1、新疆生活垃圾处理设施工程无害化卫生填埋场建设项目申请报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月新疆生活垃圾处理设施工程无害化卫生填埋场建设项目申请报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月74可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目录1 总论11.1 项目概述11.2项目概况11.3建设单位概况31.4项目建设理由41.5可行性报告研究范围及2、编制依据51.6结论及建议62项目背景及建设必要性82.1 项目提出背景82.2 项目建设的必要性103 建设方案及规模133.1 建设方案133.2 建设规模134 工艺技术方案174.1生活垃圾组成174.2 垃圾处理方案174.3 垃圾收集、清运系统方案的确定214.4填埋工艺与作业224.5垃圾填埋场环境监测系统234.6填埋主要设备245 场址及建设条件255.1场址选择255.2建设条件275.3社会经济概况306 工程方案及配套工程316.1 设计依据316.2总图设计316.3建筑326.4填埋场346.5道路406.6封场406.7绿化406.8运输406.9配套工程407 3、环境保护457.1设计依据457.2 建设地点环境现状457.3污染源分析467.4治理措施477.5水土流失的防治措施及水土保持方案497.6蚊蝇的控制507.7环境影响评价518节能528.1用能标准及节能规范528.2 能耗指标及分析528.3 节能措施539 劳动安全及消防559.1编制依据569.2 劳动安全与卫生569.3消防5810企业管理和劳动定员6010.1项目管理6010.2劳动定员6010.3人员培训6110.4填埋场管理6111项目实施计划6211.1建设工期6211.2项目实施进度6211.3项目实施进度表6312项目招投标方案6313投资估算及资金筹措6613.1投4、资估算6613.2资金筹措6814 财务评价6914.1评价依据6914.2基础数据6914.3处理成本估算7015 社会效益分析7115.1项目对社会的影响分析7115.2项目与所在地区互适性分析7115.3社会评价结论71附图：拟建生活垃圾填埋场地理位置图1 总论1.1 项目概述1.1.1 项目名称四师xx团20xx年垃圾处理设施工程建设项目1.1.2 建设单位及法人四师xx团、xx1.1.3建设性质新建1.1.4建设地点团部xxxx山1.1.5建设时间20xx年5月20xx年11月1.2项目概况1.2.1建设规模及内容填埋场利用年限为15年。近期为2015年2020年，远期为2021年25、030年。城区5个中转站建筑面积800。填埋场总占地面积近期2020年前需要用地3.68万m2，远期2030年占地需达到9.88万m2。填埋场近期2020年前需要用地3.38万m2，远期2030年占地需达到9.58万m2,管理区规划占地面积3000，砖混结构房屋建筑面积510.65，其中：新建办公室及宿舍164.95，车库及维修间223.87，配电室及给水泵房103.85，门卫室17.98。并进行垃圾场400米简易道路、绿化水电暖配套设施建设。1.2.2主要建设条件1.2.2.1交通条件 项目地址位于xx团团部北面xx山，距离团部约5km，由团部至项目区有主道五零公路2.5km直达xx山脚下，6、再有2.5km即达项目所在地xx山。外购及定制设备进入厂区交通便利，可以完全确保现有建设和建成后项目的较低运行成本经营。1.2.2.2其他基础设施 城市供水管网处于项目区附近，电力来自于四师供电电网，水电等设施可以就近获得。1.2.2.3主要社会经济条件 xx团位于伊宁市以西20公里霍城县境内，南与68团隔河相望，乌伊公路横穿辖区。适合小麦、水稻、玉米、高梁、甜菜、大豆等农作物生长。2012年农四师坚持新型工业化发展道路，不断调整产业结构，继续实施优势资源转换和大企业、大集团战略，大力发展煤化工、水电煤电、矿业开发和传统工业；落实节能减排工作责任制，推进循环经济发展；伊力特煤焦化、南岗化工、南7、岗煤电、南岗水泥等一批重大工业项目相继开工建设或建成投产。投资估算及资金筹措项目总投资为1588.08万元，其中直接费1252.65万元（土建857.35万元、设备及其他439.3万元），其他费用166.68万元，预备费为113.55万元，流动资金55万元。建设资金由国有投资及自筹解决。推荐方案总体描述建设规模：结合城市的实际情况进行垃圾产生量的预测，处理能力为45t/d，能够满足农四师xx团远期发展的基本需求。垃圾处理方式选择：根据项目区地广人稀，能开发利用的山谷较多的实际情况，推荐采用卫生填埋处理工艺。该方法主要优点是生产性投资较少，运行费用低，不受垃圾成分变化的影响，处理的工艺及技术简单8、好操作。存在问题是运输距离相对较远，要求做好填埋场地基与防渗处理，防止对地下水和地表水的污染。垃圾填埋场属于环境敏感区，要做好覆盖、药物喷洒等处理，防止二次污染。填埋场尺寸较大宜产生地面沉降，要做好监测和维护等。场址方案：经多方论证，选定的场址方案符合xx团总体规划，人口密度既土地利用价值较低的地方。距离水源较远，位于夏季主导风向的侧风向。建筑方案：据垃圾处理场的规模确定建有办公室及宿舍、车库及维修车间、给水泵房及配电室和门卫室。能够基本满足垃圾处理场对基础生活设施的需求。环境影响评价：该项目主要是治理团场的环境卫生，项目本身采取适当的环保措施后对环境的影响轻微。社会评价：本项目实施后，能很好9、的改善师团环境质量，使垃圾达到无害化处理的要求，为广大职工创造良好的居住环境。1.3建设单位概况xx团前身是抗日战争时期八路军xx师xx旅新一团。 1949年1月改编为六军十七师五十团。1949年12月1950年1月，进驻伊犁惠远城，同时，也是最早进驻伊犁河谷的解放军部队。1953年3月，改编为中国人民解放军新疆军区生产建设农业建设第六师五0农场。1956年4月，划归农四师。1969年8月，兵团统一编为96团，同年10月，改为xx团，团部驻地界梁子镇。xx团享有“文艺之乡”美名。在长期开发建设边疆事业中，造就、锻练、培养了一批批人才。农四师属兵团“北疆边境经济发展区”，是兵团的粮油产品基地，x10、x团农业比较发达，曾获“全国粮食生产先进团场”称号的xx团至今粮食生产水平居全师前列，凭借独特的地理优势，果品出口贸易又逐渐兴起。位于伊犁河谷中部xx团团场的四方糖业有限责任公司，其前身是农四师糖厂、曾改名伊犁糖厂，是当地重点企业。xx团位于伊宁市以西20公里霍城县境内，南与68团隔河相望，乌伊公路、精伊霍铁路横穿辖区，交通十分便利。隶属农四师的xx团发展的基本原则是按照全面建设小康社会的要求，打造“生产生活绿色低碳，城市资源有效利用，城市环境天蓝水清，城市生态清新宜人”的亲水型生态宜居城市。1.4项目建设理由随着城市化的发展和人们的生活水平的不断提高，城市生活垃圾也急剧增多。xx团由于处置设11、施不足，城市陷入垃圾包围之中。虽有垃圾处置场，但没有按卫生填埋的要求处置，只是把垃圾作简单的露天堆放，造成严重的环境污染，既影响市容市貌，又对周边居民的身体健康构成极大的威胁。简易的垃圾处理场，没有完善的无害化处理设施，对周围的大气、土壤和地下水已经造成了严重污染，给周围的生态环境造成了严重的破坏；所以，建设一座城市生活垃圾无害化处理场是xx团建设急待解决的问题，已经到了刻不容缓的地步。 xx团垃圾填埋场的落成和使用，将对当地的生态环境改善起到极大的改善作用。1.5可行性报告研究范围及编制依据1.5.1 研究范围对项目提出的背景、市场前景、建设规模及建厂条件进行分析论证；对项目技术方案和运营模12、式分析论证，确定先进合理的工艺方案和设备选型； 初步确定建设项目的道路、建筑结构形式、给排水、电气自控的方案和节能措施； 对项目的实施条件、厂址、原料供应、环境保护、劳动安全卫生及消防等进行分析说明；农四师xx团生活垃圾处理工程处理的对象为xx团职工生活过程中产生的生活垃圾。而医疗部门产生的医疗垃圾、工业垃圾、建筑垃圾、部分企事业单位产生的有毒有害垃圾不在本工程处理范围；对项目的总投资、成本进行估算，对项目的经济效益进行分析。1.5.2编制依据中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法、中国21世纪议程（即：中国21世纪人口、环境与发展白皮书）、关于进一步加强城市生活垃圾处理工作的意见、生活垃圾分13、类标志（GB/T19095 2008）、城市生活垃圾分类及其评价标准（CJJ/T1022004）；xx团总体规划及可克达拉建市总体规划、农四师师、团土地利用总体规划（2010年2020年）；小城镇生活垃圾处理工程建设标准建标149-2010；生活垃圾卫生填埋技术规范CJJl7-2004、J302-2004；生活垃圾卫生填埋场渗滤液处理工程技术规范CJJ564-2010；生活垃圾卫生填埋场封场技术规范CJJ112-2007；城市生活垃圾产量计算及预测方法CJT106-1999；生活垃圾填埋污染物控制标准GBl6889-2008；聚乙烯(PE)土工膜防渗工程技术规范(SLT231-98)；聚乙烯土14、工膜(GBT17643-2011)；污水综合排放标准（GB8978-1996）；空气污染物三级标准浓度限值（GB3095-96）、恶臭污染物排放标准(GB14554-93)；生活垃圾填埋场环境监测技术要求（GB/T18772-2008）；公路工程技术标准(JTGB01-2003) 、厂矿道路设计规范（GBJ 22-87）；投资项目可行性研究指南、垃圾填埋场可研编制深度的规定；项目单位提供的其他有关资料。1.6结论及建议1.6.1结论本项目是城市基础设施环保项目，符合xx团及当地小城镇规划要求。它的建成运行对改善团场的环境，提高职工生活质量，保障人民身体健康，促进团场经济持续健康地发展具有积极的15、作用，其环境效益、社会效益突出，具有微利的经济效益。作为环境保护和城市设施项目，在财务上有一定的经济效益，能够维持项目的自我运转并有一定更新设备的能力。建成投产后将改善本地区的投资环境，减少工业损失，促进经济发展，提高职工生活水平，其社会效益是极其广泛和重要的。本项目具有一定的经济效益，更具有广泛的社会效益和环境效益。1.6.2建议建议统一规划和设置运营管理机构，根据生产和管理需要设置岗位，通过加强管理，节约建设投资，降低运行成本。封场后还必须对其进行维护，包括场地维护和污染治理的继续运行和监测。生活垃圾卫生填埋场是否能真正起到应有作用，还需环保、建设、土地、水利等政府相关部门的重视和配合，以16、及市民的积极参与。只有这样，蓝天、白云、绿地将不再遥远。除了建立起一座真正意义上的无害化生活垃圾卫生填埋场，还要制定出日后妥善的垃圾处理方法以及有效利用垃圾的合理化方案，才能确保完全解决市民生活垃圾的处理问题。垃圾填埋场建成后，可采用综合处理技术，将有用物质部分，如黑色金属、塑料、纸布、玻璃等回收利用，生产的堆肥产品出售，可获得显著的经济效益和社会效益。综上所述，本项目是可行的。2项目背景及建设必要性2.1 项目提出背景随着城市化进程加快，xx团同样面临着日益严重的环境问题，尤其是生活垃圾污染问题。城市生活垃圾不仅影响了城市环境，还危害到居民的身心健康，成为当地最严重的公害之一。垃圾的合理处置17、显示了一座城市的文明水准和城市管理能力。 近年来，随着经济快速发展，城镇居民生活水平的提高，城镇生活垃圾成份明显发生了变化，有机物含量缓慢增长，可回收利用物质迅速增多，生活垃圾处理将面临新的任务，毫无疑义，废物堆里藏“黄金”。我国各地都正日益面临着废旧物资利用再生率低与垃圾生产量增长快的矛盾，城镇生活垃圾处理应坚持“减量化、无害化、资源化”的原则，从源头削减垃圾生产量，逐步做到生活垃圾处理的分类收集、密闭储存、科学处置，鼓励废物回收和综合利用，因此，加强城镇生活垃圾处理设施的建设，必将有利于垃圾处理产业化的发展，必将进一步推动循环经济的开展，必将落实科学发展观，实现城镇可持续协调发展奠定基础。18、 城镇生活垃圾处理设施是城镇重要的市政基础设施，是城镇公共环境卫生体系的重要组成部分，关系到一个城镇的文明程度和广大人民群众的切身利益。为了谋求城镇的可持续发展，将社会经济进步与生态环境保护有利结合，并推动环境卫生基础设施的建设、完善。国家相继出台了一些重要的环境法规政策和相关生活垃圾处理的建设标准和技术规范。 在国家统筹城乡发展，建设社会主义新农村的大背景下，兵团提出了建设屯垦戍边新型团场的总体部署和要求，兵团小城镇建设步伐明显加快，有力的促进了兵团农牧团场经济的发展和社会进步。但同时也出现了严重的生态环境问题，尤其是城镇生活垃圾处理系统的不完善、不配套，干扰了兵团城镇生态系统的正常功能，给19、兵团加快城镇化进程带来了不利的影响。 近年来，xx团经济快速发展，特别是工业经济发展尤为迅速，在团场推进新型工业化进程的发展战略指导下，人民群众的生活水平极大改善，生活垃圾的产生量增长明显。虽然xx团场通过这几年的发展，基础设施初步完善。但是总体规划中规划的生活垃圾处理场一直没有实施，团场的生活垃圾没有采取处理措施，垃圾露天堆放，散发阵阵恶臭，污染大气环境，严重影响景观。垃圾无隔离措施，其产生的渗滤液污染地下水和周围的地表水，极大地威胁居民的健康。污染周围的土壤，使土壤失去应有的功能。 目前，xx团生活垃圾处理设施简陋，环卫机构不健全，环卫设备严重老化，职工人数和装备不足等；现状垃圾处理方式为20、直接堆放于戈壁荒地，没有任何防护措施，不但污染周围环境，而且制约团场的经济发展。随着团场经济建设的迅猛发展，团场规模逐步扩大，人口逐年增加，团场生活垃圾处理显得越来越更加紧迫。因此，建设一个符合国家规范的生活垃圾处理厂势在必行。 本项目通过对xx团生活垃圾处理工程的建设，将新建团场生活垃圾的收集、清运和处理设施，科学合理地收集、清运和处理团场生活垃圾，进一步改善xx团环境，保护团场周边生态环境，为促进xx团的经济发展及可持续发展提供可靠保障。2.2 项目建设的必要性项目的建设是提高xx团城镇容貌、环境卫生水平的需要随着农四师xx团社会和经济的发展，生活垃圾量与日俱增，垃圾不经处理的乱堆乱放，随21、意乱扔乱丢，一些轻飘废物借风力飘扬空中，悬挂于树枝、电线上，漂浮于水面，无疑对对团场环境和形象造成不良影响。与团场建设的步伐不相适应，项目的建设利于西部大开发政策对团场现代化建设的要求。新建的生活垃圾卫生填埋场将会打破这一瓶颈。项目的建设将减少生活垃圾对大气环境的污染 垃圾露天堆放，散发阵阵恶臭，污染大气环境，严重影响景观。团场生活垃圾中有5060%的易腐性有机物，它们能在短短的数小时之内自行降解，同时散发出硫化氢、氨、苯、丙酮等多种令人厌恶的臭味，这在集中堆放垃圾的垃圾处置场所周围更为明显。团场生活垃圾的集中处理可以减少对大气环境的污染。项目的建设将减少生活垃圾对水体的污染 团场生活垃圾的任22、意堆放，无隔离措施。其产生的渗滤液严重污染地下水和周围的地表水，极大地威胁广大职工的健康。垃圾中除易腐有机物降解产生的水和自身携带的水分外，有时还接纳一些外来水(主要有降水和经流水)。这些水分总量若超过垃圾对水分的吸收能力，就会渗流出来，称为垃圾渗滤液。它在渗流的同时也将垃圾中一些物质溶解或携带出来，这些液体渗流到地面水体、地下水中就会导致水质性污染。项目的建设将降低生活垃圾对农田土壤危害 生活垃圾还会污染周围的土壤，使土壤失去应有的功能。农田长期、大量使用未经妥善处理的垃圾肥，常会引起土壤质地粗、农业物理性质变坏，肥力降低，甚至沙化、渣化，难以耕作。有些重金属还会随垃圾肥进入土壤中，并不断累23、积和通过食物链而危及人体健康。项目的建设是改善团场职工工作生活环境、促进当地经济发展、文明素质提高的需要 xx团现有的环卫设施严重不足，垃圾仅是：运输堆放，没有任何处理措施，孽生了大量的蚊蝇、老鼠和病原体。垃圾中有充足的食物和适量的水分、空气，是蚊蝇、老鼠、蟑螂和多种病原菌活动、孳生和繁殖的良好场所。所以，垃圾处理不当，必会成为一个培养、传播害虫和疾病的温床，给城市居民的工作和生活带来不利影响。 经济的发展固然重要，但生活环境同样重要。新建垃圾填埋场解决垃圾围城问题，会使当地群众生活得更加快乐，创造美好生活的信心变得更大。优美的生活、工作环境能愉悦人们的身心，保障人们的身体健康。团场要利用这次24、新建垃圾填埋场的契机，努力创造优良环境，进一步加快招商引资步伐，带动经济发展，增加市民收入，让人们过上更好的生活。 垃圾填埋场的建设，必将把团场的环境卫生推向一个更高的层次，发展成为一个美丽的绿色城市。城市环境得到了改善，城市品位得到了提升，市民素质得到了提高。垃圾填埋场的建设是此项工程的延伸，相信环境会变得更加优美。 建好垃圾填埋场造福一方，让市民充分享受优美的生活环境。将使团场的城市空气更加清新，环境更加优美。 随着团场人口数量在上升，经济持续增长，消费物品也在增加。若不对垃圾进行无害化处理，将对团场的环境造成不良影响。本项目的建设将极大的改善目前这种局面，为广大职工创造良好的工作生活环境25、。故建立生活垃圾填埋场处理工程是必需的。 综上所述，本项目的建设是十分必要的。3 建设方案及规模3.1 建设方案处理的为居民生活垃圾、集市贸易市场垃圾、公共场所垃圾、机关、学校、工业园区等单位的生活垃圾。入厂垃圾按照生活垃圾场污染物控制标准（GB168892008）管理。整个垃圾填埋场分为填埋区、配套区和办公区三部分：生产区：包括填埋场地；配套区：修理、磅房、装载机；服务区：包括综合管理服务、生活服务。3.2 建设规模人均日产生活垃圾量预测根据城市环境卫生设施规划规范（GB50337-2003）中第33页的4.2.3条：推荐人均日产生活垃圾量q取值为0.81.8kg。特殊地区还可据具体情况分析26、取值。垃圾产量的变化与城市所处位置、气候状况、居民的生活水平与生活习性、城市规模、基础设施建设以及经济发展水平等因素有关，随着城市经济发展水平的提高，城市燃气化率的提高，城市集中供热普及率的提高，城市人均生活垃圾日产量将相对减少。因此考虑取Pn为人均日产垃圾量，Pn递减值按1%计算。根据xx团环卫部门提供的资料得知，2012年xx团生活垃圾日产量为32吨，每人每天产生生活垃圾1.73kg。规划人口预测2010年全团总人口为18529人。人口预测在此结合xx团小城镇总体规划人口预测，团域总人口预测采用综合增长率法。统计显示，近几年xx团总人口增长率维持在1.5左右，通过上述分析，xx团人口增长27、率将逐步加快，规划近期人口增长率为1.5，参照xx团总体规划及可克达拉建市总体规划，远期人口预计综合增长率为2.0。通过综合增长率法对镇域人口进行预测：计算公式如下：Q= Q0(1+K+P)nQ规划总人口预测数（人）Q0现状总人口数（人）K规划期内人口的自然增长率（）P规划期内人口的机械增长率（）N规划期限（年）以2010年人口数据为基期得出，近期2020年规划团域人口为21260人，远期（2030年）规划团域人口为25916人。生活垃圾产量预测某年生活垃圾产量预测值等于某年的规划人口乘以人均日产生活垃圾量，即Q=qPnQ城市生活垃圾日产量q城市规划服务人口Pn人均日产生活垃圾量垃圾容重为0.28、75t/m3，在此年库容量考虑1.13的余量，生活垃圾日产量测算详见下表31。表31 农四师xx团生活垃圾增长预测表 年份人均日产垃圾（kg）xx团团部人口总数(人)日均产量（t/d）年产量（104t/y）历年累计产量（104t）年库容量（万m3）历年库容量（万m3）20121.731852932.0620131.721880732.3520141.711908932.6420151.71937532.941.201.201.811.8120161.692003133.851.242.441.873.6820171.682033134.161.253.691.885.5620181.6720629、3634.461.264.951.907.4620191.662094634.771.276.221.919.3720201.652126035.081.287.501.9311.3020211.642168535.561.308.801.9613.2620221.632211936.051.3210.121.9915.2520231.622256136.551.3311.452.0017.2520241.602301336.821.3412.792.0219.2720251.592347337.321.3614.152.0521.3220261.582394237.831.3815.532.30、0823.4020271.572442138.341.4016.932.1125.5120281.562491038.861.4218.352.1427.6520291.552540839.381.4419.792.1729.8220301.542591639.911.4621.252. 2032.02近期至2020年，远期至2030年，共计16年。由上计算表可知，项目近期2020年xx团生活垃圾日产量为35.08吨；远期2030年生活垃圾日产量为39.91吨，考虑流动人口、其余区域生活垃圾余量系数1.13，则日产生垃圾45吨。故安排垃圾处理量为45吨/日。根据城市生活垃圾填埋处理工程项目建设31、标准，库容还未达到城市生活垃圾填埋处理工程项目建设标准的类规模（总容量为100200万m3），日处理量也没达到级（日处理量为200t/d以下），此垃圾填埋场的规模属于小型。4 工艺技术方案4.1生活垃圾组成随着xx团经济发展水平的提高，城镇居民产生的生活垃圾成分基本趋势是有机成分增加、可燃成分增加。生活垃圾中煤渣含量持续下降，而易堆腐垃圾和废品的含量则持续增长。xx团委托当地环境监测站对xx团生活垃圾成分和性质进行了多次化验和分析，分析结果见表41、42。表41 生活垃圾成分表成分有机无机其它有机质废纸玻璃废塑料废金属杂类比例()2812.55.412.69.232.3合计()40.527.232、32.3表42 生活垃圾化学元素组成表名称CHOSNPK组成()34.56.525.00.31.02.00.54.2 垃圾处理方案4.2.1垃圾处理方案综述由于xx团垃圾成分复杂，并受经济发展水平、能源结构、自然条件及生活习惯因素的影响，很难有统一的处理模式，所以对xx团生活垃圾的处理方式一般是随地域而异，但最终都是以无害化、减量化、资源化为处理目标，从技术应用方面来看，国内外普遍采用的技术方法主要有卫生填埋、堆肥、焚烧及综合处理等方式。垃圾卫生填埋法填埋法是国内外运用最广泛的垃圾处理方法，有简单填埋和卫生填埋两种方式，其共同特点是将垃圾倒入具有一定地形特征的填埋场中。简单填埋方法处理量大，方33、便易行，但填埋场占用大量的土地资源，有害气体严重污染空气，垃圾场随时有爆炸的危险。不发达国家和发展中国家由于经济落后，大多采用简单填埋法，垃圾渗沥液对地下和地表水造成严重的二次污染。城市生活垃圾生活填埋技术规范中对卫生填埋的解释是：采取防渗、铺平、压实、覆盖对城市生活垃圾进行处理和对气体、渗沥液、蝇虫等进行治理的垃圾处理方法。按地形分填埋有三种：山谷填埋、平地填埋、废坑填埋。卫生填埋设施及作业设备简单，一次性投资相对较小，作为垃圾的较大规模的处理手段一直占有很大比例，但其占地面积大，垃圾运输距离远，而且随着环保标准的日益严格，对填埋场的设计和施工标准越来越高，其建场投资和填埋费用也相应提高。卫34、生填埋无法做到垃圾的减量化，但却是垃圾无害化处理的最终手段，方法简便易行，投资较低，能消纳的垃圾量大，比较适应于目前大部分的城市和乡村的经济承受能力，对于小集镇来说是较为合适的选择。在xx团这样地广人稀及当地目前的经济水平下，卫生填埋法当是xx团垃圾无害化处理的首选方法。垃圾堆肥法堆肥法是依靠自然界广泛分布的细菌、放线菌、真菌等微生物，控制促进可被生物降解的有机物向稳定的腐殖质转化的生物化学方法。有机废物堆肥具有几个世纪的悠久的历史，而真正对堆肥技术进行科学研究则始于 20 世纪初。随着社会的进步、人口的增长、城市的繁荣、生产的发展和城市生活垃圾的泛滥，原始堆肥技术也从仅满足农业生产需要，转向35、作为处理城市生活垃圾的重要手段之一。垃圾堆肥技术可使生活垃圾达到无害化，部分减量化及资源化，但是在现阶段由于人们思想意识限制，其堆肥制品销售有一定风险，随着人民对其产品的认识及使用后实效，相信其具有良好的前景。垃圾焚烧法焚烧是目前世界上一些经济发达国家广泛采用的一种城市生活垃圾处理技术。垃圾焚烧可使垃圾中碳水化合物转换成 CO2H2O，同时在高温下杀灭病毒、细菌。在焚烧过程中所产生的热能可以得到合理利用，因此焚烧是目前垃圾处理中无害化最彻底的方法之一。该处理技术特点如下：垃圾焚烧处理后，垃圾中的病原体被彻底消灭，燃烧过程中产生的有毒有害气体和烟尘经处理后达到排放要求，无害化程度高。经过焚烧，垃36、圾中的可燃成份被高温分解后，一般可减容8090，减容效果好，可节约大量填埋场占地，经分选后的垃圾焚烧效果更好。垃圾焚烧所产生的高温烟气，其热能被废热锅炉吸收转变为蒸汽，用来供热及发电，垃圾被作为能源来利用，还可回收铁磁性金属等资源，可以充分实现垃圾处理的资源化。垃圾焚烧厂占地面积小，尾气经净化处理后污染较小，可以靠近市区建厂。既节约用地又缩短了垃圾的运输距离，对于经济发达的城市，可因地制宜，发展以焚烧、减容为主的综合处理。焚烧处理可全天候操作，不易受天气影响。但是焚烧方法也有其局限性。首先焚烧法投资大，占用资金周期长；其次焚烧对垃圾的热值有一定要求，一般不能低于 3344kJkg（800kca37、lkg），限制了它的应用范围；再者焚烧过程中产生的“二恶英”问题，必须有很大的投入才能进行有效处理。鉴于我国的实际情况，大规模引进国外垃圾焚烧处理设备在技术和经济上均存在一定问题。推进我国城镇生活垃圾焚烧技术实施的主要途径应该是在学习、借鉴国外先进经济和技术的基础上，根据我国城镇生活垃圾的特点、现有的经济实力，开发符合我国国情的，经济、实用、有效的城镇生活垃圾焚烧处理技术与装置。 综合处理法无害化综合处理是在克服单一处理方法缺点的基础上采用多种方法进行综合处理，从而避免和降低了因处理不当对环境造成的二次污染和资源的浪费，同时达到了无害化处理垃圾和充分利用资源的目的。垃圾处理彻底，基本无二次污染38、；资源回收利用，符合国家可持续发展战略；占用土地少；投资运行费用相对较低、回收期短；一次投资长期收益；垃圾有机肥增强、维持生态环境；社会、经济效益显著，但其工艺、设备复杂、操作、保养要求高，管理水平要求高。4.2.2近几年来国内生活垃圾处理技术的应用在我国环保政策的引导下，人们的环保意识愈来愈强，随着社会发展城市生活垃圾处理逐步由垃圾处理无害化、减量化向资源化过渡。由于国内各地区经济水平有较大差异，垃圾组份、含水率、热值等参数差别较大，可以说国内垃圾处理技术形式多样化。如在发达地区，上海、北京等经济水平较高的城市，目前处理技术除传统的填埋法外，采用焚烧发电方式，实现了城市生活垃圾部分资源化，在39、中等城市如太原、溧阳等城市采用部分生活垃圾焚烧余热利用技术，在另外一些城市则采用综合处理技术，如“卫生填埋+焚烧”、“卫生填埋+堆肥+焚烧”。具体采用哪种综合处理方式要根据当地实际情况，但纵观国内垃圾处理现状来看，卫生填埋技术在国内应用是最普遍也最广泛的。4.2.3垃圾处理方案的确定目前我国垃圾处理及污染防治政策为：在具备卫生填埋场地资源和自然条件适宜的城市，以卫生填埋作为垃圾处理的基本方案，禁止垃圾随意倾倒和无控制堆放。选择垃圾处理的合理方式必须遵循我国垃圾处理的技术政策，从实际出发，远近结合，分步实施。卫生填埋作为垃圾处理的最终处理手段是必不可少的。垃圾处理的实践表明，垃圾卫生填埋场以其抗40、冲击负荷强，处理量大，处理彻底，一次性投资小等特点为我国各城市广泛运用，且从基础研究、设计、施工到运营管理都积累了一定经验。目前，我国城市垃圾处理的90以上采用卫生填埋技术，其运行费用相对于堆肥法、焚烧法低。目前新疆城市的生活垃圾处理也基本采用卫生填埋法。综上所述，卫生填埋法为xx团生活垃圾处理的首选方法。对于医疗严格按照医疗废物管理条例及医疗废物管理办法的规定对医疗废物进行管理。负责医疗废物管理及处置的人员每日下午5点按时收集本单位各科室的医疗废物并及时运送规定的处理地焚烧或填埋，同时做好各项登记。4.3 垃圾收集、清运系统方案的确定4.3.1生活垃圾收集及清运现状xx团垃圾的产生主要是生活41、垃圾，每天的垃圾量达到3545吨，团部的生活区及各连队的垃圾箱设置较少，垃圾露天堆放，散发阵阵恶臭，污染大气环境，距离很远的地方都可以闻到。建筑垃圾、医院垃圾均由各部门自行处理，无专门消纳场所。现状车辆数量较少，不能满足清运要求，并且属超期服役，年维修费用较高，且耗油量大。清运后垃圾的任意堆放在团场周边的荒滩，无隔离措施。其产生的渗滤液严重污染地下水和周围的地表水，极大地威胁居民的健康。生活垃圾收集及清运方案国家城市生活垃圾处理及污染防治技术政策4.1条规定：垃圾收集和运输应密闭化，防止暴露、散落和滴漏；鼓励采用压缩式收集和运输方式；尽量淘汰敞开式收集和运输方式。收集xx团生活垃圾收集方式为：42、在团部、连队均采用垃圾集装箱收集，做到日产日清。本项目采用自卸式垃圾压缩车，配套垃圾箱收集点32个。垃圾收集点按服务半径100米左右分布。垃圾箱采用钢板焊接，容积约1.5m3。并设置红、黄、蓝三色垃圾桶75个。清运系统收集点的收集采用自卸式垃圾压缩车。根据近期垃圾产量及运距确定收运车辆数量。选用设载重为8吨、5吨自卸式垃圾压缩车各一辆，每天拉运垃圾4趟，总计每天可拉运垃圾50吨左右。4.4填埋工艺与作业填埋工艺城市生活垃圾由环卫部门的垃圾运输车运至填埋场，经填埋场入口的地磅称重、记录后进入垃圾填埋场，在现场人员的指挥下按填埋作业顺序进行倾倒、推平、压实、覆土、喷水降尘，垃圾运输车倾倒完毕后出场43、。垃圾填埋区的渗沥水经场底渗沥液收集系统排至集液池，再由吸污车拉至垃圾堆体回喷处理；垃圾填埋区内产生的气体经导气石笼收集后导出。填埋作业垃圾压缩车进入指定填埋区内卸车，卸下的垃圾用推土机将其摊匀、压实。填埋作业分区或分单元进行，不同时进行多作业面填埋作业或不分区敞开式作业。为防止扬尘，在摊匀、压实过程中，将渗沥液回喷作业面并喷洒药物。垃圾层厚度 2.03.0m，其上覆盖 0.2m 覆盖土压实，如此重复作业，直至封场。为降低恶臭，减少蚊蝇、鼠类繁殖，防止气体逸散，除每天喷洒消毒外，还须在每天填埋的垃圾层上用覆盖土进行覆盖。4.5垃圾填埋场环境监测系统为使填埋场在安全状况下运行，使填埋场的渗沥液、44、填埋气体及填埋作业时不对周围环境造成危害，在填埋场进行封场后要进行环境监测，直到填埋场稳定后为止。填埋区地下水监测采样点布设2点：在填埋场上有50m处设1点，下游50m处设1点，监测井深80m。采样方法为用特制的采样瓶提取水样，严禁用水泵抽取水样，每个样品采集200ml，特殊项目的采样量和固定方法按其所监测项目的分析方法要求进行。采样频率：在填埋场投入使用前监测一次本底值，在使用过程中按枯、丰和平水期各监测一次，直到填埋场达到稳定化为止。大气监测：颗粒物采样点数目和采样点设置按照大气污染综合排放标准（GB16297-1996）附录C的规定执行。恶臭污染物采样点、采样频率按（恶臭污染物排放标准）45、（GB14554-1996）中6.2的规定执行。噪声监测：生活垃圾填埋场场界噪声监测按工业企业厂界噪声测量方法（GB12349-90）规定执行。4.6填埋主要设备填埋场作业机械设备的配备原则：按最终每天接纳生活垃圾50t左右；按垃圾填埋要求，做到分层摊铺、碾压、覆盖；作业时间按每班6h计算(实际操作时间)；机械设备选用国内适用的机械为主。为保证垃圾填埋作业的正常运转，本工程需配置相应规模的作业机械。主要机械见表43。表43 收集、运输及填埋作业机械表 序号名称规格数量1垃圾中转站设施5套2垃圾运输车辆ZLJ5161ZYSE3摆臂式垃圾压缩车，额定载重量8t1辆ZLJ5161ZYSE3摆臂式垃圾46、压缩车，额定载重量5t1辆3自卸翻斗车1辆4履带式装载机ZY40装载重量4吨。1辆5履带式推土机TY1001辆6喷药洒水车东风小霸王CY4100ZLQ1辆7吸污车1辆5 场址及建设条件5.1场址选择5.1.1 垃圾填埋场选址要求根据生活垃圾填埋场污染控制标准（GB16889-2008）的要求，垃圾填埋场的场址选择应符合下列规定：生活垃圾填埋场的选址应符合区域性环境规划、环境卫生设施建设规划和当地的城市规划。生活垃圾填埋场场址不应选在城市工农业发展规划区、农业保护区、自然保护区、风景名胜区、文物（考古）保护区、生活饮用水水源保护区、供水远景规划区、矿产资源储备区、军事要地、国家保密地区和其他需要47、特别保护的区域内。生活垃圾填埋场选址的标高应位于重现期不小于50年一遇的洪水位之上，并建设在长远规划中的水库等人工蓄水设施的淹没区和保护区之外。拟建有可靠防洪设施的山谷型填埋场，并经过环境影响评价证明洪水对生活垃圾填埋场的环境风险在可接受范围内，前款规定的选址标准可以适当降低。生活垃圾填埋场场址的选择应避开下列区域：破坏性地震及活动构造区；活动中的坍塌、滑坡和隆起地带；活动中的断裂带；石灰岩溶洞发育带；废弃矿区的活动塌陷区；活动沙丘区；海啸及涌浪影响区；湿地；尚未稳定的冲积扇及冲沟地区；泥炭以及其他可能危及填埋场安全的区域。生活垃圾填埋场场址的位置及与周围人群的距离应依据环境影响评价结论确定，48、并经地方环境保护行政主管部门批准。在对生活垃圾填埋场场址进行环境影响评价时，应考虑生活垃圾填埋场产生的渗滤液、大气污染物（含恶臭物质）、滋养动物（蚊、蝇、鸟类等）等因素，根据其所在地区的环境功能区类别，综合评价其对周围环境、居住人群的身体健康、日常生活和生产活动的影响，确定生活垃圾填埋场与常住居民居住场所、地表水域、高速公路、交通主干道（国道或省道）、铁路、飞机场、军事基地等敏感对象之间合理的位置关系以及合理的防护距离。环境影响评价的结论可作为规划控制的依据。填埋场宜选在地下水贫乏的区域。5.1.2场址情况xx团目前尚无专设的垃圾填埋场，生活垃圾处于随意堆放的状态，不存在在已有地点建设。xx团49、政府、组织及可研人员等有关人员经过实地踏勘、筛选，初选了两个场址进行比选。选址方案一：项目选址在农四师xx团北5km处，道路地形较平整，处于山谷区。优点：项目区距离灌区相对较远，远离伊犁河、苏玛勒特河、匹里清河及北岸大渠，距离最近的居民区为4km，项目区现状为荒地，无敏感目标，环境影响较小，并且面积较大，项目选址有余地，便于今后的发展。土地占用手续宜办理，覆盖土源丰富且距离近。缺点：相对场址二距离团部较远，每年垃圾清运的费用相对较高。选址方案二：项目选址在xx团团部以西1.0 km处，属于平坦地形，且影响西流的伊犁河水质。项目区现状为荒地，距离周围的居民区较近。周围的居民区集中，用地范围较小，50、没有发展余地。结合投资的经济性，垃圾填埋场一般都建在山谷中。结合当地已有规划，考虑当地天然地形、风向条件，可以建设经济技术合理的山谷型小型垃圾填埋场，故在此选择山谷填埋法。推荐场址场址一有以下优点：场址为山谷荒地，能减少挖掘土方量，降低场地施工造价，且不占用农田；场址远离xx团供水水源及河流；场址周围1000m 范围内无居民点，对环境影响较小；场地可利用有效体积较大，远期有发展余地。推荐场地基本符合填埋场选址要求，因此，本工程将卫生填埋场设在该场址处，生产管理区也设于该处。项目地址位于xx团团部北面xx山，距离团部约5km，由团部沿主道五零公路2.5km即到xx山脚下，再由此2.5km可以到达51、位于山谷区的项目所在地。本项目地址连贯五零公路，便捷的交通利于垃圾填埋场项目实施及日常运转。5.2建设条件5.2.1工程地质及地貌地形地貌新疆生产建设兵团农四师位于天山山脉的西部、伊犁盆地的北缘，属山间盆地，地形北高南低，高差较大。地貌上，四师北部为剥蚀堆积块状隆起中低山，海拔1900m2500m，相对高差300m500m，由古生界地层组成，山体表面有细粒物质覆盖，坡面相对平缓，冲沟水系较发育，并有泉水出露，植被丛生呈现出低山草原景观。南部为大洪纳海河形成的冲洪积扇，地形较平坦，坡降20%左右，表层颗粒较细，土质疏松肥沃，排灌条件较好，适宜农作物生长。 地质构造农四师在构造上属昭苏特克斯沉降构52、造带，该构造带为叠置于东西向构造基底上的新生代沉降盆地，盆地有多处断裂和隆起盆地延伸方向NE70左右。北部紧靠山前一带为中新统上新统（N1-2）红色碎屑岩，上部以泥岩、粘土为主，下部以砂岩、砾岩为主。角度布整合覆于老岩层之上，表层多被薄层第四纪覆盖。自昭苏县城北部至县城以南23km，第四纪广泛分布，沉积时代为上更新统（Q3）及全新统（N4），成因主要为洪积和冲洪积。上更新统洪积层Q3pl出露于县城西北部至山前一带，为山前洪积扇堆积物，上部为沙土，下部为砂砾石层，以砂砾石为主，一般呈垅岗地形厚度2060m。上更新统全新统冲洪积层Q3-4al在大洪纳海河出山口后，沿河道向西大范围分布，表层被黄土覆53、盖，下部为砂砾石松散堆积物，厚度4080m全新统冲洪积层（Q4al）呈带状分布于大洪纳海现代河床，表层为亚砂土厚度，一般为35m。建筑场地列别为类，设计地震第三组；抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度值为0.15g。水文条件霍城县水资源较丰富境内有大小河流23条，水资源总量13.89亿m3，水资源可利用总量9.95亿m3。其中地表水10.43亿m3，包括山沟水、泉水和伊犁河水及霍尔果斯河水。山沟水根据水流归属和灌区分布分为萨尔布拉克水系、果子沟水系、大西沟水系、切德克苏水系、格干沟水系，5个水系年径流量8.44亿m3。泉水沟主要有塔尔基泉、黑麻扎泉、黑眼睛泉、清水河泉4条年径流量1.78亿m54、3。伊犁河水利用量0.5亿m3，县内灌溉面积为3.8万亩，霍尔果斯河水可浇灌格干沟牧场数千亩地。 霍城县地下水大部分储存在扇缘地带至伊犁河漫滩。地下水深380米，面积124平方公里储量6.39亿m3，可开采量3.46亿m3，其中已利用量0.11亿m3，有较大的开发潜力。5.2.3气候条件团场地处伊犁河岸，海拔670m，具有暖温带、温和和干旱性气候特征，平均气温8.9，最高39.5，最低-35.2，积温3657.7，平均积雪厚度28cm，无霜期166天，日照历年平均2700h，降水量225.8mm，年蒸发量1589.2mm。项目区属温带半干旱大陆性气候区，山区春夏多阵雨，冬季积雪丰厚，昼夜温差大55、，夏热少酷暑，冬冷少严寒，春温回升迅速，秋温下降快。气温年变化较大，空气干燥，日照时间长，冻土较深。 当地年均气温8.4，降水量空间分异明显平原地区200250mm，丘陵地区200300mm，山区400600mm。降水量最多集中在47 月间，占全年降水量的45.74%，属丰水期。降水量最少月份为89 月，仅占全年降水量的11.04%，属枯水期。 全年主导风向以东西向为主,其中东风占70%左右,西风占30%左右。最大积雪深度89cm，最大冻土深度62cm，一般冻层厚度3050cm。5.2.4交通条件xx团位于伊宁市以西20km霍城县境内，南与68团隔河相望，乌伊公路横穿辖区。5.2.5其他配套条56、件项目选址充分利用周边已有水电外供基础设施，能够满足项目所需。5.3社会经济概况地处伊犁州霍城县境内的伊犁河谷伊犁河从兵团农四师xx团南面穿过，形成这里独有的温暖气候肥沃的土地极适合农作物的生长。目前团场已建成全国最大的薰衣草种植基地被国家命名为“中国薰衣草之乡”。 2012年，xx团全年完成生产总值38872万元，全团二三产业快速发展，完成了金梁子业园区规划，产业集聚功能不断增强。团场通过不断改善投资环境先后引进了新疆马利食品有限公司、新天雪毛条厂、新疆日神、奥雪苯板、天纬双陆等企业完成工业产值20957万元增加值7661万元团场个体经济蓬勃发展，职工生活达到新水平。场地在勘探深度内未揭露到57、地下水，据区域水文地质资料，该区地下水水位埋藏较深，对拟建物无不良影响。地下无矿藏资源及采空区。项目区位于区域构造稳定地区，无活动性断裂通过，无采空区等不良地质作用和地质空洞存在。场地地层为多层结构，地基土岩性分布较均匀，稳定性较好，场地与团场小城镇及当地环境规划一致，适宜本项目的建设。6 工程方案及配套工程6.1 设计依据城市生活垃圾卫生填埋技术规范（CJJ172004）；生活垃圾填埋污染控制标准（GB168891997）； 工业企业总平面设计规范（GB5018793）；建筑设计防火规范GB50016-2006；厂矿道路设计规范（GBJ2287）。6.2总图设计设计原则满足有关规划及生产工艺58、要求，合理布局，为各专业设计创造有利条件；依据现有地形条件，因地制宜的进行总图布置；根据不同的生产使用功能，合理划分各功能区；适应场内外运输，使交通线路顺直通畅，各区联系方便，使生产运营能有效进行；强化场区绿化、美化，减少环境污染，建设一个安全、卫生、环境良好的垃圾处理场。总平面布置本项目包括三大部分：城区分设5个160m2的垃圾中转站。填埋场生产管理区及卫生填埋场。根据工艺流程，风向及场址地形，物料运输，平面布置首先将生产管理区布置在卫生填埋场南侧。管理区填埋场管理区总占地面积 3000m2，包括办公室及宿舍、车库及维修间、配电室、锅炉房及给水泵房、门卫等。卫生填埋区场址位于xx团团部北5k59、m处的山谷地，相对于平原型填埋场有较多的有效库容。垃圾容重按0.75吨/m3计，一般堆埋量为510m3/m2，在此取6.5m3/m2，考虑扣除堆场边坡及覆盖土层，近期需要占地面积2.90万m2，远期2030年需达到8.21万m2。结合管理区3000m2，道路、绿化区域等，在此确定近期2020年前需要3.68万m2，远期2030年需达到9.88万m2。6.3建筑设计依据民用建筑设计通则GB503522005；建筑设计防火规范GB500162006；建筑抗震设计规范GB500112010；工程建设标准强制性条文2002版；建筑抗震设防分类标准GB502232004；国家有关抗震、结构规范标准；地方60、颁布的相关规范规程。6.3.2工程建设基本参数建筑结构安全等级：二级使用年限：50年（砖混）地基基础设计等级：丙类抗震设防烈度7度、设计基本地震加速度值为0.15g最大冻土深度62cm三类场地用地风压0.60KN/m2（n=50）平均风速2.2m/s，最大风速21m/s，最大风速对应风向WSW。雪压1.00KN/m2（n=50）地基承载力特征值fak=150Kpa建筑设计在城区内设置5个垃圾中转站，垃圾中转站及相邻辅助用房为一层砖混结构，每个站160m2，压缩间13.3m6m7.3m，车库6.7m6m3.6m，值班室及工具间均为3.336m3.0m。垃圾填埋场管理区总占地面积 3000 m2，61、总建筑面积510.65，包括办公室及宿舍、车库及维修间、配电室、锅炉房及给水泵房、磅房、门卫等。平面布置按照国家现行规范设计。管理区的建构筑物，主要满足工艺要求，做到功能合理、分区明确，整个场区建筑设计力求经济、适用、美观。办公室及宿舍：该建筑呈“一”字形，长为20.90m，宽为7.7m。总建筑面积为164.95m2，层高3.2m，砖混结构。由于该地区的风沙较大，设有单廊，一个出入口。平面布置为两间宿舍，两间办公室，一间会议室。立面简洁大方。车库及维修间：该建筑呈“一”字形，长为20.90m，宽为10.50m。总建筑面积为223.87m2，层高4.0m，砖混结构。设3间车库和1间清洗间。给水泵62、房、锅炉房及配电室：该建筑呈“一”字形，长为15.50m，宽为6.50m。总建筑面积为103.85m2，层高3.3m，砖混结构。设有1间给水泵房和1间配电室，每个房间均有单独的出入口。门卫：长为4.10m，宽为4.10m。总建筑面积为17.98m2，层高3m，砖混结构。砖混结构房屋基础均为主要为墙下条形基础。围墙及大门：围墙采用MUl0红砖、M5混合砂浆砌筑。基础均为C15素混凝土浇筑，高2m，每隔2m长设一砖柱。总长100m。管理区大门采用铁艺大门。生活污水收集池：容积为100m3。消防水池：容积为100m3。6.4填埋场6.4.1设计依据大气污染物综合排放标准GB162971996；环境空63、气质量标准GB30951996；地下水质量标准GBT1484393；工业企业厂界环境噪声排放标准GB12348-2008；恶臭污染物的排放标准GB1455493；城市生活垃圾卫生填埋技术规范CJJ172004；城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准(建标2001101 号)。6.4.2 填埋物的入场要求进入卫生填埋场的填埋物应是城镇生活垃圾；建筑废弃物、锅炉房灰渣不准进入填埋场；填埋物中严禁混入危险废物和放射性废物；填埋物应按重量吨位进行计量、统计与校核；填埋物含水量、有机成分、外形尺寸应符合具体填埋工艺设计的要求。6.4.3卫生填埋场工艺设计6.4.3.1填埋场防渗方案比选填埋场所在场地天64、然渗透系数大于10-7cms，不符合卫生填埋场天然防渗条件，必须进行人工防渗。主要防渗方式概述卫生填埋场防渗处理包括水平防渗和垂直防渗两种方式，水平防渗是指防渗层水平方向布置，防止垃圾渗沥液向下渗透污染地下水。填埋场防渗处理一般要考虑采用水平防渗和垂直防渗两种方式相接合，根据填埋场具体的水文地质条件，也有采用一种防渗方式就可满足防渗要求。对于一些属于独立水文地质单元的山谷型填埋场，如杭州天子岭填埋场，一般其下游建截污坝，采用垂直防渗方式将垃圾坝渗沥液截在截污坝一侧，以达防渗目的。对于一些平原型填埋场如北京六里屯填埋场，填埋场的基底在地表浅层，防渗工程主要是基底水平防渗和侧壁垂直防渗相结合。填埋65、场防渗衬层主要有两类，一种是天然防渗材料，即粘土防渗衬层或粘土与膨润土混合防渗衬层；另一种是人工合成防渗衬层（又称土工膜）。根据我国生活垃圾卫生填埋技术规范（C5517-2004）要求，粘土衬里厚度不应小于2.0米，衬里渗透系数不大于10-7cms；而人工合成防渗层通常采用1.52mm厚的高密度聚乙烯（HDPE）土工膜作为防渗材料，其渗透系数可达101210-13cms。主要防渗方法比选见下表61。表61填埋场防渗方法比选方法投资对库容影响补救措施适用条件施工条件防渗方式粘土衬层大大一般不会出现问题，但若出现渗漏则难以补救粘土富产地区场底及边坡规整水平与垂直防渗相结合或水平防渗土工膜衬层大小一66、旦出现渗漏难以补救广泛场底及边坡规整水平与垂直防渗相结合或水平防渗通过上述比较，不难看出，采用粘土衬层方式对垃圾填埋场进行防渗具有投资大，对库容影响大、不易于补救等缺点。且该防渗方式对地质条件要求较高，适用条件较窄，选址较困难。人工合成衬层（土工膜）作为防渗衬层技术成熟，在国外的城市垃圾卫生填埋场中已普遍应用，国内的许多城市的生活垃圾卫生填埋场也有成功的应用实例，如北京六里屯垃圾填埋场、天津双口垃圾填埋场、深圳下坪卫生填埋场等。高密度聚乙烯（HDPE）土工膜是新型人工合成防渗衬层，其渗透系数小于10-11cms，撕裂强度不小于40N/mm，防渗效果较好。针对该填埋场的特点，对库容影响也小，是该67、项目理想防渗衬里材料。本工程垃圾填埋场属于新建山谷型填埋场，根据工程地质报告，场地内没有渗透系数小于10-7cms的粘土，况且如采用粘土衬层对库容影响较大。因此，本工程推荐采用水平防渗与侧壁防渗相结合的人工防渗衬层。6.4.3.2场地处理及防渗设计根据比选，该填埋区采用水平防渗与侧壁防渗相结合的方式，防渗衬层材料设计采用1.5mm厚高密度聚乙烯（HDPE）复合土工膜，其物理力学性能指标应符合聚乙烯（PE）土工膜防渗工程技术规范（SL/T231-98）中有关要求。本工程防渗方式采用单层复合衬里人工防渗系统。本工程防渗结构做法为：对场地清基后，进行平整压实，铺设0.3厚的压实粘土作为保护层，其渗透68、系数不大于1*10-7cms，在铺设4800g/规格的钠基膨润土土垫，上铺1.5mm厚HDPE膜作为防渗层，防渗层上覆盖600g/土工布，一方面防止粘土层中砾石破坏防渗膜，另一方面由于防渗膜表面光滑，上覆一层土工布利于粘土的压实。土工布上覆盖0.3m厚粘土作为膜上保护层。其上铺0.3m厚卵石层作为渗沥液导流层，在渗沥液导流层上铺设土工织物层，防止垃圾进入渗沥液导流层。近期工程场底水平防渗面积2.2万，侧壁防渗面积1.59万，总防渗面积3.79万。远期工程的 HDPE 膜防渗衬层一侧与本期防渗衬层焊接。6.4.3.3导气、导液系统设计为使填埋场在安全状况下运行，在填埋区内每隔50m设置导气石笼一69、个，导气石笼内部设置160HDPE穿孔花管，在花管外侧设置 4060mm 粒径的卵砾石，总直径为0.80m。填埋作业面局部的垃圾渗沥液和雨水大部分通过导气石笼及其内部的HDPE穿孔花管渗入底部的渗沥液收集系统，最后导排至渗沥液收集池。随着垃圾填埋高度的增加，石笼同步接高，并始终高出垃圾表面约1m，保证填埋作业时石笼不被淹没、不被机械撞倒和位移。本填埋场内共设导气石笼16个。6.4.3.4渗沥液收集系统设计渗沥液收集池设计垃圾渗沥液主要由降落在填埋区作业面内的雨水渗入垃圾填埋层后而产生，其次为垃圾层的压实和分解而产生的渗沥液。在近远期填埋场中间设渗滤液收集池，将填埋区分为两个区进行雨污分流，则每70、个区的渗沥液产量约为50 m3。渗沥液的收集采用渗沥液收集池，布置在填埋区北侧，容积确定为100m3。渗沥液收集池前部设阀门井，填埋场使用初期的渗沥液多为雨雪水，渗沥液收集池盛满后关闭阀门，使其在场内自然蒸发。 渗沥液处理系统设计根据该区的气候特点，垃圾场不设污水处理设施，垃圾渗沥液的处理采用吸污车抽吸后回喷到垃圾堆体自然蒸发。6.4.3.5雨污分流系统设计垃圾坝、截污坝填埋区地形为一山沟，呈簸箕形，为增加填埋容量，在沟口设垃圾坝，拦挡和防止垃圾下滑。坝高1米，顶宽3米，底宽9米，边坡1：3的垃圾坝，该坝即可防止填埋区外雨水进入，又利于填埋作业。确定此坝为不透水的石坝，坝基采用帷幕灌浆，兼有截71、污坝作用。经研究，认为截污坝和垃圾坝合并建造虽能节约少量投资，但国内尚无成熟的经验，且存在一定问题。为稳妥可靠，故本设计将垃圾坝与截污坝分别设置。按照填埋场的地形、地质条件，尽量减少坝的长度，确定坝址设在沟下游两山坡接近的沟口处。截污坝要根据产生的渗滤液的量，再根据渗滤液的量算出调节池的容积来确定截污坝的高程和坝高，是防污的重要设施。必须要设置在山谷的狭窄处，其主要作用就是防止调节池内的渗滤液渗出。本工程设计的截污坝的尺寸为254015m。分区坝在本期卫生填埋场中间设分区坝，坝高1米，顶宽4米，底宽10米，边坡1：3的分区坝，该坝即可防止填埋区外雨水进入，又利于填埋分期作业。排水沟在卫生填埋场72、四周垃圾坝旁均设排水沟，排水沟上口宽0.9米，底宽0.3米，深0.5米，以便及时排除场外雨水。6.4.3.6封场覆盖系统生活垃圾填埋至设计高度，应进行封场覆盖。根据当地气候、自然条件，垃圾填埋到设计高程后，采用土工复合排水网作为排气层，采用 1.0mm 厚 HDPE 土工膜作为防渗层，上面再铺设一层土工排水网作为排水层，其上覆盖土工布。在土工布上覆盖50cm厚支持土层后即可覆盖耕植土。封场绿化耕植土厚度可以根据种植作物的种类确定,要求在封场顶面做坡，坡向两边，坡度为 5以利于排水。6.4.3.7 土方平衡填埋场场地平整根据现状地形结合填埋场工艺进行设计。项目为山谷型填埋场。本期工程挖土石方量：73、平整场地：5万m3排水沟：0.1万m3合计：5.1万 m3本期工程需土方量：筑坝（包括垃圾坝、分区坝）：3.03万m3场底膜上保护层可用清基的粉土。膜上保护层：2.14万m3渗沥液导流层可用清基的圆砾石渗沥液导流层：1.94万m3填埋作业中间覆盖土：5.0万m3合计：12.11万 m3需增加土方：7.01万 m3用于项目建设取土及封场覆盖所需支持土层需从周边取得。6.5道路xx团现有一条五零公路及简易道路前往卫生填埋场，管理区至填埋区需修建简易砂石道路，采用7m沙石路面，作为垃圾专用道，道路总长约400m。6.6封场垃圾堆体填埋至设计高度后，将进行封场设计，封场后的顶面为满足排水及自然美观需要74、做一定的坡度处理。6.7绿化管理区的绿化主要为道路两侧种植行道树，与管理区前的成组重点绿化结合进行。绿化带的布置采用多行、高低结合进行，树种的选择根据当地自然条件多选用吸尘、减噪、防毒树种，使整个场区绿化形成立体的防护与美化。由于填埋场距离城区较近，需加强填埋场的防臭防二次污染措施，避免对xx团团部环境造成不利影响，设计在填埋区周围设20m宽的绿化防护林带，绿化面积4000m2，同时在作业期间应及时喷药消毒、洒水降尘、定期覆盖。6.8运输生活垃圾日运输量为50吨左右，设载重为8吨、5吨自卸式垃圾压缩车各一辆，每天拉运4趟，总计每天可拉运垃圾50吨左右。6.9配套工程给排水设计范围全场区生产、生75、活给水、消防给水及防洪系统；全场区污水排水系统。设计依据建筑、总图提供的资料及生产工艺要求；有关给排水的设计规范、规程及标准；设计范围规定的内容；项目单位提供的场区外部给水、排水情况。给水系统水源：来自城市管网，只需接通管网即可。给水系统全场给水系统为1个系统，即生活给水系统和生产、绿化、消防合一的供水系统。填埋场用水包括生活用水、填埋作业洒水、洗车用水、绿化和消防用水。用水量如下：生活用水量：5m3/d生产用水量：6m3/d绿化和浇洒用水：36m3/d总用水量：51m3/d 排水、防洪系统排水量较供水量小，因为绿化和浇洒用水量较大，通过计算，排水量为 9m3/d。本场区内的生活污水经污水管网76、收集后，排至污水收集池简单处理后，利用吸污车运至卫生填埋场自然蒸发处理。生活污水收集池容积为10 m3。根据当地暴雨强度、设计集雨面积计算排水设施，确保垃圾填埋场安全。电气设计依据主要设计规范如下：供电系统设计规范GB50052-2009；低压配电设计规范GB50054-95；通用用电设备配电设计规范GB50055-93；建筑物防雷设计规范GB50057-2010；建筑设计防火规范GB50016-2006；民用建筑设计通则GB50352-2005。设计范围垃圾填埋场外部供电线路设计，垃圾填埋场变配电、动力、照明设计，防雷、接地系统设计。电源及用电负荷电源来自农四师供电电网。用电负荷等级为三级，77、配电电压等级0.4/0.22kv。运行设备负荷43kW，预留一定的发展余量。供电设计变配电部分：毗邻给水泵房建低压配电室一间，低压配电柜选用GGD型固定柜(4面)。动力及照明设计一般动力：所有的泵均采用全压起动方式起动，每个泵旁设操作柱就地控制。插座设置：办公室设置两个以上插座：泵房内设置必要的检修插座。照度标准：值班室100Lx，办公室200Lx，走廊50Lx，维修间100Lx，泵房75Lx。普通照明以显色指数较高、节能效果较好的荧光灯及节能灯为主。泵房、维修间照明：采用白炽照明以提高显色性，使工作面的照明质量满足工作要求。室外照明：生产区采用投光灯照明；道路采用路灯照明；室外照明采用时光控78、制。防雷及接地接地系统采用TN-C-S方式，接地电阻R1。本建筑物配电系统的工作零线与保护接地线不得混用。通信设计内容包括办公室的语音通信和计算机网络两部分，由于垃圾填埋场设计的使用年限短，如设计有线语音通信及网络费用较高，本次选用无线网络。采暖、空调设计依据国家现行的有关采暖、空调设计规范；工艺和其它相关专业的要求及图纸资料。供热周边附近没有可用采暖热源，管理站建筑物总面积为510.65m2，根据管理站冬季和非采暖期供热负荷的变化及特点，采用 0.35 MW 常压热水锅炉1台供热，锅炉参数如下：供热量：0.35MW，热媒：6590。锅炉房设计中，除采暖供热、生活供热系统、软化水系统外，并将浴79、室一并考虑和设计。室外热网采用直埋敷设，管道均采用焊接钢管，保温采用预制聚氨脂保温，保护层采用热缠绕聚乙烯保护层。空调夏季使用二级能效空调。7 环境保护环境保护是我国的基本政策，xx团生活垃圾处理与处置本身就是重要的环境保护措施，但在处置过程中要防止引起二次污染，应贯彻环保措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的原则，遵照建设项目环境保护设计规定，搞好环境保护建设的环境保护工作。7.1设计依据中华人民共和国环境保护法（1989年12月26日） 室外排水设计规范(GB50014-2006)固体废物污染环境防治法(2004修订)大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）大气环境质量标准80、(GB30951996)二类标准地面水环境质量标准(GB38382002)三类标准城市区域环境噪声标准(GB30961993)三类标准恶臭污染物排放标准(GB145541993)二级标准污水综合处理排放标准（GB8978-1996）三级标准工业企业厂界噪声标准(GB123482008) 二类标准城市环境卫生设施设置标准（CJJ271989）固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法（GB/T161571996）固定污染源排放烟气连续监测系统技术要求及检测方法(HJ/T 762001)7.2 建设地点环境现状项目位于团部北侧的xx山山谷内，环境状况较好。周边无居民生活及农业耕地。7.3污染源81、分析本场是以垃圾处理无害化、资源化为宗旨，但在每个处理工艺过程中都可能会产生新的污染，其污染来源主要有以下几方面。大气污染物大气污染物主要为填埋气体、粉尘。填埋场气体 垃圾填埋后，其中的有机物逐渐生物降解并产生一定量的气体，主要成分为CH4和CO2，约占填埋气体的9599，其对人体无害，但CH4在空气中的体积占515，容易引起爆炸。另还有填埋气体中还含有NH3、H2S、N2和H2等，NH3和H2S气体虽然排放量不大，但其为强烈刺激气体，大量气体逸出的地方有恶臭，且H2S对人体有毒。填埋场粉尘车辆行驶扬尘；垃圾、覆盖土运输、装卸、压实过程中产生的扬尘；大风扬起路面及填埋场作业面的尘土。7.3.282、场区污水 污水来源场区污水主要来自填埋区产生的垃圾渗沥液、生活污水及冲洗车间地面和垃圾运输车的污水。污水排放量及去向 其他生活、生产污水，经处理后达到生活垃圾填埋污染控制标准（GB16889-1997）的一级排放标准。作为7.3.3固体废弃物主要来源为填埋场的废纸、塑料等能被风吹起的轻质物。7.3.4噪声噪声主要来源于填埋区的作业机械噪声及运输车辆交通噪声。7.3.5臭气臭气污染主要来自垃圾填埋区的渗沥液以及垃圾本身等散发出的气味。填埋场环境监测计划垃圾无害化处理厂的环境监测参照生活垃圾填埋场环境监测技术标准（CJ/TJ3037-1995）进行，其中包括填埋前的水、气、土的本底监测及填埋后的污83、染控制。在填埋场终场之后，要设专人维护有关设施，处理有关问题。在封场后 1015 年内要继续对厂内大气、渗沥水、地下水和地表水进行监测。监测周期视测试结果而定，从每季一次到每年一次不等。当测试结果表明填埋已稳定无害后，应召开专家论证会，宣告结束维护。7.4治理措施废水填埋场防渗 为了防止填埋区垃圾渗沥液污染地下水，用GCLHDPE土工膜对填埋库区进行水平防渗。垃圾渗沥液处理为了减少垃圾渗沥液的量，应防止填埋库区周围雨水进入库区，因此在雨水有可能进入库区的地段设置截洪沟，以便即时、有效排导雨水。填埋区垃圾渗沥液通过渗沥液排导系统和石笼收集并统一进行处理，最终由污水处理区处理。在渗沥液处理站排放口84、设置在线监测仪器，对出水水质进行监测。生产管理区生活污水据该区的气候特点，垃圾场不设其他污水处理设施。生产管理区生活污水采用化粪池处理后，再与渗沥液一并采用吸污车抽吸后回喷到垃圾堆体自然蒸发。大气污染治理措施填埋场废气收集与处理在生活垃圾填埋区设计“垂直导气石笼+导气管”组成导气系统，用于收集填埋场内部产生的 CH4、CO2、H2S 气体，并在排气口设 CH4报警及自动燃烧装置来监测填埋气体 CH4浓度，当 CH4浓度超过 2%时，通过自动燃烧装置点燃排空，有效防止 CH4气体爆炸事故发生。锅炉烟气处理措施垃圾填埋处理厂拟选一台 0.35MW 燃煤锅炉，供全厂采暖及淋浴使用。采用 XLD-1型85、除尘器，除尘效率在 90以上，可使本项目排放的烟尘和 SO2排放达标。恶臭气体防治措施对填埋垃圾及时覆盖，实际上是除臭的一项重要措施。土壤覆盖压实不仅抑制臭气的散发，土壤中的微生物本身还有脱臭除臭作用，因此加强管理是减少垃圾场臭气发生的重要环节。填埋场进行垃圾填埋时，应严格执行各单元逐日填埋，要求一层垃圾一层土，当天填埋的垃圾必须覆盖完毕。粉尘防治填埋场粉尘及飘浮物的产生途径主要为：垃圾在装卸、填埋压实时会扬起大量的尘土，应采取以下防治措施：采用密封垃圾车；配备洒水、喷药车辆，场内道路及作业区采取洒水等保洁措施；填埋场作业面及时覆盖；种植绿化带控制粉尘扩散；对填埋作业区四周设置栏网，控制“白色86、”污染物飞扬。噪声控制措施 垃圾填埋场大部分机器设备噪声在选型上均控制在85dB以下。对噪声较大的机具和设备，可用消音、隔音和减振措施，这样可减少机具和设备的噪声污染。并加强场区绿化措施以削减噪声的影响。7.5水土流失的防治措施及水土保持方案7.5.1水土流失的防治措施在施工过程中应划定施工场地范围，限定施工机械行使路线，严禁扰动工程区以外的土地。对于施工期工程平整场地产生的弃方应集中堆放在填埋场，严禁任意堆放，注意对开挖处及时进行回填、压实，以降低弃土场侵蚀模数。填埋区做到垃圾日产日清，及时碾压覆土，防止各类垃圾松散堆放。对生产、管理区应结合场内道路、建筑物等设施进行地面硬化处理，对所需绿化87、的场地尽量提早进行绿化。填埋场四周作为重点防风绿化地带进行绿化，填埋场覆土绿化工作逐年进行，填完一片种植一片。7.5.2水土保持方案工程区属多风沙地区，为使工程建设中产生的不利影响降到最低程度，应采取相应的水土保持方案。加强工程施工期的环境监理工作，严格按照设计要求和施工规范，划定施工场地，施工车辆要在规定的线路上行驶，以减少对表土和植被的破坏。工程布置、料场选取、施工路线的确定，应尽可能避开植被生长相对良好的地段，禁止随意破坏自然植被。料场的开采应根据已选定的料场进行开采，不得在工程区随意挖取土料。施工期应尽可能减少临时占地面积，施工结束时应采取土地整治，植被恢复等措施。工程实施后，应据设计88、理念在卫生填埋场周围植树种草，增加植被覆盖度，防止产生新的水土流失。工程区地处新疆伊犁，气候干旱，风力大，沙源丰富，为防止因风沙作用引起的土地沙化，保证工程发挥正常效益，拟设置生态环境监测站，对土地沙化趋势进行动态监控，为工程环境管理及沙漠治理提供科学依据。7.6蚊蝇的控制对蚊蝇的控制贯穿于生活垃圾产生、运输及处理的全过程，以从根本上破坏蝇类的孽生繁殖环境，消除蝇类对人类的影响。主要采取以下措施：提倡食品的产地加工及净菜入市，以减少生活垃圾生成量，从而减少招引蝇类的机会；在团场各垃圾箱首先消灭蝇蛆，阻止蝇类接触垃圾的机会；垃圾尽量密闭运输，防止污染道路，减少吸引蝇类的机会；填埋区及其它蚊蝇密集89、区应定期进行消杀，每月应对全场的蚊蝇、鼠类等情况进行检查，避免二次污染。并对其危险程度和消杀效率进行评估，发现问题及时调整消杀方案。灭蝇、灭鼠消杀药物应按危险品规定管理。在夏、秋高温、高湿季节蝇类繁殖高峰期，特别是雨过及闷热阴天，蝇类较多，应增加喷药杀蝇次数。在处理场绿化中应搭配种植具有杀虫灭菌作用的植物种类如苦楝、臭牡丹、白头翁根、辣蓼等。7.7环境影响评价项目无恶性气体产生，对大气环境质量和附近居住环境不会产生不利影响。废水、粉尘、烟尘经处理后达标排放，废水对造成排放口下游水体水质增量不大，不会构成对水体功能明显影响。项目噪声源主要来自设备运行噪声，且大多布置在室内，经采取降噪措施后，厂界90、可满足工业企业厂界环境噪声排放标准GB12348-2008中的类标准，对附近敏感点基本无影响。固体废物均按各自要求均可得到妥善处置，总量及其危害性大大减少，对环境影响不大。环境影响的详细情况还需由环评部门环评报告做出。8节能8.1用能标准及节能规范中华人民共和国节约能源法（2007年10月28日）；中华人民共和国清洁生产促进法(2003)；节能中长期专项规划（发改环资20042505号）；国务院关于加强节能工作的决定(国发200628号)；国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知(国发200715号)；国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知（发改投资20062787号91、）、固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法（发改委令第6号）；新疆维吾尔自治区固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法(修订稿)（新发改法规(2010)2807号）、新疆维吾尔自治区工业固定资产项目节能评估和审查暂行办法（新经信环资【2011】35号）；工业企业能源管理导则GB/T15587-1995。8.2 能耗指标及分析生产运营主要消耗电、煤炭、柴油。81主要耗能指标序号名称年消耗折标煤（tce）单位数量1电万kWh22.462柴油吨68.743煤炭吨3021.43小计能源消费总量32.63tce1水吨110000.94小计耗能工质总量0.94tce合计年耗能总量量33.57tce8.3 节92、能措施8.3.1 节能措施建筑节能根据国家新建科200555号通知精神，本项目作为财政拨款的建筑，将严格执行国家及自治区有关节能规定，切实落实各项节能措施，以提高能源利用的效率。依据公共建筑节能设计标准GB50189-2005、严寒和寒冷地区居住建筑节能设计标准（JGJ26-2010）及新疆以此进一步出台的细则具体规定，严格执行国家及自治区有关节能标准规定，达到节能50%要求，设计着重从建筑围护结构的节能着手。本项目的建筑围护结构中的外墙、窗户和屋顶是节能的重要部位，为了实现有效节能，外墙采用热阻较高的苯板，而窗采用气密性较强的塑钢窗，以减少建筑本身的能耗。使用节能型建筑材料、器具和产品。窗户93、采用中空玻璃或中空夹层玻璃，以达到保温效果。采用保温隔热性能良好的墙体材料及门窗型材，以加强墙体围护结构的保温隔热性能，建筑设计充分利用自然采光和通风，以降低单位建筑面积能耗。建筑四周应做绿化，以消减夏季太阳辐射对建筑的热作用，从而减少空调能耗。电气节能垃圾处理厂设备选型时考虑采用节能电机、变压器；给水泵房及配电室采用效率高、节能性能好的新产品。照明优先选用荧光灯，尽量少用白炽灯，荧光灯尽量选用性能好的节能灯及质量过关的电子镇流器。配电室靠近用电负荷中心，采用就近补偿，在供配电系统中选用国家相关部门推广的定型节能电气设备，如低损耗电力变压器等，设置带有自动补偿装置的电容器屏作无功功率补偿，降低94、无功损耗，低压柜各出线回路均装设电度计量表，以核算各部门的电耗，选用节能型设备及节能型照明灯具。8.3.2节水措施依国家有关节约用水法律、法规的要求为标准，垃圾填埋场的用水主要是场区洒水、管理区的生活用水和封场后的绿化用水。前期的用水量较小，垃圾填埋场封场后的绿化用水较大。根据植物的需水情况进行灌溉，以达到节约用水的目的。a采用节水型工艺和设备； b提高用水回收率和利用率；c供水系统要有防渗、防漏措施。8.3.3设备、物料选择节能节油选用单位油耗较低的运输车辆及填埋作业机械。运行维护合理组织场内交通，减少场区内车辆运输距离，降低油耗。雨水导排尽量利用重力流。选择合理有效的渗沥液处理工艺，降低能95、耗。尽可能选用节能型、标准型的专用设备，所有设备均指定专人负责保养，并定期进行检修，以保证设备运行正常。保持设备状态良好，杜绝设备空转现象。注重运用科技，推广科技成果。积极采用各种有利于节能的新技术、新产品、新材料和新工艺，使生产与科研密切结合，以提高工作效率，降低生产成本。切实做好垃圾分层压实，提供填埋的密实度，增加可填埋量，延长填埋场使用年限；同时减少渗沥液量，降低渗沥液的处理能耗。填埋场封场后，开展多种方式的综合利用，提高工程效益。8.3.4节能管理设负责节能工作人员，其任务是制定规章制度、节能措施并监督检查，水、电均设有计量装置，便于管理和核算。定期检查、校正和维修计量仪表，定期清除设96、备内沉积的灰尘、水垢和其它附着物，杜绝设备和管道的跑、冒、滴、漏，保证其良好的传热性能。在生产前对设备进行维护、检查，使之保持良好的状态。做好各部门用水、用电、用油的记录，以提高设备的使用效率。开展节能宣传教育和节能培训，实行科学管理。9 劳动安全及消防9.1编制依据(1)建设项目(工程)劳动安全卫生监察规定（1997） (2)生产过程安全卫生要求总则（GB12801-91）(3)中华人民共和国消防法(2008年10月28日修订)9.2 劳动安全与卫生9.2.1设计依据工业企业厂界噪声标准（GB12348-2008）工业企业设计卫生标准（GBZ1-2010）安全卫生方针和原则本项目安全卫生执行97、“安全第一、预防为主”的方针，遵循“三同时”原则。“安全第一”是把人身安全放在首位，安全为了生产，生产为了保证人身安全，充分体现“以人为本”的理念。“预防为主”是实现“安全第一”的最重要手段，采取正确的措施和方法进行安全控制，从而减少甚至消除事故隐患，尽量把事故消灭在萌芽状态。“三同时”原则是指有关职业安全卫生的技术措施和设施与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用”，以确保项目在投入使用后符合职业安全卫生方面的法规和标准，保障劳动者在生产中的安全与健康。安全卫生目标安全卫生的目标是减少和消除建设和生产过程中的事故，保证人员健康安全和财产免受损失。具体包括：减少或消除人为的不安全行为的目标98、；减少或消除设备、材料的不安全状态的目标；改善生产环境和保护自然环境的目标；安全管理的目标。危害因素分析本项目在建设期和运营期存在如下的危害因素：打击：落物、锤击、崩块等造成的伤害；车辆伤害：被车辆挤压、撞和车辆倾覆造成的伤害；机械伤害：被机械设备或工具绞、碾、碰、割、戳造成的伤害；起重伤害：从事起重作业时发生的机械伤害；触电；火灾；高处坠落：意外从架子、屋顶上坠落以及从平地坠入坑内造成的伤害；坍塌：建筑物、堆置物倒塌以及土石塌方等引起的伤害；中毒和窒息：施工过程中油气、沥青等引起的中毒；高温：高温作业引起的中暑等。安全卫生措施项目属于垃圾处理，除做好自身食堂、餐饮等场所的卫生检疫检测，还要加99、强对项目各区的卫生防疫工作。保证工作人员及来人有一个健康卫生的工作环境。同时加大项目区内安全管理，针对各个环节项目单位要同时制定相关管理措施，主要遵循以下几点：建立职业健康安全管理体系，用科学的管理理论和方法来解决依靠人的可靠性和安全技术可靠性所不能解决的生产事故和劳动疾病的问题，即从管理上来解决职业健康安全问题。安全教育：广泛开展安全生产的宣传教育，使全体员工真正认识到安全生产的重要性和必要性，懂得安全生产和文明施工的科学知识，牢固树立安全第一的思想，自觉地遵守各项安全生产法律法规和规章制度；把安全知识、安全技能、设备性能、操作规程、安全法规等作为安全教育的主要内容；建立经常性的安全教育考核100、制度，考核成绩要记入员工档案；专业作业人员除一般安全教育外，还要经过专业安全技能培训，经考试合格持证后，方可独立操作。建立施工安全生产责任制，施工企业的项目经理部各级领导、各个部门、各类人员应承担所规定的在职责范围内的安全生产责任。安全检查：在项目的建设和运行期间，进行日常性检查、专业性检查、季节性检查、节假日前后的检查和不定期检查，主要进行思想、管理、隐患、整改和事故处理方面的检查。妥善处理安全事故，采取四不放过的原则，即事故原因不清楚不放过，事故责任者和员工没有受到教育不放过，事故责任者没有处理不放过，没有制定防范措施不放过。9.3消防9.3.1设计依据建筑设计防火规范（GB50016-2101、006）、建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）； 建筑物防雷设计规范GB50057-2010、爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范（GB5005892）；9.3.2总平面布置与建筑消防设计消防是项目安全防护的重点，该项目消防设置认真贯彻“预防为主、防消结合”的方针，由于项目占地面积较大，人员混杂，除切实加强消防安全管理外，主要采取以下消防措施：建立专门的防火机构，建立健全防火制度，设置火灾应急预案。配备灭火工具，对操作人员及保管人员安排消防安全培训。道路形成环形道并保持畅通，有利于应急消防。管理区消防设计主要采取放置手提式灭火器方式，一般办公室和库房等放置干粉灭火器。对消防报警系统102、要时刻检查、护理，保证第一时间能够做出应急措施。各建筑物之间应保证足够的防火间距，并形成环形消防通道。 消防设计 本工程建筑物、厂房的火灾危险等级为戊类，按不低于二级耐火等级设计。根据建筑设计防火规范中有关条文规定，管理站内建筑物、厂房之间留出了足够的防火间距，管理站区内设置 7m 宽环形车道以满足消防要求。消防系统根据生活垃圾卫生填埋技术规范(CJJ172004)的要求，填埋场的填埋作业区是火灾危险性分类中戊类防火区，其消火栓用水量为 15L/s，并设消防贮水池和消防给水系统。消防贮水池容积为 100m3。为消防车吸水灭火贮备水源用。卫生填埋场内建筑按建筑设计防火规范的规定设置手提式灭火器。103、在填埋场作业区内准备 30m3消防用砂土，以备急需。卫生填埋区会有甲烷等可燃气体产生，应密切监控填埋场上空甲烷密度，加强管理，场内严禁烟火及闲杂人员入内，以确保安全。10企业管理和劳动定员10.1项目管理项目的建设关系到国家建设资金的有效使用，关系到项目建设规模、人民生活环境的改善和提高。为了加强农四师xx团生活垃圾处理工程建设项目的管理，确保对工程质量、建设工期及投资的有效控制管理和组织协调，特成立“农四师xx团生活垃圾处理工程建设项目领导小组”。领导小组负责进行项目的立项决策、资金筹措、工程设计、招标投标、施工检查、竣工验收的组织与协调，负责财务与统计、信息与文档等方面管理，以确保项目在计104、划期内顺利实施。项目按现代企业制度规定，实行董事会领导下的总经理负责制。总经理负责执行董事会通过的各项决议，组织生产、经营和管理工作。10.2劳动定员垃圾处理场建成后，由农四师xx团环卫主管部门管理，为了保证垃圾处理厂建成后设备的稳定运行和定期保养维修，保证生产的工艺路线和质量控制。必须配备设备和工艺生产的管理人员以提高处理厂的效益，按单班制和每周7天连续作业原则配置定员18人，详见表101。表101 定员编制岗 位 定 员备 注管理人员2包括行政、技术和生产调度负责人水电、机修保养2填埋场作业8包括垃圾清运人员司 机5包括生活用车司机门 卫1合 计1810.3人员培训为了有效地发挥设备的效率105、，使垃圾处理厂能正常地运行，必须尽早着手进行定向培训专业技术人员和操作工，使他们有良好的环境意识，了解所使用设备的技术性能和保养、操作方法，掌握设备的维修。另外必须有一支专业环境监测与保护的技术队伍，以保证垃圾填埋场正常运行。10.4填埋场管理在日常运行中应记录进场垃圾运输车辆数量、垃圾量、渗滤液产生量、材料消耗量，记录资料要完整，统一归档保管，填埋作业管理应采用计算机网络管理。11项目实施计划11.1建设工期项目建设期为20xx年5月完成项目可行性研究报告,20xx年6月9月完成初步设计的编制和审批，20xx年10月20xx年4月完成项目施工图设计及图纸审查等工作，进行项目的施工招标和办理手106、续及施工准备，20xx年5月10月进行施工，设备安装及公用配套工程的施工，20xx年11月验收交付使用。11.2项目实施进度项目实施分为前期准备工作、施工、竣工验收三个主要阶段。11.2.1前期准备阶段立项、可行性研究报告的编制和审批。项目设计方案的编制，设计单位选定及其初步设计的编制和审批。地质勘察、工程设计和设备订货。完成施工前的 “三通一平”工作，办理开工前的各项手续等施工准备工作，通过公开招投标工作确定施工、监理等单位，并签订合同；进行临时设施的建设。11.2.2施工阶段本项目为垃圾填埋场，施工要求较高，必须择优选择技术力量强具有相应资质的施工单位组织实施。11.2.3 竣工验收阶段本107、项目为20xx年11月初竣工验收。竣工验收须在质量监督部门的监督下，由建设单位按照要求组织实施，设计、监理、消防、环保、施工等有关各方参加，并严格按照项目建设管理的程序进行，验收合格后，方可交付项目单位使用。11.3项目实施进度表表111 实施进度表序号工作阶段20xx年4月前5月69月10月11月1项目前期工作2施工准备工作3工程施工4设备安装5竣工验收并投入使用12项目招投标方案为了保证国家经济活动正常有序的运行，并维护国家、企业的利益，提高经济效益，保证项目质量，招标投标管理是每一个符合要求的工程项目均应遵循的准则。该建设项目属于城市基础设施的公共事业项目，为了规范建设项目招标、投标活动108、，有效的保护国家利益、社会公共利益和招标、投标当事人的合法权益，只有通过招投标的方式，才能使建设项目从一开始就能走上规范化的道路，从而保证工程建设质量。在招标过程中严格遵循“公开、公平、公正”和“诚实守信”的原则，并严格遵循中华人民共和国投标招标法、原国家计委三号令工程建设项目招标范围和规模标准规定和新疆维吾尔自治区建筑工程招标投标管理办法（1999年2月2日，结合工程建项目可行性研究报告中增加招标内容和核准招标事项暂行规定的要求，根据兵团的国家及兵团招标投标法律法规汇编及新疆生产建设兵团局发文件兵建发200338号关于印发新疆生产建设兵团房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标评标计分方法(试行109、)和新疆生产建设兵团房屋建筑和市政基础设施工程监理招投标评标计分方法(试行)的通知，拟定招标方案如下:招标范围：项目的勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在30万元以下，不进行招标；建设安装工程及设备、材料单项合同估算价分别在100万元、50万元以上，进行全部招标。招标组织形式：项目法人单位对本工程的复杂程度、技术、概预算、财务和工程管理等方面的专业人员较少，且缺乏工程建设项目的招标经验，故采用委托招标。招标方式：结合本项目的情况拟公开招标。招标广告应在指定的省级媒体进行发布。附：新疆维吾尔自治区建设项目招标方案和不招标申请表。13投资估算及资金筹措13.1投资估算项目总投资估算除估算110、项目的建设投资，还包含流动资金。13.1.1固定资产投资估算本次投资估算包括该工程的全部建设项目，主要包括：土建工程、设备购置及安装、供电、排水、消防等附属设施工程。13.1.2估算依据市政公用工程设计文件编制深度规定(2004年)；建设工程工程量清单计价规范(GB505002008)、建筑安装工程费用项目组成(建设部建标2003206号)； 建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定(建办200589号)；新疆维吾尔自治区2010费用定额、2011新疆土建计算规则和说明、新疆维吾尔自治区建筑安装工程费用定额（2010年）；工程建设其它费用分别依据以下3个文件，并结合该项目的实际情况进行111、调整。这3个文件是：财政部建材（2002）394号关于基本建设财务管理规定；原国家计委、建设部计价格（2002）10号关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知；国家发改委计价格（2002）1980号关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知；设备购置价为设施生产厂报价，安装费（含装卸运输费）按设备购置费10%计算；土建工程按单位面积造价估算。13.1.3 投资概算项目总投资为1588.08万元，其中直接费1252.65万元（土建857.35万元、设备及其他439.3万元），其他费用166.68万元，预备费为113.55万元，流动资金55万元。具体估算情况见下表131。表131 投资估算表序号名称112、单位数量单价（元）总价（万元）备注1土建857.351.15个垃圾中转站m2800900721.2开挖取填土m3121100560.551.3填埋场施工m237900160606.401.4办公室及宿舍m2164.95120019.791.5车库及维修间m2223.87100022.391.6给水泵房、锅炉房及配电室m2103.85110011.421.7门卫兼计量磅房m217.9810001.801.8生活污水收集池、消防水池m320035071.9地面硬化m21250160201.10道路m22800100281.11围墙m10020021.12大门个23000062设备395.32.12113、t收集车辆台1080000802.2垃圾中转站其他设施套5140000702.330t电子磅台12000022.48t垃圾运输车辆台1410000412.55t垃圾运输车辆台1350000352.6自卸翻斗车台1180000182.7履带式装载机台1300000302.8履带式推土机台1500000502.9喷药洒水车台1280000282.10吸污车台1260000262.11空调台526001.33其他443.1给排水及消防153.2电力及照明系统83.3绿化m2400040163.4工器具及生产家具5小计直接费1252.654其他费用166.684.1建设单位管理费1.8%22.554.114、2工程勘察费0.3%3.764.3工程设计费47.01内插法4.4工程勘察成果报告审查0.384.5施工图审查6.114.6工程监理费36.16内插法4.7招投代理费7.43差额累进法4.8可研报告编制费104.9环评费64.10场地准备及临时设施费1.2%15.034.11工程保险费0.1%1.254.12人员培训费34.13人员提前进厂费85预备费8%113.55合计1533.086流动资金55总计总投资1588.0813.2资金筹措建设资金由国有投资及自筹解决。14 财务评价14.1评价依据建设项目经济评价方法与参数（第三版）（国家发改委、建设部2006年）、国家计委办公厅计办投资【20115、02】15号投资项目可行性研究指南（试用版）；国家有关财税制度；项目单位提供的资料数据。财务评价方法垃圾收集、清运系统和垃圾填埋场是具有公益性的城市基础设施项目。由于项目建设地点偏远，各类配套基础设施投资比例高，收集规模偏小，因此垃圾单位处理投资较高。而农四师xx团经济发展水平相对较低，经济欠发达，若按盈利项目进行评价，项目根本承受不起高昂的垃圾清运费用，且项目建成后将全部移交团场环卫系统运行，能够享受到一定的财政拨款。因此，本项目仅对项目成本支出状况进行分析测算，待项目投入使用后由建设单位根据成本状况和企业承受能力收取一定的费用。14.2基础数据14.2.1处理能力据项目建设进度，第1年（2116、0xx年）为建设期，第2年（2015年）达到近期规模的70，第3年（2016年）达到近期规模的90，第4年（2017年）达到近期规模的100。14.2.2项目计算期据同类型项目的实际经验及行业通常做法，项目计划期设定为15年。14.3处理成本估算物料消耗年耗电量为2万kWh，电费0.6元kWh，年电费支出为1.2万元；年耗水量为1.1万m3，水价2.5元m3，年水费支出为2.75万元；年消耗煤量30吨，煤价300元/吨，年消耗煤支出0.9万元；车用油料依据经验按每车年耗用油料0.83万元估算，年消耗5万元；则年物料费=1.2+2.75+0.9+5=9.85万元。工资及福利由建设单位提供，职工年117、平均工资按24000元/年计算，福利费按14提取，年工资及福利费总额为49.25万元。修理费日常维护检修费按设备费固定资产原值的1计算，则年修理费=3621=3.62万元。其他费用包括其他制造费和其他管理费，以上述费之和的20估算，其他费用=（9.85+49.25+3.62）20=12.54万元。综上所述，年运行费用=9.85+49.25+3.58+12.54=75.22万元。15 社会效益分析15.1项目对社会的影响分析项目建设地点位于农四师xx团，项目建成后，将改善团部及周边连队居民的生活水平，提高居民的生活质量，促进招商引资。15.2项目与所在地区互适性分析15.2.1不同利益群体对项目118、的态度及参与程度建设生活垃圾处理工程，完善了团场的基础设施，改善了团场的职工居住环境，使团场职工直接受益，因而会得到了广大职工的支持和关心。由于项目的选址及建设方案经过多方论证，对居民及环境没有影响。15.2.2各级组织对项目的态度及支持程度项目的建设严格履行了建设程序，得到各级组织的支持和认可。从长远看，项目建设给当地带来的社会效益是巨大的。15.3社会评价结论垃圾处理工程以生活垃圾处理为对象，项目本身就是典型的环保项目，其环境效益是不言而喻的。垃圾对环境的污染是多方面的。一般来说，生活垃圾不仅影响了团场环境，还危害到职工的身心健康，成为当今社会最严重的公害之一。造成的污染主要有地下水污染、119、地表水污染、大气污染、土壤污染以及对土地的占用等。通过本项目的实施，将进一步提升生活垃圾无害化处理能力和处理水平，配套完善城市垃圾转运设施。同时能很好的改善团场环境质量，美化当地的自然环境，不但为广大职工创造了较好的生活环境，也为投资者提供了良好的投资环境。这对于加快xx团经济发展会起到较大的推动作用。随着国家西部大开发战略的实施，新疆将成为我国资源开发的重要地区，抓住这一机遇，发展新疆经济，加大基础设施建设，改善新疆的生态环境将成为首要任务，这也是新疆长期稳定的基础。可见，本项目作为环境治理的社会公益项目，其创造的价值远远高于项目本身创造的经济效益，具有良好的社会效益和环境效益。拟建生活垃圾120、填埋场地理位置图新疆维吾尔自治区建设项目招标方案和不招标申请表项目名称xx团城镇生活垃圾处理工程建设项目建设单位四师xx团单位负责人及电话xx项目联系人及电话建设内容城区5个中转站建筑面积800m2。填埋场近期2020年前需要用地3.38万m2，远期2030年占地需达到9.58万m2。管理区规划占地面积3000，砖混结构房屋建筑面积510.65，其中：新建办公室及宿舍164.95，车库及维修间223.87，配电室及给水泵房103.85，门卫室17.98。并进行垃圾场400米简易道路、绿化水电暖配套设施建设。建设地点和起止年限xx团北面xx山20xx年5月20xx年11月总投资1588.08万元资金来源及构成资金由国投及自筹解决内容合同估算额（万元）招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式全部招标部分招标委托招标自行招标公开招标邀请招标勘察3.76设计47.01土建857.35设备395.3监理36.16重要材料拟选择的招标公告发布媒介新疆招投标网（）、兵团日报拟选择的招标代理机构新疆诚成招投标代理有限公司、新疆同孚招投标有限公司情况说明：要选用有一定设计、施工、监理业绩经验的单位完成该项目。项目建设单位（盖章）20xx年 月 日注：本表一式四份，由项目建设单位填写。