1、占地90亩生活垃圾焚烧处理工程项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月44可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目 录1、项目由来及建设的必要性71.1项目由来71.2项目建设的意义和必要性72、工程概况及污染源分析82.1建设项目概况92.2污染源分析11施工期污染2、源123、污染防治措施143.1大气污染物防治措施14营运期大气污染防治措施143.2水污染防治措施153.3噪声污染防治措施153.4固体废物防治措施173. 5生态环境保护措施174、环境质量现状185.环境影响分析195.1施工期环境影响分析195.2运营期环境影响预测结果206、环境风险分析237环保措施的可行性分析247.1大气污染防治措施可行性分析247.2水污染防治措施的可行性分析257.3 噪声污染防治措施可行性分析277.4 固体废物处理处置措施分析287.5生态环境保护措施可行性分析29植被保护措施29营运期298环境管理与监测计划308.1环境管理308.2环境监测3193、项目可行性分析339.1产业政策符合性分析339.2城市生活垃圾处理及污染防治技术政策符合性分析339.3其它政策的符合性359.4与城市相关规划的符合性359.5选址合理性分析369.6平面布局合理性分析4310、结论441、项目由来及建设的必要性1.1项目由来 XX市位于湘中偏北，跨越资水中下游，承接沅、澧两水尾闾。其东西直线距离217.5km，南北直线距离173.3km。东与岳阳市的岳阳、湘阴两县接界；东南与长沙市望城、宁乡接壤；南与娄底市的涟源、新化两县相连；西与怀化市的溆浦、沅陵县相邻，西北与常德桃源、汉寿、安乡县毗邻；北与岳阳市华容县和湖北荆州地区石首市相望。全市辖桃江、安化、南4、县三个县，沅江一个县级市以及大通湖区，市区设赫山、资阳、高新区三个区。改革开放以来，XX人民不断深化改革，扩大对外开放，取得了经济建设和社会发展的辉煌成就。通过扩大和提高XX市招商引资的规模和质量，全市招商引资成效明显，区域逐步形成了以信息技术、生物工程、新材料为主的产业格局。经济的发展促进了城市建设的步伐，城市化程度较快，城市建设成效显著，但随之而来的生活垃圾围城、填埋场污染等环境问题也日益突出。 XX市目前生活垃圾主要处理方式是填埋，城区现有一个垃圾卫生填埋场即白鹤山垃圾填埋场，位于赫山区会龙山办事处红星村，该垃圾填埋场接纳能力有限。XX市人多地少，人口密度高，以消耗土地资源为代价的填埋处5、理方式无法满足日益增长的城市、城镇生活垃圾处理的需求，为使有限的土地资源发挥最大的效益，选择成熟可靠的处理工艺，建设XX市生活垃圾处理设施是刻不容缓的。为实现环境保护和经济建设的协调发展，XX市政府拟建设城市生活垃圾焚烧发电厂，以提高XX市生活垃圾的资源化、无害化处理率，解决城镇生活垃圾的出路，满足生活垃圾处置的环境保护要求。1.2项目建设的意义和必要性 (1)完善XX基础设施，提升城市形象 本项目将极大程度的改善XX城市基础设施，协调城市与周边区域的生态环境，提高城市环境质量，从而提高城市形象，提升XX市的投资和旅游环境。 (2)保护水体环境的需要 XX市水资源丰富。市境横跨洞庭湖区，是资水6、沅水、澧水汇入长江的必经区域。由于境域降雨偏丰，其雨水在浸侵填埋垃圾的过程中将产生大量高浓度渗滤液，但若将垃圾从室外填埋转变为室内焚烧，将大幅度改善垃圾无害化作业的卫生程度，杜绝处理垃圾和雨水接触。 (3)环境保护发展的需要 目前，XX市城市生活垃圾处理场服务年限已不足3年。为相应解决XX市生活垃圾的出入问题，保护XX城区环境，必需建设XX市生活垃圾焚烧处理工程。 (4)已具备发展垃圾焚烧的条件 随着XX市城市发展和经济水平的提高，其城市生活垃圾热值也逐渐升高。相应入炉垃圾热值已达到4190kJ/kg，完全具备焚烧处理的条件。并可相应实现垃圾能源的回收和资源化。 (5)有着良好的政策支持 “7、十一五”期间国家大力扶持垃圾焚烧发电技术，并在发电配套费用、上网电价及税收方面都出台了一系列优惠政策，目前是建设垃圾焚烧发电厂最好的时机，也是解决当地环境问题的最好时机。 根据联合国气候变化国际公约京都议定书相关内容，我国拟建或在建的生活垃圾焚烧厂均有可能申请CDM项目。也就是说可以利用国际上的资金来补助焚烧厂的运行。 (6)拉动内需，促进经济腾飞的需要 近期世界经济金融危机日趋严峻，为抵御国际经济环境对我国的不利影响，中央采取灵活审慎的宏观经济政策，以应对复杂多变的形势，并相应出台了有力的扩大国内需求措施。本工程既是环保工程，也是节能减排工程，符合国家促进内需的政策方针。因此，为了促进XX市8、小康社会的全面建设、加快XX市实现现代化的步伐、改善XX市环境卫生状况，实现XX市的可持续发展，建立一套封闭的、机械化程度较高的垃圾处理系统是十分必要的。2、工程概况及污染源分析2.1建设项目概况 名称：XX市生活垃圾焚烧处理工程 地点：湖南省XX市谢林港镇青山村性质：新建，行业类别为电力、热力生产和供应业，代码D44总投资：46774.75万元。其中：工程费用32004.42万元；工程其它费用9427.50万元；基本预备费4143.19万元；建设期贷款利息1126.18万元；铺底流动资金87.48万元。规模：根据环卫专项规划剔除200t/d的餐厨垃圾，同时考虑到垃圾在厂区垃圾贮坑内会有20%9、的脱水以及设备检修期间的进厂垃圾，因此确定本项目进厂垃圾规模为800 t/d，焚烧生产线按照700 t/d进行配置。本项目选用2条垃圾焚烧炉（机械炉排炉）+余热锅炉+烟气净化生产线，加用2台6MW汽轮发电机组和2套高温旁路凝汽器，年最大发电量约为64.6106kWh。项目属于II级焚烧厂规模。占地面积：总占地面积60000m2，合90.0亩。职工人数：职工定员为80人，焚烧炉年正常工作时间：8000h。服务范围：XX市主城区和东部新区。表2-1 项目基本组成表项目名称XX市生活垃圾焚烧处理工程建设地点湖南省XX市谢林港镇青山村，占地90亩建设性质新建，行业类别为电力、热力生产和供应业，代码D410、4建设单位XX市住房和城乡建设局总投资46774.75万元环保投资3780万元计划投产时间2015年12月工程规模日进厂垃圾规模为800 t/d，日进炉焚烧处理垃圾700吨主体工程焚烧炉2台垃圾焚烧炉（机械炉排炉），每台焚烧炉垃圾进炉焚烧规模为350t/d余热锅炉225.7t/h的最大连续发热量，4.0MPa的蒸汽压力，400的蒸汽温度汽轮发电机组2台6MW汽轮发电机组和2套高温旁路凝汽器主厂房垃圾焚烧处理主厂房由焚烧厂房、发电厂房、辅助设施三大部分。总宽83.7m，总长 135.8m。容纳2条焚烧线及发电设施，其中垃圾贮坑长46.0m、宽23.7m、深 16m，其中地上部分8m，地下部分8m11、。总有效容积：17443m3，可贮存垃圾约6977t，可满足9天的焚烧量。厂内配套设施供水系统本厂区采用资江作为水源供水，厂内建配套的供水管网以及蓄水池、冷却塔等。排水系统区域内采用清污分流、雨污分流体制；厂区废水经过处理系统出水水质达到再生水用作冷却用水的水质控制标准（GB/T19923-2005）中的循环冷却水标准，其尾水在厂区进行回用处理，浓液和污泥全部送入焚烧炉炉膛焚烧。电力系统通过自建余热锅炉和汽轮发电机组发电，年发电量约为64.6106kWh，厂内设置121/10.5kV，16MVA升压变压器一台，发电厂发电机所发电能经变压器升压至110kV，经一回110kV并网线路接入当地电网112、10kV系统。厂内交通厂内均为水泥混凝土路面，全区人流与物流分开，设置两个进出口。分别为环卫车辆和管理车辆进出口燃油设施项目建成后启动和辅助燃料为轻柴油，配套建有占地面积40m2油库油泵房，选用2台齿轮泵（一用一泵），供应焚烧炉和食堂使用，设置2个50m3的钢制卧式贮油罐。压缩空气系统设置2台水冷式螺杆空气压缩机，一用一备，单台产气量为24m3/min，额定压力为0.8MPa。化学水系统自建2套处理规模为15m3/h的化水处理系统，供余热锅炉用水，采用反渗透+混床工艺。石灰浆制备建设一套石灰浆制备装置，并有容积约为160m3消石灰仓。灰、炉渣处理在厂区东侧设置有一块独立的灰渣固化养护棚、炉渣堆13、放场地烟囱1根钢筋混凝土烟囱，高80 m，内径3 m。循环水泵房占地面积2160m2的循环回用水处理区，占地面积500m2的冷却塔，供全厂的循环系统用水。地磅房、门房地磅房占地面积约为72m2，并设有2台地磅计量垃圾；门卫建筑面积为21.6m2。环保工程烟气净化系统采用SNCR脱氮系统+喷雾干燥反应塔+活性炭吸附+布袋除尘器污水治理中温厌氧+MBR+NF+反渗透RO工艺相结合处理工艺，处理垃圾贮坑中产生的渗滤液、地坪、设备清洗水和生活污水等，处理规模为300m3/d，占地面积为3322m2，渗滤液调节池有效容积约为1500 m3，分隔部分兼做初期雨水贮存池。噪声治理合理设计与布局；对设备采取减14、振、安装消音器、隔声等方式；绿化降噪；控制运输车辆噪声。飞灰固化及养护厂区内设飞灰固化及养护棚，设置1个飞灰库，一个100 m3的水泥库，采用散装水泥直接送至库内。办公、生活设施占地面积900m2的综合办公楼，主要用于行政办公、技术、保安、人事、财务、会议和职工食堂及倒班楼等。厂外配套设施生活垃圾收集和运输由当地环卫处负责，垃圾由XX市，主要为赫山区、资阳区和高新区环境卫生部门分散收集后，用专用垃圾车运送到垃圾焚烧发电厂。供水系统本厂区采用资江作为水源供水，在资江设取水泵房，采用2 根DN200供水干管引至厂区，供应厂内生产、生活和消防用水。每根供水干管约3.3km。场外道路从花乡路新修2.415、1km道路到拟建厂址高温预除尘器图2-1 项目发电工艺及产污节点图2.2污染源分析 施工期污染源项目建设期污染源以施工污染为主，施工结束后污染源消失。施工建设期内，由于施工人员的集聚，所产生的生产废水、生活污水、扬尘、水土流失、工程占地、土地利用功能改变等都会对环境产生不利影响。 营运期污染源表2-2 产污、排污及治理措施汇总表项目种 类污染物产生量治理/处置措施排放量废气焚烧烟气烟尘7511.60 t/a采用炉排炉进行垃圾焚烧SNCR脱硝+旋转喷雾法去除酸性气体+活性炭吸附二噁英和重金属+袋式除尘器去除颗粒污染物9.98 t/aSO2410.72 t/a61.61 t/aNOX249.60 16、t/a149.76 t/a二噁英4.9910-6 t/a9.9810-8 t/aHCl527.84 t/a26.39 t/aCO149.76 t/a149.76 t/a汞1.52 t/a0.102 t/a镉0.96 t/a0.048 t/a铅10.00t/a0.50 t/a垃圾坑和渗滤液池废气H2SNH34.64t/a83.2t/a垃圾坑上方设二次风抽气装置，把臭气抽入炉膛内作为助燃空气，让臭气彻底转化为一般物质0.24t/a3.76t/a水泥仓除尘装置水泥尘/仓顶设置有布袋除尘器0.7t/a固化车间飞灰尘和水泥尘/采用袋除尘装置在飞灰和水泥拌口0.84t/a石灰仓石灰尘/在仓顶设置有布袋除尘17、器0.7t/a废水渗滤液水量58275m3/a进入污水处理系统，经过中温厌氧+MBR+NF+反渗透RO工艺处理后回用/BOD1631.7t/a/COD2913.75t/a/NH3-N87.41t/a/地坪、设备清洗水水量11988 m3/a进入厂内污水处理站处理后回用/BOD7.19 t/a/COD9.59 t/a/SS8.39 t/a/生活污水水量4528.8m3/a生活污水经化粪池，食堂废水经隔油沉渣后，进入厂内污水处理站处理后回用/BOD1.13t/a/COD1.59t/a/NH3-N0.11t/a/初期雨水水量150m3/次分4天进入渗滤液处理系统处理/BOD28.4kg/次/COD318、7.4kg/次/冷却循环旁滤系统盐类63936m3/a重复利用来冲洗车间地面、垃圾运输车、绿化及道路喷洒/化学制水排水、锅炉排水盐类15984m3/a用于锅炉渣冷却，循环使用，不外排/纳滤浓液盐类及重金属3996m3/a经过浓缩装置后，送至污泥干化池干化，与污泥一同进入焚烧炉/固废炉渣SiO2,CaO,CaSO3重金属等40792.5t/a外卖至砖厂再利用制砖/旋转喷雾塔、除尘器收集飞灰、废活性炭SiO2,CaO,CaSO3重金属等5827.5t/a固化后，经检测满足生活垃圾填埋场污染控制标准，则送至生活垃圾填埋场指定区域填埋；不满足则送相关危险废物处置中心/污水处理站污泥Al(OH)3，Fe19、(OH)3，重金属、大肠菌群365t/a脱水后，送回焚烧炉进行焚烧处理/垃圾贮坑臭气吸附废活性炭BOD、COD、重金属等8t/a/办公、生活垃圾纸类、瓜果等有机物以及砂土、玻璃等无机物13.3t/a/噪声生产设备正常声源一般在6895dB(A)之间，突发噪声超出140 dB(A)。对噪声产生源装设噪音隔离罩，使噪音达到环保要求。3、污染防治措施3.1大气污染物防治措施3.1.1施工期大气污染防治措施(1)加强施工管理，做到文明施工，综合考虑主导风向、地形地势及周边环境保护目标的分布，合理布置沙石料堆场、混凝土搅拌场等施工场地。(2)土方开挖等施工作业尽量避开风速较大的季节，针对易扬散物料的运输20、及堆存应采取遮挡措施，避免露天堆置，减少扬尘散失量。(3)易扬散粉尘的施工作业面，应采取洒水降尘措施，减少扬尘污染。(4)施工作业期间，采用清洁燃料作为能源，减少气型污染物排放量。(5)减少植被破坏，应边建设，边植树增加绿化覆盖率。营运期大气污染防治措施烟气处理工艺拟采用“SNCR脱氮+半干式反应塔活性炭吸附袋式除尘器” 技术处理，排放指标满足生活垃圾焚烧污染控制标准（GB18485-2001）中要求，其中烟尘和二噁英满足欧盟2000排放标准；恶臭主要为垃圾卸料大厅、垃圾仓和垃圾运输车中的垃圾产生的气味。以封闭设施、设备、构筑物为主，使生产区恶臭集中产生点处于负压状态，不但能有效地控制了臭气外21、逸，又同时采用引风机将恶臭气体作为燃烧空气引至焚烧炉，恶臭气体在焚烧炉内高温分解，恶臭气味得以清除。本项目的2台垃圾焚烧炉轮换检修，以保证垃圾库房内始终形成负压，减小恶臭在停炉检修时的不利影响。垃圾运输采用密封垃圾运输车，并带有垃圾渗滤液收集装置，防止渗滤液洒落，防止恶臭，污染环境。根据国家对生活垃圾焚烧项目的相关规定（环发200882号）关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知，生活垃圾焚烧发电类项目的环境防护距离不得小于300m，本项目在焚烧主厂房和污水处理设施等边界外300m范围之内设置为防护距离。3.2水污染防治措施3.2.1施工期水污染防治措施(1)施工期设置施工废水沉22、淀设施和留泥池，对冲洗废水进行沉淀处理，处理后的废水循环使用。(2)合理选择施工期，尽量避免雨季开工。合理安排施工程序，施工完成后，尽快建设水土保持设施或进行环境绿化。在工地四周设截水沟，防止下雨时裸露的泥土随雨水流进入沟渠，造成水体SS增加，泥沙淤积。(3)运输、施工机械临时检修所产生的油污应集中处理，擦有油污的固体废物不得随意乱扔，集中收集后妥善处理，以免污染水体。3.2.2营运期水气污染物防治措施 全厂实现雨污分流，污水拟经“中温厌氧反应器+膜生物反应器（MBR）+纳滤（NF）+反渗透（RO）”的组合处理系统处理达标后回用于循环冷却补充水，经膜处理系统处理后的浓液回喷至焚烧炉炉膛焚烧。对23、于锅炉排污水、循环冷却系统旁滤排水、锅炉化学制水排水，这三部分污水由于使用过程中没有被直接污染，含的污染物少，水质简单，主要为盐类，属于清污水，可进行回用，锅炉排污水及锅炉化水处理水回用于炉渣冷却，而循环冷却水排水回用于烟气处理系统石灰配置、厂内的接收大厅冲洗、运输车冲洗、道路及绿化浇洒等。3.3噪声污染防治措施施工期噪声污染防治措施(1)采用低噪声的施工机械和先进的施工技术，从源头削减噪声强度；(2)合理安排施工进度和作业时间，规避声环境敏感时段，合理布设高噪声强度的施工设备。(3)严格控制施工作业时段，尤其是基础和结构施工阶段，在居民区附近禁止强噪声机械施工，居民区夜间禁止强噪声机械施工。24、3.3.2营运期噪声污染防治措施(1)在总平面布置设计中，利用高大建筑物对噪声传播的遮挡效应，统筹安排电厂内各建筑物，使办公区与生产区噪声传播途径隔断，减小生产区对办公区的影响。垃圾焚烧厂的主体处理系统应集中于一体化的焚烧车间，以缩小噪声的干扰范围，并方便集中治理，生产区并应尽量远离厂前区布置。(2)在厂区绿化设计中考虑好绿化带布置，利用植物的降噪作用，从总体上削减噪声对外界的影响。(3)在设备选型中，同类设备中选择噪声较低的设备，在签订设备供货技术协议时，向制造厂提出设备噪声限值，并作为设备考核的一项重要因素。(4)工程主要噪声设备集中布置在隔声效果好的建筑内。汽轮发电机组、送风机、水泵等高25、噪声设备所在厂房进行吸声降噪处理，选用有较高隔声性能的隔音门窗，并控制厂界的门窗面积，以确保建筑物外1m处噪声值低于75dB(A)。焚烧系统与余热利用系统集中布置，给热水系统、烟气处理系统和汽轮发电系统单独分隔布置，并建立隔声的主控制房和工作人员休息室。(5)对高噪音设备采取降噪措施，如在高压蒸汽紧急排放口、风机进出口、余热锅炉安全阀排气和点火排汽口、主蒸汽母管排汽口都装有小孔消声器；发电机和水泵等设备外加噪音隔离罩；风机进出口、水泵进出口加装橡胶接头等振动阻尼器；水泵等基础设减振垫，从传播途径控制噪声的传播。(6)烟气道设计时，合理布置，流道顺畅，以减少空气动力噪声；合理选择各支吊架型式，布26、置合理、降低气流和振动噪声；在烟囱转弯处加装隔振导流板。选用低噪声阀门，必要时加装阀门隔声罩；辐射噪声较高的管道作隔声包扎。(7)提高自动控制水平，风机、水泵等高噪声设备的参数检测和自控运行做到无需要人员在现场工作。检修时应对有关人员的工作时间作出相应规定以减少人员受噪声危害。(8)车辆产生的噪声，可以通过加大车辆行驶管理力度，如限制鸣笛和车速来降低交通噪声。(9)竖向防噪布置是利用垃圾焚烧厂选址的自然坡度、山丘、土堤等天然屏障的隔声作用，将噪声高的焚烧车间布置在地势较低的地段，利用山丘等天然屏障降低噪声的影响。3.4固体废物防治措施厂区内的生活垃圾、污水处理站污泥、废活性炭均采取送焚烧炉焚烧27、的方式处置，焚烧炉炉渣采用外送制砖的资源化利用方式，收尘装置的飞灰、废活性炭经厂内水泥固化预处理后外运送填埋场处置。3. 5生态环境保护措施施工期生态环境保护措施(1)工程的施工严格执行防治水土流失措施，最大程度地减少地表的剥离面积和上层土壤的破坏。(2)加强施工管理，不随意弃土、弃渣，减少因取土和弃渣对生态环境的影响。3.5.2营运期生态环境保护措施加强厂内的绿化。通过增加种树、植草增加厂区内的绿化率，改善厂区内的环境。4、环境质量现状本项目环境质量现状监测委托XX市环境监测站，监测结果如下：除项目所在地南面居民这个监测点PM10日均值超标一次外，其余所有监测数据NO2、SO2、PM10、T28、SP、CO、氟化物满足环境空气质量标（GB3095-1996）中二级标准限值；NH3、HCl、H2S、Pb、Hg、As满足工业企业设计卫生标准（TJ36-79）中居住区标准；其它监测因子满足国内外其他有关的标准限值。项目所在区域空气环境质量较好。S1监测断面COD、DO、BOD5、总磷、总氮、粪大肠菌群等监测因子，S2监测断面COD、DO、BOD5、总磷、总氮、石油类、粪大肠菌群、Fe等监测因子，S3监测断面总氮监测因子不能达到地表水环境质量标准GB3838-2002类标准要求，说明厂区东面的鱼塘以及志溪河的水质较差，资江水质较好。除监测点1、2、4、5中的细菌总数以及监测点5中的Fe超过地下29、水质量标准（GB/T14848-93）中类水质标准外，其余监测因子均能达到地下水质量标准（GB/T14848-93）中类水质标准。监测点昼、夜间噪声级场界东、南、西、北四方以及敏感点昼间和夜间均可达到声环境质量标准（GB3096-2008）中2类标准。监测区土壤中pH显酸性，其它监测因子镉Cd、铅Pb、铜Cu、锌Zn、镍Ni、砷As、汞Hg、铬Cr监测值均满足土壤环境质量标准(GB15618-1995)中二级标准。5.环境影响分析5.1施工期环境影响分析废气影响分析项目建设过程中大气污染主要来自施工车辆行驶、施工机械动作、砂土等建材露天堆放引起的二次扬尘。主要污染因子为总悬浮颗粒物。因此，要采30、取有效措施，减少施工扬尘对环境空气带来的不利影响。5.1.2水环境影响分析生产废水：混凝土物件养护过程中有少量含悬浮物废水排放，其产生量较小，经沉淀处理后回用于工地浇洒抑尘、设备车辆冲洗，对水环境影响不大。生活污水：施工生活污水主要来自食堂、浴室、厕所等，施工人员生活区一般就近安排，生活区生活污水主要成份为CODcr、BOD5等有机物，施工设旱厕，收集后定期由当地农民挑走灌溉，不外排。5.1.3噪声影响分析施工期噪声主要有施工机械噪声和运输车辆噪声，机械噪声包括吊车、挖掘机、推土机、装载机、混凝土搅拌机、混凝土输送泵、压路机等产生的噪声，运输车辆噪声主要为各种型号的大型运输汽车所产生的噪声。主31、要声源为发电机、混凝土搅拌机、吊车、施工车辆产生的约8598dB(A)的噪声(测点距声源5m)，尽管施工是个临时、间歇的过程，但在大型机械施工或集中施工时应对当地居民进行告知，同时尽量避免夜间施工，降低施工噪声对运输道路沿线居民的影响。5.1.4固体废物环境影响分析施工完成后，残留的固废若处置不当，遇暴雨降水等会被冲刷流失到水环境中造成水体污染，遇上大风会产生扬尘或者到处飞扬，影响景观。建设单位应要求施工单位规范施工、运输，不能随路洒落或随意倾倒建筑垃圾，施工结束后，可回收的垃圾应进行回收利用，不能回收的应及时清运，施工人员的生活垃圾也应及时收集填埋处理。5.1.5生态影响分析(1)水土流失影32、响根据水土保持报告，本项目属于湘北环湖丘岗治理区，区内水土流失为中轻度，土壤侵蚀形式以水力为主，土壤容许流失量每年500t/km2。由于项目扰动原地表，地貌，损坏水土保持设施，给当地水土资源、生态环境造成一定影响。为保护水土资源，项目建设单位应认真执行中华人民共和国水土保持法、湖南省实施（中华人民共和国水土保持法）办法和有关开发建设项目水土保持技术规范、规定。(2)动植物影响评价区内由于人为干扰较严重，野生动物的种类及数量均较少，主要是小型的鸟类及蛇、野兔等小型的动物。植被主要为常见种的檵木、竹林、樟树以及荆棘、刺梨等灌木。项目在施工期，频繁的人为活动及施工机械噪声会对区域内，特别是施工地周围33、的动物活动及植物产生一定影响，但由于评价区动、植物种类不丰富，且施工为短期行为，所以项目的建设不会对当地的动植物产生较大的影响。5.2运营期环境影响预测结果5.2.1环境空气影响预测结果 (1)正常运行情况下，焚烧炉烟气中各污染物排放指标满足生活垃圾焚烧污染控制标准（GB18485-2001）中要求，其中烟尘和二噁英满足欧盟2000排放标准(2)本环评采用导则推荐的AERMOD模式进行预测计算。本项目排放的各类烟气污染物总体上对周边各环境敏感点环境质量现状影响不大，对各环境敏感点的影响均满足国家标准控制要求。(3)各关心点污染物浓度均能满足控制要求。(4)本项目厂内设有垃圾库，垃圾库堆积的生活34、垃圾将密闭贮存，产生的恶臭气体，其主要成分为NH3、H2S等将被一次风机吸入焚烧炉烧掉，同时，由于垃圾坑的密闭结构，也不会滋生蚊蝇及鼠害。5.2.2水环境影响分析项目对建成后地表水产生的影响主要为垃圾渗滤液、生产装置在营运过程中产生的冲洗地坪和设备废水、办公管理产生的生活污水，锅炉排污水、循环系统旁滤系统排水以及纳滤废液。本工程本着“一水多用、清污分流”的原则，对于锅炉排污水、循环冷却系统旁滤排水、锅炉化学水处理，这三部分污水由于使用过程中没有被直接污染，含的污染物少，水质简单，主要为盐类，属于清洁下水，本工程拟将这些清洁的排水回用于生产中用水水质要求不高的环节。将锅炉排污水及锅炉化学水处理排35、水均用于锅炉的炉渣冷却抑尘使用，不外排。将循环冷却系统旁滤排水一部分回用于厂内垃圾接收大厅地面冲洗、垃圾运输车冲洗、绿化及道路喷洒等。对于垃圾贮坑渗滤液、场地设备清洗水、生活污水、初期雨水，这部分废水收集进入厂区内污水处理系统，采用“中温厌氧反应器+膜生物反应器（MBR）+纳滤（NF）+反渗透（RO）”工艺组合，处理后的水达到城市污水再生利用 工业用水水质（GB/T19923-2005）（敞开式循环冷却水系统补充水）后全部回用。处理系统产生的污泥和纳滤浓缩液经浓缩和干化后，送至焚烧炉焚烧处理。5.2.3噪声影响预测采取相关措施后，同时靠近冷却塔的厂界南方设置噪声防护距离，本项目营运期厂界噪声可36、以达到工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中2类标准，因此本项目噪声对周边环境影响较小。5.2.4固体废物影响分析本项目在运行后对于产生的固体废弃物，分类进行收集和处理，飞灰固化后经检测安全后，可送垃圾填埋场；焚烧炉渣综合利用做渣砖；污水处理系统污泥和吸附臭气的活性炭进入炉排炉焚烧处理，产生的所有固体废弃物均可得到安全处置，提高了固体废弃物的综合利用，对环境的影响较小。5.2.5生态环境影响(1)对土地利用的影响分析根据项目工程占用土地情况，项目总的征占用地面积为约90亩，全为永久占地。项目所占用的土地主要为林地和荒地，加之征用面积不大，土地的征用对当地的农业生产及土地利用37、格局的影响不大。(2)对植被及动植物的影响分析因长期的人为干扰，项目评价区的植被以次生植被和人工植被为主，主要为荒草地、疏林地和人工的农田植被，评价区植被类型及植物种类均较单一，无珍稀濒危物种。因此，项目的建设对植被类型及植物种类的影响不大。评价区内由于人为干扰较严重，植被覆盖度不高，野生动物的种类及数量均较少。项目在施工期，频繁的人为活动及施工机械噪声会对区域内动物生活产生一定影响，但由于评价区动物种类不丰富，且施工为短期行为，所以对动物的影响是有限的，项目的建设不会对某一动物种产生较大的影响。(3)大气污染物对植物影响预测评价由于本项目在运行过程中，SO2的一次浓度、日均浓度及生长季浓度均38、未超出保护农作物的大气污染物最高允许浓度的标准，因此对附近农作物的影响不大。项目在正常情况下，重金属铅、汞等的排放浓度很低，可作到达标排放，对周围环境及土壤的影响不大，但防范措施很重要。生活垃圾在焚烧过程中二噁英类有机物焚烧烟气排放入大气的量极微，可做到达标排放。6、环境风险分析生活垃圾从运至焚烧处理厂到处置完毕的整个过程中，主要产生的风险为焚烧炉爆炸，由于爆炸为瞬时发生，炉内焚烧烟气在短时间内降低，二噁英的产生量不大，经过预测，在风险事故情况下排放的污染物中的二噁英大气环境浓度及摄入人体内的浓度均在限制范围内，即在出现锅炉爆炸事故时，风险外排二噁英对人群的影响在可耐受范围内。但考虑到二噁英的39、影响，需将厂界内区域设置为风险防护区，而在出现非正常排放情况下，需禁止人员随意进入。为防止风险事件的发生，项目建设单位必须高度重视，做到风险防范警钟常鸣，安全生产、环境安全管理常抓不懈。同时根据国家对生活垃圾焚烧项目的相关规定（环发200882号）关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知，生活垃圾焚烧场的卫生防护距离不得小于300m，本项目在焚烧主厂房和污水处理设施外设置300m的卫生防护距离。项目建设过程必须严格落实安全生产的“三同时”和污染控制措施的“三同时”，生产运行过程中必须严格落实各项风险防范措施，从设置卫生防护距离、风险防范、事故处置、应急预案四个层面制定并建立、健全40、和完善风险防范及管理体系，才能有控制风险事故的发生，保障周边环境和公众的安全。7环保措施的可行性分析7.1大气污染防治措施可行性分析高效的烟气净化系统的设计和运行管理，是防止焚烧厂二次污染的关键。本工程采用了先进、成熟的半干法工艺流程为主的烟气净化方案，它具有净化效率高且无需对反应产物进行二次处理的优点。垃圾焚烧烟气经SNCR脱氮、旋转喷雾塔、石灰浆液、活性炭喷射系统、布袋除尘器后，烟气中的污染物可以达到规定标准，净化烟气最终通过80m烟囱外排至大气。从国内已运营的焚烧厂的实际情况来看，“半干法活性炭喷射布袋除尘器”的烟气处理工艺在满足国内排放标准的基础上，已全面满足欧盟92标准。此种处理工艺41、是现正运营或正在建设的垃圾焚烧电厂的普遍选择。因此，本项目选择普遍采用的成熟烟气处理措施“半干法活性炭喷射布袋除尘器”，在此基础上，结合新的排放要求和趋势，加装脱硝设备，在半干法处理装置前设置SNCR脱硝设备，确保烟气各项指标的达标排放。为了满足焚烧炉运行过程对烟气中污染物排放监督管理的需要，确保焚烧炉污染物达标排放，也为了适应不断完善的企业污染物排放收费制度，在烟道上安装烟气排放连续监测装置，其监测主要项目为：NOx、SO2、HCl、烟尘、温度、压力等；另外在烟道上设置采样孔，便于取样与环保监测。对于恶臭，主要采用隔离的方式处理，将恶臭集中产生的装卸、储运、废水处理系统均封闭，再通过风机引风42、入焚烧炉，根据工程实践，采取上述措施可使厂界恶臭浓度控制在要求的恶臭污染物排放标准（GB14554-93）厂界标准值中的二级标准以下。通过上述措施，项目周边评价范围内大气环境质量可维持现有环境功能，环境质量不发生明显变化。7.2水污染防治措施的可行性分析经过分析比较后， “中温厌氧反应器+膜生物反应器（MBR）+纳滤（NF）+反渗透（RO）”工艺组合处理法是对该渗沥液处理系统具有较强的适应性，可保证系统出水水质达到设计要求，其相应处理后的尾水在厂区进行回用处理，纳滤和反渗透产生的浓液以及污泥浓缩池产生的污泥回喷至焚烧炉炉膛，雨天回流至调节池。 本工艺流程可分为以下几个系统：中温厌氧系统；膜生化43、反应器系统；膜深度处理系统；配套辅助系统。 渗滤液自调节池由原水泵提升进入厌氧系统，在中温厌氧罐内经一系列复杂的生化过程，把渗滤液中大部分有机污染物去除，使COD充分降低，出水自流进入膜生物反应器（MBR）； 在低能耗膜生物反应器阶段，整套系统采取前置反硝化的形式，在一级硝化反硝化系统中，由于一级反硝化反应器内搅拌器搅拌作用使厌氧反应器出水与MBR机组浓水充分混合，在低溶解氧状态下，经过反硝化作用脱除总氮，出水自流进入一级硝化反应器；硝化反应阶段内，在高溶解氧状态下，经过充分的硝化反应，水中氨氮转化为硝态氮，同时有机污染物浓度大幅降低；硝化反硝化系统内部存在回流，将硝化系统内产生的硝态氮回流至44、反硝化系统转化为氮气，使处理系统内总氮降低。污水自流进入二级强化硝化反硝化系统，当渗滤液中碳源不足时，向二级强化反硝化段内投加外加碳源解决碳氮比失调问题，污水自流进入浸没式MBR 机组，MBR清水经自吸泵抽吸作用进入MBR 水箱，MBR浓水回流至一级反硝化罐，进一步降低总氮。生化系统剩余污泥进入排泥池。MBR产水进入反渗透膜处理系统，利用反渗透膜的截留作用，使水中各项污染指标降低并满足排放标准，反渗透产水满足排放要求，出水可达标排放。渗滤液处理站与各系统即相对独立，又是一个有机整体，整套系统工艺先进、自动化程度高、可无人值守。 中温厌氧系统 本工程采用新型中温厌氧反应器是综合各种传统厌氧反应器45、优点改进而成的。反应器为封闭式，施工快速、美观大方、造价低。罐体内部结构简单，易于维护维修，加强布水与收水结构设计，使反应器整体利用率高于传统设计。 厌氧过程中产生的沼气除主要成份甲烷外，还有少量硫化氢、有机酸类和氨气等小分子物质，这些物质虽然含量少，但若处理不好，就会使得沼气形成新的臭源。沼气本身是易燃、易爆物质，如若处理不善，尤其遇到低压气候的时候，产生沼气积聚，引起危险。 低能耗膜生物反应器（MBR） MBR工艺由生物反应器、膜机组、膜清洗系统三部分组成。本设计生物反应器包括：一级硝化反硝化反应器、二级强化硝化反硝化反应器、MBR膜机组。膜系统选用耐污染的浸没式MBR膜。 生物反应器具备46、良好的生物脱氮功能，采用一级前置式反硝化、硝化后置方式，二级强化硝化反硝化处理工艺。在生物反应器中，利用宏观条件下形成的缺氧和好氧环境，通过高活性的不同种类微生物的同化和异化作用，使有机污染物最大限度消减，以减小膜系统的去除负荷与去除压力，使膜系统能够长期、稳定运行，保证出水水质满足后续处理要求。 硝化反硝化作用对氨氮、总氮、有机污染物等主要污染指标去除率很高，加上MBR出水基本不含SS，所以MBR的出水水质要好于传统工艺；MBR 浓水兼有污泥回流功能，即MBR机组进水经过浓缩后，净化水排出，而经过浓缩的污泥回流至一级反硝化池中，在缺氧环境中将硝酸盐还原成氮气排出，达到脱氮的目的。由于膜系统的47、高截留率，使得反应器内可以保持高浓度的污泥浓度，通常是传统活性污泥法的5倍以上，污泥浓度达到15-20g/l，高污泥浓度使得反应器容积较传统工艺小很多，加上高效率的深水供氧形式，生化部分占地面积要远小于传统工艺；高污泥浓度也使得系统的耐冲击负荷能力有所提高；膜技术相对传统的澄清、沉淀、气浮等泥水分离工艺来说可操控性强，受外界因素影响小，易于实现自控，整个MBR 系统可以实现很高的自动化程度。MBR工艺的以上诸多优势决定了它是适于处理垃圾渗滤液生化工艺之一。纳滤系统纳滤工序属于筛分过滤，纳滤截留分子量一般为 100000500000 Daltons，对应的孔径约为 0.02-0.05m，这样的精48、度可以去除水中全部不溶解的颗粒物和胶体物质，水中大部分的金属离子和盐类在该工序均可去除。纳滤与反渗透没有明显的界限。纳滤膜为允许溶剂分子或某些低分子量溶质或低价离子透过的一种功能性的半透膜，NF膜耐酸碱，有精良的截留率，对重金属有很好的去除率。经好氧处理后的污水经过纳滤系统的深化处理，将水中一些溶性盐和金属离子除去，使出水污染物指标达到排放要求。该工艺在目前垃圾处理厂垃圾渗滤液处理中广泛使用，其对重金属的去除率一般不低于90%。同时，深度处理采用多级NF 处理方式，避免了系统盐分的累积，有效解决浓缩液处理问题。 超低压反渗透系统（RO）系统 利用超低压反渗透系统的特殊性，去除难降解有机污染物质49、，即腐植酸或类腐植酸的物质，同时去除氨氮、总氮、总磷、重金属等少量不达标物质。对整套处理系统达标起保障作用；RO浓缩液直接回灌残渣堆放区。 剩余污泥及浓缩液处理系统 MBR生化处理工艺中每天产生的剩余污泥回流到一级反硝化反应器中。相关文件也报道了不少国内垃圾焚烧发电厂，采用厌氧+MBR+NF组合工艺对含垃圾渗滤液的混合废水进行处理后回用的的案例。城市建设2011年第3期，中“生活垃圾焚烧发电厂垃圾渗滤液处理及回用措施分析”中介绍了天津市某生活垃圾发电厂采用改组后工艺，处理后出水回用作为循环冷却水补充水的案例；环境污染与防治2010年4月第32卷第4期，中“垃圾焚烧发电厂废水零排放及其环境经济效50、益分析”中介绍了广东省某垃圾发电厂也采用该组合工艺处理后的出水作为循环冷却水的补充水实现了废水零排放；给水排水2009年第35期增刊，“UASB-MBR-NF工艺在生活垃圾焚烧电厂渗滤液处理中的应用”，介绍了湖州生活垃圾焚烧发电厂也采用该工艺进行污水处理，处理后出水回用，系统监测运行可靠。本项目污水处理工序MBR采用二级硝化反硝化，并且增加了超低压反渗透系统（RO）系统，因此该废水处理设施处理的废水回用是可行的。7.3 噪声污染防治措施可行性分析采用工艺先进、噪声小的机械设备，设备采购合同中提出设备噪声的限制要求，从噪声源头控制。对高噪音设备采取降噪措施，如在高压蒸汽紧急排放口、风机进出口、余51、热锅炉安全阀排气和点火排汽口、主蒸汽母管排汽口都装有小孔消声器；发电机和水泵等设备外加噪音隔离罩；风机进出口、水泵进出口加装橡胶接头等振动阻尼器；水泵等基础设减振垫，从传播途径控制噪声的传播。主厂房合理布置，噪声源相对集中，控制室、操作间采用隔音的建筑结构。总图合理布局并加强厂区绿化，充分利用厂内建筑物的隔声作用，利用绿化带降低噪声，减少噪声对周围环境的影响。车辆产生的噪声，可以通过加大车辆行驶管理力度，如限制鸣笛和车速来降低交通噪声。以上措施可使车间噪声水平符合工业企业设计卫生标准（GBJ86-97）所规定的限值。再经过厂房建筑的隔声、空气的吸收以及噪声传播过程中的衰减，同时靠近冷却塔的厂界52、方设置噪声防护距离，能够保证项目防护距离以外的噪声水平符合工业企业厂界环境噪声排放标准GB12348-2008中2类区所规定的限值，对周围的集中居民点不会产生大的影响。7.4 固体废物处理处置措施分析在产生的固废中，焚烧炉炉渣、污水处理系统污泥、废活性炭、生活和办公垃圾均属于一般固废类别，炉渣外售资源化利用用于制免烧砖，其外卖接纳的协议见附件。其余固废根据厂内特点送焚烧炉燃烧处置，不会对外环境造成影响。而对于焚烧飞灰和废气处理使用的活性炭，属于危险固废类别，需要进行稳定化、无害化预处理后方能进行处置。目前，开发应用的焚烧飞灰无害化、稳定化处理方法分为高温处理和固化稳定2大类。本项目采用水泥固化53、，水泥固化是将垃圾焚烧飞灰和水泥按一定比例混合，加入适量的水，经水化反应后形成坚硬的水泥固化体的方法，可以达到降低飞灰中危险成分浸出毒性的目的。基本原理在于通过固化包容，减少飞灰的表面积和降低其可渗透性，达到稳定化、无害化的目的。研究表明了，水泥固化是对垃圾焚烧飞灰有效的处理处置方法之一，美国环保署也已将水泥基材料固化列为处理有毒有害废物的最佳技术。因此，本项目采用水泥固化的方式厂内预处理焚烧飞灰措足本项目采用在场内水泥固化预处理后，达到生活垃圾焚烧污染控制标准中的，含水率小于 30%；二噁英含量低于3g TEQ/kg；按照 HJ/T 300 制备的浸出液中危害成分浓度低于下表规定的限值；后运54、输到郴州倒窝里垃圾填埋场进行单独填埋处置（已签订协议）。综上，项目固废有切实可行的处置措施，对周边环境不会造成大的影响。7.5生态环境保护措施可行性分析植被保护措施(1)保护好非规划用地的植被，减少对生态环境的破坏。在工程建设中，除规划占地外，不得占用其它土地；施工和生活所需的木料和燃料，从外地运入，以减少对项目周围植物资源的消耗。(2)施工期间禁止在非规划用地毁林开荒和放火烧山，确保植被防止水土流失功能因工程建设而削弱。不得随意砍伐工程用地外的现有树木，破坏植被；对厂区进行植树绿化，尽可能进行植被恢复。(3)在各施工场所，工程完工后应及时种植树木，恢复植被。(4)工程的建设不可避免地对生态环55、境造成一定的破坏，尽量避免对植被的破坏，在不可避免的情况下，尽量减缓项目建设对生态环境的影响。营运期绿化是电厂保护环境和美化环境的一项重要措施。良好的绿化，不仅可以利用植物吸收电厂生产过程中产生的废气、噪声和粉尘，减少其对周围环境的不利影响，有助于电厂树立良好的社会形象，在取得良好的经济效益的同时也取得良好的社会效益；而且可以调整厂区的小气候，为生产者提供一个安静卫生的生产和生活环境，以利于保护劳动者的身心健康和提高劳动效率，为文明生产创造良好的条件。本期工程厂区绿化设计的原则是：根据地区的气候和土壤条件，选择适合于本期工程的抗害行强、容易成活、生长旺盛的树种，结合电厂工艺流程、厂区总平面布置56、和建筑形式进行综合规划。厂区道路的两侧种植抗害性好、易成活、生长快的树种作为行道树，如夹竹桃、樟树等。厂区内空敞场地广泛种植易成活、耐践踏的草皮，如结缕草。在厂界周围种植疏透林带，既利于厂区内、外风、温交换，又能阻挡、吸收有害气体和粉尘，减少对外界的影响，保持良好的生产和生活环境。8环境管理与监测计划8.1环境管理(1)项目建设前项目在建设前期，即应设置环境管理的专门机构，设1-2名环保工作人员，在分管经理的领导下，专门负责项目建设前期、建设期及运行期的环保管理工作，并配合各级环保部门进行环境监理。其主要职责为：负责建立、健全完善的岗位责任制度、监测分析报告制度、定期报表制度、技术管理制度等规57、章制度。贯彻执行国家和省内各项环境保护法规、政策，普及环境保护知识，增加施工人员和营运期管理人员的环境保护意识。参与施工队伍的招标工作，对承包商在投标书中应有的环境保护内容予以审核。要求各施工队伍必须配备一名环保专职人员，用于监督、管理本队伍环保措施的实施。编制项目在施工期和营运期的环境保护规划，监督设计和施工单位对环境影响报告书中提出的各项环保措施的落实情况。组织制定环境保护管理规章制度，并监督执行。组织制定和实施污染事故应急计划。组织制定和实施环境监测计划。(2)项目建设中对施工单位提出要求，明确责任，督促施工单位按工程设计要求进行施工，以减少施工过程中水土流失对生态环境、水环境的影响及地58、面扬尘、建筑粉尘和施工机械尾气对空气环境的污染。明确施工中废水排放的要求及职责，并定期组织检查工程建设中产生的生活污水和工程废水排放情况，禁止随处排放施工中产生的生活污水和工程废水。要求施工单位采用符合国家标准的施工机械，并按规范施工，合理安排工期，减少施工噪声对周围环境的影响。定期检查、督促施工单位按要求回填处理建筑垃圾，并按要求处理施工中产生的生活垃圾。项目施工完毕后，应全面检查施工现场的环境恢复状况，督促施工单位及时拆除临时建筑设施，恢复因施工破坏的设施。(3)项目建设后及营运期间项目建成投产前，应汇同环保主管部门，参与对建设项目的验收，检查环保设施是否按“三同时”进行。加强环保设施的管59、理，定期检查环保设施的运转情况，及时组织力量排除故障，保证环保设施正常运转。8.2环境监测环境监测是掌握污染物排放情况和环境质量变化的重要手段，是保证正常运营的前提条件之一。(1)空气环境质量监测根据环发200882号关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知，“在垃圾焚烧电厂试运行前，需在厂址全年主导风向下风向最近敏感点及污染物最大落地浓度点附近各设1个监测点进行大气中二噁英监测；在厂址区域主导风向的上、下风向各设1个土壤中二噁英监测点，下风向推荐选择在污染物浓度最大落地带附近的种植土壤。”在项目正常运行期间，在青山村设一个空气环境监测点，每年进行一期监测，每期连续监测七天。监测60、项目为TSP、SO2、NO2、汞、镉、铅、二噁英。监测按国家环保局颁布的空气和废气监测分析方法进行。监测项目: SO2、TSP、NO2、汞、镉、铅、二噁英。(2)土壤质量监测在厂址北约2km及厂址南约1500m的种植土壤中，各设一个土壤监测点进行监测。监测项目为汞、镉、铅、二噁英，每年监测一次。(3)地表水环境质量监测对项目区域附近的地表水农灌渠水质进行监测。每年在枯水期监测一期，每期连续采样三天，每天采样一次。监测项目为pH、BOD5、CODCr、TP、氨氮、氟化物、挥发酚、石油类、重金属（汞、镉、砷、铅）。(4)地下水环境质量监测为监测项目运行期，是否对地下水造成影响，在项目运营期，在项目61、区周边设置4个地下水监测点。每年监测一期，每期连续监测两天，每天采样一次。监测项目为：高锰酸盐指数、硝酸盐、亚硝酸盐、氨氮、汞、镉、铅。(5)厂区周围农作物产量及品质监测每年项目区附近的农作物成熟季节，对农作物产量和品质进行调查，并积极听取农地所有者意见。本项目“三同时”验收具体见表8-1。表8-1 项目“三同时”竣工监测计划一览表环境要素对应环保设施监测项目监测点位/所属生产装置验收标准焚烧炉烟气烟气在线监测系统烟气量、SO2、烟尘、CO、NOX（在线监测）安装相应的在线监测设备上读取生活垃圾焚烧污染控制标准（GB18485-2001）SNCR脱硝系统+半干法脱硫系统活性炭喷射系统布袋除尘系62、统烟气黑度、烟尘、HCl、汞、镉、铅、二噁英在焚烧炉排气筒按GB16157的要求，设置永久采样孔取样烟尘、二噁英参照执行欧盟标准0.1ng-TEQ/Nm3二噁英间接控制敏热仪（能监测炉内温度，进而反应炉内CO和含氧量燃烧温度、CO、含氧量炉内温度监控在炉体上本身自带热敏仪废水处理设施出口厌氧+MBR+NF工艺处理系统流量、COD废水处理设施出口污水处理系统中温厌氧反应器+膜生物反应器（MBR）+纳滤（NF）+反渗透（RO）COD、氨氮、汞、镉、铅污水处理系统进、出口城市污水再生利用 工业用水水质（GB/T19923-2005）（敞开式循环冷却水系统补充水）厂界噪声室内、室外防噪设施等效声级东、63、南、西、北厂界各设一个点工业企业厂界环境噪声排放标准GB12348-2008中2类灰渣渣制砖、飞灰固化后送垃圾填埋场浸出毒性厂内灰库、渣库一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）恶臭负压抽风装置，入炉燃烧装置恶臭下风向厂界处恶臭污染物排放标准（GB14555-93）中二级9、项目可行性分析9.1产业政策符合性分析经查阅国家发改委产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正），本项目属于鼓励类第三十八条环境保护与资源节约综合利用中的第20点城镇垃圾及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程；同时鼓励类的第四条第23点垃圾焚烧发电成套设备；第五条新64、能源中的第6点生物质直燃、气化发电技术开发与设备制造也反应了与本项目相关的设备制造也属于鼓励类范畴。 9.2城市生活垃圾处理及污染防治技术政策符合性分析(1)基本要求 基本原则：城市生活垃圾处理及污染防治技术政策（建城2000120号）要求，卫生填埋、焚烧、堆肥、回收利用等垃圾处理技术及设备都有相应的适用条件，在坚持因地制宜、技术可行、设备可靠、适度规模、综合治理和利用的原则下，可以合理选择其中之一或适当组合。在具备卫生填埋场地资源和自然条件适宜的城市，以卫生填埋作为垃圾处理的基本方案；在具备经济条件、垃圾热值条件和缺乏卫生填埋场地资源的城市，可发展焚烧处理技术；积极发展适宜的生物处理技术，鼓65、励采用综合处理方式。禁止垃圾随意倾倒和无控制堆放。 垃圾综合利用： 积极发展综合利用技术，鼓励开展对废纸、废金属、废玻璃、废塑料等的回收利用，逐步建立和完善废旧物资回收网络。 鼓励垃圾焚烧余热利用和填埋气体回收利用，以及有机垃圾的高温堆肥和厌氧消化制沼气利用等。 在垃圾回收与综合利用过程中，要避免和控制二次污染。 焚烧处理： 焚烧适用于进炉垃圾平均低位热值高于5000kJ/kg、卫生填埋场地缺乏和经济发达的地区。 垃圾焚烧目前宜采用以炉排炉为基础的成熟技术，审慎采用其它炉型的焚烧炉。禁止使用不能达到控制标准的焚烧炉。 垃圾应在焚烧炉内充分燃烧，烟气在后燃室应在不低于850的条件下停留不少于2秒66、。 垃圾焚烧产生的热能应尽量回收利用，以减少热污染。 垃圾焚烧应严格按照生活垃圾焚烧污染控制标准等有关标准要求，对烟气、污水、炉渣、飞灰、臭气和噪声等进行控制和处理，防止对环境的污染。 应采用先进和可靠的技术及设备，严格控制垃圾焚烧的烟气排放。烟气处理宜采用半干法加布袋除尘工艺。 应对垃圾贮坑内的渗沥水和生产过程的废水进行预处理和单独处理，达到排放标准后排放。 垃圾焚烧产生的炉渣经鉴别不属于危险废物的，可回收利用或直接填埋。属于危险废物的炉渣和飞灰必须作为危险废物处置。 (2)符合性分析 根据项目工程可研报告，XX市生活垃圾晴、雨天平均低位热值分别为4410和4980kJ/kg，虽然低于50067、0kJ/kg。但国内机械炉排炉通常采用的方法是将垃圾在垃圾池内存放35天左右，脱去10%20%的水分，可提高垃圾热值8001200kJ/kg，这可见XX市生活垃圾符合直接入炉焚烧条件并且符合进炉垃圾平均低位热值高于5000kJ/kg的要求。XX市现有的填埋场即将库满，而且不宜扩建。因此采取焚烧处理生活垃圾对于XX市的垃圾减量化、资源化和无害化是比较合适的。从技术上分析，工程采用的炉排炉焚烧技术较为成熟，湖北黄石垃圾焚烧发电厂的处理工艺、处理规模与我市拟建的垃圾焚烧处理工程基本相同，且黄石项目2010年被国家住建部列入科技示范工程。另外国内其他城市均有成功的应用实例，在技术上是可行。因此，本项目68、建设符合国家城市生活垃圾处理及污染防治技术政策要求。本项目垃圾焚烧主要是用于发电，一是减少热污染，二是可以创造经济效益。本项目对运营过程产生的三废均按相关标准、技术规范等进行了处理，而且处理工艺比较先进，可确保三废达标排放。9.3其它政策的符合性此外，本项目采用炉排炉焚烧生活垃圾的发电，其消耗热量中常规燃料的消耗量按照热值换算不超过总消耗量的20%，符合国家环境保护总局、国家发展和改革委员会环发200882号关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知的要求。同时本项目也符合生活垃圾焚烧污染控制标准，以及国家鼓励的资源综合利用认定管理办法发改环资20061864号的要求。9.4与城市69、相关规划的符合性对于垃圾处理厂厂址，2004年编制的XX市城市总体规划（2004-2020）确定在沧水铺镇白马坝村建设白马坝冲垃圾处理厂。但是该地方位于主城区夏季主导风向上风向，距离鱼形山“两型社会”示范区较近，对示范区有一定的环境影响，且距离主城区运距偏远；2008年编制的环卫专项规划（2008-2020）确定以谢林港镇八角亭村和龙光桥镇锣鼓村为垃圾焚烧发电厂备用地。由于两规划编制年限久远，部分城市现状均已改变，致使两规划确定的厂址均有部分欠缺。谢林港镇八角亭村经现场踏勘厂址为山体冲沟，厂地不易平整，宜建垃圾填埋场，不宜建垃圾焚烧厂。龙光桥镇锣鼓村位于主城区夏季主导风向上风向，对市区空气影响70、较为明显。因此这三处符合相关规划的选址由于种种原因而不宜建设本项目。 相关人员经多次现场踏勘、分析有关现状基础和规划资料、听取各方面意见和建议，并经多方案比较论证后，湖南省建筑设计院于2012年1月编制完成了XX市生活垃圾焚烧处理工程规划选址论证报告并相应通过了专家评审，确定了谢林港镇的青山村为XX市生活垃圾焚烧处理工程的建设厂址。该选址位于XX市高新区谢林港镇青山村，根据XX市城乡规划委员会（2012）01号关于对本项目的审查意见为原则同意本项目选址。9.5选址合理性分析9.5.1厂址选择原则 根据生活垃圾焚烧处理工程技术规范（CJJ90-2009）、城市生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准（建71、标2001213号）、城市环境卫生设施规划规范（GB50337-2003）和关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知环发（2008）82号文，垃圾焚烧发电厂厂址条件应符合下列要求： (1)垃圾焚烧厂的选址应符合城市总体规划、环境卫生专业规划以及国家现行有关标准，并应通过环境影响评价的认可； (2)应满足工程建设所需的工程地质条件和水文地质条件； (3)厂址必须在洪水泛滥区外、避开湿地、与可航行水道没有直接水力联系，同时远离供水水源和公共水域，避开湖、溪、泉，自然条件应有利于地表水排泄，避开滨海带和洪积平原； (4)不宜选在重点保护的文化遗址、风景区及夏季主导风向的上风向； (5)72、宜靠近服务区，运距应经济合理，与服务区之间应有良好的交通运输条件；一般要求与铁路和公路距离大于300m小于1500m，位于城市工农业发展规划区外，在文物古迹、风景名胜及其它自然保护区（如珍稀动植物栖息地等）外； (6)应充分考虑焚烧产生的炉渣及飞灰的处理与处置； (7)应有可靠的电力供应； (8)应有可靠的供水水源及污水排放系统； (9)对于利用焚烧余热发电的焚烧厂，应考虑易于接入地区电力网；对于利用余热供热的焚烧厂，宜靠近热力用户； (10)生活垃圾焚烧厂宜建于城市规划建成区边缘或以外。新建项目环境防护距离不得小于300m，宜位于附近居民的下风向，同时避免生活垃圾焚烧发电厂噪声对居民的干扰；73、 (11)厂址应具有充足的使用面积，以利于满足扩大规模的发展需要；土地应易于征得，相应征地费用应尽量少。 (12)所选厂址符合国家和地方政府的法律法规（如：有害废物管理法、水污染法等），且需得到现任行政官员和地方性行业团体的允许，同时得到公众的接受。 若所选厂址不符合相应的选址标准，需要另行确定厂址或采取相应的工程措施避免其产生的影响或对其影响进行补偿。9.5.2规划厂址分析 对于无害化处理厂厂址，2004年编制的XX市城市总体规划（2004-2020）确定在沧水铺镇白马坝村建设白马坝冲垃圾处理厂。2008年编制的环卫专项规划（2008-2020）确定以谢林港镇八角亭村和龙光桥镇锣鼓村为垃圾焚74、烧发电厂备用地。由于两规划编制年限久远，部分城市现状均已改变，致使两规划确定的厂址均有部分欠缺。相应分别如下： 沧水铺镇白马坝村：位于主城区夏季主导风向上风向，距离鱼形山“两型社会”示范区较近，对示范区有一定的环境影响，且距离主城区运距偏远。 谢林港镇八角亭村：经现场踏勘厂址为山体冲沟，厂地不易平整，宜建垃圾填埋场，不宜建垃圾焚烧厂。 龙光桥镇锣鼓村：位于主城区夏季主导风向上风向，对市区空气影响较为明显。9.5.3拟选厂址概况 通过多次现场实际踏勘，并相应与相关职能部门协商后，本文本在XX市总体规划和环卫专项规划的基础上又考虑了谢林港镇青山村附近、谢林港镇画燕村附近、赫山区包家村附近以及白鹤山75、老垃圾填埋场几个拟选厂址。由于白鹤山老垃圾填埋场位于会龙山生态保护区内，且与规划建设区最短距离仅有1.0km，而且04版规划已明确不允许扩建。而赫山区包家村场地为长条形冲沟，其一期用地不足，占用部分农田，相应无二期扩建用地。且该厂址紧邻包家村和武警部队，相应拆迁量较大，工程实施难度较大。因此本文本重点对工程条件较好的青山村和画燕村进行相应阐述和比较。9.5.3.1青山村厂址 (1)位置与交通状况 位于XX市西侧、谢林港镇青山村附近。距中心城区直线距离约6.9km，运距8.9km。距规划建设区最短距离4.2km，已有现状村级道路，规划城市环线从拟选厂址通过，位于主城区和谢林港镇区夏季主导风向的侧76、风向，常年主导风向的侧风向。 (2)地形地貌及地质条件 用地范围为矮小山体，部分区域已经过平整，厂址远离主要居民区，主要植被为杂草和乔木，并相应有一养猪户，养猪户占地约2000m2。根据现场踏勘，地质条件较好、无岩溶、断层存在，适宜垃圾焚烧厂建设。(3)主要优点 防洪 现状地面标高在65m以上，不存在洪水隐患。 外线接入及并网 距离电厂直线距离2.5km，便于外线接入及电力并网。 区位条件 距离中心城区5.2km，与主城区之间有会龙山和志溪河隔断，尾气排放对城区影响较小，且周边有建材厂和电厂等类似企业。 资源再利用 厂址距离湖南聚泉高新建材有限公司直线距离1.2km，焚烧后的残渣可与厂家协商用77、于制砖。 风向 位于主城区和谢林港镇区夏季主导风向的侧风向。 远期扩建 厂址远离居民密集区，用地较为宽松，便于远期扩建，且可为餐厨垃圾、污水厂污泥处置预留用地。 交通运输 垃圾在运输途中相应污染较小，主城区通过花乡路和虎山南路到达拟选厂址，东部新区通过绕城高速到达拟选厂址，远期桃江和沅江垃圾在运输过程中也均不需要经过主城区和谢林港镇区。 飞灰填埋 周边有天然冲沟，可用于填埋厂区已固化的飞灰。(4)主要缺点周边无相应水源，需新修进厂道路及自来水管线。 部分用地被养猪场占用，需相应拆迁。 需新建污水处理系统，且尾水需厂区自行消化。 厂区外部接口条件有限，需新修进厂道路2.41km。9.5.3.2画78、燕村厂址 (1)位置与交通状况 位于XX市西南侧，谢林港镇画燕村附近。距中心城区直线距离6.2km，运距11.8km。距规划建设区最短距离4.5km，已有现状村级道路从拟选厂址通过，位于主城区夏季主导风向的侧风向，但位于谢林港镇夏季主导风向的上风向。 (2)地形地貌及地质条件用地较为平坦，东、西、北侧均有山体隔断，起到屏障作用，厂址地形向东南侧倾斜，坡向志溪河。厂址已基本平整，根据目测，地质条件较好、无岩溶、断层存在，适宜垃圾焚烧厂建设。 (3)主要优点 防洪 现状地面标高在75m以上，不存在洪水隐患。 外线接入及并网 距离XX变电站（500KV）1.0km，便于外线接入及发电后并网。 区位条79、件 位于城市规划区的西侧，距离中心城区、东部新区以及桃江运距较为平均。 土地性质 周边为山体和荒地、适宜建设垃圾焚烧厂。 风向 位于城市夏季主导风向和全年主导风向的侧风向。 距离主城区6.2km，对主城区的环境影响较小。 厂区紧邻马路，相应需新修进厂道路只有280m。 (4)主要缺点 需新修进厂道路及自来水管线，管线由谢林港镇接入约3km。 需新建污水处理系统，且尾水需要厂区自行消化。 垃圾车运输途中经过谢林港镇区。 厂址附近有高压走廊，根据电力设施保护条例，500千伏导线边线向外侧水平延伸并垂直于地面所形成的两平行面内的20m区域不得堆放谷物、草料、垃圾、矿渣、易燃物、易爆物及其他影响安全供80、电的物品；不得烧窑、烧荒；不得兴建建筑物、构筑物；本厂址虽在20m保护区域外，但尾气对高压走廊存在一定影响，且应与电力部门相应协商。 位于谢林港镇夏季主导风向的上风向，对镇区空气存在隐患。 二期用地周边拆迁涉及画燕村和复兴村等多个村庄，且占用部分农田。 周边有天然冲沟，但为农田，且冲沟下游为复兴村，不能用于堆放固化后的飞灰。9.5.3.3厂址比选 对两个拟选厂址从与规划的吻合度、区位条件、土地性质、基础设施条件、环境影响以及工程投资几个方面进行相应的比较，其比较结果详表9-1。表9-1 厂址比选表序号比较内容项目厂址一（青山村）厂址二（画燕村）比较结果1环境影响污水处理新建污水处理系统，尾水厂81、区自行消化新建污水处理系统，尾水厂区自行消化相同2炉渣处理就近用于建材用于建材，距离较远厂址一优3尾气影响与主城区有自然山体做屏障远离主城区，但对高压走廊和谢林港镇区存在隐患厂址一优4运输途中的影响较小沿途经过谢林港镇区，需采用密闭运输车减小影响厂址一优5对周边设施和居民的影响远离居民区，周边无重要基础设施周边高压走廊密布，同时有一定居民厂址一优6规划吻合度总体规划不满足不满足相同7专项规划不满足不满足相同8区位条件运输距离8.9km11.8km厂址一优9防洪满足要求满足要求相同10位置关系城区西北侧、直线距离约6.9km，周边有电厂等类似企业城区西南侧、直线距离6.2km，途经谢林港镇区厂址82、一优11风向主城区和谢林港镇夏季主导风向侧风向，常年主导风向侧风向主城区夏季主导风向侧风向，但位于谢林港镇夏季主导风向上风向厂址一优12用地性质土地性质山体和养猪场山体和荒地，已平整厂址二优13地质条件较好较好相同14远期扩建厂地宽裕拆迁涉及画燕村和复兴村等多个村庄厂址一优15土地平整难度较易平整已相应平整厂址二优16拆迁总共约38户总共约82户厂址一优17土方量较小较小相同18基础设施条件供水离资江和志溪河均较远，初步定资江做水源可从谢林港镇取水，新修给水管线3km厂址二优19电力并网接电厂接XX变电站相同20道路设施从花乡路需新修2.41km道路到拟建厂址厂址紧邻道路，只需新修280m道路83、即可拉通厂址二优 从上表可知，两拟选厂址各有利弊，在20项比较因子中，两个厂址相同的有7项，厂址一占优的有9项，厂址二占优的有4项。综合以上因素，同时根据湖南省建筑设计院2012年1月编制完成的XX市生活垃圾焚烧处理工程规划选址论证报告及专家评审意见，确定谢林港镇青山村附近为XX市生活垃圾焚烧处理工程建设厂址。9.5.4选址合理性分析(1)相关规范规划和用地性质符合性：根据生活垃圾焚烧处理工程技术规范（CJJ90-2009）、城市生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准（建标2001213号）、城市环境卫生设施规划规范（GB50337-2003）和关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知84、环发（2008）82号文，本项目基本符合垃圾焚烧发电厂厂址条件符合要求；根据XX市城乡规划委员会（2012）01号关于对本项目的审查意见为原则同意本项目选址。(2)基础设施：项目所在地基础设施建设将日臻完善，城镇配套功能日益增强，服务体系健全。高新区管委会负责从花乡路新修2.41km道路到拟建厂址和2根3.3km长DN200供水干管。(3)地理位置：本项目位于XX市西侧、谢林港镇青山村附近。已有现状村级道路，主城区通过花乡路和虎山南路到达拟选厂址，东部新区通过绕城高速到达拟选厂址，垃圾在运输途中相应污染较小，交通运输适宜性较好。项目所在地位于主城区和谢林港镇区夏季主导风向的侧风向。(4)地质条85、件：根据XX市地质环境监测站编制的项目建设场地地质灾害危险性评估报告结论，拟建项目地质灾害危险性综合评估划分为各类地质灾害危险性小区（），建设场地土地适宜性等级为适宜。另外根据XX市建筑设计院编制的项目岩土工程初步勘察报告结论，勘察结果表明拟建场地内未发现影响场地稳定性的不良地质作用，场地是稳定的，宜于建筑。(4)环境适宜性分析：经过对项目产生的大气、废水、固体废弃物、噪声、生态等方面进行影响分析，项目产生的各类污染物在采取本项目提出的治理设施和对策后，可做到污染物达标排放，经预测后，对附近环境敏感目标影响不大，项目焚烧中所产生的污染物对所在区域的环境功能不会造成改变，废水处理后全部回用，焚烧86、后的飞灰经固化后，可送垃圾填埋场或其他危险废物处理机构，产生的影响可通过措施得到控制。在项目的风险预测中，风险影响范围主要集中在厂内，在严格落实“报告书”提出的风险防范措施，本项目的环境风险是可控制的。(5)环境容量：根据环境质量现状数据，本项目所在区域环境质量现状较好。评价区域有一定的大气环境容量。(6)不利因素：周边无相应水源，需新修进厂道路及自来水管线；项目所在地没有配套的污水管网，污水不能进入污水处理厂。需新建污水处理系统，且尾水需厂区自行消化；厂区外部接口条件有限，需新修进厂道路2.41km；部分用地被养猪场占用，需相应拆迁；大气环境防护距离里有一定量居民需要拆迁安置。拟解决办法：X87、X市政府在项目建成运营前负责完成居民、养猪场的拆迁以及进厂道路和供水管网的建设。项目在运营期间应做好污染物的处理防护措施，确保污染物达标排放，还要加强管理，防微杜渐，杜绝事故性排放，同时，建立完善的应急应对制度和措施。污水处理工艺拟采用“中温厌氧反应器+膜生物反应器（MBR）+纳滤（NF）+反渗透（RO）”工艺组合处理法，可保证系统出水水质达到设计要求，其相应处理后的尾水在厂区进行回用处理，浓液回喷至焚烧炉炉膛。综上所述，本项目在解决不利因素的前提下，选址比较合理。9.6平面布局合理性分析从该项目平面布置图可以看出，焚烧主厂房位于厂区中央位置，东西向布置。污水处理及蓄水池等辅助生产用房与设施，88、设置在南侧。综合楼等办公和生活设施布置在厂区北侧，且中间有绿化隔离带；在入口设置方面：设置了生产入口以及管理入口。将垃圾物流设置在生产入口，避免与其它物流及管理人员交叉，厂区道路围绕焚烧主厂房形成环状。便于厂内车辆环绕和消防车辆通行；垃圾车绕行厂房通过地磅房和西侧引桥进入焚烧场卸料大厅，引桥和垃圾车不会影响厂房北侧和东侧的效果；厂区内道路按消防要求布置。道路两侧、建筑物周围均留有一定空地作为绿化场地；由于可研单位提供的平面布置图没有飞灰固化车间，建设将飞灰固化车间独立设置在焚烧烟气处理系统旁，通过传送系统便于将焚烧烧产生的飞灰进行运输及固化处理，避免了与其他工序交叉；同时，将冷却塔设置在焚烧主89、厂房南侧，离南侧厂界还有一段距离，且周围300m范围内居民进行了拆迁安置，冷却塔噪声对外环境的影响，不会造成噪声扰民。综上所述，本项目生产区和生活区的设置，各种辅助设施的放置从环保的角度上来看，是合理可行的。10、结论项目建设符合产业政策，选址可行，该项目每天接收进厂垃圾800吨，每天进入焚烧炉焚烧垃圾700吨，焚烧炉年工作时间8000h。该项目清洁生产水平较高，在认真落实报告书提出的各项环保措施及风险防范措施的前提下，废气可做到达标排放，废水可做到回用，固废可得到安全处置或综合利用，噪声可做到不扰民，项目建设及运营对周边环境的影响满足环境功能规划的要求。从环境保护角度而言，项目在拟定的地址建设是可行的。