1、展示中心、4S店、试车场等汽车服务产业园建设项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月展示中心、4S店、试车场等汽车服务产业园建设项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月104可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日 目 录1.总论- 1 -1.1.项目基本情况- 1 -1.2.项目名称及建设单位- 3 -1.3.2、项目提出的背景、必要性及社会经济意义- 3 -1.4.项目主要数据及技术经济指标- 6 -1.5.可行性研究范围及主要内容- 7 -1.6.可行性研究的主要依据- 8 -1.7.可行性研究的主要结论- 8 -2.市场分析及需求预测- 9 -2.1.我国汽车产销市场发展现状与趋势- 9 -2.2.xx市汽车市场发展概况与趋势- 14 -2.3.xx市汽车市场销量预测- 19 -2.4.xx市汽车新车市场销额预测- 23 -2.5.xx市汽车二手车市场销额预测- 24 -2.6.汽车销售相关产业营业额预测- 25 -3.汽车流通市场模式及市场发展趋势分析- 26 -3.1.国外汽车销售卖场发展历程3、的比较研究- 26 -3.2.当前我国汽车销售模式及特点- 30 -3.3.我国汽车销售模式未来发展趋势- 34 -4.汽车主题公园及车展专题研究- 36 -4.1.国内外汽车主题公园专题研究- 36 -4.2.中国三大汽车展览会及其影响- 40 -5.拟建规模- 46 -5.1.产品方案- 46 -5.2.功能定位- 46 -5.3.建设内容建设规模- 47 -6.燃料动力供应- 50 -7.项目选址和自然条件- 51 -7.1.项目选址- 51 -7.2.自然条件- 51 -8.规划意向方案- 52 -8.1.指导思想- 52 -8.2.规划原则- 52 -8.3.功能分区- 54 -8.4、4.道路交通- 55 -9.市政工程规划- 56 -9.1.给水工程规划- 56 -9.2.排水工程规划- 57 -9.3.电力工程规划- 58 -9.4.信息工程规划- 60 -9.5.供热燃气工程规划- 62 -9.6.环卫设施规划- 65 -10.环境保护- 67 -10.1.规划原则- 67 -10.2.环境保护目标- 67 -10.3.环境分区- 68 -10.4.环保规划措施- 69 -11.防灾减灾规划- 69 -11.1.消防规划- 69 -11.2.防震减灾规划- 70 -12.能耗及节省能源- 73 -13.项目建设计划与招标管理- 73 -13.1.项目建设计划- 73 5、-13.2.项目实施管理- 74 -13.3.工程建设招标方案- 75 -13.4.招标基本情况- 77 -14.组织机构、劳动定员及人员培训- 78 -14.1.组织机构及劳动定员- 78 -14.2.管理职能划分- 78 -14.3.人员素质培训- 79 -15.投资估算和资金筹措- 80 -15.1.投资估算- 80 -15.2.资金筹措- 95 -15.3.资金管理风险及控制措施- 98 -16.财务分析- 99 -16.1.财务分析依据和范围- 99 -16.2.费用分析- 99 -16.3.项目收益分析- 99 -16.4.财务评价结论- 100 -17.项目投资的社会效益和环境效6、益分析- 100 -17.1.改善目前汽车流通市场的面貌- 100 -17.2.规范汽车市场秩序，增加国家和地方政府的税收- 101 -17.3.可推动xx市现代化商业管理水平的提高- 101 -17.4.提供就业机会，减轻政府压力，促进社会稳定- 101 -17.5.项目投资的环境效益分析- 101 -18.项目风险分析及风险防范- 102 -18.1.项目风险分析- 102 -18.2.项目风险防范措施- 104 -19.结论与建议- 105 -附图：xx汽车服务产业园建设项目总平面规划图 1. 总论1.1. 项目基本情况汽车，作为当代文明的代表，已无可置疑地正在快速地进入中国普通老百姓家7、庭。在推动一个国家进入发达国家行列的序曲中，汽车工业无疑占有举足轻重的位置。它带来的不仅是GDP的快速增长，更带来的是人的生活方式的根本改变。汽车使人们对空间关系再次理解，使一个城市半径有效扩展。汽车不仅是一种时尚的象征，更是一种审美的传达。汽车，代表了现代工业文明、信息文明，并形成了独具特色的汽车文化。这种文化与城市文明同步，是城市文化的组成部分，城市文化的发展又促进了汽车文化的塑造和传播。毫无例外，在中国开始走入经济起飞的进程中，汽车产业成为了与当今中国最为强劲的房地产业几乎并驾齐驱的热门产业。中国最为发达地区无不将汽车列为区域竞争中抢夺经济话语权的制高点。继日内瓦、法兰克福、巴黎、东京、8、北美车展之后，中国车展无疑已成为世界主流车商家豪门云集，一展风采的场所。而北京、上海、广州车展，其一年比一年更大的场馆投入，更大的声势，无不在为争夺中国车展的龙头位置而奋力一搏。xx市是陕北的一个重要城市，地理位置位于陕西省的最北部，在黄土高原和毛乌素沙漠的交界处，是国家级历史文化名城。总面积43578平方公里，总人口351.63万，能源矿产资源富集一地，被誉为中国的“科威特”。有世界七大煤田之一的神府煤田，有我国陆上探明的最大整装气田。xx市2009年人均GDP、农业增加值增速、规模以上工业增加值、财政收入净增加值、农民人均纯收入增速等五项指标居全省第一。完成地区生产总值1302.31亿元，9、增长13.3%，经济总量连续多年保持全省第二。作为陕西省连续多年经济总量保持全省第二的一个我国西部重要城市，理应成为汽车流通领域的一个最具特点的重要市场。然而，xx市汽车的销售、流通的手段却与经济总量全省第二不相称。目前的汽车流通主要手段，仍处于传统销售的低端形式，代表汽车文化的展览、展示更处于业余水准。再加上城市的扩容，现有的若干汽贸市场，一方面与城市的发展格格不入，另一方面城市土地的日益紧缺，也成为了汽贸市场发展的瓶颈。xx，急需开辟一个新的区域，发展出一个更具时代特色，拥有更高科技含量，更多综合资源集聚，更多汽车文化展示，更多用户全情参与的集汽车交易、博览、文化、交流、服务于一体的综合性10、基地，在提升xx汽车流通平台的同时，使汽车的产业、文化在xx市经济发展的进程中互相辉映，丰富多彩。xx汽车交易博览园区项目位于xx市xx区xx村，总用地面积约10068.8亩，计划在十二五期间通过招商，总投资约60亿元人民币。特别聘请国内外知名的策划机构和设计公司，联手打造中国西北一流，陕西省内规模最大、功能最全、品位最高、服务最优、环境优美、国内知名的一流的现代化汽车交易博览园区，以汽车会展、汽车贸易、汽车后市服务、汽车文化及体验娱乐和汽车购物为核心，并成为中国西部的汽车信息发布平台和服务网络的重要节点。1.2. 项目名称及建设单位项目名称：xx汽车服务产业园建设项目建设单位：xx汽车服务产11、业园筹建办1.3. 项目提出的背景、必要性及社会经济意义1.3.1. 项目提出的背景近年来随着国内经济持续、快速的增长，城乡群众的生活水平提高很快，以前属于生活奢侈品的汽车正进入普通家庭，成为大众消费品，以车代步已经开始成为现实。尤其是连续多年经济总量保持全省第二的xx市，经济发达，经济增长持续强劲、有力，消费水平高，陕西省富豪榜前十位中，有超过一半是分布在xx市。因而这一地区的汽车消费潜力十分巨大。经济的发展，带旺了消费市场。汽车消费的兴起，促进了汽车市场的繁荣。在风生水起的汽车消费热潮中，汽车市场开始崭露头角，显现出良好的发展前景。近几年，xx市汽车市场快速发展，4S店从2006年的3家增12、加到目前20多家。汽车市场专业的服务和多样的品种，也进一步激发了人们汽车消费的热情，引导着人们的消费。尽管如此，xx市的汽车市场发展远不能令人满意，汽车市场的发展存在着诸多问题，其中主要表现在以下几方面：一是汽车市场的规模普遍偏小，面积不大的汽车专卖店居多；二是由于汽车市场规模较小，因而难以提供多样化的服务，市场功能单一，物流配送等业务发展缓慢；三是汽车市场的档次较低，设施与设备简陋，环境欠佳。随着xx市汽车消费市场呈“井喷”的扩大，xx市汽车市场不能适应现实需要的态势已越发明显。从汽车流通来说，xx市需要有规模宏大的、能抗衡国内外汽车销售商竞争、具有多种功能、提供高质量服务、长距离辐射能力的13、现代汽车市场。1.3.2. 项目投资的必要性（1）该项目的实施是推动本地汽车业发展的有力措施汽车产业在我国属幼稚产业，是国家重点扶持和培育对象，发展空间广阔。此项目的建设，符合xx市的发展规划和城市建设规划。随着汽车使用环境的逐渐优化，汽车消费政策的日益改善，中国内地人均收入水平的不断增长，城镇居民家庭汽车普及率将大幅度提高。中国进入WTO，国际品牌汽车及经营模式迅速进入中国市场。目前xx市没有专业的大型汽车交易市场，购车客户为购置满意的车辆，必须在全市区分散的汽车销售点之间来回奔波；而西部大开发迅速扩张基建工程的规模，以及陕北能源开发更增加了载货车与工程机械的使用需求。根据汽车行业“高起点、14、国际化、代理制”的原则，迅速组建现代化、品牌化、规模化与国际接轨的汽车营销体系，必将加快xx市汽车贸易、信息产业、金融业、商贸流通业和房地产业以及现代物流业、都市型服务业之间的相互融合渗透与发展。（2）该项目的实施有利于建立一个完善的现代汽车流通体系据国外资料表明：在汽车产业的利润中，制造业仅占30%40%，流通及售后服务领域占60%70%。我国汽车工业发展由于起步晚，再加上传统计划经济影响等因素，使得厂家相对重视生产过程，比较忽略流通贸易的重要性，从而导致汽车服务贸易相对薄弱，成为整个行业发展的瓶颈。服务贸易，包括售前、售中及售后服务各方面的内容，即：售前购车指导、上牌手续办理、汽车配件供应15、售后维修、装饰美容、驾驶技术培训、信息网络建设以及汽车文化培育等。国家有关汽车服务政策的制定与执行、各地区的汽车交易大环境状况、生产厂家对所售车辆执行的售后服务力度等，都将直接影响到汽车服务贸易的水平。现阶段，主要问题集中在生产与售后服务脱节，服务标准、维修技术差，零配件质量不高，伪劣配件多，政府有关部门监控不力，收费混乱等方面。虽然我国的服务贸易水平发展缓慢，但在不久的将来，服务贸易作为汽车销售必将延伸的部分，发展潜力无疑是非常巨大的。本项目的实施并运营，将弥补xx市缺乏超大规模汽车市场的“空白”。而且凭借便捷的交通优势、经营优势及网络资源优势，把广大的消费者、生产厂商、配件供应商以及配套16、服务商紧密的联系在一起，形成集团化的经营优势，真正形成物流、销售、服务一条龙配套体系，并建立完善的经营格局，实现政府、厂商、消费者、市场经营者真正意义上的“四赢”。（3）本项目的实施可以带动xx市区域经济的发展本项目的实施，将在xx市形成汽车整车及零配件的专业市场。通过市场带动相关制造业与辅助行业的发展，包括物流中心、酒店、餐饮娱乐等，必将有力地带动xx市区域经济的快速发展。1.3.3. 项目建设的重要意义一是提升城市形象，并提供一个全新的旅游购物新天地。“xx汽车服务产业园”建成后，必然会改变目前xx市汽车流通领域落后面貌，并提升城市形象。而且作为中国西北一流，陕西省内规模最大、功能最多、品17、牌最全、服务最优、环境最美、信誉最高、国际知名的一流汽车贸易和汽车主题公园相结合的汽车城，必然会吸引中国西部的客商和消费者前来购物和游览，成为xx市旅游的又一景点和目的地。二是促进经济的发展，提供大量的就业机会和稳定的税收来源。“xx汽车服务产业园”正常投入营运后，预计年新车交易经营额将达到200亿元人民币以上，同时可提供超过10000个工作岗位，上缴税费超过15亿元人民币，不断地促进xx市经济的繁荣和发展。三是带动xx市汽贸产业的快速、规范发展xx汽车服务产业园建成后，将成为中国西北一流，陕西省内规模最大、功能最多、品牌最全、服务最优、环境最美、信誉最高、国际知名的一流的、多元化、专业化、现18、代化的大型汽车商业MALL，必将带动xx市汽贸产业的快速规范发展，并使xx区一跃而成为xx市汽贸产业的新中心。1.4. 项目主要数据及技术经济指标项目主要数据见表1-1主要数据和技术经济指标表表1-1 主要数据和技术经济指标表序号项 目 名 称单 位数据和指标备 注1年产营业额亿元2002建筑总面积m228850筹建办投资部分3项目总投资万元119760.6 筹建办投资部分4规划园区总建筑面积万m2236.4751.5. 可行性研究范围及主要内容1.5.1. 可行性研究范围本项目可研报告编制范围包括：项目建设背景及必要性、市场现状及前景分析、建设内容及规模、建设地址及建设条件、项目方案设计、环19、保、消防、节能及安全、招投标方案、项目的组织机构设置、项目营销策划、项目实施进度、投资估算及资金筹措、按我国现行财会制度对项目进行财务计算和经济分析评价，并提出项目建设的建议，为项目决策提供依据。1.5.2. 建设内容本项目总用地10068.8亩，建设内容有展示中心、品牌汽车4S店、整车销售、配件及用品销售、试车场、综合办证厅以及有关基础设施和公建配套设施等。另外还包括酒店及商务会议中心、培训中心、检测中心、维修中心、物流中心、主题公园等。其中园区综合服务楼、基础设施等由筹建办出资建设，经营商户自用设施由商户自行建设。筹建办建设具体内容见表15-1 总投资估算表。1.6. 可行性研究的主要依据20、1、中华人民共和国城市规划法2、城市规划编制办法3、城市规划编制办法及实施细则4、中华人民共和国土地管理法5、城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ13790）6、城市道路交通规划设计规范（GB5022095）7、中华人民共和国环境保护法8、城市工程管线综合规划设计规范9、城市园林绿化规划设计规范10、防洪标准11、城市排水规划设计规范12、城市给水规划设计规范13、城市供电规划设计规范14、为促进该项目的开展，xx区区政府各部门提供的有关该项目的各种资料15、项目咨询合同1.7. 可行性研究的主要结论项目建设符合市场需求和国家政策，符合xx市的城市发展规划，经可行性研究论证，经济效益、社会效21、益和环境效益均较好，我们认为该项目是可行的。2. 市场分析及需求预测2.1. 我国汽车产销市场发展现状与趋势2.1.1. 我国汽车市场的现状特点(1)、我国汽车市场处在大发展阶段我国汽车市场的大发展不仅表现为汽车产量的大规模增长，产品结构的迅速变化，新车品种和数量的日新月异，外来投资领域的不断扩大，汽车产业在国民经济发展中的地位不断提高，而且也表现为个人消费的迅猛膨胀，汽车消费市场的全面兴起，汽车消费观念的深刻变化以及汽车消费政策的日益变革和进步。从生产角度看，我国汽车发展速度惊人。据中国汽车工业协会统计，20xx年 我国全年累计生产汽车1826.47万辆，同比增长32.4，销售汽车1806.22、19万辆，同比增长32.4。1992年我国汽车产量突破100万辆大关，2000年突破200万辆，20xx年 产量和销量均已突破1800万辆大关。我国实现汽车产量100万辆奋斗近40年，实现200万辆年产量奋斗了8年时间，而突破300万辆只用了2年时间。20xx年 实现的汽车产销量1800万辆使得我国成为世界第一汽车大国。从对国民经济影响角度看，汽车支柱产业地位越来越突出。国家经贸委8月份公布的一份报告指出，8月份交通运输设备制造行业对工业增长的贡献率首次跃升40个工业行业之首，以汽车制造为主的交通运输设备制造业取代电子信息通信业，已成为名副其实的领头羊。从消费角度看，汽车消费已日益成为大众化的23、消费，汽车社会日益临近。随着我国国民经济的持续稳定增长以及更多鼓励私车消费政策的出台，我国的私车消费正以前所未有的速度增长，09年汽车市场高增长，销量达到1364万台，增速46.2%。20xx年 汽车销量达到1806万台，增速为32.4%。2003年20xx年 汽车销量分析图表见图表1。图表 1乘用车03-20xx年 表现对比分析 单位 万台，%按照国际惯例，以一个国家私人用车在汽车保有量中超过50，年消费量中超过70作为私人汽车消费时代来临的标志，中国南方一些城市已经进入私人汽车消费时代。从社会文化角度看，汽车文化已俨然成为新兴的消费文化，具有极强的生命力和渗透力。进入新世纪以来，汽车话题成24、了人们的热点话题，每一次场面火爆的车展也表明汽车开始与老百姓关系越来越密切，以时尚和现代为理念特征的汽车文化越来越得到人们的认同和推崇。据了解，私有汽车市场购车主体多是事业有成的年轻人，在他们的消费观念中，汽车是延展生活内容，提升生活品质的重要工具，他们将日益成为潜在的消费群的主体，推动汽车业的持续发展。（2）、我国汽车市场处在群雄并起，竞争剧烈的阶段我国汽车市场正处在大发展时期，汽车市场明显具有投资主体、投资模式、营销手段多元化的特征。群雄并起，剧烈竞争，市场正处在多个竞争主体的磨合期和整合期，结果必将会导致缺乏竞争力的竞争者在市场中被淘汰出局。在汽车销售的有形市场上，我国存在多种不同的销售25、市场模式，以金字塔式多级销售为主。国产车主要有：1.产销结合模式。以一汽、二汽和上汽等大汽车集团为代表，该方式有利于加强对市场的参与和控制，加强与顾客联系，提高品牌知名度；2.产销分离模式。为大多数资金实力较弱，销量较小的企业所采用。当然，不同的汽车生产企业会根据各自资金实力和市场策略，采用不同销售模式。但在整体上，根据相关研究，在相当长时间内我国的汽车营销模式是以汽车商店为主，专卖店为辅，以租赁营销模式为补充和以网络直销为方向的发展模式。市场规模化和专业化倾向会越来越明显。2.1.2. 我国汽车市场发展的存在问题与发展优势（1）、存在问题汽车行业重生产轻流通，重供给轻服务的现象突出，难以应付26、入世的挑战。根据欧美发达国家的经验，在一个完全成熟的汽车市场中，5060的利润在服务中产生，与国外相比，我国差距和发展空间都较大。加入WTO后，我国汽车业的市场格局将发生巨大变化，国内市场国际化趋势将更为明显，一是商品进入的进一步国际化，二是资本输入的国际化。因此，随着我国世贸条款的逐步实施，国外汽车巨头必然进入我国抢占汽车贸易市场，为应付入世挑战，构建有竞争力的汽车贸易服务模式对我国汽车业健康发展极为重要。汽车产供销三者的关系不够协调，体制有待完善。由于以产品为主导的市场供求关系没有发生根本变化，相对于汽车生产企业来说，销售商处于弱势地位，没有一个团体能保障他们的利益，厂商关系微妙。一旦进口27、车增加，国内经销商可能会摆脱从属的地位，成为进口车的销售网络，威胁国产车市场。相对于经销商与生产企业的关系，消费者也处在弱势地位。如果产供销的关系不协调，体制不完善，加入世贸后，国产车市场会受到较大冲击。汽车销售市场弊病多多，市场建设迫在眉睫。我国汽车销售市场往往满足于当前的业绩，各种软硬件环境未能及时改善。目前的弊端主要体现在：缺乏市场规划；临时建筑、假坑骗和占道经营的现象突出；缺乏永久性市场，市场管理混乱等等。这些已成为很多城市汽车市场的问题。它既与人们日益增长的高品质服务的需求相矛盾，也落伍于国际上汽车有形贸易市场，不利于与国际接轨，不利于市场发展。因此，汽车市场建设迫在眉睫。（2）、发28、展优势基础优势可观的汽车生产量和销售量是我国汽车行业发展的基础。我国汽车行业效益不俗。据中国汽车工业协会统计，全国汽车行业15163家规模以上企业主要经济指标快报数据，20xx年 1-11月主要经济指标均高于上年同期，行业规模以上企业累计实现主营业务收入39350亿元，同比增长38.82%，累计实现利税总额5119亿元，同比增长54.81%。主要经济指标增长幅度比较大，均实现增产增收。政策优势基于汽车行业对我国经济发展的巨大推动作用，国家积极出台相关政策，扶持汽车行业发展。1994年，国务院颁布了我国汽车工业第一部政策性法规汽车工业产业政策，以此产业政策为导向，推动我国汽车产业步入一个快速发展29、的新阶段。各地区也根据自身发展实际，纷纷出台地方性法规，推动汽车市场的发展。可以预见，随着我国继续扩大内需政策的实施，今后会有更多有利于汽车生产和消费的政策出台。政策的扶持为汽车业发展提供强大动力。大环境优势进入新世纪，和平与发展仍是当今世界的两大主题。我国经济正处在经济稳定发展时期，国家实行积极的财政政策，扩大内需，加快基础设施建设，这些为汽车业发展提供了重要动力。同时，我国居民人均可支配收入不断提高，为居民高档消费提供了前提。人们消费观念的改变和时间观念的加强，社会汽车文化的普及等为汽车业发展提供良好的社会氛围。产业自身的关联优势汽车产业本身具有极强的关联效应。有资料表明，汽车业能带动1030、0多个相关产业的发展，如上游的钢铁、机械、橡胶、石化、电子、纺织等行业，下游的保险、金融、销售、维修、餐饮、旅馆、加油站等服务行业。据统计，汽车制造业每增值1元，给上游带来的增值至少是1元，下游则至少是2元。另据专家预算，今后10年我国每年GDP新增量中，有1/7至1/6由汽车产业提供。可见，汽车产业对整个社会具有极强的经济拉动效果。同样的，由于汽车业上下游产业的关联效应，上下游产业的发展也反过来促进汽车行业的发展。2.1.3. 我国汽车市场的发展趋势国内著名经济学家、汽车专家对中国汽车业发展普遍持乐观态度。普遍认为，在今后相当长的时间内，中国汽车大发展的趋势不可逆转。只要走市场化发展汽车产业31、的路子，在今后不很长的时期内，中国汽车业的中低档产品价格可能降至世界最低水平之列，中国将成为世界上具有竞争力的汽车生产国。同时，在有形的汽车贸易市场发展上，将以完善的市场服务为导向，以运用电子化和信息化技术为手段，规模化和规范化经营、专业化和综合化服务相结合以及多品牌聚合营销模式将成为市场的主流。2.2. xx市汽车市场发展概况与趋势2.2.1. xx市汽车市场特点（1）、汽车保有量相对小，增长势头猛xx市车管所机动车保有量统计表显示：截至20xx年 5月10日，xx市(1个xx区11个县)机动车保有量已达到39.8万辆，汽车保有量达到27.4万辆。根据xx市交警队车管所车辆上户统计，20xx32、年 元月1日至20xx年 11月29日，共有50888辆小汽车和12024辆大型车辆上户，不到11个月的上户数量已经超过了2009年全年上户数量。（2）、xx市富豪多，豪华车市场大根据搜狐新闻20xx年 04月02日资料，陕西千万富豪有11000人（占总数的1.26%），亿万富豪有680人（占总数的1.24%）。而陕西省财富前10位的富豪中，有超过一半在xx市！见表2-1 陕西省的前十位富豪基本情况表。表2-1 陕西省的前十位富豪基本情况表序号姓名财富(亿元)所在公司座驾1孙俊良96xx市神木县恒源集团雷克萨斯57002高乃则89xx市府谷县侏罗纪煤炭有限公司奔驰AMGS65法拉利4583吴起33、豹74xx市聚富皇家集团迈巴赫62S宝马7504荣海55西安海星集团奥迪A8W125石掌雄53xx市府谷县天桥化工集团公司路虎宝马X5 4.86丁贵喜36商洛钼业集团法拉利F430、612、599 宾利跑车奔驰AMGML63奔驰S6007张占彪27xx市神木县神广海湾焦化有限公司迈巴赫8张侯华22xx市府谷县黄河集团奔驰AMGS6、G5、悍马H29高云峰16陕西延安双翼石油化工有限责任公司雷克萨斯4700奔 驰S60010募伟11西安市GMC 房车法拉利F430经济实力雄厚的陕北人，对豪华车的喜爱程度有过之而无不及。将2007年到2009年xx市车管所新车注册车型进行归类分析后，可以发现以宝马34、奥迪、奔驰、路虎、雷克萨斯、保时捷卡宴为代表的豪华车型，依然呈平稳增长态势。从近几年xx地区新车注册登记情况来看，陕北地区豪华车消费成快速增长趋势。目前，无论是西安在售的豪华车还是尚未在西安销售的豪华车，在陕北地区都能看到其身影。从xx市每月新车注册登记表上可以看到，购买奔驰、宝马、奥迪、路虎、保时捷等豪华汽车品牌的人不在少数。xx在煤炭、石油和天然气等方面拥有得天独厚的优势，在神木和府谷两县，一支以豪华车为消费目标的新富阶层正在形成，这些人为陕北地区的豪华车消费“推波助澜”。（3）、有形的销售市场特征。从全省各地市的汽车市场来看，在4S建店数量上xx仅次于省会城市西安。3年前在xx建4S店35、的汽车品牌掰着指头都数得过来，如今4S店数量一下子由原来不超过3家增加到了20多家。南北大众、铃木、东风标致、雪铁龙、福特、日产、雪佛兰、现代和海马在内的主流国产汽车品牌，均已落户xx。2.2.2. xx市汽车市场的存在问题与发展优势（1）、发展优势区位优势。xx市位于陕西省的最北部，是国家级历史文化名城。总面积43578平方公里，总人口351.63万，能源矿产资源富集一地，被誉为中国的“科威特”。由于能源资源优势，自身经济发展水平较高，加之临近的延安等其他地级市均经济较发达，该地区整体消费水平高。经济优势。私家车悄然进入寻常百姓家庭，其原因首先得益于当地经济的高速发展和居民消费能力的普遍增长36、。改革开放以来，xx市经济发展水平不断提高，经济结构不断优化。2009年人均GDP、农业增加值增速、规模以上工业增加值、财政收入净增加值、农民人均纯收入增速等五项指标居全省第一。09年全市完成地区生产总值1302.31亿元，增长13.3%，经济总量继续保持全省第二；财政总收入300亿元，同比增长35.6%；全社会固定资产投资完成850.33亿元，同比增长41.6%；共签订招商引资项目102个，总投资1440.11亿元，引进资金1381.13亿元；全市非公有制经济实现增加值467.57亿元，占生产总值的35.9%。与经济发展密切相关的是，随着经济发展，政府可以有更多的公共开支进行交通运输建设，改37、善用车环境，推动汽车消费。总之，经济的发展和人们生活的水平提高必然加快汽车普及时代的到来，为xx市汽车市场发展提供最重要的动力。政策优势。汽车市场对政策有极强的敏感性。随着汽车生产的发展，鼓励私家车消费政策的实施，汽车流通领域必然迎来新的发展机遇，汽车市场将会成为xx市流通业创新的重点。在微观消费政策上，政府鼓励私车消费的政策逐渐出台，如各种税费的降低，汽车上牌手续的简便化等，都会极大促进汽车市场的发展。（2）、存在问题量多面广，档次偏低。众多的整车销售店和零部件配套店零星分布在市区，总体的经营环境欠佳，发展档次低，缺乏具有现代化软硬件条件并与国际接轨的永久性汽车市场。从目前来看，xx汽车行业38、各自为阵，散兵游勇的方式严重制约着汽车行业的发展壮大。据了解，现有的草海则汽车城虽然规模不小，但是其中仍存在一些问题土地都是企业自己租赁，发展没有余地。而且，在没有政府规划的前提下入驻使得市场混乱，暖、电、下水、广电配套设施都未统一等日常生活问题让企业老板头疼。布局随意，发展无序。汽车市场布局具有随意性和自发性，不能与xx市总体规划相协调，影响城市景观，增加整治难度。2.2.3. 汽车市场发展趋势随着人们消费水平的不断提高，政府对汽车行业的日益重视和扶持，我国必将进入私人汽车消费普及的时代，汽车市场面临巨大的发展机遇，产销量会不断提高，生产工艺不断改进，新车型和品种不断问世，汽车文化深入人心。39、汽车流通业也将面临市场重整和升级的机遇，汽车服务产生的增值效益的比重会有较大的提高，汽车销售继续保持多元化的模式，高档化、规模化、大型化、规范化的汽车市场会逐渐取代分散无序的汽车卖场。有资料表明，在一个完全成熟的国际化的汽车市场中，汽车销售利润约占汽车业利润的20，零部件供应利润占20，而5060利润是在服务领域中产生的。而我国的汽车流通业发展水平比较低，汽车经销商多为传统贸易商，其贸易方式、服务内容、售后服务以及新技术应用等方面与国外同行相比差距较大。同时，中国汽车市场在二手车交易等方面仍有广阔空间。汽车市场发展趋势将表现为：汽车服务业商机得到充分挖掘，二手车市场会越来越发育，汽车服务业在服40、务内容和新技术运用上会越来越改善，电子和信息化技术运用会越来越普遍，以专业化、综合化、规模化和规范化经营为主流的市场模式越来越得到广泛的认可。2.3. xx市汽车市场销量预测2.3.1. 预测模型一：根据我国汽车市场的历年销量预测我国历年汽车销量见图表 1乘用车03-20xx年 表现对比分析。将我国0320xx年 汽车销量按时间为横坐标，销量为纵坐标绘制图表，见图表2 。可以看出，各年销量数据接近指数曲线。用指数曲线对其进行拟合，可以得到其拟合公式和R2置。从图表中可以看出，R2=0.9588，非常接近1，说明该趋势是成立的。结合xx市近年汽车上牌量数据可以看出，xx市汽车增长趋势和全国是一致41、的。以20xx年 xx市汽车上牌量为基础，对以后五年销量进行预测，结果见表2-2。图表 2 20032010汽车销量指数曲线拟合图表2-2 xx市乘用汽车销量预测表一年份201020112012201320142015全国销量预测值（万辆）18061964.972455.333074.983809.144757.80年度增长率8.80%24.96%25.24%23.88%24.91%xx市汽车销量预测值（辆）5551060396 75468 94514 117079 146238 根据预测结果，xx市到2015年乘用汽车销量大约为14.6万辆。这个数据不包括其他地区到xx买车而又回当地上牌的汽42、车销售数量。2.3.2. 预测模型二：根据我国汽车市场的所处阶段预测所有国家的汽车产业都要经历两个高速发展的阶段。第一个是孕育期，即千人保有量达到5辆车，持续时间5年左右。日本汽车产业的孕育期是在19601964年，年均增长35.8%；韩国是19811985年，平均增长率为25%，而中国则是20012008年。第二个阶段是普及期，即千人保有量达到100辆车，持续时间十年左右。日本为19651973年，韩国是19861997年，速度在年均20%左右。表2-3 中国乘用车市场阶段开始年份结束年份孕育期20012008乘用车销量（万辆）86570销量平均增长率30.4%普及期20092023乘用车销43、量（万辆）864销量平均增长率1315%中国会花更长时间以比日韩相对低的速度来完成这个普及化进程，乘用车内需增长率大致相当与GDP增长率的1.5倍左右，1315%是正常水平。时间分布上前高后低。根据专家结合各方面信息对我国汽车市场所处阶段划分和普及期销量平均增长率，在考虑我国09、10年汽车销量高增长的惯性影响，对xx市汽车销量进行预测，见表2-4。表2-4 xx市乘用汽车销量预测表二年份销量（辆）增长率20105551020117216330%20129020425%201310824520%201412448115%201514315315%根据预测结果，xx市到2015年乘用汽车销量大约44、为14.3万辆。2.3.3. 根据汽车千人保有量验证xx市现有人口数量为351.63万人，截至20xx年 5月10日xx市(1个xx区11个县)汽车保有量达到27.4万辆。据此计算，xx市千人汽车保有量为78辆。从全世界范围来看，千人汽车保有量为128辆。而中国目前千人汽车保有量只有52辆，不到世界平均水平的一半。美国是全世界汽车保有量最高的国家，千人汽车保有量达到950辆，在一些发达国家，汽车保有量一般都超过千人500辆。中国作为一个新兴汽车大国，20xx年 已经成为世界最大的汽车生产国和第一大新车市场，汽车保有量近年来迅速扩大。xx市属于我国西部地区经济比较发达的城市，目前千人汽车保有量已45、经超过全国平均水平。随着经济发展，其千人汽车保有量仍将快速增长。根据上面两个模型预测量，考虑现有的27.4万辆汽车在2015年将有很大一部分达到使用年限报废，综合计算，到2015年千人汽车保有量约为200辆。这个数字还不到发达国家现状500辆的一半，我们认为，xx市到2015年千人汽车保有量200辆的数字是可信的。2.3.4. 乘用车销售量预测结论根据以上预测，我们认为，到2015年，xx市乘用汽车销售量将达到14万辆以上，如果考虑外地人员到xx市购车，则其销售量将超过每年15万辆。2.3.5. 大型机动车销售量预测未来5年，我国经济增速仍将保持10%上下的增长速度，按大型机动车销售量增长速度46、为GDP增速的1.5倍计算，预计2015年xx市大型机动车年销售量将达到2.52.6万辆。2.4. xx市汽车新车市场销额预测前文已经提到，xx市富豪多，豪华车市场大。根据我国有关统计资料，豪华车占乘用车比重呈上升趋势，见图表3。图表 3注：统计中豪华车指：奔驰、宝马、奥迪、雷克萨斯、沃尔沃、英菲尼迪、讴歌、保时捷等品牌汽车。而xx富豪多，结合豪华车占乘用车比重的上升趋势，预计2015年xx市豪华车所占比重将超过8%。按豪华车平均售价30万元，所占比例8%，普通乘用车(价格区间3万元20万元，平均按10万元计算),到2015年销售量15万辆，则xx市场乘用车年销售额为：10万元/辆15万辆9247、%+30万元/辆15万辆8%=174（亿元）大型机动车按平均价20万元每辆，年销售量2.5万元计算，则大型机动车年交易额为20万元/辆2.5万辆=50（亿元）两项合计，xx市场年新车交易额将达到224亿元。2.5. xx市汽车二手车市场销额预测根据统计资料，我国替换车周期分布见图表4。图表 4从图表中可以看出，05年替换车的比例超过50%。按xx市场年销售新车15万辆，考虑到该数量是逐年增长到的，前面几年销售量少于15万辆，乘以0.7系数，再假设50%在5年内更换车辆，则二手车交易量为15万辆0.750%=5.25万辆。二手车交易市场价格从几千元到十几万元不等，平均按4万元计算，则二手车交易额48、将达到21亿元。2.6. 汽车销售相关产业营业额预测汽车销售可以带动的相关产业较多，包括汽车美容、保养维修、驾驶培训等等不胜枚举。其营业额更是难以定量预测。这里只做一个大致估计。根据有关调查，普通轿车10年养车费用大约和车价的3倍相当。这里面包括美容、保养、维修、燃油、停车费、保险费等等。本项目建成后，将配套汽车金融、保险、上牌、维修保养等汽车一站式服务，保守估计，这些服务年营业额将不低于新车销售营业额。3. 汽车流通市场模式及市场发展趋势分析3.1. 国外汽车销售卖场发展历程的比较研究3.1.1. 全球主要汽车生产国汽车销售体制与特点国家主要汽车商销售体制特点美国通用、福特、克莱斯勒基本趋向49、是从汽车生产初期的多种销售流通渠道，发展成为以零售商为主的专营代理流通方式汽车销售体制是从制造商到特约经销商再到顾客，每个地区设立地区机构负责产销关系，同时设有配件中心供应配件，还设有负责修理及培训的维修中心；汽车销售的主流模式仍然是汽车专卖店，厂家不直接参与销售商工作；低投入与低成本；高产出、高效率与高素质；汽车销售已经实行销售和售后服务的分离，售后服务逐渐趋向专业化经营。日本日产、丰田、本田、三菱、马自达由厂家主导的特色一直未发生大的变化，尤其是系列化销售一直延续至今，形成了日本独特的销售体制，简称为“排他性系列销售体系”。在销售体制中生产厂家占主导地位；经营规模大，网点数量多；从专卖店向50、兼销店发展销售方式依然以上门推销为主；日本汽车销售模式以地区经销店为代表，业务构成分三块，即新车、二手车和售后服务；在日本的售后服务市场，大型汽车生产商往往是当之无愧的主力军，由他们参股投资的维修厂规模较大，服务功能主要是定点维修品牌车。德国奔驰、大众、宝马、戴姆勒-克莱斯勒独家营销的网络体制，现正被欧盟汽车新营销体制逐步代替专卖店是普遍的销售模式，规模大小不一，大的上万平米，小的上千平米，全部是店（销售、零部件、维修保养、信息）。专卖店集群趋势明显。专卖店特色简单、实用，新车、二手车同场销售。同一厂家多品牌同店销售已成为重要的发展模式。二手车销售分专营店（高档车）、混营店（中低档车）两种模式51、，且二手车市场规模大。专卖店销售人员年龄都在中年以上，几乎看不到年轻的业务人员。两厢车拥有量占较大优势，也是一种重要的变化趋势。法国标致、雪铁龙、雷诺独家营销的网络体制，现正被欧盟汽车新营销体制逐步代替专卖店是最基本的营销模式，非常普遍，单个专卖店规模较大，品牌标识统一，特色明显。设置在大城市郊外的汽车大道发展很快，在快速路两侧，林立着数十家品牌店。专卖店建设档次不高，特点鲜明，新车和二手车同店交易。倾向于同一厂家的多品牌同店销售，同时二手车单个销售店规模大，价格较低。两厢车居多，约占左右，与国内发展三厢车情况不同，是值得重视研究与发展的一种情况。轿车发展偏重于技术性和舒适性。在法国，经销商能52、得到较好的工作与合作。意大利菲亚特独家营销的网络体制，现正被欧盟汽车新营销体制逐步代替专卖店集群较普遍，类似于扎堆现象。专卖店档次不高，简单实用。经销商仅做代理，没有买断经营，特点明显。两厢车居多，约占以上，小型车居多。客货两用车发达，多功能车发展较快。二手车市场规模大，发达，交易活跃，价格低廉。英国MG罗孚集团(已破产)形成了由汽车生产厂家分销商代理商顾客的销售流通体制。汽车生产厂家一般不自行销售汽车，而是利用独立的分销商；分销商一般不自己零售汽车，而是将汽车从生产厂批发给下一级代理商；代理商直接面向顾客，既零售功能；另外，在英国汽车销售体制中也存在主代理商与分代理商，即由主代理商管理多个分53、代理商的另一种销售网络形式，这时主代理商不从事零售，由分代理商进行零售。韩国现代、起亚、通用大宇、双龙和雷诺三星厂家直销的流通体制70年代韩国汽车零售商非常活跃，当时汽车生产厂家主要通过各零售商销售。但进入80年代，随着汽车生产厂家产量及规模时进一步扩大，各生产厂家纷纷成立由厂家全部出资的销售分店，向顾客直销汽车，这种销售方式迅速形成了全国的网络，目前韩国三大汽车公司均采用由厂家直销的流通体制，由于这种直销方式是无回扣的，因而在韩国取得了成功，倍受世人瞩目。3.1.2. 国外汽车销售流通的主要模式纵观国外汽车销售流通体制及其特点，虽然不尽相同，但可以概括为以下三种主要模式：（1）、以汽车生产厂54、家为主导的专营代理销售流通模式，以美国为代表。其汽车销售流程图为：汽车生产厂家地区管理分公司（各地事务所）零售商顾客。（2）、由汽车生产厂家直接销售的流通模式，以韩国为代表。其汽车销售流程图为：汽车生产厂家汽车生产厂的销售分店顾客。（3）、介于上述两种流通模式之间，既有通过独立经销商，也有通过厂家出资经销商进行销售的流通模式，以日本为代表。其汽车销售流程图为： 汽车生产厂家独立经销商零售店（营业所）顾客；直销商（厂家出资）零售店（营业所）顾客。3.1.3. 国外汽车销售流通的主要特点 （1）、销售体系的建立以生产厂家为中心。无论哪种销售体制，分销商、代理商和零售商的一切经营活动都在为生产厂家服55、务，为把汽车及配套商品快速而有效地从生产厂商手中流通到消费者手中努力，为维护生产厂家的信誉和扩大销售规模而工作。它们之间的关系一般是以合作或产权等方式为纽带，依靠合同把销售活动与双方的利益紧密地联系在一起。 （2）、销售网络通常由两个环节组成，即一级销售网点和二级销售网点。由汽车厂发货到分销商为一级网点；由分销商到零售商为二级网点。在流通体系中一级网点数量较少，即分销商数量少，而二级网点数量较多，即代理商或零售商数量多。由于在很多分销渠道的环节中还存在更多细小环节，如在一级环节中包括几级分销商；二级环节中又有几层代理商，因此这种多层次的分销环节反而导致了低效率和高成本。所以目前大多汽车分销渠道56、趋向于少环节、多直销的方式，以降低分销成本，提高分销效率。（3）、分销商和零售商体系分工严密。分销商主要负责从汽车生产厂进货，然后批发给零售商，也就是负责汽车的中转和运输业务，不具备零售功能；汽车零售业务则由代理商或零售商完成。也就是销售体系中的一级网点负责批发业务，二级网点负责零售业务。这种严密的分工是为了维护各级经销商的利益和长久的合作关系。（4）、实行市场责任区域分工制。在一些国家，汽车厂家把全国划分为若干市场区域，每个区域选择一个分销商。各区域内又被进一步划分为若干市场小区，每个小区设有一个零售商。通过这样的划分明确其经销的责任区域范围，使各渠道成员保持独立的经营规模。（5）、零售商销57、售多功能一体化。国外大多零售商都具备新车销售、旧车回收及销售、零配件供应、维修服务和信息反馈等功能，简称为“5S”功能。这是建立现代汽车销售流通体制必须具备的条件，只有这样，汽车销售体系才能被称为完整的、规范化的和畅通的体系。（6）、专销店与兼销店并存。国外大型汽车生产厂家销售体系中的零售店绝大多数都是专销店，即只经营单一汽车厂家的产品。但是从1980年代开始，兼销店日益发展起来，即零售店同时经营多个厂家的产品，兼销店的产生适应了汽车生产方式的变化和市场的激烈竞争。（7）、出现了百货店式、连锁式和电子多媒体式等销售方式的发展趋势。3.2. 当前我国汽车销售模式及特点我国汽车销售流通体系大体经历58、了3个不同的发展阶段。即至1978年改革开放前以高度计划为主要特征的汽车产品分配流通阶段；1979年至1993年汽车厂家逐步建立自己的销售流通体系的阶段；1994年至今以汽车生产厂家自建销售流通体系为主导的发展阶段。3.2.1. 汽车专卖(特许经营或区域代理)店及特点这是目前我国最流行的汽车销售模式之一，在轿车上表现得最为明显，几乎所有的轿车生产商都要求销售商建立合乎自己要求的3S、4S专卖店，卡车生产商的要求原来相对宽松一些，但近两年来也开始走上要求销售商全部实现3S、4S化的道路。特许经营是指厂家将全国市场划分为若干片区，选择经销商进行特许授权，并通过地区分公司进行管理。其特点是片区内可以59、有一个或多个特许经销商，经销商之间允许在同一区域内竞争但不允许进行跨片区销售，也不允许销售其他品牌的汽车。东风载重、安徽江淮、神龙等公司的经销商就是特许经营。区域代理是指生产厂家在其划定的各区域内选择唯一的代理经销商进行买断经营。其特点是经销商在区域内是唯一的，且一般都是3S、4S性质，经销商不允许进行跨区域销售也不允许销售其他品牌。如一汽解放、广州本田、风神等公司实行的就是区域代理。汽车专卖店的优点和缺点同样明显，其优点是品牌突出、专业性强、店面形象较好、购物环境好、售后服务有保障，缺点是单一品牌、没有比较、车型选择余地小。从经销商的角度来说，投资专卖店存在很大的经营风险，一是投资巨大、回收60、期长，二是品牌单一、经营回旋的余地很小。但是，一旦许多不同品牌的汽车专卖店集合在一起形成专卖店集群，那单个专卖店的缺点就将不复存在，集群专卖店的优势会非常强大。3.2.2. 汽车交易市场及特点汽车交易市场，即在一个大型的市场内众多汽车销售商把各种各样品牌的车型集中在一起卖，消费者来到这里，几乎可以见到市面上的所有车型。交易市场既是汽车的集市，也是汽车销售商的集合。当前，我国各地兴建大型汽车交易市场的热潮方兴未艾，仅以北京市为例，全市已建及正在筹备和建设中的大型汽车交易市场就超过10个，分布于北京的东西南北四个方向。汽车交易市场的优势是：品牌多样、车型齐全、可以做到货比三家，随着现代化的汽车交易61、市场的建设，以及一站式的购车服务，加强了售中、售后服务，增强了汽车交易市场的竞争能力。当前，因为多数消费者都是买自己的第一辆车，对车不太了解，肯定会有货比三家的过程，就希望多看一些品牌和车型，另外我国汽车交易的手续特别多，消费者在消费的过程中都烦办理各种手续，而大的汽车交易市场一般都有金融、税务、工商、保险、车管等相关职能部门入驻现场服务，消费者买车很便利。从多数中国消费者的消费习惯来分析，各种车都有的大型交易市场这样的销售模式对消费者很有吸引力，从这个意义上说，大型汽车交易市场目前在我国具有强大的生命力。目前我国比较著名的汽车交易市场有：北京亚运村、北京北方、北京中联、成都西部车城、广州广物62、汽贸、武汉竹叶山、重庆南坪等。3.2.3. 汽车超市及特点汽车超市是近几年来兴起的一种销售模式，和交易市场有很多相似之处，都是场地很大，都是多品牌经营、车型多而齐全。不同的是，汽车超市的环境、服务等软硬件要大大好于传统的交易市场，地理位置一般坐落于较繁华地段，交通也很方便。有了上述优势，汽车超市近几年便发展很快、有红火之势。如北京王府井名车港、成都莱克汽车广场等发展势头都很好。上海、天津、江苏、浙江等地的各种汽车超市也都在相继筹备或建设中。汽车超市是一种对汽车经销商和消费者双方都极具吸引力的销售方式，有人称其为“永不落幕的汽车展”是有几分道理的。汽车超市的缺点是场地租金较高，比交易市场要贵很多63、，市场面积较小、车型较少。另外受条件限制，多偏重于销售中、高档轿车。3.2.4. 汽车园区及特点汽车园区是汽车交易市场规模和功能上的升级版。除了规模上的扩张，汽车园区最主要体现在功能上的全面性，在汽车销售、汽车维修、配件销售等方面，汽车园区更多的是加入了汽车文化、汽车科技交流、汽车科普教育、汽车展示、汽车旅游和娱乐等众多的功能。例如即将开业的北京东方基业汽车城，不仅提供汽车交易，以及工商、税务、车检、交通、银行、保险等职能部门服务，而且提供汽车咨询、车迷论坛、汽车俱乐部、汽车博物馆等服务。未来甚至会包括购物中心的设施也会建在汽车园区内或紧邻，以满足中国消费者寓购于乐的消费需求。汽车园区的优势在64、于功能齐全，对客户购车来说非常方便，同时汽车园区自身具有更强的吸引消费人气的能力。3.2.5. 其它非主流模式（1）厂家直销这种形式比较简单，就是汽车生产厂家或其销售部门直接设立销售点销售自家生产的汽车，一般在厂家所在地设立的是直销点，在其国内主要销售区域设立销售分公司或办事处。所谓自产自销，比较好理解。这种销售方式一般是大中型企业在自己总部所在地采用，另外很多客车企业也采用这种销售模式。厂家直销的优点是品牌优势、信誉好、货源有保证、售后服务有保障。缺点是影响范围有限、品牌单一、场地实物较少等。（2）多品牌经营公司（往往开有连锁店）一般是规模较大的股份公司性质的企业，经营多个汽车品牌，在当地有65、一定影响力，而且往往在当地或附近地区有多家连锁店。如上海永达汽车有限公司、上海东昌汽车管理有限公司就属于此类型的公司。东昌公司旗下就有二十多家全资或控股的子公司和连锁店，经营的汽车品牌有几十个，几乎囊括国内外所有著名品牌。（3）网络销售 这是目前国外比较流行的销售方式，在我国正在慢慢兴起。但由于国内汽车市场仍很不成熟，互联网也还在普及之中，网络销售在我国现阶段只能是一种销售的补充手段，还不是作为直接、完整的销售方式而存在。网络更多的是被当做汽车生产、销售企业的资料发布场所和电子货币支付的方式，真正足不出户的全部网上交易（实现在家门口接车）是极少的，人们还是愿意亲自实地考察车辆的外观及内饰、亲身66、体验其性能和品质。3.3. 我国汽车销售模式未来发展趋势当前我国汽车市场虽然发展速度很快，但比照汽车发达国家，我们仍处于不成熟阶段或称为市场快速发展阶段。如果用时间来衡量的话，这一发展阶段要持续2030年时间，然后才会进入市场趋于成熟阶段。之所以叫“趋于成熟”，是因为我们这样的国家要达到完全成熟阶段，又需要另一个更长期的过程。在当前市场快速发展阶段，我国汽车销售市场的特点是：a、大型汽车交易市场仍为主要销售方式。b、特许经销店和专卖店快速发展壮大，并不断形成集群优势。c、软硬件都不错的汽车超市、汽车广场逐渐兴起并发展成一定规模。经过2030年时间的发展，我国汽车市场进入趋于成熟阶段，这一阶段汽67、车销售的特点预计表现为：a、专卖店及其集群模式成为汽车销售的主要渠道，超过60的汽车是从这一模式下卖出的。b、位于大中城市较繁华地段的汽车超市成为一种重要的销售模式，销售数量仅次于专卖店。c、条件稍差的大型交易市场在城市逐渐萎缩、衰落，但在向广大农村市场转移的过程中获得一定程度的新生。4. 汽车主题公园及车展专题研究4.1. 国内外汽车主题公园专题研究汽车主题公园为新生事物，在国外，迄今为止算得上典型主题公园的只有德国大众公司在沃尔夫斯堡市成立的大众汽车城主题公园。另外在我国，虽然引进国外先进的理念，但我国的汽车城倾向为单一的汽车购买为主，或者汽车娱乐为主，将两者较好结合的案例尚且缺乏。研究国68、内国外案例，作为本案定位研究学习和参考。4.1.1. 德国沃尔夫斯堡市大众汽车城主题公园规模占地25公顷，投资8亿5千万德国马克，并作为2000年汉诺威世博会的展场。主题封闭式汽车城主题公园功能构成康采恩广场康采恩广场位于公园南端，与运河平行，有一长200多米，高18米的长方形大厅，钢结构玻璃幕墙大厅亦作为公园的主要出入口，并设有餐馆、咖啡厅、电影院及儿童世界等多功能活动空间。汽车塔楼公园的主体建筑是两幢42米高的圆柱形玻璃塔楼，每幢塔楼可存放400辆大众新车，它象征着技术进步、透明度和向上的冲劲。建筑师把这两座透明的汽车塔楼比喻为汽车城公园里的“撞击心灵的玻璃发动机！”顾客中心椭圆形，和汽车69、塔楼精密相连；每隔40秒就有自动升降装置从20层高的塔楼里取出一辆车，并送至顾客中心。7个独立的汽车品牌馆用来展示大众集团属下7个主要品牌车的特殊品质，如大众（V W）、奥迪(Audi)、斯可达（Skoda）、赛尔特（Seat）、兰波地尼（Lamborghhini）和本特菜（Bentley）等。各个品牌馆风格各异，别有一番风情。特色结构与独特性。定位大众汽车城主题公园不仅仅展示最新款式的汽车，还借助建筑师、景观设计师、艺术家、科技人员等智慧，来塑造公司的品牌形象，大众集团公司想借此向人们展示公司的全球战略和雄厚的实力。4.1.2. 上海国际汽车城规模项目规划占地68平方公里，总投资1000亿人70、民币。主题汽车城功能构成汽车核心贸易区集展示、贸易、物流等功能于一体的核心贸易区，建有汽车检测中心、汽车商业步行街、二手车交易市场、汽车市场和轻轨站点配套商业服务区。汽车主题公园自然生态、绿化、水体、综合性博览馆群体相互映衬，建有品牌园区、会展中心、汽车博物馆、汽车主题娱乐等设施，以互动新颖的方式把汽车文化与城市精神完美集合。安亭新镇上海市“一城九镇”发展战略中率先启动的项目，由德国设计师度身打造的纯正现代德式生活园区，可满足50000人居住要求。F1赛场规划面积5.3平方公里，总投资56亿元人民币，2004年5月建成完工，9月26日成功举办F1世界锦标赛2004中国大奖赛。汽车制造基地中国重71、要的轿车及零部件制造基地之一，占地15.5平方公里，包括大众上海厂区，以及上海国际汽车零部件园区。汽车教育园区全国汽车产业教育中心，总投资20亿元人民币，同济大学汽车学院全面建成后在校学生达15000人，是目前唯一规模最大的汽车学院。汽车研发区国务院设立的中国最大、最先进的汽车研发基地，面积约103.7公顷。集聚国内外著名整车及零部件研发机构、工程技术中心、认证检测机构。特色时尚、科技、未来定位上海国际汽车城汽车市场以汽车超市为基本业态，以整车销售为主营业务，以汽车销售相关产业和递延产业为发展方向，以汽车销售全程服务为核心功能，形成上海市及长三角地区有特色营销模式、多元功能设置、现代商务水平的72、国际汽车贸易中心。4.1.3. 北京世界汽车之窗规模征用土地133.4公顷，占地2000亩，建筑面积42.1万平方米。主题北京市最大的汽车贸易服务区；世界名车专卖店的聚集地和融汇园林与汽车文化相结合的新概念的旅游观光景点。功能构成汽车专卖店每个汽车专卖店都采取前场后店设置，前场将是宽敞的露天展场，停车场。后店由光亮通透的室内展览大厅、汽车装饰美容、维修专用间、办公室、洽淡室、财务室等组成。并且设置豪华的招待室、咖啡厅等设施。绿化带和道路将所有专卖店自然和谐的分隔开来，各自成为相对独立的实体。各个专卖店造型新颖美观而又各具特色，各自拥有自己的企业标徽和名牌车标识，充分体现每个企业个性形象与建筑风73、格。汽车会展中心建筑面积达到10万平方米，由轻钢结构建成。造型新颖、宽敞明亮，可接纳各类大型展览活动。内部设有商务办公、信息管理、智能化管理等系统。汽车交易市场一座管理规范、布局合理的大集贸市场形式的汽车交易市场。该市场交易成本相对较低，市场氛围浓厚，交易活跃。汽车公园汽车公园将修建试车、赛车跑道，开展汽车足球、摩托车足球、短道赛车比赛和娱乐性质的体育活动。相信建成后一定会深受广大车迷的喜爱。公园内的汽车电影院将为前来游玩的朋友带来一种全新浪漫的体验。汽车博物馆造型古朴典雅，将为购车的、游玩的、旅游度假的朋友展现百年来汽车发展的历史，展示工业革命为人类生活带来的巨大转变。还可以由各个厂家定期和74、不定期的开展古董汽车专题展示活动。汽车宾馆将设有餐饮、客房、桑拿浴、咖啡厅、舞厅、保龄球馆，完全五星级配置。为入住的所有人提供高品质的享受。另外还有汽车公寓、别墅等。特色是一座都市化花园式的旅游景点，园区内可以做到“365天，天天都是汽车展”。定位集汽车贸易、汽车展示、汽车体育、汽车文化为一体，是将汽车文化与当今国际汽车营销模式结合后的一个创新项目。4.2. 中国三大汽车展览会及其影响上海国际车展、北京国际车展与广州国际车展，是目前中国规模最大、影响最广泛的三大车展，都得到中国汽车工业协会有关人士的公开表态支持，要“重点办好北京、上海和广州三个国际车展，使其成为中外享有盛誉的名牌展览”。研究国75、内三大车展案例，可以为本案定位研究提供参考范例。4.2.1. 北京国际汽车工业展览会北京国际汽车工业展览会(Auto China)，从199020xx年 共举办了十一届。1990年的第一届北京车展有17个国家和地区的372家展商参展、展会面积2万平米，10万观众，273台展车。2008年举办的第十届北京车展，创下多项北京车展和国内展会记录：展会首次在中国国际展览中心新馆举行，使北京车展展览场地的硬件设施达到国际先进水平，总展览面积超过18万平米，是北京车展历史上规模最大的一次。参观总人数达到68万人次，其中有来自108个国家和地区的3万名海外观众；18个国家和地区的2100余家厂商参加了展出，76、其中包括225家海外厂商和1800余家国内厂商。有10120名中外记者到现场参观、采访，共展示各种车辆890台，其中概念车55辆，国际品牌全球首发车7台。2008的北京车展在展会规模、展馆设施、展品质量、安全保卫、新闻宣传、票证管理、现场服务、组织观众、技术交流、车展文化等诸多方面得以全面提升，向国际水平迈进了一大步，被参展商、新闻媒体及社会各界普遍认为达到国际A级车展水平。2010北京车展由中国机械工业联合会、中国机械工业集团公司、中国国际贸易促进委员会、中国汽车工业协会主办；由中国国际贸易促进委员会汽车行业分会、中国汽车工业国际合作总公司、中国国际展览中心集团公司、中国汽车工程学会承办。277、0xx年 北京国际汽车展览会展出面积、参展厂商以及展车数量均创下新纪录。该届北京车展首次使用北京国际展览中心新、旧两个展馆，展出面积近20万平方米。来自16个国家和地区的2100家厂商参展，展出车辆990辆，包括全球首发新车89辆。该届北京车展以畅想绿色未来为主题，参展厂商展出大量节能减排汽车新技术、95辆新能源汽车。大众汽车集团董事长文德恩、BMW集团董事长雷瑟夫、奔驰汽车集团全球总裁蔡澈等一批跨国汽车公司高层主管亲临北京车展。历时10天的2010北京国际汽车展览会参观人数累计达78.56万人次，创下中国历次车展之最。组委会称从此届车展的火热可以看出，世界汽车制造中心已转移到中国，中国已经迎78、来汽车时代。北京国际汽车展的优势在于政府资源集中。北京车展的主办方包括中国机械工业联合会、中国机械装备集团公司、中国国际贸易促进委员会、中国汽车工业协会。承办方为中国国际贸促会汽车分会、中汽对外经济技术公司、中国国际展览中心公司、中国汽车工程学会。4.2.2. 上海国际汽车工业展览会AUTOShanghai上海国际车展，每两年在上海举办一次，经历13届的成功历程，已成长为中国最权威、国际最具影响力的汽车大展之一，成为中外汽车产业广泛交流与合作的重要展示平台，成为引导汽车消费、引领产业发展的重要载体。创办于1985年，是中国最早的专业国际汽车博览会；中国第一个加入国际展览联盟（UFI）的国际汽车79、展览会；备受中外汽车行业关注、支持、热情参与的国际汽车界盛会。1985年首届上海车展以73家参展商、1.5万平方米规模初次亮相，以后每两年在上海举办一次，是中国最早举办的专业国际汽车展览会；2003年上海车展首次移师上海新国际博览中心，虽遭遇“非典”，却依然成功，体现了主办方极强的组织协调能力；2005年国际汽车巨头“6+3”悉数到齐，中国主流汽车厂均大规模参展，他们都将上海车展视为全球顶级车展参加，从根本上提升了上海车展的水平；2007年的上海汽车展上，引人注目的全球首发车也已纷纷驶进上海。2009的第十三届上海国际汽车工业展览会更是吸引了来自25个国家和地区的1500余家参展商，展车达9180、8辆，包括316辆进口车和602辆国产车，13款全球首发车；超过17万平方米的展出规模；超过60万人次的参观者以及来自海内外38个国家和地区的1800多家新闻媒体7287名记者竞相报道车展盛况，其中海外媒体763名。4月25日创下单日接待观众逾13.6万人次的记录。这些数据均创下了上海车展的历届之“最”，也足以光耀中国展览界。2011上海国际汽车展的主题定为“创新未来”。应对全球气候变化，能源与环境将是21世纪人类面临的最大挑战之一。节能环保，呵护我们共同的地球家园，是当今世界发展的重要主题。倡导“绿色汽车”，从而催生“绿色动力”和“绿色技术”，符合国际潮流。作为二氧化碳排放大户，汽车行业也将81、在低碳领域展开新的竞争。汽车产业以其行业领先优势，有望成为低碳社会先锋，对我国发展低碳经济有着重要作用。绿色、节能、安全、可持续发展的理念将更多运用到汽车领域中。可以预见，节能环保、新能源汽车将成为2011上海车展的主旋律。4.2.3. 广州国际汽车展览会中国（广州）国际汽车展览会创办于2003年，定位于“高品位、国际化、综合性”，基于广州市人民政府的大力支持，依托中国三分之一的汽车消费市场、强势发展的汽车产业优势、以及亚洲最好的展馆，经过多年精心培育的广州车展已成为中国国内知名汽车展之一。第8届中国（广州）国际汽车展览会于20xx年 12月21日12月27日在中国进出口商品交易会展馆举行。该82、届广州汽车展展出总面积达16万平方米，比上届增长6.67。其中，整车展区面积10.5万平方米，增长5%；汽车零部件、汽车用品及室外展区3万平方米，媒体展区及其他场地2.5万平方米。该次车展参展的整车制造商有87家，展出车辆890台，创历届之最。汽车零部件及汽车用品参展企业近600家，其中广州市汽车零部件和日本汽车零部件两大组团成为两大亮点。本届车展也吸引了众多观众的目光，据统计车展前6天进场观众达456080人。与北京、上海车展相比，广州车展有如下特点：一是占据亚洲最好展馆。广州国际会议展览中心（广交会展馆）是目前亚洲最大、最好的展览中心，首期投入使用的展馆面积达13万平方米，单个展馆面积超过83、1万平方米，展示效果极佳。展馆设计先进、设施完善，内设各种功能服务区、会议中心、餐饮区等。在这个新的国际会议展览中心，举世闻名的中国第一展广交会成功移师至此举办。二是日系品牌鼎力助阵。从某种意义上说，三大日系品牌的相继落户广州，直接促成了广州在汽车产业上敢和上海、北京叫板；同样，日系品牌的支持也为广州车展增加了底气。04广州车展丰田以国际A级车展的规格登台，展出面积高达2000平方米。本田与广州本田一道以同样2000平方米的规模展出；日产与东风有限则同样用重金购下大面积展位，倾力展示旗下主要车型。三是地方汽车产业壮大。有专业人士称，与北京、上海两地由于地缘优势带动车展不同，广州车展的成功在于有84、极大的销售市场和强大的制造实力，这成为广州车展奠定中国第三车展地位的重要依托。珠三角一直是国内最大的汽车消费市场，汽车销售量超过全国三分之一，从巨大的参观人数看，就可感觉这股强大的购买力，因为他们是最大的潜在消费群。对于每一个汽车厂家来说，广州是必须介入的重要市场。支撑广州车展的另一支力量来源于广州汽车工业的实力。随着今年丰田项目落户，本田、丰田和日产三大日本汽车制造商云集广州，广州汽车工业大布局基本完成，初步形成一个以日系技术为特征的“汽车产业集群”。与此同时，广州汽车零配件生产厂已超过200家。目前，在广州已形成了汽车整车与零配件产业协调发展的格局。在未来十年，广州汽车销售将保持17%以上85、的增幅，预计到2012年，销量将达到140万辆以上。这无疑都将对广州车展形成巨大支撑。5. 拟建规模5.1. 产品方案通过本项目实施，将项目用地做到“三通一平”，通过招商，引入汽车经销商（4S店）、汽车集中贸易市场（轻型客车、轻型卡车、重型汽车等）、二手车回收交易、购车配套政府机构（车管所，工商，税务）、购车配套非政府机构（银行，保险）、汽车美容、驾校等商户，引进配套的医院、酒店、超市、快餐/中档餐饮设施/酒吧、加油站、学校等服务设施，使拟建的园区成为中国西北一流，陕西省内规模最大、功能最多、品牌最全、服务最优、环境最美、信誉最高、国内知名的一流的现代化汽车主题公园，以汽车会展、汽车贸易、汽车86、后市服务、汽车文化及体验娱乐和汽车购物为核心，并成为中国西部的汽车信息发布平台和服务网络的重要节点。5.2. 功能定位5.2.1. 市场定位xx汽车服务产业园采用政府主导、行业协会协调、市场化运作，园区管理的模式，按照规模最大、功能最全、品位最高、服务最优的要求，立足xx，面向陕西，辐射晋、蒙、甘、宁等周边地区，定位为中国西北地区集国内外品牌轿车、大客车、货车、农用车、专用车、工程机械整车交易、配件供应、物流配送、维修保养、装饰美容、汽车会展等于一体的汽车贸易及服务中心。5.2.2. 经营品种轿车、货车、客车、农用车、专用车、工程机械车、汽车配件、电动车、汽车展览、汽车文化活动、驾驶员培训装饰87、美容材料等。5.2.3. 功能分布整个汽车城将整合汽车销售、汽配物流、装潢维修、综合展示、配套服务等功能，具体功能分布见项目规划图。5.2.4. 服务项目 1.为进场厂商提供日常商务服务：协调有关职能部门，现场提供工商、税务、车管、稽征、金融、保险等管理与服务；2.代客新车上牌、驾驶证备案、车辆年审、办理保险服务等；3.组织汽车展销会、交易博览会，提供有关国际汽车发展的最新动态信息；4.建立汽车专业网站，开设电子商务项目，建立网上信息查询及交易通道，设立大屏幕电子显示系统，发布汽车交易信息；5.2.5. 总体构想为保证项目成功，项目规划按照“前瞻性、高起点、低进入、统一设计、分步实施”的原则，88、整合社会、政府以及行业各方面资源，积极建造全新的xx汽车服务产业园。5.3. 建设内容建设规模项目总占地10068.8亩。规划总建筑面积238.875万平米。其中由筹建办建设内容及规模包括：综合服务楼、园区道路、路灯、广场、露天停车场、园区公厕、售货亭、街头绿化、供水设施（供水站）、给水管网、供电设施（变电站）、电力网、邮电局、污水处理设施（污水处理厂）、雨水污水管网、燃气输配管、环卫站、消防站、公园、会展区（会展中心、博物馆），中、小学校，医院，车管、检测等设施，筹建办建设总建筑面积153850m2，其余通过招商，政府供地，由商户建设。由筹建办建设的内容及规模见表5-1，由商户建设的内容及规89、模见表5-2.表5-1 筹建办建设内容及规模序号建设内容建设规模（m2）备注1综合服务楼150002园区道路6935003路灯沿道路双排50m一个4广场240005露天停车场180006园区公厕、售货亭20007街头绿化240008供水设施（供水站）0.78万m3/d9给水管网28.5km10供电设施（变电站）100011电力网19400 m12邮电局120013雨、污水处理设施（污水处理厂）0.7万m/d14雨水管网25.79km15污水管网25.79km16燃气输配管13.3万m/d17环卫站165018消防站400019公园146900020会展区（会展中心、博物馆）5400021中、小90、学校2500022医院800023车管、检测18000表5-2 商户建设内容及规模序号建设内容建设规模（m2）备注14S店(共100家)5480002工程车、特种车销售区700003摩托车、电动车销售区600004维修、装潢区380005二手车销售区440006物流区1580007办公、金融区920008酒店区1050009文化设施2200010教育、培训区8600011加油加气站240012客运站1600013住宅区64000014汽车运动公园（占地47万平米）2350015普通商业区2850006. 燃料动力供应本项目建成后，将为汽车经销商等入住商户提供服务，使其在做好汽车购销等方面服务时91、没有后顾之忧。所需的主要原材料及能源有电力、采暖用煤、成品油等。陕北作为我国重要的能源基地，所需主要原材料和辅料供应渠道畅通，目前市场供给完全满足需求。7. 项目选址和自然条件7.1. 项目选址xx汽车服务产业园区项目位于xx市xx区xx村，总用地面积约10527.3亩。其中，榆佳高速公路征地面积371.5亩，榆麻路占地57.0亩，煤管站占地30.0亩，剩余面积10068.8亩。该项目位于xx城区东7.2公里、东距麻黄梁工业园7.1公里的xx区青云乡xx村。毗邻榆绥高速、210过境线，规划建设的榆佳高速穿区而过，交通便利、产业聚集，是未来xx人流、物流、资金流新的聚散枢纽。7.2. 自然条件基92、地位于xx市东北方向，离市中心约10公里，榆佳公路从东西向将基地划分为南北两部分，在南面的用地内还有一条输油管线和高速路征用地。整个基地的地形大体是北高南低，其中榆佳公路以南的用地地势基本平坦，由北到南有约3%5%的坡度，只是在西面有一道绿化山梁；在榆佳公路的北面，地势大体也是由北到南逐渐降低，坡度不大，地势大体平坦，在西面与公路南边用地相对，也有一道绿化山梁，是榆佳公路北面用地的一列高点，在略偏用地中间部分，是一片低洼的谷地，平均高度比周边低约6米。8. 规划意向方案8.1. 指导思想以“十六大”报告提出的全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，为开创中国特色社会主义事业新局面的宏伟目标和93、走一条新型工业化道路的战略部署为指导，紧抓西部大开发和陕北整合汽车市场资源历史机遇，准确把握xx汽车服务产业园园区的战略地位，从整体协调发展的层面上确立规划区的定位，高效整合发展空间，积极创设功能齐全、生态优良、现代文明的区域环境。深入研究并透彻运用西部开发优惠政策，努力创造条件，吸引更多更大项目落户汽车服务产业园区，推进汽车产业集群化发展，促进园区整体的高速发展；高起点规划，努力营造功能齐全、设施一流的硬质环境，随着汽车服务产业园区逐步向城市新区的转变，园区建设也应该逐步由基础建设阶段转向现代化的发展阶段；要注重发展社会事业并积极营造城市建设环境，尤其要妥善处理城建环境形象、城市配套设施及相94、关区域管理问题，切实推进区域城镇化进程。最终实现规划合理、现实可行、未来适应的总体发展目标。8.2. 规划原则规划建设应当遵循经济社会发展的普遍规律与共同原则，对于尚处于起步阶段的汽车服务产业园区尤为重要，规划必须坚持以下原则： 区域协调原则。现代经济发展客观上要求应打破片面追求自成体系而建立统一市场，从而促进生产要素自由流动并实现资源最优配置。汽车服务产业园区规划建设的综合特性内在要求必须强调区域协调原则，就是要跳出园区来看园区，应该从陕西省域、晋陕蒙汽车基地、陕北地区、xx市域，多角度俯视汽贸博览中心园区规划建设问题，明确园区规划建设的重要作用与关键问题，确保工业园区规划建设问题得到妥善解95、决并能够获得足够的外部支持，单纯依靠自身之力去解决规划建设问题，往往是难以奏效的。 持续发展原则。汽贸博览中心园区规划建设要借鉴国内外成功的发展经验，应用生态循环经济理论、现代产业组织理论、企业发展理论、生态学理论等先进理论，构建工业园区发展的经济结构，形成产业集群，带动周边经济发展；强化生态观念，充分尊重自然，最大限度减少环境污染、生态退化，减少对自然环境不利影响，并积极改善周边生态环境，提升区域环境的总体水平，做到经济效益、社会效益、环境效益并重。 规模集聚原则。适度生产规模产生规模效益，产业和人口适度集中带来集聚效益。汽贸博览中心园区发展规模确定应充分考虑产业发展的适度规模、产业组织的适96、度集聚以及工业园区人口的合理增长，科学预测产业发展与人口增长引致的土地需求增量与基础设施需求；汽贸博览中心园区项目建设、土地置换及规划布局都应基于产业发展的合理规模、内在关联、生产组织并结合用地态势进行综合权衡，为园区产业的有机组织和人口的高效集聚赋予充足弹性，并最大限度地提高生产资源的规模经济效益及综合资源的集聚经济效益。 以人为本原则。规划建设要体现以人为本思想，除提供先进的生产环境和完善的基础设施外，还应提供进步的生活方式、健康的精神环境、优良的社会环境、持续的传统意识、高质量的生态环境及高素质的促成条件，这些环境质素的有机配合是汽贸博览中心园区良性循环与不断升级的可靠保障，是开发建设导97、向美好家园的必然选择。规划建设要强调汽贸博览中心园区发展的人文环境与文化底蕴，重视现代与传统的交融、建筑与环境的协调，树立生态汽贸博览中心园区观点并着力建设自然生态；要摒弃单纯以技术经济指标来判断是非、衡量优劣、决定取舍的传统观念，而应以是否宜人、是否怡人、是否冶人以及是否有益发展来评价规划建设方案的可行程度。 动态发展原则。市场经济条件下，发展具有极大的不确定性，特别是在投资资金来源多元化、建设项目类型多样化的条件下，以动态观念贯穿规划与建设全过程，充分考虑现实发展的变化性，使规划具有一定的弹性，适应汽贸博览中心园区分期发展的要求，注重各阶段发展的灵活性与相对完整性。 适度超前原则。西部大开98、发和中国加入WTO为西部地区经济发展带来重要契机，制订汽贸博览中心园区发展战略需要解放思想、更新观念、加大举措，尤其要适度超前。规划建设目标确定要具有前瞻性，使汽贸博览中心园区发展顺应趋势、持续高效。 创造特色原则。汽贸博览中心园区地处特殊的地理环境背景下，规划应该充分挖掘地方特色，使地脉、绿脉、气脉相承，业态、居态、文态相融。8.3. 功能分区规划采用总体集聚、外围分散的布局结构，以规划区中心文化建筑结合绿地广场为核心，根据高速公路及燃气管道线形成的绿化廊道的分隔关系，可形成北部的主园区和南部的居民安置区及汽车文化与汽车休闲区。主园区为集汽车展销区、汽车后市服务区、汽车酒店与汽车购物区、家属99、居住区、汽车城公用设施区等功能于一体的综合性片区。汽车展销区与广场、绿地公园形成北区的中心，外围交通环线布局，形成交通便利的博览中心，该功能区又分为国际汽车会展中心、国内外品牌4S店集群、汽车大型超市、汽车专卖店、汽车“一站式”交易大厅和试车道等；汽车后市服务区位于园区的东北角，主要包括二手交易中心，汽车配件交易中心，汽车装饰用品交易中心，汽车美容服务中心，汽车检测评估中心，汽车报废处理中心等六个中心；汽车酒店与汽车购物区位于主园区偏南部，位于主要交通道路的两侧，该酒店主要为国内外汽车厂家、商家服务，其功能设置和硬件、软件要求，完全按照五星级国际酒店标准建设和经营管理；家属居住区位于园区的西北100、角，靠近xx市区，与市区联系方便；园区南部为汽车文化与汽车休闲区。通过合理规划布局，使主园区和独立片区既有完整性又具有相对的独立性，同时，将居住、公建等相对集中布局在靠近中心的位置，使其联系方便，有利于分期建设、环境营造及中心景观的形成，并为园区的建设提供一种富有特色的空间发展模式。8.4. 道路交通考虑现状道路及规划拟建道路情况，同时考虑高速公路、榆麻及天然气管道等要素，以及对未来交通量的预测，规划将过境的榆麻路在原来线路的基础上拓宽，并通过合理的布局，使道路不干扰和分割规划区用地，内部路网采用直线型与曲线及折线状路网相结合的方式，构成主要的道路骨架。东部片区多采取简洁的直线型和折线型道路，101、跨越高速的南部地区结合地形对路网加以曲化，使之与生态环境相协调，形成交通便捷，关系明确，适应环境的路网结构。9. 市政工程规划9.1. 给水工程规划1. 水源规划区用水由xx市水厂供给，给水管道接至xx市区市政给水管网。2. 用水量估算 规划区用水量预测如下：（1）居民生活用水量取居民生活用水量指标为150 L/Pd。规划区人口约2万，确定生活用水量为0.3万m3/d。（2）公建用水量取居民生活用水量的30%。 确定公建用水量约为0.09万m3/d。 （3）市政用水量（道路、广场、绿地）采用单位用地面积指标法，用水指标取18m3/ had。 确定市政用水量约为0.39万m3/d。 最终确定规划102、区最高日总用水量约为0.78万m3/d。 3. 给水系统规划（1）给水设施为调节供水，在规划区北部，设供水站座，内设高位水池，并配建水泵房，占地面积约为0.5 ha。高位水池容积按日用水量的20%计算，为0.16万m3/d。（2）给水管网根据规划区道路网络，规划区采用统一的给水系统，即居民生活用水、公共建筑用水、市政用水、消防用水等均采用统一的给水管网，为确保安全性，采用环状和树枝状结合，主次干道均采用环网联系，末端道路采用树枝状，分期分区完善整个供水网络。沿道路按不超过120m间距布置室外消火栓。4. 节水措施（1）积极开发单位、小区的雨水收集利用和中水回用工程；（2）优化水资源配置，达到水103、资源的集约利用；（3）大力开展节水宣传，提高居民的节水意识；（4）完善区给水管网设计、施工和维护，减小给水系统的漏损率。9.2. 排水工程规划1. 排水体制 规划区采用雨污不完全分流的排水体制。污水汇至污水处理厂处理，不单设雨水管道，雨水就近排至绿地和水体，部分进入污水管网。2. 污水量估算污水排放系数采用0.8，则规划区内生活污水量为0.63万m/d。3. 污水工程规划污水排水分东、西、北三个片区，北片区污水向南、西片区污水向东、东片区污水向西进入污水干管，最终汇入规划区南端的污水处理厂，规划污水处理厂日处理能为0.7万m/d。占地面积约为0.7 ha。规划区污水干管可采用混凝土圆管。4. 104、雨水工程规划为充分利用雨水资源、改善生态环境、节约水资源，雨水按就近、分散、简捷、自流的原则，通过街道沿侧的雨水口排入周边的绿地或水体。雨水口的布置应以不影响交通为前提，一般在街道交叉路口的汇水点、低洼处，街道两旁雨水口的间距，宜取2560m。5. 中水工程规划为实现污废水资源化、减轻污染、节约用水的目标。对污废水进行深度处理后作为中水，为规划区市政、消防等提供用水。中水回用量按规划区污水厂处理规模的100%计算，规划中水供水能力约为0.63万m3/d。中水的用途多样可作为：园林绿化用水，包括绿化用水、河湖补水、公园内冲洗厕所和公园内道路冲洗；小区用水，包括冲厕、绿化等；配合城市环境综合治理，105、如中水降尘等；中水洗车等。中水管网采用树枝状布置形式。9.3. 电力工程规划1. 电源自xx市红山变电站引入一条110KV高压线路，向规划区北部自建110KV变电站提供电源，主变容为2*31.5MW，并将其作为规划区内中压配网的电源。2. 电力负荷预测根据规划区用地布局、规模，从用户构成、经济发展、能源结构等方面的需求，本着改善用能结构，优化能源品质，提高优质能源的使用比例，用能方式以节能、单位产品低能耗、低污染为主的原则，采用综合负荷密度指标法估算用电负荷，作为规划区主要输配电设施的等级选择及网络发展的参考依据。用电量估算表用电项目负荷密度（KW/ha2）用地面积（ha2）用电负荷（MW）居106、住用地12079.329.52公共设施用地300136.4640.93道路广场用地20115.822.32市政公用设施用地5031.571.58绿地20204.464.09总计567.6358.44需要系数为0.7，则估算规划区总用电负荷约为41MW。3. 电力网规划区的中压等级配网以10KV以地下电缆敷设为主。电力线路在规划区内原则上沿道路敷设，与电信线路分侧布置。新建电力线路原则上敷设于道路东侧或南侧，在主要道路口应预设过街管道或沟道，随道路建设一并实现。9.4. 信息工程规划1市话容量预测市话固定电话用户预测根据园区性质、规模，参照住宅电话达到饱和，其它信息家电逐步普及的用户模式特性，采107、用与居住人口相关的普及指标法预测市话主线用户数。预计普及率（主线）达80。主线用户达0.4万户，总交换容量应分别达到0.5万门。2电信网络在规划区东侧设置邮电支局一座，占地面积约为1000m2，设立电信中心局及配套的光接入交换点。积极发展光环网、光交接、光接入，形成以管道主干光缆为主通道，光交接、光接入为主要组网方式的传输系统。建成区内的信号传输通道统一规划，新建路由设置于道路西侧或北侧，与电力线路分侧布置。线路应隐蔽敷设，干线全部采用埋地管道形式。3邮政网络在规划区东侧的邮电支局，作为规划区邮政集中处理的枢纽，担负各类邮件的分拣、分发。规划区邮政支局将建立信息交换中心，完成营业窗口电子化。邮108、资票据系统将联网，建成邮政计算机网和高效率的邮政运输网。规划区配套新建邮政所两处及电话亭、报刊零售点等基础设施和服务网点，做到统一规划、统一建设标准、统一管理水平，以保证服务质量。新建建筑物和道路均应预留电信线路管道或通道。4有线电视（1）依靠先进的科学技术，加强和改进科技管理，提高广播电视行业的现代化水平。（2）有线电视系统以传送广播电视为主，同时具有多功能社会服务的开发潜力。它将作为有线广播、无线广播、有线电视的协调发展，以扩大广播电视的有效覆盖，提高广播电视节目收听收视质量，发挥广播电视的整体优势和综合效益。2030年有线电视节目入网率达到90%。（3）规划区采用同轴电缆为传输介质，信号109、传输与分配采用树枝型分支分配方式。为了保证安全和市容的美观，规划区有线电视电缆规划考虑入电话通讯地埋管道敷设。（4）有线广播电视综合网在不断扩大覆盖面积和接入用户的同时，积极探索增值业务，内容涉及信息传输、视频点播、Internet相关服务、证券股票交易、电视会议、远程医疗、远程教育、本地信息服务等，从而进一步扩大广播电视的业务规模和范围，提高技术水平。5规划实施建议（1）新建电信主干线路原则上一律入地管道敷设，设置于道路西侧或南侧，与电力线路分侧布置。配套建设邮电局所、电话亭、报刊零售点、楼房信报箱设施等基础设施和服务网点。电信基础设施建设与城市建设做到统一规划、统一建设改造、统一管理，逐步110、提高城市信息现代化水平。（2）逐步普及光缆线路，以邮电局为中心，积极发展光环网、光交接、光接入，在规划内形成以管道主干光缆为主通道，光交接、光接入为主要组网方式的传输系统。开放话音应用平台和数据应用平台，受话付费业务，信用卡业务，虚拟专用网业务，广域集中小交换机业务，综合业务数字网业务，可视图文，电子数据交换等服务项目，以满足市场经济发展对电信业务的新要求。（3）积极进行网络信息化建设与整合，使规划内的通信网及对外网将向“三网合一”的宽带综合业务数字网方向发展，建立一个高质量、高速度、多业务、高度自动化的网络。把话音、数据、图像等各种业务在同一网中实现。普及光缆线路，中继线全部采用光缆，用户配111、线在条件许可时也应分阶段向光缆过渡。9.5. 供热燃气工程规划1供热根据xx市相关规定，规划区不采用燃煤锅炉供暖，因此不采取大型集中供热方式，而采用分散供热方式，各单位、小区采用天然气采暖并自行配建小型燃气锅炉房或采用燃气壁挂锅炉供暖。2. 供气原则根据国家对能源利用的方针政策和规划区的实际情况，制定天然气供气原则如下：（1）优先满足居民生活用气，凡符合居住条件综合要求的均应供气；（2）积极满足各类公建用气；（3）尽量满足采暖用气和汽车加气。3. 燃气气源规划区以天然气作为主要气源，燃气管道接入xx市市燃气管网。4. 用气量计算和气量平衡气化率结合规划区未来的发展情况，居民天然气气化率取100112、%。各类用户的耗气定额（1）用户耗气定额居民用户耗热定额与当地的气候条件，生活习惯及生活水平有关。根据居民平均耗热水平及现状用气情况，考虑城市人民生活水平将不断提高，并参照其它城市用气的实际水平，确定居民耗气指标为天然气用量0.23m3/人日。（2）公共建筑耗气定额公共建筑用气量按居民用户气量的60%考虑。（3）未预见量按总用气量的10%考虑。用气不均匀系数的确定据调查，居民用户的用气时间相对比较集中，用气季节不均匀较大。因此高峰系数也较大，根据这些情况并参照有关城市资料，确定用气不均匀系数如下：月高峰系数：K月=1.2日高峰系数：K日=1.15时高峰系数：K时=3.2用气量平衡天然气用气量按113、年平均日用气量计算，规划区的用气量见下表：用气项目用气指标（Nm3/人.日）年均用气量（万Nm3/年）备注居民生活用气0.23134.32公建用气80.59未预见量21.49按上述10%计合计236.45供热耗气定额热负荷计算（1）热负荷计算方法：采用面积热指标法进行估算。（2）耗热指标选取根据xx气象条件，参照国家行业标准城市热力网设计规范（CJJ34-2002）并结合建筑节能工程施工质量验收规范要求在公共建筑和居住建筑全面执行节能65%的标准，本次规划确定供暖热指标为：居住建筑：40w/m2公共建筑：42w/m2规划区热化率取80%，热负荷估算见下表。（3）采暖面积的确定采暖面积是由用地面114、积和建筑容积率而得，民用建筑的热化系数取0.8。（4）采暖面积及供热耗气量见下表：建筑性质采暖面积（万m2）供热天数换算系数供热耗气量（万m3）居住建筑113.951500.061025.55商业办公建筑96.611500.06869.49合计210.561501895.046. 汽车加气站 在规划区内设汽车加气站一座，规划用气量为2万m3/d。7. 燃气输配系统规划区内的中压管道埋地敷设，敷设深度在车行道下应不小于0.9m，非车行道下一般不小于0.6m。管材为聚乙烯燃气管。燃气管道应尽量避开地质不良地段（若无法避开，应做相应的地基处理），敷设在人行道下，穿越街道或障碍物时均加套管。结合现状实115、际情况，规划管径大于等于DN200的采用直缝电阻焊钢管，小于等于DN150的管道宜采用PE管。8. 长输燃气管线通过规划区的陕一京的天然气高压长输二线应严格按照国家相关规范实施安全防护，沿长输管线两侧各设立100m宽的安全防护带。 9.6. 环卫设施规划1. 规划原则（1）生活垃圾的处理坚持无害化、减量化、资源化的原则，进行综合处理。（2）生活垃圾的收运逐步朝着容器化、标准化、系统化方向发展，逐步提高环卫工作机械化水平。（3）以方便使用、防止污染、保护人民健康美化环境为原则，合理布局各种环卫设施，充分利用现有条件，改造现有简陋设施。2. 环卫设施规划 环卫站在规划区南端设置环卫站一座，占地约0116、.15ha。并按1.5辆/万人的指标，配置环卫专用车2辆；按1.5人/千人的指标，配置环卫人员30人。公厕规划区内公共厕所按3座/km2的密度设置，共设置21座，布局上在流动人口高度密集的街道和商业闹市区道路间隔500m设置一座，一般道路小于800m设置一座，此外广场、车站、公园停车场等公共建筑附近及其它公共场所均宜设置。每座公厕建筑面积为40平方米。生活垃圾处置 按人均垃圾日产量1.0公斤计，则规划区垃圾日产量为2吨。垃圾全面推广袋装化每日定时定点由保洁人员收集，服务半径按不超过800m的标准，共设置垃圾收集站4个，分别置于主要居民区和集中的商业服务区。 废物箱一般设置在道路两旁及路口，应当117、美观、卫生、耐用。平均间距在交通干道为100200m，在一般道路为200400m。3规划建议（1）加大环卫投资，实行垃圾收集处理有偿服务，提高环卫工人的福利和社会地位，提高市民的公共卫生意识。（2）从源头减少生活垃圾产生量，加快实施分类收集。对于工业固废应进行回收再利用，增加其利用率。（3）必须保证医疗垃圾、工业废物、生活垃圾分类收集，无害处理，避免对生态环境造成破坏。10. 环境保护10.1. 规划原则（1）坚持环境保护和经济、社会发展相协调的原则，遵循经济规律和生态规律，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。（2）坚持污染防治和生态保护并重的原则。（3）以改善环境质量为目标，坚持浓度控制118、与总量控制相结合，并逐步全面推行总量控制的原则。（4）坚持预防为主，防治结合和综合治理，推行清洁生产工艺，实行污染源全过程控制，并努力减少决策带来的环境失误。（5）坚持实事求是，因地制宜的原则，做到环境保护目标切实可行，规划具有科学性、指导性和可操作性。10.2. 环境保护目标 （1）大气环境质量控制在环境空气质量标准（GB30951996）级以内；（2）区域环境噪声达标区覆盖率保持在100%；（3）交通干线噪声平均值68dB(A)；（4）城市清洁能源使用率50%；（5）烟尘控制区覆盖率90%；（6）生活垃圾处理率100%，其中生活垃圾无害化处理率90%；（7）危险废物处置率100%。10.3119、. 环境分区一般保护区规划区主要为居住区和商业区，在建设中应注重的庭院绿化，提倡居民的养花种草及屋顶绿化，使之成为保证该区生态环境质量的有机组成部分。与此同时，在居民当中提倡绿色环保的生活方式和消费方式。环境目标是：绿地覆盖率40%，大气质量执行二级标准,环境噪声昼间50分贝,夜间40分贝。生态调节区改善该区生态环境，避免过度开发建设，通过景区绿化、生态绿地、绿色隔离区、生态廊道和绿地斑块建设，形成美观高效的城市园林绿化体系。区内噪声环境质量标准值昼间50dB，夜间40dB；环境空气质量执行一级标准。严格保护区内树木植被，严禁乱砍滥伐，应大力植树造林，减少水土流失，从而形成良好的生态景观。交通120、噪声控制带该区主要为区内快速干道。环境空气质量执行三级标准。环境噪声质量标准值昼间70分贝，夜间55分贝。做好道路两侧防护绿化，阻隔噪声和空气污染物向两侧扩散。10.4. 环保规划措施（1）严把建设项目环境准入关，严格实行环境影响评价制度，杜绝新污染源产生。（2）改变能源结构，发展燃气事业。（3）做好节能减排工作，加强机动车辆尾气排放的污染防治。（4）控制交通噪声，减轻交通沿线的噪声污染，加强城区交通管理，城区实行禁鸣；加强对商业噪声、建筑噪声、娱乐噪声的管理。（5）固体废弃物及时收集，集中处理。（6）以环保责任书为龙头，加大环境执法力度，不断开展环保专项行动，严厉查处各项环境违法行为。（7）121、强化环境宣传教育，大力倡导环境文化和生态文明，提高公众的环保意识。11. 防灾减灾规划11.1. 消防规划11.1.1. 消防指导思想贯彻“预防为主，防消结合”的方针，提高市民防火意识，消除火灾隐患，保障人民生命财产的安全。11.1.2. 消防安全布局规划区内新建的各种建筑，应当建造一级、二级耐火等级的建筑，控制三级耐火等级建筑，严格限制四级耐火等级建筑。贸易市场或营业摊点的设置，不得堵塞消防车通道和影响消火栓的使用。11.1.3. 消防给水消防用水按同一时间火灾1次，一次灭火用水量15L/S考虑。消防用水由市政给水管网提供，须建立相应的专用取水设施。规划区采用生活消防统一供水系统，消防采用低122、压制。市政给水管网布置成环状，室外消防给水管道的最小管径不小于100mm，最不利点市政消火栓的压力不小于0.1Mpa，流量不小于15L/S。室外消火栓间距不应超过120m，保护半径不应超过150m。11.1.4. 消防通道为保证火灾时消防车的顺利通行，道路宽度应不小于4m，净空高度不应小于4m；尽端式消防道的回车场尺度应大于等于15m15m。11.1.5. 消防站规划区内设消防站一座，占地面积约为0.3ha。11.1.6. 消防通信消防站和重点消防单位应设消防专线，将各街区消防状况和市内电话数据输入网络数据库，及时反映报警电话和火灾场点的具体位置。此外，消防报警应提高报警速度，形式多样化，合理123、利用高层建筑设置消防瞭望设施，配备先进的监测和通信设备。11.2. 防震减灾规划11.2.1. 指导思想坚持预作准备，减少损失，以防为主。坚持平震相结合；坚持“抗、防、避、救”相结合，以工程抗震为主；坚持群众性与专业性相结合，采取自救、互救为主。逐步提高城市的综合抗震能力，最大限度地减轻城市地震灾害，保证地震时人民生命财产的安全和经济建设顺利进行。11.2.2. 设防标准规划区中一般建筑抗震按7度设防，重要建筑和生命线工程提高一级设防标准，所有新建工程必须严格执行规定的抗震设计规范。11.2.3. 避震疏散规划由于地震的随机性和突发性，因此避震疏散采取以“临震避难为主，震前疏散为辅”的原则进行124、，服务半径为0.51.0公里，主要是利用绿地、广场，停车场、公园等，以达到避震疏散目的城市道路、居住区道路、小区道路要达到避震疏散要求，保证城市内部疏散通道及城市对外疏散通道的畅通。 11.2.4. 生命线工程规划对于交通，供水、供电，通讯，医疗、食品供应、消防等生命线工程系统，作为抗震重点防护目标，必须采取有效的防灾措施，提高城市综合抗震能力。（1）加固供水站，改变管道接口形式，提高管道抗震能力。（2）对电力设施进行抗震加固措施，形成多电源环路供电，增装生命线系统供电线路之间断路器。（3）对医疗单位进行抗震加固，医疗救护要实行分级管理。（4）按标准设置消防站，提高抗震能力，设置火警瞭望台，露125、天停车场，以备震时急需。对生命线工程除按规定进行建筑设防外，应制定应急方案，以保证地震时能正常运行或很快修复，以防止次生灾害的发生。12. 能耗及节省能源为了降低能耗，减少成本，本项目节能和合理利用能源采取如下措施。（1） 新增设备选型用先进、节能产品，减少能源消耗。（2） 新建各建筑物内照明灯具选用节能型灯具，提高照度，降低能耗。并选用无功功率补偿装置，进行无功补偿，以减少供电线路和变压器的电能损耗。（3） 公用设备选用高效节能、低噪音、振动小、高可靠性产品，可将运行费用降至最低。（4） 加强能源管理，水、电、天然气等应安装计量表，按规定进行奖罚，以减少能源消耗，降低生产成本。（5） 各建筑126、物在建筑、水、暖、电、动各专业设计时都应考虑节能设计，以减少能耗。13. 项目建设计划与招标管理13.1. 项目建设计划项目从20xx年 11月开始运作，分前期准备和工程建设两个阶段，其中工程建设分三期进行。计划至2015年 10月全部建成。相应的投资计划为：（1）前期准备阶段：20xx年 11月第二年 7月计划投资 2000万元，完成策划论证、土地征用、可行性研究、规划设计、一期工程勘察设计、施工图审查、施工招标及三通一平等前期准备工作。（2）一期工程建设阶段：第二年 8月第三年10月计划投资 19000万元，完成综合服务楼建安及装修工程、广场、供水设施（供水站）、供电设施（变电站）、邮电局127、污水处理厂、环卫站、消防站、一期公园、一期道路及管网等基础配套设施工程。建成后达到初步开园的条件，园区管委会正式迁入园区办公楼办公。（3）二期工程建设阶段：第三年 11月第四年5月计划投资 14000万元，完成部分露天停车场、园区公厕、售货亭、街头绿化、二期公园、二期道路及管网等相关配套设施工程。建成后可进一步提升园区条件，扩大园区面积和影响力。（4）三期工程建设阶段：第四年6月第五年10月计划投资 23255万元，完成其余的露天停车场、园区公厕、售货亭、街头绿化、三期公园、三期道路及管网等全部配套设施工程。园区建设全面完成后，其超大规模的公园必将成为xx市靓丽的城市风景。13.2. 项目实128、施管理为使本项目建设顺利进行，xx汽车服务产业园筹建办将严格执行建设程序，新增设备采购、土建施工，建筑工程和设备都应进行招标，择优选择。在项目实施过程中要制定项目实施进度表，实行全过程监理，做好工程管理和协调工作，确保工程优质，按期完成。（1）、实行主任一把手负责制，制定项目目标管理措施，从规划、设计、施工、监理、验收都有明确的标准和具体负责人，把责任落实到各个环节，确保工程质量和任务的完成。（2）、加强项目资金管理，确保项目的建设资金足额到位和使用安全合理，设立专项银行帐户，专人管理，专款专用，不改变资金的用途或挪作它用。（3）、加强项目监督管理，严格招投标制和工程项目监理制。（4）、为确保129、园区项目建设的顺利实施，达到预期目标，合理安排资金，积极、充分、扎实地抓好建设前期的各项准备工作，认真做好规划和设计，精心组织施工。13.3. 工程建设招标方案13.3.1. 编制依据根据中华人民共和国第21号主席令中华人民共和国投标法、中华人民共和国国家发展计划委员会第1、5、9号令和国家计委、建设部等七部委第12号令评标委员会和评标方案暂行规定,陕西省建设工程施工招标投标管理办法（陕建建发20006号），编制本建设项目招标方案。13.3.2. 公开招标项目的投标、开标、评标和中标程序(1)凡具有承担项目能力的法人或者其他组织都可以投标。投标者少于3个,应当重新进行招标。投标文件应当对招标文130、件提出的实质性要求和条件做出响应。(2)开标时由招标人主持,邀请所有投标人参加,开标时由招标人委托有关机构检查并公证。(3)评标按照中华人民共和国招投标管理法的规定和程序进行。(4)中标人确定后,招标人向中标人发出中标通知书,该通知书具有法律效力,若中标人放弃中标项目,应当承担法律责任。按照招标文件,招标人和中标人签订书面合同。13.3.3. 评标委员会的人员组成和资质要求项目主要采用招标的方式,因此,在招标过程中,为保证项目的公开,对评标委员会的组成和资质有如下要求:(l)评标委员会人员组成评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会主任由资深的专家担任,主任不参与投标,只负责人员131、的挑选和监督投票的公证性；评标委员会采用单数制,但最低不少于5人,并且技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二；评标委员会要严格按照招标文件确定的评标标准和方法,对投标文件进行评审和比较。投标采用无记名投票方式,以得票多数当选,但中标者的得票不得低于半数。(2)评标委员会成员的资格要求评委会成员应是副高(副教授)级以上技术职务,从事本专业至少8年以上,对工程项目有较深入的研究,并且职业道德良好,与投票单位无任何利害关系。评标委员会成员客观公正的履行职务,遵守职业道德,对所提出的评审意见负责。13.3.4. 招标范围根据陕西省建设工程施工招标投标管理办法第二条第规定，“凡在我省境内进行投132、资在30万元以上（含30万元）的下列新建、扩建、改建、技改和装饰装修工程施工，必须按照本办法的规定进行招标投标：（一）基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；”本项目拟在建筑工程、设备采购及安装工程环节招标。13.3.5. 招标方式本项目拟在全省范围采用公开招标的方式招标,并根据项目,按照国家和省有关规定,确定招标的范围。13.4. 招标基本情况详见表13-1。表13-1 招标基本情况表招标内容招标范围招标组织形式招标方式不采取招标方式备 注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计工程监理建筑工程重要设备安装工程14. 组织机构、劳动定员及人员培训14.1. 组织133、机构及劳动定员本项目实施后，按岗位按设备设置工作人员，新增工作人员由政府工作人员中调整解决。层级人员配置本着“精简高效”的原则，按照园区管委会设置机构及功能管理要求，组织机构层级人员配置如下：一级管理层：主任1人，副主任3人，纪检组长1人；二级管理层：办公室主任1人，财务部会计、出纳各1人，规划建设部规划、项目监理各1人，项目公关部招商引资、公关管理各1人，行政工作人员12人（包括文案、驾驶员、后勤社会服务、计划生育、工、青、妇等），总编制人员24人。14.2. 管理职能划分机关办公室：协调领导处理日常工作，做到上情下达、下情上报、传递信息及时、准确；做好文秘工作（公文传阅、文字材料写作、档案134、文书归案立卷等）；搞好内部管理。财务管理部：财务管理制度健全，管理规范，确保财会工作的有效运行。党支部、纪检监察：以机关支部为阵地，加强组织建设，开展对党员的学习教育，搞好行政监督监察工作，指导工青妇工作。规划建设部：按园区总体规划和可行性研究报告要求，对园区整体布局进行规划，做到园区规划科学合理，企业布局有序，绿色覆盖面积达标；及时征地，与村民签订用地协议，保证园区后期开发进度：负责园区道路、水电、通讯等基础设施建设，在规定时间内实现“三通一平”：为进驻部分企业办理土地手续，协调报批入住经营商户厂房、办公等修建性规划方案；负责园区道路、绿地、路灯等设施管理。项目公关部：对园区优惠政策、投资环135、境、发展前景等进行整体包装、策划，加大招商宣传力度；与意向性进驻企业进行前期接触、谈判：与确定性进驻企业签订选址，办理项目立项及工商、税务登记；负责园区管委会承诺的优惠政策的落实。14.3. 人员素质培训从源头抓起，即在人才选用时，确保专业对口，以奠定良好的人才基础。此外，采取办学习班，送出去、请进来的方法，根据各自的工作情况坚持岗位培训，从而提高人才素质。15. 投资估算和资金筹措15.1. 投资估算15.1.1. 投资估算编制依据（1）委托人提供的有关技术经济资料；（2）建设项目投资估算编审规程（CECA/GC1-2007）；（3）陕西省工程建设其他费用定额（1999）；（4）类似工程的有136、关技术经济指标和参数；（5）陕西、xx工程造价管理信息（材料信息价）及市场询价；（6）市政工程投资估算编制方法（7）市政工程投资估算指标（8）国家及地方现行的有关收费标准。15.1.2. 投资估算编制范围（1）工程费用园区投资项目包括xx汽车服务产业园内应由政府投资建设的办公大楼、园区道路、路灯、广场、停车场、公厕、街头绿化、公园及防护绿地、供水、供电、给排水管网、电力管网、燃气输配管、环卫、消防会展区、中小学校、医院、车管、检测等基础及配套设施。招商引资项目包括100家4S店、工程车及特种车销售区、电动车销售区、维修装潢区、二手车销售区、仓储物流区、办公金融区、酒店区、文化设施、教育培训区、137、加油加气站、客运站、住宅区、汽车运动公园、普通商业区。（2）工程建设其他费用包括征地费、建设单位管理费、可行性研究费环境影响评估费、工程勘察设计费、施工图审查费、工程监理费、招标代理服务费、城市配套费等。（3）预备费。15.1.3. 投资估算编制方法（1）工程费用按估算指标及类似工程的造价指标进行编制；（2）设备购置费为设备原价及设备运杂费，安装费按设备原价乘以费率计算；（3）其他费用内的勘察设计费等相关费用均按照国家及地方现行的有关收费标准执行。（4）预备费按照陕西省工程建设其他费用定额执行。15.1.4. 建设投资估算本中心占地面积为10068.8亩，园区投资项目估算总投资119759.6138、万元，详见园区投资项目投资估算表15-1；招商引资项目估算总投资734689万元，详见招商引资项目投资估算表15-2。15.1.5. 流动资金估算园区投资项目为非生产性工业项目,不需要采购生产原料等。因此无需测算铺底流动资金。表15-1 园区投资项目投资估算表序号工程或费用名称建筑面积（m）估 算 价 值(万元)合计(万元)技术经济指标（元/m）建筑工程设备购置设备安装工器具费生产家具其它费用一工程费用1办公大楼150004500450030002园区道路693500185451854526742元/100m23路灯318931894广场240008408403505露天停车场18000216139、2161206园区公厕20001001005007街头绿化24000144144608供水设施（供水站）0.78万m3/d4292186479给水管网28.5km25582558每100 m3/dkm 11500元10供电设施（变电站）10002701500180195011电力网19400 m252225221300元/m12邮电局120023623613雨、污水处理设施0.7万m/d840350119014雨水管网25.79km3956395613000元/ km/ha15污水管网25.79km18061806每100 m3/dkm10000元16燃气输配管13.3万m/d28812881140、每万 m3/d 2166523元17环卫站16504771001058718消防站400078012090019公园及防护绿地1469000220352203515020会展区（会展中心、博物馆）540002160021600400021中、小学校250005800580022医院80003900390023车管、检测1800036402403880工程费用合计103982二其他费用1征地费2建设单位管理费145614563可行性研究费70704环境影响评估费28285设计费216021606勘察费2162167施工图审查费1731738工程监理费130013009招标代理服务费1551551141、0城市配套费1348.51348.5其他费用合计6906.56906.5三预备费8871.18871.1建设项目投资119759.6 15.1.6. 园区投资项目估算说明（本节序号与园区投资项目投资估算表15-1中的序号一一对应）一、工程费用1、综合服务楼：建筑面积15000平米，含装修每平米工程造价3000元，共计4500万元；2、园区道路： 40和32米宽规划路参照“沥青混凝土主干道（1Z-005）”，道路面积549500 m2，估算指标26848元/100m2，小计14753万元；20米宽规划路参照“沥青混凝土支路（1Z-011）”，道路面积144000m2，估算指标26328元/100142、m2，小计3792万元；合计道路面积共693500平米，加权估算指标26742元/100m2，共计18545万元；分三期建设，其中一期143400平米，投资3835万元；二期311100平米，投资8319万元；三期239000平米，投资6391万元；3、路灯：40和32米宽规划路采用“专用铁杆地埋电缆安装双灯单侧路灯（9Z-008）”，道路总长23.875 km，估算指标509688元/ km，小计2434万元；20米宽规划路采用“专用铁杆地埋电缆安装单灯单侧路灯（9Z-007）”，道路总长16 km，估算指标471635元/ km，小计755万元。共计3189万元分三期建设，其中一期投资59143、2万元，二期投资1411万元，三期投资1186万元。4、广场：共24000平米，每平米工程造价350元，共计840万元；5、露天停车场：共18000平米，每平米工程造价120元，共计216万元；6、园区公厕：共2000平米，每平米工程造价500元，共计100万元；7、街头绿化：共24000平米，每平米工程造价60元，共计144万元；8、供水设施（供水站）：用水由xx市水厂供给，供水站供水能力按0.78万m3/d计，参照“给水厂站综合指标（3Z-029）”，建筑工程估算指标为550元/m3/d，建筑工程造价共计429万元；设备购置费估算指标为280元/m3/d，设备购置费共计218万元；合计64144、7万元；9、给水管网：规划设计配水规模0.78万m3/d，配水管道长度28.5km，估算指标参照“配水管道工程（3Z-006）”，按每100 m3/dkm造价11500元计，共计2558万元；分三期建设，其中一期管网长度6km，投资539万元；二期管网长度14 km，投资1256万元；三期管网长度8.5 km，投资763万元；10、供电设施（变电站）：占地面积5000平米，建筑面积1000平米，每平米工程造价1800元，小计180万元，变电站内道路、绿化、围墙按90万元计，建筑工程造价共计270万元；110KV变电站设备购置及安装费分别为1500万元及180万元；合计1950万元；11、电力网145、： 电缆沟按常用规格11001000砖砌沟壁的单沟估算，在规划区内沿路敷设，电力线路长19400米，估算指标每米1300元，共计2522万元；分三期建设，其中一期电力线路6000米，投资780万元；二期电力线路8000米，投资1040万元；三期电力线路5400米，投资702万元；12、邮电局：占地面积1500平米。建筑面积1200平米，每平米工程造价1800元，小计216万元，邮电局内道路、绿化、围墙按20万元计；共计236万元；电信、网络、有线电视的基础设施建设由相关企业独立实施。13、雨、污水处理设施：规划日处理能力0.7万m/d，参照“二级污水处理厂（4Z-013）”，建筑工程估算指标1146、200元/m3/d，建筑工程造价共计840万元；设备购置费估算指标500元/m3/d，设备购置费共计350万元；合计1190万元；14、雨水管网：规划泄水面积118ha，雨水管长度25.79km，估算指标参照“雨水管道工程（4Z-002、003）”，按13000元/ km/ha计，共计3956万元；分三期建设，其中一期管网长度6 km，投资920万元，二期管网长度11km，投资1688万元；三期管网长度8.79km，投资1348万元；15污水管网：规划日处理能力0.7万m/d，污水管长度25.79km，估算指标参照“污水管道工程（4Z-004）”，按每100 m3/dkm造价10000元计，共147、计1806万元；分三期建设，其中一期管网长度6 km，投资420万元，二期管网长度11km，投资770万元；三期管网长度8.79km，投资616万元；16燃气输配管：规划供气规模13.3万m/d，估算指标参照“燃气输配管钢管埋设深度1.5m以内（7Z-010）”，按每万 m3/d造价2166523元计，共计2881万元；17、环卫站：占地面积11000平米。建筑面积1650平米，每平米工程造价1800元，小计297万元，环卫站内道路、绿化、围墙按180万元计，建筑工程造价共计477万元；包括4个垃圾收集站在内，设备购置及安装费分别为100万元及10万元；合计587万元；18、消防站：占地面积3148、000平米。建筑面积4000平米，每平米工程造价1800元，小计720万元，消防站内道路、绿化、围墙按60万元计，建筑工程造价共计780万元；容积5立方的泡沫消防车和水罐消防车各购买2辆，设备购置费共120万元；合计900万元；19公园及防护绿地：分三期建设，其中一期226000平米，每平米工程造价150元，小计3390万元；二期288000平米，每平米工程造价150元，小计4320万元；三期955000平米，每平米工程造价150元，小计14325万元；合计共1469000平米，每平米工程造价150元，共计22035万元；20会展区（会展中心、博物馆）：会展中心建筑面积4万平米，每平米工程造价149、4000元，小计16000万元；博物馆建筑面积1.4万平米，每平米工程造价4000元，小计5600万元；合计21600万元21、中、小学校：占地面积3.6万平米。建筑面积2.5万平米，每平米工程造价2200元，小计5500万元，学校内道路、操场、绿化、围墙等按300万元计，共计5800万元22医院：占地面积2万平米。建筑面积8000平米，含设备每平米工程造价4500元，小计3600万元，医院内道路、停车、绿化、围墙按300万元计；共计3900万元23车管、检测：建筑面积1.8万平米，每平米工程造价1800元，小计3240万元；区内道路、停车、绿化、围墙、按400万元计，建筑工程造价共计3640150、万元；检测线按两条考虑，设备购置及安装费共计240万元；工程造价合计3880万元二、其它费用1、征地费：共征地10068.8亩，经建设单位介绍，建设用地采取用园区规划好的商建面积来置换的方式取得，因而征地费用实际上不发生；2、建设单位管理费：依照陕西省工程建设其他费用定额（1999），按工程费用的1.4计取，共计1456万元；3、可行性研究费：依照国家计委计价格1999 1283号文，共计70万元；4、环境影响评估费：依照国家计委环保总局发布环境影响咨询收费有关问题通知（计价格2002125号），共计28万元；5设计费：依照工程勘察设计收费标准（2002），共计2160万元；6、勘察费：依照工151、程勘察设计收费标准（2002），共计216万元；7、施工图审查费：依照陕价费函【2003】23号文，共计173万元；8、工程监理费：依照发改价格【2007】670号文，共计1300万元；9招标代理服务费：依照计价格【2002】1980号文，共计155万元；10城市配套费：园区投资项目建筑面积合计134850平米，依照陕建行发【2005】90号文，每平米按100元计，共计1348.5万元；三、预备费工程费用与其他费用合计共110888.5万元，费率按8计取，共计8871.1万元。表15-2 招商引资项目投资估算表序号工程或费用名称建筑面积（m）估 算 价 值(万元)合计(万元)技术经济指标(元/152、m)建筑工程设备购置设备安装工器具费生产家具其它费用一工程费用14S店(共100家)5480001746401746402工程车、特种车销售区7000014800148003电动车销售区6000012600126004维修、装潢区8300017400174005二手车销售区44000920092006仓储物流区15800029940299407办公、金融区9200025760257608酒店区10500039500395009文化设施2200052805280240010教育、培训区860001720017200200011加油加气站240058018076012客运站160005600560153、013住宅区64000012800012800014汽车运动公园（占地47万平米）23500146801468015普通商业区2850007353073530工程费用合计568890二其他费用1征地费63432634322建设单位管理费11588115883可行性研究费1001004环境影响评估费80805设计费816081606勘察费8168167施工图审查费6536538工程监理费362036209招标代理服务费58058010城市配套费2234922349其他费用合计111378111378三预备费5442154421建设项目投资73468915.1.7. 招商引资项目估算说明（本节序号154、与招商引资项目投资估算表15-2中的序号一一对应）一、工程费用1、4S店：共100家：其中高档4S店20家，占地面积33.3万平米，每家建筑面积8300平米，共166000平米，每平米工程造价2800元，小计46480万元；店内道路、停车、绿化、围墙等每家按500万计，小计10000万元； 20家高档4S店合计56480万元；中档4S店30家，占地面积35万平米，每家建筑面积5800平米，共174000平米，每平米工程造价2600元，小计45240万元；店内道路、停车、绿化、围墙等每家按350万计，小计10500万元； 30家中档4S店合计55740万元；低档4S店50家，占地面积41.6万平155、米，每家建筑面积4160平米，共208000平米，每平米工程造价2400元，小计49920万元；店内道路、停车、绿化、围墙等每家按250万计，小计12500万元； 50家低档4S店合计62420万元；100家4S店总占地面积109.9万平米，总建筑面积548000平米，总投资174640万元；2、工程车、特种车销售区：占地面积14万平米。建筑面积7万平米，每平米工程造价2000元，小计14000万元；销售区内停车、绿化、围墙按800万元计；共计14800万元；3、电动车销售区：占地面积12万平米。建筑面积6万平米，每平米工程造价2000元，小计12000万元；销售区内停车、绿化、围墙按600万156、元计；共计12600万元；4、维修、装潢区：占地面积16.7万平米。建筑面积8.3万平米，每平米工程造价2000元，小计16600万元；区内停车、绿化、围墙按800万元计，共计17400万元；5、二手车销售区：占地面积8.8万平米。建筑面积4.4万平米，每平米工程造价2000元，小计8800万元；区内停车、绿化、围墙按400万元计；共计9200万元；6、仓储物流区：占地面积31.6万平米。建筑面积15.8万平米，每平米工程造价1800元，小计28440万元；区内停车、绿化、围墙按1500万元计；共计29940万元；7、办公、金融区：占地面积4.6万平米。建筑面积9.2万平米，每平米工程造价28157、00元，共计25760万元；8、酒店区：占地面积10.5万平米。建筑面积10.5万平米，四星级酒店一座，建筑面积按3万平米计，每平米工程造价5000元，小计15000万元；三星级酒店一座，建筑面积按2万平米计，每平米工程造价4000元，小计8000万元；其余5.5万平米按餐饮、娱乐计，每平米工程造价3000元，小计16500万元；合计39500万元；9、文化设施：占地面积4.5万平米。建筑面积2.2万平米，每平米工程造价2400元，共计5280万元；10、教育、培训区：占地面积13.8万平米。建筑面积8.6万平米，每平米工程造价2000元，共计17200万元；11、加油加气站：占地面积8000158、平米。建筑面积2400平米，每平米工程造价2000元，小计480万元；站内道路、绿化、围墙按100万元计；建筑工程造价共计580万元；加油加气设备按180万计；合计760万元； 12、客运站：占地面积7万平米。建筑面积1.6万平米，每平米工程造价3000元，小计4800万元；客运内道路、停车、绿化、围墙按800万元计，共计5600万元；13、住宅区：占地面积42.7万平米。建筑面积64万平米，每平米工程造价1800元，小计115200万元；住宅区内道路、绿化、围墙、外网按12800万元计，共计128000万元；14、汽车运动公园：占地面积47万平米。建筑面积23500平米，每平米工程造价280159、0元，小计6580万元；除建筑物以外的公园用地45万平米，每平米工程造价180元，小计8100万元；共计14680万元；15、普通商业区：占地面积28.5万平米。建筑面积28.5万平米，每平米工程造价2400元，小计68400万元；商业区内室外、道路、绿化、围墙等按5130万元计，共计73530万元；二、其它费用1、征地费：招商引资项目共需征地5286亩，平均每亩按12万元计，征地费用合计63432万元；2、建设单位管理费：依照陕西省工程建设其他费用定额（1999），各招商引资项目平均按工程费用的2计取，共计11588万元；3、可行性研究费：招商引资项目大多属民间资本投资，只有少数项目会编制可160、行性研究报告，依照国家计委计价格1999 1283号文，共计100万元；4、环境影响评估费：依照国家计委环保总局发布环境影响咨询收费有关问题通知（计价格2002125号），共计80万元；5、设计费：依照工程勘察设计收费标准（2002），各招商引资项目分别计费后,合计8160万元；6、勘察费：依照工程勘察设计收费标准（2002），共计816万元；7、施工图审查费：依照陕价费函【2003】23号文，共计653万元；8、工程监理费：依照发改价格【2007】670号文，各招商引资项目分别计费后,合计3620万元；9、招标代理服务费：依照计价格【2002】1980号文，各招商引资项目分别计费后,合计58161、0万元；10、城市配套费：招商引资项目建筑面积合计223.49万平米，依照陕建行发【2005】90号文，每平米按100元计，共计22349万元；三、预备费工程费用与其他费用合计共680268万元，费率按8计取，共计54421万元。15.2. 资金筹措15.2.1. 资金筹措方式本项目定位为汽车服务产业园区，基础和配套设施部分由政府投资建设，同时通过招商引资的方式吸引社会资金进行投资，从而有力的拉动地方经济，增加就业岗位。基于此，本项目只需要筹集到园区投资项目所需的资金即可。园区投资项目根据资金到位情况，可分别采用以下资金筹措方式；（1）政府一次性将建设所需资金拨付到位。这种情况无需建设单位筹措162、资金。但要求建设周期尽量要短，建成后能尽快发挥管理职能，并对园区拟建工程产生示范效应。（2）政府分期将建设所需资金拨付到位。这种情况也无需建设单位筹措资金。此时应依据实施阶段的进度计划提前向政府报送资金需求计划，以免资金到位不及时影响进度。（3）政府只投入部分建设资金。这种情况就需要建设单位自筹资金。资金筹措可以采用贷款、合作开发、发行基金等多种方式，但不论哪种方式都有一定的资金成本，建设单位可以选择资金成本最低的方式来筹措资金。这时关键在于建设单位应引入专业的咨询管理公司，来协助安排资金使用计划和资金需求计划。很显然，资金到位过早会加大成本；资金到位不及时会影响进度。（4）BT方式BT是政府163、利用非政府资金来承建某些基础设施项目的一种投资方式，BT是Build（建设）和Transfer（转让）两个英文单词的缩写，其含义是：政府通过合同约定，将拟建设的某个基础设施项目授予建筑商，在规定的时间内，由建筑商负责该项目的投融资和建设，合同期满，建筑商将该项目有偿转让给政府。本项目基础设施建设所需的资金量较大，项目建设方在项目招商过程中可以获得土地出让资金，而随着项目逐步进行，园区逐渐成熟，园区内的土地会大幅增值，后期支付建筑商的资金是有保证的，而采用此种方式可以大大减轻建设单位的前期筹资压力，因此是本项目资金筹措方式的一种较好的选择。预计本项目主要采用上述第2种资金筹措方式，即政府分期拨付164、的方式，同时可以部分采用第4种方式。资金来源可靠、保障有力。15.2.2. 资金使用计划园区投资项目总计投资119759.6万元，由xx汽车服务产业园筹建办实施投资。项目从20xx年 11月开始运作，分前期准备和工程建设两个阶段，其中工程建设分三期进行。计划至2015年 10月全部建成。相应的投资计划为：（1）前期准备阶段：20xx年 11月第二年 7月计划投资 5000万元，完成策划论证、土地征用、可行性研究、规划设计、一期工程勘察设计、施工图审查、施工招标及三通一平等前期准备工作。（2）一期工程建设阶段：第二年 8月第三年 10月计划投资 29000万元，完成办公大楼建安及装修工程、广场、165、供水设施（供水站）、供电设施（变电站）、邮电局、雨、污水处理设施、环卫站、消防站、车管检测、一期公园及防护绿地、一期道路和路灯、一期管网等基础配套设施工程。建成后达到初步开园的条件，园区管委会正式迁入园区办公楼办公。（3）二期工程建设阶段：第三年 11月2014年5月计划投资 45000万元，完成会展区、部分露天停车场、园区公厕、街头绿化，完成二期公园及防护绿地、二期道路和路灯、二期管网等相关配套设施工程。建成后可进一步提升园区条件，扩大园区面积和影响力。（4）三期工程建设阶段：2014年6月2015年10月计划投资 40759.6万元，完成中小学校、医院、其余的露天停车场、园区公厕、街头绿化166、三期公园及防护绿地、三期道路和路灯、三期管网等全部配套设施工程。园区建设全面完成后，其超大规模的公园必将成为xx市靓丽的城市风景。15.3. 资金管理风险及控制措施任何一个项目的运作，都会有大批的资金投入。在这个过程中，将会产生资金的不合理投入，财务费用的增加甚至资金的超支等资金运作管理风险。控制此类风险的主要措施是预先控制及加强管理。组建严密高效的资金审批制度，对建设资金进行全过程的管理。采取资金分块，预先编制资金使用计划，按计划分期投入，最大限度地降低资金运作过程中的财务费用，使项目建设过程中的资金流程趋于合理，可以有效降低资金运作管理成本及风险。16. 财务分析16.1. 财务分析依据167、和范围本项目财务分析依据国家发展改革委、建设部2006年颁布实施的建设项目经济评价方法与参数（第三版）以及国家最新的财税制度和行业有关规定。本项目属于政府投资的非经营性项目，根据项目实际情况，财务分析主要分析项目的财务生存能力。16.2. 费用分析本项目费用包括项目建设费用和运营费用。对于建设费用，本报告第15章“投资估算”章节对项目投资和资金来源已经进行了分析。对于建成后运营费用，主要包括管委会办公、人员工资等费用。正部分费用由政府负担，因此，项目具有财务生存能力。16.3. 项目收益分析“xx汽车服务产业园”建成后，其综合服务楼除自用少部分面积外，其余大部分可以对外出租，供银行、税务、保险168、车管等业务部门使用。预计可出租面积超过10000m2，按每平方米每月收取租金30元计算，每年租金收入超过360万元。项目开发过程将有5286亩地可出让给经营商户，项目建设初期，按土地开发的成本，以最优惠的方式向经营户出让土地，随着项目逐步进行，后期人气旺盛，土地增值后可适当提高土地出让价格。按平均每亩12万元计算，政府可产生土地出让收入63432万元。在商户建设期间，按现行收费标准由政府收取的城市建设配套费约为22349万元。两项合计85781万元，比筹建办投入资金少33978.6万元。项目设计的会展中心总建筑面积4万平方米，每年可以承接大型会展项目超过10次，保守估计，每年仅展位费收入将超169、过亿元。还不包括会展门票收入。此外，项目规划的社会停车场，可提供1500车位，这些车位可以由经营者承包，向政府缴纳承包费。筹建办投入资金和一次性收益比较，一次性收益比投入的资金少了大约3.4亿元，按会展中心年收益1亿元计算，则不到4年可以收回投资。16.4. 财务评价结论综上，本项目长期财务收益大于投资费用，算上其他收益的话，4年之内可以完全收回项目投资，项目从财务评价方面为可行。17. 项目投资的社会效益和环境效益分析17.1. 改善目前汽车流通市场的面貌“xx汽车服务产业园”的建设，可以改善目前xx市汽车交易市场小而散的现状，提升汽车流通市场的形象和档次。通过本项目的成功运作，可以提升汽车170、经营的档次，改善消费环境，优化汽车服务，激活xx市汽车及其衍生服务消费，带动当地汽贸行业和城市建设的快速发展。17.2. 规范汽车市场秩序，增加国家和地方政府的税收xx市目前的汽车贸易和汽车售后服务市场大部分档次低、布局散、规模小、形象差。“xx汽车服务产业园”建成后，将建立消费者申（投）诉渠道和产品质量检测制度、服务质量承诺制度、诚信企业评价制度、政策法规宣传制度、消防和综合治理签约制度等，减少和杜绝假、冒、伪、劣产品及偷、漏、逃税现象。通过规范管理，正常营业后，每年可向国家和地方政府交纳各种税费约15亿元以上。17.3. 可推动xx市现代化商业管理水平的提高为规范管理和提高服务水平，将首先171、在汽车服务产业园区内导入ISO9001：2000国际质量保证体系，并引进现代化的物业管理、电子商务、网络服务、物流配送、仓储服务、汽车金融、汽车抵押担保、汽车进出口业务代理、法律事务代理等服务手段，同时将联合工商、税务、车管、环保、银行、保险等单位真正建立起购车“一站式”服务体系，实现人性化的、全方位的、高水平的商业服务。17.4. 提供就业机会，减轻政府压力，促进社会稳定该项目正式投入运营后，预计可直接为社会提供10000人左右的就业机会，间接性就业人数将达20000人以上，这对改善人民群众生活，减轻政府压力，维护社会稳定和促进小康社会的早日实现将是一个较大的贡献。17.5. 项目投资的环境172、效益分析该项目是按汽车服务产业园区的规划建设，整个园区不仅“三废”排放少，不会污染环境，相反整个园区的建设将实现公园化、生态化、人性化，各建筑物间布满树木、花卉、草坪、流水，绿化率达30%以上，将极大地改善区域环境状况。该项目建成后，汽车市场的时尚建筑，现代潮流的娱乐设施，丰富多彩的汽车文化，优美宜人的生态环境，将把整个服务产业园区妆扮成国内外爱车族和旅游者最理想的体验休闲游乐目的地，成为xx市“寓购于乐”的动感旅游新景点。18. 项目风险分析及风险防范18.1. 项目风险分析由于本项目的开发，在xx市具有开创性，项目投资大，工期长，产品形态较高，面临的风险较多，综合风险较大。主要可能的风险为173、受到国家宏观调控政策的影响，导致项目融资难度大、资金链稳定性要求高、资金管理难度大的风险，以及对消费者未来预期的影响，从而带来的市场不确定性风险；开发周期长面临的市场未来不确定性风险；相对受国家产业政策的影响较大。18.1.1. 国家产业政策风险项目面临的产业链较长，因而有较多的环节易受到国家产业政策影响。由于本项目的开发周期和投资回收期相对较长，而在较长时期内国家的产业政策可能会发生较大变化，国家政策对产业结构的调整会影响到项目的投资收益，增大项目的开发风险。18.1.2. 开发周期长带来的市场风险由于项目的开发建设周期较长，项目面临很大市场不确定性风险。其中包括汽车价格和房地产价格的走势变174、化、建筑成本的变动、国家宏观产业调控政策的变化等等，对项目带来的不确定性风险。在市场经济下，原材料投入、人力投入都是变动的，从长期发展来看，在没有意外因素出现的情况下，能源、人力、稀缺材料的成本是呈上升趋势。致使项目成本上升。而水泥、钢材等建材价格具有的较大波动性，会导致长期房地产开发项目面临更大的不确定性，因此在成本预算中要充分考虑到成本变动对项目收益的影响，以及项目本身是否具有足够的承受能力。18.1.3. 利率风险在目前通货膨胀率上升的情况下，利率政策为国家宏观调控的有力手段，在未来的经济生活中，利率政策会是一个相对使用较多的金融手段。项目的开发周期长，将面临国家利率调整带来的影响。目前175、我国通货膨胀持续上升的可能性，目前央行的两次利率调整对市场并没有产生较大的影响，没有达到利息调整的目的。在我国目前的名义利率和通货膨胀率的情况下，实际利率为负，这会刺激市场的投资行为，刺激房地产市场由于过多投资和投机行为导致的虚假繁荣。为了控制国民经济的正常运行，央行很可能开始进入利率调整周期，不排除央行未来以多次小幅调整利率来对经济实行宏观调控，以通过央行的利率调整策略和导向影响人们的心理理性预期，从而影响人们的购买行为。18.1.4. 汇率风险自2005年7月21日起，我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。人民币汇率不再盯住单一美元，形成更富弹性的人民176、币汇率机制。人民币升值对进口汽车相关产品和设备有重大影响，会大幅度降低进口产品成本，从而对销售市场造成波动。18.2. 项目风险防范措施首先在管理上建立严格的质量控制机制和危机预警机制，减少未来风险造成的经济损失，同时加强对风险和危机的事前预见能力。国家的行政和经济金融政策调控是不可控的，但是可以从许多市场现象和专家分析中预见，从而提前思考对策，使后期市场行为进可能顺应未来市场变化，在操作手法上将宏观调控带来的不利影响缩减到最小，尽量规避其带来的不利后果，抓住政策调整带来的市场机会。密切关注利率和汇率的可能走向，尽量通过多渠道融资的手法，将融资成本的变动幅度减小到最低，以降低融资风险。开发过程177、中，加强资金管理，提早准备高投入时期和集中投入时期的资金，尽可能预见未来的资金缺口，以保证资金链的连续性和稳定性，减少项目开发风险，避免由于资金问题导致的项目开发失败。同时对于大宗原材料需求尽可能采取长期订货合同方式，使购买价格相对稳定减少各种因素带来的原材料价格波动的不利影响。19. 结论与建议项目建设符合市场需求和国家政策，符合xx市的城市发展规划，经可行性研究论证，经济效益、社会效益和环境效益均较好，我们认为该项目是可行的。项目建成后，对促进xx市、陕西省乃至西部地区的汽车产业发展和商业经济的繁荣作用很大。因此，我们认为该项目是一个综合效益较好，有条件实施的好项目，建议政府尽快组织实施。