1、经开区管委会新区道路排水路灯绿化申请财政拔款工程立项报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月经开区管委会新区道路排水路灯绿化申请财政拔款工程立项报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月63可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目录1概述51.1xx概况及工程背景51.1.2工程背景61.2编制依据71.3研究的范围及内容82现状评价及建设2、条件102.1区域概况102.2道路现状及评价112.3现状道路交通量及评价122.3.1现状交通量调查122.3.2现状交通量评价132.4沿线建筑、文物古迹、树木、河流湖泊及地上、地下杆管线等情况142.5沿线水文地质等自然条件，地震烈度区划142.6工程地质资料153道路规划及交通量预测153.1 现状道路网结构形态分析15xx镇主要干道在城区的位置图163.2 交通调查183.2.1 交通设施调查193.2.2 交通流量调查193.2.2 基础设施调查203.2.3 交通安全调查20xx镇建城区内2008年（上半年）交通事故四项指标统计表203.3 交通预测203.4 道路建设项目交通3、分析212、 影响范围内道路长度。223、 现状路网各车种车速，预测项目完成后的各车种车速。22现状路网各车型车速表224、 客车平均载运人数，货车平均载货吨位。23现状路网交通事故率0.45次/公里234采用的规范和标准235工程建设必要性和可行性论证245.1工程项目建设的必要性245.2 是加快城市化建设、改善市民生产生活条件的需要245.3 是建设社会主义新农村的需要265.4 是完善城市道路交通网络的需要265.5 是改善环境质量和城市面貌提高人民生活水平和促进社会和谐发展的需要265.6 是提高小城镇城市品位完善小城镇城市功能的需要275.7 是截流疏导过境交通缓解城市交通压力的需4、要276工程方案内容286.1方案设计原则286.2道路工程286.2.1道路工程建设方案比较286.2.2道路交叉设计方案326.2.3工程建设范围及规模326.2.4人行道及过街设施、公交停车站及无障碍设施等346.3排水工程346.3.1排水工程概况346.3.2技术标准346.3.3排水工程设计方案356.3排水工程356.3.1雨水工程概况35.1雨水工程编制范围35雨水工程设计概要361. 暴雨强度计算公式362. 雨水量计算公式363. 其他参数36.2雨水排放出口37雨水主要工程量38雨水排水存在问题及优化设计建议401. 建议补充环境影响评价报告书。405.3污水工程40污水5、工程编制依据40污水工程概况40污水工程设计概要411. 生活污水设计流量计算公式41式中：Q1 居住区生活污水设计流量（L/s）412. 生活污水总变化系数41.2污水排放出口42污水主要工程量43污水排水存在问题及优化设计建议431. 建议补充环境影响评价报告书。436.4附属工程446.4.1照明工程446.4.2绿化工程486.4.3其他附属工程487环境保护49项目组织509征地拆迁及主要工程数量5110资金筹措5211投资估算及经济评价5311.1投资估算表5311.2经济评价54一. 基础数据541、 项目内容及计算期542、 项目资金来源54二、财务评价551、总成本分析55运6、营成本=维护管理费+大修理基金55（1）维护管理费55（2）大修理基金56（3）折旧费56（4）摊销费562、利润分析56三、国民经济评价561、评价指标56（1）经济内部收益率（EIRR）56n57（2）经济净现值（ENPV）57ENPV=（btCt）t（1+i s）t572、国民经济效益分析57（1）运输费用节约效益（B1）58B 11= (CLCyLy)Qn58（2）运输时间节约效益（B2）59B 211 = (1/2)bTnQnp593、国民经济费用分析604、经济盈利能力分析61经济内部收益率（IRR）：35.16%615、国民经济不确定性分析61四、结论61和建议6212.1结论67、212.2建议621. 建议做好项目开工前的详勘和施工组织设计工作。6313附件及附图631概述1.1xx概况及工程背景xx概况北宁市xx镇位于北宁市南部，处于京哈铁路和沟海铁路交汇处，“102”、“305”两条国道穿镇而过，设有汽车站、火车站，距京沈高速公路盘锦出口处16公里，是公路、铁路、高速公路、高速铁路和水运等交通十分便利的城镇。镇域辖区南北长约5.6公里，东西长约10公里，地势北高南低，地形平缓无山丘、地面标高16m3m，南北地面平均纵坡1.2。镇域面积56平方公里，其中城区面积6.5平方公里，规划面积10平方公里，有耕地4.4万亩。辖14个村，10个街道居民委员会，总人口10万人。8、xx镇是一个历史悠久的小镇。早在1923年东北第一个基层党支部在此诞生。凭借交通便利，信息灵敏，商贸活跃，百年熏鸡名牌而闻名全国。全镇有小学14所，初中2所，高中1所，职业技术培训学校9所。xx镇是一个集农业、工业、集市贸易为一体综合发展的新型城镇，1997年被国家十一个部委列为全国小城镇综合改革试点镇。 城镇基础设施建设日新月异，商贸小区，城镇功能基本配套，实现亮化。建公共广场三个，总面积3万平方米，绿化面积达15万平方米。自来水覆盖率达到95%。集中供暖面积达到46万平方米，占楼房总面积的67%；有线电视入户率达到61%。程控电话装机总量13500户，入户率65%。医疗环境优越，技术设备先9、进。饮服娱乐业功能不断完善，有标准宾馆三个，大型娱乐场两个，为每一位宾客提供了舒适优美的环境。一、二、三产业快速发展，全镇实现社会总产值达12亿元，一、二、三产业产值比为2:3:5，从业人员构成比为3:2:5。 农业种植面积达到43905亩，其中粮食作物面积31002亩，实现产值510万元。经济作物种植面积12903亩。鸡饲养量达到960万只，年出栏938万只，建有养殖小区11个。淡水养殖面积达到5000亩，其中养鱼面积2000亩，养蟹面积3000亩。全镇具有一定规模的企业81家，初步形成了化工、建材、熏鸡、冶金机械四大产业门类。从事工业企业生产的职工3646人。从事化工生产的企业5家。从事建10、材的企业15家，从事熏鸡生产加工的企业22家，从事冶金机械生产的企业8家。 第三产业发展呈现出新的生机和活力，特别是近几年城镇建设和房地产开发的快速发展，为第三产业发展创造了有利条件，使第三产业队伍不断发展壮大，全镇从事商贸、饮服、修理等第三产业单位2549家，营业收入达到59677万元，占社会总产值的48%，从业人员7548人1.1.2工程背景经过十几年的发展建设，xx经济开发区已由过去的一般城镇，发展成为能够带动和促进周边地区经济增长，具有一定辐射作用的区域性中心工业区，特别是2003年，北宁市委、市政府提出“重振xx经济雄风，掀起二次创业高潮”的战略决策以来，xx更成为全市工业经济发展的11、重心。随着xx城区建设规模的不断扩大，城区人口急聚增多，xx西城区是市委、市政府在十一五期间重点发展的城区，进一步加强xx镇西城区组团基础设施建设，搞好和xx城西地区的开发利用，已成为xx镇城建工作的当务之急。2010年，辽宁省城乡规划院受xx镇政府委托，编制了亚行贷款北镇市xx镇基础设施建设工程项目可行性研究报告。该报告内建设方案包括改造主干道3条，新建主干道2条，新建次干道7条，改造老城区巷道13条；新建2号路跨沙子河桥；新建给水管道管径DN400DN500,管道总长8.67公里；新建给水管道管径de200de315，管道总长9.14公里；新建雨水泵站1座，流量为7.5m3/s，新建排水管12、道管径d500d1800,管道总长29.11公里，新建排水暗渠1.48公里；建路灯箱变10座，路灯线路长33.11公里，路灯824套；西组团绿化工程5.35万平方米。建设总投资为：23033.13万元。综上，本工程项目的建设是关系到xx二次振兴的大事，是利国利民的好事，是完善城区路网结构、提升城区环境质量，缓解整体道路交通压力的迫切需要。因此，项目建设非常必要。1.2编制依据1. 甲方关于本工程的设计委托书2. 甲方提供的该区域1:1000地形图3. 亚行贷款北镇市xx镇基础设施建设工程项目建议书；4. 亚行贷款北镇市xx镇基础设施建设工程项目建议书批复；5. xx镇镇域村镇体系规划2005213、050辽宁省城乡建设规划设计院；辽宁九三规划设计公司6. xx镇城西组团控制性详细规划规划（辽宁省城乡建设规划设计院）；7. 北镇市人民政府关于xx镇暨经济开发区总体规划的批复 北政发200642号8. 中华人民共和国行业标准“城市道路交通规划设计规范（GB50220-95）”；9. 中华人民共和国行业标准“室外排水设计规范（CBJ14-87）”；10. 辽宁省单位估价表（2003）11. 全国市政投资估算指标（JTG247-103-96）1.3研究的范围及内容1. 项目名称：xx河西新区道路、排水、路灯、绿化工程2. 工程地址：xx河西新区规划区域内3. 建设单位：xx经济开发区管委会4. 14、工程期限：二年5. 工程范围：本工程所指范围为河西新区内道路网规划的主、次干路及其排水、路灯、绿化工程内容。具体道路名称有：(1)2号路（13号路-6号路）；(2)6号路（9号路- G305）；(3)7号路（13号路-1号路）；(4)8号路（13号路-1号路）；（5）9号路（13号路-1号路）；（6）11号路（13号路-6号路）；（7）12号路（2号路-G305）；（8）13号路（2号路-102国道）；2现状评价及建设条件2.1区域概况xx镇区的规划空间总体结构为：一轴、三片、四园、五区。一轴：指沙子河生态景观轴线。两岸将构成5公里长、平均宽220米的滨河公园和绿带，打造具有鲜明地方特点的水、15、绿相结合的生态轴线。三片：镇区被沙子河与沈山铁路分割成河西、河东、铁南三大片区。四园：西部稻米粮油工业园区；北部熏鸡食品工业园区；铁南石油化工工业园区；镇中心商贸园区。五区：指五个居住区。即：河西新区，面积2.3平方公里，构成一个居住区；河东老区，面积5.1平方公里，安排三个居住区；铁南管道一公司生活区与改造后的河下头新村，共同构成一个居住区，面积2.1平方公里。镇区基础设施建设发展较快。自来水普及率已达90%以上；罐装液化气普及率90%以上；程控电话交换机20191门，电话普及率达19门/百人；供电最大负荷为1.5万千瓦，人均273瓦；集中供热38万平方米；有线电视入户率70%。道路、桥涵、16、停车场、排水、防洪、路灯等设施，也进行了一定规模的建设、改造。城镇面貌发生了显著变化。城乡居民的社会生活水平和生活质量明显改善。医疗条件有很大提高，中、小学校和职业教育的教学环境全面改善。河西新区座落在沙子河西侧，规划总占地面积3.2平方公里。计划经济时期即为部分省属和北宁市属各工业厂区的生产和物资储备基地。但由于前些年企业改制、破产，给企业带来的不景气和政府财力不足，造成原有区内各条主干路的建设和维修严重滞后。由于历来缺乏排水设施，加之年久失修，目前路面坑洼不平，碎石裸露，车辆和行人通过都十分困难，加之路网走向也不尽合理，照明和绿化几乎是零，这里的设施和环境急需得到加强和改善。如果不进行基础17、设施和环境的改善，势必极大地影响全区招商引资工作的进行，更无法实现河西新区的发展规划和二次创业宏伟目标。xx即将建成为省级经济开发区，招商引资工作已经由工业项目招商局运作，已经有多家企业注资本工业区，并有多家有实力的企业在谈之中，因此，如何建设好本地的基础设施，加强对客商的吸引力迫在眉睫。但现状该区域落后的交通道路设施严重地阻滞了该区域经济的发展，不仅对招商，对已驻地的企业的发展，也有较大的阻碍作用，甚至曾有诸多企业由于各种原因倒闭，造成目前闲置用地较多的现状。2.2道路现状及评价xx镇现有道路大部分修建于上世纪70年代末80年代初，基础设施老化，道路破损严重。城区部分道路给水设施不全，存在着18、一定数量的“摸黑”路，交通拥堵造成了道路通行能力的下降，影响居民的出行，车辆排放产生的大量尾气对居民的健康构成严重威胁，给百姓生活带来严重影响。河西新区拟建道路现状道路基本没有，一半是耕种农田，一半是混杂的民宅建筑物，没有相关排水、照明设施。 从现状来看，道路都需要新建，完善道路排水和照明等最基本的市政设施。同时，涉及部分民宅拆迁，但应尽量将拆迁量减小至最低限度。2.3现状道路交通量及评价2.3.1现状交通量调查对xx镇区主要路口进行交通调查工作，此次调查针对建成区6个主要路口进行了机动车和非机动车白天12小时交通流量、流向调查。机动车交通量和非机动车交通量调查具体数据详见表一、表二。表一 x19、x镇区交叉口机动车高峰小时流分布情况当量交通量（辆/小时）交叉口名称数量2000站前路西大街120001500沟盘路出口、沟高路中央路21500-1000右盛街东大街11000-500铁南中街铁南街西段、铁南东街铁南街西段2表二 xx镇区交叉口非机动车高峰小时流量流向情况交叉口名称非机动车交通流量（辆/小时）合计东进口南进口西进口北进口站前路西大街3004603903501500沟盘路出口4505501000沟高路中央路4002803501030右盛街东大街4701503601801160铁南中街铁南街西段280220310810铁南东街铁南街西段2702602307602.3.2现状交通量评20、价从交通量调查资料和表一、表二数据，可以看到xx镇区交叉口和关键节点早高峰交通量高于晚高峰，高峰小时非机动车流量较大，机动车高峰和非机动车高峰时段相差较小（15分钟左右）。因此，大量的非机动车和机动车混杂一起，相互干扰。高峰时段各交叉口的交通压力较大，部分交叉口处于饱和状态。由于本项目为河西新区道路新建工程，非机动车流量较小，故以建成区机动车交通量推算设计交通量。2.4沿线建筑、文物古迹、树木、河流湖泊及地上、地下杆管线等情况沿线没有需要特殊保护的文物古迹，树木较少，没有河流湖泊，地上、地下杆线很少，有部分建筑在施工中需要拆除。具体需要拆迁数目为：拆迁房屋户数：？户拆迁建筑面积：2950平方米21、拆迁小房、围墙等附属物1700平方米2.5沿线水文地质等自然条件，地震烈度区划地下水初见水位为7m8m，水量较为丰富。地震基本烈度为5.3度。xx南临渤海，属北温带半湿润季风大陆性气候，四季分明，夏季短而温润多雨，多南及西南风，冬季长而干燥偏寒，多北及东北风，春秋雨季天气晴朗，气候凉爽。年平均气温8.2，极端最高气温41.3，极端最低气温-28.9，年平均降水量604.8mm，最大冻结深度1.2m，最大风速18.5m/s，无霜期154164天。流域及水文境内水系有两河（沙子河、月牙河）、两沟（贺张沟、红旗沟）。沙子河由北向南，由镇域中部、镇区西侧穿过，境内流长10.6km，该河为季节河，汛期最22、高洪水位8.925m，最大洪峰流量940m3/s，河岸已设土堤，中心地区有石砌护坡1690m，防洪能力可达10年一遇。贺张沟位于辖区内东侧，是与赵屯镇的界河；红旗沟位于辖区内西部，属人工河渠；月牙河从区域内西南穿过，上述三条河渠水量不大，均南下经盘锦境内汇流入海。2.6工程地质资料xx处于辽西山地丘陵与辽河平原交叉处，地质为第四系土层覆盖，其土壤为沙质粘土、粘质沙土所组成，黄褐色由各种基岩有关的沙砾构成。3道路规划及交通量预测3.1 现状道路网结构形态分析xx镇有102国道（镇区内为西大街、站前路、中央路）、305国道（镇区内为东大街、沟盘路）两条城市主干道，有西环街、腾飞街、博獾街和铁西街四23、条城市次干道，其中东西走向的3条，南北走向的2条，总里程仅16.6公里，主干道宽21-38米，次干道8-18米。市内道路除了5条主次干道外，外有14条街、路，纵横交错构成日益繁重的城市道路交通运行枢纽，担负着xx镇经济发展、文化交流、物流运输、旅游出行等重任。xx镇中心城区的道路网络和形态基本呈自由式道路网，中间主要靠102国道和305国道从镇区内穿过，其它道路线性弯曲无一定的几何图形，道路选线多沿铁路（长大铁路）、河流（沙子河）、国道两侧布置，形成自由式路网。进出中心镇区的三大进出口均是镇区主干道与国省公路干线相连接。目前xx镇尚未建成绕城环路，但以建成了城市部分南环路，使部分过境的机动车绕24、城而过，但由于严重过境车辆没有完全分流使得城市主干道上的交通流量较大的一个重要原因。城区人均道路面积为：道路面积m2/人口数 即：465500m2/100000人=4.66 m2/人。路网密度为：道路长度/镇区面积 即：22.17km/6.5km2=3.41km/km2主干道路网密度：11.08km/6.5km2=1.71 km/km2次干道路网密度 ：9.15 km/6.5km2=1.56km/km2其它道路网密度：1.94km/6.5km2=0.30km/km2xx城建成区内主次干道分布情况详见下图：xx镇主要干道在城区的位置图国家技术标准附表项 目小城市道路网规划指标xx镇道路现状人均道25、路面积 （m2/人）7154.66道路网密度主干路(km/km2)343.41次干路(km/km2)341.56支路(km/km2)350.30由表中可以清楚地看出，由于xx建成镇区面积小只有6.5公里，而102国道和305国道在xx镇区内穿过，使得主干道密度达到了城市规划路网的指标，其余几个方面道路指标均与国家的小城市规划指标有着或多或少的差距。因此，xx镇以后将要进一步加大城市道路系统的建设与改扩建工作，以争取尽快达到国家的规定水平。3.2 交通调查交通调查是xx镇亚行项目中的一个重要组成部分，xx镇亚行项目的科学性在一定程度上依靠交通调查工作的开展和数据资料的积累与应用。在研究项目可行性26、的过程中要时刻贯彻党中央提出的一切国民经济建设应以提高经济效益为中心的方针，必须有科学、正确的预测和决策。正确的决策来源于科学的预测，而科学的预测有必须来源于系统周密的调查和准确的情报信息。根据项目的需要也考虑到xx镇的实际情况，并结合2005年国家“平安镇区”的已有交通资料，最后我们确定路段高峰小时流量调查为本次交通调查内容。3.2.1 交通设施调查在xx镇内的2条城市主干道上，共设置2处道路交通信号设施，由于这些设施均为20世纪80-90年代的设施，虽然经过技术升级，但其设备过期老化、故障率较高，高科技的技术含量较低，已严重地落后现在道路交通发展的需求，也不适应当代高科技和信息技术的发展。27、3.2.2 交通流量调查路段交通流量调查的主要目的是掌握路段交通量的时间、空间分布状态。通过收集主要道路路段的基本信息，并调查现状交通量数据，为道路通行能力计算、道路交通状况评价提供基础数据。共对4个路段实施了交通流量调查。4个路段的早高峰平均交通流为850辆/小时（标准小汽车）。路段机动车交通量的早高峰时段见路段交通量的早晚高峰时段表。路段交通量的早晚高峰时段机动车早高峰时段6.307：30机动车晚高峰时段4.155：15上述4个路段的交通负荷度及服务水均能满足现在日常交通需要。在被调查的路段中50%达到了A级服务水平，25%达到了B级服务水平，两项合计达75%。3.2.2 基础设施调查近年28、来xx镇城市道路交通设施建设发展迅速，基本形成了以西大街东大街和站前路中央路相交组成的“十字型”骨架路网。到2005年底，xx镇城市道路总长度为22km，道路面积为45.6万平方米，道路网密度为3.41km/km2，人均拥有道路面积4.66平方米，在全国县级城市中属于中下水平。3.2.3 交通安全调查本次交通调查重点调查了项目所在区域，即xx镇建城区的交通安全情况，从中我们得到了xx镇建城区内2008年上半年xx镇交通事故四项统计指标。xx镇建城区内2008年（上半年）交通事故四项指标统计表名称年份事故起数死亡人数受伤人数直接财产损失（元）2008年（上半年）9211383253.3 交通预测29、交通需求预测的基本步骤为“四阶段法”，即遵循出行生成、出行分布、方式划分和交通分配四个步骤，最终科学地预测出未来规划道路网上的交通流量或其它交通路网上的出行量，进而评价规划道路网的合理性。根据xx镇城市总体规划中预测的交通流量和市内交通量的年增长率，以及结合本次调查的实际情况对其进行了修正，预测2022年xx镇主要道路交通量结果如下：l 中央路：高峰小时交通量为1755辆/小时，日交通流量为18281辆/日。l 西大街：高峰小时交通量为1859辆/小时，日交通流量为19365辆/日。l 西环线：高峰小时交通量为745辆/小时，日交通流量为7760辆/日。l 腾飞路：高峰小时交通量为859辆/小30、时，日交通流量为8948辆/日。l 沟盘路：高峰小时交通量为1685辆/小时，日交通流量为17552辆/日。l 博獾街：高峰小时交通量为721辆/小时，日交通流量为7510辆/日。3.4 道路建设项目交通分析1、 各车种的日平均交通量，有项目及无项目时各车种的单位营运成本（元/车公里）。摩托车轿车中巴面包大客其它（客车）小货车中货车大货车拖挂、集装箱其它（货车603189431743523921050430514493212单位运营成本由当地提供：无项目 1.82元/车公里 有项目 1.77元/车公里2、 影响范围内道路长度。 影响范围内道路长度为11083米。3、 现状路网各车种车速，预测项31、目完成后的各车种车速。现状路网各车型车速表单位：公里/小时摩托车轿车中巴面包大客其它（客车）小货车中货车大货车拖挂、集装箱其它（货车1835272826252726242222项目完成后预测路网各车型车速表单位：公里/小时摩托车轿车中巴面包大客其它（客车）小货车中货车大货车拖挂、集装箱其它（货车233732333128.537332726264、 客车平均载运人数，货车平均载货吨位。 客车平均载运人数为3人；货车平均载货吨位为5.5吨。5、 现状路网交通事故率（次/公里），预测项目完成后的交通事故率（次/公里）及交通事故平均损失率（元/次） 现状路网交通事故率0.45次/公里 预计项目完成后交32、通事故率将有所下降为0.25次/公里 交通事故平均损失率：6000元/次4采用的规范和标准1. 城市道路交通规划设计规范（GB50220-95）2. 城市道路设计规范（CJJ37-90）3. 公路路基设计规范（JTG D30-2004）4. 公路沥青路面设计规范（JTG D40-2002）5. 室外排水设计规范（GB50014-2006年版）6. 城市排水工程规划设计规范（GB50318-98）7. 给水排水管道工程施工及验收规范（GB50268-97）8. 城市道路和建筑物无障碍设计规范JGJ50-20015工程建设必要性和可行性论证5.1工程项目建设的必要性随着xx城区建设规模的不断扩大，33、城区人口急聚增多，xx西城区是市委、市政府在十一五期间重点发展的城区，进一步加强xx镇西城区组团基础设施建设，搞好和xx城西地区的开发利用，已成为xx镇城建工作的当务之急。依据总体规划，近期内改造城区旧街路、102国道镇区段、305国道镇区段，并结合远期考虑了xx镇城西组团的1号路至10号路的城市西组团。该项目建设结合了交通运输，市政管网，城市景观等多方面功能，社会功能和效益显著，建成后必将成为xx镇对外展示文化、经济的一面窗口。同时该项目经济亮点突出，有较强的操作性和较好的市场前景，对于提升城市档次，对于改善对外交通，带动城区人气将起到不可替代的作用。根据xx镇总体规划，镇区发展方向：镇区发34、展采取以改造旧区、充分利用镇内土地存量为主，适度外延的方针。外扩的方向，以向河西拓展为主，适度向东、向北扩大；铁南在南入口附近地区和工业园区的东部适当发展。5.2 是加快城市化建设、改善市民生产生活条件的需要xx镇被102国道和305国道分割成三块。本次项目所涉及到的十条道路位于xx镇的城西组团，该组团是xx镇发展相对滞后的城区组团，和其它两个组团相比，基础设施严重不足，给这里的居民出行带来很大的不便。加之该区域内有通往青岩寺的公路过境车辆多导致交通混乱，存在着较大的安全隐患。近年来xx镇不断加大投入，改善道路状况，但由于镇财政无法一下拿出大量资金来进行维修改造城市基础设施，致使城镇化进程滞后35、，道路状况不能满足现代化城镇交通需求。依据城市一河（沙子河）、两路（G102、G305）、三片区式布局结构特点，xx镇政府将未来五年的发展重点放在城西组团的建设，借着亚行贷款的契机，搞好该区域基础设施建设，通过市政道路的建设连同地下管网的建设将使生活在这里的居民出行有马路将彻底改变区域居民出行难的问题。利用亚行贷款进行城市基础设施建设项目，xx镇政府高度重视，多次召开工作会议，研究制定工作方案，成立专门的项目办公室，全力支持配合项目建设，北镇市财政全力做好配套资金保障工作。实施亚行贷款小城镇项目将有利于加快xx城市化建设进程，有利于完善xx镇道路交通网络，有利于截留疏导过境交通缓解交通压力。有36、利于改善xx镇质量和城镇面貌调高人民生活水平，有利于提高城市品味完善城市功能。基础设施水平是城市化水平的重要标志。道路、排水、路灯等基础设施的好坏与市民的生产生活紧密相关，直接影响市民的生活质量。xx的生产总值、人均收入、生活质量要求，都对基础设施建设提出较高的要求。5.3 是建设社会主义新农村的需要xx镇政府为响应党中央、国务院建设社会主义新农村的战略决策，全面提高农村人民群众的生活水平，积极配合省项目办利用外资进行小城镇基础设施建设，彻底改善小城镇基础设施的落后局面，缩小城乡差别，改变小城镇人居环境。城市道路、给水、排水、道路照明的建设是基础设施建设的重要组成部分，因此，本项目的实施是建设37、社会主义新农村的需要。5.4 是完善城市道路交通网络的需要从目前的城市道路网络特点来看，整体路网尚未形成，功能不明确，没有形成分层次、分功能的路网体系。市区范围内行驶的车辆和过境车辆混合行驶在有限的几条市区主要干道上，道路通行能力等指标远未到达标准要求，迫切需要尽快提高城市道路网指标。实施本项目，将初步完善城市道路网络，为进一步完善城市道路交通系统奠定基础，提供完善的硬件设施和条件。5.5 是改善环境质量和城市面貌提高人民生活水平和促进社会和谐发展的需要交通拥堵造成了道路通行能力的下降，影响居民的出行；车辆排放产生的大气污染对城市居民的健康形成严重威胁；行人和自行车使用者在道路上行进时的危险在38、不断增加。本项目的实施对于改善上述现象具有重要意义。5.6 是提高小城镇城市品位完善小城镇城市功能的需要由于现有的基础设施薄弱，并滞后于城市建设发展的速度，影响和制约了城市建设的发展和招商引资，因此进行小城镇基础设施，尤其是道路绿化工程建设，有利于提高城市品位和完善城市功能，促进城市建设发展和招商引资，是全面建设小康社会的需要。xx目前一直在不断的招商引资，当然它具备六大优势：对外开放优势、交通优势、沿海优势、自然资源优势、环城优势、文化旅游优势。在工作中，xx镇坚持换位思考，主动营造招商引资宽松适宜的投资环境，不断增强xx对外招商引资的磁场引力。首先是营造优惠便利的政策环境；其次是营造优质高39、效的服务环境；再次是营造安全可靠的法制环境。5.7 是截流疏导过境交通缓解城市交通压力的需要xx1号路、2号路的建设起到了对交通截流和疏导的作用，主要体现在：对过镜交通的截流；对市内车辆进入市区的交通分流；对外地车辆进入市区又返回的交通截流和分流。例如：朝阳、阜新等地去青岩寺的车辆要行驶G305国道进入xx城区然后驶入G102国道，原来这些车辆都要集中穿越市区。1号路、2号路建成后，车辆可以通xx该路后直接通往青岩寺而不进入城区。6工程方案内容6.1方案设计原则以xx城区总体规划、河西新区详细规划为依据，从实际经济实力出发，妥善处理近、远期关系，做到分期实施，逐步完善，合理安排分项工程和资金投40、入，以利于尽早投入使用，促进招商引资和整体环境的改善。合理利用原有的自然条件，在道路的走向，纵向高程控制、横断面布设上，既要充分兼顾道路的交通功能和服务功能的完善，又要考虑城镇景观的需要，美化环境，提高建设的总体质量。坚持科学态度，积极利用新技术、新材料，并做好就地取材，充分体现技术先进，经济合理，安全可靠。坚持实用美观原则，使道路顺直通畅，减少弯折，增进行车舒适度及行驶速度。6.2道路工程6.2.1道路工程建设方案比较6.2.1.1 道路平面线形布设方案本工程主要任务是完善xx河西新区基础设施工程建设，以控制性详细规划为基础，根据xx建设指挥部的建议，坚持实用美观原则，使道路顺直通畅，减少弯41、折，增进行车舒适度及行驶速度。 平面线布设上，无论是主、次干路还是支路，其道路走向均为平行走向，满足路线设计规范情况下，减少动迁量。设计方案详细道路起终控制点坐标如下表：序号道路名称道路起点坐标道路终点坐标12号路X=645897.926X= 647135.664Y=4583612.55Y= 4583687.40326号路X=646646.196X=646664.877Y=4582835.507Y=4582526.61037号路X=645916.083X=646394.996Y=4583312.303Y=4583344.77248号路X=645932.985X=646409.917Y=458342、032.814Y=4583061.65659号路X=645947.473X=646420.273Y=4582793.251Y=4582821.844611号路X=645954.329X=646655.855Y=4582633.374Y=4582675.799712号路X=646146.703X=646217.838Y=4583627.595Y=4582451.323813号路X=645897.926X=645962.608Y=4583612.550Y=4582440.3216.2.1.2道路竖向控制方案道路纵断面设计原则上以规划为依据，并充分考虑沿线道路两侧建筑物及院落的标高、各单位的路面排水43、相接道路高程等进行纵段设计。2号路最大纵坡0.4% , 最小纵坡 0.1% ；6号路最大纵坡0.21% , 最小纵坡 0.21% ；7号路最大纵坡0.08% , 最小纵坡 0.08% ；8号路最大纵坡0.19% , 最小纵坡 0.1% ；9号路最大纵坡0.29% , 最小纵坡 0.09%；11号路最大纵坡0.1% , 最小纵坡 0.08%；12号路最大纵坡0.29% , 最小纵坡 0.03%；13号路最大纵坡0.41% , 最小纵坡 0.14%。6.2.1.3道路横断布设方案2号路标准横断面为单幅路形式，具体布置为：4米人行道+15米车行道+4米人行道。道路横坡采用双向抛物线，坡度为1.5%44、。6号路标准横断面为单幅路形式，具体布置为：人行道+8米车行道+人行道。道路横坡采用双向直线，坡度为1.5%。7号路标准横断面为单幅路形式，具体布置为：3米人行道+15米车行道+3米人行道。道路横坡采用双向抛物线，坡度为1.5%。8号路标准横断面为单幅路形式，具体布置为：3米人行道+8米车行道+3米人行道。道路横坡采用双向直线，坡度为1.5%。9号路标准横断面为单幅路形式，具体布置为：4米人行道+21.5米车行道+4米人行道。道路横坡采用双向抛物线，坡度为1.5%。11号路标准横断面为单幅路形式，具体布置为：人行道+14米车行道+人行道。道路横坡采用双向抛物线，坡度为1.5%。12号路标准横断45、面为单幅路形式，具体布置为：3米人行道+8米车行道+3米人行道。道路横坡采用双向直线，坡度为1.5%。13号路标准横断面为单幅路形式，具体布置为：3米人行道+15米车行道+3米人行道。道路横坡采用双向抛物线，坡度为1.5%。 道路边石采用机切刨光花岗岩边石。人行步道铺方砖，铺至建筑物，横坡为单向1%，坡向车行道。6.2.1.4道路结构方案比较本项目工程各条道路为城区主、次干路，工程性质为按规划道路走向新建。其路面结构拟采用沥青路面结构形式。其道路结构层自上而下提出如下两个设计方案并比较：道路结构设计方案第一方案第二方案机动车道10cm沥青混凝土面层；25cm水泥稳定砂砾基层（5%）；20cm天46、然砂砾碾压路基10cm沥青混凝土面层；25cm水泥稳定砂砾基层（5%）；20cm石灰土碾压路基人行道6cm混凝土彩砖面层；3cm砂垫层；碾压路基6cm混凝土彩砖面层；3cm砂垫层；碾压路基道路结构层比较如下：在正常土基强度（土基的弹性模量大于等于20MPa）情况下，方案一、方案二均可作为主干路机动车道结构层，但方案二基层石灰土较方案一水泥稳定砂砾的水稳性差，不适用地下水位高地区，xx河西新区整体道路标高较低，土基湿度较大，不宜采用第二方案，故推荐采用方案一结构形式。6.2.2道路交叉设计方案所设计的道路和其他道路共有23处相交，其中包括与305国道相交，交叉口将主要采取与其他道路平交的方式。647、.2.3工程建设范围及规模本工程简略工程量表如下：序号道路名称道路长度（m）道路宽度/红线宽度（m）工程量（m2）人行道（m2）绿化带（m2）排水工程（m）路灯（基）12号路1211.715/2318175.59693.60？26号路309.68/142476.81857.60？37号路46215/21693027720？48号路459.38/143674.42755.80？59号路473.621.5/29.510182.43788.80？611号路702.814/149839.200712号路1178.48/149427.27070.4813号路117415/211761070449合计5948、71.478315.534982.20006.2.4人行道及过街设施、公交停车站及无障碍设施等 执行人性化设计，无障碍设施等将严格按照国家有关标准执行。公交停车站点设计将在做施工图前与公交部门协调。6.3排水工程6.3.1排水工程概况xx铁南现在排水基本处于空白，为待建新区。排水设计将本着整体考虑，局部设计的原则。对整体铁南面域内的雨污水进行整体分析和计算，考虑未来的发展，为将来管线的接入预留接入口和管道容量空间。在此基础上，进行本工程范围内的道路排水工程设计。河西新区总体上从铁路线向南、向东略低，总汇水面积约216公顷。雨污水采用合流制排水体系，分两个出口接入至污水处理厂管线，经处理达标后排49、放。两个出口分别为铁南中街向南和八0四东路正东。排水管材拟采用钢筋砼管，经计算，合流管径最大为DN2200mm，最小管径拟采用DN500mm以防堵塞，并方便支管接入。6.3.2技术标准 （L/s）（L/s/ha）P=0.5a=0.45污水量标准：0.5L/s/ha6.3.3排水工程设计方案排水总体设计方案如图所示（或见本可研附图13.3）：铁南街西段、铁南东街、铁南中街以及南工业街的雨污水汇流到铁南中街南端出口排除；八0四东路的雨污水主要从东部出口排除。6.3排水工程6.3.1雨水工程概况.1雨水工程编制范围本雨水工程内容包括以下道路的排水工程：(1)2号路（13号路-6号路）；(2)6号路（50、9号路- G305）；(3)7号路（13号路-1号路）；(4)8号路（13号路-1号路）；（5）9号路（13号路-1号路）；（6）11号路（13号路-6号路）；（7）12号路（2号路-G305）；（8）13号路（2号路-102国道）。区域现状和地质现状道路多为基本农田，没有排水设施，雨水依靠自然下渗排除，局部可以依靠自然坡度向低处排放。雨水工程设计概要.1工程设计参数1. 暴雨强度计算公式式中：i 暴雨强度（mm/min）P 设计重现期，管网计算取1年t 降雨历时（min）2. 雨水量计算公式 式中：Q 雨水设计流量（L/s）F 汇水面积（ha） 径流系数，取0.63. 其他参数雨水管道设计流51、速不小于0.75m/s,不大于5.0m/s，管道折减系数m=2，设计充满度 n/d1。地面雨水径流时间取20分钟。.2雨水排放出口依据甲方提供的给排水规划2004，雨水排放出口有两个：1. 环厂排洪河道2. 南疏港路南侧河道各雨水出水口均采取八字墙出水口。.3汇水面积分析雨水汇水面积划分见附图雨水汇水面积分析图。.4管线平面位置雨水设计主要依据甲方提供的给排水规划2004，雨水管线多数沿道路两侧敷设，采用最近途径分区分散式排入周围河道。详见雨水总平面图。.5管线横断位置依据本项目管网综合设计成果，见本项目第5.6节管网综合及管廊工程。.6管材及接口采用级钢筋混凝土承插管，管道施工完毕后按照给水52、排水管道工程施工及验收规范GB50268-97及其他相关规范进行验收。.7管道基础同给水。.8管沟回填同给水。.9覆土厚度由于厂内道路标高（多为3m）排出口河道常水位标高（1.435m）的限制，本投标设计努力降低管道覆土厚度和坡度：雨水干管覆土厚度0.8m，雨水支管覆土厚度0.5m。.10检查井和雨水口1. 检查井作法：检查井结构建以采用装配式预置钢筋混凝土混凝土井结构，井盖和井圈均采用钢筋混凝土预制形式。检查井井顶标高与该处道路路面设计标高一致。2. 雨水口：采用侧立式单篦雨水口。雨水支管管径均为d200，坡度0.005。.11扬水泵站雨水主要工程量雨水主要工程量表编号名称规格单位数量材料备53、注1级钢筋砼管d200m12800支管2级钢筋砼管d600m26473级钢筋砼管d800m51844级钢筋砼管d1000m40685级钢筋砼管d1200m50576级钢筋砼管d1400m29847级钢筋砼管d1500m9818级钢筋砼管d2000m2229侧立式单箅雨水口个115010出口八字墙个26雨水排水存在问题及优化设计建议1. 建议补充环境影响评价报告书。2. 初期雨水排入水体，会一定程度污染环境，建议建设初期雨水收集池收集雨水处理和回用，不但保护环境，并且实现雨水利用。3. 由于排洪河常水位较高，雨水排水均为淹没式出流，水利条件不好，并且不便于设置防倒灌装置。建议，降低排洪河道常水位54、设计标高。4. 原料场部分排水和扬水泵站排水根据规划需要穿越南疏港路，由此形成2处跃路排水，工程上不经济，并且有可能对南疏港路造成较多破坏。建议将园区南侧排洪河道向东沿至东炉料环路，使原料厂排出的雨水可以通过排洪河与扬水泵站相通。5.3污水工程污水工程编制依据同雨水。污水工程概况.1污水工程编制范围本污水工程内容包括：中钢滨海路（中钢冶金路西北环路）污水管线，直到污水处理厂。污水管线总长度为2944m，管径d600d2000，污水工程总投资约 万元人民币。.2厂区现状和地质同给水工程（见第.2款）。污水工程设计概要.1工程设计参数1. 生活污水设计流量计算公式 式中：Q1 居住区生活污水设计流55、量（L/s） n 居住区生活污水定额（L/（capd） N 设计人口数 KZ 生活污水量总变化系数 cap “人”的计量单位2. 生活污水总变化系数Q 平均日平均时污水流量（L/s），当Q5 L/s时，Kz=2.3；Q1000L/s时，Kz=1.3.2污水排放出口依据甲方提供的给排水规划2004，污水排放至污水处理厂，经处理后回用或排放。.3管线平面位置污水设计主要依据甲方提供的给排水规划2004，沿中钢滨海路（中钢冶金路西北环路）敷设污水管线，直到污水处理厂。详见污水总平面图。.4管线横断位置依据本项目管网综合设计成果，见本项目第5.6节管网综合及管廊工程。.5管材及接口同给水PE管材。.656、管道基础同给水。.7管沟回填同给水。.8检查井检查井作法同雨水。污水主要工程量污水主要工程量表编号名称规格单位数量材料备注1排水PE管d400m2944污水排水存在问题及优化设计建议1. 建议补充环境影响评价报告书。2. 初期雨水排入水体，会一定程度污染环境，建议建设初期雨水收集池收集雨水处理和回用，不但保护环境，并且实现雨水利用。3. 由于排洪河常水位较高，雨水排水均为淹没式出流，水利条件不好，并且不便于设置防倒灌装置。建议，降低排洪河道常水位设计标高。4. 原料场部分排水和扬水泵站排水根据规划需要穿越南疏港路，由此形成2处跃路排水，工程上不经济，并且有可能对南疏港路造成较多破坏。建议将园区57、南侧排洪河道向东沿至东炉料环路，使原料厂排出的雨水可以通过排洪河与扬水泵站相通。6.4附属工程6.4.1照明工程道路照明两方面要以人为本、为居民服务，道路设置路灯照明，使人们夜间出行安全，另一方面要坚持经济实用、节约用电、保护环境的原则，积极推广绿色照明，提高城市照明质量、改善城市人居环境。（1）工程概况根据xx城区建设发展需要，决定对城区内部分道路进行新建、重建和改建。借城市道路建设这一契机，结合城区内道路照明设施的现状情况，对与本工程相关的道路照明设施进行建设。（2）现状及存在问题本工程中城区内的道路为新建和改建项目，道路的道路照明设施情况均存在一些问题，有的没有道路照明设施，有的道路照明58、设施年久失修、破损严重，还有部分道路借助电力水泥杆作为灯杆。这些道路照明设施急需改造和建设，以方便行人、保障安全、点亮街道、美化城市。（3）道路照明设施建设的必要性道路照明是确保夜间交通安全，提高道路的利用率，美化城市环境的措施，是城市建设不可缺少的市政设施。随着经济和社会的发展，作为城市基础设施和城市景观之一的道路照明越来越引起政府和市民的重视。道路照明设施的正常运行与否直接关系到城市交通安全、社会治安、人民生活和市容风貌。由于资金上的困难，xx城区道路照明设施部分建设时间较长，建设缺口较多，亮灯率较低。道路照明设施的现状给城市交通安全、社会治安埋下了隐患，阻碍了城市的发展。因此，借助这次河59、西新区建设的契机，改造和健全城区道路照明设施十分必要。改善后的道路照明设施也必将对xx工业区的发展起到不可替代的作用，成为xx吸引投资的一个潜在因素。（4）道路照明设施建设方案（见下图或本可研附图13.4） 道路照明电源为了便于管理、维护和发展，从道路照明发展的长远考虑，道路照明电源采用专用路灯电源。专用变压器的10KV电源由就近10KV配电网采用电缆埋设引来。根据道路网的构成及实施计划,配置变压器的供电范围，本工程中道路照明为三级负荷。选用电业部门指定“制式”控制箱对路灯的开启进行控制，每个控制箱独立。根据道路照明路灯负荷，电源配置见下表：电 源 配 置 表序号项目名称现状道路情况电源1铁南60、街西段有10kv输电线路新建照明专用变压器容量20KVA2铁南中路来源铁南街西段3铁南东路有10kv输电线路新建照明专用变压器容量20KVA4南工业街有10kv输电线路新建照明专用变压器容量50KVA5八0四东路有10kv输电线路新建照明专用变压器容量20KVA路灯设置本工程道路照明标准按城市主干路、次干路和支路确定，主干路平均照度不小于15(lx)，次干路和支路平均照度不小于8(lx)，主干路和次干路照度均匀度不小于0.35，支路照度均匀度不小于0.3。主干路采用截光型或半截光型灯具,次干路和支路采用半截光型灯具。道路照明光源选用高压钠灯。为满足道路照明对照度、亮度、均匀度和眩光等的要求，根61、据道路路面宽度和断面形式确定路灯的布置及光源容量，具体见下表：序号项目名称路灯 布置路灯形式光源容量灯具形式灯杆路灯间距灯数1铁南街西段单侧单臂400W半截光10m钢杆45m21基2铁南中街单侧单臂400W半截光10m钢杆45m7基3铁南东街单侧单臂400W半截光10m钢杆45m17基4南工业街双侧对称双臂250W+150W截光8m钢杆50m48基5八0四东路单侧单臂400W半截光10m钢杆45m46基电 源 配 置 表路灯照明回路采用电缆线路三相供电，负荷三相交替均匀分布。保证线路电压降小于10%。新建线路采用VV-1KV型五芯电缆穿高压尼龙塑料管敷设，利用原有线路的回路采用VV-1KV型四62、芯电缆穿高压尼龙塑料管加一根12圆钢保护线敷设。线路布置见道路照明工程总平面图。每根灯杆要与PE线可靠连接，在回路起点和终点及中间段打接地极，每处接地电阻小于10欧姆。路灯系统无功补偿采取在每盏光源分散补偿和在路灯箱变内集中补偿相结合的补偿方式。单灯补偿后功率因数大于0.85，集中补偿后功率因数大于0.9。路灯控制要采用时控和手动相结合的方式，以达到自动控制各道路路灯启灭的目的。各条路的路灯灯杆、灯具样式，应根据路面及周围环境的具体情况结合本地风俗选取，以达到既满足道路照明质量要求，又能与周围环境相协调，突出当地特点的目的。（5）主要设备材料表主要设备材料表名 称规格或型号单 位数 量备 注路63、灯专用变压器150KVA座1路灯专用变压器120KVA座4路灯专用控制箱个5双臂8米 钢杆路灯250W+150W基48单臂10米 钢杆路灯400W基91电缆VV-4*25+1*16米8400箱变10KV电缆YJV22-10KV-250+1*35米10006.4.2绿化工程进行道路景观设计，美化道路环境。本方案设计中，将根据道路红线宽度等，设计道路绿化带，主要方式是：南工业街两侧各设置1.5m绿化带，其他道路沿边石外侧种植树木。6.4.3其他附属工程其他附属工程如给水、热力、燃气、电力、电信、有线电视等由相关部门组织设计。7环境保护本工程为市政工程，对于当地土质地面，不可避免会引起飞尘污染，应当64、进行根据环境影响评价的措施，采取相应环境保护措施，尽量将环境污染降低到最低限度。同时，施工时，对于易产生噪声的机械，应避免在夜间施工扰民。除此之外本工程对环境的影响主要涉及交通噪声及振动环境质量的变化。因为本工程项目地处河西新区，现状多为耕地，民宅较少，并且部分民宅在施工中将得到动迁处理，因此，道路的修建将不会对周边环境造成太大的影响，并且没有较大的振源，不会对周边造成太大的影响。但为了做好环境保护工作，建议做好道路两侧的绿化工作，同时，根据国家规定，禁止尾气排放量或噪声超标的机动车行驶，同时在将来，夜晚也应采取措施尽量避免大货车运输货物扰民。项目组织本项目是关系到xx新区招商引资的大事，工程65、时间紧任务重，为了保证工程项目的建设，达到国家对工程建设的质量要求，应加强管理，完善制度、确保质量，将大事办实办好。一要建立项目工程进度和质量管理主管部门责任制度，并应建立部门领导责任人制度；二要建立档案制度和具体责任人公示制度，全过程建立健全工程档案，对项目的勘察设计、施工管理、工程监理、招标投标和竣工验收各个环节，都要建立具体明确的责任人制度；三要建立工程质量月报制度，建立严格的工程质量保证体系和质量指标体系，形成工程质量月报制度；四要加强监督检查，既要保证工期，还要保证工程质量。本项目实行法人责任制，由xx经济开发区城建办公室负责项目的质量管理工作，负责项目的具体运作，并确保项目顺利实施66、。本项目拟在2011年9月完成初步设计文件，并在二月底以前有设计院完成现场测量和施工图绘制，在开春之前根据招投标有关法规规定完成施工公开招标工作，招标范围包括：设备材料、土建施工、安装工程以及监理等。保证工程项目能够在开春即开始施工。9征地拆迁及主要工程数量拆迁房屋户数：45户拆迁建筑面积：2950 m2拆迁小房、围墙等附属物1700 m2征地面积：33亩10资金筹措本次工程预计总投资：3685.6万元，其中，固定资产投资3635.6万元，流动资金为50万元。本项目资金来源为申请财政拔款3685.6万元。11投资估算及经济评价11.1投资估算表序号工程或费用名称工程量估算金额(万元)备注（一）67、工程费用2895.71道路工程8.37万平方米1708.52排水工程5300延米792.93照明工程139基357.64绿化工程0.34万平方米6.75交通设施5.3千米30(二)其他费用600.11建设单位管理费34.7(一)1.2%2监理费49.2(一)1.7%3勘察设计费1034征地费4005招投标费13.2(三)预备费139.8 1基本预备费139.8(一)+(二) 4%2涨价预备费(四)流动资金5011.2经济评价本项目经济评价是以国家计划委员会、建设部（1993）颁建设项目经济评价方法与参数（第二版）为依据，对项目的经济合理性进行分析、评价，为项目决策提供科学依据。根据建设项目经济68、评价方法与参数（第二版）中第七章的规定，交通运输项目的经济评价以国民经济评价为主。因此，本项目将以国民经济评价结果为主决定项目的可行性。本项目经济评价采用有无对比法。一. 基础数据1、 项目内容及计算期本项目评价为xx河西新区道路、排水、路灯工程。项目建设期一年，运营期为19年。2、 项目资金来源本项目资金来源为申请财政拔款3685.6万元。项目总投资额包括固定资产投资额，固定资产投资方向调节税和流动资金。根据固定资产方向调节费规定：城市供排水、节水设施、道路、桥梁、地下铁道、公共交通、单纯设备购置等投资项目，可用0税率，所以该项税额为0。流动资金50万元在项目运营期第1年投入使用。综上所述，69、本项目总投资3685.6万元。其中，固定资产投资3635.6万元，流动资金为50万元。二、财务评价财务评价是根据国家规定财税制度和现行价格体系，分析计算项目直接发生的财务效益和费用，编制财务报表，计算评价指标，考察项目的盈利能力、清偿能力以及外汇平衡等财务状况，据以判别项目的财务可行性。1、总成本分析 总成本费用=维护管理费+大修理基金+折旧费+运营期利息+摊销费 运营成本=维护管理费+大修理基金 （1）维护管理费 本项目共新建道路总面积8.37万平方米。维护管理费按建成道路及绿化总面积计算，每平方米每年2元。 每年维护管理费=（8.37+0.34）2=17.42（万元） （2）大修理基金 每70、年大修理基金按固定资产原值的1%提取。 固定资产原值包括固定资产投资中的工程费用、土地费用和预备费用、固定资产投资方向调节税。所以本项目固定资产原值为3435.5万元。大修理基金=3435.51%=34.36万元 （3）折旧费 固定资产净残值为5%，折旧年限为19年。 年折旧率=（1净残值率）/折旧年限=（15%）/19=5% 年折旧额=固定资产原值年折旧率=3435.55%=171.78万元 （4）摊销费 按10年摊销，则摊销费为200.110%=20.01万元2、利润分析 本项目属于公用事业，申请免交所得税。 项目总成本，运营成本和利润见附表1和2（总成本费用表和损益表）。三、国民经济评价71、 本项目国民经济效益主要表现为有项目相对于无项目时运输总费用的节省及项目带来的其他净效益；其费用为固定资产投资、维护费用和大修理费。1、评价指标 （1）经济内部收益率（EIRR） 经济内部收益率是反映项目对国民经济贡献的相对指标。它是使项目建设期内的经济净现值累计等于零时的折现率。其表达式为：n（CICO）t（1+EIRR）-t =0 t=1式中： CI现金流入量； CO现金流出量； （CI）t第t年的净现金流量； n计算期。（2）经济净现值（ENPV）经济净现值是反映项目对国民经济贡献的绝对指标。它是用社会折现率将项目建设期内各年的净效益折算到建设起点（建设初期）的现值之和。其表达式为： n72、ENPV=（btCt）t（1+i s）tt=1 式中： i s社会折现率； b t第t年后的收益； c t第t年后的费用。2、国民经济效益分析 国民经济效益包括：l 改善运输条件，提高道路标准，降低运输费用所取得的效益。l 缩短运输时间和节省旅客及货物的在途时间所带来的效益。l 其他效益（如：改善社会和自然环境、促进沿海地区经济发展，提高城市声誉所产生的效益等）因难以量化，定量分析不予考虑。（1）运输费用节约效益（B1）运输费用节约效益包括项目自身运输费用节约效益和相关路网运输费用节约效益。 按正常运输量计算。按正常运输量计算的运输费用节约额属于直接效益，其计算公式为：B 11= (CLCyL73、y)Qn B 11按正常运输量计算的运输费用节约效益，万元/年； C，Cy分别为无项目和有项目时的单位运输费用，元/（t.km）(元/(人.km);L，Ly分别为无项目和有项目时的运输距离,km;Qn正常运输量,万t/年(万人次/年)。2008年2018年2028年有项目S（公里/小时）404040无项目S（公里/小时）303030平均小时交通量（辆）110018002624（2）运输时间节约效益（B2） 交通运输项目的实施，可以改善线路的运行条件，缩短运载工具的行驶时间，从而给所运送的旅客和货物以及运载工具本身带来时间节约效益。旅客在途时间节约效益在预测的客流量中，仅考虑有1/2的人员为生产74、人员。旅客单位时间价值按锦州市人均国民收入计算。根据统计局资料锦州市2003年人均国民收入为7836元/人年，按年工作天数255天，每天8小时工作制，换算成人均国民收入为3.8元/小时。另外根据统计局资料锦州市人均国民收入在未来的20年里每年将增长5%。由此预测未来20年的人均国民收入为： 单位：元2008年2018年2028年人均国民收入（元/年）98731607526193人均国民收入（元/小时）4.847.8812.84旅客在途时间节约效益公式如下： 按正常客运量计算：B 211 = (1/2)bTnQnpB 211按正常客运量计算的旅客旅行时间节约效益，万元/年；b旅客的单位时间价值（75、按人均国民收入计算），元/h；Tn节约的时间，h/人；Tn= T- Ty（T，Ty分别为无项目和有项目的旅行时间）Qnp正常客运量中的生产人员数，万人次/年。缩短货物在途时间效益（B23）B 23 =（PQTsis）/（36524）B 23缩短货物在途时间的效益，万元/年；P货物的影子价格，元/t；Q运输量，万t/年；Ts缩短的运输时间，h；is社会折现率。国民经济效益见附表4 常 数 表年序平均载货吨位T/pcu平均载客人数小型客车公交车 大型客车20082.621.5420.3420182.91.5718.9320283.21.6918.133、国民经济费用分析根据国民经济评价原则，应对项76、目建设投资按影子价格进行调整。征地费、拆迁费400万元按影子价格调整为4001.1=440万元。其他新增资源消耗部分不做调整。流动资金不作调整。4、经济盈利能力分析 设社会折现率为12% 国民经效益费用流量表见附表5 经济指标计算结果 经济内部收益率（IRR）：35.16% 经济净现值（NPV）：6740.12万元5、国民经济不确定性分析 根据道路工程的特点只做敏感性分析。 数据表明，建设投资对项目内部收益率影响最大，但因为项目社会效益显著，即使投资增加20%项目的收益率仍然远远大于社会折现率12%。因此，本项目具有较强的抗风险能力。 国民经济敏感性分析表变动幅度变动因数20%10%010%277、0%工程投资43.07%38.76%35.16%32.52%29.89%运营成本35.45%35.30%35.16%35.01%34.90%四、结论国民经济评价结果分析： 本项目经济内部收益率均超过社会折现率，经济净现值均大于0。敏感性分析表明，每个因素的变化，都不同程度影响项目的评价指标值，计算结果，经济内部收益率始终大于社会折现率，经济净现值始终大于零。因此，本项目的建设从国民经济角度是可行的。此外，本项目建成后将加快xx经济开发区建设速度，满足经济发展的需要；节省旅客及货物的在途时间、减少车辆的拥挤程度、减少交通事故的发生，保证通过铁路道口的车辆及行人安全通行的要求；它的建成可为整个开发78、区勾画一个发展区域框架，并可成为开发区内各个功能区联系纽带；对开发区的美化、亮化，带动周边企业、村庄经济快速发展起着至关重要的作用。本项目的建设将带来巨大的经济效益和社会效益,因此建议尽快尽早实施本项目。和建议12.1结论1. xx经济开发区铁南东街；铁南中街；南工业街八四东路铁南街西段 五条道路的建设将促进xx城镇的发展，促进规划工业区的招商引资。2. 五条道路及其附属设施的建设经济等条件上可行，优先推荐方案合理。 3. 资金来源有保障，政府有支持，项目管理班子有力，可确保项目顺利实施。12.2建议1. 建议做好项目开工前的详勘和施工组织设计工作。2. 做好施工图设计时期的现状测量工作，确保道路交叉点处理质量和工程排水能顺利排除。3. 做好工程沿线道路两侧的工业调查，配合施工图做好道路预留接口和市政容量计算工作。4. 切实做好档案管理工作，为以后市政建设提供基础资料。13附件及附图13.1道路平面方案图（见第46页）13.2道路横断方案图（见第47页）13.3排水工程方案图（见第48页）13.4电力工程方案图（见第49页）13.5总成本费用表和损益表（见第50页）