1、城镇改善人居环境建设项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月城镇改善人居环境建设项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月145可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目录第一章总论.11.1项目概况.11.2可研报告编制依据及研究范围.31.3主要技术经济指标.31.4结论与建议.4第二章项目建设背景及必要性.72、2.1项目建设背景.72.2项目建设的必要性.8第三章项目建设条件.113.1区域概况.113.2社会经济概况.113.3自然条件.123.4基础设施及施工条件.20第四章建设规模及建设内容.224.1建设规模.224.2建设内容.22第五章项目建设方案.235.1指导思想和建设原则.235.2公共基础设施建设方案.245.3文化教育卫生设施建设方案.595.4危旧房改造工程.80第六章环境影响分析.846.1环境现状.846.2环境影响分析及保护措施.846.3项目水土保持方案.876.4项目施工对周边居民的影响分析.88第七章项目节能.897.1节能.897.2节水.947.3节能管理.93、57.4节能效果分析.96第八章劳动安全.978.1劳动安全.978.2劳动保护.97第九章项目管理.989.1项目组织管理.989.2项目管理.98第十章项目招投标.10310.1项目招标执行文件及标准.10310.2项目招标.103第十一章项目建设进度管理.10711.1工程进度内容.10711.2项目进度计划.10711.3项目进度措施.108第十二章投资估算和资金筹措.11012.1投资估算.11012.2资金筹措.112第十三章项目贷款偿能力还分析.11913.1项目还贷计划制定原则.11913.2项目还贷资金来源.11913.3项目还贷能力分析.119第十四章项目效益分析.12214、4.1社会效益.12214.2环境效益.12314.3经济效益.123第十五章社会评价.12515.1项目对社会的影响分析.12515.2社会适应性分析.12615.3社会评价结论.127第十六章风险分析与社会稳定性分析.12816.1主要风险识别及分析.12816.2保障措施.12916.3社会稳定性分析.133第十七章结论与建议.13617.1结论.13617.2建议.136第一章总论1.1项目概况1.1.1项目名称xx城镇改善人居环境建设项目1.1.2项目性质新建1.1.3项目建设单位拜城县xx1.1.4项目建设地点本项目建设地点位于xx镇。1.1.5项目建设内容及规模本项目主要建设内容5、包括以下三个部分：公共基础设施建设（供排水、供热、道路及绿化）；文化教育设施建设（图书馆、文化馆、美术馆一体化工程）；危旧房改造工程。建设内容详见表1-1。1序号建设内容单位数量备注一公共基础设施建设工程1道路工程752750.002污水处理厂座12万m/d3给水管网m11700.004排水管网m13600.005供热工程换热站座20供热管网m19000.006绿化工程道路两旁绿化工程330000.00公共绿地工程395000.00二文化教育设施建设1图书馆、文化馆、美术馆三馆合一建筑12781.20三危旧房改造1九社区41600.00520户2一社区19200.00240户表1-1xx镇改善6、人居环境建设内容一览表1.1.6项目建设期项目建设期为3年。1.1.7项目总投资项目总投资66000.00万元，其中：工程建设费用53925.70万元，占项目总投资的81.71%；工程建设其他费用1783.39万元，占项目总投资的2.70%；基本预备费5570.91万元，占项目总投资的8.44%；建设期利息4720.00万元，占项目总投资的7.15%。1.1.8资金筹措2项目总投资66000.00万元，其中拟申请银行贷款52000.00万元，占项目总投资的78.79%，自筹资金14000.00万元，占项目总投资的21.21%。1.2可研报告编制依据及研究范围1.2.1可研报告编制依据（1）国务7、院办公厅关于改善农村人居环境的指导意见（国办发201425号）；（2）国务院关于加强城市基础设施建设的意见（国发201336号）；（3）拜城县城市总体规划（2010-2030）；（4）投资项目可行性研究指南（试用版）；（5）建设项目经济评价方法与参数（第三版）；（6）建设单位提供的有关资料。1.2.2研究范围根据国家基本建设项目可行性研究的内容和深度要求，结合拜城县建设需求，确定项目的建设规模和建设内容，制定建设方案；对项目实施的外部条件、环境影响分析、节能与节水、劳动安全与消防、项目组织管理、实施进度、投资估算及资金来源、融资方案、项目风险等方面进行综合分析。1.3主要技术经济指标项目主要技8、术经济指标详见表1-2。3序号指标名称单位数量备注一建设内容一公共基础设施建设工程1道路工程752750.002污水处理厂座12万m/d3给水管网m11700.004排水管网m13600.005供热工程换热站座20供热管网m19000.006绿化工程道路两旁绿化工程330000.00公共绿地工程400000.00二文化教育设施建设1图书馆、文化馆、美术馆12781.2三三馆合一建筑危旧房改造1九社区41600.00520户2一社区19200.00240户二项目总投资万元66000.001工程建设费用万元53925.702工程建设其他费用万元1783.393基本预备费万元5570.914建设期利9、息万元4720.00二项目总投资万元66000.001申请银行贷款万元52000.002自筹资金万元14000.00四建设年限年3五覆盖农村人口万人3.2表1-2主要技术经济指标表1.4结论与建议1.4.1结论本报告通过对项目背景及建设必要性、项目的建设条件、建设内4容和规模、建设方案、项目组织管理与进度安排、投资估算与资金筹措、融资方案、社会效益等方面的论证分析，认为本项目建设符合拜城县拜城镇改善人居环境的建设需求。通过项目的建设，加快拜城县拜城镇基础设施建设的步伐，促进拜城县经济快速发展，对改善项目区各族人民群众生产生活条件具有十分重要的意义。社会效益十分显著，项目建设的方案合理，配套条件10、成熟，完全有条件立即实施。1.4.2建议（1）利用银行贷款项目前期工作经验较少，有关部门要重视项目的前期工作，必须制定切实可行的项目前期工作计划和操作方案，以保证项目前期工作的顺利实施。（2）项目建设涉及部门行业较多，要做好协调和信息沟通工作，在实施阶段，加强项目的监督与管理，规范施工，确保工程质量。（3）项目的建设具有良好的社会、经济和环境效益，建议有关部门尽快批准立项。建设单位积极筹措资金，做好项目前期准备工作。（4）环境保护是我国的一项基本国策，建议项目单位委托有资质的环境影响评价机构针对项目进行环境影响评价，在施工过程中要注意保护生态环境，须认真研究，采取切实可行的措施，防此水土流失和11、破坏生态环境，使工程设计与沿线地形、地貌及环境相协调，尽量减少工程对环境的破坏。（5）项目建设进一步与区域的道路、给水、排水、电讯、电网、燃气、防洪、消防、环卫、环保、景观等规划协调发展，统筹兼顾，综合考虑。5（6）为便于工程的顺利实施，应尽早开展征地拆迁工作。同时按国家及地方的有关法令、法规、政策、做好失地农民安置补偿工作，尽量避免造成不良社会影响。6第二章项目建设背景及必要性2.1项目建设背景2014年5月，国务院办公厅印发了关于改善农村人居环境的指导意见。改善农村人居环境是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在，要围绕提高建设质量，因势利导、趋利避害，积极引导，健康发展。改12、善人居环境是很重要的、也是迫切的。首先是保证农民群众的安全，比如国家现在在推行的农村危房改造，我国是地震多发地区，大量的地震是发生在农村地区，但农房的质量普遍很差，所以每次地震农民群众的生命财产都遭受比较大的损失。例如最近几年新疆、云南发生过几次地震，凡是经过危房改造的没有出现一栋损毁和倒塌，保障了农民群众的安全。第二是保障农民群众的健康，例如饮用水，水利部抓农村饮水安全工程，因为农民的病大部分是来自于饮水。国际上的经验和统计数字显示，当一个国家的自来水普及率达到90%的时候疾病发生率会减少90%，这是关系农民身体健康的大事。病从口入，不喝安全的水是很危险的。新疆的社会经济发展水平远远落后于我13、国东部的省区，且城镇建设水平也处于比较低的水平，要实现新疆社会经济的快速发展，缩小与东部发达地区的差距，要走新型城镇建设发展的途径。近年来，拜城县高度重视改善人居环境建设工作，加强规划管理，强化基础设施建设，完善城镇服务功能，改善居民居住环境，有力地推动了改善人居环境发展进程。7拜城县以高起点、高标准、高质量完成了拜城县城市总体规划、新区城市设计、新区控制性详细规划、道路景观改造规划、喀普斯浪河东岸防洪综合整治工程规划、城市建设重点项目详细规划、拜城县中心城区给、排水工程专项规划、县域村镇体系规划等规划，初步构建起中部以拜城镇为核心，西部以大桥乡、东部以赛里木镇为中心的“一核两翼”改善人居环境14、框架体系。拜城县城镇发展的基础不断夯实，主导产业发展不断强化，发展活力不断显现。目前拜城县改善人居环境建设已经进入了一个加速发展的新阶段。在此背景下，拜城县人民政府根据拜城县现状发展情况，结合城市发展规划，提出了对拜城县进行整体改善人居环境建设。2.2项目建设的必要性按照建设中国特色社会主义五位一体总体布局，顺应发展规律，因势利导，趋利避害，积极稳妥扎实有序推进改善人居环境，对全面建成小康社会、加快社会主义现代化建设进程、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大现实意义和深远历史意义。（1）改善人居环境是提高人民群众生活水平的重要途径当前，在市场经济条件下，拜城县经济要发展壮大，必须要先行发展改15、善人居环境。一是可以促进经济布局和产业结构调整。长期以来农业经济占据拜城县经济的主导地位，推进改善人居环境建设可以加快拜城县从农业到工业的产业转型，使大量拜城县农业人口向第二、三产业转移。二是可以推进拜城县工业化进程。推进改善人居环8境建设可以为工业企业提供完备的基础设施及完善的公共服务，工业的发展不仅给富余的农业劳动力提供了就业岗位，而且还增加了农民的收入，提高了农民的消费水平。这些都为壮大拜城县经济实力，维护新疆稳定奠定了坚实的物质基础。因此，加快拜城县改善人居环境进程，有利于加快产业结构的升级，有利于促进资源、环境的集约利用；有利于对外招商，推进工业化发展；有利于促进经济结构和产业布局调16、整，转变经济发展方式，提高发展质量，促进经济社会全面协调可持续发展。这对快速提升拜城县市经济实力、提高人民群众生活水平至关重要。（2）改善人居环境是保障和改善民生的内在需求加快拜城县改善人居环境进程，创造宜居宜业环境，提高公共设施服务水平和社会管理能力，有利于推进拜城县区域统筹发展，全面提高教育、医疗、卫生、住房、公共服务等方面的保障能力，实现基本公共服务均等化。改善人居环境的核心是以人为本，以改善人居环境带动民生的改善，进而提高城镇人口素质和居民生活质量。（3）改善人居环境是构筑坚强堡垒，维护社会稳定的重要手段改善人居环境发展有利于创造更多的就业岗位，改善就业环境，加快农业富余劳动力转移，拓17、宽职工的增收渠道。只有城市得到了发展，人民才能安居乐业、扎根边疆。不可否认，虽然目前拜城县各族人民群众的生活水平与过去相比有了很大提高，但还有很多农村的群众生活在条件极为艰苦的环境中，收入渠道主要依赖于农业收入，收入水平较低。生产、生活条件差，收入低。只有大力加强改善人居环9境建设，提高经济发展水平，改善各族人民群众的生产生活水平，才能从根本上维护社会稳定大局。综上所述，本建设项目的提出符合国家、新疆改善人居环境发展政策。通过对xx镇改善人居环境建设，加快xx镇基础设施的建设步伐，从而促进拜城县经济快速发展，切实改善各族人民群众生产生活条件，维护社会稳定团结。10第三章项目建设条件3.1区域概18、况拜城县隶属于新疆维吾尔自治区阿克苏地区，位于天山中段南麓，地处东经80378303，北纬41244251，四周群山环绕，呈一狭长带状盆地。地势北高南低，由西北向东南倾斜。北以天山为界与伊犁地区昭苏县、特克斯县接壤，南以却勒塔克山与新和县相连，东与库车县、和静县毗邻，西以木扎提河与拜城县相望。拜城县东距库车110公里，西距阿克苏市170公里，省道307线横穿县境。拜城镇位于拜城县中部。东邻康其乡，西南与米吉克乡相连，北与布隆乡接壤。辖区最长26.5公里，最宽10.5公里，总面积120.15平方公里，镇人民政府驻地设在胜利路中段北侧。3.2社会经济概况3.2.1行政区划与人口拜城县辖4个镇、1019、个乡：拜城镇、铁热克镇、察尔其镇、赛里木镇、黑英山乡、克孜尔乡、托克逊乡、亚吐尔乡、康其乡、布隆乡、米吉克乡、温巴什乡、大桥乡、老虎台乡。县境内有大宛其农场、种羊场。2014年全县总户数71069户，人口245418人，其中：城镇人口68110人，乡村人口177308人。拜城镇下辖9个社区、5个村民委员会，总人口32858人。3.2.2社会经济条件112014年全县实现地方生产总值49.04亿元，比上年增长6.90%，其中：第一产业增加值11.6亿元，增长6.5%；第二产业增加19.34亿元，增长2.9%；第三产业增加值18.10亿元，增长14.3%。三次产业比例为23.7:39.4:36.920、。人均生产总值19452元，增长1.4%。城镇居民人均可支配收入21250元，比上年增长7%，农村农民人均纯收入9695元，增长11.5%。城镇单位从业人员平均工资57148元，增长7.47%。3.3自然条件3.3.1工程地质（1）地貌类型拜城县位于天山山脉西段南麓哈尔克山以南、却勒塔格山以北的山间盆地中，拜城盆地东西长197.5km，南北宽116km，北部与伊犁地区的昭苏、特克斯县相邻，南隔却勒塔格山与新和县相对，西接温苏县，东连库车县，拜城县东距库车110公里，西距阿克苏市170公里。地势南北部高，中间低，地形地貌形成过程是以第三纪末开始的新构造运动的抬升作用及褶皱作用为主导，以第四纪以来21、强烈的干燥腐蚀，流水腐蚀堆积，风的吹蚀为改造营力，形成现今的地貌形态。根据地貌的成因及形态将本区地貌分为四种：南天山构造山地、低山丘陵地貌、河流冲洪积平原地貌、河谷地貌。1）南天山构造山地（包括中山、高山）a.冰雪复盖高山12位于侧区北部以库尔干西台兰断裂为界以北的山区，受东西向构造控制。高山区冰雪复盖，海拔45006300m由太古界、云古界、古生界片麻岩、石英片麻岩、灰岩及花岗岩组成。由于山体的不断上升，河流急剧下切和冰川的强烈铲刮，刻切深度达5001600m，在寒冻风化作用及强烈的冰蚀作用，形成尖峭的角山峰及尖石矗立的山顶，山坡坡度大于60。这一带现代冰川以山谷型冰川为主，其次还有冰斗山谷22、冰川、冰斗冰川。在低凹处或较缓山坡，终年积雪不化，此山区为河流头，皆为V型峡谷，两侧无阶地，也无植被及土被。河谷纵坡大，有时发育有岩坎，河水在此形成瀑布。b.局部植被复盖的中、高山位于阿巴的别什断裂至库尔干西台兰断裂之间，海拔高程25003500m，最高海拔4000多米，刻切深度1000m左右。中生界砾岩、砂岩、泥岩、页岩构成。大致为东西向的紧密褶皱及其较发育的裂隙，经腐蚀作用和剥蚀作后，在南北方向上，砾岩、砂岩出露处均形成尖峰、斜削的山顶以及和层面倾斜相同的层面坡（似单面山）。在泥页岩出露处则形成平缓起落的山顶，并有成土作用，常常辅满茵茵绿草。在东西方向单面山顺砂、砾岩走向延伸，被山区河谷截23、为几段，河谷两侧坡度陡，此段山谷以上游宽阔，呈V型河谷，有冰阶地、河阶地。河阶地比高60m左右，冰阶地高于河水面100250m。河谷纵坡比高山区减小。植被除云杉外，还出现针阔叶混交林以及以山地针茅、狐茅为主的草本植物，为良好的牧场。2）低山丘陵13分布在哈尔克山南部低山区及却勒塔格山，地质构造上为第三系组成的背斜褶皱带。该区地形与构造基本一致，局部背斜已被强烈的剥蚀作用夷为平地。海拔高程15002400m，山脊连线凹凸不平，基岩裸露。冲沟及洪积扇发育。3）河流冲洪积平原位于为拜城盆地中部，木扎提河、喀普斯浪河、台勒维丘克河、卡拉苏河及克孜尔河等五条河流出山口下游地段。冲洪积平原顶部，地形坡状起24、伏，由上更新统冰碛层构成，由于流水的腐蚀切割形成2050m的沟谷陡崖。冲洪积平原的中部、下部地形地貌，植被较丰富，由上更新统砂卵石层及亚砂土构成。局部地段有洪沟分布。4）河谷地貌木扎提河、喀普斯浪河、台勒维丘克河、卡拉苏河及克孜尔河等五条河流上游山区河谷狭窄，河流走向为近南北向，河谷呈“U”型，一般发育有二至四级阶地。从河流出山口至山前倾斜平原河谷呈不对称“U”型，河床宽200400m，两岸发育有、级阶地。五条河流进入冲洪积平原，河床逐渐开阔平缓，河流支叉多。漫滩、芯滩发育，、级阶地不易辨认，两岸级阶地明显。此外，在盆地北部低山丘陵的山前地带还分布有由许多山前洪积扇带，宽有24km，为现代洪积25、形成。（2）地震该区位于南天山地震带东段，地震效应属强震活动区及外围强震活动的波及区。据地震资料，17161996年，在区域150200km范14围内发生7级以上地震2个，6.06.9级地震6个，5.05.9级地震42个，它们多分布于拜城南至轮台北一带。该区附近区域性活动大断裂主要秋立塔克断裂、克孜尔断裂、阿巴的别什断裂，对断层活动性分述如下：1）秋立塔克断裂该断裂以逆冲为主兼走滑分量活动特征的全新世活断层，在盐水沟东岸错断了晚更新世洪积砾石层，库车河级阶地未见错断，但有变形迹象，表明该断裂自全新世以来活动性减弱。1893年、1947年沿该断裂曾发生过6.7级、6.3级地震。2）克孜尔断裂该断26、裂在克孜尔水库附近错断了阶地及河床砂砾石层，表层为0.5m厚的坡积含砾砂土层（Q4dl）底部受断层影响发生了错断和变形迹象。盐水沟-库车河东岸F2断裂，表层为0.5m厚的坡积含砾砂土层（Q4dl）底部受断层影响发生了错断和变形迹象，为逆掩推覆活动特征的全新世活断层。1949年轮台西7.3级地震发生在库车河以东10km与NEE向的波斯坦断裂斜交处，1979年3月29日在波斯坦托克拉克沟以西10km处曾发生6.0级地震。断裂最近3次明显活动时间分别为：2.613万年，1.68万年和1949年。3）阿巴的别什断裂在波斯坦托克拉克以南，级阶地砂砾石层被两条次级活断层错断，为全新世活断层，1949年在该27、断裂上发生过6.3级地震。区域构造稳定性评价15该区一带地震较为强烈。根据阿克苏地区主要构造带及中强地震震中分布图（图2）分析。该区3040km范围内历史上有中强地震发生。该区南部秋立塔克断裂地震活动较频繁，初步判断为活动断裂。根据中国地震动参数区划图（GB18306-2001），该工程区地震动峰值加速度为0.15g，相应地震基本烈度为度区，地震动反应谱特征周期为0.40s。区域构造稳定。（3）地质构造该区位于塔里木地台库车山前坳陷北部边缘。北部为南天山地槽褶皱带，南部30km为秋立塔克弧型构造带。1）褶皱构造a.秋立塔克背斜沿秋立塔克山山脊偏南分布，平面上在拜城南呈向南突出的弧形，在库车河西28、呈略向北突出的弧形。南翼倾角由21向北逐渐变为6070，北翼倾角7080。背斜核部地层为中新统吉迪克组（N1j）泥岩、粉砂岩、砂岩，两翼为中-上新统康村组（N1-2k）和上新统库车组（N2k）地层。b.木扎提河隐伏向斜东西分布，向斜基底为上新统及下更新统地层构成。上覆为木扎提河冲洪积物。2）断裂构造a.秋立塔克断裂西起台兰河西岸，沿秋立塔克山南麓分布，向东延伸经克孜尔水16库右坝肩至库车河以东，长约264km。该断裂整体走向近东西，平面上在拜城南呈向南突出的弧形，盐水沟以东为反射弧部分，呈略向北突出的弧形。b.库尔干西台兰断裂西起台兰河西岸，沿哈尔克山南麓分布，为逆断层，走向近东西向，断层北倾29、，倾角7080，断裂西端有酸性岩侵入，在其北部又有张性分支断裂，被断裂切割的灰岩有泉出露。c.阿巴的别什断裂：西起拜城东约18km处，沿沿哈尔克山南麓展布，向东延伸至轮台县城以北，长约90km，总体产状78NW2060，平面上呈舒缓波状。（4）水文地质条件1）北部山区地下水的形成、运移、消耗与地形地貌、地质构造、地层岩性等条件密切相关。拜城盆地北部为白雪皑皑的哈尔克山，夏季冰雪消融和较多的大气降水，为区域地下水的富存提供了充足的补给来源。哈尔克山高中山区由，元古界花岗岩、古生界上石炭统（C3）浅海相碳酸盐岩、碎屑岩及中生界砂砾岩、砂岩、泥岩、煤层组成，除受南北向构造应力挤压外，挽近又受扭动运动30、影响，产生一系列断裂、褶皱、构造裂隙，地下水主要富存于基岩裂隙、断裂带及碳酸盐裂隙溶洞中。本区海拔3000m以上有中年积雪和现代冰川，大气降水和冰雪融水补给地下水。由于山高谷深，地表植被稀少，地下水劲流条件较好，地下水和地表水互相转换。地下水矿化度0.3g/L，局部受煤系地层的17影响矿化度可达1.5g/L，水化学类型一般为HCO3-CaMg型或HCO3-NaCa型水。2）低山丘陵区分布于哈尔克山山前地带及却勒塔格山，主要是中生代及新生代第三系第四系地层组成，在强烈的新构造运动挤压作用下，如木扎提河隐伏向斜、秋立塔克背斜，并伴随着断裂的发育，正是背斜、断裂的存在和控制作用，使得该地区地下水含水31、层的空间分布、富水性显示极大的不均匀性。区内地下水类型主要有第三系裂隙、孔隙潜水钻孔资料表明，150m深度内，含水层厚度100m左右，含水层岩性为卵砾石和胶结的砂砾石层，渗透系数19m/d，地下水埋深大于10m，单位涌水量10L/s.m，矿化度0.40g/L，水化学类型为HCO3-SO4-CaMg型水。3）山前倾斜平原区山前倾斜平原区第四系孔隙潜水的埋藏条件和水量水质的变化，具有一定的水平分带性，这是山前构造地形和第四系岩性水平变化所控制的。由于强烈的新构造运动，在山前凹陷带内接受了大量的来自哈尔克山的堆积物，形成巨大的松散堆积层，构成山前平原区，赋存有丰富的地下水，该区分布面积甚广，含水层主32、要有上更新统中更新统洪积层及全新统冲洪积层组成。自山麓向倾斜平原在水平方向上，岩性由粗变细，含水层的赋水性由北向南成有规律的变化。山前平原区以含水岩性为砂砾石，地下水埋深大于10m，单位涌水量大于1.5L/s.m，渗透系数22100m/d，单井涌水量10005000m/d，水18量丰富。地下水矿化度一般在0.601.70g/L之间，水化学类型为HCO3-SO4-Ca-Mg或SO4-Cl-K-Na-Ca型水。山前倾斜平原区的中下部，含水层岩性为砂砾石、含砾粉土、粉细砂。地下水埋深小于10m，单位涌水量小于1L/s.m，渗透系数4.00.5m/d，在该区局部地势地形低洼处，水位接近地表或者溢出地表33、形成盐沼泽湿地，矿化度0.52.0g/L，水化学类型一般为Cl-SO4-Na及Cl-SO4-Na-Mg型水。4）中部河流冲洪积平原区中部为粉细砂组成的冲洪积层，含水层是山前倾斜平原冲洪积层的延伸，由于含水层岩性变细，岩性的透水性变弱，其富水性与水质均比倾斜平原差。冲洪积平原区地势南北高，中部低，西部高，东部低，因而决定了本区地下水的流向为由西向东。北部山区为底下水的补给区，山前倾斜平原为地下水径流区，冲积细土平原为地下水消耗排泄区。地下水以山前倾斜平原较为丰富，山区较为贫乏。第四系松散堆积层孔隙潜水，主要分布于山前倾斜平原及河谷区。3.3.2气候条件拜城县位于天山南麓，属中温带大陆性气候区，但34、因受天山山区气候影响，不同于塔里木盆地周围各地，主要气候特点是：夏秋短暂，冬春漫长，夏季凉爽，冬季寒冷。昼夜温差较大，气候较山外湿润。年均气温7.6，一月平均气温-13.3，七月平均气温21.6，极端最高气温38.3，极端最低气温-32。无霜期133163天，年19均日照系数为2789.7小时，年均降水量171.13mm，蒸发量1331.2mm，降水量山区多于平原，西部多于东部。全年平均风速1.9m/s，最大风速24m/s，春季多北风。主要灾害性天气为春寒、早霜、干热风、冰雹、季节性大风等，其他自然灾害还有洪灾、地震等。3.3.3水资源拜城县境内有五条河流，自西向东依次为：木扎提河、喀普斯浪河35、，台勒维丘克河，喀拉苏河，克孜尔河。五条河流汇集后从县东克孜尔千佛洞穿过却勒塔克山口，形成渭干河。五条河流年径流量为7.54亿立方米，水资源十分丰富，但存在的主要问题是四季不平衡，夏秋季水多、量大，冬春水小。3.4基础设施及施工条件（1）交通：1）对外交通概况城区现有对外交通公路一条，省道307(由拜城经拜城至玉尔衮，全长179.5公里)占总里程的8.95%，该路东面接康其乡、赛里木乡、黑英山乡、克孜千尔佛洞及西面的大宛其农场、米吉克乡、大桥乡和察尔齐农场。拜城镇有运输站一处，位于县交通路2号，站场级别为三级，占地12000平方米，停车场面积3000平米，发车位数10个，客动量3000人/天。36、拜城镇客运站位于交通路，占地2000平米，其中停车场面积1764平米，客动量600人/天。2009年全县道路运输业共完成道路旅客运输量82.38万人次、货物运输量75万吨、货物周转量95000万吨公里。202）城市道路系统概况城区道路主要为横向的胜利路、解放路、交通路以及过境公路S307；纵向道路主要为资源路、双拥路温泉路、团结路、建设路、红旗路；其中资源路和双拥路温泉路向西北与重化工工业园区相连。道路广场用地占城市建设用地的7.92%，人均面积为10.88。（2）电力：目前拜城城区由拜城110KV变电站供电，主变容量47.5MKVA，电源来自于220KV拜城变电站和拜城发电厂，110KV变电37、所出局线路为单杆6线制和3线制，出线7条，其中两条为拜城县城区供电线路。拜城县供电局提供供电证明，能够保证项目的建设及运行。（3）给排水：拜城县供排水能力满足城市居民生活和工业生产，拜城县供排水公司出具证明，保证项目实施及运行时的供排水能力。（4）供热：项目地点位于集中供热辐射范围内，由拜城县供热公司出具证明，保证项目正常供暖。（5）供气：项目地点位于集中供热辐射范围内，由拜城县供热公司出具证明，保证项目正常供暖。（6）施工条件：由于项目建设需要采用招标方式进行，从施工单位的选择方面考察，许多具备相应建设资质的施工单位都有在当地进行施工建设的经历，相应的建设施工技术人员、设备等都有较高保障。从38、建材供应分析，区域内交通条件较好，具有较好的外部建材供应条件，钢材、水泥、木材等供应保障程度极高。总体而言，项目施工条件良好，前期准备工作落实，建设条件具备。21序号建设内容单位数量备注一公共基础设施建设工程1道路工程752750.002污水处理厂座12万m/d3给水管网m11700.004排水管网m13600.005供热工程换热站座20供热管网m19000.006绿化工程道路两旁绿化工程330000.00公共绿地工程395000.00二文化教育设施建设1图书馆、文化馆、美术馆三馆合一建筑12781.20三危旧房改造1九社区41600.00520户2一社区19200.00240户第四章建设规模39、及建设内容4.1建设规模依据拜城县城市总体规划（2010-2030）及近期建设规划，确定本项目主要建设内容包括以下三个部分：公共基础设施建设（供排水、供热、道路及绿化）；文化教育设施建设（三馆一体化工程）；危旧房改造工程。项目总投资66000.00万元。4.2建设内容依据拜城县城市总体规划（2010-2030）及近期建设计划，项目区建设内容详见表4-1。表4-1xx镇改善人居环境建设内容一览表22第五章项目建设方案5.1指导思想和建设原则5.1.1指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习领会党的十八大和十八届二中、三中全会精神，贯彻落实党中央和国务院的各项决策部署40、，按照全面建成小康社会和建设社会主义新农村的总体要求，以保障农民基本生活条件为底线，以村庄环境整治为重点，以建设宜居村庄为导向，从实际出发，循序渐进，通过长期艰苦努力，全面改善农村生产生活条件。着力抓好既利当前、又利长远的重点基础设施项目建设，提高城市综合承载能力；努力改善拜城县人居生态环境；做好项目涉及的征地、拆迁等各种民生工程工作，营造绿色、优美的城市环境；基础设施为民而建，服务大众，基础设施造福社会，维护拜城县人民正常生活、工作，从而促进经济与社会的持续健康发展。5.1.2建设原则（1）规划引领坚持先规划、后建设，切实加强规划的科学性、权威性和严肃性。发挥规划的控制和引领作用，严格依据城41、市总体规划和土地利用总体规划，充分考虑资源环境影响和文物保护的要求，有序推进城市基础设施建设工作。（2）民生优先坚持先地下、后地上，优先加强道路建设、供水、排水、绿化、23供暖等与民生密切相关的基础设施建设，加强老旧基础设施改造。保障城市基础设施和公共服务设施供给，提高设施水平和服务质量，满足居民基本生活需求。（3）安全为重提高城市管网、排水防涝、交通、污水和垃圾处理等基础设施的建设质量、运营标准和管理水平，消除安全隐患，增强城市防灾减灾能力，保障城市运行安全。（4）机制创新在保障政府投入的基础上，充分发挥市场机制作用，进一步完善城市公用事业服务价格形成、调整和补偿机制。加大金融机构支持力度，42、鼓励社会资金参与城市基础设施建设。（5）绿色优质全面落实集约、智能、绿色、低碳等生态文明理念，提高城市基础设施建设工业化水平，优化节能建筑、绿色建筑发展环境，建立相关标准体系和规范，促进节能减排和污染防治，提升城市生态环境质量。5.2公共基础设施建设方案5.2.1给水管网工程5.2.1.1设计依据（1）室外给水设计规范（GB50013-2006）；（2）城市工程管线综合规划规范（GB50289-98）；（3）生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）；24（4）地面水环境质量标准(GB3838-2002)；（5）埋地聚乙烯给水管道工程设计规程（CJJ101-2004）；（6）给水排水工程结构43、设计规范（GB50069-2002）；（7）消防给水及消火栓系统技术规范（GB50974-2014）。5.2.1.2供水水压最高日最高时用水时，项目区内最不利点的自由水头需28m；最高日最高时+消防时，项目区内最不利点自由水头应10m；事故用水时，项目区内最不利点的自由水头需28m。5.2.1.3供水水质本工程水源采用地下水，源水水质应符合国家现行的生活饮用水水源水质标准（CJ3020-93），供水水质必须符合国家生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）。5.2.1.4给水管网设计项目区配水管网的布置方式，采用环状管网与树状管网相结合的布置方式。项目区低区供水来自市政给水管网，由室外给水管44、网接入各个单体建筑用于生活用水。室外给水管遇道路交叉口必设阀门井，在配水管适当位置也设阀门井，在隆起处设放气阀，末端及最低处设泄水阀。项目区消防管网与给水管网合用，不大于120米设置一个室外消火栓。5.2.1.5给水管材25（1）根据目前国内给水管材的使用情况，参考新疆当地给水管道工程设计及应用情况，用于输配给水管道的管材主要有：球墨铸铁管、PVC-U给水管、PE给水管、预应力钢砼给水管及玻璃钢管等，综合考虑各种给水管材的特点，依据性能可靠，使用年限长，经济特性好，施工方便，输送水质安全卫生等原则，本规划建议管材选用如下：DN400以下管道，宜采用PE给水管材；DN500DN1000管道，宜采45、用球墨铸铁管材；（2）给水管道应置于污水、雨水管道上方，且与污、雨水管交叉时垂直净距不小于0.4，且不应有接口重叠，当给水管铺设在下面时，应采用防腐钢管或钢套管，套管伸出交叉管的长度每边不得小于1，套管两端应采用防水材料封闭。与其他管道交叉时，水平净距不得小于0.15。（3）PE给水管网连接采用热熔焊接，给水管连接宜用同种牌号级别，压力等级相同的管材、管件。不同牌号的管材以及管道附件之间的连接，应经过试验，判定连接质量能得到保证后，方可连接。与阀门采用法兰连接。阀门采用钢制蝶阀，给水管与金属管及附件连接，当采用钢制喷塑或球墨铸铁过渡管件时，其过渡管件的压力等级不得低于管材公称压力的1.2倍。（46、4）管道防腐：选用给水管管件时，应由管材生产厂家提供适用性报告，所使用的配件由配件厂商做好内防腐工作。应不小于管材的压力等级。26（5）管道试验压力0.8Mpa，采用聚乙烯管材焊制二次加工成型的管件，所选管材的公称压力不应小于管道系统所选管材压力等级的1.25倍。（6）给水管在水压试验后必须进行消毒，消毒过程按：冲洗消毒再冲洗过程做。消毒液游离氯浓度控制在：3050mg/L。泡管时间不小于24小时，消毒后用清水冲洗，再用清水浸泡12小时，然后进行化验，直至水质达到合格为止。5.2.1.6消防给水（1）项目区供水管道的配水干管上最大间距120米应设一个室外消火栓。消火栓分地上式和地下式，地下式消47、火栓适用于气温较低的地区。本次采用地下式消火栓。地下式消火栓安装在阀门井内，共需设置消火栓井8座，每个消火栓流量为105L/s。安装详新12S6-7页，室外地下式消火栓采用SA100-65-1.0乙型，检查井盖为保温型。（2）管道连接方式：室外消防管网管道采用热熔焊接，均同于生活给水管道系统安装，连接室内的消防管网采暖卡箍连接。（3）消防系统试验压力为以工作压力加0.2MPa，但最低不得小于0.4MPa，其压力保持2小时，无渗漏为合格。（4）未详之处按照现行国家其它相关规范执行。5.2.1.7管道埋深、基础及接口设计（1）管道埋深在保证供水安全性的前提下，充分考虑埋设深度不能太大而造27成工程48、费用增大，本工程设计管道中心平均埋设深度为1.5m，管道铺设方式采用直埋方式。（2）管道基础根据岩土工程勘察报告，管道基础建议如下：对于一般地基（f100KPa），采用100mm粗砂基础；对软土地基或有地下水地基，采用下层200mm碎石垫层上层100mm砂垫层基础。（3）管材接口PE管材设计压力为0.8Mpa，管道接口采用热熔焊接；球墨铸铁管采用承插口机械连接。5.2.1.8管道附属构筑物设计（1）阀门井供水管道上阀门的设置必须满足管道运行、配水和检修的需要。遇道路交叉口必设阀门井，在配水干管适当位置上设阀门井，管道阀门设在阀门井内。阀门井设置为不大于5个消火栓的间距。（2）排气阀在供水管道隆49、起和其它必要的位置上设排气阀，排气阀应设在排气阀井内，平直管段平均为1km设置一个排气阀。（3）排泥阀供水管道在末端及最低处设泄水阀，以便排除管道内的沉积物和泄水，排泥阀应设在排泥阀井内，并应同时设置排泥井，平均为1km设置一个排泥阀。28本工程设计规模2万m/d。污水自流进入粗格栅及提升泵房，分水中砂粒。污水经预处理后进入A/O池，去除水中有机污染物、后出水。污泥泵房将剩余污泥提升进入污泥浓缩池，并为A/O提供（4）消火栓井为了满足消防要求，必须设置消火栓井，其最大间距为120m，并尽量靠近十字路口，消火栓最小压力为0.10Mpa，消火栓的接管管径不小于DN100（mm）。（5）管线间距供水50、管道与其它管道垂直或平行布置，其间距必须符合城区的管道综合设计要求。5.2.2污水处理厂工程5.2.2.1工艺流程工艺流程如图5-1所示。工艺说明如下：3去除较大的漂浮物并将污水提升进入细格栅及旋流沉砂池，去大部2SS及进行脱氮除磷，然后通过二沉池进行泥水分离，保证出水SS、BOD、COD等指标达到一级B标准，最后进入接触消毒池经紫外消毒2回流污泥。剩余污泥进入污泥浓缩池，再进入污泥浓缩脱水机房，污泥含水率达到60%以下，外运处置。29水机房）土建部分按远期4万m/d处理量设计，其余部分构筑物设计规模按2万m/d设计。主要构筑物包括粗格栅及污水提升泵房、细格栅及旋流沉砂池、A/O池、二沉池、污51、泥回流泵房、消毒池、设计流量：Q=2万m/d，Qmax=0.41m/S。图5-1工艺流程图污水处理厂部分构筑物（粗格栅及污水提升泵房、污泥浓缩脱332污泥浓缩池、污泥浓缩脱水机房等。5.2.2.2粗格栅及提升泵房粗格栅设于进水渠道上，其目的是去除污水中较大的飘浮物，保证污水提升泵的正常运行。机械格栅根据格栅前后水位差自动开停，格栅渣耙至输送皮带，由压榨机脱水后外运处置。A.粗格栅33主要设备及参数：数量4台格栅宽度：800mmNZ800型回转格栅除污机栅条间隙：25mm30后通过高架渠道配水进入沉砂池。进水泵房土建按4万m/d设计，设备按2万m/d流量配置。泵房长21m，宽12m，共分两层，底52、层设计流量：Q=4万m/d，Qmax=0.5m/S。Q：600m/h，H=15m，N=45kw，数量4台（3用1备）。悬浮物，细格栅设于沉砂池进水端，本工程细格栅按水量4万m/d格栅倾角：70螺旋压榨机：数量2台B.进水泵房设置进水泵房用于提升污水以满足污水后续处理流程及竖向衔接的要求，提升泵房为地下式矩形钢筋混凝土结构，污水经泵提升33为水泵间，上层为电机间。在泵房旁调配电间及控制室，为检修设备方便安装一台电动单梁起重机。本构筑物地下部分为钢筋混凝土结构，地上部分为框架结构。泵房内设立式混流泵4台，水泵采用液位控制开/停。33主要设备及参数：高效无堵塞潜水排污泵WQ600154535.2.253、.3细格栅及旋流沉砂池主要功能：设置细格栅的目的是进一步去除污水中粒径较小的3设计。共设二条细格栅槽。细格栅截留时栅渣经压榨处理后，外运与城市垃圾一起填埋处理。沉砂池的作用是去除污水中比重为2.63，直径为0.2mm以上的细小砂粒，防止其对水处理设备造成磨损和破坏。本工程细格栅按31水量4万m/d设计。本工程的沉砂池形式考虑采用旋流式沉砂池。设计流量：细格栅2336.35m/h（按最大时流量设计）3旋流式沉砂池的优点是占地面积小、能耗低、土建费用低、管理方便。旋流沉砂池由流入口、流出口、沉砂区、砂斗及带变速箱的电动机、传动齿轮、砂提升管及排砂管组成，水力经进水渠由流入口沿切线方向流入沉砂区，利54、用电动机及传动装置带动转盘和斜坡式叶片，由于所受离心力不同，把砂粒甩向池壁，掉入砂斗，有机物则被送回污水中。调整转速，可达到最佳沉砂效果。沉砂采用压缩空气经砂提升管、排砂管清洗后排除。旋流式沉砂池设置两组，沉砂池的沉砂外运作垃圾处理。平面尺寸：3.5m5.1m+9.7m7.7m+1.3m6.1m。主要设备：A.细格栅功能：在沉砂池之前的进水渠道上设置一道细格栅，以进一步去除污水中粒径较小的悬浮、漂浮物质。设备数量：2套3设计参数：格栅宽度B=1500mm栅渠宽度B0=1600mm栅条间隙b=5mm栅前最大水深h=1000mm格栅安装角度=75配电功率N=3kW32设计流量：2336.35m/h55、表面负荷：159.97m/(mh)过栅流速vDN200的采用焊接直埋保温铸钢闸阀，泄水、放气阀门均采用截止阀。各级管段回水管上设置直力式流量平衡阀用于调节管网的平衡。5.2.4.9管道附属构筑物热力管道基础采用砂垫层基础，做法详图集04N401-1-06页，热力检查井规格为1600*2500*1800，做法详图集04N401-1-14页，固定墩做法详图集04N401-1-27页。5.2.5换热站工程5.2.5.1换热站设置原则1）尽量利用现有锅炉房进行改造，以便更好地利用现有的热网及设施；2）控制每个换热站的供热区域，使其供热半径不致太大以保证经济运行；3）控制每个换热站所带的负荷量不致太大或56、太小。4）二次网换热站供热半径控制在300500米，换热站规模在525MW之间。5.2.5.2换热站的设置50序号设备名称设备型号及规格单位数量备注1板式换热器BRB1.0-1.6-100台32循环水泵SB-ZL2005S-150-3403(Q=500m/h，H=32m，N=55kw）台2一用一备3补水泵W65-50-200(I）A3(Q=23.5m/h，H=44m，N=7.5kw）台2一用一备4全自动软水器3WZLN-8(Q=8m/h)套15软水箱32.5*2.0*2.0m(10m)套16电控柜套17除污器DN250个18除污器DN350个1本项目在拜城县城内设20座换热站，热负荷6MW的857、座，热负荷10MW的12座。各站的供热范围，以区域内新规划的小区道路为界划分供热片区。5.2.5.3换热站原则系统及主要设备配置换热站原则性系统如下：一级热网高温水进入换热站，首先通过除污器，再进入换热器，从换热器出来后，返回锅炉房加热；二级热网低温水从换热器出来后，送至各热用户，散热后返回换热站，先通过除污器，再经循环水泵加压后进入换热器加热。换热站设备配置详见表5-2。表5-2换热站的主要设备配置（10MW）5.2.5.4换热站土建工程新建换热站，基础均采用墙下条形基础。换热站用房均为单层砖混结构，屋盖均为钢筋混凝土现浇板。5.2.6道路工程515.2.6.1设计原则（1）道路各项技术指标58、应满足设计规范要求，保证交通功能；（2）道路设计应与两侧用的利用布局结合，与周围景观协调；（3）建设与管理结合，通过合理确定道路及交叉口设计等交通组织形式，保证交通安全、畅通。（4）在保证行车安全、舒适、快速的前提下。尽量减少工程量、降低造价和施工难度、保证技术可行、经济合理。5.2.6.2设计依据本报告主要执行市政道路设计规范，同时参考公路行业设计规范，具体执行标准如下：（1）城市道路设计规范（CJJ37-2012）；（2）城市快速路设计规范（CJJ129-2009）（3）公路工程技术标准（JTGB01-2014）；（4）公路路基设计规范（JTGD030-2004）；（5）公路沥青路面设计规59、范（JTGD50-2006）；（6）公路沥青路面施工技术规范（JTGE60-2008）；（7）公路工程抗震设计规范（JTGB02-2013）；（8）城市道路和建筑物无障碍设计规范（JGJ50-2001）；（9）城市桥梁设计规范（CJJ11-2011）；（10）道路交通标志与标线；（11）城市道路照明设计标准（CJJ45-2006）。5.2.6.3道路平面设计52根据城市道路设计规范中相应指标要求，以及路线所处区域地形图和规划红线图等资料进行路线设计。路线布设符合规划总体走向，同时结合地形、地物、地质、水文等情况，考虑道路平面、纵断面、横断面相互协调立体组合，尽量减少占地，减少拆迁电力、房屋等建60、筑物，重视与现有道路的衔接设计，重视道路行车安全要求，在不增加过多投资的条件下，尽量采用较高的技术指标，注意线形的均衡、连续性。5.2.6.4道路纵断面设计（1）道路纵断面设计综合考虑已建道路现状标高、规划路口规划标高以及道路两侧建筑物的影响.（2）为了保证行车安全，舒适，纵坡应缓顺，起伏不易频繁。（3）新建道路纵断面设计应该综合考虑土石方平衡，汽车运营经济效益等因数，合理确定路面设计标高。（4）机动车于非机动车混合行使的车行到，宜按非机动车爬坡能力设计纵坡。（5）纵断面设计应对沿线地形、地下管线、地质、水文、气候和排水要求综合考虑。考虑路面排水问题，道路纵坡不宜小于0.3%，若小于0.3%，61、路面雨水通过设置雨水井排除。同时考虑非机动车的爬坡能力，道路纵坡不宜大于3.5%，并且坡段不宜过长，在考虑纵坡设计时要根据实际情况进行合理布局。本次拟建道路所在区域为拜城镇，地形平坦，起伏不大，为避53免场地填挖土方过大和两侧建筑物标高配合不佳的问题，道路标高主要以现状地面和桥梁标高作为控制。5.2.6.5道路横断面设计道路横断面设计综合考虑道路等级、规划红线、交通功能、设施用地、工程造价等方面的因素。（1）主干路：道路红线宽度3040m；（2）次干路：道路红线宽度1426m；（3）支路：道路红线宽度1022m。5.2.6.6路基设计（1）设计原则根据道路沿线地形、地质变化的特点，做好调查研究62、，贯彻因地制宜、就地取材的原则，采取必要的排水防护工程和经济有效的病害防治措施，防止各种不利的自然因素对路基造成的危害，以确保路基的强度、稳定性和耐久性。（2）路基持力层拟建道路所在区域有耕表土、杂填土、软土等不良地质，设计采用挖除耕表土、杂填土后，对残余的土层进行碾压，然后换填经碾压后可以达到较大强度的非膨胀土，并按有关规范分层压实至设计标高，以换填碾压后的土层作为路基持力层。淤泥，软土等不良地质，一般采用常规换土法处理。（3）路基压实度路基压实度采用重型击实标准控制，土方要求分层碾压，按道54路面底面以下深度填料最小强度（CBR）（%）填料最大粒径（cm）上路床（0-30cm）8.010下63、路床（30-80cm）5.010上路堤（80-150cm）4.015路路基施工规范要求进行施工。主干路按以下要求：填方路段路槽底面以下080cm深度范围内压实度95%；大于80cm深度范围内压实度93%；零填及挖方路段路槽底面以下030cm深度范围内压实度95%。次干路、支路按以下要求：填方路段路槽底面以下080cm深度范围内压实度93%；大于80cm深度范围内压实度90%；零填及挖方路段路槽底面以下030cm深度范围内压实度93%。（4）路基边坡及防护路基边坡根据各条道路沿线地形、地质情况和规范规定，挖方边坡土质时为1：11：1.5，石质时为1：0.31：1.0，边坡防护采用植草护坡形式；边64、坡坡度：挖方边坡为1：1，填方边坡为1：1.5。路基防护路基防护工程是防治路基病害、保证路基稳定、改善环境景观、保护生态平衡的重要设施。考虑到填挖不大，并且道路两侧土地有待开发的工程特点，应采用植草防护，过水塘段采用砌筑边石防护。（5）路基填方材料选择主干路、次干路路基填方材料CBR值粒径要求详见表5-3。表5-3快速路、主干路、次干路路基填方材料CBR值粒径要求55下路堤（150cm）3.015路面底面以下深度填料最小强度（CBR）（%）填料最大粒径（cm）上路床（0-30cm）6.010下路床（30-80cm）4.010上路堤（80-150cm）3.015下路堤（150cm）2.015支路65、路基填方材料CBR值粒径要求详见表5-2。表5-4支路路基填方材料CBR值粒径要求5.2.6.7路面设计（1）路面结构设计路面结构设计荷载采用BZZ-100，设计使用年限为15年。考虑到该区域昼夜温差大，水泥混凝土板内应力变化大，易损坏；其次考虑到市政管线敷设的滞后性，便于二次开挖埋设；而且道路周围所在位置主要为将来开发利用地，沥青路面行车噪声小，有利于给周围提供较好的办公环境；因此本项目推荐采用沥青混凝土路面，沥青面层可采用重交通道路石油沥青（标号为90号A级沥青）或SBS改性沥青。（2）机动车道路面结构方案比选设计方案一4cm厚细粒式沥青混凝土（AC-13C）,6cm厚中粒式沥青混凝土（A66、C-20C）,1cm下封层，25cm厚水泥稳定碎石基层（含5%水泥），30cm厚水泥稳定天然砂砾底基层（含4%水泥），20cm厚天然砂砾防冻垫层。总厚86cm。56方案二3cm厚细粒式沥青混凝土（AC-13C）,4cm厚中粒式沥青混凝土（AC-20C）,1cm下封层，22cm厚水泥稳定碎石基层（含5%水泥），56cm厚天然砂砾底。总厚86cm。方案比选沥青面层层底承受拉应力较大，考虑路面结构强度和耐久性，选用4cm细粒式沥青混凝土+6cm厚中粒式沥青混凝土的方案比较合适。天然砂砾层做为路面底基层，强度和整体性均为不如水泥稳定天然砂砾，设置25cm水稳碎石+30cm水稳天然砂砾做为路面基层和底基67、层，结构层组合较好，能较大提高路面结构强度和稳定性。同时考虑路面结构防冻要求，需设置防冻垫层，因此取用20cm厚天然砂垫层，而且路面结构总厚度能满足路面总厚度大于满足最小防冻厚度的要求。综合考虑以上因素，推荐方案一。（3）人行和非机动车混合道路面结构方案设计方案一4cm厚细粒式沥青混凝土（AC-13C）,15cm厚水泥稳定碎石（含5%水泥），20cm厚水稳天然砂砾（含4%水泥）。总厚39cm。方案二6cm厚彩色道板砖，3cm厚M10水泥砂浆，10cm厚C20细石混凝土底层，20cm厚水泥稳定碎石（含5%水泥），总厚39cm。57方案比选方案一采用沥青面层，平整度好，且施工周期快，耐久性好，方案68、二采用彩色道板砖，景观效果好，但施工周期慢，平整度不宜控制，非机动车行驶舒适度不如方案一。综合考虑以上因素，推荐方案一。5.2.6.8交叉口设计沿线相交道路交叉口均按平交设计，在主要交叉口设置交通信号灯管制交通；本次设计沿线交叉口采用交通渠化的方式解决机动车交通，行人通过人行横道过街。5.2.7绿化工程本项目绿化设计主要包括道路人行道、分隔带上的绿化以及部分公共地块绿化。根据道路及地块地理位置环境、自然景观、功能定位不同，采用不同的构图及配植方式，以体现人、车与自然相结合，使绿化和道路及周围环境联为一体，为城市绿化增添色彩。道路行道树以高大乔木为主，绿地下层及分隔带以花灌木、地被为主。5.2.69、7.1景观布置该项目充分考虑当期气候借鉴道路绿化经验合理的进行道路绿化的景观布置，选用乔木作为该项目的绿化用植物。乔木植物树身高大，枝叶繁茂，有遮荫效果，适合本地炎热气候，更能改善小气候，发挥景观的中心视点及引导视线的作用；还可以起到净化空气、减少尘埃、吸收噪音和遮阴尤其适合的效果因而是道路绿化的58首选植物。道路行道树以高大乔木为主，绿地下层及分隔带以花灌木、地被为主。5.2.7.2绿化浇灌方式的选择根据项目区节能要求的规划，又因为该项目周边多为居住区，拜城县城自来水公司水的压力小。该项目不适宜用洒水车进行绿化带的日常灌溉，考虑到阿克苏地区的地表水比较充足，所以拜城县城选择地表水来漫灌浇灌。70、综上，所以本项目选择漫灌的方式进行绿化带的后期养护。5.3文化教育设施建设方案5.3.1设计依据（1）文化馆建筑设计规范（JGJ/T41-2014）；（2）图书馆建筑设计规范（JBJ38-99）；（3）建筑设计防火规范（GB50016-2013）；（4）建筑抗震设计规范（GB50011-2010）；（5）建筑采光设计标准（GB50033-2001）；（6）建筑结构可靠度设计统一标准（GB50068-2001）；（7）钢结构设计规范（GB50017-2003）；（8）钢结构焊接规范（GB50661-2011）；（9）建筑结构荷载规范（GB50009-2012）；（10）建筑工程抗震设防分类标准（71、GB50223-2008）；（11）建筑地基基础设计规范（GB50007-2011）；59（12）建筑地基处理技术规范（JGJ79-2002）；（13）轻型钢结构设计手册（第二版）；（14）新疆实施国家2002（建筑结构）系列规范的细则（XJJ012-2003）；（15）建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）；（16）建筑给水排水设计规范（GB50015-2010）；（17）供配电系统设计规范（GB50052-2009）；（18）低压配电设计规范（GB50054-2011）；（19）建筑照明设计标准（GB50034-2013）；（20）城市环境卫生设施规划规范（GB50337-2072、03）。5.3.2建设内容依据拜城县修建性详细规划和城市居住区规划设计规范（GB50180-2002），项目区新建图书馆、文化馆、美术馆三馆一体工程，总建筑面积为12781.2。5.3.3三馆一体工程建设方案5.3.3.1基本参数场地地震基本烈度：7度；抗震设防烈度：7度（0.15g），本项目按8度抗震设防；设计地震分组：第二组；基地承载力：戈壁砂砾石fak=150kPa；建筑场地类别为：II类；建筑结构安全等级：二级；60地基基础设计等级：丙级；结构设计使用年限：50年；基本雪荷载：0.90kN/；基本风荷载：0.60kN/。5.3.3.2总体布局方案拜城县三馆一体工程项目由三栋紧密相连的大73、楼及地下一层组成，三层框架结构，大楼之间建有封闭的室内通道，从而成为一个整体。由北至南依次设置图书馆、美术馆、文化馆。场馆设置与功能如下：（1）图书馆设有咨询服务区、少儿阅览区、视障阅览区、藏书区、借阅区、业务区、服务区等。（2）美术馆设有展出、保存、修复加工、研究、观众活动等部分和管理用房组成。展出部分包括基本陈列室、特殊陈列室、临时陈列室、展出庭院、讲解员室等。保存部分有卸车台、接纳室、暂存室、登录编目室、摄影室、消毒室、化验室、藏品库、珍品库等。修复加工和研究部分有修复室、摹拓室、装裱室、资料室等。（3）文化馆设有报告厅（兼做小型排演厅）、儿童活动室、老人活动室、特色文化活动室、小教室、74、独立学习室、多媒体教室、钢琴房、非物质文化遗产办公室、档案室、行政办公室等。5.3.3.3建筑设计（1）墙体工程1）0.000m以下墙体：MU10混凝土小型空心砌块，孔洞采用61C20混凝土灌实。0.000M以上墙体：加气混凝土砌块墙，墙体砌筑做法详国家建筑标准设计图集03J104。2）卫生间等处的竖向管道安装就位后应用60mm厚轻钢龙骨纤维水泥板隔墙板封砌。3）墙砌体与柱相接处必须用拉结筋连成整体。4）卫生间四周墙底部采用200高C20混凝土（包括卫生间管道井），要求浇捣楼地面混凝土时翻起。5）卫生间后砌管井材料和厚度详见图纸，所有管道井待管道安装就绪后在每层楼面用相当于楼板耐火极限的不燃烧75、体封堵。公共部分的管道井、电缆井其井壁应达到耐火极限1h。6）墙体防潮：无地下室处内外墙（有钢筋混凝土地梁及特殊注明外）均应在室内地面以下0.060m处做60厚C20细石混凝土，墙体两侧地面标高不同时，应分别设防潮层，并应在两道防潮层之间靠高一侧墙面做防潮层。7）配件固定方式:墙体、柱与门窗等配件的连接，除注明外，可根据位置需要采用射钉、膨胀螺栓、予埋铁件等方式，但一定要保证连接在其上的物体的牢固性和安全性。8）墙体留洞详见单体平面图，且应配合相关专业施工图施工。在所有墙面、楼板、屋面的预留洞或预埋管，待管线穿过后，先用C20细石混凝土将缝隙紧密填塞，然后再用与墙面、楼地面相同的材料抹面；变形76、缝处双墙留洞的封堵，应在双墙分别设套管，设有套管的预留洞待管道安装完毕后，套管与穿墙管道之间采用填缝料62填缝，密封膏封缝。当管道穿越墙防火墙及楼梯间墙时，封缝材料应采用非燃烧材料。（2）室内防水工程1）多水房间(如浴室、卫生间、水泵房等)均做防水层和找坡层。房间内均设地漏或排水沟，楼地面排水坡度一般为1%，从门口坡向地漏，房间门口标高均应低于相邻走道或房间标高20mm。当管道穿过楼板时应做严密的防水措施，其防水层翻起高度应大于100。防水层除图中另有注明外，均为1.5mm厚单组分环保型聚氨酯防水涂膜，其在墙、柱部位翻起高度应大于100。浴室墙面防水层高度应不小于1.8m。所有这些房间隔墙根部77、均做200mm高C20现浇砼条带，与墙体同宽。管井门均设100高C10砼挡水门坎。2）所有排水沟及集水井壁内侧、底部均涂刷环保型单组分聚氨酯防水涂膜0.8mm厚两道。3）降板处防水措施：SBS改性沥青防水卷材4厚，基层处理剂+填充层（1:6水泥焦渣）+C20细石混凝土30厚+1.5厚合成高分子防水涂膜两遍。水泥强度等级不低于42.5，填充层材料自重不应大于9KN/m，填充层应填实拍平。涂膜防水层四周需卷起250高。（3）屋面工程1）屋面的防水等级为级，二道防水设防。2）平屋面坡度i=2%，屋面排水组织见屋面平面图；除特别注明外，雨水管采用100UPVC塑料雨水管。3）大空间屋面采用钢桁架结构，78、混凝土屋面，结构找坡，坡度63i=1/30，屋面排水自由落水至大屋面排走。4）高低跨卷材防水屋面，当高跨为有组织排水时，水落管下应加设钢筋混凝土水簸箕，如高跨为无组织排水时，低跨屋面受冲刷部位应加铺一层整幅卷材，再铺设300500mm宽的板材加强保护。4）基层与突出屋面结构（女儿墙、变形缝、烟囱、管道等）的连接处，以及在基层的转角处（檐口天沟、水落口、屋脊等）水泥砂浆粉刷均应做成圆弧或钝角；内排水的水落口周围应做成略低的凹坑。（4）门窗1）本工程门窗由门窗生产厂家根据工程项目使用要求、材料构造性能及强度按照建筑玻璃应用技术规程（JGJ113-2009）具体设计确定并满足建筑安全玻璃管理规定（发79、改运行20032116号）的要求。2）玻璃均采用安全玻璃，卫生间玻璃装压光玻璃或磨砂玻璃，窗玻璃大于0.9m或玻璃底边离最终装修面小于500mm的落地窗采用安全玻璃。3）窗台低于800窗，沿窗内侧做防护栏杆，落地窗、玻璃门，玻璃隔断采取警示标志。4）底层及公用上人屋面的外窗、阳台门、开向公共部位或走廊的窗及该部位窗洞口下缘距地面、屋面、平台、楼面高度小于2.0m时，应在其洞内侧设置金属防盗护栅（设有安全防卫系统除外）参见06J505-1页JH10。645）在门窗安装制作时，需考虑保温层厚度。外门窗框与墙体周边的缝隙应采用高性能聚氨酯发泡填缝剂或聚合物水泥砂浆严密填塞，缝隙两侧外表留58mm深的80、槽口及门窗框接缝，填嵌水密性密封胶。6）屋面天窗应装设可收放遮阳电动帘幕。7）门窗的安装：安装门窗的预埋木件应做防腐处理，预埋铁件应做防锈处理。（5）电梯1）电梯井道耐火极限大于2小时，除层门开口、井道通风口、排烟口、安装门、检修门和检修人孔外不得有其他与电梯无关的开口。2）层门尺寸指装修后的尺寸，土建层门的洞口应大于层门尺寸，留除装修的余量。3）电梯井道为电梯专用井道，井道内不得装设与电梯无关的风道、水井和电缆等其他管线，严禁敷设可燃气体和甲乙丙类液体管道。也不得用于其他房间的通风。井道内必须的动力电缆、控制电缆应采用阻燃电缆。4）井道尺寸只允许正偏差：0+25mm。5）道内如有安装导轨支架81、和层门等部件的预埋件其位置允许垂直偏差为20mm。6）井道内壁不可直接砌入预埋件和直接固定膨胀螺栓，必须先做混凝土圈梁或砌块来固定埋件或做膨胀螺栓，预埋件应能承受足65够的弯矩。7）井道内应设永久性照明，在井道最高点和最低点0.5m内各装一盏灯，中间每隔7m设一盏灯，照度50Lx。8）井道底坑地面应光滑平整，不渗水，不漏水，底坑不得作为集水坑使用。底坑设置排水设施。9）底坑内由厂家安装缓冲器，安装缓冲器的混凝土在电梯安装时灌制。10）地坑内应设电梯停止开关及一个电源插座。11）底坑的底板、外墙防水卷材选用SBS改性沥青防水卷材双层铺设。12）机房地面应平整、坚固、防滑和不起尘。（6）无障碍设计82、无障碍电梯应符合无障碍设计规范GB50763-2012。1）一层南、北、西三面建筑物主入口设置无障碍坡道。2）各楼层各功能区域设置无障碍专用厕所或厕位。3）地下停车库及地面停车场均设无障碍停车位。4）多功能厅等设置无障碍席位。5）凡轮椅通行的入口处有内外高差地面的，高差距控制为15mm并以斜面过渡，有轮椅通行的门扇下方做350mm高的护门板。6）门扇安装横执把手和关门拉手及视线观察玻璃。7）候梯厅：候梯厅宽度不小于1800mm；电梯门洞外口宽度不小于900；厅内按钮高度距地1000；厅内设置电梯运行和抵达的音66响装置；电梯口处设提示盲道；每层电梯口安装楼层标志及国际通用无障碍标志。8）电梯轿83、厢：电梯门开启净宽不小于800；轿厢侧壁设距地1000高且带盲文的选择按钮；轿厢三面壁上设扶手；轿厢内设置清晰显示电梯上下运行和报层的音响装置；轿厢正面壁上距地0.9m至顶部应安装镜子。5.3.3.4结构设计根据本项目建筑的使用功能与内部设施的要求和建筑平面特点，以及工程造价、工程地质条件和抗震设防要求，确定本项目厂房的结构形式为门式钢架结构，结构承重体系的选用结合管线布置综合考虑，有利于建筑的空间有效利用，使建筑的使用方式有较大的灵活性和应变性。（1）结构方案比选根据可行性研究报告编制要求，结合该项目的特点和需求，推荐两个结构方案进行比选，说明如下：方案一采用框架结构，方案二采用框剪结构。方84、案一：框架结构以梁和柱来承重，框架结构的墙体是填充墙，起围护和分隔作用。由于构件截面较小，结构承载力和刚度都较低，受力特点类似于竖向悬臂剪切梁，楼层越高，水平位移越慢，高层框架在纵横两个方向都承受很大的水平力。框架结构的特点是能为建筑提供灵活的使用空间，但抗震性能差。方案二：框剪结构是由框架结构和剪力墙结构两种体系的结合，67既能为建筑平面布置提供较大的使用空间，又具有良好的抗侧力性能。框剪结构中的剪力墙可以单独设置，也可以利用电梯井、楼梯间、管道井等墙体。水平荷载主要由剪力墙来承受，从受力特点看，框剪结构中的剪力墙侧向刚度比框架的侧向刚度大得多，在水平荷载作用下，一般情况下，约80%以上用剪85、力墙来承担。因此使框架结构在水平荷载作用下所分配的楼层剪力，沿高度分布比较均匀，各层梁柱的弯矩比较接近，有利于减小梁柱规格。（2）本项目结构方案本项目根据建筑的使用功能与内部设施的要求和建筑平面特点，以及工程造价、工程地质条件和抗震设防要求，确定本项目的结构形式为框架结构。结构楼盖承重体系的选用结合管线布置综合考虑，有利于建筑的空间有效利用，使建筑的使用方式有较大的灵活性和应变性。1）地基基础采用天然地基方案，将第4层圆砾层作为基础持力层，地基承载力不得小于Fak=350kpa。根据工程勘察报告，本工程场地土类型为中硬场地土，应将第二层粉土层全部清除。本工程地下土对建筑材料具有弱腐蚀性，与弱腐86、蚀土壤直接接触的钢筋混凝土挡土墙、柱、梁（不包括有建筑防水做法的），基础表面涂刷沥青冷底子油两道，沥青胶泥涂层，厚度不小于300m。地基施工完毕（有地下室时在地下室顶板施工完毕，基础外侧防水、防腐施工完成后），须对地基验收合格后方可进行下一步施工。回填可用不含对基础有68侵蚀作用的戈壁土、角砾土或黄土分层回填夯实。地坪垫层以下及基础底面以上的压实填土压实系数不小于0.94。2）基础采用柱下独立基础。与土壤直接接触的钢筋砼挡土墙、柱保护层厚度均应向外侧增加到50mm。当有地下水时，临水面混凝土保护层增加到70mm，(即构件断面加大，钢筋仍是原位不动)。墙柱钢筋与基础联接；独基、条基、桩基；柱、墙87、纵向钢筋全部锚入基础并满足锚固长度。基坑开挖应按土方与爆破工程施工及验收规范有关规定放坡，如不能按规定放坡或对临近建筑有影响的深基坑，应由专业单位作基坑壁支护设计及施工。3）钢筋混凝土结构钢筋混凝土构件纵向钢筋的锚固：纵向受拉钢筋的最小锚固长度La、纵向受拉钢筋的最小搭接长度LI、抗震时纵向受拉钢筋的最小锚固长度LaE、抗震时纵向受拉钢筋的最小搭接长度LIE均见混凝土结构施工图平面整体表示方法制图规则和构造详图11G101-1。钢筋接头形式及要求a、梁、柱、剪力墙、板的钢筋连接可采用机械连接、绑扎搭接或焊接，连接应符合国家现行有关标准规定。b、梁、柱、剪力墙纵向钢筋接头直径20时优先采用级机械88、连接接头。c、纵向钢筋直径28，以及偏心受拉柱内的纵筋不宜采用绑扎69搭接接头。d、框架抗震等级为一、二、三级的框架柱纵向钢筋接头在高层底部加强区及框支梁、柱纵向钢筋接头，应采用机械连接。e、接头宜避开非连接区，相邻纵向钢筋连接接头尽量相互错开，在同一截面内钢筋接头面积百分率不应大于50%，级机械连接接头的接头百分率可不受限制。当无法避开时，应采用级或级机械连接接头，且接头百分率不应大于50%。f、柱在一层层高内，梁在一跨内接头每根钢筋不宜多于一个。梁a、如梁与柱偏心值大于柱宽1/4时，应对梁做水平加腋。b、当梁跨度6m时，梁跨中起拱2，当挑梁跨度L2m时，端头起拱5。c、同一轴线上不同梁号的89、梁纵筋尽量连通，以减少梁柱节点的钢筋锚固数量。d、现浇主梁与次梁交接处，或梁下部挂有集中荷载处，应附加吊筋或箍筋，未注明的当左右次梁梁跨度之和的1/2梁长L3m时总设6根箍筋（直径同梁箍筋），当3m6m时总设8根箍筋，并设220吊筋。柱a、截面尺寸大于400的柱纵向钢筋间距不宜大于200；非抗震柱纵向钢筋间距不宜大于300。柱纵向受力钢筋的净距不应小于50；高层框支柱纵向钢筋的间距不应小于80。70b、柱加密区箍筋肢距不宜大于下值：一级抗震等级为200，二、三级抗震等级为250和20倍箍筋直径的较大值。c、柱箍筋一般形式见国家标准图集（03G101-1)，柱内复合箍除框架节点核心区外不得全部采90、用拉筋。柱箍筋应为封闭式，其末端应作成135度弯钩且弯钩末端平直段长度不应小于10倍箍筋直径，且不应小于75mm。采用拉筋组合箍时拉筋紧靠纵筋并勾住封闭箍筋。d、框架节点核心区应设置水平复合箍筋。核心区未注明水平复合箍筋者其水平箍筋直径、肢数、间距不得小于核心区上下柱加密区箍筋值中的较大值，可采用由外围封闭箍筋与全部拉筋组合式复合箍筋。e、柱纵筋不应与箍筋、拉筋及预埋件等焊接（电气接地除外）。现浇板a、现浇板中未注明的分布钢筋(含架立筋)为8200，受力钢筋直径12时分布钢筋为8250；当受力筋面积相当于1410016120时，分布钢筋为8200。b、暴露在大气中的悬挑板、阳台挡板、板式女儿墙91、等当长度大于12m时，必须每隔12m左右设置温度缝（留缝须避开转角处），缝宽5mm，分布钢筋断开。c、板中主筋遇300洞不得截断须绕洞而过，并在洞边附加等于弯折钢筋面积的短筋，伸过洞边35d，遇800洞宽300洞作洞边加筋。洞口尺寸800时洞边设小梁。71d、管道井内钢筋在预留洞口处不得切断，待管道安装后用高一级混凝土浇注。e、板底短跨方向钢筋置于下排，板面短跨方向钢筋置于上排。f、板上部纵向钢筋锚入端支座长度应La(包括错层处)，板上部纵向钢筋不得在中支座断开锚固，平直锚固段不小于15d，并伸至梁外侧主筋处下弯，顶部作挑耳时应伸到挑耳外边（留保护层）。板下部纵向钢筋锚入支座的长度应5d（冷扎92、带肋钢筋应10d），并不小于100mm。g、板内埋设管线时，管线应放在板底钢筋之上板上部钢筋之下，且须布置在板厚中部的1/3范围内。当板内管线处无板面钢筋时，应增加R4200钢筋于板面。h、楼、屋面悬挑板阴阳角应配置附加斜向构造钢筋。i、当板跨度6m时，板跨中起拱2.5，当挑板跨度L1.8m时，端头起拱5。j、板梁上下应注意预留构造柱插筋或连接用的埋件。现浇板中上部贯通钢筋允许在跨中连接，其构造详见国标11G101-1，下部贯通钢筋允许在支座处100%搭接、机械或焊接连接。（基础筏板、防水底板相反）4）填充墙体外墙200厚混凝土加气块，内墙200厚混凝土加气块，防潮层以下用M5.0水泥砂浆砌筑93、MU15的烧结普通砖（当用多孔砖时用M5.0水泥砂浆灌孔）。7290mm、240mm厚填充墙的高度分别不得超过2.8m（1.8m）、6.0m（3.8m），中间值墙厚的允许高度按插入法取值，250mm厚填充墙高度不得超过6.0m（3.8m）（括号内数字用于上端为自由端时墙的允许高度）。钢筋混凝土墙、柱、构造柱应按建筑施工图中填充墙的位置预留拉筋及窗台板、过梁、水平系梁、压顶纵筋。砌体填充墙应沿混凝土墙、柱、构造柱全高每隔500mm左右设置26水平拉筋和4分布短筋平面内点焊组成的拉结网片，锚入混凝土墙、柱、构造柱内不小于200mm，拉筋伸入填充墙内长度；沿墙全长贯通，拉结大样见图集新06G309，94、填充墙与钢筋混凝土构造柱连接处应设马牙槎。填充墙门窗洞口不能由上部结构梁兼洞口过梁时，应另设过梁，可按图集钢筋混凝土过梁新06G312中的填充墙过梁选用，当过梁上墙高1m时选用1级荷载过梁，当过梁上墙高大于1m且2m时选用2级荷载过梁。过梁遇混凝土墙、柱、构造柱时，过梁纵筋锚入混凝土墙、柱、构造柱内不得小于La。当洞宽大于3.6m时下挂现浇钢筋陶粒混凝土过梁。砌体填充墙的构造柱设置（须按以下编号顺序布置构造柱）a、填充外墙的构造柱设置填充外墙应在无钢筋混凝土墙、柱相接的转角处、悬墙端设置构造柱。填充外墙当洞口宽度2400，洞口高度1800，且距洞边500mm无钢筋混凝土墙、柱、构造柱时应在洞边95、设置构造柱；距洞73边500mm有钢筋混凝土墙、柱、构造柱时洞边可不设构造柱，但洞口过梁应伸入钢筋混凝土墙、柱、构造柱内；当洞间墙宽尺寸1200时，洞边构造柱可取消，改为在墙中部设一根构造柱（尽量设在内外墙交接处）；当洞间墙宽尺寸500时，设构造柱，构造柱宽改为同墙宽，当柱宽尺寸350时宽边纵筋配2倍，箍筋改为四肢箍。实体长墙及小开口墙应间隔不大于4.0m设置构造柱，尽量设在内外墙交接处。（小开口墙指墙上开洞口尺寸其宽度2400，高度1800的开洞墙）外墙窗洞口宽3600时窗洞下部墙体及填充墙上端为自由端墙，且墙高1200，墙厚不小于240，应每隔2.1m(当墙厚300时，可每隔2.5m设构造96、柱，当墙厚为200时，应每隔1.5m设构造柱)设置构造柱。当墙高大于1200，且1800时可采用250厚现浇钢筋陶粒混凝土墙，当墙高大于1800须另行处理。b、填充内墙的构造柱设置内墙门窗洞口宽大于2400时，且距洞边500mm无钢筋混凝土墙、柱、构造柱时应在洞边设置构造柱。距洞边500mm有钢筋混凝土墙、柱、构造柱时洞边可不设构造柱，但洞口过梁应伸入钢筋混凝土墙、柱、构造柱内。一般砌体机械送风道，当风道长边尺寸大于1.8m时应在“”“T”转角处设构造柱，当风道长边尺寸大于3.6m时还须在墙中部间隔不大于3.6m设置构造柱。内墙净高大于4.00m时：应在“”形转角处及无侧向约束墙74序号构件名97、称及范围混凝土强度1基础垫层100厚C202独立柱基，墙下拉梁C303框架柱，梁、板构件，楼梯，不封闭阳台、板、雨棚、挑檐等露天环境的构件C304填充墙洞口边框、压顶、现浇过梁、水平系梁C25端设置构造柱（一端有侧向约束的悬墙端，当悬墙长度小于12倍墙厚时无侧向约束墙端可不设构造柱；当洞高大于3.2m时，洞两侧按无侧向约束墙端处理）。5）主要结构材料钢筋：HPB300级热轧光圆钢筋，HRB335级热轧带肋钢筋，表示HRB400级热轧带肋钢筋，CRB550冷轧带肋钢筋。钢筋的抗拉强度实测值与屈服强度实测值的比值不应小于1.25，钢筋的屈服强度实测值与强度标准值的比值不应大于1.3，钢筋在最大拉力98、下的总伸长率实测值不应小于9%。型钢、钢板等为Q235B钢，焊条按钢筋焊接与验收规程（JGJ18-96）第三章采用。构件混凝土强度等级见表5-7。表5-7构件强度表混凝土耐久性分类处于二b类环境部分：和土壤直接接触的构件及露天构件；其余部分处于一类环境。6）防护措施防潮：地下室钢筋混过凝土墙体或钢筋混过凝土条形基础与上75部砌筑墙体接触处做25厚1:2.5水泥砂浆，内掺5%防水剂防潮层一道。防腐：除特殊要求外，一般木质构件做一底二度聚氨酯、树枝调和漆或硝基漆防腐处理，不外露的木构件用水柏油防腐处理。防锈：所有外露钢、铁构件用防锈漆为底，面漆二度，不外露钢、铁构件做二度防锈漆。5.3.3.5配套99、工程设计（1）给排水设计1）给水设计项目用水参照新疆维吾尔自治区生活用水定额，适当考虑未预见水量，综合后考虑项目用水标准进行估算。现有供水系统，供水量、水质均满足建筑用水需求。给水系统设置：本工程水源为城市自来水，供水压力0.35Mpa。本工程生活给水直接接入室外给水管网，单独设置计费。管材：室内给水管采用PPR管，热熔连接。管道、管件及阀门的工作压力为1.6MPa。2）排水设计项目产生的污水为一般生活污水，排水量按给水量的80%计。排水系统室内采用粪便污水直接排入室外排水管道系统；室内地面层（0.000m）以上的生活污水重力流排出；为保证较好的室内环境，污水管道系统设有出屋面通气立管；排水管100、道均明装，排水支管采用76建筑排水柔性接口的机制排水铸铁管，卡箍连接；吊顶内排水管道采用泡沫橡塑管壳进行防结露隔热，厚度为10mm。屋面雨水排水系统雨水系统采用内排水系统排出。雨水管采用UPVC塑料管、专用转接件连接。（2）电气设计1）电源及电源设施项目区内用电负荷主要为三级负荷，部分（应急照明及消防）用电为二级负荷。本设计做到供配电安全、可靠、技术先进、操作维修方便，经济合理。本项目设计范围：项目区配套动力设施的动力配电；项目区内变配电；项目区各单体动力、照明、防雷接地及弱电、消防。电源：由当地供电部门提供10kV电源，在建筑靠近负荷中心设置10kV/0.4kV变配电室，为建筑内附属设施用房101、提供380/220V电源。附属设施用房电源均引自就近的厂房配电室。2）变配电室的设置根据靠近负荷中心的原则：建筑内设置1个变配电室，变压器均采用10kV/0.4KV干式变压器，低压配电柜均采用GGD固定式配电柜。采用低压电容屏进行无功补偿（高压侧补偿至0.9以上），减少了无功功率损耗，提高了变压器的利用率。3）变压器容量的确定77根据建筑规模，建筑变配电室设置1台2500kVA变压器。4）动力建筑动力干线采用YJV-1kV型电缆，由变配电室低压屏引出后，沿建筑电缆沟敷设至各动力配电箱。由动力配电箱至用电设备线路，采用BV-500V型导线穿钢管地面内暗敷。5）照明建筑外围采用双管（部分单管）LE102、D灯光带，使建筑照度符合建筑照明设计标准规定。照明干线采用YJV-1KV型电缆，由照明低压配电屏引出后，沿电缆沟（无沟处穿钢管保护）敷设至照明配电箱。由配电箱引出的各照明支线，采用BV-500V型电线穿钢管沿墙，沿光带敷线盒敷设。附房线路则沿墙、沿屋面保温层内敷设至各照明灯具。建筑内装设应急灯，适当位置设应急照明切换配电箱，线路供电正常时为厂房照明，当线路突然停电时，仍能给厂房应急照明，应急时间30min，供人员疏散照明，在建筑内通道、门口处装设必要的疏散指示灯，供安全疏散指示用。6）防雷与接地依据设计规范本项目凡高度超过20m的建、构造物应设置防雷装置（防雷接地电阻R10）外，其余建构筑物无103、需做防雷设计。变压器采用中性点直接接地运行，接地电阻R4。厂房采用TN-S接地形式保护，并做等电位环接地网，接地电阻R4。所有可导电的用电设备的金属外壳、金属构件、电缆桥架、铠装电缆金78属外皮及镀锌钢管等均要做总等电位连接，并与接地装置连为一体。7）弱电部分电话系统：本工程只预留电话敷线管，系统由电信局专业公司设计施工。电话电缆由室外人孔井埋地引来，入口高度为地面冻土层以下，并预埋备用管。宽带网络系统：本工程只预留宽带网络敷线管，系统由电信局专业公司设计施工。宽带光缆由室外人孔井埋地引来，入口高度为地面冻土层以下，并预埋备用管。电话及宽带系统同接地系统相接，并在进户箱内加过电压避雷模块。电话104、及宽带进户共用同一人孔井，人孔井距离该建筑大于3m。（3）采暖工程1）热源概况本工程冬季热源采用市政供热管网。2）热指标采暖热指标：55W/。3）采暖系统采暖系统均不分区。采暖为低温地板辐射。采暖系统入口均设热计量装置。供回水水温，本工程供水水温为45；回水水温35。（4）通风79建筑的通风采取以自然通风为主、机械通风为辅，自然通风满足不了要求时，可开启设在屋顶的轴流风机进行通风。建筑内的卫生间和厨房均设置子母风道排气竖井，通风换气次数为510次。其余地上房间采用自然通风。5.4危旧房改造工程5.4.1房屋拆除工程方案通过拆迁、土方工程对土地表层状况进行改造，拆除建筑物、构筑物以及消除存在较明105、显的土地不同位置的高差，以达到后续施工的要求。（1）围墙设置围墙位置的选择：因本拆除建筑物位于市区范围内，故拆除时，须将拆除结构至少2m范围进行围护；采用钢管架和彩钢板维护，高度不低于2.3m，以保证周边行人安全。围墙底部的土体应夯实平整，每间隔1.50m人工挖坑将竖向钢管埋入地面以下不少于70cm；并浇筑混凝土固定；架体的设置：钢管架设置时，从扫地杆至上依次架设横杆，并将斜杆与主立杆连接；挂设彩钢板：在水平管两侧钻孔，共计4道，钻孔完毕后将彩钢板绑扎到横管上，绑扎应牢固，彩钢板应平整一致。（2）主体建筑拆除1）结构拆除拆除方法：全部采用人工配合风炮机拆除，不得使用炸药和整体推倒的方法进行拆除106、；80拆除顺序：a、在结构板中央位置凿垃圾井道，并及时围护b、间隔墙的拆除：从上到下，逐层拆除；c、结构板拆除：从上到下，逐层凿除结构板，凿除时，下层结构必须全部围护，保证下部楼层内不得有人逗留；上层结构板全部凿除后，派人将下层建筑垃圾通过垃圾井道清运至底层；d、在下层楼板上搭设里脚手架，凿除上层主次梁；在下层楼板上搭设里脚手架，凿除周边框架梁；从上到下，凿除混凝土结构柱；e、拆除至下部几层时，因建筑垃圾已堆至楼板面高，可用挖机将周边垃圾放斜坡后，用带炮机的挖机直接在垃圾面上打除结构梁板柱；至垃圾面后，再将下部垃圾铺开向周围并清运走一部分，再继续使用带炮机挖机凿除下部的结构梁板柱，直至拆除至首107、层地面。2）砖砌隔墙的拆除人工采用大锤拆除；拆除时，在墙体一侧搭设里脚手架，向另外一侧凿除；间隔墙拆除不得一次性推倒，每次拆除高度不超过50cm拆除后的垃圾从井道运送至底层。3）建筑垃圾井道设置可在各层楼板上选择合理位置（选择在承载力较小的板跨中央）凿除楼板，设置垃圾井道；垃圾井道凿除时，应选好洞口位置先在周边切割深度约5cm8cm，之后再人工凿除洞口内混凝土，以免破坏周边的楼板；洞口临边采取围档封闭措施，采用钢管临时维护，围护高度为不小于1.2m。井道按柱网“梅花形”布置，洞口边长为811.52.0m。4）楼板拆除楼板的开凿应选在从受力较小的板跨中央向四周凿除，只凿除混凝土，保留钢筋网，待相108、交梁内楼板混凝土全部凿除后再将钢筋网从梁侧切断清除；如果存在预制楼板，应将预制板块逐块击碎，然后人工运输至垃圾井道，下放到低层楼面统一清运。5）梁拆除：次梁的拆除：从梁跨中向两侧开始凿除，凿至主梁时，将次梁钢筋从一侧切断，再从另一端切断拿除，对于箍筋，应随凿随拿除。主梁的拆除：从梁跨中向两侧开始凿除，凿至柱时，将主梁钢筋从一侧切断，再从另一端切断拿除，对于箍筋，应随凿随拿除；特别注意的时，当主梁高度较大、跨度较大时，在凿除中间混凝土后，在两侧应采用钢管回顶，避免造成梁垮塌等事故；周边框架梁的拆除工艺同主梁拆除工艺。6）建筑垃圾统一按施工通道运送至指定堆土场。5.4.2外立面改造工程外立面改造的109、总体原则是重点对于年代较老的建筑进行重新设计，统一商业广告行为，增加街头公共设施空间整体打造崭新形象。墙面装饰在对建筑外立面改造时，充分考虑原有建筑的功能结合原有的窗台、阳台、走廊等功能进行设计，增设室外空调机位。利用建筑构件、材料组成整体性的“表皮”，将像衣服一样附着在82建筑外面。通过立面装饰改造，体现不同风格的建筑特征；选用经济适用的材料，通过材质变化及对比丰富外立面。坚持可持续的改造理念，既可减少对原有建筑的不必要影响和破坏，从长远和短期利益考虑都十分经济。83第六章环境影响分析6.1环境现状项目区建设场址周边为居住建筑和公共建筑、道路、绿地及空地，没有大的污染源。项目区主要环境现状如110、下：（1）大气环境现状项目区各监测点TSP、SO2、NO2的现状监测浓度均未出现超标现象，各项污染物的最大单项污染指数均小于1，项目区域的环境空气质量均能够达到环境空气质量标准（GB3095-2012）的二级标准要求，项目区环境空气质量较好。（2）噪声环境现状项目区内各监测点昼、夜的声环境质量均符合声环境质量标准（GB3096-2008）中的2类声环境功能区环境噪声限值要求，项目区声环境质量较好。（3）水环境现状地表水：项目区地表水无超标现象，所有指标均达到地表水质量标准（GB3838-2002）中类水体标准要求，项目区地表水环境质量较好。地下水：项目区地下水各项水质指标均符合地下水环境质量标111、准（GB/T14848-93）中类标准要求。项目区地下水水质良好。6.2环境影响分析及保护措施6.2.1编制依据（1）中华人民共和国环境保护法；84（2）中华人民共和国大气污染防治法；（3）中华人民共和国水污染防治法；（4）中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法；（5）中华人民共和国环境噪声污染防治法；（6）建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）；（7）声环境质量标准（GB3096-2008）；（8）大气污染综合排放标准（GB16297-1996）；（9）环境空气质量标准（GB3095-2012）；（10）地表水环境质量标准（GB3838-2002）；（11）污水综合排放标准112、（GB8978-2002）。6.2.2项目建设期环境影响分析（1）建设期环境影响因素施工扬尘对环境的影响：在整个施工期，产生扬尘的作业有土地平整、基础开挖、回填、建材运输、露天堆放、装卸和搅拌等过程，如遇大风，施工扬尘将更严重。施工噪声对环境的影响：施工的噪声源主要有挖掘机、搅拌机、振捣棒、电钻、卷扬机、切割机、电锯及各种车辆等。施工排水、弃土及垃圾对环境的影响：施工期间，施工人员日常生活需排放一定量的生活废水；施工过程中将产生一定量的建筑废弃物，同时在建设施工期间需要挖土、运输弃土，运输各种建筑材料，如砂石、水泥、砖瓦、木料等。85自然环境地质地貌水文气候地表水质空气质量土壤草原森林陆生生物113、水生生物影响识别有有无有有有无不定无社会环境城镇耕地房屋交通文物古迹风景名胜自然保护区人群健康军事文化设施影响识别有无有有无无无无无表6-1项目建设阶段环境影响因子识别（2）建设期环境保护措施项目应严格按照当地有关规定进行文明施工，落实具体的安全文明施工措施。施工扬尘对运输砂石、水泥、建筑垃圾等车辆应严密覆盖，绝对防止散落；对施工场地和道路应实施洒水抑尘；对露天砂石等建筑材料堆场必须用帆布或塑料纺织布封盖。施工噪声施工过程中尽量选用低噪声设备；加强高噪声施工设备的维修管理，减少设备非正常的噪声；施工车辆的运行路线和时间尽量避开噪声敏感区和噪声敏感时段；除特殊要求必须连续作业外，尽量不在夜间进行114、产生环境噪声污染的施工作业。因特殊要求需夜间施工的，报环保部门审批，并且告示附近居民，施工噪声标准执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）中的标准的规定。施工排水、弃土及垃圾施工过程中的泥浆废水、机械清洗废水、施工人员产生的生活污水需处理后方可排放；不能综合利用的建筑垃圾及多余建筑材料，不86能随意堆放，应及时清运、妥善处理。6.2.3项目运营期环境影响分析（1）大气环境影响分析本项目主要大气影响为冬季采暖，项目建成后，由市政供热系统集中供热，不新建供暖锅炉，无大气污染。（2）水环境影响分析本项目产生的生活污水经化粪池处理，排入城镇下水管网，最后汇总进入污水处理厂。对周边水115、环境质量影响较小。（3）固体废弃物影响分析本项目固体废物主要为生活垃圾，可采取集中收集、及时运送至环卫部门指定的地点处理。生活垃圾妥善处理后，对周围环境影响较小。其他方面通过采取以上环保措施，尽量减少项目运营对周围环境的不利影响，项目的建设对环境影响不大。根据国家有关环境影响评价管理规定，建设单位应委托有资质的环境影响评价机构编制环境影响报告书，由环保主管部门进行批复。具体环保措施按照经环保主管部门批复的环境影响评价分析相关内容执行，并严格执行“三同时”规定。6.3项目水土保持方案项目在施工建设中的地基开挖及施工车辆的频繁往来将不可避免地损坏原土地的自然地貌和地表植被，造成土壤侵蚀和水土流失，116、因此要严格做好各项水土保持措施，处理好场地的排水，防止发生水87土流失，并接受水土保持监督管理机构的监督检查。施工建设过程所需砂石料在运输途中，应防止砂石料抛洒路面造成新的水土流失；施工过程中，应尽量做到挖填同步；完善排水设施，筑好排水沟，有效汇集水流，避免水流冲走砂土，破坏周边水土，施工结束后，应及时对场地进行平整和复原；按照要求及时进行植被恢复，建设好草皮及植树绿化工作，以保护项目周边地区的天然生态环境。6.4项目施工对周边居民的影响分析由于项目将在拜城县内施工，势必对周边居民的正常生活产生影响。考虑新疆的气候特点，项目施工期为三年，为减少施工噪音等污染，项目应严格按有关标准及规定进行安全117、文明施工。施工现场周边需设立围护设施，严格按规定设置施工标牌，施工人员、材料及工程机械设专用出入通道；做好施工组织设计，将高噪音等对周边影响较大的施工项目安排在白天施工；施工现场与周边街道、居民区的距离设置应符合国家有关标准，达不到标准的应设置防护设施。88第七章项目节能7.1节能7.1.1执行法规和标准（1）中华人民共和国节约能源法；（2）中华人民共和国计量法；（3）公共机构节能条例（国务院令531号）；（4）建筑节能管理规定；（5）新型墙体材料发展与建筑节能管理规定；（6）实施工程建设强制性标准监督规定；（7）固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法（发改委20106号）；（8）关于印发的118、通知（新发改法规20102807号）；（9）公共建筑节能设计标准（GB50189-2005）；（10）公共建筑节能设计标准新疆维吾尔自治区实施细则（XJJ034-2006）；（11）建筑照明设计标准（GB50034-2013）；（12）建筑采光设计标准（GB50033-2013）；（13）民用建筑电气设计规范（JGJ16-2008）；（14）综合能耗计算通则（GB/T2589-2008）；（15）用能单位能源计量器具配备与管理通则（GB17167-2006）。897.1.2节能措施拜城县属于寒冷B区，为保持能源、环境与经济的协调发展，本项目将采取以下措施，合理利用和节约能源，主要有：建筑节能、119、设备节能、采暖节能、工艺节能、施工节能。7.1.2.1建筑节能（1）总平面设计平面布置尽量利用日照，减少夏季太阳热辐射，并充分利用自然通风。平面布置合理，合理设计水暖管线走向，尽量减少水暖管线长度。（2）体形系数在建筑设计时尽量减少建筑的外表面积，以减少传热耗热量，体型系数0.2。（3）窗阳建筑建筑的窗墙面积比不应大于0.25。一个房间不宜在不同方向的墙面上设置两个或更多的窗。楼梯间及外走廊与室外连接的开口处应设置窗或门，且该窗和门应能密闭。门、窗框与墙体之间的缝隙，应采用聚氨酯发泡剂、聚氯乙烯泡沫塑料等软质保温材料封堵，并用嵌缝密封膏密封。外窗的气密性能不应低于建筑外窗气密性能分级及其检测方120、法（GBT7107-2008）中规定的4级。外窗的可开启面积不应小于窗面积的30%。适当开大南窗，以增加太阳热能的获得等来降低建筑能耗。（4）墙体90采用保温隔热性能良好的墙体材料及门窗型材，以加强维护结构的保温隔热性能；建筑设计充分利用自然采光和通风，以降低单位建筑面积能消耗。（5）建材新型墙体材料推广应用，尽量避免使用实心粘土砖、推广应用新型墙体材料如陶粒砌块、烧结粉煤灰轻质砖、空心砖、加气混凝土砌块、灰砂砖、石膏砌块、埃特板、泰柏板、石膏板。推广应用利于节能的塑料门窗、镀膜隔热玻璃窗。EPS板容重：1822kg/m，导热系数0.041W/(mK)，修正系数1.2；XPS板容重：2634k121、g/m，导热系数0.030W/(mK)，修正系数1.1；PU板容重：35kg/m，导热系数0.024W/(mK)，修正系数1.1。屋面、楼面、地面、顶棚所采用的EPS板、XPS板、PU板不能低于上述标准要求。EPS板、XPS板、PU板均应为阻燃型（燃烧性能达到B1级）。7.1.2.2设备节能（1）必须使用节能型建筑材料、器具和产品。（2）照明设备的选用及节能措施：从室内照度进行分析，按照国家规定，对室内光环境进行分析；对建筑日照分析：在设计时采用新型高效节能灯具，根据场所使用特点和建筑尺寸，选用合适的光源类型；合理选择与光源配套，节能效果好的电器附件，尽可能高光效的气体放电灯，设计中应考虑稳定122、电压措施，降低线路阻抗采用。加强对天然采光的应用；采用照明智能控制系统来实现对楼梯间、走廊91等场所人工照明的智能控制，以达到最大的节能效果，实现绿色照明。（3）建筑内部水、电、热的消耗配置计量仪表，对各种能源消耗直接计量，便于内部管理和成本核算。（4）采取电网电路管理，尽量使用绿色能源。7.1.2.3采暖节能（1）合理设定主要功能房间的环境要求，使之符合国家节能设计要求；（2）按照建筑结构内部功能分区，分别设定不同功能区域冷、热负荷指标，达到合理分配，可以减少能耗；（3）充分运用自然通风，在自然进风口及出风口设调节及关断措施，以提高自然风的可控性及效果；设置温控设施，根据情况调节温度，减少热123、能损耗。（4）加强热水系统的运营管理，防止诸如管道保温层脱落，系统温控或排气装置失灵所造成的增大使用中无效冷水的排放量。（5）保温方面：主要要求设计阶段按照自治区建筑节能要求设计。通过对建筑体型系数、窗墙比、传热系数、保温材料厚度的控制（优化），对朝向、门窗、墙面屋面相关建材的选择。7.1.2.4工艺节能（1）供水工程节能措施节能措施主要体现在以下几个方面：采用市政压力直接供水，充分利用市政供水压力。公建、绿化、消防用水均采用水表独立分户计量。92（2）排水工程节能措施在工艺系统方案的确定及其设备选型上作出如下具体考虑：本工程充分利用地形，采用重力流排水，尽量避免采用提升设备，不需要增加提升费124、用；从排水管网布局、管材、管径上就充分考虑了节能，通过排水水力计算，合理的确定项目区排水管道管径；合理根据项目区冻土深度及管径、坡度确定管道埋设深度，减少工程造价。（3）供热工程节能措施采取集中供热，节省能源的消耗，对能源利用率大大提高。各级管段回水管上设置直力式流量平衡阀用于调节管网的平衡，各管段均做保温，减少热量的损失与浪费。通过以上节能措施设计，实现了大幅度降低系统能耗目的，充分体现了供气工程节能的优点。7.1.2.5施工节能措施（1）节能措施与能源利用1）制订合理施工能耗指标，提高施工能源利用率。2）优先使用国家、行业推荐的节能、高效、环保的施工设备和机具，如选用变频技术的节能施工设备125、等。3）在施工组织设计中，合理安排施工顺序、工作面，以减少作业区域的机具数量，相邻作业区充分利用共有的机具资源。安排施工工艺时，应优先考虑耗用电能或其它能耗较少的施工工艺。避免设备93额定功率远大于使用功率或超负荷使用设备的现象。（2）机械设备与机具管理1）建立施工机械设备管理制度，开展用电、用油计量，完善设备档案，及时做好维修保养工作，使机械设备保持低耗、高效的状态。2）选择功率与负载相匹配的施工机械设备，避免大功率施工机械设备低负载长时间运行。机电安装可采用节电型机械设备，如逆变式电焊机和能耗低、效率高的手持电动工具等，以利节电。机械设备宜使用节能型油料添加剂，在可能的情况下，考虑回收利用126、，节约油量。3）合理安排工序，提高各种机械的使用率和满载率，降低各种设备的单位耗能。7.2节水7.2.1执行标准（1）中华人民共和国水法；（2）中国节水技术政策大纲；（3）建筑给水排水设计规范（GB50015-2009）；（4）新疆维吾尔自治区工业和生活用水定额。7.2.2节水措施（1）项目建设施工中应当采用节水型工艺，建设相应的节约用水设施，并在主体工程施工时投产使用。（2）安装使用节水型设备和器具，推广使用有限流装置的节水型水龙头、节水型便器系统。94（3）努力做到水的循环使用，减少排放。（4）严格按照自治区指定的生活用水定额控制，严禁超额，杜绝浪费。7.3节能管理为加强能源管理，科学合理127、利用各种资源，减少资源浪费，降低成本，提高项目整体经济效益，制定降耗指标计划，建立节能降耗体制，并落实节水、节电整改措施和节能降耗指标，定期上报节能降耗报表。7.3.1节电管理（1）由专人负责抄表计量。（2）配电室必须有专业人员负责，健全岗位责任制，认真填写运行记录，并对供电质量、安全用电负有责任。（3）动力负荷应使用单独开关控制。各场所用电负责人应随时检查人离机停、人走灯灭的节电情况。（4）设备更新时，要考虑淘汰耗能高的机电设备，努力更换使用节能科技新产品。7.3.2节水管理（1）项目使用单位根据用水指标制定用水计划。（2）由专职人员负责检查与维修管线，减少跑、冒、滴、漏的浪费现象。（3）项128、目使用单位要根据实际情况，实行水表计量，减少水资源浪费。957.4节能效果分析本项目的能源消耗主要来自项目建成后的消耗。项目在工程布置和方案选择上考虑了各项节能措施。通过以上分析可知：本项目建设符合节能技术政策和节能行业设计规范。通过以上分析及计算，可以得出：该项目建设，符合国家和地方行规，符合我国节能技术政策和行业节能设计规范，项目主要是公共建筑、主要能耗为电能、热力、水，用能总量及种类合理。设计中严格执行国家明令推广或淘汰的设备、产品目录，通过规范的管理和采用切实可行的节能技术措施达到国内先进的能耗指标、预期可产生明显的节能效果。采用有效地保温措施，热损失可降低30%，采用节水、节电设备，129、使能耗降低10%。96第八章劳动安全8.1劳动安全（1）施工现场严格按照施工总平面布置图设置各项临时设施，设施布置整齐，出入口设门卫。（2）施工现场设立明显的标牌、备齐五牌（工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌），一图（施工现场平面图）。（3）施工现场严格划分施工区和生活区，并用围墙隔开，布置永久绿化带，场地道路平整畅通，无积水。（4）施工区材料堆放整齐，悬挂标牌标明材料的有关资料。（5）施工现场定期进行安全文明施工大检查，检查应有记录。（6）现场消防设备齐全，并建立消防管理机构和消防制度。8.2劳动保护（1）分析在生产或作用过程中可能对劳动者身体和生产安全130、造成的危害的物品、部位、场所以及危害的范围和程度。（2）定期对项目管理人员进行安全教育和技术培训，树立“安全第一”的观念，按劳动管理部门的有关规定做好劳动保护工作，实行定期体检以保护工作人员的身体健康。97第九章项目管理9.1项目组织管理9.1.1组织管理原则由于本项目为改善人居环境建设工程，建成后由项目使用单位负责管理和维护，因此项目只考虑建设期项目的组织管理。各项目力求采用先进的管理方法、科学的劳动组织方式，合理协调建设单位内部的各项事务，保证充分发挥每个管理者和工作人员的积极性，保证项目的顺利实施并带来最好的实施效果。9.1.2管理机构设置为组织协调本项目各方面工作，如期完成项目建设任务131、，达到预期目标，成立项目建设领导小组。项目建设领导小组职责：履行建设初期组织管理机构职能；具体负责本项目的制定和组织，负责项目实施任务的落实，加强项目实施管理和监督资金合理使用、建设工程的质量管理、现场技术指导、专项培训等工作。解决实施中出现的问题。进行项目年度总结，开展技术交流协作等工作，保证项目顺利实施。项目建设领导小组下设项目管理办公室，主要负责项目建设期的综合管理。项目管理办公室职责是：完成项目的总体规划、技术设计和审批等相关手续；组织完成项目招标；负责项目资金使用计划和项目建设进度安排；组织人员对工程质量进行检查监督，对竣工项目进行验收。9.2项目管理9.2.1建设管理98项目建设管132、理将严格贯彻落实国家、自治区有关政策和规定，认真贯彻项目管理“五制”（项目法人制、招投标制、合同管理制、质量监理制、质量终身责任制）。（1）项目法人责任制项目实施期间，根据项目建设进度，制定详细实施计划，落实工程项目的施工单位，开工与完成时间，进行质量监督，制定验收办法及相应配套措施，使项目有序展开。（2）工程终身负责制对工程建设、项目法人及设计、施工、监理、质量监督、竣工验收等各方主体，分别建立责任人档案，如工程建设期间发生责任人变动，及时进行工序签证，办理责任人变更手续，让工程质量责任档案与责任人相伴终生，从源头上建立确保建设质量的安全保障体系。（3）工程招投标制实行公开招标。施工单位必须133、具有相应资质，严禁搞“人情招标”和“买卖发包”，杜绝工程转包。（4）合同管理制做好项目的勘察和设计。按要求办理立项及有关报建手续，并委托具有相应资质的单位进行地质勘察和工程设计。杜绝“三边”工程，严格执行基本建设程序。（5）工程监理制搞好工程监理和监督。选择具有相应资质的监理机构，按照建设监理细则进行全过程建设监理，严格检查建筑材料质量、施工工艺、99施工进度、施工质量等各个环节。加强监督杜绝出现重大安全事故和工程质量问题。9.2.2资金管理（1）项目建设资金要专账管理，保证资金的合理使用，便于上级主管部门检查、监督。（2）实行专款专用，不得以任何理由按部门切块或挪作它用。（3）严格执行财务制134、度，各级领导及部门财务支出严格按制度办事。（4）加强资金使用的跟踪检查和审计。9.2.3工程管理（1）工程建设监理根据1997年通过的中华人民共和国建筑法的有关规定，对于政府投资工程，工程建设监理单位由招投标确定，实行工程建设监理，由专业化的监理公司实行建设工程全过程、专业化管理，对建设工程的质量、工期和建设资金的使用等进行控制。要创造条件，实行项目设计等工程建设前期工作的咨询和设计方案的比选，达到优化建筑方案、降低工程造价的目的。（2）工程建设合同从1991年起，建设部和国家工商总局相继联合颁发了建设工程勘察合同示范文本、建设工程施工合同示范文本、工程建设监理合同示范文本和建筑装饰施工合同示135、范文本等系列合同文本来规范和约束建筑市场。建筑工程要严格按照中华人民共和国100合同法并参照FIDIC合同条款，针对不同的签约主体、承发包方式、工程的规模和性质等，制定相应的合同通用条款和专用条款，形成合同示范文本系列，并在建设工程中强制推行使用，以明确合同双方的权利和义务，规范和约束双方行为，避免造成合同纠纷，提高资金的使用效率，保证建设工程按合约如期完成。（3）工程建设质量工程质量目标本工程质量目标为合格，争创优良。为了确保工程质量目标的实现，在工程开工前制定各分部、分项、检验批工程质量预控措施，将工程涉及的各分部工程按分项、检验批工程进行目标分解，加强施工的过程控制，以保证竣工工程质量最136、终达标。质量保证措施建立项目质量管理体系，全面实施项目人员质量责任制和项目经理质量责任制、项目工程师质量责任制度，确保质量管理措施落到实处。建立工程质量保证管理制度，根据分工不同，建立项目质量责任制考核评价办法，明确工程总承包部项目经理为质量控制第一责任人。确立全员质量意识。建立完善的项目经理部的质量责任制，分解质量目标，按创优的具体质量要求按单位工程分部工程分项工程施工工序进行层层分解，把质量责任落实到了最基层。强化质量过程控制，在实施过程中，严格实行施工样板制、三检101制，实行三级检查制度；严格实行合理工序安排和管理；不合格的材料设备绝对禁止使用，达不到标准要求的工序彻底返工，毫不留情。137、9.2.4竣工验收本项目按照批准的设计或实施方案的内容全部建成后，要求及时组织验收，投入使用，尽快发挥投资效益。项目的竣工验收由拜城县发改委会同有关部门按照审批权限分级组织验收，申请验收的项目必须提供以下资料：项目的审批文件；竣工验收申请报告；工程决算报告；工程质量检查报告；工程质量评估报告；工程质量监督报告；工程竣工财务决算报告；工程竣工审计意见书；其他需要提供的材料。项目竣工验收后，及时办理固定资产产权登记移交手续，接管单位要依法建立健全各项规章制度。项目建成运行后，项目建设单位要对项目的实际投资效果进行投资效益评价。重视项目后期的管理，确保投资充分发挥效益。项目竣工验收后，建立健全项目档138、案，从项目前期到竣工验收的各个环节的文件资料都要按规定收集、整理、归档，由档案局审核合格后，按照规定向有关部门报送备案。102第十章项目招投标10.1项目招标执行文件及标准（1）中华人民共和国招标投标法；（2）工程建设项目招标范围和规模标准规定；（3）工程建设项目施工招标投标办法；（4）工程建设项目勘察设计招标投标办法；（5）国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知；（6）新疆维吾尔自治区人民政府办公厅转发自治区发展计划委员会关于工程建设项目招标范围和规模标准规定的通知。10.2项目招标10.2.1基本原则根据中华人民共和国招标投标法的要求，为确保项目建设的质量，缩短工期，节139、省投资。防范和化解工程建设中的违规、违法行为。保护国家利益，本项目建设的各主要环境应通过招标方式进行。根据本项目的具体情况，招标工作应遵循以下原则：（1）公开原则。工程项目招标应具有高的透明度，实现招标信息，招标程序公开。（2）公平原则。应给予所有投标人平等的机会，使其享有同等的权利，并履行共同的义务。（3）公正原则。评标时应按事先公布的标准对待所有的投标人。（4）诚实信用原则。招标人应以诚实、守信的态度行使权利，103履行义务，以维护招投标双方的利益平衡，以及自身利益与社会利益的平衡。（5）独立原则。招标人应是独立的法人，在招标过程中应自主决策，不受任何外界因素的干扰。（6）接受行政监督原则140、。遵守有关法律法规以及有关规定，接受有关行政监督部门依法实施的监督。10.2.2招标程序根据有关规定，项目工程招标应按下列程序进行：（1）建设单位向招标主管部门提出招标申请，经批准后，编制招标文件。或委托经建设行政主管部门指挥准的具有相应资质的招标代理机构办理。（2）发布招标广告或招标通知书。（3）对招标企业进行资格审查，组织投标企业勘察施工现场。（4）编制标底。委托招标代理机构招标时，审定标底。（5）工程开标。由招标单位支持，在招标管理部门的监督下进行。当众启封标书，宣布标价，公开标底，进行评标、决标。（6）签订标包合同，中标企业确定后，由招标单位发出经招标管理部门签订的中标通知书，招、投标141、双方在一个月内签订承发包合同，并经招标管理机构审定。10.2.3项目招标范围、组织形式及方式按照新疆维吾尔自治区工程建设项目招标范围和规模标准规定中第二条至第六条规定范围内的各类工程建设项目，其勘察、设104项目名称招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程监理设备重要材料其他计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：（1）施工单项合同估算价在100万元（含）（以下同）人民币以上；（2）设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上；（3）勘察、设计、监理等142、服务的招标，单项合同估算价在30万元人民币以上；（4）单项合同估算价低于以上（1）、（2）、（3）项规定的标准，但项目总投资额在1000万元人民币以上的。因此，本项目建设单位应对达到要求的项目以委托招标形式实行公开招标，建筑材料包含在建筑工程施工中，故不进行招标。具体详见下表10-1。表10-1项目招标基本情况表10510.2.4对投标单位的要求（1）对中标的工程施工、工程监理、安装单位、设备供应单位，其项目负责人、技术负责人、标书中各专业技术负责人必须亲自到现场，原则上不得中途换人，如确实需要换人，必须征得甲方同意，且一旦甲方发现所换人员不称职，中标单位必须立即撤换，如由于换人而引起质量、延143、误工期、增加造价等问题，应由乙方负全责。（2）本项目不接受联合投标，不允许中标人向他人转让中标项目，也不允许将中标的项目分解后向他人转让。（3）对设备、材料名称、型号、规格、生产厂家的产品供货，未经甲方同意不得变更。106第十一章项目建设进度管理11.1工程进度内容项目严格按照国家有关项目程序进行，待可行性研究报告批准后，积极进行设备考查调研工作，收集有关资料，立即进行初步设计，初步设计审批后开始设备定货和施工图设计。项目实施进度包括以下五个阶段：（1）前期工作准备阶段编制可行性研究报告及评估、论证、准备设计资料等。（2）设计阶段场地的测量勘察、设计及审批、施工图设计。（3）施工准备及招标（4144、）施工阶段设备采购，土建施工、设备安装与调试等。（5）竣工验收、交付使用等。11.2项目进度计划本项目计划在2015年4月底完成可行性研究报告的编制及报批，2015年6月底完成施工图设计，2015年7月底完成项目招标，2015年8月准备开工至2018年4月底完成，2018年5月底完成竣工验收工作。项目实施进度详见表11-1。107年月科目2015年2016年2017年2018年45-678-121-121-121-45前期工作准备阶段设计及审批阶段施工准备及招标施工阶段竣工验收阶段表11-1项目实施进度计划表注：项目实施过程中，如因条件发生较大变化时，建设进度可据实调整。11.3项目进度措施在145、项目实施过程中，项目领导小组应专门设置工作小组，对项目进度计划实施情况进行检查，并及时对检查情况进行分析，找出影响进度的原因，做好进度计划的调整和完善。（1）在开工之前要切实做好自已应做的各项施工准备工作，为开工后的施工创造有利的条件，保证施工活动得以顺利进行。如进行场地平整，完成施工用水、用电及场外道路等外部条件，尽快办理各种施工手续，请城市规划部门现场实测定位、测放建筑界线、控制桩和水准点交给施工单位进行测量放线，准备开工。（2）为了控制施工进度，首先必需掌握情况，可以通过实地检查、统计资料和调度会议等了解实际情况，掌握尽可能多的信息，并将它们与计划进度进行对比，以发现进度是超前或落后，是146、否符合总进度计划中的总目标和分目标的要求，进度超前就要督促施工单位调整进度计划，进度落后要督促施工单位分析原因、采取赶工措施。108（3）建立项目实施进度报表，审核施工进度计划。（4）建立定期的巡查制度在规定的时间内组织总包和分包到现场巡查，检查现场的施工进度、质量情况、现场文明施工情况、安全生产情况，将有关重要的内容记录下来，并及时发文要求各分包商确认。（5）建立定期召开现场会议制度。（6）按合同规定按时结付承包方进度款。（7）实行奖惩制度，按计划完成的给予奖励，未按计划完成的给予处罚，可以调动承包商的积极性。109第十二章投资估算和资金筹措12.1投资估算12.1.1编制范围项目总投资包括147、规划设计范围内公共基础设施、环境设施、文化教育设施、危旧房改造工程等工程建设费用；工程建设其他费用；基本预备费用；建设期利息。12.1.2编制办法（1）本项目土建工程，按单位工程造价指标估算；（2）各种动力管线如供电线路、给排水管网、供热管网等费用，按工程综合单价估算；（3）其他费用根据新疆维吾尔自治区建设工程造价管理办法与本项目具体情况进行估算。12.1.3编制依据（1）建设项目经济评价方法与参数（2006年第三版）；（2）建筑工程投资估算编制办法（建标2007164号）；（3）建设项目设计估算编审规程（CECA/GC1-2007）；（4）定额依据：新疆维吾尔自治区市政工程费用定额（2012148、)；新疆建筑工程消耗量定额阿克苏地区单位估价表（2011）；新疆装饰装修工程消耗量定额阿克苏地区单位估价表（2011）；新疆安装工程消耗量定额阿克苏地区单位估价表（2011）；公路工程概算定额（JTG/TB06-01-2007）；（5）价格依据：综合考虑项目建设期，以及历年建设工程价格变化规律，建设工程材料估算价格主要参考新疆阿克苏地区2015年第三季度建筑工程价格信息文件；（6）2015年拜城县同类建筑工程单位造价信息。（7）工程建设其他费用中各项费用取费标准建设单位管理费：依据基本建设财务管理规定（财建2002394号），按项目总投资分档计算；建设项目前期工作咨询费：依据建设项目前期工作咨149、询收费暂行规定（计价格19991283号），按项目总投资分档收费标准计算；工程勘测费：依据工程勘察设计收费管理规定（计价格200210号），按工程建设费用的投资额计算；工程设计费：依据工程勘察设计收费管理规定的通知”（计价格200210号），按工程建设费用的投资额计算；工程造价咨询费：根据新疆维吾尔自治区发改委下发的有关指导性收费标准和现行项目造价全过程管理需要进行估算；施工图审查费：按新发改医价2012830号文件计算；建设工程监理费：工程建设监理费有关规定（发改价格2007670号），按工程建设费用的投资额计算；环境影响咨询服务费：依据关于规范环境影响咨询收费有关111问题的通知（计价格2150、002125号），以项目总投资为基数计算；工程招标代理服务费：依据招标代理服务收费管理暂行办法（计价格20021980号），按工程建设费用的投资额计算；（8）基本预备费：按工程建设费用和工程建设其他费用合计的5%计取；本次工程估算暂不考虑固定资产投资方向调节税、涨价预备费。12.1.4项目静态投资本项目静态投资61280.00万元，其中工程建设费用53925.70万元，工程建设其他费用1783.39万元，基本预备费5570.91万元。12.1.5建设期利息项目债务资金拟使用银行贷款52000.00万元，贷款期限为20年（其中宽限期为3年），本项目贷款利率按中国人民银行公布的同期同档次贷款基准利151、率5.90%执行，建设期贷款期按半年计，利息为4720.00万元。12.1.6项目总投资本项目总投资66000.00万元，其中：工程建设费用53925.70万元，占项目总投资的81.71%；工程建设其他费用1783.39万元，占项目总投资的2.70%；基本预备费5570.91万元，占项目总投资的8.44%；建设期利息.472000万元，占项目总投资的7.15%。项目投资估算详见表12-1。12.2资金筹措112项目总投资66000.00万元，其中拟申请银行贷款52000.00万元，占项目总投资的78.79%，自筹资金14000.00万元，占项目总投资的21.21%。项目投资计划与资金筹措表详见152、表12-2。113序号工程或费用名称估算价值（万元）技术经济指标占项目总投资比例%建安工程费设备购置费其他费用合计单位数量单位价值工程建设费用51551.662374.050.0053925.7081.71%1道路工程20027.980.000.0020027.98752750.001.1环城南路3437.503437.50125000.00275.001.2交通路3344.003344.00121600.00275.001.3解放路5808.005808.00211200.00275.001.4胜利路2618.002618.0095200.00275.001.5温泉路1540.001540.153、0056000.00275.001.6团结路1320.001320.0048000.00275.001.7建设路894.40894.4041600.00215.001.8红旗路173.08173.088050.00215.001.9亚阔恰路225.75225.7510500.00215.001.10滨河路161.25161.257500.00215.001.11镇北路279.50279.5013000.00215.001.12民主路90.0090.006000.00150.001.13交通巷54.0054.003600.00150.001.14温泉巷82.5082.505500.00150.0154、0表12-1项目投资估算汇总表2污水处理厂工程（2万m/d）4844.661193.650.006038.302.1粗格栅及提升泵房214.97110.25325.22252.0010500.002.2细格栅及旋流沉砂池381.67173.57555.24m1644.003000.002.3氧化塘757.40255.501012.90m600.001200.002.42A/O生化池1278.55187.251465.80m7700.002200.002.5二沉池配水井及污泥回流泵房41.3927.8369.2236.108000.002.6二沉池1137.1575.251212.40m6600155、.002200.002.7紫外消毒池17.7542.0059.75m30.2415000.002.8污泥浓缩池274.4038.50312.90m395.006000.002.9污泥浓缩脱水机房327.25108.50435.75450.008500.002.10变配电间27.13175.00202.13315.002500.002.11管理用房387.00387.001800.002150.003给排水管网工程2417.380.000.002417.383.1PE管DN40098.0098.00m1400.00700.003.2PE管DN300392.60392.60m7550.00520.156、003.3PE管DN200103.13103.13m2750.00375.003.4钢带增强PE螺旋波纹管DN800576.70576.70m3650.001580.003.5双壁波纹管DN500519.68519.68m4480.001160.003.6双壁波纹管DN400393.84393.84m5470.00720.003.7管网附属设施工程333.43333.431154供热工程1742.361180.400.002922.764.1换热站（10MW）411.60764.401176.00座12.00980000.004.2换热站（6MW）224.00416.00640.00座8.00157、800000.004.3螺旋焊缝管DN600145.75145.75m1100.001325.004.4螺旋焊缝管DN50095.6895.68m800.001196.004.5螺旋焊缝管DN400246.79246.79m2900.00851.004.6无缝钢管DN200534.54534.54m11800.00453.004.7无缝钢管DN10084.0084.00m2400.00350.005绿化工程7430.000.000.007430.00730000.005.1道路两旁绿化工程3630.003630.00330000.00110.005.2公共绿地工程3800.003800.004158、00000.0095.006三馆合一（图书馆、文化馆、美术馆）10001.2910001.2912781.207825.007危旧房改造5088.000.000.005088.007.1九社区1248.001248.0041600.00300.007.2一社区3840.003840.0019200.002000.00工程建设其他费用1783.392.70%1建设单位管理费125.00125.00项1.00差额累进法2前期工程咨询费26.9626.96%0.05%3工程勘察费53.9353.93%0.10%1164工程设计费647.11647.11%1.20%5图纸审查费15.0015.00项1159、.00差额累进法6工程造价咨询费43.2543.25项1.007招投标代理费26.9626.96%0.05%8工程监理费802.04802.04%1.49%9环境影响评价费16.1816.18%0.03%10抵押物贷款评估费26.9626.96%0.05%预备费5570.918.44%1基本预备费5570.915570.91%10.00%建设期利息4720.004720.007.15%项目总投资66000.00100.00%117序号项目合计建设期万元第1年第2年第3年一项目总投资(1+2)66000.0022440.0021780.0021780.00资金分年度使用比例（建设投资部分）100160、%34%33%33%（一）固定资产投资66000.0022440.0021780.0021780.001静态投资61280.0021909.0020187.0019184.002动态投资4720.00531.001593.002596.00其中：建设期利息4720.00531.001593.002596.00（二）流动资金其中:铺底流动资金二资金筹措(1+2)66000.0022440.0021780.0021780.00（一）项目资本金来源14000.004440.003780.005780.001自筹资金14000.004440.003780.005780.001.1用于建设投资9280.161、003909.002187.003184.001.2用于流动资金1.3用于建设期利息4720.00531.001593.002596.002财政补贴资金2.1用于建设投资2.2用于流动资金2.3用于建设期利息3长期借款贷款年限年利率52000.0018000.0018000.0016000.003.1银行贷款20.005.90%52000.0018000.0018000.0016000.003.2用于建设投资52000.0018000.0018000.0016000.003.3用于流动资金3.4用于建设期利息表12-2项目投资计划与资金筹措表第十三章项目贷款偿能力还分析13.1项目还贷计划制定162、原则（1）还贷严格按照银行贷款条件按时进行偿还；（2）项目还贷资金结算货币为人民币，由项目法人偿还全部贷款；（3）项目建设期属于宽限期，不还本、只付息，项目运行期采用等额还本付息方式。13.2项目还贷资金来源本项目还款来源为政府财政补贴资金。13.3项目还贷能力分析按照国家相关政策规定，项目建设期不还本只付息，项目计算期各年还本付息，根据项目贷款情况分析得出：项目贷款总额为52000.00万元，项目贷款年限20年（其中宽限期3年），贷款年利率按中国人民银行公布的同期同档次基准利率5.90%执行，年偿还本金、利息最大还款额度为6128.00万元，20年还本付息合计84322.56万元。各年还本付163、息详见表13-1。偿债备付率=可用于还本付息的资金/当期应还本付息的金额100%，通过计算，各年的偿债备付率均大于等于1.1，说明项目的利息保证程度较高，偿债能力较好，详见项目还本付息计划表。序号项目建设期还款期第1年第2年第3年第4年第5年第6年第7年第8年第9年第10年一借款偿还1期初借款余额18000.0036000.0052000.0048940.0045880.0042820.0039760.0036700.0033640.002当年借款18000.0018000.0016000.003当年应计利息531.001593.002596.003068.002887.462706.9225164、26.382345.842165.301984.763.1计入投资（建设期利息）531.001593.002596.003.2计入财务费用3068.002887.462706.922526.382345.842165.301984.764当年还本付息531.001593.002596.006128.005947.465766.925586.385405.845225.305044.764.1当年还本3060.003060.003060.003060.003060.003060.003060.004.2当年付息531.001593.002596.003068.002887.462706.9225165、26.382345.842165.301984.765期末借款余额18000.0036000.0052000.0048940.0045880.0042820.0039760.0036700.0033640.0030580.00二偿还本息来源6310.006150.005965.005790.005620.005445.005270.002.1委托代建合同确定的资金6310.006150.005965.005790.005620.005445.005270.00三偿债保证比(本息覆盖率）1.031.031.031.041.041.041.04四对贷款本金覆盖率2.062.011.951.891.166、841.781.72五对贷款利息覆盖率2.062.132.202.292.402.512.66表13-1项目还本付息计划表单位：万元序号项目还款期合计第11年第12年第13年第14年第15年第16年第17年第18年第19年第20年一借款偿还1期初借款余额30580.0027520.0024460.0021400.0018340.0015280.0012220.009160.006100.003040.002当年借款52000.003当年应计利息1804.221623.681443.141262.601082.06901.52720.98540.44359.90179.3632322.563.1167、计入投资（建设期利息）4720.003.2计入财务费用1804.221623.681443.141262.601082.06901.52720.98540.44359.90179.3627602.564当年还本付息4864.224683.684503.144322.604142.063961.523780.983600.443419.903219.3684322.564.1当年还本3060.003060.003060.003060.003060.003060.003060.003060.003060.003040.0052000.004.2当年付息1804.221623.681443.1412168、62.601082.06901.52720.98540.44359.90179.3632322.565期末借款余额27520.0024460.0021400.0018340.0015280.0012220.009160.006100.003040.00二偿还本息来源5100.004950.004750.004580.004410.004250.004060.003885.003720.003520.0083775.002.1委托代建合同确定的资金5100.004950.004750.004580.004410.004250.004060.003885.003720.003520.0083775169、.00三偿债保证比(本息覆盖率）1.051.061.051.061.061.071.071.081.091.091.05四对贷款本金覆盖率1.671.621.551.501.441.391.331.271.221.161.61五对贷款利息覆盖率2.833.053.293.634.084.715.637.1910.3419.632.59表13-1（续）项目还本付息计划表单位：万元121第十四章项目效益分析14.1社会效益社会效益是本项目及其影响所及范围内为社会服务的全部效益，它是本项目的主体效益，核心效益，主要体现在：（1）改善人居环境有利于缩小城乡之间的差距和差别改善人居环境在注重城市的开发建170、设和功能完善，更加重视拜城县的基本生产和生活条件改善，合理引导人口、资金和技术等要素主要流向，加大工业化。改善人居环境对农业现代化的推动，着力缩小城市与农村的收入、生活水平和基本公共服务等方面的差距，加快实施城乡统筹协调和一体化发展。（2）改善人居环境进程有利于提高居民收入一是从农村转移到城镇来的人员主要从事第二、三产业，他们的收入水平高于原来在农村务农的收入水平。二是每年数以千万计的农民转入城镇，带动千万级投资和新增消费，可以增加原有城镇居民的收入。三是大量的农村富余人员转入城镇，加速土地向专业户集中，劳动生产率可以提高，可以提高留在城镇的人员其收入。同时，推进改善人居环境，大量人民进入城镇171、，增加了城镇人口对农产品的需求量，有利于农产品价格稳中趋涨，也将增加农村人民的收入。（3）改善人居环境将带动多行业快速发展改善人居环境涉及的行业很多，包括传统的基建类如地产、建筑建材、煤炭、有色、化工，也包括环保、新能源新材料、电子信息等新兴行业。首先是以危旧房改造带动的基建行业、装修装饰、家电电122器等行业发展；其次，文化教育也是一项重要议题；再次，城市交通、污水处理等领域的投资也会越来越多。14.2环境效益（1）缓解人地矛盾，改善生态环境随着人口的不断增加，生态环境所承受的压力越来越大，人地矛盾也越来越突出，不科学的开垦荒地、树林等问题屡见不鲜，改善人居环境可以有效的改变传统农业的发展模172、式，有效的推动第二、第三产业的产生和发展，有利于生态环境的改善，形成可持续发展的积极影响。（2）转变生产生活方式，有效提高资源效率现如今，我国的第三产业在国民经济所占的比例仍然要大幅落后于发达国家，而改善人居环境建设的浪潮可以有效的提高第三产业的比重，使人民的生活环境、生活方式、自身素质意识都会显著提高，符合可持续发展的国情战略。（3）实现整体规划，一定程度上节约了土地资源表面上看改善人居环境是对农业用地的侵占，但实际上则是产业结构调整的必然结果，也是社会发展的客观要求。总之，上文的论述告诉我们，改善人居环境建设是必然要经历的过程。在改善人居环境建设的过程中要考虑到经济的客观规律，同时在推进改173、善人居环境的过程中要统筹兼顾，在环境的得失上做到得大于失。14.3经济效益123（1）改善人居环境建设将创造大量新的投资需求推进改善人居环境可以从基础设施和消费品市场扩大两方面消化大量工业产品。改善人居环境不仅仅表现为城镇空间的扩展，更重要的是表现为人口的集聚和城镇人口规模的扩大。改善人居环境可以增加非农收入，推动服务产业的发展，从而推动产业转型升级。推进改善人居环境将带动拜城县房地产业建设、基础设施建设、市政工程建设，直接扩大对第二产业中的冶金、建材、建筑、装备制造、电子信息等行业的要求。同时还将扩大对拜城县房地产、现代物流、设计规划、金融保险等第三产业的需求。以上产业都将延伸产业链条，产业174、相关效应明显，本项目建设发展能够扩大投资需求，由此引发的投资也可以消耗大量的钢铁、水泥等建筑材料，极大地缓解冶金、建材等行业产能过剩的压力。（2）改善人居环境有利于扩大消费需求经济增长向国内消费为主的内需转变，改善人居环境是未来实现这一转变的确定性政策取向。人居环境的改善能带来人均国民收入的明显增长，由此可显著提高居民购买能力；同时，大量农民的消费倾向和消费结构将发生变化，不仅会从农产品生产者转变为农产品消费者，而且会大量增加工业品消费。124第十五章社会评价15.1项目对社会的影响分析项目实施后，项目区的公共基础设施、环境设施、文化教育设施及危旧房改造等条件将得到极大改善，预期效益如下：（1175、）利民利国。项目区公共基础设施建设，帮助解决“三农问题”，改善了人民生活条件，打破了地区闭塞的状态，对于改造传统农业，把现代文明引入，改变人民的生存状态，都起到了极其重要的作用，并一定程度上缓解城乡差距日益扩大的矛盾，增强了人民的幸福感。为社会主义文明发展繁荣，为社会主义和谐社会的稳定做出贡献。（2）营造宜居环境。加强城镇道路系统规划建设，提高城镇绿化率，建设和谐宜居的绿色生态宜居城镇。（3）完善基础设施建设、推动精神文明发展。本项目的三馆一体化建设，不仅解决了拜城县教育文化设施不足的矛盾，而且使拜城县整体功能得到充分发挥，给拜城县发展注入新的生机和活力。依托先进的文化教育设施，有利于开展各类176、文体比赛，激发人们积极进取、永不言败的拼搏精神和昂扬斗志，提高民族的凝聚力和爱国心。（4）减少污染，改善生态环境。水处理厂的建设能有效处理县城的生活污水，工业废水等，避免污水及污染物直接流入水域，对改善生态环境、提升城市品位和促进经济发展具有重要意义。（5）由于供水规模和供水管网“瓶颈”，致使县城用水紧张，居民饮水安全得不到保证，这影响到县城的经济发展，阻碍了改善人125居环境水平的提高。随着居民用水需求量的不断提高，企业用水量的逐渐增大，这都要求城镇供水事业率先发展，从根本上解决供水量短缺，损漏严重，水质差的局面。（6）提升县城品质。城区是综合实力、文明程度、管理水平的集中展示窗口。实施危旧177、房改造是解决困难群众住房问题，改善民生居住条件的重大举措。实施危旧房改造是提升县城形象，改善县城品质的重要抓手；实施危旧房改造是调整经济结构、提高土地利用效率的现实需要；实施危旧房改造是构建和谐社会的客观要求。（7）项目的实施，让新疆各族人民更加体会到党和政府的温暖，充分享受改革开放为百姓带来的成果；有利于宣传党的政策；有利于维护边疆稳定大局和民族大团结；有利于社会主义新农村的建设和社会主义和谐社会的构建。（8）项目的实施，有利于整合文化教育资源，优化资源配置，实现城镇的均衡发展。15.2社会适应性分析（1）对不同利益群体的影响项目的实施可以改善拜城县的道路交通、市政管网现有水平，提高人民居住178、环境水平。公共基础设施建设为项目地区社会经济的发展提供动力和就业机会，推动社会经济事业向着更好的方向发展。（2）各级组织对项目的态度及支持程度各级部门、组织对项目的建设表示积极的肯定和支持，新疆维吾尔自治区、拜城县政府、项目建设单位及各项目相关单位都积极研究，126对相关问题制定相应的措施。各方面都积极推进项目的落实。（3）对区域居民的影响项目的建设及运营对区域内的社会居民生活负面影响较小，与区域内社会环境相适应。15.3社会评价结论本项目的建设和实施具有显著的社会效益，是一项切实可行的项目，是一项全面建成小康社会、加快社会主义现代化建设进程、实现中华民族伟大复兴的中国梦的、功在当代、利在千秋179、的项目。127第十六章风险分析与社会稳定性分析建设项目都必须独立承担建设期间及经营活动中的各种风险。因此，只有对各种风险进行准确地识别、分析、控制和转移，建设项目才能得以顺利进行，本报告根据项目本身的特点，从主要风险识别入手，分析各种风险程度，并提出了相应的防范和降低风险对策。16.1主要风险识别及分析（1）工程工期风险鉴于项目目前准备阶段和实施过程中，虽然准备充足，但仍有很多不确定问题存在；此外，项目管理手段及效率也会影响项目本身的建设工期。正常情况下，该风险程度一般。为了减少或降低影响项目工期正常进行的风险和因素，需针对不同的影响因素制定相应的防范措施，准备相应的预案，给项目实施的各个阶段180、的工期安排一定的弹性。（2）工程质量风险能够产生项目工程质量问题的原因主要来自于项目管理水平、设计质量和施工企业的质量管理水平、技术手段和能力，也来自于工期紧张可能造成的非正常施工操作，以及项目所需各种材料的品质保证。正常情况下，该风险程度一般。因此，应把好设计、施工、监理等队伍选择的各个环节，所有的合作和服务关系均按市场经济条件下依法签订的合约加以控制，建立违约赔偿制度，从而将质量风险因素降到最小程度。（3）组织管理风险128序号风险因素风险影响程度及发生可能性灾难性严重较大一般影响程度可能性影响程度可能性影响程度可能性影响程度可能性1工程工期风险2工程质量风险3组织管理风险4外部协助风险5181、资金风险项目实施过程中由于组织机构不当、内部控制制度不完善等因素，都会导致项目不能按时完成，从而使得已经确立的项目进度受到影响，造成项目原定目标不能实现。（4）外部协作风险项目实施过程中，供水、供电、污水处理、垃圾处理等外部配套与现状存在较大差异，将给项目实施造成一定的困难。（5）资金风险对于市场建筑材料的价格变化情况关注度不够等会对项目的实施造成一定的影响。表16-1项目风险程度及发生分析表16.2保障措施（1）组织领导保障措施政府要将拜城县的改善人居环境工作列入重要议事日程，加强领导。改善人居环境工作主要由自治区和拜城县统筹安排，自上而下进行，改善人居环境建设主要由拜城县按照规划，不等不靠182、，全力以赴，129加快推进。应该成立推进改善人居环境工作领导机构，主要领导负总则。各有关部门要加强协作密切配合，在城镇规划、投融资、土地保障、产业支撑、水资源保障、生态保护、城市管理、社会保障等方面出台相关配套措施，共同推动改善人居环境工作。充分利用各种媒体，加大宣传力度，形成全社会关注改善人居环境、参与改善人居环境建设的浓厚氛围。(2)规划管理保障措施加强规划引导，保障城乡建设快速健康发展，建立覆盖城乡的规划体系。建立城镇规划管理委员会制度，审批和审查各类规划和改善人居环境建设重大问题，强化对规划制定、修编和实施的监督检查。按照“行政主导、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的原则，推进183、规划科学民主决策，健全城镇规划编制、实施管理和监督检查机制，严格规划审批和监督。健全规划公示和设计方案专家评审制度，加强规划设计方案论证，严格施工图审查技术把关，强化城乡规划的引导调控作用，建立以控制性详细规划为法定依据的建设工程规划管理机制，严格规范用地性质和容积率等规划条件的调整程序。积极开展规划效能监察，对规划实施全过程监督，落实规划稽查制度和责任追究制度，切实维护规划的权威性和严肃性。（3）多元化的投融资机制保障措施改革创新，破解城乡建设发展瓶颈，创新城建投融资机制。争取国家资金筹集城镇运营费用，保证城镇正常运行；集中捆绑城镇基础设施建设项目争取中央资金支持。可以鼓励组建城镇投资公司，184、注入130优质资产，经营开发城镇资源，提高融资能力。引入市场机制，按照投资多元化、管理一体化、服务专业化的要求，实行供水、供气、供热、污水处理、垃圾处理等基础设施特许经营制度，采用BOT、TOT等方式扩大融资规模，吸引民间资本和社会资金参与城市基础设施建设。加大招商引资力度，引导金融机构、企业、社会团体参与改善人居环境建设。引导对口援疆省市的援助资金集中用于基础设施、公共服务设施建设。整合和利用各类资金，有重点的加快基础设施建设，形成多方共同开发建设城镇的格局。（4）城镇管理体制机制保障措施进一步深化改革，积极探索适应改善人居环境发展的新的管理体制，推动城镇管理体制和机制创新。加大行政推动，加185、强分类指导，建立政府职能完善、符合社会主义市场经济发展要求、有利于建立市场机制的发展模式。通过统一规划建设、统一资源配置、统一发展环境，构建促进区域统筹协调发展的良好机制。改革和完善管理体制，努力实现由职工管理为主向职工管理和居民管理相结合的转变，打牢社会管理的基层基础。（5）土地管理保障措施按照“控制增量、盘活存量、科学规划、集约利用”的原则，做好城镇总体规划与土地利用总体规划的衔接，结合城镇发展实际，结合确定城镇建设用地规模，科学制定供地计划。在人均建设用地指标控制范围内，适度增加城镇建设用地，预留城镇发展空间。开展土地综合利用，促进建设用地的合理布局和土地的集约、节约利用。131（6）工186、程施工保障措施做好设备采购和工程招标工作。实行公开招标，选择资质等级高、社会信誉好，同时投标技术方案成熟、施工组织设计完善、工程报价合理的施工、监理企业参与本项目的工程建设。从源头堵住由于施工企业能力不足可能造成的风险因素。在施工过程中，按照预期制定的总进度计划，实施阶段落实。要求施工企业建立质量保证和进度控制体系，要求施工现场实现标准化、规范化、制度化，对工程进度、质量、安全实行全过程控制。（7）管理保障措施建立健全各项管理制度，规范工作行为，提高工作人员业务水平和职业道德。注重人才队伍建设和各项设施配套，加强管理人员的专业技能、专业知识培训，激励工作人员大胆创新，不断提高工作质量，更好的满187、足市政基础设施发展的需要。（8）外部协助保障措施建议加强与各主管部门的沟通协调，以保障项目对外供水、供电其他基础设施的顺利使用，并积极控制相关项目投资。（9）资金保障措施采取积极有效的措施，在用好、管好项目资金的同时，制定切实可行的资金使用方案，保证项目能够如期完成。建立风险预警机制，密切关注市场建筑材料的价格变化情况，推行工程量清单计价，将工程招标放在建筑材料市场价格较低的时间，降低工程建设费用。132在建设中还应加强项目财务收支管理，节约财务支出，建立严格的财务管理制度。加快项目建设进度，要求工程监理人员对施工过程的工程量计量、结算进行全过程监控，及时解决施工过程中遇到的实际问题，及时调整188、相应的工程费用，保证工程项目建设顺利进行。16.3社会稳定性分析16.3.1社会发展前提社会稳定是新疆跨越式发展的基本前提，中央对新疆的稳定工作十分重视，从确保全国大局稳定和国家长治久安的战略高度，把握国际国内形势，把新疆的稳定置于全国稳定的大局中进行研究。新疆维吾尔自治区人民政府各职能部门从新疆实际出发，始终把维护社会稳定放在重要的位置，不断加强和创新社会管理。千百年来新疆的发展史一再证明，在新疆，没有民族团结，没有社会稳定的政治局面，一切都是空想、空谈。16.3.2社会稳定风险分析本项目的建设主要对影响社会稳定的风险进行界定，应认真分析项目实施后引起的异议，遭到损失后引起社会不稳定的风险。189、主要有以下几种可能性：（1）项目合法性、合理性遭质疑的风险本项目经过充分可行性论证。严格按照有关法规实施，程序合法，手续齐全。整个项目符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划。实施过程中应当注意决策民主、程序正当、结果公开。因此，本项目合法性不宜受到质疑，合理性风险较小，该类风险133发生可能不大。（2）生态环境被破坏风险当前我国在改善人居环境过程中，有些地方政府官员利用信息不对称，欺下瞒上，追求个人自身的政绩和晋升，只重经济指标，不重社会、环境效益，只重物质增量，不重系统和谐，在改善人居环境建设过程中不注意对城乡环境的保护，滥砍滥伐，恣意改变原有生态布局，不切实际求洋求大；不少190、落后地区在推动城镇产业发展过程中片面追求产值提高，降低了引进产业的环保标准，将一些大中城市为摆脱环境污染而转移出来的污染严重或难以治理的企业和生产过程，吸收到本地区，纵容三高企业发展，轻视对环境的保护，甚至对违法企业睁一只眼闭一只眼加以庇护，使得原有的生态平衡遭到破坏，自然力日趋匮乏。因此，经过认真详细的规划，这一风险在一定程度上是可以减少的。（3）产业空洞化风险当前，农村改善人居环境过程中还面临着小城镇产业空洞化的风险。我国不少地方以行政强制方式人为地进行城镇扩张，整村整乡地将农村人口转移至城镇周边；或任意地圈地占地修马路、建步行街，盲目跟风建中心广场、办工业园，忽视了城镇经济发展的实际需要191、，忽视了城镇产业对农业的改造和关联，忽视了城镇二、三产业的协调发展。小城镇产业空洞化发展导致农村劳动力大量盲目流动，农业劳动力大量盲目流动使得当地农业生产过于兼业化，难以提高当地农业134经济效率，也使农民工在雇佣关系中成为谈判弱势一方，各项权利难以得到保障；另一方面，由于改善人居环境发展没有建立在产业发展的基础上，使得小城镇产业不能完全吸纳被行政强制转移到城镇中的农村劳动力，从而造成失业人员增加，不利于当地社会稳定。因此，经过正确的规划，可以降低这一风险。16.3.3综合评价综上所述，项目社会稳定风险程度低。135第十七章结论与建议17.1结论（1）项目建设场址具有良好的区位优势，外部水、电192、基础设施条件良好，建设场址地质稳定，为项目建设提供了有利的建设条件。（2）项目的建设规模、总平面布置、建设方案、环境保护、消防安全、实施进度安排、项目管理、投资估算与资金筹措方案是可行的。此外，从本项目的风险分析来看，本项目具有一定的抗风险能力。（3）项目建设具有良好的社会效益。有利于促进经济结构和产业布局调整，转变经济发展方式，提高发展质量，促进经济社会全面协调可持续发展；有利于推进各区域的统筹发展，全面提高教育、住房、公共服务等方面的保障能力，实现基本公共服务均等化；有利于创造更多的就业岗位，改善就业环境，加快农业富余劳动力转移。认为本项目建设符合xx镇改善人居环境的建设需求。通过项目的建193、设，加快xx镇基础设施建设的步伐，促进拜城县经济快速发展，对改善项目区各族人民群众生产生活条件具有十分重要的意义。此外，从本项目的风险分析来看，本项目具有一定的抗风险能力。17.2建议本项目建成后不但可以促进当地经济结构和产业布局调整，转变经济发展方式，而且对经济社会全面协调可持续发展也有深远的意义。为保证项目早日建成并发挥预期效益，本报告特提出以下建议：（1）扎实做好项目前期工作，稳步推进项目实施，按照国家基136本建设程序的要求，依次做好项目可行性研究、初步设计、施工图设计、工程招投标等前期工作，为项目实施打好建设基础。（2）建议项目单位加强项目的管理，确保工程质量，以达到抗震标准和项目建设目的。（3）加强对建设专项资金的监督和管理，确保专项资金用到实处。（4）因物价因素，项目实施时建设资金可能偏紧，同时项目预备费偏低，项目建设单位备有资金应急筹措预案，并积极创造条件，为项目早日、正常建设实施奠定基础。（5）在本项目下个阶段，结合项目建设单位的实际情况、项目功能设置及特点，对建设方案进一步优化、完善，以提高投资效益，使本次拟建项目很快、更好使用创造良好条件。