1、化工公司污染治理及黄姜清洁生产项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月74可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日 目 录第一章 总论11.1项目名称51.2报告编制单位51.3报告编制依据51.4报告研究内容51.5项目建设单位简介61.6项目建设主要内容及规模71.2、7项目投资估算及资金来源71.8项目财务分析81.9研究结论与建议8第二章 项目建设的背景和必要性102.1项目建设背景102.2项目建设的必要性和重要意义10第三章 市场分析133.1产品市场供应现状133.2 产品市场需求预测153.3 市场竞争力分析16第四章 项目建设地址和建设条件184.1建设地址及概况184.2项目建设条件19第五章 建设规模及方案225.1 建设规模225.2 建设方案22第六章 环境保护316.1环境保护标准316.2环境质量现状316.3环境影响分析326.4 环境影响的评价结论36第七章 节能、综合利用与消防387.1 节能387.2 资源综合利用417.33、消防44第八章 劳动安全卫生478.1设计依据及标准478.2劳动安全卫生防护措施47第九章 组织结构与人员设置509.1组织管理509.2人员配置509.3劳动制度529.4人员培训52第十章 项目管理与实施进度安排5410.1项目建设期管理5410.2 项目招标5410.3项目施工方式5610.4项目实施进度安排57第十一章 投资估算与资金筹措5811.1 投资估算编制依据及说明5811.2 总投资估算5811.3 资金筹措方案60第十二章 财务分析6112.1 财务评价依据6112.2 财务评价基础数据6112.3 财务评价指标6312.4 不确定性分析6512.5 财务评价结论66第十4、三章 社会影响分析6813.1 项目对社会影响分析6813.2 社会适应性分析6913.3 风险及对策分析72第一章 总论1.1项目名称XX规划内污染治理项目黄姜清洁生产项目1.2报告编制单位本项目报告由XX省XX工程咨询有限责任公司编制。国家发展和改革委员会授予XX省XX工程咨询有限责任公司甲级工程咨询资格证书，证书编号为。1.3报告编制依据1、XX省国民经济和社会发展“十一五”规划；2、XX库区及上游水污染防治和水土保持规划；3、陕发改环资20081738号文件：关于报送2009年第一批节能、节水、资源综合利用及重点流域工业污染源治理等备选项目的通知；4、产业结构调整指导目录(2007年本5、)（征求意见稿）；5、XX县XX化工有限责任公司委托XX省XX工程咨询有限责任公司编制黄姜清洁生产项目可行性研究报告的编制委托书；6、XX县XX化工有限责任公司提供的相关材料；7、项目调研过程中搜集的相关资料；8、国家有关部门关于项目可行性研究报告编制内容的要求和规定。1.4报告研究内容本报告是编制黄姜清洁生产项目可行性研究报告，具体内容包括项目建设的背景和必要性、市场分析、建设地址和建设条件、建设方案、项目涉及的职业安全卫生、环境保护、消防与节能、机构设置、人力资源配置与培训、项目管理和实施进度安排、投资估算及资金筹措、经济效益评价等内容。1.5项目建设单位简介建设单位：XX县XX化工有限责6、任公司法定代表人： XX注册地址：XX县XX镇XX村一组注册资本：壹佰万圆人民币公司类型：有限责任公司经营范围：黄姜水解物、皂素生产销售。登记机关：XX县工商行政管理局XX县XX化工有限责任公司（以下简称“XX化工公司”）成立于2005年3月23日，是在原安康葛根生产加工厂的基础上通过并购重组的有限责任公司。安康葛根生产加工厂成立于2000年6月，以生产葛根中药材为主，葛根生产线由于原材料枯竭，加上经营不善，造成企业严重亏损，于2005年3月被XX化工公司收购重组，将原安康葛根生产加工厂的设备及设施进行相应技术改造，形成现有的生产规模。目前，XX化工公司已成为XX县黄姜加工的龙头企业，厂址距襄7、渝铁路XX站41公里，建有皂素生产线一条，水解物生产线一条，日处理污水240吨，年加工黄姜3万吨的生产加工能力。公司位于XX县XX镇，公司东北方为白厚公路，南临白石河，西临水田河，厂址依山傍水，厂区规划合理，地势较为平坦，占地22.8亩。公司法人代表陈XX，注册资金100万元，现有职工56人，其中工程技术人员5人。公司经过近三年的经营发展，企业实力不断增强，截止2007年底，公司资产总额约1118万元，其中固定资产330万元，销售收入约1050万元，企业近几年的经营状况见表1-1。显而易见，XX化工公司步入了扩大经营规模的轨道，资产总额、净利润持续扩张，资产负债率小于70%，负债规模位于合理的8、范围内。表1-1 2005-2007年经营状况表 单位：万元 年份项目名称2005年2006年2007年资产总额652852.11118其中：所有者权益266.6 300.0 347.0 净利润31.133.5306.4资产负债率（%）59.164.869.0销售收入551.41082.41050.6经营利润率（%）4.773.9327.411.6项目建设主要内容及规模黄姜清洁生产项目建设的主要内容为新增酒精生产车间700m2，黄姜碳生产车间80m2，对现有3500 m2厂房中的1600m2生产条件较差的厂房进行修缮。同时，购置26台（套）配套生产设备。本项目竣工投产后，可加工鲜姜30000吨9、，生产皂素200吨、酒精5000吨、黄姜碳1200吨。1.7项目投资估算及资金来源本项目总投资为1454万元，其中建设工程费用147万元，设备购置979万元，其它费用93万元，铺底流动资金210万元，建设期利息为25万元。资金来源方式为企业自筹604万元，申请银行贷款850万元。1.8项目财务分析经测算，本项目各项财务评价指标较好。年平均营业收入8565万元，年平均总成本费用为7754万元，年平均利润总额781万元，年平均上缴所得税为195万元，年平均净利润为585万元。全部投资财务内部收益率分别为49.55%（所得税前）和38.25%（所得税后），均高于设定的基准值。全部投资投资回收期（pt10、）为3.41年（含建设期1年）。生存能力分析显示本项目不会过分依赖短期融资来维持运营，财务生存能力尚可。敏感性分析和不确定性分析，都显示本项目有一定的抗风险能力，经济分析可行。综上所述，本项目经济可行。1.9研究结论与建议本项目的实施将带来巨大的社会效益，XX县的黄姜种植面积约为4万亩，可直接拉动当地农民每年产生5000多万元的收益。随着该项目的实施、企业的不断发展，生产能力的不断提高，必然促使XX县的黄姜种植面积不断的扩大，促进当地农民增收。另外，黄姜清洁生产项目将大大的减少对水资源的污染，企业所在位置刚好是“南水北调” 工程水源地汉江区域的重要涵养区，所以本项目的实施将改善以前黄姜加工业对11、水资源的污染现状，同时将带动周边黄姜加工企业改进生产工艺，杜绝对水资源的污染。同时，黄姜加工生产的皂素、黄姜碳、工业酒精都是一些重要的工业原料，皂素的生产将为药品的生产提供大量的原材料；黄姜碳的生产将替代木碳在市场上的位置，这也可为我国的林木保护做出贡献，工业酒精的生产将为乙醇汽油提供原材料，这样也就减少了汽油的使用量，同时也就减少了温室气体的排放量。建议项目建设单位尽快办理各项前期工作手续，建议政府有关部门核准该可行性研究报告，并给予相应的支持。第二章 项目建设的背景和必要性2.1项目建设背景XX水库是南水北调的理想水源地，中线工程从XX水库调水120-140亿m3，汉江是XX水库的主要水源12、之一。为了保证给京津华北平原城市提供优质水源，必须对汉江沿线城镇的污水进行治理。汉江是XX县的主要水体，白石河、冷水河分别是两条几乎垂直于汉江的较大支流。它们是县城居民生活、工业、农业的水源地。汉江从县城北部由西向东横贯县城而下，县内流长约39.2公里，年平均流量847 m3/s,最大流量31000 m3/s，最小流量72m3/s。白石河就是本项目的废水受纳水体。XX库区上游既是XX水库水量的来源，也是污染物的来源，因此，需要建立水源地保护系统和水源区节水系统，将XX入库水质指标作为水源地保护系统运行优劣的判别依据，实现水资源与水环境的综合管理。对组成这一系统的各个控制单元，优化配置有效削减点13、源与面源污染排放量的各项措施。而本项目正是通过对黄姜的清洁生产来达到资源的综合利用，减少污水排放量，加大了对污水的处理力度，将清洁生产与汉丹江流域工业污染源治理等工作结合起来，改善了企业生产环境。同时，为稳定和维护XX水库优良水质做出贡献。2.2项目建设的必要性和重要意义2.2.1 适应国家产业政策调整的要求国家发展和改革委员会于2005年12月2日发布了产业结构调整指导目录(2005年本)，明确在石油、天然气和化工行业中限制300吨/年以下皂素（含水解物）生产装置（综合利用除外），淘汰100吨/年以下皂素（含水解物）生产装置。同时，产业结构调整指导目录(2007年本)（征求意见稿）中也明确表14、示限制300吨/年以下皂素（含水解物）生产装置（综合利用除外），淘汰“100吨/年以下皂素（含水解物）生产装置”，淘汰“盐酸酸解法皂素生产工艺及污染物排放不能达标的皂素生产装置 ”。而本项目对企业原有生产工艺进行改造，进行黄姜的综合利用，开展黄姜清洁生产，在生产皂素的同时，还生产工业酒精以及黄姜碳。因此，本项目的建设内容完全符合国家产业政策导向，本项目的实施将促进当地产业结构的调整，建议相关部门对本项目的建设给予大力支持。2.2.2 是净化保护汉丹江流域水质的需要汉江区域是我国南水北调中线工程的重要水源涵养区，XX水库控制汉江60%的流域面积，多年平均天然径流量408.5亿m3。保护汉江、丹江15、水源直接关系着南水北调中线工程取水点XX水库的水质和水量。在XX县境内白石河、冷水河分别是两条几乎垂直于汉江的较大支流。而本项目的受纳水体正好为白石河。本项目是通过对黄姜的综合利用，从而达到清洁生产，项目建成后将会减少污水排放量，将直接起到有效保护白石河水质的作用。通过对汉丹江流域水质和环境容量的分析，将对污染控制区域按对库区水质的影响程度进行划分，分别划分为水源地安全保障区、水质影响控制区和水源涵养生态建设区，本项目所处地位于水质影响控制区内。因此，本项目的实施，将使保护汉XX库区及上游水污染防治和水土保持规划落到实处，将对保护汉丹江流域的水质起到积极作用。2.2.3 可进一步加强提高企业的16、竞争力近年来，皂素企业污染大，国家严格控制新上皂素企业，对原来产量在100吨的企业均已依法关闭。XX省内黄姜生产厂家大幅减少，汉中现有两家，安康两家，郧阳一家，汉中、安康、郧阳的黄姜生产企业主要为季节性生产，产量较小。所以，皂素企业生产正在逐渐向正规化的大规模生产、清洁生产转变。XX化工公司通过实行黄姜的综合利用、通过清洁生产后，减少了企业生产废水的排放量，增加了黄姜碳和工业酒精产品，有效地提高企业的产能。因此，企业通过实行黄姜的综合利用、通过清洁生产降低了皂素成本，提高和加强了企业的市场竞争力，从而保证企业现在的生存以及以后的发展。第三章 市场分析3.1产品市场供应现状XX化工公司主要业务是17、黄姜水解物、皂素的生产、销售。黄姜是生产薯蓣皂素的主要原材料，而薯蓣皂素是合成甾体激素，甾体抗炎药及计划生育药物的重要原料。甾体药物已发展成为制药业的一大类，代表着一个国家的制药水平。常用的药物有强的松、氢化可的松、醋酸泼尼松龙、肤轻松、地塞米松等。目前合成的甾体化合物约2000多种，其中临床应用的有200多种，大规模生产的有50多种。甾体化合物随着生命的出现而出现。它决定着生命的生产、发育、遗传和繁殖，生物界称其为“生命的钥匙”。 甾体类药物的广泛运用，对人类身体健康，控制人口增长起着十分重要的作用。最初该类药物是从动物的有关腺体和人类的尿液中获取，由于含量极低、来源少，因而成本高，无法大量18、生产，不能满足人类医疗的需要。二十世纪五十年代以皂素为原料合成该药物成功，发现了丰富而廉价的原料，为甾体药物的工业化生产奠定了基础。甾体药物具有多种生理活性及医疗作用，临床应用日益广泛，已成为医药工业的一个重要门类，由于医疗价值的重要，医药界称其为“医药黄金”。近年来，国外将甾体药物应用于畜牧业和化妆品的生产，应用范围在不断扩大，因而作为合成甾体药物主要原料的皂素，倍受世界各国重视，皂素工业在迅速发展，现在年销售额已超过200亿美元，年皂素用量已超过5000吨。黄姜是生产薯蓣皂素的主要原材料，原是野生，近年栽培成功。此品种为我国独有。经过近四十年来的努力，依靠资源优势和先进的加工技术，我国已成19、为皂素和甾体药物的生产大国，在国际市场上举足轻重，美国、英国、德国、法国、荷兰、比利时等欧洲、美洲国家及日本等国都有以中国皂素为原料的甾体工业。加入WTO以来该行业得到了快速发展。 黄姜碳是由黄姜生产皂素后过滤出来的残渣加工而成，它产生的热量高，能够替代木碳来作为取暖的燃料，这样就能大大的减少木材的砍伐量，为生态环境的保护做出贡献。鲜黄姜含皂素0.7%,含淀粉2025%,还含有大量纤维和糖类等,为提取0.7%的皂素,强烈地水解,使淀粉转化为葡萄糖,并使糖分子脱水,形成焦葡萄糖。治理高浓度有机废水最好的方法是生化处理，靠微生物的生长分解有机物，而焦葡萄糖对微生物的生长不利，所以废水处理难度较大，20、改进生产工艺，从源头上解决皂素生产污染是比较好的办法。本项目正是从这一原则出发，综合利用黄姜资源，逐步分出有用成分，实现薯蓣皂素清洁生产，为黄姜资源加工开辟出一条经济、高效、无环境污染的新途径。酒精属于再生能源，国家将酒精生产为汽油醇已经提上议事日程，在东北、华北等地已开始使用乙醇气油，国外先进国家已经普及到80%，所以酒精的潜力非常大。为了保护好XX县黄姜产业的正常开展，也为了提高企业的经济效益和竞争能力，更由于黄姜含有2025%的淀粉。XX化工公司利用黄姜淀粉和水解的糖水转化为酒精，提高了黄姜的附加值，也提供了更好更清洁的再生能源。提高黄姜的附加值，也提高设备利用率。3.2 产品市场需求预21、测1、薯蓣皂素黄姜是生产薯蓣皂素的主要原材料，是我国独有的一种野生植物。近几年栽培成功，薯蓣皂素是合成甾体激素，甾体抗炎药及计划生育药物的重要原料。据有关资料介绍，全世界薯蓣类皂素耗量1985年为2100吨。1990年以后，每年以10%以上的速度递增。国内市场也随着人们医疗健康需求的增长和计划生育工作的深入开展，对黄姜需求量日渐增长，现有产量仍供不应求，目前年皂素用量已超过了5000吨，而国内生产皂素的企业年生产皂素的量远不能满足这个市场需求，可见本项目的市场前景广阔。2、酒精利用淀粉和水解后的糖水生产酒精，是重庆柏林酒业有限公司与中科院成都生物研究院合作的科研成果，在此基础上结合武汉大学最新22、科研成果，生产的酒精淀粉转化率高，酒精质量好。生产的白酒具有极高的药用价值，对风湿、类风湿有独特疗效。酒精作为植物生产的清洁能源，已经被国家提上议事日程，国家在发展燃料乙醇，我国在东北、华北地区已建立有大型酒精厂生产燃料乙醇，为国家提供更优质干净卫生的再生能源。随着石油资源的紧缺，一些西方国家已经规定必须把10%的酒精加入到汽油中混合使用。由于酒精能改善汽油的辛烷值，通过专家的深入研究，酒精是一种理想的再生能源。据相关资料和信息显示，国际市场近年来平均每年酒精用量增长10%以上，随着我国对环保的重视，酒精在燃料及其它方面上的不断应用，预计今后几年内酒精用量将增长20%以上。因而，XX化工有限公23、司生产的酒精市场情况良好。3、黄姜碳目前国内仅化工、冶金行业，木炭年需求量已达700万吨，食品行业木炭年需求量约500万吨以上，北方地区取暖用碳约150万吨，木炭出口每年达到几百万吨以上。我国是木炭生产大国，近年来，我国政府把生态环境保护提高到议事日程，“九五”期间开始实施天然林保护工程，严禁乱砍乱伐林木，并严格限制利用天然林生产木炭。致使许多原来的木炭厂都纷纷停产或转产，我国的木炭时常形成了供不应求的局面。而随着国内国际市场木炭需求量的逐年增多，每年都有大批的日、美、韩、东南亚及台湾等国家和地区的供应商前来我国寻找木炭资源，而我国现有的木炭生产能力根本不能满足现有的市场需求。XX化工公司利用24、皂素提取后的残渣来制成炭，变废为宝，具有火力强、热量高。符合国家的产业政策，走循环发展之路，走清洁生产之路。黄姜碳是XX化工公司经过多次调研，经过无数次实验制成的，将提取后的残渣制成炭，既节约了木材，更保护环境，用于锅炉燃烧和居民取暖，既有社会效益、又有经济效益。由此可以预见，黄姜碳的市场前景广阔。3.3 市场竞争力分析1、原料竞争力分析本项目建设地址位于XX县，XX县是黄姜种植大县，同时，黄姜产业是XX县的五大支柱产业之一，黄姜的种植面积达到4万多亩，另外，与XX县相邻的旬阳黄姜种植面积5万多亩，郧西县黄姜种植面积4万多亩。同时，面对2003年皂素价格下降，农户种植黄姜的积极性受挫的状况，X25、X县政府为了增加农民收入、重新树立XX县的支柱产业，近年来县政府采取政府牵头、企业参与带动农民群众参与的方式，县委、县政府决定采用政府加企业双重补助的方式，对农民种植黄姜实行政策扶持。因此，本项目黄姜加工的原材料供应充足，从而提高了企业的市场竞争力。2、技术竞争力分析本项目所采用的工艺技术是XX省环保局对黄姜综合利用技术的最新科研成果，该成果能使黄姜淀粉的产出量大、质量好，并能提高皂素的产量和质量。黄姜淀粉及水解后的糖水用于制作酒精，是重庆柏林酒业有限公司与成都生物研究所合作完成的科研项目，曾获国家重大科技成果奖。该技术结合武汉大学最新科研成果，将酒精提取后污水中COD、BOD大大降低，减少了26、污水处理成本。因此，本项目具有技术上的竞争优势。3、产业布局上的竞争力分析近年来，皂素企业污染大，国家严格控制新上皂素企业，对原来产量在100吨的企业均已依法关闭。XX省内黄姜生产厂家大幅减少，汉中现有两家，安康两家，郧阳一家，汉中、安康、郧阳的黄姜生产企业主要为季节性生产，产量较小。现有的几家企业的季节性生产不能完全适应市场，而本项目建设地址位于安康市XX县，XX县是国家级黄姜种植示范县，也是黄姜的最佳适生区，黄姜种植面积大，再加上皂素企业生产正在逐步走向正规化的大规模生产、清洁生产。因此，本项目地产业布局上在XX地区具有一定的优势。第四章 项目建设地址和建设条件4.1建设地址及概况4.1.27、1 项目建设地址本项目建设地址位于XX县XX镇原XX县车身厂，本项目建设地址为租赁原XX车身厂房，该厂东北方为白厚公路，南临白石河，西临水田河，厂址依山傍水，厂区规划合理，地势比较平坦，占地22.8亩。4.1.2 XX县概况XX县位于XX省东南部，大巴山东段。北临汉江，隔江与湖北省郧西县相望，东、南部分别与湖北省郧县、竹山县接壤，西与旬阳县相连。位于秦头楚尾，古称“南走巫夔，北通商洛，东扼均房，关南险奥，XX尤属襟喉。”XX县位于东经10937-11010，北纬3234-3255。全境东西长53.3公里，南北宽41.5公里，总面积1450平方公里。2007年，XX县生产总值达到11.38亿元，28、较上年增长13.2%，社会固定资产投资完成6.25亿元，财政总收入达到7218万元，农民人均纯收入达到2221元，县域经济实力明显提升。农业总产值达到6.6亿元，较上年增长9.2%；以矿产、建材、化工和农产品加工业为主的工业体系初具规模，全年实现工业总产值6.87亿元，其中规模以上工业产值达到4.93亿元，分别较上年增长55.3%和60.3%；全县实现第三产增加值4.2亿元，较上年增长12.6%。4.2项目建设条件4.2.1用地条件本项目建设地址位于XX县XX镇原XX县车身厂，本项目建设地址为租赁原XX车身厂房的适应性改造，不需新征地，该厂东北方为白厚公路，南面为白石河，西临水田河，厂址依山傍29、水，厂区规划合理，地势比较平坦，占地22.8亩。4.2.2原材料供应渠道稳定黄姜是XX县五大支柱产业之一，黄姜俗称“火藤根”，学名盾叶薯蓣，属多年生藤本植物，根状茎横生，外表棕褐色，肉质为黄色，黄姜中含有丰富的蛋白质、糖、粗纤维、挥发油和激素类药用成份，可提取皂素、双烯、黄体酮等多种医药、化工用品，有“激素之母”和“药用黄金”之美誉，是一种市场需求较为稳定的中药材。黄姜在XX县有着久远的野生历史，1998年，XX县委、县政府在充分考察调研的基础上，决定将黄姜产业化种植作为XX经济发展战略之一。通过“行政推动、效益拉动、典型带动”等手段，使全县的黄姜种植面积于2003年达到14万亩，年产鲜姜1030、万吨。2002年开始全国黄姜种植面积无序扩张，致使2003年下半年，皂素市价格急剧下滑，XX县黄姜种植面积也迅速萎缩下降。虽然受到市场的冲击，但是县委、政府一直要求“留足种源、蓄势待发”，积极引导姜农了解黄姜的市场行情，帮助姜农调整种植面积和种植区域，向优质高产区域集中发展，进行规范种植，现在全县仍还有规范种植的黄姜4万亩左右。县政府号召扩大黄姜种植面积，建设黄姜种植示范基地，成立专业合作社，以“公司+农户”的形式，增加农民收入。同时，XX县周边地区也有相当部分的黄姜种植，旬阳种植黄姜约5万亩，勋西约4万亩，所以，XX县XX化工公司的黄姜原料供应是充足的，货源是有保证的。4.2.3地形地貌XX31、县全境东西长53.3公里，南北宽41.5公里，总面积1450平方公里。全县地势南高北低，全县山脉与沟相间，无一处百亩平地。汉江从县境北部自西向东横过，县内冷水河与白石河从县境西南向东北大致平行流入汉江。县内山脉，中部从北向南，依次为天池岭蒋家梁子大山庙梁韩家山；西部从北向南，有土地岭太平山五条岭界岭；南部自西向东，有马食坪韩家山圣母山平顶山野人山。横亘约100余公里（南部山脉一脉相承，与湖北竹山县交界，县西、南、东三面山脉与中部接连呈向东倾斜的“山”字形。 4.2.4水文条件本项目工业生产废水经处理达标后排入白石河，后注入汉江。汉江XX县境内流长39.2公里，流域面积84.41平方公里，年平均32、流量1600m3/s。白石河为汉江一级支流，源于韩家山，流长88.82公里，流域面积807.59平方米公里，年平均流量7.58 m3/s,在县城附近注入汉江。4.2.5交通便利本项目建设地址位于XX县的XX镇XX化工公司的生产厂区内，厂址距襄渝铁路XX县站41公里，白厚公路从厂门前经过，交通比较便利。4.2.6供水XX化工公司各项公共设施配套完备，已经对原车身厂的厂房和公用设施进行了大量改造，并有一定的生产能力。现在企业有一套自备水站，供水能力1000吨/日，可以满足新增用水负荷。4.2.7供电XX化工公司的用电由XX县供电局承担，已架设XX至XX专线，电压1万伏进厂，现有一台315千伏安和833、5千伏安变压器，无需新增负荷用电完全有保障。4.2.8气象项目建设厂址地处北亚热带大陆性生风气候，四季分明，冬季较短，多年平均气温15.6,平均相对湿度75%,年平均降水量814.7mm,年平均日照实数1851.6小时,主导风向为东南风,全年静风频率达50%以上。第五章 建设规模及方案5.1 建设规模本项目竣工投产后，年可加工鲜姜30000吨，生产皂素200吨、酒精5000吨、黄姜碳1200吨。5.2 建设方案5.2.1 产品方案项目通过技术改造对黄姜的综合开发利用，将原来单一生产皂素的企业建成为在生产皂素的同时,生产工业酒精以及黄姜碳等副产品的综合企业，将企业目前年生产加工黄姜2万吨扩大到年34、综合利用加工黄姜3万吨，形成年产皂素200吨、工业酒精5000吨、黄姜碳1200吨的系列产品生产能力。5.2.2 技术方案1、生产工艺技术路线本项目所采用的工艺技术是XX省环保局研究对黄姜清洁生产的最新科研成果，该成果能使黄姜淀粉的产出大、质量好，并能提高皂素的产量和质量。对皂素生产中产生的废水减少90%，基本能做到清洁生产，水循环综合利用。黄姜淀粉及水解后的糖水制酒精工艺，是重庆柏林酒业有限公司与成都生物研究所和作完成的科研项目，曾获国家重大科技成果奖，并结合武汉大学最新科研成果，将酒精提取后COD、BOD大降低，大大地节约了污水处理成本。具体为:将黄姜清洗后，进行粉碎、磨浆，经过二次过滤、35、沉淀，再经过超微过滤后得到黄姜淀粉，废水经过回收、浓缩、清水回用，浓缩部分用于生产皂素，将黄姜淀粉经过蒸煮后与水解中和后的糖水进行糖化、发酵。发酵好后送蒸馏室蒸馏酒精，可以搞工业酒精，也可以加工为食用酒精。用黄姜生产的食用酒精可以制成治风湿关节炎的白酒，具有较高的药用价值，而且效果明显。水解渣送至黄姜碳生产车间生产黄姜碳。黄姜清洁生产的具体工艺流程见图5-1。2、项目的工艺技术特点该工艺除基本保留企业原皂素生产的主要工艺流程外，增加了黄姜淀粉制糖工艺流程，取消了原先发酵工艺流程。从而缩短了生产周期，避免了盐酸黄姜发酵水解过程中对生物碱皂素的破坏作用，使皂素回收利用率提高10%以上，消耗工业盐酸36、比原工艺减少80%以上。不仅废水排放量减少90%，还可获得酒精产品，为企业节支增效20%左右。按人工种植的黄姜生产统计，每生产1吨皂素，需鲜黄姜130180吨，工业盐酸（35%）1520吨，平均排放废水500吨。此外，每生产1吨皂素，还排放黄姜废渣约10吨。黄姜皂素综合废水中COD平均含量为25000 mg/L，以皂素为原料的医药化工行业的废水、COD排放量占到全国总量的8%左右，近几年来，国际市场皂素的需求量每年以不低于6%的图5-1 黄姜清洁生产工艺流程图速度递增，我国年均增幅高于10%，特别是湖北、XX、河南等省皂素高产区正位于我国重点保护的水资源南水北调中线水源汉江上游，预计近年湖北、37、XX两省黄姜皂素废水COD排放量占到全省工业COD排放量的10%左右，更加重了对皂素工业水污染控制的紧迫性。本项目所采用的生产技术对传统的生产工艺进行了改进，用针磨将粉碎的黄姜撞击到一定细度，使其细胞壁遭到破坏，在一定的水分条件下，利用纤维渣、淀粉和皂甙的物理特性，用带式压滤机进行浆渣分离，将带式压滤机分离出的纤维渣制作黄姜碳，将沉降式离心机分离出的悬浊液经沉淀、膜分离、浓缩后，采用无发酵工艺生产水解干燥物，分离出的淀粉经糖化、发酵、蒸馏后制作酒精产品，实现了黄姜生产水解干燥物提取淀粉生产工艺的工业化大生产。同时，利用皂素提取后的残渣来制成黄姜碳，变废为宝，具有火力强、热量高，实现了对黄姜的综38、合利用。5.2.3 工程方案1、设备购置根据本项目的生产规模、产品特点、企业现状以及参考同类企业生产能力配置，本项目拟新增主要工艺设备26台。具体为：增加3吨/小时的洗姜机2台、3吨/小时的粉碎机2台、3吨/小时的磨浆机2台，以及超滤机、真空泵、糖化锅、酒精发酵罐、冷却器、酒精蒸馏塔、酒精储存罐、化验设备等，新增仪器、设备名称及估算金额详见表 5-1。表5-1 新增设备（仪器）配置表序号设备名称单位数量 单价(万元)总价(万元)备注1洗姜机台25103T/h2粉碎机台25103T/h3磨浆机台210203T/h4黄姜碳生产设置套3401205带式压滤机台125256超滤机套11501507真空39、泵台2248糖化锅台315455m39酒精发酵罐只56030060m310冷却器套1505011酒精蒸馏塔套116016012酒精储存罐台14040100m313化验设备套15514管道及阀门套14040合计269792、土建工程为了满足对黄姜生产加工过程中产生的废水进行综合利用，本项目需要对厂区现有的污水调节池的地面部分进行改造，建设酒精生产车间700m2；对厂区原来的东库房进行改造，建设80 m2的黄姜碳生产车间以及对其它生产条件较差的厂房修缮，详见下表5-2建筑物一览表。表5-2 建筑物（新建、修缮）一览表序号建筑物名称建筑结构面积（m2）备注1酒精生产车间框架结构700新建2黄姜碳生产40、车间砖混结构80新建3其它生产车间砖混结构1600修缮合 计7805.2.4 总图布置本项目的总平面布置是根据本项目的建设内容，按照工业企业总平面设计规范等国家有关设计规范、法规进行，整个厂区的主要建（构）筑物有粉碎车间、水解车间、酒精车间、皂素车间、制炭车间、仓库，办公楼、食堂、宿舍楼、污水处理站、辅助设施和公用动力、消防设施，厂区原有建筑面积3500 m2，本项目建成后，建筑总面积为4280 m2，厂区占地面积22.8亩。详见附图厂区总平面布置图。5.2.5 平面布置厂区由南向北依次为生产区、办公区、生活区。办公楼、锅炉房位于XX化工公司厂区东侧，厂区南部为库房，库房向北为粉碎车间、预发酵41、车间、水解车间、中部为污水处理站，厂区北部为食堂、职工宿舍楼，车库位于厂区东侧大门的北边。厂区主干道为东西走向，东起厂区东围墙，西至厂区西库房，主要生产车间位于主干道的南侧，其余建筑物位于主干道北侧。结合企业的运输量，考虑到厂区所处的地理位置的实际情况，整个厂区设2个出入口，主出入口位于厂区东侧，次出入口位于厂区西侧。厂区道路为沙石路面，厂区主入口延伸道路宽10米，厂区道路宽6米和4.5米，主干道宽6米，次要道路宽4.5米，满足产品和原材料的运输要求。5.2.6 物流与仓库XX化工公司设有两个库房，分别为东、西库房，生产所需的大量原辅材料由公司生产资料部门统一负责调配。在车间辅助间内只存放少量42、的维修备件、劳保用品和生产用辅助材料等物品。厂房内部运输采用电瓶叉车，实现厂区物料搬运机械化。成品主要由汽车运输，外包给当地运输业协作解决。5.2.7 公用工程1、给排水工程（1）给水工程XX化工公司现有一套自备水站，供水能力1000吨/日，可以满足新增用水负荷。厂区供水管网采用生产、生活、消防三合一系统，管网环状布置埋地敷设，各厂房内部管网环状布置，保证各用水点流量和水压稳定。厂区设室外地下式消火栓和室内消火栓，厂房内供水干管呈环状布置，架空敷设。（2）排水工程厂区排水采用雨污分流制，其污水由生产废水和生活污水组成，生活污水经厂区化粪池处理后排入厂区污水管网；生产废水分别经专用的废水处理设施43、处理，待处理达到国家排放标准后，与生活污水一并排入厂区排污总管，最后排入污水管网。本项目的雨水排放采用雨污分流制。建筑物屋面的雨水经天沟收集后，由落水管排至地面，地面雨水汇集至道路各雨水口，由厂区雨水管网汇总后通过雨水总排放管排至厂区南面的白石河。2、供电工程XX县XX化工公司供电由XX县供电局承担，架设XX至XX专线，电压1万伏进厂，现有一台315千伏安和85千伏安变压器，无需新增负荷，用电完全有保障。3、供热工程XX县XX化工公司生产厂区较为集中，本项目建设区现有2台4吨锅炉，目前是一用一备，能满足厂区正常生产需求。4、通信设施工厂通信系统的设计根据生产和管理的需要，为生产部门、辅助设施、44、管理部门、公用部门提供通信、联系、信息及数据的传输，并尽量依靠市政电信中心的通行能力，力求技术先进、经济合理，达到传输迅速可靠。5.2.8 绿化在建筑物周围和道路两旁进行绿化，厂区绿地构成有乔木、亚乔木、花灌木、绿篱，根据功能区的生产性质环境构成不同的绿化方式。第六章 环境保护6.1环境保护标准1、国务院第253号令建设项目环境保护管理条例；2、皂素工业水污染物排放标准(GB204252006)；3、环境空气质量标准(GB30951996)；4、大气污染物综合排放标准(GB62971996)；5、工业企业厂界环境噪声排放标准 (GB12348-2008)；6、声环境质量标准（GB3096-2045、08）；7、一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB 18599-2001）。6.2环境质量现状本项目建设厂址在XX县XX镇，目前厂区东北方为白厚公路，南临白石河，西临水田河，厂址依山傍水。1、空气质量现状本项目XX化工公司厂址地区目前空气质量良好，在未生产状态下SO2日均值范围为0.000-0.018mg/m3；NOX日均值范围0.000-0.014 mg/m3；TSP日均值范围0.008-0.026 mg/m3；按照国家环境空气质量标准二级标准要求，基本符合环境空气质量标准（GB3095-1996）对二类地区的要求。 2、水环境质量现状根据多年对XX县汉江段和白石河入汉江口处水质2046、个项目的监测结果，均未超过国家地表水环境质量标准类标准，说明XX汉江段和白石河无水质污染，基本属于三类水质。3、声环境现状根据监测数据表明，在未生产状态下，噪声平均等效声级昼间为46 dB（A），夜间为37 dB（A），按照国家声环境质量标准2类标准要求，均未超标，说明声学环境质量本底良好。6.3环境影响分析6.3.1 项目建设期对环境的影响及措施1、项目施工期间对环境的影响本项目施工期工程量较小，只需建设酒精和黄姜碳生产车间，对部分厂房进行修缮，工程量较小。在施工期间对周围环境产生的影响有：（1）项目建设范围内所产生的灰尘、噪音和建筑垃圾。（2）施工人员在施工现场和住宿区所产生的生活垃圾和生47、活污水。（3）施工机械在施工期间所产生的噪音和排放的尾气。（4）雨季施工时流经现场后的污蚀雨水。2、建设期的环保措施（1）噪音防治措施1） 当施工工地距当地住户距离小于150m时，在规定时间内应停止施工。2） 施工单位要注意保养施工机械，使施工机械维持最低声级水平；安排工人轮流操作施工机械，减少工人接触高噪音的时间；对在声源附近工作时间较长的工人要进行自身保护措施。（2）大气污染防治措施1） 项目施工的堆料场应设于空旷的地方，相距200m范围内不应有集中的住户等。2） 施工时，所设置的混凝土搅拌站的位置应选择适当，既要方便，又要符合卫生要求，卫生防护距离为300m。同时混凝土搅拌站应设在环境敏48、感点以外的下风向处。3） 施工材料在运输过程中应对运输道路采取定时洒水降尘措施；对一些粉状材料，运输时应加以遮盖。4） 施工场地可通过加设避目网减少灰尘对周边环境的污染。（3）水污染防治措施：1） 一些施工材料，如沥青、油料、化学品等不宜堆放在生活区附近，防止雨水冲刷而进入水体。2） 施工人员的生活污水、生活垃圾、粪便等应集中处理，不能直接排入水体。施工管理区的生活污水应接入厂区现有的化粪池进行处理。6.3.2 项目运营期对环境的影响及措施1、运营期间对环境的影响本项目有生产运营期间对环境的影响主要有废水、大气污染、噪声、以及固体废弃物。（1）废水本项目生产运营期的废水主要来源于生产过程产生的49、废水和生活污水。（2）大气污染本项目运营期的大气污染主要来源于厂区采用的4吨燃煤锅炉所产生的烟气，烟气的主要有害成份是烟尘、SO2和NOX。（3）噪声运营期的噪声主要来源于生产过程中黄姜的粉碎过程和锅炉的风机所产生的噪声。（4）固体废弃物本项目运营期间的固体废弃物主要是锅炉燃煤产生的废炉渣、污水处理站所产生的污泥以及职工生活所产生的少量生活垃圾。2、运营期的环保措施（1）废水防治措施厂区排水采用雨污分流制，其污水由生产废水和生活污水组成，生活污水经厂区化粪池处理后排入厂区污水管网；生产废水分别经专用的废水处理设施处理，待处理达到国家排放标准后，与生活污水一并排入厂区排污总管，最后排入污水管网。50、本项目的生产工艺是在原工艺的基础上进行改造，实现了对黄姜的综合利用，该工艺生产皂素中产生的废水将原工艺产生的废水量减少了90%，基本能做到清洁生产，通过膜浓缩对清水实现了循环利用。对其余不能循环利用的废水通过企业现有污水处理站进行处理。企业目前采用“物化+厌氧+两级好氧法”的处理工艺对产生的废水进行处理，具体工艺为：1）废水采用自流的方式进入污水处理系统后，首先注入一级中和处理池，池内加入石灰石调节PH值至5左右。2）污水从调节池自然注入中和池，向该池内投加石灰粉再次调节PH值至7-8之间，随后，污水流入调节池内。同时，调节池可心对污水起到均质均量的作用。3）采用污水泵将污水从中和调节池内提升51、至沉淀池进行固液分离以除去污水中部分悬浮物，再靠自流进入中间水池与厌氧工艺出水混合。用泵将混合后的部分污水回流到厌氧处理工艺中去，另一部分则靠自流注入后续好氧处理工艺。4）本项目污水经厌氧工艺处理后进入好氧法处理前，将对其水质的COD浓度进行测定，如果COD浓度超1500mg/L，则在进入好氧工艺前，对污水添加A1A2高效絮凝剂，起到降低COD浓度和脱色作用。5）好氧法处理工艺采用两段生物接触氧化法。生物接触氧化池出水进入另一沉淀池进行固液分离；沉淀池出水再进入脱色器内进行脱色。在此处采用砂滤器和活性炭脱色器1和活性炭脱色器2脱色。经处理后的废水中达到PH值为6-9、CODcr为300 mg/52、L、BOD5为50 mg/L、SS为70 mg/L、NH3-N 为80 mg/L等皂素工业水污染排放标准（GB20425-2006）中的标准后再排放。（2）大气污染防治措施本项目的大气污染主要来自于锅炉排放的烟气。本项目锅炉的燃煤选择含硫量低的煤，同时锅炉烟气经旋风除尘器加多管和沉降室进行处理，处理后的废气对外界环境不会造成污染影响，烟气经高30米的烟囱排空。因此，项目所产生废气（汽）不会对环境造成污染。（3）噪声防治措施厂区在正常生产过程中的噪声源主要处于粉碎机、锅炉风机工段，属于机械噪声，对外界环境和操作工作有一定影响，项目在设备选型时尽量选用低噪声设备，通过隔音和衰减，使工厂噪声达到昼间53、60dB(A),夜间50dB(A) 的国家标准，以减少噪声对环境的污染。（4）固体废弃物防治措施本项目实施运营后产生的固体废弃物主要为锅炉灰渣和污水处理站的污泥，锅炉灰渣出售给邻近村民用于建筑材料；污泥运送到指定的处理场所或是通过脱水烘干消毒后作为农用肥料；生活垃圾运到指定的垃圾处理场统一处理。6.4 环境影响的评价结论本项工程是黄姜生产中的清洁生产、综合利用项目，先生产黄姜淀粉、酒精及纤维素后再生产皂素。在黄姜淀粉生产中，大量的水被回收利用，高度浓缩后的水及黄姜渣送水解车间，水解好的糖水送酒精车间生产酒精，可大大缩减水解量和污水产生量。预计污水产生量只有原有污水量的1/10，节约大量治理成本54、更能保证清洁生产。本项目的实施，厂区及其周边的环境质量不会因此而有较大的影响。本项目在建设期和运营期间对环境影响是较小的，通过采取相应的防治措施，能够符合国家有关法规、标准和规范的要求，详见附件：安康市环境保护局“关于XX县XX化工有限责任公司200吨皂素水解物清洁生产及综合利用建设项目环保意见的函”（安环函2008149号）。第七章 节能、综合利用与消防7.1 节能7.1.1 依据1、国家执行文件根据国务院关于加强节能工作的决定和国家发改委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知（发改投资20062787号）精神，做好该项目（含规划、新、改、扩建工程）的节能设计，同时做好固定资产投资55、项目的节能评估工作。2、相关法律法规、规划和产业政策（1）中华人民共和国节约能源法；（2）中华人民共和国可再生能源法；（3）中华人民共和国电力法；（4）中华人民共和国建筑法；（5）中华人民共和国清洁生产促进法；（6）清洁生产审核暂行办法（国家发展改革委、国家环保总局令第16号）；（7）关于印发节能减排综合性工作方案的通知（国发200715号）；（8）XX省节约能源条例（2006年9月28日经XX省第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）；（9）节能中长期专项规划（发改环资【2004】2505号）；（10）2008-2010年资源节约与综合利用标准发展规划编制指南。7.1.2 采用节能新56、技术和主要技术措施根据皂素制造企业的生产过程，对本项目所涉及的内容提出节能措施，具体如下：1、各分项工程在设计、施工中均应加强建筑节能。2、绿化用水采用中水，厂区建中水储水池、加压和绿化喷淋系统。3、照明中路灯部分的光源采用高显色性高压钠灯，房间内照明采用荧光灯，走廊、楼梯间、卫生间的照明采用节能灯，楼梯间照明控制采用延时开关。4、所有卫生设施均采用节水型产品。5、在设备的采购中注意其节能性能，尽量选用低能耗的产品。本项目在工艺设备选型上已经充分考虑了节能的要求。6、各功能区划分明确，布置尽量紧凑合理，缩短物料运输距离，减少动力消耗，降低产品成本。7、采用三级计量，加强用能计量。另外，在实际生57、产运行过程中，可沿用企业近年来在节能方面所采取的有效措施和积累的成功经验。同时，在项目运营中应积极探索新的节能途径。7.1.3 能耗状况和能耗指标分析1、能源消耗种类及数量分析本项目消耗能源主要为水、电、煤等，项目建成投入运营后，每年新增能源用量为4507吨标煤，详见表7-1。表7-1 能源消耗表序号消耗能源单位年消耗量折标煤（t）1年新增用电量万度180221 2年新增用煤量吨60004286 3年新增用水量万m32.54合 计4507 2、能耗指标本项目新增产值8740万元，其能耗指标为0.5157吨标煤/万元。本项目建设运营后主要消耗能源为水、电、煤等，采取有效的节能措施后，项目达到设计58、生产能力时综合利用能耗指标低于2007年XX省每万元生产总值（GDP）的综合能耗平均为1.361吨标准煤的标准；XX省对皂素生产企业没有出台具体的行业用水定额指标，但类比同类生产企业，生产吨皂素的平均用水量约500吨，而本项目生产工艺过程中的用水大都采用的循环利用，吨皂素生产平均用水量为125吨，比传统工艺减少300多吨，在同行业中水消耗指标属于领先水平。综上所述，本项目满足国家节约能源的政策要求，具有良好的节能环保效果。7.1.4 节能管理机构的设置1、管理组织和制度在能源管理制度建设方面，设置节能管理机构，制定从能源采购、计量、统计、生产过程管理和定额考核等一系列的能源管理制度，并以经济责59、任制的方式严格考核，促进企业各项节能工作的有效展开，把能耗指标细化到产品、工序、车间，做好能源管理组织和制度的准备。2、能源计量建立能源计量系统，实行企业、车间、重点工序设备三级计量的管理，配备相应的仪表和设备，建立能源计量器具台帐和计量器具档案。建立能源统计工作制度，对涉及能源贮存、转换、分配和使用四个环节设置分类统计报表，细化到主要生产、辅助生产、照明等工序（艺）。7.2 资源综合利用7.2.1 依据1、中华人民共和国节约能源法；2、中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要；3、国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）；4、国务院关于加强节能工作的决定（国发2060、0628号）；5、国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知（国发200715号）；6、2008-2010年资源节约与综合利用标准发展规划（送审稿）。7.2.2 土地节约利用本项目建设地址位于XX县XX镇原XX县车身厂，场地为租赁原XX县车身厂厂房，占地22.8亩。本项目建设过程中认真执行国家建设用地定额标准，办公楼、职工宿舍等建筑物为多层，厂房是将原有建筑物进行适应性改造后建成的，厂区平面布置合理，厂区原有建筑面积3500平方米，本项目建成后，建筑总面积为4280平方米，提高了土地利用效率，有效地节约了土地。同时，也节约了项目的建设投资。7.2.3 水的循环利用本项目对原有黄姜提取皂素的工艺61、进行了改进，本项目对水资源进行最大限度的充分利用，凡是可重复用水的工艺，例如原料冲洗水经沉淀处理后再回用；将生产过程水浓缩中通过膜过滤，回收上清液，将上清液用于黄姜的清洗过程，有效的减少了污水的排放量，在其它工艺环节上也都将实行一水再用或一水多用。将无污染或少污染的排水储存，以备对水质要求不高的工艺再用。有效地减少了企业生产过程中的用水量，提高了水的循环利用率。7.2.4 废物综合利用综合利用资源、能源是本项目建设的目标之一，在生产过程中要求生产过程的产物在内部循环利用，以提高资源的利用程度。本项目根据黄姜根基中淀粉、纤维及纤维素占90%以上的生物学特征，淀粉和纤维素以黄姜生产水解物工艺过程中62、的主要污染源为出发点，按照综合利用、清洁生产的技术路线，采用机械物理分离的方法，将黄姜中淀粉、纤维在生产水解物皂素的首端直接分离出来，既增加企业效益，又减少环境污染。通过综合利用、清洁生产，解决当前黄姜产业发展中普遍存在的两大难题。1、黄姜淀粉和纤维素的提取本项目通过配置针磨、带式压榨、沉降式卧螺离心、气流烘干等设备，使纤维素、淀粉、皂素三者完全分离和提取，纤维与木质素回收率达到85%90%，淀粉回收率达90%左右，皂素损失在2%以下。本项目将回收的淀粉制成工业酒精，每年可产生5000吨的工业酒精，将回收的纤维素回收做成黄姜碳，每年可产生1200吨的黄姜碳，减少了污染物的排放，提高了企业的经济63、效益。2、黄姜浆料的膜浓缩采用膜浓缩技术减少了进入水解过程的浆料量，从而降低用酸量和废水排放量。通过研究和中试生产试验验证，通过膜浓缩可以将浆料浓缩57倍，使固形物含量达到7%。与传统工艺相比，酸解物料量减少了50%。 3、黄姜废水的资源化利用酸解废水酸性大，糖度高，生化性差是导致废水处理成本高的重要原因，可将酸解废水通过加入石灰乳中和酸度，得到石膏产品，每吨废水可回收利用二水石膏95 kg。废水经中和回收石膏后采用抗污染膜进行浓缩回收水解糖，浓缩倍数可达到十倍，每吨废水可回收水解糖100 kg。7.3消防7.3.1设计依据（1）中华人民共和国消防法（1998）；（2）建筑设计防火规范GB1664、87（2001）；（3）建筑灭火器配置设计规范（GB 50140-2005）；（4）火灾自动报警系统设计规范（GB50116-98）（5）建筑内部装修设计防火规范GB 50222-95（2001年修订版）。7.3.2主要措施消防工作是关系着企业生死存亡的大事，必须在项目建设和生产运行过程中认真贯彻，确保防患于未然。本项目主要防火措施有两条：一是加强防火安全教育，二是按规定配备各种消防器材。项目单位早已建立了一整套行之有效的防火安全制度，确保消防安全。1、本项目所有新增的建筑物在设计中均应按照规范考虑总图布局、防火间距和消防通道等问题。厂房应有完善的消防系统。厂房周围的道路连接成环形消防通道，便65、于消防车行驶，符合消防规范要求。2、企业生产车间为钢筋混凝土框架结构，车间的生产火灾危险性类别为戍类生产，厂房建筑物耐火等级为二级。3、本项目生产过程中使用的原材料中有汽油、产品中有工业酒精，都属于易燃材料，消防安全是关系到企业生死存亡的大事，企业必须在项目建设和正常生产运行中确保防患于未然。汽油由专用的储油罐储存，同时，项目单位通过近几年的防火安全经验，已建立健全了一整套行之有效的防火安全制度，为确保消防安全提供了保障。4、在消防设施方面 ，室内设火灾报警系统、自动喷淋系统、消火栓，全厂配备了各种型号及干粉1211灭火器，并在各部位配置有手提式磷酸铵盐灭火器。5、在生产区按规定设消防栓，设有66、蓄水池、水泵房，采用自来水供水，能够满足各个重点防火单位、部位和重点设备的防火需要。还设有应急照明、疏散指示标志灯。企业每年都应按规定对上述消防设施进行保养、充装，使其始终保持良好状态。6、厂房主要出入口设有疏散诱导灯，疏散通道及车间内设应急照明。第八章 劳动安全卫生8.1设计依据及标准1、中华人民共和国劳动法（1994）；2、工业企业设计卫生标准（GB/Z 1-2002）；3、中华人民共和国安全生产法（2002）；4、建设项目（工程）劳动安全卫生监察及规定（1996）；5、机械工业职业安全卫生设计规定（JBJ18-88）；6、工业噪声控制设计规范（GBJ87-85）；7、采暖通风与空气调节设67、计规范（GB50019-2003）；8、工业与民用电力装置的接地设计规范（JBJ65）；9、机械防护安全距离（GB12265-90）。8.2劳动安全卫生防护措施1、施工期本项目在工程施工期间应建立劳动安全管理制度，明确项目经理、施工员、安全员等人员的职业素质，建立现场安全纪律、文明工地管理制度、农村合同工、临时工的安全管理制度，以及现场安全检查制度和教育培训制度，并且要严格执行安全技术措施的逐级交底制度。整个施工期中，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，有关职业安全与卫生的技术措施与设施，应与主体工程“三同时”，以保障施工现场及其周围行人、车辆和施工人员的安全，确保工程项目完成后符合职业安全卫生68、方面的法规和标准。2、运营期（1）劳动安全a. 贯彻XX省安全生产法规，完善安全生产管理制度。定期对员工进行安全知识教育，对特殊工种作业人员严格持证上岗，杜绝违章操作、无证上岗。b. 在锅炉房、配电室等危险部位设置警告标志和防护设施，电气设备的金属外壳、电缆保护网管均与接地装置连接，电源进线处设过电压保护，插座、供电设备设漏电保护装置，以保证设备的安全运行和操作人员的安全。c. 车间等工作场所设置通风换气装置，保证作业人员有良好的工作环境。d. 坚持对员工进行经常性安全、文明生产教育和定期培训工作，学习有关安全生产法律法规，进行安全技术知识和操作技能培训，提高员工安全文明生产意识和处理、判断不69、安全事故、隐患的能力，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想。 e. 全面落实安全生产责任制。坚持总经理是安全生产第一责任人，对企业安全生产负总责；分管安全的副经理是安全生产直接责任人，负安全管理直接责任，各车间班组长是兼职安全员，是安全生产具体责任人，负岗位安全具体责任。（2）职业卫生a. 各生产线设生活办公辅助用房，为员工提供更衣和休息的房间及卫生间等；局部室内安装有空调设施，可更好地改善操作工人的工作环境。b. 防暑降温：操作工人附近的墙柱上均安装工业电风扇，进行通风换气，达到防暑效果。c. 对产生噪声的设备，根据需要装备防护隔声或消声器，必要时考虑隔声操作，以减轻对工人的危害。d. 建筑70、装饰材料选择绿色环保型产品，工作场所设置通风换气系统，以保证工作人员有良好的工作环境。（3）管理机构及人员配置、管理制度a. 设技安环保处，配有专职的技安管理人员。b. 应按照企业现行的安全生产、劳动卫生的管理制度，层层落实安全生产责任制，以保证员工在生产过程中的安全和健康。c. 应严格按照特种设备安全监察条例和企业现行的安全管理制度运行，实施定期检验安全监控，同时接受质量技术监督部门的监督检查，保证设备的安全可靠运行。d. 对作业人员要按照国家安全生产监督管理局的规定，对其进行严格的培训，定期对员工进行安全知识教育，对特殊工种作业人员严格持证上岗，杜绝违章操作、无证上岗。e. 定期按时发放员71、工劳保用品。第九章 组织结构与人员设置9.1组织管理XX化工公司生产组织管理采用总经理负责制。按企业职能下设副总经理及职能管理部分。副总经理分管各专业科室，并协调部门间的工作。详见企业组织结构图9-1。图9-1 企业组织结构图9.2人员配置根据生产规模以及工厂的自动化、连续化程度和生产的实际需要，参照同类厂家的先进生产管理组织及劳动定员来确定全厂管理人员和生产人员的人数。生产车间及配套班组、辅助生活部门实行两班制，每班工作8小时，每年工作300天。职能管理部门为单班制作业。1、劳动定员数量及技能素质要求（1）劳动定员数量。根据XX化工公司目前的现状以及本项目实施后的经营需要，本项目需要新增人员72、数量为26人，其人员组成如下表9-1所示。表9-1 新增人员组成表序号人员类别人 数占新增人员百分比备注1工程技术人员623%2技术检查人员28%3基本生产工人1661%4辅助生产工人28%合 计26100%（2）技能素质要求。对管理人员要求有较高的现代企业管理能力和协作精神；技术人员应具有较强的专业技术水平和产品自主开发的能力，并具备开拓进取的精神。生产工人应有高中学历或专门技术学校毕业文凭。2、员工工资福利根据我国法律、法规和有关人事制度规定，公司与其雇员签订能体现每个雇员个人素质的劳动合同，所有雇员的薪酬应反映每个雇员的职能、责任、工作业绩表现，并在国内人才市场具有竞争力。3、员工来源及73、招聘计划由全国各大中专院校毕业生中招聘，这些人员具备新的知识结构，通过一段时间培训，将成为企业的基本力量。另外一部分主要是通过社会招聘。招聘当地社会人员，根据进厂进度和产量的逐渐提高，逐渐充实人员到预定的人员数。9.3劳动制度 按照国家人事部、劳动和社会保障部等相关部门的规定，本项目拟对新招聘各类人员均实行劳动聘用合同制。按照国家颁布的劳动法，企业和员工签订劳动试用合同。试用合同期满考核合格者，与公司签订正式劳动合同。9.4人员培训全公司要对本公司各类人员进行定期的培训，并制定可行的培训计划及考核制度。1、管理人员培训管理人员应通过业务讲座，短期培训或请有关专业的专家讲课，外出培训等方法，使管74、理人员业务熟悉，不断提高工作效率，成为企业运行的重要支柱。2、技术人员培训本工程采用先进的生产工艺与技术设备，需要具有黄姜加工工艺、设备的专业技术人员，主要设备操作人员将通过设备供应商进行专业培训，或者通过招聘选拔或专业培训达到相应要求，以适应工作岗位，保证工厂的生产活动达支优质高产低耗。3、工人培训招收的新工人应集中一段时间进行相关生产知识和操作技能方面的专门培训，必须采取考核合格的上岗制度，保证生产运行的正常和安全。第十章 项目管理与实施进度安排10.1项目建设期管理在项目建设期实施阶段，成立项目建设领导小组，由XXXX化工公司总经理陈XX总体负责项目的组织实施和协调。项目将本着以下原则进75、行实施：1、本项目的建设应坚持精心组织、精心设计、精心实施、精心管理的原则。在建设过程中，应严格按照国家建设程序办理，实行工程质量领导负责制度、项目法人责任制度、合同管理制度、工程监理制度和竣工验收制度，以确保项目的顺利实施和工程质量。2、本项目建成后严格按照国家有关规定和批复的建设内容进行竣工验收，竣工验收合格后方能交付使用。此外，在项目实施的过程中要加强项目的档案管理工作，从项目筹划到工程验收各个环节的资料都要按照国家有关规定收集、整理和归档。3、根据我国项目建设管理的实际经验，应建立精干、高效的项目实施管理机构。管理机构人员中应有土建、设备、电气、财务等专业人员，分工负责抓好项目建设的组76、织和施工等工作，并应同时做好项目协调工作。10.2 项目招标1、招标的原则和要求在本项目建设过程中，应严格执行中华人民共和国招标投标法、XX省实施办法、国家发展改革委办公厅印发，凡是施工单项合同估算价在100万元以上的工程，重要设备、材料等货物的单项合同估算价在50万元以上的采购，勘察、设计、监理单项合同估算价在30万元以上的服务，单项合同估算低于上述各单项标准，但项目总投资额在500万元以上的，都必须进行公开招标，择优确定。建设单位应按政府有关招投标管理办法，结合自身的建设管理力量，选择招标的组织和管理方式。如自身具有从事同类工程建设的工程技术、概预算、财务和工程管理方面人员，有从事同类工程77、建设招标的经验，可以自行组织编制招标文件，自主组织招标；如达不到上述条件的，可以委托有相应资格的中介服务机构或招标代理公司组织招标。2、本项目招标范围及方式本项目的具体招标范围、招标组织形式、招标方式由项目建设单位按照中华人民共和国招标投标法和XX省实施中华人民共和国招标投标法办法的规定予以办理。结合本项目的实际情况，本项目招标内容如下：（1）招标范围本项目招标范围为全部招标，具体为工程监理、建安工程及设备仪器招标。（2）招标组织形式根据国家有关规定和项目具体情况，建筑工程施工及安装工程、仪器设备等采购拟采用委托招标的组织形式，委托有招标资质的单位进行招标。（3）招标方式由于本项目对有关设备的78、生产厂家进行了大量的调研和考察，因此拟采用邀请招标的方式。根据本项目的实际情况，确定项目的招标范围与招标方式见下表10-1。表10-1 项目招标计划表基本条目招标范围招标组织形式招标方式不采用 招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标建筑工程监理主要设备重要材料其他10.3项目施工方式1、在本项目可行性研究论证通过后，根据我国项目建设管理的实际经验，应立即建立精干、高效的项目实施管理机构。管理机构人员中应有土建、设备、电气、财务等专业人员，分工负责抓好项目建设的组织和施工等工作，并应同时做好协调工作。2、采取单体工程同步启动、平行作业的方式进行施工，以加快建设进度。10.4项目79、实施进度安排10.4.1 建设工期根据本项目的建设规模、施工条件、以及建设的迫切性和项目建设的外部条件等各种因素，确定建设工期为1年（2008年10月-2009年9月）。在项目方案编制审批过程中，把项目配套资金的筹措与管理贯穿于工程全过程，确保项目实施的进度按计划落实。10.4.2 进度安排1、项目前期工作阶段项目前期工作阶段7个月，完成项目申请报告的编制、上报和核准等项目前期工作，同时落实资金，进行工程设计、设备订货的谈判、项目开工前的准备等工作。2、施工阶段施工阶段2个月，完成设备运输、安装、调试等工作。3、竣工验收阶段竣工验收阶段3个月，完成安装调试设备、培训技术人员、进行联动试车，进行80、试生产。第十一章 投资估算与资金筹措11.1 投资估算编制依据及说明1、国家有关基本建设投资的规定及目前普遍采用的技术经济指标与参数。2、国家发展和改革委、建设部2006年颁布实施的建设项目经济评价方法与参数（第三版）。3、本项目可行性研究报告确定的项目工程建设方案，各专业提供的技术经济数据及参数。4、项目建设单位生产经营中积累的有关资料和数据。5、土建工程：根据XX省及当地有关土建工程预算定额，参照同类工程预决算指标进行估算。6、设备购置费：设备购置费按收集到的市场价或生产厂家报价估算确定。7、流动资金：采用扩大比例法进行估算。11.2 总投资估算本项目总投资为1454万元，其中建设工程费用81、147万元，设备购置979万元，其它费用93万元，铺底流动资金210万元，建设期利息为25万元。详见表11-1。11.2.1 建设投资估算经估算，本项目建设投资为1219万元，其中工程费用1126万元，工程建设其它费用37万元，预备费56万元。11.2.2 流动资金估算按照扩大指标估算法，根据本项目经营模式和销售收入的特点，经估算正常经营年需要流动资金699万元，铺底流动资金为210万元（占流动资金的30%）。表 11-1 总投资估算表 单位：万元序号工程或费用名称建安工程设备购置其他费用合计一建设投资1479799312191工程费用14797911261.1酒精生产车间636401.2黄姜82、碳生产车间41201.3其它生产车间802192工程建设其他费用37372.1土地使用费42.2建设单位管理费112.3工程建设监理费102.4勘察设计费112.5人员培训费13预备费5656二铺底流动资金210210三建设期利息2525总投资145411.3 资金筹措方案本项目总投资1454万元。其中：1、企业自筹604万元，占总投资的41.5%。根据中国农业银行安康分行提供的XX化工公司账户余额证明，2008年11月5日企业基本帐户余额为6157815.48元（见附件）。同时，据企业介绍现有库存皂素产品32吨、水解物11吨（折合成皂素约11吨），按照市场价格每吨28万元计算，企业拥有12083、4万元的存货。因此，本项目总投资部分中由企业自筹解决的604万元完全是有保障的。2、银行贷款850万元占总投资额的58.5%。中国农业银行安康分行于2008年11月5日为企业提供了850万元的固定资产贷款承诺书（见附件），拟贷款银行表达了对本项目有条件的意向。因此，本项目中的银行贷款基本上是有保障的。第十二章 财务分析12.1 财务评价依据本项目财务评价依据为国家发改委、建设部2006年颁布实施的建设项目经济评价方法与参数（第三版，以下简称方法与参数）及国家最新财税制度和行业有关规定。本项目成本及收入均以2008年市场价格作为建成运营后的价格，在项目整个运营期内成本、费用及效益计算使用的价格均84、为不变价格，以保证成本、费用及效益计算使用的价格在计算期内一致性及项目经济评价结果的可比性。12.2 财务评价基础数据1、本项目基准折现率设定为：税前11%，税后12%。2、本项目建设期1年，计算期11年。 3、本项目投资计划为：建设期第一年投入100%。4、本项目生产负荷为：生产第一年达到运营能力的80%，第二年起即开始达到设计生产能力的100%。5、本项目销售税金、增值税、所得税税率如下：增值税率为13%，城乡维护建设税为增值税的7%，教育费附加为增值税的3%，所得税率为25%。销售税金、增值税、所得税数据详见经济评价附表。6、收入估算本项目投产运营后，正常年生产皂素200吨，工业酒精5085、00吨，黄姜碳1200吨，销售收入达8740万元。正常年销售收入估算见表12-1。表12-1 正常年销售收入估算表 序号产品名称销售量（吨）平均售价（万元/吨）销售收入 （万元）1皂素200 3060002工业酒精5000 0.525003黄姜碳12000.2240合 计87407、产品成本估算（1）本项目新增人员数量为26人，人均工资标准为18000元/人年，福利费按14%提取，年工资及福利费用为53.4万元。（2）原材料等成本费用本项目建成后主要原、辅材料等成本费用为5637万元，具体见表12-2。表12-2 正常年成本费用估算表 序号名称数量（吨）成本单价（元/吨）总成本（万元）1鲜黄姜86、20000 200040002干姜片3300 400013203盐酸7801600124.84汽油1807900142.25酒精原辅料100510051合 计5637（3）正常生产年份所需动力及能源费688.2万元，具体详见表12-3。表12-3 正常年燃料动力费估算表 序号消耗能源消耗量单位单价（元）金额（万元）1燃煤6000吨9405642电180万度6900124.23水25000万吨合 计688.28、本项目的维修费用按固定资产原值的5%计提，固定资产折旧采用平均年限折旧法计算，其他制造费按照5%计提，其他管理费、其他销售费用等其它费用均按5%计提。12.3 财务评价指标按照方法与参数87、的有关规定，本项目财务评价进行了盈利能力分析、财务生存能力分析和偿债能力分析。具体结果如下。12.3.1 盈利能力分析按照方法与参数的有关规定，本项目盈利能力指标计算了项目财务内部收益率、项目财务净现值、项目资本金财务内部收益率、项目投资回收期和总投资收益率指标。经计算，本项目各项财务评价指标如下：年平均营业收入8565万元，年平均总成本费用为7754万元，年平均利润总额781万元，年平均上缴所得税为195万元，年平均净利润为585万元。1、财务内部收益率（FIRR）按照方法与参数的规定，财务内部收益率（FIRR）是指项目在整个计算期内各年净现金流量现值累计等于零时的折现率。其计算公式如下： 88、（式中：为现金流入，为现金流出，下同）本项目全部投资财务内部收益率（）计算结果为税前49.55%、税后38.25%，均超过设定的基准收益率。2、财务净现值（FNPV）按照方法与参数的规定，财务净现值（FNPV）是指按行业的基准收益率或设定的折现率，将项目计算期内各年净现金流量折现到建设期初的现值之和。 （式中为基准折现率）本项目全部投资财务净现值（）计算结果为税前3389万元、税后2143万元。3、投资回收期（pt）按照方法与参数的规定，投资回收期（pt）是指以项目的净收益抵偿全部投资（固定资产投资和流动资金）所需要的时间。其计算公式如下：本项目全部投资投资回收期（pt）经计算为3.41年（含89、建设期1年）。4、总投资收益率按照方法与参数的规定，经计算本项目总投资收益率为41.77%。12.3.2 财务生存能力分析按照方法与参数的有关规定，本项目编制财务计划现金流量表，进行了财务生存能力分析。经分析本项目财务生存能力尚可。正常运营年每年的净现金流量、项目累计盈余资金正常运营年份均大于0，不会出现短期融资来维持运营（详见财务计划现金流量表）。12.4 不确定性分析1、盈亏平衡分析当以生产能力利用率表示该项目的盈亏平衡点BEP时： =66.28%即该项目生产能力达到设计生产能力的66.28%即可保本。项目盈亏平衡点较低，具有一定的抗风险能力，详见经济评价盈亏平衡分析附表及附图。2、敏感性90、分析本项目在建设投资上升10%、运营负荷下降10%和原材料价格上涨10% 的不利条件下，项目财务内部收益率仍分别为35.37%、31.50%，说明本项目对建设投资不敏感，但对原材料价格成本比较敏感；当产出价格下降10%时，项目财务内部收益率为0.62%，说明本项目对产出价格较敏感，项目运营后应密切关注产出价格的变动趋势，及时做出应对方案以规避风险。通过敏感性分析可知，本项目具有一定的抗风险能力。12.5 财务评价结论经计算，本项目各项财务评价指标较好。年平均营业收入8565万元，年平均总成本费用为7754万元，年平均利润总额781万元，年平均上缴所得税为195万元，年平均净利润为585万元。全91、部投资财务内部收益率分别为49.55%（所得税前）和38.25%（所得税后），均高于设定的基准值。全部投资投资回收期（pt）为3.41年（含建设期1年）。生存能力分析显示本项目不会过分依赖短期融资来维持运营，财务生存能力尚可。敏感性分析和不确定性分析，都显示本项目有一定的抗风险能力，经济分析可行。综上所述，本项目经济可行。第十三章 社会影响分析本项目是在XX化工公司现有厂区内实施的黄姜清洁生产项目，主要建设内容为新增酒精生产车间700m2，黄姜碳生产车间80m2，对1600m2生产条件较差的厂房进行修缮。同时，购置26台（套）配套生产设备。所涉及到的生产厂房的建设及修缮都是在企业现有场地的基础92、上进行的，不新征土地，无拆迁移民等内容。因此，本项目的社会影响分析将从社会影响效果、社会适应性、社会风险及对策方面进行分析。13.1 项目对社会影响分析本项目的实施将带来巨大的社会效益。XX县的黄姜种植面积达到4万多亩，为当地农民每年产生5000多万元的收益，吨皂素产品的耗水量从原来的500吨，减少到125吨，年减少污水排放量75000吨，本项目在生产皂素的同时，产生副产品黄姜碳1200吨，酒精5000吨。随着该项目的实施、企业的不断发展，生产能力的不断提高，必然促使XX县的黄姜种植面积不断的扩大，促进当地农民增收。另外，黄姜清洁生产项目投入运营后，将大大减小对水资源的污染，企业所在位置刚好是93、“南水北调”工程的必经之路，所以本项目的实施将改善以前黄姜加工业对水资源的污染现状，同时将带动周边黄姜加工的大型企业改进生产工艺，杜绝或者是尽量减少对水资源的污染。由黄姜加工生产的皂素、黄姜碳、工业酒精都是一些重要的工业原料，皂素的生产将为药品的生产提供大量的原材料，黄姜碳的生产将成为木碳的替代品，这也将为我国的林木保护做出贡献，工业酒精的生产将为乙醇汽油提供原材料，这样也就减少了汽油的使用量，同时也就减少了温室气体的排放量。13.2 社会适应性分析13.2.1项目对国家产业结构调整的适应程度国家发展和改革委员会于2005年12月2日发布了产业结构调整指导目录(2005年本)，明确在石油、天然94、气和化工行业中限制300吨/年以下皂素（含水解物）生产装置（综合利用除外），淘汰100吨/年以下皂素（含水解物）生产装置。同时，产业结构调整指导目录(2007年本)（征求意见稿）中也明确表示限制300吨/年以下皂素（含水解物）生产装置（综合利用除外），淘汰“100吨/年以下皂素（含水解物）生产装置”，淘汰“盐酸酸解法皂素生产工艺及污染物排放不能达标的皂素生产装置 ”。而本项目为黄姜的综合利用项目，在生产皂素的同时，还生产工业酒精以及黄姜碳。本项目不属于产业政策中的限制类或者淘汰类。因此，与国家的产业结构调整政策是适应的。XX省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要第二十章“建设环境友好型社会”95、中第一条指出要加强自然生态保护，在江河治理工程中汉丹江流域重点加快沿江污水和垃圾处理设施建设，加强水源地生态保护，汉江出境断面水质达到类标准。本项目厂址位于汉江支流白石河的XX镇段北侧，厂区污水经处理达标后排入白石河，项目的实施，将有效减少XX化工公司黄姜生产项目的废水排放，把污染物减少到最小量。总之，本项目的建设坚持开发和保护并举的原则，高度重视生态环境保护，加快生态环境治理。顺应了国家产业结构调整的发展趋向。这就意味着在项目的建设运营期将面临较为适宜的政策环境，有利于本项目实现预期的经济效益与社会效益。13.2.2建设场址对生态环境的适应程度尽管由于本项目的建设实施，可能在建设期和运营期产96、生少许固体废弃物、噪声等污染，从对当地的生态环境产生不利影响。但是本项目将严格按照环境保护的“三同时”制度进行建设和运营，采取了相关的环保措施后可以确保场址目前的生态环境质量不会降低。从安康市环保局文件（安环函2008149）“关于XX县XX化工有限责任公司年产200吨皂素水解物清洁生产及综合利用建设项目环保意见的函”可知，本项目的建设基本能达到节能减排，减少污染，节约资源的目标。因此，本项目与生态环境要求是相适应的。13.2.3项目所在地群众对项目的适应程度经初步调查，本项目所在地的群众对项目建设的态度积极，特别是企业员工迫切期望XX化工公司通过清洁生产，扩大企业产能，扩大企业的经营范围，迅97、速扭转企业经营困境，恢复企业原有活力。本项目实施后，将提高企业竞争力并在一定程度上带动厂区周边乃至XX县的经济发展，当地群众和企业员工是最直接和最大的受益者，表示积极支持本项目的建设。因此，本项目的建设符合项目所在地的群众需要，和当地群众是适应的。13.2.4当地的社会状况对项目的适应程度本项目建设地位于XX县，黄姜在XX县有着久远的野生历史，1998年，XX县委、县政府在充分考察调研的基础上，决定将黄姜产业化种植作为XX经济发展战略之一。通过“行政推动、效益拉动、典型带动”等手段，使全县的黄姜种植面积于2003年达到14万亩，年产鲜姜10万吨。2002年开始全国黄姜种植面积无序扩张，致使2098、03年下半年，皂素市场价格急剧下滑，XX县黄姜种植面积也迅速萎缩下降。虽然受到市场的冲击，但是县委、政府一直要求“留足种源、蓄势待发”，积极引导姜农了解黄姜的市场行情，帮助姜农调整种植面积和种植区域，向优质高产区域集中发展，进行规范种植，现在全县仍还有规范种植的黄姜4万亩左右。县政府号召扩大黄姜种植面积，建设黄姜种植示范基地，成立专业合作社，以“公司+农户”的形式，增加农民收入。同时，XX县周边地区也有相当部分的黄姜种植，旬阳种植黄姜约5万亩，勋西约4万亩，所以，当地的种植状况完全能够为项目建设创造一个良好的社会氛围。13.3 风险及对策分析风险因素识别是确定一个项目的风险范围，即有那些风险存99、在，将这些风险逐一列出，作为项目的风险管理对象。风险因素通常要多角度，多方面的进行，形成对项目系统风险多方位的透视。风险因素识别可以采用结构化分析方法，既由总体到细节、由宏观微观，层层分解。根据黄姜生产的发展现状及特点，采用结构化分析方法，确定本项目的风险因素主要如图13-1所示，现将本项目涉及的主要风险及防范措施概要分析如下。图13-1项目风险因素项目风险资金风险经营风险市场风险管理风险技术风险人员风险13.3.1资金筹措风险与对策本项目总投资为1454万元，其资金来源为企业自筹604万元；银行贷款850万元。如果不能在预定期限内取得银行贷款，就会拖延本项目的建设工期，也就必然降低投资收益和100、增加投资风险。皂素生产属于市场竞争行业，市场竞争较激烈。根据XX化工公司介绍，企业现有库存皂素产品32吨、水解物11吨（折合成皂素约11吨），按照市场价格每吨28万元计算，企业拥有1204万元的存货。因此，本项目总投资部分中由企业自筹解决的604万元完全是有保障的。同时，中国农业银行安康分行于2008年11月5日为企业提供了850万元的固定资产贷款承诺书，银行贷款基本是有保证的。建议XX化工公司增加企业建设前期自有资金的投入力度，同时进一步落实银行贷款支持，保证项目的顺利实施。13.3.2经营风险及对策1、管理风险及对策管理风险主要是指在项目运营过程中管理不善，造成项目不能按计划顺利完成以及管101、理效率低下给项目运营带来的风险。XX化工公司的主要管理人员具有较强的开拓精神和创新意识，懂经营善管理，建立了一系列的规章制度。因此，该公司在管理方面存在的风险较小。但是，公司还应进一步建立规范管理制度，并在经营活动中严格执行，根据需要进行不断修改和完善，以规避此后的管理风险。2、技术风险及对策XX化工公司有多年的黄姜生产经验，是XX县两家可直接提取皂素的厂家之一，公司一直以新的管理、新的技术、新的理念为市场提供报务。同时，黄姜清洁生产工艺技术是XX省环保局研究对黄姜综合利用技术的最新科研成果；黄姜淀粉及水解后的糖水用于制作酒精，是重庆柏林酒业有限公司与成都生物研究所合作完成的科研项目，曾获国家102、重大科技成果奖。因此，本项目的技术风险较小。但是，为了进一步减少项目的技术风险，XX化工公司应不断提升技术自主创新能力，加强与技术实力雄厚的单位合作，规避技术风险。3、人员风险及对策人员风险主要是指项目可能存在人员素质不高和关键管理、技术人员流失给项目造成的风险。XX化工公司十分重视企业职工队伍的建设工作，建立了一套将企业利益与个人利益、短期利益和长期利益密切结合的激励体制。公司几年来的实践表明，主要管理、技术人员比较稳定，企业的向心力和凝聚力较强。因此，企业的人员流失风险较小。但是，为保障项目的顺利实施，项目建设单位还应不断在社会上引进一些优秀的技术和生产人员，加强企业技术力量。13.3.3103、市场风险与对策市场风险主要是指皂素产品需求给项目运营带来的风险。根据行业状况分析，黄姜是生产薯蓣皂素的主要原材料，而薯蓣皂素是合成甾体激素，甾体抗炎药及计划生育药物的重要原料。甾体药物已发展成为制药业的一大类，代表着一个国家的制药水平。甾体药物具有多种生理活性及医疗作用，临床应用日益广泛，已成为医药工业的一个重要门类，由于医疗价值的重要，医药界称其为“医药黄金”。近年来，国外将甾体药物应用于畜牧业和化妆品的生产，应用范围在不断扩大，因而作为合成甾体药物主要原料的皂素，倍受世界各国重视，皂素工业在迅速发展，现在年销售额已超过200亿美元，年皂素用量已超过5000吨。经过近四十年来的努力，依靠资源优势和先进的加工技术，我国已成为皂素和甾体药物的生产大国，在国际市场上举足轻重，美国、英国、德国、法国、荷兰、比利时等欧洲、美洲国家及日本等国都有以中国皂素为原料的甾体工业。由此可知，本项目的市场风险较小，建议项目建设单位通过黄姜清洁生产以及黄姜加工中产生的其它产品的综合利用，增加产品种类，增加企业收益来回避本项目的市场风险。