1、作物种植旧防护林整治等高标准农田建设项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月作物种植旧防护林整治等高标准农田建设项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月96可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日 目 录1 项目概要11.1项目建设背景11.2项目范围、规模、内容与工期31.3投资估算和资金筹措51.4效益51.2、5组织领导和管理52 项目区概况72.1自然概况72.2社会经济状况92.3基础设施113 项目建设的必要性和可行性123.1项目区农业和农村经济发展的制约因素123.2项目建设的必要性123.3项目建设的可行性144水资源评价及供需平衡分析164.1项目区水资源概况164.2供需平衡分区234.3项目区现状水利工程可供水量、需水量及供需平衡情况244.4规划可供水量、需水量预测及供需平衡分析255规划设计295.1指导思想295.2选项原则295.3建设标准305.4建设规模335.5规划布局335.6技术设计方案346 开发任务和建设内容456.1开发任务456.2建设内容457 投资估算3、和资金筹措487.1投资估算487.2资金筹措667.3群众投工投劳668综合效益分析678.1经济效益678.2社会效益678.3生态效益688.4经济（财务）评价689 组织实施和运行管理729.1组织机构设置729.2实施管理729.3运行管理与维护7310环境影响与评价7410.1环境现状分析7410.2项目实施后对环境的影响7410.3对策及措施7511结论与建议7911.1可行性研究结论7911.2问题与结论791 项目概要1.1项目建设背景根据内蒙古自治区农业综合开发办公室关于编报20xx年农业综合开发存量增资金土地治理项目计划的通知（内农综办2010151号）、国家农业综合开发4、办公室关于下达20xx年中央财政农业综合开发存量资金指标的通知（国农办2010204号）、内蒙古自治区实施细则（试行）（内农综办2009163号）、内蒙古自治区农业综合开发办公室关于转发国家农业综合开发高标准农田建设示范工程的指导意见的通知（内农综办200987号）等文件精神，以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全国和全区农业综合开发工作会议的总体部署，围绕提高农牧业综合生产能力、发展现代农牧业和促进农牧民增收，资金安排向高标准农田建设聚焦，项目布局向粮食主产区聚焦，大力加强农牧业基础设施建设，扩大高标准农田建设实施范围的要求。为此，内蒙古自治区农业综合开发办公5、室2010年立项实施高标准农田建设示范工程。委托*县水利局编制*县*镇20xx年农业综合开发高标准农田建设示范工程项目扩初设计说明书。根据*县2010年20xx年农业综合开发高标准农田建设示范工程规划报告。*县水利局工程技术人员与*县农业综合开发办有关领导和技术人员，进一步深入拟建项目区进行实地勘测并与项目区群众座谈，经过多方查勘，选择*县*镇的三十家子村、二龙村、山前村、南山嘴村四个行政村，规划1.87万亩农田建设高标准示范农田。在此基础上完成了*县*镇20xx年农业综合开发高标准农田建设示范工程项目扩初设计说明书的编制工作。*镇位于*县北部，距*县政府所在地天义镇26公里，属半平川半丘陵区6、。北与喀喇沁旗乃林镇毗邻，东与辽宁省建平县太平庄乡接壤，西和小城子镇为邻，南与大明镇、天义镇接界；地理坐标为东经11915，北纬4147。*县是国家优质粮食产业工程重点县之一，也是国家农业综合开发重点旗县。*镇是以农业为主的乡镇，是*县重点产粮区之一，农业是该镇的主导产业。项目区规划面积1.87万亩，其中三十家子村0.47万亩、二龙村0.46万亩、山前村0.35万亩、南山嘴村0.59万亩万亩。项目区耕地集中连片，水土资源丰富，周边环境及交通相对较好，区位优势明显，由于缺乏水利设施，中低产田面积多，粮食增产潜力大；规划的区域，特色明显、上规模的优势产业特别是粮食生产有坚实的基础；项目区有相对稳定7、的农业科研技术力量为支撑，有较高科技含量的技术和优良品种；项目区耕作方式先进，项目区乡镇对农业综合开发积极性很高，项目区98%以上的农户同意实施项目，愿意承担项目建设所需要的筹资投劳任务。*镇曾在1996年实施过农业综合开发，但是，由于投资少，建设标准低，建设面积小且地块分散，原有的井大部分报废，现有的32眼井大部分都是农民自费打的，但机电井配套不全，难以保证灌溉用水，效益衰减，当地农民群众要求实施农业综合开发特别是对建设高标准农田的愿望非常强烈。同时，*县党政主要领导高度重视、大力支持农业综合开发工作，具有较强的地方财政配套能力和支农资金整合能力，因此，*县无论从客观因素还是工作方面，都具备8、示范县的入选条件，所以将*县*镇的三十家子村、二龙村、山前村、南山嘴村四个行政村，作为20xx年农业综合开发高标准农田建设示范区是适宜的。1.2项目范围、规模、内容与工期20xx年农业综合开发项目区位于*镇的三十家子村、二龙村、山前村、南山嘴村。建设高标准农田1.87万亩。其中，作物种植面积17645亩；林网623亩，其中旧农田防护林整治546亩，新造农田防护林77亩；田间道路432亩。灌溉方式采用膜下滴灌。滴灌面积16450亩。项目区规划机电井92眼，其中新打机电井62眼，旧井维修30眼；配套水泵92台套；新建井房92座；埋设地下输水管道110.533公里，地上铺设支管道225.576公里，9、滴管带1176.768公里。新增变压器39台，其中50KVA变压器13台，80KVA变压器26台；架设高、低压输电线路53.7km，其中高压线路8.7km，低压线路45km；新修农田作业路57.6km.详见*县*镇20xx年农业综合开发高标准农田建设项目汇总表1-1。建设工期为12个月，从20xx年5月-第二年4月底结束。表1-1 *县*镇 20xx年农业综合开发高标准农田建设工程项目汇总表项目区建设面积（亩）机电井(眼)管道(米)电力工程(km、台)机泵井房合计膜下滴灌旧林网整治新建林网田间路总计新打井维修井PYC-U160PVC-U110PE60高压线低压线8050台座变压器变压器80m310、50M3*镇合计18700164505467743292623010507754762255768.745261384892三十家子470039291751011423158215085476596421.4117415823二龙460042491335812214828186521741.76.5322222山前35002604165101101711616429306821.99531717南山嘴590056682847943022838954830783.718.511430301.3投资估算和资金筹措项目区工程投资主要由水源工程投资、田间工程投资及其它费用组成，工程总投资2404.5万11、元，根据国家农业综合开发项目的投资政策，资金来源于财政投资和群众自筹，其中中央财政投资1603万元，地方财政资金641.2万元，群众自筹160.3万元。详细资金筹措见资金筹措表1-2。表1-2 资金筹措表 单位：万元项目总投资财 政 资 金自筹资金合计中央财政资金地方财政资金小计投工投劳小计省级地级20xx年2404.52244.21603641.2577.0864.12160.3160.31.4效益项目实施完成后，可新增灌溉面积8645亩，改善灌溉面积9000亩，农田灌溉采用节水灌溉方式，作物种植以玉米为主，全部实现高标准，并全部实现良种化，种植玉米，按亩增产250kg计算，年可增产粮食4412、1万kg，玉米单价按1.5元/kg计算，每亩增收375元，年可增收662万元。增加秸杆330万公斤，秸秆单价按0.1元/公斤计算，年增加产值33万元。每年可增加产值总计695万元。1.5组织领导和管理为搞好农业综合开发高标准农田示范工程项目，县政府将组成以农业综合开发办公室为主，水利、农业、林业等有关部门参加的专项工作领导小组，进行论证和实地踏查，优中选优，择优立项。项目区成立以镇长为组长，各相关站所为成员的项目建设领导小组，具体负责项目的实施、协调工作，扎扎实实做好各项工作。项目建成后，镇政府水管站负责项目技术指导工作，工程竣工后形成的固定资产根据实际情况，由村委会管理。由村委会组织成立农民13、用水者协会，引导农民参与灌溉用水管理，由用水协会进行日常用水管理及灌溉工程的维护。农田防护林一次性拍卖到农户，落实各项工程的所有权、使用权、管理权，实现责、权、利的统一。2 项目区概况2.1自然概况2.1.1地理位置及范围*镇位于*县北部，镇政府距*县政府所在地26公里。该镇北与喀喇沁旗乃林镇毗邻，东与辽宁省建平县太平庄乡接壤，西与小城子镇为邻，南与大明镇、天义镇接界；地处东经11915，北纬4147的地理坐标系上。总土地面积51.015万亩，其中耕地面积为27.95万亩。2.1.2水文气象项目区属于中温带半干旱大陆性季风气候。特点是太阳辐射强，日照充足，蒸发量大，降雨集中，自然灾害多，旱、洪14、雹、霜、虫等灾害每年都有不同程度的发生，其中以旱灾发生频率最高。冬季干燥少雪，多偏北大风，春季干旱少雨，多东南风。多年平均降雨量425.5毫米，降水年内分配不均，70%集中在68月份，降水量年际变化较大，历年最大降雨807毫米，最小降雨214毫米，变幅达593毫米。多年平均蒸发量1800毫米（20厘米蒸发皿）。多年平均气温6.7，最高气温达40.3，最低气温达到-28，年最大温差68，大于10积温达2500以上。土层封冻期一般为6个月，十一月末结冻，翌年4月上旬化通，最大冻层深度1.70米。平均风速为3米/秒，最大风速达32.7米/秒，汛期最大风速14米/秒，无霜期125135天。2.1.315、地形、地貌及土壤项目区位于老哈河一级阶地上，地势平缓，地形总趋势是自西南向东北倾斜，有部分属于坡耕地。海拔高度在525米575米之间。土壤为褐土，有机质含量1%，全氮含量0.050.075%，土壤环境符合GB15618标准。2.1.4水资源根据水资源评价计算分析，本项目范围内50%地下水补给量为867.19万m3/a, 85%地下水补给量为668.41万m3/a。依据区域含水层埋深、厚度、岩性特征及开采条件，确定地下水开采系数为0.75，50%地下水可开采量为650.39万m3/a。85%地下水可开采量为501.31万m3/a。项目区东侧为老哈河，流域面积为3037平方公里，多年平均径流量0.16、978亿立米。项目区内地下水水质普遍较好。水化学类型多为HCO3.Ca，在玄武岩分布区、山丘区边缘地带，水化学类型呈HCO3.Na、HCO3.Ca。矿化度一般小于0.5g/L。据物探资料，并结合以前钻井资料分析，该项目区可钻井深度35-45米之间，含水层深度达15-25m，埋藏深度5-10m之间，单井出水量达50-80m3/h，矿化度小于0.5g/L，水质良好，能够满足农田灌溉需要。2.1.5耕地种类、数量及开发潜力全镇总土地面积51.015万亩，共有耕地27.95万亩，其中，水浇地为15.57万亩，80%为中低产田。有林面积13.36万亩，人工草地3.17万亩。项目区耕地面积39214亩。水17、浇地为9000亩。项目区内水土资源丰富，由于农业基础设施老化、落后，大部分农田得不到允分灌溉。若将这部分农田建设成高标准农田，达到田地平整、水利设施配套、科技先进适用。既增强抵御自然灾害的能力，又推动农业生产的发展，稳步提高粮食的产量。由此可见，项目区具有发展农业生产的巨大优势，开发潜力很大。2.1.6自然灾害干旱是本项目区的主要自然灾害。本区降水年际与季节变化较大，是造成旱灾的主要因素。降水变化大，保证率低，因而干旱的发生率较高。干旱强度是伏旱最大，初夏旱次之，秋旱重于春旱。季节连旱最多，一般春、初夏连旱和伏、秋连旱较普遍，四季连旱较少。初夏旱和伏旱期间，此时作物进入旺盛生长期，需水量大，且18、气温高，蒸发旺盛，因而对农作物的危害也最为严重。2.2社会经济状况2.2.1人口及劳力*镇共辖34个行政村，266个村民小组，总人口5.92万人，其中劳动力3.43万人。本次规划项目区涉及四个村行政村40个村民小组，3124户，人口12368人，劳动力5910人。2.2.2项目区土地利用现状项目区位于*镇的三十家子村、二龙村、山前村、南山嘴村。项目区总土地面积72670亩。总耕地面积39214亩，林地面积24864亩,草地面积4210亩。其中三十家子村有耕地面积9525亩，林地面积5594亩，草地面积1011亩。二龙村有耕地面积7327亩，林地面积3195亩，草地面积478亩。山前村有耕地面积19、9362亩，林地面积4174亩，草地面积1061亩。南山嘴村有耕地面积7812亩，林地面积7189亩，草地面积603亩。丛家窝铺村有耕地面积5188亩，林地面积4712亩，草地面积1057亩。详见项目区社会基本情况统计表2-1。表2-1 项目区社会基本情况统计表项目区村民小组（个）户数（户）农业人口（人）劳动力（口人）耕地面积（亩）林地面积（亩）草地面积（亩）人均收入（元）汐子镇合计403124123685910392142486442104900三十家子9715280716109525559410115539二龙884933841350732731954784740山前8451179390020、9362417410614740南山嘴856922241100781271896034740丛家窝铺7540216095051884712105747402.2.3农业生产水平由于传统的耕作比较粗放，农田设施不配套，设备老化，井管淤积严重或报废，农田得不到及时充分灌溉，农业产量低而不稳。2.2.4地方财政与农民收入*镇是农业大镇，乡镇企业有塞飞亚集团、纸箱厂等。地方财政收入以农业为主，农民人均年收入为4900元。2.2.5农业科技服务体系状况*镇政府农口各站均能对口服务，农业科技服务体系健全。2.3基础设施2.3.1项目区水利骨干工程现状项目区内现有机电井32眼。大多数是农民自费打井，成井质量21、较差或配套不完善，出水量达不到设计要求，难以保证灌溉用水。2.3.2田间工程现状项目区现在的田间工程不配套，农民灌溉基本以大水漫灌为主。2.3.3农业机具及农机服务设施现农业作业靠少量农用拖拉机进行部分种植机械作业，服务设施较单一，缺少规范的一整套的服务体系。2.3.4交通与电力项目区中部有“叶赤”铁路、“天平”公路通过，项目区各村间也有简易公路相通，对外交通较为便利。但田间道路多为土路，且互不相通，大型农机无法进入田间作业，运输难，制约着项目区农业的发展。项目区内有高压线路通过，居民点内有高压线架至项目区边缘，也可方便地接入项目区，能够满足项目区建设的用电要求。且农村电网改造已完成，电质稳定22、，电量充足。项目区内现有变压器6台。3 项目建设的必要性和可行性3.1项目区农业和农村经济发展的制约因素影响项目区农业和农村经济发展的制约因素主要有以下几方面：(1)项目区所涉及的各村经济水平较低，农业生产投入较少，生产技术落后，现有耕地的利用程度很低。(2)项目区内缺少水利灌溉工程，基础设施配套不完善，现有的水利、林网和交通设施缺乏统一规划和布局，有效防范各种自然灾害的能力较差，土地得不到有效的集约利用，土地的经营规模受到一定的制约，经济效益低下。(3)受资金短缺等其他多种因素的影响，项目区土地以前基本上没有进行过上规模、高起点的开发治理,大水漫灌，水的利用率较低，致使水资源得不到充分利用，23、严重制约了农业的高效发展。3.2项目建设的必要性农业综合开发是政府支持和保护农业的一种有效手段，是发展农业、繁荣农村、富裕农民的一项重大措施，是加强农业基础建设、提高农业生产力、促进农业现代化的一个重要途径。（1）加强农田基础设施建设，提高农业综合生产能力，是增加农民收入水平的需要。项目区现有水利设施建设标准低，建设面积小且地块分散，原有农灌井也基本报废，其中现有的32眼井都是农民自愿打的，但机电井配套不全，灌溉水利用率低，水量损失严重，供水保证率低下，效益衰减。当地农民群众要求实施农业综合开发特别是对建设高标准农田的愿望非常强烈。为此，高标准农田的建设，对改善农业基础设施和生产条件，提高农业24、综合生产能力，改变十年九旱、农业生产水平低而不稳、群众生活贫困的老少边穷地区面貌非常重要，可稳定、幅度较大的提高农民的收入，同时对边疆少数民族地区的社会稳定，促进该地区农业及农村经济社会可持续发展非常必要。（2）保障国家粮食长久安全的需要*镇是*县重要的产粮大镇，耕地是当地群众赖以生存的重要资源，农业是当地的主导产业。然而，项目所在地区处于干旱缺水地区，水利基础设施差，致使项目区大部分农田作物单产较低，导致农民广种薄收，群众生产积极性下降。高标准农田的建设，在农民增产增收的同时，可达到粮食综合生产能力稳步提高，保障国家粮食长久安全的目的。（3）建立节水型社会是保障经济社会可持续发展的有效措施*25、县是农业大县，是国家商品粮基地，农业用水是全县用水的第一大户，占总用水量的87%，因此发展农业节水灌溉，是有效保护和合理利用水资源的唯一途径。如何对现有水资源的合理利用，是发展农业生产的关键。通过实施节水战略，不断提高水资源的利用效率和利用效益，发展节水型农业是缓解水资源供需矛盾，实现水资源的可持续利用，保障经济社会可持续发展的有效措施。通过本项目的建设，提高水的利用率，从而达到水资源的合理调配。（4）改善生态环境，实现可持续发展的需要项目区通过高标准农田建设，一是进行田、水、路、林综合治理。配套林网工程，营造防护林，增加了植被覆盖面积，使水土流失及风沙得到防护和治理，起到保护农田，改善生态环26、境，保护经济发展的作用。二是通过配套灌溉设施，可合理调配水资源，提高水利用率，节约用水，为巩固和扩大节水灌溉面积，使有限的水资源可持续利用创造有利条件；三是对于改善生态环境，促进和保证农业生态系统的良性循环，实现项目区农业生产的可持续发展将会起到积极推动作用。3.3项目建设的可行性建设高标准、高技术含量、高效益的农业综合开发高标准农田示范工程项目区，发挥示范推动作用，真正让农民在农业开发高标准农田示范工程项目建设中得到实惠。促进本地区农业生产向高起点、高科技含量、高效益方向发展。（1）水源条件满足要求。项目区地下水储量丰富，单井出水量5080m3/h，水质良好，满足项目区灌溉用水。（2）项目区27、地域开阔，土质肥沃，自然条件好，农、牧、林三业已形成协调发展的格局，对农业生产的发展非常有利，适于农业综合开发建设。土壤质地适宜种植玉米等农作物。（3）农村政策落实到位。随着中央对农村政策倾斜的深入，特别是免除农业税，粮食直补政策在农村的落实，充分调动了农民种粮积极性，农民种粮的意愿和积极性明显提高。（4）经济效益显著。粮食直补改革后，农民的市场意识明显增强，能够自觉选用适销对路品种，特别是放开购销市场后，优质品种粮食和普通品种粮食的价格完全拉开，极大地调动了农民种植优质粮的积极性。同时农民通过增加产量增加收入，经过开发以后，种植优质玉米每亩比旱作物增产250公斤，而且农民种粮销售基本有保证，28、价格也呈现上涨趋势。（5）*镇农口服务体系完善，技术力量雄厚，各项服务功能较强，项目建设具有充分的技术保证。通过技术培训，使项目区受益农户每户有一个懂技术、会管理的人。（6）领导重视、农民积极性高涨。*县党政主要领导高度重视、大力支持农业综合开发工作，具有较强的地方财政配套能力和支农资金整合能力。*镇党委政府一直很重视农业综合开发高标准农田建设。项目区农民对高标准农田建设盼望已久，承诺出资、投劳。水、土、田、林、路一体化，不仅效益显著，而且迎合农民的种植习惯，更省工省时，不需要投入过多的劳力，即可收获。此次进行农业综合开发高标准农田建设前期调查时，项目区干部群众对原有报废机电井进行更新、水电设29、备更换要求强烈，希望能够彻底解决项目区农业灌溉用水问题，改变灌水不足的局面。4水资源评价及供需平衡分析4.1项目区水资源概况项目区水资源由地表水和地下水组成。4.1.1项目区地表水资源量4.1.1项目区地表水资源量项目区位于老哈河上游的左岸，控制流域面积3037平方公里，多年平均径流量0.978亿立米。不参与本次规划供需平衡分析。4.1.2项目区地下水资源量4.1.2.1、计算原则本次项目全部使用地下水。依据中华人民共和国行业标准水资源评价守则SLT2381999、内蒙古自治区赤峰市*县井灌区规划报告、内蒙古自治区地下水资源调查和评价成果报告，赤峰市*县天义镇饮水安全水源工程水资源论证报告（通30、辽市水利勘察设计院，2006年3月）等提供的标准和数据计算。4.1.2.2、计算分区综合考虑水系、水文地质单元以及行政区划，本次项目区水资源计算区以行政区划为单位。计算区内含水层基本稳定，可视为一个含水层组，概化为均质、水平无越流、无压，有垂直补给的潜水含水层，其水流规律符合达西定律。论证区边界以丛家窝铺村南断面为潜流流入补给边界，南山咀村北断面为下游排泄边界，含水层底板为隔水边界，以老哈河为东边界，也是侧向补给边界。计算区宽约5公里，长约9.7公里，面积约48平方公里。4.1.2.3补给、排泄条件根据水文地质条件，本区的补给项主要为大气降水入渗补给，而排泄途径有出口断面的径流流出，潜水蒸发，31、人工开采。水资源论证方案采用水量均衡法，其中大气降雨补给量、潜水蒸发等用系数法计算；地下潜流排泄量采用断面法计算，人畜饮水和工业用水量采用调查统计法计算。4.1.2.4、参数确定由于论证区与天义镇接壤，其地层、地质构造、水文地质条件基本一致，故参数选取参照赤峰市*县天义镇饮水安全水源工程水资源论证报告（通辽市水利勘察设计院，2006年3月）并略做调整. 大气降水入渗系数（）河谷平原入渗系数为1=0.19。丘陵区为2=0.14。 给水度（）含水层岩性以砂砾石为主，与同河流域类似。因此，根据经验值并参考*县地区的给水度值，最终确定给水度为0.16。水位变动带的给水度统一取0.08。 渗透系数（K）32、根据七一0部队1：20万（建平幅）区域水文地质报告中钻孔资料和本水源地水井资料涌水量分析、确定地下潜流渗透系数为上游补给断面K=46.0m/d，下游排泄断面为K=50.0m/d水力坡度为I=0.0035。侧向补给断面为K=15.0m/d，I=0.005。 影响半径（R）根据1：20万区域水文地质普查报告的计算结果并参考当地用水井的抽水经验值，最终确定影响半径为200m。 蒸发系数（C）根据本区水文地质条件，由于潜水蒸发极限埋深在5m以上，故蒸发量忽略不计。4.1.2.5、地下水资源量计算（1）补给量大气降水入渗量选用论证范围内及附近雨量站即天义气象站历年实测降水量降雨资料，计算论证范围内的平均33、雨量。计算多年平均降水量为425.5mm。根据CV=0.28(取 0.3)，CS=2.5CV计算出50%、85%的降雨量见表4-1、表4-2。Q入渗=0.11XF1式中：Q入渗大气降水入渗补给量，104m3/a；1山间河谷降水入渗系数取0.19；丘陵区为2=0.14。X降雨量，mm；F1山间河谷计算区面积km2。大气降水补给量计算见表4-14-2。表4-1 50%大气降水补给量计算表计算区入渗系数面积（km2）50%降水量（mm）50%降水入渗补给量（万4m3/a）山间河谷（I）0.1943412.7337.18丘 陵 区0.145.5412.731.61合计48.5368.79表4-2 8534、%大气降水补给量计算表计算区入渗系数面积（km2）85%设计降水水量（mm）85%降水入渗补给量（万m3/a）山间河谷0.1943241.3197.14丘 陵 区0.145.5241.325.08合 计48.5222.22上游地下径流流入量在上游断面，地下水以地下径流方式流入区内。Q=0.0365KIBH式中：Q潜流流出量，104m3/年；K含水层渗透系数，m/d；I水力坡度；B计算断面平均宽度，m；H计算断面含水层平均厚度，m；计算结果见表4-3。表4-3 地下径流流入量计算表年份断面宽度（m）含水层厚度（m）水力坡度渗透系数（m/d）径流量104m3/a50%1500230.003546235、02.785%1300210.003546160.4河流渗漏补给量因本项目区河道长度较短，河流渗漏量较小，本项目忽略不计侧向补给量Q侧=0.0365KIBH式中：Q侧地下侧向补给量，104m3/年；K含水层渗透系数，m/d；I水力坡度；取0.005；B计算断面平均宽度，m；H计算断面含水层平均厚度，m；计算结果见表4-4。表4-4 侧向补给量计算表年份断面宽度（m）含水层厚度（m）水力坡度渗透系数（m/d）径流量104m3/a50%6000180.00515295.785%5800180.00515285.79地下水总补给量计算结果见表4-5。表4-5 地下水总补给量计算汇总表年份补给量（1036、4m3/年）降水入渗地下径流侧向补给合计50%368.79202.7295.7867.1985%222.22160.4285.79668.41（2）排泄量 地下径流流出量在河谷出口断面，地下水以地下径流方式流出区外。Q=0.0365KIBH式中：Q地下潜流流出量，104m3/年；K含水层渗透系数，m/d；I水力坡度；B计算断面平均宽度，m；H计算断面含水层平均厚度，m。计算结果见表4-6。表4-6 地下径流排泄量计算表年份断面宽度（m）含水层厚度（m）水力坡度渗透系数（m/d）径流量104m3/a50%3000200.003550.0383.2585%2400180.003550.0275.937、4 潜水蒸发量不计 地下水开采量经调查，论证范围目前主要开采项目有：人畜饮水及农业灌溉开采用水。20xx年计算区人畜用水量为30.35万m3/a。20xx年规划节水灌溉面积1.7万亩， 全部为膜下滴灌，灌溉定额为P=50%为51 m3/亩，P=85%为145 m3/亩。由此计算农业灌溉用水见下表。Q农灌开采=FW式中：Q农灌开采农田灌溉用水量，104 m3；F灌溉面积104亩；W灌溉定额，m3/亩；计算结果见表4-7。表4-7 农田灌溉开采量计算表年分灌水定额（m3/亩）灌溉面积（万亩）Q农灌开采（万m3）50%521.788.485%1451.7246.5总排泄量将现状年各项排泄量计算成果汇38、总于表4-8。表4-8 排泄量计算汇总表年份排泄量（104m3/年）地下径流人畜用水农业灌溉合计50%规划383.2530.3588.450285%规划275.9430.35246.5552.79（3）均衡分析均衡期取两个水文年50%、85%频率计算，结果见表。从表中可以看出，补给大于排泄，表明项目区域地下水总补给量与总排泄量在一个较长时间中能够达到动态平衡状态。均衡分析见表4-9。表4-9 补排均衡分析表设计保证率50%85%补给量总补给量（104m3/a）867.19668.41排泄量总排泄量（104m3/a）502552.79补、排泄差（104m3/a）365.19115.62 (4)项39、目区地下水可开采量通过以上的计算分析，本项目范围内50%地下水补给量为867.19万m3/a, 85%地下水补给量为668.41万m3/a。依据区域含水层埋深、厚度、岩性特征及开采条件，确定地下水开采系数为0.75，50%地下水可开采量为650.39万m3/a。85%地下水可开采量为501.31万m3/a。4.2供需平衡分区项目按现状与规划进行水资源平衡分析。综合考虑水系及行政区划等因素确定平衡区为项目区，按项目区进行计算，水平衡按50%、85%的灌溉保证率要求，采用P=50%，P=85%水文频率下进行供需分析。4.3项目区现状水利工程可供水量、需水量及供需平衡情况4.3.1现状水利工程可供水40、量现有人饮供水工程为自备水井，供水量可满足人畜需水量，即人饮供水量为30.35万m3。现状灌溉水源井32眼，可供水量168万m3。总供水量198.35万m3。4.3.2现状需水量（1）农村人畜需水量依内蒙古自治区行业用水定额标准DB15/T385-2003，农村自备水井供水30L/人日，大小畜平均按40L/头只日。项目区现有人口12368人，牲畜11510头只。农村人畜需水量计算见下表4-10。表4-10 人畜用水量计算表 单位:万m3/a项目现状水平年备注数量用水量人口数（人）1236813.54牲畜数（头只）1151016.80人畜用水量合计30.35（2）现状灌溉需水量项目区现状水浇地041、.9万亩，按灌溉定额150m3/亩，现状播前灌水定额80立米/亩。现状灌溉需水量207万m3。4.3.3现状供需平衡情况项目区现状供需平衡分析见表4-11。表4-11 项目区现状供需平衡分析表 单位:万m3/a项目现状井供水量需水量余缺水量（+，-）人畜需水量生育期需水量播前需水量合计项目区198.3530.3513572237.35-38.99由上表可见，项目区现状工程供水量不能满足现状水浇地的需水要求，只能达到非充分灌溉。4.4规划可供水量、需水量预测及供需平衡分析4.4.1规划可供水量人饮供水工程为自备水井，供水量可满足人畜需水量，即人饮供水量为30.35万m3。规划灌溉水源井92眼，可42、供水量412.65万m3。总供水量443.00万m3。4.4.2规划需水量预测（1）灌溉模式项目区规划作物为优质玉米，作物需水量据赤峰市水利灌溉研究所成果和当地同类作物试验资料确定。节水灌溉模式的主导思想是满足作物的生育期需水量要求。具体原则是用作物各生育期需水量减去同期有效降水量，缺多少补多少。项目区地处*县北部，距县城天义镇26公里，选天义气象站作为代表站。节水灌溉模式以天义气象站（1955-2004年）50年降雨实测资料为依据，进行年降雨分析频率分析，选定典型年，模拟生育期有效降雨（5mm不计），根据不同作物生育期不同的需水量和需水强度，确定灌水时间、灌水定额及轮灌周期。（2）生育期设计43、有效降雨计算本地区降雨量小，蒸发强烈，降雨量年际、年内分配不均，干旱严重，根据作物生育需水量及多年降雨量情况，推算灌溉定额。天义气象站生育期有效降雨量多年平均值=385.2mmCV=0.28(取 0.3) CS=2.5CV设计生育期有效降雨量计算见表4-12。表4-12 设计降雨月分配表 单位：mm月份56789合计50%设计年有效降雨79.4648.66164.5359.3513.93335.9385%设计年有效降雨66.32 45.16 55.49 24.22 4.53 195.74 （3）灌溉需水量大田玉米灌溉全生育期需水量为343 m3/亩（515mm/亩），采用膜下滴灌，水分蒸发量大44、幅降低，玉米全生育期需水量为275 m3/亩。膜下滴灌玉米灌溉制度见表4-13。 表4-13 膜下滴灌玉米灌溉制度表作物名称需水量（m3/亩）生育期有效降雨（m3/亩）灌水定额（m3/亩）灌水次数灌溉定额（m3/亩）前期后期玉米P=50%275.02249212351P=85%275.0130.518.52167145项目区规划面积1.87万亩,其中：林网占地面积623亩，农田路占地面积432亩，作物灌溉面积17645亩。设计作物种植玉米，全部井灌，灌溉水利用系数依据规范大于 0.9。项目区各区不同频率下灌溉需水量见表4-14。表4-14 项目区不同频率下灌溉需水量 单位：万m3内容项目区种植45、面积（亩）P=50%灌溉需水量P=85%灌溉需水量项目区1764599.99284.28农业灌溉分春秋汇地定额和作物全生育期灌溉定额。春秋汇地灌水定额（播前灌水定额）。根据经验，春秋汇地灌水定额采用70 m3/亩。该用水由老哈河侧向补给。 4.4.3规划供需平衡分析根据项目区总需水量和可供水量，列表进行供需平衡分析计算。详见表4-15。表4-15 项目区规划水资源供需平衡计算表 单位：万立米保证率地下水可开采量可供水量需（用）水量余缺水量合计地下水重复水合计地下水地表水合计农村生活农业用水+-人牲畜生育期播前规划50%650.39650.39443443253.8513.5416.8099.946、9123.52189.15规划85%501.31501.31443443438.1413.5416.80284.28123.524.86根据项目区总需水量和可供水量进行供需平衡分析,项目区规划面积1.87万亩(灌溉面积1.7645万亩按85%保证率灌溉玉米,项目区工程供水量满足需水量，工程供水量小于地下水可开采量，余水58.31万m3。5规划设计5.1指导思想项目设计以科学发展观为指导，坚持科学规划、因地制宜、集中连片、规模推进。着力加强农业基础设施建设，稳步提高农业综合生产能力。着力解决制约农业发展的关键因素。应用先进的农艺措施，加强科技培训，实施新工艺、新技术耕作方式，努力提高项目建设的科47、技含量，体现现代农业的生产模式。同时强化农业生产辅助设施的建设，配套好供电设施，平整土地，推广畦田耕作方式，建设标准农田作业路，改善农业生产的基础条件。将中低产田改造为高标准农田。工程建成后，项目区种植高产、优质的玉米，实现粮食高产稳产的目标。为保障国家粮食安全、增加农民收入、推进现代化农业发展和社会主义新农村建设做出积极贡献。5.2选项原则（1）坚持按集中连片规模开发的原则，集中安排在粮食主产区的产粮大乡。采取“集中力量，重点投入，连片开发”的治理方式，加大规模开发力度，确保治理区域相对集中，力争治理一片，成效一片，发挥效益一片，以保障国家粮食安全和农产品有效供给。（2）优先发展水土资源条件48、好，开发潜力大，配套能力强，农民积极性高的地区。充分发挥农民群众的积极性和创造性，使农民群众成为高标准农田建设示范工程的“建设主体、受益主体、管护主体”。5.3建设标准(1)综合标准高标准农田建设示范工程应达到“田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、科技先进适用、优质高产高效”的总体目标。达到旱涝保收、高产稳产，取得较高的经济、社会、和生态效益，实现农业增效、农民增收，让农民得到看得见、摸得着的实惠。按照适应现代化农业发展的要求，采取水利、农业、林业和科技等综合配套措施，进行田水路林山综合治理，使项目区达到田成方、林成网、管相通、路相连、旱能灌，基本实现园田化。同时，落实工程49、管护责任，健全管护机制，确保建成工程长期发挥效益。(2)水利标准水泵出水量，输水管道直径、间距，出水栓间距，滴灌带长度、间距，喷灌臂长、间距等各项水利措施建设标准应符合水利部门制定的有关规程、规范和标准。1）.灌溉系统完善，灌溉用水有保证。灌溉水质符合K18标准，灌溉制度合理，灌水方法先进。2）.滴灌工程灌溉设计保证率达到85%。3）.滴灌灌溉水利用系数不应低于0.9。4）.输水、配水（管道），管道输水的干、支两级固定管道长度设定合理。水泵、管道、出水口等综合配套，便民利农。积极推广先进节水技术，提高项目区节水新技术的普及和应用。5）.项目区水资源开发利用，宏观上实行总量控制，微观上实行用水定50、额管理。建立农民用水户协会，积极推行农民用水户参与灌溉管理模式，配备必要的量水设施，按用水量和核准的水价收取水费，以管理促节水。（3）农业措施标准1）农田工程。（1）.土地平整，集中连片。田（地）块要以田间道路为基准结合土地整形等措施形成格田，以适应农业机械化和田间管理要求。田块长300-500米，宽200-400米。田间道路为路面宽5米。新造林林网宽4米。2）土壤改良。（1）.通过施用农家肥、秸秆还田、深松技术等措施，使土壤耕作层有机质含量提高0.1个百分点以上。（2）.改造瘠薄地要加厚土层，达到50厘米以上，其中耕作层达到20厘米以上。3）良种繁育与推广。建立优质良种繁育基地。项目区优良品51、种覆盖率达到100%。4）农业机械化。积极推广农业机械化作业。（4）田间道路标准1）布局合理，顺直通畅。田间道路分为干道、支路两级。干道分机耕道和耕作道：机耕道要与乡、村公路连接；耕作道要与机耕道或乡村公路连接。保证畅通，满足农产品运输和中型以上农业机械的通行。2）工程布置。田间道路建设要科学设计，突出节约土地，建设标准合理实用。机耕道原则上要形成环路，间距400-500米。（5）林业措施标准1）因地制宜地采取林业措施，加强农田防护林网建设，达到当地林业部门规定的标准。农田防护林株、间距为2米，林网设计宽度4米。2）项目区内主要道路外侧，原有林网进行改造、抚育。没有林网要适时、适地、适树进行植52、树造林。3）新造人工造林树种一般应选择符合当地实际的速生丰产林木杨树，苗木胸径达到3cm，造林当年成活率达到95%以上，三年后保存率要达到90%以上，林相整齐，结构合理。（6）科技措施标准1）技术推广。在项目建设期间，推广2项以上先进适用技术，重点是农产品质量安全、标准化生产等方面的技术。2）技术培训。（1）.在项目建设期间，对项目区受益农户进行优良品种推广、测土配方施肥、农作物病虫害防治、农业机插、机耕和机收，节水灌溉等先进适用技术培训。（2）.要加强对项目区乡村干部、技术员、财务人员和受益农户在农业综合开发政策及工程质量监管方面的培训，使其熟悉有关资金和项目管理方面的要求，更好地完成项目建53、设任务。2）扶持农技服务组织。在有条件且需要的项目区，积极扶持现有农技服务体系，重点支持具有技术推广服务功能的农民专业合作经济组织，通过为其购置仪器设备、补助适量服务经费等方式，明确其在项目建设中的具体任务，并严格进行考核。 （7）林业措施1）、田间道路内侧没有农田防护林的，要适时、适地、适树进行植树造林。2）、原有农田防护林带宽12米，行距3米，株距2米，胸径12-20厘米。需做树盘，抚育。3）、新造林网树种一般应选择符合当地实际的速生丰产林木和具有观赏价值的绿化树，林网宽4米，行、株间距2米。苗木胸径达到3cm，造林当年成活率达到95%以上，三年后保存率要达到90%以上，林相整齐，结构合理54、。5.4建设规模*镇的三十家子村、二龙村、山前村、南山嘴村建设高标准农田1.87万亩。其中，三十家子村4700亩、二龙村4600亩、山前村3500亩、南山嘴村5900亩。灌溉方式采用膜下滴灌。其中滴灌面积16450亩。道路、林网占地2250亩。5.5规划布局为提高水资源的利用效率和利用效益，实现水资源的可持续利用，保障经济社会可持续发展。根据赤峰市市政府的精神，本次项目全部实施膜下滴灌玉米。规划16450亩膜下滴灌。在三十家子布置3929亩膜下滴灌玉米，二龙布置4249亩膜下滴灌，山前布置2604亩膜下滴灌，南山嘴布置5668亩膜下滴灌玉米。5.6技术设计方案5.6.1滴灌典型地块选择根据项目55、区地形、地块条件以及井的出水流量，并考虑有代表性，选2种地块做滴灌典型设计。一块选择在项目区南山咀村X18号井地块中，该地块灌溉面积323.6亩。一块选择在项目区三十家子村X15号井地块中，该地块灌溉面积150亩。拟种植玉米，采用膜下滴灌。5.6.2滴灌典型设计（1） 基本资料该地块地形较平坦。土壤为中壤土，土壤干容重1.45g/c m3，土壤田间持水率为25.5%。种植作物为玉米，株距0.3m，行距0.4m*0.7*0.4。（2）单井灌溉面积根据微灌工程技术规范（GB/T50485-2009），在水源供水流量稳定且无调蓄时，可用下式确定滴灌面积：式中：A可灌面积，h m2；Q可供流量，Q=556、0 m3/h；Q=80 m3/h；Ia设计供水强度，mm/d；Ia=EaEa作物耗水强度46mm/d，项目区采用膜下滴灌，土壤水分蒸发损失大幅降低，故设计耗水强度，取Ea=5mm/d；t水源每日供水时数，取t=1014h/d；灌溉水利用系数，取=0.92；计算得：A50=142亩，A80=311亩，（3）滴灌系统设计参数 滴灌设计灌溉补充强度补水强度为47mm/d,并考虑玉米膜下滴灌，土壤水分蒸发损失大幅降低，因此本规划玉米膜下滴灌设计耗水强度拟定为Ea=5mm/d。设计保证率：滴灌85%。 灌水小区流量偏差qv=20%； 灌溉水利用系统数=0.92 设计滴灌均匀度Cu为85%；项目区为中壤土57、，根据规范，滴灌的允许灌水强度允12mm/h。滴头设计工作水头：滴头的设计工作水头根据地形和所选用的灌水器的水力性能决定。单翼迷宫式滴灌带的工作压力0.1MPa。(4)系统设计标准根据微灌工程技术规范（GB/T50485-2009），当滴灌的均匀系数Cu80%，滴头的流量变差qv20%，若取滴头流态指数x=0.45，则滴灌的允许设计水头偏差率hv应为：经计算hv0.35（5）灌水器选择与毛管布置根据项目区作物种植种类和种植模式，采用一膜一管模式，即一根毛管灌二行玉米，则毛管间距S1=1.1m（见典型设计布置图）。选择贴片式滴灌带，则滴头间距Se=0.3m。滴灌带性能参数见下表。 滴灌带性能参数58、表类 型内径（mm）壁厚（mm）滴孔间距（mm）公称流量（l/h）工作压力（Kpa）贴片式滴灌带160.23002.0100采用上述滴灌带，其滴灌强度为：12mm/h根据滴管带性能参数资料，滴头湿润带宽度DW=0.523m，按上述布置，其滴灌湿润比p为：（6）毛管极限长度确定取滴头工作压力为100Kpa，则系统附管与毛管允许压力差h为：h= hvhd=0.3510=3.5m。将允许水头差合理分配，则h支=0.45h=1.575mh毛=0.55h=1.925m则毛管允许铺设的最大长度L毛为：式中：L毛毛管极限长度，m；S滴头间距，S=0.3m；INT取整符号；h毛毛管的允许水头偏差，h毛=1.959、25m；d毛管内径，d=15.8mm；R水头损失扩大系数，取R=1.2；qd滴头设计流量，qd=2.0L/h；则：L毛=67.2m。即毛管的极限长度为67.2m，根据地块及流量布置，Q=80 m3/h毛管长度取为50m，Q=50 m3/h毛管长度取为63m，采取双向布置，因此，滴灌带可以满足灌溉均匀度要求。（7）滴灌灌溉制度拟定 最大毛灌水深度mmax=0.1h p(max-min)/=32.7mm=21m3/亩设计灌水周期T=m净 /d=6.02d，取为6d。一次灌水延续时间（t）=30.01*0.3*1.1/2=4.95取5小时。灌溉制度确定大田玉米灌溉全生育期需水量为343 m3/亩（560、15mm/亩），采用膜下滴灌，水分蒸发量大幅降低，玉米全生育期需水量为275 m3/亩。膜下滴灌玉米灌溉制度见下表。 膜下滴灌玉米灌溉制度表作物名称需水量（m3/亩）生育期有效降雨（m3/亩）灌水定额（m3/亩）灌水次数灌溉定额（m3/亩）前期后期玉米P=50%275.02249212351P=85%275.0130.518.52166145（8）管网系统布置与轮灌组划分滴灌系统采用如下结构：水源计量装置（水表、压力表）离心式过滤器（进排气装置）施肥罐（施肥控制装置）网式过滤器（排沙控制装置）干（分干）管（地埋PVC管）支管（地面PE管）毛管（滴灌带）。典型设计地块形状及系统布置见典型设计布置61、图。、80 m3/h典型地块滴灌系统布置如下：滴灌地块长533m，宽405m，机井位于地块西北角，由水源井沿地边及地中埋设主干管2条，总长度955.2m。呈“”字型布置。东西向布置分干管8条，分干管间距100 m，每条分干管长度264m，总计2112 m，干管、分干管埋于地下。选用UPvc管材。支管平行分干管，呈“干”字型布置。便于对轮灌组的管理和划分，每条分干管控制8条支管，共铺设64条支管。每条支管控制60条毛管，双向布置。共3840条毛管。毛管双向垂直于支管，沿种植方向布置。支、毛管铺设在地面。首部枢纽装置布置在泵房，便于操作与管理。为了防冻，在主干管设排水井。、50 m3/h典型地块滴62、灌系统布置如下：滴灌地块长387m，宽260m，机井位于地块西北角，由水源井沿地西边埋设干管1条，长度1348m。呈“一”字型布置。东西向布置分干管3条，分干管间距126 m，每条分干管长度250.8m，总计752.4 m，干管、分干管埋于地下。选用UPvc管材。支管平行分干管，呈“干”字型布置。便于对轮灌组的管理和划分，每条分干管控制12条支管，共铺设36条支管。每条支管控制40条毛管，双向布置。共1440条毛管。毛管双向垂直于支管，沿种植方向布置。支、毛管铺设在地面。首部枢纽装置布置在泵房，便于操作与管理。为了防冻，在主干管设排水井。（9）滴灌系统的工作制度、80 m3/h典型地块滴灌系统63、工作制度如下： 根据实际情况取N=16组。在进行灌溉时, 一次开1条干管，一条干管同时开4条分干管，每条分干管开2组支管作为一个轮灌组，每组支管双向30条滴灌带,共分16轮灌组。、50 m3/h典型地块滴灌系统工作制度如下： 根据实际情况取N=12组。在进行灌溉时,一次开3条分干管，每条分干管开2组支管作为一个轮灌组，每组支管双向20条滴灌带,共分12轮灌组。（10）管道设计及水力计算管道管径的确定方法选择经济流速法。毛管水头损失计算毛管进口流量计算公式：经计算，Q80毛=333 Q50毛=420毛管（滴灌带）选用贴片式滴头，毛管内径为15.8mm。毛管内径15.8mm8mm，可认为管内流态为64、光滑紊流，故可计算： 沿程损失水头式中：N-分流孔总数 s-滴头间距s0-井口至首孔距离计算得毛管沿程水头损失80 m3/h 为0.48m。50 m3/h 为0.91m。毛管的局部水头损失可按沿程损失的20%考虑，即hj毛80=0.4820%=0.10m。hj毛50=0.9120%=0.18m。毛管总水头损失：h毛80=hf毛+hj毛=0.58m。h毛50=hf毛+hj毛=1.09m。支管管径及水头损失计算A、Q=80m3/h支管管径及水头损失计算每条支长度为31.9米，从中间向两侧供水，一侧15.95米。所以支管一侧同时开启双向布置30条毛管为轮灌管组。则Q支=Q毛30=333L/h30 =65、10m3/h。支管管径按管道经济流速1.5m/s确定：=48.5mm支管为多孔分流，则管径可降级，支管选用PE50， 0.4Mpa。沿程损失计算： =0.76支管局损按沿损20%计，即hj支=20%hf支=0.152m。则支管总水头损失为：h支=hf支+hj支=1.82m。B、Q=50m3/h支管管径及水头损失计算每条支管长度为20.9米，从中间向两侧供水，一侧10.45米。所以支管一侧同时开启双向布置20条毛管为轮灌管组。则Q支=Q毛20=421L/h20 =8.42m3/h。支管管径按管道经济流速1.5m/s确定：=44.5mm支管为多孔分流，则管径可降级，支管选用PE40， 0.4Mpa66、。沿程损失计算： =1.48支管局损按沿损20%计，即hj支=20%hf支=0.296m。则支管总水头损失为：h支=hf支+hj支=1.78m。 干管、分干管管径及水头损失计算A、Q=80m3/h干管、分干管管径及水头损失计算一条分干管同时开启2条支管一侧，分干管Q分干=210m3/h=20m3/h，干管流量Q干=420 m3/h=80 m3/h。干、分管管径按管道经济流速1.5m/s计算： D分干=68.6mm， D干=137.3mm因此干管选用PVC160（0.6Mpa），分干管选用PVC90（0.6Mpa），PVC管材沿程水头损失为： f分=3.31m ，f干=5.65m分干管、干管局损67、按沿损10%计，则分干管、干管总水头损失为：H分干=3.64 H干=6.22B、Q=50m3/h干管、分干管管径及水头损失计算一条分干管同时开启2条支管一侧，分干管Q分干=28.42m3/h=16.84m3/h，干管流量Q干=316.84 m3/h=50 m3/h。干、分管管径按管道经济流速1.5m/s计算： D分干=63mm， D干=108.5mm因此干管选用PVC125（0.6Mpa），考虑地形条件及水头损失分干管选用PVC90（0.6Mpa），PVC管材沿程水头损失为： f分=2.44m ，f干=4.13m分干管、干管局损按沿损10%计，则分干管、干管总水头损失为：H分干=2.68 H干68、=4.54（11）首部枢纽布置设计由于机井中含有一定的泥沙及有机物，由此，进入管网的水采用两级过滤。过滤器选用4/120目组合过滤器。首级过滤器为离心过滤器（LW-100），次级过滤器为网式过滤器（WS-16050 4件并联）。查性能典线可知，水头损失为68m。施肥系统选用容量为100L施肥罐。（12）水泵选型、系统设计杨程H=Zp-Zb+ho+hf+hj式中：H滴灌系统设计扬程，m；Zp-Zb典型毛管进口与水源设计水位之间的高差，机井动水位20m，枢纽地面与毛管进口间高差为4m，则Zp-Zb=20+4=24m；ho典型毛管进口的设计水头，ho=10m；hf水泵至典型毛管进口的沿损之和，Q=869、0 m3/h，hf+hj=0.58+1.82+3.64+6.22=12.26m则：H=24+12.26+10+10=56.26mQ=50 m3/h，hf+hj=1.09+1.78+2.68+4.54=13.63m则：H=24+13.63+10+10=57.63m、机泵选型根据系统设计流量和设计扬程，据管网设计流量和工作压力，查水泵手册，选用滴灌区潜水泵性能参数见下表。 滴灌区潜水泵性能参数表水泵型号流量m3/h扬程M电机功率kw额定电压V适用井径mm200QJ80-66/6806622380250200QJ50-65/5506515380250（13）管道铺设管道全部设计为地埋管道，设计埋深170、.8m，考虑机械开挖，沟槽断面底宽0.7m，上口宽0.9m，弃土堆放在沟槽的同一侧，最少0.3m以外，管道沟开挖合格后， 在沟底先回填 10c m厚的细少土，呈半圆槽形，直径略大于硬塑料管的外径，将安装、接好的硬塑料管轻放到沟底的细沙槽内，摆平放正后，先进行人工回填 ，后机械回填。项目区管道沟开挖及回填工程量见下表。 管沟开挖及回填工程量表名称管道总长开挖断面方量深度底宽上宽开挖回填单位mmmmm3m320xx年1105531.80.70.9159196159196 6 开发任务和建设内容6.1开发任务高标准农田示范项目。建设高标准农田1.87万亩。6.2建设内容6.2.1水利措施（1）机电井71、规划机电井92眼，其中新打井62眼，旧井维修配套30眼。设计井深40m，井型为钢筋砼管井，井壁厚50mm，井径400mm，最小钻孔直径700mm，滤料厚度100mm，单井出水量50-80m3/h,单井控制面积142-311亩；配套水泵200QJ8066型84台、200QJ5065型8台；新建井泵房92间；新架设高压线路8.7km，低压线路45km，安装50 KVA变压器13台，80KVA变压器26台。（2）节水灌溉工程建设高标准农田1.87万亩，铺设输水管道110.553km。其中PVC-U160mm管105.56km,PVC-U110mm管0.55km;PE63mm辅管2117km；滴管带172、1769km。首部84套。6.2.2农业措施（1）良种基地此项目规划没考虑用于良种繁育、种子加工及品质检测的设备建设及其配套设备。（2）农业科技推广 科技培训培训农民0.55万人次，印刷技术资料5.5万册。 仪器设备购置购买仪器7 台件，其中购买种子发芽恒温箱5台，购农药残留检测仪2台。 技术示范推广技术示范推广 1.5万亩，包括试验示范核心区耕地租用350亩；示范区新品种试验示范；测土配方施肥试验示范推广，购买玉米微肥补贴 ；芦笋专用微肥补贴1万元；芦笋专用农药补贴；推广配方施肥技术土样采集，化验等检测化验费；新技术展示区机械化深松，精量、半精量播种及大小垄种植技术5500亩；新技术引进考察73、以及用于聘请专家讲课及科技人员下乡指导专家咨询和雇用人工费用。（3）加强田间管理通过施用农家肥、秸秆还田、深耕深松技术、免耕留高茬等措施，调整土壤结构，适时除草、施肥，加强病虫害防治。根据不同作物各生育期的需水量，结合当地气象资料和土壤墒情观测预报，适时、适量对作物进行灌溉。播种前要聘请农技师对土壤进行测土配方施肥。（4）机耕路设计在项目区周边有“叶赤”铁路、天平公路通过，各村间有乡级公路相通。为便于农产品运输和农机进出田间作业，在项目区内设计农田路57.6km。项目区主干道路面宽为6m，田间路路面宽为5m。路基高于地面0.3m，铺砂石厚15cm。面均中间高两侧低，中间比两侧高15cm。路肩镶74、嵌红砖。6.2.3林业措施在项目区内改造原有农田防护林546亩。新造农田防护林77亩，在路的一侧植树，林木树种为三年生杨树大苗，选择两行一带的配置模式，株行距为22m。栽植前要进行人工整地，挖规格的基坑，做水栽植。农田防护林网建设，达到林业部门规定的标准。（11）电力设施原有井配置的变压器性能比较完好，本次规划原有井不配置变压器，只更换输电线路。根据新建水源井的位置及所需配套的动力设备的功率，选变压器的容量，变压器幅射半径小于500m，因此需要在项目区安装变压器39台，其中：80KVA26台，50KVA13台。架设高压线路8.7km，低压线路45km。变压器控制情况见规划图。6.2.4工程量主75、要工程量见表6-1。表6-1 主要工程量表年度机电井水泵型号井房管道管道土方新打井旧井配套合计80-6550-66PVC160 PVC 110PE开挖回填眼眼台台台座mmmm3m32011623092848921050775476217016159196159196年度滴管带PE管变压器配电线路机耕路农防林50kvA80kvA高压低压干道旧林整治新建防护林kmkm台台kmkmkm亩亩20111176921713268.74557.6546777 投资估算和资金筹措7.1投资估算7.1.1投资估算依据项目区建设项目投资估算编制主要依据：财政部国家农业综合开发办公室下发的“关于开展国家农业综合开发76、高标准农田示范工程建设的指导意见”、“国家农业综合开发高标准农田建设示范建设标准”、自治区农发办制定的“实施细则”和国家农业综合开发土地治理项目工程建设监理办法（试行）、国家农业综合开发土地治理项目工程建设监理办法（试行）的补充规定（2004）。水利工程投资估算主要依据水利部水总2002116号文规定进行编制。具体依据：水总2002116号水利建筑工程估算定额、水总2002116号水利建筑工程施工机械时班费定额，水总2002116号水利水电设备按装工程估算定额。同时在有缺项时，可参考水利部水建（1998）15号文水利水电工程设计概（估）算费用构成及计算标准、原水利电力部（1998）水利水电建筑77、工程估算定额和地方有关标准、定额。资金筹措见下表。表7-1 资金筹措表 单位：万元项 目总投资财 政 资 金自筹资金合计中央财政资金地方财政资金投工投劳小计省级地级20xx年2404.52244.21603641.2577.0864.12160.37.1.2基础单价（1）人工工资工程位于赤峰地区，执行六类地区工资标准。根据中华人民共和国水利部水总（2002）116号文件颁布的水利工程设计概（估）算编制规定，引水工程及河道工程中工长5.4元/工时、高级工5.06元/工时、中级工4.36元/工时、初级工2.32元/工时。（2）主要材料预算价格主要材料包括汽油、柴油、木材、钢筋、水泥等，构成所需材料78、从*县物资经营部门、水泥厂、石油公司购买，经公路运输至工地，材料价格采用2009年上半年市场调查价。运输费采用赤峰市物价局，赤交运字（1993）第50号文关于燃料价格上涨确定汽车运价上浮的通知，材料运费在原等级运价的基础上提高53%。装卸费市场调查计算。采购及保管费率取3%。主要材料预算价格见表7-2。材料预算价格=（材料原价+包装费+运杂费）（1+采购及保管费率）+运输保险费表7-2 主要材料价格编号名称及规格单位预算价格其中原价 运杂费采购及保管费1汽油(90#)吨7510.67 720091.80218.872柴油(0#)吨7206.82 690591.80210.023水泥(42.5号79、)吨421.13 350.00 58.7512.38 4钢筋吨5092.63 490058.75133.885红砖千块350.00 300.00 50.00 6中、粗砂立米30022070 7枋材-板材立米1451.13 1350 58.7542.38 地方材料从项目区附近石料场、沙子场购买成品料，用汽车运输至工地。（3）施工用电、水、风预算价格根据施工组织设计确定采用外购电，2.3元/kwh。水价计算：0.53元/m3。风价计算：0.37元/m3。（4）施工机械台时费根据水利部（2002）水利工程施工机械台时费定额及有关规定计算，定额中缺项部分参考类似机械，编制补充台时费定额。（5）材料设备80、费主要指塑料管材、水泵等材料设备价格，本工程采用询价，实施时拟采用招标确定。（6）变压器单价和输配电线路单价采用电力部门单价。7.1.3建筑工程费建筑工程费由直接工程费，间接费、企业利润、税金组成。（1）直接工程费，由直接费，其他直接费，现场经费三部分组成。直接费；包括人工费、材料费、施工机械使用费。其他直接费：按直接费的4.0%计取。现场经费：按直接费或人工费的百分率计取。土石方工程按直接费的4%，模板工程按直接费6%，砼浇筑工程按直接费的6%，其他工程按5%计取。（2）间接费：按直接工程费或人工费的百分比计取，本工程中土石方工程按直接工程费4%计，模板工程按直接工程费的6%计，砼浇筑工程按81、直接工程费的4%计，其他工程按直接工程费的5%计取。（3）企业利润及税金企业利润按直接工程费、间接费之和的7%计取。税金按直接工程费、间接费和企业利润之和的3.22%计算。7.1.4设备及安装工程费水源工程设备、外部供电线路、输水管材是本工程的主要设备，本次设计统一采用2010年4月询价计算。安装工程根据实际经验，输水管材按材料费的5%计算安装费，外部供电线路按设备费的8%计算安装费。7.1.5投资估算（1）投资估算项目示范区建设项目投资估算包括：水利工程投资、道路工程投资、林业工程投资、项目管理费及工程管护费五部分。（2）固定资产投资估算固定资产投资估算包括水利工程投资、道路工程投资、林业工82、程投资及科技推广投资。（3）科技推广投资见表7-3。表7-3 科技推广投资总估算表编 号项 目规格金额（万元）20xx年1121示范推广示范推广15000亩702技术培训5500人，资料55000册303购买仪器7台套12（4）管理费及工程管护费见表7-4。表7-4 管理费及工程管护费序号费用名称20xx年1项目管理费（万元）31.22 2工程管护费22.44 项目总估算表表7-5 单位：万元序号工程或费用名称建安工程费设备购置费其它费用合计一水利工程部分1827.07 1建筑工程590.25 590.25 2设备安装工程50.17 1236.82 1236.82 二道路工程299.52 2983、9.52 三林业工程32.75 32.75 四科技推广112.00 112.00 五项目管理费31.22 31.22 六工程管护费22.44 22.44 七勘测设计费40.88 40.88 八工程监理费38.61 38.61 一至八部分合计922.52 1236.82 245.16 2404.50 静态总投资2404.50 总投资2404.50 建筑工程投资估算表表7-6序号工程或费用名称单位数量单价（元）合价（万元）第一部分建筑工程590.25 一水源工程87.00 打井眼58 15000.00 87.00 二井房座1847 650.00 120.04 三排水井眼90 1400.00 12.84、60 四田间管道米145.25 1管道沟开挖立米231097.54 3.98 91.98 2管道沟回填立米231097.54 2.28 52.69 3镇墩个232.00 25.00 0.58 五电力工程225.36 1高压线架设km8.70 78000.00 67.86 2低压线架设km45.00 35000.00 157.50 机电设备及安装工程估算表表7-7序号工程或费用名称规格单位数量单价（元）合价（万元）第二部分机电设备及安装工程1287.00 一机电井配套工程125.54 1潜水泵配套80-66台33.00 15743.00 51.95 2潜水泵配套50-65台57.00 1291085、.80 73.59 二电力配套 191.44 1变压器80KVA台23.00 55819.00 128.38 2变压器50KVA台13.00 48505.00 63.06 三材料设备及安装970.01 (一)材料设备836.22 1过滤器双级套90.00 12000.00 108.00 2施肥罐100L套90.00 1080.00 9.72 3压力表块90.00 20.00 0.18 4逆止阀160个33.00 1050.00 3.47 5逆止阀125个57.00 782.00 4.46 6闸阀160个33.00 325.00 1.07 7闸阀125个57.00 244.00 1.39 8进排86、气阀个90.00 1050.00 9.45 9PVC-U塑料管160(0.6Mpa)米31521.60 40.00 126.09 10PVC-U塑料管125(0.6Mpa)米16380.00 31.00 50.78 11PVC-U塑料管90(0.6Mpa)米120078.00 12.80 153.70 12PE塑料管50(0.4Mpa)米69696.00 8.84 61.64 13PE塑料管40(0.4Mpa)米43092.00 6.02 25.95 机电设备及安装工程估算表续表7-7序号工程或费用名称规格单位数量单价（元）合价（万元）14三通160个33.00 113.90 0.38 15三87、通160*90个 264.00 79.10 2.09 16正三通90个4164.00 26.40 0.70 17出地三通90*50个4164.00 17.90 7.45 18三通125*90个171.00 51.20 0.88 19出地三通90*40个2052.00 17.90 3.67 20弯头160个33.00 100.60 0.33 21暗扣三通16个104400.00 0.65 6.79 22全塑球阀50只4224.00 16.50 6.97 23全塑球阀40只4104.00 10.00 4.10 24减压阀只40.00 1120.00 4.48 25泄水三通套90.00 80.00 88、0.72 26泄水阀 个90.00 13.50 0.12 27滴灌带16万m1150.70 2100.00 241.65 28其它附件16.72 （二）三项运杂费%5.00 41.81 （三）采购及保管费%3.00 25.09 （四）安装费%6.00 50.17 林业工程估算表表7-8编号工程名称规格单位数量单价（元）合价（万元）林业工程32.751农田防护林亩77283521.832旧林网整治亩54620010.92田间道路工程总估算表表7-9编号工程名称规格单位数量单价（元）合价（万元）20xx年田间路5-6mkm57.652000299.52其它费用估算表表7-10编号费用名称计算式合价89、（万元）1工程勘测设计费一至四部分*1.8%40.88 2工程监理费一至四部分*1.7%38.61 3合计79.50 表7-11 建筑工程单价表定额编号10323项目：自然土方开挖定额单位：100m3工作内容：人工挖倒沟槽编号名称单位数量单价（元）合计（元）一直接工程费698.29（一）直接费658.761人工费633.42工长工时5.45.4029.17初级工工时2612.32604.252材料费25.34零星材料费%425.34（二）其他直接费（一）*4%13.18（三）现场经费（一）*4%26.35二间接费一*4%27.93三企业利润（一+二）*7%50.84四税金（一+二+三）*3.290、2%25.02五建筑工程单价802.07表7-12 建筑工程单价表定额编号10556项目：管道沟土方开挖定额单位：100m3工作内容： 挖掘机挖倒沟槽编号名称单位数量单价（元）合计（元）一直接工程费195.45（一）直接费180.971人工费9.96初级工工时4.32.329.962材料费8.62零星材料费%58.623机械费162.40挖掘机1M3台时0.89182.47162.40（二）其他直接费（一）*4%7.24（三）现场经费（一）*4%7.24二间接费一*4%7.82三企业利润（一+二）*7%14.23四税金（一+二+三）*3.22%7.00五建筑工程单价224.50综合单价人工挖土91、0.3+挖掘机0.7397.77表7-13 建筑工程单价表定额编号10022项目：自然土方回填定额单位：100m3工作内容：人工挖倒沟槽编号名称单位数量单价（元）合计（元）一直接工程费198.21（一）直接费183.531人工费169.93工长工时1.55.408.10初级工工时69.92.32161.832材料费13.59零星材料费%813.59（二）其他直接费（一）*4%7.34（三）现场经费（一）*4%7.34二间接费一*4%7.93三企业利润（一+二）*7%14.43四税金（一+二+三）*3.22%7.10五建筑工程单价227.67表7-14 建筑工程单价表定额编号10516 项目：管92、道沟土方回填 定额单位：100M3实方工作内容： 推土机推土编号名称单位数量单价（元）合计（元）一直接工程费187.83（一）直接费173.921人工费3.94初级工工时1.72.323.942材料费15.81零星材料费%1015.813机械使用费154.17推土机74KW台时1.19129.56154.17（二）其他直接费（一）*4%6.96（三）现场经费（一）*4%6.96二间接费一*4%7.51三企业利润（一+二）*7%13.67四税金（一+二+三）*3.22%6.73五建筑工程单价215.75综合单价人工30%机械70219.33表7-15 建筑工程单价表定额编号30033项目： 浆砌93、砖 定额单位:1003砌体方工作内容：选石、修石、拌制砂浆、砌筑、勾缝编号名称单位数量单价（元）合计（元）一直接工程费27232.69（一）直接费24757.001人工费2679.46工长工时16.75.4090.21中级工工时339.44.361481.45初级工工时478.52.321107.802材料费21807.70红砖千块52.3300.0015690.00M7.5砂浆立方米34.4174.696009.20其他材料费%0.5108.503机械使用费269.84砂浆搅拌机0.4m3台时6.3819.56124.78胶轮车台时161.180.90145.06（二）其他直接费（一）*4%94、990.28（三）现场经费（一）*6%1485.42二间接费一*6%1633.96三企业利润（一+二）*7%2020.67四税金（一+二+三）*3.22%994.57五建筑工程单价31881.89表7-16 建筑工程单价表定额编号08086+08169（水保定额）项目：植苗造林100株工作内容：挖坑、栽植、浇水、覆土保墒、清理。胸径4cm编号名称单位数量单价（元）合计（元）一直接工程费1233.91（一）直接费1142.511人工费76.40初级工工时332.3276.402材料费1066.11乔木株102101020.00水立米22040.00零星材料费%36.11（二）其他直接费（一）*495、%45.70（三）现场经费（一）*4%45.70二间接费一*4%49.36三企业利润（一+二）*7%89.83四税金（一+二+三）*3.22%44.21五建筑工程单价1417.31亩造价2835表7-17 机电单井成井费用分析 编号工程或费用名称单位数量单价合计（元）合 计150001进尺费m340250.00100002砼管m34035.0014003滤料m3835.002804托盘m3160.00605粘土m31520.003006水t409.003607电费m4040.0016008洗井费眼11000.001000表7-18 输变电线路工程造价工程名称80KVA变压器序号项目名称费率金额96、（元）1设备费231212装材费184653其它59164安装费20%83175合计55819 工程名称50KVA变压器序号项目名称费率金额（元）1设备费194562装材费182413其它32694安装费20%75395合计48505 7.2资金筹措本项目工程规划总投资2404.5万元，其中：中央财政资金每亩857元，本项目建设面积1.87万亩，故中央财政资金1603万元；中央财政资金：地方匹配为1：0.4，故地方匹配为641.2万元，其中地方匹配中自治区占90%，市级占10%，则省级财政投资577.08万元，市级财政投资64.12万元；农民投劳折资占中央财政资金的10%,g故受益区农民投劳折97、资160.3万元。7.3群众投工投劳该项目总投资2404.5万元，其中群众自筹160.3万元，全部为群众投工投劳。8综合效益分析8.1经济效益项目的实施后，可新增加农田灌溉面积8645亩，改善农田灌溉面积9000亩，农田防护林建设623亩，修田间作业路432亩。共建设高标准农田1.87万亩。按全部种植优质玉米，平均每亩可增产玉米250公斤，年增产玉米441万公斤，玉米单价按1.5元/公斤计算，年增加产值662万元。增加秸杆330万公斤，秸秆单价按0.1元/公斤计算，年增加产值33万元。项目实施后，每年可增加产值总计695万元。8.2社会效益一是基础设施建设改善了生产条件。项目区水利工程配套和机98、耕路、硬化渠道的建设，提高了项目区抗旱和农产品的运输能力，扩大了机械化作业面，方便了农民的生产和生活，减轻了农民的劳动强度，提高了生产效率。二是农业生态效益建设得到了强化。完成农田防护林改造546亩，新造林77亩，新植树15400株，提高了水土保持能力，增加了植被覆盖面积，调节了区域小气候，控制和防治了水土流失。三是农业科技的投入增加了农民收入。通过以农业科研单位为依托，建立农业科研示范核心区，保证粮食稳产高产，也将直接带动项目区牛、羊、猪等养殖业的发展，使项目区种养业互相促进，形成经济发展的良性循环。通过项目实施人均可增收549元。通过秸杆还田技术的应用，增施有机肥料，可改善农田生态环境，降99、低风沙农业的危害，配方施肥减少化肥投入量，防止土壤板结，改良土壤结构，有利于农业持续发展，降低了面源污染，优化了农村的生态环境。四是项目采用节水的灌溉措施，能有效的利用水资源，节省地下水开采量，缓解地下水资源供需紧张状况。五是具有典型的示范推广作用。项目的实施，可以使农民切实感受到党和政府的关怀和照顾，对周边地区农业综合开发项目的推广具有典型示范推动作用。8.3生态效益项目区通过高标准农田建设，进行田水路林综合治理。配套林网工程，营造防护林，增加了植被覆盖面积，使风沙及水土流失得到防护和治理，起到保护农田，改善生态环境，保护灌区的作用。同时，通过配套灌溉设施，可合理调配水资源，提高水的利用率，100、节约用水，为巩固和扩大节水灌溉面积，为有限的水资源可持续利用创造有利条件；对于改善生态环境，促进和保证了农业生态系统的良性循环，实现项目区农业生产的可持续发展起到推动作用。8.4经济（财务）评价8.4.1评价依据国家农业综合开发项目评估办法（国农办200626号）。1994年水利部颁布的水利建设项目经济评价规范SL7294。节水灌溉工程技术规范GB/T50363-2006；1995年水利部水财（1995）281文件关于实行财务基准收益率和年运行费标准的通知。 项目的可研设计报告投资估算。 实际调查资料。8.4.2评价原则及方法经济评价坚持遵循效益与费用计算口径一致的原则。主要采用的评价指标有经101、济内部收益率法、经济净现值法、经济效益费用比法。8.4.3主要参数的确定 基准收益率：8% 经济计算期：按规范规定取15年，其中建设期1年（20xx年），运行期14年（20122025年），计算基准年选在项目建设年年初。 评价价格的确定：根据规范要求，本项目采用现行市场价格代替影子价格，以现状市场价格为基础进行计算。8.4.4、评价指标(1)财务内部收益率（FIRR）；财务效益费用比（FBCR）；财务净现值（FNPV）；投资回收年限（Pt）；8.4.5费用估算项目建设的费用，包括固定资产投资、年运行费及流动资金。(1)固定资产投资：固定资产投资包括该工程项目达到设计规模所需的由国家、地方、集体102、和个人以各种方式投入的主体工程和相应配套工程的全部建设费用，项目区总投资为2404.5万元。年运行费：年运行费主要包括工资及福利费、工程维护费、材料费等。根据内水（1995）103号文件的规定，灌溉工程年运行费率为工程投资的5%，即项目的年运行费为120.23万元。工程投资水利工程投资1827.07万元。道路工程投资投资299.52万元。林业工程投资32.75万元。科技推广费112.0万元。其它费用133.16万元。其中项目管理费31.22万元，工程管护费22.44万元,勘测设计费40.88万元，工程监理费38.61万元。表8-1 财务效益费用流量表序号工程项目计算期合计建设期运行期20112103、0122013201420152016201720182019-20242025一现金流入CI694.71 694.71 694.71 694.71 694.71 694.71 694.71 694.71 808.71 9839.88 1经济效益695 695 694.71 694.71 694.71 694.71 694.71 694.71 694.71 9725.88 2回收回定资产74743回收流动资金4040二现金流出CO2404.5160.23120.23120.23120.23120.23120.23120.23120.23120.231683.221投资2404.52年运行费12104、0.23120.23120.23120.23120.23120.23120.23120.23120.231683.223流动资金40三现金流量(CI-CO)-2404.5534.4758383574.4758383574.4758383574.4758383574.4758383574.4758383574.475838574.4758383688.47583838156.661737四累计净效益流量-2404.5-1870.024162-1295.548323-721.072485-146.5966467427.87919161002.355031576.830875023.68589857105、12.161737五指标计算1净现值（折现系数i=8%）0.92590.85730.79380.7350.68060.63020.5835 0.5403 0.5002-0.34050.3152 净现值-2403.5741 458.2061 575.2696 422.2397 575.1564 362.0347 335.2011 310.3714 276.6877-188.309217.0363 2累计净现值-2403.5741 -1945.3680 -1370.0983 -947.8586 -372.7021 -10.6675 324.5337 634.9051 2069.7148 2286.106、7511 主要评价指标: 财务净现值(FNPV)2286.75万元 经济内部收益率(FIRR)=18.1% 经济效益费用比(FBCR)=1.26 投资回收年限=6.4年9 组织实施和运行管理9.1组织机构设置为了保障*县高标准农田建设示范工程的顺利实施并发挥预期效益，成立*县高标准农田建设示范工程建设领导小组，并在县农业综合开发办公室设立工程规划建设办公室，加强组织领导。领导小组由主管农业的副县长任组长，农业综合开发办、水利、财政、计划、国土资源等部门主要负责人为成员。领导小组办公室主任由农业综合开发办主任兼任。各项目区成立相应的组织。项目建设实行分级负责制，任务层层分解，责任落实到单位和个人107、，并签订责任书，明确任务和要求，并将其列入年度考核的重要内容。建立健全监督管理机制，包括工程质量行政领导责任制，参建单位工程质量责任制以及工程质量检查监督管理办法。9.2实施管理项目建设严格按照基本建设程序和行业规程规范执行。镇政府对项目建设和资金管理进行监督。农口各站对项目建设分工协作，水管站负责项目建设中打井、管路铺设的质量监督、技术指导、工程验收；农业站负责农业科技项目示范推广；土地交通部门负责道路的规划设计施工；林业部门负责防护林带的设计及技术指导。资金管理方面严格按照审批工程建设程序和施工进度使用资金，实行封闭管理、专款专户、建立健全资金管理的各项规章制度，严禁截留、挤占和挪用，确保108、项目顺利实施。9.3运行管理与维护工程竣工后，对项目区的水利工程及配套工程，由村统一管理。采取承包制，并根据当地的实际情况，制定消费价格，召开村民代表大会通过，签订承包合同。农民都可以平等参加和承包管理，按照合同逐年上交承包费，上交的承包费中，含有电费、折旧费、大修理费和承包人员工资。采取谁管理谁受益，以利益趋动，引导农民积极参与管理。让工程最大限度发挥作用，使人民群众增产增收。项目实施后，在项目区内推广种植经济作物和优质玉米，邀请农业专家讲课，进行技术培训；邀请农业技术员到田间指导，实行测土配方，科技种田。10环境影响与评价10.1环境现状分析生态环境脆弱，自然条件严酷，风沙大，每年刚进入3109、月份，就刮起了沙尘暴。项目区有林面积占总面积的30% ，降水以地表径流形式汇入老哈河,利用系数不高。气候异常现象较多，气候灾害频繁，其中以干旱威胁最重，此外还有冰雹、山洪、低温、霜冻等。10.2项目实施后对环境的影响通过配套林网工程，营造防护林，起到保护农田，改善生态环境，防沙治沙，保护项目区的作用。同时，通过配套灌溉设施，可合理调配水资源，提高水利用率，节约用水，为巩固和扩大节水灌溉面积，为有限的水资源可持续利用创造有利条件；对于改善生态环境，实现项目区农业生产的可持续发展起到推动作用。明显地改善田间小气候，提高空气湿度，避免地面径流和深层渗漏的发生，减少土地水份、养份的流失，减少风沙，减轻110、地面板结，不破坏土地结构，土地通透性好，土质松软，微生物活跃，表土蒸发损失小。项目实施后，项目区粮食产量增加，农作物秸秆增多，为项目区畜牧业的发展提供了大量的饲草料资源，减轻牲畜超载放牧对生态环境的破坏。项目设计合理，措施得力，未对地下水造成超采。地下水资源得到合理利用。项目区的林网建设可以有效地保护项目区内的土地不发生沙化、退化。通过种植业可以使项目区大量的牲畜粪便得以利用，便于形成较完整的生态链。10.3对策及措施采取有效措施，加强管理。充分认识农村环保面临的形势和问题，充分认识加强农村环保的重要性和紧迫性，要深入调查，广泛听取基层干部和农民的意见，在调查研究的基础上，尽快制定出符合实际的111、科学的环保政策、法规和实施细则。同时，加强对农村环境监控，实施科学开发。第一、对新上的产业化项目，排污不达标准、污染严重、治理力度不够的坚持关停并转。第二、控制农业内源性污染，加强农村可再生能源利用的力度，大力推广应用秸秆还田、秸秆汽化、沼汽等综合利用技术，控制有毒、有害物质的排放，避免农田环境污染，不断改善农村生产环境。第三、控制化学农药和化学肥料投入，加强生态种养模式的推广力度，整体规划农田林网，推广林经、林草套作等高效立体生态农业模式。创新机制，强化管理农业综合开发要适应新阶段、新情况、新任务的要求，不断发展、完善和创新机制，强化管理。首先要改革、完善和创新投入政策与运行机制，积极筹措农112、业综合开发资金，以适应新农村建设的需要。关键是要建立健全农业综合开发投入稳定增长的长效机制，包括坚持预算管理，确保配套资金的落实；完善农民筹资投劳机制，大力开展招商引资，广泛吸引社会资本投入农业综合开发机制；引入市场机制和经营开发机制，实现“自我积累、滚动开发”，增强农业综合开发投入的“自我造血”功能等。其次要创新和完善投资参股、贷款贴息、补贴补助和奖励等扶持方式，优化资金支出结构，提高资金使用效益。第三要建立以综合考核、农业开发项目资金绩效评价、竣工项目检查验收、项目预算审核决算审计等为主要内容的考核评价机制。第四要进一步完善以县级报帐制、“三专”制、项目资金公示制等为主要内容的财务管理制度113、。第五要进一步完善以项目专家评审制、项目法人制、政府采购制、工程招投标制、工程监理制等为主要内容的项目管理机制。第六要建立项目资金整合机制，发挥资金的聚集效益。通过制度体系的创新和完善，推进农业综合开发工作的法制化、规范化、科学化。拓展思路，把农村环保纳入立项规划中，实现科学开发一是在规划中，各项任务分解到项目乡镇、村，使其目标清晰，任务明确，责任清楚，各负其责，各尽其职。根据不同乡镇的不同环境，不同情况和问题，确定不同的工程项目，制定不同的环保措施。对生活污水处理采取埋地式无动力生活污水净化技术；结合水利建设，定期对河道进行清淤疏浚、清除有毒物质的淤积，提高水体自净能力，增大水环境容量；对排114、污管网进行改造，逐步实行雨污分流。新时期农业综合开发要跳出“农业综合开发”乃至“三农”的圈子，把目光定位于统筹城乡社会经济发展，定位于构建和谐社会，定位于社会主义新农村建设。二是要进一步拓展思路，把农业综合开发的土地治理项目与促进结构调整、建设产业化基地、发展农村社会事业结合起来，把扶持龙头企业的发展与带动农民增收致富、促进县域经济发展和建设新农村结合起，把改善生态环境结合起来，进而实现和谐发展、全面发展和科学发展。同时还要科学规划，实现持续发展。无论是土地治理项目，还是产业化经营项目，都要科学地规划。规划要与当地的主导产业、优势农产品基地、产业化龙头企业基地建设相结合，与改善村容村貌和人居环115、境相结合，与保护当地的文化遗产和生态环境相结合。实现生产条件、生活条件和环境保护同步改善，实现经济效益、社会效益、生态效益有机统一，使农村社会经济事业全面、快速、健康、持续发展。农业开发要与农村环保、以及农村精神文明建设结合、提高农民科学文化素质在农村积极开展精神文明建设活动，结合创建文明村，文明家庭的活动，大兴文明之风，创建美好家园，改变不讲卫生、不爱环境、不保持生态、不文明生产和生活的落后习惯和陈旧观念。要以保护农村环境为前提，发展生态农业，生产无公害农产品 ，真正做到农业增效，农民增收，农村经济快速发展。使农业综合开发和环境保护相促进，形成良性循环。加快治理农村污染源、保护开发资源一是要116、通过法律和行政措施制止工矿企业向农村排放“三废”，根除一切外源性污染。要采取限期整改达标和关、停、拆等果断措施，加快治理一些产业、企业给农村造成的污染；要加快解决化肥、农药、兽药、除草剂、地膜等对农村环境造成的内源性污染；要加强对家禽和人畜粪便，生活垃圾的严格管理，无害化处理和利用。二是要加大农村治理环境污染的投入，尽快推广使用有机复合肥和其它无公害肥料及生物农药，取代现在普遍使用的各种有害的化肥和农药；要加快应用秸秆的深加工技术，使其转化为饲料、燃料、肥料和工业原料；要大力发展畜牧业，以秸秆饲料，过腹为肥，一举多得，杜绝焚烧秸秆。总之，要依靠科技开发，发展现代化的环保技术，保护和建设农村生产117、生活和生态环境。三是要扶持具有科技创新和推广能力的龙头企业，支持和完善现有的农业科技推广体系，探索建立高校、科研单位和技术推广部门与项目区龙头企业资源互补、联合开发、利益共享、风险共担的有效途径。要在项目区大面积推广应用农业、林业和水利等方面的先进适用技术，重点推广优良品种、测土配方及科学施肥、节水灌溉、病虫害综合防治等适用技术，提高项目科技水平和开发效益。要通过多层次、多渠道、多形式，改善项目区农民接受新知识、新技术的外部条件，增加农民接受教育培训的机会，不断提高农民的科学文化素质。四是要扶持龙头企业，促进农业产业化发展、 企业在发展的同时，要进一步增强社会责任感，要时刻想着为农村、农业、118、农民做点事，与政府、农民形成良性互动，一定要通过龙头企业的发展来促进农业产业化发展，使农面貌得到很快的改变、农业得到更快的发展、农民得到更多的收益、农业经济得到更加和谐的发展。11结论与建议11.1可行性研究结论综上所述，在项目区实施农业综合开发高标准农田示范项目，经济效益、社会效益显著，生态效益良好。可为项目区扩大水浇地面积8645亩，改善灌溉面积9000亩，项目区全部实现高效节水灌溉。年增产值695万元，使项目区3124户，12368口人受益，人均年增收549元。而且不会破坏环境，同时促进畜牧业发展。项目在组织、管理技术等方面均切实可行。经计算财务内部收益率为18.1%大于8%，财务净现值119、为2286.75万元大于零，经济效益费用比为1.28大于1，工程的经济效益显著。可见该项目实施，可促进项目区农村经济的快速发展，项目可行而且必要。11.2问题与结论由于资金投入不足，项目区周边仍有大部分耕地不能得到有效开发建设，建议加大投入力度，扩大农业综合开发高标镇农田建设的范围，促进该地区经济更快发展。附录一、附表附表1：农业综合开发项目概要表附表2：项目区现有水利工程设施情况表附表3：设计水平年水资源供需平衡表附表4：农业综合开发项目建设内容和投资估算表二、附图附图1：项目区位置图附图2：项目区现状图附图3：项目规划布置图附表1 农业综合开发项目概要表名称单位数量备注一、项目区基本情况、120、行政辖属县（市、场）个1、行政辖属乡（镇）个1、行政村个5、总人口万人1.2368、农业人口万人1.2368、农业劳动力万人0.591、土地总面积万亩7.267、耕地面积万亩3.9214、林地面积万亩2.4864、牧草地面积万亩0.421、水域面积万亩、未利用地万亩、粮食总产万公斤2020、人均年纯收入元4900二、项目区资源条件、现有中低产田面积万亩2其中：（）瘠薄型万亩（）干旱缺水型万亩2（）渍涝型万亩（）盐碱型万亩（）其他万亩、现有宜农荒地面积万亩、宜牧草原面积万亩、水资源总量万立方米/年501.31平水年 P=85%、现有水利工程可供水量万立方米/年198.35平水年 P=50%三、项121、目区现状、骨干水利工程完好率、田间工程配套包括支渠及其以下固定渠道和建筑物工程的完好配套率、灌溉保证率、渠系水利用系数0.6、有效灌溉面积万亩0.9、除涝面积万亩、防洪保证率、林木覆盖率30四、开发治理任务、建设高标准农田万亩1.87、开垦宜农荒地万亩、专项生态工程建设万亩、草原（场）建设万亩、农业现代化示范区万亩、优质粮食基地万亩、优质饲料粮基地万亩、节水农业示范项目万亩、坡改梯万亩续表 1 农业综合开发项目概要表名称单位数量备注五、投资及资金筹措、总投资万元2404.5其中：）中央财政资金万元1603）地方财政配套资金万元641.2）自筹资金万元160.3）银行贷款万元）其他资金万元、投工122、投劳）投工量万工日8.6）折资万元160.3六、效益、新增主要农产品生产能力）粮食万公斤771）棉花万公斤）油料万公斤）糖料万公斤）干草万公斤）优质粮食万公斤441）优质饲料米万公斤、农业生产条件改善情况）新增灌溉面积万亩0.8645）改善灌溉面积万亩0.9）新增除涝面积万亩）改善除涝面积万亩）增加农田林网防护面积万亩0.0077）改良土壤面积万亩）新增节水灌溉面积万亩0.8645）年节约水量万立方米89.1）增加机耕面积万亩）新增农机总动力万千瓦）扩大良种种植面积万亩）新增旱作农业面积万亩）优质粮食种植面积万亩）优质饮料粮种植面积万亩）控制水土流失面积万亩、完善农业体系个、新增种植业总产值万123、元695、新增利税收入万元、项目区农民纯收入增加总额万元549、财务内部收益率%18.1、财务净现值万元2286.75、投入产出比1.28、投资回收期6.4附表2 项目区现有水利工程设施情况表县（市）名称水库有效灌溉面积灌排系统排灌站机电井变电站农电线路地下 管道喷滴灌 设备灌排渠道其中：衬砌建筑物数量兴利库容长度配套率长度占需衬砌座配套率数量装机容量数量已配套数量容量KV低压线座万立米万亩公里公里座千瓦眼眼座千伏公里公里公里台套合计*县32321094.4附表3 设计水平年水资源供需平衡表（保证率P=50% ，85 %） 单位：万立方米频率地 下 水 可 开 采 量可 供 水 量需 水 量余124、 缺 水 量（+、-）合 计地表水地下水过境水合 计地表水地下水过境水合 计农业工业农村生活城镇生活合 计地表水地下水过境水现状50%650.39650.39198.35198.35237.3520730.35-38.99-38.99规划50%650.39650.39443443253.85223.5130.35189.15189.15规划85%501.31501.31443443438.14407.830.352.804.86附表农业综合开发项目建设内容和投资估算表项目名称工程投资（万元）备注单位计划数合计一、农田建设万亩（）水利措施、小型水库座新建座扩建加回座、拦河坝座、修建排灌站座、机电125、井眼新打眼修复配套眼、输变电线路配套公里其中：线路公里变压器台、灌排渠系工程其中：开挖疏浚渠道公里衬砌排水渠道公里埋设排水管道公里 渠系建设物座、节水灌溉万亩其中：喷灌万亩微灌万亩渠道衬砌防渗公里管道输水公里集雨节灌公里、其他水利工程农业综合开发项目建设内容和投资估算表续表项目名称工程量投资（万元）备注单位计划数（二）农业措施、改良土壤万亩、良种基地万亩其中：仓库平方米晒场平方米选种加工设备台（套）、机耕路公里、农业机械台（套）其中：购置农用动力机械台（套）配套农机具台（套）购置植保机械台（套）、其他农业设施（三）林业措施、营造防护林万亩其中：农田防护林万亩水源涵养林万亩水土保持林万亩、苗圃亩126、其他林业设施（四）科技推广、技术培训人次、仪器设备台（件）、示范推广项在正文中逐一列明示范推广内容农业综合开发项目建设内容和投资估算表续表项目名称工程量投资备注单位计划数、围栏公里、小型蓄水工程座万立方米、机电井眼、输变电线路配套公里其中：线路公里变压器台（件）、灌排渠系工程公里、营造防护林万亩、购置农（牧）业机械台（套）、建设饲草（料）加工点个、建标准化棚圈个、完善种畜改良站个、科技培训人次、科技示范推广项在正文中逐一列明示范推广内容、其他草原畜牧设施建设三、优质粮食基地项目万亩、良种田万亩、购置设备台（套）、科技推广其中：技术培训人次、配套设施四、优质饲米粮基地项目万亩、良种田万亩、购置127、设备台（套）农业综合开发项目建设内容和投资估算表续表项目名称工程量投资(万元)备注单位计划数、科技推广其中：技术培训人次、配套设施其中：仓库平方米晒场平方米青储窖平方米五、高标准农田示范项目万亩1.872404.5、节水灌溉万亩1.7645其中：喷灌万亩微灌万亩1.76451747.69渠道衬砌防渗公里管道输水公里、推广旱作农业万亩、修建排灌站座千瓦、新打修复配套机电井眼90212.54千瓦、农业林业措施444.27、其他节水措施六、坡改梯项目万亩（一）水利措施、蓄水工程座万平方米、提灌站座千瓦、输水管道公里农业综合开发项目建设内容和投资估算表续表项目名称工程量投资备注单位计划数、坡面水系公里、其他水利工程（二）农业措施、改良土壤万亩、梯田埂公里、购置农业机械台（套）、其他农业设施（三）林业措施、水土保持林万亩其中：经济林万亩（四）科技推广、技术培训人次、仪器设备台（件）、示范推广项在正文中逐一列明示范推广内容七、其他、前期工作费、贷款