可行的。第九章 劳动安全卫生与消防9.1项目建设期劳动安全9.1.1主要的危险因素分析1、项目在实施过程中遇到的主要危险因素有高空坠落，机械伤害，电伤，火灾等。2、项目在实施过程中遇到的自然危险因素有地震、雷击等。9.1.2设计依据1、建设项93、目（工程）劳动安全卫生监察规定；2、民用建筑设计通则（GB50352-2005）；3、建筑物防雷设计规范 （GB50343-2004）；4、污水综合排放标准（GB8978-1996）；5、大气污染物综合排放标准（GB16297-96）；6、建筑材料放射性核素限量）（GB6566-2001）。9.1.3设计中对各种危险因素采取的主要防范措施为了确保施工人员劳动安全，在本工程设计中对各类危害因素均采取了有效的防治措施，以尽量减轻对劳动施工人员可能造成危害。1、防止高空坠落因高处坠落而死亡的人数，在生产事故中所占的比例很大，因此采取相应的预防措施，是十分必要的。高空坠落包括高空物体的坠落和工作人员的94、滑落。其主要防范措施如下：（1）各级管理者和每个职工的安全生产岗位责任制明确。（2）进入施工现场的人员必须戴安全帽。一是安全帽必须符合国家标准；二是要正确佩戴，尤其是要系好帽带，防止脱落，使其在高处坠落或物体打击时起到保护作用。（3）防护措施要落实，如按要求设置护栏、立网、铺满架板、盖好洞口，按规程规定架设安全网。（4）个人防护用品要有质量保障，施工企业按规定给作业人员发放合格的安全带、安全帽。（5）坚持对从事高处作业的职工进行健康检查，严禁患有高血压、心脏病、癫痫病、精神病、严重贫血病的人员从事高处作业。（6）把好材料关，施工中所搭设的脚手架必须坚固、可靠，满足有关规定的要求。2、防机械伤害95、为防止施工人员在钢筋棚、木工棚等场地操作中的“机伤”。在各种传动设备机旁均设有“事故停机”按钮，皮带轮、齿轮、飞轮等传动件均设防护罩；为保障安全施工，在易发生“机伤”处及开关、按钮箱处设安全标志，要求严格遵守操作规程，并加强对施工机械的维修、保养、管理。并且要加强对具体操作工人的操作技术培训，通过系统的培训使操作人员能较快熟悉机械的性能，有效避免因操作过失引起的机械伤害。3、防止电伤电源开关，控制箱等设施要统一布置，加锁保护，防止乱拉电线，设专人负责管理，防止漏电触电。4、防止火灾工程建设施工用火是必不可少的，由于工程建设施工用火工期较长，无论是管理人员还是施工用火人员，会产生思想上的麻痹，容96、易造成安全隐患。因此，为了防止火灾，就必须采取相应的严格措施（1）施工用火前必须办理用火申请手续，经安全部门和消防部门检查合格，落实防火措施，确认签字后方可进行用火。（2）工程建设施工用火必须实行专区用火管理，即施工现场固定用火区、临时预制场地用火区、临时用火区等三个专区。施工现场固定用火区、临时预制场地用火区的管理采用固定用火管理，用火时间可适当延长，一般15天为宜。临时用火必须按企业安全管理制度执行。（3）施工现场固定用火、临时预制场地在施工用火前，必须由建设单位安全管理部门会同施工单位和相关处室、相关分厂安全人员一起，对区域内的排水系统连通的井盖、地漏、管口、沟渠等部位用非可燃物封严，对97、围墙（档）外的环境共同确认其安全状况，在保证安全的情况下签发用火证。（4）特种作业人员如焊工、电工等要经过严格的专业培训，掌握一定的安全知识、安全技术和操作规程，经技术监督部门、安全主管部门考试合格，做到依法持证上岗。（5）用火人拿到批准的用火证后，应检查用火部位和防火措施是否落实，如没有落实，用火人有权拒绝用火。（6）明火作业过程中，要强化用火监护人的作用，固定区域用火监护人应由施工单位指派责任心强、会使用消防器材、了解施工现场情况的人员担任。（7）监护人必须坚守岗位，不准脱岗。在用火期间不准兼做其他工作。用火作业完成后，要会同其他施工人员清理现场，清除残火，确认无遗留火种后方可离开。5、防98、止雷击（1）管理人员要及时了解当地的天气预报情况。（2）对作业人员进行讲解如何避免雷击的常识。（3）凡金属脚手架与10kv高压输电线路，水平距离必须保持5米以上，或者设置隔离防护措施。（4）一般电线严禁直接捆在金属架杆上，必须捆扎时，应加垫木隔离。6、建筑安全及地震设防为了建筑及设备设施安全，除合理设计荷载外，设计中充分考虑了地震、风压等影响因素。本项目8度（0.20g）设防，九度处理。7、管理机构贯彻安全生产“以预防为主”的方针，保护职工的劳动安全，项目部设置有安全管理机构，负责监督安全设施的维护，发现问题及时解决；负责职工的劳动保护和安全教育；负责给职工定期发放劳保防护用品，确保职工生产安99、全。9.2项目运营期间卫生安全9.2.1 幼儿园经营过程中可能产生的卫生安全危害因素分析本项目主要卫生安全危害因素为食品安全、噪声、幼儿跌落、摔伤、疾病等。9.2.2 对卫生安全危害因素采取的主要防范措施1、生活卫生安全的措施 幼儿园是人口积聚之地，师生的生活卫生安全是项目运营阶段的重点，其具体措施如下：（1）幼儿园必须建立健全食品卫生安全管理工作机制，不断规范食品卫生安全管理，如建立食品卫生管理、食品采购、贮存、加工、餐饮具消毒等各个环节的卫生制度。（2）加强幼儿园食品卫生管理人员的培训及幼儿园卫生人员的配备工作。（3）幼儿园的食品卫生安全管理制度和措施要做到切实落实。食品原料采购票据要全，100、记录要完整；库房卫生要符合要求，食品与非食品按要求分开存放，幼儿园食堂仓库中无“三无”食品；食品加工工具和容器符合卫生要求，生、熟食品加工工具和容器要有明显区分标志的现象，幼儿园食品留样应规范、标志清楚；幼儿园食堂环境卫生要好，地面干净，用具不存在发霉现象，另外幼儿园食堂从业人员要有有效的健康合格证，熟悉食品卫生知识、操作应规范。（4）加强幼儿园自备水源和二次供水设施的管理。积极争取政府、有关部门和社会的支持，加大投入，改善幼儿园的饮用水设施。使用自备水源和二次供水设施，必须有卫生许可证，并由卫生部门定期进行水质检测。（5）加大幼儿园食堂建设和预防性监督力度；加大基层教育、行政部门和幼儿园领导101、食堂管理人员和从业人员的培训力度，提高其食品卫生安全意识和业务水平。（6）幼儿园食品卫生设施条件要符合要求。如食堂的食品加工场所面积符合要求、布局合理、设施完善等方面。2、防范粉尘的措施粉尘对学生的影响也是不可忽视的，会严重影响人的呼吸道。为了防止其影响，首先加大幼儿园的绿化面积，尤其是对粉尘具有很强吸收能力的植物，其次安排一定的清洁人员及时清理。3、防范噪声的措施噪声会严重影响学生的学习环境和老师的工作环境，以及其休息环境。为了尽量降低噪音的危害，一方面在教室和宿舍安装较好的隔音玻璃和在必要的位置设置防噪屏障，另一方面种植能吸声降噪的植物，降低校外车流量以及人流量发出的噪音。4、加强对育保102、人员及教师的安全教育，对幼儿的饮食起居要做到无微不至的关怀，防止幼儿的摔伤及跌落。5、由于幼儿身体抵抗力较差，对普通流行疾病以及传染病的抵抗力较差，故此应加强幼儿园内的卫生消毒工作。9.3项目的消防9.3.1设计依据1、建筑设计防火规范（GB500162006）；2、火灾自动报警系统设计规范（GB501162008）；3、建筑灭火器配置设计规范（GB 501402005）；4、中华人民共和国防火条例。9.3.2防火等级防火等级：二级9.3.3采取的消防措施按照“预防为主、防消结合”的消防工程指导方针，加强消防管理，预防和减少火灾事故的发生，保护生命财产安全，保障在施工过程和该项目在运营期教学工103、作的正常进行，根据中华人民共和国消防法规定，结合幼儿园自身实际情况，在消防措施上应做到：1、幼儿园的防火间距要符合规定，防火分区要明确。2、该项目在建设过程中建立防火安全制度，严格控制火源，加强消防意识。施工现场明确划分用火作业，易燃易爆材料堆积场、仓库、易燃废品集中站和生活区等区域。3、安全出口一般不能少于两个。由于教学楼的安全出口为楼梯，开敞的楼梯间易导致烟火蔓延，妨碍疏散，因此必须采取封闭的楼梯间，这样能阻挡烟气，利于疏散。4、建筑物火灾时产生大量浓烟，不仅妨碍疏散，还使人中毒甚至死亡。因此楼梯井和管道井应具有“烟囱效应”，起排烟作用。5、应设置自动报警装置和灭火装置。前者的探测器可采取104、感温、感烟和感光等多种类型；后者可在发生火灾时得到及时扑灭，灭火装置的建筑应设消防控制中心，对报警、疏散、灭火、排烟及防火门窗、紧急照明等进行控制和指挥。第十章 项目建设组织与管理10.1 项目建设期组织结构及管理10.1.1项目组织机构本工程实行项目经理负责制施工，以项目合同和成本控制为主要内容，项目经理同时受监理单位及业主代表的监督，履行建设单位和公司签订的合同。项目建设前期工作由业主单位各部门分工合作，统一处理。进入具体实施阶段，将成立“广西XX幼儿园项目部”，项目经理具体负责项目建设工作，项目部设立项目总工、财务部、经营核算部、办公室等部门。组织机构图如下图所示：广西XX幼儿园监理单位105、项目总工财务部经营核算部办公室资料室项目经理监督 管理 图10.1-1 广西XX幼儿园项目建设期组织结构图10.1.2 建设期管理1、工程管理项目实施严格执行“项目法人制”、“工程监理制”、“合同管理制”，遵守国家有关项目建设的法律、法规。项目实施要按国家有关规定选定施工队伍，聘请监理人员对项目建设进行全过程简历。同时要对工期、质量、投资、安全等进行严格控制，使项目按原定计划顺利实施直至投入运营。（1） 施工单位的工程管理建设单位提出相关的项目经理部组成、进场设备、平面布置、施工组织设计、施工进度计划及安全环保措施文件，经监理单位核准予以实施。施工单位要按照签订的施工合同、监理合同、督促施工单106、位；配合监理单位搞好项目工程的各项管理工作。（2） 监理单位的工程管理监理单位对项目工程进行有效的“四控两管一监督”。1）项目监理的目的：保障项目按设计要求、实现投资、质量、进度、安全的预期目标；2）监理管理的任务：合同管理、信息管理；3）监理协调的职责：协调建设项目的相关方有机配合，按进度网络计划科学协调工序穿插，保障项目有序进行。（3） 项目竣工验收1）竣工验收的组织：由项目建设单位负责组织实施项目工程竣工验收工作，质量监督机构对工程竣工验收实施监督；2）验收人员：由项目建设单位负责组织成立项目工程竣工验收小组，验收小组组长由项目建设单位法人代表或其委托的项目负责人担任，验收副组长中应至少107、有一名工程技术人员。建设单位也可邀请有关专家参加验收小组，验收小组成员中土建、水电安装、设备等专业人员应配备齐全；3）竣工验收标准：竣工验收标准为国家强制性标准、现行质量检验评定标准、施工验收规范、经审查通过的设计文件及有关法律、法规、规章和规范性文件。（4）工程质量管理工程质量管理主要有如下工作：1）审查监理、施工单位的资格和质量保证条件；2）组织和建立本项目的质量控制体系，完善质量保证体系；3）掌握质量动态，全面控制各分部分项工程质量；4）对工程质量进行跟踪、检查、监督、控制；5）质量事故的报告和处置；6）督促、检查工程建设是否符合设计图纸要求；7）督促、检查工程建设是否符合国家有关的规范108、要求；8）督促、检查工程材料是否符合要求。2、财务管理建设资金实行专项账户、专项管理、单独核算、单独使用的管理方式，专款专用，委派财务人员管理项目建设财务活动，严格执行国家财政法律法规，并接受上级财政、审计部门的检查、审计。建设资金由幼儿园财务部门依据项目的施工进度计划，依照设计、施工、采购等相关合同的约定同步支付给承包单位，确保工期如期完成，项目如期投入使用。资金应严格按规定的用途使用项目资金，做好工程预决算，做到手续齐全，收支账目相符，精打细算，不得截留或挪作它用。项目财务管理由“广西XX幼儿园”财务部负责，主要有如下工作：1）负责工程所需资金协调；2）负责资金使用的合法性、合理性和有效性109、实施全面监督；3）负责项目投资管理，对项目投资控制，确保项目投资控制在造价限额以内，以保证造价控制目标的实现；10.2 运营期建设组织结构及管理10.2.1 运营期组织结构设置1、组织机构设置根据普通幼儿园建设标准（DG/TJ 08-45-2005）相关建设标准，结合本项目的实际情况，建议本项目运营期组织机构如下图10-2所示：园长财务部办公室后勤部（园长）教研室（园长）小班组中班组大班组人事档案管 理保健门卫食堂园长助理图10.1-2 广西XX幼儿园项目运营期组织结构图2、人员定额配置根据普通幼儿园建设标准（DG/TJ 08-45-2005）相关建设标准、钦州市民办中小学、幼儿园、教育机构管110、理规定（暂行）以及结合本项目的建设规模，广西XX幼儿园人员定额按照建设标准进行配置，人员配置如下：园长：必须具有教师法规定的合格学历，三年以上教育工作经验，能坚持正常工作；负责学校、园的教育教学和行政管理工作；能按规定完成教育行政部门布置的工作，并取得省级或市级教育行政部门核发的幼儿园园长岗位培训合格证书。按照要求，园长配置1人，园长助理1人，共计2人；专任教师：50%以上专任教师持有适用的教师资格证；30%以上专任教师具有学前教育专业大专以上学历；所有合格的专任教师都有机会参加职称评定。按照平均每个班级配专任教师2名进行配置，则专任教师人员共计48人；保育员：具有高中毕业以上文化程度，经过卫111、生保健专业培训，并取得上岗证；保育员具有初中以上文化程度，55周岁以下，受过保育专业知识培训，并取得上岗证。按照平均每个班级配保育员0.5名进行配置，则保育员共计12人；医务人员：按照全日制幼儿园一般配1人，幼儿超过200名的酌情增加建设标准，该园配置医务人员4人；财务人员：按照3个班以上的幼儿园设专职会计1人建设标准，该园配置财务人员2人；炊事员：按照每4045名幼儿配1人建设标准，该园配置炊事员16人；根据上述人员设置标准，广西XX幼儿园人员共计84人。各人员的工作职责见表10.1。表10.1-1 部分人员配置职责人员配置职责园长 贯彻执行国家的有关法律、法规、方针、政策和上级主管部门的规112、定； 领导教育、卫生保健、安全保卫工作； 负责建立并组织执行各种规章制度； 负责聘任、调配工作人员。指导、检查和评估教师以及其他工作人员的工作，并给予奖惩； 负责工作人员的思想工作，组织文化、业务学习，并为他们的政治和文化、业务进修创造必要的条件； 关心和逐步改善工作人员的生活、工作条件，维护他们的合法权益； 组织管理园舍、设备和经费； 组织和指导家长工作； 负责与社区的联系和合作。 教师 观察了解幼儿，依据国家规定的幼儿园课程标准，结合本班幼儿的具体情况，制订和执行教育工作计划，完成教育任务； 严格执行幼儿园安全、卫生保健制度，指导并配合保育员管理本班幼儿生活和做好卫生保健工作； 与家长保持113、经常联系，了解幼儿家庭的教育环境，商讨符合幼儿特点的教育措施，共同配合完成教育任务； 参加业务学习和幼儿教育研究活动； 定期向园长汇报，接受其检查和指导。保育员 负责本班房舍、设备、环境的清洁卫生工作； 在教师指导下，管理幼儿生活，并配合本班教师组织教育活动； 在医务人员和本班教师指导下，严格执行幼儿园安全、卫生保健制度； 妥善保管幼儿衣物和本班的设备、用具。 医务人员 协助园长组织实施有关卫生保健方面的法规、规章和制度，并监督执行； 负责指导调配幼儿膳食，检查食品、饮水和环境卫生； 密切与当地卫生保健机构的联系，及时做好计划免疫和疾病防治等工作； 向全园工作人员和家长宣传幼儿卫生保健等常识；114、 妥善管理医疗器械、消毒用具和药品。 10.2.2 运营期管理 1、行政常规管理 （1）有正确的办园指导思想和培养目标；坚持保教结合，为幼儿和家长服务；有一定办园水平，能得到家长，社会的认可。（2）坚持依法办园，实行园长负责制和目标管理，组织机构精要，幼儿园章程和各项管理制度基本健全。（3）领导班子重视对教育教学工作的管理与指导。园长每周带班或兼课时间合计不少于半日；园长每学期跟班观摩及指导教育活动不少于10次，业务副园长不少于30次。2、教职工队伍管理教职工岗位责任制，考核评价制度和奖惩制度基本健全并落实；重视教师继续教育和青年教师，骨干教师培养工作；教师业务学习和培训工作基本能正常开展。 115、3、后勤与财务管理（1）物品管理制度健全，分工明确，专人负责；财产定期清点，账物相符；各种物品保存完好，使用率较高。（2）重视档案资料管理工作；各类文件，档案资料较为齐全，管理较为规范，查找方便。（3）财务制度健全。执行会计法的规定，核算行为规范，管理制度健全，无重大违反财经法律法规政策的行为。 （4）师生伙食帐目分开，每月幼儿伙食费盈亏不超过5%，每月向家长公布幼儿伙食账目；每学期向家长提供代管费使用清单。（5）不以开设实验班、兴趣班、特色班和培养幼儿某种专项技能等为由收取费用；不收取与幼儿入园挂钩的各种形式的赞助费。4、教学工作管理（1）严格贯彻执行幼儿教育的方针，政策和幼儿园工作规程，根116、据幼儿园教育指导纲要（试行）安排教学活动内容；不开设超越幼儿教育阶段的学科课程，没有小学化倾向，使用的教材经过省级以上教材审定部门审定。（2）合理安排幼儿一日生活，保证幼儿有充分的自主活动时间和休息（包括午睡）时间；保证幼儿每天（雨雪等天气条件下除外）2小时的户外活动，其中体育活动1小时以上。（3）幼儿园和班级的环境美观，富有童趣，有教育意义。（4）以游戏为幼儿基本的活动形式，寓教育于各种活动之中。游戏材料安全卫生，适宜幼儿使用，并有一定数量的师生自制教玩具及半成品游戏材料。（5）教师能根据幼儿年龄特点制定较规范，适宜的教育教学方案；能够规范地组织各类教育教学活动。（6）教师坚持积极鼓励，启发117、诱导；无体罚和变相体罚幼儿现象。（7）未经教育行政部门同意，不组织幼儿参加民间组织的各类竞赛、评奖活动和幼儿集体参加的社会活动。（8）能够开展幼儿发展评估工作。通过观察和记录评价班级幼儿的发展情况，并运用评价信息改进工作。（9）在教学过程中培养大部分幼儿生活养成良好的卫生习惯，有一定的生活自理能力，愿意参加体育活动，动作发展较好；能够与人交谈，有一定的理解和表达能力；愿意参与各项活动，自信心较强，在活动中能与同伴友好相处；有好奇心，能够参与探究活动；愿意参加艺术活动，表现自己的情感和体验，能初步进行艺术表现活动。第十一章 项目实施进度11.1 项目实施内容和建设阶段11.1.1本项目实施内容广118、西XX幼儿园项目主要为幼儿园教学用房、生活用房，水、电、气安装、给排水及其它附属工程等。11.1.2本项目建设阶段本项目建设周期初步可划分为四个阶段：工程项目策划和决策阶段、工程项目准备阶段、工程项目实施阶段、工程项目竣工验收和总结评价阶段。1、工程项目策划和决策阶段这一阶段的主要工作包括广西XX幼儿园项目初步可行性研究、可行性研究、项目评估及决策。该阶段的主要目标是对工程项目投资的必要性、可行性、以及为什么要投资、何时投资、如何实施等重大问题进行科学论证和多方案比较。2、工程项目准备阶段此阶段的主要工作包括广西XX幼儿园项目的初步设计和施工设计，建设条件的准备，设备、工程招标及承包商的选定、119、签订承包合同。本阶段是广西XX幼儿园项目决策的具体化，它在很大程度上决定了该项目实施的成败及能否高效率地达到预期目标。3、工程项目实施阶段本阶段主要任务是将规划“蓝图”变成工程项目实体，实现投资决策意图。在这一阶段，通过施工，在规定的范围、工期、费用、质量内，按设计要求高效率地实现工程项目目标。本阶段在工程项目建设周期中工作量最大，投入的人力、物力和财力对多，工程项目管理的难度也最大。4、工程项目竣工验收阶段此阶段应完成工程项目的试运营、竣工验收和总结评价。工程项目试运营正常并经业主验收后，工程项目建设即告结束。它通过对项目实施过程、结果及影响进行调查研究和系统回顾，与项目决策时确定的目标以及120、技术、环境、社会指标进行对比，看是否达到预期目标。 11.2 建设工期安排本项目实施进度，计划从第1年9月至第2年8月，时间为12个月，建设工期7个月，具体进度安排如下：1、第1年9月，成立项目领导小组，做好前期准备工作，完成项目可研报告，报批立项等。3、第1年9月10月，完成工程地质勘查、方案设计等工作；4、第1年11月第2年12月，完成施工图设计及审查，并指定承包商；5、第2年1月第2年8月，项目进行实施阶段，完成主体施工、水电安装、装饰装修等工程；6、第2年8月，工程收尾及竣工验收。11.3 实施进度横道图项目实施进度表第1年第2年910111212345678前期实施准备可研、立项、落121、实资金等工程地质勘察、方案设计等施工图设计、审查施工招标项目实施阶段主体工程施工工程竣工验收图11.3-1：广西XX幼儿园项目实施进度横道图第十二章 投资估算及资金筹措12.1 投资估算的依据及说明12.1.1 估算依据1、广西壮族自治区造价信息网；2、广西壮族自治区工程建设其他费用定额（2010.12）；3、根据国家有关政策规定，应计缴纳的有关税、费；4、主要材料设备现行市场价格；5、参照同类或相似项目的工程造价资料6、业主提供的资料及其他相关资料；12.1.2 投资估算的定义与假设1、建设管理费：建设单位管理费，根据广西区财政厅桂财建20031号文规定，按累进费率计列；施工图设计文件审查费122、，根据桂价费字2006191号计列；工程监理费，根据桂价费字2007159号计列。2、建设项目前期工作咨询费，根据桂价经字200088计列。3、勘察设计费：工程勘察费，按第一部分工程费用0.4%计列。 4、环境影响评价费，按桂价费字2002100号文和桂价费字201155号文计列。7、涨价预备费，按桂计投资1999373号文规定计列；基本预备费，按第一部分工程费用于第二部分工程建设其他费用之和的7%计列。12.2 投资估算12.2.1 投资估算范围 本投资估算范围为广西XX幼儿园项目的教学楼、综合楼、安装水、电、气、给排水、景观绿化等相关费用。12.2.2 投资估算内容项目总投资估算为2092123、万元，主要建设内容包括：寝室及医务楼、音体楼、多媒体教学楼、主教学楼、食堂及礼堂、门卫室、室外活动场所及绿地，具体建设内容包括：24个教室、24个寝室、24个盥洗室、24个衣帽间、办公室、会议室、教具制作兼陈列间、戏水池、游戏场所等。经估算，本项目总投资为2092万元，本项目投资方向主要为：工程建设费、设备配置费、职工工资、办公经费。其中：工程建设费为1649万元；设备配置费为120万元；职工工资为252万元/年；办公经费为71万元/年。具体投资估算见表12.3-1广西XX幼儿园项目投资估算明细表。12.3 资金来源及使用计划广西XX幼儿园项目总投资为2092万元，资金来源全部由业主自筹。根据124、项目的建设进度及建设内容和业主的资金安排，本项目建设资金逐步投入。表12.3-1 广西XX幼儿园项目投资估算明细表序号项目名称单位负荷或者工程量 费用估算（万元）投资比例（%）备注建筑工程费用设备及安装费用其他费用合计一第一部分工程费用147970.70%（一）建筑工程费用142468.07%1地上土建工程m29521.341142114254.59%1200元/平米2绿化工程m23716.195555 2.63%150元/平米3道路m2126544 44 2.10%350元/平米4室外活动场地m24016140140 6.70%350元/平米5管网、管线工程m2195019 19 0.91%125、100元/平米5照明工程m2195016 160.76%80元/平米6围墙m4343 3 0.14%120元/米7大门个1550.24%5万/个（二）设备及安装工程费552.63%1给排水系统m2141711110.53%80元/平米2消防系统m21925440.19%20元/平米3电气照明工程m2234019190.91%80元/平米5空调通风系统个6021 21 1.00%3500元/个二第二部分 工程建设其他费用622.96%1前期工作咨询费用550.24%桂价经字2000882环境影响报告编制费330.14%桂价费字2002100号文和桂价费字201155号文4勘察费660.29%工程126、勘察设计收费标准（2002年修订本）5施工图审查费7 70.33%桂价费字2006191号6建设单位管理费18180.86%广西区财政厅桂财建20031号7工程监理费23 231.10%桂价费字2007159号三第三部分 工程预备费1085.15%1涨价预备费1085.15%按照第一、二部分合计7%计提小计工程建设总投资164978.82%平米造价（元）1453四设备配置费1205.74%每班5万元设备配置费五职工工资25212.05%职工平均工资2500元/月六办公经费713.39%总计项目总投资2092100%第十三章 风险分析及对策13.1 项目建设期间风险分析及对策13.1.1 业主方127、自身风险分析及对策1、业主方自身风险分析在项目实施阶段，从业主方考虑，要注意防范人为风险、经济风险、自然风险这三大自身风险：人为风险表现为不懂得基建程序，不遵循客观规律，导致决策偏差，行为不规范，对监理认识上的缺陷带来诸多问题等；经济风险表现为工程资金不到位，资金使用效率较低，经济环境、通货膨胀导致物价变动等；自然风险表现为工程所在地客观存在意外情况，如地下存在文物古迹、地震等。2、业主方自身风险防范对策业主方自身的风险是滋生其他风险的基础，只有比较客观的认识自身的风险，才能防范其他风险的产生，防范自身风险对策，建议如下：（1）对工程进行严格管理，如实行责任落实到具体个人制度，钦州市教育局成立128、项目专家小组，进行每次大的决策时，必须先由专家小组论证；（2）项目实施过程中，结合项目的实际情况，业主方直接指定具有相应资质的监理单位全过程进行监督，规范其建设行为；（3）防止在项目实施过程中资金超出预算，在项目建设前期进行科学分析，对影响造价较大的因素重点分析；（4）避免自然风险影响，结合工程所在地的实际情况加强对关键点的控制，如在雨季来临之前争取结构封顶并完成屋面防水工程；13.1.2 项目建设参与单位诚信风险分析及对策1、诚信因素风险分析在项目建设过程中，业主方要与设计单位、监理单位、总承包商、材料设备供应商等多个单位进行合作，合作过程中面临参建单位诚信风险，表现为：（1）设计单位在设计129、中指定所需材料，设备，变相增加投资成本；设计单位设计中不优化设计，设计过于保守，导致增加投资成本；（2）监理单位对项目监督不力、管理不善、控制不严；监理单位与承包商、材料供应商进行相互串通，蒙骗业主；监理单位聘用的临时人员业务水平差，工作缺乏主动性等；（3）总承包商是挂靠资质，名不副实；对项目往往进行层层分包或者转包，资金稍有拖欠，就停工；（4）材料设备供货商货物以假乱真，以次充好；对设备关键部位进行更换，降低造价，失去诚信。 2、诚信因素防范对策面对不同参建单位，业主方应采取不同的措施对有可能出现诚信问题的关键点进行防范：（1）对设计单位，业主方先进行建筑方案的策划，提出可行的设计条件，作为130、合同的附属条件；施工图完成后，交图审中心进行全面审核，提升设计质量；施工单位进场后，参建单位再进行一次图纸会审；（2）在直接指定监理公司时，对该公司的管理水平与公司业绩作为重点考察；选监理工程师，对该其人品及个人业绩作为重点考察，并注重该人的沟通，协调能力；与同一地区的监理单位及时进行技术交流，找出差距，提升管理水平；（3）业主方面对材料设备供应商，应注重考察，注重关键设备在工厂的监制；货到付款；供货商参与设备就位及调试，并与设备款的支付挂钩。13.1.3合同风险分析及对策 1、合同风险分析合同操作过程存在着各种各样的风险：一是在对特殊工程进行指令分包时，指令分包单位只跟业主签订合同，没有和总131、承包商签订合同，这样项目在施工过程中容易产生扯皮推诿风险；二是合同主体资格前后不一致；三是合同中对结算方式、增减项执行单价约定不明显。2、合同风险对策业主方在起草合同条款时，应精心起草，从源头上开始研究可能发生的风险，避免风险产生。（1）规范付款程序，项目的每一笔预付款先由承包方提出申请，附上完成的工程量报表，经监理审核，业主方代表把关，然后由业主方项目负责人审批；（2）加强投资动态控制，实现项目预控，要随时检查投资变化，随时检查承包方的施工进度和质量情况，并注重监理方的行为变化，提高合同的执行质量。13.1.4项目资金、质量和进度风险及对策 1、项目资金、质量和进度风险分析项目在实施阶段，要132、预防资金、质量、进度三大风险，其中：资金风险表现资金被业主方截留或者挪用，承包商把资金挪为它用等；质量风险表现为施工工艺不合格导致工程质量问题，施工方偷工减料，材料不合格导致质量问题等；进度风险表现施工方没有按时完成预期进度，项目不能按时投入使用等。 2、项目资金、质量和进度风险对策资金、质量、进度三大风险一脉相承，资金风险是导致质量、进度风险的基础。为了确保项目能顺利实施，防止三大风险产生，业主可制定相应的对策：（1）要抓好资金这一关键点，及时与政府部门沟通，保证工程款按时到位；成立工程款督察小组，对每一笔工程款支出严格审核等；（2）与各参建单位严格按照合同约定办事，完善项目建设组织与管理，133、质量监督体系等；对项目分部分项工程验收时，业主方及监理方、工程质量监督站、施工企业质检部门三方同时现场确认等；（3）业主方及监理单位要对施工单位的进度计划进行仔细审核，落实好进度管理部门人员及职责分工；分析影响进度目标实现的干扰和风险因素等；通过经济奖惩方法对进度管理进行约束等。13.2 项目运营期间风险分析及对策1、风险分析（1）本项目建成之后面临的主要风险为孩子的饮食卫生问题，小孩的身体正处于发育阶段，免疫力较差，对于病毒的抵抗力较弱，食堂卫生清洁度较差，或者采购人员为了自己的私人利益在食物采购时采购歪货或者过期食品，导致小孩生病或者食物中毒的事情发生。（2）目前，我国幼儿教育受重视程度还134、比不上其他年龄教育阶段，专业教师资源紧缺，资金投入较少。项目运营之后，面临着专业教师招聘难的风险，从而导致幼儿园教学工作不能正常的进行。2、风险对策（1）建立健全相应的食品安全管理制度；建立食品安全园长负责制并有管理组织；幼儿园食堂设有专职或兼职的食品安全管理人员；食品采购、贮存、加工、餐具消毒各环节的管理落实到位；消毒设施齐全，餐饮具清冼、消毒及保洁符合卫生要求，餐饮具消毒记录齐全；建立食品原料采购、出入库台帐制度（食品采购索证票齐全）和食品留样制度。（2）当地政府加大对幼儿园教育的支持，加大财政资金对幼儿园专职教师的工资补助，培养更多的年轻专业幼儿教师，引进这方面的专业人才，确保项目在运营135、期的正常教学工作。第十四章 社会评价14.1 社会影响分析在幼儿教育发展到今天，随着社会的不断发展，人民生活水平提高，小孩都成了父母的掌上明珠，“望子成龙”的心情迫切，父母们对教育的重视不再局限于小学、初中和高中教育，越来越多的人开始关注早期幼儿教育的问题。然而，大多数家长对幼儿教育已经不再满足孩子入托有人看，而是迫切希望孩子能受到良好早期教育。幼儿教育是学前教育、学校教育的奠基阶段，是国民教育体系的重要组成部分，对于促进儿童智力的早期开发、人的全面发展具有十分重要的意义。通过该幼儿园的建设，能够引导小孩养成健康的生活方式和良好的卫生习惯，促进小孩健康成长，对小孩今后德智体等全方面发展有着至关136、重要的作用；能传播正确的家庭教育理念和科学方法；能建立健全家庭、学校、社会共管的体制机制，促进形成家庭、社会和学校共同推进素质教育的格局；能够加快钦州市教育事业的发展和完善。同时将会对其政治经济等各个领域产生重要影响，体现中国共产党一切为人民服务的执政思想。14.2 社会效益分析1、促进当地经济和任命生活的进一步发展教育基础设施建设水平是影响区域经济发展的重要因素。“百年大计，教育为本”，西部落后地区要加快地方经济的发展必须从幼儿基础教育抓起，为下一代提供优异的学习环境让孩子汲取更多更好的知识养分。广西XX幼儿园项目的实施可为培养可持续发展的竞争能力打下坚实的基础，还可在一定程度上带动当地经济137、的发展。在修建学校时，当地群众参加建设，增加了收入。工程所需的水泥、砖、木料、钢材、砂石等建筑材料在当地购买，拉动钦州市经济的发展。2、有利于打造优质、健康的幼儿教育优质教育有利于促进孩子自主发展、和谐发展、有个性的发展和可持续发展，这对于弥补当前教育的不足十分必要。项目的实施有利于钦州市进行优质幼儿教育，对孩子的健康成长起到巨大影响。14.3 项目互适性分析该项目首先取得了良好的政策环境，政府的态度及协作支持将有利于后期工作的进一步开展。钦州市各类组织机构会在很大程度上对该项目予以支持和配合。另一方面，由于社会的进步以及教育发展的要求，当地的群众对发展这类幼儿教育也会鼎立支持，所以从外因方面138、看，项目能够很好的相互适应，并不会出现什么冲突，相互适应性能力强。社会对项目的适应性和可接受程度分析表社会因素适应程度可能出现的情况措施建议不同利益群体适应支持肯定态度当地组织机构适应支持肯定态度当地经济技术条件适应能保障本项目开展14.4 社会评价结论综上可以看出，该项目的社会影响力巨大，不但能整体提升钦州市教育事业的发展，完善幼儿教育设施设备和师资力量，而且还能吸收更多的孩子进行学前教育，让孩子接受更为良好的学前教育，有利于孩子今后综合素质的全面提高；同时，该项目的实施，能触动周边区域相关产品的消费，加快经济的发展步伐。第十五章 结论与建议15.1结论通过对广西XX幼儿园建设条件、效益的分139、析，我们可以看出，新建广西XX幼儿园，是大力发展学前教育的需要，是国家的要求，是人民的期盼，是切实可行的，也是十分必要的，是一项社会效益显著的项目，此项目是可行的。1、2010年钦州市市城区学前三年适龄儿童12300人，已入园11631人，学前三年毛入园率95%，学前一年毛入园率100%。根据钦州市学前教育三年行动计划，至第2年学前三年毛入园率要达到98.2%。现阶段钦州市的办学规模仍达不到计划标准，这将影响钦州市幼儿教育工作的顺利开展。本项目的建设不仅全面贯彻了国务院关于当前发展学前教育的若干意见（国发201041号）和广西壮族自治区人民政府关于当前促进学前教育发展的若干意见（桂政发2011140、20号），也是钦州市区政府的迫切要求和当地人民群众的强烈愿望。项目的建设是非常必须的，也是适时的。2、本项目厂址远离各种污染源，可满足有关卫生防护标准的要求；场地日照充足，排水通畅，环境优美，且能为建筑功能分区、出入口、室外游戏场地布置提供必要的条件；良好的交通条件可方便家长接送；地形地貌和气象条件，工程地质条件可满足建设要求；建设用地周边供排水、供热、供电、电信条件良好，方便项目的建设和运营。3、本项目建设内容包括主教学楼2920.44 m2，音体用房及多媒体用房1852.8 m2，寝室及医务楼2743.02 m2，食堂、礼堂用房1957.08 m2，总建筑面积9521.34 m2，室外活动141、场地4016 m2。建设内容符合幼儿园建设相关规范和标准，是必要的，也是合理的。4、经估算，广西XX幼儿园建设工程总投资为2092万元，其中：工程建设费为1649万元；设备配置费为120万元；职工工资为252万元/年；办公经费为71万元/年。5、项目建设规模，规划布局，建设方案，环保措施，实施进度安排，项目组织与管理等是均参照国家和地区相关规定，合理且可行。15.2建议根据项目可行性研究报告内容及结论，建议上级领导部门尽快批准本项目实施，并且为了保证该项目顺利实施，早日发挥社会效益，现提出如下建议：1、尽快做好前期工作，以保证项目顺利实施。2、建议投资方尽快与上级有关部门办理其他相关前期手续，以保证项目按照预计的实施进度和计划进行。3、建议投资者进一步落实资金，保证资金及时到位，确保项目及早落成达标。4、应加强对建筑材料、设备的采购渠道的拓展，采用直接从生产厂家购货的办法，减少中间环节；力争降低原材料、设备的采购价格。5、在工程建设过程中，应处理好项目的内部和外部关系的协调问题，争取相关政府部门、水电气、邮电通讯、交通等部门的支持，使本项目能够顺利进行，按照预定计划完工。6、项目在施工时一定要做好隔离工作，尽量减少噪音，避免晚间施工，将对附近居民造成的影响压缩到最小。