1、河南省53.9公里国道公路改造工程项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月河南省53.9公里国道公路改造工程项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月79可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目录第一章 概 述71.1项目背景及编制依据71.1.1项目背景71.1.2编制依据91.2研究范围101.2.8分析该项2、目存在的问题，提出合理的建议。111.3研究的主要结论111.3.1项目改建的必要性111.3.2 交通量发展预测111.3.3建设规模及技术标准121.3.4路线走向及主要控制点131.3.5投资估算及主要材料141.3.6资金筹措及工期安排14第二章 道路概况及实施改造的必要性142.1项目所在地理位置（见附图）142.2项目区域综合交通运输网现状152.3现有公路网交通运输状况162.4项目在交通运输网中的地位及作用172.5原有公路的技术状况及适应程度182.5.1过境车辆182.5.2由于经济的全面发展，形成的工农业产品内购外销的车辆182.5.3本地人民工作、交往及来平旅游观光人员3、产生客运车辆192.6项目改造的必要性192.6.1是改善投资环境，促进地方经济发展的需要192.6.2符合我国国民经济发展的产业战略202.6.3是疏通客运通道，开发旅游资源，带动*、xx旅游业发展的需要202.6.4完善我省干线公路网，充分发挥干线公路网的综合效益。212.6.5减少污染，改善沿线群众生活条件的需要。212.6.6保证过境公路畅通的需要。222.6.7是配合国家重点工程建设和开发中西部战略的需要。22第三章 运输量和交通量的发展预测233.1项目所在地区的经济特征233.1.1*市社会经济状况233.1.2xx县社会经济特征27xx县主要国民经济状况调查表283.2项目影响4、区域未来年经济发展规划303.3拟建项目区域公路客、货运情况303.3.1客、货运量情况303.4交通调查333.5项目影响区域交通调查33xx交通量观测站历年交通量资料表333.6交通量发展预测373.6.1国民经济发展预测383.6.2未来交通量预测39xx线xx至xx段公路交通量发展预测39第四章公路建设规模与标准424.1公路等级424.2建设规模424.3技术标准42xx线xx至xx镇段公路改建工程主要技术指标表43第五章 建设条件与改善方案435.1建设条件435.1.1自然条件435.1.2工程地质条件455.1.3水文地质465.1.4地质构造及地震的基本烈度465.1.5工程5、地质评价及建议475.1.6筑路材料及运输条件475.1.7社会环境485.1.8改建项目与其它交通衔接情况495.2改造方案495.2.1此次改造平纵面设计遵循以下原则：505.2.2此次改线主要路段有以下几处：505.2.3此次改线横断面设计方案：505.2.4此次改线路面设计方案：515.2.4全线老路段现有基本情况见下表：515.3新建桥涵555.3.1本项目新建路段拟新建桥梁2座，见下表：555.3.2本项目新建路段拟新建盖板涵5道，见下表：555.3.7做好平交口的衔接处理。55第六章工程环境影响分析566.1建设期对环境的影响566.2运营期对环境的影响56第七章 投资估算与资金6、筹措577.1投资估算577.1.1主要工程数量577.1.2编制依据587.1.3人工费、材料单价及各项费率取定597.1.4投资金额及主要材料数量617.2资金筹措61第八章 经 济 评 价628.1评价依据628.2国民经济评价628.2.1评价过程628.2.2评价参数628.2.3经济费用638.2.4经济效益678.2.5经济评价688.2.6敏感性分析688.2.7国民经济评价结论708.3 财务估算与分析70xx线xx至xx镇段改建项目经济效益表70第九章节能评价769.1公路运输中燃油消耗的影响因素769.1.1道路条件对燃油消耗的影响779.1.2交通状况对燃油消耗的影响77、79.2燃油节约量的计算789.3节能分析评价79第十章 问题与建议7910.1主要问题7910.2有关建议80第一章 概 述 xx线，东起于江苏徐州，途经商丘、安徽毫州、周口、许昌、*、叶县、xx、洛阳，止于南阳西峡，*境内长180公里，它是我省“米”字型干线公路的重要组成部分，也是*市的主要经济要道。xx线xx县xx至xx镇段公路改造工程，位于xx县西北部，起点为xx县xx乡xx，与向北的xx线成T型相交处，向西经xx头，向西南经xx乡至xx大桥，再向西北经xx庄南侧跨越沙河，从xx镇环镇路过,路线全长53.9公里（K495+510K549+415）。该项目为*市公路建设总体规划中的重要组8、成部分，也是*市乃至河南省交通路网规划的重要组成部分。1.1项目背景及编制依据1.1.1项目背景*地处河南省中部，西接古都洛阳，南临南阳，东部与许昌、漯河、驻马店三市相接，是豫中区域政治、经济、文化的中心，在我省干线公路网中占着重要的位置。经*的公路主要有xx线、G207、S103线等重要干线公路，其在辖区内形成较为完善的公路网。xx线是贯穿我国东西的一条重要国道，它穿越*二县一市，是河南省乃至全国的公路网主骨架结构的重要组成部分，是贯通东西的一条能源和原材料运输的重要干线公路，也是国家运输网络中沟通国道、省道，调节区域交通运输的重要公路，对沿线地方经济建设具有极为重要的支柱作用。该项目是xx9、线的一条重要经济路线，在xx县境内向西与G207线、S239线、太（原）澳（门）高速公路、郑石高速相交，向西北到达xx县与洛阳市嵩县交界处的我省名胜游览点之一石人山风景区。向东通过*市快速通道与漯平洛高速公路相连接，经漯平洛高速公路在叶县与许平南高速公路相连接构成了*市四通八达的公路网络。该路段的改善不仅能使现有公路路况得到提高，而且使*公路网东强西弱状况有了极大的改善，使国家骨干公路起到应有作用，而且对河南省和*市的社会经济发展关系紧密，作用很大。目前本项目路段为三级公路，由于原有线形的部分路段不符合三级公路技术标准，沿河路段路基过低等原因，造成在雨季受水浸淹。穿越村庄集镇路段混合交通严重，10、路面过窄，行车干扰较大，严重影响了行车速度、安全性、舒适性，加大了运输成本、货损和事故率，给国家财产和人民的生命带来了不必要的损失，严重制约当地经济和旅游事业的快速发展。因此当地政府、人民群众迫切要求尽快改善此段公路。为了满足交通运输事业的需要，更好地为经济建设服务，该段公路急需改造。交通运输是国民经济发展的基础产业，在国民经济发展中具有重要的战略地位，交通运输发展的快慢、优劣直接影响着整个国民经济的发展。随着我国扩大内需战略、西部大开发战略、城市化战略、科教兴国战略、可持续发展战略五大战略的进一步实施，交通运输作为国民经济的命脉，愈来愈受到各级政府的重视，“要想富，先修路”已逐步成为人们的共11、识。特别是近些年来，我国国民经济飞速发展，交通运输的社会需求日益增大，交通滞后的状况更加明显。根据我省干线公路网中长期规划，到本个世纪初，初步形成覆盖全省、相互连通的高等级公路网主骨架，发挥公路的网络优势，从整体上提高我省公路网的通行能力和服务水平。我省的交通基础设施经过几十年的建设，各种运输方式均有很大的发展，综合运输体系已初步形成。但就目前而言，仍存在着交通基础设施薄弱，运输能力不足，技术装备水平低，综合运输能力不够完善，不能适应当今改革开发的要求，制约了我省国民经济和社会的发展，特别是我市西部地区，巨大的资源优势难以转化为经济优势。近年来，党中央、国务院做出了加快我国基础设施建设，扩大内12、需的重要战略决策，把加快公路建设作为重要措施之一，这也是确保国民经济较快发展的一项重大经济决策。为贯彻落实这一决策精神，推动我市经济增长，根据*市经济工作会议精神，受*市公路管理局委托，*市公路交通勘察设计院组织专业技术力量，对xx县xx至xx镇段三级路改造为二级公路项目进行外业勘察及相关的研究工作，经过认真的调查，仔细分析和真实客观的论证，编制了该项目实施方案。1.1.2编制依据编制本报告的主要依据为：1、豫交计（2008）156号河南省公路桥梁改造项目实施方案编制办法（试行）。2、2003年交通部颁发的公路工程技术标准（JTG01-2003）及现行的有关其他技术标准、设计规范。3、199613、年交通部以交公发1996611号文发布的公路基本建设工程概算、预算编制办法和公路工程估算指标。4、1996年交通部以交公发1996612号文发布的公路基本建设工程投资估算编制办法。5、交公路发2005230号关于完善公路基本建设工程概算预算编制办法有关内容的通知6、1999年11月建设部、国土资源部以建标1999278号文发布的公路建设项目用地指标。7、交通部颁发的公路建设项目经济评价办法与公路建设项目交通量预测方法。8、国家重点公路规划研究及河南、*市公路网规划。9、*市人民政府制定的*市总体规划（19952010年）。10、河南省及*市计委制定的国民经济社会发展第十一个五年计划。11、项目14、承办单位提供的有关基础数据、技术资料等；12、编制人员调查的有关资料、数据等。1.2研究范围项目组根据项目的具体特点及建设单位对研究项目的具体要求，编制项目工程可行性报告的工作大纲，拟定工作计划。外业工作期间，项目组对项目所在区域的地形地貌，xx村和xx镇的社会经济发展状况、路网状况、地区总体规划等进行了充分的调查研究，对项目建设的必要性、现状及发展环境评价、交通运输的现状、工程方案等进行了系统的调查和分析，对路线方案的起讫点、主要控制点、路线与现有路网布局的衔接、构造物分布、沿线文物的分布情况进行了现场踏勘和调查研究。充分了解当地政府及城建、交通部门对路线线位的意见与建议，对路线方案进行了全15、面的研究、分析，拟定了项目的总体方案。同时，进行内业研究分析工作，在初步形成成果的基础上，与有关部门交换意见，并进行修改完善，提出工程可行性研究报告。本报告对该项目的基本状况、区域内的经济发展水平及规划、交通现状以及项目发展环境等社会经济状况进行深入的分析，并对项目实施的可行性及项目改善后的营运状况进行真实客观的分析与评价，为项目的决策提供依据，根据项目的计划安排及资金筹措情况，本报告的研究范围及工作过程可概括如下：1.2.1掌握当前形势下国家政策及建设单位的计划与意见。调查建设单位对项目的实施意见和计划安排，评价项目是否符合国家产业政策。1.2.2调查现有道路的技术状况及适应程度，结合项目影16、响区域内的社会经济状况及发展规划，论证该项目建设的必要性及迫切性。1.2.3调查现有道路的交通流量情况，预测该项目交通流量发展水平，提出拟建的规模及标准。1.2.4经过实地的踏勘和实地测量，掌握并了解现有道路状况及沿线的地质、地形、水文等自然条件、分析并提出路线走向和主要控制点，提出主要工程数量。1.2.5调查沿线筑路材料分布情况及价格、可供程度，编制工程估算、确定投资规模，尽可能作到经济合理，为经济分析提供基本数据。1.2.6根据建设单位对项目的资金筹措意见和工程实施计划，提出项目实施意见及进度安排。1.2.7根据资金筹措渠道，结合交通量预测结果及投资估算，进行项目的经济评价。1.2.8分析17、该项目存在的问题，提出合理的建议。1.3研究的主要结论1.3.1项目改建的必要性是充分发挥主干线公路网的综合效益；改善现有交通状况，彻底解决过境交通对城市的影响；改善生活环境，拉大*城市框架的战略；加速xx经济快速增长，改善居民生活条件的需要。1.3.2 交通量发展预测根据对xx线xx县xx至xx镇段交通量观测资料（表1.1）进行统计，对历年来交通量数据进行回归分析，并结合国民经济指标与交通量的相关性分析，综合考虑未来交通量增长的特点，取定特征年度段的增长率，预测xx线xx县xx至xx镇改造工程未来各特征年汽车交通量（见表1.2）。历年现有道路交通量表表1.1 注：数据为汽车交通量，单位为中型18、标准车辆/日年 份220072009交通量351463项目未来年份交通量预测表表1.2 注：数据为汽车交通量，单位为中型标准车辆/日年 份220292034交通量3737459851.3.3建设规模及技术标准建设规模：xx线xx县xx至xx镇改造工程，起点为xx县xx乡xx，与向北的xx线成T型相交处，终点为xx县xx镇，全长53.9公里。根据交通部公路工程技术标准（JTG01-2003）规定，依据交通量预测全线采用一般二级公路标准，同时根据该项目所处的特殊地理位置，考虑太澳高速公路与南洛高速公路的连接，推荐路基宽15米，路面宽12米，大、中桥与路基同宽，涵洞与路基同宽。计算行车速度为60km19、/h。项目主要技术标准表表1.3项 目指 标 名 称单位指 标备 注1公路等级级二级2计算行车速度Km/h603路基宽度m154停车视距m755一般最小平曲线半径m2006极限最小半径m1257最大纵坡68路面宽度m129路面类型沥青混凝土10路面设计标准轴载KN10011桥梁设计荷载公路-II级大、中桥12设计洪水频率大、中桥1100小桥、涵洞1/501.3.4路线走向及主要控制点xx线xx县xx至xx镇段公路改善工程，位于xx县西北部，起点为xx县xx乡xx，与向北的xx线相交的T型相交处，向西经殷庄、康庄、康庄桥、小集、杨树底、黑山头，向西南经库区乡至xx大桥，再向西北经xx庄南侧跨越沙20、河，从xx镇环镇路过，沿沙河北岸经马庄至十亩地洼。由十亩地洼向西沿沙河二道河北岸至朱家坟北侧，向西北沿河岸经宋庄、过中汤街，经新店街南至小尔城，从小尔城向西北经宽布口、小窄渠，再折向西南从赵村街至张家庄南，再向西北至太平庄南侧，向西经马公店、胡家庄、向西北经相马河至xx镇，路线全长53.9公里（K495+510K549+410）。主要控制点有xx平交、xx镇。1.3.5投资估算及主要材料该项目投资估算按1996年交通部交公发1996611号文颁布的公路基本建设工程投资估算编制办法和公路工程估算指标编制，该项目估算投资为42877.6万元。其中建筑安装工程费为33443.06万元，占总造价的7821、。平均每公里造价为5840.83万元本项目共需人工工日，原木292立方米，锯材592立方米，钢筋1670吨，钢材171吨，水泥32340吨，石油沥青10519吨。1.3.6资金筹措及工期安排 本项目资金来源全部为利用省转贷资金方式。根据项目建设需要 , 确定项目建设工期为 20xx 年05月至第四年10月，共计41个月。第二章 道路概况及实施改造的必要性2.1项目所在地理位置（见附图）xx线，东起于江苏徐州，途经商丘、安徽毫州、周口、许昌、*、叶县、xx、洛阳，止于南阳西峡，*境内长180公里，也是*市的主要经济要道。xx线xx县xx至xx镇段公路改造工程，位于xx县西北部，起点为xx县xx乡22、xx，终点为xx镇，路线全长53.9公里（K495+510K549+410）。2.2项目区域综合交通运输网现状*地处河南省中部，西接古都洛阳，南临南阳，东部与许昌、漯河、驻马店三市相接，是豫中区域政治、经济、文化的中心，其综合交通运输的特点是以公路铁路运输为主，管道运输为辅的运输体系，*没有航空和水运运输网络，其运输只能通过本地区的公路铁路转运到外地，周边有郑州、南阳、洛阳机场。铁路方面，国家铁路有焦柳、漯宝铁路，辖区境内总长度165公里，共有15个车站。在境内地方铁路有舞阜线，神郸线，平舞线，平禹线。此外还有平煤集团的运煤专用线。公路方面，*境内的四条高速公路：许平南高速、南洛高速公路、郑石23、高速、太澳高速呈十字交叉状。境内有南北走向的G207锡海线和东西走向的xx线穿过，全长252.952公里，省道13条，全长797.057公里，到2007年底，全市公路通车里程达到6033公里。在这两种方式中，铁路运输在承担中长距离运输和大宗货物运输方式中占有明显优势，而公路承担的运输方式，在短途运输中占有优势。随着社会经济的迅速发展和地区间经济联系的加强，以及高等级公路的迅猛发展，一方面公路运输需求呈急剧上升之势，另一方面，公路运距不断增大，致使公路运输在这两种主要运输方式中占据主导地位。据统计，*市八十年代初公路客运量占67，货运量占60。到九十年代末，公路客运量比重上升到98.86，货运量24、上升到92.25，2009年客货运量及周转量见表21。2009年客货运量及周转量表表21地名客运量（万人）货运量（万吨）客运周转量（万人公里）货运周转量（万吨公里）*市190591045xx县6536124966381601212.3现有公路网交通运输状况在*市的公路运输网中，主要是以*为中心的幅射线，加上东西走向,南北走向的干线公路相互交叉，形成网络。xx线是干线公路网的重要组成部分，与S103线、S239线、G207线、规划中的太（原）珠（海）高速公路、漯平洛高速公路相连接，经漯平洛高速公路在叶县与许平南高速公路相连接。从该项目的地理位置图上可以看出该项目是*市北上南下的五条主要干道之一。25、根据交通部提出的“要高度重视公路网的改造和建设”，以及“建设公路是发展，加强现有公路的改造和养护管理，提高现有公路通行能力也是发展”的精神，我市重点对境内交通量大和技术等级偏低的许南公路 、洛界公路、平宝路、郑南西线郏县境和宝丰境、G207线断头路、庙鲁线xx境、xx线xx至十亩地洼至南地（即16号、18号路网）、G207锡海线十亩地洼至南召交界、平郏公路、平东线、平程线、平建线、漯叶线、叶县澧河桥、叶县沙河大桥、xx沙河大桥及部分宽路窄桥等干线公路进行了较大规模的改造，至“十五”末大部分路段已达到二级公路标准，完善了路网布局，提高了路网的整体服务水平。通过改造和提高，我市公路网技术等级结构逐26、步向着合理的方向发展，五年新增二级公路210.8公里，到2005年末，二级以上公路占总里程的比重达到18.8%,较“九五”末二级以上公路里程比重的11.1%提高了7.7个百分点。xx县境内公路总里程712.917公里，公路密度每百平方公里29.62公里，有xx线、G207线穿过，全长163.462公里，省道112.127公里，县乡公路全长427.328公里，桥梁250座，长9312.6延米。现有公路网中截止2007年底，全市公路通车里程达到6033公里。*市位于公路路线交叉比较频繁地段，境内往来车辆较多，虽然*市公路密度较高，但二级以上公路仅占等级公路总里程的18.8%，区域内干线公路技术等级27、平均仅为三级，路面结构标准偏低，等级结构不合理，混合交通和街道化现象日趋严重，严重影响了公路网作为交通运输干道实现快速、便捷、安全、舒适、经济的作用，已经不同程度地存在交通运输不能适应经济迅速发展需求的状况。因此必须大力发展高等级公路，尽快提高现有路线的通行能力，以适应国民经济发展对公路交通运输能力的需要。2.4项目在交通运输网中的地位及作用*市地处河南省中南部，是一个新兴的工业城市，以其所产大量优质、畅销的煤炭而闻名全国，能源产业是其主导产业，其煤炭产品主要流向武汉、柳州、鄂城、南阳等地，在*所经公路主要有xx线、G207线、S239线等，xx线是贯穿我国东西的一条重要国道，它穿越*二县一市28、，是河南省乃至全国的公路网主骨架结构的重要组成部分，是贯通东西的一条能源和原材料运输的重要干线公路，也是国家运输网络中沟通国道、省道，调节区域交通运输的重要公路，对沿线地方经济建设具有极为重要的支柱作用。该项目路段是豫西南地区物资运输通道的重要组成部分,同时也是联系河南省与西部地区经济交往的重要干线。xx县只有一条焦枝铁路从境内通过，本县的农产品，矿产资源绝大部分是公路运输来完成的，xx境内的干线公路有xx线、G207线、S02线，近几年来xx公路建设发展较快，目前已基本形成了以这三条干线公路为骨架的公路运输网络。但是，xx线作为xx县的重要通道，目前本项目路段的路况大大制约xx经济和旅游业的29、发展。因此本项目立项实施，对xx县来说，也是极为重要的事情。综上所述，可以看出，该项目在我省及*市公路运输网中的重要作用。加快本项目的建设，对提高公路通行能力，促进地区物资交流运输，改善地方投资环境，充分发挥省道路网功能，带动地方经济的发展有着十分重要的作用。2.5原有公路的技术状况及适应程度目前本项目路段为三级公路，xx县xx至火石岈段（K495+510K513+310）为沥青路面，路基宽9米，路面宽7米，全长17.8公里；火石岈至xx镇（K513+310K549+415）为水泥混凝土路面，路基宽9米，路面宽7米，全长36.1公里。此次改造路线路基于9495年由xx县民工建勤完成，路线基本上30、依附原有地形修建，上世纪90年代利用世界银行贷款按三级路标准进行了改建，全线共有弯道175个，坡陡弯急，视线不好，交通事故频发，由于原有线形的原因大部分路段不符合三级公路技术标准。部分沿河路段路基过低，造成在雨季受水浸淹，穿越村庄集镇路段混合交通严重，路面过窄，行车干扰较大，严重影响了行车速度、安全性、舒适性，加大了运输成本、货损和事故率，给国家财产和人民的生命带来了不必要的损失，严重制约当地经济和旅游事业的快速发展。因此当地政府、人民群众迫切要求尽快改造此段公路。从整个路网布局来看，并结合xx县社会经济发展的情况，该项目的交通量发展较快，从xx线xx县xx至xx镇段改造工程的交通组成来看，大31、致有如下车辆：2.5.1过境车辆xx线xx县xx至xx镇段是豫西南地区物资运输和沟通洛阳市、南阳市和陕西省的重要通道,同时也是联系河南省与西部地区经济交往的重要干线。在两地之间经济交往的车辆,多经该路线通过, 随着xx线xx县xx至xx镇段改建工程的建设，这部分交通量也将大量增加。2.5.2由于经济的全面发展，形成的工农业产品内购外销的车辆*市和xx县，除农业产品量大之外，煤矿、土特产品尤其丰富，与东南沿海口岸的工业、加工业和中西部地区在经济上形成互补。在经济交往中的工、农、地矿产品外销，土特产品外运和工业品相互交流中构成的交通量，该路承担一大部分，加之与其他干线相互交叉，形成了一个工、农、地32、矿、土特产品的集散网。随着xx线xx县xx至xx镇段改建工程的建设，对提高该路运输能力，减轻其他线路的交通压力，进一步优化*市交通运输网络，有着及其重要的作用。2.5.3本地人民工作、交往及来平旅游观光人员产生客运车辆*市和xx县，都是人口密集地区，剩余劳动力很多。改革开放以来，随着经济的发展，人民群众的商品经济意识加重，外出经商、务工人员越来越多，加之*市和xx县丰富多彩的风景区开发，特别是xx风景区近几年的大力开发，来此旅游观光人员逐年增加，因此也将导致客运量及客运车辆的增加。2.6项目改造的必要性2.6.1是改善投资环境，促进地方经济发展的需要*市位于河南省的中西部,是河南省西南区域的重33、要城市，在整个河南占有非常重要的地理优势和资源优势。*矿产资源极为丰富，农副土特产品繁多，且多分布于*西部地区。已查明的各类矿产资源达40余种，主要有煤、盐、铁、铝、耐火粘土、硅石等。其中煤炭储量极为丰富，品位很高，探明蕴藏量高达63.44亿吨，原煤产量位于全国统配煤矿第二位，素有煤城之称。盐的预测储量达2000亿吨，铁矿石探明储量66436万吨，占全省储量的77%，是全国十大铁矿之一。主要农作物有小麦、烟叶、棉花、玉米、大豆等。经济价值较大的植物有1000多种，其中名贵药材有党参、天麻、杜仲。主要土特产品有中华猕猴桃、核桃、黑木耳、柞蚕、香菇等。但由于地理和历史的原因，长期以来一直处于一种封34、闭和半封闭的自然经济状态，发展缓慢，与经济发达地区相比处在一个相对落后的水平上。本项目影响区域*市与xx县，区域面积3794平方公里，该区域丰富的工业储量在豫中乃至全省经济中所处的重要地位都是无可争辩的，富有强大的吸引力。由于近几年来，矿产资源不断开发、经济高速发展，运转速度的加快，相对的公路建设明显落后了，大大的制约地区经济的发展，进而影响整个*地区经济的腾飞。该项目的实施，能大大改善xx与东、西部地区的联系，是发展交通、繁荣经济的最佳选择，对改善区域投资环境，促进以工、矿、农、林、渔、牧为支柱产业的经济区域的社会经济发展是至关重要的。使*拥有一个“进得来、住得下、出得去”的良好投资环境，促35、进我市经济的快速发展。 2.6.2符合我国国民经济发展的产业战略公路建设是国民经济的重要内容，同时也是国民经济的基础支柱产业，公路建设对于促进国土开发，区域经济协调发展，促进经济增长有着十分重要的作用。本项目在一系列国家产业政策的指导下，根据区域经济发展的需要，由地方安排的交通基础设施项目，项目的设置是完全符合国家产业政策的，它不仅是加快我省公路网络建设进程，实现省委、省政府提出的公路建设总目标的需要，也是加大基础设施建设的投资力度，扩大内需，促使我市公路再上新台阶，确保国民经济持续增长的需要。2.6.3是疏通客运通道，开发旅游资源，带动*、xx旅游业发展的需要河南地处中原，是中华民族的发祥地36、，历史的烙印在此随处可见，大自然鬼斧神工造就的灵山秀水，让人留连忘返。而xx凭借丰富的旅游资源，着力打造旅游强县，全县旅游业红火发展。仅旅游单体占*市的57%，占全省的6%，中原独秀xx、世界第一大佛、航空展览馆、百里温泉带、昭平湖、画眉谷、十八垛、六羊山等驰名中外，形成了“一山一水三条线”独具特色的旅游格局（一山指石人山景区，一水指昭平湖景区，三条线是指航空展览馆和秘洞山庄为主线的军事文化旅游线，以佛泉寺、文殊寺和农家乐民俗旅游为主题的民俗风情旅游线，以上汤、中汤、xx为核心的温泉沐浴旅游线）。旅游事业发展具有得天独厚的条件，特别是石人山风景区，在五一、十一两个旅游黄金周期间日接待游客达十万37、人次、车辆二万台次给xx带来了巨大的经济效益和社会效益。但由于交通条件所限，使旅游业大打折扣。现有道路路面状况，技术等级低，经常出现交通堵塞，事故不断。恶劣的交通环境与旅游环境极不协调，使游人望而却步，极大的限制了旅游业的进一步发展。该项目的实施，能大大改善该区域与外界的联系，是疏通客运通道，开发旅游资源，带动*、xx及周边地区旅游业发展的需要。2.6.4完善我省干线公路网，充分发挥干线公路网的综合效益。国家规划的“两纵两横”国道主干线中的“一纵一横”纵贯横穿河南省境，共长千余公里，经过近十年的分段实施，已逐步建成通车或正在修建。为充分发挥两条国道主干线的优势及作用。 xx线是干线公路网的重要38、组成部分，与S103线、S239线、G207线、太（原）澳（门）高速公路、南洛高速公路相连接，经南洛高速公路在叶县与许平南高速公路相连接。本项目的建设必将改变区域交通滞后的局面，使地方干线公路网与国道主干线有机结合起来，有效的提高国道主干线的综合效益，使交通运输连线成片，同时也是对*市公路运输网的发展和改善，促进煤矿资源开发和旅游业的发展，加速山区、沿线地区人民脱贫致富奔小康的步伐。因此，加快该项目的建设速度，其意义是广泛而深远的。2.6.5减少污染，改善沿线群众生活条件的需要。本项目的过街路段，混合交通尤为严重，路面状况差，特别是超载和超期服役的车辆行驶速度极慢，车辆尾气排放严重超标。机动车39、排放的尾气中，主要污染物有一氧化碳、氮氧化物、碳氢化合物等。尾气排出后，1/3以气溶胶的形式悬浮于大气中，同时在车辆的行驶过程中，尘埃随车飞扬，极大的污染了沿线环境，沿线居民苦不堪言。本项目的兴建实施，有利于改善居民生活条件的需要。2.6.6保证过境公路畅通的需要。项目影响区近年来，随着经济的腾飞，公路基础设施建设虽然有了突飞猛进的发展，但由于该段现有53.9公里道路标准较低，路面窄，弯道多达175个，通行能力严重不足，致使国道路网功能不能充分的发挥作用。结合*市、xx县的经济发展状况以及客运量、货运量统计数据等分析，该路段的现有通行能力明显不能符合交通量发展的需要，急需改造。2.6.7是配合40、国家重点工程建设和开发中西部战略的需要。该项目位于豫中地区，既属于国家开发中西部地区的范围，又是东西部地区物资运输的重要咽喉通道。国家重点建设项目南水北调工程已经启动，该项目的改建贯通，为南水北调工程的建设提供经济快捷的运输通道，为国家重点工程的建设打下坚实的基础。同时，随着该项目的改建实施，省道公路的完善，我国东部山东、江苏等发达地区通过该路与西部的陕西南部、四川、重庆等地区形成快捷的经济运输线，加强中西部与外界的联系，促进国家开发中西部战略的有效实施。综上所述，研究认为该项目的实施，符合国家及河南省的总体经济发展和公路网发展规划，同时也符合当前我国采取的拉动经济战略，实施后必将对改善区域投41、资环境，促进经济发展，改善公路网状况，缓解区间交通紧张状况及开发旅游事业等诸多方面产生巨大的推动作用。第三章 运输量和交通量的发展预测根据本项目所处的地理位置，结合国道311徐西线xx县xx至xx镇段公路改建工程（以下简称xx线xx县xx至xx段公路）所担负的交通流向及区域现状公路网结构，通过对历年来*市、xx县国民经济结构与布局发展趋势和交通运输结构及发展趋势的综合分析，研究地区经济结构和经济指标与公路客货运输量、交通量增长的关系，以及其它因素和公路运输量、交通量的关系，进行相关性分析，以作为交通量预测的基础数据，并根据交通调查资料，对交通量及其增长情况、汽车运输指标等进行统计分析，参照河南42、省公路桥梁改造项目实施方案编制办法的公路建设项目交通量预测试行办法，采用定基、定标相结合的办法，来确定未来年度该项目公路的交通量发展趋势和发展情况。3.1项目所在地区的经济特征根据本项目所处地理位置及其与区域之间联接情况，将项目直接影响区域定为*市和xx县。3.1.1*市社会经济状况*市位于河南省的中南部，地处东经12014-13345，北纬3308-3420。因市区建在“山顶平坦如削”的*下而得名。1957年建市，现已成为以能源、原材料工业为主体，煤炭、电力、钢铁、纺织、化工等工业综合发展的新兴工业城市，以其得天独厚的地理位置、丰富的自然资源、雄厚的经济实力以及源远流长的灿烂文化，越来越为中43、外所瞩目。*地处京广、焦枝两大铁路干线之间，并有漯宝铁路与两大干线相连。*的地理位置优越，自然环境优美，西依巍巍伏牛山群峰，东接坦坦黄淮平原，南临富饶的南阳盆地，北毗逶迤的嵩箕山系。地势西高东低呈阶梯状递降，依次分布为低山、丘陵、岗地和河谷带状倾斜平原。海拔最高2153米，最低68.5米；东西长150公里，南北宽140公里，现辖两市、四区、四县，总面积约7882平方公里。*城市建设日新月异，宽阔的大道纵横交错，幢幢高楼拔地而起，商场店铺鳞次栉比，使*跨入了全国环境治理先进城市行列。新建的新郑国际机场距*只有一百公里，并有高速公路相通。有漯（河）宝（丰）铁路和焦枝线贯穿此地，并与京广线和焦枝线相44、联接。主要公路干道有xx线、G207线及数条省级道路等，路线四通八达，交通便利。*矿产资源极为丰富，农副土特产品繁多，工业基础雄厚，已查明的各类矿产资源达57种，主要有煤、盐、铁、铝、硅石等。其中煤炭储量极为丰富，品位很高，探明蕴藏量达103亿吨，原煤产量位于全国统配煤矿第二位，素有中原煤仓之称。水资源十分丰富,有大型水库4座,总容量为20亿立方米。主要农作物有小麦、玉米、花生、大豆等。经济价值较大的植物有1000多种，其中名贵药材有党参、天麻、杜仲。主要土特产品有中华猕猴桃、核桃、猴头、黑木耳、板栗、香菇等。*的自然风景和名胜古迹令人神往，白龟沙洲座落在市区南郊约6公里处的白龟山水库，是天然45、的浴场和理想的消夏盛地。风穴寺位于汝州市东北9公里处，是河南省等两处较大的塔林所在地。另外还有xx县西陲的xx，风景秀丽，堪世一绝，是国家旅游风景点之一。郏县的”三苏坟”，市郊的”香山寺”以及”紫云书院”、”幽闫兰碑”、”元次山碑”等名胜古迹不胜枚举。*市现有大中型企业47家，特大型企业3家，其中大型企业13家，中型企业35家，小型企业344家，全市具有规模以上企业395家，职工人数47.85万人。*煤业（集团）有限责任公司，年产原煤1800万吨，是全国第二大统配煤矿；中国神马集团有限责任公司年产锦纶帘子布5万吨,是世界三大帘子布生产企业之一；姚孟发电有限责任公司，装机容量120万千瓦,是华中46、电网大型骨干火电厂之一；国家重点建设项目尼龙66盐工程，主要生产装置全部从国外引进，工艺技术先进。从上述情况可知，农业生产已具规模，工业生产已经形成以煤炭、电力、钢铁、纺织、机械、化工、建材、食品等门类为主体产业比较齐全的综合发展工业体系，*市三次产业结构由1997年的26.1:53.4:20.5调整为 2009 年的 15.1：53.3:31.6,实现了产业结构的逐步优化。*市主要经济状况如表3.1，*市三大产业结构变化情况如表3-2*主要国民经济指标调查表表3.1年 度工业总产值（亿元）农业总产值（亿元）国内生产总值（亿元）人均国内生 产 总值（元）人 口（万人）2000123.531.147、7268.25580470.9562001141.839.6295.36131476.0382002155.840.87321.16627478.0442003185.136.59364.77480481.1032004273.950.5470.79616483.0122005316.255.1558.311356490.2002006392.362.9671.913580492.6322007487.571.2821.516983496.3002008663.680.81067.721998498.5602009676.088.61124.623050520.00注：*市国内生产总值按现行价48、*市历年国内生产总值增长趋势图建立以下数学回归模型地区回归模型公式相关系数*国民生产总值Y=34.809X-693140.9198Y=5.4169x2-21638x+216084570.9885式中:Y为国内生产总值，X为统计年份。*市三大产业结构变化情况如图 3-23.1.2xx县社会经济特征xx县隶属于*市，位于*市的西南、河南省中西部，伏牛山东麓，沙河上游，总面积2407平方公里，其中耕地面积35千公顷。总人口87万人，其中农业人口81.68万人。拟建项目处于豫西山地和沙河及山谷地带的的新生界的第四系沉积区域。根据区域地质资料，路线地质调查结果，山地区域多为火山岩，一般致密坚硬，力学强度49、高，工程地质条件好，是地表工程优秀地段。平原及沙河冲积带，多属第四系冲积平原，以亚粘土和砂粘土，工程地质复杂程度属简单类型。该区域内水资源总量9.36亿立方米，其中，地表水8.47亿立方米，地下水（浅层）0.89亿立方米。地震的基本烈度，路线所经区域根据xx县志记载，没有大的破坏性地震发生，根据国家地震局建设部震发办1992160号文发布的中国地震烈度区划图（1990），项目所在区域地震基本烈度为六度。xx县矿产资源极为丰富，主要资源有金、煤、石墨、莹石、石膏等，地势资源丰富，主要药村有辛夷、芥梗、杜仲，土特产有木耳、核桃，被国家确定全国木耳、香菇种植示范县。西部xx自然保护区还有金钱豹、艾叶50、豹、青羊、野鹿及垂枝云杉、连香树等珍贵动植物。xx风景区是我省名胜游览点之一，2002年，xx风景区被国务院批准为国家级重点风景名胜区，2003年被国家旅游局批准为4A级景区。xx县境内公路里程712.91公里，公路密度每平方公里29.62公里，有国道207线、国道311线穿过，全长163.462公里，省道112.127公里，县乡公路全长427.328公里，桥梁250座，长38612.6延米，14个乡晴雨畅通、558个行政村通汽车。有焦枝铁路40公里，县辖内设有辛集、xx、襄河、草店、交界5个车站。2001年全县完成国内生产总值20.3亿元，增长5.5；其中，第一产业完成增加值6亿元，增长4；51、第二产业完成增加值7.4亿元，增长4.8；第三产业完成增加值6.9亿元，增长7.7。旅游业接待人数达37万人次，实现旅游直接收入1925万元；地方财政收入完成6119万元，增长6.8。本项目如能早日建成，将会对xx经济的发展起更大的促进作用。xx县近几年主要国民经济状况如表3-3。xx县主要国民经济状况调查表表3.3年 度工业总值（亿元）农业总产值（亿元）国内生产总值（亿元）人均国内生产总 值（元）人 口（万人）200013.16.320.1904279.97200113.77.724.6932180.42200214.37.927.5968581.02200315.69.129.19887852、0.92200410.29.630.21098181.02200511.49.735.71201081.87200618.09.744.81342482.61200722.211.053.21532083.01200826.513.764.61763284.54200927.614.275.21890085.25注：xx县国内生产总值按90年不变价。xx县历年国内生产总值增长趋势图地区回归模型公式相关系数xx县国民生产总值Y=34.809X-693140.8978Y=5.4169x2-21638x+216084570.9285建立以下数学回归模型式中:Y为国内生产总值，X为统计年份。3.2项目53、影响区域未来年经济发展规划*市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要明确了*今后社会经济发展的指导思想、基本思路、奋斗目标和战略重点。2010年是实施“十一五”计划的最后一年，也是进一步巩固经济回升基础、为“十二五”规划启动实施创造良好条件的关键之年。结合*市实际情况，*市确定了国民经济和社会发展主要目标：:生产总值增长12%,生产总值达到1100亿元以上，地方财政一般预算收入增长13%;全社会固定资产投资增长21%,实际利用外资增长15%;居民消费价格涨幅控制在3%左右;城镇居民人均可支配收入实际增长8%,农民人均纯收入实际增长6%;单位生产总值能耗降低4.4%,化学需氧量排放控制在2.8254、万吨,二氧化硫排放量下降7%;城镇新增就业6.2万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内;人口自然增长率控制在6.5以下;第三产业比重提高2个百分点以上;发展方式和经济结构调整取得重大进展。根据纲要指示精神，结合xx县实际情况，确定了xx县国民经济发展的“十一五”计划和目标及远景规划，国内生产总值增长率为：2005-2010年年平均增长率为7%；到2010年国内生产总值达到75.2亿元，人均国内生产总值达到18900元，年平均增长率为8%。3.3拟建项目区域公路客、货运情况3.3.1客、货运量情况近年来，随着经济的发展，*市和xx县的公路交通运输事业蓬勃发展，运输车辆逐年增多，客、货运量持续增长55、。根据*市公路交通运输统计资料，历年来*、xx县客货运量、客货周转量、汽车拥有量等见表3.5和表3.6。2000-2009年*市公路运输发展情况表3.5年 度客运量（万人）客运周转量（万人公里）货运量（万吨）货运周转量（万吨公里）222971758111633262932006131523202752278158511202224927752228132000-2009年xx县公路运输发展情况表3.6年 度客运量（万人）客运周转量（万人公里）货运量（万吨）货运周转量（万吨公里）2191163462212168382002673392255178362276183312297188562353256、1904200712495120084279992009735043根据资料占有情况，报告认为国内生产总值统计数据较为完整，且能够准确反映区域综合经济水平，适应作为经济指标。交通指标拟采用与预测结果关系密切的相关道路交通量观测的数值。具体分析结果如下表（表3.7和表3.8）。表3.7运输类型区域模型类型模 型相关系数客运*直线Y=0.399557655X-587.88479950.986624418对数Y=7.6019LnX-30.63700.922384045货运直线Y1.07880643X-666.970470.97348702对数Y=9.5396LnX-32.37070.9321653857、8表3.8运输类型区域模型类型模 型相关系数客运鲁山县直线Y=1.99025807X-595.448930.92062225对数Y=12.4346LnX-48.11080.880685667货运直线Y=5.43776303X-701.279420.97223112对数Y=48.6614LnX-226.58060.92从相关分析结果可以看出，*市和xx县的客运交通量、货运交通量和相应的国内生产总值间有较好的相关性。报告认为可以采用。通过以上相关性分析可以看出，模型形式较好，相关系数远大于临界指标。区域交通量的发展与国内生产总值的增长有着密切的关系。然后，分别计算出*市、xx县客运量、客运周转量、58、货运量、货运周转量的年平均增长率r。*市：客运量r96797/2999-19.52客运周转量r9202555/105873-17.47货运量r92835/953-112.88货运周转量r9175216/81731-18.84xx县：客运量r91342/599-19.38客运周转量r940511/21175-17.47货运量r9567/191-112.85货运周转量r935043/16346-18.85从以上计算出来的各种年平均增长率可以看出，随着改革开放的不断深入，*市和xx县公路交通运输事业发展很快，并呈稳定增长的趋势。3.4交通调查根据对xx线xx县xx至xx段公路的交通调查和观测的交通构59、成情况和运输企业资料，通过该路段的客货车比为6：4；货车平均额定吨位为6.5吨，货车实载率0.92，货车重车率为0.6，货车重车实载率为1.57；客车平均座位数为18位，客车实载率为0.76，客车重车率为0.99，客车重车实载率为0.77。3.5项目影响区域交通调查根据xx线xx县xx至xx段公路的交通情况，我们对本项目进行了各种资料的调查和分析，首先对设置在本线路中的xx交通量观测站进行了历年资料收集，现将此观测站的调查资料统计整理如下表3.9，以便参考。xx交通量观测站历年交通量资料表表3.9 单位：折算中型车辆/日年 度汽 车拖拉机合 计20002059 139 2198 200120560、9 124 2183 20022119 123 2242 20032192 126 2317 20042432 125 2557 20052628 120 2749 20062902 116 3018 20073166 112 3278 20083444 109 3553 20093747 105 3852 xx交通量观测站的资料说明了本线路历年来发展状况，在1998年以前，沿线区域经济不发达、道路曲折、百业待兴，随着改革开放的进一步深入，xx县委、县政府首先对本线路进行了拓宽改造，对沿线区域实行优惠政策，加大资金投入力度，大力开发资源，并开发了著名的石人山旅游景点，继而沿线经济蓬勃发展，推动61、交通运输行业也迅速发展。因此近年来交通量增长速度明显加大。但根据xx交通量观测站所处的位置，它所观测的数据只能表明一段线路的情况，说明不了整个线路的概况，为此我们又做了以下OD调查。作为交通量预测基础工作的重要组成部分，通常还必须进行交通出行OD调查，以掌握和项目影响区之间的交通出行规律，并全面了解项目主要影响区内的交通流量、流向、交通构成等特征，为交通量预测奠定基础。为此我们于2010年7月15日会同xx县交通局等有关部门共同组成调查队，从7月16日（星期六）0：00至24：00组织并完成了xx线xx县xx至xx段项目道路的汽车交通出行起迄点调查，即OD调查，获得了大量的第一手基础资料。根据62、xx线xx至xx段公路的交通情况，在主通道的现有相关道路上，共布设OD调查点9个，具体位置见“xx线xx县xx至xx镇公路OD调查图”，有五星和编号的地方是调查点。本次OD调查对象为通过调查点的汽车交通流。分客、货、拖挂和拖拉机等车型，采用路边拦车询问方式，对于公安、消防、军车等特种车辆和摩托车不作拦车询问，只计入观测交通量。在项目前期研究进行中也作了大量的调查工作，对本次OD调查数据可作必要的补充。经过对OD调查原始数据的分析和整理，得到本项目车辆OD表和出行路线图等，见表3.10、3.11和“xx线xx县xx至xx段公路出行路线图”。项目汽车OD表单位：中型车辆/日 表3.10O/D12363、456789合计234512318911632129725117172147436351467127298351148791098488211268711355784626621718124522659367278671607713158340823222317411132933528917411473合计718116811369015xx线xx至xx镇公路OD分布出行路线图项目各观测点交通流量全天流量 单位：中型车辆/日 表3.10观测点小货中货大货拖挂小客大客拖拉机合 计绝对折算8474964321339464011274449481634226422434453338428724531164、4197920965239731041016528564463981652006198371999676871040658555532103191278693593116422232573344xx线xx县xx至xx镇段改建工程位于*市的xx县境内，根据本次OD调查的资料情况，本报告认为比较切合实际，较客观的能反映整个线路的状况，因此本次OD调查的交通量亦作为本项目的交通量基础资料。根据所布设的交通量调查点和各点所调查的交通量数据为基础资料，进行整理、统计、计算和分析，再进行加权平均计算，得出本段调查交通量的数据，作为本项目预测未来趋势交通量的基础数据。项目调查点及其点布设间距表单位：折算成小65、型车辆/日 表3.11 点号名称123456789AB交通量42141183065点间距（公里）5.61476.589调查点简化示意图 B A 根据布设点的特征，取、两点交通量的和的60作为B点的交通量，取、两点交通量的和的60作为A点的交通量，根据以上各点（图、表）调查的交通量及其点之间的距离，进行加权平均计算，得出AB两点间的交通量数据，即本项目路段的调查交通量作为预测未来趋势交通量的基础数据。经进行加权计算得出本项目2010年的交通量数据为2986辆/日，此数据比较能够客观真实的反映本建设项目道路上实际交通量的发展状况，亦作为本项目基年的年平均日交通量。3.6交通量发展预测随着改革开发的66、进一步深入，国民经济发展水平将持续增长，基础设施的配套和路网的建设，必将促进区域内经济快速发展，相应这区域内经济的蓬勃发展又必将进一步推动公路建设事业向前迈进，从而导致交通运输的发展和交通量的增加。公路建设是直接影响交通量发展的重要因素之一，道路或桥梁经过改造后，路况良好，交通量必然随之增加，从而将带动经济建设的飞速发展，也将带动文化的繁荣和其他行业的快速发展。所以路网的设置，公路等级的高低，路况的优劣，桥梁的好坏等，必将在当地区的经济发展中作为先行，已成为当地政府和群众的共识，从而为交通事业的发展及沿线的生产和生活需要提供基础保障。本项目所处区域主要是xx县西部地区，是国道311线的重要组成67、部分，是周边地区交通运输的必经之路，也是区域的主通道，预计本项目建成后，由于路线和路面及桥涵等状况得到了提升改善，提高了服务水平，诱发一定数量受原有道路条件限制未发生和受交通条件改造刺激新发生的社会经济活动派生交通量，参照同类项目的一般情况，取未来趋势交通量的4作为诱增交通量（考虑交通量增加会逐渐达到饱和，所以第四年至2023年按3，以后按2计）。本项目转移交通量不明显，因此本项目预测未来交通量时将考虑趋势交通量和诱增交通量两部分，转移交通量忽略不计。根据前面所述和调查的社会资料，进行统计分析和计算，当地国民经济发展与交通运输增长之间存在着因果关系，运输的规模和增长与国民经济的水平增长速度密切68、相关，它们之间存在着一定的相关关系。3.6.1国民经济发展预测根据以上所述，本项目的交通量增长与当地国民经济增长存在着密切的相关关系，由资料占有情况，报告认为国内生产总值统计数据较为完整，且能够准确反映区域综合经济水平，适应作为经济指标，因此根据xx县“十一五”计划和远景规划目标，预测xx特征年国内生产总值指标如下表所示（表3.13）。xx县GDP未来特征年发展预测情况表单位：亿元 表3.13 年 度指 标20102030GDP75.680.985.789.993.4增长率7654根据前面调查xx县的交通运输和国民经济资料推算出近7年来国内生产总值年平均增长率为9.103，交通运输量年平均增长69、率为9.705，由此看来交通增长率略高于经济增长率指标。经计算近7年来的弹性系数为1.066。3.6.2未来交通量预测根据以上计算和分析，基年（2010年）交通量取2986辆/日，第四年至2018年间年平均增长率取7，弹性系数为1.07；2019年至2024年间年平均增长率取5，弹性系数为1.02；2025年以后年平均增长率取4，弹性系数为1.00。依以上及前所述，预测本项目未来交通量如下表（表3.14）所示。xx线xx至xx段公路交通量发展预测单位：折算小型车辆/日 表3.14 序号年 度趋势交通量诱增交通量弹性系数合计交通量12.07416322.07502232.07555142.02670、16052.02653562.02722572.02760282.02805992.008340111.008959112.009400122.00102994861.00120641421.00139066861.0015551从表3.14所预测的交通量数据可绘制成交通量增长曲线如下图所示。1500014500140001350013000125001200011500110001050010000950090008500800075007000650060005500500045004000年度220262028交通量41635551653576206415551第四章公路建设规模与标准公71、路工程建设规模与技术标准的确定，主要依据是项目所在地区的路网规划、现有路网的综合运输能力、项目预测远景交通量以及项目的使用任务和性质，结合其资金状况、材料来源等，在需要和可能性两个方面进行综合考虑的。4.1公路等级交通量发展预测结果表明，xx线xx至xx镇段公路改建工程项目在2010年的汽车年平均日交通量为2238辆/日，在20xx 年为5022辆/日，在2020年为7602辆/日，在评价期末2028年的汽车日交通量为15551辆/日。按工程技术标准要求，二级公路的设计使用年限为15年，设计使用末年为2028年，而2028年的平均交通量为15551辆/日。根据中华人民共和国交通部部颁标准公路工72、程技术标准（JTG B01-2003）第1.0.3条之3规定：“双车道二级公路一般应能适应各种汽车折合成小客车的年平均交通量500015000辆。”，因此，该路段为适应xx线公路的巨大交通量，应按照二级公路的标准进行修建，考虑路线的远景规划，本项目桥涵按公路-II级荷载进行设计，路面轴载按100KN、高级路面类型进行改建。4.2建设规模xx线xx县xx至xx镇段公路改建工程项目实施方案经技术、经济分析确定按一般二级公路标准进行改建，改建路线总长度为53.9公里，起点桩号为K495+510，终点桩号为K549+415，路基宽15米（13米），路面宽12米（10米），沥青混凝土路面；需要改造加宽的73、中桥11座，小桥18座，新建桥梁2座，拆除重建管涵76道，新建圆管涵3道，盖板涵2道。4.3技术标准该项目根据交通部公路工程技术标准。拟采用二级公路技术标准，其主要技术指标如下表（表4.1）。xx线xx至xx镇段公路改建工程主要技术指标表4.1序号指标项目单位技术指标1公路等级一般公路二级2地形类别山岭重丘3路线长度KM53.94计算行车速度KM/h605路基宽度M156路面宽度M127路面类型沥青砼8路面设计标准轴载KN1009路线一般最小半径M20010路线缓和曲线最小长度M5011路线最大纵坡%612设计洪水频率年1/5013桥涵宽度m与路基同宽14设计车辆荷载汽-20，挂-100。第五74、章 建设条件与改善方案5.1建设条件5.1.1自然条件5.1.1.1气候条件本项目所在区域处于北亚热带向温暖带过渡带。为大陆性季风气候区，雨水充沛，日照充足，热量资源丰富。由于受季风气候影响，夏季盛行偏南风，冬季盛行偏北风，随着冬夏季环流转换，四季分明。其特征是冬冷夏热，雨热同期，四季分明，冬夏长，春秋短，一月最冷，七月最热，降水分布不均，热照、气温变化大。1.光照、气温年平均日照时数为2061.02282.0小时，日照百分率为4552；日照时数夏季最长为598.0690.1小时，冬季最短为422.3469.6小时，日照时数六月最长，二月最短。该区域多年平均气温在14.2C16.3C之间，地理75、分布由西北向东南逐渐递增，东西比较平稳，在14.7C15.0C之间，最低气温在1月，月平均气温0.5C1.3C之间, 最高气温在7月，月平均气温27.0C29.5C之间。极端最低气温出现在1月底，为14.0C19.1C之间, 极端最高气温一般出现在67月份，为40.5C446C。2.霜期、降水量全区平均初霜期在每年10月26日11月17日之间，终霜日在3月16日3月31日之间，平均霜期143天，其分布是由东南向西北递增。该区平均降水量950毫米，自西北向东南降水量逐渐递增，自西部到东部降水量逐渐递减，最大年均降水量为948.3毫米 ，最小降水量仅为649.3毫米。区域内降水量地理分布不均匀往往76、形成旱涝不均，年降水量多集中在6至8月份，占全年降水量的4550。是路线所在地的汛期，也是影响道路安全的时段。3.风该项目所在区域属季风气候。冬季12月、春季风速较大，秋季风速较小，8、9月达最小值。全区风向盛行东北风，历年平均风速为2.2m/s。5.1.12地形、地特征本项目地处伏牛山脉东麓，沙河水系上游，西部以山地为主，东部以平原为主，具有西高东低地势特征。最高点是临近路线终点的石人山，高程为2153.10米，最低处是xx县城附近路线起点，高程为137.2米，在59公里的路线区域内，高低相差2015.9米。从南北看，南、北均为山系，山系中为东西流向的沙河水系。拟改建项目经区域是西高东低的走77、势，西部为较高的山区，向东逐步降低为平原区。路线大部分处于山区，多沿沙河河系上行。路线高程在137.2359.5米之间。由此可见，路线区域内的地形、地貌多为山区，比较复杂。5.1.2工程地质条件5.1.2.1地质岩性路线所经区域地处秦岭昆仑向地质构造带东段，地层分区属秦岭地层区豫西小区，区域岩层有分布于二郎庙、赵村的元古界熊耳群；分布于xx附近的古生界寒武系；分布于昭平台水库以西的中生界白垩系；分布于沙河冲积平原和山区河谷地带的新生界的第四系沉积。沉积层包括中更新统和上更新统的洪积、冲积层和全新统的冲积层，主要由亚粘土、亚砂土组成，夹有砾石层。根据路线所经地区工程地质岩组出露及分布情况，其工程78、地质条件简述如下：1、岩浆岩类元古界熊耳群的安山玢岩、英安岩、流纹岩和中生界白垩系大营组火山岩等，该岩类岩性不均一，有气孔状、杏仁状构造。节理发育、工程地质条件一般。2、碳酸岩盐类主要为寒武系和石炭系各种灰岩，一般坚硬，但往往有软弱夹层，岩体软硬不一，岩溶发育、岩体稳定性差。3、松散岩类（1）灰黄色坡积粘土，分布于山麓丘岭，厚2-10米，具弱温陷性，为上更新统非自重湿陷土体，可进行一般性建筑。（2）棕红色坡积粘土，分布于山麓丘岭和倾斜平原区，为中更新世沉积物，比较致密含钙质结核，厚515米，适宜一般性工程建筑。5.1.2.2路基土层拟建项目处于豫西山地和沙河及山谷地带的的新生界的第四系沉积区域79、。根据区域地质资料，路线地质调查结果，山地区域多为火山岩，一般致密坚硬，力学强度高，工程地质条件好，是地表工程优秀地段；平原及沙河冲积带，多属第四系冲积平原，以亚粘土和砂粘土，工程地质复杂程度属简单类型。5.1.3水文地质该区域内水资源总量9.36亿立方米，其中，地表水8.47亿立方米，地下水（浅层）0.89亿立方米。1，地表水地表水包括大气降水和地表径流。区域内多年平均降水量为950毫米，其中45降雨形成径流。由于区域内降水多集中在夏，秋季，加上区域内主要沙河上游及支流山势陡峭，坡度大、落差大、植被较差，所以常出现汛期洪水暴发，汛后水量贫乏现象，可用量较小。但区域内除有支流遍布全xx县的沙河80、外，还有存水量较大的昭平台水库，所以可用水源珲是比较丰富的。2、地下水山区地下水主要来源于降雨入渗补给，水交替强烈。以泉水形式和径流排向河流是山区地下水排泄的途径。 平原的地下水主要来源于降雨入渗补给、山前侧渗补给、渠道侧渗补给和灌溉入渗补给。多为重碳酸钙型水。蒸发和人为开采是地下水的主要排泄途径。5.1.4地质构造及地震的基本烈度5.1.4.1地质构造根据xx县的地质发展及断裂形迹，以下就路区的地质构造分述如下：1、地质发展在25亿年前的太古代，xx县境内还是一片汪洋大海。经过24亿年的地质发展，在1.8亿年至0.7亿年经燕山运动，奠定了地格架同南部花岗岩的侵入，形成了石人山区的中高山地形。81、车村xx地壳深大断裂，形成沙河。东部凹陷逐渐填平，形成了广阔的冲积平原。2、断裂形迹xx县境内，大规模的断裂有三条。路线区域内有一条为xx车村深大断裂：位于xx、赵村、没大岭至车村一线，出露长50多公里。沿断裂线岩石被强烈挤压而破碎，出现4公里至6公里构造破碎带。深度在37公里以上。沿断裂线有xx、中汤、上汤、碱场温泉上升。3、地质构造对路线建筑的影响路线在山区基本上是沿沙河向上形进，整个路线依山傍水，增加了旅游公路的竟观性。再加上有沿线的xx、中汤、上汤的温泉、热泉的发展，更加速了旅游事业的发展。由于xx车村深大断裂，深度在37公里以上，对路线的建设没有大的影响。5.1.4.2地震的基本烈度82、路线所经区域根据xx县志记载，没有大的破坏性地震发生，根据国家地震局建设部震发办1992160号文发布的中国地震烈度区划图（1990），项目所在区域地震基本烈度为六度。5.1.5工程地质评价及建议区内岩土组合类型较多，物理力学性质在空间分布上极不均匀，尤其是近沙河两岸分布的潮土，具有含水量大，高压缩性，易产生不均匀沉降，在设计与施工中予以充分注意。对沿线的大桥桥基础应认真进行地质勘察，查清下部岩性及岩土的详细结构，以保证桥基的稳定性和安全性。对沿线的温泉、热泉分布区也应认真调查。5.1.6筑路材料及运输条件沿线筑路材料比较丰富，除钢筋、水泥、沥青由公路局统一供购外，其它材料均可在路线所在区域附83、近解决。1、主要材料供应主 要 筑 路 材 料 表5.1项目材料来 源 地质量运距运输方式备注钢材公路局统购良好未定汽车原木xx县良好25汽车锯材xx县良好25汽车水泥公路局统购良好未定汽车沥青公路局油库良好90汽车生石灰xx梁洼良好47汽车粉煤灰姚孟电厂良好81汽车碎石xx梁洼、三间房良好47汽车片石xx梁洼、三间房良好47汽车中(粗)砂xx沙河良好28汽车2、其它材料供应水源的供应，项目区域内有分布较广的沙河和容水量较大的昭平台水库，工程用水应充分利用地表水，当地表水不足时，则以抽取地下水方式解决，本地区地下水含量较高，水质良好，可为施工用水的来源之一。工程用电可与沿线电力部门协商就近解决84、或自备发电机解决部分用电问题。5.1.7社会环境5.1.7.1沿线乡镇分布项目所在区域经xx乡、昭平台库区乡、xx镇、赵村乡、xx镇，充沛的雨量，优越的地理条件，使整个区域山青水秀，风景如画。优越的地理环境和丰富的自然资源对xx的经济发展十分有利。加之沿线温泉和旅游的开发，更使沿线村镇经济发展明显提高，人民的文化生活也有了明显的改善。该项目即是xx线的重要组成部分，又是一条旅游专线，对*市仍至全省的旅游事业的发展都有很大的意义。这也是贯彻我省对旅游道路要求的一项具体方案。我省要求省内各大旅游胜地要相互连通，从一个景点至另一个景点力求控制在45个小时之内。沿线旅游事业的发展和经济的快速发展，使沿85、线群众对该线的修筑热情非常高涨。加之山区人民的忠厚朴实，路线的社会投资环境非常优越。 5.1.7.2关于沿线文物问题xx县历史悠，文物丰富。经现场踏勘、实地调查和县文物部门提供的资料统计，与拟建项目路线方案位置较近的主要文物资源分布情况如下：昭平台库区乡沙河与荡泽河汇合处邱公城遗址，二郎庙乡马公店村马公店遗址，赵村乡雷湾村雷湾遗址等，这些文物、文化遗址虽在路线沿线，但距路线方案都有一定距离。建议设计单位在设计阶段与文物部门进一步联系，落实文物遗址边界，尽可能避开。5.1.8改建项目与其它交通衔接情况拟建项目位于xx县西北部，起点为xx县xx乡xx，与向北的xx线成T型相交，向西经殷庄、康庄、康86、庄桥、小集、杨树底、黑山头，向西南经库区乡至xx大桥，再向西北经xx庄南侧跨越沙河，从xx镇环镇路过，沿沙河北岸经马庄至十亩地洼。由十亩地洼向西沿沙河二道河北岸至朱家坟北侧，向西北沿河岸经宋庄、过中汤街，经新店街南至小尔城，从小尔城向西北经宽布口、小窄渠，再折向西南从赵村至张家庄南，再向西北至太平庄南侧，向西经马公店、胡家庄、向西北经想马河至xx镇，路线全长53.9公里（K495+510K549+415）。该项目的实施，将进一步优化我省西部地区的路网的质量，不仅对区域内的经济发展作出重大贡献，而且对*市仍止全省旅游事业的发展也具有举足轻重的作用。5.2改造方案由于原路线急弯多、纵坡零碎、视距差87、，不符合二级公路技术标准，且路线多通过村镇，影响了通行能力和行车安全。改线的原则即对路线进行裁弯取直，在线形设计中，使中、小桥的布设服从于路线，大桥桥位设计与路线走向相结合，使路线的平、纵、横线形符合二级公路的要求。根据对本项目区域内经济发展的调查和当地路网情况的了解，及当地政府和人民的强烈要求，针对该项目进行了详细的分析和论证，现就具体改线方案简述如下：5.2.1此次改造平纵面设计遵循以下原则：旧路利用段：平面和纵面设计基本与原设计相符，对原路面局部破坏严重段、桥头引线，可适当考虑调平层以确保结构层厚度。新路改线段：平纵断面根据周围地形、地势综合考虑确定。5.2.2此次改线主要路段有以下几处88、：xx镇段（K515+000K518+197）：从新街向西北从xx镇北绕过xx街，经过老街，向西北与老路相接，此段长度为3197米。此路段主要考虑了该线路线绕过村镇，减少混合交通和行车干扰，提高行车的安全性和舒适性。新店段（K545+130K547+469）：从大庄桥向西经过西沟，向西从新店村南经过，向西北到达马公店，此段改造长度2093米，此路段主要考虑该线形裁弯取直后，线形比较顺畅，弯道少，很大程度上提高行车的安全性和舒适性，缩短了行车里程。xx服务区改线段（K547+282K547+909）：从马公店向西经过庙崖，从庙崖北向西到想马河，此段改造长度为1572米，此段主要考虑了该线形裁弯取89、直后，线形比较顺畅，弯道少，很大程度上提高行车的安全性和舒适性，缩短了马公店和想马河两村之间的行车里程。5.2.3此次改线横断面设计方案：横断面结构由原来的路面宽7米、路基宽9米改造为路面宽12米（或10米）、路基宽15米（或13米）。改造后15米路基横断面：1.5米土路肩+12米行车道+1.5米土路肩；改造后13米路基横断面：1.5米土路肩+10米行车道+1.5米土路肩。5.2.4此次改线路面设计方案：全线分为新路改线段和旧路利用段两种路面结构形式，具体内容如下：（1）新路改线段路线长度9.926公里，路面结构层从上至下为：4cm细粒式沥青混凝土表面层+5cm中粒式沥青混凝土下面层+0.6c90、m乳化沥青下封层+18cm水泥稳定碎石上基层+18cm石灰粉煤灰稳定砂砾石下基层+18cm石灰粉煤灰稳定砂砾石底基层。（2）旧路利用段路线长度42.974公里，针对老路面破坏程度不同挖除原有水泥混凝土（或沥青混凝土）面层和基层，挖除后用三灰稳定碎石回填至原路面顶。然后做路面结构层，结构层从上至下为：4cm细粒式沥青混凝土表面层+5cm中粒式沥青混凝土下面层+0.6cm乳化沥青下封层+18cm水泥稳定碎石基层+18cm石灰粉煤灰稳定碎石底基层。5.2.4全线老路段现有基本情况见下表：桥名中心桩号河名跨径分类状况净宽桥孔桥板类型498.846王岗沟河18小桥三类73板梁499.857康庄河66.691、中桥一类123空心板梁500.36水渠32中桥一类92板梁514.668昭平台水库支流10小桥一类12.51板拱515.716昭平台水库支流274.7大桥四类717双曲拱518.421马庄河8小桥一类17.52板梁520.121王庄河31.5中桥二类10.53板拱520.801崔庄河8.5小桥一类12.71板拱522.81鸿雁沟河38.5中桥三类12.23板拱524.34月平安河12小桥四类12.22板梁526.254朱楼沟河17.3小桥一类123板拱528.406宋庄河10小桥二类121板梁530.071中汤东河32中桥三类9.12空心板梁531.456中汤河176大桥一类911空心板梁5392、2.382小尔城河48中桥二类93空心板梁534.682宽步口河10小桥一类121板拱535.857窦渠沟84.8中桥四类7.14双曲拱536.858小窄渠河6小桥一类121板拱539.876赵村河176.7大桥四类711T形梁赵村小桥540.095小河沟7.5小桥二类121板梁石马沟桥541.727石马沟河10小桥一类121板拱大庄小桥545.487小河沟5小桥一类121板梁大庄桥545.808大庄河96中桥二类96空心板梁马公店桥546.619马公店河9小桥一类121板梁胡家庄东桥548.39河流0小桥一类11.51板拱胡家庄桥549.192胡家庄河5小桥二类11.51板拱想马河桥550.93、536想马河48中桥一类9.13空心板梁桥梁基本情况表另有盖板涵68道，圆管涵13道，其中新建5道，其余拆除重建。本项目老路段桥涵年代久，路面窄，需拆除重建27座，其余不再考虑。拆除重建桥梁一览表桥名中心桩号河名跨径分类状况净宽桥孔桥板类型498.846王岗沟河18小桥三类153预应力空心板499.857康庄河66.6中桥一类153预应力空心板500.36水渠32中桥一类152预应力空心板514.668昭平台水库支流10小桥一类151预应力空心板518.421马庄河8小桥一类152预应力空心板520.121王庄河31.5中桥二类153预应力空心板520.801崔庄河8.5小桥一类151预应力空94、心板522.81鸿雁沟河38.5中桥三类153预应力空心板524.34月平安河12小桥四类152预应力空心板526.254朱楼沟河17.3小桥一类153预应力空心板528.406宋庄河10小桥二类151预应力空心板530.071中汤东河32中桥三类152预应力空心板530.010中汤河20中桥三类152预应力空心板531.456中汤河176大桥一类1511预应力空心板532.382小尔城河48中桥二类153预应力空心板534.682宽步口河10小桥一类151预应力空心板535.857窦渠沟84.8中桥四类154预应力空心板536.858小窄渠河6小桥一类151预应力空心板539.876赵村河195、76.7大桥四类1511预应力空心板赵村小桥540.095小河沟7.5小桥二类151预应力空心板石马沟桥541.727石马沟河10小桥一类151预应力空心板大庄小桥545.487小河沟5小桥一类151预应力空心板大庄桥545.808大庄河96中桥二类156预应力空心板马公店桥546.619马公店河9小桥一类151预应力空心板胡家庄东桥548.39河流0小桥一类151预应力空心板胡家庄桥549.192胡家庄河5小桥二类151预应力空心板想马河桥550.536想马河48中桥一类153预应力空心板5.3新建桥涵5.3.1本项目新建路段拟新建桥梁2座，见下表：序号中心桩号角度桥面宽度跨径桥面面积结构形96、式用途备注1K513+09790101*20200预应力空心板排洪新建2K523+51090102*20400预应力空心板排洪新建新建桥梁一览表5.3.2本项目新建路段拟新建盖板涵5道，见下表：新建涵洞一览表序号中心桩号角度跨径涵长结构形式用途备注1K508+595901*1.215钢筋混凝土圆管涵排洪新建2K509+253901*1.215钢筋混凝土圆管涵排洪新建3K509+771901*312钢筋混凝土盖板涵排洪新建4K510+088451*1.215钢筋混凝土圆管涵排洪新建5K510+256901*412钢筋混凝土盖板涵排洪新建5.3.4做好改造路面与桥涵、原有水泥混凝土路面和沥青混凝土97、路面的衔接。5.3.5桥梁、涵洞处加铺一层4cm厚AC-13细粒式沥青混凝土。5.3.6路缘石设置：旧路利用段和新路改线段路面两边设置路缘石，新路缘石顶标高与新建路面顶齐平。5.3.7做好平交口的衔接处理。5.3.8附属工程：做好各种交通标志的安装、交通标线的喷划，并做好道路两侧绿化。第六章工程环境影响分析公路建设项目对周围环境的影响可分为两大类：一类是自然环境的破坏。由于公路建设的开发建设，在一定程度上破坏了沿线周围的自然地理环境和资源，引起一系列环境问题，如水土流失、生态环境分割而引起的生态平衡的失调，气候变异等等。另一类是运营期的生态环境污染。主要有汽车交通噪声、废气和尘埃注入环境，使人98、类生存的自然环境质量下降，以致危害人体健康，损害生物资源，影响工农业的生产。6.1建设期对环境的影响工程建设对环境的影响主要包括路基工程、桥梁工程对自然环境的影响及施工期的噪声污染三项。本路线较长，地形大部分为山岭，尤其是山区路基工程，将对线路两侧植被有较大影响，致使土壤疏松，尤其是在降雨集中的季节冲刷作用更为明显，不可避免的造成一定程度的水土流失。同时要尽力采取工程措施，控制水土流失，保证路线两侧山坡的稳定性。毁坏的植被将由公路工程的植草、植树绿化工程进行有效的补偿。从而达到工程和环境协调共存的目的。 桥涵工程在施工期间对周围环境也存在一定的影响，如桥涵建设施工单位生活物的排泄、基坑开挖、钻99、孔使河受到扰动，泥沙上浮及泥浆碴排放，造成下游局部河段水质变差。 施工期间的大气、噪声污染主要对施工人员及200米以内区域居民有影响，本项目所经区域人口稀疏、村落较少，白天施工不会有明显的影响，但应避免夜间施工。6.2运营期对环境的影响公路工程对自然环境的影响具有局部性、季节性、阶段性的特点，其中以施工期降雨集中季节影响较大。xx雨季集中6-8月份，这期间平均降水量450.44308.42毫米，约占年降水量的4550，因此施工期间必须引起足够重视。公路建成交付运营后，随着各项防护工程及环保措施的完善，沿线自然生态环境得到新的平衡，交通噪音、振动、气排放带来的环境污染，将成为运营后的主要问题。汽100、车废气和噪声是主要的污染源，经调查该项目实施后不存在扩大污染范围问题。根据部颁公路建设项目环境影响评价规范（试行），对该工程施工期与营运期间沿线生态、空气、噪声、水源等进行调查与评价，评价结果均符合国家标准。同时参考美国达拉斯市对污染排放与平均车速关系的调查，同等交通量下，平均车速的提高，汽车排放的一氧化碳、碳氢化合物将大幅度降低，同时由于汽车工业的发展，技术水平的提高，汽车有害气体下降的幅度更大，每五年汽车有害气体的排放量下降一半以上。因此，该项目实施以后，汽车对大气污染将小于目前水平。第七章 投资估算与资金筹措7.1投资估算7.1.1主要工程数量本项目的主要工程为路基工程、路面工程、桥梁工101、程、涵洞工程，其主要工程数量如下表工 程 数 量 表 序 号工程名称单 位数 量备 注一路基工程公路公里53.91路基土方M32路基石方M33排水与防护工程公路公里25.0二路面工程公路公里53.91沥青混凝土路面公路公里53.918CM二灰稳定碎石底基层M241863318CM二灰稳定碎石下基层M268020918CM水泥稳定碎石上基层M26414000.6CM乳化沥青下封层M26414005CM中粒式沥青混凝土面层M26414004CM细粒式沥青混凝土面层M2641400三桥梁、涵洞工程公路公里53.91桥梁工程座292涵洞工程道81四交叉工程处791平面交叉处797.1.2编制依据1、路102、线走向和建设规模；2、公路工程技术标准JTG B012003；3、公路基本建设工程投资估算编制办法和公路工程估算指标交通部（1996）611号；4 、交通部发布JTG B06-2007公路基本建设工程概算、预算编制办法和公路工程概算定额JTG/T B06-01-2007、公路工程预算定额JTG/T B06-02-2007。；5 、河南省交通厅文件豫交计200838号“关于执行公路工程基本建设工程概算、概算编制办法、公路工程概算定额、公路工程预算定额、公路工程机械台班费用定额的通知”。6 、河南省交通厅豫交计（1996）441号关于贯彻执行交通部（1996）611、612号文件的通知；7 、交通103、部交公路发2005230号文件关于完善公路基本建设工程概算预算编制办法有关内容的通知；8 、*市定额站2010年第二季度发布的公路工程材料价格。7.1.3人工费、材料单价及各项费率取定7.1.3.1人工费根据河南省交通厅文件豫交计200838号文的通知，人工费按每工日16.84元计。7.1.3.2 材料单价7.1.3.2.1基价：采用公路工程估算定额及公路工程概算定额中的基价。7.1.3.2.2市场价格：*市2010年第二季度公路工程材料价格和网上最新发布的钢筋价格，主要材料考虑材料来源及运输条件，经分析计算后确定材料工地交货价格。材料规格均采用公路工程估算指标附录二的规定。7.1.3.2 其104、他材料费、设备摊销费、机械使用费按照公路工程估算指标和有关文件的规定计算。7.1.3.3其他工程费率根据公路工程估算指标附录一规定,二级公路改建工程其他工程费率山岭重丘区取4.155%。7.1.3.3其他直接工程费、现场经费与间接费综合费率其它工程费及间接费根据交通部公路司 (交公便字200842号)文件及河南省交通厅豫交计2008）38号文“关于公路基本建设工程概算、概算定额编制办法的通知”的规定计算。间接费中的规费费率取定为35%，其中：养老保险费20%，失业保险费2%，医疗保险费7%（含生育保险费1%），住房公积金5%，工伤保险费1%。7.1.3.4计划利润和税金根据公路基本建设工程概算105、概算定额编制办法中的规定：利润按直接费与间接费之和扣除规费的7%计算，税金系按国家税法规定应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加的等用计算公式：综合税金额=（直接费+间接费+利润）*综合税率。7.1.3.5 设备、工具、器具购置费按照公路基本建设工程概算、预算编制办法的规定计算。7.1.3.6 征用土地费依据河南省人民政府文件豫政【2009】87号文“河南省人民政府关于公布实施河南省征地区片综合地价标准的通知”的有关规定。7.1.3.7 建设单位管理费包括建设单位管理费、工程监理费、设计文件审查费、竣交工验收试验检测费。本项目为国内招标工程，按照公路工程基本建设工程概算106、预算编制办法的规定，以建筑安装工程费总额为基数，用累进方法计算建设单位管理费；采用2.5的费率计算工程监理费；采用0.1的费率计算设计文件审查费。7.1.3.8 勘察设计费 按照公路基本建设工程概算、预算编制办法的有关规定。根据建设部发布的勘察设计收费标准，公路工程勘察复杂程度按类地区进行计算确定。7.1.3.9 预备费由于是改造工程，按照公路工程基本建设工程概算、预算编制办法的规定，预备费以第一、二、三部分费用之和（扣除建设期贷款利息）的9计算。本概算采用“公路工程造价管理WEcost”系统进行电算。 7.1.4投资金额及主要材料数量7.1.4.1 投资金额本项目建设里程全长53.9公里，107、估算投资为42877.60万元，平均每公里造价为5840.80万元，建筑安装工程费33443.06万元，占投资总金额的78。7.1.4.2 人工及主要材料数量表见下表人工及主要材料数量表 项目人工(工日)锯材(m3)砂砾(m3)沥青(t )钢筋（t）钢材（t）水泥( t )数量5294144171323407.1.4.3 工程估算书估算总金额42877.60万元。详见工程估算书。7.2资金筹措该项目估算投资为42877.60万元。鉴于我市公路建设资金极为短缺，申请省部补助资金42877.60万元。由*市公路管理局作为项目法人进行管理。恳求省交通厅及公路局拨款援助，争取项目早日开工实施。 第八章108、 经 济 评 价8.1评价依据该项目经济评价以国家计委、建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数（2006年第三版）和交通部（1998年）交计字500号文颁发的公路建设项目经济评价办法为依据，同时参照交通部1996年下发的公路建设项目经济评价办法为依据编制。8.2国民经济评价8.2.1评价过程评价过程为四个阶段，如下所示：国民经济评价流程图项目支出的工程费费用调整效益计算评价结果使用者所获得的效益敏感性分析8.2.2评价参数8.2.2.1社会折现率取为12。8.2.2.220xx 年5月项目开工第一年为评价基年，评价期为项目建设期(20xx 年-第四年)和项目建成后20年使用期(第四年-2024109、年)；8.2.2.3根据调查情况，汽车综合载运系数采用4.75。8.2.2.4货物在途平均价格取为3500元吨；时间价值为0.85元/吨小时。8.2.2.5交通事故平均损失费用为35000元/次。8.2.2.62009年xx县人均国内生产总值收入为23050元人，考虑50%的利用率，得到旅客人均时间价值为4.35元/人小时，未来年均增长率采用4%。8.2.2.7汽车运营成本参照交通部规划设计院编制的公路技术经济指标中的成本速度模型计算C=501.3328-12.3304Vi+0.10198Vi2V2=156.7N0.1691 V3=99.1N0.1323 式中：C-综合汽车运输成本(元千吨公里110、)Vi-平均行车速度(公里小时)N-交通量(辆 中型标准车日)8.2.3经济费用8.2.3.1费用调整根据建设项目经济评价方法与参数对建设费用估算中的人工、土地、主要建筑材料等考虑进行影子价格调整。1.费用人工的估算价格为16.84元，较好地反映了当前人工费的价值。本项目经过的地区，当地劳动力有富余，临时工影子价格比估算价格要低，但考虑到该项目将使用相当数量的技术、施工、管理人员等一些技术劳力，而技术劳力的影子价格比估算价格要高。因此，综合起来，人工费可不予调整，即换算系数取1。2.材料的影子价格和费用该项目使用的主要材料为钢材、木材、水泥、石灰、石油沥青、石材等进行影子价格计算。调整方法及参111、数依据建设项目经济评价方法与参数，其中水泥和石灰采用国内材料，按照非外贸货物直接根据市场价格来定价，即影子价格等于市场价格。影子汇率的换算系数取1.08，贸易费用率取6%。调整结果见下表8.1。主要材料影子价格表表8.1材料名称单位估算单价口岸或供应地口岸价或成本分解价（元）运费影子价格（元/吨）贸易费用率（%）影子价格（元）原木元/立方1550上海1207.22158.661438.25锯材元/立方1650上海1725.88158.662102.00钢绞线元/吨5800.00上海7706.83158.668707.20钢材元/吨4112.3上海5442.82158.665927.99水泥元/112、吨220.00*199.6260.866254.74沥青元/吨4900.00上海3941.06158.664511.583.机械使用费的调整机械使用费中的大修、养护、道路建设补贴等费用，用车辆资金回收费代替折旧费，综合换算系数取1。即机械使用费仍维持原来的估算费用不作调整。4.建安费中的税金不计5.征地费用调整土地是一项特殊投入物，根据建设项目经济评价方法与参数的有关规定，土地影子价格=土地机会成本+新增资源消耗费用。土地机会成本计算公式为： 1-（1+g）n （1+i）-nOC=NBo（1+g）4 （i-g）OC-土地机会成本n-项目占用土地的期限，一般为项目评价年限g-土地最好可行替代用途113、的年平均净效益增长率i-社会折现率（本项目取8%）-基年距项目开工年年数NBo-基年土地的“最好可行替代用途”的单位面积年净效益考虑本项目占用土地的主要农作物为小麦、玉米等。本项目共占用土地993亩。据调查小麦年亩产量为420Kg，玉米年亩产量为550Kg，产量按年递增1%，复种系数为1.2，收购价分别为1620元/吨，1580元/吨，生产成本按收购价的35%计。作物净效益比较表8.2。表8.2项 目影子价格单位（元/吨）亩 产 量(吨/亩)生产成本(元/吨)净 效 益(元/亩)累计净效益现值(元/亩)小 麦19290.4282489.64578.57玉 米1865.80.55266.4759114、.87106.3从上表可知种植玉米的净效益最大，所以种植玉米为最好可行替代用途，可得NBo=759.81.4=1063.72（元/亩）代入上式可得每亩土地的机会成本为 1-（1+0.01）17 （1+0.08）-17OC=1063.72（1+0.01） （0.08-0.01）=10436（元/亩）根据调查各种农经作物的实际播种面积（xx县地处暖温带，农作物一年两熟），结合上表结果计算出土地总经济费用为1037万元，平均每亩影子价格为10436元/亩。新增资源消耗费用含土地附着物补偿费、安置补偿费及土地征收管理费和租用土地费（临时用地）、复耕费等，本项目不再作调整。6 按照建设项目经济评价方法,115、建设期贷款利息不计。经计算，建设投资经济费用计算结果见附表8.3。xx线xx至xx镇段改建工程经济费用调整表8.3序号项 目 名 称单位估算费用经济费用一第一部分：建安费用万元33443.0632203.241主要材料费用万元23467.8022397.212税 金万元1038.059806.03二第二部分：设备、工器具购置费用万元31.2631.26三第三部分：其他费用万元6390.596770.411土地青苗补偿费用万元3390.003963.992拆迁安置补偿费用万元1132.131132.133供电补贴费用万元00四预 留 费 用万元3012.693012.691物价增涨费用万元002116、预 备 费万元3012.693012.69五绿化万元00合 计万元42877.642017.68.2.3.2公路养护管理费用调整公路养护费用包括小修保养费用与大修费用。该项目评价期间的小修保养逐年进行，大修时间为项目开通后第十年和第十八年。根据现有道路养护费用调查，参照其他项目的有关状况，结合年度物价上涨、路龄等不确定因素，为便于较准确进行经济评价，在财务费用的基础上按照建设费用调整比例调整为国民经济费用，采用2003年养护管理费用为基年价格，按3%的增长率逐年增加的办法，进行分析和评价,大修费用按本年度小修费用的13倍计算。8.2.3.3行管费用：按年小修保养费用的40计算。8.2.3.4项117、目残值以经济建设费用的50负值计入费用。经济费用计算结果见附表。8.2.4经济效益8.2.4.1公路晋级效益公路晋级效益是指由于公路建设项目的实施使得旅客、货物运输成本降低所产生的效益。公式如下：Bj=(Cw-Cy)QK式中：Bj-公路晋级效益(万元)Cw-未改建时汽车的综合运输成本(元千吨公里)Cy-经改建后汽车的综合运输成本(元千吨公里)QK-改建后公路的运输周转量(千万吨公里)8.2.4.2公路因改建而缩短里程的效益路线因改建线路里程缩短，客货单位运输成本降低的金额。Bhd=ChoQhdKBkd=CkoQkdK式中：Bhd、Bkd-公路改建缩短里程而降低的货、客运输成本（万元）Cho、C118、ko-与公路改建当时混合交通量状况相应的货、客运输单位成本（元/千吨公里、元/千人公里）QhdK、QkdK-公路缩短里程上的货、客周转量（千万吨公里、千万人公里）8.2.4.3货物节约在途时间的价值以货物运送速度提高引起的资金周转加快而获得效益来考虑，按在途货物所需资金利息的减少支出量来计算。公式如下：BhsPrQhkIT16365L式中：Bhs-货物节约在途时间的价值(万元)Pr-计算年度在途货物平均价格(万元)Qhk-改建项目公路货运周转量(千万吨公里)I-社会折现率T-全程节约小时数(小时)L-改建公路线路长度(KM)8.2.4.4旅客节约在途时间的价值旅客节约在途时间的价值以旅客旅行时119、间缩短可以创造价值增加国民收入来考虑，其金额以每个人平均国民收入份额来计算。并考虑所节约时间中有一半用于创造价值。公式如下：BKs=IcQKKT(8365)L式中：BKs-旅客节约在途时间的价值(万元)Ic-计算年度每一旅客的国民份额(元人)QKK-改建公路上的旅客周转量(万人公里)T-全程节约小时数L-改建公路全长(公里)8.2.4.5交通事故降低的效益由于公路改建导致交通事故减少，其节约的费用以事故率差及事故平均损失费用计算。Bjsh=Pjsh(Jw-Jy)Mk式中：Bjsh-减少交通事故节约的费用（万元）Pjsh-公路交通事故平均损失费(万元次)Jw-未改建时项目事故率(次万车公里)Jy120、-经改建后项目事故率(次万车公里)Mk-车辆行驶量(万车公里)8.2.5经济评价本项目经济评价不考虑建设期和营运期投资贷款利息，根据计算后的费用及效益，进行了国民经济评价，计算表格及评价详见表8.58.9。8.2.6敏感性分析公路建设项目在评价期内，可能由于公路造价、交通量、运输成本等因素的变化，使项目的经济效益和成本提高或降低，故对效益及成本变化引起的经济评价指标变化作敏感性分析。未来各种因素的变化可能造成项目评价指标提高或降低。本项目经济评价采用的数据，有些来自经验，有些来自有关书籍且有些公式也有一定的误差性，对项目评价数据有一定的影响，诸多不利因素都会影响评价数据。在此仅对评价效果产生较121、大影响的经济效益和投入费用两项进行多种变动情况下分析和计算，即在费用增加20%和效益下降20%情况下，以及在费用增加20%和效益下降20%两者同时发生最不利的情况下计算经济评价情况和进行敏感性分析。计算结果见下表 为明了直观，便于专家和领导决策，现将各种情况下评价的各项研究指标汇总于下表（即表8-4），以供参考。各项评价指标汇总表 I=12% 表8-4各项指标正常状态敏 感 性 分 析费用增加20%效益下降20%费用增加20%，效益下降20%，两者同时发生经济效益费用比（EBCR）1.811.511.451.20经济净现值（ENPV）32559899经济内部收益率（EIRR）17.25%16.122、95%14.36%12.06%经济投资回收期（N）8年10年11年15年通过国民经济评价分析比较，本项目正常状态下效益比较好，内部收益率为17.25%，大于社会折现率12%，到评价期末，项目的净现值为32513万元。效益费用比为1.81，回收期为8年，回收年限不算长。8.2.7国民经济评价结论根据国民经济评价和敏感性分析，项目具有较好的社会经济效益和抗风险能力，项目是可行性的，建议尽快实施。8.3 财务估算与分析结合本项目资金来源情况，项目投资全部由省转贷投资资金100，故不做财务分析。xx线xx至xx镇段改建项目经济效益表 单位：万元 表8-5年度公路晋级效 益缩短里程效 益货物节时效 益旅123、客节时效 益事故减少效 益合 计246245570139125462532560515912559261623170125622764118212563274661180125932022122121312121766230126422654266826822698219788828312737221791529412763223994230612791226497031812823229199933112857xx线xx至xx镇段改建项目费用效益分析表I=12% 单位：万元 表8-6 年度效 益费 用折现系数效益现值费用现值累计净现值20100288500.797220.7135420.63124、557978103234802.56747125941644820.51722.4523568280456920.4320.36020.32220.28753628571249020.256716216871342520.22922897481627420.281920.109220.16312068372312320.493720.656120.11611481292801420.132620.9488250.332513合计727924027832513EBCR=1.81 ENPV=32513万元 EIRR=17.25% N=8年xx线xx至xx镇段改建项目敏感性分析表-1I=12% 费用125、增加20% 单位：万元 表87年度效 益费 用折现系数效益现值费用现值累计净现值20100346200.7972027599-4820720.71188930134-3941120.63557978123-315572.56747125113-2454520.50666364104-182682.4523568296-1269920.4039508688-770120.3606454481-323820.322040617474820.2875362868430820.25671621823510620.2292289758794520.248120.274620.16312068451476126、920.657620.819420.11611481351964120.188320.104025180.624458合计727924833424458EBCR=1.51 ENPV=24458万元 EIRR=17.68% N=10年xx线xx至xx镇段改建项目敏感性分析表-2I=12% 效益下降20% 单位：万元 表88年度效 益费 用折现系数效益现值费用现值累计净现值20100288500.797202299-4017320.71187144112-3314120.63556382103-268612.5674570094-2125520.5066509187-162512.45234546127、80-1175820.4039406973-779020.3606363567-422220.3220324862-103620.2875290257181020.25671297686242120.2292231848469020.21720.52720.16311654371014420.158920.288220.11611185291403820.121720.142203010285-237650.08255合计582344027817955EBCR=1.45 ENPV=17955万元 EIRR=16.95% N=11年xx线xx至xx镇段改建项目敏感性分析表-3I=12% 费用增加128、20，效益下降20%，两者同时发生。 单位：万元 表89年度效 益费 用折现系数效益现值费用现值累计净现值20100346200.7972027599-4820720.71187144134-4119720.63556382123-349392.56745700113-2953220.50665091104-243652.4523454696-1991520.4039406988-1593520.3606363581-1238120.3220324874-920720.2875290268-637320.25671297823-589920.2292231858-363920.20462071129、53-162120.8120.1631165445179120.22820.51420.1161118535566520.17420.94203010285-285180.0829合计58234483349899EBCR=1.20 ENPV= 9899万元 EIRR=14.36% N=15年第九章节能评价公路运输节能主要包括公路建设期间和公路营运期间的节能两个方面，本报告仅考虑营运期间的节能。计算评价期限采用项目设计年限，即项目通车20年（20062025年）。9.1公路运输中燃油消耗的影响因素影响汽车燃油消耗的因素很多，但主要有两类：（1）第一类是车辆本身的燃油经济性，这是由车辆本身的构造和130、制造工艺决定的，即在出厂之前就已是定制；（2）第二类是车辆是行驶状态，这取决于车辆运行的具体环境以及驾驶员的操作技能。可概括为以下几个方面；道路条件：包括几何特性（纵坡、曲率和路面宽度等）和路面特性（平整度等）；车辆特性：包括物理特性和行驶特性（发动机、转速和车辆重量等）；交通状况：如流量、交通组成、行人流量和非机动车流量等。地区因素：如司机的驾驶行为和车速限制等。当道路条件、交通条件发生变化时，车辆运行油耗也随之改变。汽车燃油是运输业消耗能源的主要途径之一。在良好的道路条件（路面平整度、路面宽度、平纵线性等）和良好的交通状况时，车辆运行状态稳定，其耗油量相对较小；而当道路、交通状况恶劣时，车131、辆行使中加减速次数随之增加，车辆运行状态将变得不稳定，耗油量将增加很多。9.1.1道路条件对燃油消耗的影响道路几何条件对燃油消耗的影响直接由平曲线半径、纵坡、路面状况和道路横坡等决定，此外，燃油消耗也能通过车速而受道路几何条件的间接影响（车辆因几何条件变化而加速或减速）。当车辆由直线驶入曲线时，车辆的燃油消耗就要增加，这主要是由以下三个因素造成的：进入曲线前因换档减速而损失动能；当车辆受到离心力作用时阻力增加（离心力与曲线半径成反比，而与车速的平方成正比）；在曲线段车辆以较低排档行驶，车辆内摩阻力增大。施工试验性研究表明当路线纵坡较小时（-3+3），行车速度主要随平曲线形曲率的增加而降低，并当132、平曲线半径R400M时车辆行驶速度才明显降低。道路纵坡对燃油消耗影响很大，在上坡时燃油消耗随着坡度的增加而增加，但在下坡时相应的燃油节约比较有限。路面状况对于车辆油耗也有直接的影响，其主要影响因素为路面平整度，在高级及次高级路面上行驶要比在非高级路面上行驶节约燃油3040，因为非高级路面要克服较大滚动阻力。9.1.2交通状况对燃油消耗的影响交通条件主要是指道路服务水平，包括交通流量大小、行车速度以及交通设施的完善程度等，在这一方面，等级高的公路耗油节约明显优于等级低的公路。由于原路线急弯多、纵坡零碎、视距差，且路线多通过村镇，这样的交通状况致使车辆频繁的加速、减速和停车，其燃油消耗要比二级公路133、大得多，据研究表明汽车每次停车起动燃油消耗相当于汽车多跑180米左右。研究表明，通畅的道路比拥挤的道路节约燃油，这主要是由于汽车低速行驶时节气门开度小，曲轴转速高，发动机在非经济工况下工作。9.2燃油节约量的计算不同车型的汽车耗油量是不同的，车辆在特定的道路条件、地形条件以及交通条件之下的公路上行驶，则速度不同，耗油量也大不相同，因此应进行节能分析计算，根据本项目区域的道路条件、地形条件、交通条件以及交通量预测值和车型比例，已开通的二级公路每百车公里实际平均耗油量为9.4公升（按标准车计）。根据交通量预测结果和该项目推荐方案，年燃油节约量按下式计算：VO=Q(VO1L1 VO2L2 )3651134、0-6 (万公升)式中：Q汽车趋势型与诱增型总交通量的加权平均值（辆/日）VO1 改建公路前，各种车辆的平均营运耗油量（公升/百车公里）VO2 -改建公路后，各种车辆的平均营运耗油量（公升/百车公里）L1 公路改建前的长度（公里）L2 公路改建后的长度（公里）经计算，本项目逐年燃油节约量见表9-1。燃 油 节 约 量 表 表9-1年份燃油节约量（单位：万公升/年）2010322.72011401.82012520.42013634.720141000.720151243.320161535.020171504.320181805.020192157.620202592.920213096.12135、0223674.620234108.720244539.520255054.620265055.820275057.120285057.820295058.09.3节能分析评价公路运输是四大运输方式中最为方便简捷的运输方式，不仅在社会进步和经济发展中起着重要作用，而且在节约能源方面也是不可忽视的，燃油能源的大量消耗，所产生的大量废气，会给环境带来负面作用，因此，我们必须研究考虑节约能源。由前面的分析计算结果可知，本项目的实施，其节能作用是巨大的，项目的建设和实施是积极可行的，有益于社会经济的发展和环境保护。第十章 问题与建议10.1主要问题该公路建设项目为改建工程性质，本着改善与提高相结合的原136、则，既要严格按照二级公路技术标准勘察设计，又要考虑充分利用原有公路，从而减少工程征地及拆迁工作量，以期降低公路造价和投资规模。10.2有关建议（1）由于原公路路况差，病害多，经常发生堵车、撞车、恶性翻车等现象，严重影响了正常秩序和人民生命财产安全。建议上级领导部门尽早尽快给予该项目大力支持，使工程早日开工，早日投入使用。（2）在下阶段工作中，就利用风化片麻岩作路基填料做进一步的实验，确定合理的路基断面形式以及压实度和检测标准，以保证施工质量。（3）设计及施工过程中，应注意平、纵、横断面与旧路的衔接。（4）施工中要加强路基处理，使路基强度达到均匀一致。（5）施工中，加强组织管理，坚持边施工边通车，保证施工安全和车辆畅通。（6）在提高道路等级的情况下，尽量避免大填大挖，使线路保持原貌，有利于环保，以保持旅游景点的特色。（7）道路两侧应进行必要的边坡绿化，以美化环境，减少水土流失，防噪防尘，改善路容行车环境.