1、XXXXXXXXXXXXX有限公司农业综合开发项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月94可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目 录第一章 总论11.1项目提要11.2项目效益21.3主要技术经济指标31.4可行性研究报告编制的依据41.5综合评价8第二章 项目建设2、的必要性102.1 项目建设背景102.2项目建设的必要性112.3 项目建设的可行性14第三章 XX概况163.1XX基本情况163.2水资源及利用现状18第四章 项目区基本情况204.1项目区概况204.2社会经济概况20第五章 项目建设条件分析245.1水资源供需平衡分析245.2灌溉方式选择及其适宜性评价275.3项目实施限制因素275.4公众参与分析28第六章 项目建设方案296.1指导思想296.2总体目标296.3 项目建设内容306.5 项目建设进度65第七章 投资估算及资金来源677.1 投资估算487.2 资金筹措68第八章 项目组织管理728.1 组织机构528.2 建设3、管理77第九章 环境影响分析与评价80 9.1 环境影响分析80 9.2环境保护措施80第十章 综合效益分析及经济评价8410.1 综合效益分析8410.2 经济评价84第十一章 保障措施8711.1 加强项目组织领导8711.2 科学组织项目实施8711.3 建立项目监测体系8711.4 严格项目建设程序8711.5 提高项目管理能力8811.6 还款措施88第十二章 结论与建议8912.1结论8912.2建议89第一章 总论1.1项目提要 项目名称：XX中部XX节水特色农业示范项目 项目建设单位：XX区xx项目办公室项目建设目标、内容和规模： 建设目标：在XX区XX建设高标准、高质量的酿酒4、葡萄节水示范园区5000亩，防护林500亩。利用黄河水资源，采用先进的滴灌技术及集约化经营为手段，实行区域化布局，规模化种植，集约化经营，标准化管理。建设内容：新建30万m3蓄水池1座，扬水泵站1处；架设10KV线路3公里，380伏线路0.5公里，50KVA变压器一台套；新修生产路12公里。建设规模：该项目区位于XX镇XX，土地现状为宜林荒山，可通过开发扬水解决土地灌溉，建设总面积6700亩，其中发展酿酒葡萄5000亩，建设防护林500亩，道路、沟壑占用1200亩。四至：东接方庄子、南连马家台沟、西靠方家窑、北环XX沟。建设期限： 3年 项目总投资和资金来源：工程建设总投资为4571.44万元5、，其中水利工程投资1663.91万元，林业投资2332.55万元，基础设施投资24万元，其它费用532.98万元。 资金来源：在4571.44万元的工程建设总投资中，申请亚洲银行贷款资金为3200.01万元，地方自筹1371.43万元。1.2项目效益生态效益：可新增林地面积5500亩，使我区的森林覆盖率提高0.02个百分点，对改变林区周围环境、减少土地荒漠化程度、防护农田、净化空气作用巨大，能有效改善移民地区居民的生产和人居环境，增加小区域抵御自然危害能力，生态效益显著。经济效益：项目建成后，酿酒葡萄基地规模达到5000亩，第四年进入稳定生产期，平均亩产1000公斤，预计年总产量达到5000吨6、，每吨按4000元计算，年总产值达2000万元，盛产期按16年计算，总产值可达3.2亿元。 社会效益：酿酒葡萄产业属劳动密集型产业，对转移农村剩余劳动力有明显的拉动，即增加农民劳务收入，又保持了社会稳定，还带动运输业，包装加工业，信息中介服务业的发展。据测算，管理5000亩葡萄园可安排4550名农村剩余劳动力，酿酒葡萄深加工企业的扩大再生产能为农村青年提供近200个就业岗位，同时拉动社会消费，社会效益十分明显。1.3主要技术经济指标林业投资概算表序号建设内容单位单价(元)亩数量总数量资金额备注亩投资（元）总投资（万元）合计2332.55 一经济林工程亩3569.3150004408.922047、.45 1平田整地亩30015000300150.00 2苗木株1.44402200000616308.00 含补植3开栽植沟米1.52001000000300150.00 4架杆根2130150000630315.00 5架丝公斤9.81890000176.488.20 6架杆、架丝投工亩7021000014070.00 7农家肥立方米170315000510255.00 8施肥投工工日7021000014070.00 9化肥公斤2.165325000136.568.25 含投工10农药千克252100005025.00 含投工11地膜千克152100003015.00 12覆膜亩151508、00157.50 13苗木栽植工日60150006030.00 14搭架工日25150002512.50 15水电费亩80150008040.00 水费及人工16管护费亩6002100001200600.00 每年二、防护林投资128.10 1平田整地亩300150030015.00 2苗木费株149849000137268.60 3栽植费亩210150021010.50 4水电费亩801500804.00 5管护费亩600150060030.00 投资概算指标(1)工程单位造价，依据XX回族自治区建筑工程预算定额计算；(2)仪器设备，按市场价格计算；(3)工程建设其它费包括工程监理费2.5；9、(4)工程管理费；(5)工程勘测设计费3.5；(6)基本预备费2.0。主要经济评价指标(1)银行贷款年利息率7.83；(2)个人所得税税率17.0；(3)增值税税率24.O；(4)基准投资收益率按林业行业平均折现率1O.0计。 注：建筑工程经济指标、机电设备及安装指标、金属结构及安装指标见预算表。1.4可行性研究报告编制的依据有关依据文件 1、党中央、国务院关于加快林业发展的决定 2、国务院关于进一步促进XX经济社会发展的若干意见 3、国家林业局计资司 国家农业综合开发办公室关于印发2011年农业综合开发林业项目申报指南农业综合开发林业生态示范项目建议书编写参考大纲农业综合开发名优经济林花卉示10、范项目可行性研究报告编写参考大纲 4、XX区党委、政府关于进一步加快林业发展的意见； 5、XX区党委、政府关于加快XX沙地防沙治沙发展的意见6、XX“十一五”林业发展规划7、XX区“十一五”林业发展规划8、XX区党委、政府关于加快XX葡萄产业发展的意见 9、XX回族自治区地方标准XX酿酒葡萄栽培技术规程10、XX政府建设贺兰山东麓酿酒葡萄基地的有关规定；11、中华人民共和国水法；12、节水灌溉工程技术规范GB/T50363-200613、水利水电工程等级划分及洪水标准（SL252-2000）14、泵站设计规范（GB50265-97）适用的法律与法规中华人民共和国环境保护法(1989年12月2611、日中华人民共和国主席令第22号公布，自公布之日起施行)；中华人民共和国节约能源法(1997年11月1日中华人民共和国主席令第9O号公布，自1998年1月1日起施行)；中华人民共和国建筑法(1997年11月1日中华人民共和国主席令第91号公布，自1998年3月1日起施行)；中华人民共和国森林法(1998年4月29日中华人民共和国主席令第3号公布，自1998年7月1日起施行)；中华人民共和国消防法(1998年4月29日中华人民共和国主席令第4号公布，自1998年9月1日起施行)；中华人民共和国土地管理法(1998年8月29日中华人民共和国主席令第8号公布，自1999年1月1日起施行)；中华人民共和12、国大气污染防治法(2000年4月29日中华人民共和国主席令第32号公布，自2000年9月1日起施行)；建设工程质量管理条例(2000年1月30日中华人民共和国国务院令第279号公布，自公布之日起施行)；建设工程勘察设计管理条例(2000年9月25日中华人民共和国国务院令第293号公布，自公布之日起施行)；自治区人民政府关于加快我区葡萄产业发展的实施意见(2004年12月17日XX回族自治区人民政府文件宁政字2004126号发布)；林业产业政策要点(2007年8月10日国家林业局、国家发改委、财政部、商务部、国家税务总局、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会发布，林计发200717313、号)；XX林业“十二五”科技发展规划，XX回族自治区林业局，2011年。1.43应遵循的规程规范以及应采用的标准绿色食品葡萄(NYT428-2000)；绿洲防护林体系建设技术规程(LYT1682-2006)；葡萄苗木(NYT369)；鲜食葡萄(NYT470)；肥料合理使用准则通则(NYT4962OO1)；无公害食品鲜食葡萄(NY5086-2002)无公害食品鲜食葡萄产地环境条件(NY5087-2002)；无公害食品鲜食葡萄生产技术规程(NYT5088-2002)；葡萄酒(GBl50372006)；中国葡萄酿酒技术规范，国家经济贸易委员会，2002年；葡萄酒生产管理办法，国家轻工部，2000年；14、地理标志产品保护规定，国家质量监督检验检疫总局，2005年；发酵酒卫生标准(GB27582005)；XX酿酒葡萄栽培技术规程(DB64/T20412005)；贺兰山东麓葡萄酒原产地域保护管理办法，XX回族自治区人民政府，2004年；工业企业噪声控制设计规范(GBJ8785)；生产过程安全卫生要求总则(GBl2801-91)；供配电系统设计规范(GB5 OO5295)；低压配电设计规范(GB5 OO5495)；建筑地面设计规范(GB5 003796)；建筑抗震设计规范(GB5 00112001)；建筑地基基础设计规范(GB5 00072002)；混凝土结构设计规范(GB5001O一2002)；建15、筑照明设计标准(GB50O342004)；公共建筑节能设计标准(GB501892005)；建筑结构荷载规范(GB50009-2001，2006年版)；建筑设计防火规范(GB500162OO6)；中华人民共和国水法；节水灌溉工程技术规范GB/T50363-2006；水利水电工程等级划分及洪水标准（SL252-2000）；泵站设计规范（GB50265-97）；微灌工程技术规范（SL 103-95）；项目区地形、地貌勘测及终止规划调查结果；XX平原造林技术规范1.5综合评价 XX区政府很重视林业建设。为了认真落实关于进一步促进XX经济社会发展的若干意见精神，结合自治区党委、政府提出的“六个百万亩”林16、业生态工程建设目标和关于加快XX葡萄产业发展的实施意见，XX区党工委确立了十年内发展20万亩葡萄高效节水种植规划，把发展葡萄产业作为改善当地生态环境、挖掘利用本地光热资源优势、调整农业产业结构、发展高效节水灌溉以及林业增效、农民增收的根本点和出发点，发展葡萄成为XX区农民增收的主要渠道，葡萄产业成为XX区的主导产业。为此，XX区园林管理局决定申报“xx贷款XX中部节水特色农业示范项目”。本项目有严格的资金使用管理制度，有较完善的组织保障体系。工程建设有广泛的技术力量参与，工程建设充分兼顾近期利益与长远利益以及农民群众利益。项目建设对生态环境的改善有深远的影响，直接经济效益可观。 第二章 项目建17、设的必要性2.1 项目建设背景XX中部XXXX节水特色农业示范项目是利用亚洲开发银行贷款实施的农业项目。XX区是XX中部干旱带上的移民扬黄灌区，农民种植玉米、小麦等传统农作物进行大水漫灌，水资源利用率低，水成本高，收益低，农业增效、农民增收十分困难。发展节水灌溉和高效农业已成当务之急。为探寻发展节水、高效农业，让20万移民群众尽快脱贫致富，XX区委、区政府不断探寻调整优化产业结构，并在深入分析区情和反复调研论证的基础上，以发展“高效、节水、优质、避灾”农业为目标，以“农业增效、农民增收”为目的，提出申报亚洲开发银行贷款XX中部XX节水特色农业示范项目。党中央、国务院历来非常关注和关心XX中部干18、旱带的发展。胡锦涛总书记、温家宝总理先后深入XX中部干旱带实地察看旱情灾情，对中部干旱带发展节水农业、解决人畜饮水、调整产业结构、加强生态环境保护和建设等做出重要指示，为中部干旱带的发展指明了方向。2008年9月国务院通过的关于进一步促进XX经济社会发展的若干意见中对中部干旱带尽快启动高效节水工程、加快建设旱作节水农业示范区、重点发展抗旱性强的特色农产品等做了明确安排。自治区党委、政府立足XX实际，多次召开中部干旱带工作会议，出台了一系列政策措施，大力推进中部干旱带经济发展。中部干旱带的生态建设、工业经济、特色优势产业、人畜饮水、基础设施社会事业、扶贫开发等取得长足进步。由于XX经济基础薄弱，19、融资能力有限，农业投入能力不足，引入外部资金进行农业基础设施建设，提高水资源利用效率，发展旱作节水特色农业，是应对气候变化，促进农民增收，解决干旱地区贫困问题的重要途径。为此，为了应对趋势性气候变化和其所带来的灾害，增强适应气候变化的能力，XX中部XX节水特色农业示范项目符合中国西部地区农业发展方向。2008年9月7日国务院关于进一步促进XX经济社会发展的若干意见中明确指出：“XX是我国少数民族自治区之一，也是革命老区和集中连片的贫困地区，加快发展步伐是实现各民族共同发展、共同繁荣的需要；要尽快启动中部干旱带高效节水补灌工程；加快中部干旱带旱作节水农业示范区建设，重点发展抗旱性强的特色农产品促20、进其加快发展。”该项目是XX即将建设的三大农业示范区之一，符合XX农业发展的总体布局，与扶持贫困地区加快发展，促进农民脱贫致富联系紧密。项目突出科技示范引领和支撑，具有全局性、前瞻性、示范性的指导作用，对进一步提升中国西部同类地区和XX旱作农业发展水平，意义深远。2.2项目建设的必要性项目建设是贯彻落实国务院关于进一步促进XX经济社会发展的若干意见的需要 党中央、国务院十分重视XX经济社会的发展，2008年9月国务院审议通过了关于进一步促进XX经济社会发展的若干意见，明确指出，XX要全面推进节水型社会的建设，把解决中部干旱地区民生问题，发展旱作节水农业和特色农产品开发作为重点扶持领域。自治区党21、委、政府为贯彻落实党中央、国务院意见精神，制定了XX中部干旱带特色产业发展规划，将推广旱作节水农业作为重点发展方向，通过扶持发展具有区域优势特色的经济林种植，推动当地农牧业的发展，促进农民增收，以特色农业生态经济发展哺育生态建设，使生态和经济有机结合良性互动，实现区域可持续发展的长效机制。 项目建设是应对气候变化，提高农业抗御自然灾害的需要 在全球气候变暖背景下，XX极端天气气候事件增加、农业生态环境恶化、农业气象灾害以及病虫灾害频发、水资源短缺加剧等一系列问题，导致农业生产的自然风险加大。减轻气候变暖对农业生产的负面影响，提高农业抗御自然灾害的能力，发展旱作节水特色农业，促进农业可持续发展的22、需要。项目建设是改善农业生产条件，促进群众脱贫致富奔小康的需要 XX项目区是XX贫困人口集中连片的地区之一，自然条件差，农业生产率低，人均纯收入远远低于全国和XX平均水平。近年来，退耕还林(还草)虽然取得很大成效，但基础不稳，随时有返贫的可能。因此，调整土地利用结构，发展节水特色农业，从根本上为脱贫致富创造条件已成为项目区广大群众的迫切愿望和形势发展的需要。 项目建设是优化产业结构，提高土地综合生产力的需要 项目区农民以种植传统自给自足农作物为主。随着社会经济的高速发展，人们对农产品的需求发生了很大变化，原有种植业由于结构单一，产品种类少，产量低，品种老化，而缺乏市场竞争力。通过项目建设，以市23、场为导向，以科技为先导，以可持续发展为准则，立足当地实际，因地制宜地合理调整。项目建设是推进节水型社会建设的需要XX地区降雨稀少，蒸发强烈，是一个典型的实施旱作节水灌溉农业区，国家先后投资建设了XX扬黄灌溉工程，为地区农业发展创造了条件。但由于灌区工程不配套，种植模式不合理等因素造成灌溉水利用系数低，水资源利用率不足40，浪费严重，单方水生产率低，节水潜力大，发展节水农业是建设节水型社会的必然选择。项目建设是提高农村贫困户、少数民族和妇女脱贫能力的需要通过项目的实施，可以增强农村贫困户、少数民族和妇女的社区自我组织能力，提高农村贫困户、少数民族和妇女自我脱贫能力，进行文化知识、科技培训和生产生24、活观念的引导为主导思想，在项目的实施过程中，支持和促进农村贫困户、少数民族和妇女积极参与项目活动，以此发展经济，增加收入，改善生活，从而提高农村贫困户、少数民族和妇女的经济、社会地位。2.3 项目建设的可行性中央一号文件强调：“发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。” 以及国发200829号文国务院关于进一步促进XX经济社会发展的若干意见25、：XX要注重保护耕地和节约集约用地，调整产业结构，走农业现代化道路；全面推进节水型社会，建设统筹优化水资源配置；加强重点水利工程建设。根据xx项目要求结合XX区实际情况，具有以下特点： （1）XX项目区位于扬黄灌区，是XX的旱作农业区，土地集中连片，有利于进行规模化生产，光照充足，昼夜温差大，无工业污染，是种植优质葡萄的“黄金地带”。（2）XX地方各级政府和农民群众对XX中部旱作节水特色农业要求迫切，积极性高，地方财政配套有保证。（3）XX中部地区各级旱作节水特色农业项目单位机构健全，XX区有一定的项目管理经验。（4）农业生态环境恶劣，属于生态敏感区，项目实施后会改善生态环境。（5）项目实施后26、能产生明显的经济效益、社会效益和生态效益。因此，对XX中部XX区实施以节水特色农业为中心的农业项目建设，有利于加强农业基础地位，增强XX农业发展后劲。申请实施利用xx贷款实施XX节水特色农业项目，能直接借鉴国外发展现代农业的成功经验，探索发展现代农业的途径，推进XX区农业现代化事业的健康发展；能够弥补XX中部节水特色农业资金的不足，进一步加大XX中部节水特色农业的投资力度；同时，在项目工作中能引进xx先进的项目管理理念、管理方法，进一步丰富XX中部节水特色农业项目的管理经验和管理模式，完善XX中部节水特色农业项目管理制度，健全管理机制，提高项目管理的水平。第三章 XX区概况3.1XX区概况 X27、X区地处XX中部干旱带,是全国最大的生态移民区，也是XX扶贫扬黄的主战场，地理坐标东经106 10461061441，北纬37 253337 2732之间。开发建设于1998年，迄今为止已历时12年，为XX中部干旱带上崛起的一座新型城市。通过异地移民，将XX南部山区生活在贫困带上的群众搬迁到XX，从根本上改变了XX南部山区生活在贫困带上群众的生产及生活条件，同时有效地缓解了南部山区生态环境所承受的人口压力，取得了巨大的社会效益和生态效益。北距首府银川130km，西到中宁35km，南到同心70km。国家级自然保护区一大罗山屹立于XX区东南方，XX区总面积2767 km2。土地利用情况XX区土地总28、面积276700公顷，其中林业用地134050公顷，农业用地34030公顷，牧业用地75080公顷，其它用地33540公顷。 农业用地面积中有旱耕地面积2670公顷，灌溉面积31360公顷，其中节水灌溉面积10400公顷，采用沟灌面积7730公顷，占节水灌溉面积的74.3%，喷灌面积2000公顷，占节水灌溉面积的19.2%，滴灌面积670公顷，占节水灌溉面积的6.5%。主要农作物为小麦3400公顷，占灌溉面积的10.8%；玉米15950公顷，占灌溉面积的50.9%；葡萄7730公顷，占灌溉面积的24.6%；枸杞2050公顷，占灌溉面积的6.5%；甘草930公顷，占灌溉面积的3%；其它作物13029、0公顷，占灌溉面积的4.2%。历年灌溉情况附：2007年-2010年XX区灌溉面积及灌溉用水情况表年份灌溉面积（万亩）年灌溉用水量（万m3)灌溉定额（m3/亩）分配的用水指标 （万m3)20073614678.643661880020083715086.383661880020093815494.123661880020103815494.1236618800地形地貌 XX灌区位于三山之间的盆地,西有烟筒山,海拔高程为1715.5m，东有大罗山，海拔高程2624.4m,北有牛首山，海拔1774.0m。主要地形有平原、缓坡丘陵（包括丘陵梁地、丘陵坡地、丘间滩地）和风沙地。地势南高北低，自大罗山脚30、下，由东南向西北倾斜，地面比降为1/501/150，最大高程为1450m。3.1.4土壤 XX区土壤类型为淡灰钙土，土壤多为砂壤，土层厚3-10m，土壤有机质含量为0.39-0.91%之间，是酿酒葡萄种植的“黄金地带”，土壤粗颗粒含量为20-30%之间，适宜酿酒葡萄种植。3.1.5气候条件 XX区属典型的温带大陆性气候，常年干旱少雨，降水量少、昼夜温差大，日照时间长。年平均降水量214.5-258.7mm，降雨多集中在7-9三个月，占全年降水量的72.4%。年平均蒸发量2387mm，为降水量的9倍多。年平均相对空气湿度为52%。年平均气温8.7，气温日较差13.7，全年10积温可达3200以上31、，全年日照时数29003550h，无霜期为165d-183d，大风日数25d，年平均风速2.9m/s3.7m/s。3.2水资源及利用现状水资源概况XX扬水工程系XX扶贫扬黄灌溉一期工程之一，位于XX中部干旱带，地跨XX区、利通区、同心县和中宁县4县（区），承担着XX区及沿线新开发区农业灌溉、高效节水补灌、人畜饮水、生态用水等供水任务。工程设计流量25立方米每秒，设计年引水量3.09亿立方米，设计灌溉面积55万亩，其中XX区最大供水流量19立方米每秒，年引水指标1.88亿立方米，截止2010年，开发面积已达43.77万亩，境内建有扬水泵站10座，扬水干渠2条，支干渠9条，总装机容量11.66万千32、瓦，总扬程305.8米，干、支渠总长149.67公里，主要渠道建筑物466座。.供水现状1、地表水资源 XX区年引水指标为1.88 亿m3，2007-2010年实际灌溉面积35.44-37.06万亩，平均37.06万亩；年灌溉用水量1.43-1.55亿m3，平均1.49亿m3。 2.地下水资源 本地区地下水由降水渗入补给形成，一般赋存于岩石裂隙和沟谷松散冲洪积物中。项目区地下水水化学类型为HCO3SO4NaCa，由于项目区内地下水水质较差，利用价值不大。第四章 项目区基本情况4.1项目区概况XX区XX节水灌溉示范项目区位于XX上源村附近，地理坐标东经106 10461061441，北纬37 233、53337 2732之间。项目区南至洪沟，北临红关公路，西靠XX新三支干渠，东接大罗山山前洪积扇地于等高线1530.00m附近。地形东南高，西北低，项目区海拔高差在1443.00m1530.00m之间。地面坡度东西方向1/50，南北方向1/200，项目区为山前洪积扇地貌单元，地形呈顷斜状坡地，是经过长期剥蚀切割、外貌呈低矮而平缓的起伏地形。项目区土壤类型为淡灰钙土，土壤多为砂壤，土层厚3-10m，土壤有机质含量为0.39-0.91%之间，是酿酒葡萄种植的“黄金地带”，土壤粗颗粒含量为20-30%之间，适宜酿酒葡萄种植。XX项目区属典型的温带大陆性气候，常年干旱少雨，降雨量少、昼夜温差大，日照时34、间长。年平均降水量214.5-258.7mm，降雨多集中在7-9三个月，占全年降水量的72.4%。年平均蒸发量2387mm，为降水量的9倍多。年平均相对空气湿度为52%。年平均气温8.7，气温日较差13.7，全年10积温可达3200以上，全年日照时数29003550h，无霜期为165d-183d，大风日数25d，年平均风速2.9m/s3.7m/s。4.2社会经济概况经济结构及土地利用.1主要经济作物及结构 近几年来XX区就强势推进整村种植葡萄，种植作物整地连片，具有规模化、统一化种植结构，有少部分种植玉米、枸杞、小麦等。.2土地及利用情况 XX行政区域总面积为2767平方公里，可开发利用土地面35、积120万亩。红三干灌区设计灌溉面积75万亩，现已开发利用面积47万亩。社会情况.1人口构成及移民现状 XX区自1998年开工建设到2010年底已搬迁移民20万人；现有2乡2镇，57个行政村，2个居委会。XX项目区涉及到上源村、中圈塘两个村，其中中圈塘村共有804户3059人，劳动力2680人，上源村共有716户3362人，劳动力2912人，劳动力很丰富。.2妇女参与与社会经济发展现状 通过项目的实施，可以增强农村贫困户、少数民族和妇女的社区自我组织能力，提高农村贫困户、少数民族和妇女自我脱贫能力，进行文化知识、科技培训和生产生活观念的引导为主导思想，在项目的实施过程中，支持和促进农村贫困户、36、少数民族和妇女积极参与项目活动，以此发展经济，增加收入，改善生活，从而提高农村贫困户、少数民族和妇女的经济、社会地位。.3少数民族参与社会经济发展现状 社会组织在扶贫济困、维护权益等公益方面的作用越来越凸显。据调查统计，在少数民族地区开展工作的社会组织大约有13万个，其中大多数以关注社会弱势群体为其使命和宗旨，根据民族地区社会经济欠发达、多元文化并存的实际，它们在教育、环保、卫生、文化、妇女等多个领域开展公益活动。都在不同程度上促进了当地民众生活的改善，促进了当地社会事业的发展。 .4水资源与灌溉条件对农户生计的影响 项目区农业灌溉用水全部来自于XX区新庄集三支干三级扬黄水。灌区内大面积农田利37、用大田漫灌进行灌水，毛渠为土渠，跑、渗、漏现象严重，这种灌溉方式用水量大，且投工投劳多，水利用率低，利用率不足70%，种植传统农作物经济效益不高。近几年来，为探寻发展节水、高效农业，让20万移民群众尽快脱贫致富，XX区委、政府为不断探寻调整优化产业结构，提出发展葡萄产业，对农田通过项目进行毛渠砌护，采用高效节水的方式进行灌溉，这样即节水、又省力，提高了单方水量的经济效益，为农户生计发展得到了有效的保障。4.3水资源情况 供水水资源 项目区水源以XX新庄集三支干渠为水源，新庄集三支干渠流量为1.34 m3/s，灌溉面积45000亩，其中种植葡萄15000亩，小麦3000亩，玉米23000亩，甘草38、1200亩，马铃薯2800亩。项目区控制灌溉面积5500亩（5000亩为酿酒葡萄，500亩为防护林），项目区灌溉方式为滴灌。本工程全部采用管道输水，田间采用滴灌灌溉方式。根据灌溉与排水工程设计规范、节水灌溉工程技术规范的有关规定，管道输水利用系数不宜低于0.95，设计采用0.95；田间采用滴灌高效节灌方式，亩年用水量237.6万m3。灌溉水利用系数取0.9，灌溉定额264m3/亩。防护林带灌溉定额50m3/亩。引（扬）黄灌溉运行管理情况 灌区灌溉用水实行“以亩定量、指标控制、预购水票、按方收费”的办法。每年年初由水务局按照XX扬水管理处下达的年度用水总指标，结合灌区种植面积、作物结构，编制用水39、计划、核定各支口水量指标，并将水量指标以村为单位分解到各支口，再由各村分解到各农户，全灌区灌溉用水实行统一价格，水价为0.135元/m。地下水灌区情况 地下水是该区生活用水和工业生产用水的主要水源，埋深在15-150m之间，矿化度多在13 g/L，离子总量相对其他地区较高，灌期与非灌期地下水位和矿化度变化大。近年来用水指标分配及用水情况 XX区农田灌溉总面积44.73万亩，其中：XX扬水灌区42.77万亩，固海灌区1.96万亩。农业灌溉用水全部来自于扬黄水。根据XX区水务局提供的有关资料，XX区2007-2010年实际灌溉面积35.44-37.06万亩，平均37.06万亩；年灌溉用水量1.4340、-1.55亿m3，平均1.49亿m3。实际亩均用水量407.74m3/亩。第五章 项目建设条件分析5.1水资源供需平衡分析 目前整个项目区水源为XX新庄集三支干三级扬水，泵站设计扬水流量为0.75m3/s。泵站扬水后，通过渠道自流为农田供水。项目区一个蓄水池设计库容为30万m3，引水渠设计流量为0.37m3/s,其控制灌溉面积5500亩（其中酿酒葡萄面积5000亩，林带面积500亩）。灌溉设计标准本项目农业供水对象是葡萄种植基地充分灌溉，目前项目区主要以新庄集三支干渠为水源，灌溉设计保证率采用90%。本工程全部采用管道输水，田间采用滴灌灌溉方式。根据灌溉与排水工程设计规范、节水灌溉工程技术规范41、的有关规定，管道输水利用系数不宜低于0.95，设计采用0.95；田间采用滴灌高效节灌方式，灌溉水利用系数取0.9。需水量分析.1灌溉制度的设计农作物的灌溉制度主要取决于当地气候、土壤条件、灌水方式及管理水平等。本项目灌溉制度分为项目建设前现状地面灌溉制度和项目建设后的滴灌灌溉制度。项目建设前的地面灌溉制度是参考相关邻近地区葡萄的地面灌溉制度试验资料的基础上，结合当地生产经验来确定的；项目建设后的滴灌灌溉制度，是项目区土壤、气候、水资源及水利工程条件、农业生产布局与作物的种植结构参照邻近地区节水灌溉试验总结综合拟订的。项目区地面灌溉制度表 作物名称种植比例灌水时间灌水天数灌水次数灌水定额（m3/42、亩）灌溉定额（m3/亩）始终葡 萄91%4月15日5月4日20.00 1503005月15日5月30日16.00 2506月10日6月25日16.00 3507月10日7月25日16.00 4508月10日8月25日16.00 55011月1日11月15日15.00 650林 带9%2月1日2月18日18.00 1502504月1日4月18日18.00 2505月20日6月8日20.00 3507月20日8月8日20.00 45010月1日10月18日18.00 550项目区葡萄滴灌灌溉制度作物灌溉制度表作物灌水次序毛灌水定额（m3/亩）灌水日期灌水天数灌溉定额（m3/亩）起止月日月日（d）酿43、酒葡萄119.84.154.217237.6 219.84.275.37319.85.95.157419.85.215.277519.86.26.87619.86.146.27719.86.267.27819.87.87.147919.87.217.2771119.88.148.20 71219.88.268.3171319.810.2410.30 7酿酒葡萄灌溉水利用率为0.9264 枣树滴灌补充灌溉制度作物名称灌水时间灌水天数灌水次数灌水定额（m3/亩）灌溉定额（m3/亩）始终枣树、新疆杨、刺槐2月1日2月18日18.00 110504月1日4月18日18.00 2105月20日6月8日244、0.00 3107月20日8月8日20.00 41010月1日10月18日18.00 510.2灌溉水利用系数本项目建设后的水源都为地表水，都从斗渠分水口取水，通过提灌将水泵到蓄水池，因此灌溉水利用系数都以斗渠分水口为起点。项目建设后的灌溉方式为蓄水池自身产生压力滴灌，系统首部从干管分水口取水，其灌溉水利用系数为滴灌=0.9。.3灌溉需水量在滴灌灌溉制度下，项目区灌溉需水量为：酿酒葡萄5000亩，每亩用水量为264 m3，计132万m3；林带500亩，每亩用水量为50 m3，计0.25万m3，项目区共计用水量为134.5万m3。.4水量平衡分析项目区所用水源为新庄集三支干，其控灌面积为4.5万45、亩，作物灌溉用水量全部通过渠道灌溉，调整种植结构前，95%以上面积种植高耗水作物玉米，每年平均用水量为4.5万亩*407.74m/亩=1814.83万m3。2008年以来，政府一是通过调整种植结构，发展设施农业、酿酒葡萄、药材、马铃薯等节水型经济作物；二是通过项目支持，改善灌溉条件，对农田毛渠由原来的土渠改造为水泥“”型渠板，三是采用滴灌、喷灌、沟灌等节水灌溉方式。新庄集三支干控灌区灰家窑8000亩采用喷灌种植马铃薯、亩均用水量由原来设计的366 m3降为260 m3，亩节水106 m3，灰家窑年节水84.8万m3；新庄集三支干控灌区以实施节水开沟种植葡萄1.5万亩，灌溉定额300 m3/亩，46、与XX区亩均用水量407.74 m3相比较，亩节水107.74 m3，葡萄年节水共计161.61万m3；东源村9000亩农田经过土地平整、毛渠砌护亩节水40 m3左右，年节水约36万m3；以上项目年总节水约282.41万m3，能够确保该项目区用水。项目区在滴灌灌溉制度下，灌溉需水量为：酿酒葡萄5000亩，每亩用水量为264 m3，计132万m3；林带600亩，每亩用水量为50 m3，计0.25万m3，项目区共计用水量为134.5万m3。通过水土平衡计算分析，项目区不新增用水量，以上节水措施可以满足项目灌溉要求。5.2灌溉方式选择及其适宜性评价 项目区采用滴灌方式进行灌溉，主要突出高效、节水、节47、能、节劳力。5.3项目实施限制因素1、生产投入不足。项目区群众为西吉县移民，经济基础薄弱，有的农户甚至是刚刚脱离温饱线，种植葡萄前期投入大，导致了生产上的投入不足。2、技术服务体系不健全XX区目前没有健全的林业技术推广和培训机构，也没有相应的专业合作组织，很大程度上，影响了葡萄技术体系的形成和发展。3、基础设施配套不完善5.4公众参与分析酿酒葡萄生产的技术问题是本项目的关键因素，我们实施的各种技术措施都较为成熟，其风险性较低。但要注意以下几个环节。（1）做好项目区实施项目的严把关，减少因失误而造成的损失；（2）做好协调，及时与村与农户沟通，科学合理地制定事实方案，使该产业项目发挥应有的市场竞争48、力，增加农民的收入；（3）加强项目区实施项目的经费管理，强化项目的严格实施；（4）加强对农民进行技术培训和技术指导，大力培养农民技术员、农民科技示范户，让农民全面、准确的掌握项目的技术要领和技术要求，切实提高农民的科学种田水平，以减少、避免和防范技术风险。 第六章 项目建设方案6.1指导思想以党的十七大精神为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，紧紧围绕发展现代农业和建设社会主义新农村的目标和要求，以旱作特色农业区为重点，以旱作节水特色农业为中心，着力加强现代农业基础设施建设，提高农业综合生产能力；着力加强现代农业产业体系建设，强化新农村建设的产业支撑；着力加强现代农业经营制度建设，提高农民组织49、化程度，为项目区经济、社会和谐发展做出贡献。6.2总体目标项目总体建设目标是通过基础建设和技术投入，发展旱作节水特色农业，提升农村经济、改善农业生态环境、实现水土资源的优化配置，节约水资源，促进农业稳定发展、农民持续增收，为积极发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设和全面提高XX中部旱作节水特色农业水平发挥示范带头和促进作用。具体目标：（1） 新发展葡萄5000亩、防护林500亩。（2）改善灌溉条件，使0.55万亩荒地变为现代灌溉葡萄示范园。（3）紧紧围绕高效农业规模化，切实加强农田基础设施建设，努力提高农业综合生产能力。（4）主动服务社会主义新农村建设，大力推进现代农业发展，着力提高项目区50、优势特色农产品设施化、规模化、标准化、科技化生产水平；（5）依靠科技进步切实加强对项目区农民培训，大力推广先进适用新品种、新技术和新工艺，努力提高科学种田水平。（6）大力培育农民专业协会及农民专业合作社，积极推广农民用水户协会，努力提高农民组织化程度。（7）坚持加强农业基础设施建设与改善农业生态环境相结合，大力发展节水农业，积极支持无公害、绿色、有机食品的生产，加强农田生态系统建设，发展农村清洁能源，促进农业可持续发展。6.3 项目建设内容项目计划建设净面积5500亩。种植葡萄5000亩，营造防护林500亩，节水灌溉面积为5500亩。在XX项目区建设水利、配套基础、林业、科技推广、农业、工程管51、护措施和机构发展与项目设计管理七部分组成。XX中部XX节水特色农业示范项目建设规模为5500亩。水利工程蓄水池1座，扬水泵站1座，蓄水池控制滴灌面积5500亩。其中酿酒葡萄5000亩，防护林500亩。经济林项目区主要种植葡萄特色产业，采用的农业措施主要有：平田整地、良种繁育、节水灌溉等。防护林 防护林建设：项目区新建防护林500亩。树种为枣树、新疆杨、刺槐。基础配套设施修建田间生产路12公里，高压线路3公里，低压输电线路0.5公里，50KVA变压器1台。工程管护措施XX区成立xx贷款中部节水特色示范项目办公室，对已建工程和建设中的工程进行管护，确保发挥效益。能力建设 技术培训：镇村干部、项目管52、理人员、农技人员共培训5000人次。 示范推广：在项目区推广种植技术，推广滴灌高效节水灌溉模式。 农民专业合作组织建设20个，带动周围农户进行科学种植。6.4项目建设方案节水工程 项目区采用滴灌方式进行灌溉。.1设计原则和依据 （1）中华人民共和国水法； （2）节水灌溉工程技术规范GB/T50363-2006 （3）灌溉与排水工程设计规范GB50288-99 （4）喷灌与微灌工程技术管理规程SL236-1999 （5）水利水电工程等级划分及洪水标准（SL252-2000） （6）泵站设计规范（GB50265-97） （7）项目区地形、地貌勘测及终止规划调查结果 （8）其他有关的技术规范和标准。53、6.4.2调蓄水池设计 项目区灌溉方式采用滴灌，葡萄全年灌溉定额264 m3/亩。项目区控灌面积为5000亩，则项目区葡萄全年需水量134.5万m3。按一年蓄水池清淤一次。根据黄河青铜峡水文站多年实测含沙量资料的统计分析，汛期69月份日平均含沙量一般为3.713.1kg/m3，非汛期一般在2.5 kg/m3以下，多年平均含沙量为4.13kg/m3，淤沙容重按1.3t/m3计算。项目区蓄水池淤积0.23万m3。调蓄水池规格根据滴灌作物生育期最后一次灌溉所需水量确定。V= S*In/式中： V蓄水池容量， S控制灌溉面积5500亩；In葡萄一亩地一次灌水量，19.8m3/亩；防护林10m3/亩.蓄54、水池水利用系数，0.85；考虑到项目区蓄水周期是7天，灌水周期为5天，则蓄水量取总库容的一次灌水量的140%。项目区一次灌水量为14.7万m3，为避开农业用水高峰期，蓄水池按三次用水考虑容积设计，则蓄水容积为29.8万m3，取 V=30万m3 。 葡萄灌水定额为19.8m3/亩。根据工程总体布置，按蓄水池所控制片区各作物的灌溉面积计算，考虑蓄水时的蒸发损失（安全系数取为 1.05）。 蓄水池设计容积表名称控制面积（亩）设计容积 （m3）小计葡萄防护林蓄水池55005000500300000总计55005000500300000 蓄水池在自然地形的基础上，按照池底设计高程，利用半挖半填方式，填方55、处可就近取土。调蓄水池清淤利用下车道在池水清空时采用人工与机械相结合方式。 为防止冬季冻胀对调蓄水池底的破坏，调蓄水池底设30m长250mmUPVC排水管一根，排水管出口设闸阀井，井内设闸阀，在冬季停水期间将需利用移动排水泵将调蓄水池内的积水排空。蓄水池围栏 ：考虑到蓄水池运行安全，以防出现事故，在蓄水池周围做围护拦，每lOm做一个砼柱，柱高1.5m(埋深0.5m)，中间用8#铅丝连接，间距为200mm。并在围栏旁侧设“严禁游泳”禁示牌。 蓄水池呈长方形布设，采用梯型断面，底部长宽为200210m；顶部开口长宽为246236m。顶宽5.0m，内边坡1：3，外边坡1：2；池深6.0 m,设计蓄水56、深度6m。在内边坡坡面，采用200g0.3mm复合土工布(两布一膜)加50cm 保护层的结构形式。清理池壁杂草等杂物，原土夯实平整后铺设0.3mm土工布，土工布上铺10cm细沙，细沙上铺40cm混合沙砾石，粒径3-5cm，由里及表，砾石粒径由小到大，防冲防冻胀。池底原土夯实平整后铺防渗布,其上覆土50cm。设计调蓄池做砌护，采用土工布防渗，混凝土板衬砌。调蓄池一侧池壁设施清淤便道路，便道宽3m，坡比1：6，内边坡1：1.5。 1、进水口 进水口陡坡设计坡比为1:4，陡坡采用C20砼铺装，铺装前用0.5mm厚的防渗塑膜防渗；陡坡C20砼表层按10200不舍钢筋网一层，保护层厚度为30mm。其余部57、分采用Mu30片石、M7.5浆砌石砌护。涵管顶回填图深度不得小于0.5m。基础开挖是不得超挖，回填土须夯实，压实度为0.95。具体结构见进水口设计图。2、取水口 取水口采用浮漂的方式取水，取水口通过250PVC管道从池子水面取水，再通过355PVC管输送到蓄水池管理房的过滤系统和加压系统，最后通过田间管道及灌水器输送到每棵作物根部。 3、过滤器的选择 根据滴灌灌溉对水质的要求，本次工程设计考虑到对灌溉用水过滤处理。每个项目区在每条泵站出口管道各安装过滤器一套，项目区过滤器型号为砂石+叠片式过滤器整机两套。6.43沉淀池设计根据规划方案，从新庄集三支干引水，在取水口建设沉淀池，长40m，底宽3058、m，上口长宽33*43m，设计有效水深1.35m，存泥深度0.03 m，超高0.12米，边坡1：1.0。沉淀池底板及侧墙为C20砼现浇,底板及边坡厚度15cm。滴灌水源为地表水，泥沙以悬移质为主，泥沙含量360 mg/L，粒径大于0.05mm占泥沙含量占总重量的52.6%，据此选用的设计参数如下。 （1）沉淀池设计选用参数设计流量采用Q=720m3/h；表面负荷V0=1.08m/h水平流速V=36m/h；停留时间：根据沉沙池运行经验，采用T停=1.25h； （2）沉淀池设计计算沉淀池表面积A=Q/V0=300/1.08=277.7m2沉淀池长度：L=VT=361.25=45m沉淀池宽度：B=A59、/L=277.7/45=6.17m有效水深H1=QT/A=3001.25/277.7=1.35m （3）沉淀池水力条件的复核沉淀池水流的紊动性Re=VR/其中：V为水平流速m/s；R为水力半径m，为水的运动粘性系数计算的Re=8861，在4000-15000之间为紊流状态，满足紊动性要求。水流稳定性复核Fr=V2/Rg=1.13810-5，大于10-5满足水稳性要求。在前池沉淀区每10m设导流隔墙，增加沉淀距离。在沉淀区出口设快滤区，滤料为粒径在0.5-1cm之间的石子。引水管采用500钢管。在坝体内侧设置截水墙，截水墙和原坝体的防渗土工膜应紧密连接，防止漏水。并需做好施工后的修复、防渗处理。60、6.4. 4田间工程设计 1、设计思路过滤系统选择滴灌水源为地表水，泥沙、藻类、漂浮物及化学物质含量较多，经过对介质过滤器、叠片过滤器、网式过滤器的对比，确定采用介质过滤器+叠片过滤器组合方式（压力式可调节反冲洗），对水中的杂质进行过滤。该系统具有坚固耐用、过滤性能可靠、易于维护的特点。三种过滤器技术比较如下： 网式过滤器与叠片过滤器及介质过滤器的技术比较设备类型项目叠片过滤器网式过滤器介质过滤器（比照）过滤形式深层自琐过滤表面过滤深层过滤过滤效率高，尤其对软性杂质和纤维性杂质具有很高的扑捉能力。一般，软性杂质和纤维性杂质较难捕捉。高，有吸附效果，但再生不完全时会影响过滤效果。反冲效果好一般（61、对纤维很差）。一般（对粘性杂质差）。反冲间隔周期中等短较长过滤单元维修基本不用维修。维护成本高。滤速高，刚性颗粒会导致滤网破裂。难于维护。更换介质劳动强度很大。系统运营成本一般高（滤网占设备成本的30%）较高工程配套低低高，且需要时间（做工程）过滤效果的稳定性长时间运行稳定性好，几乎是“一次投资终生使用”。对刚性杂质颗粒过滤效果比较稳定。软性颗粒容易穿透，纤维杂质不易捕捉。运行一段时间后， 沙子由于受细菌分泌物， 藻类等污染，板结影响过滤效果。漏滤独特的设计，系统不漏滤。一般不会漏滤。刚性颗粒导致滤网变形或者破裂，造成短路。运行不稳定时，会出现跑沙和漏滤现象。自动控制PLC可调节性全自动控制，62、 可适合水质的变化， 控制系统带统计信息。PLC可调节性全自动控制， 可适合水质变化， 控制系统带统计信息。被动自动运行，对水质变化适应性差。反冲效果压力式可调节反冲，反冲效果好。200微米以下自吸清洗时，反洗强度不高。200微米以上刷洗时反洗效果较好。被动，无压力虹吸反冲，反冲效果较差，当水质不好时，沙子会出现板结。反冲时供水情况各单元依次反冲，系统连续供水。连续供水反冲时系统停止供水。耐腐蚀性全塑系统， 过滤系统耐腐蚀。滤网做到耐腐蚀难度大。碳钢结构，一般耐腐蚀性较差。安装安装周期短。安装周期短。需要特别设备，安装周期长。撤消或扩容过滤单元可以方便移动，容易撤消改为他用或扩容。增加新设备快63、。撤消和扩容困难。安全保护装置在每一灌溉系统首部均设快速释压阀及空气阀，防止系统运行或轮灌组转换时产生过高压力。 量测设备灌溉系统首部配置远传水表，可实现精确量水、精确灌溉，充分满足用户对节水计量的需要。系统首部进出口均设压力表，监测进出口压力变化。图5-1 滴灌首部系统图3、管网布置由于水源位于示范区的东北侧，在控制面积一定的情况下，管网系统布置应注重：管网应根据作物布局、地形条件，地块形状等分区布置，尽量将压力接近的地块划分在同一灌溉分区。出地竖管位置的确定，给水栓的位置应当考虑到灌水均匀，纵向间距可在100m左右。管线尽量平顺，减少起伏和折点。管网布置要尽量平行于路、林带、顺田间生产路和64、地边布置，以利耕作和管理。充分考虑管路中量水、控制和保护等装置的适宜位置。各级管道尽可能采用双向供水。避免干扰输油、输气管道及电讯线路等。把滴灌管网系统分成干管、支管、斗管、农管、毛管五级，固定管网布置采用丰字形、梳篦形布置形式。丰字形布置支管垂直于等高线布置，入口处设阀井，井内安装水表、进排气阀等。斗管平行于等高线垂直于支管间隔150米左右，双向分水，根据项目区内实际情况，在斗管上每隔100米左右布置一个给水阀。该布置支管垂直于等高线，可利用自然地形坡度，减小干管管径，斗管平行于等高线，在同一斗管上的各给水阀压力平衡流量基本一致，便于运行管理，管网低点少，使泄水阀设置最少。梳篦形布置支管垂直65、等高线及上一级管道布置，入口处设阀井，水表、进排气阀等。在支管上150米左右等间距布置斗管，斗管平行于等高线，在斗管上每隔100米左右布置一个给水阀。在系统低点安装泄水阀，在系统地形起伏处安装进排气阀。干管、分干管采用DN500、玻璃钢夹砂管以及400、315UPVC管，支管、斗管采用UPVC315、250、200、160、125四级变径；农管采用0.4Mpa75PE管，毛管垂直于农管，沿作物种植行布置，每对毛管长度为100-120m。干管、分干管设计管沟深2m，底宽0.8m，顶宽1.7m；支管、斗管设计管沟深1.8m，底宽0.6m，顶宽1.5m。农管采用浅埋形式，埋深0.4m。在干管、支管、66、斗管连接处设阀门井，井内安装蝶阀和自动空气阀。农管首端设塑料球阀，农管打孔后用de16忙管接出地表，通过de16PE锁扣三通与毛管相连。在斗管的末端设排污井，安装排污阀，将污水及管网沉积物排出。在管道首端阀门井内安装排气阀，以保证管道水流畅通。各类阀井均采用给排水标准图集（S1），为圆形砖混结构，埋深2.0m，上口直径0.7m，根据井内阀门实际尺寸，调整阀井尺寸，井底内径为1.5-2.1m。钢筋砼预制井盖。设计标准设计参数a.灌溉设计保证率根据微灌工程技术规范，微灌工程灌溉设计保证率不应低于85%，本项目取90%。b.灌溉水利用系数滴灌灌溉水利用系数不应低于90%，取0.90。c.灌水均匀系数67、Cu微灌灌水均匀系数不应低于0.80，取0.80。d.设计允许流量偏差率滴灌管设计允许流量偏差率不应大于20%。e.设计日工作小时设计日工作小时根据当地水源和农业技术条件确定，取20h。设计参数（1）设计耗水强度XX参考作物蒸腾量为7mm/d，根据公式：EaKKrKcEoKsEa作物需水量（mm/d）；Kr影响系数，取0.49；Kc作物系数0.95；Eo参考作物蒸腾量（mm/d）；7mm；Ks土壤系数1.05（mm/d）；K系数（mm/d）；（2）各系统总供水流量Q因各单元所控制耕地面积已基本确定，利用微灌工程技术规范GB/T 50485-2009中公式，根据实际面积推求设计流量Q设。由A=Q68、t/10Ia 推出Q=10AIa/t式中: A-单元控制面积，hm； Q-设计流量m3/h； -灌溉水利用系数，0.90； t-水源每日供水时数，20h/d； （3）毛管与灌水器选择为了满足作物耗水的要求，控制适宜的灌水时间，便于管理，且价格适中，为此选用葡萄滴灌管参数为：内镶式滴灌管，滴头流量3.75L/h，管径16mm、壁厚1.0mmPE管，滴头间距为0.5m，壁厚为1mm，灌水器工作压力为P=0.1-0.4Mpa。一棵苗木1个滴头。滴灌管、滴头和作物之间的关系见图5-4所示。酿酒葡萄毛管布置图图5-4 作物与滴灌管（管）布置简图 单位：m（4）设计土壤湿润比P以酿酒葡萄种植株行距0.5369、m为例：湿润带宽度0.9m式中 Sw-湿润带宽度，为0.90m；SL-作物平均行距，取为3.0m。 同理可算得鲜食葡萄种植间距0.54.5m时，P葡萄=20%。（5） 设计灌水定额m由微灌工程技术规范GB/T 50485-2009，设计灌水定额根据公式计算：m=0.001rZP(Qmax-Qmin)/式中：m-设计灌水定额，mm；r-土壤容重，1.43g/cm3；Z-土壤计划湿润土层深度，80cm；P-设计土壤湿润比50%；Qmax、Qmin-适宜土壤含水率上、下限，分别取田间持水量的90%、60%(重量百分数)，田间持水量为24%；-灌溉水利用系数取0.90；经计算: 酿酒葡萄， m =2970、.7mm=19.8m3/亩。 （6） 设计灌水周期T式中：T设计灌水周期，d； Ia设计耗水强度， mm/d；灌溉水利用系数，0.90； m设计最大灌水定额， mm；经计算：T酿酒葡萄=7.1天（出苗期）；T鲜食葡萄=6.2天。 （7）一次灌水延续时间t 式中:t一次灌水延续时间，h； Se滴头间距，0.5m； SL毛管平均间距，酿酒葡萄3m，鲜食葡萄4.5m； m、q值同前。经计算: t 酿酒葡萄=11.87h；t鲜食葡萄=11.87h；取12小时。6.47灌水小区设计滴灌系统轮灌时，可实现控制同一轮灌区内灌水小区（农管）同时灌溉。滴灌单元包括若干个灌水小区，每个灌水小区由阀门进行统一控制。71、（1） 灌水小区（毛管和农管）的水力设计灌水小区允许水头偏差及其在毛管和农管上的分配按照微灌工程技术规范GB/T 50485-2009，一般情况下，当滴灌的均匀系数Cu80%,滴头设计允许流量偏差率qv20%，滴头流态指数x=0.60，则滴灌允许设计水头偏差率hv应为：hv qv/x1+0.15(1-x)/xqv 0.2/0.601+0.15（1-0.60）/0.600.234%滴头的额定工作压力为150kpa，则灌水小区允许水头偏差H为：H= hvhd=0.3415=5.1m由于灌水小区的水头偏差分别是毛管和农管两级管道共同产生的，根据经验毛管分配0.55，农管分配0.45。毛管与农管允许水72、头偏差H毛=H2= 2H=0.555.1=2.81mH辅=H1= 1H=0.453.4=2.3m毛管极限长度计算滴灌管选用内镶式滴灌管，滴头间距为0.5m，滴头流量q=3.75L/h。滴灌管选用de16的PE内镶式滴灌管，壁厚1mm，内径14mm。以该产品的参数进行设计。流态指数x=0.60。毛管平行等高线铺设，按平坡计算。毛管极限孔数按下式计算Nm毛管的极限分流孔数；h2毛管的允许水头偏差，m；d毛管内径，14mm；K水头损失扩大系数，为毛管总水头损失与沿程水头损失的比值，取k=1.1；S毛管上分流孔的间距，m；S=0.5m；qd灌水器设计流量，L/h，qd =3.75L/h ；经过计算Nm73、=138毛管极限长度按下式 LmS(Nm-1)+S0 0.5（138-1）+0.25 68.75（m） Lm毛管极限长度，m； S0毛管进口至首孔的距离，m；根据项目区实际情况，本工程毛管长度取为单侧4060m，一对毛管总长为80-120m。农管极限长度计算农管允许水头偏差H12. 3m；选用de75PE管，内径66mm，S酿酒葡萄=3.0m，S鲜食葡萄=4.5m，q750L/h（毛管长度为100m时一对毛管流量）。农管垂直等高线布置，在农管铺设方向有1-1.5%和3%两种地面坡度，以1-1.5%坡度为主，按均匀坡分别计算这两种坡度下农管的极限长度。先以酿酒葡萄为例：降比= 式中：降比；J沿农74、管地形比降，1.5%；d农管内径，66mm；k水头损失扩大数，k=1.1；f摩阻系数，农管（PE管），f=0.505；qd农管出水孔设计流量，750L/h；计算得=110.38式中：G压比；Se农管上分流孔间距，3m；hd孔口设计水头，15m；计算的G=2.5510-5农管极限孔数Nm：计算出1（顺坡）时，应按下述方法确定极限孔数Nm：计算Pn=INT（1+0.571）=15= =5.75因=5.751，则试算求得：顺坡时Nm=40，L农极=3(40-1)+1.5=118.5m；计算=-9123.91时，应按下述方法确定极限孔数Nm：逆坡时Nm=26，L农极=3(26-1)+1.5=76.5m75、；故农管的极限孔数Nm为40+26=66个，极限长度为195m。在坡度为1.5%时，结合条田实际情况，逆坡农长度取为60m左右，顺坡取为90m左右，总长为150m左右。同理可得，在地面坡度为3%时，酿酒葡萄农管的极限孔数Nm为45+20=65个，顺坡极限长度133.5，逆坡极限长度58.5m。极限长度为192m。再结合条田实际情况，逆坡农管长度取30m左右，顺坡取为90m左右，总长为120m左右。6.4.8经济林种植6.4.8.1设计原则和依据 （1）XX平原造林技术规范 （2）XX酿酒葡萄栽培 （3）枸杞栽培技术标准 （4）XX红枣栽培技术规范 （5）XX中部干旱区旱作农业发展规范 （6）X76、X防沙治沙大纲6.4.8.2葡萄种植及管理 葡萄产业经过近几年的发展，XX区已发展成为全区的优质葡萄产区，葡萄种植 行距为3.5米，株距为0.5米。1、整地施肥 在栽植前要开沟，并用农作物秸秆、羊粪、过磷酸钙等进行土壤改良。土层不足80cm的地块应进行掏沙换土或客土改良。(1)开挖栽植沟： a)规格：80cm80cm，深80cm，宽8Ocm。 b)开沟方法：用人工或机械开沟，先将表土犁15Ocm宽，30cm深；然后按80cm60cm开沟，需将表土与底土、砂石严格分开。 c)施肥填土：底部：加入农作物秸秆，250kg -500kg(面)，分23层施入，每层厚度5cm，加土5cm；中下部：加入有机77、肥不少于6m3/(亩)、过磷酸钙不少于100公斤/（亩），表土混合均匀后填入施肥沟中；中部：加入适量表土；上部：留出25cm30cm的空位，形成沟状，以便实行沟栽，使葡萄根系免受冻害。 d)将砂石和底土留在地面上，集中堆放在向风面，形成一道高50cm左右的挡风墙。2、苗木定植 (1)种苗类型和规格 自根苗和嫁接苗：剪口粗大于0.5cm，有35个饱满芽，有3条以上粗壮根系，无病虫害。 (2)苗木定植时间：常规苗4月中旬5月上旬。 (3)栽植布局：以380株亩为标准；酿酒葡萄：行距3.5m，株距0.30.5m；架高2m，单篱架或单行双篱架型。 (4)定植前准备工作：土壤消毒。用多菌灵和辛硫磷喷洒后78、覆盖地膜，杀灭地下病虫源。 (5)定值方法： 常规苗(自根或嫁接苗)定植方法 a)先在栽植沟内按规定距离打点、挖栽植穴，规格：长宽40x30cm、深20cm30cm； b)在栽植穴内做直径20cm的小土堆： C)将苗木根系事先修整后浸水l2h24h，栽植时将苗木根系向四周展开，放在小土堆上，埋土(应将芽眼露出)、踏实； d)栽苗后及时灌水； e)等水渗干后，加盖地膜(须将苗木芽眼露出膜外)，促苗早发。秋季应将地膜清除(下同)。3、整形修剪 在密植条件下，可采取单蔓整形方式。一般第一年只留一个新梢，第二、三年仍采取单轴延长，不可分生侧蔓，加速主蔓发育，提早成形。单蔓整形方法(又称独龙蔓)，整形过79、程如下：(1)第一年 a)抹芽定枝：萌芽生枝后2030天进行抹芽、定枝，每株只留一个新梢(强枝)，其余疏除。 b)副梢处理：主梢高50cm时进行副梢处理，地面20cm以内的副梢从基部除去，以上的副梢留一片叶反复摘心(每隔2030天一次)。 c)主梢摘心：7月下旬8月初主梢摘心。最上部13个副梢留34片叶摘心，促使主梢加粗生长和成熟。 d)冬季修剪：因植株生长情况和品种而异。成熟段大于100cm者，剪留50cm100cm，剪留长度与基部粗度按1：100的比例确定。如新蔓基部粗度为0.9cm，留条长度即为90cm；成熟段小于100cm者，留23芽平茬修剪，第二年重新放蔓。(2)第二年 a)抹芽定枝80、：5月上甸抹芽定枝，地面以上30cm开始留枝，每隔2ocm留一个发育枝，疏除双枝、弱枝。当年不留果，延长枝要留强枝。 b)主梢摘心：发育枝5月底6月初摘心，保留墨；一片8片12片。延长枝7月下旬8月初摘心。 c)副梢处理方法同上 d)冬季修剪：发育枝留23芽修剪，作为下年的结果母枝，延长枝修剪方法同上。(3)第三年 a)抹芽定枝：5月上甸抹芽定枝，每个结果母枝上留新梢23个，构成一个结果枝组。疏除双枝、弱枝。 b)副梢处理：副趟处理方法同上。 c)结果枝摘心：开花前27天，于花序上方56片摘心或不摘心。 d)冬季修剪：每个结果枝组只保留最下部一个枝条(低位枝)，留23芽修剪，作为下一年的结果母81、枝，其余疏除。延长枝(篱架)留至三道铁丝上面剪截，当年即可成形。“T”形架和栩架按上一年冬季修剪进行操作。4、夏季修剪 夏季修剪内容包括抹芽定枝、主梢摘心、副梢处理、果穗整理等。 (1)抹芽、定枝，6月上中旬进行，抹去弱枝、双枝、空枝，保留强枝；幼树延长枝要留生长势最强的新梢，并除去延长枝上的花序； (2)主梢摘心、副梢处理：同前： (3)花序整理：去副穗：将基部的幅穗去掉；打穗尖：减去花序穗尖处的1/4l/3。 (4)操作提示：由于我区春末夏初易发箱冻，风沙灾害，夏季修剪应适当推迟。可将以上内容1-2次进行。5、水肥管理 葡萄多为欧洲种，强枝座果率高。因而要达到丰产，优质应保证前期(开花以前82、)水肥供应，促进枝条的生长发育。开花期，生长过旺则会造成落花落果。应采取“前促后控”的管理技术。等幼果达到黄豆粒大小(直径0.5cm以上时)，再增加水肥，促进果粒膨大。施肥应以有机肥为主，化学肥料为补充，为有效改良沙质土壤结构简单肥料利用率差的特性，要多施活性菌生物有机肥，起到改良土壤，提高利用率。(1)前期管理 a)出土后施肥(催芽肥)、浇水，施肥以氮素化肥为主。用量(以纯氮计)7.5kglOkg/(亩)。 b)发芽后根据树势强弱调节施肥量(催条肥)，树势强者不施，中庸者少施，弱者多施，平均7.5kg/(亩)左右。 c)叶面喷肥：为提高座果率，在开花前叶面喷施O.3的硼砂溶液或0.3的磷酸二83、氢钾溶液12次；开花盛期喷1次O.3的硼砂溶液，喷洒部位以花序为主。(2)中期管理 a)松土保墒，提高地温。 b)开花前至开花后一周内禁止灌水施肥，减少落花落果。(3)座果后的水肥管理 a)果实膨大期(开花后710天)浇水。造肥(催：果肥)，施肥种类以氮、磷肥为主，用量为尿素1okg15kg)和二按15kg亩)。 b)果实着色期迫施速溶性磷肥和钾肥(二按、硫酸钾)，用量各15kg20kg/(亩)。 c)施肥量的调节：弱树多施，中庸树少施，强树少施或不施。 d)叶面喷肥：着色后至采收前一周，叶面喷施磷酸二氢钾溶液(0.5)23次。(4)基肥 a)施肥比例：根据我区土壤状况及葡萄生育的需要，葡萄三84、要素施肥比例为：N：P：K=1：1：0.5为宜(N纯N,PP205，KK20)。 b)施肥种类：有机肥：鸡粪、猪粪、羊粪、牛粪、堆肥、油饼等。化肥：磷肥(普通过磷酸钙或重过磷酸钙)、硫酸钾、氮肥(尿素、碳酸氢氨等)。复合肥：葡萄专用肥、生物有机肥、二按等。 c)施肥时期和方法：基肥应在采果后或春季出土前后施用，以有机肥(农家肥)为主，加入适量秸杆、磷、钾肥或复合肥，于秋季采取条状沟、环状沟或穴施等方法，施肥沟深50cm60cm，宽30cm40cm，肥料须与表土混合后填人施肥沟下部，填土浇水。每23年施一侧，轮流进行。幼树施肥沟距离主蔓基部3050cm右，成龄树50cm100cm左右，逐步向外扩85、展。施肥量2m3m3/(亩)。(5)配方施肥可通过土壤和叶分析进行营养诊断，随时掌握土壤肥力变化动态和树体营养状况，调节施肥比例和施肥量，变经验施肥为配方施肥，提高肥料的利用率。（6)灌水 a)全年共需浇催芽水、催条水、催果水、催熟水、冬水等57次。平时每隔2030天一次，伏天1520天一次。节水灌溉(滴灌等)需经常测定土壤含水量变化情况，当负压计测出PF=2.5时，即指示需进行灌水。 b)采前控水：采果前203O天，停止灌水，以提高果实品质。6、产量控制 葡萄经常出现花果过量现象，如不控制产量，就可能出现果实品质下降并引起大小年的发生。葡萄产量控制一般采取结果枝调控、主蔓粗度调控和有效架面调86、控三种方式，其中，最常用的是结果枝调控法。 (1)、产量指标：本项目选用主要是中产品种：合1000公斤/(亩)左右。 (2)、产量调控方法：结果枝调控法，以贵人香葡萄为例，计算方法如下。 a)计算公式为：平均单株结果枝数(个)=每亩产量/(每公顷株数X平均果穗重X结果系数)xl15； b)每亩产量=1000kg； c)每亩株数=4170株； d)平均果穗重=0.122kg(从有关资料中查得，下同)； e)结果系数=2.2； f)加15意外损失 g)计算结果：贵人香葡萄平均单株结果枝数为20.4个。7、冻害预防 我区葡萄自然灾害主要是早、晚霜及冬季低温的冻害，幼树期(13年生)尤重。防止霜冻和冬87、季低温冻害，是一项重要技术措施，应做到常备不懈。 (1)冻害种类：早霜冻害：发生在晚秋，冻害部位为根颈(地面以上5cm10cm处)及枝蔓；冬季低温冻害：发生在隆冬，冻害部位主要为根系；晚霜冻害：发生在4月下旬至5月初，冻害部位为嫩梢、枝蔓。 (2)预防措施：早霜冻害预防措施：a)秋季7月底8月初开始控水、控肥，促进枝条和根系成熟；b)对12年生幼树，于9月中旬实行人工落叶，使幼树提早进人休眠；c)根颈培土：下霜前12天，精艮颈部位培土20cm30cm；d)提前埋土：对抗寒性差的品种和12年生幼树，于早霜到来之前(10月上旬)带叶修剪，浅埋土。冬灌后(10月下旬)，再加厚埋土。 冬季低温冻害预防88、措施：a)开沟深栽：使葡萄主根群分布在地表5060cm，可使根系免受冻害；b)作挡风墙：在向风面(西、北方向)用底土作成“挡风墙”，形成小阳坡，并保持23年；c)强化防寒：特别是抗寒性差的品种和12年生的幼树，须加盖秸秆或薄膜，同时，加大埋土量，埋土宽度不少于120cm,厚度不少40cm。 (3)晚霜冻害预防措施： a)延迟出土，躲过晚霜。我区出土时间4月中旬，此时霜冻较频繁，为躲过晚霜，应适当延迟出土时间。出土后及时灌水。 b)生烟防霜，对幅射型霜冻效果较好。大面积联防，效果更好。 c)喷施防冻液。 d)出土后暂不上架，发生霜冻时，用编织布、塑料薄膜等覆盖，霜后揭除。8、病虫防治 我区葡萄病89、虫害种类较少，近年来有霜霉病、白粉病、灰霉病、根癌病和毛毡病等发生，应采取预防为主，综合防治的原则，防治方法应以农业防治、生物防治为主，化学防治相结合。 (1)病害种类 a)细菌病害：根癌病：主要为害根系及枝干，零星发生。 b)真菌病害：黑痘病主要为害幼叶，个别年份夏季多雨时流行；白粉病：主要为害枝叶及果实，个别年份局部发生较重；霜霉病：主要为害叶片及果实，个别年份秋季多雨时有发生。 C)病毒病害：卷叶病毒病：为害整株，蛇龙珠局部发病较重；扇叶病毒病：为害整株，少有发生。 d)虫害、毛毡病：主要为害叶片，发生较少；金龟子：主要为害叶片，个别年份有发生，新开垦沙荒地常有发生；葡萄二黄斑叶蝉：主要90、为害叶片，温棚、庭院较重，大田很少见； e)鼠害：冬季钻人土堆，啃食主蔓，局部发生严重。 f)生理病害：日灼病：主要为害幼果，个别品种向阳面幼果受光过强者发病较重；气灼病：主要为害幼果，个别年份幼果期高温出现时发病较重。 G)缺素病：N、P、K或微量元素缺乏或不足引起。 (2)葡萄病虫害的综合防治a)清除病虫源：冬季修剪后，清除枯枝落叶，集中焚烧或深埋。b)春季出土上架后喷一次35倍的石硫合剂，降低越冬病虫源。c)开花前喷一次半量式波尔多液，预防真菌和细菌性病害侵染。d)加强树上及地下管理增强树势，提高植株抗病、虫能力。e)化学防治：针对病、虫害发生种类进行防治。主要病、虫害用药种类如下： 根91、癌病一冠痪灵(300倍)、石硫合剂灌根。同时，刮除癌瘤，用上述药物涂抹；黑痘病70代森锰锌(1000倍)，70甲基托布津(600倍)等；c)白粉病15粉锈宁(600倍)等；霜霉病25甲霜灵(800倍)、70代森锰锌(6008OO倍)、雷多米尔(1000倍)等；卷叶病毒病、扇叶病毒病一拔除焚烧；毛毡病40氧化乐果(800倍)或40农撕利(15002000倍)等；金龟子40氧化乐果(8O0倍)或40农撕利(15002000倍)等；葡萄二黄斑叶蝉故杀死(1000倍)等；鼠害鼠药；日灼病和气灼病分别采取果穗套袋、浇水降温、行间种草等；缺素病叶喷和土施所缺少的元素。大量元素(N、P、K肥)40斤5Okg92、/亩)；微量元素用0.30.5的溶液叶面喷施23次，土施每2kg1Okg/(亩)。9、果实采收葡萄采收成熟度，因酿制葡萄酒的种类而异，各类葡萄酒对葡萄果实品质有不同的要求，应从浆果着色后对果实的糖、酸变化进行定期监测，以确定合理的采收时期。 (1)各类葡萄酒对葡萄品质及采收期的要求 a)干红葡萄酒品种，可溶性固形物含量18以上，含酸量68，完全成熟时采收。 b)干自葡萄酒品种，可溶性固形物含量17以上，含酸量810，初熟期采收。 (2)葡萄质量及监测方法 a)果品质量监测从果实着色(变软)后开始，时间为5060天。 b)前期每710天取样化验一次，化验项目有：含糖量、含酸量、色素含量(红色品种93、)等。 c)将各类物质变化绘成曲线图，当含糖量曲线迅速上升时，缩短取样时间，改为每23天取样化验一次，精确掌握各品种糖、酸、色素变化规律。 d)当含糖量值接近各类葡萄酿酒要求的最低限时，准确预报采收时期。 (3)果实采收、运输 a)果实采收方法：用左手持果轴，右手持采果剪，将果穗从穗轴基部剪下，并剃除病果、烂粒，轻轻放人果箱中。 b)采果箱用硬质塑料做成，高30cm40cm，长宽30cmx5Ocm。规格要统一，以便装车拉运。每箱装鲜果20公斤25公斤，严防果实压挤。每个果箱内须放上标签，注明品种、详细产地、货主、采收时间等，以便核查。 c)采收后及时装车，专人押运，24小时内运至酒厂。运输时防94、止颠簸，保持果实的品质。6.4.9防护林工程6.4.9.1防护林建设原则 建设原则：坚持统一规划，集中连片，整体推进的原则；坚持因地制宜，分类指导，以绿为主，综合开发，逐步实现生态环境和经济、社会效益的协调统一，以生态效益为主兼顾经济效益；坚持依靠科学，注重质量，多林种、多树种结合，乔灌木相结合，林牧结合，建管并重，可持续发展。6.4.9.2林业措施 新建防护林：新建农田防护林500亩，株行距为2米*3米，需苗木55000株。6.4.9.3造林方式 人工植苗技术。6.4.9.4树种的选择 项目区造林仍按照适地适树的原则，树种设计：枣树、新疆杨、刺槐。6.4.9.5防护林典型设计技术要求：栽植时95、严格按照“三埋两踏一提苗”提倡大苗、大坑、大水，确保造林的成活率，栽植完成后及时进行刷白，扶植。造林后前三年依据土壤墒情适时灌水3-4次，10月底至11月初灌足冬水。建立监测体系，及时进行林木病、虫、牲畜羊只的综合防治，造林前四年每年进行1-2次化学防治。造林前三年对缺株林带进行补植。6.4.9.6道路典型设计 道路布置原则是尽量和项目区内原有道路衔接，同时为方便生产，考虑附近村庄的道路情况，以满足交通运输，农机行驶和田间生产及管理的要求。项目区需设田间道和生产路。项目区为了交通方便，部分渠道采用路堤结合的方式。田间道是为项目区与生产道和村落连接、农产品运输等服务的，根据田块布局及交通需要设置96、，设计路面净宽分为三种，节水灌溉整理区为4.0m，补水灌溉开发整理区为10.0m和6.0m，田间道采用碎石路面，厚度15cm，素土路基，厚度30cm，素土路肩宽50cm。生产路是田间作业道路，设计路面宽2.0m，采用素土路面，厚度30cm，高出地面30cm。路面设计高程视地面实测高程而定，纵向坡度与原地面坡度相接近，转弯半径不超过30m。 田间道工程参数统计表编号路面宽(m)路基宽(m)路面厚(m)路基厚(m)占地宽度(m)次田间道1-113460.150.3586.4.10 配套基础设施6.4.10.1 道路 修建田间生产路12公里。6.4.10.2 供电 高压线路3公里，低压输电线路0.597、公里，50KVA变压器1台。6.4.11 工程管护6.4.11.1 管护内容和方式 项目的资金管理设专项账户，做到专款专用，采用“审核报账制”的财务管理制度，实行项目资金审批制。6.4.11.2 项目运行管理 在工程竣工验收合格后，将渠道工程分类编号，建立档案，办公室、受益市县镇村队层层签订目标管理责任书，明确工程的所有权、使用权和管护责任。加强工程的管护监督，市农业综合开发办公室对工程的管护工作进行不定期地检查，以此来保证工程的完好率。成立项目水协会，专职负责滴灌系统管理工作，全面推行水利产权改革制度，明确落实工程的所有权、经营权和管理权，建立健全责任制，将管理责任落实到人。在灌区大力推广应98、用滴灌节水灌溉新技术，加强对管水人员的技术培训，坚决实行同意灌水制度。在系统首部安装量水设备，划小计量单位，以农口量水实行按方收费。抓好测水量水工作，加大对用水区域用水量的监测力度，使用系统管理部门统一管水办法，实行集中统一供水制，做到引多少水交多少钱。6.4.12 能力建设6.4.12.1 管理机构为保障项目的顺利进行，成立项目领导小组，全面负责项目的实施。各项目单位成立项目办公室实行挂牌办公，主要负责项目的前期准备工作、编制计划、下达任务、管理国拨和自筹资金、检查项目执行情况、交工验收、建后工程管护等。项目区所在的市县镇成立相应的办事机构项目建设小组，负责示范区的任务分解、自筹资金的筹措以99、及协调组织工作，负责组织农民群众投工投劳。XX回族自治区政府综合项目办公室为项目主管单位。 6.4.12.2培训 基地建设实行领导包片，技术人员吃在一线、工作在一线、技术指导在一线，做到“五统一”，即统一栽植品种、统一苗木运输、统一苗木管理、统一定植技术、统一起苗、定植时间。林业局、 乡镇、村栽植户互相监督，有效保证基地建设质量。拟聘请自治区林业局果树专家赵世华（研究员）和刘庭俊（研究员）、唐慧锋（研究员）、李玉鼎为技术顾问，组织林业技术力量，为项目建设相关提供技术保障。根据各个实施阶段有针对性的对实施项目的农户进行技术培训，技术培训以现场办班实地指导为主。6.4.12.3 协会组织 在XX项100、目区建立葡萄产业协会，葡萄协会主要业务范围为：会员统一提供葡萄的种植、收购、销售服务；提供葡萄种植的信息咨询、技术培训服务、采购、供应会员所需的生产资料。6.4.12.4 节水示范试点 在XX项目区的周边茅头墩葡萄基地采用葡萄滴灌措施，滴灌即节约水资源又节省投工投劳，给当地群众带来了很大的经济效益，因此XX项目区也采用节水灌溉方式进行葡萄种植。6.4.12.5 灌溉管理办法 按照“自主经营，独立核算，自我运营，自我发展”的原则，逐步实现示范区管理企业化，理顺节水工程管理体制。（1）示范区滴灌工程实行委托管理，水管单位同公司签定相关管理责任制，公司对滴灌工程设施全权负责，滴灌工程的日常维修养护工101、作由公司负责，水管单位负责监督管理，不承担维修养护费用。 （2）在水价的形成机制上按照统一政策, 水管单位根据水利工程供水价格管理办法、水利工程供水价格核算规范（试行）测算核定示范区水价。（3）在水费的征管机制上, 按照“先服务、后收费”的政策, 不再完全依靠地方政府, 减少征管环节, 明确征收主体；做到供需直接见面, 实行合同制供水, 收费到用水公司。 （4）在农业用水机制上,实行按方计量收费, 用基本水量收基本水费、超额用水累进加价的办法, 促进节约用水工作向纵深发展。（5）在维修养护机制上， 实行企业化和市场化运作, 水利部门组建等专业化服务组织，对滴灌工程建设实行规划、设计、安装、管理102、技术培训等一条龙服务，以保证节水灌溉工程的建设质量和效益的长期发挥，促进节水灌溉事业的健康发展。（6）在资产管理机制上, 水行政主管部门和各级地方财政部门制定相关的管理规定, 严密关注国有资产的保值增值, 实施动态和静态的管理。制订“节水工程管理办法实施细则”。用水公司根据细则规定相应地制订一系列具体的管理制度和措施，加强对节水工程和设备的保护，保证投资效益。 滴灌系统应设专人管理，责任到人。加强管理和使用人员岗位培训工作，着重提高管理水平。 重视对设备材料的检查维护，以确保滴灌设施保持完好。 应根据作物生育期所需水量和土壤含水量的变化情况，适时适量灌水。 定期排砂。干管及支管定期开阀冲砂。103、 系统运行必须严格按照设计的轮灌方式依序轮灌。6.5 项目建设进度 2012年3月-12月完成工程的78.1% 2013年3月-12月完成工程的16.2%2014年3月-12月完成工程的5.7%第七章 投资估算及资金来源7.1 投资估算 编制依据(1) 水利部水总（2002）116号文颁发的水利建筑工程概算定额；(2) 水利部水总（2002）116号文颁发的水利工程施工机械台时费定额。(3)编制办法及费用标准水利部水总（2002）116号文颁发的水利工程设计概（估）算费用构成及计算标准；水利部水定20031号文精神编制；缺项部分水利部水建(1998)15号文精神编制。(4) 机械台时定额按水利104、部水总【2002】116号文水利工程施工机械台时费定额进行编制。(5) 房屋建筑工程执行【2000】XX建筑工程预算定额。(6) 定额不足部分参考相关专业定额。 间接费根据不同工程类别按不同费率分别计算。7.1.2 投资估算、总投资及分项投资比工程建设总投资为4571.44万元，其中水利工程投资1663.91万元，林业投资2332.55万元，基础设施投资24万元，其它费用532.98万元。 分年度投资计划 xx贷款项目XX项目区在2012年完成总投资的78.1%，2013年完成16.2%，201,4年完成5.7%。 分年度成本费用 xx贷款项目XX项目区在2012年完成总投资的78.1%，费用105、为3568.49万元，主要用于项目区的节水工程、基础道路建设、经济林建设工程上；2013年完成16.2%，费用为741.7万元，主要用于架杆、架丝、化肥、农药、水电、管护和维护上；2014年完成5.7%，费用261.25万元，主要用于化肥、农药、水电、管护等。7.2 资金筹措 资金来源 在4571.44万元的工程建设总投资中，申请亚洲银行贷款资金为3200.01万元， (用于取水工程46.8万元，管道工程196.05万元，蓄水池工程723.87万元；供电工程26.5万元，供电设备9.9万元；机电设备及安装工程7.14万元，金属结构及安装工程3.15万元；林业工程中的开沟150万元，葡萄苗木30106、8万元，架杆315万元，架丝88.2万元；防护林建设128.1万元，平田整地150万元，基础设施42万元，建设管理费209.9万元，田间工程650.5万元，化肥68.25万元，架杆架丝投工70万元，苗木栽植6.65万元）；占总投资的70 %。地方自筹1371.43万元（用于其它费用323.08万元，管护费600万元，农药25万元，农家肥255万元，地膜费15万元，水电费40万元，搭架12.5万元，苗木栽植23.35万元，覆膜7.5万元，施肥投工70万元，）占总投资30%,具体见概算表。 融资方案.1水利工程投资概算1、水利工程基础单价分析（1） 人工预算单价根据XX水利厅XX水利工程设计概（估107、）算编制规定(试行)（2010年颁发）的规定,人工工资只取普工和技工两种工资，其中普工预算人工单价为2.64元/工时；技工预算人工单价为4.97元/工时。 （2） 电、水基础单价施工电价为0.79元/kw.h，水价根据水源就近取水的原则拉运计算为4.54元/ m3。（3） 材料预算价格 主要材料预算价格钢材、木材、水泥、柴油、汽油执行2010年第二季度XX工程造价第2期的市场综合价，另加运杂费、装卸费、采保费进行计算。砂石料按当地石料厂的销售价格另加运杂费、装卸费、采保费进行计算。 其他材料预算价格其他材料预算价格按当地市场价格及运输到工地运杂费之和计算。（4） 运杂费汽车运杂费执行XX公路运108、输现行标准，运输费、装卸费标准执行2008年6月XX公路工程造价管理站关于发布XX公路汽车普通货物运输价格及装卸费的通知规定。采购及保管费率为3%。.2 费用标准（1）其他直接费按费率进行计算，费率为5.0%。（2）现场经费根据不同工程类别按不同费率计算，详见表。 现场经费率表序号工程类别计算基础现场经费费率（%）1土方工程直接费2.52砌石工程直接费5.03混凝土工程直接费5.54钢筋工程直接费3.55其他工程直接费3.0（3）间接费根据不同工程类别按不同费率分别计算，详见表。 间接费费率表序号工程类别计算基础间接费率（%）1土方工程直接工程费2.52砌石工程直接工程费5.53混凝土工程直接109、工程费5.04钢筋工程直接费3.55其他工程直接工程费3.5（4）企业利润：按直接工程费和间接费之和的7%计取。（5）税金：税率为3.22%。.3建筑及安装工程费用建筑及安装工程费用包括建筑工程费、机电设备及安装工程费、金属结构及安装工程费、施工临时工程费。.4施工临时工程费施工临时工程费包括施工交通工程、施工场外供电工程、施工房屋建筑工程及其它施工临时工程。临时工程按建安费用的2计算。.5 独立费用（1）建设管理费按工程第一至第四部投资的费率计取，费率按照超额累进递减办法计算。（2）工程监理费按国家发展改革委、建设部关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知计取（发改价格2007670110、号）。（3）科研勘测设计费科学研究试验费按建安工程量的0.5估列，勘测设计费按国家计委、建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知计取（计价格（2002）10号）。（4）其它 技术咨询费按建安工程费的0.30计取，按照插值费率计算。 工程保险费按建安工程费的0.45计取。 第八章 项目组织管理8.1 组织机构 组织领导和机构为保障项目的顺利进行，XX区成立xx贷款项目办公室，办公室设在财政局，负责牵头和前期工作，进行沟通、协调、监督；负责辖区的项目申报实施工作。各项目办公室实行挂牌办公，主要负责项目的前期准备工作、编制计划、下达任务、管理国拨和自筹资金、检查项目执行情况、交工验收、建后工程管111、护等。 项目实施机构项目实施过程中，各级XX综合项目办公室与水利、农业、林业等部门进行协调配合，从总体上形成合力，推进现代农业的建设和发展。 XX区综合项目办公室专门成立技术工作专家组，负责审查XX节水特色农业项目的总体方案，协助解决各项目重大的技术问题，审查工程的设计和货物的采购技术方案，参与各项目建设的总体评价工作。由专家组成技术指导组，负责优质品种和技术的引进、技术方案和生产工艺流程的编制、技术疑难问题的解答、技术培训和有关技术服务等工作。 项目管理制度按照财政部国家利用外资贷款资金和项目管理办法和国家财政部外资项目的管理要求进行管理，XX区主要负责人亲自参与项目的管理和实施，协调与各级112、业务部门和项目办公室的关系。项目执行建设单位直接参与项目的规划设计、项目建设、技术培训等工作，保证项目正规、快速、顺利实施。 控制措施a) 项目进度控制措施建立项目实施进度报表制度项目实施单位应定期报送项目实施实际进度报表及有关资料。报表的形成与内容应采用以下方式：提供每日（或周、旬、月）所完成的工作量及资源的配备情况，以供项目进度控制人员用来与计划进度进行比较及对偏差进行分析、调整。关于报表填报周期，可视进度控制要求而定。同时要提供作业状况表，要求能够反映项目实施中各项工作进展情况。派出常住人员，现场进行检查在工程实施的相应阶段，由项目承担单位和监理单位联合派出指定人员，常住现场，随时检查项113、目各项工作的实施情况及后续工作的准备情况。在对项目进度计划实施情况进行检查时，应检查的内容包括：（1）检查期内实际完成和累计完成工程量；（2）实际参加施工的人力、机械数量及生产效率；（3）窝工人数、窝工机械台班数及其原因分析；（4）进度偏差情况；（5）进度管理情况。应及时对检查情况进行分析，找出影响进度的原因，做好进度计划的调整和完善。定期召开现场会议项目承担单位和现场指挥部要定期组织召开项目活动实施负责人现场会，及时、准确地了解项目实施实际进度情况，掌握阶段工程实施可能存在的问题。同时找出解决问题的办法或明确解决问题时的限制条件，为下一步进度计划的分析和调整作准备。b) 质量控制措施项目质量114、控制的原则1) “质量第一”原则：“质量第一”是全面质量管理的基础。工程质量的好坏，直接关系工程效益的发挥，项目承担单位和监理单位随时进行工程质量检验，始终把质量摆在工程项目各项工作的首位，增强质量意识，加强质量管理，落实质量责任。2) “预防为主”原则：质量控制应坚持“预防为主”的方针，从事后检验变为事先管理，在项目管理的全过程中，注重事前、事中控制，采取处罚监管措施，消除不合质量要求的因素，以有效控制工程质量。3) “用数据说话”原则：质量控制必须建立在真实有效的数据基础上，依靠能够确切反映客观实际的数字和资料，以数理统计方法为基本手段，对工程实体或工作对象进行科学的分析和整理，从而研究工115、程质量的波动情况，寻求情况工作质量的主次原因，采取改进质量的有效措施，掌握保证和提高工程质量的客观规律。项目质量保证体系建立健全工程质量保证体系，主要内容有以下几个方面： 有明确的质量方针、质量目标和质量计划。 建立严格的质量责任制。 设立专职质量管理机构和质量管理人员。 实行质量管理业务标准化和管理流程程序化。 开展群众性的质量管理活动。 建立高效、灵敏的质量信息管理系统。项目质量影响因素的控制对项目质量影响的主要因素是人、材料、机械、方法和环境等五大因素。严格控制这五大因素，是保证项目质量的关键。 对人的控制。项目承担单位、工程建设单位均要定期组织加强教育培训，提高人员的管理水平、技术水平116、和操作水平，防止违纪违章及错误行为产生。 对材料的控制。材料检验员要对进场材料包括对材料采购质量、运输质量及使用质量及时进行检验，填写检验单。 对机械的控制。对施工机械设备的控制，应着重从机械设备选型、主要性能参数确定和操作三方面予以控制，特别要注意考虑经济上的合理性、技术上的先进性和使用操作及维护上的方便。 对方法的控制。对方法的控制是指项目工期所采用的技术方案、工艺流程、组织措施、检验手段等的控制。在工程施工的不同阶段，方法控制的侧重点各不相同，但都要围绕确保项目质量这个目标。 对环境的控制。应根据工程特点和具体条件，对影响工程质量的环境因素严格控制。对环境因素的控制主要有：工程技术环境，117、如工程地质、气象、水文等；工程管理环境，如质量管理体系、质量管理制度等；劳动环境，如劳动条件、劳动工具、劳动组合等。c) 项目资金控制措施资金控制是指项目投资费用的监督和管理，使其不突破预算，达到减低工程造价，提高投资经济效果的目的。资金控制包括直接成本控制和行政成本控制两个方面，重点应该放在直接成本控制上，采购合同往往又是其中的大头，因此必须加强对采购部门、财务部门的管理，对采购工作进行数量、价格双控制。资金控制的主要工作包括：建立资金审批程序，建立定期资金对照分析报告制度，控制行政人员开支，监督直接成本的完成情况，控制项目的变化，检查工程的实际完成情况等。资金控制的关键是制定资金使用、支配118、管理办法。 关于加强和改进土地整理工作的通知(国土资发200529号)规定：“在项目实施过程中，各有关单位要加强资金使用管理，硬化预算约束。严格执行专款专用、专项管理、单独核算规定，任何单位和个人不得超支出范围和标准开支，更不得截留和挪用项目资金；要建立、健全项目会计核算和内部稽核制度，对项目资金实行全过程的财务管理与监督；要严格项目资金竣工决算，规范项目的业绩考评和追踪问效。”d) 三个“控制”的关系项目进度目标与投资目标和质量目标之间的关系是对立统一的关系。一般来说，加快项目实施进度就要增加项目投资，但项目提前完成又可能提高投资效益；严格控制质量标准就可能会影响项目实施进度，增加项目投资，119、但严格的质量控制又可避免返工，从而防止项目进度计划的拖延和投资的浪费。这三大目标是相互关联、相互制约的，不能只片面强调某一方面的管理，而是要相互兼顾、相辅相成，这样才能真正实现项目实施管理的总目标。 关于加强和改进土地整理工作的通知(国土资发200 529号)规定：“项目实施过程中要认真执行项目法人制、招投标制、工程监理制、公告制和合同制等制度，严禁假招标、假监理、假合同等行为，保证工程进度和质量。”8.2 建设管理 工程管理在工程竣工验收合格后，将渠道工程分类编号，建立档案，办公室、受益市县乡镇村队层层签订目标管理责任书，明确工程的所有权、使用权和管护责任。加强工程的管护监督，XX项目办公室120、对工程的管护工作进行不定期地检查，以此来保证工程的完好率。 施工组织管理XX中部XXXX项目区为了便于管理，施工时，充分利用农闲季节，根据项目的分项工程合理安排施工顺序。每个施工区的施工生活设施均布置在主干道附近，便于施工管理，料物运送距离近，施工人员及施工机械作业半径小，节省时间，提高效率，节约费用。项目区内主干道路为施工的主要交通道路，所需要的建筑材料和机械设备都可以直接运输到施工现场附近，为了便于施工区的管理，施工前，先修建主、次田间道，然后修筑生产路。土方工程可在道路沿线交通方便的地方搭建临时施工区，建筑物工程需就近搭建临时施工区，包括施工场地和施工驻地两部分。由于各单项工程规模小，工121、期短，施工驻地一般位于施工场地附近，主要包括仓库、车库、油库、宿舍、食堂、办公室等，建筑材料及油料等经公路、农村道路及临时道路运抵工地。 资金管理项目的资金管理设专项账户，做到专款专用，采用“审核报账制”的财务管理制度，实行项目资金审批制。 档案管理 XX园林管理局专门成立XX中部xx贷款项目档案室由2-3人专门负责材料的整理和存档。 信息管理 XX园林管理局成立信息办公室，有专业的信息技术人员负责整个项目的情况。对基地建设必须配备必要的信息工具，对基地施工进度、质量、林木生长、资金使用等动态情况进行监测并及时对各类信息进行汇总、上报、分析和反馈。基地建设档案全部实行微机管理，建立生产建设及资122、金使用情况档案。同时，积极开展信息交流，及时进行各类信息收集、整理、分析和发布，总结、推广并应用先进经验，保证项目取得满意的效果。第九章 环境影响分析与评价9.1 环境影响分析XXXX项目区的自然环境和社会经济发展状况较好，地势平坦，光、热、水等农业气候资源丰富，新开垦土地改造的潜力很大。目前阻碍农业发展的环境条件，主要是自然条件的干旱缺水，农田灌溉系统不完善，现有灌溉水源不足，水资源利用效率偏低，土壤和地面水水质受到不同程度的污染，土地沙化，亟待进一步控制与治理。9.2环境保护措施种植结构和耕作方式对环境的影响通过种植业结构调整，改变过去单一的小麦、玉米等作物长期连作的种植模式，减少肥力大量123、消耗，氮、磷比例失调状况将逐步得到改善。随着复种指数增加，提高光、热和土地资源的利用率，扩大植被面积，将提高农作物覆盖度，有利于抑制土壤盐分在地表聚积，减轻土壤侵蚀。随着农作物产量增加，将增加秸秆还田面积，改善土壤结构，提高土壤有机质含量，培肥地力，减少化肥的用量。对环境的影响随着平衡施肥技术和病虫害综合防治技术的推广，以及无公害、绿色农产品生产基地的不断扩大，项目区化肥、农药施用量都将逐步减少，使用结构趋于合理。有机肥料、高效、低毒农药、有机肥料和生物农药的施用量将逐年增加，对环境的不利影响将逐年减少。业有利于水资源的可持续发展随着项目实施，采用高效节水灌溉方式滴灌，可显著减少取用水量，减少124、渗漏水量，从而降低了局部地区的地下水位，同时也会使局部地区地下水、地表水的布局日趋合理。将项目灌溉区灌溉形式改变为滴灌，还能够合理利用项目区的现有水资源，节省水资源，避免了以往渠灌的水土流失现象，从而也防止了土壤盐碱化。水质的影响每年因施用化肥和农药残留而进入水体的数量将逐年减少，面源污染的减轻有利于改善黄河过境水水质。项目实施后，将在项目区广泛推广科学配方施肥和病虫害综合防治技术。沙化与土壤次生盐渍化的影响项目实施后，通过节水灌溉，改善灌溉条件，发展经济林和防护林，土壤改良等措施改善项目区的土壤次生盐渍化与土地沙化问题。项目区的灌溉条件、土壤结构、土壤肥力和农田生态环境得到全面改善。9.3 125、环境影响综合评价环境效益包括：（1）提高水利用水率、支持适应气候变化(为改变旱灾和水灾的发生率增加弹性)；（2）通过改变多年生长作物的种植来减少耕作，达到土壤保护的目的；（3）通过对农用化学品的使用加强管理，使农田生态进一步改良。通过项目区的建设，水利方面，灌溉实行节水控灌，田块进行了畦田建设，项目区实行了科学配水，合理灌溉。减少了取用水量，渗漏水量相对减少，从而降低了局部地区的地下水位，同时也会使局部地区地下水、地表水的布局日趋合理。将项目灌溉区灌溉形式改变为滴灌，能够合理利用项目区的现有水资源，节省水资源，避免了以往渠灌的水土流失现象，从而也防止了土壤盐碱化。水利方面：显著改善项目区的灌溉126、条件，加快农业生产条件改善，提高土地、水利资源利用率；林业方面，通过高标准营造经济林及防护林，防护林生产路两侧及种植区域周边，整治美化庄点环境，使项目区整体生态环境得到提高，为项目区作物生产、经济效益和生态效益的快速增长起到了保障作用。农业方面，通过种植结构调整，作物种植不断合理化，充分发展绿色农业和优质优势农产品；通过秸杆还田等措施，增加了土壤有机质，改良了土壤，提高土地生产力，可适宜不同作物的种植需要，为引进新品种、进行种植业结构调整打下了基础。综合分析比较，项目区的建设对区域环境的影响，项目的环境问题出现在施工期，主要是工程占地对土地资源的影响与施工废水、废气及噪声对环境质量的影响等。这127、些不利影响大多数是局部的、短期的和可恢复的，并可通过相应的环境保护措施加以控制和消除，其合理的方面占主导地位，可能发生的环境问题不会对项目建设构成制约因素，从环境角度评价，本项目的建设对环境保护是有利的，项目对生态环境的有利影响是主要的，就环境而言，项目建设既是必要的，亦是可行的。第十章 综合效益分析及经济评价10.1 综合效益分析 社会效益分析 酿酒葡萄产业属劳动密集型产业，该项目的实施对转移农村剩余劳动力就业有明显的拉动作用，项目实施中能解决5000多人季节性就业，既增加农民劳务收入，又保持了社会稳定，还带动运输业，包装加工业，信息中介服务业等第三产业的发展，社会效益十分明显。10.1.2128、 生态效益分析 项目的实施，可以增加经济林5500亩，提高了项目区植被覆盖率及防风固沙，减少土地荒漠化程度，改善区域气候环境，增强小区域抵御自然灾害的能力。 经济效益分析根据以上费用及效益计算结果进行经济效益分析，社会折现率按12%计算，现金流量表及各项指标计算结果如下：经济内部收益率EIRR38.97% 12%经济净现值ENPV =165880（万元）经济效益费用比EBCR =1.61本项目的经济内部收益率大于社会折现率12%，经济净现值大于零，经济效益费用比大于1.0。因此，该项工程经济上是可行的、合理的。10.2 经济评价 财务评价本项目全部采用国内原材料，按市场平均价计算，项目投入产出129、物财务价格按照2005-2009年平均价格估算，通过现金流量表计算得:财务内部收益率FIRR38%8% 财务净现值FNPV（ic=8%） =16588（万元）投资回收期t =6.3年(包括建设期)该项目在财务上是可行的。 国民经济评价.1本工程费用包括固定资产投资，年运行费、管理费等。1）新增固定资产投资项目固定资产投资指工程达到设计规模所需的全部建设费用，包括主体工程和配套工程。2）年运行费 年运行费指工程建成投产后每年在运行管理中所需支付的各项费用，包括维护费、管理费和其它费用、折旧费等。 工资及福利费：根据该地区的实际经济情况，每人每年工资标准为10800元，福利费按工资的14%计算。 130、燃料费：本项工程的燃料费主要为项目管理机构机动车辆燃料费。 动力费：主要是项目节水灌溉和灌区本次设计发展灌溉面积部分年耗电和柴油总量。 维护费：取固定资产投资的1.2%。 管理费及其它费用：固定资产投资的0.5%。经综合分析计算，本项目年运行费按项目固定资产投资的3%计算，为121.15万元。.2效益计算项目建成后，酿酒葡萄基地规模达到5000亩，第四年进入稳定生产期，平均亩产1000公斤，预计年总产量达到5000吨，每吨按4000元计算，年总产值达2000万元，盛产期按16年计算，总产值可达3.2亿元。第十一章 保障措施11.1 加强项目组织领导 为进一步加强领导，我区计划成立副区长为组长，131、财政局局长为副组长，相关业务处室为成员的项目管理领导小组。确定副区长领导作为我区xx项目管理的责任人，园林管理局局长作为具体工作负责人，并根据总体要求，研究制定我区xx项目工作计划。各部门将成立相应项目管理机构，不断充实管理力量，配备专职人员，加强项目监管机构建设，不断加大项目管理力度。11.2 科学组织项目实施坚持建管并重原则，加强项目建后管护。制定切实可行的管护制度和措施，加强项目工程管护，将项目后续管理工作列入农业和农村工作常抓不懈，建立健全管护机制，明确管护责任单位，落实管护责任人，并签订后续管理合同，做到有奖有罚。对一些骨干工程进行产权制度改革。实行“业主制”，通过拍卖、承包、股份合132、作或成立专业管护机构等形式，明晰产权，真正做到项目建后有人管，坏了有人修，经久耐用，长期发挥效益。 11.3 建立项目监测体系 在项目区内建立管理作业站1座、气象观测站1座、病虫害监测站1座、配方施肥工作站1座、榨汁保鲜站1座、库房、采收场、项目监控系统1套、田间监测系统5套等检测体系。11.4 严格项目建设程序 本项目主要工程包括：土地平整工程、道路工程、防护林工程、果树种植、灌排工程（包括各级沟渠和水工建筑物建设）、农田防护林工程。整个施工过程应大致按下列程序进行：道路工程土地平整工程灌溉工程防护林工程、葡萄种植。11.5 提高项目管理能力项目承担单位负责对项目实施推行“五项制度”进行检查133、督促和落实。同时自治区、国土资源部门要建立监督检查制度，对项目施工进度、工程质量、资金使用、廉政建设等情况进行监督检查。确保项目工程的顺利实施。11.6还款措施 XX中部XX节水特色农业示范项目由政府通过亚洲开发银行进行贷款，然后转贷给农户，由农户进行还款。第十二章 结论与建议12.1结论XX中部XXXX节水特色农业示范项目是在反复征求受益市县乡镇村干部群众意见的基础上，在自治区市（县）、乡镇三两级政府和财政、水利、林业部门专家多次论证的前提下选定的。该项目方案合理，可操作性强，从经济效益、社会效益、生态效益分析看，各项指标都符合项目立项的要求。项目立项依据充分，工程建设条件具备，组织运行管理方案切实可行。项目的实施必将促进该区域的节水灌溉发展和经济发展，对调整农业种植结构实现农业增效、农民增收及社会稳定具有重大而深远的意义。项目方案体现了以发展现代农业为目标，以改造新开垦土地为主要内容，发展节水灌溉和优势农产品、提高作物生产能力和农民收入为目的，通过水利、林业、农业、科技、管理等综合措施，达到农业增效、农民增收、节水增效和改善生态环境的效果，实现农业生产持续稳定发展的宗旨。12.2建议经分析，该项目在技术上是可行的，在经济上是合理的，在效益上可观，是一个利国利民、造福后代的好项目。建议尽快批复项目建议书，以便进行项目可行性研究工作。