1、生物科技公司文化产业园建设项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月83可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目 录第一章总论61.1项目名称61.2建设单位61.3建设性质61.4建设地址71.5编制依据71.6编制范围91.7编制原则91.8建设内容及规模101.92、建设期111.10项目投资及资金筹措111.11 项目效益121.12结论与建议12第二章XX市概况132.1地理位置132.2历史溯源132.3建制历史142.4自然条件162.5主要资源172.6历史文化172.7经济社会现状18第三章项目建设背景193.1全国红军文化持续开发193.2 XX是川陕苏区首府223.3川陕苏区的突出贡献和历史地位233.4川北地下党活动持久253.5川陕红军文化沉淀厚重27第四章项目建设的必要性33第五章项目建设的可行性36第六章建设地点及条件466.1建设地点466.2建设条件466.3 项目业主48第七章项目建设规模及内容507.1建设规模507.2建设3、内容51第八章 环境保护与节能、安全消防措施538.1 环境保护538.2 节能、节水598.3 安全消防608.4 抗震设防64第九章 征地搬迁 移民安置分析669.1 用地拆迁方案669.2 失地农民安置69第十章 项目招投标方案6910.1 招投标6910.2 比选71第十一章 投资估算与资金筹措7411.1 投资估算7411.2 资金筹措7511.3 投资计划76第十二章 建设进度及工程形象7612.1 建设进度7612.2 工程形象78第十三章 保障措施7813.1 组建项目领导小组7813.2 组建项目办公室5913.3 严格项目管理83第十四章 组织管理及劳动定员8414.1 组4、织机构与运行管理8414.2 项目定员与人员培训87第十五章 效益分析89第十六章 结论与建议92第一章总论1.1项目名称XXXX文化产业园1.2建设单位云南XX生物科技有限公司1.3建设性质新建1.4建设地址XX市吧洲区城郊1.5编制依据1、中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定2、中共四川省委关于深化文化体制改革加快建设文化强省的决定3、中共XX市委关于加快建设文化强市的决定4、中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议；5、中华人民共和国文物保护法；6、中共中央关于文化体制改革的若干问题的通知；7、文化产业振兴规划；8、文化部关于加快文5、化产业发展的指导意见；9、全国红色旅游发展规划；10、博物馆管理办法；11、中共四川省委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议；12、XX市国民经济和社会发展十二五规划纲要；13、XX市十二五文化产业发展规划；14、中华人民共和国城市规划法；15、XX城市总体规划（20082020年）；16、XX市历史文化名城保护规划；17、XX市吧洲区城乡总体规划（20052020年）；18、XX市吧洲区城镇体系规划（20052020年）；19、XX市人民政府关于加快旅游产业发展的意见20、编制单位与项目建设单位可研编制协议21、项目单位提供的其他有关资料。1.6编制范围本报告着重对XXXX文化产6、业园建设项目提出的背景和建设必要性、建设条件、建设内容和规模、建设进度、组织管理措施进行分析论证，并进行投资估算和效益评价，供有关部门决策参考。1.7编制原则1.7.1文化原则。按照中共XX市委关于加快建设文化强市的决定“把XX建成巴蜀文化极地、巴文化中心、红色文化核心”的要求，深度整合XX丰富的红色文化、历史文化、生态文化资源，切实打好红色文化、巴文化、生态文化“三张牌”，特点展示区域佛教文化、名人文化、民俗文化。遵照全省“5+2”文化产业发展体系规划，重点发展文化旅游、文化创意、影视会展、康体娱乐文化业态，延伸产业链条，提升发展效益。1.7.2市场原则。立足于打造5A级景区、国家级文化产业7、示范园区、中国西部文化旅游目的地，以秦巴山区、西南地区、长三角地区、珠三角地区消费群体为主要对象，立足国内市场，放眼国际市场，实现“XX元素，世界表达”，形成年400万人次以上的消费群体。1.7.3功能原则。坚持市委两化互动、统筹城乡发展战略，打造产城一体的文化新城、文化产业集中地。以文化为核心，以产业为载体，以完善的城市功能和产业条件配套，探索城市新区（接合部）建设的新路径、巴山新居建设的新样板、文化产业发展的新突破。XX文化产业园在规划中，全面贯穿文化旅游、文化传承、教育体验、人文社区等主体功能。1.7.4发展原则。把XX文化产业园建成为中国红色文化旅游新高地、巴文化集中展示区、XX市级文8、化中心、XX第三产业发展新引擎。力争在“十二五”期间全面建成并梯次投入运行，2015年园区文化产业产值达到5亿元以上，推动文化产业成为XX支柱产业。发展XX文化产业园有限公司、巴国文旅集团等规模以上文化企业5个以上，重点培育、引进和发展文化旅游、影视会展、康乐娱乐等领域支柱企业。园区管理和服务就业达到5000人以上。1.8建设内容及规模1.8.1建设规模总体规划园区总面积13.8平方公里，其中核心园区0.6平方公里。1.8.2 建设内容包括现XX景区，吧洲区大连山村、柏杨庙村、擂鼓寨村、南坝居委会等区域，将建成红色文化展示区、历史文化体验区、巴文化展示区、文化产业创意园区、休闲度假区、生态宜居9、区等6个主题功能园区。1.9建设期项目建设工期为6年，即2012年2月至2016年12月。1.10项目投资及资金筹措1.10.1 项目投资该项目总投经测算，该项目总投资为505860万元，其中：建筑工程336760万元，设备购置29990万元，安装工程1660万元，其它工程137450万元。 1.10.2 资金筹措项目总投资505860万元中，申请国家投资5000万元，占总投资1%；BT招商200000万元，占总投资40%；企业及个人捐资3000万元，占总投资0.5%；招商引资企业自筹297860万元，占总投资58.5%。1.11 项目效益建成中国最大的苏区红色文化展示地、最大的将帅碑林、最大10、的红军石刻标语园、最大的巴文化展示中心，推动文化产业成为XX支柱产业，提升XX市城市品味。建成爱国主义教育基地、干部教育培训基地，坚定理想信念，弘扬先进文化，打造文化特色精品，促进红色旅游发展，提升革命老区形象。1.12结论与建议项目建设十分必要，切实可行，社会经济效益显著。第二章XX市概况2.1地理位置XX市位于四川省东北部，大巴山系米仓山南麓，地理坐标为东经106度21分至107度45分，北纬31度15分至32度45分，幅员面积12325平方公里。属四川盆周山区，东邻达州，南接南充，西抵广元，北接陕西汉中。2.2历史溯源“巴”名的起源古今说法不一，古人至少有三种解释：一曰源于河流形状，曲折11、如“巴”字，故谓之“巴”;二曰出于动物形象，许慎说文巴部：“巴，虫也，或曰象蛇”;三曰源于植物，史记张仪列传：“苴、蜀相攻击”，“苴”音巴，所以其字遂以苴为巴。对于“巴”名起源，当今有的人对“巴”的起源说法有四：一是说蜀人谓平川为“坝”，巴、坝音近，居于平地而曰“巴”;二是说巴人称石头为巴，他们的祖先居石穴，因而名“巴”;三是说巴人崇尚白色，“巴”是白的意思;四是说因山势陡峻险要，走路要爬，爬就是“巴”。古往今来，无论是学术界还是民间，对“巴”的理解都自之有理，持之以故。但是物必有源，名必有因。比较而言，“巴”出自于动物更具说服力。许慎在说文中释“巴”为虫，而蛇在古代也被称为虫。我市现在境内许12、多地方仍叫蛇为长虫，今山东人亦呼蛇为虫，可见巴、虫、蛇为同类。具体说，“巴”是“蛇王”，又叫蟒。体势盘曲，为象形字。我们不怀疑蟒令人望而生畏，然而称巴人善猎射、勇猛强悍也就不足为奇了。海内经曰：“西南有巴国，太日皋(伏羲)生咸鸟，咸鸟生乘厘，乘厘生后照，后照是始为巴人。”可以说先有象形巴为大蛇之名，而后才有斩杀这类大蛇、为民除害的人，而后才有姬姓之巴与风姓之巴的融合和巴族所居之域也，才有巴地、巴山、巴水等等名称出现，更才有巴豆、巴山豆、芭蕉等不可胜数的带“巴”字植物名称出现。至于山、水形如“巴”字之说，更具可信。XX早在5000年前的新石器时代就有人类活动，吧洲区月亮湾遗址，通江县擂鼓寨遗址、13、杀牛坪遗址，南江县阳八台遗址、断渠遗址足已说明XX历史悠久。2.3建制历史XX的建制始于东汉。和帝永元三年(91年)，划宕渠之北，包括今吧洲区、通江、南江、平昌及万源等县的巴河流域地区，置汉昌县(治今吧洲区巴州镇)。献帝建安五年(200年)汉昌属益州巴郡(治江州，今重庆)。建安六年(201年)至建安二十二年(217年)汉昌属益州巴西郡(治保宁，今阆中)。宋太祖乾德四年至宋末(966年1275年)的巴州属利州路(治今广元)兴元府(治今汉中)，领化成、南江、恩阳、曾口、通江等5县。其间宋太宗淳化四年(993年)，巴州属剑南道。元朝沿袭宋朝建置，仍置巴州领县，属广元路。元世祖至元二十三年(1286年14、)，置四川行中书省，简称四川省(四川置省之始)，巴州属四川省广元路。到了明朝，明太祖洪武九年(1376年)，改巴州为巴县，属四川承宣布政司川北道(简称四川北道)保宁府(治今阆中)。明武宗正德九年(1514年)，复置巴州，领化成、通江、南江3县。明末清初，张献忠入四川在成都称帝(1644年)，国号大西，巴州全属大西。从清朝初到民国元年(1648年1912年)，巴州仍属四川北道保宁府，不领县。民国元年(1912年)，巴州衙署改名巴州行政公署。民国2年(1913年)，改巴州为XX县，隶属四川北道(治今阆中)。民国3年(1914年)，改四川北道为嘉陵道(治今南充)，XX隶属嘉陵道。不久裁废道制，以府、15、州、厅、县直属省政。新中国成立后(1950年1月)，四川省分川西、川东、川北、川南4个行署区和重庆市及西康省，均属西南局(治今重庆市)。XX属川北行署(治今南充)达县专区(治今达州)管辖，一直延续到1993年上半年。其间1950年4月，川北行署批准成立XX中心县委，作为达县地委的派出机构，领通江、南江、XX三县，1953年3月XX中心县委撤销，三县直属达县地委。1993年7月5日，经国务院批准，通江、南江、XX、平昌四县从达县地区划出，设立XX地区，XX县一并撤县建市(县级)，于当年10月28日正式挂牌成立。2000年6月14日，经国务院批准撤销XX地区建立XX市(地级)，于当年12月27日正16、式挂牌成立，以市管区县，辖吧洲区、通江县、南江县、平昌县。2.4自然条件全区属亚热带大陆性湿润季风气候，总的气温特征是：冬暖、春早、夏热、秋凉，四季分明。气候温和，多年平均气温摄氏17.1度;无霜期长；雨量充足，多年平均降雨量为1117.9毫米，但降雨量年际变化大，年内各月降雨量分布也极不均匀；光照较好，多年平均光照时数为1462.1小时；有利于农业生产发展。2.5主要资源全市森林面积44.2万公顷，森林覆盖率54%。北部山区3000多公顷“巴山水青杠”，为“世界稀有树种”。浩翰林海里栖息着黑熊、金钱豹、苏门羚、林麝、大鲵、阳鱼、山猫、竹鼬等20多种国家野生保护动物，被中外专家称为“四川盆地北17、缘山地重要的生物基因库”。 有光雾山诺水河国家重点风景名胜区和四个国家森林公园。系中国著名的“银耳之乡”、“南江黄羊之乡”、“核桃之乡”、“金银花之乡”。南江大叶茶被国家列为优质品种推广，“云顶茗兰”、“罗村茗眉”、“天岗云芽”等跻身国家名茶行列。全市矿产资源已探明可供开采的矿产46种，主要有大理石、花岗石、霞石、煤、铁、石灰石、石墨和天然气等，其中：霞石储量及品位居亚洲第一，天然气探明储量1万亿立方米，石灰石20亿吨，磁铁矿8300多万吨。水能资源。境内沟壑纵横，河道落差较大，可开发水能75万千瓦，现仅开发20%。2.6历史文化早在5000年前，XX就有人类在此繁衍生息。春秋时属巴子国，东汉18、置县，北魏置州，迄今已有1900多年的历史，历史文化遗迹众多。尤其是上世纪30年代初，XX市全国第二大苏区川陕革命根据地的中心和首府，红军文化厚重辉煌。据第三次全国文物普查统计，全市有不可移动文物3611处，其中：全国重点文物保护单位4处17点（尚有28处已经申报待公布），省级文物保护单位15处，市级文物保护单位12处，县级文物保护单位285处。全市有馆藏文物77772件，其中一级文物52件，二级文物244件，三级文物4003件。XX有众多历史文物和红军文化，独具特色，享誉全国。如：XX、水宁寺等地的摩岩造像，被誉为“XX盛唐彩雕全国第一”，是全国十大石窟之一。XX人杰地灵，孕育了宋代天文学家19、张思训、“世界十大革命性伟人”晏阳初等名人。唐太子李贤及诗人李白、杜甫、宋代词人陆游等先后游历XX，留下不朽名篇佳话。米仓古道历史悠久，文化遗产众多，其中巴山背二歌、翻山铰子分别在2006年、2007年列为国家级非物质文化遗产保护目录。XX已建有“川陕革命根据地博物馆”、“川陕苏区将帅碑林”等一大批爱国主义教育基地，是国家确立的全国12个“重点红色旅游区”和30条“红色旅游精品线路”之一。2.7经济社会现状近年来，XX大力发扬红军精神和王瑛精神，开拓进取，苦干实干，爬坡破难，实施四大战略，推进五个突破，大打老区扶贫攻坚战和建设发展翻身仗，400万朴实、吃苦、感恩的XX人以跳起摸高的勇气，冲破贫20、穷，经济社会事业快速发展。2010年GDP达到270亿元，社会固定资产投资完成252亿元，地方财政一般预算收入7.8亿元，粮食产量达到182万吨，城镇居民人均可支配收入12250元，农民人均纯收入3750元。由于历史和自然条件，XX仍属于连片贫困地区，4个县区中有2个国定贫困县、2个省定贫困县。XX，诞生了王瑛精神，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛对学习王瑛同志先进事迹作出重要批示，国务院总理温家宝把XX作为他联系的革命老区和贫困地区，对支持XX发展作出重要批示。XX和井冈山、延安、遵义等革命老区一起列入“共和国从这里走来”的摇篮。第三章项目建设背景3.1中央、省、市明确提出促进文21、化产业大繁荣大发展党的十七届六中全会作出了关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定，省委九届九次全会作出了加快建设与西部经济发展高地相适应的文化强省的重大战略部署，制定了中共四川省委关于深化文化体制改革加快建设文化强省的决定，XX市委高度重视文化建设和发展，出台了关于加快建设文化强市的决定，为我市文化大发展大繁荣带来了前所未有的重大历史机遇。XX历史悠久，文化底蕴深厚，既有丰富的巴文化、三国文化、隋唐文化和红色文化等历史文化资源，又有众多个性鲜明的民俗文化和特色独具的生态文化资源。巴文化是巴蜀文化的重要组成部分，XX处于巴文化中心区域，是远古中华文明的发祥地之一，境22、内米仓古道是一条重要的古蜀道，历史上为南北政治、经济、文化交流发挥了重要作用。XX作为全国第二大苏区川陕革命根据地的中心和首府，拥有全国最大的红军碑林、全国最大的红军烈士陵园、全国最大的红军石刻标语群，红色资源十分厚重。四川实施文化强省战略，赋予XX重大历史使命，既为巴文化复兴和繁荣带来前所未有的重大机遇，又为XX文化突破性、跨越式发展创造了千载难逢的有利条件。XX改变文化发展落后面貌，实现后发赶超，多重优势和有利因素叠加，正迎来期盼已久的文化大发展大繁荣的春天。3.2全国红军文化持续开发全国红军文化的建设、发展始于20世纪50年代初，改革开放后其建设发展成果丰厚。特别是党的十七大号召大力发展23、红色旅游，全国红军文化历史资源得到充分开发和利用，全国重点革命旧址、革命历史、光荣传统、伟人史迹、英烈遗迹、英烈事迹得到有效保护，全国红军革命纪念馆、博物馆建设如雨后春笋。就全国而言，在原中国工农红军武装部队活动过的革命根据地、长征沿线，在原址上建设的纪念馆、纪念碑、博物馆有赣州瑞金中央革命根据地纪念馆、于都革命烈士纪念馆、井冈山革命博物馆、韶山毛泽东故居和纪念馆、遵义会议纪念馆、懋功会师红军长征纪念碑、会宁会师旧址、延安革命纪念馆、鄂豫皖苏区建设的有黄麻起义和鄂豫皖苏区革命烈士纪念碑、历史纪念馆、黄麻起义和鄂豫皖苏区革命历史纪念馆、黄麻起义和鄂豫皖苏区革命烈士纪念馆、河南鄂豫皖苏区首府革命博24、物馆、川陕革命根据地博物馆、红四方面军总指挥部旧址纪念馆、中国工农红军西路军纪念馆、中国工农红军西路军总支队纪念馆、通江王坪烈士墓纪念碑等等。在一些景区、景点建设的人文景观有北京市朝阳区建设的红军公园、川陕苏区将帅碑林、广元红军文化园、贵州的“中国女红军纪念馆等”。全国红军文化这些硬件设施的建设与发展，为我们弘扬红军精神，开创中国特色社会主义事业提供了强大的精神动力。随着推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，建设中华民族共有精神家园，红色文化的发展倾向将由做广逐步达到做精做细，在全国中国工农红军武装部队活动过的区域形成红色网络，以激发人民精神风貌更加昂扬向上。3.3 XX是25、川陕苏区首府1932年12月到1935年3月，中国工农红军第四方面军在“反四次围剿”失利后撤离鄂豫皖根据地，跨过京汉线，越秦岭，翻巴山，解放了“通南巴”，创建了以XX为中心的川陕革命根据地。红军在川陕苏区战斗生活三年，粉碎了国民党“三路围攻”、“六路围攻”，主动发起“三次进攻”（仪南战役、营渠战役、宣达战役），在历次大小战役中，红军以灵活多变的战略战术、英勇顽强的战斗作风取得全胜，共歼灭敌军15万人，俘敌5万余人，缴枪5万余支，给四川军阀和国民党军队以沉重打击。红军在川陕苏区时期，中央西北革命军事委员会、红四方面军总指挥部、总政治部、中共川陕省委、川陕省苏维埃政府首脑机关、群团组织机关、后勤保26、障机关等先后驻通江和XX县，建立和完善了党政军组织，先后召开了4次党代会和3次工农兵代表大会。党组织和苏维埃政府颁布了土地革命、经济建设、文化教育等一系列政策法令，开展了轰轰烈烈的土地革命运动，“川陕苏区的农业收成良好”，军需民用工业、财政金融贸易、教育文化事业空前发展。翻身解放当家作主的XX儿女，满腔热血的投入土地革命斗争之中。3.4川陕苏区的突出贡献和历史地位创造了伟大的精神财富。红四方面军与川陕苏区广大人民群众在极其艰苦的条件下，面对强大的敌人，克服千难万险，英勇奋战，在不到10个月的时间里，就创建了全国第二大苏区，形成了“智勇坚定，排难创新，团结奋斗，不胜不休”的红军精神，成为中国革命27、和人民群众宝贵的精神财富，鼓舞着人民奋发图强，破难攻坚，建设祖国。川陕苏区的各项建设取得重大成就。成立了川陕省委、省苏维埃政府和24个县（市）级苏维埃政府，160多个区、990多个乡、4300多个村苏维埃政权，控制了通江、南江、XX、仪陇、营山、宣汉、达县、万源等8座县城，根据地面积达4.2万平方公里，人口600余万。建立了苏维埃时期全国唯一的红军模范县XX县，全国唯一的红军市苏维埃XX特别市。开展了前所未有的土地革命运动，农民分得了田地，摆脱了地主阶级的剥削。发动了轰轰烈烈的生产运动，掀起了农业生产高潮，粮食获得大丰收，既保障了军队的供给，人民群众的生活也得以改善。大力兴建道路、桥梁和水利设28、施，改善落后状况。建立了造币厂和工农银行，发行苏区货币，促进了经济发展。开办各种形势的学校，实行义务教育，苏区人民的文化水平空前提高。军队和苏维埃政府均建有各级医院，医疗卫生事业蓬勃发展。文化活动普遍开展，活跃了文化生活。川陕苏区广大人民群众给予了红军极大支持。人民群众积极参军参战，使红军由入川时的1.5万人扩大到10万余人。当年只有30多万人的XX，就有12万人参加红军和各级苏维埃组织，在战斗中牺牲4万余人。在3年时间里，XX人民共投入运输力量100多万人次，提供军粮15万余吨，最大限度地支援了红军。红四方面军有力地策应了中央红军北上。1934年10月中央红军第5次反围剿失利后开始长征，从129、0月20日至12月底，突破敌人四次封锁线，红军主力由8万人减少到3万人。遵义会议后，毛泽东改变战略，12月8日毛泽东电告红四方面军给予策应。红四方面军接到电令，迅速响应，发动了“广昭战役”和“陕南战役”，1935年3月强渡嘉陵江，撤离川陕苏区，向川西挺进策应中央红军，同年6月与红一方面军胜利会师。川陕苏区为党和军队培养、输送了大批骨干力量。川陕苏区不仅是革命的战场，也是革命的摇篮。据统计，在川陕苏区战斗过的红军指挥员中，成为国家主席1人，即李先念；成为元帅1人，即徐向前；成为国家副主席1人，即廖承志；成为将军的200多人，其中，XX籍27人。担任三总部和大军区领导职务的有洪学智、李德生、王树声30、陈锡联、许世友、秦基伟、程世才、刘瑞龙等近50人；担任省、军职领导的400人，其中，XX籍的128名。川陕苏区具有十分重要的历史地位。党中央和毛泽东同志对川陕苏区和红四方面军为中国革命的贡献给予了高度评价，对红四方面军广大指战员“艰苦奋斗、不畏险阻、英勇善战、服从命令、遵守纪律、忠诚于革命事业”的崇高精神和优良作风给予了充分肯定。特别是毛泽东同志在1934年1月23日第二次全国苏维埃代表大会的报告中指出“川陕苏区是中华苏维埃共和国的第二个大区域，川陕苏区有地理上、资源上、战略上和社会条件上的许多优势，川陕苏区是扬子江南北南岸和中国南北两部间苏维埃革命发展的桥梁，川陕苏区在争取苏维埃新中国伟大31、战斗中具有非常巨大的作用和意义”。3.5川北地下党活动持久川北地下党于上世纪40年代初从阆中转移到XX，在中共中央南方局川康特委的领导下，认真贯彻党的白区工作方针，独特地执行“三大法宝”，在统战朋友赵济刚的帮助下，中共中央南方局、川康特委从延安、重庆、成都等派来魏文引（中央党校副校长）、刘立平（华北兵团干部）、林树仁（南方局干部）、王相庵（三台县委书记）、何静修（川大党支部书记）到校任教，精心培育时局所需人才。在学校发展党员，建立党的组织，先后发展地下党员1300余人，建立了中共XX中心县委和XX第一、第二县委、平昌县委、通江县委、南江县委，辖24个区委，139个党支部。在10年中，川北工委的32、重心在XX，取得辉煌的历史成就，创办了党的地下干校化成小学，奇章中学，为党培育出800多名时局所需人才；组建了11支2800余人的地下武装，在通、南、巴、平广大农村掀起了声势浩大、卓有成效的农民革命运动，成立了解放委员会，接受了旧政权，1949年迎接了解放军的到来。在10年中的地下革命斗争时期，地下工作者自己动手创修的奇章中学，是川北地下党的领导机关，农民运动指挥中心，打败国民党军队的军事指挥部。川北地下党是川陕苏区革命火种的中共地方组织，通、南、巴地区是中国共产党开辟的第二战场的重要战场之一。川东、川西、川南地下党组织遭到破坏后，损失惨重，唯川北地下党组织未受到损失，曾任川北区党委书记、行署33、专员胡耀邦同志数次讲到：“XX的地下党。在XX十年的斗争中，党的组织未遭到敌人的破坏，.这是全国唯一的”。所以，将地下时期的中共XX中心县委，一直保留至1953年4月，代达川地委直接领导XX、通江、南江、平昌县委工作。3.6川陕红军文化沉淀厚重XX是川陕革命根据地的中心区域，党、政、军、社会团体首脑机关先后设于通江和XX县城，革命文物遍及全市，是当今进行革命传统教育和发展红色旅游的宝贵资源。全市现有馆藏革命文物10619件，其中一级文物13件，二级文物132件，三级文物2826件，一般文物7648件。全市现有不可移动革命文物保护单位130处，其中全国重点文物保护单位2处12点，省级文物保护单位34、7处，市级文物保护单位6处，县级文物保护单位112处。另外，全市还有红军石刻和壁书标语、文献、对联、布告等文物802幅。经当地政府多年的努力，现已建成3个全国爱国主义教育示范基地，两个省级爱国主义教育基地，已成为XX独具特色的新亮点红四方面军总指挥部旧址，位于通江县城，建筑始建于明景泰申年（1452年），背抵列宁公园，面临通江河。由大成殿、东西两庑以及载门、棂星门、万仞官墙、泮池等组成，建筑占地2500余平方米。现保存完好，全国重点文物保护单位。1932年12月底，红四方面军解放通江县城后，即在此设立总指挥部，先后指挥了反敌“三路围攻”和“六路围攻”等战斗。红四方面军总政治部旧址，位于通江县城35、学宫，与红四方面军总指挥部旧址紧密相连。学宫（总政治部旧址）与文庙（总指挥部旧址）同年代修建，其后屡有维修，全系木结构，一进四院，保存完好。总政治部与总指挥部同时设立。1988年1月，经国务院公布为全国重点文物保护单位。红四方面军烈士陵园，座落在通江县城东40余公里的沙溪王坪村，原名王坪烈士墓。陵园建于1934年，占地百亩。墓区安葬有3800多名红军指战员的遗体，园内苍松翠柏，百花争艳。1989年10月，国务院批准王坪烈士陵园为全国烈士纪念建筑重点保护单位，现为国家级爱国主义教育基地。红军石刻标语，是红军在宣传工作上的一大创举。在川陕省委的领导下，时任红四方面军宣传部长、川陕省委宣传部长刘瑞龙36、，亲自起草和书写宣传内容，创造性地在山崖、渡口、牌坊等载体上广泛錾刻文献、标语、对联。川陕苏区红军石刻标语以刻写和保存数量最多、分布范围最广、单幅幅面最大、单幅字数最多成为中国革命重要的历史文化资源。川陕苏区当年有石刻标语7000余幅，现存2000余幅，XX境内存有近1000幅，在近代历史上占据独特地位。石刻对联“斧头辟开新世界，镰刀割断旧乾坤”，石刻文献：“十大政纲”（其中的石刻文献劳动法为我国最早、最完善、保存最完整的法规，属国家一级文物），有石刻标语“工农专政”、“争取苏维埃中国”，尤有“赤化全川”、“平分土地”，世称石刻标语王。红军石刻标语内容包括政治、军事、经济、社会生活、文化教育等37、方面，其中全文3000余字的中华苏维埃共和国宪法大纲，全文6000余字的中华苏维埃第一次全国代表大会劳动法令（草案）是全国单幅字数最多的红军石刻标语。位于XX市通江县沙溪乡，现为省级文物保护单位，被载入中国名胜词典的全国最大的红军石刻标语“赤化全川”，在海拔近1000米的悬崖峭壁之上的“赤化全川”四个大字，每个字高5.9米，宽4.9米。巨型石刻标语雄踞万丈悬崖之巅，笔力遒劲，鬼斧神工，远隔数十里，仍赫然醒目。XX已有67幅红军石刻标语被公布为全国重点文物保护单位，目前又将53处（159幅）红军石刻标语捆绑申报为第七批全国重点文物保护单位，可望批准。刘伯坚烈士纪念碑，位于平昌县城二公里的佛头山腰38、，1986年落成。原国家主席杨尚昆亲自为纪念碑揭幕，邓小平题写碑名，纪念碑以“忠魂盛开革命花，正气凛然照万代”为主题，纪念碑列为省级重点文物，现列为省级爱国主义教育基地。川陕革命根据地博物馆，是收藏、研究、宣传川陕苏区革命文物和历史的专题馆。新馆座落在XX城南XX半坡上，占地13000余平方米。陈列大楼、红军石刻陈列廊等共有建筑面积3800余平方米。陈列大楼上方是邓小平同志题写的“川陕革命根据地博物馆”十个红色大字。整个建筑风格、古朴典雅、雄伟壮丽，绿树红墙浑然一体。现有馆藏文物2万余件。川陕苏区将帅碑林是中国最大的红军碑林。1993年，经四川省人民政府批准，在川陕省委、省苏维埃政府所在地历史39、文化名城XX市建立的川陕苏区将帅碑林，是长征的画卷，革命的见证，红军的青史，历史的丰碑。其重大意义正如江泽民同志题词所示：“长征丰碑永存”。已誉满全国的将帅碑林，在各级党政军领导高度重视和广大红军将士以及社会各界的大力支持下，经过十八年的艰辛努力，现已建成了一座弘扬红军业绩的历史丰碑。已在巴城南郊XX山顶的300亩土地上，建有红四方面军主要将领纪念像园、碑林长廊、红军将士英名纪念碑、红军陵园、楹联长廊、标志碑、观景台、陈列馆、刘伯坚烈士纪念像园、吴瑞林将军纪念碑、奉献碑等共14大碑区。安放飞机一架、“三七”高炮二门。绿化硬化地面4.2万平方米，建有银杏园、奇石园，栽植各种名贵树木1万余株。共嵌40、碑4280余块，刻红军英名13.8万。其中，红军将士个人纪念单碑3280余块，中有：元帅2人，国家级领导18人，大将3人，上将28人，中将86人，少将360人，省、军职922人，地师职1448人；女红军168人，夫妇红军138人。刻入英名纪念碑的13.5万人中，有省、军职1500人，地师职9000余人，19271937年牺牲的师团职烈士1124人，西路军、失散红军1200人，知名女红军220人。另嵌楹联碑500块（1000副）。征集到中央首长、高级将领江泽民、乔石、刘华清、张震、张万年、迟浩田、洪学智、李德生、张爱萍、向守志、万海峰等的题词500余件，收集红军将士名录6500余人，红军烈士名录41、10万余人；红军史料近1000册共一亿字以上；红军将士的简历、照片、手迹5000余件；收集红军将士捐献的纪念物品近1000件。“找米下锅”，求得千家万户八方支援，总计筹集建碑资金600余万元。碑林管理委员会还编辑出版了20本专著6万余册300多万字。XX市及整个川陕苏区范围内，红军留下的遗址遗迹星罗棋布，丰富的红军文化积淀深厚，众多的红军文物弥足珍贵，是当年苏区党和红军英勇奋战、建功立业的历史见证，也是留给子孙后代无比宝贵的精神财富。保护好、利用好这一价值无量的精神资源，是历史赋予XX人民的庄严使命。3.7XX巴文化资源十分丰富XX是古代巴人生存和活动的重要区域，处于巴文化的中心地带，是远古中42、华文明的发祥地之一。古代巴人特色品质长期传承、发展和创新，形成了光辉灿烂的区域特色文化，为推动华夏文明产生了十分重要的影响。具有重大文物价值的遗址较多。XX是文物大市，资源禀赋具有鲜明特色和唯一性。全市现有不可移动文物3400处，馆藏文物9万多件（其中红军文物2万多件）；XX石窟被誉为盛唐彩雕、国之瑰宝、全国第一；通江境内擂鼓寨遗址，南江境内断渠遗址、阳八台遗址、牟阳城遗址，吧洲区境内月亮岩遗址、平梁城遗址，平昌境内白衣古镇、小宁城遗址等承载了XX几千年的历史积淀，人文厚重；已发现古官寨多达86处，可谓“古寨之乡”。后汉书、华阳国志、左传、水经注、山海经等历史著述对古代巴人在现XX一代繁衍生息43、均有明确记载。非物质文化遗产丰富。古代巴人在长期的生产劳动和发展创新中为我们创造了丰富的语言、文字、美术、音乐、舞蹈等文化遗产，形成了今天璀璨的区域特色文化。古代巴人群体性舞蹈巴渝舞独具特色，载入史册；现代版的翻山铰子创新传承其文化精髓，影响深远；巴山背二歌体现了巴人的劳动欢乐和积极向上的精神风貌，“XX皮影”被誉为四川最好的活态皮影，极具市场开发潜力。古代巴人精神影响长远。“忠勇节义、豪放包容”的古代巴人精神，在古代巴人史事记载、歌舞艺术、民间传说中均能得到充分体现，并激励后人发扬光大。诞生了著名天文学家张思训、世界平民教育家晏阳初等。孕育了苦干实干的XX精神，创造了“智勇坚定、排难创新、团44、结奋斗、不胜不休”的红军精神，为塑造新时期创新奋进、文明诚信、友善协作的XX人文精神奠定了坚实的文化基础和精神本底。第四章项目建设的必要性4.1XXXX文化产业园建设是保护和利用革命历史文化遗产，传承“红军传统”的重要举措中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议提出大力扶持对重要文化遗产的保护工作，扶持老少边穷地区和中西部地区的文化发展，其重要目的就是建设和巩固社会主义思想文化阵地。革命历史文化遗产是中华民族宝贵的精神财富。遍布全国各地特别是革命老区的纪念馆、革命遗址、烈士陵园等爱国主义教育基地，是社会主义思想文化的重要阵地。通过发展红色文化，把这些革命历史文化遗产保护好、管理45、好、利用好，对于建设和巩固社会主义思想文化阵地，大力发展先进文化，弘扬健康有益文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化，具有重要而深远的意义。 4.2XXXX文化产业园建设是加强和改进新时期爱国主义教育，弘扬“红军精神”的重要载体一个时期以来，随着人们物质生活的丰富和多元文化的冲击，革命历史、老一辈革命家为新中国创建的奋斗史在逐渐被淡化。我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。面对新形势新任务，爱国主义教育方式迫切需要改进和创新。积极发展红色文化，寓思想道德教育于参观游览之中，将革命历史、革命传统和革命精神通过旅游传输给广大人民群众，有利于传播先进文化、提高人们的思想46、道德素质，增强爱国主义教育效果，给人们以知识的汲取、心灵的震撼、精神的激励和思想的启迪，从而更加满怀信心地投入到建设中国特色社会主义事业之中。4.3XXXX文化产业园建设是展示革命老区形象，提升“红军文化”品位的重要措施近年来，XX城市日新月异，基础设施滞后，严重影响了巴城形象，古老巴城的魅力没有得到充分彰显。通过项目建设，有利于打造XX城市精品，建设地标建筑，完善配套设施，展示巴城新貌。同时，通过项目建设有利于扩大对外开放，对外宣传，吸引更多游客，提升城市品位，展示XX革命老区的形象。4.4XXXX文化产业园建设是带动革命老区经济社会协调发展，促进跨越发展的重要途径革命老区大多区位偏远，经济47、发展水平普遍不高。帮助老区人民尽快脱贫致富，是各级党委和政府的重要任务。发展红色文化旅游，是带动老区人民脱贫致富的有效举措，可以将历史、文化和资源优势转化为经济发展优势，推动经济结构调整，培育特色产业，促进生态建设和环境保护，带动商贸服务、交通能源、城乡建设等相关行业的发展，扩大就业，增加收入，为革命老区经济社会发展注入新的活力。 4.5XXXX文化产业园建设是培育旅游产业新的增长点，丰富旅游的重要抓手随着我国人均收入水平的不断提高，居民的旅游消费支出逐年增长，对旅游内容和产品提出了新的要求，迫切需要旅游业进一步调整和完善产品结构，更好地满足人们多样化、多层次、多形式的精神文化需求。文化旅游作48、为旅游业的重要组成部分，对于满足旅游需求、促进旅游业发展，增强旅游业发展后劲，开拓更广阔的旅游消费市场，具有积极作用。第五章项目建设的可行性5.1国家政策有力支持，发展机遇难得党的十七大明确提出，要积极发展公益性文化事业，大力发展文化产业，激发全民族文化创造活力，更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣。中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议指出，文化是一个民族的精神和灵魂，是国家发展和民族振兴的强大力量，构建传承中华传统美德、符合社会主义精神文明要求、适应社会主义市场经济的道德和行为规范，立足当代中国实践，传承优秀民族文化，借鉴世界文明成果，反映人民主体地位和现实生活，以农49、村基层和中西部地区为重点，继续实施文化惠民工程，基本建成公共文化服务体系，扶持公益性文化事业，加强文化遗产保护。同时，国家西部大开发将重点扶持和加强西部地区基础设施建设，加快旅游业等第三产业的发展，促进产业结构调整，以及退耕还林还草力度，保护生态环境等一系列方针政策。XX巴文化、红军文化建设方向正顺应了现代游客的需求和国家的大政方针，这必将在开发建设中获得国家、地方政府以及各部门的大力扶持。5.2项目定位准确，符合产业规划文化产业振兴规划指出，加快文化产业园区和基地建设。加强对文化产业园区和基地布局的统筹规划，坚持标准、突出特色、提高水平，促进各种资源合理配置和产业分工。对符合规划的产业园区和50、基地，在基础设施建设、土地使用、税收政策等方面给予支持。建设若干辐射全国的区域文化产品物流中心，支持和加快发展具有地域和民族特色的文化产业群。全国红色旅游发展规划围绕八方面内容发展红色旅游：其中第二条反映中国共产党在土地革命战争时期建立革命根据地、创建红色政权的革命活动；第三条反映红军长征的艰难历程和不屈不挠、英勇顽强的大无畏革命精神；第六条反映全国各族人民在中国共产党的领导下，建立爱国统一战线，同心同德、同仇敌忾的团结奋斗精神；第七条反映老一辈无产阶级革命家的成长历程和丰功伟绩，以及他们的伟大人格、崇高精神和革命事迹；第八条反映各个历史时期在全国具有重大影响的革命烈士的主要事迹，彰显他们为争51、取民族独立、人民解放而不怕牺牲、英勇奋斗的崇高理想和坚定信念。培育十二个“重点红色旅游区”，其中以渝中、川东北为重点的“川陕渝红色旅游区”主题形象是“川陕苏区，红岩精神”。 文化部关于加快文化产业发展的指导意见指出，建立一批高起点、规模化、代表国家水准和未来发展方向的文化产业示范基地和示范园区，积极争取在征地和税收等政策上给予支持。加强对国家级和省级文化产业园区的规划、认定、调整和指导工作。5.3人们注重精神生活，发展前景广阔随着物质生活日益丰富，人们追求更高层次的精神享受。在世界上，许多的作家和记者对于史无前例的军事远征表现出浓厚的兴趣和极大的热情，写出了一部部记述和称颂红军长征的著作。早在52、30年代，埃德加斯诺撰写了红星照耀中国(即西行漫记)，第一次向全世界介绍了中国工农红军的长征。80年代，哈里森索尔兹伯里沿长征路线进行了实地考察，写出了系统记述红军长征的新著长征前所未闻的故事。在美国、欧洲、日本和世界各地，均有各种文字出版的关于红军长征的著作。无论作者的政治立场如何，都无不认为长征是“人类历史上英勇无畏和坚忍不拔精神的典范”。旅游业作为我国国民经济中发展最快、最具活力的新兴产业和新的经济增长点之一，其地位日趋重要。以“红军文化”为主题的旅游项目在许多地区的旅游总体规划中被提上日程，追溯历史的足迹正慢慢成为许多游客，特别是外国人群向往的旅游产品。同时，陕西省汉中市及我省南充市、53、广元市、达州市和XX市旅游局已经签署了川陕毗邻片区旅游协作框架，携手打造一条跨省际的红色旅游线路。 5.4优质旅游资源丰富，激发旅游热情XX，旅游资源十分丰富，各具特色的历史文化景观、自然景观和人文景观交相辉映，构筑起了一道在川东北旅游线上新的风景线。名胜古迹遍布城乡。有着丰厚的历史文化积淀。位于市区的汉将严颜墓、南宋御元的平梁城、唐代章怀太子墓，常有游人探踪抒怀；造型典雅、气势雄伟的魁星楼、凌云塔，而今作为新的旅游景区。唐太子李贤北望长安的“望王山”，是人们怀古论史、“谈天说地”的休闲场所。据统计，分布在全市城乡的文化古迹、遗址100多处，已作为重要的旅游资源开发利用。历史文物异彩纷呈。城周54、东龛、XX、西龛、北龛及水宁寺等处共有石窟283龛，佛像3900余躯，始创于隋，继盛于唐，雕刻玲珑，规模宏大，皆为省级和国家级的重点文物保护单位。在城南2公里处的XX石刻造像和城东的水宁寺摩岩造像，蜚声海外，近年来先后接待了来自国内从事美学、史学研究的专家和来自美国、日本、韩国等国考察研究的学者200余人。XX石窟位于巴城南一公里的XX山后，岩石壁立，高十余丈，长数百尺，方正如削，列层分龛，镶佛累累，XX造像，始创于南北朝，随庙不断增镌，形成了规模宏大的石窟群。现有造像137龛，2000余尊，有经幢14座，造像碑10则，新建碑4则，严武（唐巴州牧）“奏表”碑一幅，题记50余，诗文52首，造像精55、巧玲珑，姿态各异，气质浑厚，端庄丰满，神情潇洒，典雅大方，是古代劳动人民巧夺天工的艺术精品，是XX古文化的历史见证。还有西龛山龙日寺、阴灵山灵山寺等多处宗教活动场所。名人文化享誉世界。出生在XX城区的晏阳初博士，是世界平民教育家、乡村改造运动的创始人，曾与爱因斯坦等人一道获得“现代世界最具革命性贡献的十大伟人”殊荣，在海内外具有很大影响。他富有创见的教育思想理论，被联合国、美国和亚非拉众多国际学术界人士称誉为是“中国人对世界文化的又一新贡献”。现已在吧洲区白塔山建成了晏阳初博物馆。将帅故里新景亮丽。川陕革命根据地XX是全国第二大苏区。当年红四方面军在这里进行了艰苦卓绝的革命斗争，留下了众多的战56、斗遗址和珍贵的革命文物。近些年来，在洒满红军鲜血的土地上，一处处昭示历史、激励后人的革命传统教育的课堂已成为了富有时代精神的旅游圣地。在XX城南有邓小平亲笔题写馆名的“川陕革命根据地博物馆”，用数百米的展线和珍贵的文物再现了苏区当年壮阔的历史画卷；在城北清江镇当年川北地下党培育革命干部摇蓝的“奇章楼”，保存完整，已成为培育农村新人的课堂；在城中，有红军将帅曾经的办公地点八角楼（XX中学校园内），雄居XX山顶的“将帅碑林”，在大巴山竖起了一座新的时代丰碑；在巴城市区，川陕苏区特别市、红四方面军政治部旧址等遗址，已成为留给后人的永久性物质、精神财富。这些都将成为“重走长征路，将帅故里游”旅游线上的57、明亮景观。自然景观醉留游客。XX山川秀丽，有着独特的自然旅游资源。距城仅十多公里的阴灵山占地5000多亩，海拔1388米，山势峥嵘，路径崎岖，曲折登峰，巨石茫撑，若即悬天际，奇特阴灵山，早已是人们浏览的胜地。道教文化的传入，使这座海拔1400多米，有着参天古木和奇趣奇石的山峰名扬四方。近年，该山又荟萃了海内外1300多名书法家的手迹，建起了列为全国四大碑林的“灵山书法碑林”，使灵山名播海外；距城30多公里，面积1.8万亩的省级南阳森林公园，位于XX东北，连接两县四乡交界处，1993年经四川省政府批准，被命名为“省级森林公园”。近年来，它以独特的自然风光，古朴的原始风貌，奇异的珍禽兽类和众多的旅58、游景点，吸引了来自国内外的游客，被誉为川东北旅游线上的一朵奇葩；距城10多公里有着4500多亩水面的化湖，正以“水上世界”的优势，向外界提供了一方理想的游乐场地。诺水河景区属全国风景名胜区，环境优美，动植物资源丰富，种类繁多，区内有脊椎动物145种，国家保护动物1种，观赏动物93种，医药、科研动物38种；有植物资源158种，珍贵树木以红豆、银杏、香樟、楠木等14种，有中医药资源达1436种。诺水河又是通江银耳的发祥地，“九湾十八包”，数万亩耳林、耳山把诺水河风景区装点得更加美丽壮观。境内秀水中流，奇峰林立，怪石横生，溶洞罕见；128个溶洞，洞中有洞，洞洞相连，雄壮绝妙，奇趣多端，龙湖洞位于诺水59、河风景区名胜区“别有洞天”中心，原名牛角嵌。洞道总长1500余米，分上、中、下三层，每层风格各异，主要景点有“界河”、“龙湖”、“喊泉”、“时光隧道”、“海市”、“诚谷”、“云梯”、“天庭”等八处。可游览面积约三万平方米，全国溶洞协会专家评选该洞是溶洞群的特色精品洞。中峰洞，被誉为“天下第一洞”。光雾山位于南江县北部边缘，距县城70公里，到陕西汉中市70公里，主峰海拔2500米，景区面积400余平方公里，气势雄伟辽阔，地形复杂，峰峦迭嶂，峰林俊美，洞穴幽深，山泉密布，云蒸雾绕，林海浩荡，胜景众多。古珍稀动植物为国内名山之首，1993年被省政府列为全省重点风景名胜区。恩阳古镇风貌浓郁。恩阳镇历经60、沧桑，风云变幻，但古迹尚存，风情犹在，古刹庙宇、碑文雕刻等文物景点星罗棋布。现有成片保护较好的明、清民居建筑群，古建筑群中的文昌阁、禹王宫、武圣宫座落镇中，镇北有白云寺，镇西有文治寨、千佛岩，镇东有登科寺，镇东南有魏峨的三峰山（义阳山）、普贤寺、红梅阁、神奇的巴蛇洞等文物古迹。有1933年至1935年红军在恩阳镇建立的县苏维埃各类行政机构旧、遗址、巨幅石标等，已经被省人民政府列为历史文化名镇，全国历史文化名镇申报已通过国家建设部、国家文物局专家组初评通过。古镇最主要的特色，突出表现在三个方面：一是有全省现存规模最大，成片保存较为完好的明清时代川北居民建筑群，38条古街巷，依山就势，曲折蜿蜒，形61、若迷宫，得到了清华大学明清史研究教授省旅游专家、省建设厅主要领导的高度评价；二是红军文化厚重。恩阳镇系全国第二大苏区川陕革命根据地中心地带，1933年至1935年，红四方面军在恩阳建立县苏维埃各类行政机构，现有各类遗址5处、旧址8处、石刻标语数十处，均被命名为县级重点文物保护单位。古镇内现有保存完好的红四方面军旧址8处，遗址5处，石刻标语数十条，均被命名为县级重点文物保护单位。目前，川北居民和红军遗址正在申报省级重点文物保护单位；三是河流文化源远流长。恩阳是米仓古道上最重要的驿站，米仓古道上最大的客栈“大栈房”位于古道之中，恩阳历史上是川东北最大的水码头，商贸十分繁荣，成百上千的盐商贩子常在恩62、阳，几百只商船停靠码头，水运十分繁忙，历史上就有“早也恩阳河，晚也恩阳河，走到恩阳歇一脚”之说，现有保存完好的古码头一处。已呈现出一园（文治寨公园）、两街（明清古建筑一条街、红军旧址一条街）、三宫（禹王宫、万寿宫、三圣宫）、四会）赛龙舟、娶亲、灯会、庙会）的特色。5.5骨干交通枢纽形成，区位优势凸现乐巴铁路、广巴高速公路建成通车；XX至南充（南部）高速公路、XX至达州铁路建设2012年竣工；XX至桃园高速公路、XX至达州高速公路开工建设，2014年竣工。201、202、101等干线公路已全面改造。规划中的重庆到北京高铁通过XX。目前，正抓紧做好XX机场建设的规划、立项、选址等前期工作。规划建设63、的8条高速公路、4条铁路，XX境内总里程710.8公里，高速公路密度位居全省前列，XX即将成为成都、重庆、西安交通枢纽，形成了三小时生活圈，并与三大城市签订了合作协议，XX地处中国西部成都、重庆、西安“金三角”核心腹地的区位优势凸现。同时，“外快内畅、干支相连、路网配套”交通网络基本构建。2010年底，XX全市公路总里程已达到13728公里，其中高速公路47公里、省道672公里、县道1571公里、乡道2261公里，专用公路55公里，村道9122公里。境内公路交通体系完善，出境公路畅通。全市电力已形成35千伏为骨架110千伏辐射各乡、村的输配电网络，并实行城乡同网同价，电力供应有保障。通讯实现全64、部程控化，设备设施达到省级先进水平，乡镇网络覆盖率达到97%，村通电话率90%。城市天然气化率50%，光纤加密电视村通率达70%。5.6园区地理位置优越，生态环境优美项目地处巴城城郊，属于XX城市建设规划区，按AAAAA级景区编制建设规划。项目所在地，属米仓山支脉，海拔仅600米左右，植被良好，无任何污染源，清澈的巴河缠绕期间，宛如弓弦玉带，山水秀丽，风光旖旎，绿草如毡，碧树人海，蓝天古树，一步一景，变化无穷，如诗如画，魅力四射，森林覆盖率达90%。大气环境为优良，不失为休闲旅游的好去处。5.7市委政府高度重视，落实具体措施 一是成立XX市XX文化产业园管理委员会。为整合境内红色文化、巴文化、65、石窟文化资源，XX市委常委会决定，设立XX文化产业园管理委员会，列为正县级直属事业单位，负责红军文化、巴文化、石窟文化挖掘、开发、建设和管理。二是为加快推进XX文化产业园建设，认真落实XX市三次党代会、市委三届二次全会关于“努力把文化产业发展成为我市经济支柱产业，加快建成文化强市“的精神，市委、市人民政府决定成立了XX市XX文化产业园建设领导小组，市委常委、宣传部长陈兴国为组长、副市长袁闻聪为副组长、XX市文化和新闻出版版权局长黄鸣同志兼任办公室主任，XX市文化和新闻出版版权局纪检组长张云、吧洲区政府办公室纪检组长岳永国任办公室副主任。第六章建设地点及条件6.1建设地点以XX市吧洲区城区为中心66、，具体包括现XX景区，吧洲区大连山村、柏杨庙村、擂鼓寨村、南坝居委会等区域，处在铁路、高速公路和省级公路沿线。项目建设的景区、景点都位于巴城边缘或距市区5公里之内，一经打造和开发便可显示出良好的社会效益。6.2建设条件6.2.1区位优势明显项目所在地的吧洲区是市委、市政府所在地，是XX政治、经济、文化、商贸、旅游中心，XX又居重庆、成都、西安的中心位置，3-5年内“八路”交通建后，将是西部综合交通枢纽，到成都、西安、重庆三个省会城市仅需3小时车程，很快融入成渝经济区、泛三角经济区和陇海南北经济带。XX已成为“西三角”的腹心地，是“西三角”经济区连接点，也是“西三角”区域经济辐射的交汇处。项目建67、设地都处在巴达、巴广、巴南高速公路、铁路沿线，XX正在实施“八路”建设，逐渐向成都、重庆、西安靠近，形成1小时航空半径，2小时快铁半径，3小时高速半径的交通网络。目前，四条省道公路纵横境内，一条高速公路和铁路已经开通，市内乡镇通公路、95%村通公路。6.2.2基础建设具备全市用电并入国家电网，城乡同网同价，构建了以110kv输电工程为依托，35kv输变电工程为骨架，10kv线路覆盖全市城乡的电力网络。现代通讯城乡同步、数字传输连接国内外。城市供水、供气、治污等设施完善，XX城区有五星级宾馆（在建）1个，三星级宾馆10个，其它中小宾馆500余个，日接待能力3000人次。6.2.3旅游市场广阔XX68、总人口达410万人，人民生活水平处于逐年上升时期，参与旅游的积极性很高，通过红色资源的开发，可以充分享受旅游带来的愉悦。XX周边邻近的南充、达州、广元、广安市消费人口达1100万人，是开发红色旅游资源的就近市场。同时，XX旅游还可以向重庆、成都、西安方向辐射，吸引“西三角”1.4亿人口来XX观光旅游。6.2.4发展优势突出XX曾是全国第二大苏区和川陕革命根据地中心，党中央、国务院、省委、省政府高度重视XX的发展，温家宝总理两次亲临XX调研指导工作，并作为他的工作联系点。省委、省政府大力支持XX发展，2009年10月出台了关于加快XX革命老区发展的意见；获得全国工商联重点帮扶支持，被列为县城经济69、示点区。吧洲区争取到全国工商联重点帮扶乡镇、革命老区扶贫连片开发和省级新农村建设示范点项目。中央和省委、省政府的政策支持，为XX经济发展和经济转型提供了黄金机遇期，给XX加快发展特别是以红色旅游为重点的旅游业跨越发展注入了强大动力。XX市人民政府2010年出台了关于加快旅游发展的意见（巴府发（2010）16号），把红色旅游作为“十二五”期间重点开发的内容，在政策、要素保障等方面给予大力支持，形成带动XX经济社会发展的新亮点。6.3 项目业主 、建设单位项目业主：XX市XXXX文化产业园管理委员会，2011年1月批准设立，为市文化局直属正县级事业单位，内设办公室、人事科、财务科、监察室、规划建设70、科、产业开发科、宣教科、安全管理科、园艺环保科、公园管理科、文化文物编研科、XX石窟研究所、川陕苏区将帅碑林办公室、川陕革命根据地博物馆等14个科室，挂XX石窟研究所、川陕苏区将帅碑林办公室、川陕革命根据地博物馆三块牌子，现有职工222人。XXXX文化产业园管理委员会致力于全面整合全市红色文化、历史文化、民俗文化和旅游资源，打造国家级爱国主义教育基地，推动XX文化大发展大繁荣，提升XX文化软实力。项目建设单位：新成立的云南XX公司XXXX文化产业园项目指挥部，指挥部设立五大部门（综合部、财务部、工程部、项目开发部、营销中心）共50余人，情况如下：1、 董事长1名；2、 总经理1名；3、 工程副71、总2名、融资副总2名；4、 综合部7人（经理1名、行政1名、人事1名.后勤4名）；5、 财务部3人（财务总监1名、会计1名、出纳1名）；6、 工程部7人（经理1名、结构工程师1名、水电工程师1名、预决算造价师2名、招投标2名、资料员1名）。7、 项目开发部6人（经理1名、前期报建1名、前期市调、可研、营销策划3名，档案管理1名）；8、 营销中心21人（总监1名、副总监1名、接待4名、策划2名、合同管理2名，营销人员12人）第七章项目建设规模及内容7.1建设规模园区总规划面积约13.8平方公里。其中核心区0.6平方公里，发展区5.8平方公里，公共基础设施建设用地约35.57万平方米，公共建设项目72、用地约54.2万平方米，产业和开发用地216万平方米。项目建成后，每年可接待国内外游客430万人次。利用电视、广播、报纸和大众媒体进行推介宣传，每年在人民日报、四川日报、中央电视台等媒体上开辟专栏，大力宣传XX红色文化、巴文化资源和项目景区、景点。在一些具有纪念意义的节日，如：三八妇女节、五四青年节、六一儿童节、建军节、建党节、国庆节期间举办形式多样的节日庆祝活动，聚集人气，开拓市场。加强区域间旅游方面的协作，注重与周边地区旅游资源的联合和呼应，实现互相宣传推介，客源共享，互利共赢。7.2建设内容园区将围绕红色文化、巴文化、石窟文化、佛教文化建成32个重点项目和停车场、接待中心、人行栈道等附属73、项目17个。具体分布情况为：7.2.1红色文化支撑项目，共11个。主要分布在核心园区和拓展区的连接区域，包括：（1）川陕苏区红色文化项目：红军音乐广场（“十送红军”主题群雕广场）、川陕革命根据地博物馆和川陕苏区将帅碑林纪念馆（两馆合一建设）、川陕苏区领袖纪念像园、川陕苏区将帅碑林、红军石刻标语园、诗词书画长廊。（2）全国苏区红色文化项目：中国红军将士英名纪念碑、中国红军烈士陵园、兵器展场及川陕革命根据地博物馆全国苏区电子沙盘。（3）参与项目：革命实战体验园（革命冲关场景地）。7.2.2历史文化支撑项目，共3个。包括：飞霞阁、光佛寺、XX博物馆等建设项目。7.2.3巴文化支撑项目，共18个。包括74、：（1）展示项目：巴国国都（巴文化展示中心）、巴国城门。（2）参与项目：婚庆文化城、酒店、巴国嘉年华（游乐场、海洋馆等）。（3）消费项目：“巴国阳春九井十八街”文化古街、万物城、袍哥城、巴蛮街、巴唐街、自在街、巴女街、巴国风情度假区、金水湾度假养生区、小球训练中心。（4）产业项目：文化艺术街、艺术创库、巴国影视城。7.2.4配套设施项目，共17个。包括：医院1个、旅游车站2个、接待中心2个、会所1个、社区服务中心2个、幼儿园3所、小学2所、中学1所，水系统项目1个，电力保障项目1个，人行栈道1个。7.2.5交通组织。以景区与城市的连接道路和景区交通内循环为重点，构建“一圈四横六纵七出口”内通外75、畅的交通体系。人行步行道有6条：现川博片区人行通道2条、光佛寺人行通道1条、XX石窟人行通道、后坝片区1条，中轴景观线（光佛寺段）金水湖（黑石腔水库）人行景观栈道1条。7.2.6规划指标。按照“保护生态、合理用地、科学规划、可持续发展”的要求，园区建筑密度为30%，绿化率为50%。第八章 环境保护与节能、安全消防措施8.1 环境保护8.1.1 编制依据及执行标准1、中华人民共和国环境保护法；2、建设项目环境保护管理条件国务院令253号；3、开发建设项目水土保持方案管理办法；4、开发建设活动环境管理人员行为规范；5、建筑施工场界噪声限值（GB12523-90）；6、污水综合排放标准（GB383876、-2002）；7、大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）。8.1.2 生态环境现状项目所在地地理位置优越，依山傍水，山清水秀，自然环境优美，无工业企业污染，空气质量和地表水质量一级。8.1.3 拟建项目对生态环境的影响分析8.1.3.1 项目建设期对坏境的影响1、扬尘污染施工扬尘污染物是造成大气中TSP浓度值增高的主要因素之一，直接影响城乡空气环境质量。由于项目建设用地均是山地、荒地为主的非耕地，地表植被好，因此建设项目扬尘来源主要有：（1）基础工程和土石方挖掘及弃土运输时产生的扬尘。（2）建筑材料（混凝土、钢材及少量的沙、石、水泥等）运输进场、装卸及堆放过程产生的扬尘。（3）现场77、混凝土搅拌过程产生的扬尘。2、施工弃土、弃渣污染项目建设所有施工弃土就地消化，不存在弃土污染。但是，在建设过程中会产生部分建筑垃圾和弃渣，如果处理不好，会对周围环境产生一定的影响。3、噪声污染施工期噪声包括建筑机械和运输车辆的噪声，其声级值一般在75-110Db(A)。但项目建设地位于城郊，无工厂商贸企业，远离居民，不会对周围居民的生活产生噪声污染影响。4、水污染施工期的生活污水和施工废水处理不当可能对周围环境造成一定的影响。建设施工期间，施工人员及工地管理人员最大量约100人（施工单位一般不同时进入现场，而是根据工程安排，分批进入工地），按施工人员生活污水排放按照0.1m3/人天计算，施工期78、生活污水的产量约为10.0m3/d。工地施工废水为混凝土搅拌废水、设备及车辆冲洗水、混凝土养护水等，废水中的主要污染物SS，含量大约在1000-3000/L左右，PH值呈弱酸性，均带有少量油污。5、其它影响项目建设本是对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等特殊环境的保护性建设，不会产生相应的破坏性影响。8.1.3.2 项目运营期对环境的影响 项目建成后，产生的污染物主要是生活废水及小量的生活垃圾等。8.1.4 生态环境保护措施分析8.1.4.1 项目建设期环境保护措施8.1.4.1.1 粉尘控制与弃土、建筑垃圾处理根据国家环境保护有关规定，为防止施工扬尘对城市环境的影响，施工期间应严格79、遵循如下原则：1、风速四级以上易产生扬尘，施工单位应暂时停止土石方开挖等作业，并采取有效措施，防止扬尘飞散；2、建设项目施工应尽量使用商品混凝土，同时施工现场应进行封闭，严禁抛撒建筑物垃圾，采用集装密闭方式吊运。3、运输沙、石、水泥、土方、垃圾等易产生扬尘物质的车辆，必须封盖严密，严禁撒漏。4、主体工程施工时在施工现场采用全密闭式施工，采用安全网等维护结构，防止扬尘污染。5、在建设过程中会产生部分建筑垃圾和弃渣，应时清运出场，严禁随意倾倒。控制废弃土石和凹填土临时堆放面积和堆放量，并在土石堆场覆盖塑料薄膜，以及在临时堆放场地周围设置导流明渠，将雨水引导到沉淀池处理后再排放入河流。8.1.4.180、.2 施工期噪声防治措施1、应合理安排作业时间，避免夜间使用高噪声设备，以减轻对周围住户的影响，确保噪声不扰民。2、材料运输等汽车进场安排专人指挥，场内禁止运输车辆鸣笛。3、材料装卸时严禁抛掷或汽车一次性下料。4、尽可能选用低噪声设备，对产生噪声的木工机具，混凝土振捣器等尽量安排在白天使用。5、合理安排工序，支拆模板、搭拆脚手架等工序均安排在白天作业。6、加强施工作业人员管理和教育，施工中减少不必要的金属敲击声。7、合理布置设施场地，将钢筋加工区、木料加工区等产生噪声的作业点尽可能分散布置，以减轻噪声的影响。8.1.4.1.3 污水处理对施工期的生活污水和工地施工废水经隔泊、沉淀后可循环使用，81、同时排量极小不会对受纳水体造成明显影响。8.1.4.2 项目运营期环境保护措施8.1.4.2.1 生活废水 做到雨污分流，雨水严禁进入污水处理系统。且含油污水必须与生活废水分开收集并经隔油池处理后方可进入城市污水管网系统集中处理。8.1.4.2.2 生活垃圾 生活垃圾主要由办公、游客产生的，由环卫人员清扫，集中归类，统一处置，严禁乱堆乱弃。 8.1.4.2.3 绿化 根据项目建设性质和园区建设特点，选择以具有特殊含义的松柏类常绿乔木和多种常绿灌木为主，以适地适树的原则尽量选择当地乡土树种，保护生物资源和生物物种的多样性。所有园区绿化以春秋景为主，兼顾四季：灌木为主体，辅以地面植物，疏密相间，多82、样统一，突出中轴线上的鲜花和观叶植物。道路两侧以灌木为主，常绿为主；游览观赏区、以自然式种植为主，乔灌草高低错落，落叶与常绿搭配，注意色彩搭配组合和林冠线的变化，确保绿化率达到环保规定的要求。8.1.5 环境影响评估根据大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）和污水综合排放标准（GB8978-1996）对环境影响做出评估，通过当地环保部门的评价，确认该项目所采取的环保治理方案是较为成熟的、实用的，处理后能实现达标排放。8.2 节能、节水8.2.1 节能、节水原则1、认真贯彻国家产业政策和行业节能设计规范，严格执行节能技术规定，努力做到合理使用资源。2、积极采用先进的节能新材料、新工艺83、新技术。严禁采用国家或行业主管部门已淘汰的落后的工艺和设备。8.2.2 节能措施1、在规划中引进生态环保设计理念，通过合理的建筑布局及环境设计，充分利用自然环境，利用太阳能减少非可循环利用能源的消耗。2、设计时，在保证合理布局的前提下，尽可能缩短供水、供电线路，减少线路能耗损失。3、建筑设计尽量采用自然采光、自然通风、暖通耗能。4、根据建筑功能要求，积极采用节能材料。照明灯具采用高效节能灯，电气设备造型，应本着节约能源、减少设备用房面积进行优选。8.2.3 节水措施1、积极开展节约水资源的宣传，提高人们的节水意识。2、安装工程实施中保证给排水线路工程质量，防止跑、冒、滴、漏等。3、喷泉景观用84、水做到循环利用。4、安装计量表，便于管理和考核。8.3 安全消防8.3.1 安全消防原则低电压供电，采用接零保护系统设置安全警示牌及防护措施建立安全责任追究制度8.3.2 安全消防措施8.3.2.1 给、排水及消防措施1、给排水（1）执行规范建筑给水排水设计规范（GB50015-2003）建筑设计防火规范（GBJ16-87）(2001修订本)室外给水设计规范（GBJ13-86）(97修订本)室外排水设计规范（GBJ14-86）(97修订本)（2）给水项目给水水源由城镇自来水供水管网供给，园区内供水干管直径为100mm,生活给水管道采用聚丙烯（pp-R）管。（3）排水雨水通过雨水管收集直接排至城85、市雨水总管网排入巴河，废水经沉淀处理后排入城市污水管网集中处理，不会对周边环境造成污染。2、消防措施项目消防系统采用与生活用水系统合并使用的消防给水系统，室外消防栓用水量为25L/S,室内消火栓用水量为10L/S,同时使用的水枪支数为2支。室内消火拴应每层均设，且设在明显易于取用地点，栓口离地面高度1.1米，其出水方向向下。室外消防给水管道与城市自来水管道连接成环状，建筑物内的消防竖管在屋面各自连接成环状网管。8.3.2.2 供配电消防措施1、执行规范民用建筑电气设计规范（JGJ/T16-92）供配电系统设计规范（GB50052-95）建筑设计防火规范（GBJ16-87）(2001修订本)低压86、配电设计规范（GB50054-95）2、电源及配电线路电源由供电系统将10KV高压线架至各园区变配电中心。进户导线采用W22型0.6/1KV铠装电力电缆地下直埋引至室内配电间，电压为380/220V。所有室内配电线路采用暗敷，配电干线采用W型0.6/1KV电力电缆沿电缆井内电缆桥架敷设计及0.3/0.5KV塑料铜芯电线穿钢管保护地下暗敷引进各照明配电箱，各照明分支线路导线采用BV型0.3/0.5KV塑料铜芯线穿钢管暗敷。3、负荷等级根据负荷性质和对供电可靠性要求的程度，室内的消防用电系统用电为二级负荷，其余均为三级负荷。4、照明项目室内及路灯均采用节能照明灯。在疏散楼梯间、公共出入口等处设置疏87、散指示灯、安全出口标志灯、零时停电应急灯。5、防雷及接地建筑物屋顶设避雷带以防直击雷，引下线利用框架柱内二根主筋，要求由下至上，牢固焊接，避雷接地利用基础内所有金属构件，要求金属构件焊成一体，以形成一个封闭的金属网。电力装置室外接地采用40x4扁钢，埋深-0.8m，R4欧姆；引入室内的接地线采用直径为10mm圆钢引进电缆井及一层各照明配电箱。报警设备室外接地装置采用40x4扁钢，埋深-0.8m，R4欧姆,引入室内的接地线采用BX-25铜芯电线穿UPVC25管保护，地下暗敷引入报警控制屏。6、消防消防用电设备采用单独的供电回路，保证火灾发生切断生活用电时，消防用电正常。疏散指示标志采用蓄电池作为88、备用电源。疏散指示灯的照度不低于0.5Lx。8.3.3 火灾自动报警按火灾自动报警系统设计规范GB50116-98要求，在建筑物的走道，房间安装火灾自动报警系统。8.4 抗震设防受2008年5.12汶川大地震影响，本项目建筑物按7级地震设防要求进行建筑结构设计。1、执行规范建筑结构荷载规范（GB50009-2001）混凝土结构设计规范（GB50010-2002）建筑地基基础设计规范（GB50007-2002）建筑工程抗震设计规范（GB50011-2001）2、基本参数基本风压：W0=0.35KN/m2,基本雪压：S0=0.4KN/m2抗震设防烈度：8度框架抗震等级:7度结构安全等级：二级建筑物89、类别：乙类建筑物合理使用年限：50年 3、结构型式根据建筑功能要求，工程主体采用钢筋混凝土框架结构，钢筋混凝土全现浇楼层，墙体采用190厚非承重页岩空心砖砌块或页岩普通砖空斗二四砌法填充。4、基础型式根据结构型式，结合场址工程地质状况，建筑物基础采用钢筋混凝土地下连续墙基础。第九章 征地搬迁 移民安置分析9.1 用地拆迁方案该项目建设是在党中央、国务院和省委、省政府的关心关怀下，在市委、市政府的坚强领导下，加速老区建设，为“构建大交通，培育大产业，争取大政策，促进大和谐”而培育的打造文化和地方特色，发展旅游产业，促进XX革命老区经济又好又快发展的好项目，项目选址用地的相关手续正在审批，拆迁安置90、方案应依据政策，充分体现保护产权人的合法权益，采用实物、货币、失业保障等多种安全方式，确保社会和谐稳定。具体征地拆迁方案见下表：征地拆迁方案表拟建项目拆迁地点拆迁范围及数量拆迁补偿方 式拆迁时间红军音乐广场XX景区征地500亩，建筑面积3万m2异地还房与货币安置根据资金到位情况和工程需要适时拆迁飞霞阁。等6项光佛寺、巴国阳春川陕新博物馆红旗大楼南坝居委会-1社征地1000亩，民房1万m2川陕苏区将帅碑林博物馆川陕苏区领袖纪念像园红军石刻标语园、等11项诗词书画长廊南坝居委会-2社征地100亩，民房0.5万m2兵器展场、公园等4项庆典广场白杨庙村征地1500亩，民房5万m2货币补偿，就近改建特色91、民居社区服务中心XX中学、小学万物城。等20项文化艺术街擂鼓寨村征地1500亩，民房5万m2艺术创库巴国影视城巴国嘉年华巴国民俗演艺区巴文化展示中心等20项安置区、巴国风情度假区、金水湾度假养生区6项大连山村征地1100亩，民房2万m29.2 失地农民安置在当地政府的领导下，严格按照有关规定，给失地农民更多的实惠，办理保险和最低生活保障，优先吸收他们成为项目所需的合理岗位，确保社会和谐稳定。第十章 项目招投标方案10.1 招投标10.1.1 招投标依据根据2000年5月国家发展与改革委员会第3号令工程建设项目招标范围和规模标准规定以及川府发20019号文件四川省人民政府关于印发四川省工程建设项92、目招标管理若干规定的通知之规定，特编制本项目的工程招标初步方案。10.1.2 招标范围本项目的招标范围：工程的勘察、设计、施工、安装、监理。10.1.3 招标组织形式项目业主不具备自行招标资质，采取委托招标的形式招标。10.1.4 发包数量本工程标段切分初步拟定为三个部分：建筑工程标、设备标、重要材料标。10.1.5 招标方式对勘测、设计、建筑、安装、监理工程进行公开招标。10.1.6 资质等级对建设项目工程监理、勘察、设计承标方的资质等级要求达到国家乙级以上资质；为保证工程质量和满足进度要求，选择四级以上施工企业等级的承包商承担建筑安装装饰工程施工。10.1.7 工程评标参加评标的专家必须由93、建筑、造价等评标专家组成工程评标小组，与发改委、规划和建设、监察等部门一道，共同负责项目的招标事项。工程招投标活动的监督，违规违法行为的查处，严格按照川纪发200425号中共四川省纪委，四川省监察厅关于印发的通知执行。10.2 比选10.2.1 比选依据根据四川省人民政府令（第197号）四川省政府投资工程建设项目比选办法之规定，特编制本项目的比选初步方案。10.2.2 比选范围本项目的比选范围：办公设备及水电安装材料的采购10.2.3 比选方式公开比选应当在四川省发展和改革委员会指定的媒体四川日报网（）和省政府招标采购网上发布比选公告，指定媒体同时代为接受申请人自愿报告。比选公告应当载明比选人94、的名称和地址、项目的性质、数量、实施地点和时间，申请人的资质等级等报名条件以及报名办法等事项。比选公告规定的报名时间，最少不得少于三个工作日。比选人邀请参加比选竞争的比选申请人（即比选被邀请人）数量为2至4个，比选人应在此范围内预先确定被邀请人的个数，并在比选公告中载明。符合比选公告规定条件的比选申请人在2个以上，但等于或者少于比选公告中预先确定的个数时，比选人应向全部比选申请人发出比选邀请。符合比选公告规定条件的比选申请人超过预先确定的比选被邀请人个数的，比选人在监督部门以及自愿到场的比选申请人的现场监督下，按预先确定的比选被邀请人数量从比选申请人中随机选择确定，当场向其发出比选邀请，同时将95、比选项目的特点和要求书面或通过指定媒介告知比选申请人。10.2.4 发包数量按工程需要分步分段择时发包，数量待定。10.2.5 资质等级为保证质量和满足进度要求，选择具有相应资质的单位。10.2.6 评审比选人进行比选时，应当通知政府投资主管部门，监察部门及有关行业主管部门到场监督，比选人组建的评审委员会与比选申请人进行谈判、评比、打分等方式进行评选。评审委员会由比选人选派本单位有关技术、经济、招标等方面的专业人员组成，成员人数为3人或者3人以上单数。比选人单位不具备前款规定的专业人才的，应当在四川省评标专家库中随机抽取评标专家补齐。第十一章 投资估算与资金筹措11.1 投资估算11.1.1 96、估算依据1、国家发改委、建设部建设项目经济评估方法及参数（2006版）；2、四川省建筑工程计价定额（SGD1-2000）；3、四川省装饰工程计价定额（SGD5-2000）；4、四川省建筑安装工程计价定额（SGD7-2000）5、XX市建筑工程材料表（2009年）；6、XX市近几年修建类似工程概预算造价；7、建设单位管理费取2%；8、勘察、设计费取1%；9、工程招标监理、质检费取1%；10、基本预备费取6%；11.1.2 项目总投资1、经测算，该项目总投资为505860万元，其中：建筑工程336760万元，占总投资66.6%设备购置29990万元，占总投资6%安装工程1660万元，占总投资0.497、%其它工程费用137450万元，占总投资27%详见项目投资估算表11.2 资金筹措该项目总投经测算，项目总投资505860万元中，申请国家投资5000万元，占总投资1%；BT招商200000万元，占总投资40%；企业及个人捐资3000万元，占总投资0.5%；招商引资企业自筹297860万元，占总投资58.5%。11.3 投资计划项目建设期5年，整体规划，分步建设，投资计划为:第一年占投资总额的30%，第二年占25%，第三、第四年各占20%，第五年占5%。第十二章 建设进度及工程形象12.1 建设进度为加快建设进度，提高资金的使用效率，尽快获得收益，项目建设工期为6年，即2012年2月至201698、年12月。其进度安排如下：第一批次1.建设内容。核心区：川陕革命根据地博物馆和川陕苏区将帅碑林纪念馆新馆、飞霞阁、人行栈道、“巴国阳春九井十八街”文化古街及核心区其他建设建设项目（除红军广场）；拓展区（3.2平方公里范围）：居民拆迁安置房、巴国嘉年华，拓展区交通干道基础实施和施工临时便道。完成红军音乐广场及二期实施项目施工图设计。2.实施周期。18个月（2012年2月至2013年12月）。第二批次1.建设内容。核心区：红军音乐广场；拓展区全部建设项目。2.实施周期。40个月（2012年9月至2015年12月）。第三批次1.建设内容。完善配套设施，开发市场。2.实施周期。2016年元月及以后。199、2.2 工程形象两年核心区原地起立、三年规划区形象初现、四年全面建成、五年规范运行。第十三章 保障措施13.1 组建项目领导小组为认真落实市三次党代会、市委三届二次全会精神，加快推进XX文化产业园建设，努力把文化产业发展成为我市经济支柱产业，加快建成文化强市，市委、市人民政府决定成立XX文化产业园建设领导小组，名单如下：组 长： 市委常委、宣传部长副组长：市人民政府副市长成 员： 市委副秘书长市政府副秘书长、市国资委主任市纪委副书记、监察局局长 市文化和新闻出版版权局局长 市投资促进委员会主任 市财政局局长 市住房和建设局局长市规划局局长 市城市执法局局长 市国土资源局局长市发改委主任市人力资100、源和社会保障局局长市审计局局长 市环境保护局长 市水务局局长 市交通运输局局长 市林业局局长 吧洲区委书记 吧洲区副区长 XX电业局局长 泉水务公司总经理 圣然气有限公司总经理 中国电信XX分公司总经理领导小组下设办公室于XX市文化和新闻出版版权局，由黄鸣同志兼任办公室主任，XX市文化和新闻出版版权局纪检组长张云、吧洲区政府办公室纪检组长岳永国任办公室副主任。工作职责：市监察局：全程参与项目洽谈、建设及竣工验收，督促相关部门履行职责等工作。市发改委：负责XX文化产业园建设项目的立项报批工作。按审批权限，完成项目立项核准、审批或转报上级。市投资促进委员会：负责XX文化产业园招商项目推介及招商引资101、工作的指导，投资开发建设合同牵头起草、审核把关以及投资合同履行中相关问题的协调等工作。市财政局：负责XX文化产业园项目建设前期工作经费保障、公共公益建设项目投资评审等工作。涉及投资评审事项的，5个工作日内办结相关手续。市人力资源和社会保障局：负责项目建设征地拆迁安置补偿工作中相关社会保障工作方案的制定及落实等工作。市审计局：负责XX文化产业园中的BT建设项目的审计决算及监督等工作。市规划局：负责XX文化产业园总体规划、控制性规划、修建性详细规划以及单体建筑规划的评审、报批以及建设项目选址等工作。市住建局：负责XX文化产业园项目建设的工程许可、施工许可、政府直接投资建设项目招投标等工作。市国土资102、源局：负责项目建设用地预审、土地征用、出让挂牌、用地指标保障以及土地整理等工作。市林业局：负责项目建设的林地征用等工作市交通运输局：负责XX文化产业园总体规划中道路交通组织规划布局及审核、道路交通建设项目投资测算、建设施工指导监管等工作。市水务局、电业局、电信公司、圣泉水务公司、兴圣天然气公司等单位：负责XX文化产业园的水、电、气、通信等公共配套设施建设。吧洲区委、区政府：负责XX文化产业园建设的土地征收、房屋征收补偿、房屋拆迁等工作。XX文化产业园建设领导小组，定期召开专题会议，分析情况，解决问题，不断推进项目工作，定期向该项目协调小组汇报项目工作进展情况、资金到位情况、资金使用情况，严禁挪103、用、乱用资金，做到不摆摊子，不负债建设，自觉接受纪检、监察、审计部门的监督与审计检查。13.3 严格项目管理1、严格项目法人管理。在XX市XX文化产业园建设领导小组的统一领导下，组建项目法人机构，严格项目法人管理。2、严格项目计划管理。严格按照国家和省市发改委审批的项目方案组织实施，不改变项目的内容，不改变项目地点，不增减项目工程量，根据计划进度一环紧扣一环有序推进。3、严格项目质量管理。严格按照基本建设工程项目程序办事，建立设计审查招标施工验收建档的工程管理体系，实行项目法人制、工程招标制、工程监理制、合理管理制。坚持无的招标，由招投标管理站招标，由监理公司和质监站负责工程的质量监督。同时，104、项目办派出2名专职施工监理人员负责施工和质量监管，项目竣工后，对整个工程作竣工验收，合格后交付使用。4、严格项目资金管理。实行专帐制。项目资金统一在市会计核算中心建立建项目专帐，实行专款户、专帐、专人管理。实行监管制。由市文化局、发改委、财政局跟踪监管，防止资金挤占、挪用。实行审计制。项目结束后由审计部门全面审计，必要时分项目分阶段进行审计。审批监督制。按合同、工程进度和工程质量拨款，严禁乱支滥用。5、严格项目档案管理。按照档案管理和行业规范管理的统一要求，对项目档案采用文字档案、影像资料、图片档案进行制作、整理、管理。第十四章 组织管理及劳动定员14.1 组织机构与运行管理项目业主单位：XX105、市XX文化产业园管理委员会为XX市文化局直属的公益事业单位，内设办公室、人事科、财务科、监察室、规划建设科、产业开发科、宣教科、安全管理科、园艺环保科、公园管理科、文化文物编研科、XX石窟研究所、川陕苏区将帅碑林办公室、川陕革命根据地博物馆等14个科室。其主要工作职能是：（一）负责贯彻执行国家、省和市关于文化、文物工作的方针政策、法律法规、政策规章。编制文化、文物工作发展规划并组织实施。（二）负责纪念和宣传红军将士丰功伟绩，弘扬红军精神，建设全国重要的爱国主义教育基地，开展红军后代联谊，传承先辈遗志，研究红军战斗历程、历史功绩和革命生涯，编辑红军将帅史书等作品；（三）负责拟订全市红色文化、历史106、文物及其产业发展战略、规划并组织实施，参与制定全市文化事业、文化产业发展政策和有关经济性调控措施。（四）负责编制全市红色文化产业园建设规划，审查其它区域修建性详细规划和项目建设规划；（五）负责红色文化产业园区核心区域的开发、建设和管理；（六）负责红色文化产业园区项目包装、推介和招商引资；（七）负责收藏、研究、宣传、展示川陕苏区和红四方面军历史及人物；编辑出版红军将士故事、楹联、期刊；宣传XX红军将帅碑林建设发展史等；（八）负责摩崖文物保护、研究、展示等；（九）指导全市爱国主义教育基地建设；（十）承担市博物馆管理职能；（十一）负责园区森林防火、虫害防治；（十二）组织策划和实施大型对外文化交流活动107、和开展对外文化工作。项目建设单位：新成立的云南XX公司XXXX文化产业园项目指挥部，指挥部设立五大部门（综合部、财务部、工程部、项目开发部、营销中心）共50余人，情况如下：1、 董事长1名；2、 总经理1名；3、 工程副总2名、融资副总2名；4、 综合部7人（经理1名、行政1名、人事1名.后勤4名）；5、 财务部3人（财务总监1名、会计1名、出纳1名）；6、 工程部7人（经理1名、结构工程师1名、水电工程师1名、预决算造价师2名、招投标2名、资料员1名）。7、 项目开发部6人（经理1名、前期报建1名、前期市调、可研、营销策划3名，档案管理1名）；8、 营销中心21人（总监1名、副总监1名、接待108、4名、策划2名、合同管理2名，营销人员12人）14.2 项目定员与人员培训项目业主：该项目建成后，为了充分发挥服务效能，增设工作岗位人员通过解决下岗失业人员，抽调事业单位在编人员和安置大学生就业等渠道解决，设置编制人员岗位及人数由XX市编委办依据有关政策确定。所有聘录或调入人员必须通过岗位技能培训合格后，才能上岗试用，试用期考核合格后定编或聘用。根据工作职能和内设机构情况，XX市红军文化管理局定员478人，见下表。项目定员人数表组织机构人数(人)备注办公室20含行政领导及办公人员财务科5宣教科5人事科4规划建设科5监察室4文物征集科5文物管理科5文物保护科5园区管理科20生态办5安保科5XX山109、红军文化核心园管理所240含清洁、导游、安保、园林、服务员及驾驶员等西龛山游客接待服务中心60大连山中国红军文化战史展览园管理所20西华山民俗文化园管理所20白塔山名人文化园管理所10米仓古道文化园管理所30恩阳古镇文化园管理所10合计478第十五章 效益分析积极建设XX市XX文化产业园项目，既是深入贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，不断提高建设社会主义先进文化能力的重要举措，又是树立落实科学发展观、改进和创新爱国主义和革命传统教育的具体体现，具有深远的现时和历史作用，其社会效益也是多方面的。15.1 人们的理念信念更加坚定中国共产党领导中国人民推翻帝国主义、封建主义和官僚主义的革命斗争110、，是一部光荣历史，是一条光辉道路。在全面建设小康社会的新时期，重温革命历史，重走胜利之路，有助于人们感受中国共产党艰苦卓绝、波澜壮阔的奋斗历程，有助于人们理解在中国革命伟大征途中形成的井冈山精神、延安精神、红岩精神、长征精神和川陕苏区精神。大力发展红色旅游项目，充分开发、利用、保护这些精神财富和宝贵资源，就是要把中国共产党和中国人民的奋斗足迹深深地铭刻在华夏沃土上，深深地铭刻在亿万民众心坎里。教育引导党员干部和广大群众特别是青少年热爱党、热爱祖国、热爱社会主义，进一步坚定在党的领导下，走中国特色社会主义道路，实现中华民族伟大复兴的理想和信念。创新宣教方式，把教育寓于旅游之中，是新世纪“三热爱”111、教育最生动、最切实的表现形式。15.2 红军文化更好传承、弘扬川陕苏区革命史，是中国历史的重要组成部分，红军革命精神，是中华民族精神的重要组成部分，也是中华历史文化传统的生动体现。中国革命斗争遗留的各种纪念物，不但具有政治意义，也是有丰富的历史内涵和人文价值。红色旅游的过程，既是观光赏景的过程，也是学习历史、掌握地理、增长知识、陶冶情操、提高修养的过程。通过发展红色旅游，了解革命知识，挖掘革命精神内涵，赋予新时代特色，培育新的时代精神，推动广大公民思想道路的升华，是弘扬社会主义先进文化的有效途径。15.3 青少年思想道德建设进一步加强在中国共产党的领导下，经过多年努力，我国目前未成年人的思想道112、路水平有了很大提高，热爱祖国，积极向上，团结友爱，文明礼貌成为当代中国未成年人精神风貌的主流。但我们也要看到，全国青少年尤其是18岁以下的未成年人，在思想道德教育方面存在诸多问题，诸如道德滑坡、政治冷漠、个人本位、庸俗化等。面对青少年思想道德教育工作中存在的诸多不足，用优秀的、健康的、符合青少年心身发展规律的社会文化来教育青少年，就显得十分的必要。红色文化正是可资利用与开发的宝贵资源。一是促使青少年树立正确的理想信念。理想信念对人生的意义不言而喻。遍布川陕特别是XX各地的“红色资源”蕴含着丰富的革命精神和厚重的历史文化内涵，每一处革命遗迹、每一件珍贵文物都折射出革命先辈的崇高理想、坚定信念、爱113、国情感和高尚品质，“红色文化”资源中有关理想信念的“经典题材”，对引导青少年树立正确的理想信念不无裨益。二是提升青少年的爱国热情。“红色文化”在本质上就是一种爱国主义文化。贯穿其中的经典爱国事例的传播，可让广大青少年认识到今天幸福生活的宝贵，进而从内心深处产生对祖国的深厚感情。三是推动青少年树立艰苦奋斗的作风。“红色文化”中处处充满着艰苦奋斗的精神内涵，而这正是当代青少年身上最为缺乏的东西，四是增强青少年的集体主义观念。以“红色文化”中的集体主义思想教育青少年，可在很大程度 上促进青少年集体主义观念的生成。15.4 老区经济建设步伐加快由于历史和自然原因，大多数革命遗址特别是红军时代的遗址都位114、于尚欠发达的革命老区，红色旅游把政治优势有效地转化为经济优势，形成革命老区的经济增长点，成为一项无污染、可持续的扶贫工程，据专家分析，旅游业直接收入增加1元，交通、餐饮等等第三产业可增加9.5元以上。据此类算，该项目建成后，每年可带动相关产业和行业新增收入20亿元以上。对于加快XX的扶贫工作步伐，具有极大的推动作用。红色旅游的发展是政治创新、文化创新、也是经济创新。红色旅游的发展，将为社会主义市场经济条件下实现社会效益同经济效益的结合，实现精神文化财富向经济财富的转化，促进老区人民脱贫致富，探索出一条切实可行的良性发展之路，成为造福老区人民的朝阳产业。第十六章 结论与建议1、XX市XX文化产业115、园建设项目是针对红色资源丰富，集中打造红色景点，保护和开发革命老区红色资源，强化爱国主义教育基地提出的，项目建设十分必要。2、XX市XX文化产业园建设项目符合国家政策和产业发展规划，所处位置优越，交通及基础条件具备，建设方案合理，切实可行。3、XX市XX文化产业园建成后，为中国打造了又一表现形式丰富、表现内容完整的爱国主义教育基地，通过重温中国共产党艰苦卓绝的奋斗史、波澜壮阔的革命史，使人们特别是广大青少年更加深刻地了解现在的和平、安康、幸福生活来之不易，从而更加坚定共产主义信念，坚定党的领导，社会效益十分显著。4、XX市XX文化产业园也有利于形成新的旅游产业和带动相关产业发展，从而推动老区经116、济社会事业快速发展，将产生十分显著的经济效益。固定资产投资估算表附表序号工程和费用名称（估）概算价值（万元）建设指标建筑工程设备购置安装工程其它费用小计第一部分 工程费用33676029990166056700425110一红色文化展示区7600063407305770888401红军音乐广场50001003010006130建筑面积8000m22红色文化旅游接待中心建筑物200050102002260建筑面积5000m22.1红色文化雕塑、小品及喷泉150050105002060共25处3红军石刻标语园及长廊500050506005700建筑面积5000m24道路改造500500道路5000117、米5川陕革命根据地博物馆（新馆）100005004060011140建筑面积15000m26川陕苏区将帅碑林纪念馆3800100102004110建筑面积5000m27川陕苏区领袖纪念像园300050102003260建筑面积10000m28诗词书画长廊800505050950长1000米，宽20米9红军文化影视城160040001005006200建4D影视厅，建筑面积4000m210XX石窟摩崖造像保护1660010001001770010.1防风化防腐蚀工程150001500011扩建川陕苏区将帅碑林160010100500221012文史馆、碑林纪念馆300010502503310新征118、土地150亩13国防基地4000100502504400建筑1万m214碑文篆刻80050500135015红军大型雕像20020502705处16道路及绿化20010030014公里17红军史料软件开发250503002000米18各类树林、雕塑、小品及喷泉100202014040处19将帅碑林区-道路改扩建30050350宽10米，长1200延米20其它设施10002001300二历史文化体验区3150022801504800387301十送红军主题群雕广场5000100105005610建筑1万m22革命充关场景地及大楼7000100010010009100建筑2万m23红军文化演艺中心119、大楼5000500303005830建筑6000m24红军战史展览馆1000503001350新征土地20亩5兵器展览馆10001005001600建设面积1万m26文化雕塑、小品及喷泉5001010061060处7会展广场1000103001310建筑2万m28红军文化主题公园3个1500105002010征地150亩9道路改造50010060020公里1015公里观光栈道（含全国苏区景点）8000500101000951015公里悬空栈道及景点11其它设施10002001200三巴文化展示区12350011140640355001707801巴国城门4座1000105001510征地20亩120、2巴文化民间艺术品展览区2000105002510征地300亩3巴文化产品生产、加工区3000105003510征地250亩4巴国魔界建筑群5000100107005810征地250亩5双层立交桥及道路等基础设施3000050400034050征地50亩，道路30公里6婚典文化城及辅助设施3000100103003410建筑面积约2万平方米7巴国嘉年华娱乐城100008000200400022200征地500亩8奇妙海洋世界建筑群20005001005003100征地200亩9巴国阳春九井十八街20000100200800028300旧游乐园整体搬迁改造10万物城200001001070002121、7110征地700亩11巴国国都1000102001210新征土地100亩12袍哥街1000102001210建设面积2万m213五星级酒店200002000100700029100征地150亩14巴唐街1000101001110征地150亩15自在街1000102001210征地150亩16各类树林、雕塑、小品及喷泉50020200720100处17其它设施30001001015004610四文化产业创意区11000330101100124401巴文化原创工作室建筑群1000101001110征地150亩1.1民俗文化展示厅2000201002120建筑面积1万m21.2文化艺术装饰品一条街122、50001005005600建筑面积2万m21.3旅游品加工、开发、销售基地1000501001150建筑面积8000m21.4巴文化美术馆1000100101001210建筑面积8000m22其它设施1000502001250五休闲度假区5476083001101150643201金水湖水景游览中心10000700010030017400征地300亩2景观改造3000200200340016处3桥梁及道路等基础设施3000100100320010KM4五星度假休闲区357605001045036720征地400亩5其它设施30005001003600六生态宜居区400001600208380123、500001人文社区30000 80010400034810征地700亩2拆迁还房区15000500300018500征地200亩3养生区10000200 1080011010征地300亩4桥梁及道路等基础设施100010011005景观改造200010021006其它设施20001003802480第二部分其它工程费用80750807501征地及拆迁费38240382402建设单位管理费850285022%3勘察、设计费425142511%4招标、监理及质检费425142511%5基本预备费25506255066%合计336760299901660137450505860所占百分比66.6%6%0.4%27%100%