1、全日制公办普通医学高等专科学校新校区建设项目立项报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月全日制公办普通医学高等专科学校新校区建设项目立项报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月138可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日 xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告目录第一章总论.-1-1.1项目概况.-1-1.2承办单位概况.-1-2、1.3项目编制依据、内容及范围.-3-1.4项目建设概况.-5-1.5主要建设内容及主要经济指标.-10-1.6结论与建议.-10-第二章项目背景及建设的必要性.-13-2.1项目背景.-13-2.2建设的必要性.-15-第三章项目建设选址及建设条件.-21-3.1建设项目选址.-21-3.2建设条件.-22-第四章建设内容及规模.-32-4.1建设原则.-32-4.2建设规模及内容.-33-第五章工程建设方案.-35-5.1概况.-35-5.2规划设计指导思想.-36-5.3建筑设计方案.-43-5.4结构设计方案.-47-第六章公用工程方案.-51-6.1供水方案.-51-6.2排水方案.3、-56-6.3供电方案.-57-6.4照明设计.-63-Ixx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告6.5防雷与接地系统.-63-6.6弱电设计.-64-6.7消防方案.-66-6.8装饰标准.-67-6.9采暖及通风.-67-6.10节能设计.-69-6.11天然气工程设计.-69-6.12绿化工程.-71-第七章环境保护.-72-7.1编制依据.-72-7.2环境保护目标.-72-7.3环境质量标准.-73-7.4项目周边环境现状.-73-7.5水土保持.-73-7.6项目主要污染因子.-74-7.7生态环境保护措施.-75-7.8项目施工期和运营期环境保护措施.-75-7.9环境影4、响评价.-80-第八章节能、绿色建筑设计.-82-8.1设计依据.-82-8.2节能设计指导原则.-83-8.3能源供应情况分析.-84-8.4节能措施.-84-8.5本项目耗能估算.-87-8.6评估结论.-89-8.7绿色建筑物设计.-90-第九章劳动安全、卫生与消防.-92-IIxx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告9.1安全措施.-92-9.2卫生措施.-93-9.3消防.-94-第十章组织机构与劳动定员.-98-10.1组织机构.-98-10.2劳动定员.-100-第十一章项目组织与实施.-101-11.1项目组织.-101-11.2实施进度.-102-11.3项目实施过程5、中的控制措施.-104-第十二章项目招投标.-109-12.1招标原则.-109-12.2招标依据.-109-12.3招标条件.-109-12.4招标方法.-110-12.5招标范围及招标组织形式.-110-12.6招标程序.-110-第十三章投资估算与资金来源.-114-13.1编制依据及有关说明.-114-13.2投资估算.-115-13.3建设项目资金来源.-115-第十四章效益评价.-116-14.1项目财务评价.-116-14.2经济效益分析.-120-14.3项目与所在地区互适性.-121-14.4社会效益.-121-14.5社会评价结论.-122-IIIxx医学高等专科学校新校区6、建设项目可行性研究报告第十五章风险预测与防范.-123-15.115.215.3资金风险与防范.-123-工期风险及防范.-123-工程质量风险及防范.-125-15.4经营风险及防范.-127-第十六章结论与建议.-130-16.1结论.-130-16.2建议.-130-IVxx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告附表：附表1：项目总投资估算表附表2：项目经营收入估算表附表3：项目经营成本估算表附表4：项目总利润表附表5：项目主要设备一览表附件：附件1：委托书附件2：xx市人民政府关于xx医专高等专科学校新校区建设PPP项目有关问题的批复附件3：项目用地情况说明附件4：项目规划选址情7、况说明附件5：xx市财政局关于做好政府和社会资本合作项目有关工作的通知附图：附图1：项目地理位置图附图2：项目平面布置图附图3：项目鸟瞰图附图4：xx市土地利用总体规划图Vxx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告第一章总论1.1项目概况1.1.1项目名称xx医学高等专科学校新校区建设项目1.1.2项目建设单位项目建设单位：xx医学高等专科学校项目负责人：xx1.1.3项目拟建地点项目拟建地点为xx市城乡一体化示范区华升路以南，迎宾路以北，富商路以东，京九西路以西。1.1.4编制单位项目编制单位：xx公司证书编号：工咨甲xx发证机关：1.2承办单位概况xx医学高等专科学校坐落在中国历史文8、化名城、全国优秀旅游城市-xx古城湖畔，是一所全日制公办普通医学高等专科学校。学-1-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告校前身是始建于1921年的归德圣保罗医院护士学校，是河南省开办医学专业最早的几所学校之一。学校现占地面积47.73万平方米(含附院)，校舍建筑面积313661平方米。教职员工871人，专任教师688余人，正高级40人，博士9人，硕士193人，在校生11155余人。教学仪器设备价值1878.7万余元，馆藏图书82.4万册。拥有技术力量雄厚的二级甲等附属医院3所，三级甲等附属医院1所，教学实习医院130多所。学校建有千兆校园网、远程教育网站、多媒体教学评估系统、图书9、自动化管理系统、电子阅览室、课件制作室等设施。校园网与中国教育科研网、清华大学科技期刊网相连接，远程教育系统与华中科技大学网络教育学院相连接。学校有着良好的办学声誉和办学业绩，先后被命名为省级文明单位、省职业教育先进集体、省五爱教育先进单位、省级卫生先进单位、省综合治理先进集体、省青年文明号等荣誉称号。学校承担市厅级以上科研项目371个，其中国家自然科学基础项目4项；获市厅级以上科研成果将378项，其中河南省科技进步一等奖12项，二等奖4项，三等奖3项；国家专利12项。参编卫生部、教育部规划教材等553部，其中主编105部;发表学术论文1254篇。被SCI、EI、ISTP收录论文55篇。学校设10、置有临床医学、护理、口腔医学、助产、医学检验技术、医学影像技术、口腔医学技术17个专业及专业方向，其中临床医学、护理为骨干专业，口腔医学专业是省级特色专业建设点，护理实训中心被教育部、财政部定为中央财政支持护理专业职业教育实训基地。近年来，学校不断加大投入，在师资力量、教学实验设施方面，-2-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告优先保证骨干专业和特色专业的建设与发展，形成了重点突出、特色鲜明的专业优势。学校建有实验中心，拥有基础医学、临床医学和相关医学实验楼3栋。标准实验室54个，重点实验室4个，实验课开出率达到100%。实验室涵盖了解剖、生理、生化、微生物与寄生虫、病理、药理、内11、科、外科、妇产科、口腔工艺、检验、影像等学科，配备有CT、增强X光机、自动生化分析仪、彩色超声波、细胞分析仪、心电工作站等先进实验设备，保障了实验教学和科学研究的需要。1.3项目编制依据、内容及范围1.3.1可研报告编制依据（1）国务院关于投资体制改革的决定；（2）建设项目经济评价方法与参数（第三版）；（3）国家教委普通高等专科学校建筑规划面积指标；（4）中共中央关于教育体制改革的决定；（5）中共中央关于教育体制改革和发展规划纲要（2010-2020年）；（6）中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定；（7）国务院颁布的普通高等学校设置暂行条例；（8）普通高等学校基本办学条件指标（12、试行）教发20042号；-3-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告（9）xx医学高等专科学校新校区建设项目建议书批复；（10）xx市城市总体规划（2015-2030）；（11）xx市城乡规划局关于xx医学高等专科学校新校区项目规划选址的情况说明；（12）xx市财政局关于做好政府和社会资本合作项目有关工作的通知商财建函【2015】9号；（13）编制xx医学高等专科学校新校区建设项目可性研究报告委托书；（14）xx市国土资源局xx市城乡一体化示范区分局出具的关于xx医学高等专科学校新校区项目用地情况的说明；（15）xx医学高等专科学校新校区建设项目节能评估报告批复文件（16）国家颁布的13、相关建设政策、法规和标准；建设单位提供的技术资料与文件。1.3.2编制原则（1）符合xx市城市总体规划的要求；（2）坚持以人为本，合理利用土地，合理布置；（3）结合xx市城市特点及周边环境，注重并搞好环境；（4）坚持因地制宜、经济适用的原则，做到坚固安全，管理方便，功能齐全，美观庄严。-4-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告1.3.3编制内容与范围按照国家对项目可行性研究阶段工作范围和深度的规定，组织有关技术人员对项目的建设条件进行了实地勘察，编制完成了xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告。本报告对项目建设的背景和必要性进行了论述，对建设条件、建设内容及规模、建设方案14、环境保护、劳动安全、卫生与消防、节能、组织机构与劳动定员、项目组织与实施、项目招投标、投资估算与资金来源、社会效益分析与评价等方面进行综合研究和分析，为主管部门和建设单位的决策和建设提供了具体的、完善的、科学的依据。1.4项目建设概况1.4.1项目建设背景在科学技术迅速发展的今天，一个国家竞争力的强弱已经越来越取决于各类人才的数量和质量，人才的培养则要依靠教育。进入21世纪，国家的综合国力和国际竞争能力将取决于教育发展、科学技术和知识创新的水平，教育始终处于优先发展的战略地位。在大力发展教育的过程中，搞好高等教育，是提高国民整体素质的主要途径，是实现中华民族伟大复兴的奠基工程，是整个国民教育15、事业发展的重中之重。高等医学教育作为高等教育中一个重要的专业，医学教育的发展决定了人民群众是否能享受到更高水平的医疗卫生服务。高等医学建设项目不仅与广大莘莘学子息息相关，而且关系到广大群众的切身-5-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告利益。2015年12月31日魏小东、李公乐同志在市委经济工作会议上的讲话（工作通报2016第1期）中李公乐同志的讲话中提到“民生领域、统筹做好事关人民群众切身利益的民生项目，加快推进市文化艺术中心、市体育馆、市实验幼儿园新园区建设，做好市委党校搬迁，以及xx市民中心、xx会展中心、市一高、市一中、xx师范、商丘医专新校区、示范区三甲医院、市中医院门诊16、大楼、市中心血站建设前期工作，争取早日开工。”根据国家、河南省中长期教育改革和发展规划纲要（20102020年）精神和我国医学教育的发展趋势，我校经反复研究、论证，经市政府原则通过，正式提出在“十三五”期间申报升格为医学本科院校，即“依托xx医学高等专科学校申办xx医学院”。按照普通本科学校设置暂行规定，其中在硬件“基础设施”一项，要求普通本科学校人均占地面积应达到60平方米以上，按十三五期间我校在校生预计近18000人计算，占地面积则需1350亩，学校目前占地面积仅有300亩，已无法满足学校需要。另外，普通本科学校设置暂行规定中提到：“以医学专业教育为主的学校至少应当有一所直属附属医院和适用17、需要的教学医院。”我校第二附属医院占面积仅25.5亩，无法满足学校正常的教育教学需要，且该项目是xx市政府第1年继续办好事关人民群众切身利益的“十件”实事之一。市委市政府要求本年度6月份开工建设，省财政厅要求全省财政部示范项目9月份必须动工，该项目的建设是刻不容缓的，在此背景-6-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告下提出了该项目的建设。1.4.2项目建设规模及内容为了贯彻中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质的决定，参照国务院关于中国教育改革和发展纲要的实施意见，依据教育部普通高等学校设置暂行规定的相应指标和结合xx医专学校的实际情况，拟建设xx医专新校区建设项目。项目建设规18、模：该项目规划占地面积988.37亩（约658946.28m2），主体工程总规划建筑面积294496m2，其中规划教学楼建筑面积50910m2；图文信息综合楼建筑面积38371m2；实验楼建筑面积15474m2；模拟病房楼建筑面积16485m2；学生食堂建筑面积14697m2；大学生活动中心建筑面积为24991m2；学生宿舍建筑面积为107277m2；临床和护理综合体建筑面积24991m2；标准体育场1个；污水处理站日处理规模为300m3；消防配套设施建筑面积300m2；建筑密度为19.2%；绿化率46.8%，容积率0.48；设置停车位300个。该项目建成后规划容纳人数18000人。建设内容：19、主要建设内容为xx医专新校区教学楼、实验楼、临床和护理综合楼、学生食堂、学生宿舍、大学生活动中心、模拟医院等工程的土建工程、装饰工程、给排水工程、消防、电力、燃气工程及绿化、道路、变电房、污水处理站等配套设施工程。-7-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告1.4.3建设条件xx医专新校区拟建地点位于xx市城乡一体化示范区内，华升路以南，迎宾路以北，富商路以东，京九西路以西的区域，自然条件优势明显，配套设施相对完善，交通便利，辐射面均衡。同时，学校校址基地稳固、地形规整，各项条件可满足建设的要求。1.4.4建设方案xx医专新校区建设项目主要建设内容为教学楼3栋、宿舍9栋，临床和护理综20、合楼1栋、大学生活动中心1栋、实验楼1栋，食堂2栋，标准体育馆1处，大学生活动中心1处，图文信息综合楼1栋，模拟病房楼1栋，建筑结构均采用框架钢筋混凝土结构。根据学校的实际情况和使用功能进行合理布局，建筑风格与周围环境相协调，周边留有宽畅通道，并设置消防通道、人车分流通道。1.4.5环境保护本项目属于非生产性建设项目，对环境影响较小。主要污染因素为施工期噪声、扬尘和运营期师生生活废水、生活垃圾；设计方案考虑了污染防治措施，在工程建设过程中需认真落实建设项目“三同时”制度。1.4.6项目管理与实施项目承办单位为xx医学高等专科学校。为做好项目建设工-8-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研21、究报告作，成立项目建设领导小组，负责各项手续办理、设计、报批与实施等工作。1.4.7项目实施进度本项目从项目建议书编制到竣工交付使用，项目计划安排时间为24个月，第1年6月开始准备，于第3年6月竣工验收。1.4.8投资估算及资金筹措根据xx市人民政府文件xx市人民政府关于xx医专高等专科学校新校区建设PPP项目有关问题的批复（商政文201662号）文中指出“原则同意xx医专高等专科学校新校区建设PPP项目实施方案，授权你校作为项目实施机构，与依法选定的社会资本方签署PPP特许经营协议，同意你校成立相关公司，与社会资本方合资成立项目公司，负责学校新校区项目的实施”。根据xx市财政局关于xx医学高22、等专科学校新校区建设项目物有所值评估报告和财政承受能力论证报告的批复中指出“xx医学高等专科学校新校区建设PPP项目总投资8亿元，注册资本金不低于项目总投资的30%，学校代表政府方出资1亿元与中标社会资本方1.4亿元合计2.4亿元合资成立项目公司，各占股41.7%和58.3%。故项目建设本金为2.4亿元，其余建设资金由项目公司进行银行贷款-9-序号指标名称单位数量备注1项目总投资万元80000PPP投资方式2项目占地面积2m658946.28988.37亩3建设期限月244总建筑面积2m294496教学楼（3栋）2m50910地上建筑实验楼（1栋）2m15474地上建筑宿舍楼（9栋）2m10723、277地上建筑食堂（2栋）2m14697地上建筑临床和护理综合楼（1栋）2m24991/图文信息综合楼楼（1栋）2m38371地下建筑面积22032.2m学生活动交流中心（1处）2m24991/模拟病房楼（1栋）2m16485标准体育场个1/锅炉热水房2m300与食堂建设在一起污水处理站3m300地下污水处理站消防设施2m300砖混5容积率/0.486建筑密度%19.27绿地率%46.8xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告进行解决，即项目债务资金为5.6亿元。社会资本方意向单位为xx市发展投资有限公司和中国建筑第七工程局有限公司。故本项目总投资80000万元，其资金筹措方式为：PP24、P投资方式。1.5主要建设内容及主要经济指标项目主要经济技术指标见附表1。项目主要建设情况一览表见下表：表1-1主要建设情况一览表-10-8绿化面积2m308386.859停车场个300地上10学校班级规模个300规划人数18000人xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告1.6结论与建议1.6.1结论本项目的建设符合国家产业政策、符合xx市总体规划。xx医专新校区的建设标准符合普通高等学校设置暂行规定等国家有关规定，建设条件具备，建设方案切实可行，资金来源有保障。本项目建成后使xx市高等院校的教学与学校后勤服务水平得到进一步的提高和发展，使教学及其他服务设施得到合理配置和使用，满足广25、大学子对高等医学教育资源的需求，从而加快xx市高等教育事业发展的步伐，社会效益显著。因此，本项目的建设非常必要且可行，应尽量早日实施，尽快发挥其良好的综合效益。1.6.2建议为保证本项目能够顺利的进行，稳妥的建设和发展，应注意以下几点：（1）争取上级政府在政策、资金等方面的支持，使学校建设和发展能够稳步进行；（2）主体建筑材料和日常设备采用节能型产品或可二次利用的产品，减少资源消耗，避免浪费；（3）招投标应严格按照中华人民共和国招投标法执行，避-11-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告免违规行为；（4）待本项目可行性研究报告批复后，建设单位应抓紧做好项目的设计、施工工作，以便其他26、各项工作顺利进行；（5）项目总平面的布置应讲究合理、适用、便捷，注重防火安全设计；（6）在具体实施项目建设过程中，要切实加强组织领导，建立高效的工作机制，扎实推进工程实施，把该学校建设成阳光工程与放心工程；（7）加强学校的师资力量，完善教学管理，提高办学质量，形成长期稳定的生源；（8）项目建成投入使用后，应严格遵守各项工作制度和操作规程，尽量延长建筑物的使用寿命。-12-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告第二章项目背景及建设的必要性2.1项目背景进入21世纪，国家的综合国力和国际竞争能力将取决于教育发展、科学技术和知识创新的水平，教育始终处于优先发展的战略地位。在大力发展教育的过27、程中，搞好基础教育，是提高国民整体素质的主要途径，是实现中华民族伟大复兴的奠基工程，是整个国民教育事业发展的重中之重。国务院关于基础教育改革与发展的决定中指出：“基础教育是科教兴国的奠基工作，对提高中华民族素质，培养各级各类人才，促进社会主义现代化建设具有全局性、基础性和指导性作用”。这为发展我市的基础教育提供了政策依据。高等医学教育是我国高等教育体系中的重要部分，是医学发展的重要基础。推进医学教育与改革发展是实施科教兴国战略，促进社会可持续发展，提高我国医学竞争力的重要途径，是加快医学人才资源开发、全面提高医学学员素质，也是提高劳动者就业能力的迫切需要。我国确定全面建设小康社会的发展目标，人28、民群众希望的奔小康，他们既需要农村医疗人才“精品”和城市医疗人才“精英”，又需要各种层次的卫生医疗保健人员。因此加大医院高等教育的人才培养，扩大医学高等院校的建设是国家医疗保障的基础。2015年12月31日魏小东、李公乐同志在市委经济工作会议上的讲话（工作通报2016第1期）中李公乐同志的讲话中提到“民生领-13-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告域、统筹做好事关人民群众切身利益的民生项目，加快推进市文化艺术中心、市体育馆、市实验幼儿园新园区建设，做好市委党校搬迁，以及xx市民中心、xx会展中心、市一高、市一中、xx师范、商丘医专新校区、示范区三甲医院、市中医院门诊大楼、市中心血29、站建设前期工作，争取早日开工。”根据国家、河南省中长期教育改革和发展规划纲要（20102020年）精神和我国医学教育的发展趋势，我校经反复研究、论证，经市政府原则通过，正式提出在“十三五”期间申报升格为医学本科院校，即“依托xx医学高等专科学校申办xx医学院”。按照普通高等学校设置暂行规定，其中在硬件“基础设施”一项，要求普通高等学校生均占地面积应达到60平方米以上，按十三五期间我校在校生预计近18000人计算，占地面积则需1350亩。根据咨询建设单位目前xx医专老校区位于xx市凯旋路地段，老校区学校目前占地面积仅有300多亩，已无法满足学校需要。另外，普通高等学校设置暂行规定中提到：“以医学30、专业教育为主的学校至少应当有一所直属附属医院和适用需要的教学医院。”我校第二附属医院占面积仅25.5亩，故目前老校区已无法满足学校正常的教育教学需要，在此背景下提出了该项目的建设。待该项目建设完成后，老校区不再继续使用。-14-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告2.2建设的必要性2.2.1项目的建设符合党中央、国务院大力发展高等职业教育的精神党中央统揽大局，审时度势，做出了科教兴国的伟大决策，把发展高等职业教育事业摆到我国社会主义现代化建设优先发展的重要战略地位。xx医学高等专科学校新校区建设项目，不仅能完善教学设施，优化办学条件，提高办学水平，而且有利于扩大招生规模，为社会培养31、更多的医疗卫生技术合格人才。为全面实施“科教兴国”战略，教育部十三五规划指出“着力推进高等教育内涵发展。坚持中国特色、一流标准、统筹推进世界一流大学和一流学科建设的组织实施。继续推进医教、农教协同教育，深化高校人才培养机制改革。探索推进医学教育分阶段考试试点，做好医学教育整体衔接。”xx市医学高等学校以培养一批高素质的医学专业人才为己任，同时在推动xx市医学高等教育科学研究、提高医学高等教育科学研究水平、推动医学高等教育改革发展等方面做出了积极的贡献，为今后的医学事业发展奠定了良好的基础。xx市医学高等学校面对新形势，学会抓住机遇，积极进取，开拓创新，在高等医学教育学术研究方面做出新成绩，在参32、与行业治理方面发挥社会组织的新作用，为实现医学教育现代化、建设高等医学教育强国做出新贡献。-15-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告2.2.2项目建设是我国医学教育事业的需要我国医学教育在国家改革开放的环境下，有了很大的进步。随着医学科技的发展和人民生活水平的提高，人们对高层次医疗卫生服务的需求日益增长，卫生人力的社会需求也正向高学历倾斜。但是，我国医学教育结构不合理、层次偏低的现状，却很难适应这种日益增长的卫生服务需求。为此，卫生部和教育部制定的中国医学教育改革和发展纲要明确提出“调整医学教育的总体规模，扩大高等医学教育，压缩中等医学教育，使其与人民群众卫生服务需求及卫生人力发33、展需求相适应”。该项目的建设符合我国医学教育事业的发展方向，为我国医学事业的发展做奠基。2.2.3项目建设是我省医学教育事业的需要河南为主体的中原经济区被列入国家十三五规划纲要，这为河南的发展提供了难得的机遇，xx市也提出全力推进城市化建设步伐，xx新区建设已获批准，城市建设规模正向百万人口的特大城市迈进，xx将迎来一个新的开发建设高潮。在经济快速发展的过程中，人民群众对于医疗卫生服务和高等教育将有更高的要求。而河南作为第一人口大省，高等医学院校设置过少，除5所承担本科医学教育的综合大学外，目前仅有2所独立设置的医学本科院校（河南中医大学和新乡医学院）。而地处豫鲁苏皖四省交界、人口达3000多34、万的豫东平原却无一所医学本科院校。本项目的实施对完善我省医学基础教育设施硬件建设，培养一批高素质的医护人员，为保障广大人民群众受到良好的医疗服务做出杰-16-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告出的贡献，同时，本项目建设是我国教育事业的发展，搞好高等教育工作的需要。2.2.4项目建设是推进高等医学教育建设的需要医学教育在国际上总体属于精英教育的范畴，人才培养要求条件高。各国的医学生专业教育年限一般在58年，最少不低于5年。所以中国医学教育改革和发展纲要明确指出，目前我国医学教育存在的主要问题之一就是“医学教育的结构不合理，层次偏低”。教育部、卫生部关于加强医学教育工作提高医学教育质35、量的若干意见(教高20094号)也明确指出，“医学类专业以修业年限五年制为主体，现阶段适量保留三年制”，“根据人民群众不断增长的卫生服务需求，逐步提高医学教育办学层次”。所以，医学专科教育是“中国特色”，只能是目前形势下的一种过渡，其目的是解决“边、远、穷”地区的缺医少药问题。随着社会的发展，低层次的医学教育或提升层次、或被淘汰出医学教育领域已是大势所趋。省内外的一些医学高等专科学校(包括与我校同时升格的一些学校如南阳医专、漯河医专、沧州医专等)都已正式提出升本并付诸实施。我校升本也是医学教育发展的大势所在，符合高等医学教育发展的趋势。2.2.5项目建设是学校自身发展的需要xx医专经过九十多年36、的发展和积累，人才培养能力不断增强，办学基础设施不断增加，办学质量和整体实力有了很大提高。多年来，我校准确把握教育发展脉搏，努力推进医学教育发展的同时，坚持把-17-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告学科专业建设作为打造学校核心竞争力的关键，根据地方经济社会发展的需求，不断调整优化学科专业结构，学科专业设置不断完善。但是，我们也清醒地认识到，由于办学层次不高，学校的发展动力不足，现在已远远不能适应市场经济发展需要和国家对高等教育发展的总体要求。因此提高办学层次，谋求跨越发展，已经成为我校更好挖掘办学潜力，发挥自身作用，服务地方建设的必然选择。因此，将xx医专升格为本科层次的xx医37、学院，有利于我校在保持医学教育特色的基础上，进一步拓展学科专业领域，增强服务区域经济社会事业发展的能力，提高我校的综合竞争力；有利于学校吸收优质生源，提高办学水平，发挥教育资源的最大效用，提高办学效益；有利于稳定师资队伍，提高教学质量，提升科学研究能力；有利于学科交叉，提高学生综合素质，优化学科专业结构，形成学科专业特色；有利于开展对外合作与交流，更好地引进国内外优质教育资源。因此，xx医专晋升xx医学院是促进学校规模、质量、结构、效益协调发展的当务之急，是学校更好地服务于区域经济建设和社会发展的迫切需要。2.2.6项目的建设将有利于促进当地高校发展，为“中原崛起、河南振兴”做出应有的贡献近年38、来，随着经济收入不断提高，独生子女比例不断加大，人们的教育需求和教育消费也发生了明显转变，接受高等教育的希望日益强烈。由于经济快速稳步的发展需要越来越多的高层次人才，高等教育的发展也将从精英化经大众化到普通化。要达到这一目标，高等学校就要持续不断地扩招。但是，随着2005年国家开始在部分地区实行免费义务教育，国家要优先保证对义务教育的投入，从而导致完全-18-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告依靠国家增加对高等教育的投入已经变得不太现实。目前经过几年的扩招，我省高校的办学规模基本饱和，难以实现继续扩张，现有的高校已经不能满足越来越多人接受高等教育的需求。该项目的建设将有效缓解当地39、高校办学力量不足，有力促进当地高校发展，进而为“中原崛起、河南振兴”做出应有的贡献。2.2.7项目的建设有利于带动xx市经济社会发展近年来，随着经济的发展，xx市综合实力有了显著的提高。为加快xx市经济社会发展，必须为xx地区提供充足的人力资源和智力支持。本项目建成后，完善的学校硬件设施，一流的教学师资队伍，先进的教育教学理念，将为xx及周边地区高中毕业生提供更为优质的接受高等教育的机会，为当地医疗卫生事业培养有用人才，有力地促进xx的经济繁荣，带动经济的快速发展，进而完善xx市城市功能，提升城市品味。2.2.8项目的建设对社会影响及社会资本的吸引力较大该项目的建设，符合国家大力发展高等职业教40、育的精神，符合河南省教育事业发展“十二五”规划要求，对进一步加快xx市高等教育发展，优化整合xx市高等教育资源和学校布局，扩大办学规模，解决高等教育资源不足的现状，解决日益严重的高中生升大学难的矛盾，促进xx医学高等专科学校标准化办学具有重大意义。项目的建设对提高xx市高等教育的综合水平，提升xx市城市创新能力与城-19-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告市知名度、美誉度等均有非常积极的作用，具有明显的社会效益和城市效益；是教育事业进一步适应国民经济和社会未来发展的需要，有助于地方经济的繁荣，有助于提高国民的基本素质，有助于国民经济和社会的全面、可持续发展。项目的建设将从根本上改41、善学校教学条件，扩大学校教学规模，提高教学设施水平和办学质量，满足师生更好的传授接受文化需求，促进xx市高等教育进一步发展。同时，建设规模大、建设周期长可为当地提供劳务工作机会，增加居民收入，对稳定社会秩序具有重大意义；项目建设需要大量建筑材料，对发展当地经济，提高人民生活水平作用也很大。项目的建设由于是教育项目，得到了河南省和xx市政府的高度重视，市政府列入政府工作报告，省政府列入省重点工程项目。该项目收入来源较为稳定，投资汇报率高，风险较小，加之国家政策的支持，对社会资本的吸引力较大。故本项目建设十分必要，迫在眉睫。-20-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告第三章项目建设选址42、及建设条件3.1建设项目选址3.1.1选址原则1、校址应该选择在阳光充足、空气流畅、场地干燥、排水通畅、地势较高的地段。校内应有布置运动的场地和提供给排水及供电设施的条件。2、学校宜设在无污染的地段。学校与各类污染源的距离应符合国家有关防护距离的规定。3、主要教学用房的外墙与铁路的距离不应小于300m，与机动车流量超过每小时270辆的道路同侧路边的距离不应小于80m，当小于80m时，必须采取有效的隔音措施。4、学校不宜与市场、公共娱乐场所、医院太平间等不利于学生学习和身心健康以及危及学生安全的场所毗邻。5、校区内不得有架空高压输电线穿过。3.1.2项目建设地点方案1：xx市医学高等专科学校拟选43、建设地点为xx市梁园区民主西路以南，文化西路以北，经二路以西，西绕城高速以东，古宋河两岸的区域内，规划用地面积1059.253亩。方案2：-21-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告xx医专新校区建设项目拟建地点位于xx市城乡一体化示范区内，华升路以南，迎宾路以北，富商路以东，京九西路以西区域。根据xx市城市总体利用规划（2015-2030），xx市城乡一体化示范区内，华升路以南，迎宾路以北，富商路以东，京九西路以西区域为教育用地，且该区域为xx市中心商务区，属于新区，所有基础设施已基本建设完善，环境优美，地理位置优越，交通方便，远离污染源，条件适宜项目建设。因此，该项目拟建设位置44、选定为方案2，即xx市城乡一体化示范区内，华升路以南，迎宾路以北，富商路以东，京九西路以西区域。3.2建设条件3.2.1区位条件及交通条件xx市城乡一体化示范区地处沿海省市向内陆地区辐射的轴心地位，在国家中部崛起战略中处于东西两大经济衔接带，具有得天独厚的区位优势，被称为亚欧大陆桥的陇海铁路与被称为南北大动脉的京九铁路，北京至珠海的105国道，天水至连云港的310国道，连云港至霍尔果斯高速公路，济南至广州高速公路均在xx市城乡一体化示范区交汇。高速公路2小时到达郑州机场，1小时到达徐州机场，并可直通长三角、珠三角和京津塘地区，形成铁路、公路、高速路“米”字形交通枢纽。同时，东起上海，西连德国法45、兰克福的“亚欧光缆”与京九光缆也在这里垂直交汇，形成一个规模宏大的信息枢纽。途经商丘市城乡一体化示范区的郑州至徐州高速铁路客运专线已开始动工，-22-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告齐鲁石化至洛阳炼油厂的石油管道也将启动建设。本项目位于xx市城乡一体化示范区内，华升路以南，迎宾路以北，富商路以东，京九西路以西，该区域隶属xx市城乡一体化示范区，建设项目地理位置优越，交通方便，3.2.2社会经济条件xx市城乡一体化示范区地处黄淮平原，光照充足，是全国商品粮、棉基地和重要的农副产品产区。盛产小麦、玉米、棉花、大豆、芝麻、花生、水果，形成了粮食、棉花、油料、蔬菜、林果五大农副产品主导46、产业。这里盛产泡桐，质优量大，享有“泡桐之乡”美誉。这里是日益崛起的工业新城，拥有天瑞水泥、哈森药业、商电铝业、神火铝业、华成毛纺、白象面业等大中型企业300余家，可生产各类产品2000多种。其中高支棉纱、电解铝、精密铸件、搪瓷制品、桐木板材、稀土微肥等80余种产品打入国际市场，形成了冶金、纺织、食品、医药四大支柱产业。这里商业贸易繁荣活跃，光彩大市场、商丘农产品中心批发市场、中原车城、钢材大市场四大专业市场领跑周边城市，中环新生活广场、丹尼斯购物广场和白云绿地三大商业圈成为豫东独秀。城市功能完备，人居环境优美。xx市城乡一体化示范区城市面积占xx市城区面积的23，城市功能和人居环境不断改善，47、城市建设日新月异，绿地敞开化，道路景观化，庭院花园化，具有管理精细规范的园林城市景观。集行政办公、科学教育、生态休闲为一体的-23-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告多功能一体化示范区城市建设工程已初具规模。全区拥有天宇大酒店、王朝大酒店、三秋宾馆、帝王酒家等大型宾馆近50家，其中涉外宾馆10余家，“三星”级以上宾馆10余家，为海内外宾客提供了舒适的生活和工作环境；示范区现有xx学院、xx工学院大学2所，高中1所，初中12所，小学80所。市第三、第六污水处理厂位于示范区境内，日处理规模达2万吨。各类科研机构70余家，科技协会、研究所50余个，医疗机构近380所，文化娱乐场所百余所48、。通过xx市城乡一体化示范区全体干群的共同努力，2015年全区生产总值（GDP）51.06亿元，按可比价格计算，比上年增长11.3，居全市第一位。示范区固定资产投资175.06亿元，增长30.0，高于全市15.7个百分点，居全市第一位，完成市定目标。示范区房地产开发投资43.74亿元，增长73.4，高于全市47个百分点，居全市第一位。示范区公共财政预算收入完成6.08亿元，增长17.0，增速高于全市7.1个百分点。示范区税收收入5.6亿元，增长33.5，高于全市28.4个百分点，增速居全市第一位。3.2.3气候条件1、气温项目所在地地处内陆，属暖温带半湿润大陆性季风气候。主要特点是春季温暖风较49、多，夏季炎热雨集中，秋季凉爽日照长，冬季寒冷雨雪少。多年平均气温14.0左右。最热月出现在7月，月平均气温27.1左右，历年极端最高气温为43.1；最冷月出现在1月，月-24-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告平均气温-0.2左右，历年极端最低气温-19.2。2、降水项目区主要降水季节为4-9月份，集中了年降雨量的80%以上。年平均降雨量702.8mm，年最大降雨量1189.9mm，最小降雨量322.7mm3、季风项目区年平均风速3.2米秒，最大风速20米秒，基本风压0.35KN/。大风天气多与强寒潮或冷空气影响同时出现。4、蒸发量年平均蒸发量1673.9-1840.8mm，年内50、分配不均，以1月蒸发量最小为411.8-53.0mm，6月蒸发量最大为276.3-310.5mm。5、日照年平均日照数2373.3小时，年日照率为50-55%，为河南省的日照高值区。日照时数有明显的季节变化，夏季最长，春秋两季次之，冬季最短，一年中6月日照时数最多为229.7-252.5小时，2月最少为139.7-160.8小时。6、霜期与无霜期项目区初霜期在10月下旬，最早始于10月上旬；最晚到11月下旬，终霜期在3月下旬末，最晚到4月下旬。无霜期为201天，略低于河南省全省平均天数。7、灾害性天气灾害性天气主要有雨涝、暴雨、干热风、寒潮和霜冻、冰雹等。-25-xx医学高等专科学校新校区建设51、项目可行性研究报告雨涝：涝灾平均2-3年一遇。一般旱年有涝，涝年有旱。以夏涝最多，平均2-3年一遇；其次是春涝和秋涝，平均7-8年一遇；初夏涝最少，平均17-18年一遇。暴雨：项目所处地区日降水量50mm，时间占暴雨日总数的85%左右。最早出现在4月，最晚出现在11月。6、7、8三个月的暴雨日占总日数的77%左右。干热风：干热风出现日期一般在5月上旬至6月上旬，以5月下旬和6月上旬为最多，占历年干热风日数的60-80%。年干热风日数平均为4.5-6.4天。干热风平均机率为每年1.1-2.0次。轻型干热风每年都发生；重型的平均2-4年出现一次。寒潮和霜冻：寒潮发生在1-4月份和10-12月份。以52、春季和秋季寒潮危害较大，霜冻多伴随寒潮出现。雨淞：项目所处地区出现雨淞时间最早为11月，最晚为4月，以2月最多，最多出现5-12天。冰雹：冰雹多出现在6-8月，一般在中午至傍晚时形成，没有固定的雹线和雹区。3.2.4地形地貌项目区域现状用地属黄河冲积平原，地势低平，大致西北向东南倾斜，两侧又比中间稍高，陡降约为干分之一。-26-层数土名厚度土性描述Fak(Kpa)第一层人工填土1.01m稍湿，中密100第二层粉质粘土1.89m色杂，韧性中90第三层粉质粘土2.53m棕黄色，硬塑，中压缩性，中压缩性130第四层粉土1.26m浅黄，湿，密实、韧性低干强度和韧性中等170第五层粉质粘土1.34m棕黄53、色，密实、韧性中等，干强度中等120第六层粉土2.15m棕黄色，湿，密，干强度低170第七层粉土+粉质粘土7.98m浅黄色，密实160第八层粉质粘土3.13m棕灰色，中压缩性140第九层粉土+粉质6.16m灰色，中密，实密180第十层粘土粉质粘土1.79m棕黄，硬塑，韧性低，干强度高160第十一层粉土4.48m灰黄，密实230xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告3.2.5工程地质、水文条件1、水文条件项目区流域属淮河流域。项目区地下水属孔隙潜水类型，主要由大气降水和地表水侧渗补给。项目区地下水埋藏较深，对基础施工无影响。2、主要地质结构及特征如下：表3-1项目区主要地质结构及特征-54、27-第十二层粉质粘土10.6m棕黄色，可塑硬塑，韧性高170第十三层粉质粘土8.63m棕黄色可塑硬塑146第十四层粉土+粉质粘土10m棕红色，棕灰色，可塑硬塑，韧性低，干强度低190xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告3.2.6地震根据建筑抗震设计规范(GB50011-2010)，抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度值为0.05g,设计分组第二组。根据建筑工程抗震设防分类标准（GB50223-2008）第6.0条：教学用房及学生宿舍抗震设防类别应不低于重点设防类（乙类）；其他建筑物的抗震设防类别应不低于标准设防类（丙类）；地震作用和抗震措施应符合相关规范的要求。本建设项目结构体55、系采用框架钢筋混凝土结构，尽可能采用新材料、新技术，在结构上力求合理，以使方案既安全实用又经济合理，工程在正常施工、正常使用和正常维护情况下设计使用年限为50年。3.2.7文物勘探据文物勘探资料显示无地下文物迹象，并根据文物考古部门对各拟建点进行初步勘探，无发现地下文物存在。3.2.8周边建筑物与环境条件本项目建设区城及附近没有大型工业企业，项目附近无化学污染源，无军事设施等，没有重要经济目标，无过境架空高压线，无危及-28-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告人身安全的易燃爆危险物品库，社会环境条件良好。本项目拟建区为xx市商务中心区，属于xx市规划新区，目前项目周边多为耕地及自56、然村落，项目周边的道路已基本完善，道路配套的污水、雨水、供电管线已配套完善，可供项目使用。3.2.9社会经济条件近几年，xx市城乡一体化示范区经济得以快速发展，且运行质量良好。人民生活水平不断提高，投资环境不断改善，经济综合实力不断加强，具有较强的发展后劲和前景。3.2.10配套条件1、供电供电条件：项目区项目用电由xx市城乡一体化示范区110KV南部4#变电所供电，东侧京九西路规划建设有10KV供电管线，由京九西路供电管线预留接口接入，可以满足项目用电需求。2、供水供水条件：项目区现有xx市经济技术开发区水厂、第四水厂，其管径均为DN400。该项目设计用水由开发区新水厂及第四水厂联合供给，在57、项目南侧迎宾路和东侧京九西路铺设有DN400的市政管路，供水压力0.28MPa，项目用水由迎宾路和京九西路供水口接入，可以满足项目供水需求。3、排水-29-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告根据现场勘查，项目区富商路、迎宾路现铺设有DN500的雨水管网和DN800污水。以富商大道与华升路中心线交点为为正负零标高点，富商大道污水标高为-805-915mm，雨水标高为-725-835mm；迎宾路污水标高为-264-982mm。项目污水分别排入富商路与迎宾路，沿富商路、迎宾路敷设有DN500的雨水和管径为DN800污水干管，和城区雨污水管网相衔接，雨水向东排入包河中，污水最终排入xx市58、第三污水处理厂处理，满足项目需要。4、交通本项目处于xx市城乡一体化示范区内，华升路以南，迎宾路以北，富商路以东，京九西路以西，交通条件较为良好。5、消防消防安全是保障项目正常运转的主要因素，因而其地位极其重要。经考察，项目周边市政水压、水量可满足项目消防用水需要。项目区建筑物密度较小，建筑空间较大，规划道路宽畅，符合建设规划和消防设计规范，条件成熟，项目规划时防火要求按相应标准进行设计。6、通讯等弱电项目所在地有市政弱电管网，可保障项目建设和使用要求。7、燃气项目用气由xx新奥燃气有限公司供应，项目天然气供应站位于阳光路与应天路交汇处，由迎宾路与京九西路接口接入校区，能够满足项目天然气用量。59、-30-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告8、供暖本项目目前还不具备集中供暖条件，根据咨询建设单位可知，该项目为学校建设项目，项目区不采用集中供暖，从校区长期发展方面考虑，建议校区建设中预留暖气接口，为以后达到集中供暖条件后，可采取集中供暖。项目综合图文信息楼、模拟医院及临床和护理综合楼采取中央空调供暖，实验室内安装单体空调，其他建筑暂不考虑供暖。9、建设材料及运输条件工程所需的建设材料可由xx市城乡一体化示范区建筑材料市场供应，通过汽车运输到施工场地。水、电等可就近引入，条件可满足施工要求。3.2.11征地拆迁本项目占地面积为988.37亩，其中涉及拆迁面积约300多亩，拆迁户60、数为879户，需要安置人数为2000多人。由于xx市城乡一体化示范区对xx医专新校区建设高度重视，派驻近300名干部职工进驻拆迁工地，通过宣传教育群众、组织发动群众、争取群众理解和支持，拆迁工作稳妥推进，进展顺利，仅用9天时间，拆迁了608户居民房屋等879处建筑，并妥善安置了近2000名群众。目前用地已落实，项目场地内无拆迁任务。拆迁后的居民由xx市城乡一体化示范区统一安置于和平安置社区内，目前该社区正在建设。-31-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告第四章建设内容及规模4.1建设原则4.1.1工程概况该项目位于xx市城乡一体化示范区内，华升路以南，迎宾路以北，富商路以东，京九61、西路以西，周边交通便利，建设场地条件良好，建设基础条件具备，有利于施工的组织和建设。项目规划总占地面积988.37亩，规划总建筑面积294496。4.1.2建设原则根据普通高等学校建筑规划面积指标（1992）和xx市城市总体规划2015-2030），该项目在建设中应遵循以下原则：（1）建设中应贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型和谐校园的要求。即在校园建设中必须遵守勤俭办学和资源节约的原则；（2）建设中应以人为本、功能完整、布局要合理，注意建筑与环境的交融，有利于学校可持续发展。根据校舍功能，合理确定建筑使用面积系数，提高建筑物有效的使用面积。提倡建立教学实验公共平台，供相关学科及专62、业使用，资源共享；（3）建设与xx市城市规划相符，并要求提高教育资源的利用率，有条件的设施对外开放，发挥其社会效益；（4）在保证交通、紧急疏散和交流空间的前提下，防止大门厅、-32-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告宽走廊。高校建筑应以多层为主，行政办公和部分科研用房可根据需要实际情况建筑层数可适当提高。（5）坚持严格标准、保证确保安全的原则。严格按照工程建设标准，进行规划建设。严格执行先勘察、后设计、再施工的基本建设程序，确保建成后的项目建筑安全、科学、实用、经济、美观，达到质量标准。4.2建设规模及内容根据普通高等学校基本办学条件指标和普通高等学校设置暂行规定，结合xx医学高63、等专科学校的实际情况，xx医专新校区拟建设规模与内容如下：项目建设规模：该项目规划占地面积988.37亩（约658946.28m2），主体工程总规划建筑面积294496m2，其中规划教学楼建筑面积50910m2；图文信息综合楼建筑面积38371m2；实验楼建筑面积15474m2；模拟病房楼建筑面积16485m2；学生食堂建筑面积14697m2；大学生活动中心建筑面积为24991m2；学生宿舍建筑面积为107277m2；临床和护理综合体建筑面积24991m2；标准体育场1个；污水处理站日处理规模为300m3；消防配套设施建筑面积300m2；建筑密度为19.2%；绿化率46.8%，容积率0.48；64、设置停车位300个。该项目建成后规划容纳人数18000人。建设内容：-33-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告建设内容为xx医专新校区教学楼、实验楼、临床和护理综合楼、学生食堂、学生宿舍、大学生活动中心、模拟医院等工程的土建工程、装饰工程、给排水工程、电力、消防、燃气工程及绿化、道路、污水处理站、变电站等配套设施工程。-34-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告第五章工程建设方案5.1概况5.1.1设计依据（1）中华人民共和国城市规划法；（2）普通高等教育学校建筑规划面积；（3）普通本科学校设置暂行规定；（4）公共建筑节能设计标准（GB50189-2015）；（5）建65、筑设计防火规范（GB50016-2014）；（6）建筑照明设计标准（GB50034-2013）；（7）建筑给水排水设计规范（GB50015-2003）（2009版）；（8）办公建筑设计规范（JGJ67-2006）；（9）宿舍建筑设计规范（JGJ36-2005）；（10）体育建筑设计规范（JGJ31-2003）；（11）图书馆建筑设计规范（GBJ38-2015）；（12）民用建筑设计通则(GB500542-2005)；（13）河南省公共建筑节能设计标准实施细则(DBJ41-075-2006)；（14）建筑结构荷载规范（GB5009-2012）；（15）砌体结构设计规范（GB50003-2011）66、；（16）建筑地基基础设计规范（GB50007-2011）；（17）建筑结构可靠度设计统一标准（GB50068-2001）；-35-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告（18）工程建设标准强制性条文（2002年版、房屋部分）；（19）建筑抗震设计规范（GB50011-2010）；（20）建筑内部装修设计防火规范（GB50222-95）（2001年修订）；（21）供配电系统设计规范（GB50052-2009）；（22）低压配电设计规范（GB50054-2011）；（23）建筑给水排水设计规范（GB50015-2012）；（24）建筑采光设计标准（GB50033-2013）；（25）国67、家其它相关专业规范、规定等。5.1.2工程设计规模及概况（1）工程位置项目拟建地点位xx市城乡一体化示范区内，华升路以南，迎宾路以北，富商路以东，京九西路以西。（2）工程概况该项目规划占地面积988.37亩（约658946.28m2），总建筑面积294496m2。5.2规划设计指导思想1、坚持“以人为本”的思想，注重整体建筑空间环境和文化氛围的营造，结合xx医专的传统核心文化特点来规划设计硬件设施。2、依托学院园区的总体布局，合理进行结构安排，功能实施完-36-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告善，最大限度的优化教育资源配置，注重和社会资源的交流、协作与互动。3、校园的建筑空间环68、境应有利于学科交叉和渗透，有利于提高教学、科研、管理水平、力求创造有利于培养高素质、开拓性、外向型、复合型人才所需的良好校园环境。4、以“生态化、园林、绿色化、智能化”的现代化大学规划设计为目标，积极保护自然的生态环境。结合药用植物园林的建设，强化医学大学特点和园林绿化景观，使校园的建筑融合在植物园林和山水绿野之中。5.2.1校园规划设计的理念1、追求生态脉络的安全、完整，使其达到生机盎然。整个校园就是一个完善的生态系统，本次规划从用地空间的原生态出发，分析和尊重原有的地形和地貌，包括基地内洼地、水体、较有价值的树木等等。尽可能最大限度的保护原有地形和林地，集约化利用土地，将某些建筑功能优化组69、合，提高建设用地的使用效率，突出自然生态群落的完整性，改善校园微小气候的自然性。校园生态化的模式有很多途径，而结合用地环境寻求森林化的模式，应该是新的套索。在经过广场、草坪等景观设计后种植大片树木，更能体现“百年树人”的教学理想的追求。2、追求空间经络的开发、高效，使建筑群体与单体空间和谐而具有张力。-37-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告校园的外部空间就是一个有机的经络系统，规整的硬地空间、广场空间、结合标高、花池的台地空间，建筑围合的庭院空间，自然开发的湖面和草坪、山岗、密林空间相互连接、穿插渗透，交织成一个充满活力的外部空间体系。3、追求信息网络的发达、迅捷，满足学生开拓70、的多维要求。新建的校区力求信息交流的方便快捷，逐渐突破传统的教学模式，加强学科之间、校际之间、国内外医科学院之间的横向联系，国际化、网络化、开放化、普及化将成为未来高校发展的必然趋势。办公自动化、通信自动化、物管自动化、教学设备智能化、服务社会化等等将被引入校园管理当中，这也将是xx医专新校区建设以学术研究开拓为主，创新发展所必需的综合途径。4、追求人文精神的情理交融，探索哲理和医德的形神兼备。学校园建筑空间等硬件设施的建造只是一个必要手段，而国内外著名的大学其闻名遐迩之内在根本，还在于其独特的人文精神的培养和树立。xx医学高等学校的规划立足济世救人的人文关怀的思想，使当代的科学理性和医德相互71、结合，形神兼备。5.2.2规划内容根据学校提出的设计意向和功能安排，参考规划设计标准，项目规划内容包括土建工程，即主体功能用房的建安工程和装饰工程等。-38-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告5.2.3总平面布置1、总平面布置原则本方案通过分析项目地块的实际情况，结合周围环境，融入学校发展所形成的人文景观。将建筑的格局形式在我国的建筑文化的基础上加以延续、丰富。力求在总图规划中实现经济、社会和环境效益的综合优化，达到功能合理，投资经济、节能省地。总平面构思为：尊重环境、利用地形，动静分离，疏密有致，形成内外有别而又相互渗透的功能分区及顺应地形的自由式校园布局；适度聚集，形成组团的72、建筑布局。以体现生态环境，同时结合建筑美学，人文景观等相关科学，创造一个环保、生态、可持续发展的新型现代教学园区和反映人文精神纯净典雅的氛围。（1）应充分体现“防灾、抗灾、安全第一”的设计思想，在工程设计中适当提高建设标准，同时遵循“确保安全、适用、实用、方便学生”的原则，建筑防火符合现行有关建筑防火标准的规定。（2）项目建成后学校布局将按照学生教学区、运动区、生活区等不同功能分区合理布局；功能的设置既要满足现实的教育学生的目的，又要做到适度超前。（3）场地设计上，满足城市总体规划的要求。根据城市规划的相关要求，合理组织场地内外的各种人流、物流，力求做到内外交通简捷便利，畅通顺达，避免各种流线73、间的相互干扰。在建筑单体设计上，做到分区明确，流线清晰，布局合理，提高建筑的利用效率。（4）建筑抗震能力的措施主要包括：将教育建筑的强度设计标-39-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告准提高1度；提高结构的整体刚度，如楼板和墙；提供多道抗震防线，纵向包括框架和墙，横向包括墙、构架柱和腰箍；走廊加柱；不采用预制板；加强构造柱拉结；不采用悬挑走廊；有条件可采用隔震垫隔震。（5）在场地环境设计上，注重环境的保护和设计，除了对场地环境进行整体设计外，还注重对环境不利影响的废水、废气、噪声的处理。在减小外界因素对建筑的影响的同时也注重建筑对周边环境的影响，力求做到建筑和周边环境的共生。（674、）根据建设场地气候、水文、地质、地貌、植被以及当地的建筑材料施工水平，从学校所处区域及自身远期发展的角度出发，校区建设不但要满足学校内部的功能，还应当成为所在地区的有机组成部分，并有利于提升当地文化品位。2、总平面布置构思针对现代新型教学体系，本方案运用开放、灵活的建筑形式和空间。试图以单元式建筑和多样性空间的组合运用，引导以人为本的素质教育方向，突出“教书育人”的氛围，引起寓教于乐的作用，来陶冶师生的情操，培养其健康向上的人生态度。力求创造学习知识、交流思想、启发智力、表达感情的人性化空间。3、功能布局（1）学校占地区域呈东西走向，从绿色建筑设计方面考虑，为最大限度利用自然采光，学校主体工程75、（宿舍楼、教学楼、图文信息楼、临床和护理综合楼等）设计朝南向，从学校美观角度考虑学校主-40-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告入口应设计在校区主轴上，面向迎宾路。图文信息楼作为学校象征性的建筑物，应在校区主轴上且正对校区主大门，其正对方向应设停车场或和景观绿化，即方便来往访客又增添校区景观。教学区整体为朝南，位于校园西部，因此教学区次入口位于校园西侧，面向富商路，方便学生下课后外出；生活区设置在校区东北部，可以是学生在阳光的早晨开始一天的学校生活，因此于东侧设置校区生活主入口，生活区主入口面向京西路，生活区次入口面向华升路。由校区主入口进入校区，首先映入眼前的为中心景观，形成优76、美校园的第一道景观，中心景观两侧为临床和护理综合楼，中心景观北侧为图文信息综合楼；图文信息综合楼坐落在入口广场的北边，形成整个校园的中心区；图文信息综合楼东、西各设置一处银杏林绿化区，学生宿舍及食堂位于校区东北部，生活区西侧与图文信息综合楼东侧设置绿化景观区和非标准体育场，为学生提供良好的休闲、运动场所；实验楼位于图文信息综合楼西侧，位于教学裙楼南侧，既方便学生上课，又便捷老师授课；学生宿舍布置在校区东北侧，标准体育馆布置于整个校园西北侧，利用消防通道结合绿化与教学楼隔离，即有效的遮挡噪声对教师的影响，同时也改善了校园生态环境。根据项目水、电利用和污水产排情况，项目天然气锅炉房位于项目二食堂西77、侧（浴室位于二食堂顶层），项目污水处理站位于项目西北角，设置在地下。各功能区通过小区道路连接起来，并与各区有机的联系起来。各功能区组团间形成若干个绿化树林，为学生提供足够的活动场所。（2）建筑功能布置为图文信息综合楼、实验楼、教学楼、宿舍-41-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告楼等及其他附属用房等。各功能分区既保证相对独立，又提供了相对开放的交往空间。教学和生活区采用平行布置的设计手法，为拓展成长教育创造条件。4、单体设计教学楼、图文信息综合楼、宿舍楼全部采用坐北朝南的布局，利用局部细节创造变化。实验综合楼布置在图文信息综合楼西侧，综合实验楼为五层建筑，一层为阶梯教室、人体解剖78、室、办公室以及实验室；二五层为办公室、人体解剖室、标准医疗实验室以及配置的试验器材储备室。模拟标准医院楼布置在图文信息综合楼西北侧，且实验楼、模拟医院楼与图文信息综合楼之间均有绿化景观区。模拟医院为五层建筑，一层主要布置为诊室、药房、检查室、治疗室、抢救室、值班室、医师考核室以及男女卫生间；二层标准实验室、物品间及男女卫生间；三层为手术室、生理分娩室、隔离分娩室、待产室、主任办公室、更衣室、消毒室以及配套的男女卫生间；四层、五层为标准实验室、准备室、物品间及盥洗室。图文信息综合楼体量方正，建筑造型简约，强调其体量感。而体量的特征又直接是室内空间及功能、输液室、的流露，首层以展示及对外服务用房为79、主。图文信息楼为9层建筑，主体工程为7层，局部为9等。一层为办公室、书刊修复室、消毒室、图书门厅、办公室门厅以及电井等配套设施；二层三层为图书馆；四层为400人报告厅及办公室；五七层为办公室及会议室；局部八至九层为配套设施房。-42-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告学生宿舍造型采用简洁朴质的手法，强调其对空间的围合作用，利用走廊及阳台打破立面的重复。宿舍区大部分房间朝阳，为利用学校管理，男女分别设置公共的洗澡堂。学生宿舍楼分为四人间、六人间与六人间宿舍楼，其中4、5#宿舍楼为四人间；1、2、3#楼为六人间。5.3建筑设计方案5.3.1立面设计项目教学楼、实验楼、宿舍楼、图文信息80、综合楼外型设计与周围建筑物风格协调统一，主立面设计着重体现现代建筑特色，突出医学院校建筑的独特风格，线条简洁、色彩明亮，有良好的视觉效果。5.3.2剖面设计根据大楼使用性质和功能要求考虑，如下：（1）教学楼、实验楼、院系综合体、大学生活动中心设计层数均为：5层，层高4.5m，建筑主体高度22.55m；（2）图文信息综合楼设计层数：7层局部9层，层高4.5m，建筑主体高度40.5m；（3）宿舍楼设计层数：5层，层高4.0875m，建筑主体高度20.45m。食堂设计层数为3层，层高为6.975m，建筑主体高度20.925m。-43-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告5.3.3内部交通81、校园主入口设在西侧，主要以步行为主，特许机动车车辆可以穿越主入口进入教学区，同时允许自行车流动。其他机动车车辆全部设在南侧的机动车次入口，导向运动区及生活区，服务性车辆皆由南边后勤入口进入校园，以保证教学区的步行环境及主要建筑物步行道路宽带，在主校门设置停车位和绿化广场。自行车平均分布在教学区右边，接近学生生活区。生活区的自行车分散布置在宿舍楼后。教室、办公室、宿舍内的楼梯根据其建筑空间分布和使用角度考虑，并合理定位，保持通畅的内部交通流线和满足安全疏散功能需要。5.3.4装修设计根据项目需要及相关规定，各建筑装修和防护应符合下列规定：（1）各教室用房的墙面、顶棚应便于清扫，不易起尘、易维修；82、（2）地面用材应采用防滑、易清理的材料。（3）房间门窗的设置普通教室在两端各设一道门2.4m*0.9m（其中亮子高0.3m，门高2.1m）。窗的设置：教室采光等级为III级，要求窗地面积比为1/6，选用窗户尺寸为2.1m*2.4m，保证满足采光等级要求。（4）公共部分的设计屋面：有可靠的防水、隔热、保温措施。上人屋面平台设置安全防护栏（板），其高度不应低于1100mm。-44-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告楼地面：实验室、普通教室和各种专用教室、门厅、走道、楼梯均宜采用水磨石楼地面。舞蹈教室等采用软性楼地面。厕所盥洗室等用水较多的房间，楼地面应有可靠的防水措施并应设置地漏。门83、厅、走廊：门厅适当宽敞，有利于人流集散通行和短暂停留；普通教室若采用外廊，廊净宽不应小于1800mm，实验室等教学及教学辅助用房若采用内廊，其净宽不应小于2100mm，行政办公用房的廊净宽不小于1500mm；外廊的栏杆高度应不低于1100mm；楼梯的数量、宽度、位置和形式满足使用方便、交通疏散和防火规范的要求。楼梯间有直接天然采光，踏步高度不大于160mm。无障碍设计：教学楼底层设置轮椅坡道及扶手。5.3.5防火设计（1）建筑物防火类别为二类重要公共建筑。（2）各建筑间距满足建筑防火设计规范（GB50016-2014）相关规范要求。（3）本项目建筑周边设置宽度不小于4m的消防通道，消火栓间距不84、大于120m，消防栓距建筑物不应小于5m，也不应大于25m，距离道路边缘不应大于2m。（4）外墙保温材料燃烧性能不应低于A1级。（5）预制钢筋砼构件的节点缝隙或金属承重构件节点的外露部-45-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告位，必须加防火保护层。5.3.6节能设计为贯彻落实国家节约能源、保护环境、绿色建筑的基本国策，建筑特征、外围护结构及暖通、电气等专业采取必要的节能措施，达到建筑65%的节能标准。（1）本工程外墙保温材料采用A级硬质棉板等节能、环保的建材，屋顶与外墙交界处、屋顶开口部位四周采用500mm宽A级发泡水泥保温板防火隔离带。（2）建筑东南西北向窗墙面积比分别为0.485、5、0.60、0.45、0.39，满足相应的节能标准。（3）建筑外围护结构传热系数分别为：屋面0.45、外墙0.7、外窗2.0，分隔采暖与非采暖空间的隔墙：1.5，非采暖地下室顶板：0.65，户门：2.0。（4）本项目采用高效风机，合理控制风管、风口风速，通风设备均采用节能产品。（5）采光尽量使用自然光；电器选用节能产品，减少耗能；优化线路铺设减少线路损耗。（6）供水选用优质管材、器具等，减少跑冒滴漏现象。-46-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告5.4结构设计方案5.4.1设计依据（1）建筑结构可靠度设计统一标准（GB50068-2001）；（2）建筑结构荷载规范（GB500086、9-2012）；（3）混凝土结构设计规范（GB50010-2011）；（4）建筑结构设计统一标准（GBJ68-84）；（5）建筑抗震设计规范（GB50011-2010）；（6）建筑地基基础设计规范（GB50007-2011）；（7）公共建筑节能设计标准(GB50189-2015)；（8）砌体结构设计规范（GB50003-2011）；（9）建筑工程防震设防分类标准（GB50223-2008）；（10）国家现行的其他有关技术规范规程。5.4.2抗震设计及基础选型根据建筑抗震设计规范(GB50011-2010)，抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度值为0.05g,设计分组第二组。本次建设项目结构体87、系采用框架钢筋混凝土结构，尽可能采用新材料、新技术，在结构上力求合理，以使方案既安全实用又经济合理，工程在正常施工、正常使用和正常维护情况下设计使用年限为50年。地基基础的设计应根据岩土工程勘察报告、场地的地震危险性作综合评价，正确确定地基承载力。采用桩基时，还应提出供桩端持力-47-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告层的建议、桩端土的承载能力和桩周土的摩擦力等。基础埋置深度则应根据地质情况、土的冻结深度以及地下水位等情况综合考虑后确定。xx医学高等学校新校区建设项目结构主体高度、抗震墙间距均满足规范要求；建筑及其抗侧力结构平面布置规则，平面无局部凸出及凹进，质量与刚度分布基本均88、匀，减少了地震作用下的扭转效应，结构在两个主轴方向的动力特性基本接近，楼板连续、无大洞，具有良好的整体性；建筑结构无错层等情况，构件截面无突变，结构竖向布置基本规则，结构侧向刚度变化均匀，结构竖向抗侧力构件基本连续无突变，楼层承载力无突变，避免了结构薄弱部位的形成；抗震设计中严格遵守“强柱、弱梁、强剪、弱弯、更强节点”的原则。注重概念设计，重视结构的选型和平、立面的布置的规则性，加强构造措施，保证结构的整体抗震性能，使整个结构具有必要的承载能力、刚度和延性。5.4.3荷载取值根据建筑结构荷载规范（GB50009-2012）选用，教学楼、食堂面均布活荷载为2.5KN/m2，宿舍楼、实验楼等面均布89、活荷载为2.0KN/m2；教学楼、临床和护理综合楼及图文信息综合楼的走廊、楼梯间、卫生间楼面均布活荷载为2.5KN/m2。上人屋面屋面活荷载为2.0KN/m2非上人屋面屋面活荷载为0.5KN/m2-48-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告5.4.4结构形式本工程采用钢筋混凝土框架结构。屋面结构：采用现浇混凝土板作承重结构，屋面板按上人屋面的使用荷载选用。楼层结构：所有露面均采用现浇混凝土结构。楼梯结构：由于楼梯段水平投影长度不大于3m，故采用钢筋混凝土板式楼梯。天沟：采用现浇天沟。过梁：窗过梁以及门的过梁均采用钢筋混凝土梁，并采用可兼做过梁的框架梁做窗过梁。基础梁：采用现浇钢筋混90、凝土基础梁。5.4.5基础根据场地地质材料报告，采用钢筋混凝土桩基础。材料为混凝土标号：C30，钢筋采用HPB235、HRB335。桩基到持力层，一桩一基，桩基安全等级提高一级。5.4.6结构材料（1）混凝土强度等级基础部分：基础为C30，基础垫层为C15教学楼、实验楼、图文信息综合楼、临床和护理综合楼、宿舍楼采用柱和钢筋混凝土墙为C25C30，梁、板、办公室及其他辅助用-49-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告房根据实际需要进行设计。（2）砌体防潮层以下砌体采用混凝土实心砖、砂浆采用水泥砂浆。防潮层以上砌体采用多孔砖、砂浆采用混合砂浆。-50-xx医学高等专科学校新校区建设项目91、可行性研究报告第六章公用工程方案6.1供水方案6.1.1设计依据（1）建筑给水排水设计规范（GB50015-2003）（2009版）；（2）生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）；（3）室外排水设计规范（GB50014-2006）（2011版）；（4）建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）；（5）建筑设计防火规范（GB50016-2014）；（6）其他现行的有关设计规范、规定、标准；（7）承办单位提供的相关市政建设的审查意见。6.1.2设计原则根据项目总体规划，合理预测需水量，按建筑单体用水要求合理分布供水，在满足用水量和水压的要求及考虑施工和维修便捷的原则下结合道路设计，尽92、可能缩短排水管的总长度。6.1.3给水系统1、设计原则合理预测需水量，按功能区用水要求合理分布供水区，在满足用水量、水压要求及考虑施工、维修便捷的原则下，尽可能缩短配水管线的总长度。-51-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告2、水源、水质和水压要求xx市市政管网已经铺设到项目拟建位置，项目水源由xx市自来水公司提供，供水水质、水量、水压均能够满足各建筑用水需要。项目用水为市政自来水，生活饮用水水质标准符合国家生活饮用水标准(GB5749-2005)。各用水处管道入口处水压不小于0.3MPa。3、用水量分析该项目用水主要为学生及教职工人员的生活用水、校区绿化用水、实验室少量废水、消93、防用水及不可预见废水。（1）生活用水本项目设置食堂和宿舍，根据查阅河南省地方标准用水定额（DB41T385-2009）中可知，高等教育（大专院校）中住宿生（含餐饮）用水定额为90L/（人d），条件系数为0.91.6；非住宿生用水定额为40L/（人d），条件系数为1.01.3。本项目调节系数取1.0，故住宿生用水定额按用水定额为90L/（人d）计，非住宿生用水定额为40L/（人d），一年用水260天，本项目师生共计18000人，住宿、就餐人员按照95%计算，则一年用水总量约为0.091800095%260+0.04180005%260=409500m3。（2）绿化用水本项目规划绿化面积3083894、6.85平方米，根据查阅河南省地方标准用水定额（DB41T385-2009）中可知，绿化用水按0.9m3/m2a，则本项目年用水量为28.0万t/a。建议院区绿化用水可采xx市中水系统供水，或者是在院区设置雨水收集池，采用雨水回用。-52-序号用水类别设计用水量（L/S)火灾延续时间（h）小时用水量（m/h）计算用水量（m/次）备注1室外消火栓系统20272144消防水池供2室内消火栓系统20272144消防水池供3自动喷水灭火系统401144144城市管网供xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告（3）实验室用水根据咨询建设单位，该项目实验室年用水量约为1200m3/a。（4）不可预95、见水项目运营期不可预见水按生活用水和绿化用水的总量的10%计算，则不可预见水量为6.207万t/a。综上所述，该项目运营期用水量为75.277万t/a。4、消防用水消防用水量见下表：表6-1消防用水量表最大消防水量考虑最不利情况时，即室内消火栓、自动喷水系统均作用时的总用水量为288m次。5、给水系统(1)室外给水系统项目用水由开发区新水厂及第四水厂联合供给，在项目南侧迎宾路铺设有DN400的市政管路，供水压力0.28MPa，项目用水由用水由富商路和迎宾路供水口接入，管网和xx中心城区管网相衔接。供水量能够保证项目建设期间用水。项目场地内供水可设置成环状，保证项目用水需求。建筑内铺设供水管道，96、供水管道室外DN100以上的管道选用球墨铸铁管，室内-53-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告采用PPR管。由于项目所在地区建筑较为集中，学校师生生活用水较为集中，水压稳定性不太理想，建议采用二次加压供水（项目建筑大部分为5层建筑，建议6层以下建筑均采用市政供水压力，图文信息综合楼为局部7层，局部9层，6层以上采用二次加压供水）措施，确保满足校区师生生活、教学用水需要求。室外设地下式消火栓和适量的绿化洒水栓。(2)室内生活给水系统该项目建筑物大部分为不高于六层建筑，可由市政自来水直接供水。对于9层高的综合信息楼可采用二次加压方式供给。给水管采用下行上给式管道系统。管材：采用薄壁不97、锈钢管，卡压式接口。工作压力：水泵出水管为l.6MPa,其余部分为1.0MPa。5、热水系统xx医专新校区热水采用天然气锅炉供热水，办公室采用单个饮水机电加热方式供应热水。6、敷设方案项目从富商道或迎宾路供水管引入一条DN200的给水干管作为供水干管。在项目区主干道下道路一侧敷设供水干管，埋深为-10m，以供给项目区室外消防用水。在主要路口预留支管及阀门井；在给水干管用阀门井将环状管网分割成若干段，以便于检修。室内生活给水管及给水引入管采用UPVC管，热熔连接。管道安装过程中，如遇有与其它管道或柱相碰的，可根据现场情况作适当-54-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告调整。原则是有98、压让无压，小管让大管，管道施工应严格遵守有关给排水施工验收规范。6.1.4消防给水系统1、消防水源本工程生活用水、消防用水均由周边市政给水管网供给。项目可按一次火灾设计。消防用水由消防水池及消防水泵供给。2、室外消防给水系统室外消防给水管网与生活给水管网合用，由市政DN200进水管形成环网供水。室外给水管网上设室外地下式消火栓。间距120m，保护半径150m。3、消火栓系统室内消防给水系统由室内消防管网、室内消火栓组成。室内消防给水系统与生活给水系统分开独立设置。室内消防给水系统为独立系统。消火栓的布置按任何一点均有两股水柱到达设计，每根消防立管每层设置室内消火栓1个，室内消火栓采用SN65型99、单栓室内消火栓，为扑救初期火灾，每个消火栓箱内再设一个DN25水喉。另根据需要在必要位置设足够数量手提式磷酸铵盐干粉灭火器。4、自动喷洒灭火系统在走道、公共活动用房、教学楼、学生宿舍楼、办公室内除实验室内放射科等不可用水灭火的场所外，均设置闭式自动喷水灭火系统保护。5、管道布置和敷设-55-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告消火栓系统与喷淋系统管道均采用内外热镀锌钢管，管径在100以上的卡箍连接，其他采用丝扣连接。消火栓口距地面1.1m,水枪喷嘴口径采用DN19，水龙带选用直径65mm,长度25m的长麻质水龙带，消防立管及上下环状管管径均为DN1OO。保证同层相邻两个消火栓水枪的100、充实水柱同时到达被保护范围内的任何部位。6、气体灭火系统及灭火器配置在模拟医院的x光室、CT室及学校实验室等用房设置七氟丙烷自动灭火系统，保护区设计灭火浓度为8%，采用组合分配系统。消防控制室、配电室及建筑物内各层单出口消火栓下部设置磷酸铵盐手提式干粉灭火器。6.2排水方案1、污水量分析污水排放量按总用水量的80%计，则废水排水量为60.22m3/d。2、系统选择本工程排水方式采用雨污分流制。项目排水主要为生活污水、实验室废水和食堂废水。生活污水经室内排水系统直接排入化粪池处理，经沉淀处理后排至校园内排水管网。雨水排放系统的设计，是汇集屋面及建筑物立面的雨水采用重力排放为主。下水经由雨水斗、明101、渠、集水井、检查井等收集后分别排放至市政雨水下水道。地表径流利用道路和地面的坡度。雨水经由明-56-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告渠集后排入市政雨水管网。建议项目考虑建立雨水回收设施，利用雨水进行绿化喷洒，道路冲洗等，减少水耗。项实验室及模拟医院实验室污水中含化验室、解剖室的污水。学校模拟医院及实验室产生的污水含有大量的病菌、病毒、寄生虫卵及其它有害物质。污水系统应防止与供水系统交叉污染。污水利用专用的污水处理系统，经处理达到国家规定的排放标准后，排入市政污水管网。3、管网敷设方案排水管宜采用国家公布的建设部推广的节能管材。室内排水管采用双螺旋PVC-U管，按规范设置清扫口，102、并在适当位置设置地漏。6.3供电方案6.3.1设计依据（1）民用建筑电气设计规范（JGJ16-2008）；（2）建筑照明设计标准（GB50034-2013）；（3）供配电系统设计规范（GB50052-2009）；（4）低压配电设计规范（GB50054-2011）；（5）智能建筑设计标准（GB/T50314-2006）；（6）建筑物防雷设计规范（GB50057-2010）；（7）综合布线系统工程设计规范（GB50311-2007）；（8）承办单位提供的其他有关资料。-57-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告6.3.2设计范围本设计范围包括建筑的负荷等级与供电电源、供电方式、防雷与接103、地措施等。1、负荷等级本项目中建筑属二类建筑，其消防用电负荷、应急照明、走道照明、值班照明、安防系统、客梯、排污泵、生活水泵及动力负荷为二级负荷；其余普通照明及动力负荷为三级负荷2、负荷计算根据住宅建筑电气设计规范（JGJ242-2011）、民用建筑电气设计规范（JGJ16-2008），变压器负荷估算按下式计算：根据住宅建筑电气设计规范（JGJ242-2011）、民用建筑电气设计规范（JGJ16-2008），变压器负荷估算按下式计算：有功计算负荷（kW）：Pjs=PeKd无功计算负荷（kvar）：Qjs=Pjstan视在计算负荷（kVA）：项目用电计算负荷估算如下。-58-序号用电单位名称2面104、积（m）照明指标2（W/m）总功率（KW）需要系数KX功率因数cos有功功率（KW）无功功率（KW）视在功率（KW）1教学楼509108407.280.80.8325.82325.82460.782图文信息综合楼383718306.970.70.8214.88245.58325.33实验楼154748123.800.70.886.6699.04131.604模拟病房楼164854.574.180.60.844.5159.3574.185食堂14697573.490.80.858.7958.7983.146学生活动中心249918199.930.60.8119.96159.94199.937学生105、宿舍楼1072774.5482.750.80.8386.20386.20546.168临床和护理综合楼249918199.930.70.8139.95159.94212.529室外照明、应急照明及其他152.1591.29101.87136.7910合计2020.471468.051596.522170.4序号设备名称规格型号数量（台）单台功率（KW）总功率（KW）需要系数KX功率因数cos有功功率（KW）无功功率（KW）视在功率（KW）1电梯载客量1000kg，额定速度2.00m/s8151200.20.62432.0040.002供水泵3流量12.5m/h，扬程50m25100.60.86106、4.507.503供水泵流量85m3/h，扬程27.5150.60.896.7511.25xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告表6-2项目照明用电负荷估算表表6-3项目设备用电负荷估算表-59-25m4通风风机3风量20000m/h182.239.60.70.827.7220.7934.65合计3029.70184.6066.7264.0493.40序号用电单位名称2面积（m）用电指标2（W/m）总功率（KW）需要系数KX功率因数cos有功功率（KW）无功功率（KW）视在功率（KW）1教学楼509103152.730.80.7122.18106.91162.352图文信息综合楼38107、37111422.090.70.6295.46253.25389.143实验楼15474692.850.60.655.7155.7178.784模拟病房楼1648510164.850.60.698.9198.91139.885食堂1469715220.460.70.7154.32154.32218.246学生宿舍楼107277101072.770.80.8858.22858.221213.717临床和护理综合楼2499111274.900.70.6192.43164.94253.44合计2000.641777.231692.262455.54序号用电单位名称2面积（m）制冷指标2（W/m）总功108、率（KW）需要系数KX功率因数cos有功功率（KW）无功功率（KW）视在功率（KW）1教学楼50910351781.860.80.81425.491425.492015.952图文信息综合楼38371351343.000.70.8940.101074.401427.623实验楼1547440618.980.60.8371.39495.19618.984模拟病房楼1648535576.990.60.8346.19461.59576.98xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告表6-4项目电器用电负荷估算表表6-5项目制冷（分体式空调）用电负荷估算表-60-5食堂1469740587.88109、0.70.8411.52470.31811.786学生活动中心2499135874.690.60.8524.81699.75874.687学生宿舍楼107277353754.710.80.83003.763003.764247.958临床和护理综合楼2499135874.690.60.8524.81699.75874.68合计10412.797548.088330.2411448.62xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告根据以上计算，本项目从京九西路电力干线引10KV电源至校园负荷中心的10KV变配电所。设一个组合式变电所，采用户内成套设备。项目总装机容量为16168.96kW，有110、功负荷为10860.08kW，无功负荷11683.06kvar，考虑同时系数、电容器补偿以及变压器损耗等因素后，本项目的视在功率为11912.3KVA。本项目设置13台1200KVA的油浸式变压器，运行负荷率为76.36%。-61-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告2、配电系统根据负荷计算，该学校新校区需设置13座变电所，容量为111200KVA，且学校需另设自备用发电机。3、电缆敷设所有室外10KVA电缆均采用直接埋暗敷在绿化带内的方法，在通过水泥路面或其他硬化路面时需穿钢管保护暗敷。在建筑物内电源线采用单芯塑料线穿管暗敷在墙面内或吊顶内的方式，所有配电箱均嵌墙暗装。6.3.3111、供配电设计供电电源：本项目供电电源从市政电网输电线路上接至配电室，经变电后满足项目教学、办公用电需要。供电电压220/380V，三相四线制，设置双回路用电系统。本项目消防控制室、应急照明等用电为一级负荷，其余为二级负荷。为保证一级负荷用电可靠性，变压器采用部分双电源。对重点设备（电脑、消防报警系统）采用蓄电池或UPS不间断电源作备用电源。电器设备选型：为保证供电，在确保质量的前提下考虑经济适用性。要求选用符合国家标准并有检测合格报告、国家允许使用的高、低压设备和材料，高压系统建议采用真空开关柜，低压系统建议采用固定分格式低压配电柜。控制与继电保护：变压器设有温度报警、过流保护和专用排风设-62112、-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告备；在变压高、低压侧设置自动开关实现三段保护，低压出线开关与短路瞬时保护。为实现安全用电，在插座回路中自动开关设置30mA漏电保护。配电系统：本工程采用放射式和树干式混合配线方式，照明干线采用电缆在桥架和竖井内敷设。6.4照明设计按照国家照度标准进行照明设计。照明灯具和光源尽量设计高光效和高显色指数的节能灯具。有装饰要求的房间和场所，则由装饰选定与装饰相协调的灯具。照明灯具以低能耗的灯具为主。教学用过采用配有保护灯罩的节能荧光灯具，灯具（长轴）垂直于黑板面布置（黑板灯除外），悬挂高度距桌面为1700mm。各类用房的评价照度符合建筑照明设计标准的113、规定。采光：保证主要教学用房的最佳建筑朝向，避免教室内直射阳光，做到室内采光亮度均匀。教学用房采用双侧采光，主要采光面位于学生座位的左侧，采光窗窗台高度不低于900mm。教学及办公用房的采光玻地比不低于1/6，并防止眩光，严禁使用有色玻璃。6.5防雷与接地系统防雷：建筑按三类防雷建筑物设计，防直击雷采用在建筑物女儿-63-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告墙上敷设避雷带，采用柱内柱筋为引下线，以基础桩基为接地极，并与地圈可靠焊接，接地电阻不大于10。接地：配电系统采用变压器中性点直接接地的TN-S接地系统，三相五线制，专用保护接地，其保护接地线截面面积应与零线相同；在建筑物进线处114、做重复接地，进出建筑物的金属管线的金属外皮与接地装置连接，整个建筑做等电位连接，配电房做局部等电位连接，接地电阻不大于4。6.6弱电设计6.6.1设计依据（1）民用建筑电气设计规范（JGJ16-2008）；（2）民用闭路监视电视系统工程技术规范（GB50198-94）；（3）综合布线设计有关规定。6.6.2通讯系统本建筑内的电话全部为直线电话，按每间办公室一部计，每间教室、办公室均设互联网接口。校园内设置内部局域网，主机房设在信息综合楼内。主机房和外部的光缆连接直接埋地暗敷。每个主体建筑设置一台网络终端机。6.6.3闭路电视系统本工程电缆电视系统的电视信号来自城市有线电视网。有线电视-64-x115、x医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告系统的所有管线均为暗敷，线路及放大、分支分配器按双向传输系统考虑。在建筑物地层部位设前端装置，每间教室均设电视插座。6.6.4火灾自动化报警系统本项目火灾自动化报警系统由火灾探测报警、消防联动、消防栓和消防通信与消防广播系统等组成。火灾探测器设置在楼宇各层的走廊两端，探测器选用烟感或温感探测器；也可以选用复合式探测器。报警联动系统采用二总线制，消防广播系统采用等压220V输出。6.6.5综合布线系统根据建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范（GB/T50311-2000）要求，本项目综合布线系统为建筑物间的干线子系统、各建筑物内的配线子系统和在适当房116、间内设置的工作区子系统等三个。主要设备有：光纤电缆、屏蔽与非屏蔽线缆、电源电缆、接插件、信息模块、配线架、标准机柜、配电箱等，其传输系统、传输线路、信息插座及AP接入点等依据本项目实际情况，按上述标准、规范配置。布线系统全部外部线缆采用地埋、穿管沟按敷设的方式；室内线缆采用槽架吊顶或沿墙敷设，其布线系统的管理信息出口均为模块化管理，全部线缆采用集中式管理。为方便维护和扩展，布线系统采用总线型（或星型）一级（或二级）管理方式。-65-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告6.6.6安保系统安全防范自动化系统包括电视监控、防盗报警、出入口控制及门禁、保安人员巡查、访客警示、车辆管理等子系117、统。在公共空间的主要接点部位设置电视摄像系统。6.7消防方案（1）室外消防室外给水管沿主要道路成环状布置，采用生活、消防合用的给水系统，低压制消防。（2）消火栓灭火系统依据建筑防火设计规范要求，每层均设置SN65室内消火栓。室内消火栓的布置保证同层任何部位有两股消火栓水枪充实水柱同时到达，消防水量为15L/s。室内消火栓管网布置成环状。本项目消防系统水源来自校园内供水管网，供水压力和流量有可靠保证。消防管道采用环状供水管网。在校园内主次干道的适当位置设置室外消火栓，消火栓间距小于100m，保护半径小于150m，对整个建筑物进行全方位防护。学校将设置消防报警系统，避免造成财产损失或人员伤亡。系统118、采用集中管理，总线结构布局模拟量智能探测器，自动与手动相结合的控制方式，使系统报警更加准确。设立消防通道、购置消防设备、制定消防安全制度、增强教师与学生的消防安全意识，将火灾的隐患消灭在萌芽状态。-66-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告6.8装饰标准室内装修应符合现行国家标准民用建筑工程室内环境污染控制规范和建筑内部装修设计防火规范（GB50325-2010）的要求。（1）建筑装修符合适用、耐久、经济、美观的要求，充分利用地方建筑材料进行装修，应简朴、美观、大方，严禁采用豪华装修。（2）楼面、地面：根据使用防滑、防尘、易清洁的楼地面。化学实验室做耐酸碱腐蚀的楼地面，多功能教室、119、体育活动室采用弹性地面。（3）室内墙面及顶棚：所有内墙的阳角和方柱做成圆角。教学用房的墙面、顶棚采用白色材料做普通装修；音乐、多功能教室墙面采用吸音材料；墙裙采用易于清洁的材料；固定黑板采用墨绿色或黑色无光耐磨材料制作。教学用房、门厅、走廊、楼梯间均做了1000-1200mm高的水泥墙裙或贴面砖；厕所做1500mm高的瓷砖墙裙。（4）建筑外沿根据城镇建设规划和校园景观要求因地制宜进行装修。装修材料能防止雨水渗透，其色彩应与周围环境相协调。6.9采暖及通风6.9.1设计依据（1）采暖通风与空气调节设计规范（GB50019-2003）；（2）建筑设计防火规范（GB50016-2014）；-67-x120、x医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告（3）公共建筑节能设计标准（GB50189-2015）；（4）有关设计与施工安装手册。6.9.2通风设计本项目采用自然通风方式：（1）卫生间及门厅设排气扇，通过风道集中收集排至室外。（2）楼梯间设有可开启外窗，自然排气。（3）长度不超过60m的内走道设有可开启外窗，面积不小于走道面积2%，自然排气。（4）宿舍、教室、图文信息室办公室各辅助用房采用排风扇或电风扇，以自然通风为主。6.9.3采暖设计本项目目前还不具备集中供暖条件，根据咨询建设单位可知，该项目为学校建设项目，项目区不采用集中供暖，从校区长期发展方面考虑，建议校区建设中预留暖气接口，为以后121、达到集中供暖条件后，可采取集中供暖。项目综合图文信息楼、模拟医院及临床和护理综合楼采取中央空调供暖，实验室内安装单体空调，其他建筑暂不考虑供暖。综合图文信息楼、模拟医院及临床和护理综合楼在施工过程中应预留设备、管道及配件所必需的安装、操作和维修的空间，并应根据需要在建筑设计中预留安装和维修用的孔捐。对于大型设备及管道直设置运输通道和起吊设施。-68-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告6.10节能设计（1）屋面设计：传热系数K不大于0.9，热惰性指标不小于2.5，屋面采用挤塑聚苯板（30mm）。（2）墙面设计：传热系数K不大于1.0，热惰性指标不小于2.5，外墙采用挤塑聚苯板（20122、mm）。（3）门窗设计：采用塑钢门窗，浅色窗帘。（4）楼板：双面采用不小于25mm厚的保温砂浆罩面。（5）电器：尽可能采用“变频型”、“节能型”。6.11天然气工程设计6.11.1设计依据1、城镇燃气设计规范（GB50028-2006）；2、公共建筑节能设计标准（GB50189-2015）；3、建设方提供的燃气市政资料；4、建筑有关设计与施工安装手册。6.11.2天然气用量计算项目使用天然气锅炉供学生洗澡用水，食堂也需要使用天然气。项目用气量估算如下。（1）食堂项目两个食堂供整个校园使用，全部学生18000人和80%的教师职工900人在校就餐，就餐人数18900人计算。参考城市天然气年用气量参123、考表，项目食堂年用气量按以下公式计算。-69-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告式中Qa项目生活年用气量，m3/a；N就餐人数，人；k气化率，%；q人员生活用气量指标，MJ/（人年）；Hi天然气的低热值，MJ/m3。参照职工食堂用气量指标2000MJ/（人年），则项目食堂天然气的年用气量约为97.87万m3。（2）天然气锅炉项目内设置浴室供学生洗澡使用，热水来源为天然气锅炉。洗澡使用45热水时，每人每次需要100L，按每人每年洗澡36次进行计算，共有学生18000人，则需要热水量为58320m3/a。水由25烧至45需要的热量为504.58GJ，经计算，需要天然气量为1.29万m124、3/a。项目食堂和天然气锅炉需要使用天然气，经计算，项目年用天然气量为97.87万m3/a。6.11.3天然气管道设计本项目燃起源接自市政燃气管道中压D200管。燃气管道按天然气管道设计，管材采用热镀锌钢管，室内管道沿墙明设。-70-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告6.12绿化工程（1）建设优美环境，营造校园小气候；（2）主体建筑正面设置花坛，楼前楼后布置绿地；（3）种植低防护林，以灌木为主，起到防尘降噪的功能。-71-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告第七章环境保护根据中华人民共和国环境保护法及国务院环境保护委员会、国家计委（86）国环字003号文件及建设项目环125、境保护管理办法的通知及现行环保政策要求，该项目的环保工程要做到与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的基本建设“三同时”原则进行建设，对污染源和污染物实行有效控制和治理。7.1编制依据（1）中华人民共和国环境保护法；（2）建设项目环境保护管理条例；（3）河南省建设项目环境保护条例；（4）环境空气质量标准（GB3095-2012）；（5）声环境质量标准（GB3096-2008）；（6）地表水环境质量标准（GB3838-2002）；（7）地下水质量标准(GB/T14848-93)；（8）建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）；（9）大气污染物综合排放标准（GB16297-1996126、）；（10）社会生活环境噪声排放标准（GB22337-2008）；（11）污水综合排放标准（GB8987-1996）。7.2环境保护目标遵循可持续发展战略思想，切实保障资源合理开发和利用，保护-72-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告生态环境，形成城市生态良性循环。将项目区打造成布局合理、设施完善、环境优美的教学乐园。7.3环境质量标准（1）环境空气：环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准；（2）地表水环境：地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准；（3）声环境：声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准。7.4项目周边环境现状本项目拟建位置位于xx市127、城乡一体化示范区内，华升路以南，迎宾路以北，富商路以东，京九西路以西。经现场勘查，项目拟建区目前为耕地，项目南侧为迎宾路，隔路为耕地；项目东侧紧邻京九西路，隔路为臧申庄；项目东侧为富商大道，隔路为李庄；项目北侧为105国道，隔路为空地。项目项目区周围没有污染企业，附近多为居民区，场地受外界污染影响较小。本项目选址环境质量良好，适合本项目的建设。7.5水土保持项目区内土地主要为居住土地，主要地质构造为多年陈土，场区内无水土流失。由于项目位于城市区，为防止施工对城区居民的生活、生产造成影响，应编写专门的施工组织设计，并严格按照施工组织设-73-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告计来组128、织施工。7.6项目主要污染因子7.6.1施工期环境污染影响分析7.6.1.1废水主要为土建工程施工现场产生的泥浆水、运输车辆的清洗废水。7.6.1.2废气（1）施工扬尘；（2）装饰工程中油漆的溶剂及稀释剂挥发出的有害气体造成的污染。7.6.1.3噪声施工期噪声主要来源于各类施工机械产生的噪声。7.6.1.4固体废弃物各种建筑垃圾、废土石方及生活垃圾等。7.6.2运营期环境污染影响分析7.6.2.1废水本项目运营期废水主要为在校师生的生活废水、实验室废水以及模拟医院产生的污水。其中生活废水为一般废水，可经过校区化粪池处理后，排入市政管网。实验楼、模拟医院废水含重金属废水、含油废水、同位素治疗和模129、拟诊断产生的放射性废水等必须单独收集，且与学生生活、教职工办公污水应分流，严格内部卫生安全管理体系，-74-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告严格控制和分离实验室和模拟医院污水，不得随意排放。7.6.2.2废气车辆出入校区释放的汽车尾气。7.6.2.3噪声机动车进出校区产生的噪声。7.6.2.4固体废弃物各类生活垃圾。7.7生态环境保护措施本项目的生态环境保护将本着“尊重自然、生态优先”的原则，在总平面布置上，充分利用现场的条件，布置出具有生态效益的景观布局，广种多种树木，做到与周边环境协调一致，达到最佳的生态效果。施工中造成的土壤、植被等原始地貌的破坏，应采取有效措施加以恢复。130、加强绿化建设，广植树木、花卉和草坪，做到灌木、乔木相结合，常青树木与不同季节色相树相结合，提高校区生态环境质量。7.8项目施工期和运营期环境保护措施7.8.1施工期污染防治措施7.8.1.1废水污染防治措施施工期产生的废水主要为泥浆水、进出施工现场车辆的洗车水，要求施工单位加强管理，在施工场地设置简单废水收集池，用于施工-75-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告场地的洒水抑尘。7.8.1.2废气污染防治措施为控制扬尘的影响，根据河南省人民政府办公厅关于印发河南省第1年度蓝天工程实施方案的通知并结合xx市第1年度蓝天工程实施方案的通知，建设单位应严格采取以下施工污染防治措施：建设工131、程施工方案中必须有防止泄漏遗撒污染环境的具体措施，编制防止扬尘的操作规范，其中应包括施工现场合理布局，建筑材料堆存，对易起尘物料实行库存或加盖苫布，运输车辆要完好、装载不宜过满、对易起尘物料加盖蓬布、控制车速、减少卸料落差等内容；建设工程施工现场地坪必须进行硬化处理，工地出口处要设置冲洗车轮的设施，确保出入工地的车辆车轮少带泥土；建设工程施工现场必须设立垃圾站，并及时回收、清运垃圾及工程废土；高空作业工程产生垃圾应用容器垂直清运，严禁凌空抛撒及乱倒乱卸；建立洒水清扫制度，指定专人负责洒水和清扫工作，在大风天气，禁止施工，且项目施工期建材堆场、表土堆场等易产生粉尘的堆存场必须用帆布遮盖，防治粉尘132、影响周边居民；建筑工地必须使用预拌混凝土，禁止现场搅拌混凝土和配置砂浆，普通砂浆使用散装预制砂浆。禁止现场消化石灰、拌合成土或其他有严重粉尘污染的作业；建筑施工工地使用散装水泥，建筑工地建筑施工外脚手架一律采用密目网维护；建筑工地四周围挡必须齐全，并按有关规定进行设置；出现五级及以上大风天气，必须采取防扬尘应急措施，且不得进行土方开-76-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告挖、回填、转运作业及工程拆除等作业；建筑材料的堆存、工地出入口远离环境敏感点，注意扬尘的影响，各类建材堆场和其他产生扬尘（粉尘）的散流体原料堆放场要群规范建设“三防”（防扬尘、防流失、防渗漏）设施；建筑施工现场133、主要扬尘点应安装视频监控装置，实施施工全过程实时监控，监管人员到位，经报备批准后方可开工。施工单位必须建立施工现场保洁制度，有专人负责保洁工作，及时洒水清扫，做到工完场清，道路清洁；在建工程外脚手架必须采用符合标准要求的密目网进行全面封闭，并保持严密整洁；楼层内清理施工垃圾，应采取先洒水降尘后清扫的作业方法，并使用封闭式管道或装袋(或容器)使用垂直升降机械清运，严禁高处随意抛撒。（2）施工及运输车辆尾气做好施工现场的交通组织，避免因施工造成的交通阻塞，减少运输车辆怠速产生的废气排放。制定运输扬尘管理办法，在运输垃圾、土方、水泥等散装、流体无聊车辆要采取密封或其他措施防止扬尘污染。7.8.1.3134、噪声污染防治措施为了减轻运输车辆对周围居民的影响，严格要求运输车辆绕避周围噪声敏感点，并按照规定速度进行行驶，严禁超载、超速，禁止鸣笛。各类施工机械需采取合理布局、控制防护距离、调整作业时间（保证夜间22:00至次日6:00不得进行施工作业）、金属窗异地加工、采用商业混凝土、限制运输车辆车速、禁鸣等有效措施。因特殊原因要求必须连续作业的，必须要有有关政府部门的证明。7.8.1.4固体废弃物污染防治措施-77-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告施工中产生的各种建筑垃圾、生活垃圾等，均不能随意倾倒，应及时清运至环卫部门指定的地方处理。在固体废物清运过程中，采取有效措施防治洒落，避免污135、染场区的环境的卫生。项目建设必须严格执行环境保护“三同时”制度，项目竣工时，必须按规定程序申请环境保护验收，验收合格后项目方可正式使用。7.8.2运营期污染防治措施7.8.2.1废水污染防治措施该项目废水分为一般生活废水和实验室及模拟医院废水。(1)废水的收集实验楼、模拟医院废水与学生生活、教职工办公污水应分流，严格内部卫生安全管理体系，严格控制和分离实验室和模拟医院污水，不得随意排放。对于项目局部产生的特殊废水，如含重金属废水、含油废水、同位素治疗和模拟诊断产生的放射性废水等必须单独收集，且需采取预处理后方可排放市政管网。(2)废水的处理项目产生的废水分别收集后，按照不同污水的特性分别进行简136、单预处理，而后统一进入项目单位污水处理系统，经污水处理构筑物二级生化处理后排入市政污水管网。简单预处理：学校学生及食堂废水经消毒后排入专用化粪池处理，处理后进入-78-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告市政污水管网。类比一般医院污水处理措施，建设该项目对于实验室与模拟医院楼部产生的放射性废水、重金属废水及其他特殊废水分别采取相应的处理工艺处理后，排入学校污水处理系统。二级处理工艺流程如下：投氯实验、模拟医院污水经相应处理格栅调节池初沉池生化处理二沉池接触池排出消毒排出污泥处理处理过程中沉淀下来的污泥，采用自然干化床法脱水并采用化学消毒方式，采用二氧化氯消毒或紫外线消毒。干化后的污137、泥与其他固体废弃物一起集中进行处理。项目达标排放的污水经市政管网进入xx市污水处理厂进行处理，xx市污水处理厂一期工程位于北海路以南，睢阳大道以东，一期工程设计规模8万m3/日，已于2002年5月投入运行，污水处理工艺为转碟曝气的单沟式氧化沟。经改造后，目前污水处理厂的出水水质能够满足城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）表1一级A标准。xx市污水处理厂二期工程建设规模为10万m3/日，设计出水标准为城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）表1一级A标准。采用“改良A/A/O混合、絮凝、高效纤维束滤池过滤”污水处理工艺。项目污水处理站位于项目西北角，污水通过排138、污口进入富商路污水管网，最终进入xx市污水处理厂。-79-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告7.8.2.2废气污染防治措施该项目运行后，主要的废气为食堂油烟废气和来往的汽车尾气。对于出入校区的汽车产生的尾气，在校园内通过绿化措施，种植绿化带以减轻对人体的危害。食堂产生的油烟经油烟净化器处理后，由专用烟道排放，油烟排放标准应执行饮食业油烟排放标准（GB18483-2001）。7.8.2.3噪声污染的防治措施在校区入口处设置禁鸣标志，禁止进出车辆鸣笛。7.8.2.4固体废弃物污染防治措施及时收集、清运生活垃圾和生活垃圾，生活垃圾应袋装化处理，由环卫部门统一收运，做到日产日清。生产垃圾139、要先清理回收有用部分，其余按环保及环卫部门的规定进行清运和处理。7.9环境影响评价（1）本项目场区环境空气质量和声环境质量良好，符合国家相关的环境质量标准，适合本项目建设。（2）项目施工期和运营期对环境都会造成一定程度的影响，但污染影响小。只要严格按照国家关于环境保护的规定，采取相应措施并认真执行，项目产生的废水、废气、固体废物、噪声等均可以得到有效的控制和治理，在项目施工期和运营期都不会对环境造成明显影响。（3）本项目建设中将严格按照国家环境保护“三同时”的要求，-80-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告实施环境配套工程建设，并种植花、草、树木，使场区及周边环境质量不但不会受到140、影响，而且会变得更好。综上所述，项目区域环境质量现状适合本项目建设，项目建设期和运营期采取环境保护措施后，不会对环境造成影响。从环保角度分析，本项目建设是可行的。项目建成后，既可以丰富城市的景观布置，又可以给学生创造一个环境优美、基础设施完善的学习生活环境。-81-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告第八章节能、绿色建筑设计8.1设计依据（1）中华人民共和国节约能源法；（2）中国节能技术政策大纲（2006年）；（3）节约用电管理办法（国经贸资源20001256号）；（4）国家节能中长期专项规划（发改环资20042505号）；（5）用能单位能源计量器具配备和管理通则（GB17167-141、2006）；（6）节电技术经济效益计算与评价方法（GB/T13471-2008）;（7）城市道路照明设计标准（CJJ45-2006）；（8）民用建筑节能管理规定（建设部2005第143令）；（9）国务院关于发布实施促进产业结构调整暂行规定的通知（国发2005第40号）；（10）国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术（国家发改委2005第65号）；（11）国务院批转国家经贸委等部门关于进一步开展资源综合利用意见的通知（国发199636号）；（12）公共建筑节能设计标准（GB50189-2005）；（13）河南省公共建筑节能设计标准实施细则（GBJ41075-2006）；（14）绿色建筑评价142、标准（GBT50378-2006）；-82-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告（15）综合能耗计算通则（GB/T25892008）；（17）河南省绿色建筑行动实施方案（豫政办201357号）；（18）河南省绿色建筑评价标准（DBJ41/T109-2015）；（19）关于在政府投资公益性建筑及大型公共建筑建设中全面推进绿色建筑行动的通知建办科（2014）39号。8.2节能设计指导原则（1）坚定不移的贯彻执行节约能源和资源，建设节约型社会基本国策。节约能源和合理利用能源是促进我国的经济发展从高投入、高能耗、高污染、低效益的增长方式，转变到底投入、低消耗、地污染、高效益的发展道路上来的143、战略性措施。节约能源和合理利用能源、发展循环经济、建设节约型社会是我国的一项基本国策，必须坚定不移的贯彻执行。（2）项目设计必须选用能源和资源消耗低的产品。项目设计选用的各种设备必须采用优质节能产品，淘汰能耗高的设备。必须高度重视资源和能源的节约和能源的综合利用，选择消耗能源和资源少的设备，充分发挥能源和资源的最大利用价值，最大限度做到物尽其用。（3）高度重视建筑节能，把建筑耗能水平迅速降下来。积极推进建筑节能，有利于改善人民生活和工作环境，保证国民经济持续稳定发展，减少大气污染，减少温室气体排放，缓解地球变-83-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告暖的趋势。建筑节能是功在当代，144、荫及子孙、造福人类的大事，是发展我国建筑业，实现社会主义现代化的一项长期艰巨任务。凡承担本建设项目任务的规划和勘察设计单位，施工图审查机构、施工企业、监理单位都必须高度重视建筑节能，严格执行建筑节能设计标准。8.3能源供应情况分析本项目在建设过程中能源供应主要为供水、电力，项目建成后主要能源为供水、电力、热力。能源供应条件：供水、电力、燃气目前在改区域已有市政集中供应设施，能够满足项目使用。由于该项目为非生产性建设项目，项目建成后能耗设备及范围主要为采暖、供配电、照明和生活用水等，所需能源相对不多，因此，项目建设能源消费对xx市当地能源消费影响不大。8.4节能措施项目设计贯彻国家和地方有关节约145、能源的法规和政策，根据项目特点采取有效的节能措施。积极采用对环境污染小的可再生能源，最大限度地减少项目对能源的需求和对环境的污染，以实现可持续发展的目标。8.4.1建筑材料选用中的节能措施8.4.1.1节能（1）积极采用新型墙体材料，大幅减少使用实心粘土砖，推广-84-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告使用新型墙体材料，如空心砖、烧结粉煤灰轻质砖、加气混凝土砌块等；楼梯间隔墙抹保温砂浆。（2）推广能耗低的高效保温建筑材料和制品，使用发泡聚苯乙烯、岩棉、玻璃棉和聚氨酯等高效保温材料。（3）改革传统外墙和屋面，提高保温隔热性能，采用新型节能墙体材料和屋面保温、隔热技术与材料，重点推广146、采用外墙保温墙体，采用合理的窗墙比及建筑体型。采用以粘接、钉挂、喷抹和浇入方法复合的多种外墙保温技术，特别是工业化方法建造技术。建筑通过采用增强建筑围护结构保温隔热性能和提高采暖、空调设备能效比的节能措施，在保证相同室内热环境指标的前提下，与未采用节能措施相比，采暖、空调能耗应节约50%。（4）改进建筑门窗的保温气密性能，使用节能型门窗和门窗密封条，重点使用塑钢门窗。推广采用中空玻璃，提倡充入惰性气体；推广断桥、复合、加设空腔等技术，降低窗框的传热；严格窗框与窗扇，窗框与墙体间密封。外墙、屋顶、直接接触室外空气的楼板和不采暖楼梯间的隔墙等围护结构，进行保温验算，其传热阻应大于或等于建筑物所在地147、区要求的最新传热阻。（5）尽可能充分利用自然光，实施绿色照明。推广和使用高效照明光源及节能灯具（可使用太阳能电池的光源、灯具），建立优质高效、经济、舒适、安全可靠、有益环境和改善人们生活质量，提高工作效率，保护人民身心健康的照明环境。建筑照明节能技术与产品，选择节能型变压器，并设电容补偿柜，-85-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告供电线路尽量直线布线，减少线损；布线采用铜质线；照明灯具采用节能灯，亮度适宜；使用延时开关，避免常明灯；高低压配电系统采用国家推荐的节能产品。（6）加强施工管理工作，普遍实行责任制，将工程材料、能源消耗降至最低。8.4.1.2节水（1）合理规划和建设场148、地水环境。建立完善的给水系统，保证供水水质符合卫生要求，水量稳定，水压可靠；建立完善的排水系统。最大限度地有效利用水资源，节约用水，实现项目用水的良性循环，改善项目场地生态环境。（2）完善场地地表径流规划，避免雨水淹渍、冲刷给环境带来的破坏。收集雨水以补充项目用水，减少市政供水。收集后的雨水经适当处理后回用做项目绿化、景观或其他用水。8.4.2项目投入使用后的节能措施8.4.2.1节能（1）建立能源管理制度和机构，如加强水、电的计算和设备维修、检修效果，明确责任，防止跑、冒、滴、漏等现象发生，降低损耗，加强节能的管理，提高节能效果。（2）注重节能新工艺、新技术、新设备的引用与应用，如太阳能电池149、光源、时间控制和光源控制等先进的控制设备、喷灌及滴灌技术的应用等。-86-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告（3）各种卫生陶瓷全部采用节水型产品。（4）所有灯光均需采用节能光源，特别是路灯、景灯、宣传广告灯要采用LED灯具。（5）本项目设计中能源计量装置全部达到计量合格的要求，能源计量器具的配备、管理符合（GB17167-2006）用能单位能源计量器具配备和管理通则的要求。8.4.2.2节水（1）各种卫生陶瓷全部采用节水型产品。（2）实行开源节流模式，在采取有效措施节约能源、资源的同时，加强对河流水质的监测方法，在满足相关规范要求的情况下，利用天然水源进行灌溉和作为消防水源，减少150、城市供水使用量，达到节约能源、资源的目的。（3）广泛进行节能宣传和节能教育，提高全体教职员工和学生的节能意识，是节约能源成为大家的自觉行为。8.5本项目耗能估算8.5.1用水1、生活用水本项目设置食堂和宿舍，根据查阅河南省地方标准用水定额（DB41T385-2009）中可知，高等教育（大专院校）中住宿生（含餐饮）用水定额为90L/（人d），条件系数为0.91.6；非住宿生用水定额为40L/（人d），条件系数为1.01.3。本项目调节系数取1.0，-87-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告故住宿生用水定额按用水定额为90L/（人d）计，非住宿生用水定额为40L/（人d），一年用水2151、60天，本项目师生共计18000人，住宿、就餐人员按照95%计算，则一年用水总量约为0.091800095%260+0.04180005%260=409500m3。2、绿化用水本项目规划绿化面积233334.5平方米，根据查阅河南省地方标准用水定额（DB41T385-2009）中可知，绿化用水按0.9m3/m2a，则本项目年用水量为28.0万t/a。建议绿化用水采用校区收集的雨水和xx市中水，减少新鲜水资源的消耗。3、不可预见水项目运营期不可预见水按生活用水和绿化用水的总量的10%计算，则不可预见水量为6.195万t/a。4、实验室用水根据咨询建设单位，该项目实验室年用水量约为1200m3/a152、。综上所述，该项目在绿化用水采取雨水及中水系统，项目可节约水资源约28.0万t/a。即项目运营期用水量为47.22万t/a。水与标煤折换系数为0.0857千克标准煤/吨，则本项目用水量折算成标煤为：47.22万吨0.0857千克标准煤/吨=40516.39千克=40.52吨标煤。8.5.2用电本项目中建筑属二类建筑，其消防用电负荷、应急照明、走道照-88-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告明、值班照明、安防系统、客梯、排污泵、生活水泵及动力负荷为二级负荷；其余普通照明及动力负荷为三级负荷。根据供电设计可知，该项目年用电量为1129.7万kWh。每度电折0.1229千克标准煤，则本153、项目用电量折算成标煤量为：1129.7万千瓦时0.1229千克/千瓦时=1388647.1千克=1388.64吨标煤。8.5.3天然气项目食堂和天然气锅炉需要使用天然气，经计算，项目年用天然气量为97.87万m3/a。折标系数为12.143tec/万m3，故折标准煤量1188.38tce。综上所述，本项目各项耗能量如下：1、年耗水量47.22万m3（折合标煤40.52tce/a）；2、年耗电量1129.7万kwh（折合标煤1388.64tce/a）；3、天然气年消耗量97.87万m3/a（折合标煤1188.38tce/a）项目年总耗能折合标煤量为2617.54吨。8.6评估结论该项目符合国家和154、河南省现行法律法规、规划和产业政策，采用的节能措施也是行之有效的，其能源利用较合理。经评估认为该项目在合理用能方面可行。-89-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告8.7绿色建筑物设计绿色建筑是在建筑的全寿命期内，最大限度地节约资源、保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。大力开展绿色建筑行动，以绿色、循环、低碳理念指导城乡建设，有利于集约节约利用资源，提高资源能源利用效率;有利于降低能耗、减少污染物排放，确保完成节能减排任务；有利于促进建筑产业优化升级，培育节能环保、新能源等战略性新兴产业；有利于提高建筑的安全性、舒适性、健康性，改善群众生155、产生活条件。8.7.1绿色建筑材料设计（1）建筑材料选择节能、环保的、低噪声、可持续利用的设备；（2）建筑材料尽量选择可再生资源利用、生产节能、无污染环保型的建材；（3）绿化用水全部由中水供应系统供应，同时绿化采用高效灌溉技术，把灌溉时间或灌溉水量作为控制参数，根据不同的特定植物和土壤的需求设定，实现全自动灌溉。（4）在项目建筑物装饰期间杜绝使用国家明确淘汰或禁止使用的材料和产品。各个建筑物装修一次到位，不存在二次装修的问他，满足学校各种活动需求，避免造成不必要的浪费资源及环境污染。（5）工程所有建筑涂料、油漆、防水材质、建筑陶瓷、门窗等所需产品选择无毒、无味、无污染、节能的产品，并达到国家或156、国际检测标准。8.7.2绿色建筑结构体系设计-90-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告（1）图文信息楼、宿舍楼、教学楼等建筑采用框架体系，最大程度地降低结构墙体的用量，减少施工耗材等。根据实际情况定基础标高，最大限度地减少了土方量。（2）校区主体建筑设计尽最大程度利用自然采光，节约电能的消耗。（3）校区大空间部分（例如体育馆等）采用高性能低材耗、耐久性好的钢结构体系，施工速冻要快，材料可回收，降低建筑层数的同时减轻了结构自重，提高了材料的利用率，体现了绿色建筑的要求。-91-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告第九章劳动安全、卫生与消防项目认真执行劳动保护、安全保护“157、三同时”的原则，并采取以下防范措施：（1）设备的使用应考虑用电安全，采取防静电、防漏电措施；（2）注意人员和设备的四季温度影响，保证学生、教师及其他服务性员工的生活、学习、工作环境适宜，同时注意温度、湿度对设备的影响，避免造成不必要的损失。9.1安全措施根据国家劳动安全规范和要求，本项目在施工、设计、使用中应采取以下安全防范措施：（1）基坑工程施工中应防止土方塌方、位移；（2）设立高处作业的上下安全通道。垂直运输设备搭设稳定性、安全性装置；（3）进行建筑围挡封闭，架设安全网，洞口及临边进行防护；（4）对结构复杂、危险性大、特性较多的特殊工程要采取专项安全措施（如起重吊装作业、脚手架工程、模板工158、程等）；（5）考虑不同季节对施工的不安全因素，在雨季施工应做好防电、防雷、防坍塌和防强风的工作。冬季施工应做好防风、防火、防滑、防煤气中毒等工作；（6）走道应与安全疏散通道相连，以保证安全；（7）建筑内部的电线设施应隐蔽或外部设置安全防护措施；-92-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告（8）楼梯应采用防滑条。9.2卫生措施（1）学校选址、设计应当符合国家的卫生标准，并取得当地卫生行政部门的许可。（2）本项目要有规划设计完善的给水和雨水、污水排放措施，保证项目区内空气新鲜，水质清洁，无有害气体及烟尘污染；（3）本项目单体工程布局要保持合理的间距及走向，以有利于获得充足的日照和良好的159、通风或防风条件，并能有效地防止噪声污染；（4）本项目应规划有大面积的绿地，以达到改善小气候，净化空气，减少污染，防止噪声等要求。（5）校区建筑物内设置室内水冲式厕所，采用蹲式瓷砖大便槽，配备陶瓷洗手盆和水磨石污水池。学校应当为学生提供充足的符合卫生标准的饮用水。（6）学校当建立卫生制度，加强对学生个人卫生、环境卫生以及校内卫生的管理。（7）学校内的通风和采光设计不得低于规范要求，避免近视和其它因光线造成的眼病。（8）发现传染病时必须及时隔离，并且采取防疫措施。积极开展体育锻炼，提高全体师生的身体素质。-93-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告9.3消防消防安全对项目的正常运转也极160、其重要，建议楼内必须设置必要的灭火设备，建筑物设置完善的防雷保护装置，用电要规范，定期检查，避免火灾隐患，制定完善的消防安全制定，培养教职工及学生的消防意识。依据建筑设计防火规范及民用建筑设计防火规范，本项目耐火等级不低于二级，总平面布置时宜设在足够的消防通道，确保项目区消防通畅，在重要场所配备干粉灭火器。9.3.1设计依据（1）建筑设计防火规范（GB50016-2014）；（2）建筑灭火器配制设计规范（GB50140-2005）；（3）室外给水设计规范（GB50013-2006）；（4）其他相关规范。9.3.2设计指导思想（1）贯彻“以防为主、防消结合”的方针，坚持专职管理机构与群众相结合消161、防的原则，实行防火安全责任制。（2）消防设施和装置选用操作方便、使用可靠、规格品种统一的产品，以方便场区管理、操作和对初始火灾的群众性自救。（3）总图布置、道路布置和建筑物选型需满足建筑物的间距、耐火等级、道路宽度、转弯半径等符合建筑设计防火规范-94-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告（GB50016-2006）的要求。（4）针对不同的火灾危险性因素采取相应的消防措施。9.3.3总图消防（1）总平面布置根据场地情况，合理布局，道路系统完整，形成消防环道，确保消防车辆和消防人员在火警时能够畅通无阻到达校区每一幢楼。建筑物的间距符合安全间距的规范要求，做到建筑物采光、通风良好，并按162、规定设置警示标志。（2）总图布置按照建筑物不同的使用性质进行功能分区，教学楼、办公区和辅助设施分区设置，以减少相互间的干扰和影响。（3）校区道路呈环状布置，人流、车流出入口与市政道路连通。既要满足停车场车辆出入便捷，又要同时方便消防作业。9.3.4建筑消防（1）在进行各类用房建设时，根据地形、地质情况和用房设备荷载，按照规范要求进行结构设计，满足安全、防火要求。（2）顶棚及墙体饰面采用阻燃材料，室内消火栓箱可选用铝合金箱暗装。（3）建筑物按二级耐火等级进行设计，并按防火规范要求相应设置出入大门。9.3.5电气消防建筑物均按三类作防雷设计，防雷接地与电源重复接地采用共用-95-xx医学高等专科学163、校新校区建设项目可行性研究报告接地系统，接地电阻均应小于10。电缆、电线采用阻燃材料。配电干线采用封闭式母线槽跨柱或沿屋架敷设，经配电箱或插接箱以绝缘导线穿钢管引至用电设备。220/380V配电系统采用TN-S接地系统，装置内所有正常不带电额外露可导电部分均与PE线可靠连接，插座供电回路由带漏电保护装置的开关供电。9.3.6消防用水消防给水采用生产、生活消防合一制给水系统，按规定设置消火栓，室外地上式消火栓间距不大于120m，建筑物消防间距和疏散通道应满足建筑设计防火规范的要求。室外管网形成环状供水系统。9.3.7消防报警系统消防报警系统采用微机处理的自动报警系统，在建筑物通道和楼梯间设置烟感164、或温感探测器，在主要通道设置手动报警按钮，采用闪光灯和扬声器发出火灾警报，发生火灾时监控室自动切断电源。消防报警控制室设有专用电话与消防部门联系。9.3.8消防管理消防设施与器材要设专人负责，对其进行监管、维护、使用等负全责。消防设施与器材要常年保持完好状态，一旦出现丢失、损坏、失效、消耗或配置量不足等情况要及时补充和处理。要经常对学校师生进行消防安全和初始火灾扑救的正常操作教-96-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告育。制定消防应急预案并定期演习，加强与当地消防主管部门的联系，以经常取得他们对消防安全工作的指导和帮助。-97-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告第十165、章组织机构与劳动定员10.1组织机构10.1.1建设期本项目建设期，按照承办单位的有关意见，并根据本工程实际情况，组建项目建设领导小组，负责项目的组织、协调与管理，并负责控制项目建设的进度、质量和投资。项目指挥部下设办公室、工程管理部、物质供应部、计划财务部等职能部门。项目建设期组织机构设立及各部门职能部门见下图。项目建设领导小组办公室工程管理部物资供应部计划财务部图9-1项目建设期组织机构图10.1.2项目建成后机构设置本项目建成后运营期间，由xx医学高等专科学校负责项目运营。学校党委实行民主集中制指导下的分工负责制。校长是学校的法人代表，主持学校行政工程。党委及行政依据中华人民共和国教育法166、中华人民共和国高等教育法和中华人民共和国职业教育法正确履行职责，共同完成办学任务。中共xx医学高等专科学校校委会员会是中共共产党在学校建立的基层组织。学校党委下设党委办公室、组织部、宣传部、各系、室、各部门根据情况设置党支委员-98-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告会或支部委员会。xx医学高等专科学校纪律检查委员会与学校监察室合署办公。校务委员会成员由正、副校长及学校各行政部门、民主党派和学科系的主要负责人组成。校长任校务委员会主任。校务委员会主要职责是：审定学科、专业设置及教育科研计划；审定学校各项发展规划及具体规章制度和年度工作计划；审定财务预、决算；监督和考核学校和行政167、部门的计划、制度等方面的执行情况。学校设立学术委员会、审议学科、专业设置、教学、科研计划方案，评定教育科研成果等有关学术事项。学术委员会成员由各学科在教学、科研上成就显著、具有副高级以上职称的学校带头人组成。委员会设正、副主任各一名。学校设施校、系二级管理。学校下设立校长办公室、教务处、总务处、人事处、学工处、保卫处、财务处、科研处、招生就业工作处、图书馆、基础部及各学科系。为有利于理顺校系的管理渠道，学校可根据学科群设立中间管理层次，名称有学校确定。党委各部门职责，由党委制定公布；行政各部门职责，由校务委员会制定公布。学校通过以教师为主体的教职工代表大会等组织形式，依法保障教职工参与民主管理168、和监督，维护教职工的合法权益。机构设置：党委办公室、组织宣传部、纪委监督室、校长办公室、人事处、学生处、教务处、招生就业办、工会、财务处、保卫处、科研处、团委、基础医学部、基础部党总支、公共学科部、社科部、成教部、临床系、临床系党总支、护理系、护理党总支、口腔系、口腔党总支、医技系、医技系党总支、教育中心、图书馆、学生编辑部、校医院、设备处。各机构设正职1人，副职1-2人。-99-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告10.2劳动定员为达到普通高等学校基本办学条件指标（教发20042号）规定要求，新校区规划容纳学生18000人规模，以规定的1：16的师生比为依据，教师总人数1125人169、。适应高等专科学校教学需要，健全与改革师资队伍的管理机制，营造竞争氛围，将教师的工作业绩与职务职称及经济利益密切挂钩，建立起“公开招聘、竞争上岗、从严考核、优胜劣汰”的用人机制，坚持以人为本，人尽其才，促进教师合理流动，优化教师队伍结构，提高教师队伍的整体素质。健全学科带头人的制度，进一步加强现有学科带头人水平的提高，特别是加强对45一下中青年教师中学科带头人水平的提高，建立一支校级学科带头人际骨干教师队伍。鼓励青年教师攻读在职硕士研究生，采用老带青、师带徒的方法，来帮助青年教师的快速成长。加大引进和培养研究生力度，采取优惠政策，引进硕士、博士研究生，并创造良好的工作环境与生活环境。-100-170、xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告第十一章项目组织与实施11.1项目组织为确保工程建设顺利进行，由承办单位成立本项目建设领导小组，层层签订责任书，明确责任，制定出切实可性的实施方案，领导小组负责项目设计、施工和监理的招投标、协调计划落实和工程项目的监督管理、项目的监督检查、资金的落实，确保本项目按期顺利完成。项目建设领导小组应做好以下工作：（1）实行招标投标制。对项目工程施工面向社会进行公开招标，以达到提高工程质量、降低成本的目的；（2）实行工程质量终身负责制。对项目建设工程质量负主要责任的领导、对参数单位的领导人和直接责任人，实行工程质量终身负责制度；（3）实行工程监理制。项目171、建设过程中，聘请有资格的监理单位和人员，对项目建设进行监理，抓好工程进度，提高工程质量，降低成本；（4）严格按照基本建设程序办事，建设过程中接受计划、审计等部门和社会舆论的监督，建成后按照有关规定进行严格的竣工验收；（5）严格项目资金管理。对项目资金实行专账管理，专款专用，严禁挪用和挤占。-101-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告11.2实施进度本项目可行性研究报告批准后，承办单位应严格按照国家对建设工程的有关规定和程序要求，积极开展工作。本项目实施主要包括以下几个阶段：（1）前期工作：可行性研究报告的编制及批复、准备设计资料等；（2）设计阶段：建设场地勘察和项目设计等；（3）172、施工准备阶段：监理、施工总包招标，场地平整等施工现场准备；（4）基础工程施工：主要进行土地平整，地基施工；（5）主体工程施工：进行建筑单体施工；（6）配套工程施工：污水处理站、锅炉房、管网、管线等基础配套工程施工；（7）绿化工程：校区内绿化工程的实施；（8）竣工验收：交工验收。为加快建设进度，缩短建设工期，各阶段工作应尽量提前进行，允许有一定程度交叉，本项目从可行性研究报告编制到竣工交付使用，本项目建设期计划安排24个月。建议实施进度如下表：-102-时间项目第1年第2年第3年456789101112123456789101112前期准备设计阶段施工阶段准备基础工程主体工程配套工程绿化工程竣工173、验收xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告表11-1项目实施进度计划表-103-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告11.3项目实施过程中的控制措施11.3.1项目实施进度控制措施项目实施过程中，进度控制的措施应包括组织措施、技术措施、经济措施及合同措施。（1）进度控制的组织措施主要包括以下几种：建立进度控制目标体系，明确建设工程现场监理组织机构中进度控制人员及其职责分工；建立工程进度审核机制及进度信息沟通网络；建立进度计划审核制度和进度计划实施中的检查分析制度；建立进度协调会议制度，包括协调会议举行的时间、地点，协调会议的参加人员等；建立图纸审查、工程变更和设计变更管理174、制度。（2）进度控制的技术措施主要包括以下几种：审查承包商提交的进度计划，使承包商能在合理的状态下施工；编制进度控制工作细则，指导监理人员实施进度控制；采用网络计划技术及其他科学适用的计划方法，并结合计算机的应用，对建设工程进度实施动态控制。（3）进度控制的经济措施主要包括以下几种：及时办理工程预付款及工程进度款支付手续；对应急赶工给予优厚的赶工费用；-104-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告对工期提前给予奖励；对工程延误收取误期损失赔偿金。（4）进度控制的合同措施主要包括以下几种：加强合同管理，协调合同工期与进度计划之间的关系，保证合同中进度目标的实现；严格控制合同变更，对各175、方提出的工程变更和设计变更，监理工程师应严加审查后再补入合同文件之中；加强风险管理，在合同中应充分考虑风险因素及其对进度的影响，以及相应的处理方法；加强索赔管理，公正地处理索赔。11.3.2项目实施质量控制措施工程项目中的质量控制主要表现为施工组织和施工现场质量控制，控制的内容包括工艺质量控制和产品质量控制。影响质量控制的因素主要有“人、机械、材料、方法和环境”等五大方面。因此，对这五方面因素严格控制，是保证工程质量的关键。（1）人的因素人的因素主要指领导者的素质，操作人员的理论、技术水平，生理缺陷，粗心大意，违纪违章等。施工时首先考虑到对人的因素的控制，因为人是施工过程的主体，工程质量的形成176、受到所有参加工程项目施工的工程技术人员、操作人员、服务人员的共同作用，他们是形成工程质量的主要因素。首先，应提高他们的质量意识。施工人员应-105-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告当树立五大观念，即质量第一、预防为主、为用户服务、用数据说话以及社会效益、企业效益（质量、成本、工期相结合）综合效益观念。其次，是人的素质。领导层、技术人员素质高，决策能力就强，就有较强的质量规划、目标管理、施工组织和技术指导、质量检查的能力；管理制度完善，技术措施得力，工程质量就高。操作人员应有精湛的技术技能、一丝不苟的工作作风，严格执行质量标准和操作规程的法制观念；服务人员应做好技术和生活服务，以177、出色的工作质量，间接地保证工程质量。提高人员的素质，可以依靠质量教育、精神和物质激励的有机结合，也可以靠培训和优选，进行岗位技术练兵。（2）材料因素材料（包括原材料、成品、半成品、构配件）是工程施工的物质条件，材料质量是工程质量的基础，材料质量不符合要求，工程质量也就不可能符合标准。所以加强材料的质量控制，是提高工程质量的重要保证。材料控制的要点有：优选采购人员，提高他们的政治素质和质量鉴定水平、挑选那些有一定专业知识。忠于事业的人担任该项工作；掌握材料信息，优选供货厂家；合理组织材料供应，确保正常施工；加强材料的检查验收，严把质量关；抓好材料的现场管理，并做好合理使用；搞好材料的试验、检验工178、作。据统计资料，建筑工程中材料费用占总投资的70%或更多，正因-106-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告为这样，一些承包商在拿到工程后，为谋取更多利益，不按工程技术规范要求的品种、规格、技术参数等采购相关的成品或半成品，或因采购人员素质低下，对其原材料的质量不进行有效控制，放任自流，从中收取回扣和好处费。还有的企业没有完善的管理机制和约束机制，无法杜绝不合格的假冒、伪劣产品及原材料进入工程施工中，给工程留下质量隐患。科学技术高度发展的今天，为材料的检验提供了科学的方法。国家在有关施工技术规范中对其进行了详细的介绍，实际施工中只要我们严格执行，就能满足施工中所用材料的质量。（3）179、方法因素施工过程中的方法包含整个建设周期内所采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段、施工组织设计等。施工方案正确与否，直接影响工程质量控制能否顺利实现。往往由于施工方案考虑不周而拖延进度，影响质量，增加投资。为此，制定和审核施工方案时，必须结合工程实际，从技术、管理、工艺、组织、操作、经济等方面进行全面分析、综合考虑，力求方案技术可行、经济合理、工艺先进、措施得力、操作方便，有利于提高质量、加快进度、降低成本。（4）机械设备施工阶段必须综合考虑施工现场条件、建筑结构形式、施工工艺和方法、建筑技术经济等合理选择机械的类型和机能参数，合理使用机械设备，正确地操作。操作人员必须认真执行各项规章180、制度，严格遵守操作规程，并加强对施工机械的维修、保养、管理。-107-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告（5）环境因素影响工程质量的环境因素较多，有工程地质、水文、气象、噪声、通风、震动、照明、污染等。环境因素对工程质量的影响具有复杂而多变的特点，如气象条件变化万千，温度、湿度、大风、暴雨、酷暑、严寒都直接影响工程质量，往往前一工序就是后一工序的环境，前一分项、分部工程就是后一分项、分部工程的环境。因此，根据工程特点和具体条件，应对影响质量的环境因素，采取有效的措施严加控制。11.3.3项目实施资金控制措施在施工阶段，为使项目顺利进行，资金方面应采取如下措施：（1）每月由财务部门181、根据其他业务口的资金使用量报资金使用计划，严格按照计划进行资金管理，但制定计划时应考虑一些灵活因素在内；（2）工程材料根据工程量和进度有序购买，减少资金的积压；（3）加快施工进度，施工工程要保质保量，减少因施工返等原因带来的工程成本增大，造成额外的资金支出；（4）重点控制非生产性支出，确保生产资金需求；（5）在委托施工分包队伍的资金使用上，按其进度拨款，不能包而不管，而是要花时间精力对其资金使用项目做好过程控制。-108-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告第十二章项目招投标为了确保项目建设工作质量，防范和化解工程建设中的违规行为，制定本项目的招投标方案。12.1招标原则为保证工程182、质量了，缩短工程建设期，防范和化解工程建设中的违规行为，规范招标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标活动当事人的合法权益，按照中华人民共和国招标投标法，编制了本项目的招标方案。在招标方案过程中要遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，并接受依法实施的监督。12.2招标依据（1）中华人民共和国建筑法；（2）中华人民共和国招标投标法；（3）河南省实施办法；（4）河南省招投标有关其他规定。12.3招标条件（1）建设工程项目已经报建；（2）有资质单位提供的施工图纸及技术资料；（3）工程建设资金、设备的来源已经落实；（4）工程项目已经过规划管理部门审批，取得建设工程规划许-109-xx医学高等专科学校新183、校区建设项目可行性研究报告可证；（5）依法取得土地使用权，前期工作以基本完成；（6）招标申请已经招标投标办核准。12.4招标方法本项目招标组织活动应遵循国家计委工程建设项目施工招标投标办法、工程建设项目招标范围和规模标准规定等3、4、5号令及省、市有关规定实施。12.5招标范围及招标组织形式本项目招标范围包括项目勘察设计、施工企业及监理等，面向社会全部进行公开招标。鉴于项目法人单位目前尚不具备自行招标所具备的编制招标文件和组织评标的能力，该项目的招标活动，由工程主管单位全部委托有资质的招标代理机构办理。12.6招标程序12.6.1招标本项目招标活动具体程序如下：（1）本项目按照国家有关规定先履184、行项目审批手续，取得批准后进行公开招标；（2）招标人在国家指定媒体发布招标公告。公告应当载明招标-110-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告人名称和地址，招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项；（3）本项目的招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准，投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款；（4）组织潜在投标人探勘现场；（5）项目招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日，最短不得少于20日。勘察设计招标：勘察设计是整个项目的前期基础性工作。对项目的设计进行公开招标时，公开挑选勘察设计单位，投标人的资185、质要求具有乙级及以上设计资质；施工监理招标：施工监理对工程的质量起着关键的作用。在进行施工监理招标时，公开选择施工监理企业进行项目的监理。投标人的资质要求必须在乙级及以上资质；施工管理企业选择招标：依据工程需要，择优选择施工企业，投标人资质要求在一级及以上资质。12.6.2投标（1）本项目投标人应当具备承担招标项目的能力，并应按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备清单等；-111-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告（2）投标人应当在招标文件要求的提交文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。186、投标人少于三个的，招标人应当按照本法重新招标；（3）投标人不得拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明；（4）投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，不得损害招标人或其他投标人的合法权益；（5）投标人不得以低于成本的报价投标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假、骗取中标。12.6.3开标、评标和中标（1）开标由委托的招标代理机构主持，在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间及预先确定的地点，邀请所有投标人参加。（2）评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由五人以上单数组成，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数187、的三分之二。专家应当是从事相关领域工作年满八年并具有高级职称或具有同等专业水平，对工程项目有较深入的研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对提出的评审意见承担个人责任。（3）中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。自中-112-项目名称招标范围组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计监理施工重要设备、材料PPP项目按社会投资方xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告标通知书发出30日之内，按照招188、标文件，招标人和中标人签订书面合同。（4）中标人应当按照合同履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转包中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转包。12.6.4招标内容根据中华人民共和国国家发展和计划委员会第9号建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定以及河南省实施办法，招标基本情况如下表。表12-1招标组织方式一览表-113-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告第十三章投资估算与资金来源13.1编制依据及有关说明13.1.1编制依据本估算根据设计工程和施工组织设计方案，参照国家现行有关规范，规定及有关工程资料，以第1年第一季度价格水平编制计算。（1）建设项目189、经济评价方法与参数（第三版）；（2）河南省建设工程工程量清单综合单价（2008）；（3）工程费用根据相同结构的类似工程结算，并参考现行市场材料价格和xx市工程造价指数信息进行调整，以单方价格计入；（4）其它费用按现行有关规定和进行估算，施工监理费依国家发改委和建设部关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定（发改价格2007670号）的通知中规定的计算；（5）勘察设计费、施工图审查费按照国家计委、建设部计价格200210号文发布的工程勘察设计收费管理规定计算；（7）设备及形成固定资产的物品以目前市场售价、产品生产厂家的报价作为估算依据；（8）建筑材料价格依据陕县现行规定并结合当前的市场情况进行190、估算；（9）其它有关在建工程资料。-114-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告13.1.2有关说明（1）施工图设计费按建安工程费用的6.0计算；（2）预算编制费按建安工程费用的0.35计算；（3）地质勘探费按5元/m2计算；（4）施工图审查费按建安工程费用的0.3计算；（5）工程监理费按建安工程费用的1.2计算；（6）建设单位管理费按建安工程费5计取；（7）基本预备费按建筑工程费的4.3%计取。13.2投资估算13.2.1投资估算范围本项目总投资估算包括：工程费用、工程建设其他费用、基本预备费。工程费用包括建筑工程费和安装工程费。13.2.2投资估算数据经估算，本项目总投资为80191、000万元，其中土地费用29651.1万元，工程费用46710.51万元，工程建设其他费用：1630.0万元，工程基本预备费2008.39万元。总投资详见附表3（项目总投资估算表）。13.3建设项目资金来源本项目总投资80000万元，其资金来源为：PPP投资方式。-115-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告第十四章效益评价本项目是在国家日益重视基础教育和我市人口增长、全民素质提高、社会经济发展的要求下建立的。工程建成并投入使用是xx高等医学校广大师生的迫切需要，是xx市广大人民群众和学生的愿望。根据我市经济发展水平和广大人民群众对特色焦距资源的需求，本项目将会取得投资见效快，效益192、高的教育经济回报。本项目为高等医学学校建设项目，为公益性文化教育基地，其主要效益表现为社会效益。14.1项目财务评价14.1.1项目财务评价14.1.1财务评价基础数据与编制依据1、国家发展和改革委员会、建设部发布建设项目经济评价方法与参数第三版及国家发展计划委员会办公厅出版发行的投资项目可行性研究指南；2、建设单位提供的有关资料；3、计算期：该项目建设期为24个月，经营期按15年计算；4、贷款利率：年贷款年利率0.49%。14.1.2经营收入该项目收费主要为学生交费和财政拨款。1、学生交费-116-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告该项目于第2年8月份建成，该学校设计容纳学生能193、力为18000人。目前学校人数为12000人，该项目运行后，学校将每年扩招2000人，其中中专人数与大专人数比例为7：1。大专收费标准为：学费4400元/人年、住宿费1200元/人年；中专收费标准为：学费1900元/人年、住宿费800元/人年。则学校建成后正常收费为9761万元。2、财政拨款财政拨款：按5500万元/年。3、学校食堂收入xx医专新校区学生食堂建设面积为14697.12m2，根据类别xx医专老校区食堂租金，年租金为410元/平方米，则学生食堂每年收入为602.25万元。综上所述，该项目年均收入15215.75元。14.1.2经营成本1、教职工年工资及福利费根据xx医专现有校区经营194、现状和咨询建设单位可知，该学校年教职工工资、福利费用、津贴等年费用为4400万元。2、水电费水电支出：根据xx医专现有校区经营现状和咨询建设单位可知，xx医专新校区年水电费支出为240万元。3、教学业务费（含办公差旅费）按“营业收入”的10%计算。4、学校实训、实习费按“营业收入”的5%计算。-117-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告5、财务费用。项目贷款所发生的利息等其他费用。6、维修费包括教学及辅助教学用房维修、办公家具、电器维修等费用支出，按折旧费的20%计算。7、固定资产折旧费房屋建筑折旧期限20年，残值均为5%，设备折旧期限15年，残值均为5%计。8、递延资产摊销费：195、摊销费年限10年，按年等额摊销。9、税金根据现行的财务制度，本项目不需要交纳增值税、营销税和所得税等税金。成本经营费用见附表514.1.3项目总利润分析项目总利润=项目收入-成本=1460.17万元项目总利润率=（项目总利润/项目总的成本）100%=10.61%14.1.4静态盈亏分析项目为学校建设项目，目的是为了改善xx医学高等专科学校全体师生的工作、学习环境，提高xx市高等教育事业的发展，同时该项目建设后还可以创造1460.17万元的收益，从经济上看，本项目是-118-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告可行的。14.1.5不确定性分析不确定性分析一般根据项目的类型、特点、复杂196、程度分三个步骤进行：盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。由于建设项目在可研阶段全面的不确定性分析工作量很大，特别是概率分析，因此一般项目只需对盈亏平衡分析和敏感性进行简要分析即可。1、盈亏平衡分析盈亏平衡分析又称损益平衡分析或量一本一利分析，是对项目的生产规模、成本和销售收入进行综合分析的一种技术经济分析方法，广泛应用于经营分析、成本管理和方案选择等领域。盈亏平衡分析的目的，是确定投资活动的盈亏平衡点。根据这个平衡点，使投资者能掌握企业或项目盈亏界线，了解项目的风险大小。该项目为学校建设项目，属于社会公益性建设项目，且项目营运期每年均有国家和地方财政补助，因此，该项目的风险相对较小。2、敏感性197、分析影响项目开发利润的主要因素为开发成本和经营成本，该项目为学校建设项目，属于社会公益性建设项目，且项目营运期每年均有国家和地方财政补助。因此，项目建设单位在项目建设过程中，要提出工程质量要求，在满足工程质量的前提下，选择标底低的施工单位，尽可能建设建设成本，在学校经营期可以获得最大的经济效益。3、不确定分析总结-119-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告本项目最敏感的因素为项目建设成本和经营成本，在实际操作过程中应根据国家或地方政府关于教学等政策，降低经营成本。在项目实际建设过程中应采用先进的方法和结构，严格控制造价，在施工过程中，选用优质低价的材料，并优先选用新技术、新材料、198、新工艺，以降低工程建设成本。14.1.6财务评价结论从以上财务评价看，项目的财务利润率高于行业基准收益率，投资利润率均好于行业平均水平，能满足贷款机构的要求。因此，项目从经济上看项目建设是可行的。14.2经济效益分析学校是公益性文化教育基地，本项目的建设，能为广大教师和学生提供一个优美安全的教学、学习及生活环境，使学生能够更好地学习医学知识，以便更好的服务于社会，推动当地医学、教育事业更大的发展。同时，项目的建设能够完善当地基础设施，加大社会投资，带动经济发展，也能给周边地区农民增加更多的就业机会，他们通过参与到学校的建设和后期服务中去，为学校提供充足的后期保障，也为自己带来一个稳定的收入。建199、设后的学校基本设施完善，交通便利。本项目建设效益主要是服务作用于广大师生、作用于社会，由师生、群众和社会对学校的建-120-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告设所提供的多功能服务的选择、消化、吸收后，经过提纯、合成和再创造，一部分转化为直接生产力，一部分变成师生整体素质提高的养料，以达到学校建设项目服务的最终目的。14.3项目与所在地区互适性教育为全面建设小康社会提供技术支撑、智力支持和人力保障，并发挥基础和先导性作用。伴随着经济的迅猛发展、xx市城市规模的扩大、城市人口的不断增加以及xx市城市总体规划（20152030）对教育的目标要求，本项目不仅能加快xx市的高等教育建设，整200、合、改善现有的教育环境，实现办学规模化，促进xx市经济社会的全面进步。而且对满足xx市对优质、特殊教育的需求，对提高xx市民整体素质，对提高我市高等教育水平，具有明显而深远的现实意义。14.4社会效益教育的发展和建设，关系到中华民族素质的提高和高层次人才的培养，关系到广大人民群众的根本利益和长远利益。高等教育在整个教育体系中起着指导的作用，积极发展高等教育，是当前和今后一段时间内教育发展和改革的一项重大而迫切的任务。加快高等教育发展，对于培养数以千万计的专业性高素质人才和数以亿计的高素质劳动者，提高我国国际竞争力，全面实现小康社会的战略目标，有着十分重要的意义。本项目的建设，有利于落实教育优先201、发展的战略，有利于扩大教育规模，提高教育质量，发展xx市高等教育事业，提高-121-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告人民群众的文化素质，促进我国科教兴国战略的实施，为实现全面建设小康社会的目标而提供充足的人才和智力保证。本项目建设将使xx医专新校区校舍的抗震能力、综合防灾能力达到重点设防类抗震设防标准，符合对地面塌陷和洪水、火灾、雷击等灾害的防灾避险安全要求。提高xx市的教育服务水平，满足人民日益增长的对优质教育的需求，也利于促进xx市城乡建设，促进经济社会的协调发展。14.5社会评价结论通过对项目的社会影响分析及项目与所在地区的互适性分析等方面的研究，本项目的建设直接关系社会202、的和谐稳定，符合国家关于加快高等教育事业发展的政策和方向，民心所向。项目的建设能够在教育、文化、社会等多方面产生较大的促进作用，具有显著的社会效益和现实意义。-122-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告第十五章风险预测与防范该项目建设的风险主要体现在以下几个方面：1、资金风险：项目资金能否足额筹措和及时到位；2、工期风险：项目能否按照实施进度计划顺利完成；3、质量风险：项目建成后质量是否能达到投资预期计划；4、经营风险：项目建成后是否能与周边现有基础设施相适应；能否真正做到科学合理，不断提高教学水平；5、其它不可预测的风险。15.1资金风险与防范拟建项目投资巨大，资金供应不足或者203、来源中断导致项目工期拖期甚至被迫终止；利率、汇率变化导致融资成本升高。从1991年至今，我国5年以上固定资产贷款利率多次调整，目前的贷款利率处于较低水平，若未来一段时间加息，将会加大本项目的建设成本，引起一定风险。本项目的资金来源为PPP投资模式，资金来源有保障。15.2工期风险及防范鉴于项目目前准备阶段和实施过程中尚有很多不确定问题存在，诸如项目建设用地的地质详勘尚未进行、建筑设计方案有待进一步深化、项目施工进度尚未制定详细计划、未制定可靠的项目建设工期保证措施等均将影响项目的建设工期。同时项目总体管理水平也将影响-123-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告到项目本身的工期，如204、果总体管理效率不高，协调不力，也将制约着项目的建设进程。15.2.1工期风险项目建设场地地质详勘结果若与初勘结果差异较大，客观上对建筑基础的设计增加了难度，很可能将延长项目的设计周期和基础施工的非正常处理周期。因此，将对项目的整个工期产生不利影响。项目建筑设计方案技术复杂程度和施工设计的质量水平将是影响项目施工工期的重要因素。在目前项目建筑设计方案深度阶段，其施工工期暂按常规经验估计安排，但实际所需合理工期很可能与估算工期存在差异。整个项目的结构体系在设计、施工技术含量高且体系复杂，这些因素会延长估计的施工工期。同时设计问题所造成的施工变更也将是延长施工工期的重要因素。项目前期准备工作的进展是205、否顺利，将是影响项目按期开工的主要因素。15.2.2工期风险的防范为了减少或降低影响项目工期正常进展的风险和因素，需要针对不同的影响因素制定相应的防范措施，准备相应的预案。重要的是在整个项目实施过程中的各个阶段，其工期安排应留有一定的弹性。但是，为了确保项目建设实施阶段的科学管理和工期的有效控制，建设单位可以考虑聘请国内实力雄厚、具有丰富项目管理经验的优秀的项目管理公司负责项目的建设管理，在其可控的工作范围内起-124-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告到一定的施工工期控制作用。此外，加快可行性研究报告的审批，尽早为工程建设初步设计提供依据，为后续工程设计留足合理的设计周期，在初206、步设计、详细设计及施工图设计阶段要严把质量关，避免产生设计隐患，总体上可有效防范工期风险。15.3工程质量风险及防范能够产生项目工程质量问题的原因主要来自于项目管理水平、设计任务书的条件深度、设计质量和施工企业的质量管理水平、技术手段和能力，也来自于工期紧张可能造成的非正常施工操作，以及取决于所需各种材料的品质保证。15.3.1质量风险项目管理水平的高低将决定着项目实施的质量控制能力，是项目实施的至关重要的环节。如果项目管理不利，势必造成项目实施出现人力、技术、时间、资金的低效使用和运转，由此必将导致项目建设实施过程中各个工作阶段和环节出现质量问题，最终使项目建设达不到所要求的质量标准。设计任207、务书的要求深度和未来设施使用的具体要求的明确程度，除设计过程主观上的差错外，是影响项目设计质量的主要影响因素。若项目设计任务书中应明确的技术和具体使用要求未能明确，或留待施工期间现场协调明确的问题过多，这不但使设计留下许多空白和不确定因素，也增加了施工期间的变更和调整的内容，由此必将导致施-125-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告工费用增加、工期延长，也将导致质量问题的产生。另外，在设计条件明确的情况下，工程设计本身的质量控制也将影响项目的建设质量。若选择的设计机构没有严格的质量控制手段，在工程设计中出现计算错误、图纸表达错误、系统设计不匹配等问题较多，则施工质量控制的再严格也208、是没有意义的，项目最终质量是不可能保证的。施工企业的施工质量管理水平和技术手段能力，也是项目实施保证最终质量的关键。若施工企业的技术水平不高、设备和施工手段落后，或者没有健全的质量管理体系，对采购的建材、设备没有严格的检验手段和验收制度，都可能使项目的质量无法保证。在当前实行的工程建设监理制度下，选择好的工程建设监理机构是不可或缺的重要环节。若选择的监理机构不能得到有效监管，其自身技术能力和管理水平不适应项目需要，也将对项目建设质量产生不利影响。15.3.2质量风险防范项目实施除选聘优秀的项目管理机构用于项目建设的全过程管理外，还应当建立对项目管理机构有效的监管和工作机制。包括相对固定有实践经209、验和管理能力的人员和队伍，通过合同约定建立业主与项目管理机构的工作机制。可以委托项目管理公司对设计机构进行评估，选择优秀的设计机构进行项目设计，并对工程设计进行监理。委托有丰富经验的招标代理机构开展施工企业招标；招标选择建设监理机构。所有的合作和服务关系，均按市场经济条件下依法签订的合约-126-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告加以控制，建立违约赔偿制度，从而将质量风险影响因素降到最小程度。15.4经营风险及防范15.4.1经营风险类别项目在未来的经营期内，因存在税收政策、市场、经营、财务等诸多方面的不确定因素，项目未来的经营存在风险是必然的。项目经营所面临的风险主要有：1、政210、策风险政策风险主要来自两个方面：一是指国家政策影响区域经济的发展，从而影响招生人数；二是国家由于某种政治或经济政策上的原因，对目前学校项目建设、运营、管理等方面政策法规的变化。政策变化最终影响项目业主的经营成本和收入，从而影响项目的获利水平以及债务偿还能力。2、经营管理风险对项目经营而言，要有规范的法人结构，但是也存在由于管理和对市场的判断和决策错误等原因，造成企业经营目标无法实现导致经营困难等产生的经营管理风险。一方面，可能由于工程建设时设备选型不当，而造成的设备维修费用昂贵或大修周期缩短等，造成维修费用增大导致效益不佳。另一方面，可能由于内部成本管理机制不健全，造成投入产出比例失调；或由于211、合作方之间或管理层内部发生矛盾或分歧，影响经营-127-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告计划的实施，以致做出错误决策等，都将影响企业经营效益。3、财务风险从财务评价方面分析，本项目作为投资项目，在拟定的经营年限、收费标准、运营成本等各项参数条件下，具有一定的盈利能力和偿债能力，并有一定的抗风险能力，因此财务风险较小。4、不可抗力风险不可抗力风险通常分为两类：因自然因素导致的不可抗力风险由于不能合理预见的自然灾害（如地震、洪水、台风等）、病疫等事件导致本项目失败或收益大幅度减少的风险。因非自然因素导致的不可抗力风险由于不可合理预见的战争、暴乱、罢工等事件发生导致本项目失败或收益大212、幅减少的风险。15.4.2防范风险对策15.4.2.1建立风险管理机制运营项目公司需要建立健全的风险管理机制，从企业内部加强风险意识，做好风险的识别、控制与监督。具体为：1、透明的财务制度及客户服务体系，加强对合同等具有法律效力文本的管理。2、运营期间内部需要强化风险意识，将医院的经营风险与职工自身利益结合起来，充分调动职工的积极性，共同应对风险。-128-xx医学高等专科学校新校区建设项目可行性研究报告3、经营过程中要树立居安思危的思想，及时、全面、准确掌握政策、市场、宏观经济发展、国内外形势等信息，科学分析和预测市场的变化，提出可靠的应对和防范措施，对市场发生的变化及时作出正确判断和进行有213、效调整。15.4.2.2建立成本控制体系运营过程中需要加强内部成本管理，建立科学高效的成本控制体系，严格控制预算外支出，努力降低成本。在条件许可的情况下，在项目的设计和设备选型过程中要从未来经营角度进行投资控制，处理好一次购置成本与维修费用的关系，以及考虑未来维护技术的难度。同时，尽早做好设施及设备的维护管理培训工作，使有关设施、设备系统的维护管理专业技术人员尽早地接触和熟悉设施及设备技术状态和运行状况，避免由于人为操作和维护不当造成的不必要损失。15.4.2.3建立“风险准备金”制度在运营过程中利润分配方案中，从税后利润中提取一定比例的资金，作为风险准备金，以备抵御一定限度内的流动资金风险。214、15.4.2.4购买商业保险对人员、财产、意外事件、经营活动等等，购买一定的商业保险，分散风险的承担。综合各因素分析，该项目符合国家大力加强卫生工作的有关精神，能适应国家卫生体制发展的形势和xx市卫生事业发展的需要。项目得到了各方面的大力支持，具有多方面优势。项目可通过努力把风险降低到最低限度。项目建设有诸多有利条件可利用，风险不大。-129-第十六章结论与建议16.1结论本项目的实施，适应当地教育发展的需要，符合普通高等学校基本办学条件指标的要求，项目建设用地符合xx市城市总体规划要求，建设条件良好。项目建设用地、校舍建筑、体育设施面积等指标基本符合国家有关规定要求，项目规划合理，建设条件具215、备，技术和管理措施科学可靠，组织机构健全，管理制度完善，工程设计方案可行。项目能取得良好经济效益和显著的社会效益。16.2建议（1）资金落实是项目按期实施的关键，同时也对工程质量有重大影响，建议组织专门人员负责资金落实情况。主体建筑材料和日常设备采用节能型产品或可二次利用的产品，减少资源消耗，避免浪费。（2）招投标应严格按照中华人民共和国招投标法执行，避免违规行为。（3）总平面布置应讲究合理、适用、便捷，注重防火安全设计。（4）在具体实施项目建设过程中，要切实加强组织领导，建立高效的工作机制，扎实推进工程实施，把该学校建成阳光工程与放心工程。（5）项目建成投入使用后，应严格遵守各项工作制度和操作规程，尽量延长建筑物的使用寿命。