1、煤矿安全考核及矿井主要灾害预防制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目录安全生产委员会制度3安全目标管理制度8安全生产责任制度13安全监督检查制度15安全检查办法25事故隐患排查、治理和奖惩制度27安全隐患排查定期报告制度31安全隐患限期整改销号制度34安全隐患排查治理档案台账管理制度41安全绩效、安全风险抵押考核奖罚办法44岗位“就近管理”、“班组全程管理”、“安全程序化管理”工作的实施考核办法51隐患排查治理考核办法75队组“零违章、零隐患”活动考核办法80“老虎牌”使用管理规定85岗位作业人员“55条红线”管理2、规定92“干部上讲台、培训到基层到现场”活动考核办法97安监科安全管理办法103安全监察大队管理制度及考核办法105安全小分队管理考核办法109矿级领导下井及带班管理制度114安全办公会议及安全例会制度123安全例会制度125安全目标管理制度126队组管理干部井下跟班盯岗制度133安全活动日制度134班前会制度135事故应急救援管理制度136矿井主要灾害预防制度141安全技术审批制度154矿用设备器材使用管理制度157事故分析追究处理制度165安全举报奖励制度174安全生产事故报告、调查、处理、分析、归档制度178入井检身与出入井人员清点制度182安全操作管理制度184“三违”人员管理制度183、8“三员两长”管理制度191安全投入保障制度203安全生产问责制度205班组安全生产管理制度215三违旬分析、月总结、月通报制度222安全生产信息管理制度223入井安全管理制度224领导干部井下查岗制度225安全教育与培训制度226安全技术培训管理制度229新员工培训管理制度231培训教学管理制度233教师管理制度235职工培训档案（资料）管理制度239外出培训管理制度240培训考勤和请假制度242特种作业人员培训和持证上岗制度243“三违”人员培训管理制度244安全生产委员会制度为了加强安全生产监督管理，保证生产工作顺利进行，根据工作需要，经矿委会研究决定决定成立安全生产委员会。具体组成人员4、如下：一、安委会组织机构： 主 任：矿长副主任：生产副矿长、机电副矿长、安全副矿长、总工程师、财务总监、后勤矿长、矿长助理兼通风区长委 员：各专业副总、生产科、安监科、矿调度、机电科、地测科、通风科、防突科、供应科、综合办、财务科、劳资科、销售科、基建科、总务科、保卫科等单位主要负责人二、安委会职责1、宣传、贯彻、执行国家安全生产的法律，法规和规章。2、建立健全本部门安全管理工作机构，落实安全管理人员，解决安全管理工作经费。3、建立健全本部门安全管理责任制和安全管理工作范围，定期对责任制或安全管理规章落实和执行情况进行检查和考核。4、建立本部门事故隐患排查治理的长效机制，经常组织安全大检查，及5、时消除各类事故隐患，防止各类生产安全事故特别是重特大事故的发生。5、制定和完善重大事故应急救援预案，督促相关科室完善应急救援预案，适时组织演练。6、在集团公司统一领导下，负责研究部署、指导协调全矿安全生产工作，研究提出全矿安全生产工作的重大方针政策，分析煤矿安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题。7、审定煤矿年度安全工作目标、计划和安全制度、规程、办法、细则以及重大隐患整改措施，部署检查各职能部门和区队的安全工作。对重大安全隐患处理、特殊地质构造的通过要报上级主管部门审批。8、安委会每月必须下井现场检查安全生产情况不少于3次，并召开安全生产专题会议，研究部署近期的安全生产工作，总结整改6、近期安全生产中存在的隐患。9、对“三违”现象做出处理决定，并对广大职工起到教育作用。10、完成集团公司交办的其他安全生产工作。三、人员职责及分工（一）安委会主任职责：1、安委会主任对全矿安全生产全面负责，是第一责任者。2、认真贯彻执行党的“安全第一，预防为主”的方针和上级有关安全生产指令、指示、条例、规程、决定等，并且结合本矿的实际情况，制定安全生产措施，负责组织实施。3、每月必须组织安全办公会议，及时总结安全生产经验，研究分析、解决安全生产方面存在的问题，检查安全办公会议贯彻落实情况，搞好两个文明建设。4、发生重大事故时，亲自到现场指挥抢救，采取安全措施，避免事故扩大，减少损失。5、亲自组织7、全矿安全生产检查，对查出的问题要指定专人负责处理，有计划地对全矿职工进行安全技术培训。6、安委会主任外出应委托安委会其他成员代理其安全生产方面职责。7、监督检查各级领导干部安全生产责任制、班组长安全责任制、职能科室责任制、安全生产奖罚制度及矿井灾害预防与处理计划的执行情况。8、对党支部和工会作出的关于安全生产决议的情况负责监督检查。9、对本矿发生的重大事故和未遂事故进行分析和讨论，按照“四不放过”原则处理事故责任者。（二）安委会副主任职责：、认真执行上级制定的安全生产方针、政策和规章制度，对全矿的安全生产工作负责。、负责分管范围内的各项工作，对全矿的工程质量、文明生产行使监督、检查权，负责对“8、三大规程”的执行进行监督检查。、组织制定本矿全年安全生产工作计划及安全生产奋斗目标，保证矿井的安全生产。、定期组织召开全矿的安全生产办公会议，分析矿井安全生产动态，通报每月安全形势，布置每月的安全工作。、参加本矿各项安全技术措施的制定和审批，并负责监督实施。、经常深入现场进行安全隐患检查，及时提出整改意见进行整改，做到不安全不生产，把各级安全生产责任制落实到实处。7、主持本矿的事故调查分析，对事故处理坚持“四不放过”的原则。8、抓好安全培训工作，确保各级管理人员、特殊工种持证上岗。（三）安委会成员职责：1、对本矿贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法令、规程、条例进行监督检查。2、参加作业规9、程、操作规程并监督执行。参加新建、改建、扩建工程和采区投产验收。3、参加制定并监督检查安全规划、安全生产责任制业务、和其它安全规章制度的贯彻执行。4、监督检查安全设施、设备装置和仪器的使用；监督检查工程质量及与安全有关的产品质量。5、经常检查现场事故隐患，参与组织全矿定期的安全大检查，调查重大不安全问题，提出改善安全工作意见，督促有关部门及时解决检查发现的问题。6、严格依照“三大规程”行使现场监督检查权。对于违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象和人员，有责任予以批评和制止，并提出处理意见。对于危险情况，有权责令停产整顿，直至隐患排除。7、监督检查安全经费使用、安技措施、工程进度及效益情况。810、调查安全情况，组织安全活动，总结安全生产经验。9、组织参加调查事故、原因分析、追究责任，督促事故单位及时上报，并对防范措施执行情况进行监督检查。10、按期完成全矿伤亡事故的统计、分析、审批、上报工作。11、监督检查灾害预防与处理计划的编制演习和执行。12、积极参加矿山事故的抢救与处理，并提出措施，总结教训。安全目标管理制度为深化安全综合目标管理，落实安全责任，强化安全监管，严格安全考核，完善激励约束机制，确保各项安全目标顺利实现，促进我公司安全生产长治久安，特制定本制度。一、安全综合目标考核领导组组 长：矿 长常务副组长：安全矿长副 组 长：生产矿长、总工程师、机电矿长、财务总监、矿长助理 11、成 员：各副总工程师、各科室、队组负责人考核领导组办公室设在安监科，办公室主任由安监科科长兼任。（一）领导组职责1、负责对安全综合目标的组织领导。2、负责分析研究在安全综合目标管理检查考核中存在的各种问题。3、负责安全综合目标考核经费的落实。（二）办公室职责1、负责年度对各科室、各队组安全综合目标进行检查考核。2、负责日常安全综合目标完成情况的统计汇总，每季度对安全综合目标完成情况进行讲评通报。3、负责对各科室、各队组签订安全综合目标责任书，细化量化各项考核的内容，确保安全施工生产奖罚考核落到实处，年度按规定考核奖罚兑现。二、安全控制指标1、矿井井下无伤亡事故。2、地面单位无重伤及以上事故。三12、安全工作目标1、认真贯彻执行党的安全生产方针、政策、法律、法规和省、市、县及集团公司规章制度、文件会议指示精神，健全安全生产管理机构，制定并完善各级、各部门的安全生产责任制和管理制度，将安全综合目标逐级分解，层层签订责任状，量化考核，完善公司安全施工生产指标控制体系。2、坚持安全工作会议制度，每月至少召开一次由主要负责人主持的安全施工生产专题办公会议，每周至少召开一次由分管安全负责人主持的安全例会，研究解决安全生产工作中存在的问题，会议要有记录并形成纪要。做到安全工作有目标、有重点、有布置、有检查、有落实、有总结。3、建立“岗位标准、操作标准、技术标准”三项标准，岗位标准以各岗位责任制为主要13、内容（由安监科制定）、操作标准以工序流程作业为主要内容（由各相关分管科室制定）、技术标准以规程措施为主要内容（由技术科和队组制定），深化安全质量标准化建设工作，强化安全基础管理。各专业要积极创建精品工程、亮点工程、标准岗位、精品岗位，着力实现岗位达标、专业达标和企业达标，全面提升安全质量标准化管理水平。4、坚持“想长远、看当前、干眼下”的工作原则，通过健全“隐患排查激励机制，隐患治理机制，责任追究机制”三项机制，进一步加强隐患排查治理工作。突出重点专业、区域、对象、时段的超前防范，完善安全隐患的过程控制、闭合管理，着眼于排查大系统、治理大隐患、防范大事故，严格执行落实好集团煤矿重大事故隐患治理14、挂牌督办管理办法，确保隐患发现及时，防控到位，整改有力，保证隐患排查不留死角、隐患治理不留后患。公司制定隐患排查治理考核办法。5、推行“岗位就近管理、班组全程军事化管理、安全程序化管理”三项管理，加强基层管理，规范班组从班前会至入井工作程序，强化班组长资格准入，严格班组长的选拔任用，明确班组长的职责和权力，班组长必须在安监科备案。6、转变干部作风，认真执行领导带班下井制度，加强现场管理，落实“三必到”、“三走到”和现场遇到险情必须第一时间停产撤人要求。7、制定安全费用提取与使用管理办法计划，按照规定足额提取安全费用，做到专款专用，保证安技措项目按时完成，确保安全投入。8、制定并完成年度安全培训15、计划。主要负责人和安全管理人员、特殊工种按规定及时参加培训和复训，做到持证上岗；创新安全教育培训方式方法，进行全员岗位专业速成培训，实行岗前培训、岗位深化、动态考核、不合格待岗再培训的培训制度，对于重点岗位、特殊工种，进行重点培训。对新上岗人员进行强制性岗前安全培训。未经培训或培训不合格，不得上岗作业。四、安全生产考核奖罚内容及兑现情况安全目标考核（安全综合目标实行年度考核）。五、安全生产考核奖罚范围安全目标对矿正队级以上干部抵押考核。六、安全考核奖惩办法1、安全综合目标考核分为：安全指标、控制体系、制度落实、基础管理、隐患排查治理、基层管理、工作作风、安全投入、安全培训九个方面，采用百分制评16、分，其中安全指标项目扣分不封顶，考核可出现负分。由考核领导组采取地面查资料、台帐，井下现场抽查，结合日常安全检查，对照年度公司安全综合目标考核评分表进行年度考核。2、安全综合目标控制考核：（1）矿井井下无伤亡事故全额兑现；发生一起重伤事故按70%兑现；发生两起重伤事故按50%兑现；发生三起重伤事故不予兑现。（2）地面单位无重伤及以上事故全额兑现。发生一起轻伤事故按70%兑现；发生两起轻伤事故按50%兑现；发生三起轻伤事故不予兑现。安全生产责任制度为了认真贯彻落实国家安全生产方针政策、法律法规，根据上级和集团有关规定，按照分级管理、分工负责原则，进一步明晰安全生产责任，强化责任落实，实现安全生产17、。结合实际，特制定本制度。一、公司是安全生产监督和管理主体。主要抓好国家和上级安全生产方针政策、法律法规、行业标准的贯彻落实，完善安全管理制度,推进“素质工程”建设，注重超前预防，加大安全投入，提升装备水平，解决重大隐患问题，创造安全条件,建设安全型企业。二、公司履行安全生产监督职责，对所辖矿井安全生产履行监督和管理职责，根据集团公司要求，制定并执行符合实际的安全管理制度。三、公司要落实安全生产的监管责任，主要抓好安全生产方针政策、规章制度、行业标准、达标规划和预控措施的落实；完善安全管理制度，狠抓安全基础工作，开展专项整治，推进安全示范矿井和国家级安全质量标准化建设，加强过程管理，强化安全培18、训教育，建设安全型矿井。四、队组是安全生产落实主体。主要抓好管理制度、设计、规程、措施、标准的贯彻和落实，以队组为重点，开展安全质量标准化建设，实施达标规划，建设安全型区队。 五、班组是安全生产执行主体。主要执行规章制度、规程措施等规定，以现场为重点，进行安全评估和确认，严格按标准和作业程序组织生产施工，抓好生产过程的安全，建设安全型班组。六、各业务部门主要做好业务保安工作，提供业务指导和技术服务，完善落实专业技术管理等标准；管理督促本系统、本专业重大危险源预控、隐患的排查治理和安全专项整治，帮助基层解决实际问题，创造系统安全运行条件和环境，建设安全可靠型系统。七、各级行政正职是安全管理的第一19、责任者，对本单位安全生产工作负总责；各级党组织负责人是安全宣传教育的第一责任者；各级分管副职是分管系统和分管范围安全工作的第一责任者；“三员两长”是现场管理监督的第一责任者；职工对岗位、工作范围和自身的安全负责。八、公司制定领导干部及各部门安全生产责任制；各部门制定本单位各岗位安全生产责任制。九、公司所属各单位各科室要制定本单位所辖部门和岗位安全生产责任制。各级单位、部门和干部职工必须认真履行职责，严格执行，确保各项工作落到实处，实现安全生产。安全监督检查制度为加强公司安全管理，进一步落实各级安全生产责任制，强化检查责任，充分调动职能部门安全检查积极性，确保矿安全生产有序进行，特制定本制度： 20、一、成立安全检查领导组组 长：矿长常务副组长：安全副矿长副组长：生产副矿长、机电副矿长、总工程师、财务总监、矿长助理、后勤副矿长成 员：各副总工程师、科室、队组负责人安全检查领导组下设办公室，办公室设在安监科，办公室主任由安全副总兼任。 二、安全检查主要形式：日常安全检查1、包队矿领导、科室包队业务保安安全检查。2、安全小分队及各业务科室管理人员安全检查。3、矿地面辅助队组，一、二线生产单位管理人员的安全检查及生产班组的日常安全检查。4、小班安全检查员安全检查。5、群监网员、青监岗员安全检查。6、野外及小煤窑的安全检查。专业安全检查1、雨季三防、冬季三防安全检查。2、机电设备安全检查。3、停、21、开工安全检查4、“一通三防”、“火工品”安全检查。5、消防安全检查。6、其他各专业组的安全检查。7、上级来矿安全检查。安全大检查1、矿井安全大检查及安全质量标准化检查。2、地面生产辅助队组及地面要害场所的消防、交通安全大检查。3、特殊时期的临时安全大检查。 三、职责1、矿领导、业务科室负责对所包队作业地点进行安全检查。2、安监科负责安排矿安全小分队安全检查，特殊时期的临时安全检查，负责小班安全员各头面的安全监督检查，全矿月安全质量大检查以及全矿停产、复产的安全检查。3、各单位行政正职或安全负责人负责组织本单位安全检查。4、通风区负责组织全矿“一通三防”安全检查。5、生产技术科负责组织对矿周边小22、煤窑及野外安全检查。6、矿调度指挥中心负责全矿地面辅助队组、工业区（除其它专业检查范围外）的安全检查；雨季三防安全检查。7、机电科负责对机电运输设备防爆、完好等分管范围进行安全检查。8、工会负责组织办公场所（除其它专业检查范围外）、群监网员和青监岗员在生产过程中的群众安全监督检查。9、保卫科负责对火工品的装、运、发放及井上下火药库的安全检查。负责消防及矿区的保卫工作和各专业组对所分管工作范围的安全检查。 四、检查标准1、煤矿“三大规程”。2、煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法、集团公司安全质量标准化管理考核办法、矿安全质量标准化考核办法。3、矿安全考核系列标准。4、岗位作业标准。5、其它有关23、安全生产的法律、法规、规章、制度。 五、安全检查要求1、各单位要认真制定本单位的安全检查制度，制度要明确检查时间、检查形式、检查负责人、考核等，每次安全检查所查处的隐患问题要按矿隐患排查治理制度要求跟踪落实处理。2、安监科牵头有关单位参加，每月至少组织一次全矿各系统安全大检查及矿井安全质量标准化大检查；负责安排特殊时期的临时安全检查工作；组织全矿停产检修三天以上的生产头面的停、开工安全检查；安排小班安全员对全矿各生产头面进行每班安全监督检查。3、矿调度指挥中心牵头组织有关单位参加，在雨季期每月至少组织一次地面生产厂、队、工业广场的防洪安全检查。4、生产技术科不定期对矿周边小煤窑及野外安全检查，24、对查出的问题按规定安排处理。5、机电科每月按规定对全矿井下机电设备防爆、井下供电等进行安全检查；计量能源科每月对地面变电所、地面供电、锅炉、压力容器、特种设备、燃气管道等进行安全检查。6、通风区每月按规定对全矿“一通三防”设施设备、井下放炮进行安全检查。7、保卫科牵头每月至少组织一次消防、办公场所的安全大检查。8、供应科每月组织一次火工品安全检查。9、其它专业组按职责划分对所辖区域每月至少组织一次安全检查。10、工会负责群监网员、青监岗员所在班组当班生产过程的安全检查，对所查出的问题及时通知班组长、跟班队干进行处理，并按规定到井口汇报、登记台帐。矿办要健全群监网员、青监岗员的检查、考核制度，并25、按制度进行考核11、井下一、二线单位，每月对所分管范围组织一次自检，地面生产厂、队每旬组织一次自检。各生产队班组长按规定对本班组生产过程进行安全检查。12、矿安监小分队要重点对零散作业人员、边远工作地点、重点工程、要害部位岗位人员上岗情况、安全生产条件差的工作面、各队领导履行安全职责情况等进行重点安全检查。13、矿领导、职能部门负责人按矿相关规定，每月至少到重点工程作业地点进行2次安全检查。14、各单位专业的安全检查（除班组安全检查外），都要相应的建立安全检查档案，对所查出的问题，都要下“三定”或填写登记台帐，同时安全检查要严格执行“谁检查、谁签字、谁负责”的原则。 六、考核1、各单位必须按安26、全检查制度要求定期组织各种安全检查，未按要求组织安全检查，每少一次扣单位负责人200元。2、各单位组织的安全检查，对所查问题，要下“三定”追踪落实，并对“三定”进行复查，未进行复查的扣组织检查单位负责人200元，对问题严重的单位负责人加重处罚。3、各种安全检查所查出的隐患要严格按矿事故隐患排查治理程序进行安排处理，未按隐患排查治理程序处理的，将按矿隐患排查治理制度考核处理。4、安监科、工会等单位按照有关规定，要加强对安全检查员、群监网员、青监岗员履行安全职责情况进行考核，对违规、违纪、工作失误、监督检查不到位的责任者严格按有关规定考核处罚。5、各级检查人员要认真履行检查职责，严格按照检查标准进27、行安全检查，所有检查均要留存原始检查资料，并保存一年以上。对检查不认真、走过场、现场存在隐患未及时处理，一旦发生事故，安监科要严格按山西煤炭进出口集团左权宏远煤业有限公司煤矿奖惩办法追究相关检查人员的检查责任。6、对安全大检查存在问题较多有重大隐患的一律进行停产整顿，进行整改。安全费用管理办法 一、总则 1.为依法确保安全费用的提取、使用、管理和监督，按程序保质量完成安措工程，提高矿井安全技术装备水平，增强综合抗灾能力，实现本质安全，特制定本制度。 2.煤炭生产安全费用是指公司按规定标准从成本中提取，专门用于企业安全生产投入的资金。 二、安全费用的提取 1.安全费用按每吨煤不低于30元/吨标准28、从成本中提取。 2.安全费用的提取和使用严格按照煤炭生产安全费用提取和使用管理办法和关于规范煤矿维简费管理问题的若干规定（财政部、国家发展改革委、国家煤矿安全监察局财建2001119号）规定，进行提取使用。 三、安全费用使用范围（一） 矿井主要通风设备的更新改造支出；（二） 矿井瓦斯监测系统与抽放系统的完善和改造；（三） 矿井防灭火的完善和改造；（四） 矿井防治水的完善和改造；（五） 矿井机电设备安全防护设备设施的完善和改造；（六） 矿井供配电系统安全防护设备与设施的完善和改造；（七） 矿井运输（提升）系统安全防护设备设施的完善和改造；（八） 矿井综合防尘系统的完善和改造；（九） 煤矿安全救护29、安全纠察、救护通讯、煤矿安全设备测费、煤矿安全整顿经费及煤矿瓦斯监控信息网络；（十） 采煤方法改革；（十一） 安全教育培训的支出；（十二） 其它与煤矿安全生产直接相关的支出；（十三） 地面单位用于安全装备、安全设施及重大安全隐患的处理。 四、安全费用使用原则 1.专款专用原则 安全费用必须用于安全生产的相关支出，做到专款专用、专户储存，年度结余资金允许结转下年度使用。安全费用不得挤占和挪做它用。 2.重点保障原则安全费用资金分轻、重、缓、急，重点保障矿井通风系统、瓦斯防治与抽放、安全监测监控设施、矿井防治水、矿井安全供电及提升运输安全设备的更新、改造和完善。安全费用资金要使用到消灭事故隐患、30、杜绝重大事故发生的薄弱环节和主要部位。 3.突出效果原则安全费用资金投入最终要落实到使用效果上，根据专用资金计划和成本资金计划，通过实施过程的监督检查、质量把关和竣工验收，投入运行后要达到预期的目的。 五、安全费用的管理和监督 1.矿井安全费用计划审定后要上报煤业公司备案；各级科室按规定对安全工程实行效能监察。 2.年度安全工程计划、项目安排必须征求煤业公司相关部门和分管领导的意见。 3.安全工程必须建立项目责任制度，并严格按照国家有关规定，逐步建立和完善安措工程项目责任终身负责制。4.签订包干责任书，责任书中必须明确项目负责人，全面负责项目建设的协调组织工作，对项目“工期、质量、造价和投资效31、果”负直接责任。 5.严格安全工程的立项、设计、实施、进度、质量和使用各个环节的监督管理，各业务保安科室对安全工程进行全过程监督。 6.必须列出组织实施计划进度表和实际工程进度表。各单位成本安措要有计划、计划进度和实际进度表，并报煤业公司对口业务科室、计划科、安全科，以便按计划督促实施。 7.安全费用项目实施严格按照程序进行管理，有关业务科室对工程实施进行监督检查和竣工验收，安全科必须参加，验收不合格不得投入生产使用。 8.设备支出由供应科按照招投标价格对外签订供货合同，生产、机电、通风、安监、财务等有关科室必须参与招投标，生产、机电、通风、安全等科室必须参加设备验收。 9.由安全科牵头，组织32、财务、基建等相关科室每季度对矿井安全费用项目进度、完成情况进行检查。审计部门每年终对安全费用使用情况进行一次全面的审计。 10.各实施单位、相关业务部科室必须按照年度安全费用实施计划所确定的时间组织实施；不能按照计划时间组织实施的项目，要及时修订计划，说明原因和修订后的实施时间费用等，经相关部门把关同意、分管领导批准，否则安全科严格按照计划下达的任务、时间考核兑现。 六、安全费用的考核 1.安全费用的考核纳入安全目标管理和安全质量检查评比考核内容，实行年度统一考核。 2.对未能完成计划的进行原因分析和责任追究，对直接责任部门处罚1千元-5千元，由公司进行处罚。安全检查办法根据煤矿安全规程规定和33、上级有关文件要求，为了排查矿井存在的不安全隐患，促进安全生产，特制定本制度。1、每月定期由矿长负责组织（矿长不在矿时，由代理行使矿长责权的副矿长组织）进行一次全矿性的安全大检查。2、下列人员必须参加每月一次的安全大检查：矿级领导、安监科正副站长、生产技术科正副科长、机电科正副科长，通风科正副科长、外包队负责人、总务科科长、工会副主席、基建科科长、保卫科长。3、凡是规定要求参加安全大检查的人员，不经批准无故不参加的每次罚款50元。4、各单位的正职因事不能参加安全大检查时，必须指定副职参加，否则，对该单位正职每次罚款50元。5、对参加安全大检查查出的安全隐患，各分管专业的正职必须认真按质按量及时组34、织整改，逾期不整改的，对该单位的正职按每条50至100元的标准进行罚款，由于不按时整改隐患而造成事故的，除按规定处罚外，还要追究事故单位有关人员的责任。确因按时整改难度大的项目，该单位必须书面把情况汇报安监站，否则，按无故逾期不整改进行处罚。6、每月安全大检查隐患由安监科统一汇总，并根据整改时间进行复查验收，对未整改的隐患按规定下发整改处罚通知单。事故隐患排查、治理和奖惩制度一、总则为了规范生产安全事故的报告和调查处理，落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故，根据中华人民共和国安全生产法、国务院第493号令、有关法律特制定本制度。 二、安全生产事故等级的划分 按国务院第493号令35、中关于生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故等级划分的规定，规定如下： 1、特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故； 2、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；3、较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；4、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。 三、安全生产事故报告事故发生后，36、事故现场有关人员应当立即向现场负责人或矿主要负责人汇报；矿主要负责人接到汇报后，应当于1小时内向业主和属地相关政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向兴义市及以上人民政 府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 汇报事故应当包括下列内容： 1、事故发生单位概况； 2、事故发生的时间、地点以及事故现场情况； 3、事故的简要经过； 4、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失； 5、已经采取的措施； 6、其他应当报告的情况。 矿主要负责人接到事故报告后，应当立即启动事故37、相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。事故发生后，有应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。四、事故调查处理事故发生的工班应积极配合事故调查组调查、取证，为调查组提供一切便利。不得拒绝调查、不得拒绝提供有关情况和资料。若发现有上述违规现象，除对责任者视其情节给予通报批评和罚款外，责任者还必须承担由此产生的一切后果。 事故处理要坚持“四不放过”的原则，即事故原因没查清不放过，事故38、责任者没有严肃处理不放过；广大员工没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过。五、事故分析在进行事故调查的基础上，认真进行事故分析，根据事故调查报告中提出的事故纠正和预防措施建议，编制详细的纠正与预防措施，经矿安全部门审批后，严格组织实施。事故纠正与预防措施实施后，由矿安全部门负责实施验证。对事故责任单位和责任人，由矿安全部门依据事故调查报告中对事故责任单位和责任人的处理意见和建议，进行行政处分和经济处罚，触犯法律构成犯罪的，交由司法机关依法追究刑事责任。对事故造成的伤亡人员工伤认定、劳动鉴定、工伤评残和工伤保险待遇处理，由矿工会和安全部门按照国务院工伤保险条例有关规定进行处置。事故调查处理结39、束后，矿部安全部门应负责将事故详情、原因及责任人处理等编制成事故通报，组织全体职工进行学习，从中吸取教训，防止事故的再次发生。每起事故处理结案后，矿安全部门应负责将事故调查处理资料收集整理后实施归档管理。六、生产安全事故档案1、事故调查笔录。2、事故现场照片、示意图、亡者身份证、死亡证、技术鉴定等资料。3、事故调查报告。4、事故调查处理报告。5、对事故责任者的处理决定。6、安全生产监察局、安全监督站对事故处理的批复。7、其他有关的资料。安全隐患排查定期报告制度一、总 则1.为了贯彻“安全第一、预防为主”的方针，及时发现并排除煤矿安全生产隐患，落实煤矿安全生产责任制，保障职工的生命安全和煤矿安全40、生产，根据国家安全生产监管总局及煤矿安全监察局133号文件精神，特制定煤矿安全隐患排查、治理及报告制度。2.煤矿企业是安全生产隐患排查、治理的责任主体，经理对安全生产隐患的排查和治理负全面责任。3.各分管副经理、总工程师对经理负责，负责组织分管范围内隐患排查、治理1） 生产副经理、采煤副总、掘进副总、生产科长负责采掘生产系统安全技术措施编制及防治水隐患排查、治理工作。2）机电副经理、机电副总工程师、机电动力科长负责机电运输系统设备的隐患排查。3）公司总工程师、通风副总、通风队长负责一通三防隐患排查、治理，公司总工程师全面负责规程、技术措施审批贯彻执行。4） 安全副总工程师、副科长、业务主管负责41、对安全生产隐患排查与治理工作的监督检查和责任追究。5） 分管地面及后勤公司领导，负责地面厂房、火药库、材料库、坑木场隐患排查、治理工作。4.矿井安全生产隐患是指煤矿在生产过程中、生产系统、装备、设施、安全制度、安全措施不健全、不落实和违反国家、行业有关法律、法规、规程，有可能导致事故。按安全隐患的种类分：顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、放炮、火灾、水灾和其它。5.每月由公司分管领导负责组织有关部门的技术人员，对安全生产隐患进行一次排查。6.对所排查的安全隐患、一般隐患，指定整改责任人，责成立即整改或限期整改，对限期整改的隐患，由整改责任人负责监督检查和整改验收，并向分管领导汇报。重大隐患由42、经理组织制定隐患整改方案，安全措施，落实整改的内容、资金、期限、下井人数、整改作业范围，并对整改隐患进行自检，合格后向煤矿安全监察局申报，要求给予验收。7.安全隐患的确认与上报。公司在日常安全检查的基础上，每月组织一次公司矿井安全隐患的确认，按级别和类型逐级上报，重大安全隐患上报集团公司、煤矿监察局，安全隐患在未整改完成前，必须每次都报，直至安全隐患整改完成。8.安全隐患的治理整改，安全隐患的治理整改严格贯彻：“谁主管 谁负责”的原则，经理全面负责，分管副经理、总工程师组织业务部门进行安全隐患的治理整改，做到项目落实、措施落实、资金落实、时间落实、责任落实。9.安全隐患的管理，由安管科负责隐患43、的综合管理，对查出的隐患登记建档，并且负责隐患的统计和上报。同时，经常检查各分管口对隐患的排查、治理、整改情况。对排查的A、B级隐患及时向公司安全办公会汇报。10.坚持不安全不生产的原则，对于存在安全隐患的作业场所，要制定切实可行的安全技术措施，严格执行一工程一措施。11.因安全隐患不治理整改不落实，导致事故发生，在安全隐患排查责任内进行追究责任。12.公司出现重大隐患按汇报程序向上级有关部门汇报。二、隐患分类1.一类隐患：主要是文明生产方面的隐患，在整改的难度上班组当班可以完成，不交班。2.二类隐患：主要是质量标准方面的隐患，在整改的难度上区队当天可以完成，不过夜。3.三类隐患：主要是安全装44、备、保护、设施方面的隐患；“一通三防”、供电系统、防治水、生产系统方面的隐患，在整改的难度上通过区队管理可以完成的，限期完成，需要投入的，由职能部门负责提交报告计划完成。4.四类隐患：主要是安全生产管理方面的隐患，如技术管理、业务保安、值班带班等方面。三、隐患处罚1.一类隐患在安全质量标准化打分时一条扣0.5分，并处罚100500元。2.二类隐患在安全质量标准化打分时一条扣1.0分，并处罚5001000元。3.三类隐患在安全质量标准化打分时一条扣1.5分，并处罚10002000元。4.四类隐患在安全质量标准化打分时一条扣2.0分，并处罚20005000元。安全隐患限期整改销号制度 为认真贯彻落45、实“十个强化”安全管理方针，推动全员主动抓安全工作，切实转变各级管理人员工作作风，严格安全管理过程的责任落实，强化执行，实现闭合管理，持续改进，形成安全管理长效机制，特制定下发本管理规定。一、组织机构组 长：矿 长常务副组长：安全矿长副 组 长：生产矿长、总工程师、机电矿长、财务总监、矿长助理 成 员：各副总工程师、各科室、队组负责人领导组下设办公室，办公室设在安监科。二、安全隐患的分类：安全隐患是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产活动中存在可能导致事故发生的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。安全隐患分为一般安全隐患和重大安全隐患。一46、般安全隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够在短期内能够整改排除的隐患，即C级隐患和部分B级隐患。重大安全隐患，是指危害和整改难度较大，必要时应当全部或局部停产，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响导致煤矿自身难以排除的隐患，即A级隐患和部分B级隐患。三、安全隐患排查重点：1、要对安全管理组织体系、责任落实、人员培训、上岗行为、现场管理、事故查处、安全生产的基本条件、工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境等方面存在的安全隐患进行排查；2、要对采掘布置、顶板管理、机电管理、井上下运输安全、矿井通风、瓦斯治理、火灾的预防、水害防治、火工品管理、防止“三超”、应急预案的演练、应47、急救援措施落实、制度落实、复产验收等方面存在的隐患全方位排查。四、安全隐患超前预测预报：（一）实施方案：健全一个网络，设立四个程序，实行三级安全隐患预测预报管理。1、建立健全一个网络。安监处建立安全信息中心，业务科设立安全信息站，一二线队组设立安全信息组，把安全信息预测预报引入安全管理。安全信息中心要健全和完善各级安全预测预报体系，形成上下贯通、纵横相接的安全信息预测预报网络；2、设立四个程序，即安全隐患排查、安全隐患预测、安全隐患定性、安全隐患预报，按照以上四个程序进行安全隐患预测预报；3、实行三级安全隐患预测预报管理，即各基层队组进行作业点安全隐患预测预报，各业务科室进行本专业范围内安全隐48、患预测预报，矿进行全方位安全隐患预测预报，最终达到整个系统超前防范事故的发生。（二）实施方法：1、在安全隐患预测的基础上，按照不安全的程度将安全隐患分为A、B、C三级，C级属队组整改，B级属科室整改，A级属矿整改；队组预测出的A、B级隐患要同时报送业务科室、安监处，安监处对A、B级安全隐患汇总后报送矿领导。2、三级安全预测预报隐患，及时采取超前防范事故发生。1）队组预测预报，做好各作业点上的防范，每月分四周进行预报，本周预测预报下一周的安全隐患，将A、B级安全隐患上报相关科室，按预报的日期在班前会上进行提示，并且提出消除安全隐患的对策和防范措施，同时将上周安全隐患排查和整改情况报安监处。队组既49、要有全月的整体预测预报，又要有分阶段的局部预测预报，使每名职工上岗前清楚本岗位上的安全隐患，注意防范和整改，做到工作中时时注意安全，从而使职工的安全意识得到提高；2）业务科室预测预报本专业范围内安全隐患，做好专业上的防范，分发各队组，A、B级安全隐患报矿领导，短期整改不了的制定整改规划；3）安全信息中心预测预报，做好整体防范。每月用安全信息简报将安全预测预报情况报送给相关矿领导。五、安全隐患现场排查及整改方式：一）省局、市局、公司隐患排查方式：1、省局、市局、公司检查查出问题，由安监处与相关业务科室“五定”，业务科室再与责任队组“五定”，七日内业务科室将复查整改结果由负责人签字，并加盖公章后报50、送安监处；2、未整改隐患由安监处考核后与责任科室再次“五定”，业务科室与责任队组再次“五定”，直到隐患整改。 二）业务科室隐患排查及整改方式：1、隐患排查方式1.1、必须按照业务保安职责划分对照煤矿安全规程、作业规程深入查找九大系统内存在的安全隐患和问题；1.2、必须建立详细的隐患排查专项治理机制，并制定实施方案和网络，针对巡查路线落实责任人，定区域、定时间排查，做到不遗一个盲点，不留一处死角；1.3、对C级隐患严格五定、分析原因、责任到人、彻底整改，限期整改类隐患不得出现到期未整改现象；1.4、对本专业系统排查的B级隐患必须五定，落实责任人或责任队组，制定整改实施网络并严格采取有效措施全面整51、改；1.5、排查出的所有隐患及整改情况必须以五定表形式报安监处，以周小结，以月汇总；1.6、业务科室无法解决的A级隐患要及时提交分管领导；1.7、建立排查隐患专项治理台帐、本专业“三违”（不规范行为）登记分析台帐。2、隐患的整改2.1要将所有自查隐患和队组上报B级隐患进行整理，定整改措施、责任人、整改期限，制定整改实施方案，排出隐患整改实施网络，报送安监处；2.2必须严格对照隐患整改实施网络进行隐患（包括上级检查未整改隐患）整治，真正做到现场隐患不重复出现，限期整改类隐患在整改期限内闭合；2.3严格按照自定的隐患整改实施网络进行整改，对隐患排查整改完成情况每周小结、每月汇总，并将汇总结果报送安52、监处；2.4对不能及时整改的隐患，要做到治理责任、治理措施、治理资金、治理期限和应急预案“五落实”，确保隐患整改工作落实到位。三）矿包保检查组隐患排查方式：1、矿安全检查组每周五上午八点班按规定对指定地点进行安全检查，检查“五定”表于下午3：00前交安监处；2、矿安全检查组查出的安全隐患由安全员进行复查；3、安全员复查后将未整改的隐患报安监处，由安监处考核后，与队组再次“五定”，直到隐患彻底整改。四）井下一二线队组、地面生产单位1、隐患的排查方式1.1 必须从建立详细的隐患排查专项治理机制，制定实施方案和网络：从岗位、班组、队组逐层对本单位作业现场物的不安全状态和人的不规范行为进行全方位的排查53、；1.2 排查出的所有隐患及整改情况必须以周小结，以月汇总，以五定表形式报安监处；1.3 能自行整改的C级隐患必须分析原因、责任到人、彻底整改，不得重复发生，限期整改类隐患不得出现到期未整改现象；1.4 排查隐患必须做到岗位人人查、班组班班查、队组全面查；队组要完善全员隐患排查专项治理台帐。2、隐患的整改2.1 各队组要将排查的隐患进行分级、筛选、整理，不能自行整改的B级以上隐患必须报送相关业务科室，由业务科室制定整改及防范措施；2.2 根据分级情况定整改措施、责任人、整改期限，制定整改实施方案，排出隐患整改实施网络，报送安监处；2.3 严格按照自定的隐患整改实施网络采取有效措施进行全面整改，54、对隐患排查整改完成情况每周小结、每月汇总，并将汇总结果报送安监处。 六、隐患整改的验收 1、井下一二线队组、地面生产单位各单位成立隐患整改验收组，在隐患整改完毕后，对整改情况进行专项验收，及时闭合填入专项治理台帐。2、业务科（部）室1）各业务科（部）室对B级隐患的整改完成情况严格进行验收，及时闭合填入专项治理台帐；2）各业务科（部）室要将各队组隐患排查专项治理情况进行考核评比，纳入自主抓安全内容，并在调度会通报；3）各专业在隐患整改治理阶段未得到治理的隐患，其整改实施完成情况进入挂号监察督办程序，短时间内不能整改的问题必须严格采取防范措施进行有效控制。七、安全监察1）安监处指定专人负责各业务科55、室、队组隐患排查整改完成情况跟踪落实、评比考核，一统到底，实施责任到人、全过程安全监察，安监处隐患排查专项治理跟踪落实安排见附表二；2）安监处要结合监察情况与各业务科（部）室及队组自检情况对照，掌握隐患处置全过程，推动和监察各单位隐患排查专项治理活动开展；安监处牵头，对各队组、专业系统隐患整改完成情况逐一验收并进行综合评价；3）安监处对各专业、队组隐患排查专项治理考核评比结果要在调度会和安全例会上通报。八、具体要求1、隐患排查专项治理必须严格执行“四到四不”工作法：眼到该看见的地方必须看到，不漏一处；手到该摸到的部位必须摸到，不遗一处；腿到该走到的地方必须走到，不少一处；心到该想到的地方必须想56、到，不忘一处；对作业场所进行全方位排查，做到每条巷道、每个环节、每个岗位都心中有数；2、隐患排查专项治理必须真正做到“三问到、三查到”，即：三问到：现场隐患处置情况问到、岗位作业标准问到、安全工作重点和注意事项问到；三查到：现场存在隐患查到、不规范作业行为查到、队组安全管理制度查到。从深层次挖掘现场操作和安全管理中的不足，并加以整改；3、各业务科（部）室、队组必须责成专人负责隐患排查整改治理专项工作的落实；4、各整合矿安监部门必须建立隐患排查专项治理台帐，责成专人对隐患整改情况进行跟踪落实。5、要建立和完善本矿的隐患排查整改机制，针对本单位各岗位、作业场所、进行重点排查；并建立考核评比制度，对57、本单位各部门、队组隐患排查整改完成情况进行评比，结果报送煤矿安监处；6、隐患排查、整改、验收分别按三个阶段集中进行，但在各个阶段内隐患排查、整改、验收三项工作要同步开展，真正做到排查1条，彻底整改1条，成功验收1条；7、严格规范干部行为：所有干部必须树立安全绝对第一的思想，落实每日必做工作，强化执行力，严格请销假制度；8、对于在隐患处置过程中欺下瞒上、弄虚作假、不作为的单位和个人，任何人都有权进行举报，安监处核实后对相关责任单位和个人进行严肃考核。九、落实责任、严格考核1、安监处对不规范行为进行分类、分级、分析，对严重三违人员每月组织一次下岗强训，由业务科室负责技能教育，安全文化体系负责思想和58、攻心教育，安监处负责安全应知应会培训，培训合格后上岗，当月考核不过关的进入下一轮培训；2、各业务科室、队组未排查出，而被上级检查发现的静态安全隐患，严格落实责任人，并给予否决100元/条；落实不到责任人的给予单位负责人罚款200元/条；3、隐患排查、整改专项治理工作纳入科队自主抓安全排名考核项； 4、加大未整改隐患的考核力度，出现到整改期限未整改的隐患责令队组停工整改，并给予罚款2000元/条；5、安全工作执行不到位的单位、不作为的干部要通报批评，并根据责任大小严肃追究责任。安全隐患排查治理档案台账管理制度为了贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全方针，保障职工的安全与健康，保护国家的财产和资源59、，将可能发生的事故消灭在萌芽时期，结合本矿实际情况，特制定安全事故隐患排查制度。一、隐患排查工作目标认真开展安全生产专项整治活动和隐患排查治理专项行动的基础上，突出重点，深入排查治理生产过程中的事故隐患，认真落实国家及公司下发的各种规章制度建立和完善制度中的要求，强化安全生产监管体制和机制建设，以治理安全隐患为重点，防止和遏制重特大事故为目标，推动安全生产责任制的落实，建立健全生产安全事故隐患治理长效机制。二、 工作制度1、每月事故隐患排查一次，查出的安全隐患要立即组织整改。由矿组织人员进行，其检查： 相关制度措施制定与落实情况和安全生产责任制建立及落实情况； 安全教育培训、安全技术交底情况；60、 特殊工种持证上岗情况是否达到要求； 应急预案制定及演练情况满足各类事故的应急抢救，应急设备是否合格； 现场生产安全警示标志设置情况； 现场压力容器、安全附件、机具检测检验情况，电气设备、特种设备等的运行记录和检测记录等；2、每班由当班的安全员及有关人员负责排查，若发现重大隐患立即向矿部汇报，由安全科组织人员下井进行复查处理。3、对所排查出的事故隐患，矿召开安全会议进行分析研究，制定整改措施，落实责任人，限定整改时间。4、对排查出的事故隐患的处理完成情况要按期组织有关人员进行检查验收。如不能按期要求完成的，对承办人要进行处罚。5、对重大安全隐患情况进行统计分析，建立煤矿重大安全生产隐患管理台账61、。6、每月月底召开安全办公会议，既是对当月的安全工作的总结，同时更要对下月的安全工作做好安排。7、对其安全生产隐患排查实行分级登记报告制度，报告内容：隐患的现状及其产生的原因，隐患的危害程度和整改难易程度分析，隐患的治理方案，消除重大安全隐患的安全措施，隐患治理进展情况。8、安全生产隐患排查以矿主要负责人对其直接负责，企业主要领导负责领导责任。9、参加重大隐患排查的有：矿长组织，安全矿长、生产矿长、安全科长、安全员、技术员、瓦斯员及各采区的队长参加。 安全绩效、安全风险抵押考核奖罚办法 为贯彻落实集团公司煤矿安全生产考核与奖励办法有关规定，进一步建立健全安全绩效、安全风险抵押、个人安全技能账户62、考核体系，充分发挥经济杠杆的激励和约束作用，有效加强安全施工生产管理，防止和减少事故的发生，确保我公司安全施工生产健康稳定发展，结合本单位实际，特制定考核办法如下： 一、安全生产奖罚考核领导组 组 长：矿 长 常务副组长：安全矿长 副 组 长: 生产矿长、总工程师、机电矿长、财务总监 成 员：各副总工程师、各科室、各队组负责人 考核领导组办公室设在安监科，办公室主任由安监科科长兼任。 （一）领导组职责: 1、负责对安全绩效、安全风险抵押、个人安全技能账户的导。 2、负责分析研究在安全管理检查考核中存在的各种问题。3、负责安全考核经费的落实。（二）办公室职责1、负责每月对安全生产进行检查考核。263、负责每月考核结果的统计汇总和讲评通报，按月度或季度规定奖罚兑现。 3、负责细化量化各项考核的内容，确保安全生产奖罚考核落到实处。二、安全生产考核奖罚内容及兑现情况1、安全绩效考核（安全绩效实行季考核季兑现）。2、安全风险抵押考核（安全风险抵押月考核季兑现）。3、个人安全技能账户考核（个人安全技能账户逐月考核半年兑现）。三、安全生产考核奖罚范围1、安全绩效对集团公司考核以外的其他矿领导班子成员、各副总、各科级、队级人员进行考核。2、安全风险抵押对集团公司考核以外的其他矿领导班子成员、各副总、各科室、各队组人员、队组正队级以上人员进行考核。3、个人安全技能账户对集团公司考核以外的其他矿领导班子成64、员、各副总、各科室、各队组人员进行考核。四、安全考核奖惩办法1、安全绩效考核按安全30%、安全基础管理20%、隐患排查20%、安全培训10%、基层管理10%、干部作风10%进行考核奖励兑现，考核细则附后。2、安全风险抵押考核：（1）生产职能科室人员、队组正队级以上人员月度未发生重伤以上事故按1:1兑现，月度发生重伤事故不予兑现，月度发生重伤以上事故沉淀风险抵押金（不包括重伤）重新抵押。（2）其他科室人员月度未发生轻伤事故按1:1兑现，月度发生轻伤事故不予兑现，月度发生轻伤以上事故沉淀风险抵押金（不包括轻伤）。（3）在关键时期，“安全生产月”、“百日安全无事故”活动阶段，公司视情况安全风险抵押奖65、励增加倍数兑现，六月份实现安全无事故，按安全风险抵押奖励2倍进行兑现。在“百日安全无事故”活动中，实现安全无事故，10月份按安全风险抵押奖励1.5倍进行兑现，11月份按安全风险抵押奖励2倍进行兑现，12月份按安全风险抵押奖励3倍进行兑现。全年实现安全生产无事故，另兑现一个季度的安全风险抵押。3、个人安全账户考核：主要由三部分组成，质量标准化考核占30%、个人技能考核占30%、自主保安占40%。以这三部分内容细化量化考核细则，对每位人员逐月考核季度兑现。考核细则附后。五、考核规定要求1、安全绩效考核：对科队级干部执行百分制正负数考核，每月对照干部安全绩效考核细则逐项考核打分。季度末报请考核领导组66、组长批准后按季兑现。2、安全风险抵押考核：对全矿所有人员、队组正队级以上人员每月对照考核办法进行考核。每月底报请考核领导组组长审批后按月兑现。3、个人安全技能账户考核：每月对照考核细则进行考核，逐月记入个人账户，并反馈单位职工，半年兑现。4、安监科建立个人安全技能账户专项台账，每月考核注入个人账户，每半年将考核结果报劳资科在工资中进行兑现。5、各科室、各队组负责人将本单位人员安全风险抵押金按规定标准上缴安监科，由安监科造册登记后转交财务科。月季的考核统一由安监科报请矿领导审批后负责发放兑现。6、奖励资金由公司安全管理费用、各单位的抵押及各类安全罚款组成（对队组的考核奖罚在抵押金中列支）。六、本67、办法从下发之日起试行附件：1、科级干部安全绩效考核细则 2、队级干部安全绩效考核细则 3、个人安全技能账户考核细则干部安全绩效考核细则（科级干部）序号考核项目标准分考核内容扣罚原因1工作责任及安全培训10分1、本人因工作失职、失误。2、分管范围内出现差错。3、本单位人员全部持证上岗4、每月对职工抽考培训6人次1、发生一次不得分。2、发现一次扣20分3、发现一人未持证扣10分。4、每少抽考1人次扣2分2工作作风20分1、全月达到规定天数、比例和带班天数。2、每月抽考培训职工至少3人次。1、少下一天井扣10分，多下井加分，早班多一天加2分，二班多一天加3分，夜班多一天加5分；达不到比例少一天扣5分68、，少带班1次扣5分。2、每少抽查培训一人口2分。3隐患排查治理10分1、下井查处现场“三违”每月不少于3人次。2、完成“三违”罚款最低金额。3、按规定对分管范围内的隐患进行整改处理。1、少抓“三违”1次扣10分；多抓“三违”1次加3分。2、完不成“三违”罚款最低金额，按差额扣款。3、“三定”不按时间处理扣10分。4安全基础管理10分1、按规定参加公司组织的各类检查2、按规定检点本科人员检查1、本人无故少参加1次扣10分。2、科员无故不参加1人1次扣5分。5基层管理10分1、每月参加所包队组的班前会不少于3次。2、认真在班前会记录本上签字。1、少参加1次班前会扣5分。2、未在记录本上签字扣2分。69、6安全控制指标40分发生轻伤事故和三级非伤亡事故。扣分管领导50分、扣正职50分，其他副职40分。发生重伤事故和二级非伤亡事故扣分管领导80分、扣正职80分，其他副职60分，业务科室科长扣30-50分。发生重伤以上事故和一级非伤亡事故扣分管领导100分、扣正职100分，其他副职100分，扣除相关职能科室科长30-50分。干部安全绩效考核细则（队级干部）序号考核项目标准分考核内容扣罚原因1工作作风10分1、全月达到规定天数、比例和带班天数。2、每月抽考培训职工至少3人次。1、少下一天井扣10分，多下井加分，早班多一天加1分，二班多一天加3分，夜班多一天加5分；达不到比例少一天扣3分，少带班1次扣70、5分2、每少抽考培训1人扣2分2隐患排查20分1、下井查处现场“三违”每月不少于3人次。2、完成“三违”罚款最低金额。3、按规定对本队的隐患进行整改处理。1、少抓“三违”1次扣5分；多抓“三违”1次加3分，本人违章扣10分，副队长有一人次完不成考核指标扣队正职2分。2、完不成“三违”罚款最低金额，按差额扣款。3、“三定”不按时间处理扣10分3基层管理10分1、每班由正职主持本队组的班前会，并做好备课记录。2、认真填写好班前会记录。1、少参加1次班前会扣5分，无备课记录扣2分。2、未填写班前会记录本扣2分。4安全基础管理10分认真落实现场安全管理责任，及时处理不安全隐患1、工作面存在严重隐患扣571、分。2、工作面被停产整顿一次扣10分。3、违章指挥一次扣5分。4、集团公司检查不达标扣5分。5全员培训10分组织本队职工业余培训工作，认真搞好规程措施贯彻考核。公司考试前三名分别加5分、3分、1分，后三名分别扣5分、3分、1分。6安全控制指标40分发生一起轻伤事故。扣跟班队长80分，扣队长50分，对本队其他队级干部扣30分。发生一起重伤事故。跟班副队长不得奖，扣队长80分，对本队其他队级干部扣30分。发生一起重伤以上事故。队长、跟班队长不得奖，对本队其他队级干部扣80分。发生一起三级非伤亡事故扣跟班队长80分，扣队长50分，对本队其他队级干部扣30分。发生一起二级非伤亡事故跟班队长不得奖，扣队72、长80分，对本队其他队级干部扣50分。发生一起一级非伤亡事故队长、跟班队长不得奖，对本队其他队级干部扣80分个人安全技能账户考核细则序号考核项目标准分考核内容扣罚原因1安全质量标准化301、科队安全质量标准化考核一级。2、科队安全质量标准化考核二级。3、科队安全质量标准化考核三级。1、不扣分2、扣10分3、扣30分2个人技能素质301、员工各种培训考核。2、员工培训抽考。3、工作责任。1、出现一次不及格扣10分2、出现一次不合格扣5分3、出现一次工作失误扣10分3自主保安401、出现“三违”考核。2、发生轻重伤事故考核。3、发生死亡事故考核4、发生一、二、三级非伤亡事故1、本人出现一般“三违”73、一次扣10分、出现严重“三违”一次扣40分。2、本班发生一起轻伤事故当事人扣50分，其他人员扣20分；本班发生一起重伤事故当事人扣100分，其他人员扣50分。3、发生一起死亡事故，矿上注入部分全部冲减。4、对照死亡、重伤、轻伤扣分标准执行，地面加重一级处罚。岗位“就近管理”、“班组全程管理”、“安全程序化管理”工作的实施考核办法为了进一步深化职工安全理念，全员、全方位、全过程推进矿井安全生产工作，坚持“安全第一，超前预防，贯穿全程，关键落实”安全理念，加强组织领导，规范管理、考核制度，落实各级人员责任，推行岗位安全“就近管理”、“班组全程管理”、“安全程序化管理”工作管理体系和长效机制，使安全74、工作到岗位、到现场，促进矿井安全生产工作稳步发展，特制定如下实施考核办法。一、矿成立“三项管理”领导组 组 长：矿 长 常务副组长：安全矿长 副 组 长: 生产矿长、总工程师、机电矿长、财务总监、矿长助理 成 员：各副总工程师、各科室、各队组负责人考核领导组办公室设在安监科，办公室主任由安监科科长兼任。二、主要职责1、领导组负责“三项管理”工作的安排、部署、督促指导和组织协调，制定工作规划，组织完善并督促落实管理制度。2、办公室负责“三项管理”工作的日常管理和业务指导，检查和考核各项工作的贯彻情况，并进行总结，提出改进意见和工作安排。3、生产队组是“三项管理”的责任单位，队长全面负责落实“就近75、管理”、“班组全程管理”、“安全程序化管理”制度每周安全生产情况进行分析，针对分析结果制定切实可行的安全技术措施，做到超前防范。4、生产班组是“三项管理”的具体实施单位，班组长全面负责抓好本班组从入井到出井整个作业过程中的“班组全程管理”。5、岗位员工是“三项管理”的具体实施人员，每位员工通过岗位“就近管理”、“班组全程管理”、“安全程序化管理”将安全管理职责辐射到整个岗位工作空间，消除管理盲区，实现“不伤害自己，不伤害别人，不被伤害别人，监管别人不被伤害”。三、考核办法1、“安全程序化管理”按照考核细则，每月进行考核打分排名，对排名前三的给予3000、2000、1000的奖励，对排名后3名的76、单位处罚1000、800、500元。2、“班组全程管理”按照考核细则，每月进行考核打分排名，对优秀班组奖班组长300元/人，奖班组3000元；对不合格班组罚班组长300元/人，罚班组2000元；3、岗位“就近管理”按照考核细则，每月进行考核打分排名，对排名前三的给予3000、2000、1000的奖励，对排名后3名的单位处罚1000、800、500元。四、工作要求1、高度重视，扎实推进。各单位要对“三项管理”工作，深刻认识开展“三项管理”工作对矿井安全生产工作的重要性。坚定不移地将“三项管理”工作长期坚持下去，普及做实、创新发展，推动安全生产稳步发展。2、完善制度，落实责任。各单位要把“三项管理77、”作为一项长期的管理制度纳入安全管理体系中，层层落实责任完善量化考核、责任评价、奖惩激励等制度，用严格的制度规范行为，落实责任。3、严格检查，严肃考核。各单位要切实为“三项管理”工作提供组织保障、制度保障，要严格检查、认真考核，将检查和考核作为评价和推动“三项管理”工作的重要手段，保证“三项管理”工作长期有效开展下去。4、深入基层，强化指导。业务科室要强化指导和服务意识，改进工作方法，经常深入基层解决安全管理中的重点和难点问题，检查、指导和促进现场“三项管理”工作的实施。附件：1、岗位“就近管理”实施细则 2、“班组全程管理”实施细则 3、“安全程序化管理”实施细则岗位“就近管理”实施细则为了78、进一步引深岗位“就近管理”，通过“想、看、干、管”的办法，把安全生产责任制进一步细化、量化、现场化，将安全管理职责辐射到整个岗位工作空间，消除管理盲区，实现“不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害，监管别人不被伤害”，以促进安全施工生产，特制定岗位“就近管理”实施细则。一、岗位“就近管理”的概念特点和基本方法1、岗位“就近管理”的概念岗位“就近管理”是以工作现场岗位责任为主体，以岗位责任人为中心，把管理职责有机地延伸到操作地点以外的整个工作空间，延伸到管辖范围内的方方面面，力求通过本岗位的专业化管理和全面管理相结合，形成所属工作环境的标准化和人的行为规范化的一种管理行为。 2、岗位“就近管理”的79、特点（1）岗位“就近管理”充分体现了人本原则，重视了人的作用，尊重人的价值，最大限度地调动人的积极性、主动性和创造性，使每个岗位的每个员工都成为一个相对独立而具体的管理者，主动参与到具体的管理活动中。 ( 2 )岗位“就近管理”注重了生产中人、物、设备、环境等要素的和谐统一。以岗位为点、以区域为面、以系统为线，使管理职责随人而走。管理人员走到那里，管理职责就带到那里。人人有职责，处处有管理，形成一个全方位的立体安全管理系统。（3）岗位“就近管理”能够实现目标责任个体化管理。充分发挥每个岗位个体的能动性，实现了人的自我管理和互相管理，提高了个体的工作效率通过对人与物的规范、环境的安全控制，达到设80、备的安全、高效动作和环境的安全稳定。3 、岗位“就近管理”的基本方法即“想、看、干、管”。“想”:就是上岗前要明确自已要管什么，想自己的职责所在。“看”：就是上岗后要按要求对自己分管范围进行详细的检查，查隐患、查不符合标准的人和物。 “干”：就是要行动起来，着手处理发现的隐患和不符合标准的地方，制止自己管理范围内的违章行为。“管”：就是要认真负责，既要对工作现场的本人安全负责，又要保障他人和设备、物品的安全、规范。二、推广岗位“就近管理”的具体做法和安排1、各施工队组、各业务科室从本通知下发之日起，充分利用周二、周四安全学习会和政治学习会，全面贯彻学习岗位“就近管理”的精神实质和有关要求安排，81、积极行动起来，扎实推进岗位“就近管理”工作。2 、全矿各单位各岗位人员要采取“想、看、干、管”的方法，把岗位“就近管理”引深到现场。想：入井前要预想岗位职责和安全工作标准。要想自己的岗位责任，想在岗位上“看”什么、“干”什么、“管”什么，想工作空间内使用的安全设施管理标准，以及设施的正常运行状态。看：进入工作地点后，要看一看工作现场有无安全隐患。就是上岗后按要求对自己分管范围的一通三防、运输、机电等安全设施、仪器仪表进行详细的安全检查，并且对自己所在的工作环境、设备进行详细的安全检查。干：进入工作地点后，对“看”出来的隐患积极进行处理。现场可以处理的隐患要按照操作规定立即进行处理，现场无法处理82、的隐患要及时向矿调度室和有关单位进行汇报，确认安全隐患处理后方可进行作业。管：就是在工作过程中，管好现场工作空间内的人和物。消除人的不安全因素和物的不安全状态，要履行岗位职责，既要对工作现场的自身安全负责，又要保障自己分管范围内的安全设施、仪器仪表不受损害以及他人的安全。3 、各级管理入员要运用“五在现场”的工作方法，深入现场督促指导推广岗位“就近管理”方法。即：掌握情况在现场；解决问题在现场；形成决策在现场；密切干群在现场；创造业绩在现场。运用到现场实践当中就是经常深入现场调查研究岗位“就近管理”工作的开展情况。抓住薄弱环节，及时解决现场存在的问题。正确判断和识别安全隐患，决策和制定切实可行83、的方案、措施。深入基层引导职工推广“就近管理”方法引深安全管理工作到岗位到现场。把安全工作的重点放到现场管理上来，稳步推进安全生产工作，做到建功立业在现场。4、通风、机电、生产、调度、安监等业务部门，要加强现场的监督检查和业务指导，把岗位“就近管理”方法引深到现场各个环节，当作日常安全管理工作的重要内容去抓，经常深入到井下各岗位进行检查，充分发挥业务部门的监督检查和业务指导作用，及时发现问题并督促整改，有力地促进此项工作的顺利开展。5、扎实推进标准岗、精品岗的建设工作。把岗位“就近管理”方法，当作建设标准岗、精品岗的重要内容去落实，有力地促进标准岗、精品岗工作的开展，加快本质安全型矿井的建设步84、伐。在标准岗、精品岗考核过程中，同时要进行岗位“就近管理”内容的考核。三、各单位、各有关职能科室责任范围根据岗位“就近管理”有关要求，现将各单位、各有关职能科室责任范围划分如下： 1、生产科：负责全矿各专业质量标准化的整体规划，组织机构，上级有关标准要求的传达、贯彻，制定各专业标准化工作的考核验收办法等。负责采、掘、运标准化工作的检查考核、标准制定实施。2、机电科：负责井上、下供电线路、机电设施、设备、人员定位系统、供水施救系统、中央变电所、采区变电所及各队组机电专业标准化管理、规定、标准的制定、安排、实施和考核。3、调度室：负责避难硐室、工业电视监控系统、通讯系统及调度专业标准化工作，并协调85、安排各单位进行质量标准化各项工作的实施。4、安监科：负责安监大队的标准化工作以及井口上、下及井下各作业地点沿线各类警示、标志、禁止类牌板及安全标语、安全理念牌板的管理、吊挂、补充完善，并制定安全管理的各项规章制度及考核办法，开展企业安全文化标准化工作的检查考核。负责各专业标准化工作的检查汇总考核。5、通风科负责井下压风管路，抽放泵站、抽放管路、注氮泵站及管路，所有井下监测监控设施、通风设施、隔爆设施、煤层注水设施、风流净化设施、管路安设、采面管路回收等工作。6、矿办、工会：负责牵头组织各单位企业形象及6S的标准化工作，并总体安排实施，协同各科室进行每月三次的企业形象及6S管理检查验收，并在月86、底进行考核通报。7、采煤队：负责从回进风顺槽与车场交岔点巷口开始直至工作面所有沿线的工业卫生、管线吊挂（管路、线缆），机电设备、轨道、巷道支护、支柱、支架、材料码放、牌板的管理。通风设施、煤层注水设施、捕尘网、净化水幕、监测监控设施的日常管理由采煤队负责。如有损坏或需更换、移设、安装、拆除及维护由通风区负责。抽放泵站及前后5m范围内的工业卫生及巷道抽放管路由通风区负责。风水管拆除、轨道拆除由采煤队实施，码放到指定地点，然后分别由通风区、运输队回收。钻探设施、设备由钻探队负责，修配厂维护。8、开、掘队：负责从工作面巷道与大巷或车场开口处直至工作面迎头范围的工业卫生、轨道、巷道支护、抽水、管线吊挂87、材料码放。机电设备、一坡三挡、牌板等的标准化工作。通风设施、煤层注水设施、捕尘网、净化水幕、监测监控设施的日常管理由开掘队负责。如有损坏或需更换、移设、安装、拆除的日常维护由通风区负责。抽放泵站及前后5m范围内的卫生及巷道抽放管路由通风区负责。风水管拆除、轨道拆除由开掘队实施，码放到指定地点，然后分别由通风区、运输队回收。钻探设施、设备由钻探队负责，修配厂维护完好。9、皮带队：负责井下主斜井皮带巷、集中皮带巷和扩区皮带运输大巷（包括皮带保护设施）及工业卫生、机电设备、管线吊挂、皮带机、牌板、照明、防尘设施的标准化工作。另外负责井下各队组皮带设备的编码，皮带保护设施的安设并移交各队组日常管理。88、10、运输队负责地面工业广场、矸石山与轨道沿线、副井进回车线、信号房；负责井下集中轨道运输大巷、进回车线、井底车场、井底信号房、无极绳绞车房、扩区轨道运输斜巷（包括各采区车场各采掘队范围以外的准备巷道）。包括文明生产，架线，轨道，道岔，各种轨道运输安全设施，巷标，路标，电机车修理硐室、水沟清理、盖板等。11、机电队负责井上下变电所，移动配电点，井上压风机房、从井上至井下各配电点到低馈总开关的所有线缆和机电设备的标准化工作（不包括局扇、监测监控）、负责机房峒室进出口5米范围内的工业卫生。负责电缆吊挂，机房、硐室标准化，机电设备完好。工业卫生、牌板、记录台帐、安全设施、防灭尘等。12、机修车间：负89、责各单位标准化所需加工件的加工、注氮泵、抽放泵的检修维护，负责各种机械设备的维修和工业卫生及机电设备、线缆标准化工作。13、销售科：负责煤运系统、装运系统的标准化，包括工业卫生、防灭尘、机电设备管线、牌板、记录台帐等。四、有关要求1、各单位、各有关职能科室要根据自己的责任范围进一步深化、细化，各岗位人员要以工作现场岗位责任为主体，以岗位责任人为中心，采取“想、看、干、管”的方法，把岗位“ 就近管理”引深到现场，各级管理人员要运用“五在现场”的工作方法，深入现场督促指导推广岗位“就近管理”方法，把管理职责有机地延伸到操作地点以外的整个工作空间，延伸到管辖范围内的方方面面，以实现工作环境的标准化和90、人的行为规范化。2 、各单位、各有关职能科室要高度重视此项工作，把岗位“就近管理”方法，当作日常安全管理的重要内容，抓紧抓实抓出成效，要系统抓、抓系统，分管安全的副职负责主抓这项工作，通风、机电等部门积极配合，岗位人员具体落实。不得流于形式走过场。3、认真组织学习，熟练掌握岗位“就近管理”方法。培训部门要把岗位“就近管理”方法当作日常培训内容，对职工进行培训。各基层区、队要利用多种形式组织职工学习岗位“就近管理”方法，运用“想、看、干、管”的手段，强化现场管理，全面提升矿井的安全管理水平。4、各单位、各有关职能科室要根据本单位实际情况，对照岗位“就近管理”有关要求，健全岗位“就近管理”的各项规91、章制度，丰富岗位管理内容，形成一套完整的管理体系，贯彻到井下现场的各个工种、岗位，切实发挥岗位“就近管理”方法的作用，确保宏远煤业安全工作健康稳步发展。“班组全程管理”实施细则为了将安全工作引深到班组，进一步加强班组基础管理，强化全员岗位责任落实，实行“班组全程管理”制度，明确班组全员从集体入井生产作业统一出井的班组井下全过程的安全管理工作，确保生产班组无事故，特制定如下实施细则。1、“班组全程管理”程序班前安全教育入井前准备沿途检查开工前检查确认现场检查作业收工出井收班会2 、“班组全程管理”内容（1）班前安全教育班前会由队长主持，落实到班前三个十分钟，首先进行点名签到，讲学习：队长组织安全92、知识学习，贯彻 作业规程 和安全技术措施，讲安全：传达上一班的安全状况，针对当班工作任务、作业环境，预想各岗位责任，强调各工作程序的安全注意事项。讲任务：合理分配安排当班工作任务，把岗位职责落实到每个员工。（2）入井前准备入井前要列队按规定佩戴好劳动保护用品，杜绝穿化纤服装对领取的矿灯、自救器、便携式瓦检仪、工具进行完好性检查。自觉接受井口对点火物品、饮酒行为的安全检查。（3）沿途检查班组全体员工必须按秩序列纵队入井行走。在行走过程中要随时观察巷道顶帮的安全状况，发现问题和隐患及时进行现场处理、汇报，并且要注意行走路线上的车辆以及周围的其他人员，确保自身和他人的安全；经过风门必须随手关闭，严禁93、两道风门同时打开。对沿途的通风系统、通风设施、通风装备，环境状况进行仔细观察，发现问题和隐患及时进行现场处理、汇报，对出现违章行为应及时制止。（4）开工前检查进入工作区域后，首先进行“四位一体”的检查，认真填写班组开工准入安全确认评价表，做好交接班，如有不安全隐患存在，必须在开工前处理完毕，然后按照班前安排进行分工，分工后每个人都要对自己的工作地点的通风、顶板、设备等安全状况进一步进行仔细检查，对查出的问题立即采取措施进行处理，在确认隐患得到消除后，方可进行开工作业。( 5 ）现场检查作业工作期间，按照岗位“就近管理”要求，每个人都要对本岗位职责范围的设备、设施、环境以及周围其他人员的安全负责94、。采掘工作面出现停风、微风、瓦斯超限、煤尘超标、特殊烟雾或其他异常情况，都应立即停止作业，做好自我保护，及时汇报，并采取力所能及的相应处理措施。难以处理，要在班组长指挥下，有序撤离到安全地点。对在施工过程中其他方面出现异常现象，如顶板离层破碎、煤壁片帮、压力增大、淋水增大、设备运行异常等，要及时向跟班队干、班组长汇报，跟班队干、班组长要立即组织人员进行处理，对现场处理不了的问题，要向上一级领导和调度室汇报。各工种在工作中必须严格按照标准操作，其标准包括作业标准、工程标准、技术标准、成本标准、安全工作标准、文明生产标准、应知应会等标准，实现工作过程和工作结果的标准化。( 6 ）收工出井交接班，跟95、班队干和班组长要将本班的安全生产情况、存在问题及工作面的实际情况要对下一班交接清楚。交班后班组长组织员工集体出井，对沿途的安全状况再进行一次检查，对发现的问题进行处理、汇报，并按照助行器安全使用规定，规范使用升井，防止人员伤害。( 7 ）班后会升井洗澡后班组长组织员工进行班后工作总结、分析、考核，根据当班工作情况针对性地进行安全知识学习。3 、“班组全程管理”要求（1）整个工作期间，必须由班组长负责统一管理，集体行动。（2）所有班组员工都必须遵守各项安全管理制度，按章作业。（3）实行班组员工安全工作株连制，一人违反管理规定，全班株连。通过班组员工统一管理，互相协作，互相监督，实现班组生产全过程96、的安全管理。4、检查考核（1）考核办法：队组按班组全程管理考核标准对班组进行日常检查评分，全月加权平均得分为本班组本月“班组全程管理”考核得分。队组班组进行月度单独考核：优秀班组：得分90分及以上；合格班组：得分在90分以下70分及以上；不合格班组：得分在70分以下。（2）奖罚： 优秀班组奖班组长300元/人，奖班组3000元； 合格班组不奖不罚； 不合格班组罚班组长300元/人，罚班组3000元；班组全程管理考核细则检查班组： 年 月 日 序号考核内容标准分 考核标准得分1班前安全教育15安全教育要详细，并有记录。无安排不得分，不详细扣5分，无记录扣5分2入井前准备10按规定佩带劳动保护用品97、，否则2分/人。检查仪器、工具齐全、完好，不检查扣5分。3沿途检查10检查沿途的通风、顶板、运输、机电等方面的安全状况，不检查不得分，发现问题现场能处理而不处理扣5分，不能处理而不汇报扣5分。4开工前检查15未进行检查不得分，检查而不添写表准入评价表扣5分，发现问题而不处理扣10分5现场检查作业30现场必须按标准操作，未按标准操作不得分。发现问题不汇报扣5分；不处理扣10分；发现重大隐患而隐瞒不报不得分。6收工出井10未进行交接班不得分；交接不清扣5分；出井沿途未进行检查扣5分。7班后会10未开班后会不得分；班后会开的不认真扣5分；没有记录扣5分。说明：1、本班发生重伤及以上事故，得零分； 298、本班发生轻伤事故，扣每轻伤1人扣30分，累加扣罚； 3、本班出现“三违”，扣10分/人次。岗位安全程序化管理实施细则根据煤业党政发【2012】1号文关于做好2012年煤矿安全工作的安排的通知精神，加强“双基”建设，夯实安全基础管理，并将职业健康安全管理体系引入到岗位工作中，应用科学规范的工作程序，消除潜在的危险因数，有效推进岗位安全程序化工作的长效机制。现场每位员工按照岗位职责，对所在岗位安全装备、监控设施存在的潜在危险因素进行辩识，按照职业健康安全管理体系分级管理的规定，采取相应措施消除、控制、上报。队组、班组每班对照标准、规定对控制效果进行评价，根据评价结果，确定下一步的改进措施，达到循99、环上升，持续改进的目的。具体程序如下： 1 、风险辨识1）一通三防方面( 1 ）检查仪器的完好状态。( 2 ）矿井及工作区域的风流状态。( 3 ）通风设施的完好状态。( 4 ）工作区域瓦斯等气体状态。( 5 ）安全监测系统显示运行状态。( 6 ）局扇等通风设备的运行状况。( 7 )综合防尘设施的完好及使用状况。( 8 ）防灭火设施的配备及完好状况。2）采煤方面（1）端头、超前支护的形式、数量、初撑力、防倒防坠装置等全部符合规定。（2）泵站压力、乳化液浓度必须达到规定。（3）液压支架、单体液压支柱初撑力合格率达到80%以上。（4）炮采、高档普采工作面支柱数量齐全、质量合格。（5）工作面采空区悬板100、不超过规定。3）掘进方面（1）掘进工作面空顶是否超过规定。（2）检查工作地点顶、帮围岩状况。（3）巷道支护材料、质量是否符合要求。 4）运输方面（1）检查“一坡三挡”是否齐全、灵敏可靠。 （2）绞车声光信号是否灵敏可靠。（3）检查绞车及钢丝绳的完好状况。（4）弯道和交叉道口预报警信号装置是否有效。（5）检查斜巷语言声光报警装置是否有效，警示是否齐全。5）机电方面 （1）严禁电气失爆现象。（2）掘进工作面必须做到“三专”供电，实现双风机双电源自动切换。（3）机电设备安全保护、防护装置齐全、可靠。（4）采煤机有急停刮板输送机的闭锁装置，综掘机有急停开关。6）地测防治水方面 （1）工作面涌水状况 （101、2）地质构造变化情况 2 、风险控制1）一通三防方面( l）仪器出现故障问题，及时采取更换措施。( 2 ）出现无风、微风或风流反向，采取断电、撤人措施，并向矿通风、调度汇报。( 3 ）通风设施损坏，及时进行处理或向通风部门汇报。( 4 ）出现瓦斯超限情况，立即采取断电、撤人措施，并向通风、调度汇报。( 5 ）监测系统出现故障，立即采取断电、撤人措施，并向矿调度汇报。( 6 ）通风设备出现异常或故障，向通风部门汇报。( 7 ）发现粉尘超标，立即采取断电、撤人措施，并向矿调度汇报；防尘设施不完善或损坏，向管理部门汇报。( 8 ）发现自燃发火隐患，立即采取断电、撤人措施，并向矿调度汇报；遇有明火出现102、，立即采取就地灭火措施，并向矿调度汇报。2）采煤方面（1）端头、超前支护的形式、数量、初撑力、防倒防坠装置等不符合规定时，要现场采取措施处理完毕后，方可开工。（2）泵站压力、乳化液浓度达不到规定，现场处理。（3）液压支架、单体液压支柱初撑力合格率达不到规定，查明原因及时处理。（4）工作面采空区悬板超过规定，要现场及时放彻，如需强制放顶，汇报调度室，编制专门措施进行处理。3）掘进方面（1）掘进工作面发现空顶现象，必须按规定进行临时支护。（2）工作地点发现围岩松动现象，要及时采取措施进行处理。（3）工作面发现支护材料、质量不符合规定，及时采取措施进行更换和处理。4）运输方面（1）“一坡三挡”不齐全103、不可靠，必须及时安装、处理。 （2）绞车声光信号不灵敏，应及时安装。（3）绞车及钢丝绳如有问题要汇报调度室及本单位进行处理。（4）弯道和交叉道口预报警信号装置如不能正常使用，汇报相关单位进行处理。（5）斜巷语言声光报警装置如不能正常使用，警示不齐全，汇报相关单位进行处理。5）机电方面 （1）如发现电气失爆现象，必须汇报相关单位及时进行处理。（2）掘进工作面没有做到“三专”供电，没有实现双风机双电源自动切换，必须汇报动力科、通风区及时进行处理，并向调度室汇报。 （3）机电设备安全保护、防护装置不齐全、不可靠，必须汇报相关单位及时进行处理。 （4）采煤机没有急停刮板输送机的闭锁装置或者闭锁不起作104、用，综掘机没有有急停开关或者急停开关不起作用，必须采取措施及时处理。6）地测防治水方面 （1）发现工作面涌水异常，要及时汇报调度室通知相关部门采取采取措施及时处理。 （2）地质构造发现变化，要及时汇报调度室通知相关部门，编制专门措施进行处理。3 、效果评价风险得到控制和处理后，对出现隐患所采取措施的有效性、设备运行状态、作业环境安全状况等进行检查，对风险控制和处理的效果进行评价，对措施和管理环节存在的漏洞，提出改进意见。4 、持续改进根据评价结果，改进风险控制过程中存在的缺陷和失误，提出控制和消除风险的措施，对作业区域的安全状态、作业环境按照安全程序重新进行风险辨识、风险控制及效果评价，周而复105、始，达到持续改进的目的。采煤工作面岗位安全程序化管理实施细则专业实施内容发现问题采取措施效果一通三防检查仪器的完好状态矿井及工作区域的风流状态通风设施的完好状态工作区域瓦斯等气体状态安全监测系统显示运行状态综合防尘设施的完好及使用状况防灭火设施的配备及完好状况采煤端头、超前支护的形式、数量、初撑力、防倒防坠装置泵站压力、乳化液浓度情况液压支架、单体液压支柱初撑力炮采工作面支柱数量、质量工作面采空区悬板超过规定运输“一坡三挡”是否齐全、灵敏可靠绞车声光信号是否灵敏可靠检查绞车及钢丝绳的完好状况。弯道和交叉道口预报警信号装置检查斜巷语言声光报警装置、警示机电严禁电气失爆现象机电设备安全保护、防护装106、置采煤机有急停刮板输送机的闭锁装置地测防治水工作面涌水状况地质构造变化情况掘进工作面岗位安全程序化管理实施细则专业实施内容发现问题采取措施效果一通三防检查仪器的完好状态矿井及工作区域的风流状态通风设施的完好状态工作区域瓦斯等气体状态安全监测系统显示运行状态综合防尘设施的完好及使用状况防灭火设施的配备及完好状况局扇等通风设备的运行状况掘进掘进工作面空顶是否超过规定工作地点顶、帮围岩状况巷道支护材料、质量综掘机有急停开关运输“一坡三挡”是否齐全、灵敏可靠绞车声光信号是否灵敏可靠检查绞车及钢丝绳的完好状况。弯道和交叉道口预报警信号装置检查斜巷语言声光报警装置、警示机电严禁电气失爆现象机电设备安全保护107、防护装置掘进工作面必须做到“三专”供电，实现双风机双电源自动切换地测防治水工作面涌水状况地质构造变化情况隐患排查治理考核办法为认真贯彻落实集团公司文件要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面强化安全隐患的排查治理工作，着力夯实基础管理工作，逐步完善安全管理预控体系，积极推动公司安全管理由控制事故向控制隐患转变，有效保障安全生产健康稳定发展。根据安全生产法、煤矿安全规程和集团公司有关规定，结合公司实际，制定本考核办法。一、组织机构公司成立安全生产隐患排查治理考核领导组：组 长：矿长常务副组长：安全副矿长副 组 长:生产副矿长、机电副矿长、总工程师、财务总监、后勤副矿长、矿长助理成108、 员：各副总工程师、各科室、各区队负责人考核领导组办公室设在安监科，办公室主任由安全副总（兼）。 各科室、作业队组要成立安全生产隐患排查治理领导组，明确职责，完善隐患排查治理制度，制定考核办法和规范上报程序，并监督落实。二、职责划分1、矿长是安全隐患排查的第一责任者，负责组织隐患排查，制定整改方案，落实工程项目、资金和负责人，并组织实施考核。2、各分管副矿长、对矿长负责，各专业科室负责人，对分管领导负责。各专业负责人分管业务范围内的隐患排查整改的组织实施，组织有关人员进行隐患排查、认定，制定整改措施和重大隐患防范措施、事故应急救援预案等。 3、矿各部门：生产、地测、机电、通风、防突、调度、安全109、财务、供应和作业队组等有关部门负责制定隐患整改方案、预防措施，监督检查并落实项目计划、工程设计、资金安排、材料和设备供应及隐患整改、复查验收与考核工作，实行谁检查、谁签字、谁负责的原则。4、安监科负责对隐患进行收集、跟踪复查、监督落实及检查考核。三、安全隐患的分级 按安全生产隐患解决的难易程度分为A、B、C三级。A级：难度大，煤矿解决不了的，须由集团公司协助解决的隐患。B级：难度较大，作业队组解决不了的，须由矿协助解决的隐患。 C级：难度不大，由各专业队组能解决而且可以及时解决的隐患。四、隐患排查治理（一）隐患收集生产过程中的班评估、各级干部每日现场检查填写的信息卡、各级各类安全检查、由安监110、科每旬组织的安全大检查、各专业每旬组织的专项检查及各类信息反馈等。（二）隐患整改隐患收集后，由安监科负责整理，分类编号，建档登记，实行微机管理。1、A级隐患报送矿长，并召集有关部门研究，落实资金、解决时间和负责人，并制定整改方案及防范措施，上报集团公司安监处，由集团公司审批后进行整改落实。已整改完成的上报集团公司履行消项手续，未按时整改的要查找原因，重新履行排查手续，针对性修订防范与整改措施。、B级隐患由分管领导牵头组织相关人员召开隐患整改会议，并制定整改方案和措施，确定整改时间、整改单位、负责人和资金，按照“五定”程序进行整改，在安监科备案。3、C级隐患由安监科每日负责对入井信息表进行隐患筛111、选统计，统计后按专业下发到科室，科室负责三定处理，处理完成后报安监科，安监科组织复查销号。各专业自查出的隐患，要填写“三定表”，处理完成后报安监科备案。4、各职能科室、区队必须建立隐患排查治理台账，登记造册。5、安监科对职能科室、区队行使监督职权，监督各专业的安全隐患排查整改闭合和防范措施预案落实情况。（四）隐患排查例会1、各专业科室每月由分管领导牵头，部门负责人组织召开一次隐患排查例会；各区队每旬组织召开一次隐患排查例会。2、矿每月由行政正职牵头组织召开一次隐患排查例会，相关部门、区队负责人参加。安监科对当月隐患排查治理情况进行全面通报及督查，落实隐患排查的进展及考核情况。五、隐患排查治理考112、核隐患整改是企业单位确保安全生产的基础，为确保安全生产，公司每月对隐患落实情况进行一次检查考核，对分管专业及区队进行隐患管理考核。1、隐患整改责任单位不及时在三定表上签字落实的对责任单位负责人处罚50元。2、隐患未按时整改落实或者整改不彻底的，每有一条对专业责任人罚款100元、区队负责人罚款200元、队组责任人罚款300元。再次“三定”整改落实仍未按时完成的加倍处罚。3、对发现重大安全隐患且避免事故发生的有功人员，经矿研究决定后，根据实际情况给予5005000元的奖励。4、隐患排查整改实行月考核，次月初由考核办将考核结果报请考核组领导审批后执行。安全隐患排查整改考核标准序号考核项目标准分考核内113、容与要求检查与评分方法一制度建立201、明确一名领导专门负责隐患排查，建立隐患排查组织机构2、建立健全安全隐患排查与整改制度，3、队组要建立对班组的考核制度4、按规定组织召开好每月一次的安全隐患排查专题会议并根据实际情况划分责任区未明确一名领导专门负责隐患排查的扣20分；制度未建立扣10分;不健全扣5分;一次未召开隐患排查专题会议扣10分，缺一次会议记录扣3分，一次会议记录内容不全、不认真扣2分；责任区未划分的扣5分完善各类安全隐患排查台帐（安全隐患排查时间、组织部门及负责人、隐患内容、隐患地点、隐患性质、级别、整改方案、预防措施、上报时间及整改部门负责人、整改期限、整改结果等），建档建卡未建114、立隐患排查台帐扣10分;缺一项内容扣1分未实行一档一卡、微机管理分别扣分; 缺一项内容扣1分;有一次未及时更新内容扣5分二过程控制501认真开展好日常性的安全隐患排查整改工作。严格过程控制管理，责任单位对全过程的隐患排查治理监管情况做好详细记录，且相关记录要有可追塑性 形成安全隐患后，未及时制定防范措施、整改措施，有一条次扣30分 未按规定程序开展好有效的排查、整改工作，有一项次扣10分 缺少对隐患排查全过程控制监管记录、竣工验收记录或记录不清、整改完毕的隐患未及时办理消项手续，有一项（处）次扣5分 出现重大安全隐患而本单位未能排查发现，有一条次扣20分队组一个月出现累计10人次以上三违，扣3115、0分。对已经存在的安全隐患，在执行好防范措施的前提下，按计划落实整改措施 未严格执行隐患整改措施，有一项次扣10分 集团安全督查中下达限期整改、停产整顿通知书，有1项（条）次分别扣5分、10分 级隐患整改措施不力而形成、级重大安全隐患，发生一条次扣30分现场可以整改，但未整改的3、隐患整改率队组提供日常隐患排查落实考核完成率。队组提供日常“三定”隐患整改率。三定未按整改期限整改的，有一次扣50分。4、各类事故隐患要控制在萌芽状态发生微伤以上事故及三级以上非伤亡事故队组取消得奖资格。三闭合管理30认真执行安全隐患预防与整改措施，严格隐患排查整改闭合管理程序 对落实安全隐患防范与整改措施不力，隐患116、整改率达不到70%以上的单位，扣10分。 B、C级安全隐患未能在限改时间内整改完毕，有一条次分别扣20分、10分；隐患整改完毕后未能及时组织有关部门负责人现场验收签字，有一项次扣5分，缺人签字扣分；一条次未及时消项扣5分。拒绝在三定表上签字的队组责任人，扣20人。杜绝弄虚作假、隐瞒不报行为 对弄虚作假、形不成闭合管理的重大隐患，有一条次扣20分 对存在重大安全隐患而隐瞒不报，有一条次扣30分因操作行为造成的隐患，有一条扣20分。队组“零违章、零隐患”活动考核办法 为进一步贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，强化安全生产基层和基础工作，推动建立和完善安全生产规章制度，提高矿井安全生产117、管理水平，增强全员安全生产意识，有效减少“三违”、消除现场隐患，预防安全生产事故发生，经公司领导研究决定，在公司范围内组织开展队组“零违章、零隐患” 活动。一、总体目标以查处“三违”现象、排查和整改隐患为重点，强化作业人员遵章守纪意识，逐步杜绝违章、消除隐患，提高公司安全管理水平，努力实现“零违章，零隐患”的总体目标，确保公司安全生产持续健康稳定发展。二、组织领导公司成立“零违章、零隐患”活动领导组。组 长：矿长 常务副组长：安全副矿长副 组 长:生产副矿长、机电副矿长、总工程师、财务总监、后勤副矿长、矿长助理成 员：各副总工程师、各科室、各区队负责人领导组下设办公室，办公室设在公司安监科。办118、公室主任：安全副总（兼）。办公室成员：由安全科人员组成。领导组职责：负责做好“零违章、零隐患”活动的组织领导工作，研究解决活动中存在的困难和问题，精心组织搞好各项活动。 办公室职责：负责牵头组织日常活动的督查指导，收集活动信息，并对开展情况进行检查、考核、总结。 三、考核范围 各生产队组。 四、考核内容 1、“零违章、零隐患”考核内容包括：管理无漏洞、行为无违章、现场无隐患、手指口述、安全无事故5项内容（具体考核细则附后）。 2、“零违章、零隐患”考核主要依据队组日常管理和现场管理，作为对队组的考核。 五、考核办法 1、考核办公室每月25日前对生产队组按照考核细则进行检查打分考核，考核结果进行119、排名排队讲评通报，奖罚兑现（违章及隐患认定执行安全奖惩规定）。 2、对取得第一名的队组，给予3000元奖励，对排名倒数第一的队组，给予3000元处罚。考核兑现明细名次队长副队长（三人）班长（三人）安全员（三人）质检员（三人）合计第一名600元300元200元200元100元3000元倒数第一名-600元-300元-200元-200元-100元-3000元 3、考核领导组成员及办公室成员给予适当奖励。 4、考核资金从安全罚款中提取列支。 六、具体要求1、 公司要切实加强对“零违章、零隐患”活动的组织领导，各相关部门要密切配合，明确职责分工，周密部署，精心组织，全力抓好此项工作。2、 公司要加强舆120、论宣传，充分利用报纸、板报、标语等宣传工具，加大对“零违章、零隐患”活动的宣传力度。充分调动职工参与“零违章、零隐患”活动的积极性，营造浓郁的活动氛围。3、 公司要建立监督检查考核和激励机制，对于活动中好的队组按规定给予奖励，差的队组按规定给予处罚，同时对好的做法要大力推广。4、 活动办公室要加强日常的监督检查，组织好每月的打分考核。切实做到公开、公正、公平，将此项工作抓实、抓好、抓出成效，减少违章，消除隐患，确保矿井安全生产。附件：1、队组“零违章、零隐患”考核细则。 2、队组“零违章、零隐患”打分统计表。队组“零违章、零隐患”考核细则序号考核项目标准分考核内容与要求检查与评分方法1管理无漏121、洞205、 队组每旬召开一次安全例会。6、 队组每月组织规程措施贯彻学习，并考试。7、 建立隐患排查治理台账。8、 班前会三个十分钟（讲培训、讲安全、讲任务）。9、 队组认真执行开工前安全确认。1、未按规定召开安全例会，扣10分。2、未组织规程措施贯彻学习，扣10分；有一人未考试，扣5分。3、未建立隐患排查治理台账，扣10分。4、未按规定程序组织召开三个十分钟班前会，每缺1项扣3分。5、队组未认真执行开工前安全确认，有一次扣5分。2行为无违章201、 队组消除一般三违。2、 队组消除严重三违。3、 队组当月无集体违章。4、 现场发现有触犯“红线管理和老虎牌”管理制度的行为此项不得分。1、队组每122、月出现1人次一般三违，扣2分。2、队组每月出现1人次严重三违，扣20分。3、队组出现一次集体违章罚款，扣20分。3现场无隐患201、 队组无一般隐患。2、 队组无重大隐患。3、 对排查出的隐患，按规定“三定”整改落实。1、队组有一条一般隐患扣2分。2、队组有一条重大隐患扣20分。3、队组“三定”隐患，有一条未签字，扣5分；签字未按时整改，扣10分。4手指口述安全确认法201、 队组班前会对职工进行手指口述演练。2、 现场班组长、安全员、瓦检员要进行手指口述安全确认。1、队组班前会未对职工进行手指口述演练扣5分。2、现场班组长、安全员、瓦检员未进行手指口述安全确认，发现一次扣2分。5安全无事故2123、01、 队组无轻伤和三级非伤亡事故。2、 队组无重伤和二级非伤亡事故。1. 队组出现1人次轻伤或三级非伤亡事故，扣20分。2. 队组出现1人次重伤或二级非伤亡事故，取消评比资格。队组“零违章、零隐患”打分统计表 队组： 年 月 日序号考核项目标准分扣分原因扣分实得分1管理无漏洞202行为无违章203现场无隐患204手指口述205安全无事故20合计“老虎牌”使用管理规定为进一步规范作业现场安全管理，发挥安监员在现场的监督把关作用，赋予安监员绝对权威，凡发生不符合安全生产条件的作业现场，安监员有权使用老虎牌，发出停产指令，责令立即整改，及时消除安全隐患，具体老虎牌使用管理规定如下：一、开掘工作面（124、31条）1、开掘工作面无作业规程、安全技术措施组织生产作业的。2、开掘工作面在开口、贯通、过空巷、断层、遇构造、临时工程等没有制定安全技术措施组织作业的。3、工作面“五员两长”不齐全，强令组织作业的，开工前未对工作面检查的。4、开掘工作面最大空顶距不执行作业规定的。5、开掘工作面开工前、放炮后未进行敲帮问顶作业的。6、开掘工作面不按作业规程规定使用前探梁支护、空顶作业的。7、工作面检修、移动电气设备不切断电源的，皮带、溜子信号装置不齐全的。8、开掘工作面溜子机头、机尾不打压柱或地锚的。9、炮掘工作面不执行“一炮三检”、“三人连锁放炮制度”的，放炮母线不够的（岩巷100m、煤巷70m）有破口或明125、接头的。10、开掘工作面留额头、片帮隐患较大的。11、开掘工作面顶、帮无支护或支护不完善的，锚杆、锚索紧固力达不到规程规定的（帮顶锚预紧力150N.M，锚索预紧力30MP）、帮锚滞后超出规程规定、锚索不按规程及时打设的、锚杆有20%不合格的。12、工作面火工品管理不符合规定的、雷管与火药距离不够或没有上锁的。13、重点工程、多队组交叉作业、没有领导跟班指挥的。14、开掘工作面特种作业人员不够或无证操作的。15、开掘工作面打眼、装药、封泥、放炮流程不符合规定作业的。16、开掘工作面停电或停风，瓦斯、一氧化碳超限不及时撤人的（瓦斯报警0.8%、断电1.0%），无风、微风强行作业的。17、开掘工作面126、瓦斯探头、吊挂不符合要求，与风筒同挂一侧的，吊挂不垂直、距顶板不大于300mm、距帮不得小于200mm，距工作面不得大于5m的。18、风筒距工作面超过规定、吊挂移位不及时的，风筒距工作面岩巷超过8m、煤巷超过5m的。19、开掘工作面无中腰线、激光指向仪或中腰线不能正常指导作业的。20、开掘工作面未按设计进行探放水，超过探放水距离掘进的。21、开掘工作面遇地质构造或破碎带时未采取专项措施的。22、双风机、双电源不能自动切换，风电、瓦电闭锁未按时进行试验的。23、综掘机机载瓦斯传感器功能不齐全，不能正常使用的。24、综掘机停止工作时，综掘机截割部不落底，无防护设施的，无停电闭锁作业的，隔离开关不起127、作用的。25、掘进工作面不使用放炮喷雾的，工作面煤尘大，不按规定洒水灭尘的。26、未按规定进行K1值和钻屑量测定，强行作业的。27、超出K1值预测范围进行掘进的。28、K1值超过临界值，局部防突措施执行不到位进行掘进的。29、压风自救系统不能正常使用进行作业的。30、出现突出预兆不立即停止作业的。31、未按规定打瓦斯抽放孔的。二、采煤工作面（16条）1、两巷超前支护长度和单体柱初撑力达不到规程规定的。2、两端头安全出口高度、宽度达不到规程规定的。 3、工作面两端头四组八梁没有按规程规定支护的。4、两巷端头和超前支护单体柱未上防倒钩的。 5、两巷切顶柱达不到作业规程规定的。6、割煤时，不按作业规128、程及时移架的。7、各装载点喷雾装置不完好，起不到灭尘和降尘作用的。8、工作面上隅角瓦斯探头不按规定吊挂的。9、工作面电器设备三大保护不全或不起作用的。10、检修采煤机时，不停电作业的。11、乳化液泵站压力达不到规程规定，乳化液不按规程要求配比的。12、运输顺槽移动系列车时不按规定要求断电的。13、“三员两长”不齐全，工作面开工组织作业的。14、综采工作面支架出现倒架，调整不及时作业的。15、综采工作面支架必须按规定接顶严实，局部出现漏顶现象不及时处理的。16、综采工作面压力大片帮严重，不按规定加打贴帮柱的。三、运输专业（5条）1、斜巷运输安全设施不齐全的。2、斜坡不使用“一坡三挡”设施，不放信129、号工的。3、巷道绞车、信号、钢丝绳不可靠、不牢固、不灵敏进行运输作业的。4、绞车补打压柱或者地锚进行作业的。5、未持绞车司机证件操作绞车作业的。老虎牌使用要求 为进一步深化生产现场安全管理，加大安全监督检查的力度，突出安监员的绝对权威，充分落实安全把关的制约机制，及时消除安全隐患，实现超前预防。 一、老虎牌的使用原则 老虎牌作为井下生产现场的停产指令牌，由跟班安监员专门持有和使用。安监员要按煤矿三大规程的有关规定，对生产现场检查、确认、协调和监护。凡发生不符合安全生产条件的地段，必须及时悬挂老虎牌，发出停产指令。悬挂老虎牌的井下现场，任何人不得继续生产，必须立即进行隐患整改。否则，严肃处理。 130、二、老虎牌的使用规定 (一)检查 1、开工前和生产过程中，安监员要和跟班队长、班组长、验收员、瓦检员一起对工作面进行安全监督把关，清楚本班作业过程中的薄弱环节和地段，及时纠正不安全行为，认真排查不安全隐患。2、依据现场生产实际情况，现场“三员两长”必须确定各自的安全生产监管重点，增加对重点场所的监察次数，严格执行作业规程及措施，跟班队长做好一班三汇报。 3、当下井检查的领导和有关人员对工作面检查后，现场“三员两长”要认真听取检查结果和隐患整改意见，彻底解决现场存在的隐患问题，并向本单位主要负责人汇报。（二）确认1、通过观看和查找，掌握现场安全状况之后，要进行隐患的分析、判断，根据隐患危害程度和131、老虎牌规定情况，做出是否悬挂老虎牌的决定。2、当安监员与现场跟班队长、班长、验收员意见发生冲突时，以安监员为主。老虎牌一经悬挂，由跟班安监员逐级汇报调度、安监科、带班领导。3、井下现场悬挂老虎牌后，当班的跟班队长、班长、验收员应立即对隐患进行解决处理。在隐患没有消除前，安监员必须盯在现场，负起监护责任，直至隐患完全消除。4、当井下隐患得到整改，现场“三员两长”要共同检查是否达到安全生产条件，确认无误后，安监员摘下老虎牌，恢复正常生产。5、摘掉老虎牌，安监员随后逐级向调度、安监科、带班领导进行汇报。6、调度和安监科接到汇报后，应对隐患的发生时间、性质、地点、处理、恢复生产等情况做详细记录，并及时132、向值班矿领导和主管矿领导汇报。（三）协调1、若工作面发现两处以上的不安全隐患均需悬挂老虎牌，安监员必须选出隐患危害较重的地段悬挂老虎牌，交待清楚隐患整改程序、方式和处理达标要求，限期改进，完工验收。安监员必须亲自盯在隐患危害重大的地段，进行停产整改。2、工作面悬挂老虎牌后，现场“三员两长”要相互协调配合，分工把关，履行本岗位责任，齐心协力地解决安全隐患。3、严格执行现场交接班制度，当班隐患未整改完老虎牌没有摘除前，当班安监员要向下一班安监员交待清楚遗留问题和注意事项，并交换各自的老虎牌。接班安监员必须在必要地点悬挂老虎牌继续停产整改。（四）监护1、安监员要及时收集、传播安全生产经验，协助所跟当133、班搞好全面安全管理，尤其在处理现场问题的情况下，要做到“监中有帮、帮中有监”，尽快解决生产过程中的不安全问题，提高安全监察质量。2、跟班队长、班长、验收员要重预防抓教育，防止不安全隐患的产生，遇工作面悬挂老虎牌的情况，必须积极拿出解决问题的办法和措施，全力以赴地投入到隐患的整改当中。3、防止和减少不安全隐患是搞好安全生产的关键，要“以人为本”和现场管理相结合，注重规范职工作业行为，严格执行岗位标准，上道工序不合格不准下一道工序，以质量保安全。4、遇工作面悬挂老虎牌的情况，现场“三员两长”都要对整改隐患过程中的难点和重点进行盯住解决，并有责任增加班中汇报次数，及时向地面反映现场实际状况，以便领导134、及时组织协调解决。三、几项要求1、安监员要加强对规程措施的学习，掌握安全理论知识和现场作业标准，强化责任意识，秉公执法。2、安监员下井必须携带老虎牌，对不携带者按一般“三违”罚款30元。3、安监员的老虎牌必须妥善保管不得丢失，如有丢失一律罚款50元。4、井下现场悬挂老虎牌后，井下现场的工作人员必须高度重视、积极组织处理隐患，不得擅自摘掉或继续冒险作业，一经发现，将对责任人员按钢规纲纪和“红线管理制度”严肃处理。5、井下现场老虎牌未摘除前，因冒险蛮干从而引发事故的，对责任人员一律开除，并追究有关领导的责任。岗位作业人员“55条红线”管理规定根据山西省煤炭厅、集团公司“红线”管理规定，为确保矿井安135、全生产，进一步规范安全操作和安全管理行为，杜绝人身伤亡事故和重特大事故的发生，严肃各级安全责任追究，实现事故超前预防，结合我矿实际，制定岗位作业人员特别规定。凡触及“安全红线”的直接责任者，管理干部一律免职或撤职，职工一律解除劳动合同。被上级部门检查出在职责范围内因“应查未查、应处未处”而发生违反“红线”冒险作业行为的，视同未遂事故溯源追究，依据矿相关规定从严追究有关领导责任，同时按有关规定给予经济处罚。一、采掘方面1.采掘工作面空顶作业的；2.回采工作面初采、末采，采掘工作面过地质构造、过空巷，巷道贯通未制定安全技术措施或未严格执行的；3.擅自改变支护参数降低支护强度的。4.留顶煤掘进不执行136、正规循环作业、空顶作业的，擅自变更锚杆锚索支护参数，降低支护强度的；二、防治水方面5.未经探放水确认安全进行工作面生产作业的；未经批准在煤层内实施探放老空水作业的；6.探放老空水未安装孔口止水套管的；7.采掘工作面未按探放水设计进行探放水作业的；8.探水过程中出现煤岩松软、片帮、来压或钻孔中水压、水量突然增大，以及有顶钻等异状时，未停止钻进、未汇报的；三、一通三防方面9.瓦斯超限作业的（瓦斯检查员配备数量不足的；不按规定检查瓦斯，存在漏检、假检的；井下瓦斯超限后不采取措施继续作业的）； 10.擅自确定、提高瓦斯监控系统断电值，故意造成瓦斯监控系统失效，未按规定范围闭锁对断电的；11.违章排放瓦137、斯的（排放瓦斯时严禁“一风吹”；12.瓦斯检查员空班漏检，假报瓦斯数据的；13.不按规定打眼、装药、放炮，不执行“一炮三检”和“三人联锁放炮制度”及放炮不停电的；14.人为损坏通风设施、设备的；四、煤与瓦斯突出方面15.采掘工作面进行作业时，未按区域抽采允许掘进进尺施工，进行超掘超采的；16.虚报、假报瓦斯预抽钻孔数量、长度、质量的；17.采掘队组随意移动工作面防突进尺8米牌的；18.未执行区域、局部防突措施，强行作业的；19.发现顶钻、夹钻、喷孔、瓦斯异常等煤与瓦斯突出预兆，不及时汇报、继续生产作业的；20.采掘工作面地质构造未探明，未采取针对性防突措施，盲目组织生产的；21.开掘工作面出现138、异常地质构造不及时汇报；五、提升运输方面22.用矿车顶撞风门或故意破坏通风设施的；23.扒、蹬、跳矿车、乘坐无极绳绞车、刮板输送机的；24.提升人员系统出现缺保护、制动系统不完好等重大隐患带病运行的；25.一个猴爬杆乘坐两人以上的；26.绞车提升钢丝绳断丝或磨损超限继续使用的；27.提升运输超挂车辆或超载提升的；28.斜巷运输违反“行人不行车、行车不行人”制度的；29.处理矿车掉道有下列危险行为的：斜巷摘钩处理、使用无极绳绞车牵引、处理时下方有人、不设置可靠的挡车装置、用绞车硬拉；30.在变坡点松绳推车、斜巷放飞车或有如下可能引起跑车行为的：未挂钩就打开防跑车装置进行推车、绞车司机离开岗位协助139、推车；31.矿车运输使用不合格链环或连接销的；32.在矿车上放置超高、超宽、超长和捆绑不符合规定运输的；六、机电方面33.井下带电搬迁或检修电器设备的，井下流动电钳工不携带使用便携式瓦检仪的；34.不停电或不打开离合器检修采煤机、掘进机（包括更换截齿）的；35.井下电气开关甩掉漏电或过流保护继续运行的；36.供电系统检修时不执行停送电制度的。包括没有停电、验电、装设接地线、悬挂标示牌，工作时未做到“一人操作、一人监护”，没有按规定填写工作票，约时停送电；37.井下防爆电气设备开盖明火操作的；38.井下违规使用非防爆电动工具或仪器仪表的；39.采掘工作面回风流中电器设备未实现“三无”出现失爆的；140、40.未按规定实现“三专两闭锁”或人为造成闭锁失效的；41.井上下煤仓、井下及井口20米范围内使用电氧焊及明火无措施不落实的；七、其它安全管理方面42.不采取措施强行将水煤（矸）拉入煤（矸）仓的；煤仓或溜煤眼出现堵塞，未制定安全措施，冒险从下侧开口进入、疏通的；43.立井井筒或离地超过2m的登高作业不系保险带的；44.直接跨越运转的设备或不执行防护措施蹬跨运转设备作业的；45.戴手套或衣袖、衣襟散开情况下操作旋转部位与身体直接接触机器设备的；46.值班带班空岗、脱岗，值班饮酒或酒后入井的；47.重大隐患应报未报、整改假闭合的；48.无工程设计、作业规程及安全措施和开工审批卡违规施工的；49.地141、面在二级及以上动火区域动火作业安全措施不到位，导致发生燃爆事故的；50.偷盗安全生产器材或故意破坏生产设备、安全生产设施的；51.无特殊工种操作资格证，进行作业的；52.安检员、专职瓦检员不蹲守作业地点和区域、有睡觉行为或工作严重失职造成事故的；53.违反煤矿安全规程、操作规程、作业规程或安全技术措施规定的行为，造成他人重伤以上的。54.偷盗、私藏火工产品的；55.携带烟草和点火物品下井的。“干部上讲台、培训到基层到现场”活动考核办法为认真贯彻集团公司安全工作会议精神，全面加强企业安全文化建设，细化落实“干部上讲台，培训到基层到现场”的工作要求，着力提高员工素质和现场管理水平。经公司党政研究，142、决定在公司范围内开展 “干部上讲台、培训到基层到现场”活动。一、指导思想：牢固树立“安全第一，预防为主，与时俱进，适应变化，强化现场，注重结果”的指导思想，坚持“以人为本、教育为先”的理念，坚持“谁包保，谁管理，谁培训，谁评价，谁负责”的原则，以安全培训为重点，以现场管理为抓手，以体现效果为目的，强力推进“干部上讲台，培训到基层 到现场”活动，提高职工安全意识，促进职工安全行为，强化岗位技能培训，提升职工队伍素质，推动企业安全发展。二、组织机构 公司成立“干部上讲台，培训到基层 到现场”活动领导组。组 长：矿长 常务副组长：安全副矿长副 组 长:生产副矿长、机电副矿长、总工程师、财务总监、后勤143、副矿长、矿长助理成 员：各副总工程师、各科室、各区队负责人办公室设在安监科，负责活动的牵头协调办公室主任：安全副总（兼）职责：1、组长负责活动的组织领导工作。2、常务副组长负责活动的组织落实工作。3、副组长负责分管专业范围内活动的组织安排落实工作。4、各成员负责制定本专业活动具体安排落实工作。三、授课时间每旬分上下午实行半脱产培训（具体见课程安排），平时利用班前、班后会半小时进行培训（各专业自行安排）。四、 授课人员矿领导、各专业副总、各科室领导及专业技术人员、外请相关专业专家、讲师、教授。具体见课程安排人员授课表。（十四） 授课地点 每旬在三楼会议室集中授课培训，分散培训在各单位队组。六、培144、训人员全矿全体员工。七、活动重要意义“干部上讲台，培训到基层 到现场”就是要通过选聘现场经验丰富的各级领导和选拔优秀专业技术人才，根据职工培训要求，到培训部门任职授课。“干部上讲台，培训到基层 到现场”是做好“全员大培训、素质大提升”的战略要求，是创新培训模式，从根本上解决培训师资问题的最现实、最可行的办法。通过“干部上讲台，培训到基层 到现场”使现场干部既是职工的安全教导员、又是技能培训师，通过积累基层工作经验，使教师队伍既具有基本素质又具有工程师（技师）的特殊素质。“干部上讲台，培训到基层 到现场”是改变目前培训教师数量不足、现场经验缺乏的现状，是建设一支熟悉现场，业务精良“双师型”教师队145、伍的有效途径。“干部上讲台，培训到基层 到现场”是实施安全发展的内在要求，通过“干部上讲台，培训到基层 到现场”，进一步落实干部培训教育责任、实现带兵育人与安全生产并重，通过“干部上讲台，培训到基层 到现场”，促使干部加强学习、提升素质、深入调研、转变作风，“干部上讲台，培训到基层 到现场”，解决“干什么、学什么、缺什么、补什么”，在沟通中知情明政、互动中升华提高，逐步由“要我安全”向“我要安全”转变。“干部上讲台，培训到基层 到现场”是创新培训模式的良方妙招，是工作的需要、时代的需求、领导的要求，更是企业创建学习型组织实现安全发展的战略需要。“干部上讲台，培训到基层 到现场”是适应企业发展的146、长远之计，各级领导干部必须站在对企业对职工负责的高度来认识，强力推进，务求实效。八、分级落实责任各级领导干部即是领导者又是培训教师，实行上级培训下级，上级考核下级，逐级抓培训的责任运行机制。公司的培训由矿长负总责，安全矿长、总工程师具体负责，安监科牵头，工会、劳资科、总务科配合，组织干部职工进行生产业务和安全管理知识培训。队级培训由区队负责，组织全队人员每周至少进行1次培训学习，培训要结合现场安全生产情况进行应知应会知识培训以及新工艺、新技术、新设备培训，重点抓好安全基础知识、岗位专业知识的学习培训。九、干部授课考核1、建立现场干部上讲台，培训课堂到现场工作长效机制，按有关规定，从安全费用中提147、取专项资金激励兼职教师认真授课，授课人员要认真备课，教案齐全，保证授课质量和效果。 2、安监科每月根据实际授课课时进行统计，矿级领导每课时300元，科级干部每课时200元，工程技术人员每课时100元。3、每月进行一次考试，对考试不及格的重新补考，补考不及格的罚款100元，并进行通报批评。十、工作要求1、坚持“三个为主”的原则，培训教师以公司各级领导、专业技术管理人员为主，以集中脱产培训和现场抽考培训为主，培训对象以新工人、“三员两长”、特种作业人员为主。2、按公司确定的培训计划，结合实际，每旬上下午对全员在思想、认识、安全、质量、技能等方面进行培训，做到缺什么、补什么、干什么、教什么。培训要理148、论联系实际，由浅入深，通俗易懂，注重效果，力戒形式主义。3、建立兼职教师档案，按每个干部授课完成课时量、培训效果纳入干部业绩考核的依据。建立工人培训档案，把参加培训情况作为年度评先选优的重要依据。 4、各科室、区队要结合本单位实际，指定专人负责组织本单位职工积极参加“干部上讲台，培训到基层到现场”培训活动，对无故不参加人员罚款100元，对负责人罚款50元。5、“干部上讲台，培训到基层到现场”是公司安全发展的重要举措，各科室、区队领导要站在对公司、对员工负责的高度，认识其重要性和紧迫性，以更加务实的作风，更加严格的管理，更加有力的措施，精心组织，合理安排，强力推进，加强内部挖潜、提升员工素质、深149、化现场管理，确保实现企业安全生产目标。附件：“干部上讲台 培训到基层 到现场”授课人员名单“干部上讲台、培训到基层到现场”授课人员名单序号姓名职务序号姓名职务1杨榆生矿长22范军伟劳资科科长2何俊明安全副矿长23王海军劳资科副科长3韩 杪生产副矿长24任俊飞供应科科长4张晋泉总工程师25赵国强总务科科长5吴晓峰机电副矿长26路军华保卫科科长6闫林秀通风区长27李树国办公室主任7裴旭东后勤矿长28李金柱地面副总8曹建民质量副总29张向东销售科科长9周 勇采煤副总30王云飞计划科科长10宋春林通风副总31熊虎财务科科长11郝文科安全副总32张飞通风技术员12马爱明运输副总33白杰通风技术员13王治150、文地测副总34闫彦光生产技术员14郭日金机电科长35马强防治水技术员15马自发机电副科长36杨伟东机电技术员16张建军机电副科长37梁红玉监控技术员17王贵林安监副科长38张唐保安监科副队长18张旭良调度主任39王煜文安监技术员19赵忠伟调度副主任40李志强安监技术员20李小斌生产科副科长41张胜安监技术员21张锁江通风副科长安监科安全管理办法为进一步搞好安全管理的各项工作，最大限度地发挥部门的职能作用，围绕安全工作中心，拓展思路，创新方法，团结带领安监科一班人组织开展各项工作，确保实现矿井建设安全、和谐、稳定发展。特制定安全管理办法：一、成立组织领导机构 组长：郝文科 成员：王贵林 张唐保 151、李志强 王煜文 张 胜 张未林 侯树珍 二、工作职责1、组长负责对全矿安全管理的日常监管工作，抓好内部管理和外部协调，发挥安全监督检查的作用。2、成员协助和配合组长搞好安全管理工作，并按各自的分工抓好本职范围内的各项工作。三、主要安全管理办法1、抓好自身业务知识学习，每周五下午组织业务知识学习，提高专业技术水平。2、制定好各项安全管理制度和考核办法，严格制度办法的落实，提高执行力。3、组织召开好每旬一次的安全例会，分析研究安全管理方面的主要工作，总结经验，纠正不足，促进安全管理工作有序开展。4、加大对队组的监督检查考核力度，坚持每旬8日、18日、28日进行地面和井下安全大检查，并对检查存在的问152、题与施工队组“三定”落实，限期整改。5、针对各个时期的安全工作，组织开展好6月份“安全生产月”活动和“百日安全无事故”系列活动，营造安全氛围。6、加强对队组班前会的督查指导，促进队组提高班前会质量。7、加强对“三员俩长”的管理考核，实行考核聘任制。8、按规定组织好管理人员、特殊工种的外培学习，保证特殊工种持证上岗。9、加强重大隐患的排查整改考核，保证整改措施、落实项目、计划资金、解决时间和责任人落实，并统一建档管理。10、加大对事故责任的追究力度，对发生事故的单位严格执行“四不放过”的原则进行追查处理。11、抓好内部日常的管理，增强工作的责任心，把职责管理内的工作完成好。四、具体要求：1、按时153、组织开展规定的具体活动内容，并做好原始记录。2、严格执行各项管理制度和考核办法规定、秉公执法、依法办事。3、认真组织开展各项活动，完成工作任务，防止工作出现失误。 安全监察大队管理制度及考核办法 根据宏远煤业公司的工作安排和要求，为了更好地加强对安全施工的管理工作，充分发挥监察大队在现场监督把关的作用，促进现场安全生产管理，确保建设施工时期安全、健康、稳定发展。特制订本制度及考核办法：一、安全监察管理机构（一）安监科成立安全监察大队，设大队长1名，副队长3名，队员28名，共计32人组成监察大队，划分为三个小组，组长由副队长代理。（二）安全监察队职责1、负责对地面和井下作业现场全过程、全方位的监154、督检查，严格落实安全施工管理制度、规程措施的有关规定，确保各项管理制度在现场的落实。2、负责督促沿线和作业现场的隐患整改，做到典型隐患问题现场盯住处理，对重大隐患及时下发整改通知书和处罚通知书，责令限期整改并跟踪复查，确保隐患闭合。3、负责现场作业过程中职工行为规范的监督检查和指导，对不规范作业行为进行制止，并对“三违”人员根据情况进行必要的教育和按规定进行处罚。4、负责作业现场工程质量的过程监督及验收把关。加强对“三员两长”和特种作业人员的监督检查，保证持证上岗。5、负责组织召开每旬一次监察队安全例会，认真组织传达上级各项安全管理规定、会议精神及各项规程措施，努力掌握现场监督检查相关应知应会155、业务知识，提高监督检查的质量和效果。6、负责组织召开每月26日工作会，做好当月监督检查工作总结，安排计划下月安全检查工作任务，总结工作经验，纠正存在的不足，严格队员工作绩效及职责履行的考核。二、安全监察队员分类及职责根据监察队员工作性质不同，检查队员分两类管理：一类是驻队安全员，一类是动态监察员。1、驻队安全员必须参加所跟队组的班前会和安全监察大队召开的各种会议，负责对跟班工作的安全质量监督检查，监督检查“三员两长”的在岗情况和特殊工种、矿属工种的持证上岗情况。2、对重大隐患要及时向矿调度汇报，有权制止干部违章指挥，制止职工违章操作行为，有权对质量问题的工程进行考核，有权对“三违”人员进行责任156、追究，使用好“老虎牌”管理规定，按照规定行使处罚权力。有权制止无工程措施作业和工程措施与规程现场不符的作业行为。参与事故的分析追究，提供详情信息。3、监察人员负责动态作业现场各个施工点的监督检查，特殊作业时进行跟班监督，对驻队安全员职责进行监督检查。三、安全监督检查形式、时间：1、驻队安全员实行盯面监督检查，随同所跟队组班次时间执行。2、监察大队组织定时检查与动态检查相结合，注重薄弱时间、薄弱地点、薄弱环节的检查，协同矿搞好安全质量大检查。3、监察大队要结合安全实际，重点抓好二、夜班的动态跟踪检查，注重盲区、死角和零散作业人员的检查。四、安全监督检查重点内容1、施工队组跟班带班和“三员两长”及157、特种作业人员上岗及挂牌情况，施工牌版落实情况。2、检查井下沿线的安全设施完好情况，特别是“一坡三档”、声光信号、绞车使用的完好情况。3、井下现场各类安全隐患问题存在情况，特别是 “一通三防”、顶板支护、电气设备、工程质量、巷道成形以及净宽、净高、连网质量等是否符合规程规定要求。4、监督检查各类人员的作业行为和进行抓“三违”及按规定处罚。五、安全监察队伍考核奖罚安全监察队伍实行安全监查抵押考核，队长抵押500元、副队长每人每月抵押400元，安全员或监察员每人每月抵押300元，进行月度百分制考核，奖罚兑现。具体考核内容如下：1、安全员每月跟班下井不少于25天，与职工同上同下。出勤达不到规定天数不予158、兑现，每发现一次早升井扣除50元。2、监察人员每月下井不少于25天，下井时间在4小时以上。出勤达不到规定天数不予兑现，每发现一次不足4小时扣除50元。3、安全员、监察员每月完成抓“三违”人数不少于3人次，处罚金额不少于200元。每少抓一人次或处罚金额达不到规定各扣除50元。4、现场积极组织处理各种隐患问题，安全质量标准化达到矿规定标准。现场有隐患未及时督促处理，每发现一次扣除50元。5、安全员每班盯面区域存在主要问题不得超过3条以上。发现工作面存在主要问题超过3条以上扣除50元。6、当月所跟队组未发生轻伤以上事故。当月发生一起轻伤事故，取消得奖资格。安全小分队管理考核办法为认真贯彻落实“安全第159、一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，不断加大矿井安全监督检查力度，发挥安全小分队巡回监督检查的把关作用，消除现场安全隐患，杜绝违章指挥，违章作业和违犯劳动纪律现象，努力营造一个良好的安全生产环境，促进矿区稳定，确保增强安全生产的保障系数，特制定本办法如下：一、组织机构矿成立安监科安全督查小分队，队长1名由张未林担任，队员3名（其中采掘队员1人，通风1人，机电运输1人）。二、小分队人员条件1、热爱安全工作，思想进步，工作态度端正，责任心强，敢于负责的优秀队员组成安全督查小分队。2、具有初中以上文化，井下3年以上工作经验，有一定的专业技术知识和现场管理能力。三、工作职责及权利安全督查小分队代表160、矿领导行使监督检查职能，由安全矿长直接领导，并行使以下职权：1、下井前携带复查问题三定表，按照三定表所筛出的隐患及整改时间，进行复查验收，到期未整改的，由小分队队长下发处罚通知书，并对责任单位按规定标准进行处罚，责令重新三定整改，对2次未整改的隐患，按规定加倍处罚，直至隐患闭合为止。2、有权对全矿所有下井人员及各岗位工种的劳动纪律执行情况进行监督检查，并按规定进行处罚。 3、有权进入井上、井下任何一个施工作业场所进行安全检查，任何人不得以任何理由阻挠检查，否则严格按规定进行处罚。4、有权制止任何违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为，对其行使按规定罚款的权力，并可提出其它处理建议。5、对现场存161、在的安全隐患有权进行监督处理，隐患未排除前，有权制止现场人员停止作业，进行隐患处理。6、有权制止任何单位和个人无措施施工，一经发现严格处理。7、在有可能发生事故危险时，有权指挥现场处理或令其停止作业撤到安全地点，督查人员必须盯在现场，直至隐患处理完毕后，方可离开现场，否则对督查人员进行处罚。8、在不符合作业规程要求及工程质量严重低劣时，有权停头停面，汇报矿调度室，调度员做好登记。督查人员必须盯在现场，直至隐患处理完毕后，方可离开现场，否则对督查人员进行处罚。8、对安全工作做出突出贡献的先进个人有权建议奖励。9、对不支持安全工作的现场管理干部，有权提出处理建议，并将其不抓安全工作的行为汇报给矿领162、导；因履行职责受到刁难或打击报复时，及时上报，由此引起的后果，由矿及时追查队组的相关负责，根据情节轻重进行处理，必要时移交司法机关。四、有关规定与奖罚安全小分队实行安全监查抵押考核，队长抵押500元，小分队员每人每月抵押300元，进行月度百分制考核，奖罚兑现。具体考核内容如下：1、小分队员每月下井不少于25天，下井时间在4小时以上。每发现一次不足4小时扣除50元，出勤达不到规定天数不予兑现，2、小分队员每月完成抓“三违”人数不少于5人次，抽考培训不少于6人次，处罚金额不少于500元。每少抓一人次或处罚金额达不到规定各扣除50元3、现场积极组织处理各种隐患问题，安全质量标准化达到矿规定标准。现场163、有隐患未及时督促处理，每发现一次扣除50元。4、小分队每次下井必须对井下所有区域和工作面进行全面覆盖检查，不得留有死角和盲区，每发现一次检查不到位，扣罚队长50元，每次检查情况队长要以书面形式向安全矿长汇报5、当月施工队组发生一起重伤事故，取消得奖资格。6、小分队成员必须服从矿领导及队长的安排，严格着装上岗，认真履行职责。7、小分队人员因故不能上岗，应写出书面请假条，请假1天，经队长签字后方可休班；请假2天，由安监科科长批准，请假3天以上，由安全矿长批准；对无故不能按时上岗履行职责的小分队成员，将每次给予100元罚款；对不服从管理、情节严重的人员，一律停止工作，调离岗位。8、对查出重大安全隐患164、的人员矿将给予奖励。五、组织保证安全督查小分队是我矿安全生产管理成功的组织形式和有效的运行机制，是落实科室管理职能，实现安全生产的重要管理体系，为保证其正常运行、有效发挥职能作用，特订如下制度：1、安全督查小分队成员认真学习安全生产管理条例和有关规定，正确掌握煤矿安全规程、作业规程、操作规程和有关安全生产的法律、法规及各专业知识技能，努力提高自身素质和业务保安能力。2、各单位要积极配合，认真落实小分队提出的各类安全隐患的整改，禁止无理阻挠小分队的监督检查职能。3、安全督查小分队工作重点是二、夜班时间，要抓住薄弱时间、薄弱地段、薄弱岗位、交接班时间等主要环节，制定合理有效的检查计划，抓好日常的监165、督检查，同时要不定时、不定点对井下进行突击检查。4、小分队要按规定出勤、认真抓“三违”、查隐患、抽考培训。5、小分队人员班前要进行不少10分钟的业务知识学习，在班前会对队员进行抽考提问，同时每周二、周四统一组织学习，每月组织一次考试，不断提高自身业务素质。6、小分队出现“吃、拿、卡、要”的，一律按规定处罚，情节严重的一律调离工作岗位。 7、罚款严格执行矿“钢规纲纪”和安全奖惩规定的有关规定内容。矿级领导下井及带班管理制度为强化现场管理，随时掌握安全生产动态，及时解决安全生产问题，排除隐患，保证安全。根据国家国务院、安全监管总局关于煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班的指导意见，结合矿实际制定本166、考核办法。一、带班人员范围：1.矿级领导、副总工程师为下井带班人员，职能科室科级干部为陪同带班人员。2.生产队组下井跟班领导为区队级干部。二、下井天数（带班天数）：下井天数和下井带班天数。1.矿长每月下井不少于10天（其中带班5天）、副矿长安全、生产、机电、总工每月下井不少于15天（其中带班8天）2.财务总监每月下井不少于6天（其中带班5天）。3、副总工程师每月下井不少于16天（其中带班10天）。4、调度室、生产技术科、安监科、机电科、地测科、防突科、通风科职能部门的科级干部不少于16天，采掘区干部每月下井不少于20天（其中带班8天）。5、正队级干部每月下井不少于20天。6、所有队级以上人员入167、井必须填写入井信息表，当月入井天数以安监科统计为准，并报劳资科。三、下井带班人员职责：1.负责监督检查工作面、重点工程、关键部位、薄弱环节、沿途所经路线等井下区域的检查巡视，及时发现当班存在的隐患问题，巡查发现的问题要盯在现场解决，确保安全生产。2.负责监督检查生产队组带班人员下井带班情况和现场隐患的处理落实情况。3.负责监督检查现场重大隐患的整改落实和信息反馈。4.所有下井跟带班人员按比例完成二班、夜班天数。四、考核与奖惩：1、矿成立考核组，对下井带班进行考核，并与经济收入挂钩进行奖惩。考核由安监科牵头，成员由各副总和职能科室负责人组成。2、考核时间：每月底考核汇总，并召开专题会议通报，实行168、月考核月兑现。3、奖惩标准：（1）所有下井带班人员必须完成下井规定带班天数，下井带班要抓“三违”、查处隐患和抽考培训，并及时处理安全生产中存在的问题，有重大安全贡献的，矿研究后给予重奖。（2）下井带班时间：带班人员实行井下现场交接班（带班时间以检身员统计记录为准），如无故不带班、空班的，给予500元罚款，提前升井1次给予200元罚款。生产队组跟班干部与工人同上同下，提前升井给予500元罚款。空班的，给予1000元罚款。（3）所有下井带班人员每月“抓三违”不少于3人次，抽考培训不少于6人次，每少抽考一人次给予20元罚款，每少抓一次“三违”给予100元罚款，“抓三违”罚款不少于300元，多余罚款给169、予20%奖励，未完成任务的，从每月考核中扣除。（4）所有下井带班人员发现安全隐患，必须现场盯住处理，确实现场处理不了的，可在下井带班记录和交接班记录上填写，安监科负责与责任单位“三定”落实整改。（5）所有带班下井人员必须由本人按表格内容填写带班信息表记录和交接班记录，内容不完善的，缺一项给予50元罚款。（6）下井带班考核情况，每月公示，对表现突出的下井带班人员要进行奖励，对表现不好的，除按规定处罚外，由主管领导进行谈话。下井带班作为干部作风考核的重要内容，作为任职、晋升、评先选模的重要依据。五、下井带班人员具体要求：1、每月领导干部带班下井由安监科排出安排表，下发所有带班人员。当日带班领导如遇170、特殊情况不能下井带班，自行调整，并报调度进行登记，由调度作好调班记录，如未调整造成空班的，按照相关规定进行处罚。2、带班领导要突出体现“五个三”要求，切实加强现场管理，现场遇到险情必须第一时间停产撤人，并及时向矿调度指挥中心汇报。3、下井带班领导要切实掌握当班井下安全生产状况，及时发现和消除安全隐患，纠正和及时制止“三违”。4、井下发生安全生产事故，带班领导必须及时采取紧急措施组织抢救，并汇报调度指挥中心。5、下井带班领导必须在现场本人亲自填写信息卡，并由现场队组相关人员签字，写清下井时间、升井时间、下井巡查路线、发现的安全隐患及处理情况、现场抽考情况及抓三违情况，升井后将信息卡交信息站。6、171、矿要建立下井带班领导公示制度，每班矿领导下井带班的姓名和职务要在井口和调度公示。7、领导干部带班下井每月统一由安监科考核，按规定内容奖罚兑现。附：1.干部每月下井及带班天数表 2、领导带班下井交接班制度 3、领导带班下井档案管理制度4、领导带班下井公示及举报制度 5、领导带班下井日汇报及奖罚制度附件1：干部每月下井及带班天数表序号级别单位职务下井天数带班天数带班下井比例早班二班夜班1矿级公司正职105221公司分管副职158233公司其它分管副职65212副总16104332科级职能科室正职168233职能科室副职1782333区级采掘区长、副区长20104333正队一线、辅助队组201043172、3备注1、带班人员，必须同工人同上同下，深入现场，严格执行“五个三”规定，检查指导工作。2、领导带班的安全生产情况要与安全绩效进行挂钩考核，并认真填好干部入井信息卡，同时，矿调度做好矿领导跟班上岗情况，记录台账，并向集团公司调度室汇报。3、各级干部二、夜班比例必须达到总下井天数的1/2。附件2:领导干部带班下井交接班制度按照集团公司矿井领导干部带班下井及安全监督检查规定的有关要求，结合我矿实际情况，特制定领导干部带班下井交接班制度如下：一、矿调度要建立专门的领导干部下井交接班记录本，内容包括上、下井时间、地点、班次、发现的安全隐患及处理结果。二、领导带班下井实行井下交接班，上一班带班领导要对下173、一班带班领导详细说明井下安全状况、存在的问题及原因，处理结果、重点工程进展情况、需要注意的事项。三、带班领导干部要填写带班情况并在交接班记录本上签字。附件3:矿领导带班下井档案管理制度1、矿领导带班下井档案包括，矿领导带班下井信息卡、交接班记录薄、调度汇报薄、井口签到薄。2、矿领导带班升井后，在检身房填写信息卡（信息卡上，应明确上下井时间、随行人员、途经路线、“三员两长”上岗情况、所到地点瓦斯及水害情况，查出的隐患和问题、隐患整改措施）交安监科筛选“三定”处理后并存档。3、矿领导每日下井须在检身房进行入井、升井签到，每月底检身房将签到薄交安监科存档。4、矿领导带班要与上一班带班领导和下一班带班174、领导进行交接班，并填写交接班记录，安监科将每月的交接班记录薄存档。5、矿领导带班入井要严格执行向矿调度汇报制度，汇报记录薄由矿调度存档。6、安监科负责矿领导下井考勤记录的保存工作。7、以上各项档案的保存期限为一年。附件4:领导带班下井公示及举报制度按照集团公司矿井领导干部带班下井及安全监督检查规定的有关要求，结合我矿实际情况，特制定领导干部公示制度如下：1、领导带班下井每天在检身房设立公示牌板，实行挂牌公示。2、公示内容要写清带班下井干部的姓名、职务、班次、时间、线路、检查地点等内容。3、领导干部带班下井每天由检身房负责进行填写，真实反映领导的带班情况。4、领导带班下井接受职工群众监督，并设立175、举报电话：836.附件5:领导带班下井日汇报及奖罚制度按照集团公司矿井领导干部带班下井及安全监督检查规定的有关要求，结合我矿实际情况，特制定领导带班下井日汇报及奖罚制度如下：1、领导带班下井必须进行汇报，每班在井下向矿调度汇报。2、在现场汇报时，要讲清现场作业情况、存在的问题、需要整改解决的问题，及时向矿调度进行汇报。3、领导带班升井后，要到调度汇报当班具体情况。4、领导按规定带班下井，下井质量较高，抓“三违”和抽考提问、查隐患，及时处理现场的实际问题，每班奖励100元。5、领导带班下井不负责任，下井质量不高，走马观花或走过程，没有解决现场存在的实际问题，每次处罚50元。安全办公会议及安全例会176、制度为及时掌握公司安全生产状况,协调解决安全生产工作中涉及多个部门的重大问题,强化部门协作配合,提高安全监管工作效率,根据上级有关法律法规及规章制度,特制定本制度。一、安全办公会议每月召开一次，由矿长主持召开。二、安全办公会会议参加人员1、副矿长、矿长助理。2、各副总工程师、科室、队组负责人。三、安全生产办公会主要职责1、组织学习上级有关法律法规和安全生产方针、政策，传达上级安全会议精神，落实责任。2、分析研究安全生产情况,制定有关安全生产的措施、规定、制度、规划，督促落实相关法律法规、规章制度和公司有关重大决策。3、分析、总结、安排、部署安全工作，对存在的重大不安全问题及时研究，制定措施。4177、研究制定安全培训、教育计划和安措资金的投入、使用计划。5、研究通报隐患治理落实情况，对隐患排查治理不及时的单位和责任人进行处罚。6、总结当月安全工作，安排部署下月安全工作。四、安全生产办公会内容1、业务科室述职。2、汇报安全生产存在的问题和隐患排查治理情况。3、总结分析上月安全生产情况，安排部署当月安全生产工作。4、研究解决安全生产存在的重大隐患和挡手问题。 五、具体要求1、会议要做到内容明确，重点突出，措施到位，责任落实到人。 2、会议要有完整的记录，并下发会议纪要，贯彻落实到基层。3、本公司安全部门要对本单位安全办公会议精神的贯彻落实情况实施监督检查。4、会议由矿办进行记录。安全例会制度178、 为了贯彻落实上级有关文件会议及指示精神，确保公司及时分析掌握各个时期的安全管理动态，针对性整改安全工作中存在的问题和不足，促进全矿安全管理水平的提高，特制定本制度。1、每月下旬召开一次安全例会，由安全矿长主持，所有矿职能科室及有关管理人员和队组相关领导参加。2、总结安排本矿阶段性安全工作，研究解决存在的主要不安全隐患，制定可行有效的防范措施。3、队组对安全情况及存在的问题进行汇报，分析存在问题的原因，提出整改意见和采取的措施。4、安全例会必须认真做好会议记录，并要抓好安全问题的整改落实工作。5、安全例会记录内容要具有实际性，及时反映生产过程中出现的难点、重点问题，健全措施，责任到人，彻底整改179、。6、有关人员必须按时参加会议，对无故不参加者要有处罚记录。安全目标管理制度为建立现代化企业管理制度，坚定不移地贯彻安全第一、预防为主、综合治理的总体方针、不断创新安全管理，卓有成效地搞好安全目标管理，实现我矿安全生产的健康稳定和长远发展。特制定安全目标管理制度。一、目标制定1、杜绝瓦斯、水、火、煤尘、顶板、运输等重大事故发生。2、井下消灭重伤及以上人身事故，地面消灭轻伤及以上人身事故；全公司无二级及以上非伤亡事故。3、安全质量标准化达到集团公司规划目标。4、完成年度职工安全培训计划。二、考核办法1、成立安全目标考核领导组：组 长：矿长常务副组长：安全副矿长副组长：生产副矿长、机电副矿长、总工180、程师、财务总监、矿长助理、后勤副矿长成员：各部门负责人。领导组下设安全目标考核办公室，办公室设在安监科，办公室主任：安全副总（兼）2、签订安全目标责任书：安全目标责任书实行月检查，年底考核兑现的办法，具体考核根据安全目标责任书确定的指标及考核标准进行百分制打分考核。3、矿办、调度指挥中心、安监科、生产技术科、机电科、通风科等负责提供安全管理考核资料，考核组进行检查考核，并将考核结果通报。三、安全责任制建立 l、建立各级行政领导安全生产责任制。 2、建立各级工程技术人员技术岗位责任制（生产技术部出台）。 3、建立各工种岗位责任制，由各部门根据岗位作业标准具体制定并实施。 四、安全责任制考核 矿实181、行每月一次安全责任制考核，具体考核办法为： 1、矿责成安监科组成安全工作评估组，每月对各队组及地面辅助队组主要领导进行落实安全岗位责任制为内容的安全绩效评估。 2、矿落实从严治理方针，对安全管理过失和各类违章人员及各类事故责任者依照山西煤炭进出口集团左权宏远煤业有限公司煤矿安全管理奖惩办法进行处罚。 3、矿推行全员安全风险抵押，层层分解安全责任，分月度考核。 五、安全教育、培训 1、各单位正职是安全宣传教育、培训的第一责任者，各单位、各部门年初均要制定出安全宣传教育规划，按矿要求分步实施。 2、安全宣传教育坚持齐抓共管的方针，动员全矿一切力量，形成多渠道、多方位的安全宣传教育网络，具体要求是：182、 建立安全橱窗，各责任单位每月换新一次。 各队要在办公室醒目地点建立固定的安全板报，宣传矿每个阶段的安全形势、安全任务，并做到一月一更新。 各队、班组要坚持班班召开班前安全教育会，由队干主持，班前会内容（3个10分钟，每日一题10分钟，安全教育10分钟，生产安排10分钟）。 安监科和工会要开展好“安康杯”竞赛活动，安排每月、季度安全宣传教育工作的同时，重点开展安全生产典型经验和模范事迹宣传教育活动，搞好员工代表安全巡视工作，组织好每月一次的井下工人“送温暖”、“献爱心”活动、安全联保工作，激励广大员工遵章守纪搞好安全生产；工会要开展好安全知识竞赛、问答、漫画等多种形式安全宣传教育活动。相关部门183、要根据青工的特点开展好青工“爱岗守纪”教育，创建“模范青监岗”并组织青工开展“学、练、比”安全练兵活动，做到活动经常化、系列化，同时要积极配合全矿开展好阶段性安全工作。3、安监科要在年初制定出本矿年度员工培训计划，经主管领导批准后严格实施。安全培训要重点抓好对新工人的入矿培训、基层管理干部培训、特殊工种人员培训及全员培训工作，其具体要求：新工人入矿培训，具有四级资质的委培单位，培训时间不得少于煤矿安全规程的规定，考核成绩由培训中心存档备案，成绩不及格者必须再培训直至合格方可分配上岗。基层管理干部的复训由安监科负责（具有三级安全资质证的单位培训），每期培训时间不少于20学时。 特殊工种培训，由矿184、联系（具有三级安全资质证的单位进行培训、）。 六、会议制度及安全活动 为了有效地贯彻党的安全生产方针、政策法规、指令在生产全过程中的贯彻落实，矿必须严格执行下列安全会议制度： l、安全办公会议每月组织召开一次，由矿办牵头，矿长主持，副矿长及职能部门领导及相关队组参加，会议内容总结当月安全工作，分析矿安全状态，安排部署下月安全工作。安全办公会由矿办负责记录，并负责会议纪要的整理、上报、下发。 2、矿安全例会每月组织召开一次，由安监科牵头，安全副矿长主持，相关领导、相关职能部门及相关队组负责人参加，通报矿每月存在的主要安全问题和各类隐患，落实隐患和各类重大问题整改办法，安监科负责记录会议内容。3、185、安全费用计划落实会议每季度召开一次，安全副矿长主持会议，矿长、副矿长及矿调度、安监、通风、生产技术、机电、财务等部门领导参加，安监科负责记录，检查上季度安全费用计划完成情况，制定下季度安全费用工程项目和资金落实情况。 4、事故隐患排查治理和安全生产专项整治方案会议每月召开一次，安全副矿长主持，安监科负责记录，各分管副矿长、各职能科室参加，会议内容对A、B、级事故隐患进行科学认定，并提出具体整改办法和措施。 5、队组每周五必须召开一次安全例会。 6、矿早调会每日一次，矿长主持，矿领导、职能部门领导和科当日值班领导参加，会议内容通报前一天矿生产、安全状况，安排部署各项工作，矿调度负责记录。 七、现186、场管理 l、矿值班领导负责当日的全矿安全生产的协调工作、当班的“三员两长”对现场安全管理负直接把关责任，必须管理到位，责任到人，真正把好作业现场安全质量关。 2、班长是现场安全管理第一责任者，开工前要与安全检查员、验收员一起认真进行工作面安全情况检查，发现隐患要组织当班人员及时处理，生产过程中要严格按照作业规程中规定的作业程序保质保量保安全完成好每一项任务，收工前要与安全检查员、验收员一起做好当班安全质量评估，并带领工人集体升坑。 3、安全检查员对现场安全质量负第一监督检查责任。要根据作业规程、煤矿安全规程、技术操作规程和岗位作业标准规定全过程进行安全生产检查管理，发现不安全隐患要及时督促队组187、现场处理。出现停风停电、瓦斯超限及其他灾害危及员工生命安全时，要果断撒出人员并按安全措施规定要求进行隐患的排除和事故抢救。同时对不合格的工程质量坚持返工处理，对现场“三违”人员要敢于制止并按矿有关规定给予经济处罚。赋予安全检查员现场管理安全把关的绝对权。执行老虎牌管理。4、质量验收员对现场安全质量的验收负第一责任，要按质量打分验收，不合格质量组织现场作业人员返工、整顿。5、瓦斯检查员必须按规定次数完成好检查任务并及时上好牌板，要杜绝空班漏检和假检假报。 6、队跟班干部是现场管理负有直接的领导责任。跟班队干到现场一要落实“三员”到位，二要落实安全措施，三要把好安全质量和行为规范关，四要监督检查到188、位，保证所跟班次安全质量达标，员工行为规范。 7、矿对现场把关人员向各自的调度汇报其它管理人员是否在现场管理，各级领导发现现场把关人员脱岗要采取积极的应急措施，并在班后对脱岗人员进行追查处理。 8、作业现场安全设施不齐全、不开工，使用过程中损坏不及时修复，冒险生产，无论是否造成事故，都要从严处理。 八、安全监督 1、矿组织每月一次的安全大检查活动，检查中发现的严重安全隐患，队组领导在矿安全例会上通报并予以处理。2、安监科要组织不定期的安全查岗活动，对重生产、轻安全的队组在部门曝光，责任领导和现场把关人员给予处罚通报。3、各职能部门要严格按照矿规定的安全管理工作内容和本单位年初制定的业务保安工作189、规划，全面认真地抓好本单位的安全工作，各项安全工作必须做到有安排、有落实、有工作记录。九、安全目标管理具体考核由安监科负责，各单位要各司其职，主动抓好各类人员岗位责任制落实，确保矿安全工作健康稳定发展。十、年底实现安全目标管理，矿给予安全专项奖励，具体奖励考核方案执行安全综合目标考核办法。队组管理干部井下跟班盯岗制度、各队组管理干部必须深入井下，对本队组所管理范围内的工作面进行跟班盯岗，严防各岗位人员脱岗、离岗、睡岗，确保安全生产的顺利进行。、当班人量的数量，要根据工作岗位的需要和安全生产的需要进行配足配够，人员不足的严禁下井作业。、当班调度员在了解各工作面情况的同时，对各队组管理干部下井情况190、进行考勤，督促其下井进行跟班盯岗。、队组管理干部在本班工作前，要会同班组长其他人员对工作面先进行全面的安全检查，对于查出的安全隐患，要督促本班及时彻底处理，确保安全生产，不安全不生产。、队组管理干部在查岗时，发现有脱岗、离岗、睡岗人员的，要立即令其归岗坚守岗位，如本岗位是危及安全生产的（如放炮警戒等），要通知当班暂停工作，找人顶岗后方可继续进行。、对于脱岗、离岗、睡岗的人员，队组管理干部要及时下达“三违”通知单，交安监科进行处理。、对于队组管理干部不下井或不跟班的，调度员要及时反映给安监科，由安监科进行处理。、安监科要经常对区队管理干部下井跟班盯岗情况进行监督检查，对于弄虚作假的有关人员，要进191、行严肃处理。 安全活动日制度1、认真学习、贯彻执行国家安全生产方针、法律、法规和规章制度，学习“三大规程”，学习、落实上级有关安全生产指令、决议或决定。2、各部门、队组负责人必须认真组织本部门、队组员工积极参加安全日活动，每周至少一次，参加活动的员工人数要达到100%。3、认真抓好员工的政治思想教育和安全教育，研究安全生产中存在的问题，提出改进意见。4、积极开展形式多样的安全活动，提高员工参与积极性，以达到加强员工安全教育，提高全员安全思想意识的目的。5、在安全活动中，员工应树立安全第一思想，提高自身安全操作技术。6、安监科要定期检查各部门、队组的安全活动日开展情况，对于不按规定开展安全日活动192、的部门、队组，将处以该部门、队组负责人100元罚款。班前会制度1、认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，切实把安全工作落到实处。2、各队组必须坚持召开班前会制度，必须由正队级主持召开班前会，会前进行点名签到，认真安排三个10分钟，讲安全、讲培训、讲任务活动，严格执行班前会程序。3、坚持交接班制度。上一班未能处理的安全隐患，必须交请下一班处理（严重的事故隐患必须现场交接班并汇报矿调度）。4、针对工作范围内发现的事故隐患，班前会上必须落实安全措施，落实专人处理。5、班前安全会内容包括传达矿安全决议，学习作业规程及措施、布置安全工作、通报事故、提示职工注意的安全事项等。6、安监193、科组织相关部门不定期抽查，凡不召开班前会的每次罚款队长和当班班长各200元。事故应急救援管理制度为进一步加强应急救援工作的组织、实施管理，提高对各种风险事故的应变能力，最大限度地控制危险源，以达到“预防为主，救援为辅”的目的，一但失控发生事故时，能够以快速、及时、有序、高效开展应急救援行动，减少事故灾难造成的损失。特制定应急救援管理制度如下：一、体系建立（一）公司成立应急救援指挥部总 指 挥：矿长 副总指挥：各副矿长成 员：各副总工程师、科室、队组负责人。（二）公司建立应急救援常设办公室办公室设在安监科 办公室主任：安监科长兼 办公室联系电话：35026（内线）（三）应急救援指挥部下设1、应急194、救援抢险队伍：由各单位组成2、应急救援预案编写小组：由安监科、矿调度室、生产技术科、保卫科、通风科、供应科、机电科等单位有关人员组成3、应急救援保障机构由下列单位组成：（1）通讯保障组：矿调度室、机电科（2）医疗卫生保障组：左权县医院（3）治安保障组：保卫科（4）技术保障组：生产科、机电科、通风科、安监科（5）物资保障组：供应科（6）后勤保障组：总务科（7）资金保障组：财务科（五）应急体系运行工作方式公司至上而下各级应急救援体系呈垂直运行工作方式二、危险源控制（一）由公司安全、技术主管负责人牵头组织安监、调度、生产、通风、保卫、机电、供应、工会、矿办等有关部门，每年对本单位的危险源要进行一次辨195、识、分级、风险评价。（二）按照国家标准辨识出的五级以上危险源要责成直接管理部门，制定出相应的控制风险计划。（三）危险源要每年进行一次复审、讨论，对新增技改、扩建的水平、工程要进行危险源的重新辨识、分级、风险评价，将危险源辨识情况补充到当年的应急救援预案中。（四）危险源辨识、分级、风险评价后要经公司负责人签字、存档、上报上级主管部门。 三、预案编写（一）把辨识出的五级以上危险源交予应急救援预案编写小组。（二）应急救援编写小组根据国务院突发事件应对法、安全生产法、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则结合本单位危险源的实际情况编制事故应急救援综合（专项）预案。（三）在应急救援预案编写完成后，要严196、格执行编、审、批、会审程序。（四）应急救援预案编写完成后，必须执行上报、审查、备案程序，并经上级主管部门审查合格，下发报备审查通知后，方可发布实施。 四、培训演练（一）应急救援预案发布实施后，要组织有关部门、有关人员，特别是新工人上岗前和作业队组变更地点时组织全面贯彻学习应急救援预案的内容，并要对预案的内容学习情况进行考试及存档。（二）公司按照应急救援演练计划，组织进行演练，演练科目要针对本单位所有危险源项目，演习结束后要及时召开演习评估总结会议，评估报告要上报上级主管部门。（三）经过每次演习过程中发现的不足项和有关问题，要及时汇总到演习评估报告中，报应急救援编写小组并施行预案修改，保证应急预197、案可持续改进。五、应急救援所有危险源，日常监控、监测必须按照应急预案制定的控制风险计划执行，在危险源失去控制后，要立即进行就地处理与逐级上报。（一）上报程序： 1、事故发生后，现场人员必须迅速报告调度室和安监科。同时要利用现场设备和工具进行处理，制止灾害进一步扩大，制止无效时，则应立即选择安全路线，有组织的撤离危险区。2、接到事故汇报后,要问清事故发生的性质、时间、地点、灾区人数、危害程度、影响范围、现状和趋势，由总指挥决定启动相关应急救援预案。3、接到事发现场报告后，本单位应急救援抢险队要在第一时间内进入抢险救灾，总指挥要分析确定预警级别、响应程序，请求支援等。4、发生重大事故时，事发单位应198、急救援指挥部总指挥、副总指挥及成员，必须立即赶到调度室组织抢救。救援指挥部要根据事故性质、影响范围、发生地点及时做出营救遇难人员决定和处理事故的作战计划，立即实施。（二）接警程序1、调度室在事故发生后立即将事故发生地点、事故原因、性质及伤害情况，详细汇报集团调度室。2、公司安监科在事故发生后立即将事故发生地点、事故原因、性质及伤亡情况详细汇报集团安监处调度室。3、发生突发性预警范围内的事故（事件）时，要立即按照预案制定的应急反应程序启动相应的应急预案并立即进行逐级上报。4、公司应急救援指挥部（公司调度室）接到所属各单位的突发性事故（事件）时，值班员要立即报告当日总值班长、总指挥、调度主任。当日199、总值班长在总指挥未做出决定启动预案前，有权先行指挥停水、停电、停气撤人以及出动专业抢险队伍等紧急命令。待总指挥做出预警分析、确定事故性质、决定启动应急预案后，按照应急救援程序分别启动应急预案所有程序。5、应急救援抢险队伍接警后，根据接警事故的性质、范围、危急程度，迅速携带专业抢险救灾装备器材，在最短时间内赶赴事发现场。集团专业抢险队伍到达现场后，带队领导立即参加事发单位应急救援指挥部共同制定作战方案，进行抢险救灾。6、事故的汇报分析、调查、处理必须严格按照生产安全事故报告和调查处理制度进行。六、奖罚（一）每年公司要组织应急救援预案编写规范格式和应急救援预案演习情况进行、讲评，对在建立应急救援体200、系和编制应急救援预案以及培训、学习、演习等过程中好的单位和个人要给予一定奖励。（二）对因领导不重视、组织不力、编写不规范、学习贯彻不认真、考试不及格以及演习中出现差错，导致出现恶劣的影响或有经济财产损失的，要对有关单位领导和责任人进行行政和经济处罚。矿井主要灾害预防制度为严格落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，防范矿井主要灾害的发生，认真执行国家有关煤矿安全生产的法律法规，宏远公司特制定本制度。一、必须建立矿井主要灾害预防组织机构，对矿井灾害预防进行全面监督、分级管理。二、矿井必须编制年度灾害预防和处理计划，并根据具体情况及时修改，经矿设计、生产、机电、通风、地测、调度、安监等201、业务部门会审签署意见后，由矿总工程师审查批准，报集团公司批复。灾害预防和处理计划由矿长负责组织实施。三、对矿井灾害预防和处理计划所需要的费用、材料和设备等必须列入企业财务、供应计划。四、矿井顶板事故预防（一）矿采、掘、开工作面及井下所有工程必须按照煤矿安全规程及有关管理规定做好顶板管理，采、掘、开工作面作业规程中必须编制工作面顶板管理安全技术措施。编制的作业规程必须报矿有关科室和矿总工程师审批后方可执行。（二）采煤工作面必须及时回柱放顶或充填，控顶距离超过作业规程规定时，工作面禁止采掘作业。用垮落法控制顶板，回柱后顶板不垮落、悬顶超过作业规程的规定时，必须停止采掘作业，采取人工强制放顶或其它措202、施进行处理。（三）采煤工作面必须按作业规程的规定及时支护，严禁空顶作业。遇到顶底板松软或破碎、过断层、过老空、过煤柱或冒顶区以及托伪顶开采时，必须制定安全技术措施。（四）用垮落法控制顶板时，回柱放顶的方法和安全措施，放顶与爆破、落煤等工序平行作业的安全距离，放顶区内支架、木柱、木垛的回收方法，必须在作业规程中明确规定。（五）采煤工作面必须按照作业规程规定存有一定数量的备用支护材料。工作面严禁使用折损的坑木、损坏的金属顶梁、失效的单体液压支柱，单体液压支柱入井前必须逐根进行压力试验。（六）采煤工作面初次放顶及收尾，必须制定安全技术措施。放顶人员必须站在支架完整，无崩绳、崩柱、甩沟、断绳抽人等危险203、的安全地点工作。回柱放顶前，必须对放顶的安全工作进行全面检查，清理好退路。回柱放顶时，必须指定有经验的人员观察顶板。（七）采掘工作面要坚持有组织地进行顶板动态监测和顶板离层监测，并定期对顶板管理和监测情况进行分析和总结。（八）掘进工作面必须使用前探梁，严禁空顶作业，严禁超作业循环作业，严格执行敲帮问顶制度。遇地质构造变化、掘进巷道贯通要及时制定措施。要加强巷道贯通、巷道交叉口、长距离独头巷道等薄弱环节的顶板管理。（九）采用锚网、锚喷等支护时，锚杆必须做拉拔试验，必须对顶板离层进行监测，对喷体必须做厚度和强度检查，并有检查和试验记录。（十）生产技术科要定期检查、分析顶板活动规律，制定切实可行的技204、术措施。五、矿井瓦斯事故预防（一）矿每年对矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量进行鉴定，鉴定结果报集团公司审定。上报集团煤业管理公司审核，然后上报省厅（局）批复。（二）矿井必须建立瓦斯检测制度，定期进行检测。在符合煤矿安全规程的检查地点，低瓦斯矿井每班至少检测2次，高瓦斯矿井每班至少检测3次，对本班没有进行作业的工作面每班至少检测1次。（三）瓦斯检查人员必须执行瓦斯巡回检查制度和请示报告制度，并认真填写瓦斯检查报告。（四）通风瓦斯日报必须送矿长、总工程师审阅，并进行签字。对重大的通风、瓦斯问题必须制定安全技术措施进行处理。（五）矿井必须从生产管理上对采掘工作采取有效措施，防止瓦斯积聚。遇地质构造导致的205、瓦斯异常，应采取专项措施。瓦斯排放按煤矿安全规程规定分级进行。（六）井下各处瓦斯的允许浓度及超限处理措施必须符合煤矿安全规程有关规定。（七）采掘工作面风流中的二氧化碳浓度达到1.5时必须停止工作，撤出人员查明原因，采取有效措施，报矿总工程师批准，进行处理。（八）矿井要制定瓦斯超限后的应急处置措施。（九）井下所有的盲巷、报废巷道和采区必须打栅栏，挂上警示牌。栅栏和警示牌的位置和质量必须符合有关规定，并严加管理。（十）认真落实瓦斯治理十六字工作体系，应抽尽抽，应保尽保，做到矿井及回采工作面抽采达标生产。1、采掘抽衔接正常，高瓦斯矿井编制采掘衔接计划至少为3年，充分考虑瓦斯抽采因素，做到“四量”平衡206、；2、瓦斯抽采量、利用量和抽采进尺要作为年度安全目标考核指标；3、积极开展保护层开采和区域预抽，在预抽钻机掩护下掘进，不掘突出头，不采突出面。（十一）建立健全双巷间横贯、角联巷道、高冒区等薄弱地点通风、瓦斯管理制度，消除盲区，消灭盲点。消除井下风流不稳定的角联巷道，减少双巷间横贯、高冒区，明确管理部门负责人，制定专项措施，并设点观察，不间断检查，坚决杜绝无风、微风、瓦斯积聚。（十二）提高局部通风管理标准，严把局扇“五专一化一切换”关。井下局扇必须严格按照规程要求安设在进风流中，做到“五专一化一切换”，即专项设计，专项措施，专人安（移）装，专人验收，专人管理；局扇采用“定置化”管理；局扇推行“单207、双日切换”。（十三）简化优化通风系统，提高矿井抗灾能力。简化优化通风系统，矿每季度进行一次矿井通风系统安全可靠性评价；最大限度地减少矿井通风设施数量，强化并提高通风设施质量和强度。风桥原则上全部采用自然风桥，若确需施工人工风桥，必须制定专项设计、专项措施。人工风桥原则上浇注混凝土厚度不小于一米；风门全部永久化，并实现闭锁；服务年限超过3个月的其它通风设施必须全部永久化。（十四）提高标准，严格瓦斯浓度掌控。井下所有地点瓦斯浓度必须按规程规定控制，所有进风风流不超过0.5%；回风不超过1%，有条件的不超过0.8%；总回风不超过0.75%；专用回风巷中放瓦斯横贯与回风横贯间的特殊地段瓦斯浓度不得超过208、1.5%，任何人不得放限。严格回采面专用回风巷和专用回风巷内特殊地段的管理，必须设置栅栏，揭示警标，除瓦检工外任何人不经批准不得入内。如遇特殊情况确需进入专用回风巷作业时，必须制定专项措施，逐级审批。并且要严格控制人数，明确专人负责、专人监管。（十五）瓦斯超限即是命令，瓦斯超限就是最大的隐患，瓦斯超限就是事故。瓦斯超限即是命令，必须立即停止作业，切断电源，撤出人员，逐级上报。瓦斯超限就是最大的隐患，必须查明原因，采取措施，进行处理；只有确认隐患消除、通风系统稳定、瓦斯不超限的情况下才能按程序逐步恢复生产。瓦斯超限就是事故，瓦斯浓度超过1%、2%、3%，分别由矿、集团公司组织分析、追查，并制定整209、改防范措施；对同一地点、同一区域、同一矿井长时间、重复或反复出现的瓦斯超限事故提高一个级别由集团公司组织分析、追查。（十六）加强矿井瓦斯监测监控建设和管理 提高事故预警能力和反应能力。为充分发挥监测监控系统是煤矿预防瓦斯事故的“千里眼”、“顺风耳”作用，必须严格按照AQ1029-2007标准高质量、严要求，建立瓦斯监测监控系统，并加强管理。监测监控系统必须做到：设备齐全、数据准确、断电可靠、处置迅速；管理机构健全、人员到位。出现故障就是事故，接事故分级进行追查处理，并按故障应急预案进行及时处置。（十七）采掘布置合理，衔接关系正常，抽、掘、采平衡，“四量”符合要求。井下作业队组一律不准超过规程规210、定，一个采区内同一煤层最多只能布置2个回采面和4个掘进头；突出矿井突出煤层一个采区内最多只能布置1个回采面和2个掘进头。抽采达标煤量要求与准备煤量相一致，最低不能低于回采煤量，“四量”由矿长组织落实。在矿长任职期间，每年对“四量”进行考核。（十八）全力以赴加大瓦斯抽采力度，千方百计实现达标生产。高瓦斯矿井要多措并举、应抽尽抽、应保必保，瓦斯抽采率要逐月递增；必须在2011年底前全部抽采达标，并争取在“十二五”末实现高瓦斯矿井低瓦斯状态生产。（十九）提升煤与瓦斯突出矿井防治标准和水平。煤与瓦斯突出矿井以及有煤与瓦斯异常涌出现象的矿井必须明确目标，制定规划，确定重点，有计划地推进保护层开采和区域预211、抽，做到“不采突出面，不掘突出头”，同时严格落实“四位一体”防突措施。背、向斜构造，逆、正向断层，冲刷剥（侵）蚀，滑（错）动，以及煤体遇有软分层等特殊地点；近距离煤层作业，揭煤，穿煤（包括不明煤层）等特殊作业必须编制专项防突设计，采取有效防突措施。（二十）矿井必须限期淘汰过滤式自救器，全部使用隔离式自救器。提高个人防护装备标准，增强群体抗灾能力。（二十一）严格控制井下作业人员数量。每个采掘头面必须设置牌板明确当班作业人数，严禁超定员入井、作业。矿长负责控制全矿井入井总人数，采区区长负责控制全采区入井总人数，队长负责控制全队组入井总人数。严格控制煤与瓦斯突出矿井人数：掘进头不超过10人/班，采区212、不超过40人/班。六、矿井水灾事故预防（一）防治水工作要认真贯彻落实“预测预报、系统可靠、有掘必探、设施达标、管理到位”的方针。（二）矿井每年必须修订防治水规划和年度防治水计划，并上报集团公司审批。（三）矿井每年雨季必须对井上、下防治水工程进行全面检查，并进行安全程度评估。评估不符合要求的应及时整改。（四）矿井必须有水文地质和矿区范围内老窑积水资料，对地下水有“探、防、堵、截、疏、排”的综合措施。（五）矿井必须完成水文地质补勘工作，采用物探钻探方法，对构造陷落柱的导水性进行探查，并采取防治水措施。下组煤开采前，必须对上部采空区积水进行疏放。 （六）采用有效的物探手段，加强对可疑区、构造区和采动213、影响区的物探工作，如有异常须钻探验证。（七） 配齐专门的防治水工程技术人员、管理人员和必要的施工队伍。（八）矿井要建立地下水动态监测系统，实时对地下水进行动态监测。（九）地面防治水：1、低于当地历年最高洪水位的井口，建筑物必须修筑堤坝、沟渠、疏通水路；2、井口附近和塌陷区内外的积水或雨水可能侵入井下时，必须修筑排水工程；3、受滑坡威胁的地段，必须采取措施进行治理；4、地面报废的钻孔必须及时封闭；5、排到地面的矿井水，必须妥善处理，避免再渗入井下；6、每次降大到暴雨时和降雨后，必须派专人检查矿区及其附近地面有无裂缝、老窑陷落和岩溶塌陷等现象。发现漏水情况，必须及时处理。（十）井下防排水1、井下主214、要水仓必须有主仓和副仓，当一个水仓清理时，另外一个水仓能正常使用。新建、改扩建矿井或生产矿井的新水平，正常涌水量在1000m3/h以下时，主要水仓的有效容量应能容纳8h的正常涌水量。主要水仓的总有效容积不得小于4h的矿井正常涌水量。采区水仓的有效容积应能容纳4h的采区正常涌水量；2、水泵必须保证工作、备用和检修数量，能力要符合设计要求；3、排水管必须保证工作和备用数量、能力；4、主要泵房至少有两个出口，一个出口用斜巷通到井筒，应高于水泵房地面7m以上，另一出口通井底车场，且应设防水密闭门、防火门；5、泵房和水仓连接通道应设置防水闸门；6、水仓沉淀池每年至少清两次淤泥；7、矿井在永久排水系统形成215、前，各施工区必须设置临时排水系统，并保证有足够的排水能力。带压开采矿井必须考虑非正常涌水量的排放。（十一）井下探放水1、井下探放水工作必须有专人负责；2、必须坚持有掘必探、先探后掘；3、探水作业必须编制操作规程；4、用钻孔放水时必须设专人监测。七、矿井火灾预防（一）防灭火工作要坚持“预防为主、防治结合、科学有效”的原则。开采容易自燃和自燃煤层的矿井，要建立火灾监测系统和防灭火系统，严格执行煤层自燃预测预报制度，杜绝煤层自燃发火和外因火灾发生。（二）矿井外因火灾事故的预防：1、井口房和通风机房附近20m内禁止烟火，禁止用火炉取暖。严禁携带烟草、引火物下井，井下严禁吸烟。井下和井口房内不得电焊、气216、焊和喷灯焊接等工作。如果必须在井下主要硐室、主要进风井巷和井口房内进行电焊、气焊和喷灯焊接等工作，必须制定安全措施，经批准并有专人在场检查和监督，做到人走场清。井下硐室内不准存放汽油、煤油或变压器油。井下使用的润滑油、棉纱和布头等必须集中存放，定期送到地面处理；2、煤矿井下不准放糊炮，严禁用煤块、粉煤、炮药纸等易燃物品代替炮泥，同时严格执行“一炮三检”和“三人连锁放炮”制度；3、井下电气设备必须符合完好标准，掘进工作面必须按规定安装“三专两闭锁”。局扇必须由瓦检员开关。不准带电检修、搬迁电气设备。井下必须使用阻燃电缆或不延燃橡套电缆、阻燃输送带；4、井筒、井底车场、主要巷道及硐室或与大巷相连的217、地点，进风井筒和平硐由地面起向内延伸不小于20m的深度以及暖风机房、暖风道、主扇房、风硐以及井下各种硐室必须用不燃性材料建筑或支护；5、地面和井下都要建立消防材料库，储备消防器材。消防器材库储存的消防材料要定期检查和更换；6、进风井口和进风平硐都要装有防火铁门，铁门要能严密的遮盖井口，并易于开合；7、井下应建立消防供水系统及其有关设施；8、在井口和井下各主要工作地点设置声、光兼备的火灾信号。（三）矿井内因火灾事故的预防：1、对开采容易自燃和自燃的单一厚煤层或煤层群的矿井，集中运输巷设在容易自燃和自燃的煤层内，必须砌碹或锚喷，碹后的空隙和冒落处必须用不燃性材料充填；2、合理选择采煤方法，及时从工218、作面清除粉煤，并作好顶板管理工作；3、矿井通风系统要合理，风路畅通，减少矿井的漏风量；4、封闭可能发火的地区，杜绝空气漏入，防止煤层氧化；5、根据矿井自然发火等级应建立以氮气、黄泥灌浆、阻化剂、凝胶阻化剂等综合防灭火系统，以增加矿井防灾抗灾能力；6、矿井要有防灭火设计和防灭火专项措施，开展自然发火预测预报工作。八、矿井粉尘预防（一）生产矿井必须建立健全综合防尘和煤尘管理责任制。（二）生产矿井必须建立完善的防尘洒水系统。（三）矿井必须对粉尘浓度等进行监测、测定时间间隔为：1、有粉尘产生的作业地点，井下每月测定两次，井上每月测定一次；2、生产性粉尘中游离的Si02含量每半年测定一次，在变更工作面时219、，也应测定一次。（四）掘进工作面必须采用湿式凿岩，采用水泡泥、放炮喷雾，装岩（煤）洒水和净化通风等综合防尘措施，严禁干打眼。（五）煤层干燥的采煤工作面应采取煤层注水、水泡泥、喷雾洒水或其他防尘措施。其他采煤工作面应采取水泡泥、喷雾洒水或其他防尘措施。（六）喷射混凝土工作面应采用潮喷或湿喷，不得干喷。喷射前必须冲洗岩帮，工作人员必须佩带劳保用品。（七）有煤尘爆炸性的矿井要推广使用粉尘自动监测监控系统。（八）合理配风，消灭风速超限。（九）矿井要有综合防尘设计，采取综合防尘措施。（十）制定隔绝煤尘爆炸措施及管理制度，按规定安设水棚或岩粉棚。（十一）井下煤仓、翻罐笼装车和其他转载地点以及地面煤场、翻罐220、笼等都应进行喷雾洒水或设置捕尘器。井下所有的矿车都应保持完好，防止漏煤、漏岩粉。（十二）井上、井下所有人员工作地点和人行道的空气中粉尘浓度应符合下列规定：1、含10%以上游离SiO2的粉尘，最高允许浓度为2mg/m3；2、含10%以下游离SiO2的粉尘和煤尘，最高允许浓度为10mg/m3。（十三）煤层倾角大于12度的回采工作面，必须采用上行通风。（十四）保证通风构筑物的质量和正确选择构筑物的位置，并加强支护管理，防止大量漏风。加强局扇的管理和风筒的维修，防止风筒大量漏风，保证推进工作面有足够的新鲜风流。正确合理的计算和分配风量，使各采掘工作面、硐室都有足够的风量，既不使瓦斯超限，又能创造良好的221、气候条件。（十五）定期清扫沉积在巷道壁上和支架上的落尘，防止煤尘再次飞扬形成煤尘堆积。安全技术审批制度为进一步加强安全技术管理，规范技术资料的编制、审批、复审和监管检查，确保规程措施的贯彻执行。制定安全技术审批制度如下：一、作业规程安全技术措施的编制1、各项工程开工前，均要编制作业规程和安全技术措施（以下作业规程含安全技术措施）。编制依据：施工设计、年度采掘衔接计划、月度施工作业计划、地质说明书。2、生产技术科应根据需要及时提供地质说明书。提前10天提供掘进工作面地质说明书，提前30天提供回采工作面地质说明书，并经技术主管科长、分管副总工程师、总工程师签批的地质说明书。3、作业规程的编制必须符222、合煤矿安全规程、操作规程、工种岗位责任制及其它安全管理文件的要求。4、作业规程由技术员负责编制，掘进作业规程及其他安全技术措施，必须提前15天，回采作业规程必须提前30天编制完成。5、回采工作面初次放顶、老顶来压、过断层、过破碎带、过老窑、工作面收尾等，必须制定周密的专项安全技术措施。6、掘进过断层、集中压力区、冒落带、见煤附近的三角区及巷道开口等，必须编制安全技术措施。7、巷道开口、贯通前编制巷道贯通措施，防止透水、有害气体超限、通风系统紊乱、放炮着火、崩坏设备、贯通伤人和冒顶等事故。8、单项、临时工程，必须及时编写安全技术措施，否则不准施工作业。二、作业规程安全技术措施的审批1、作业规程由223、技术科负责管理。2、每个大型单项工程在开工前，由作业单位编制单项工程施工组织设计，经过本单位总工程师批准签字。3、一些小型单项工程由作业单位编制施工技术措施和安全措施，经过本部门技术负责人批准，报总工批准后，按规定组织实施。三、作业规程安全技术措施的贯彻执行1、审批后的作业规程、安全技术措施由技术科负责。2、开工前区队技术员负责向全体队组人员传达贯彻作业规程，达到熟练掌握工程概况、施工方案、方法、施工工艺、劳动组织、施工技术参数、安全措施、可能发生的灾害识别及相应的避灾方法和避灾路线。3、在班前会必须传达贯彻规程措施，并由本人在班前会记录本上签字，经考试合格后方可上岗作业。4、作业规程每月要重224、新贯彻学习一次，传达后与初次传达一样签名并组织考试。四、作业规程安全技术措施的复审1、施工过程中，因地质条件的变化情况或其他原因及施工中暴露出的问题编制复审意见。每月对作业规程进行复审一次，由技术科牵头，技术员负责修改。2、复审意见由相关科室负责审批，由总工程师签批。复审意见要与原规程合订在一起，一并传达贯彻，与原规程具有同等效力。五、作业规程安全技术措施的监督检查1、技术科负责作业规程安全技术措施的日常监督检查，及时纠正违反作业规程施工的现象。2、违反作业规程的将追究相关责任人的责任，并按有关规定进行处罚。矿用设备器材使用管理制度为规范矿用设备、器材的安全使用和管理工作，保证矿用设备、器材使225、用的安全、经济、可靠,依据煤矿安全规程、设备管理规程、煤矿机电设备完好标准等法规,特制定本制度。一、公司相关部门在选购矿用设备、器材时，必须符合煤矿安全规程、国家相关法律、法规、行业标准以及企业的有关规定。二、本制度中所称的矿用器材是指用于煤矿生产的支护材料、爆破器材、风筒、阻燃输送胶带、钢丝绳、矿用电缆、瓦斯抽采管路、开关、小型电器等对煤矿安全生产影响较大的材料。三、设备购置（一）矿用设备购置应当遵循技术先进、生产适用、安全可靠、经济合理、维修方便的原则，选购的设备应是经过鉴定、有相应的生产许可证并且有利于环境保护的非淘汰型产品。（二）设备的购置应按照集团公司本年度固定资产投资计划中所列项目226、数量和资金进行购置。因生产条件变化需要调整时，应经公司计划部门审批，严禁计划外购置。（三）纳入集团公司大宗物资集中采购范围的物资采购由集团公司采购中心进行采购，其它由物资供应部门进行采购。（四）计划单列的基建项目设备，实行项目负责制，经有关部门领导批准后进行购置工作。（五）井下使用的设备防爆电气设备应具备产品合格证、防爆合格证、煤矿矿用安全标志准用证；锅炉、压力容器、压力管道等特种设备及附件的购置应选用经国家特种设备安全监督管理部门许可的、具有特种设备制造许可证和产品质量合格证生产厂家的合格产品。（六）矿要制定年度矿用设备购置计划，根据有关规定进行购置。（七）单台设备价值在10万元及以上，使227、用单位所购设备的技术要求，要经机电矿长审核；成套设备或批量采购价值在100万元及以上的，必须以招标的方式采购。（八）矿用器材购置要与所购设备配套，有关证件齐全，质量可靠。四、设备使用及维修（一）设备投入使用前，使用单位根据设备随机资料编写相应的操作规程以及维护保养、定期检修等管理制度。要求有“矿用产品安全标志”的产品，要对煤安标志证号进行核查。（二）严格执行煤矿安全规程、煤炭工业企业设备管理规程、煤矿机电设备完好标准、煤矿机电设备质量标准、煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法。适时对设备进行维护保养，使其保持完好状态。设备安全保护装置齐全，动作灵敏可靠，防爆设备无失爆，定期对设备进行检查、试验228、，做好记录，不完好的设备不得使用。（三）大型设备及井下主要生产设备的使用，操作人员要熟悉其操作规程并熟练掌握。经常参加技术培训和试驾演练。（四）井下使用的所有防爆电气设备（包括小型电器），入井前必须经专职防爆检查员进行防爆检查，并根据要求对产品进行地面试验，确认合格，签发“防爆合格证”后方可下井使用。对验收合格的防爆设备，应有记录，其内容包括设备型号、编号、设备验收情况、验收人和验收时间等。入井防爆合格证的有效期为一年，每月必须对防爆电气设备进行一次全面检查，合格的在防爆合格证上做记录。井下使用超过一年的电气设备必须重新检验。（五）对新进的防爆电气设备入井前，必须核对其煤矿矿用安全标志准用证的229、有效性，并将安全标志证书报上级机电管理部门备案。（六）推广应用“四新技术”，推行设备故障诊断和状态监测技术，加强设备的动态检测，提高设备故障诊断的准确性，科学制定检修计划，确保设备的高效、安全运行。试验涉及安全生产的新技术、新工艺、新设备、新材料前，必须经过论证、安全性能检验和鉴定，并制定安全措施。特种设备的使用及维修要符合集团公司“特种设备法规汇编”的有关规定，维修单位应当具有相应资质，持有特种设备安装改造维修许可证和特种设备维护保养安全认可证。（七）各机电设备管理部门和使用单位要按照生产的需要，根据管理范围组织实施设备大修理计划。设备大修理应由子分公司内部有资质、修理能力强的专业厂承修，确230、保检修质量。凡本单位内部有修理能力的不得外委，确需外委的修理项目，必须选用具有修理资质的专业厂承修。（八）设备外委大修理应填写“外委机电设备大修理申请表”报集团机电部门审核，经煤业公司机电处长批准后方可实施。（九）设备大修后的质量验收，由各单位机电部门组织相关部门人员共同参加。验收后要写出评定意见，参加人员要分别签名。（十）单台修理费用超过公司规定的设备，需公司审查技术方案并参与验收。公司参与锅炉、压力容器等特种设备大修理的验收。五、设备检查及测试（一）合理安排矿井生产系统装备的检查和测试，保证矿井生产系统机电设备安全、可靠、经济运行。（二）矿井生产系统机电设备停产检修的天数每年不得少于7天；231、矿井生产系统装备日检修时间每天不得少于4h。如有变更，必须填报停产检修时间变更申请表并由机电矿长签名，提前7天报公司批准后执行。（三）矿井月度机电设备停产检修计划，由矿井领导组织审查批准后，提前6天上报公司审批，第一次施工或工艺有变化的重大工程要有施工组织措施及技术安全措施。（四）每次计划安排的检修项目已经审定的不得随意更改，如遇特殊情况需要调整时，应经矿分管领导批准，重点项目变更应向公司汇报。（五）重点检修项目由分管领导牵头组织相关部门验收，合格并经参加验收人员签字后后方可投入运行。（六）每次检修后，如果确有项目没有完成，要写明原因并做检修总结，在检修后的5个工作日内，将停产检修总结报送公司232、机电部门。（七）矿井电气设备的检查、调整必须按照煤矿安全规程、三大保护整定细则的规定进行。（八）矿井大型固定设备按照煤矿安全规程的有关要求，委托有资质的单位进行定期测试和试验。（九）新购置的矿井大型固定设备投入运行前需进行技术测试，合格后方可投入运行。（十）主提升机新安装和大修理后进行一次技术测定，以后每3年进行一次技术测定；主通风机新安装和大修理后进行一次技术测定，以后每5年进行一次技术测定；主排水泵、空压机每年进行一次技术测定。（十一）特种设备按照特种设备安全监察条例的有关要求，定期进行检测、检验。六、设备调剂（一）为了优化设备资源配置，盘活存量资产，确保国有资产保值增值，设备使用单位对闲233、置设备实行调剂管理。（二）以下设备列入闲置设备：1、连续停用一年以上或新购进设备两年以上，本单位不能投入使用或设计变更不能使用的设备。2、由于产业结构调整，本单位不再使用的设备。3、列入固定资产的配件、备件、辅机和附件等，因固定资产闲置而需进行调剂的。（三）对需调剂的闲置设备，由设备使用单位机电部门填写固定资产转让报批单，经分管领导确认后，报集团公司审批。七、设备更新报废（一）凡符合下列情况之一的设备应及时更新或报废：1、由于技术状态落后、耗能高、效率低或超过规定使用年限的老、旧、杂设备；2、严重污染环境，危害人身安全、健康，改造不经济的设备；3、一次修理费用超过重置价值80%的设备；4、遭受234、意外灾害，损坏严重，无法修复的设备；5、国家或有关部门规定淘汰的设备。（二）设备报废程序：申请报废的设备，应根据设备报废条件严格评估核实，报请煤业公司审查，上报集团公司批准后方可报废。八、矿用器材使用管理（一）职责划分： 1、煤业公司是矿用器材的供应部门,负责矿用器材的采购供应管理。2、各生产单位是矿用器材的使用单位,负责矿用器材的使用、维护、修理、更新和报废等管理。（二）矿用器材使用前的验证和检测1、矿用器材使用前要对所使用的矿用器材是否有国家所规定的有关证件(如营业执照、出厂检验合格证、安全标志准用证书、防爆合格证、生产许可证)进行验证,凡没有国家所规定的有关证件的不准使用。2、矿用器材使235、用前要由公司具有专业资质的检测部门分别对矿用器材进行检测，合格后方才能使用。（三）矿用器材的检测，要按照编报检测计划，提取或送交检测样品，实施材料检测等程序进行。（四）矿用器材的检测方法要采用机械、仪器和人力相结合的方法进行,以保证检测结果有效。（五）矿用器材使用单位要按照煤矿安全规程和相关标准或说明书，组织使用部门安装和调试矿用器材，安装和调试完毕后，经有关部门验收合格后方可投入使用。（六）矿用器材使用中的管理和维护1、矿用器材的使用要建立健全操作规程，岗位责任制，交接班制，维护保养等制度。2、矿用器材的安装,调试,操作,维护人员,要经过专业技术培训,经考试合格后持证上岗。3、矿用器材的操作236、（使用）和维护人员，要严格执行煤矿安全规程，操作规程和作业规程及各项规章制度。（七）矿用器材的更新和报废1、矿用器材的更新由使用单位的供应部门提出计划，报煤业公司，由煤业公司负责采购供应，使用单位安装。2、报废的矿用器材由使用单位的使用部门集中到供应部门指定的地点堆放，严禁乱堆乱放。（八）报废矿用器材的处理，要严格执行上级有关规定，严禁任何单位和个人自行处理。九、本制度适用于宏远公司矿用设备、器材的使用管理。事故分析追究处理制度为进一步规范事故分析调查处理工作，落实安全责任，吸取事故教训，积极采取防范措施，防止各类事故发生，保障企业财产和职工生命安全。依据国家有关法律、法规规定，结合公司实际情237、况，特制定事故分析追究处理制度。一、事故调查组责任与权限1、事故调查组成员应符合条件：具有事故调查所需要的某一方面的专长；与所发生事故没有直接利害关系。2、事故调查组负责事故的现场勘察、调查取证，组织追查及作出定性的结论。3、安监科具体负责事故调查过程各个环节的监督。二、事故报告 1、事故发生后，现场有关人员要立即汇报公司调度室和安监科，同时在保证安全的前提下保护现场，组织事故抢救。2、公司调度室值班人员接到报告后，要尽快弄清事故情况，做好记录，根据事故严重程度和报告程序立即向有关领导和部门报告。3、事故报告内容：事故发生的单位、时间、地点、简要经过、受伤人数、伤害程度、初步原因、已采取的措施238、和需要采取的措施。4、接到事故通知后，相关领导必须立即赶赴调度室，随同有关主要领导或值班领导进行现场抢救和现场认定。发生重大事故，必须立即启动重大事故应急救援预案，组织事故抢救三、事故调查 事故调查必须遵循“四不放过”的原则，及时准确地对事故作出定论，努力做到发现一起、追查一起、处罚一起、通报一起。根据事故分级管理的原则，各类事故调查执行以下规定：1、轻伤、重伤事故，由安全矿长牵头，安监科组织工会、纪检等相关部门共同组成调查组，在当班的班后进行调查，写出事故通报。2、发生二、三级非伤亡事故，由分管领导牵头，专业科室组织相关部门进行追查，写出事故调查报告书并进行通报。3、任何单位和个人都不得阻挠239、和干涉事故调查。对阻碍事故调查及有意隐瞒事故真相的单位和个人，一经发现后，给予责任者500-1000元的处罚。4、事故发生后，必须按汇报程序及时汇报。对不及时汇报和隐瞒事故不报的责任者罚款1000元后再进行追查处理。 四、事故分析 事故调查结束后，进入事故分析和事故责任认定及追究程序，具体执行以下规定： (一)基本原则：事故分析和责任认定必须遵循的基本原则： 1、实事求是，客观公正原则； 2、依法办事，以规处罚原则： 3、惩前毖后，治病救人原则；4、科学分析，超前防范原则；5、杜绝隐患，公开处理原则；6、横向追究，纵向处罚原则； (二)事故原因分析：事故原因一般分为直接原因和间接原因两类，直接240、原因是指直接引发事故的因素，包括：（1）人的不安全行为；（2）机械、物质或环境的不安全状态。间接原因是指没有有效预防事故或在一定程度上促进了事故发生，或后果扩大的因素，包括：（1）技术和设计上有缺陷；（2）教育培训不够或未经培训，缺乏或不懂安全操作技术知识；（3）劳动组织不合理；（4）对现场工作缺乏检查或指导；（5）没有安全操作规程或安全操作规程不健全：（6）没有或不认真实施事故防范措施，对事故隐患整改不力。 (三)在分析事故时，一般从直接原因入手，逐步深入到间接原因，从而掌握事故的全部原因，再分清主次。 (四)根据事故调查所确认的事实，通过对直接原因和间接原因分析，确定事故的直接责任、间接责241、任。 直接责任是指导致事故发生的直接原因的责任。间接责任是指产生人的不安全行为和物的不安全状态的间接原因的责任。 (五)对事故的处理：严格执行“四不放过”原则，查清事故经过，分析清楚事故的原因，找出事故的直接责任者、主要责任者、重要责任者、一般责任者，根据事故情节轻重和事故责任的大小，按照本规定及上级有关规定，提出对事故责任者的处理意见和事故防范措施建议。 五、责任追究发生人身事故对业务保安部门、监管部门相关人员进行责任追究，发生非伤亡事故对业务保安部门相关人员进行责任追究（一次事故对责任人员不进行重复处罚）。1、井下发生轻伤、三级非伤亡事故： 直接责任者罚款300-600元。主要责任者罚款2242、00-500元。重要责任者罚款200-400元。责任队组的跟班队干、班长各罚款200-500元。责任队组的其他所有副职各连带罚款100-300元。责任队组的队长罚款200-400元。责任单位的区长和副区长罚款100-300元。责任单位的专业副总罚款100-300元，业务保安科室负责人罚款100-300元，其他责任副职各连带罚款100-200元。当班专职安全员罚款100-200元，当班跟班队长罚款100元，安监科负责人按照业务保安科室负责人50%罚款。责任单位（班组）集体罚款当月工资总额的5%。当月连续发生两起轻伤事故加重一级处罚。2、井下发生重伤事故、地面发生轻伤事故、重大未遂事故或二级非伤亡243、事故：直接责任者罚款600-1000元。主要责任者罚款500-800元。重要责任者罚款400-600元。责任队组的跟班队长、班长罚款500-1000元。责任队组的其他所有副职各连带罚款300-500元。责任队组的队长给予诫免或行政降级处分，并罚款500-1000元。责任单位的区长、副区长罚款500-800元，并在干部大会上做检查。现场带班领导罚款300-500元。专业副总罚款300-500元、业务保安科室负责人和其他副职罚款300-600元。当班专职安全员罚款300-500元，当班跟班队长罚款200-400元，安监队长罚款100-300元。安监科科长、副科长按照业务保安科室负责人及其他副职的5244、0%罚款。负有分管领导责任的副矿长罚款100-300元。责任单位（科室、队组）集体罚款当月工资总额的10%。全年累计发生两起重伤事故的责任队队长、给予撤职，同时对事故的其他责任者和有关人员加重一级处罚。3、发生重伤以上人身事故、一级非伤亡事故及重大涉险事故执行上级部门处罚决定，同时矿比照集团公司处罚规定对相关人员进行追究处罚。六、其他规定1、轻重伤认定执行最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部发布的标准。2、非伤亡事故认定标准执行国家安全生产监督管理总局规定标准。3、事故调查组提出的事故调查处理意见和防范措施，事故直接责任单位要全面落实。4、事故罚款列入安全奖励基金账户。5、本制度与国家245、有关法律、法规相抵触时按上级规定执行。附件：1.非伤亡事故认定标准。 2.重大非伤亡事故与重大涉险事故标准。 3.人体轻重伤鉴定标准。非伤亡事故认定标准 非伤亡事故划分为一级非伤亡事故、二级非伤亡事故和三级非伤亡事故三类。凡符合下列情况之一者为一级非伤亡事故：（1）发生的事故使全矿井停工8以上或采区停工3昼夜以上；（2）瓦斯煤尘燃烧、爆炸；（3）煤与瓦斯突出，其突出煤量超过50（含50）；（4）井下发火封闭采区或影响安全生产；（5）水灾使矿井全部或一翼停止生产；（6）采区通风不良，风流瓦斯超限或瓦斯积聚，造成停产；（7）采煤工作面冒顶长10（含10）以上；（8）掘进工作面冒顶5（含5）以上；（246、9）巷道冒顶10（含10）以上。（10）斜井主提升设备断绳、跑车。凡符合下列情况之一者为二级非伤亡事故：（1）发生的事故使全矿井停工2以上，但不足8或采区停工8以上，但不足3昼夜；（2）井下发火封闭采掘工作面；（3）煤与瓦斯突出，其突出煤量超过10（含10）；（4）因水灾使采区停产；（5）采掘工作面通风不良，风流中瓦斯超限或瓦斯积聚，造成停产；（6）采煤工作面冒顶长度超过5（含5）；（7）掘进工作面冒顶超过3（含3）；（8）巷道冒顶长度超过5（含5）。（9）运输巷道绞车断绳、跑车。凡符合下列情况之一者，为三级非伤亡事故：（1）凡所发生的事故使全矿井停工30至2或使采区停工28；（2）通风不良或247、局扇无计划停电，使风流中局部瓦斯聚集，瓦斯浓度超过3；（3）煤与瓦斯突出，其突出煤量在10以下；（4）范围不大的井下发火；（5）因水灾使一个采掘面停止生产；（6）采煤工作面冒顶长度超过3（含3）；（7）掘进工作面冒顶3以下；（8）巷道冒顶长度5以下。重大非伤亡事故与重大涉险事故标准一、重大非伤亡事故：1直接经济损失在100万元以上的；2主扇停风10分钟以上的；3全矿井停电30分钟以上的；4井下透水淹没采区的；（国家是二级）5瓦斯爆炸或燃烧造成采区停产的；6瓦斯异常涌出，浓度达3%以上的；（国家是三级）7井下发生火灾封闭工作面的；（国家是一级）8采煤工作面冒顶长10米以上（含10米）、掘进工作面248、冒顶长5米以上（含5米）、巷道冒顶长10米以上（含10米）的；（国家一级）9其它认为性质严重社会影响较大的非伤亡事故。二、重大涉险事故：发生煤与瓦斯突出、瓦斯抽采管路爆炸、透水、火灾等险情，涉险10人以上，但未造成人员伤亡的生产安全事故。安全举报奖励制度为了加强安全生产监督管理,鼓励举报安全生产重大隐患, 制止不安全行为，控制和减少各类事故的发生，保障人民群众的生命和财产安全，根据国家和集团公司有关法律法规和规章制度,结合实际,特制定本制度。一、举报范围任何单位和个人有权对发现的安全生产重大隐患、安全生产事故和安全生产违法行为,向集团公司及上级有关部门举报。二、举报内容(一)安全生产中的各类违249、法行为。即各单位及有关人员在生产经营活动中违反国家有关安全生产的法律法规、作业标准、安全操作规程和有关安全生产规章制度规定的违法违纪行为。（二）各级管理人员及管理部门在履行职责过程中的失职行为；管理人员违章指挥或强令工作人员违章、冒险作业的行为。（三）干部“一下三抓”、“两下三抓”、跟班带班作业，弄虚作假的行为。（四）对生产现场存在的重大事故隐患不按照程序认真排查,对存在的事故隐患不采取措施,不及时处理和积极整改的行为。（五）因存在重大隐患责令停产整顿或限期整改的工作面，未经有关部门验收合格，擅自恢复生产的。（六)对发生的各类事故（伤亡和非伤亡事故），隐瞒不报、谎报、拖延不报或不按有关规定报告250、的行为。(七)生产现场发生问题，不能及时到场到位的；发生突发事件，不能认真履行职责的行为。 (八)私自生产、藏匿、买卖民用爆炸物品行为，私自向周边小煤矿提供图纸资料和转供电行为。(九)矿井安全生产管理部门或人员在执法检查过程中的吃拿卡要、执法不公行为；（十）殴打、谩骂执法检查人员、打击报复举报人和检举制止违章人的行为。三、举报方式及程序（一）任何单位和个人发现安全生产违法违纪行为或事故隐患后，可向本单位有关管理部门举报，也可直接到集团公司安监局进行举报。所举报的情况应具体明确,包括安全生产重大隐患、安全生产事故或者安全生产违法行为的名称、地点、行为时间和行为人等。举报可采用书信、电子邮件、传真251、电话和当面举报等方式,也可以委托他人举报,提倡署名举报。（二）矿设立专门机构，受理有关安全生产事故隐患和违法违纪行为的举报。接到有关安全生产隐患、事故或者安全生产违法行为的举报后,要登记编号,属于本部门职责范围内的,负责及时对举报事项的调查、核实，并采取措施及时制止违法行为，消除事故隐患；应由其他部门受理的,移送同级有关部门处理;应由上级部门或者下级部门处理的,应当及时移交上级部门或者批转下级部门。移送、移交、批转的举报材料要严格办理交接手续。（三）对于群众举报案件,核查属实的要及时查处。对情况重大、紧急、线索清楚的举报要急事急办,涉及多个部门的举报案件,可要求有关部门联合办案,有关部门应积252、极配合。办结的举报案件,对署名举报人应将案件查处结果及时予以反馈。对上级部门交办的举报案件,要及时将办理结果报告上级部门备案。（四）对查证属实的群众举报案件,要根据相关的规定,依法追究当事人的责任，及时公布重大问题查处结果。 四、保护和奖励措施（一）在办理群众举报案件的过程中,应严格为举报人保密,未经举报人同意,不得公开举报人的姓名、工作单位、照片等。对违反有关规定造成严重后果的,要严格追究有关人员的责任。（二）任何单位和个人不得限制、刁难、压制群众举报。对群众举报案件推诿、拖延不办或有意隐瞒案件真相的,要追究当事人和有关负责人的责任。对举报人进行打击报复的,要追究当事人的责任,构成犯罪的移送253、司法机关依法处理;对侵害举报人及其亲属、假想举报人、有关证人和协助办案人员的合法权益的,按打击报复案处理。（三）举报人应当如实举报。对于借举报故意捏造事实、诬告陷害他人的或者以举报为名制造事端、干扰行政机关正常工作的,一经查实,依照有关规定严肃处理,构成犯罪的移送司法机关依法处理。（四）矿对举报的安全生产违法违纪行为或事故隐患调查核实后，根据所举报问题的性质，视情况，对举报有功人员奖励1001000元。（五）要充分发挥舆论监督作用,引导和鼓励群众举报,对经群众举报查证属实的典型案件进行公开曝光。安全生产事故报告、调查、处理、分析、归档制度 一、总则 为了规范生产安全事故的报告和调查处理，落实生254、产安全事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故，根据中华人民共和国安全生产法、国务院第493号令、有关法律特制定本制度。 二、安全生产事故等级的划分 按国务院第493号令中关于生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故等级划分的规定，规定如下： 1、特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故； 2、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故； 3、较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万255、元以上5000万元以下直接经济损失的事故； 4、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。 三、安全生产事故报告事故发生后，事故现场有关人员应当立即向现场负责人或矿主要负责人汇报；矿主要负责人接到汇报后，应当于1小时内向业主和属地相关政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向兴义市及以上人民政 府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 汇报事故应当包括下列内容： 1、事故发生单位概况； 2、事故发生的时间、地点以及事故现场情况； 3、事故的简要经过； 4、事256、故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失； 5、已经采取的措施； 6、其他应当报告的情况。 矿主要负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。 事故发生后，有应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。 四、事故调查处理 事故发生的工班应积极配合事故调查组调查、取证，为调查组提供一切便利。不得拒绝调查、不得拒绝提257、供有关情况和资料。若发现有上述违规现象，除对责任者视其情节给予通报批评和罚款外，责任者还必须承担由此产生的一切后果。 事故处理要坚持“四不放过”的原则，即事故原因没查清不放过，事故责任者没有严肃处理不放过；广大员工没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过。 五、事故分析在进行事故调查的基础上，认真进行事故分析，根据事故调查报告中提出的事故纠正和预防措施建议，编制详细的纠正与预防措施，经矿安全部门审批后，严格组织实施。事故纠正与预防措施实施后，由矿安全部门负责实施验证。 对事故责任单位和责任人，由矿安全部门依据事故调查报告中对事故责任单位和责任人的处理意见和建议，进行行政处分和经济处罚，触犯法258、律构成犯罪的，交由司法机关依法追究刑事责任。 对事故造成的伤亡人员工伤认定、劳动鉴定、工伤评残和工伤保险待遇处理，由矿工会和安全部门按照国务院工伤保险条例有关规定进行处置。 事故调查处理结束后，矿部安全部门应负责将事故详情、原因及责任人处理等编制成事故通报，组织全体职工进行学习，从中吸取教训，防止事故的再次发生。 每起事故处理结案后，矿安全部门应负责将事故调查处理资料收集整理后实施归档管理。 六、生产安全事故档案 1、事故调查笔录。 2、事故现场照片、示意图、亡者身份证、死亡证、技术鉴定等资料。 3、事故调查报告。 4、事故调查处理报告。 5、对事故责任者的处理决定。 6、安全生产监察局、安全259、监督站对事故处理的批复。 7、其他有关的资料。入井检身与出入井人员清点制度一、为严把入井关，确保矿井安全生产，特制定如下入井检身制度1、矿在井口配备专职入井检身人员，由安监科负责管理。2、检身人员必须遵守劳动纪律，坚守工作岗位，不得擅离职守。3、井口检身人员必须牢固树立安全第一的思想，爱岗敬业，认真负责地做好所有入井人员的检身工作。4、井口检身人员要使用好测酒器等检测仪器，一丝不苟地做好入井人员的检身工作，杜绝酒后入井。5、每个入井人员必须随身携带自救器、矿灯，佩戴安全帽，严禁携带烟火和易燃物品，严禁穿戴化纤衣服，对违反上述规定入井人员，检身工有权不准其下井作业，并报安监科按矿安全处罚条例予以260、处罚。6、井口检身人员必须认真做好工作交接，真正做到你不来我不走，检身人员发生责任事故加重处罚，并调离岗位。二、为了准确掌握井下作业人员出入井情况，防止各类意外事故发生，保证矿井安全生产，特制定如下出入井人员清点控制制度l、井下成建制队组实行跟班队长、工(班)长带领和负责下的集体下井、集体升井，并严格做到班前(班前会)、班中(接班后)、班后(升井后)三清点，当日区、队值班领导要亲自过问和掌握本单位井下人员出入井情况，做到底子清、情况明，并在当日值班记录本上有准确记录。2、考勤站要认真做好出入井人员的考勤工作，每个班次考勤工作结束后要将分别在入井和升井后1小时内各单位出入井人员情况向矿调度指挥中261、心进行汇报，并建立和填写好各单位出入井人员登记台帐。3、充电室、仪器房对每个班次发出的矿灯、自救器、瓦斯检查仪均要详细登记领发，班后未按时交回的要向矿调度指挥中心进行报告，矿调度指挥中心要及时与有关区、队取得联系，查明未交回原因。4、全矿各级干部及职工都要自觉执行矿制定的考勤制度，积极配合各有关单位做好出入井人员的清点工作。5、全矿放假井下停止生产期间，出入井人员清点工作按矿制定的有关措施执行。安全操作管理制度为了进一步规范安全操作规程及标准的管理，维护良好的安全生产秩序，宏远公司特制定本制度。一、安全操作规程的编制（一）编制依据1、现行的国家、行业安全技术标准和规范，安全规程等；2、集团和煤262、业公司有关安全管理制度、标准和规范；3、设备的使用说明书、工作原理资料以及设计、制造资料；4、曾经出现过的危险、事故案例及与本项操作有关的其他不安全因素；5、作业环境条件、工作制度、安全生产责任制等；6、其他有关要求。（二）编制内容1、明确适用范围；2、行业和工种要求的一般规定；3、该工种的安全规定；4、操作前的准备，包括：操作前做哪些检查、机器设备和环境应该处于什么状态、应该做哪些调整、准备哪些工具等；5、劳动防护用品的穿戴要求，应该和禁止穿戴的防护用品种类，以及如何穿戴等；6、操作的先后顺序、方式；7、正常的操作程序；8、操作过程中机器设备的状态；9、操作过程需要进行哪些测试和调整，如何调263、整；10、操作人员所处的位置和操作时的规范姿势；11、操作过程中有哪些必须禁止的行为；12、特殊操作内容；13、异常情况处理要求；14、收尾工作；15、其他要求。二、培训及学习（一）各单位必须对照行业、工种作业标准，建立健全各工种、各岗位人员操作规程和各工序操作标准。（二）各单位要建立专门的安全操作规程学习制度，聘请有经验的老工人和专业技术人员进行讲课，对职工进行安全操作规程培训，同时要在企业的各类安全教育培训中，将安全操作规程列为重点学习内容，保证安全操作规程的全面落实，每次学习结束后，要组织对职工进行考试，考试合格者方可上岗。（三）推行职工持卡上岗管理制度。制作各岗位、各工种岗位危险源辨识264、卡，辨识卡上注明各岗位、各工种的操作标准和可能发生的危害因素，职工1人1卡，持卡上岗。三、检查及考核（一）各单位必须制定安全操作规程考核验收办法，实行动态监督检查、班清班结，并做到持卡上岗，使每一位从业人员均能明确自己所从事岗位应当如何做，做什么，怎么做，不应做什么。（二）加大对安全操作管理的监督考核力度。对不熟悉操作标准的上岗人员，要立即进行停工培训。（三）特殊工种及各岗位从业人员必须做到持证、持卡上岗，并且熟知本岗位操作标准。对现场抽查应知应会差或违反操作标准作业者，责令其下岗培训，并按规定予以处罚，培训合格后方可上岗作业。（四）强化对各岗位、各工种人员操作行为的监督考核，形成闭环式的管理265、机制，落实各级各类人员监督考核责任制，加大监督考核力度，确保职工规范操作。（五）安全操作规程执行情况的检查内容：1、检查违章行为。安全管理人员在检查中根据安全操作规程和常见违反安全操作规程行为范例，对重点设备、重点岗位、重点人员安全操作规程的执行情况进行检查，及时发现和纠正违章行为。同时，对违章行为进行处罚。2、检查劳动防护用品和防护设备使用情况。检查是否使用本工种规定的防护用品，穿戴是否正确，安全防护设施是否被拆除，或是否被错误使用。3、检查特种作业人员持证上岗情况。对特种作业人员检查的重点是特种作业人员的身体条件是否符合要求、特种作业人员教育培训及复审教育是否按规定进行、是否有非特种作业人266、员进行特种作业、特种作业人员作业时是否有违章行为等。检查特种作业人员的持证上岗率。4、检查员工对安全操作规程的掌握情况。（六）检查采用现场检查和笔答考试两种方法。现场检查的方法是让员工从头开始操作，直到这项工作结束为止，检查人员利用事先制定好的检查表，逐项进行打分，对不符合要求的操作，检查结束后在现场给予纠正。“三违”人员管理制度为认真贯彻安全第一，预防为主的方针，进一步加大对职工的安全教育力度，强化安全管理，实现安全生产，进一步规范“三违”人员的管理，有效遏止“三违”现象的发生，提高公司的安全管理再上一个新的台阶，特制定本规定：一、目的要求“三违”是影响煤矿安全生产的首要因素，是煤矿安全生产267、的大敌，加大对“三违”人员的管理力度，使“三违”人员既丢面子又丢票子，使广大职工真正认识到“三违”的危害性，切实克服麻痹侥幸心理，提高遵章作业意识，最大限度的杜绝“三违”现象。形成“关爱生命，关注安全”的浓厚安全氛围，形成“金钱可计，生命无价”的安全价值观。二、违章的认定和处罚程序（一）违章的认定1、“三违”是指违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的行为。2、“三违”与隐患的间定：由于人的行为直接导致物、环境存在的不安全因素属于“三违”；由于自然条件导致物、环境存在的不安全因素属于隐患。3、集体违章：是指管理干部、班组长违章指挥形成的事实或不按有关规定要求组织生产的集体行为。（二）违章人员处罚程序268、1、各级管理人员在井下抓到“三违”必须让“三违”本人签字认可或者所在班组“三员两长”以上干部确认签字，否则不计入“三违”。2、根据各级管理人员下井汇报表中“三违”人员情况，进行筛选，并当日反馈于违章行为所在队组，由队长班前亲自进行公示、帮教，严重“三违”人员回矿住学习班。对于信息表中不符合要求的要及时将信息表返还至填表本人，并不计入井。3、根据各级管理人员下井汇报表中的“三违”人员情况，由安全处建立“三违”人员台帐，月底照处罚标准统一出具罚款票据，交财务科统一办理。三、“三违”人员的处罚（一）对违章职工的处理各级管理人员在发现“三违”时要根据违章情况，采取批评、教育、罚款处理和回矿住学习班的手269、段，使违章者受到教育。1、对一般违章行为者，采用批评教育式，违章人员的处理意见为批评教育的不需填写下井汇报表。2、对严重违章行为者回矿住学习班并罚款。3、出现事故，安监科根据事故通报的有关规定，对相关责任人进行处理。（二）对违规干部的处理1、个人违规：根据相关规定给予处罚、住学习班，并进行约谈；对严重“三违”的干部建议诫勉。2、违章指挥：按照集体违章的有关规定处罚。3、不履行职责：由公司进行约谈、督办。对拒不接受批评，敷衍塞责，造成严重后果的干部根据相关规定给予党纪、政纪处分。四、“三违”人员住矿学习班的规定1、根据每日各级干部下井汇报表中“三违”情况的处罚意见，当日以书面的形式通知严重违章人270、员所在队组的队长，安排违章人员次日回矿安监科报道、学习。2、“三违”人员住学习班脱产学习，一律过“六关”，即：检查关、培训关、谈话关、家属担保关、亮相关、处罚关。培训期为35天，视本人认识错误的程度决定。3、“三违”人员在学习期间，要对照法规，制度标准对自己的“三违”行为进行反思，并写出书面检查，同时进行过关帮教。4、“三违”学习期满后，要对“三违”人员进行相关内容的闭卷考试，成绩合格后方可结业，否则继续进行培训，直至合格为止。5、“三违”人员脱产培训期间，按公司的规定只发生活费，培训期满安监科签发返岗通知书，反馈给劳资部门后方可上岗作业，劳资部门每月5日将上月住矿学习班“三违”人员生活费发放271、情况，以书面形式报安监督处技术科。6、“三违”人员在学习期间，任何单位不得给予记工考勤，一旦发现，处罚责任人500元，并扣“三违”人员所领工资。“三员两长”管理制度“三员两长”是生产现场安全管理和监督的主体责任者。为贯彻落实国家“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，发挥好“三员两长”的现场监督和把关作用，形成相互监督、相互制约、密切配合、严格把关的安全管理机制，制定本办法。 一、总体要求1、“三员两长”是指安全检查员、瓦斯检查员、安全质量验收员、跟班副队长、班长。（跟班副队长、班长每队必须配备3人以上）2、“三员两长”由矿、队直接领导，业务部门对口指导，安监科监督管理考核。（井下“三员两长”272、实行挂牌管理）二、职责和权利1、安全检查员1安全检查员是现场安全生产监督检查的主体责任者，全面负责现场的安全监察工作。在现场的安全管理中，所有人员必须服从安全检查员的指挥。2安全检查员必须以“三大规程”和岗位安全作业标准、安全行为规范等监督现场每一作业人员的行为，制止“三违”，督促其遵章守纪，按章作业，以安全质量标准化标准规范现场管理，发现不安全隐患，及时督促整改。3在作业场所发现严重违章行为和严重事故隐患，有权停止作业，有权制止作业人员违章蛮干和干部违章指挥，并有权对违章蛮干人员进行处罚。发现其他人员有脱岗行为，有权向单位领导汇报并进行处罚。4对当班现场出现的违章行为和事故承担安全监督检查不273、到位的责任。5自觉接受班长和现场作业人员的监督，不得脱岗、串岗。监督检查的重点是人员集中的作业区域和易发生事故的工序环节，对零散作业人员要进行巡回检查，严禁在无人作业的地点逗留和休息，对所经路线存在的问题要及时汇报矿调度。2、瓦斯检查员1瓦斯检查员是现场“一通三防”监督管理的主体责任者，全面负责现场“一通三防”监督管理，在现场“一通三防”管理中，所有人员必须服从瓦斯检查员的指挥。2负责对作业现场瓦斯监测和“一通三防”设施使用情况的监督检查，负责对通风、防尘设施的配置情况进行检查，发现重大问题及时报请有关部门处理。3按规定对作业现场的瓦斯进行监测检查，确保现场瓦斯浓度符合煤矿安全规程的规定，遇有274、瓦斯涌出异常或超过煤矿安全规程规定时，有权停止现场作业，撤出人员，并向调度汇报。4负责监督现场的通风防尘工作，监督现场人员按规定使用炮土、水泡泥、喷雾降尘等防尘设施，对无故损坏、不使用或不按规定使用的人员有权按规定进行处罚。发现其他人员有脱岗行为，有权向有关部门汇报。5自觉接受班长和现场人员的监督，坚守岗位，不得无故脱岗。发现通风、防尘方面的问题，要及时向调度汇报。3、跟班副队长1跟班副队长是当班安全生产的第一责任者，全面负责当班各生产环节的安全管理。2必须依照“三大规程”、岗位安全作业标准和安全行为规范全面详细地布置当班各生产环节、各工种岗位人员的安全注意事项，落实各环节作业人员安全技术管理275、措施和责任，确保安全生产。3依照“三大规程”、岗位安全作业标准和安全行为规范等要求，对班长及各环节作业人员的操作行为和隐患排查情况进行检查把关，当生产与安全发生矛盾时，自觉服从安全检查员、瓦斯检查员的指挥，及时督促各种隐患问题和整改，做到不安全不生产。4有权监督安全检查员、瓦斯检查员在作业现场安全监督检查和瓦斯监测的工作情况。安全检查员、瓦斯检查员无故脱岗，要求向调度汇报。4、班长1班长负责当班安全、质量、生产等各项工作任务的现场组织者。2依照煤矿“三大规程”、岗位安全作业标准和安全行为规范的规定指挥生产，及时组织处理作业现场出现的不安全隐患，创造良好的安全生产环境，严禁违章指挥，对本班出现的276、违章作业负有管理责任。3当生产与安全发生矛盾时，自觉服从跟班队长、安全检查员、瓦斯检查员的指挥，及时组织处理不安全隐患，隐患没处理不得指挥工人强行冒险作业。4有权监督安全检查员、瓦斯检查员在作业现场进行安全监督检查和瓦斯监测的工作情况，安全检查员、瓦斯检查员无故脱岗，有权向调度汇报。5、验收员1验收员是当班工作质量和工程质量检查验收的主体责任者，负责本班工程质量的检查验收。协助班长和安全检查员监督作业人员的作业行为，确保遵章作业，保质保量地完成生产任务。2根据当班的生产任务，按照岗位安全作业标准和质量标准化标准，进行全过程安全质量验收，监督检查每一作业人员的工作质量和每道工序的工作质量。3当作277、业人员的工作质量和工序质量达不到标准时，有权令其返工，并且依照矿、队质量管理的规定对责任者进行处罚。三、工作程序1、班前会（1）班前会由正队级主持召开，主要议程：一是进行点名签到、二是班前排查、三是班前培训学习、四是班前针对实际讲安全、五是安排工作任务。2安全检查员、瓦斯检查员必须及时参加本单位的班前会，明确当班的检查任务、检查重点及安全注意事项，掌握所检查队组的作业规程，填写好班评估的工作面参数。3跟班副队长、班长必须参加本单位班前会，根据队值班领导的安排，明确责任分工，做到联保、互保，对单独作业的场所，必须指派责任心强、熟悉岗位作业标准的人员上岗，对前一天的安全质量明细化工作进行讲评，具体278、安排当班主要工作任务，将工作落实到每位职工。2、上岗程序1更衣后，各队入井人员、所检查队组的安全检查员、瓦斯检查员在井口候车室集中，由跟班副队长点清人数，班长带队入井。2入井后，“三员两长”必须到指定地点挂牌上岗。在所经路线，安全检查员必须检查所经路线的巷道支护、机电设备、管路及安全设施等情况，发现不安全隐患，进行登记汇报。3进入工作面后，由安全检查员和跟班副队长牵头，会同班长、瓦斯检查员、验收员，对作业区域范围内的瓦斯、顶板、支护、机电设备等进行安全确认检查，经安全检查员同意，班长方可下达开工命令。开工前要填写班评估表，由跟班副队长、班长、验收员、安全检查员分别签字认可方可开工。4生产作业中279、，跟班副队长、班长、安全检查员必须按照“三大规程”、岗位安全作业标准和安全行为规范指挥生产，对作业人员的行为进行巡回监督检查，杜绝违章指挥和违章作业；瓦斯检查员要按照“一通三防”的有关规定检查瓦斯浓度，监督作业人员使用好通风防尘设施；验收员要按照质量标准监督每一作业人员的工作质量和每道工序的质量，确保工程质量达标。5生产作业任务完成后，“三员两长”要对作业现场进行收工检查验收，进行安全质量明细化现场评分，并签写作业现场“三员两长”互相监督记录表。由跟班副队长清点人数后，带领本班人员安全出井。6出井时，“三员两长”取回上岗牌，向本单位值班领导汇报当班安全生产情况。7上岗期间，“三员两长”必须佩戴280、明显标志。四、监督与考核1、“三员两长”实行循环制约、相互监督制度。进入工作面后和离开工作面前，相互在作业现场“三员两长”互相监督记录表上，按照安全检查员班长瓦斯检查员跟班副队长验收员安全检查员的程序签字。未签名者以脱岗论处。2、各级干部下井必须把“三员两长”上岗情况、职责履行情况作为一项检查内容，“三员两长”要在干部下井信息卡上签字，根据查出的不安全隐患和“三违”，依据“三员两长”考核细则进行考核。3、矿安监科监察大队必须把“三员两长”上岗情况、职责履行情况作为一项检查内容，根据查出的不安全隐患和“三违”，依据“三员两长”考核细则进行考核。要制定查岗奖罚政策，有指标、有考核。4、安全大检查时281、必须把“三员两长”上岗情况、职责履行情况作为一项检查内容，根据查出的不安全隐患和“三违”，依据“三员两长”考核细则进行考核。形成矿各级检查人员共同监督“三员两长”，“三员两长”相互循环制约，共同监督职工作业行为的监督考核机制。5、“三员两长”的安全抵押由矿负责考核，根据本班安全质量、生产任务、事故隐患、“三违”、出勤、履责等情况，按照考核细则内容，以各级干部下井检查和安全监察大队检查作为考核依据，在月底由安监科进行考核汇总，每月奖励兑现。6、队组“三员两长”要进行安全抵押，“三员两长”抵押金额每人300元，实行月抵押，月考核，月兑现。安全监察大队的安全员和通风区的瓦检员由矿进行抵押考核，属于中282、宇公司管理的“三员两长”安全抵押每月提交安监科统一管理。7、安监科要固定专人，根据检查出的隐患、“三违”等情况，按照“三员两长”考核细则进行逐月考核，根据考核结果进行奖励兑现。五、“三员两长”的考核细则1、对“三员两长”实行月抵押、月考核，在全公司无重伤以上人身事故后兑现奖励。兑现条件：本人出勤不少于25天。 2、对“三员两长”考核的基本规定（1）“三员两长”上岗前，必须到检身房签到，若签到名字与现场人员不相符时，取消当事人本月兑现资格，并扣除抵押金，重新抵押。（2）“三员两长”必须实行上岗挂牌制度，牌板由当班跟班队长负责管理，若上岗不挂牌，发现一次扣除跟班队长抵押兑现奖30元。 （3）“三员283、两长”不全不得开工，如开工，要追究相关人员责任，并取消责任者的兑现资格，扣除抵押金，重新补抵。 （4）“三员两长”必须实事求是的填写“三员两长”互相监督登记表，如有虚报或弄虚作假，取消安检员和当事人的兑现资格并扣除全部抵押金。 （5）“三员两长”不得以任何手段干扰检查人员对现场的检查，一经发现，取消当班所有“三员两长”的兑现资格，扣除抵押金，重新补抵。 （6）“三员两长”出现脱岗、窜岗、睡觉等“三违”现象，取消其抵押兑现资格。 （7）“三员两长”月实际上岗天数少于25天，取消其抵押兑现资格。 （8）当月发生轻伤及以上人身事故和二级以上非伤亡事故，取消跟班队长、班长、验收员和安检员兑现资格，并扣284、除抵押金，重新抵押。 （9）当月工程质量达不到优良品，取消本队三班验收员兑现资格，扣除跟班队长、班长抵押兑现奖50元。 （10）当月班评估得分(均分)低于90分、高于85分，扣除本班跟班队长、班长、验收员抵押兑现奖50元。低于85分，取消跟班队长、班长、验收员的兑现资格。 （11）发生“一通三防”事故。取消事故当月所有瓦斯检查员的兑现资格，扣除事故当班瓦斯检查员抵押金。 （12）掘进、开拓工作面无规程或措施作业，取消跟班队长、班长、验收员、安检员的兑现资格，并扣除抵押金，重新补抵。 （13）掘进、开拓工作面遇地质构造(断层、无炭柱或局部顶板破碎带)无措施作业，取消跟班队长、班长、验收员、安检员285、兑现资格，并扣除抵押金，重新补抵。 （14）开拓、掘进队的人员进行运输作业时，马机的固定不可靠，声光信号不全或不响，钢丝绳及钩头不完好，倒钩地段无可靠的挡车装置，不设警戒或多挂车作业，取消跟班队长、班长、验收员、安检员的兑现资格。（15）对发生两次以上扣除兑现奖和两次以上取消兑现资格的“三员两长”的处罚规定：对连续两个月取消兑现资格的“三员两长”，扣除抵押金，不再抵押和考核。3、对开掘工作面“三员两长”的考核规定（1）开掘工作面永久支护至工作面最大控顶距超过作业规程规定，扣除跟班队长、班长、验收员、安全检查员抵押兑现奖5O元。 （2）掘进工作面不按作业规程规定使用前探支护，临时支护，架棚巷道不286、按规定使用防倒装置，扣除跟班队长、班长、验收员、安全检查员抵押兑现奖50元。 （3）砌碹工作面拱上不充填或充填不严，取消跟班队长、班长、验收员、安全检查员的兑现资格。 （4）全锚或锚棚混合支护的工作面，顶锚及帮锚数量不够或角度不符合要求及锚杆的预紧力不够，取消跟班队长、班长、验收员、安全检查员的兑现资格。 （5）开掘工作面巷道成型差，或有超挖、欠挖现象，扣除验收员抵押兑现奖50元，扣除跟班队长、班长、安全检查员抵押兑现奖20元。 （6）开掘工作面未按所给中线、腰线掘进，扣除跟班队长、班长、验收员抵押兑现奖50元。 （7）砌碹支护工作面出现灰浆不饱满，料石厚度不够，扣除验收员抵押兑现奖30元。 287、（8）锚喷工作面锚杆数量、角度和初撑力达不到规程要求，取消跟班队长、班长、验收员、安全检查员兑现资格。 （9）锚喷工作面喷浆厚度达不到规程要求，扣除跟班队长、班长、验收员、安全检查员抵押兑现奖50元。 （10）开掘工作面刮板运输机机尾、机头不打压柱或耙斗机滑轮吊挂不符合要求，扣除跟班队长、班长、验收员、安全检查员抵押兑现奖30元。 （11）开掘工作面所用的机电设备出现失爆，保护失灵，安全 防护装置短缺，取消跟班队长、班长、验收员、安全检查员兑现资格，并扣除抵押金，重新补抵。 （12）开掘工作面放炮时，炮线、放炮器、警戒及装药和放炮不符合煤矿安全规程和作业规程规定，取消跟班队长、班长、验收员、安288、全检查员、瓦斯检查员兑现资格。（13）开掘工作面作业人员无证上岗，扣除跟班队长、班长、验收员、安全检查员抵押兑现奖30元。（14）开掘巷道停风后，不及时撤人继续作业，扣除跟班队长、班长、验收员、瓦斯检查员全额兑现奖。（15）开掘巷道停风、停电后，不及时将联锁开关打至零位，扣除“三员两长”当月抵押兑现奖100元。（16）瓦斯探头不及时移挪，吊挂不符合规定，处罚“三员两长”抵押兑现奖各50元。4、对矿安全员考核办法：（1）安全员每月跟班下井不少于25天，与职工同上同下。出勤达不到规定天数不予兑现，每发现一次早升井扣除50元。（2）安全员每月完成抓“三违”人数不少于3人次，处罚金额不少于200元。每289、少抓一人次或处罚金额达不到规定各扣除50元。（3）现场积极组织处理各种隐患问题，安全质量标准化达到矿规定标准。现场有隐患未及时督促处理，每发现一次扣除50元。（4）安全员每班盯面区域存在主要问题不得超过3条以上。发现工作面存在主要问题超过3条以上扣除50元。（5）当月所跟队组未发生轻伤以上事故。当月发生一起轻伤事故，取消得奖资格。5、对矿瓦斯检查员考核办法（1）瓦斯检查员每月下井不少于25天，达不到天数不予兑现，在井下严格执行巡回检查制度和请示汇报制度，否则扣除抵押50元。 （2）瓦斯检查员严禁空班漏检，若发现一次取消考核资格，并视情节清除出瓦检队伍，直至开除。 （3）瓦斯检查员在井下工作时，290、对违反“一通三防”相关规定的行为必须立即制止，否则扣除50元。 （4）瓦斯检查员不得迟下坑早升坑，否则发现一次扣除抵押50元。 （5）瓦斯检查员在井下巡回检查时，不得假检假报，否则扣除抵押50元。 （6）瓦斯检查员在井下巡回检查时，若发现隐患自己有能力处理的，必须立即处理，若没有能力处理，必须立即采取相关应急措施，并汇报调度，按调度指示行事，否则扣除抵押100元。（7）若瓦斯检查员玩忽职守酿成事故者，按有关法律程序进行追究。安全投入保障制度为了加强安全费用的使用管理和监督，确保安全费用及时到位和安措工程按质按量完成，提升矿井安全技术装备水平，增强综合抗灾能力，实现本质安全。特制定安全投入保障制291、度。1、安全费用按吨煤30元提取，专门用于煤矿安全生产设施设备投入及维护的资金。2、以矿井安全生产中，“一通三防”和防治水为重点，围绕防治水、火、瓦斯、煤尘、顶板和机电、运输及其它危害治理工作而进行的设备更新改造、设施修理以及其它必须排查的安全隐患。其中“一通三防”50%、防治水10%，其他40%，财务、供应、机电部门要分列账户，基建部门负责每月出报表。 3、专款专用，安全费用必须用于企业安全施工建设的相关支出，做到专款专用，专户储存，年度结余资金允许结转下年度使用。安全费用不得挤占或挪做它用。 4、重点保证，安全费用要分轻、重、缓、急重点保证安全设备。要使用到消灭事故隐患、杜绝重大事故发生的292、薄弱环节和主要部位。 5、突出效果，安全费用投入最终要落实到使用效果上，根据专用资金计划和成本资金计划，通过实施过程的监督、检查、质量把关和竣工验收，投入运行后要达到预期的目的。 6、安全费用投入安排，按照集团公司和我公司年度安措资金计划安排表，确保年度安措资金计划和工程量的完成。 7、安全费用计划审定后要分别上报计划部和安监科备案，并严格管理、监督和检查。8、安措工程都必须建立项目责任法人制度，并严格按照国家的有关规定，逐步建立和完善安措工程终身负责制。列入年度资金计划的安措项目都要签订包干责任状，包干责任状中明确项目负责人全面负责项目建设的协调组织工作，对项目工期、质量、造价和投资效果负直293、接责任。9、严格对安措工程的立项设计、实施、进度、质量和使用各个环节的监督管理。10、各实施单位必须列出组织实施计划进度表和实际工程进度表。成本安措要有计划、计划进度和实际进度表。11、安措工程的实施严格按照集团基建程序进行管理，财务、基建等有关部门对工程实施进行监督、检查，并参与工程竣工验收，“一通三防”工程须由安监、通风部门参加验收，否则不得进行工程结算和财务决算。安措设备由供应科按照招投标价格对外签订供货合同。 12、安全投入保障资金检查考核，公司每季度由相关部门联合检查一次。安全生产问责制度第一章 总 则第一条 为认真贯彻落实安全生产法、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（302294、号令）、生产安全事故报告和调查处理条例（493号令）和国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局煤矿生产安全事故报告和调查处理规定、山西省安全生产责任事故约谈制度等法律法规，落实各级领导干部安全生产责任，严肃追究安全生产事故的行政责任，有效防止和减少安全生产事故的发生，保障职工生命安全和企业安全生产，依据集团公司安全生产问责制度，制定本制度。第二条 本制度适用于宏远煤业公司及所属生产队组，地面项目建设比照或参照地面生产单位执行。第三条 本制度所称安全生产问责（以下简称问责），是指安全生产责任单位负责人对本单位安全生产工作不履行或不正确履行职责，以致影响、贻误安全生产工作，导致产生重大安全隐患295、和发生安全生产事故，造成不良社会影响和后果的行为，对责任单位及其负责人(副科级以上)采取行政问责措施。行政问责措施是指依照本制度，对责任单位给予黄牌警告、经济处罚和一票否决；对单位负责人给予警告、记过、记大过、降级（行政职务）、撤职处分或免职组织处理。第四条 制定本制度的目的是为了严格执行集团公司内部统一问责标准、规范问责程序，强化责任管理。宏远公司侧重于重大安全隐患治理和安全生产事故预防过程全面问责，所属单位侧重于安全管理过程控制、安全生产经营主体责任问责。通过问责充分调动各单位的积极性，抓住安全隐患来控制安全生产过程，最终达到安全生产的目的。第五条 凡发生一起3人以上（含3人）的生产安全死296、亡事故，事故单位主要负责人由上级主管部门实施责任追究，并按上级有关规定进行处理。第六条 安全生产问责制度遵循“公开、公平、公正”和“四不放过”（事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则。第二章 问责方式和范围第七条 问责方式分为重大安全隐患问责和安全生产事故问责，对重大安全隐患产生单位、事故单位和责任人进行行政问责。第八条 重大安全隐患和安全生产事故问责的范围是对事故单位及科级以上责任人进行行政问责，其他责任人员由各单位依据国家和行业有关规定、标准自行制定。第三章 重大安全隐患问责第九条煤矿重大安全隐患认定标准：（一）超能力、超强度或者超297、定员组织生产；（二）瓦斯超限作业；（三）煤与瓦斯突出矿井未依照规定实施防突出措施，或防突效果差；（四）矿井未建立瓦斯监控系统，高瓦斯矿井未建立瓦斯抽采系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行；（五）高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井采掘工作面和矿井抽采率不达标组织生产；（六）通风系统不完善、不可靠；（七）有严重水患，未采取有效措施；（八）越层越界开采；（九）有冲击地压危险，未采取有效措施；（十）自然发火严重，未采取有效措施；（十一）使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺；（十二）矿井没有双回路供电系统；（十三）新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间在改扩建的区域生产或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和298、规模；（十四）各种证照过期或不健全，煤矿将井下采掘工作面和井巷维修工程进行劳务承包的；（十五）煤矿未及时明确安全生产责任人和安全管理机构的，未及时取得或变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、矿长资格证、矿长安全资格证和营业执照的；（十六）矿井在生产经营区域内存在可能导致人身伤亡事故或者可能造成重大经济损失的其他重大安全隐患。上述煤矿重大安全隐患认定标准按照煤矿重大安全生产隐患认定办法。第十条 地面生产单位的重大安全隐患的认定由系统业务部门根据行业标准及特点制定相应的标准执行。第十一条 上述重大安全隐患由集团公司、上级或各级地方安监部门检查中提出，经查属实的职工举报提出，由宏远公司以上299、安监部门界定确认。第十二条 对存在重大安全隐患矿井单位的问责：（一）有下列情况之一的，对相关单位予以黄牌警告：1、产生重大安全隐患，不及时采取有效措施、不及时向上级主管部门汇报，强行组织生产作业；2、在生产经营范围区域内，存在省、市、县、集团公司等上级单位检查中查出，本单位未查出或未列入整改计划的重大安全隐患；3、存在集团公司检查中查出，本单位未查出或未列入整改计划的重大安全隐患；4、存在群众举报经查属实，本单位未查出或未列入整改计划的重大安全隐患；5、未实现年度安全生产目标管理考核指标。（二）有下列情况之一的，对相关单位予以经济处罚，取消当年度评先评优资格：、对上级部门挂牌督办的重大事故隐患300、整改不力的；2、年度内被集团公司警告两次（含两次）以上或被上级单位通报批评的。第十三条 对存在重大安全隐患的地面单位的问责：（一）有下列情况之一的，对责任单位予以黄牌警告：1、产生重大安全隐患，不及时采取有效措施、不及时向上级主管部门汇报，强行组织生产作业；2、在生产经营区域内存在省、市、集团公司等上级单位检查中查出，本单位未查出或未列入整改计划的重大安全隐患；3、存在集团公司检查中查出，本单位未查出或未列入整改计划的重大安全隐患；4、存在群众举报经查属实，本单位未查出或未列入整改计划的重大安全隐患；5、未实现年度安全生产目标管理考核指标。（二）有下列情况之一的，对地面单位予以经济处罚，取消当301、年度评先评优资格：1、对上级部门挂牌督办的重大安全隐患整改不力的；2、年度内被集团公司警告一次（含一次）以上或被上级单位通报批评的。第十四条 对重大安全隐患责任人的问责：1、产生重大安全隐患，不及时采取有效措施，强行作业的责任人给予留用查看处分或解除劳动合同；2、产生重大安全隐患，不及时采取有效措施、不及时向上级主管部门汇报，强行组织生产作业的责任人给予免职处理或撤职处分；3、产生重大安全隐患，不及时采取有效措施、不及时向上级主管部门汇报，隐瞒、谎报、迟报的责任人给予行政记过或行政记大过处分；4、对重大安全隐患未按“三定”（定时间、定措施、定责任人）要求整改的责任人给予行政警告或行政记过处分。302、第四章 安全生产事故问责第十五条 安全生产事故的定义、分类和定性标准：安全生产事故是指在宏远公司生产经营区域内发生的事故。安全生产事故的分类标准，按事故是否对人造成伤害的原则，分为伤亡事故和非伤亡事故。伤亡事故是指企业员工在生产活动中或工作中，发生的人身伤害、急性中毒等突然使人体组织损伤或使某些器官失去正常机能，致使人体立即中断工作，甚至终止生命的事故；事故等级分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。非伤亡事故是指企业在生产活动或工作中，由于管理、操作、设备缺陷等原因，造成的中断生产、设备损害等事故；事故等级分为一级非伤亡事故、二级非伤亡事故和三级非伤亡事故。安全生产事故的性质，按事故303、是否由人的责任所致，可定性地分为责任事故和非责任事故。责任事故是指在生产、建设或工作过程中（包括设计、安装、使用、维修等过程），有关人员不执行安全生产有关法律、法规、标准、规范，不履行岗位职责，违反作业程序、规章制度、管理规定，而造成的事故。非责任事故是指难以预防、人力不可抗拒的自然灾害，或由于目前国内技术水平和条件尚不能治理的因素造成的事故。第十六条 对相关单位发生安全生产事故的问责：（一）发生一起死亡1人生产责任事故： 1、对发生事故的单位扣罚当月基础工资总额的15%； 2、给予事故单位分管生产、安全、技术的领导分别行政记大过或降级处分；给予主管领导行政记过或记大过处分；给予业务保安科室科304、长、分管副科长行政警告或记过处分；3、给予事故分管领导、相关领导行政记过或记大过处分；4、给予事故单位主要领导行政警告或记过处分；5、事故单位领导当月只发给生活费。6、宏远公司主要领导对事故单位主要领导、分管领导进行约谈。（二）发生一起死亡2人生产责任事故：1、事故单位当年度评先评优资格，对单位黄牌警告；2、给予事故单位主要领导、分管生产、安全、技术的副职行政撤职处分或免职处理；给予业务保安科室的分管副科长、科长行政记过或记大过处分；3、取消相关业务保安部门当月安全绩效工资，给予部门主要负责人行政警告或记过处分；4、事故单位领导当月只发给生活费。5、宏远公司主要领导对事故单位班子成员进行约谈。305、（三）发生一起死亡3人生产责任事故：执行集团公司规定问责。（四）年度内累计发生死亡2人生产责任事故：1、取消事故单位当年度评先评优资格，对单位黄牌警告；2、两起事故属同一类型，性质相近的，给予事故单位的正职、分管生产、安全、技术的副职行政撤职处分或免职处理；给予业务保安科室的分管副科长、科长行政记过或记大过处分；3、宏远公司主要领导对事故单位领导班子进行约谈，两起事故属同一类型、性质相近的。（二）地面单位发生一起死亡1人的生产责任事故：1、取消事故单位年度评先评优资格，并黄牌警告；扣罚事故单位当月基础工资总额的20%；2、给予事故单位的主要领导、分管生产、安全、技术的副职行政撤职处分或免职处理306、；给予业务保安科室的分管副科长、科长行政记过或记大过处分；3、事故单位领导当月只发给生活费。4、宏远公司主要领导对事故单位领导班子成员进行约谈；第十八条 除上述问责、约谈外，事故单位党政主要领导分别在集团公司安全会议（安全质量标准化讲评会、安全例会）上作检查；第十九条 凡在上述事故查处及执行过程中弄虚作假，瞒报、谎报，或者阻碍、干涉事故调查工作的，给予事故单位党政正职行政记大过直至撤职处分。第二十条 以上受免职处理的领导人员，一年内在宏远公司范围内不得提拔使用；受行政撤职或降级处分的领导人员，两年内在集团公司范围内不得提拔使用或推荐到原职务相当的岗位上使用；凡被受到安全问责的干部年度内不能晋级307、。第五章 事故约谈第二十一条 本制度所称安全生产责任事故约谈，是指集团公司对事故（含伤亡事故、等级非伤亡事故）发生单位的主要负责人及相关管理人员约见谈话，分析事故原因和安全生产形势，研究工作措施，推动安全责任制的有效落实。根据事故性质，由宏远公司党政领导、分管领导组织安监、纪委、工会、组干、公安等负责人开展约谈工作。第二十二条 约谈对象：（一）发生生产安全事故的单位负责人及主管部门负责人；（二）负有安全监管职责的有关部门主要负责人；（三）认为有必要约谈的人员。约谈对象应准时参加约谈，不得委托他人。第二十三条 约谈内容：听取被约谈单位的安全生产管理基本情况陈述，包括安全机构人员、安全生产责任制、308、安全生产管理规章制度、安全操作规程、安全检查、安全投入、隐患排查治理、安全宣传教育培训等方面基本制度建设和贯彻执行情况。主要听取事故发生经过、事故现场应急救援情况，事故性质、原因分析及教训，重点是采取的措施、强化安全责任等方面的汇报。同时对事故单位主要负责人进行约谈告诫。被约谈对象应当准备书面材料和必要的图纸。第二十四条 约谈程序：约谈原则上在生产经营单位事故发生后，事故等级、性质确定后一周内进行。（一）约谈前，由安监科书面或电话通知约谈对象，告知约谈时间、地点及需要提交的材料；（二）约谈时，应安排专人记录，形成约谈纪要并及时发送被约谈单位；（三）约谈后，被约谈单位应在10日内将约谈要求贯彻落309、实情况以书面形式上报宏远公司安监科。安监科在一周内负责将相关情况上报集团公司安监局。（四）对无故不参加约谈或不认真落实约谈要求的单位和个人将进行通报批评，并按有关规定追究被约谈人的责任。第六章 附 则第二十五条 问责实行回避制度。安全生产委员会成员与问责当事人有利害关系或其他关系可能影响问责公正的，应当回避。对责任单位和责任人的问责结果，纳入年度安全绩效考核，并在一定范围内通报批评，或通过新闻媒体在全集团公司公布。第二十六条 事故责任人的撤职、免职，取消事故单位当年度评先评优资格，事故责任人所作检查，对事故责任人的约谈，对事故单位的经济处罚以及对事故单位的通报批评由各级组织、各级相关部门组织并监督执行。第二十七条 宏远公司办公室负责问责制度具体执行情况的考核落实。